時間:2022-08-05 11:37:42
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電視臺廉政工作計(jì)劃,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、上半年土地管理工作回顧
(一)、加強(qiáng)政治思想、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),完善各項(xiàng)管理制度
1、不斷提高分局工作人員業(yè)務(wù)水平。我們年初制定了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、土地管理法規(guī)、“五五”普法和業(yè)務(wù)知識為內(nèi)容的學(xué)習(xí)計(jì)劃,我分局基本上堅(jiān)持了每周學(xué)習(xí)一次,要求全體工作人員堅(jiān)持平時以自學(xué)為主,抽時間多讀、多看、多學(xué)專業(yè)知識,不斷提高自己的政治和業(yè)務(wù)水平。上半年分局人員寫了2000至3000多字的學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會,參加了團(tuán)場組織的全國全民國防教育網(wǎng)絡(luò)知識竟賽,使分局全體人員的綜合素質(zhì)、處理業(yè)務(wù)的能力和辦事效率不斷提高。
2、加強(qiáng)分局內(nèi)部制度建設(shè),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)師(市)國土資源局工作安排,年初,我分局制定了全年工作計(jì)劃和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作計(jì)劃,建立健全各項(xiàng)管理制度,以規(guī)范化管理,形成了以制度管人、管事的工作機(jī)制。堅(jiān)持用黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)格要求分局的每個工作人員,使分局人員能夠自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,從而促進(jìn)了各項(xiàng)規(guī)章制度得以很好地執(zhí)行和落實(shí),樹立了勤政、廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的良好部門形象。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)師局[**]18號文件和黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾正行業(yè)不正之風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書,我分局聘請了團(tuán)場紀(jì)委、監(jiān)察、政工辦等部門和連隊(duì)有關(guān)同志為分局行風(fēng)監(jiān)督、監(jiān)察員,負(fù)責(zé)對分局每個工作人員的監(jiān)督、檢查;按照分局與師局簽訂了廉政建設(shè)及糾正行業(yè)不正之風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書;分局又與每個工作人員簽訂目標(biāo)責(zé)任書,分局組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨紀(jì)條款和廉政法規(guī)等方面的文件。提高分局黨員、干部廉政自律的自覺性和拒腐防變的能力,正確履行黨和人民賦予的權(quán)力,切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵,按照公平、公正、效率、便民的原則,提高了“窗口”辦事服務(wù)承諾的透明度,公開各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在業(yè)務(wù)辦理中嚴(yán)格執(zhí)行了十條措施和五條禁令,接受社會和群眾的監(jiān)督。
(二)積極開展了國土資源法律法規(guī)及政策的宣傳活動
為提高廣大干部群眾自覺遵守土地管理法的意識,在年初就制定了全年宣傳計(jì)劃。我們充分利用多種形式,積極開展全方位、多層次、內(nèi)容豐富的宣傳活動,廣泛宣傳“十分珍惜,合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”這一基本國策,提高廣大干部特別是連以上的干部和群眾學(xué)法、懂法、守法的自覺性,努力使之形成社會氛圍,為更好地做好工作奠定基礎(chǔ)。
1、在“第六個憲法法律宣傳月”和第40個“世界地球日”(4月22日)之際,緊扣“認(rèn)識地球保障發(fā)展---了解我們的家園深部”宣傳主題,制定了宣傳方案,并取得可團(tuán)場主管領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)司法辦、宣傳科、廣播站和團(tuán)校、連隊(duì)等單位的支持,開展多種形式的宣傳活動。(1)與團(tuán)校聯(lián)合舉辦了一次題為《地球母親》為題材的有獎作文竟賽,中小學(xué)生參賽人達(dá)1400多人;(2)在桃花鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場與司法辦聯(lián)合舉辦了“地球日”和“第六個憲法法律宣傳月”普法宣傳活動,散發(fā)土地管理法律法規(guī)的宣傳資料1200多份;(3)進(jìn)行土地管理法律法規(guī)的咨詢;(4)主要街道掛橫幅、張?zhí)麡?biāo)語;(5)在團(tuán)內(nèi)聯(lián)通和移動手機(jī)發(fā)送一條短信。
2、在今年的“6.25”第19個全國“土地日”之際,團(tuán)場下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開展第十九個全國“土地日”宣傳活動的通知》(團(tuán)發(fā)〔**〕38號)文件,成立了以黨委常委、副團(tuán)長婁長安為組長,以行辦、政工辦、國土分局、廣播站、司法所、工會等單位的負(fù)責(zé)人為成員的宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組;在宣傳活動中緊緊圍繞“保障科學(xué)發(fā)展,保護(hù)耕地紅線”開展各種形式的宣傳活動。(1)6月25日由黨委常委、副團(tuán)長婁長安作了題為《保障科學(xué)發(fā)展,保護(hù)耕地紅線》的電視臺專題電視講話;(2)在133團(tuán)電視臺《133團(tuán)場新聞》后全屏“土地日”宣傳口號50條;(3)在133團(tuán)廣播站(為期一周6日22日至6月28日)利用黃金時間,每日十分鐘的法律法規(guī)、國土資源知識和先進(jìn)事跡的宣傳報道;(4)將全國“土地日”宣傳口號以短信方式向全團(tuán)移動、聯(lián)通用戶;(5)召開座談會,6月25日上午,由婁長安副團(tuán)長主持,有團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、改發(fā)、農(nóng)業(yè)、工商建商等科和全團(tuán)各連隊(duì)的連長參加的座談會,在會上,楊新建團(tuán)長在聽取近二年的團(tuán)場國土資源管理工作匯報和各連長提出的意見和建議后,作了有關(guān)做好創(chuàng)建土地執(zhí)法模范團(tuán)場活動、土地利用總體規(guī)劃修編、基本農(nóng)田調(diào)整和土地開發(fā)等問題的重要指示;(6)在“土地日”之際國土分局在兩個鎮(zhèn)區(qū)主要街道懸掛橫幅16幅、大型紙標(biāo)5幅、刻板噴標(biāo)35幅,小紙標(biāo)150余張;廚窗2期;(7)各基層辦公室門前及主要通道懸掛宣傳橫幅共計(jì)37幅,各基層單位在連部(學(xué)校)、居民區(qū)長期性標(biāo)語80余幅;(8)全團(tuán)共計(jì)出板報、墻報80余期;(9)國土資源分局在6月25日當(dāng)天,選擇鎮(zhèn)區(qū)繁華地段設(shè)立土地法律咨詢臺,并向群眾散發(fā)宣傳資料單2000余份和接受群眾咨詢100多人次;(10)訂購“土地日”宣傳手冊40本、編印宣傳資料1000余份,分發(fā)各單位進(jìn)行散發(fā)宣傳,錄制宣傳錄音磁帶2盒,利用廣播和宣傳車進(jìn)行播放和巡回宣傳。通過各種形式的宣傳活動,達(dá)到了預(yù)期的宣傳效果,增強(qiáng)了廣大人民群眾法制意識,。
(三)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察力度,開展創(chuàng)建“執(zhí)法模范團(tuán)場及耕地保護(hù)”及保護(hù)耕地活動
1、為全面落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察工作,貫徹“預(yù)防為主,事前防范與事后查處相結(jié)合”的方針,及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處土地違法行為,把土地違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。根據(jù)師市國土資源工作會議和師市辦發(fā)[**]15號文件及我團(tuán)《關(guān)于繼續(xù)開展創(chuàng)建土地執(zhí)法模范團(tuán)場及保護(hù)耕地活動的通知》(團(tuán)發(fā)〔**〕37號);重新修訂了土地執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)責(zé)任制、土地巡回檢查制度、錯案追究責(zé)任制度、來訪接待制度和土地違法案件統(tǒng)計(jì)制度等12個制度,建立了《土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查臺帳》、《土地執(zhí)法監(jiān)察登記卡》、《巡回檢查登記本》等各項(xiàng)登記手冊;建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度,建立了規(guī)范的巡查臺帳及三級土地執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),分局還配備了專職執(zhí)法監(jiān)察人員2名,在各基層連隊(duì)聘請了46名兼職土地監(jiān)察信息員,形成了覆蓋團(tuán)、連二級的土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò);為執(zhí)法人員配備了微機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)和派專車等巡查辦案的設(shè)備和交通工具。分局在執(zhí)法檢查上,認(rèn)真做好巡查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,為今年更好地開展創(chuàng)土地執(zhí)法模范團(tuán)場活動,做好土地監(jiān)察、保護(hù)耕地和“雙保行動”工作奠定了基礎(chǔ)。今年開展土地執(zhí)法檢查的基本情況,第一,根據(jù)團(tuán)發(fā)文件,有針對性地對團(tuán)直和農(nóng)業(yè)連隊(duì)進(jìn)行定期土地執(zhí)法檢查三天;不定期巡回檢查21次,共檢查出6起土地違法案件;通過以上措施,使分局工作人員在執(zhí)法檢查工作中有章可循,增強(qiáng)了工作人員搞好土地監(jiān)察工作的責(zé)任感、使命感,按照即要保障發(fā)展,又要保護(hù)資源的原則,做好土地執(zhí)法監(jiān)察、和土地糾紛工作。堅(jiān)決貫徹用途管制制度,加大土地執(zhí)法巡查檢查力度,依法查處重大土地違法案件,在執(zhí)法中克服畏難情緒和怕得罪人的思想,排除干擾,依法嚴(yán)肅查處土地違法案件,促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)范化,堅(jiān)決杜絕違法行為、違法案件的現(xiàn)象。
