時間：2022-04-30 08:31:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇服裝質(zhì)檢報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您好！我于xx年xx月xx日成為公司的試用員工，根據(jù)公司的規(guī)章制度，現(xiàn)申請轉(zhuǎn)為公司正式員工。回首三個月來的工作，通過學(xué)習(xí)工作和其他員工的相互溝通，我已逐漸容入這個集體中。以下是我的個人工作總結(jié)報告：
我的主要任務(wù)是檢驗成品和半成品服裝的質(zhì)量，對服裝的主料和輔料進(jìn)行質(zhì)量檢驗。對生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗，并作好記錄
1．根據(jù)檢驗記錄填寫檢驗報告
2．對檢驗發(fā)現(xiàn)的問題提出改善對策
工作職責(zé):
1．嚴(yán)格按檢驗標(biāo)準(zhǔn)檢驗我司品牌的中期或尾期。
2．如實填寫檢驗報告表。
3．發(fā)現(xiàn)面輔料的異常和貨品的驗收結(jié)果及時與跟單溝通。
4．對市場部投訴的質(zhì)量問題，進(jìn)行跟進(jìn)。
檢驗員應(yīng)該掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、掌握檢驗方法、質(zhì)量判定標(biāo)準(zhǔn)，特別需要學(xué)習(xí)一般質(zhì)量問題的判定和處理方法。另外，對于一個質(zhì)檢員而言，學(xué)習(xí)和了解一些服裝的工藝流程是很有必要的，可以對一個質(zhì)量問題的分析、判斷、處理提供很多思路，還有作為一名檢驗員，還需要具備分析的能力……總之，我覺得干好質(zhì)檢工作要學(xué)習(xí)的東西很多。
關(guān)鍵詞：兒童服裝；質(zhì)量安全問題；分析；對策
目前，我國已成為全球最大的紡織服裝生產(chǎn)國和貿(mào)易國。據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會初步估計，2010年我國紡織業(yè)規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值將突破4萬億元，利潤有望突破2000億元，利潤增幅有望達(dá)40%。2010年，我國紡織行業(yè)出口持續(xù)增長：出口額為2065億美元，較2005年增長76%；內(nèi)銷市場支撐作用明顯：紡織內(nèi)銷產(chǎn)值同比增速持續(xù)高于出貨值的同比增速，而且階梯狀上升特征明顯。但是，來自國家紡織服裝監(jiān)督抽查、各省紡織服裝監(jiān)督抽查以及國際召回通報的數(shù)據(jù)顯示：我國紡織服裝產(chǎn)品尤其是兒童服裝面臨著各種各樣的安全質(zhì)量問題。
我國兒童服裝質(zhì)量問題概況
1. 為了保障兒童服裝質(zhì)量安全，國家質(zhì)檢總局以及各省市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局每年都組織對市場上流通的兒童服裝的監(jiān)督抽查，主要針對涉及兒童健康安全的纖維成分、pH 值、耐汗?jié)n色牢度、耐洗色牢度、可分解芳香胺染料等涉及兒童服裝品質(zhì)及兒童健康的安全指標(biāo)進(jìn)行檢驗。
2010年國家質(zhì)檢總局針對兒童及嬰幼兒服裝產(chǎn)品開展了國家監(jiān)督抽查[1]，共抽查了北京、廣東等8個省市130家企業(yè)生產(chǎn)的131種產(chǎn)品，合格率為87.8%。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有16種產(chǎn)品不合格，有9種產(chǎn)品pH值檢驗結(jié)果不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，有9種產(chǎn)品面料纖維含量與明示標(biāo)識不符，有1種產(chǎn)品耐水色牢度、耐汗?jié)n色牢度、耐唾液色牢度的檢驗結(jié)果與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符。
圖1統(tǒng)計了2010年我國部分省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局兒童服裝監(jiān)督抽查合格率情況。可以發(fā)現(xiàn)，大部分省市兒童服裝的合格率低于80%，山東、新疆、湖南、山西、四川、遼寧等省市合格率都在65%以下。不合格的原因主要是纖維成分含量不合格、甲醛含量超標(biāo)、pH值不合格、色牢度不合格以及標(biāo)識不合格等。值得一提的是，四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2010年一季度對四川省28家兒童服裝生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的兒童服裝進(jìn)行了專項抽查，結(jié)果顯示，其中一批次檢出致癌性的可分解芳香胺偶氮染料。2010年11月23日，北京市工商局對流通領(lǐng)域兒童服裝質(zhì)量監(jiān)測公示結(jié)果顯示：11種產(chǎn)品不合格，其中7種產(chǎn)品色牢度的檢驗結(jié)果與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符，5種產(chǎn)品面料纖維含量與明示標(biāo)識不符。上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2010年度兒童服裝監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品名單顯示：不合格原因皆為面料纖維含量與明示標(biāo)識不符。
綜合分析國家及各地兒童服裝監(jiān)督抽查結(jié)果，我國兒童服裝合格率總體上比較低，而且不合格項皆涉及分別于2000年、2005年實施的國家強制性規(guī)范――GB 5296.4 《消費品使用說明紡織品和服裝使用說明》、GB 18401《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》，兩項強制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施距今分別達(dá)12年和8年之多。這應(yīng)該引起兒童服裝生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的高度重視。
2. 國際市場上，歐美等發(fā)達(dá)國家不斷針對我國出口的兒童紡織服裝產(chǎn)品實施通報召回：歐盟委員會非食品類快速預(yù)警系統(tǒng)（RAPEX）[2]對我國紡織服裝產(chǎn)品通報數(shù)量呈逐年上漲趨勢，而其中兒童服裝的通報數(shù)量年增長率超過100%；兒童服裝占紡織服裝類召回總數(shù)的比例居高不下，2010年其比例近80%，詳情見表1。同時，兒童產(chǎn)品也是美國對華紡織品服裝召回的重點：2008年美國美國消費品安全委員會 (CPSC) [3]通報的我國出口服裝產(chǎn)品100%為兒童服裝；2009年對華召回的33項紡織服裝產(chǎn)品中，兒童服裝共有20項，占通報總數(shù)的60.6%；2010年上半年對華召回紡織服裝產(chǎn)品共27起，其中26項為兒童服裝，占96.3%。 歐美對我國兒童服裝召回的原因為違反歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN 14682、歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN71以及歐盟REACH法規(guī)、美國《消費品安全法案》（CPSA）等法律規(guī)范，主要涉及噎塞/誤吸、勒頸/受傷、鉤住/夾住/絆倒/卷纏、燒傷、化學(xué)品等潛在危險，2009年1月至2010年3月期間每種潛在危險的召回案例數(shù)量占童裝總召回案例的比例見圖2[4]。
可見我國出口的兒童服裝存在著較大的安全質(zhì)量問題隱患，在一定程度上損害了中國制產(chǎn)品在國際市場的地位和信譽，同時也為兒童服裝出口企業(yè)敲響了警鐘。
因此，分析和解決抽查和被通報召回中出現(xiàn)的安全問題，對于提升我國兒童服裝品質(zhì)、促進(jìn)兒童服裝出口、保護(hù)兒童身心健康具有重要意義。
對策與建議
根據(jù)對國內(nèi)外童裝相關(guān)技術(shù)要求的分析，以及目前國內(nèi)兒童服裝生產(chǎn)企業(yè)及監(jiān)管機(jī)構(gòu)面臨的實際情況，可以從以下幾個方面著力提升童裝品質(zhì)：
