時間：2022-02-03 01:37:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防汛減災(zāi)工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
受強降雨影響，我縣8月16日7時44分發(fā)生山洪泥石流災(zāi)害，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等鎮(zhèn)受災(zāi)（8月15日8時至8月17日8時，8個站點降雨100毫米以上，13個站點降雨50-100毫米，其余站點25-50毫米，最大降水量出現(xiàn)在鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府213.5毫米），導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)作物等不同程度受損。
截止8月25日，全縣10個鎮(zhèn)涉及720戶農(nóng)房不同程度受損，其中房屋倒塌28戶176間（農(nóng)房），房屋嚴重損壞181戶927間（農(nóng)房）；房屋一般受損511戶2271間（農(nóng)房）。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、制定工作方案
災(zāi)情發(fā)生后，我局庚即召開防汛減災(zāi)專題工作安排會，傳達省、州、縣防汛減災(zāi)工作會議精神，成立住建局防汛減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定災(zāi)情核查工作方案。按照我局職能職責(zé)，加強對全縣市政基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村房屋受損核查，并積極組織10名專業(yè)技術(shù)人員深入各鎮(zhèn)核實農(nóng)村房屋受損情況，加強信息收集工作，做好數(shù)據(jù)上報。
二、加強災(zāi)情核查、克服重重困難
因此次強降暴雨受災(zāi)鎮(zhèn)較多，為加快工作核查進度，黨組書記、局長萬佑明親自帶隊深入各鎮(zhèn)核查災(zāi)情，其余分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工切實抓好各項工作，確保防汛搶險工作順利推進。我局10名專業(yè)技術(shù)人員分成5個災(zāi)情核查小組，連續(xù)8天深入全縣11個建制鎮(zhèn)，克服道路不通，信息不暢的困難，面對隨時可能發(fā)生后垮塌、泥石流的危險，徒步到各受災(zāi)戶家里，認真核查每一戶農(nóng)房（廁所、廚房、圈舍等附屬設(shè)施及生產(chǎn)用房）受損情況。在核災(zāi)過程中，工作人員還與受災(zāi)戶交心談心，了解他們的訴求和面對的困難，同時加大政策宣講，將縣委政府的關(guān)心及時送給他們。
三、加強信息收集、確保數(shù)據(jù)正確
工作人員白天深入各鎮(zhèn)核查受損情況，晚上在辦公室匯總數(shù)據(jù)。因此次我縣農(nóng)房受損嚴重、受災(zāi)面積較大，我局自8月16日災(zāi)情發(fā)生后，迅速組織技術(shù)人員奔赴各鎮(zhèn)核查農(nóng)房受損情況，截止目前，已核查181戶，待核查539戶。由于我局人力有限，加之部分鎮(zhèn)村因災(zāi)導(dǎo)致交通受阻，下一步，我局將繼續(xù)做好核查工作。
一、主要工作開展情況
一是結(jié)合2009年環(huán)保專項行動工作，進一步加強農(nóng)村周邊污染源現(xiàn)場監(jiān)察力度。對全縣所有排污企業(yè)，環(huán)保治理設(shè)施運行情況，污染物排放情況，排污申報登記、排污許可證制度執(zhí)行情況，新改擴建項目“環(huán)評”和“三同時”制度執(zhí)行情況等進行了全面檢查落實。
二是提高認識，落實責(zé)任，抓好尾礦庫汛期安全工作。我縣認真吸取近期尾礦庫安全事故教訓(xùn)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從維護人民群眾的根本利益、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進一步提高對汛期尾礦庫安全生產(chǎn)工作重要性的認識。加強源頭管理，嚴格安全準入條件、切實落實生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任。認真制定了切實有效的防汛措施和事故應(yīng)急預(yù)案。做到“防汛組織、防汛隊伍、防汛物資、防汛措施”四落實、四到位。各生產(chǎn)企業(yè)建立健全相應(yīng)的管理機構(gòu)和崗位責(zé)任制度，完善應(yīng)急救援預(yù)案和安全度汛方案，配備適當(dāng)?shù)娜藛T、籌集必要的經(jīng)費和防汛物資，24小時派人對尾礦庫安全情況進行巡查。做到責(zé)任到位、措施到位、任務(wù)到人，各負其責(zé)。針對汛期尾礦庫安全工作的特點，認真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，制定切實可行的有效措施進行整改，扎扎實實抓好汛期尾礦庫的安全生產(chǎn)工作，對發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改，確保汛期尾礦庫的安全運行。
三是開展汛期安全檢查和尾礦庫專項整治工作。按照國家和省、州的有關(guān)要求，把防汛工作與尾礦庫專項整治工作結(jié)合起來，在防汛工作中排查治理隱患，在隱患排查治理中落實防汛措施。定期不定期組織開展深入、細致的防汛安全檢查和隱患排查治理工作。重點查防洪度汛措施，查安全管理及主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證情況，查生產(chǎn)運行情況，查隱患排查排除治理情況，查壩體穩(wěn)定性及庫區(qū)邊坡穩(wěn)定情況等，加強公路附近尾礦庫的安全環(huán)境檢查。對查出的問題及隱患，制訂切實可行的整改措施，限期整改確保安全度汛。
根據(jù)《云南省尾礦庫專項整治驗收辦法的通知》要求，在去年工作的基礎(chǔ)上，對全縣運行使用的尾礦庫進行了再次調(diào)查摸底。縣委、縣政府高度重視，抓緊布置，成立了專項整治驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項整治行動工作方案，并安排專人負責(zé)此項工作，根據(jù)尾礦庫的基本情況，制定了工作方案，建立尾礦庫數(shù)據(jù)庫，落實責(zé)任，保證尾礦庫專項整治驗收工作的順利開展。
四是加大宣傳，強化培訓(xùn)。充分利用廣播、印發(fā)安全知識傳單等多種形式宣傳和普及有關(guān)安全生產(chǎn)的基本知識，加強對群眾的宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾充分認識尾礦庫發(fā)生事故的危害性，理解和支持企業(yè)采取的各項安全、環(huán)保防范措施，切實提高廣大干部群眾的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救能力。
五是齊抓共管，形成合力。加強與部門和企業(yè)之間的通力協(xié)作，進一步完善工作聯(lián)合機制，及時了解和掌握汛情，統(tǒng)籌安排好防汛工作。嚴格執(zhí)行汛期的值班制度和事故專報制度，確保領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到對各種異常情況能及時進行處理。
通過以上工作的開展落實，走訪了各排污企業(yè)附近居民群眾，到目前為止我縣未發(fā)生因企業(yè)環(huán)境污染，生態(tài)破壞而引起的廠群沖突、矛盾糾紛、群體上訪等環(huán)境案件。
二、下一步工作打算
一是進一步統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視環(huán)境工作。集中精力排查環(huán)境中存在的突出問題，及時、就地有效化解關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活和影響當(dāng)前社會和諧穩(wěn)定的環(huán)境污染糾紛，努力消除激化矛盾糾紛和引起社會不穩(wěn)定因素。
一年來，在局領(lǐng)導(dǎo)的精心培育和教導(dǎo)下，通過自身的不斷努力，無論是思想上、學(xué)習(xí)上還是工作上，都取得了長足的發(fā)展和巨大的收獲，這和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心以及身邊同事的幫助是分不開的，在今后的工作中我會繼續(xù)努力，再接再厲，嚴格要求自己，不斷求實創(chuàng)新，不斷磨煉自己，盡我所能把工作做好，爭取取得更大的成績。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
一、應(yīng)急管理工作
（一）消防員招錄工作。2020年，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排部署，本人全程參與公開招錄消防員的體能測試、筆試、面試等工作，招錄消防員20名，為全面提高消防救援隊伍能力，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作提供了堅強保障。
（二）應(yīng)急預(yù)案管理及演練工作。一是組織開展應(yīng)急預(yù)案修訂工作。《全縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》修訂工作已完成，并提請縣政府常務(wù)會議審核通過后印發(fā)。二是進一步推進全縣應(yīng)急管理工作，全面提升綜合防災(zāi)救災(zāi)能力，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、基層單位扎實開展各項應(yīng)急演練。全縣共開展各類應(yīng)急演練159場次，參演人員3萬余人，其中，開展縣級層面綜合應(yīng)急演練2次。
二、森林草原防滅火工作
（一）嚴格火源管控。按照縣森防指辦《關(guān)于開展森林草原防滅火工作專項督查的通知》要求，開展森林草原防滅火工作專項督查行動，督查檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個，國有林場（站）9個，查改問題隱患41條。
（二）加強宣傳教育。堅持把宣傳教育作為森林草原防滅火的第一道防線來抓，大力宣傳森林草原防火法律法規(guī)和預(yù)防、避險常識，提高群眾防范意識，減少人為災(zāi)害的發(fā)生。結(jié)合“5.12全國防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防安全月”等活動，發(fā)放各類宣傳資料7.8萬余份，懸掛宣傳橫幅200余條、插防火警示旗2500多面、宣傳包500個。
（三）強化預(yù)警監(jiān)測。通過政信通平臺、微信群等媒介，適時預(yù)警信息，確保信息及時傳達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶，形成指揮暢通、反應(yīng)迅速的工作機制，全力以赴“打早、打小、打了”。
三、新型應(yīng)急體系建設(shè)工作
（一）學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，制定全縣工作方案。經(jīng)縣委常委會議和縣政府常務(wù)會議審定通過，縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)全縣新型應(yīng)急管理體系的實施方案》，將應(yīng)急管理六大體系建設(shè)中的26項工作內(nèi)容細化為64項具體工作任務(wù)，并分解落實到各部門，明確了牽頭單位、責(zé)任單位和時間進度按照三年建設(shè)的要求穩(wěn)步推進實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門結(jié)合各自工作實際，制定工作方案，全面開展各項建設(shè)任務(wù)。
（二）應(yīng)急管理專家?guī)旖⑶闆r。制定下發(fā)了《**安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于組建應(yīng)急管理專家?guī)斓耐ㄖ罚ü虐厕k發(fā)〔2020〕33號），督促各相關(guān)單位積極推薦在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、火災(zāi)防治、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、應(yīng)急救援、政策法規(guī)、宣傳教育、科技信息化等行業(yè)領(lǐng)域從事教學(xué)、研究和實際工作的專業(yè)技術(shù)人才。目前，已審核通過40名專家。
（三）重點行業(yè)及示范企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)情況。根據(jù)**安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《**加強企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)方案》的通知（古安發(fā)〔2019〕5號）精神，全縣重點行業(yè)和示范企業(yè)結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)實際制定了各自本質(zhì)安全體系建設(shè)方案，并根據(jù)方案要求逐步實施中。
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市應(yīng)急部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，牢固樹立安全紅線意識，以建立“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系為工作目標(biāo)，進一步強化責(zé)任落實、深化專項整治、夯實基層基礎(chǔ)、嚴格依法監(jiān)管、創(chuàng)新工作舉措，2019年1－12月全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故7起，死亡8人，同比分別下降30%、20%，全縣安全生產(chǎn)形勢進一步得到穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，自然災(zāi)害防治能力得到有效提升，為加快推進“灣區(qū)明珠、自貿(mào)港城”建設(shè)提供了安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