2、在耕地保護(hù)工作中,為認(rèn)真貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地,切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策,確保“十一五”期間我團(tuán)耕地保有量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)師發(fā)[**]15號文件精神,團(tuán)場高度重視和支持耕地保護(hù)工作,團(tuán)場成立了耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由團(tuán)長楊新建、政委李文同擔(dān)任,主管農(nóng)業(yè)、土地的副團(tuán)長婁長安任副組長,成員由紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、土地、基建規(guī)劃、財(cái)務(wù)、發(fā)改等相關(guān)部門人員組成,建立了耕地保護(hù)考核目標(biāo)責(zé)任制度,團(tuán)場與連隊(duì)簽訂了團(tuán)場耕地保護(hù)考核目標(biāo)責(zé)任書,作為團(tuán)場對連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)政績考核內(nèi)容。由創(chuàng)土地執(zhí)法模范團(tuán)場活動和保護(hù)耕地工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,由成員科室參加的檢查組,于今年6月25日至27日分二個組,按照團(tuán)發(fā)〔**〕37號文件的評分標(biāo)準(zhǔn),對全團(tuán)各基層單位進(jìn)行了大檢查。通過檢查基本情況如下:(1)、組織機(jī)構(gòu)健全。各單位都有領(lǐng)導(dǎo)小組和基層土地執(zhí)法信息員,分工清楚,責(zé)任明確,并有工作安排會議記錄,土地信息巡查工作計(jì)劃和開展活動記錄;(2)、基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到戶。檢查顯示各單位都將基本農(nóng)田落實(shí)到了連隊(duì)和具體地塊,面積和區(qū)位符合規(guī)劃,并逐級簽訂了保護(hù)責(zé)任書,落實(shí)了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任;做到了圖、表和地塊相一致,檔案資料齊全完整,5月31日前各單位已經(jīng)報分局。基本農(nóng)田保護(hù)率提高到85%以上,嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度和“五個不準(zhǔn)”的規(guī)定,保證基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位和利用狀況得到落實(shí)。各單位均按兵團(tuán)新規(guī)定設(shè)立了基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌,確保耕地保護(hù)責(zé)任制落實(shí)到位;(3)、建立了耕地保護(hù)和養(yǎng)護(hù)制度以及防止耕地污染辦法。各基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視,把耕地保護(hù)工作列入日常工作議事日程。制定了《種養(yǎng)結(jié)合,培肥地力制度》、《農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及精耕細(xì)作獎罰制度》、《環(huán)保制度》、《耕地占補(bǔ)平衡制度》、《標(biāo)志牌管理維護(hù)制度》、《巡回檢查制度》、建立了耕地保護(hù)行政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制、基本農(nóng)田保護(hù)行政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制,為切實(shí)保護(hù)耕地和基本農(nóng)田,團(tuán)場做到了測土施肥,科學(xué)施肥,有計(jì)劃的施用化肥、農(nóng)藥,采取工程性平地,增施有機(jī)肥,輪作倒茬等措施,有計(jì)劃的實(shí)行中、低產(chǎn)田改造,大力推廣節(jié)水灌溉措施;開展耕地“田園化”建設(shè),堅(jiān)持拉線修邊、縮埂擴(kuò)邊、深挖斷根溝,回填廢棄渠和“五到邊”等方法,增加了2-3%的有效耕地面積;(4)、完成上級下達(dá)的當(dāng)年播種面積計(jì)劃;(5)、各基層單位進(jìn)行了土地法律、法規(guī)、有關(guān)政策和第二次土地調(diào)查工作的宣傳。(6)、做好土地執(zhí)法監(jiān)察、和土地糾紛調(diào)處工作,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。通過三天的檢查,掌握了各基層單位開展工作的情況,基本上都做到了,組織落實(shí),制度健全,都認(rèn)真開展了創(chuàng)建土地執(zhí)法模范連隊(duì)活動和保護(hù)耕地工作,沒有非法占用農(nóng)用地的現(xiàn)象,扭轉(zhuǎn)了以前分局在管理上的被動局面。
(四)、夯實(shí)基礎(chǔ),做好國土資源管理“三大”業(yè)務(wù)
地籍管理、土地利用和土地規(guī)劃開發(fā)是國土資源管理三大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。今年上半年,我們狠抓了基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和配訓(xùn),使基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有了很大起色。
1、全面完成第二次土地調(diào)查,做好“決戰(zhàn)年”收尾工作。在3月22日兵團(tuán)國土資源局及專家組成預(yù)檢組對我團(tuán)的外業(yè)調(diào)查成果進(jìn)行了預(yù)檢,并對原始調(diào)查清繪圖件38幅和手簿及自檢表進(jìn)行了全面檢查驗(yàn)收,通過預(yù)檢組的預(yù)檢成果為合格,并在驗(yàn)收總結(jié)會上受到預(yù)檢組和局領(lǐng)導(dǎo)的表?xiàng)睿凇岸{(diào)”成果的入庫工作中,我分局人員經(jīng)過一個多月的努力,較好地完成了數(shù)據(jù)庫入庫工作,并完成了與沙灣縣和克拉瑪依市的工作界線的協(xié)議工作。
2、抓好建設(shè)用地預(yù)審和報批工作,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。
(1)、分局按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作的通知》和《兵團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理規(guī)定》文件精神,將預(yù)審工作分為“接受報件、初步審查、辦理上報批件”等環(huán)節(jié)。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地做到了“先補(bǔ)后占”,嚴(yán)把“四關(guān)”(規(guī)劃審核關(guān)、用地計(jì)劃關(guān)、供地政策關(guān)、占補(bǔ)平衡關(guān))并做到了“四不報”。所有報件均按要求的預(yù)審程序和預(yù)審時限進(jìn)行,積極協(xié)助完成團(tuán)場建設(shè)用地項(xiàng)目的申報,對不符合建設(shè)用地報批程序和團(tuán)場總體規(guī)劃的項(xiàng)目,不予報批,盡可能實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地不占耕地,最大限度使用空閑、存量土地,充分發(fā)揮建設(shè)用地預(yù)審調(diào)控作用。今年上半年完成共了8宗地的預(yù)審工作,其中:紅光鎮(zhèn)學(xué)校1宗;移動基站3宗;聯(lián)通基站2宗;電信基站1宗;天富建變電所1宗。
(2)、為落實(shí)耕地占補(bǔ)制度,分局根據(jù)《兵團(tuán)占補(bǔ)平衡耕地儲備庫指標(biāo)使用管理辦法》的通知,堅(jiān)持了占用耕地搞建設(shè)必先補(bǔ)充耕地的原則。建立了兵團(tuán)“占補(bǔ)平衡”耕地儲備庫指標(biāo)使用管理臺帳。按照師市國土資源局的文件精神,分局上報了耕地儲備庫,將團(tuán)場已開發(fā)多年尚未納入耕地面積統(tǒng)計(jì)的耕地,按統(tǒng)一審批程序歸入耕地儲備庫。今年上報了儲備耕地29宗,面積5800.34畝,充實(shí)了耕地儲備庫,供非農(nóng)建設(shè)“占補(bǔ)平衡”使用。當(dāng)非農(nóng)建設(shè)占用耕地時直接從耕地儲備庫中劃補(bǔ),這樣不僅保證了補(bǔ)充耕地的數(shù)量足,質(zhì)量高,也保證了建設(shè)項(xiàng)目的順利申報和實(shí)施。在團(tuán)場黨委的大力支持下,分局也嚴(yán)把申報關(guān),嚴(yán)格按照經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件和一書四方案,逐一對照經(jīng)師國土資源局確認(rèn)的儲備庫耕地信息進(jìn)行自查。