1. 健全國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步完善兒童服裝在安全健康性能方面的檢驗項目及合格品判定值，有步驟地將某些指標(biāo)上升到法規(guī)的層面。要結(jié)合國內(nèi)實際情況，并針對國際上目前強調(diào)并經(jīng)常實施的涉及兒童健康、安全的紡織品服裝檢驗項目，加強兒童服裝安全標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，盡快制定帶有強制執(zhí)行性質(zhì)的《兒童服裝安全技術(shù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，有步驟地將某些指標(biāo)上升到法規(guī)的層面，改善我國兒童服裝標(biāo)準(zhǔn)落后的局面[5]。建立統(tǒng)一、完善的兒童服裝質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建議根據(jù)兒童的年齡、體貌特點和對服裝的設(shè)計需求、消費特點等細(xì)分兒童服裝的種類。
分別修改采用自美國材料與試驗協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)ASTM F 1816―2004《兒童上身外衣拉帶安全要求》(英文版)、英國標(biāo)準(zhǔn)BS 7907:1997《提高機(jī)械安全性的兒童服裝設(shè)計和生產(chǎn)實施規(guī)范》(英文版)、歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN 14682:2007《童裝繩索和拉帶安全要求》(英文版)的我國國家標(biāo)準(zhǔn)――GB/T 22702―2008、GB/T 22704―2008及GB/T 22705―2008也立足于全面評價兒童服裝安全性能，這對于盡快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌、完善國內(nèi)童裝標(biāo)準(zhǔn)體系，都是有益的啟示。希望國內(nèi)童裝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在重金屬離子游離量、殺蟲劑殘留量、鄰苯二甲酸酯、織物燃燒性能、尖銳物質(zhì)殘留測定、結(jié)構(gòu)設(shè)計的安全性能等方面有步驟地確立強制性檢驗項目及合格判定值。
2. 加強標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，建構(gòu)國內(nèi)兒童服裝健康安全性能監(jiān)控體系。加強標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，要充分發(fā)揮行業(yè)組織、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的作用，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)水平，加強標(biāo)準(zhǔn)宣貫，提高全社會的標(biāo)準(zhǔn)意識和標(biāo)準(zhǔn)的實施有效性。
兒童服裝相關(guān)健康安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系形成后，相關(guān)政府監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會要加大推廣和監(jiān)控力度，強化童裝生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制意識和控制能力。可以通過簽訂《質(zhì)量安全承諾書》、舉辦培訓(xùn)班、宣貫會等多種形式，提高企業(yè)質(zhì)量主體意識和安全意識。
童裝生產(chǎn)企業(yè)要及時了解和掌握輸入國或地區(qū)有關(guān)安全衛(wèi)生等技術(shù)法規(guī)、法令，以及我國強制性標(biāo)準(zhǔn)。要求企業(yè)加強供應(yīng)商管理，切實把好原輔料的入口關(guān)，從源頭上把住質(zhì)量關(guān)。鼓勵有條件的企業(yè)建立實驗室，加強對服裝生產(chǎn)加工全過程的質(zhì)量監(jiān)控，提高生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量的自檢自控能力，特別是出口嬰幼兒、兒童服裝生產(chǎn)企業(yè)注意把好產(chǎn)品設(shè)計關(guān)，對童裝小配件拉力、pH值、色牢度、甲醛等簡單的安全項目實施檢測，增強企業(yè)的自檢自控能力，有效規(guī)避風(fēng)險。
還要加強檢測，自身不具備檢測能力的應(yīng)將樣品送權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，按檢測結(jié)果改進(jìn)和完善產(chǎn)品。
3. 積極提升國內(nèi)現(xiàn)有各級專業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗水平。兒童服裝由于其特殊性于2009年被列入法檢目錄，在進(jìn)出口時需要由出入境檢驗檢疫部門進(jìn)行檢驗。經(jīng)過一段時間的過渡，出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)具有相對較強的兒童服裝檢驗?zāi)芰Γ抻谶M(jìn)出口兒童服裝。相比之下，其他各級專業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)兒童服裝檢驗?zāi)芰唾Y質(zhì)都有待提升。各級服裝專業(yè)質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)特別是國家級的實驗室、檢驗中心除了確保第三方公正地位、積極開展國內(nèi)各項監(jiān)督抽查和委托檢驗業(yè)務(wù)外，還應(yīng)在兒童服裝環(huán)保、安全健康、清潔性能檢驗方面提高專業(yè)檢測能力和水平，并積極爭取國際認(rèn)證，可根據(jù)實際情況設(shè)立相應(yīng)的童裝檢驗分支機(jī)構(gòu)。要不斷跟蹤國際動態(tài)，開拓新的檢測項目，提高檢測能力，爭取能夠國外相應(yīng)檢驗機(jī)構(gòu)和目標(biāo)市場訂貨商的國內(nèi)檢驗業(yè)務(wù)，以便兒童服裝能在產(chǎn)品環(huán)保、安全健康及全性能評定方面具備國際資質(zhì)，更好地與國外同行接軌，更好地?fù)?dān)當(dāng)起指導(dǎo)和促進(jìn)國內(nèi)兒童服裝行業(yè)技術(shù)質(zhì)量進(jìn)步的責(zé)任。
4. 加強推進(jìn)企業(yè)自檢自控能力建設(shè)，完善企業(yè)自檢自控體系，提高自檢自控能力。為了滿足人們對安全、衛(wèi)生、環(huán)保越來越高的重視、各國法規(guī)越來越嚴(yán)格的要求，企業(yè)必須建立自己的檢測實驗室，在生產(chǎn)過程中進(jìn)行控制，使產(chǎn)品符合目標(biāo)市場的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)要求，杜絕不合格品的產(chǎn)生，減少不必要的浪費，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)要聯(lián)合起來，加強企業(yè)質(zhì)檢中心建設(shè)，推進(jìn)紡織企業(yè)建立質(zhì)檢室，完善產(chǎn)品出廠自檢能力，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。一是加強對企業(yè)質(zhì)量管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)，增強企業(yè)自控能力。尤其是提高企業(yè)對基地的監(jiān)管和原料的監(jiān)控能力；二是政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會要加強對企業(yè)實驗室建設(shè)的指導(dǎo)力度，運用比對試驗、現(xiàn)場考核、體系認(rèn)證等手段，督促企業(yè)規(guī)范檢測管理，提高自檢能力，充分發(fā)揮企業(yè)實驗室在應(yīng)對技術(shù)壁壘中的作用；三是要加強對企業(yè)自控體系的驗證能力，企業(yè)在組織生產(chǎn)過程中要采取各種措施加強對產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、原料采購、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢驗等環(huán)節(jié)的控制。