（一）加快推進機構(gòu)改革，進一步理順應(yīng)急管理工作機制。根據(jù)“邊組建、邊磨合、邊運行”原則，主動承擔(dān)消防、森林防火、防汛防臺防旱、地質(zhì)災(zāi)害防治、減災(zāi)救災(zāi)等方面工作職責(zé)，并進一步厘清部門職責(zé)邊界，及時與經(jīng)信、民政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門對接相關(guān)工作職能，按時完成三定方案編制和人員轉(zhuǎn)隸工作。重新調(diào)整了縣安委會、縣減災(zāi)委、縣三防指揮部、縣森林防滅火指揮部等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)成員，健全完善應(yīng)急值守、情報會商、協(xié)同聯(lián)動等工作制度，出臺了《岱山縣三防指揮中心聯(lián)動運作機制》和《岱山縣救災(zāi)物資儲備使用管理聯(lián)動機制》，并提請縣政府常務(wù)會議審議通過了《岱山縣海上小型無證船舶專項整治工作方案》。同時，加強對各成員單位職責(zé)分工落實情況的監(jiān)督檢查，首次對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8家部門開展了安全生產(chǎn)巡查，確保安全生產(chǎn)責(zé)任有效落地。積極籌建縣應(yīng)急指揮中心平臺，依托縣大數(shù)據(jù)中心“城市大腦”建設(shè)，擬整合公安、交通、海洋漁業(yè)、海事、城管等部門資源，完成指揮大廳建設(shè)，具體方案正在設(shè)計中，將集信息采集、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險研判、預(yù)警、應(yīng)急指揮于一體。
（二）強化預(yù)案編制管理，進一步健全應(yīng)急救援工作體系。組織落實應(yīng)急預(yù)案編制工作，起草修訂縣級總體應(yīng)急預(yù)案（草案），對全縣安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項應(yīng)急預(yù)案進行梳理，明確部門專項應(yīng)急預(yù)案管理清單25項，涉及專項應(yīng)急預(yù)案管理單位15家。重新梳理機構(gòu)改革后的應(yīng)急聯(lián)動單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員和24小時值班信息，共確定應(yīng)急聯(lián)動單位51家，開展應(yīng)急聯(lián)動拉練4次，確保應(yīng)急聯(lián)動工作開展有序，應(yīng)急指令暢通。摸清應(yīng)急救援隊伍家底，現(xiàn)有綜合性應(yīng)急救援隊伍1隊8組159人，其中消防綜合應(yīng)急救援隊伍1支65人，消防車11輛；專業(yè)應(yīng)急救援隊16隊455人；重點行業(yè)安全生產(chǎn)類應(yīng)急救援隊伍46支396人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊伍15支455人。今年9月，新組建成立了縣內(nèi)第一支社會應(yīng)急力量－岱山民安公益應(yīng)急救援隊，為應(yīng)急救援力量添新軍、作補充。同時，加大財政投入增添應(yīng)急救援設(shè)備，投資1079萬購置55米進口云梯消防車1輛，已完成合同簽訂。
（三）夯實防汛基層基礎(chǔ)，進一步增強自然災(zāi)害防御能力。進一步完善基層防汛防臺體系，對全縣838名各類防汛責(zé)任人進行重新明確，對84個社區(qū)（村）和1個經(jīng)濟合作社的防汛防臺形勢圖進行補充完善。組織修訂了《岱山縣防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》，組織開展基層防汛體系及防汛物資儲備情況檢查，重點檢查地質(zhì)災(zāi)害隱患點、易洪易澇區(qū)、避風(fēng)漁港、避災(zāi)場所等157處，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村21個，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患47處。有效應(yīng)對6輪梅汛期強降雨和5個臺風(fēng)侵襲，2次啟動防臺風(fēng)Ⅰ級響應(yīng)，共轉(zhuǎn)移群眾55540人（包括漁船人員、魚山人員），出動搶險救援隊伍26支3856人次，未發(fā)生大的災(zāi)情險情，達成了“不死人、少傷人、少損失”目標(biāo)。積極推進避災(zāi)場所規(guī)范化建設(shè)，對全縣37個避災(zāi)場所進行調(diào)查摸底，通過重新登記造冊、落實責(zé)任人員、完善標(biāo)志設(shè)施和提升改造，已完成高亭養(yǎng)老服務(wù)中心等11個省級規(guī)范化避災(zāi)場所建設(shè)，進一步有效提升我縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
(四)突出重點領(lǐng)域監(jiān)管，進一步守牢安全生產(chǎn)防線。一是牽頭開展海上安全鐵拳專項行動。深刻吸取浙岱漁02611號船“3.12”碰撞沉沒事故教訓(xùn)，根據(jù)省市統(tǒng)一部署，組織開展“大排查、大整治、大提高”行動，嚴厲打擊涉海涉船非法違法生產(chǎn)經(jīng)營，整頓海上交通安全秩序和漁業(yè)生產(chǎn)安全秩序，共檢查44個漁業(yè)村社，核查漁船“一船一檔”1967艘，整改問題漁船187艘，強制停航12艘，移送公安7起17人，治安拘留15人；水上交通方面開展現(xiàn)場檢查51次，檢查運輸船舶152艘、港口企業(yè)10家，查獲違規(guī)船舶10艘次，共立案40起。開展海上聯(lián)合大巡查2次，3名無證船員移交公安邊防處理。二是組織開展危險化學(xué)品大檢查。“3.21”江蘇響水特別重大爆炸事故發(fā)生后，我局迅速行動，邀請危化專家對照危險化學(xué)品安全大檢查隱患清單表和生產(chǎn)安全事故重大隱患判定標(biāo)準對危化品企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查，共檢查危化生產(chǎn)企業(yè)3家、油品儲運企業(yè)2家、加油站6家、經(jīng)營帶儲存企業(yè)3家和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家，下發(fā)整改指令書5份，均已整改完成。并制訂了《岱山縣危化船修理安全基本技術(shù)要求（暫行）》，進一步規(guī)范危化品船修理行為。三是部署落實小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防綜合整治。深刻吸取寧波寧海銳奇日用品有限公司“9.29”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，組織召開全縣小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防專項整治專題會議，及時制訂下發(fā)了《岱山縣小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治行動方案》、《岱山縣工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治實施方案》，并建立了小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治包片督導(dǎo)工作機制。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展安全聯(lián)合檢查12次，排查企業(yè)225家次，排查隱患251處，整改223處，整改率88.8%。
（五）堅持多措并舉，進一步推進安全生產(chǎn)社會共治。一是積極推進安全生產(chǎn)社會化服務(wù)。以公開招標(biāo)的形式，出資139.6萬元引進安全生產(chǎn)第三方服務(wù)機構(gòu)，主要對全縣規(guī)模以上船舶修造企業(yè)、重點危險品企業(yè)常年開展專業(yè)性、針對性的安全服務(wù)。目前，已完成檢查指導(dǎo)船舶修造、危化、涉燃爆粉塵等各類企業(yè)286家次，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并整改各類隱患826處；核查在修油輪26艘，提出整改項148項；幫助企業(yè)提升安全管理52家次，取得較好成效，并得到廣大企業(yè)認可。二是推進科技興安工作。繼續(xù)推廣使用智慧式用電安全管理系統(tǒng)，并專門發(fā)文明確各單位任務(wù)，督促各單位堅持人防技防相結(jié)合，完善事故防控體系，切實推進智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。目前，已推廣安裝智慧式用電安全管理系統(tǒng)1082臺，比去年增加了158%。三是推進雙重預(yù)防機制建設(shè)。在安全生產(chǎn)標(biāo)準化、規(guī)范化達標(biāo)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進礦山、危化、涉燃涉爆等企業(yè)的雙重預(yù)防機制建設(shè)。目前，已完成小微企業(yè)規(guī)范化創(chuàng)建驗收20家，在4家礦山、1家潔具、2家涉燃爆粉塵、7家船舶企業(yè)全面開展雙重預(yù)防機制建設(shè)。四是加大重大隱患單位治理力度。掛牌督辦市、縣二級（市2家、縣12家）14家重大安全隱患事故單位，落實責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改期限，已全部完成整改并銷號。完成2處老舊小區(qū)消防設(shè)施增配改造任務(wù)。同時，積極落實《舟山市企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理獎勵辦法》，確定2家住建、3家交通、4家工礦商貿(mào)為示范企業(yè)，并加大宣傳力度，努力提高企業(yè)員工的知曉率和參與率。
（六）加強全程監(jiān)管，進一步維護安全生產(chǎn)良好秩序。深化推進最多跑一次改革，按照省“八統(tǒng)一”工作要求，不斷精簡材料，縮短審批時限，推進網(wǎng)上辦、掌上辦等。目前共進駐中心16主項23子項，進駐率100%，今年已辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證10家，危險化學(xué)品設(shè)施設(shè)計審查2家，重大危險源備案2家，均做到最多跑一次。梳理并公開了第一批部門間最多跑一次事項4項。強化源頭管控，實施重大項目引進安全預(yù)審制，嚴格危化行業(yè)安全準入，加強與發(fā)改、招商、經(jīng)信等部門的溝通聯(lián)系，對擬引進的招商項目、落戶企業(yè)開展安全性評估，做到提前介入，已預(yù)審項目8個。強化事中事后監(jiān)管，組織開展重大節(jié)假日、重點時段的安全大檢查，加強對礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹及船舶修造等高危企業(yè)的安全監(jiān)管，1-11月共檢查企業(yè)934家次，查處各類隱患662處，下發(fā)整改指令書187份，復(fù)查意見書147份，立案查處違法案件21起，已辦結(jié)21起，處罰單位15家，個人6個。同時，積極實施“雙隨機、一公開”抽查機制，推進掌上執(zhí)法，共抽查企業(yè)196家次、日常檢查136家次，其中掌上執(zhí)法193家次。
（七）強化宣傳培訓(xùn)，進一步提高全民應(yīng)急防范意識。一是開展防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)宣傳。緊扣“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”活動主題，充分利用新聞、廣播、電視、報紙等宣傳媒體，多方位、多角度、多層面進行防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)宣傳，組織開展了“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、“11.9”消防日、安全生產(chǎn)法宣傳周等活動，并以安全生產(chǎn)進企業(yè)進社區(qū)、應(yīng)急知識畫板展覽、安全宣傳環(huán)城跑、百題應(yīng)急知識競猜、播放事故警示教育光盤等形式，不斷擴大宣傳面，提高全社會對應(yīng)急管理的認知度。二是加強安全技能教育培訓(xùn)。共舉辦安全培訓(xùn)班20期，其中主要負責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)8期669人，特種作業(yè)人員培訓(xùn)9期698人，煙花爆竹培訓(xùn)2期63人，應(yīng)急救援人員培訓(xùn)1期45人；開展防震減災(zāi)知識講座3場，參加人數(shù)230余人，各中小學(xué)觀看防震避災(zāi)視頻11070人，進一步提高從業(yè)人員自我保護意識和安全操作技能。此外，還組織80余名縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理系統(tǒng)干部分2期在寧波大學(xué)、浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院參加應(yīng)急業(yè)務(wù)素質(zhì)提升培訓(xùn)。
（八）全面創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步提升應(yīng)急隊伍整體素質(zhì)。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“三服務(wù)”活動，局班子成員身先士卒，積極倡導(dǎo)“一線工作法”，深入基層、企業(yè)開展蹲點調(diào)研，聽取企業(yè)和群眾意見建議，尋求矛盾癥結(jié)和解決辦法，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)實際問題，切實轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提升了服務(wù)質(zhì)量和水平。強化領(lǐng)導(dǎo)班子政治生態(tài)建設(shè)，堅持民主集中制原則，重新修訂《黨組工作規(guī)則》，完善理論中心組學(xué)習(xí)制度。認真落實意識形態(tài)責(zé)任制，建立完善新聞發(fā)言人和網(wǎng)評員隊伍，切實加強輿情引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)安全管理，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。繼續(xù)深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，積極實施“清廉岱山”創(chuàng)新項目，不斷創(chuàng)新和拓展廉政教育形式，組織開展了警示教育月活動，加強黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作，著力提升機關(guān)干部拒腐防變能力。注重干部隊伍建設(shè)，完成機構(gòu)改革后新一輪中層干部聘任工作，新提拔任用股級年輕干部2名，并進一步加強干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，不斷提高應(yīng)急隊伍的綜合素質(zhì)，全面塑造“除患必先、救援最前、應(yīng)急為民”的應(yīng)急管理隊伍新形象。