3、做好土地利用總體規(guī)劃的準(zhǔn)備工作
為了更好地做好土地利用總體規(guī)劃修編工作,我分局根據(jù)八師和師市國土資源局的文件精神,按照國發(fā)【**】3號文件的安排部署,認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作。下達(dá)了團(tuán)發(fā)〔**〕28號文件,成立了團(tuán)土地利用總體規(guī)劃修編領(lǐng)導(dǎo)小組,在第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,收集了關(guān)資料,并召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會議,確定了基本方案,為下半年做好此項(xiàng)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
(五)、分局財(cái)務(wù)情況
**年分局財(cái)務(wù)管理本著節(jié)約創(chuàng)收,廣開增收渠道的原則,制定了較為詳盡的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃。分局財(cái)務(wù)工作嚴(yán)格按照市物價局制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取各項(xiàng)費(fèi)用。財(cái)務(wù)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支兩條線規(guī)定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,認(rèn)真做好記帳、對帳、報帳手續(xù)清楚,帳表相符、帳帳相符,力爭在年底完成師局下達(dá)的預(yù)算任務(wù)。
(六)、檔案管理工作情況
為了使檔案工作全面走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道,分局制定完善了檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。在檔案管理工作中,充分發(fā)揮局檔案室的作用,及時督促兼職檔案員按照各項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作流程,逐級分類組卷,按時將資料整理歸檔,充分發(fā)揮國土資源檔案資料的價值,從而使檔案管理工作落到了實(shí)處。上半年分局收集整理土地管理檔案127卷,其中永久卷50卷,長期卷18卷,短期卷58卷,截止到目前我分局共立卷2399卷,其中永久卷1389卷,長期卷403卷,短期卷606卷。
二、成功經(jīng)驗(yàn)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好工作的關(guān)鍵。今年分局在師局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,思想上高度重視基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的建設(shè)和開展,積極爭取主動,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,取得多方支持,開創(chuàng)了寬松和諧的工作環(huán)境,保證了各項(xiàng)工作的順利開展。
2、加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,使工作人員有法可依,有章可循,責(zé)任到人,分工明確,獎罰分明。
3、提高“情商”,凝聚團(tuán)隊(duì),充分調(diào)動職員的工作熱情和工作積極性,團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力。
4、強(qiáng)化學(xué)習(xí),努力提高政治、業(yè)務(wù)綜合素質(zhì),增強(qiáng)工作技能,提高辦事效率。
三、存在的主要問題和整改措施
1、目前仍然存在著違法用地的現(xiàn)象和邊建邊辦手的現(xiàn)象,有待于進(jìn)一步加強(qiáng)土地法律意識的教育宣傳工作,特別要加強(qiáng)對連長、書記以上領(lǐng)導(dǎo)干部的教育宣傳工作,加大土地執(zhí)法力度,力爭杜絕邊建邊辦用地手續(xù)的現(xiàn)象,把各類違法用地現(xiàn)象消滅在盟芽狀態(tài)。
一、上半年工作開展情況
(一)理清工作思路,目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步得到落實(shí)。年初起,我局在充分總結(jié)2012年工作的基礎(chǔ)上,集思廣益,固強(qiáng)補(bǔ)弱,堅(jiān)持從“四個一”謀劃和落實(shí)2013年工作任務(wù)。一是確立一個目標(biāo)。提出并確立了今年城市管理工作“一實(shí)現(xiàn)六進(jìn)一步”的目標(biāo)。“一實(shí)現(xiàn)”:實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級園林縣城的目標(biāo),“六進(jìn)一步”:市容市貌進(jìn)一步改觀,環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步改善,服務(wù)管理水平進(jìn)一步提高,園林景觀進(jìn)一步提升,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善升;二是完善一個計(jì)劃。依據(jù)縣委常委會2013年工作要點(diǎn)及《政府工作》主要目標(biāo)任務(wù),結(jié)合自身工作實(shí)際,制定出臺了《縣城管局2013年工作計(jì)劃及主要目標(biāo)任務(wù)分解安排》,將全年日常管理、監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、市政建設(shè)和管理等四大項(xiàng)39個分項(xiàng)工作內(nèi)容分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位,明確任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和完成時限;三是強(qiáng)化一項(xiàng)措施。強(qiáng)化督查工作措施,繼續(xù)推進(jìn)三級督查機(jī)制,定期檢查督導(dǎo)目標(biāo)任務(wù)工作進(jìn)展情況,確保工作真正落到實(shí)處;四是落實(shí)一項(xiàng)制度。即落實(shí)績效考核制度,把各單位的工作目標(biāo)考評與個人績效工資掛鉤,制定出臺《縣城管局2013年度目標(biāo)管理考評方案》,考核采取千分扣分制,對各單位工作考核細(xì)則和內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化,大至重點(diǎn)工作的落實(shí),小至街道的每個車輛停放和每處垃圾清掃都制定詳細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)和扣分額度,通過局監(jiān)察部門每日專職考評,每季度小結(jié)通報,進(jìn)一步促進(jìn)工作水平的提升。
(二)優(yōu)化隊(duì)伍管理,自身建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。過硬的隊(duì)伍是工作的有力保障。今年以來,我們在重視加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)中,突出三個方面優(yōu)化隊(duì)伍管理。
一是以思想教育為先導(dǎo)。在抓好常規(guī)性理論政治教育的同時,通過利用局務(wù)會、職工大會等工作例會,把立足崗位,甘于奉獻(xiàn)的思想教育滲透到日常工作中,積極推行了干部談心談話制度和“周五局長談心日”活動,進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的思想教育,及時解決了干部職工在工作中遇到不良思想苗頭。并結(jié)合一系列講話精神,組織開展“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢,建設(shè)美麗新,扎實(shí)推進(jìn)省級園林和生態(tài)宜居縣城創(chuàng)建工作”主題教育實(shí)踐活動,通過開展優(yōu)秀城管中隊(duì)和城管隊(duì)員評比活動,積極引導(dǎo)廣大立足本職,為城市管理工作貢獻(xiàn)力量。
二是以作風(fēng)建設(shè)為根本。繼續(xù)保持軍事訓(xùn)練常態(tài)化,進(jìn)一步培養(yǎng)干部職工紀(jì)律、服務(wù)命令意識,并依據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定及省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)精神,制定出臺《縣城管局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定》,強(qiáng)化干部職工服務(wù)意識、效率意識、廉政意識,從制度嚴(yán)明干部職工作風(fēng)紀(jì)律,樹立城管良好形象。
三是以城管文化為理念。文化是一支隊(duì)伍的靈魂,我們堅(jiān)持把城管文化建設(shè)作為干部職工教育的主陣地,牢固樹立干部職工“快人一步,先人半拍,主動作為,積極作為”的城管精神,通過有計(jì)劃地開展三八婦女節(jié)、五一文體娛樂比賽和讀好書、征文等一系列健康向上的文體活動,營造了寬松、和諧的內(nèi)部工作環(huán)境,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。
(三)強(qiáng)推特色活動,管理機(jī)制進(jìn)一步得到完善。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市管理年活動精神,履行牽頭抓總的職責(zé),全面推進(jìn)活動各項(xiàng)整治任務(wù)的落實(shí),進(jìn)一步完善我縣的城市管理機(jī)制
1.明確責(zé)任,完善方案。以縣委辦、縣政府辦的名義制定出臺了《縣城市管理年實(shí)施方案》,層層分解工作目標(biāo)任務(wù),將方案中“兩項(xiàng)建設(shè)九項(xiàng)整治”90余項(xiàng)工作內(nèi)容分解到各職能單位,明確各牽頭和責(zé)任單位,制定完善了督查制度、定期調(diào)度制、責(zé)任分工和考評制度,加大各項(xiàng)工作的落實(shí)力度,有力推動了活動的扎實(shí)開展。通過推動城市管理年活動的開展,進(jìn)一步明確工作責(zé)任,形成齊抓共管的局面,從根本上解決管理制度不完善,管理工作相互推諉的局面,推進(jìn)我縣城市管理水平的提高。