5. 企業(yè)要加快對舊工藝、有害原料的淘汰或者改進(jìn)進(jìn)度，加大對新方法、新原料、新工藝的開發(fā)力度，向科技創(chuàng)新要效益。要增加科技投入，加強人才引進(jìn)和培養(yǎng)，提高自主研發(fā)的能力，淘汰落后工藝，研究和推廣無毒、無害的環(huán)保型工藝和原料，真正將兒童服裝做成生態(tài)紡織品，提高產(chǎn)品檔次和附加值，提升我國兒童紡織產(chǎn)品的競爭力。
此外，還可以考慮建立童裝生產(chǎn)的準(zhǔn)入門檻，把童裝產(chǎn)品納入生產(chǎn)許可證管理范疇；建立兒童服裝生產(chǎn)企業(yè)信用檔案，將每次抽查結(jié)果和通報情況記錄在案，對一些屢犯的企業(yè)加大懲處力度。
參考文獻(xiàn)：
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博觀而約取 厚積而薄發(fā)
1989年4月,寧波市纖維檢驗所經(jīng)寧波市機(jī)構(gòu)編制委員會批準(zhǔn)正式成立。當(dāng)時該所附設(shè)在寧波市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所內(nèi),實行兩塊牌子一套領(lǐng)導(dǎo)班子的機(jī)構(gòu)模式,檢驗人員只有質(zhì)檢所紡織室的6名員工,主要職責(zé)是從事纖維制品檢驗工作。當(dāng)時所里的工作條件簡陋,設(shè)備陳舊,缺少專業(yè)技術(shù)人員,檢驗以外觀檢測為主,一年出具的檢測報告約100來份,大多數(shù)是市質(zhì)監(jiān)局下達(dá)的抽檢任務(wù),委托檢驗報告只有十幾份。“不積跬步,無以至千里”,在這樣的艱苦條件下,寧波纖檢人沒有怨天尤人、急于求成,他們厚積薄發(fā),在成立之初的幾年里不斷地摸索前進(jìn),完善企業(yè)檔案,跟蹤最新標(biāo)準(zhǔn),探尋發(fā)展思路,為該所的發(fā)展騰飛蓄積力量。
九十年代是寧波紡織服裝產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的時期,新成立的紡織服裝企業(yè)如雨后春筍。紡織服裝成為寧波的重要支柱產(chǎn)業(yè),為寧波市纖維檢驗所帶來了第一個發(fā)展機(jī)遇。1999年,該所實驗室正式搬遷擴(kuò)大,從面料到成衣的檢測儀器陸續(xù)到位。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,該所增掛浙江省紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心牌子。同年,該所與寧波雅戈爾集團(tuán)有限公司、杉杉集團(tuán)有限公司簽訂檢測服務(wù)協(xié)議,業(yè)務(wù)拓展開始有了起色。隨后羅蒙、太平鳥等服裝品牌相繼與該所簽訂檢測協(xié)議,檢驗業(yè)務(wù)量迅速擴(kuò)大。“伏久者,飛必高”,寧波市纖維檢驗所迎來了快速發(fā)展的新時期。
鷹擊長空 揮斥方遒
2003年是寧波市纖維檢驗所發(fā)展史上具有重要意義的一年。1月份,寧波市機(jī)構(gòu)編制委員會批復(fù)寧波市纖維檢驗所承建制從寧波市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所劃出,實行獨立建制;7月份,國家紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(浙江)寧波實驗室在該所掛牌成立。正是從2003年起,寧波市纖維檢驗所的檢驗檢測業(yè)務(wù)、監(jiān)督管理工作、人才隊伍建設(shè)、儀器設(shè)備配置、科研技術(shù)水平進(jìn)入全面發(fā)展階段。
檢驗檢測業(yè)務(wù)突飛猛進(jìn)
獨立建所前,寧波所長期檢測服務(wù)單位僅有5家,每年的檢測業(yè)務(wù)量僅為幾十萬元;檢測項目局限于色牢度、起毛起球、纖維含量等常規(guī)項目;受專業(yè)技術(shù)人員缺少、儀器設(shè)備不足等因素的影響,出具檢測報告時間也不固定,短則一星期長則一個月。這些與服務(wù)對象的要求逐漸拉開差距,無法滿足客戶日益提升的檢測需求。
寧波市纖維檢驗所獨立建制后,開始實施全面的制度化、信息化管理模式,加強國家中心寧波實驗室的建設(shè),對檢驗流程實行全面優(yōu)化調(diào)整滿足客戶需求。首先實行“一站式”服務(wù)模式,在業(yè)務(wù)窗口設(shè)立黨員咨詢崗負(fù)責(zé)解答客戶檢測疑問;對檢測時間作出明確規(guī)定,從最初的不定期確定為7個工作日內(nèi)出具檢測報告,之后又縮短為5個工作日出具檢測報告,目前正在調(diào)研3個工作日出具檢測報告的可行性,以逐漸滿足服務(wù)對象對檢測時間的要求;開辟服務(wù)綠色通道,對部分服務(wù)對象提出的特殊檢測需求,通過綠色通道縮短檢測流程和檢測時間,實現(xiàn)了服務(wù)多樣性,提升了服務(wù)工作層次;對檢測工作實現(xiàn)流程化改造,引進(jìn)了專業(yè)的檢測流程業(yè)務(wù)軟件,實行檢驗數(shù)據(jù)全流程監(jiān)控,同時利用軟件的數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能監(jiān)測業(yè)務(wù)浮動情況,以便及時調(diào)整服務(wù)方式和拓展服務(wù)手段。
檢測能力是檢驗檢測機(jī)構(gòu)的根本。2004年,寧波所(國家中心實驗室)向國家認(rèn)監(jiān)委申報了“三合一”認(rèn)證,通過的檢測能力有125個產(chǎn)品,63個參數(shù),涉及7個大類。2005年至2007年,寧波所又連續(xù)三次通過認(rèn)可委組織的監(jiān)督及擴(kuò)項評審,技術(shù)能力得到了顯著擴(kuò)大和提升。2009年6月,該所通過了“三合一”現(xiàn)場復(fù)評審,檢測能力也再次擴(kuò)大。至此,該所的檢測能力已經(jīng)擴(kuò)展為202個產(chǎn)品、140個參數(shù),檢測領(lǐng)域擴(kuò)展為棉花、毛絨、化纖、紗線、紡織品、針織品、服裝、醫(yī)用紡織品、輕工產(chǎn)品共9大領(lǐng)域,基本滿足了服務(wù)對象的檢測需求。
先進(jìn)模式的內(nèi)部制度建設(shè),完善的客戶服務(wù)體系,以及不斷提升的檢驗檢測能力吸引了眾多的紡織服裝企業(yè)。寧波所服務(wù)對象包括了寧波90%以上從事內(nèi)貿(mào)的紡織服裝企業(yè),包括雅戈爾、杉杉、羅蒙、洛茲、培羅成、太平鳥、博洋等所有寧波的紡織服裝名牌企業(yè),以及一部分省內(nèi)外的知名服裝企業(yè),長期檢測服務(wù)單位達(dá)到100多家。自2003年以來,委托檢驗報告數(shù)量以年均40%的速度遞增,達(dá)到14000余份,檢驗檢測業(yè)務(wù)突飛猛進(jìn)。
監(jiān)督執(zhí)法水平穩(wěn)步提升
寧波市纖維檢驗所認(rèn)真貫徹落實中國纖維檢驗局和寧波市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要求,切實履行纖檢機(jī)構(gòu)職能,努力從生產(chǎn)源頭構(gòu)筑寧波地區(qū)纖維及纖維制品堅實可靠的質(zhì)量安全防線,不斷加強對企業(yè)和市場纖維及纖維制品的監(jiān)督管理。近幾年來共出動執(zhí)法人員1320人次,監(jiān)督檢查138次,監(jiān)督抽樣1307批次,立案查處73起,結(jié)案73起。近年來,寧波所還接受國家質(zhì)檢總局的任務(wù),進(jìn)行了西服、床上用品等產(chǎn)品的國抽任務(wù),充分履行國家中心的職責(zé)。