為進一步提升森林草原防滅火能力，全面落實完成各項整治任務(wù)。按照森整辦對防滅火工作的安排，我鎮(zhèn)通過“加強跟蹤指導(dǎo)、強化用火宣傳、完善規(guī)章制度、配齊物資儲備、健全基礎(chǔ)設(shè)施”等措施，推動落實完成各項整治任務(wù)，進一步鞏固第一階段整改成果，嚴防重特大森林草原火災(zāi)再次發(fā)生。現(xiàn)將第二階段工作開展情況報告如下：
一、進一步加大宣傳，營造良好氛圍
森林草原防火工作的核心是“防”，強化宣傳是“防”的關(guān)鍵。一是多次組織召開鎮(zhèn)村干部大會、村級黨員大會或村民大會，集中學(xué)習(xí)關(guān)于森林草原防滅火專項整治工作的重要論述及相關(guān)指示批示精神和省、州、縣各級領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神；通報森林草原火災(zāi)、野外違規(guī)用火典型案例和查處情況，宣傳森林草原火災(zāi)預(yù)防、撲救和安全避險等基本常識，特別是群眾參加滅火的注意事項和安全常識。通過組織學(xué)習(xí)宣傳教育，進一步提升干群思想認識，強化群眾敬畏心和警惕心。二是結(jié)合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、人口普查等當(dāng)前重點工作，走村入戶宣講森林草原防火相關(guān)法律法規(guī)及火災(zāi)撲救知識，宣傳森林草原火災(zāi)報警電話12119，做到人人皆知。三是各村組自查宣傳橫幅、防火標(biāo)語是否完整，并及時補充完善，在重點林區(qū)地段、人群聚集地、墳園墓地、交通要道等醒目處張貼書寫森林草原防火標(biāo)語。四是各村建立護林防火工作專卷，聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)及包村組干部結(jié)合當(dāng)前開展的防汛減災(zāi)、鎮(zhèn)代表選舉、人口普查等工作，入戶宣傳森林草原防火相關(guān)知識，檢查并及時完善護林防火保證書張貼情況。四是在傳統(tǒng)祭祀期間，積極倡導(dǎo)綠色文明祭祀，在引導(dǎo)群眾破除迷信的基礎(chǔ)上，用植樹、送花、網(wǎng)絡(luò)等有益于保護生態(tài)環(huán)境的文明方式進行祭奠。
二、進一步完善相關(guān)制度，明確相關(guān)責(zé)任
對照縣級專項整治實施方案和任務(wù)清單，結(jié)合實際情況，進一步健全了我鎮(zhèn)專項整治實施方案和任務(wù)清單。完善了《鎮(zhèn)森林草原防滅火專項整治處置辦法》、《鎮(zhèn)護林（草）員考核管理辦法》、《鎮(zhèn)村組干部考核管理辦法》等森林草原防滅火專項整治相關(guān)制度規(guī)則，指導(dǎo)各村完善《村森林草原防滅火專項整治工作方案》及《各村村規(guī)民約》，明確細化了轄區(qū)各學(xué)校、林區(qū)各企業(yè)、各村各單位職能職責(zé)，將“加強森林草原防火宣傳、禁止野外用火，造成火災(zāi)的追究其責(zé)任，取消該戶本年集體公益林生態(tài)補償資金”等內(nèi)容納入各村村規(guī)民約。
三、進一步加大責(zé)任落實及隊伍建設(shè)物資儲備到位
一是各村按照我鎮(zhèn)森林草原防火工作會的要求，切實嚴格落實森林草原防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，嚴格落實包片責(zé)任制度。二是各村組建了不少于30人的群眾義務(wù)撲火隊伍，結(jié)合防汛減災(zāi)開展應(yīng)急防滅火演練。三是清理各村的撲火物資儲備情況，并登記造冊。
四、進一步強化值班值守及巡山工作力度
一是嚴格落實村級主要負責(zé)人帶班和24小時值班制度，建好值班工作臺賬，做好值班記錄。二是村兩委、生態(tài)護林員、護草員按照各自的網(wǎng)格劃分區(qū)域進行巡護檢查，重點對墳園墓地、輸變電線路、項目施工區(qū)，要實行全天侯巡查，禁止焚香燒紙、燃放鞭炮，宣傳引導(dǎo)群眾文明祭祀，做到不間斷、無空檔、全覆蓋，真正守住山、看住人、管住火。生態(tài)護林員和護草員正確使用巡護定位app，認真填寫巡查日志并按要求每月上報。三是組織各村組火險隱患再排查，對林區(qū)邊緣雜草進行清除作業(yè)，建立防火隔離帶。重點要針對墳源集中地、林區(qū)輸變電線路、建設(shè)施工區(qū)，對梳理出來的火險隱患多，火源難控制的地區(qū)，巡查人員要每日必巡，一旦有出現(xiàn)新的問題要及時上報鎮(zhèn)防火辦，并提前做好防范工作。
五、加強防滅火消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
積極爭取上級資金和項目，完善和建設(shè)防火通道、消防池，保障防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。我鎮(zhèn)計劃共計新建20個消防蓄水池，今年計劃建成3個消防蓄水池，新建20公里消防通道。目前咱里、塘坊、下田三村正在實施消防蓄水池建設(shè)，磨河、、山岔及瓦窯崗村新建11公里消防通道建設(shè)，預(yù)計2020年底完工。
抗洪救險精神就是萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏,堅韌不拔、敢于勝利、奮不顧身。汛情就是命令，防汛就是責(zé)任。下面是小編整理的《全縣防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)工作情況報告》，歡迎參考查閱。
根據(jù)安排，現(xiàn)將我縣防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)工作情況作如下匯報，不當(dāng)之處請批評指正。今年以來，我縣認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)批示及近期防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)工作會議精神，深刻吸取省內(nèi)外汛期自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，有序有效抓實防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)工作，有力維護了全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一、精心應(yīng)對，深入抓好汛期排查。一是高度重視，及時安排部署。縣委、政府主要負責(zé)同志及時安排部署，分別于X月X日、X月X日組織召開全縣防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)工作會議，全面安排部署防汛救災(zāi)和安全生產(chǎn)工作。X月X日，我縣召開第三季度暨防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)“百日攻堅行動”啟動會議。X月X日全省、全市安全生產(chǎn)工作緊急會議召開后，我縣迅速對全縣安全生產(chǎn)工作進行再安排再部署，要求各級各部門要深刻吸取各類事故教訓(xùn)、進一步壓緊壓實責(zé)任，扎實開展重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治，全力以赴抓實當(dāng)前汛期安全防范工作。二是協(xié)同配合，全力抓好排查。縣應(yīng)急管理局、自然資源局等部門合力出擊，深入抓好X個在冊地災(zāi)點汛期巡查，督促嚴密落實群防群策機制。X月X日至X日，我縣成立X個督查組，對全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、X個縣直部門防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)等工作開展全面督查。X月X日，我縣印發(fā)《全縣防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)“百日攻堅行動”工作方案》，開展為期X天的防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)專項整治行動。全縣X名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展河長制安全度汛巡河，縣防汛辦組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，重拳整治侵占河道、臨河非法建設(shè)等行為。全縣上下緊緊圍繞“防風(fēng)險、治隱患、遏事故、減災(zāi)害”目標(biāo)，全力抓好山澇易災(zāi)、低洼易澇及臨河臨溝地面災(zāi)險的排查工作。
二、精細應(yīng)變，統(tǒng)籌抓好應(yīng)急演練。一是完善應(yīng)急預(yù)案體系。縣防汛辦會同水務(wù)部門對X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛專項預(yù)案及X處小二型以上水庫（水電站）、X個在建水利工程的安全度汛方案進行審定，科學(xué)做好災(zāi)害防范應(yīng)對。二是開展防汛搶險演練。縣政府組織開展山洪地災(zāi)地震綜合演練，X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別開展綜合演練，X個地災(zāi)點及X個易災(zāi)易澇村寨，均開展逃生避險演練，有效提升群眾自救互救能力。三是健全災(zāi)害防治隊伍。全縣X個村（居）均配齊了災(zāi)害信息員，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮其監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、避險轉(zhuǎn)移及查災(zāi)報災(zāi)等“第一響應(yīng)人”作用。
三、精專應(yīng)戰(zhàn)，培育鑄造應(yīng)急鐵軍。一是大力推進X人的民兵應(yīng)急連規(guī)范化建設(shè)，著力抓好水上救援、山地救援等技能訓(xùn)練，聯(lián)合做好專業(yè)設(shè)備儲備，實現(xiàn)軍地協(xié)同聯(lián)動。二是全力推進X人的綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，著力抓好作戰(zhàn)隊伍編隊、救援設(shè)備使用、基本救援操法等訓(xùn)練，實現(xiàn)部門力量聯(lián)合。三是全面推進X人的危化、礦山、工業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)救援隊伍實戰(zhàn)性建設(shè)，分類抓好事故災(zāi)害處置訓(xùn)練，實現(xiàn)專業(yè)隊伍聯(lián)建。四是探索推進基層救援中隊建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整基層安監(jiān)力量，試點組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急救援中隊，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合救援、專職消防、民兵應(yīng)急“三位一體”力量體系，加快社區(qū)基層單元應(yīng)急救援站、微型消防站“二合一”整合運行。
四、精確應(yīng)災(zāi)，周密做好應(yīng)急保障。及時分類制定縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）應(yīng)急物資儲備清單，分級做好應(yīng)急物資儲備。一是示范探索縣級應(yīng)急物資聯(lián)儲聯(lián)管聯(lián)調(diào)機制，定期清庫、及時補庫、分類儲備、統(tǒng)一調(diào)配、資源共享。二是試點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急物資統(tǒng)儲統(tǒng)管統(tǒng)調(diào)，實現(xiàn)X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地災(zāi)、救災(zāi)及森防、汛防、消防“兩災(zāi)三防”應(yīng)急物資集中儲存管理、統(tǒng)一調(diào)度使用。三是針對村級主災(zāi)種應(yīng)對，分類分批完成X個山洪地災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等村（居）緊缺應(yīng)急物資配備。
五、精心應(yīng)備，時刻保持應(yīng)急狀態(tài)。一是堅持雨前預(yù)警、雨中叫應(yīng)、雨后巡災(zāi)原則，嚴密做好災(zāi)害防范應(yīng)對，入汛以來對X次強降雨過程均做到提前會商研判，縣防汛辦累計編印《災(zāi)害預(yù)警信息》X期，預(yù)警信息X萬余條，召開災(zāi)害應(yīng)對視頻會商會議X次。二是建立預(yù)警信息聯(lián)合中心，依據(jù)雨情水量，實行分區(qū)分類分級分流域叫應(yīng)，精準做好災(zāi)害信息預(yù)警。三是加快縣應(yīng)急救援總指揮中心建設(shè)，嚴格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)帶值班制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性應(yīng)急值班制度，推行縣直部門常態(tài)化、時段性、響應(yīng)期分類值班制度，加快推進應(yīng)急救援指揮一體化聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)試點改革。
下步工作中，我們將按照省、市安全生產(chǎn)工作要求和今天查市長督導(dǎo)要求，突出防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)階段性重點任務(wù)，著力抓好六個方面重點難點工作：一是強化重點河道和水庫度汛安全。緊盯……等主要河流的重要地段、重要部位，通過采取河道清淤除障、堤防整修加固、強化巡查預(yù)警等措施，確保河堤安全。逐庫逐站落實防汛行政、管理和技術(shù)責(zé)任人，強化汛期值守和巡壩查險，發(fā)現(xiàn)險情及時報告、科學(xué)搶護，提前轉(zhuǎn)移受威脅群眾。二是強化重點易災(zāi)山洪災(zāi)害防洪。密切關(guān)注縣內(nèi)主要溝系災(zāi)害易發(fā)地段的狀況及其變化，加強監(jiān)測，及時排險，做到測報有設(shè)施、預(yù)警有手段、轉(zhuǎn)移有線路、避災(zāi)有地點、安置有方案。三是全力抓好城鎮(zhèn)防澇御洪。統(tǒng)籌縣城外洪防御和內(nèi)澇治理，全面篩查易澇積水區(qū)域，提前落實安全警戒、應(yīng)急排險和搶險救生措施。四是著力抓好建工程汛期安全。加強工程隱患排查整治，統(tǒng)籌抓好臨河臨溝低洼易澇、臨坡臨坎坍塌易災(zāi)的施工場所，尤其是臨時施工居住區(qū)安全隱患排查；切實抓好高挖邊坡、高堆棄土場及邊施工施通行區(qū)域安全隱患排查，科學(xué)做好工程性地質(zhì)災(zāi)害排查整治。五是統(tǒng)籌抓學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、農(nóng)村危房等防汛工作。對人口密集的學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、農(nóng)村集貿(mào)市場等公共區(qū)域，完善應(yīng)急預(yù)案，加強防汛演練，確保遇到險情時能夠有效應(yīng)對。對暴雨天氣下可能引發(fā)安全事故的危房、危墻隱患逐一地排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，嚴防次生事故發(fā)生。六是切實抓好其它重點行業(yè)領(lǐng)域。扎實抓好道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、消防等其它重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，全力遏制安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害事故發(fā)生。