2.加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。通過多渠道、多形式加強(qiáng)城市管理年活動的宣傳,收到較好的效果。一是電視有影。通過縣電視臺創(chuàng)辦了《城管之聲》電視專欄,重點(diǎn)報道城市管理年工作開展情況、宣傳城市管理法規(guī)、曝光不文明行為等;二是報刊有文。利用《城管》簡報加大對城市管理年活動的宣傳,并將每期簡報抄送至全縣各單位,動員全縣各單位參加和支持城市管理年工作;三是街頭有標(biāo)語。利用城區(qū)高炮廣告、沿街建筑物、羅馬旗桿廣告欄、橋梁、交通護(hù)欄、沿街工地圍墻等懸掛100多條宣傳標(biāo)語,迅速形成了強(qiáng)大的宣傳攻勢,積極營造和引導(dǎo)廣大群眾參與城市管理工作的良好氛圍。
(四)立足本職工作,管理服務(wù)水平進(jìn)一步得到提升。今年以來,我們結(jié)合縣城市管理年活動的開展,深入鞏固“治臟、治亂、治堵”工作,以建設(shè)為基礎(chǔ),以管理為重點(diǎn),突出解決城市管理的難點(diǎn)問題,立足本職工作,真正把城市管理工作融入到改善城市形象和服務(wù)群眾生活當(dāng)中,努力提升城市管理的服務(wù)水平。
1.推行網(wǎng)絡(luò)化管理,市容秩序更有序。今年以來,我們積極推行了網(wǎng)格化包干責(zé)任制,將城區(qū)分為6個管理區(qū)域,12個單元管理網(wǎng)格,明確每個管理區(qū)域設(shè)1個管理中隊(duì),實(shí)現(xiàn)了中隊(duì)包片,小組包段,隊(duì)員包點(diǎn)的的網(wǎng)格化管理模式。在此基礎(chǔ)上,充分摸索城市管理的特點(diǎn)和節(jié)點(diǎn),實(shí)行了錯時延時制、節(jié)假日輪值制、夜間巡查制,不斷強(qiáng)化市容秩序的監(jiān)管,突出精細(xì)化管理。一是占道經(jīng)營得到有效治理。取締了主街占道經(jīng)營審批項(xiàng),拆除西華路、蓮塘路、琴江路占道貨亭8起,取締沿街占道攤點(diǎn)和門店82起;投入30萬元建成占地約2000多平方的東城臨時農(nóng)貿(mào)市場,將以往占道亂擺賣的蔬菜攤、豬肉攤、水果攤、早餐點(diǎn)200余個攤點(diǎn)引入市場,徹底解決了琴江東路占道為市的惡劣現(xiàn)象;按照“不擾群眾,不礙交通,方便消費(fèi)”的要求,強(qiáng)制取締了縣城居住區(qū)、公共場所12個占道夜宵攤點(diǎn),并通過統(tǒng)一規(guī)劃和管理,在東城區(qū)近2萬平方米的已征未建及閑置空地設(shè)立夜宵集中經(jīng)營區(qū)。二是戶外廣告逐步規(guī)范。依據(jù)門店招牌設(shè)置“伸出一個面,下下一條線”的標(biāo)準(zhǔn),已著手對城區(qū)6條主次街道的門店招牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐個勘測,初步建立起城區(qū)各道路門店招牌設(shè)置規(guī)范活頁匯編,真正讓門店招牌審批標(biāo)準(zhǔn)做到有據(jù)可依;堅(jiān)決取締未批先掛、亂搭亂設(shè)戶外廣告的違章行為,今年5月,城管監(jiān)察組織40名執(zhí)法人員開展戶外廣告專項(xiàng)整治活動,先后拆除違章戶外廣告89起125塊。三是強(qiáng)化道路秩序順暢有序。今年3月和5月,縣交警部門與縣城管部門組建聯(lián)合整治小組,分別開展兩次聲勢較大的城區(qū)交通秩序集中整治活動,連續(xù)整治時間達(dá)20余天,先后出動執(zhí)法人員120余人次,查處車輛亂停放、“三超”車輛、亂闖紅燈等交通違法行為150余起,對交通違章行為在管理上形成高壓態(tài)勢,進(jìn)一步改善了城區(qū)道路通行秩序。
2.加大市場化運(yùn)作,環(huán)境衛(wèi)生更整潔。一是繼續(xù)擴(kuò)充城區(qū)清掃保潔覆蓋面。逐步將小街小巷、溫坊工業(yè)園、琴江河約70萬保潔面積納入市場化清掃保潔范圍,建立健全市場化清掃保潔監(jiān)管和考評機(jī)制,落實(shí)12小時巡回保潔制,確保城區(qū)全天候保持潔凈;二是不斷完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。先后投入14萬購置共計(jì)100個分類式及廣告式垃圾箱,更換一批受損的果皮箱,城區(qū)果皮箱設(shè)置實(shí)現(xiàn)全覆蓋;三是強(qiáng)化建筑垃圾的源頭管理。組建成立余土監(jiān)察中隊(duì),實(shí)施跟蹤管理,嚴(yán)格落實(shí)工地出入道路硬化和打圍作業(yè)制度,加大了對超載、拋灑、違規(guī)運(yùn)輸處理建筑垃圾的查處力度。上半年共糾查余土運(yùn)輸污染200余起,處罰65起,從根本上減少了道路污染事件的發(fā)生。
3.注重高品質(zhì)建設(shè),園林綠化更宜人。今年上半年,我們先后投入200多萬元實(shí)施城區(qū)行道樹種植和琴江公園綠化苗木補(bǔ)植等項(xiàng)目,通過更換補(bǔ)植沿線死株、缺株的行道樹及對景觀公園進(jìn)行多品種搭配密植等措施,進(jìn)一步提升園林景觀形象,優(yōu)化人居環(huán)境;為提升城區(qū)園林綠化管護(hù)水平,今年起,我們將新移交的城南入口景觀公園、市民公園、琴江公園等13萬平方米的園化綠化養(yǎng)護(hù)工作承包給專業(yè)園林綠護(hù)公司,通過實(shí)行城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理市場化運(yùn)作,達(dá)到養(yǎng)護(hù)效率、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和城市綠化整體水平的提高。
4.堅(jiān)持人性化服務(wù),市政管護(hù)更細(xì)仔。圍繞方便群眾,安全出行的要求,注重工作細(xì)節(jié),防漸杜微,及時修繕受損的市政公用設(shè)施,大至受損道路的改造,小至河堤護(hù)欄的修復(fù),避免群眾出行發(fā)生的安全隱患;針對今年強(qiáng)降雨頻繁發(fā)生,實(shí)行夜間不間斷巡查,認(rèn)真做好城區(qū)防汛排澇工作,及時疏通城區(qū)下水管道。今年以來,先后更新維修下水井蓋80余處,交通及河堤護(hù)欄32處,新修復(fù)受損大理石人行道及機(jī)動車道路路面1000余平方米,路沿石1500余米長,疏通下水管道5000米長,總投入維修資金達(dá)10萬元。
(五)強(qiáng)抓重點(diǎn)工作,服務(wù)發(fā)展能力進(jìn)一步得到提高。
1.創(chuàng)園工作有序推進(jìn)。把創(chuàng)建省級園林縣城作為提升城市品牌的重要抓手。年初起,我局早著手、早謀劃創(chuàng)建工作,通過縣政府辦名義制定出臺了《縣創(chuàng)建省級園林縣城工作實(shí)施方案》,明確創(chuàng)園工作職責(zé)和分工,積極動員各單位參與創(chuàng)建工作。上半年,我局依據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃,聘請交大園林專業(yè)設(shè)計(jì)公司,修編完善《縣城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》;為總結(jié)我縣創(chuàng)園工作成果,我局經(jīng)多方努力,聘請電視臺制作創(chuàng)園影象專題片。
2.招商引資成績顯著。結(jié)合縣委、縣政府關(guān)于開展“招商引資奮戰(zhàn)60天”活動要求,我局通過多方牽線搭橋,及時把握優(yōu)勢,找準(zhǔn)突破口,內(nèi)引外聯(lián),積極宣傳我縣的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢,大力推介、洽談和引進(jìn)項(xiàng)目。今年新引進(jìn)“縣利瑤服飾織造有限公司”,于1月份鑒定投資協(xié)議,注冊資金300萬元,3月份開始運(yùn)行;引進(jìn)“縣百昌服飾織造有限公司”于3月份鑒定投資協(xié)議,注冊資金100萬元,投資總額2000萬元,5月份開始運(yùn)行。對已引進(jìn)的企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行縣政府出臺的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,做到以法規(guī)政策規(guī)定辦事,熱心服務(wù)企業(yè)。今年5月,我局在得知欣盛制衣有限公司因制衣設(shè)備儲氣罐未安裝而影響企業(yè)生產(chǎn)后,主動為企業(yè)聯(lián)系寧都縣一家安裝公司為其安裝設(shè)備,幫助企業(yè)解決了燃眉之急。
3.“三送”工作扎實(shí)有效。一是用心解民意。今年4月,我局組織15名“三送”干部開展為期一星期的集中走訪活動,及時與他們建立幫扶結(jié)對子,真正了解每名幫扶對象家庭情況,及時掌握群眾生活實(shí)際困難,進(jìn)一步增進(jìn)干群關(guān)系;二是真心送溫暖。積極開展春節(jié)、端午節(jié)走訪慰問活動,先后局領(lǐng)導(dǎo)干部走訪慰問困難群眾20余戶,送去慰問金及物資1萬余元,并為良溪村全村480余戶發(fā)放價值約2多萬元的蒸鍋,真正把組織的溫暖送到群眾手中;三是用心送服務(wù)。及時了解群眾的訴求,努力協(xié)調(diào)解決。上半年,通過“三送”工作隊(duì)的努力,解決了駐村農(nóng)保、醫(yī)保、小額貸款、低保等訴求8起,用心為群眾解決實(shí)際困難。
二、存在問題
一是城市管理機(jī)制有待進(jìn)一步理順。部分城市管理工作仍存在職責(zé)不清、責(zé)任不明,存在多頭管理、人為分權(quán)的問題,往往是“好事大家爭著管、難事沒人管”,大城管格局還未完成形成,個別部門有推諉扯皮的現(xiàn)象;在實(shí)際工作中缺乏行之有效的信息溝通、工作協(xié)調(diào)等機(jī)制,工作效率需加強(qiáng),協(xié)同合力不夠。
二是建設(shè)資金投入不夠。受本縣財(cái)政收入的限制,用于農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、停車場、園林建設(shè)和維護(hù)、交通設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政公用設(shè)施建設(shè)和維護(hù)等方面的資金和經(jīng)費(fèi)投入少,影響城市整體服務(wù)功能的完善。