“黑心棉”是國務(wù)院和質(zhì)檢總局高度關(guān)注的違法行為。在打擊“黑心棉”方面,寧波市慈溪勝山市場曾被《焦點訪談》曝光列入國家重點整治對象,寧波所對該市場多次檢查指導(dǎo),落實整治方案,積極宣傳《絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》,與當(dāng)?shù)卣唾|(zhì)監(jiān)部門加強溝通交流,經(jīng)過三年的不懈努力,該市場終于在2006年底摘掉“重點整治”的帽子;2008年抗震救災(zāi)期間,該所共出動檢查人員100余人次,檢查企業(yè)30余家次,阻止了寧波某紡織品進(jìn)出口公司出資購買的800余件、貨值72000余元劣質(zhì)服裝用于救災(zāi)事件的發(fā)生,有效保障了救災(zāi)衣物的質(zhì)量;每年的“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、大中專院校開學(xué)日,該所都組織相應(yīng)的執(zhí)法檢查工作,保障婦女、兒童、學(xué)生等群體人員的穿著安全。
隨著執(zhí)法能力的提高和打假工作的深入,寧波所執(zhí)法領(lǐng)域不斷向深層次擴(kuò)展,從棉花到絮棉制品,從服裝到床上用品,從大專院校到賓館飯店,從幼兒園到醫(yī)院,始終將群眾需要放在首位;執(zhí)法工作也從過去單一的查辦案件,以處罰為主發(fā)展到幫促相結(jié)合,宣傳政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量等在內(nèi)的綜合服務(wù);寧波所還通過媒體等工具擴(kuò)大纖維及其制品執(zhí)法工作影響力,在《寧波日報》、寧波廣播電臺等宣傳媒體發(fā)表各類文章32篇,發(fā)放便民聯(lián)系卡2580張,宣傳資料1390份,提升了企業(yè)維護(hù)品牌形象、群眾重視生活安全的意識,擴(kuò)大了纖檢工作的社會知曉度。
棉花公檢任務(wù)完成出色
經(jīng)營性棉花公證檢驗工作是寧波市纖維檢驗所的重要工作。自2001年開始進(jìn)行經(jīng)營性棉花公檢以來,從最初的一家公檢企業(yè)到現(xiàn)在的九家公檢企業(yè),數(shù)量從原有的0.2萬噸,發(fā)展到7萬余噸,寧波所以快速、公正、廉潔贏得公檢企業(yè)的信任。寧波所以新的《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》為依據(jù),加強地區(qū)棉花質(zhì)量監(jiān)督管理,堅決杜絕棉花摻雜摻假。該所對寧波地區(qū)28家棉花收購加工企業(yè)建立企業(yè)質(zhì)量信息檔案制度,實行動態(tài)管理;以《經(jīng)營性棉花國家公證檢驗工作程序和檢驗規(guī)程》為依據(jù),做好報驗、現(xiàn)場檢驗、實驗室檢驗及出證、文書管理和報送數(shù)據(jù)工作,力爭出證及上報數(shù)據(jù)差錯率為零。
人才隊伍結(jié)構(gòu)日趨合理
1989年寧波所剛剛成立時只有專業(yè)技術(shù)人員3人,2003年獨立建所時有員工12人,其中專業(yè)技術(shù)人員也只有8人。現(xiàn)在寧波所有職工53人,專業(yè)技術(shù)人員占73.6%,其中碩士研究生3人,本科生17人,高級工程師4人,工程師11人,人員素質(zhì)顯著提高,人員知識結(jié)構(gòu)日趨合理。
近年來,寧波所通過人才引進(jìn)和現(xiàn)有人才培訓(xùn)等方式提升人員素質(zhì)水平。僅07、08年引進(jìn)高級工程師2名,碩士研究生1名,本科生4名充實到人才隊伍中;在專業(yè)技術(shù)人員能力保證方面,積極參與中纖局等組織的各類技能培訓(xùn),同時所內(nèi)定期開展技術(shù)比武,編寫內(nèi)部培訓(xùn)教材,加強檢驗崗位輪崗交流,培養(yǎng)檢驗員一專多能本領(lǐng);該所還積極參加國內(nèi)外的能力驗證和權(quán)威機(jī)構(gòu)組織的比對活動。從2001年至2009年,該所共參加能力驗證和實驗室間比對活動20余次,全部取得滿意結(jié)果。參加能力驗證和實驗室間比對,已成為該所保證檢驗人員檢測能力、促進(jìn)實驗室間交流的重要途徑。
針對人才隊伍的結(jié)構(gòu)特點,即女性職工多、青年職工多的實際情況,寧波所注重加強隊伍的素質(zhì)建設(shè)和凝聚力建設(shè)。利用“省級巾幗文明示范崗”和“市級青年文明號”等載體,發(fā)揮工會、團(tuán)支部和婦女委員會作用,成立籃球、健美、攝影等興趣小組,通過多種渠道豐富職工業(yè)余生活,同時也提升了日常工作效率。
儀器設(shè)備配置滿足需求
高效優(yōu)質(zhì)的檢測服務(wù)需要先進(jìn)的檢測設(shè)備保證。寧波纖檢所將儀器設(shè)備的采購工作列入每年支出計劃,確定資金投入比例,確保儀器設(shè)備滿足檢測工作需求。目前該所已擁有各類儀器設(shè)備近300臺(套),設(shè)備總值千萬元,其中國際先進(jìn)設(shè)備有: HVI大容量棉花測試儀、美國Atlas日曬牢度機(jī)、美國產(chǎn)氣質(zhì)聯(lián)用儀、德國紅外光譜儀等。該所還在實際檢測中積累經(jīng)驗,加強儀器設(shè)備的研制開發(fā),2007年牽頭同寧波紡織儀器廠聯(lián)合研發(fā)的紗線卷曲度測試儀獲得了國家實用新型專利證書,填補了國內(nèi)空白。
科研技術(shù)水平開辟局面
寧波所領(lǐng)導(dǎo)班子對科研能力非常重視,將科研工作視為機(jī)構(gòu)應(yīng)對檢測市場競爭,獲得長遠(yuǎn)發(fā)展的重要支柱。該所成立技術(shù)質(zhì)保部全力投入科研工作,近幾年來在科研工作上取得了豐碩的成果。
標(biāo)準(zhǔn)制修訂方面, 2008年該所主持制修訂了《紡織品 定量化學(xué)分析方法 第8部分:醋酯纖維與三醋酯纖維混紡產(chǎn)品 (丙酮法)》等三項國家標(biāo)準(zhǔn),均已上報國標(biāo)委;該所還參與了《嬰幼兒針織服飾》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草。
科研項目方面,2007年該所共承擔(dān)開展了兩個科研項目,分別是《甲殼胺纖維的檢測方法研究及應(yīng)用性能評價》、《紡織服裝中致癌性偶氮染料檢測技術(shù)的研究與應(yīng)用》;2008年度又有《應(yīng)用二維紅外光譜對纖維素纖維鑒別研究》課題獲省局立項;2009年,《織物抗折皺回復(fù)測試儀的研制開發(fā)》、《對羊毛制品中防蛀劑使用的風(fēng)險預(yù)測及評估研究》兩個科研項目正在申報審批中。
科研論文方面,2003年至今,該所在《中國纖檢》、《紡織學(xué)報》等專業(yè)雜志上累計20余篇,如《大麻韌皮果膠分解菌株的分離與鑒定》、《紡織品中五氯酚殘留量檢測方法的研究》等,部分論文在寧波市科技局等組織的評比活動中獲獎。
會當(dāng)凌絕頂 水擊三千里
委托檢驗出現(xiàn)的背景
1993年，伴隨著《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的出臺，我國確立了以監(jiān)督抽查為主的質(zhì)量監(jiān)管政策，這項政策在經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展過程中對保障產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)消費者權(quán)益起到了不可或缺的作用。然而，隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)品的豐富程度和人民的消費要求有了前所未有的提高，使得以監(jiān)督抽查為主的國家質(zhì)量監(jiān)管工作遭遇到了很大的困難。特別是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于財政困難等原因，并未對監(jiān)督抽查工作給予專項資金支持，使得質(zhì)量監(jiān)管工作很難實施到位。一方面是政府、企業(yè)、人民群眾對于產(chǎn)品質(zhì)量的要求有了前所未有的提高，另一方面，地方財力等原因使得以監(jiān)督抽查為主的質(zhì)量監(jiān)管體系出現(xiàn)了很大的問題，在這樣一個大的背景下，各種委托檢驗機(jī)構(gòu)如雨后春筍般大量出現(xiàn)。在一段時間內(nèi)，這些檢測機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，為保證政府監(jiān)管、維護(hù)消費者權(quán)益、提高企業(yè)質(zhì)量意識找到了一個很好的契合點，既保證了產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)了社會平穩(wěn)健康發(fā)展，又避免了政府質(zhì)量監(jiān)管方面財政投入不足的尷尬。其實質(zhì)是國家在質(zhì)量監(jiān)管政策、方式方法上的一個嘗試，希望質(zhì)量責(zé)任由政府監(jiān)管監(jiān)督抽查為主轉(zhuǎn)向以企業(yè)自覺委托檢驗為主。