1、認真搞好了水利蓄水工程和提灌設(shè)備的維護、管理，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水。____街道辦事處現(xiàn)有電灌站2座，檀木嘴村1社、2社各一座，電機功率共計122千瓦，相關(guān)村社都落實了專人管理提灌設(shè)備，做好了設(shè)備的維護使用工作。檀木嘴村排灌溝渠清淤5000米，檀木嘴村一組對損壞的溝渠進行了維修，共投入資金1.9萬元，資金由公共維護經(jīng)費中支出。整治維護農(nóng)業(yè)用蓄水和養(yǎng)魚用的水庫山平塘6口，面積66畝，水庫1座，面積20畝。
2、加強和平水庫的管理以及高石梯提灌站的管理。和平水庫經(jīng)過加固除險后，進一步的保障了下游耕地面積的用水，加強了對高石梯提灌站的管理維護工作，對用水情況進行了記錄保存。
3、認真搞好機耕道的管理維護和建設(shè)工作，____街道辦事處現(xiàn)有機耕道41.6公里，其中水沼路28公里，土路11公里，碎石路2.6公里，辦事處今年對檀木嘴三隊的機耕道進行了有效的管理維護，共用資金1.2萬元。
4、加強林地的保護，防止水土流失。辦事處加大了對天然林和退耕還林的保護工作，保護生態(tài)不受破壞，防止水土流失，確保耕地安全。
5、加快農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)，解決好了人畜飲水安全。加強了對農(nóng)村群眾的飲用水安全的宣傳工作，人畜用水要分開，廣泛宣傳科學(xué)用水，合理用水。
辦事處加強了對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用水排污的管理工作，對城區(qū)機井進行了排查統(tǒng)計，并加強了監(jiān)管，要求企業(yè)必須嚴格按照取水許可審批制度取水；對梅花麗都大酒店、南方制膠有限公司、四川藥業(yè)股份有限公司的入河排污口進行了監(jiān)管，保護水資源環(huán)境不被破壞。同時廣泛宣傳節(jié)約用水，提高群眾的節(jié)水意識。
1、始終堅持防汛、抗旱兩手抓，減災(zāi)、監(jiān)管工作不放松，努力實現(xiàn)防汛抗旱工作的最大效益。一是根據(jù)防汛抗旱工作需要，及時組織了防訊抗旱指揮部，確定了主要江河、水庫、堤防相關(guān)責(zé)任人；二是進一步修訂完善防洪預(yù)案，制定了《____街道辦事處防汛工作方案》、《____街道辦事處防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》，確保洪災(zāi)面前積極應(yīng)對，措施得力；三是積極推進防洪工程建設(shè)進度，提高工程防御洪水能力；四是加強防汛抗旱物資人員建設(shè)，各村、社區(qū)分別組織了20-30人的防洪搶險隊伍，全辦事處共組織了5個應(yīng)急小分隊，儲備了防洪編織袋600條，手電筒10把，鐵鏟20把，；五是以抗旱為核心，大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程建設(shè)。
2、加強河道的治理維護工作，開展了小溪溝專項整治行動，對轄區(qū)內(nèi)的河流、小溪溝的淤泥、廢棄物進行了清理，目前此項工作正在進行中。
3、加強了對敖壩社區(qū)旋水坨采砂的治理工作，對采砂人員進行了安全宣傳，防止違法開采，確保安全。
1、開展了水產(chǎn)品安全整治工作，組織水產(chǎn)養(yǎng)殖戶進行培訓(xùn)2次，發(fā)放宣傳資料23份，對國家禁止的藥物進行了普及，極大的提高了養(yǎng)殖戶的水產(chǎn)品安全意識，確保了水產(chǎn)品的食品安全。
一、年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的要求
堅持以人為本，緊緊圍繞“保民生、保穩(wěn)定”，加強監(jiān)測預(yù)警，嚴格規(guī)范管理，健全完善地質(zhì)災(zāi)害防治群測群防體系，加大地質(zhì)災(zāi)害治理力度，進一步提高地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力，努力保障人民財產(chǎn)安全，促進社會和諧。
二、年地質(zhì)災(zāi)害防治的主要工作
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制
各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）、縣直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，及時調(diào)整充實地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確具體責(zé)任人。各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）、縣國土資源、水利、民政、公安、氣象、交通、建設(shè)、教育、旅游、電力、鐵路、地震等部門要認真履行職責(zé)，切實抓好所轄領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害防治，負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)和熟知本鎮(zhèn)區(qū)、本單位地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案、防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等，確保應(yīng)急反應(yīng)及時、高效，最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。對因領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職、疏于管理、責(zé)任不落實、人員不到位而造成事故的直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要依照有關(guān)規(guī)定從嚴處理。
（二）強化措施，切實做好汛期地災(zāi)防治工作
1、認真編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，縣國土資源局要在年編制“地質(zhì)災(zāi)害防治方案”的基礎(chǔ)上對年“地質(zhì)災(zāi)害防治方案”進行補充和修改，盡快組織技術(shù)力量對轄區(qū)內(nèi)重點地災(zāi)點進行調(diào)查，提出防災(zāi)措施和建議，月底前編制完成并報縣人民政府批準公布。教育、公路、旅游等部門針對校舍、公路沿線和旅游區(qū)開展地質(zhì)災(zāi)害防治方案的編制工作，納入同級防治方案體系一并實施。
2、修編完善《村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》。各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）要按照《省汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移避讓工作規(guī)定》的要求，于月底前組織編制、完善《年度村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》（下稱“轉(zhuǎn)移預(yù)案”）。要進一步明確各地災(zāi)點位置的轉(zhuǎn)移路線及避險場所（點），落實防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人等，并納入當(dāng)?shù)胤姥磽岆U救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，于3月底前報縣人民政府備案，同時報送縣防汛抗旱指揮部及國土資源局，并在當(dāng)?shù)卮澹ň樱┕迹m時組織村（居）民進行轉(zhuǎn)移避讓演練。
3、開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查。月中、下旬，各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）、縣直有關(guān)單位應(yīng)認真組織開展轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作自查，月上旬縣政府將組織有關(guān)部門進行檢查。檢查主要內(nèi)容：年地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署、防災(zāi)工作制度；《防治方案》和《轉(zhuǎn)移預(yù)案》編制情況；地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)情況；省財政廳安排的地質(zhì)災(zāi)害危險點居民搬遷補助資金項目、地質(zhì)災(zāi)害省、市掛牌督辦治理項目實施情況，確保搬遷資金發(fā)放到災(zāi)民手中。各單位要從實際出發(fā)，對照檢查主要內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，確保各項防災(zāi)措施、資金落實到位。
4、加強地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域的監(jiān)測、巡查、警示。在汛期來臨前，各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）對轄區(qū)內(nèi)重要地災(zāi)點和危險區(qū)域進行調(diào)查和排查。加強隱患點和危險區(qū)域的監(jiān)測、巡查和警示，做好《防災(zāi)明白卡》和《避險明白卡》發(fā)放工作，使各責(zé)任人、監(jiān)測人了解災(zāi)情、明白任務(wù)、監(jiān)測到位、負起責(zé)任。務(wù)必在月底前完成危險區(qū)、隱患點的警示牌設(shè)立工作。
5、完善和落實地質(zhì)災(zāi)害防治制度。各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）、縣國土資源局要完善和落實地質(zhì)災(zāi)害防治值班、災(zāi)情報告和汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查等制度。若逢臺風(fēng)、暴雨等可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害期間，應(yīng)按照縣人民政府防臺、防災(zāi)工作部署，做好防災(zāi)減災(zāi)工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府、縣國土資源局應(yīng)執(zhí)行24小時雙人值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好上傳下達，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情要及時匯報縣人民政府，并報告上級相關(guān)單位。
6、加強地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警及處置。縣氣象局負責(zé)汛期氣象預(yù)報預(yù)警，并通過電視臺、手機短信預(yù)報預(yù)警信息。各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）要按照《省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求，及時啟動氣象預(yù)報預(yù)警響應(yīng)，加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點和危險區(qū)域的監(jiān)測、巡查和防范，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情險情要及時采取防災(zāi)避險措施，組織轉(zhuǎn)移受威脅的群眾；臺風(fēng)和強降雨過后，在確認地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域內(nèi)巖土體處于穩(wěn)定，確保安全情況下，才能穩(wěn)妥組織群眾適時回遷。
（三）加大力度，繼續(xù)實施地質(zhì)災(zāi)害防治“一百千萬”工程
1、開展“治理項目管理年”活動。繼續(xù)實施重大地質(zhì)災(zāi)害點督辦制度，對歷年來中央、省財政補助資金使用及項目實施等情況開展檢查，各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）、要做好地質(zhì)災(zāi)害項目的治理工作，建立補助資金、遷移、治理項目的臺帳。縣財政局、國土資源局應(yīng)加強對治理項目工程的監(jiān)管。
2、繼續(xù)實施地質(zhì)災(zāi)害隱患點的居民搬遷避讓。今年將根據(jù)省財政的安排，繼續(xù)實施地質(zhì)災(zāi)害隱患點的居民搬遷避讓工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府、國土資源局應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點居民搬遷實施情況進行督促指導(dǎo)、認真檢查。加強農(nóng)村居民住宅用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，新安置點選址必須避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，居民搬遷后的舊宅必須拆除。