三是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局不合理。縣城規(guī)劃區(qū)功能劃分不完善,布局不合理,部分商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃執(zhí)行不到位。如:建材、餐飲、物流、汽修汽配、汽車美容等,直接增加了城市管理難度。
四是管理力量和專業(yè)技術(shù)人員欠缺。如園林綠化設(shè)計(jì)、市政工程預(yù)結(jié)算、行政執(zhí)法等專業(yè)人員比較緊缺,執(zhí)法管理力量還較弱。
五是廣大群眾公共意識有待提高。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,較大部分群眾的城市管理工作認(rèn)識不深,遵守城市管理規(guī)定的自覺性、主動性不夠,公共文明意識仍較淡薄,亂扔亂倒垃圾、亂占道、亂擺賣、破壞市政園林設(shè)施和不遵守交通秩序的不文明行為仍然存在。
三、下半年工作思路及打算
(一)圍繞“一個中心”。以服務(wù)群眾為中心,拓寬服務(wù)信息渠道,充分發(fā)揮城管熱線電話的作用,組織開展群眾意見征詢活動,積極收集和解決群眾反映的熱點(diǎn)問題,提高城市管理服務(wù)水平。
1.積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革。一是有序推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源整合。3月份撤銷城北衛(wèi)生院、紗場衛(wèi)生院、區(qū)博愛醫(yī)院,三家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員編制、在職人員及退休人員整建制并入?yún)^(qū)第二人民醫(yī)院。對興仁、劉橋、五甲等衛(wèi)生資源待整合的鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行了調(diào)研論證,制定了工作方案。二是組織實(shí)施中心醫(yī)院改革。制定了全區(qū)股份制醫(yī)院改革實(shí)施方案,并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議討論通過,7月份正式啟動這項(xiàng)工作。5家股份制醫(yī)院(中心醫(yī)院),在自愿申請的基礎(chǔ)上,通過資產(chǎn)審計(jì),將全部職工股流轉(zhuǎn)給政府,實(shí)現(xiàn)政府對醫(yī)院的完全舉辦。三是積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)第二人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院新門診大樓正式啟用,區(qū)人民醫(yī)院病房大樓完成主體建設(shè),區(qū)第六人民醫(yī)院整體遷建工程有序推進(jìn)。此外,加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度,今年招聘人員74名,妥善安排2009級農(nóng)村定向醫(yī)學(xué)生19名。
2.基本藥物制度穩(wěn)步實(shí)施。一是擴(kuò)大基本藥物受益覆蓋范圍。在城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)第二人民醫(yī)院實(shí)施了基本藥物制度,提高了城區(qū)居民受益覆蓋率。鼓勵引導(dǎo)中心衛(wèi)生院優(yōu)先使用基本藥物,不斷提高基本藥物在臨床的使用比例,切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。二是全面啟用省新基本藥物目錄。按照省完善基本藥物采購、配送和使用管理要求,組織基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報2012年度基本藥物用藥計(jì)劃。各衛(wèi)生院年初起全面配備使用省新一輪招標(biāo)基藥,統(tǒng)一省基藥平臺采購;村衛(wèi)生室從5月中旬起統(tǒng)一使用新基藥目錄,并由所在地衛(wèi)生院從省基藥平臺采購。三是完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度考核機(jī)制。修訂了中心衛(wèi)生院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度績效考核辦法,使目標(biāo)管理與績效考核更加科學(xué)合理。進(jìn)一步完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基藥考核辦法和標(biāo)準(zhǔn),將規(guī)范管理納入績效考核范圍。
二、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)普惠于民
1.農(nóng)村衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)。一是鞏固完善新農(nóng)合制度。今年全區(qū)參合城鄉(xiāng)居民967262人,參合率99.6%,籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到320元。調(diào)整完善補(bǔ)償方案,將鎮(zhèn)衛(wèi)生院300元以上可報住院費(fèi)用的報銷比例統(tǒng)一調(diào)整為80%,單病種結(jié)算基金支付比例調(diào)整為75%。完成了單病種付費(fèi)軟件的開發(fā)、政策配置和上線測試工作,從3月1日起,全面啟動單病種付費(fèi)支付方式改革。確定280家村衛(wèi)生室為新農(nóng)合村級門診統(tǒng)籌定點(diǎn)單位,在區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院和大多數(shù)村衛(wèi)生室實(shí)行新農(nóng)合門診即時結(jié)報。積極實(shí)施重大疾病醫(yī)療保障。二是全面啟動社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度。制定了《區(qū)全面推進(jìn)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度實(shí)施方案》,遴選各鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含二至八院)全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士和公共衛(wèi)生醫(yī)生等各類衛(wèi)技人員493人,組建社區(qū)責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)124個,并以行政村為單位劃定了團(tuán)隊(duì)服務(wù)區(qū)域,社區(qū)責(zé)任醫(yī)生行政村覆蓋率達(dá)100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生根據(jù)服務(wù)半徑,以村民小組為單位劃片分區(qū),合理確定了鄉(xiāng)村醫(yī)生責(zé)任區(qū)域范圍。各服務(wù)團(tuán)隊(duì)按照職責(zé),深入責(zé)任村參與居民健康體檢,并為特別人群提供上門訪視、家庭病床等服務(wù)。
2.衛(wèi)生重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。全面實(shí)施慢性病綜合防控示范區(qū)和衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)創(chuàng)建工作。嚴(yán)格落實(shí)門診35歲以上病人首診測血壓,全區(qū)累計(jì)建立電子檔案1044512人,納入慢性病管理147730人。開展65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢,共體檢164896人,體檢率71.97%。通過組織人員培訓(xùn),加強(qiáng)物資儲備,抓好應(yīng)急演練,不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。在10月13日“全市公共衛(wèi)生應(yīng)急大比武活動”第一階段比賽中,我區(qū)名列前茅。農(nóng)村婦女“宮頸癌和乳腺癌”檢查項(xiàng)目列入全區(qū)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,今年在5個鎮(zhèn)完成1.5萬人的檢查任務(wù)。切實(shí)做好全國中醫(yī)先進(jìn)單位復(fù)核評審工作,促進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)工作得到加強(qiáng)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)水平,騎岸、東社兩家醫(yī)院創(chuàng)建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
3.公共衛(wèi)生服務(wù)成效明顯。全面落實(shí)傳染病防控工作。成功平穩(wěn)處置省內(nèi)首例霍亂疫情。扎實(shí)開展血地寄防工作。查螺總面積333.19萬平方米,未發(fā)現(xiàn)活釘螺。瘧原蟲鏡檢1490人,其中流動人口170人。規(guī)范開展免疫規(guī)劃工作。在全區(qū)范圍內(nèi)對2006年1月1日以后出生的兒童集中開展了免疫規(guī)劃疫苗查漏補(bǔ)種活動。5周歲以下適齡兒童應(yīng)補(bǔ)種人數(shù)7447人,實(shí)補(bǔ)種合格7265人,補(bǔ)種合格率97.56%。結(jié)核病防治、精神疾病管理項(xiàng)目服務(wù)能力有效提升,全區(qū)發(fā)現(xiàn)26例耐多藥結(jié)核病人,納入治療與管理的有16例。配合殘聯(lián)對全區(qū)1051例貧困精神病人實(shí)施了免費(fèi)發(fā)藥。婦幼衛(wèi)生水平不斷提升。孕婦梅毒、艾滋病篩查列入農(nóng)村基本公共衛(wèi)生孕早期必查免費(fèi)項(xiàng)目。全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率0,5歲以下兒童死亡率5.67‰,嬰兒死亡率3.7‰,新生兒死亡率1.74‰,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率98.89%。
三、提升行政執(zhí)法水平便民維權(quán)