委托檢驗不同于監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查，是企業(yè)的自主自愿行為。隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，人們對于產(chǎn)品的要求已不僅僅限定于外觀和耐用性，而是將環(huán)保、健康、節(jié)能等作為選擇產(chǎn)品的主要依據(jù)。以紡織品服裝為例，人們的關(guān)注點已逐漸從款式、耐用轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品的舒適、環(huán)保和功能上來，對面料化學(xué)殘留以及功能性的檢測需求越來越強烈。企業(yè)迫于政府監(jiān)管和社會關(guān)注，從自身發(fā)展的需要出發(fā)，希望通過第三方委托檢驗從源頭把好產(chǎn)品原料質(zhì)量關(guān)，保證其產(chǎn)品的安全、環(huán)保、可靠。另外，隨著科技的發(fā)展，新的、具有特殊性能的功能性面料不斷出現(xiàn)，例如像現(xiàn)在市場上已經(jīng)出現(xiàn)的防靜電、吸濕快干、抗菌防臭等面料，需要專業(yè)的第三方檢測機(jī)構(gòu)來為產(chǎn)品的特性提供可靠、具有說服力的證據(jù)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，委托檢驗不僅有效地利用了政府資源，提高了儀器設(shè)備利用率，也為企業(yè)加強質(zhì)量控制、促進(jìn)科技研發(fā)、增強產(chǎn)品競爭力提供了強有力的技術(shù)支持，成為當(dāng)前商品貿(mào)易過程中企業(yè)規(guī)避風(fēng)險經(jīng)常采取的手段和做法，是產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的一種重要方式。
從這幾年國家監(jiān)督抽查和北京市監(jiān)督抽查的情況來看，與委托檢驗批次節(jié)節(jié)攀升相對應(yīng)的是紡織品服裝監(jiān)督抽查的質(zhì)量狀況有了較大幅度的提升。國家質(zhì)檢總局近年對紡織服裝產(chǎn)品的抽樣數(shù)量保持在350～400批次，抽樣合格率已經(jīng)從2006年的73.2%上升至2008年的96.6%（不包含產(chǎn)品標(biāo)簽合格率綜合判定情況）；北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局近年對本市生產(chǎn)的紡織品、服裝產(chǎn)品的抽樣數(shù)量在350種左右，抽樣合格率從2005年的46%上升至2009年的89%。從國家和北京市的抽樣情況來看，產(chǎn)品抽樣合格率總體呈上升趨勢，與企業(yè)委托檢驗的增長呈同步趨勢，說明企業(yè)自主委托檢驗對產(chǎn)品的質(zhì)量控制產(chǎn)生了積極的影響。
委托檢驗現(xiàn)存的主要問題
在開展委托檢驗業(yè)務(wù)的過程中，出現(xiàn)了各種各樣的問題，例如消費索賠現(xiàn)象頻出、部分標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后等等，這些問題僅僅依靠某個檢測機(jī)構(gòu)自身的力量是很難解決的，往往需要立法、檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、標(biāo)準(zhǔn)管理等部門的協(xié)調(diào)和配合。現(xiàn)僅從紡織品委托檢驗的產(chǎn)品特點出發(fā)，將委托檢驗業(yè)務(wù)開展過程中發(fā)現(xiàn)的問題，整理歸納如下：
1.部分檢驗報告缺少嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性
檢測機(jī)構(gòu)魚龍混雜，部分檢測機(jī)構(gòu)為盈利不擇手段，惡性競爭現(xiàn)象嚴(yán)重，使委托檢驗報告數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性大打折扣。
檢測報告是生產(chǎn)廠家將產(chǎn)品推向市場的一個重要憑證，也是消費者購買產(chǎn)品的重要依據(jù)。2000年后，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，特別是從我國加入WTO以來，我國的檢驗測試市場也逐步放開，各地成立了許多新的檢測機(jī)構(gòu)。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅在北京就有大大小小的紡織品服裝檢測機(jī)構(gòu)13家之多，有計劃經(jīng)濟(jì)時代服務(wù)生產(chǎn)工廠遺留下來的檢測機(jī)構(gòu)，有作為保障政府行使監(jiān)督職能的公益性檢測機(jī)構(gòu)，也有純粹以盈利為目的的民營檢測公司，還有進(jìn)入中國市場不久對中國檢測市場虎視眈眈的外資檢測公司。這些檢測機(jī)構(gòu)構(gòu)成復(fù)雜，雖然實驗室建設(shè)上大部分由質(zhì)檢總局指導(dǎo)，但行政關(guān)系上隸屬于不同的上級部門；財政來源上雖然有些是由國家財政統(tǒng)一撥款，但絕大部分為自收自支。既然檢測機(jī)構(gòu)隸屬于不同的上級部門，收入上自收自支，這也就不難理解為什么農(nóng)夫山泉前期不同檢測機(jī)構(gòu)出具完全不同檢測結(jié)果的問題了。由于個別檢測機(jī)構(gòu)以短期逐利為目的，技術(shù)實力薄弱，導(dǎo)致在市場上出現(xiàn)了不規(guī)范的檢測報告，檢測機(jī)構(gòu)的整體形象大打折扣，檢測報告的嚴(yán)肅性和權(quán)威性受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些不規(guī)范的報告結(jié)果極易誤導(dǎo)客戶和消費者，給市場經(jīng)營帶來質(zhì)量隱患，同時也擾亂整個行業(yè)與市場秩序。
2.檢驗只對來樣負(fù)責(zé)和部分檢測結(jié)果具有時效性導(dǎo)致糾紛不斷
委托檢驗通常只對樣品負(fù)責(zé)，檢驗機(jī)構(gòu)無法對樣品的真實來源進(jìn)行調(diào)查，部分政府部門不認(rèn)可外地委托檢驗報告，一旦發(fā)生問題經(jīng)常會出現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)與委托企業(yè)互相推諉的情況。
委托檢驗的性質(zhì)決定了檢驗機(jī)構(gòu)不可能對產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過程進(jìn)行深入了解，只是單純地負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗，無法對樣品的真實來源進(jìn)行調(diào)查。生產(chǎn)者如果合格產(chǎn)品送至檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托檢驗，卻拿著合格的檢測報告將不合格產(chǎn)品送至市場銷售，檢測機(jī)構(gòu)根本就無從知曉。如果檢測機(jī)構(gòu)再以“僅對來樣負(fù)責(zé)”來搪塞，那么必然會再次發(fā)生諸如“海南農(nóng)夫山泉”和“陜西渭南奶粉”此類事情。現(xiàn)實中，部分政府部門不認(rèn)可外地檢測報告，我們多次遇到在我單位委托檢驗合格而在外地卻被抽檢不合格的情況，而不合格部分往往是再現(xiàn)性差的項目，有的項目的檢驗結(jié)果具有時效性而標(biāo)準(zhǔn)中并未說明。這其中除了標(biāo)準(zhǔn)理解以及項目本身的問題外，也存在個別政府部門與當(dāng)?shù)貦z測機(jī)構(gòu)、故意刁難、吃拿卡要的情況。僅在2009年，我們平均每月就要處理3起因抽查結(jié)果與委托檢驗結(jié)果不一致的事件。在這種情況下，委托檢驗機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)爻椴椴块T各執(zhí)一詞，給企業(yè)的正常經(jīng)營和我單位的業(yè)內(nèi)聲譽帶來了較大的影響。
3.同一項目的檢測結(jié)果在不同檢測機(jī)構(gòu)中可能存在較大差異
某些檢測項目由于項目本身的問題或者檢測標(biāo)準(zhǔn)問題導(dǎo)致同一樣品檢測數(shù)值不穩(wěn)定，數(shù)值的再現(xiàn)性差。此外，由于檢測機(jī)構(gòu)對標(biāo)準(zhǔn)的理解、掌握不同，導(dǎo)致各檢測機(jī)構(gòu)的檢測結(jié)果有較大差異。