3、進一步加強群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）、縣直有關(guān)單位要對地質(zhì)災(zāi)害點進行全面排查，逐個落實監(jiān)測人、防災(zāi)責(zé)任人，按要求建立基礎(chǔ)臺帳，將有關(guān)信息報送縣國土資源局，由縣國土資源局錄入地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)。各地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測人、責(zé)任人在汛期期間要確保現(xiàn)場監(jiān)測、預(yù)防，要保持通訊暢通。按照省《地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)實施意見》的要求，各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）、國土資源局要認真對照，按“十有縣”內(nèi)容要求逐一落實，加快推進我縣地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”的建設(shè)，持續(xù)提升地質(zhì)災(zāi)害群測群防規(guī)范化水平，確保我縣進入全省地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”的行列。
（四）夯實基礎(chǔ)，進一步增強地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防能力
1、全面完成全縣地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查。縣國土資源局要嚴格執(zhí)行《省縣（市）地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查技術(shù)要求》，抓緊部署落實地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查有關(guān)工作，并在年10月底完成詳查工作。
2、加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)。按照省政府辦公廳《關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)意見的通知》和省國土資源廳《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案》的要求，各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)指導(dǎo)組建以村（居）級國土資源協(xié)管員和有經(jīng)驗的技術(shù)人員為骨干的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍，形成規(guī)模適度、處置有力、管理規(guī)范的基層地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍體系。
3、加大宣傳培訓(xùn)力度。各有關(guān)單位要加大普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳培訓(xùn)力度。國土局應(yīng)及時認真組織村兩委、國土協(xié)管員及地質(zhì)災(zāi)害點責(zé)任人、監(jiān)測人等學(xué)習(xí)培訓(xùn)地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)知識，進一步增強干部群眾防災(zāi)意識，提高抗災(zāi)能力。
4、切實加強礦山地質(zhì)災(zāi)害防治。國土、環(huán)保等部門要認真貫徹《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》，督促采礦權(quán)人切實履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護責(zé)任，按要求實施“邊開采，邊治理”，積極做好礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免和減少因礦產(chǎn)開發(fā)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；重要性
引言：水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，影響因素多變。水利工程施工項目管理的目標(biāo)是組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。建筑施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限、所批準的費用預(yù)算所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)，是對生產(chǎn)要素中的勞動力、材料、機械設(shè)備、技術(shù)和資金等的強化管理和合理化運作使用。
一、水利工程施工管理的幾個方面
工程管理是整個管理工作的基礎(chǔ),也是一項技術(shù)性較強的管理工作,水利工程管理的內(nèi)容一般包括工程的合理應(yīng)用、工程的養(yǎng)護維修、工程的觀測、工程的防汛搶險等。
1合理運用
水利工程與河川徑流有著密切的關(guān)系,同河川徑流一樣,其變化是隨機的,具有多變性和復(fù)雜性,但徑流在一定范圍內(nèi)有一定的變化規(guī)律。要根據(jù)其變化規(guī)律,對工程進行合理運用,以確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計劃和工程管理運行方案等。
2養(yǎng)護和維修
由于各種主觀原因和客觀條件的限制,水工建筑物在規(guī)劃、設(shè)計和施工過程中,難免會存在薄弱環(huán)節(jié),使其在運用過程中,出現(xiàn)各種缺陷和問題。特別是水利工程長期處在水下工作,自然條件的變化和管理運用不當(dāng),將會使工程發(fā)生意外的變化。因此,要對工程進行長期的監(jiān)護,發(fā)現(xiàn)問題及時維修,消除隱患,保持工程的完好狀態(tài)和安全運行,以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3檢查和觀測
水工建筑物的檢查和觀測工作,是工程管理工作中的耳目,也是一項極為重要的基本工作。建筑物在運用過程中,其狀態(tài)和工作情況隨時都在發(fā)生變化,有的是正常變化,對建筑物安全影響不大;但是,也有的屬于異常現(xiàn)象,一旦處理不及時或不當(dāng)會引起失事。為了及時掌握水工建筑物的變化狀況、性質(zhì)及其規(guī)律,應(yīng)對建筑物進行經(jīng)常的、系統(tǒng)的、全面的檢查和觀測,并及時進行分析處理,改善和提高工程運用條件,驗證設(shè)計情況,從而不斷提高科學(xué)技術(shù)管理水平。
4防汛搶險
防汛搶險工作是全社會的公益事業(yè)。《中華人民共和國水法》第三十八條規(guī)定:“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo),采取措施,做好防汛抗洪工作。任何單位和個人,都有參加防汛抗洪的義務(wù)”。《中華人民共和國防洪法》中也規(guī)定:“各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位,動員社會力量,做好防汛抗洪和洪澇災(zāi)害后的恢復(fù)與救濟工作”,“任何單位和個人都有保護防洪工程設(shè)施和依法防汛抗洪的義務(wù)”。在水利工程管理中,對于存在隱患的建筑物,應(yīng)及時作好防汛的準備工作,特別是大中型病險工程,更應(yīng)注意日常的管理。因為水利工程一旦失事,將引起毀滅性的災(zāi)難,給國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)帶來難以估量的損失。防汛搶險工作中,應(yīng)立足于大洪水,做好防汛搶險的各項準備,防患于未然,確保工程的安全運用。
二、現(xiàn)存的水利管理的一些問題
1、人員素質(zhì)問題
由于受歷史管理體制的影響，大部分現(xiàn)場施工項目管理人員綜合管理素質(zhì)偏低，過分依賴于公司，依賴于企業(yè)各職能部門，有些項目管理人員有良好的技術(shù)素養(yǎng)但缺乏對成本、進度、質(zhì)量、綜合管理的控制能力，有些項目管理人員對管理在行但又對現(xiàn)場缺乏必要的經(jīng)驗與技術(shù)，或者對財務(wù)知識缺乏。因此項目管理人員素質(zhì)問題約束了項目管理的發(fā)展。
2、質(zhì)量問題
質(zhì)量問題關(guān)系到工程的根本，是工程存在的本質(zhì)性問題，質(zhì)量問題主要包括：建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理不健全；其次，政府監(jiān)管不到位，竣工驗收把關(guān)不嚴。有些工程違反法定建設(shè)程序，未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè)，留下很多質(zhì)量隱患。驗收作為工程質(zhì)量的最后一道關(guān)口，一些質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督不力，竣工驗收并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。最后，建材產(chǎn)品的質(zhì)量問題也直接影響到工程的質(zhì)量。水利工程的質(zhì)量問題關(guān)系到水利工程本身的壽命和安全，不可麻痹大意。
3、施工過程控制問題
施工過程工藝作風(fēng)比較粗糙,質(zhì)量缺陷較多,雖然制定了作業(yè)指導(dǎo)書、施工措施等,但未能嚴格執(zhí)行并落到實處。并且質(zhì)量記錄及時性、準確性、完整性、閉合性較差,生產(chǎn)性試驗結(jié)果整理、分析、總結(jié)、改進的資料不全。
三、加強水利工程施工管理重要性的幾個措施
1、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，推動工程水利向資源水利的轉(zhuǎn)變
1.1、要廣泛開展工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變的學(xué)習(xí)研討，提高認識，特別是廣大的各級水利工作者。
1.2、要加強對水資源的管理，促進資源水利工作的全面開展。特別是在水資源的質(zhì)與量的管理上，要實行統(tǒng)一的管理與保護。還必須從法規(guī)、機構(gòu)和體制上作出努力，進一步推進水資源的統(tǒng)一管理。
1.3、 要加強和完善水資源機構(gòu)和隊伍建設(shè)。首先在各級政府部門要建立健全強有力的水資源管理機構(gòu)，充實業(yè)務(wù)骨干，培訓(xùn)現(xiàn)有工作人員，提升水利工作者的業(yè)務(wù)水平，以加強對資源水利各項業(yè)務(wù)工作能力的提高。于此同時，要建立和完善資源水利的科研與教育以及勘測設(shè)計等業(yè)務(wù)部門，制定這方面的計劃和具體的工作任務(wù)， 同時還應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，積極學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗。從而推動資源水利的快速發(fā)展。
2、強化對工程管理的認識,切實加強工程管理
水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此，認真管好水利工程是管理人員義不容辭的責(zé)任。完善好管理機制，要求各管理單位首先必須建立健全管理機構(gòu)，做到有管理房屋、有子、有辦公設(shè)備、有規(guī)章制度、有經(jīng)濟實體和相對穩(wěn)定的管理人員；其次加強財務(wù)的監(jiān)管工作，管理單位必須有財務(wù)自，實行獨立核算，自負盈虧，同時縣水行政主管部門定期對財務(wù)管理進行審計，對不當(dāng)，違反財經(jīng)紀律連年虧損的水管單位負責(zé)人給予清退。
3、加強用水管理
用水管理是整個管理工作的一個中心環(huán)節(jié),用水管理工作的好壞將直接影響到工程效益和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一般情況下,用水管理的內(nèi)容主要包括計劃用水、量水管理、水量調(diào)度等內(nèi)容。
3.1計劃用水
計劃用水主要是有計劃地進行蓄、引、提、調(diào)和分配水量。實行計劃用水,必須在用水之前,根據(jù)水源情況、工程條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排等方面編制用水計劃。實際上,用水計劃就是合理地安排引水、輸水、配水和用水等工作的計劃。編制的用水計劃需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,制定的工作方案、計劃表、工作圖等,應(yīng)當(dāng)通俗易懂,便于工作人員實際應(yīng)用。
3.2渠系測水
渠系測水是灌區(qū)管理工作中實行計劃用水、準確地掌握引水、輸水、配水等情況的重要手段,也是節(jié)水、節(jié)能和提高水利用率的一項必要措施。通過測水工作,可以為保證正確執(zhí)行用水計劃和編制用水計劃提供可靠的資料;可以按照用水計劃的規(guī)定和水量調(diào)配組織的指導(dǎo),調(diào)節(jié)、控制水量,準確地從水源引水、輸水和按定額向用水單位供水;可以檢查水質(zhì)和水的利用率,并指導(dǎo)和改進用水工作;可以為設(shè)計和科研工作提供資料。
3.3減少水量損失
對灌區(qū)灌溉而言,自水源引水到田間,其中一部分水灌到田間用于作物生長所需,而一部分水量則在各級渠道中損失掉了。因此,減少渠道水量損失提高灌溉水的利用率是一項極為重要的工作。其主要措施包括輪灌、改善灌水技術(shù)、嚴格控制水量、增設(shè)渠道防滲措施等內(nèi)容。
3.4用水試驗
為了正確地擬定和執(zhí)行計劃用水,為水利工程規(guī)劃、設(shè)計、管理運用提供科學(xué)依據(jù),應(yīng)根據(jù)灌區(qū)的特點進行灌、排和鹽堿地改良等試驗研究工作。通過試驗探索水分與土壤、作物、氣候及農(nóng)業(yè)技術(shù)措施等因素之間的關(guān)系,找出合理的灌排方法和制度,以達到科學(xué)用水,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的目的。一般灌區(qū)灌排試驗主要內(nèi)容包括作物需水量試驗、田間排水標(biāo)準、田間排水效果和用水管理試驗等。
4、嚴把質(zhì)量關(guān)。既要按設(shè)計文件執(zhí)行施工合同，又要根據(jù)專業(yè)知識和現(xiàn)場施工經(jīng)驗，對設(shè)計文件中的不合理之處提出意見，以供設(shè)計單位進行設(shè)計修改。擬訂階段進度計劃并在實施中檢查監(jiān)督，切實做到以工程質(zhì)量求施工進度，以工程進度求投資效益。依據(jù)批準的概算投資文件及施工詳圖對工程總投資進行分解，對各階段的施工方案、材料設(shè)備、資金使用及結(jié)算等提出意見，確保能節(jié)約投資。
四、結(jié)束語
由此可以看出在水利建設(shè)中施工管理的重要性。只有加強對施工管理的幾個方面的管理控制，才能保證整個水利工程建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。從而為對國民經(jīng)濟和地方經(jīng)濟的發(fā)展作出貢獻。
參考文獻：
【1】金良、王述前，《如何提高水利工程施工管理水平》，載《科教文匯》2007.8.