1.衛(wèi)生許可進(jìn)一步得到規(guī)范。衛(wèi)生行政許可全部進(jìn)入省衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)運(yùn)行,現(xiàn)場審核使用移動執(zhí)法工具,實(shí)時上傳,保證了衛(wèi)生行政許可過程高效、依時、依法運(yùn)作,提高了行政效能。不斷優(yōu)化審批程序,盡量減少工作環(huán)節(jié)。全年共受理許可申請220件,科室現(xiàn)場審核380余戶次,核發(fā)餐飲服務(wù)許可證438份,核發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證185份;換發(fā)(延續(xù))餐飲服務(wù)許可證364份,換發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證602份,核發(fā)健康證明10453份,按時辦結(jié)率達(dá)100%。已規(guī)范建立衛(wèi)生許可檔案211件,建立預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督檔案4件。所有許可都在規(guī)定的程序和對外承諾的時間內(nèi)完成,辦結(jié)質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。
2.食品安全監(jiān)管力度不斷加大。組織開展了學(xué)校(含幼托機(jī)構(gòu))食堂、建筑工地食堂、蛋糕房、餐(飲)具消毒效果、餐飲業(yè)肉品衛(wèi)生安全、“放心餐具工程”等食品安全專項(xiàng)檢查和整治活動,啟動了金游城、建設(shè)南路餐飲服務(wù)示范街區(qū)創(chuàng)建工作,并組織開展了“學(xué)習(xí)雙桂芳、誠信做食品”道德講堂。重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)村城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)小餐飲單位和農(nóng)村中小學(xué)校食堂的量化分級管理,小餐飲單位、農(nóng)村中小學(xué)校食堂量化分級率均達(dá)到100%。全區(qū)1421家餐飲服務(wù)單位(含食堂)經(jīng)過量化評定達(dá)到A級的單位15家、B級451家、C級960家。全區(qū)開展食品安全監(jiān)督檢查6125戶次,合格5972戶次,合格率97.5%,監(jiān)督覆蓋率100%。查處違法餐飲服務(wù)提供者127戶次,有效地推動了餐飲服務(wù)食品安全整體水平的提高。
3.醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管成效顯著。全面開展“醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管推進(jìn)年”工作,建立完善了轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督檔案,繼續(xù)推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級暨依法誠信執(zhí)業(yè)信譽(yù)度管理評定工作,完成477家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評定工作,并制作了公示牌,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督信息全面進(jìn)行了公示。加強(qiáng)哨點(diǎn)建設(shè),依托現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建立了19家鎮(zhèn)級一級哨點(diǎn)和312家村級二級哨點(diǎn)。加強(qiáng)對農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查,依法取締黑診所、游醫(yī),聯(lián)合區(qū)公安局、川姜鎮(zhèn)派出所、工商所、區(qū)電視臺對非法行醫(yī)的重點(diǎn)地區(qū)川姜鎮(zhèn)開展了專項(xiàng)檢查,共查處“黑診所”4個,均依法予以了取締;對轄區(qū)內(nèi)21個非法行醫(yī)者(含四個藥店)予以了行政處罰,非法行醫(yī)者的信息第一時間錄入《省無證行醫(yī)查詢系統(tǒng)》,對符合移送條件的,及時按規(guī)定移送,始終保持“打非”高壓態(tài)勢,確保了廣大人民群眾的就醫(yī)安全。建立并實(shí)行了醫(yī)療機(jī)構(gòu)“法定代表人或主要負(fù)責(zé)人約談制”,共約談管理相對人57家,通過宣傳法律法規(guī),提高了管理人員的法律意識。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,全年共立案查處各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員開展診療活動2起,查處超范圍開展診療活動3起,責(zé)令改正2家,立案查處2家。
四、強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)提升形象
1.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。以學(xué)習(xí)中國好人王秀沖事跡為引領(lǐng),在系統(tǒng)內(nèi)掀起敬好人、學(xué)好人、做好人的良好風(fēng)尚。韓振新、季新榮、錢雷云等3名同志榮獲市醫(yī)德誠信標(biāo)兵稱號,區(qū)第六人民醫(yī)院榮獲市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)集體稱號。6月份,在行政中心多功能報告廳舉辦了“天使大愛先進(jìn)事跡報告會”,在全區(qū)各地舉辦了5場先進(jìn)事跡巡回演講,樹立了“白衣天使”的良好社會形象。認(rèn)真貫徹市紀(jì)委召開的衛(wèi)生系統(tǒng)專題警示教育會議精神,在全系統(tǒng)開展集中教育整頓活動。
2.推進(jìn)政務(wù)院務(wù)公開。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)報告制度,主動向區(qū)紀(jì)委申報醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員招考、血務(wù)公開等區(qū)級監(jiān)督項(xiàng)目,定期做好情況匯報。對基層單位上報的57項(xiàng)“三重一大”事項(xiàng),已參與監(jiān)督44項(xiàng)。規(guī)范固定資產(chǎn)投入管理,嚴(yán)格把好計(jì)劃關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、操作關(guān)、資金關(guān)和招標(biāo)關(guān)。全年共參與監(jiān)督基建工程招標(biāo)10項(xiàng),成交金額275萬元,醫(yī)療器械招標(biāo)34場次,成交金額2323余萬元,累計(jì)節(jié)約資金超過300萬元。此外,繼續(xù)做好紀(jì)檢監(jiān)察預(yù)警工作,重新制作并在各單位醒目位置粘貼輿情信息公示牌57張。
3.嚴(yán)厲打擊不正之風(fēng)。開展“一單位一主題”活動,從小處著手,在每個單位重點(diǎn)解決一個行風(fēng)問題或者打造一項(xiàng)行風(fēng)工作亮點(diǎn)。共申報14個主題,涉及政務(wù)公開、行風(fēng)評議、院務(wù)公開、治理商業(yè)賄賂、控制大處方、實(shí)施基藥、無紅包醫(yī)院建設(shè)等內(nèi)容。進(jìn)一步開展無紅包醫(yī)院建設(shè)工作,重申紅包懲處辦法,組織醫(yī)務(wù)人員開展醫(yī)德誠信承諾,繼續(xù)抓好監(jiān)督檢查以及出院病人函調(diào)和電話回訪等日常管理制度。截至目前,全區(qū)醫(yī)務(wù)人員退還、拒收紅包211人次,上交紅包122人次,上交紅包金額4.16萬元,組織暗訪3輪,排查紅包線索1條,走訪患者30余人,電話回訪、函2500余人次。
4.自覺接受社會監(jiān)督。印發(fā)《關(guān)于做好全區(qū)醫(yī)療單位民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》,全力組織各醫(yī)療單位參與全國聯(lián)評。各單位相繼召開民主評議工作動員會、推進(jìn)會、點(diǎn)評會、座談會,系統(tǒng)內(nèi)形成“人人都是評議對象,個個代表衛(wèi)生形象”的濃厚氛圍。8月下旬,在19個鎮(zhèn)區(qū)組織醫(yī)院政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)座談會,邀請黨政機(jī)關(guān)、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等對象參加,真實(shí)地介紹衛(wèi)生工作、真誠地與社會各界溝通,真心地聽取意見建議。召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會4次,向各醫(yī)療衛(wèi)生單位及社會各界發(fā)出行風(fēng)調(diào)查表120余份,回收82份,接受意見建議5條。
五、推進(jìn)衛(wèi)生法治建設(shè)規(guī)范管理