在客戶的委托檢驗中，有些檢驗項目由于項目本身的特點，導(dǎo)致檢測結(jié)果的再現(xiàn)性較差。比如，在國家強制性標(biāo)準(zhǔn)GB 18401―2003《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》中有關(guān)甲醛含量的限定。甲醛具有可揮發(fā)性，在不同時間檢測數(shù)據(jù)會有偏差，不具有再現(xiàn)性，往往會出現(xiàn)同樣的樣品前后時間檢驗數(shù)據(jù)不一致的情況。有些檢測項目，由于方法標(biāo)準(zhǔn)不完善或者檢驗儀器精度問題也會出現(xiàn)再現(xiàn)性差的現(xiàn)象，對紡織品pH值的檢測方法就有待完善。此外，同樣的標(biāo)準(zhǔn)，不同檢測機(jī)構(gòu)有不同的理解，往往導(dǎo)致各地執(zhí)法檢查結(jié)果與委托檢驗結(jié)果不一致的情況發(fā)生。我單位曾經(jīng)有一份委托檢驗報告就是因為對標(biāo)準(zhǔn)理解的不同，而與上海工商局委托的一家檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測結(jié)果出現(xiàn)偏差，直接造成了委托單位受處罰進(jìn)而向我單位索賠的嚴(yán)重后果。
對委托檢驗工作的思考和建議
1.明確各檢驗機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位，加強對檢測機(jī)構(gòu)的管理，避免不正當(dāng)競爭
規(guī)范檢測行業(yè)的前提是要明確各檢測機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位。一部分檢測機(jī)構(gòu)隸屬于國家政府部門，這部分檢測機(jī)構(gòu)首先要明確自身作為質(zhì)量安全的監(jiān)管支撐、技術(shù)服務(wù)、安全保障的功能定位，擺正作為履行質(zhì)檢行政執(zhí)法職責(zé)的監(jiān)督抽查、檢驗檢疫等檢測行為與開展社會委托檢測行為的關(guān)系，加強和完善對這兩種不同性質(zhì)檢測行為的規(guī)范和管理，正確履行政府監(jiān)督和社會服務(wù)的雙重職能，避免出現(xiàn)為獲取單位經(jīng)濟(jì)利益而以監(jiān)抽促委檢的行為和做法；另一部分檢測機(jī)構(gòu)要明確自身作為社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和義務(wù)，加強自身管理，摒棄一味追求經(jīng)濟(jì)利益的做法，對檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。相關(guān)實驗室要加強證后監(jiān)管，避免“重發(fā)證、輕監(jiān)管”或“只發(fā)證、不監(jiān)管”，加大對委托檢測機(jī)構(gòu)、檢測環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度。
2.加強對重點產(chǎn)品、重點項目的監(jiān)督抽查力度，推進(jìn)驗貨把關(guān)制度的制定和落實
就當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法制建設(shè)和國民素質(zhì)的現(xiàn)狀來說，僅僅靠企業(yè)的自覺自愿行為遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到保證產(chǎn)品質(zhì)量的要求，個別企業(yè)為了追求利潤最大化仍不惜鋌而走險，而部分委托檢驗的不負(fù)責(zé)行為則為這類企業(yè)的不法行為大開方便之門，這些不合格產(chǎn)品一旦流向市場，將對人民生命財產(chǎn)安全和身體健康帶來很大的威脅。因此，對于危及人身安全健康及生態(tài)環(huán)境安全的產(chǎn)品和項目加大監(jiān)督抽查力度就顯得尤為重要。以陜西渭南毒奶粉為例，如果在三鹿奶粉事件之后，當(dāng)?shù)丶哟髮δ谭郛a(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，就不會被企業(yè)提供的檢測報告蒙蔽，也就不會有毒奶粉傷人的事情發(fā)生了。另外，從提高樣品代表性的角度出發(fā)，進(jìn)廠（商場）驗貨制度不失為一條好的方法。由檢測機(jī)構(gòu)直接從大貨中抽取樣品檢測，避免了流程中樣品代表性不高的、容易出現(xiàn)人為誤差的問題。
3.加快檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度建設(shè)和機(jī)構(gòu)間技術(shù)交流，提高檢測人員的職業(yè)素養(yǎng)
在質(zhì)量事故頻發(fā)、檢測行業(yè)公信力面臨挑戰(zhàn)的敏感時期，加強對員工的職業(yè)培訓(xùn)和機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)已經(jīng)成為各檢測機(jī)構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急。檢測工作相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)實行全員考核，做到應(yīng)知應(yīng)會、持證上崗。在對人員管理進(jìn)行整頓的同時，加大培訓(xùn)力度，提高檢測人員業(yè)務(wù)技能。進(jìn)一步提高質(zhì)量觀念和責(zé)任意識，提升職業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)精神，增強法制觀念和服務(wù)意識，切實提高檢測工作在質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展中極其重要的地位和作用的認(rèn)識。增進(jìn)檢測機(jī)構(gòu)之間的溝通和交流，增加比對試驗比例，有利于解決檢測行業(yè)內(nèi)的一些疑難問題，比如方法標(biāo)準(zhǔn)因理解不同造成的結(jié)果偏差等。
4.加強檢測機(jī)構(gòu)意識轉(zhuǎn)變，重視服務(wù)對于提升檢測機(jī)構(gòu)實力的重要作用
在對委托單位進(jìn)行服務(wù)的過程中，我們深切地感受到企業(yè)對于加強質(zhì)量控制、提高產(chǎn)品質(zhì)量的迫切需求，而有相當(dāng)比例的企業(yè)對我國質(zhì)量方面的法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等還很陌生，在這種情況下想要提高產(chǎn)品質(zhì)量根本就無從談起。委托檢驗是一個產(chǎn)品，是檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會中的一項內(nèi)容，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是全部。只有將委托檢驗服務(wù)與其他服務(wù)項目結(jié)合起來，急企業(yè)之所急，做企業(yè)之所需，才能得到企業(yè)的認(rèn)可，取得經(jīng)濟(jì)和社會效益的雙贏。
工信部將在三個方面著力推進(jìn)紡織行業(yè)創(chuàng)新工作