一、年水務(wù)農(nóng)機攻堅克難，亮點紛呈
一是水利農(nóng)機災(zāi)后重建資金爭取創(chuàng)歷史新高。全市水利農(nóng)機災(zāi)后恢復(fù)重建經(jīng)調(diào)整總投資42.45億元，現(xiàn)已落實39.38億元，項目資金爭取創(chuàng)歷史新高，位居全省6個重災(zāi)市州第二位，是我市水利農(nóng)機投入歷史性突破。二是民生水利建設(shè)穩(wěn)步推進。列入專項規(guī)劃的整治的494座病險水庫，已開工建設(shè)223座，解決了77萬農(nóng)村人口的飲水安全和飲水困難問題，完成水土流失綜合防治面積240平方公里，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進一步得到改善。三是體制機制創(chuàng)新逐步深入。全市基本完成水務(wù)管理體制改革，實行了城鄉(xiāng)涉水事務(wù)一體化管理。全面落實水庫移民后期扶持政策，為維護水庫移民合法權(quán)益、保障社會穩(wěn)定作出貢獻。四是現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進。全市水產(chǎn)品產(chǎn)量達5.8萬噸，比上年同期增加11%，水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值12億元，幫助農(nóng)民人均增收20元以上，實現(xiàn)了水產(chǎn)品安全有效供給和助農(nóng)增收兩大目標(biāo)。五是水資源管理和保護力度逐步加大。實行最嚴格水資源管理制度，全面實行取水許可，加大自備水源關(guān)閉力度，深入推進節(jié)水型社會建設(shè)，水資源利用效率不斷提高，水資源監(jiān)測設(shè)施不斷完善，入河排污口監(jiān)督管理和飲用水水源地保護不斷加強，水環(huán)境綜合治理力度進一步加大，全市主要江河水質(zhì)明顯改善，得到了群眾的認可。六是防汛保安工作扎實有效。在全省水利工作會上，桂林局長作了題為《點面結(jié)合防汛，同心協(xié)力搶險，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全》的交流發(fā)言，充分說明我市防汛搶險工作在全省做得較好，防汛搶險經(jīng)驗值得肯定。全市各級全面落實防汛抗旱責(zé)任制，突出防汛抗旱重點，落實各項防汛抗旱措施，扎實做好各項準備工作，有效應(yīng)對了“7.16”等特大洪災(zāi)，確保了大洪水無重大人員傷亡，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。七是嘉陵江上石盤水電站（壅水）工程開發(fā)加快推進。由市水務(wù)局牽頭負責(zé)的上石盤水電站（壅水）工程前期工作，克服時間緊、任務(wù)重、要求高等諸多困難，加強與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)作，先后完成了工作方案的編制、設(shè)計單位和建設(shè)業(yè)主的確定等相關(guān)工作，及早促成了市政府與大唐集團分公司簽署了開發(fā)協(xié)議，上石盤水電站（壅水）工程前期工作有力有序有效推進。八是農(nóng)業(yè)裝備能力顯著提高。農(nóng)機災(zāi)后重建快速推進，第一批提灌站建設(shè)項目已全部竣工并通過驗收。結(jié)合實際，各地農(nóng)機部門加大以機械化插秧、煙地作業(yè)機械等農(nóng)機裝備為重點推力度，全市共爭取農(nóng)機購置補貼資金近6000萬元，新增各類農(nóng)機具近20000臺（套），為我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、圍繞民生，扎實做好年水務(wù)農(nóng)機工作
當(dāng)前，我市災(zāi)后重建正處于著力攻堅、加快推進的關(guān)鍵階段，各級水務(wù)農(nóng)機部門必須圍繞民生，推動民生水利農(nóng)機新發(fā)展。一是全力抓好水務(wù)農(nóng)機災(zāi)后重建。水務(wù)農(nóng)機災(zāi)后重建現(xiàn)已進入決戰(zhàn)決勝的沖刺階段，要精心安排、科學(xué)組織，在抓開工、抓進度、抓投入上下功夫，確保如期完成防洪減災(zāi)、供水保障及農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施重建任務(wù)。二是全力加快擴大內(nèi)需項目建設(shè)。為確保擴大內(nèi)需水利項目建設(shè)任務(wù)如期全面完成，必須抓住今冬明春水利建設(shè)的黃金時期，加快實施建設(shè)，快速形成工程實物量，確保工程及早發(fā)揮效益。三是全力推進重點項目建設(shè)。堅持以項目為支撐，以大項目促進大發(fā)展。今年要重點實施上石盤水電站、市城區(qū)主體堤防、市城區(qū)供排水網(wǎng)等水利重點工程建設(shè)，要抓緊工程的立項、報批工作，爭取盡早開工建設(shè)。同時，要以“十二五”規(guī)劃為依托，合理作好水利重大項目規(guī)劃，為確保我我市圍繞“再造一個都江堰灌區(qū)”實施方案整體推進。四是全力加快民生水利建設(shè)。要繼續(xù)把發(fā)展民生水利作為水利工作的重中之重，加快解決直接關(guān)系人民群眾生命安全、生活保障、生產(chǎn)發(fā)展、人居環(huán)境的民生水利問題。突出抓好水庫除險加固，在6月底全面完成病險水庫整治任務(wù)；突出抓好大江大河及其重要支流、中小河流治理，抓好重點防洪工程建設(shè)；突出抓好農(nóng)村飲水安全建設(shè)，年內(nèi)解決15萬農(nóng)村人口飲水安全問題；突出抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，加緊實施灌區(qū)續(xù)建配套，進一步提高蓄引提水能力，增大有效灌溉面積；突出抓好預(yù)防監(jiān)督和綜合治理，搞好重點流域水環(huán)境綜合整治，結(jié)合震損水庫和病險水庫整治，加強水庫水質(zhì)保護和治理，實現(xiàn)“治一座水庫，還一庫清水”目標(biāo)；突出抓好水產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展，積極推進現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，不斷提高群眾生活質(zhì)量和農(nóng)民收入水平；突出抓好地方電力和移民后扶工作，按照省政府的部署，做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷，為富民惠民做出新的貢獻。五是全力加強水資源管理。要堅決貫徹執(zhí)行水法律法規(guī)，積極開展以涉水事務(wù)管理、河道采砂管理等為重點的專項執(zhí)法大檢查，遏制各類水事違法案件發(fā)生。堅持依法治水、科學(xué)管水、民主用水，實現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展。六是全力推進改革。按照省上的要求，我市縣（區(qū)）雖按時完成了水務(wù)局組建工作，但還有很多不完善的方面，必須趁熱打鐵，進一步鞏固、擴大和深化改革成果，理順職能，健全機制。要創(chuàng)新水利投融資體制，成立水務(wù)投資集團，通過搭建投資平臺，爭取信貸支持，吸引社會資金，拓寬資金來源渠道。七是全力抓好農(nóng)機新技術(shù)推。要認真組織實施國家災(zāi)后重建第二批提灌站項目，加強項目管理，保證工程質(zhì)量；要因地制宜，強化宣傳，繼續(xù)抓好農(nóng)機新技術(shù)推，進一步提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力；要嚴格政策規(guī)定，認真實施好農(nóng)機購置補貼項目，調(diào)動農(nóng)民購機熱情，搞好服務(wù)，讓群眾滿意。
三、切實做好近期的幾項工作
目前正值歲末年初之時，必須以務(wù)實的態(tài)度抓好以下幾項工作。一是著力做好春灌蓄水保水和計劃用水工作。要針對部分地區(qū)降水偏少、水庫蓄水不足、水資源供需矛盾突出的狀況，在保證工程安全的前提下，做好蓄水保水工作。同時，要加強抗旱水源建設(shè)，做好各項抗旱準備。二是扎實開展冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)。當(dāng)前正是興修水利的大好時節(jié)，各地要認真貫徹落實省、市冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)會議精神，針對當(dāng)前存在的薄弱環(huán)節(jié)和去年水旱災(zāi)害中暴露出來的突出問題，進一步周密部署，統(tǒng)籌安排，強化措施，加大投入，創(chuàng)新機制，發(fā)動群眾，力爭實現(xiàn)投入、規(guī)模、質(zhì)量、效益有新的提高，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。三是切實抓好安全生產(chǎn)工作。安全責(zé)任重于泰山，各級水務(wù)農(nóng)機部門要把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全措施，春節(jié)前各級水務(wù)農(nóng)機部門都要開展一次全方位的安全檢查和隱患排查，以水庫、供水工程、在建水利工程、提灌站為重點，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，嚴防發(fā)生重特大安全事故，確保生產(chǎn)與運行安全。同時，要安排好節(jié)日期間的值班、防火防盜等工作，加強職工安全教育，保證春節(jié)期間的安全。四是統(tǒng)籌做好春節(jié)和“兩會”期間相關(guān)工作。新春佳節(jié)將至，各級水務(wù)農(nóng)機部門要深入基層一線、深入困難單位、深入對口扶貧地區(qū)看望慰問水務(wù)農(nóng)機職工。要給困難職工更多的關(guān)懷和幫助，采取有效措施解決他們生產(chǎn)生活中的實際困難。要切實關(guān)心離退休老同志的生活，認真處理好群眾的來信來訪，為節(jié)日期間和“兩會”的順利召開營造良好環(huán)境。要發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺做到廉潔自律，模范遵守各項規(guī)定，嚴禁鋪張浪費。要統(tǒng)籌安排好節(jié)日期間的職工生產(chǎn)生活，讓大家過一個歡樂、祥和的新春佳節(jié)。
一、基本情況
__縣總面積1521平方公里，轄6鎮(zhèn)8鄉(xiāng)159個行政村（居）民委員會，總?cè)丝?1萬人。全縣耕地總面積162090畝，其中：田99330畝 、土 62160畝；勞動力108952人，外出務(wù)工一個月以上16052人。20__年全縣糧食總產(chǎn)量91539噸，農(nóng)民人均純收入3005元。
據(jù)調(diào)研，__縣縣委、縣政府對今年春耕備耕工作高度重視。縣委、縣政府于3月13日召開了農(nóng)村工作暨春耕生產(chǎn)安排會議，學(xué)習(xí)貫徹中央1號文件，傳達中央、省委農(nóng)村工作會議精神，對全縣20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及春耕生產(chǎn)作了具體安排部署，著力探索今年穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障經(jīng)濟發(fā)展的新路子。制定出臺了《關(guān)于20__年穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收的實施意見》、《關(guān)于在全縣深入開展“雙帶”創(chuàng)業(yè)活動的實施意見》、《__縣20__－2013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于做好20__年春耕生產(chǎn)工作的通知》等一系列政策措施，該縣今年財政預(yù)算農(nóng)林牧水事業(yè)經(jīng)費4465萬元，大幅度增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，預(yù)算資金主要用于生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，蔬菜種植，良種示范補貼，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)，農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)機具購置補貼，農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，新農(nóng)村建設(shè)等。目前，財政已兌現(xiàn)完畢20__年度油菜補貼60萬元，水稻良種補貼145.8萬元，農(nóng)機具購置補貼15.6萬元。
總的來看，該縣切實把 “三農(nóng)”工作作為擴大內(nèi)需的投入重點，不折不扣地貫徹落實中央各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，努力推進該縣農(nóng)業(yè)的農(nóng)機化、標(biāo)準化、市場化、產(chǎn)業(yè)化程度，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)和諧發(fā)展。
二、春耕備耕工作的主要措施