1.法治醫(yī)院創(chuàng)建深入開展。在總結(jié)近幾年來“法治醫(yī)院”創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)真分析當(dāng)前法治建設(shè)面臨新形勢、新情況、新問題的基礎(chǔ)上,會同區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺了《2012年全區(qū)法治醫(yī)院創(chuàng)建實(shí)施方案》,明確了“創(chuàng)建組織有力、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚、醫(yī)療執(zhí)業(yè)守法、院務(wù)公開透明、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)良、醫(yī)療質(zhì)量安全、規(guī)范合理收費(fèi)、醫(yī)患關(guān)系和諧、社會形象良好”九項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),制訂了詳細(xì)的考核評估細(xì)則,并將創(chuàng)建工作責(zé)任細(xì)化分解到各醫(yī)療衛(wèi)生單位,明確職責(zé)分工和時序要求,精心組織實(shí)施。全區(qū)各地結(jié)合單位實(shí)際,研訂切實(shí)可行的工作方案,并落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi),為創(chuàng)建工作順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2.法制宣傳教育扎實(shí)開展。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員帶頭學(xué)法。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等課題,認(rèn)真制定了年度領(lǐng)導(dǎo)干部、黨委中心理論組和公務(wù)員學(xué)法工作計(jì)劃,明確了每月學(xué)法重點(diǎn)、學(xué)時安排,細(xì)化和具體了有關(guān)要求。二是抓好行政執(zhí)法人員崗位練兵。采取集中和自學(xué)相結(jié)合的方式,對全區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行了全覆蓋、分片分類培訓(xùn),并組織了業(yè)務(wù)知識測試。三是強(qiáng)化醫(yī)務(wù)工作者法制教育。舉辦了以提高醫(yī)技科室服務(wù)能力為主的業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次,對內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、放射科、檢驗(yàn)和護(hù)理人員197人進(jìn)行“三基”知識抽考,對23家醫(yī)院醫(yī)療文書質(zhì)量進(jìn)行檢查。
3.法治文化活動有聲有色。6月11-20日,我局牽頭舉辦了食品安全宣傳周活動。6月11日在城區(qū)金游城廣場舉辦隆重的啟動儀式,食品監(jiān)督單位代表、食品經(jīng)營單位代表現(xiàn)場作誠信承諾簽名,同時舉辦食品安全大型廣場咨詢服務(wù)。宣傳周期間,我們還在全區(qū)組織開展食品安全“四進(jìn)”、“你點(diǎn)我檢”、媒體跟蹤執(zhí)法、知識競賽、燈謎竟猜、有獎答題抽獎等活動。結(jié)合開展“法律六進(jìn)”活動、“法治文化推進(jìn)年”活動,通過廣播、電視、報紙等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料、開展咨詢服務(wù)、制作板報專欄、舉辦知識競賽和開展送醫(yī)下鄉(xiāng)等多種形式,廣泛宣傳普及衛(wèi)生法律法規(guī)。以廉政文化示范點(diǎn)、示范系統(tǒng)創(chuàng)建工作為抓手,重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院廉政文化教育、陣地、載體建設(shè),努力營造“健康、清廉、和諧、惠民”的良好氛圍。
六、全力化解矛盾糾紛維護(hù)穩(wěn)定
1.全力化解和減少醫(yī)患糾紛。一方面,切實(shí)加強(qiáng)了醫(yī)患糾紛調(diào)處工作。全區(qū)各醫(yī)療單位加大經(jīng)費(fèi)投入,加快“醫(yī)患溝通室”建設(shè),落實(shí)工作場所、配置辦公設(shè)施和配備專兼職工作人員。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)員工醫(yī)患溝通技巧的培訓(xùn),幫助他們掌握溝通的方法、技巧與主要內(nèi)容,最大限度減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。另一方面,嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。要求各單位切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“三基”知識培訓(xùn)考核,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療制度和操作規(guī)范,提升技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)防醫(yī)療差錯事故的發(fā)生。
2.認(rèn)真組織開展“四項(xiàng)排查”工作。全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)社會矛盾糾紛排查“零報告”和責(zé)任追究暫行辦法》要求,突出抓好對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)時期的排查,對排查出來的矛盾糾紛及時進(jìn)行調(diào)解處理,全力防止矛盾糾紛的激化升級。全系統(tǒng)上下還健全完善了單位內(nèi)部矛盾糾紛排查責(zé)任追究制度,明確對工作不到位或調(diào)解不力、不及時,導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,逐級追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。
“四五”法制宣傳教育工作情況的匯報
今天,省財(cái)政廳一行來扶余,就“四五”法制宣傳教育工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,我對各位的到來表示歡迎和感謝。下面,按照吉財(cái)法[2005]521號關(guān)于印發(fā)《全省財(cái)政“四五”法制宣傳教育考核驗(yàn)收方案》的通知要求,把扶余縣財(cái)政局“四五”法制宣傳教育工作情況匯報如下。
“四五”普法工作開展以來,扶余縣財(cái)政局在省、市財(cái)政部門和縣普法和依法治縣辦領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照吉林省財(cái)政廳《關(guān)于開展財(cái)政法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》(吉財(cái)法[2001]1690號)確定的工作任務(wù),緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變,兩個提高”的總體目標(biāo),大力加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳教育,不斷提高財(cái)政戰(zhàn)線廣大干部和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,有力推進(jìn)了全系統(tǒng)依法行政、依法理財(cái)工作進(jìn)程,促進(jìn)了我縣財(cái)政事業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)將我局執(zhí)行“四五”法制宣傳教育工作情況總結(jié)匯報如下:
一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),深入開展“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)
根據(jù)全省財(cái)政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和依法理財(cái)?shù)墓ぷ髂繕?biāo),我局認(rèn)真制定了扶余縣財(cái)政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和年度普法依法理財(cái)工作計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化管理,采取多種形式深入持久地開展財(cái)政法制宣傳教育。我局每年專門召開一次財(cái)政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育部署會,對財(cái)政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作進(jìn)行動員和部署,將法制教育工作納入全局年度工作目標(biāo),并要求各部門年末按時報送普法工作進(jìn)度表和工作總結(jié),使全系統(tǒng)的法制教育工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。通過學(xué)習(xí)、宣傳和集中培訓(xùn),廣大干部和行政執(zhí)法人員依法行政、依法理財(cái)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性明顯提高。在“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作中,我們突出了以下幾項(xiàng)工作:
一是注重法制教育隊(duì)伍建設(shè)。我局成立了以書記局長為組長,副局長為副組長,各職能科室負(fù)責(zé)同志為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,完善和嚴(yán)格執(zhí)行了機(jī)關(guān)學(xué)法、用法制度,建立了“四五”普法宣傳隊(duì)伍。把法制宣傳教育和依法理財(cái)工作擺在機(jī)關(guān)工作的重要位置,建立了以局長為龍頭,以科長、所長為主體,以執(zhí)法人員為骨干的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍,完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。