2011年12月16日，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任在中國紡織創(chuàng)新年會上表示，工業(yè)和信息化部將在三個方面著力推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新的工作。一是著眼機(jī)制建設(shè)，完善創(chuàng)新體系，推動形成一批以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加大公共服務(wù)體系建設(shè)力度，支持行業(yè)重點實驗室、技術(shù)研究中心建設(shè)，推進(jìn)科技資源的開放共享。二是強化創(chuàng)新能力，培育自主品牌。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強企業(yè)技術(shù)中心和國家創(chuàng)新示范企業(yè)建設(shè)。通過實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和應(yīng)用示范工程、技術(shù)改造專項、重大科技成果轉(zhuǎn)化等重點項目，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化推廣。推進(jìn)自主品牌建設(shè)，支持工業(yè)設(shè)計、品牌創(chuàng)意、電子商務(wù)等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)計水平和品牌影響力。三是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，營造創(chuàng)新環(huán)境。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，建立知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺，完善知識產(chǎn)權(quán)有償共享和交易機(jī)制，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理水平。(來源：工業(yè)和信息化部)
繭絲綢行業(yè)“十二五”綱要明確未來發(fā)展目標(biāo)
近日，商務(wù)部正式《繭絲綢行業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》（下稱《綱要》），確定了“十二五”期間絲綢行業(yè)的主要發(fā)展框架。其中，將年均蠶繭產(chǎn)量穩(wěn)定在65萬噸、培育一批具有國際影響力的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)、突破一批關(guān)鍵技術(shù)及裝備等作為“十二五”期間的主要目標(biāo)。《綱要》表示，“十二五”期間，要完成以下五項目標(biāo)：一是在行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量方面，保持穩(wěn)步提升；二是在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，將繼續(xù)提升東部產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育一批具有國際影響力的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，打造我國東部先進(jìn)絲綢制造聚集地，同時引導(dǎo)繭絲綢行業(yè)向中西部地區(qū)繼續(xù)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在中西部地區(qū)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地、絲綢生態(tài)園區(qū)和新型產(chǎn)業(yè)集群；三是在一批關(guān)鍵技術(shù)及裝備方面有所突破；四是強化自主品牌發(fā)展；五是促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排。（來源：紡織服裝周刊）
國家質(zhì)檢總局與深圳市政府在京簽署合作備忘錄
2011年12月12日，國家質(zhì)檢總局與深圳市政府在京舉行《創(chuàng)造深圳質(zhì)量打造質(zhì)量強市合作備忘錄》（以下簡稱《合作備忘錄》）簽字儀式。雙方將在創(chuàng)建國家質(zhì)量強市示范市、支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提高通關(guān)效率促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展、建設(shè)低碳試點城市、創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)管模式、建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制打擊假冒偽劣8個方面展開合作。國家質(zhì)檢總局局長支樹平、深圳市委書記王榮出席儀式并講話。國家質(zhì)檢總局副局長蒲長城、深圳市市長許勤代表雙方在《合作備忘錄》上簽字。
支樹平表示，國家質(zhì)檢總局尤為關(guān)注深圳質(zhì)量的發(fā)展。深圳是我國抓質(zhì)量的先行者，也是抓質(zhì)量的受益者。他期望《合作備忘錄》能夠成為“深圳質(zhì)量”的動力艙和助推器，推動深圳向更高質(zhì)量發(fā)展。王榮在講話中表示，深圳市將以“質(zhì)量強市”建設(shè)為抓手，在全社會大力弘揚“崇尚卓越、以質(zhì)取勝”的理念，努力打造具有鮮明科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵的“深圳質(zhì)量”，為建設(shè)“質(zhì)量強國”作出新的貢獻(xiàn)！（來源：中國質(zhì)量報）
監(jiān)督?服務(wù)
福建省纖檢局科技創(chuàng)新平臺項目順利通過驗收
2011年12月7日，由福建省纖維檢驗局/國家紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（福建）承擔(dān)的省科技創(chuàng)新平臺項目“《抗菌滌綸長絲》及《抗菌鞋用針織間隔織物》標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定”驗收會議在福州召開。專家組聽取了項目承擔(dān)單位工作匯報后，審閱了驗收材料，經(jīng)討論，認(rèn)為該項目完成了任務(wù)書的目標(biāo)，一致同意通過驗收。該項目是“海西紡織產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新研發(fā)項目――抗菌系列（鞋材）品牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化”項目的子項目，是省纖檢局發(fā)揮國家中心技術(shù)優(yōu)勢、積極服務(wù)海西紡織技術(shù)開發(fā)的重要成果，該項目的實施，有利于規(guī)范和指導(dǎo)抗菌滌綸長絲和抗菌鞋用針織間隔織物的研發(fā)、生產(chǎn)和使用，促進(jìn)我省抗菌紡織品質(zhì)量水平的提高，具有較好的社會效益。（來源：福建省纖檢局）
上海纖檢所配合徐匯區(qū)質(zhì)監(jiān)局開展校服及學(xué)生床上用品聯(lián)合執(zhí)法檢查
近期，上海纖檢所配合徐匯區(qū)質(zhì)監(jiān)局開展校服及學(xué)生床上用品聯(lián)合執(zhí)法檢查，徐匯區(qū)教育局也派員隨同檢查。在現(xiàn)場檢查中，該所依據(jù)GB 18383―2007《絮用纖維制品通用技術(shù)要求》對學(xué)生床上用品進(jìn)行了現(xiàn)場初步感官檢驗，根據(jù)現(xiàn)場檢查結(jié)果來看，校服及學(xué)生床上用品產(chǎn)品質(zhì)量總體良好，但也存在個別不規(guī)范的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在標(biāo)識不規(guī)范等，檢查人員已督促有關(guān)學(xué)校進(jìn)行整改。此次行動強化了監(jiān)管，加強了執(zhí)法聯(lián)動性和時效性，為該所與區(qū)縣局共同嚴(yán)把中小學(xué)生校服和學(xué)校（幼兒園）床上用品質(zhì)量關(guān)起到了促進(jìn)作用。（來源：上海纖檢所）
圖木舒克纖檢所開展“黑心棉”專項整治工作
2011年9月30日至2011年11月30日期間，圖木舒克纖檢所對全區(qū)20多家銷售點進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有5家涉嫌銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的絮棉用品，執(zhí)法人員共查處“黑心棉”軍用棉被44條、褥子9條、網(wǎng)套67條，棉大衣4件，并對現(xiàn)場查獲的“黑心棉”全部依法查處，確保了人民群眾的人身健康安全。這次專項整治活動，我所對市內(nèi)各個高校、中小學(xué)、工地、幼兒園都進(jìn)行了絮用纖維制品質(zhì)量實地檢查和宣傳，讓廣大學(xué)生、家長、農(nóng)民工及消費者認(rèn)識劣質(zhì)生活用絮用纖維制品的危害，并學(xué)會鑒別劣質(zhì)絮用纖維的方法，提高自我保護(hù)意識，拒絕購買“黑心棉”產(chǎn)品，免費發(fā)放宣傳資料500余份，宣傳效果較好，受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生和家長的高度贊揚。（來源：圖木舒克纖檢所）