該縣按照思想早發(fā)動、工作早安排、人員早到位、物資早準備、措施早落實、技術(shù)早培訓(xùn)和抓認識、抓重點、抓典型、抓示范、抓精品、抓亮點的“六早”、“六抓”的要求，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。制定了春耕備耕工作方案。主要采取以下措施：一是春耕備耕資金早安排；二是人員早培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)部門抽派農(nóng)技干部120多人次及時下鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），到村組蹲點，深入田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo)；三是煙草部門切實抓好烤煙育苗及苗床管理工作，加強對煙農(nóng)的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，對農(nóng)民進行培訓(xùn)；四是 林業(yè)部門加強森林防火、植樹造林工作并舉，搞好生態(tài)建設(shè)；五是畜牧部門幫助規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）搞好養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和春季防疫工作；六是金融機構(gòu)采取多種形式積極籌措資金及時發(fā)放貸款，支持春耕生產(chǎn)；七是農(nóng)機部門大力開展興機富民工作，加強了農(nóng)機具購置和農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù)；八是水利部門抓緊了冬修水利工程的掃尾竣工，確保了灌溉需要；九是氣象部門加強氣象監(jiān)測，做好氣象預(yù)報和人工影響天氣作業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供氣象服務(wù)；十是抓好夏收作物的田間管理，縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員按照春季田間管理工作的要求，深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民搞好清溝排漬，追施苔肥、花肥，補施硼肥，以及做好病蟲害預(yù)測預(yù)報預(yù)防工作，夏收作物長勢良好。
三、當(dāng)前春耕備耕工作情況
認真抓好農(nóng)資籌備、調(diào)運及農(nóng)資打假工作，滿足春耕生產(chǎn)需要。現(xiàn)全縣共儲備雜交水稻良種110噸，已銷售100噸，儲備雜交玉米135噸，已銷售132噸。儲備各種化肥7060噸，銷售4400噸，其中氮肥儲備4220噸，銷售2360噸，磷肥儲備900噸，銷售880噸，鉀肥儲備1520噸，銷售1160噸。儲備農(nóng)藥40噸，銷售15噸，儲備農(nóng)膜50噸，銷售45噸。
四、當(dāng)前春耕生產(chǎn)進展情況
該縣今年春耕生產(chǎn)的任務(wù)計劃為：種植雜交水稻10萬畝（其中：超級稻2萬畝、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻2萬畝，旱育稀植3萬畝），種植雜交玉米9萬畝，雜交玉米育苗定向移栽8萬畝（其中優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米基地建設(shè)2萬畝），種植商品蔬菜6萬畝。
截止4月10日，全縣已犁田4.6萬畝，其中秧田0.76萬畝,犁土5.2萬畝,種玉米0.88萬畝,其中：玉米育苗移栽0.38萬畝；種洋芋2萬畝；冬春蔬菜種植4萬畝；烤煙育苗0.337萬廂，可移栽1.3萬畝。預(yù)計到4月22日以后，可犁田4.8萬畝，犁土5.5萬畝，種玉米2萬畝，種烤煙0.6萬畝，種蔬菜4.5萬畝。
五、抓好辦點示范和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，做到科學(xué)規(guī)范化種植
今年春耕生產(chǎn)該縣擴大辦點規(guī)模，除常規(guī)的雜交水稻、雜交玉米種植示范外，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出我縣農(nóng)業(yè)特色，大力興辦種草養(yǎng)羊、蔬菜、生姜、烤煙、西瓜等示范點，以典型引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。全縣共辦示范點68個，面積2.2352萬畝，其中，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦的縣級示范點9個。14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別興辦100畝以上的雜交玉米和水稻高產(chǎn)示范點、200畝以上結(jié)構(gòu)調(diào)整示范點各一個。
同時，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作, 縣農(nóng)業(yè)部門了種植業(yè)重點推廣的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)、農(nóng)藥品種及施藥機械。超級稻種植技術(shù)、無公害蔬菜種植技術(shù)等主推技術(shù)12項，主薦病蟲防治器械3項，農(nóng)藥10個品種，并就以上主導(dǎo)品種和主推技術(shù)使用方法等發(fā)放宣傳資料、召開現(xiàn)場會等形式進行技術(shù)培訓(xùn)。2月份以來，主要在羊場、灣寨等水稻稻瘟病重災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展稻瘟病綜合防治技術(shù)培訓(xùn)，在洗馬、醒獅等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展雜交玉米、蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)會。目前，已開展培訓(xùn)86期次，培訓(xùn)農(nóng)戶0.68萬余人次，發(fā)放技術(shù)資料2萬余份。縣農(nóng)口部門組織農(nóng)技人員在“3.18”科技活動期間開展“農(nóng)技人員下基層，服務(wù)三農(nóng)獻才智”的活動，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨、田間地頭，宣傳黨的惠農(nóng)政策，傳授先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，做到技術(shù)人員到戶、良種良法到田、技術(shù)要領(lǐng)到人，努力提高農(nóng)作物的科技含量規(guī)范化水平，全縣水稻種植要求實行拉繩定向移栽、雜交玉米種植要求90％為育苗定向移栽，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。
六、妥善安排困難群眾生產(chǎn)生活
由于去年以來災(zāi)情較為頻繁，今年春荒期間受災(zāi)困難群眾較多，該縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認真落實“底數(shù)清，操作方案細，領(lǐng)導(dǎo)到位，資金物資到位，工作措施到位”的要求，積極開展春荒調(diào)查摸底工作，經(jīng)過摸底調(diào)查該縣春荒期間共有缺糧人口34258人，需衣被救濟11300人。為此，該縣民政部門安排折合75萬元的14萬公斤救災(zāi)糧，1400件衣服，1400床棉被，20__雙鞋分發(fā)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），解決困難群眾的吃穿問題。同時要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在安排好困難群眾的基礎(chǔ)上，還要利用春耕的有利時機，積極組織開展生產(chǎn)自救活動，組織困難群眾搞好春種，發(fā)展經(jīng)濟作物、家庭養(yǎng)殖、小加工等，開展社會救助、互助互濟等活動，多渠道幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活困難。
七、當(dāng)前春耕生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題和困難
1、農(nóng)民缺信息。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各級喊得響，但行動步伐慢、成效不明顯，千家萬戶的農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整往往是根據(jù)上年市場效益決定種什么、 怎么種，而他們?nèi)鄙僬?guī)渠道提供綜合系統(tǒng)的市場需求信息、主要價格預(yù)測、市場發(fā)展的潛力和空間預(yù)測，以及產(chǎn)品銷售政策等信息，形成增產(chǎn)不增收。
2、生活困難群眾缺乏生產(chǎn)資金。生活困難群眾在春播生產(chǎn)中缺少資金，一是農(nóng)村信用社發(fā)放小額貸款，采取擔(dān)保貸款辦法，特困群眾貸款難度大，越窮越難貸；二是貸款利息高，加大了生產(chǎn)成本，特困群眾寧愿少投入，不愿求信貸。
3、農(nóng)資價格上漲，農(nóng)產(chǎn)品價格下降，農(nóng)業(yè)效益減少。糧食良種直補政策帶來的收益，被以種籽、化肥為主的農(nóng)資價格上漲所沖銷，農(nóng)民種糧效益低，種植積極性不高。
4、農(nóng)村缺少農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。現(xiàn)在農(nóng)村一家一戶的小生產(chǎn)與社會化大市場的矛盾日益突出，農(nóng)民缺少自己的各類經(jīng)濟合作組織，長期以來靠家庭經(jīng)營小生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不成規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不優(yōu)、不強、不大，沒有市場竟?fàn)幜Γ瑑H有的專業(yè)合作經(jīng)濟組織又往往與農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動難以形成合力。
5、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不強，農(nóng)村發(fā)展水平落后，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力仍待提高。
八、幾點建議
當(dāng)前正是春播的關(guān)鍵時期，現(xiàn)就下一階段的重點工作提出以下建議：
1、加強春季田間管理。要及時組織各級農(nóng)技干部深入田間地頭，開展查苗情、查墑性、查病蟲情的“三查”活動，區(qū)分不同地區(qū)、不同苗情、不同墑情、不同地段，有針對性地制定田間管理方案，做好肥水管理，促使苗情轉(zhuǎn)化升級，增強抗病抗災(zāi)能力，為全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。
2、全力抓好春播生產(chǎn)。當(dāng)前已進入春播旺期，要把落實春播面積作為搞好全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵一環(huán)，采取切實有效的措施，精心組織，具體指導(dǎo)。在保證春播順利進行的同時，繼續(xù)抓好農(nóng)資調(diào)供和市場監(jiān)管，加強種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、農(nóng)機具等生產(chǎn)資料的調(diào)劑供應(yīng)；
3、繼續(xù)加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度。要密切關(guān)注農(nóng)資市場價格行情，搞好農(nóng)資市場專項整治和執(zhí)法大檢查，嚴厲查處和打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬 物價等違法行為；加大種子市場監(jiān)管力度，堅決杜絕假冒偽劣種子流入市場，促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應(yīng)，維護農(nóng)民權(quán)益，打假護優(yōu)保春耕。
4、抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。各有關(guān)部門要吸取近年特大凍災(zāi)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重損失的深刻教訓(xùn)，加強與氣象、抗旱防汛等部門的聯(lián)系，加強業(yè)務(wù)交流和信息溝通，準確把握自然災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展趨勢，認真做好干旱、洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害的預(yù)防和減災(zāi)工作，及時采取相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)措施，盡力降低災(zāi)害損失。