二是加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。我局加強(qiáng)了與公、檢、法部門的聯(lián)系,在專職法制教育工作者的指導(dǎo)下,根據(jù)財(cái)政系統(tǒng)的宣傳重點(diǎn),加大法制宣傳的力度,及時宣傳報道依法理財(cái)?shù)牡湫徒?jīng)驗(yàn),促進(jìn)了法制教育整體水平的提高。各科室根據(jù)區(qū)全系統(tǒng)的四五普法規(guī)劃制定了“四五”普法工作實(shí)施方案,將“四五”普法工作納入科室工作計(jì)劃,并充分發(fā)揮校廣播室、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、黑板報、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用,開辟專欄,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和教育,力求使廣大干部和執(zhí)法人員都能做到知法、守法、護(hù)法,依法辦事、依法行政、依法理財(cái)。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。財(cái)政局機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,在副處以上干部中定期開展法律知識學(xué)習(xí)和舉辦法制講座,確保黨組中心學(xué)習(xí)組年學(xué)法不少于40學(xué)時,全局副處以上干部參加年度法律知識考核,參考率100%,優(yōu)秀面100%。在科級干部以下機(jī)關(guān)工作人員中,有計(jì)劃、有重點(diǎn)的部署相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)任務(wù),重點(diǎn)圍繞《憲法修正案》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財(cái)政普法讀本》、《財(cái)政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)。采取做試卷、聽講座、看錄像、辦培訓(xùn)班等形式,加大對機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員的法制教育培訓(xùn)。每年積極組織局機(jī)關(guān)執(zhí)法、普法人員參加省、市、縣組織的各級各類法制學(xué)習(xí)及講座。
五年來,我局共舉辦了法律學(xué)習(xí)班10期,共培訓(xùn)執(zhí)法骨干145人次;組織全系統(tǒng)財(cái)會人員參加《會計(jì)法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)60余人次,全面完成了全系統(tǒng)《會計(jì)法》執(zhí)法自查自糾工作;我們將《財(cái)政普法讀本》、《政府政府采購法》等法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)納入了執(zhí)法人員必修的培訓(xùn)內(nèi)容,全縣統(tǒng)考合格率100%,優(yōu)秀率80%;組織機(jī)關(guān)及二級單位的干部20多人參加了市財(cái)政局組織的教育行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識培訓(xùn),均取得教育行政執(zhí)法合格證;組織全系統(tǒng)的干部進(jìn)行了“走進(jìn)WTO法律知識”培訓(xùn),參加人數(shù)300余人,考試優(yōu)秀率75%,合格率100%。財(cái)政局還成立了學(xué)法工作專班,每年在系統(tǒng)內(nèi)舉辦1次由局黨政負(fù)責(zé)人參加的專題法律知識講座,邀請專家學(xué)者講課,年末進(jìn)行一次干部法律知識測試,使財(cái)政干部的依法理財(cái)能力得到了明顯增強(qiáng)。
為提高法制宣傳教育的效果,我局每年在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列出專項(xiàng)普法教育經(jīng)費(fèi),有計(jì)劃、有針對性地在所屬單位開展多層次法律知識競賽、征文評選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規(guī)模和影響的活動。各局機(jī)關(guān)大力開展“一月一法”學(xué)法活動,特別是12.4法制宣傳日活動,以中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng),重點(diǎn)抓了時段的集中學(xué)法活動,努力營造法制宣傳教育氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),幾年來我局共投入普法經(jīng)費(fèi)5.16萬元,各系統(tǒng)共開辟法制宣傳陣地296個,進(jìn)行法制講座157次,舉辦法制宣傳櫥窗156期,觀看電影、錄像168次,上法制宣講課750余節(jié),下發(fā)財(cái)政法治教育讀本1500余冊,干部法律知識讀本1300余冊,有力推動了我縣財(cái)政系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。
二、明確職責(zé),規(guī)范行為,全面推行財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制
一是制定和完善了財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制。為推進(jìn)機(jī)關(guān)各部門工作的規(guī)范化、法制化,縣財(cái)政局根據(jù)《財(cái)政違法行為處分條例》,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度等,建立了行政執(zhí)法責(zé)任制專用考核目標(biāo)體系,將法定職責(zé)層層分解量化到各科室,成立了實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,使機(jī)關(guān)工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內(nèi),各科室負(fù)責(zé)同志層層抓落實(shí),較好落實(shí)了工作責(zé)任制。
二是強(qiáng)化監(jiān)督,確保財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。按章執(zhí)法是實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的核心。為促進(jìn)財(cái)政行政人員恪盡職守,公正執(zhí)法,我局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的考核,重點(diǎn)檢查規(guī)范性文件的合法性,法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況,具體行政行為的合法性,履行法定職責(zé)及其互相配合情況等等。在考核過程中嚴(yán)格執(zhí)行考核獎懲制和行政執(zhí)法過錯追究制,以減少和杜絕執(zhí)法工作的隨意性和盲目性,切實(shí)防止。我局全面推行執(zhí)法責(zé)任制以來,沒有發(fā)生一起違法執(zhí)法事件,沒有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷和行政訴訟敗訴案件,行政執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯提高。
三是積極推行公示制度,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政政務(wù)的透明度。我局在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,全面清理行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目,最后剩下的審批審核事項(xiàng),制定出了具體的政務(wù)公開實(shí)施方案并予以執(zhí)行;在干部推薦、職稱評定、職工評先以及人事管理等熱點(diǎn)工作中,堅(jiān)持條件公開、程序公開、結(jié)果公開,主動接受群眾監(jiān)督;有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。
三、團(tuán)結(jié)協(xié)作,普治并舉,法制宣傳教育和依法理財(cái)工作取得明顯成效
隨著“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作卓有成效的開展,我縣廣大干部的法制觀念和法律意識大大增強(qiáng),各級財(cái)政行政干部和廣大執(zhí)法人員依法行政、依法理財(cái)?shù)乃矫黠@提高,財(cái)政局的各項(xiàng)工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道,為全縣財(cái)政事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。員之家版權(quán)所有
(一)增強(qiáng)了法制觀念和法律意識,提高了依法辦事的自覺性。
“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作以來,我局廣泛開展了知法、學(xué)法、用法活動,舉辦了“依法行政和依法理財(cái)”的理論和實(shí)踐研討,邀請了省、市等專家學(xué)者作了報告。廣大干部和執(zhí)法人員重新認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財(cái)政普法讀本》、《財(cái)政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)政干部的法制觀念和法律意識,依法理財(cái)、依法辦事的自覺性明顯提高。
(二)提高了財(cái)政行政干部依法管理的水平,財(cái)政管理逐步走上法制化管理軌道。
幾年來,我們采取各種措施,系統(tǒng)強(qiáng)化了對財(cái)政行政干部的法制教育,絕大多數(shù)財(cái)政行政干部由過去單純靠行政手段的領(lǐng)導(dǎo)方式向注重運(yùn)用法律手段的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。同時,不少財(cái)政所還聘請了法律顧問,依法決策、民主決策、科學(xué)決策已成為教財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子的時尚。積極制定財(cái)政規(guī)章制度,對違法違紀(jì)者進(jìn)行批評教育或紀(jì)律處分,堅(jiān)決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象,真正使財(cái)政管理制度化和規(guī)范化,步入依法理財(cái)?shù)慕】弟壍馈?/p>
(三)加大了基層干部法制教育的工作力度,增強(qiáng)了基層干部學(xué)法、用法、守法的觀念和意識。
“四五”普法期間,我局把基層干部法制教育作為實(shí)現(xiàn)依法行政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來抓,建立了制度,積極研究制定法制教育實(shí)施方案。把法制教育工作作為財(cái)政工作的重要組成部分,保證了基層法制教育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),依法理財(cái)工作成效明顯。
(四)凈化了財(cái)政行政執(zhí)法的內(nèi)外部環(huán)境,促進(jìn)了財(cái)政執(zhí)法質(zhì)量的提高。