5、加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度。各級領(lǐng)導(dǎo)和各涉農(nóng)部門要增強責(zé)任感和緊迫感，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，將春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前的中心工作來抓。農(nóng)業(yè)部門要派出技術(shù)干部，包鄉(xiāng)蹲點，協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，深入田間地頭，加強技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民春耕生產(chǎn)。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實國家、省、州關(guān)于災(zāi)后重建及恢復(fù)生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，把災(zāi)民生活安排、災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)作為當(dāng)前工作重點，一手抓災(zāi)后重建，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，認真組織群眾開展生產(chǎn)自救，迅速掀起災(zāi)后重建工作，努力促進工礦企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，全面實現(xiàn)經(jīng)濟工作開門紅，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有病能醫(yī)、學(xué)生有學(xué)上，確保全年經(jīng)濟和社會發(fā)展各項目標(biāo)的實現(xiàn)。
二、工作重點
（一）抓好災(zāi)民的生活安排。妥善安排受災(zāi)群眾生活，及時發(fā)放救濟糧款，對這次災(zāi)害造成生活困難的群眾要一個不漏地予以救助救濟，幫助解決他們吃、穿、住、醫(yī)等方面存在的實際困難和問題。對受災(zāi)五保戶、特困戶、低保戶、倒房戶等特殊困難群體要安排好生活費，保證他們生產(chǎn)生活不受影響。要著重做好倒房戶、危房戶的住房恢復(fù)重建工作。房屋重建要與整村推進扶貧、異地扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，一次性解決好受災(zāi)群眾的住房問題，真正變受災(zāi)為受益。嚴格執(zhí)行房屋重建“銷號制”，實行災(zāi)民自報、村民評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門審查、縣級審批的程序，張榜公示，建立臺帳，建一戶銷一戶，確保6月20日前修復(fù)完成，讓受災(zāi)群眾搬進新居。
（二）抓好水電油運等保障工作。抓緊搶修水電等基礎(chǔ)設(shè)施，搞好塘、庫、堰、渠的修復(fù)整治，加強電力調(diào)度，保證重點部門、重點企業(yè)、重點區(qū)域水電正常充足供應(yīng)，確保居民生產(chǎn)生活不受影響和國民經(jīng)濟正常運行。切實抓好油料、運輸、廣播電視、通信和市場物資供應(yīng)等工作，保證正常的生產(chǎn)生活秩序。加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊哄抬物價、制假售假等不法行為，維護良好的市場秩序。
（三）抓好道路修復(fù)。按照縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，抓緊修復(fù)毀損路段路面、溝渠、安保設(shè)施，確保原材料運得進、產(chǎn)品運得出，實現(xiàn)道路安全暢通。
（四）抓好次生災(zāi)害的防治。要嚴密防范山洪、滑坡、巖崩等次生災(zāi)害帶來的危險，全面加強隱患排查，制定防災(zāi)減災(zāi)措施，加強監(jiān)測預(yù)警，實行群測群防，確保人民生命財產(chǎn)安全。
（五）抓好生產(chǎn)自救。抓緊制定恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方案，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，掀起春耕生產(chǎn)的，重點要搞好洋芋、紅苕、魔芋、柑桔、仔豬等種子、種苗、種畜及農(nóng)藥、化肥、農(nóng)械等物資的供應(yīng)，做好煙葉破冰破雪打廂育苗，加強柑桔、茶葉、桑蠶等經(jīng)濟作物的防凍管理和補植補苗，加強油菜及糧食作物的田間管理，及時組織和指導(dǎo)農(nóng)民清理田間“三溝”，追肥培土，減輕漬害，全面加強畜牧業(yè)生產(chǎn)，做好欄圈保溫、營養(yǎng)供給和補欄工作，加強疫情防治，及早落實春防措施，防治重大疫情發(fā)生。通過各項補救措施，力爭實現(xiàn)“無災(zāi)多增產(chǎn)增收，輕災(zāi)保增產(chǎn)增收，重災(zāi)少減產(chǎn)減收”的目標(biāo)。
（六）抓好工礦企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。在落實安全措施的前提下，組織煤礦及非煤礦山企業(yè)盡早開工生產(chǎn)；加強煤炭、電力等原輔材料調(diào)度供應(yīng)，組織工業(yè)企業(yè)迅速全面恢復(fù)生產(chǎn)，確保全年各項經(jīng)濟指標(biāo)逐月均衡結(jié)帳，確保一季度工業(yè)生產(chǎn)開門紅。
三、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由防汛抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。建立縣領(lǐng)導(dǎo)包部門、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、干部包組包戶的工作制度。縣領(lǐng)導(dǎo)按照分工，負責(zé)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門的災(zāi)后重建工作的指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真履行職責(zé)，積極深入災(zāi)后重建第一線，及時了解情況，幫助群眾解決困難，全力抓好災(zāi)后重建工作，把各項災(zāi)后恢復(fù)重建措施落到實處。
（二）據(jù)實核災(zāi)報災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時、準確、全面核實災(zāi)情，逐村逐戶調(diào)查，建立明細臺帳，收集音像資料，做到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項。要進一步核實核準災(zāi)情，不得虛報信息，夸大災(zāi)情，不得閉門造車，瞞報漏報。要按程序及時將災(zāi)情書面上報縣政府辦公室。
（三）搞好技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、氣象、國土等部門要加強技術(shù)服務(wù)，組織專家、技術(shù)人員，編印災(zāi)后重建技術(shù)手冊，將抗災(zāi)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的實用技術(shù)通過各種方式送到田間地頭、苗圃果園，送到受災(zāi)群眾手中，指導(dǎo)廣大群眾科學(xué)抗災(zāi)，依靠科技開展生產(chǎn)自救。
（四）加強經(jīng)費保障。各部門要積極向省、州反映災(zāi)情，申報災(zāi)后重建項目，爭取救災(zāi)資金及物資；嚴格資金管理，重點保障種子、種苗、種畜、農(nóng)資供應(yīng)，及時調(diào)度、劃撥救災(zāi)物資及資金，為災(zāi)后重建工作提供有力的物質(zhì)保障。
（五）強化督辦檢查。由兩辦督查室牽頭，從民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等部門抽調(diào)人員，成立督查專班，對災(zāi)后重建工作進行督辦，于2月19日將督查情況作匯報通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在2月20日前將災(zāi)后重建工作方案報送兩辦督查室，將工作落實情況于2月底前報兩辦督查室。
（六）加強宣傳引導(dǎo)。要加大對災(zāi)后重建的正面宣傳力度，大力宣傳黨委、政府的重大部署和各項政策措施，大力宣傳各方面的好做法、好經(jīng)驗、好典型，大力宣傳廣大人民群眾在抗災(zāi)自救中的主體作用，堅定廣大干部群眾抗災(zāi)自救的信心，為抗災(zāi)自救營造良好的氛圍。
（七）建立長效機制。要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，在災(zāi)后重建工作中要注意搞好科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，研究制定并進一步完善冰雪災(zāi)害及其他自然災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警方案，健全應(yīng)急機制，落實物資儲備和其他應(yīng)急要件，建立反應(yīng)靈敏、信息暢通、協(xié)同高效、處置得當(dāng)?shù)目篂?zāi)救災(zāi)體系。
（八）嚴明工作紀律。各級各部門要堅持“為民、務(wù)實、清廉”的要求，扎扎實實為災(zāi)民解難事、辦實事、做好事，嚴禁在災(zāi)后重建中截留、挪用、擠占救災(zāi)款物。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法依紀依規(guī)嚴肅查處。審計、紀檢、監(jiān)察部門要關(guān)口前移，切實加強檢查監(jiān)督，對、工作不負責(zé)任，弄虛作假、侵占救災(zāi)款物，造成重大影響的要嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
（九）形成工作合力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照各自職能，迅速制定具體的工作方案，切實履行抗災(zāi)自救的責(zé)任，各司其職、各負其責(zé)，密切配合、通力協(xié)作，形成抗災(zāi)自救的強大合力，努力奪取抗災(zāi)自救的全面勝利。
農(nóng)業(yè)部門負責(zé)組織調(diào)運種子、農(nóng)膜、農(nóng)藥等生產(chǎn)物資，加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，嚴把農(nóng)資質(zhì)量關(guān)；開展技術(shù)咨詢與指導(dǎo)，幫助農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。
民政部門負責(zé)組織開展向災(zāi)區(qū)獻愛心送溫暖活動，解決災(zāi)民的生活問題；負責(zé)災(zāi)情的核實、上報；負責(zé)救濟糧款及捐贈物資的發(fā)放。
交通部門負責(zé)國省干線及縣道損毀路段及安保設(shè)施的搶修恢復(fù)，及時疏通各類交通通道，確保道路暢通。
建設(shè)部門負責(zé)城區(qū)綠化樹補植，對城區(qū)冰雪殘留物進行清理，對環(huán)衛(wèi)設(shè)施進行檢查維修；負責(zé)對房屋重建的質(zhì)量監(jiān)督。
水利部門負責(zé)對所管轄的庫、渠、塘、堰損毀修復(fù)和其他水利設(shè)施修復(fù)的技術(shù)指導(dǎo)。
煙草部門負責(zé)煙葉生產(chǎn)的物資供應(yīng)和打廂育苗技術(shù)指導(dǎo)。
畜牧部門負責(zé)畜牧生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和疫情防治。
國土部門負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和避險治理工作；負責(zé)落實房屋重建宅基地的選址、審批。
教育部門負責(zé)對學(xué)校校舍和其他設(shè)施進行隱患排查，及時消除險情，修復(fù)受損的水電設(shè)施，確保按期安全開學(xué)。
財政部門負責(zé)災(zāi)后重建資金的爭取、撥付，確保專款專用。
衛(wèi)生部門負責(zé)做好衛(wèi)生防疫和疾病防控工作。
金融部門負責(zé)對受災(zāi)群眾和受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)在貸款上給予大力支持。
保險部門負責(zé)保險理賠工作。
發(fā)改部門負責(zé)災(zāi)后重建項目的申報統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
電力部門負責(zé)電力設(shè)施搶修、電網(wǎng)安全維護和電力供應(yīng)調(diào)度。
供水企業(yè)自來水公司和興源供水公司分別負責(zé)縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水管網(wǎng)的修復(fù)及終端用戶的設(shè)施修復(fù)。
工商物價部門負責(zé)市場監(jiān)管，嚴厲打擊哄抬物價等非法行為。
宣傳部門負責(zé)宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建宣傳工作。
政法、部門負責(zé)災(zāi)后重建的社會治安綜合治理，排查處置不穩(wěn)定因素，化解各種矛盾，打擊、懲治犯罪，確保災(zāi)后社會政治大局穩(wěn)定。
審計、監(jiān)察部門負責(zé)對救災(zāi)款物使用管理情況的監(jiān)督檢查和紀律監(jiān)督。