德州市纖檢所集中銷毀“黑心棉”520條
近日，德州市纖檢所對依法收繳的“黑心棉”進(jìn)行了集中銷毀處理，共銷毀“黑心棉”被褥520條，貨值金額10000余元。2011年以來，為維護(hù)市場秩序，確保與老百姓息息相關(guān)的絮用纖維制品質(zhì)量安全，德州市纖檢所不斷加強監(jiān)督執(zhí)法力度，組織開展了為期半年的絮用纖維產(chǎn)品專項整治工作，著重對學(xué)校學(xué)生用床上用品、醫(yī)院、賓館及生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項檢查，嚴(yán)厲打擊制售“黑心棉”的違法行為，專項整治期間共出動執(zhí)法人員100余人次，搗毀“黑心棉”制售窩點3個。本次集中銷毀行動對制售不合格絮用纖維的不法行為起到了極大的震懾作用。（來源：德州市纖檢所）
青島纖檢所嚴(yán)打制售“黑心棉”違法行為
2011年9月30日至11月30日，青島纖檢所在全市范圍內(nèi)開展了為期兩個月的聯(lián)合打擊“黑心棉”及再加工纖維違法制售活動，查處“黑心棉”違法生產(chǎn)（加工）點兩家。其間，該所根據(jù)消費者舉報，依法查處“黑心棉”違法加工點兩家，當(dāng)場扣押無標(biāo)識、無警示語、涉嫌存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的棉墊產(chǎn)品1010件、棉被胎300件，有力打擊了“黑心棉”違法制售行為，維護(hù)了消費者的安全權(quán)益。（來源：青島纖檢所）
21家城市消協(xié)：匡威面料pH值超標(biāo)對人體危害大
北京、天津、上海、重慶、香港、澳門等21個城市消協(xié)2011年12月6日聯(lián)合運動服比較試驗結(jié)果，諾詩蘭、CONVERSE（匡威）、Colunbia、LOTTO（樂途）4個品牌的運動服樣品部分指標(biāo)未能達(dá)標(biāo)。此次比較試驗的60個樣品涉及21個品牌，全部由工作人員從市場上購買，基本涵蓋了市場上的常見品牌和知名度較高的品牌。檢測結(jié)果顯示，60個受檢樣品整體質(zhì)量狀況較好，均未檢出嚴(yán)重危害消費者健康的甲醛、可分解芳香胺染料。其中，有56個樣品通過了全部項目測試。
據(jù)北京市消協(xié)介紹，未能通過測試的4個樣品主要問題集中在pH值和染色牢度方面。pH值是紡織品的安全性指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)要求pH值為4.0至9.0，若超標(biāo)容易引起皮膚瘙癢等炎癥。比較試驗中，標(biāo)稱南京邊城體育用品有限公司生產(chǎn)的“諾詩蘭”西弗尼亞女式三穿沖鋒衣、標(biāo)稱上海道爾奮針織有限公司生產(chǎn)的“CONVERSE”即“匡威”連帽拉鏈衫，實測面料pH值均為9.4。另外，標(biāo)稱建邦服裝（惠州）有限公司生產(chǎn)的“Colunbia”褲子、標(biāo)稱佛山市勤順針織企業(yè)有限公司生產(chǎn)的“LOTTO”樂途俱樂部系列套頭衛(wèi)衣，染色牢度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。專家說，染色牢度不達(dá)標(biāo)，染料就會轉(zhuǎn)移到人體皮膚上，可能會對人體造成危害。（來源：中國紡織報）
行業(yè)?市場
《絮用纖維制品抗菌整理劑殘留量的測定》等3項纖維國家標(biāo)準(zhǔn)獲批準(zhǔn)
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于 2011年10月31日的《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)公告》（2011年第15號），批準(zhǔn)了中纖局歸口管理的GB/T 28023―2011《絮用纖維制品抗菌整理劑殘留量的測定》、GB/T 28024―2011《絮用纖維制品異味的測定》、GB/T 28025―2011《絮用纖維制品余氯測試方法 水萃取法》3項，并于2012年2月1日實施。（來源：中纖局）
長嶺紡電公司CA082噴氣織機(jī)通過科技成果鑒定
11月22日，由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會組織、中國紡織機(jī)械器材工業(yè)協(xié)會主持的“長嶺紡電CA082噴氣織機(jī)科技成果鑒定會”在寶雞市召開，與會專家通過聽取檢驗、查新、用戶使用和現(xiàn)場測試報告、進(jìn)行質(zhì)詢后，以姚穆院士為主任的鑒定委員會認(rèn)為，“CA082噴氣織機(jī)”是集機(jī)、電、氣一體的高技術(shù)設(shè)備，自動化程度高，可靠性好，主要指標(biāo)達(dá)到國外同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平。中國紡織機(jī)械器材工業(yè)協(xié)會高級顧問凌寶銀在鑒定會上指出，長嶺CA082噴氣織機(jī)通過中國紡織工業(yè)聯(lián)合會組織的科技成果鑒定，表明了長嶺紡電已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。（來源：本刊）
南通出口服裝企業(yè)抱團(tuán)進(jìn)軍國內(nèi)市場
日前，南通市第一家外貿(mào)品牌服裝營銷公共平臺在中南世紀(jì)城建成并正式營運。落戶在南通中南世紀(jì)城的外貿(mào)服飾城營運面積2萬多平方米，一期投資3800萬元。服飾城創(chuàng)新營運模式，實行統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一標(biāo)價、統(tǒng)一售貨、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一物流的一條龍服務(wù)，并且為入駐企業(yè)免收進(jìn)場費用，提供無償服務(wù)，讓企業(yè)低成本、快節(jié)奏進(jìn)入市場。外貿(mào)服飾城所有服裝都以成本價和微利讓南通消費者得到實惠。目前，已有江蘇三友、江蘇飛馬、東帝紡織、泰爾特、耶納諾、尼西可、富美、三潤等50多家知名南通外貿(mào)服裝企業(yè)入駐。業(yè)內(nèi)人士表示，希望南通以良品外貿(mào)服飾城創(chuàng)新市場模式，為南通外貿(mào)服裝企業(yè)創(chuàng)品牌、走市場搭建公共平臺，為外貿(mào)服裝轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮示范帶動作用。(來源：中國服飾報)
“成都海寧皮革城”城市綜合體開建 總投資13.63億
近日，中國西南最大的皮革城――“成都海寧皮革城”在位于新都區(qū)的北部新城現(xiàn)代商貿(mào)綜合功能區(qū)奠基。據(jù)悉，項目總投資13.63億元，占地面積198畝，將以成都為中心，打造集大型皮革、裘皮服裝、箱包展示交易中心、中國西部服裝創(chuàng)意設(shè)計中心，高端商務(wù)、休閑娛樂餐飲、高檔公寓為一體的大型商貿(mào)旅游城市綜合體，未來還將申報國家級4A風(fēng)景區(qū)。據(jù)悉，成都海寧皮革城項目總投資13.63億元，總建筑面積約45萬平方米。項目分三期建設(shè)，其中一期建設(shè)皮革市場15.98萬平方米，預(yù)計總投資6.63億，整個項目建設(shè)周期約5年。（來源：成都日報）
5萬錠紡紗項目落戶新疆麥蓋提
新疆麥蓋提縣與河南鄲城縣華富紡織有限公司日前舉行了5萬錠紡紗項目簽約儀式。此項目的簽約，將有效解決麥蓋提縣50萬畝棉花的銷售與加工問題，既可促進(jìn)棉農(nóng)增收，還可解決600人的就業(yè)問題，對提高該縣棉紡織產(chǎn)業(yè)的升級換代、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的推動作用。該項目以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃為目標(biāo)，選用國際國內(nèi)最先進(jìn)的設(shè)備，以期打造一流的現(xiàn)代化示范企業(yè)。麥蓋提縣委縣政府將用最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆項目，實現(xiàn)援疆企業(yè)和麥蓋提縣的共同發(fā)展。（來源：中國紡織報）
湖北紡織產(chǎn)業(yè) 躍升為千億元產(chǎn)業(yè)
《中國紡織工業(yè)發(fā)展報告》(2010/2011)數(shù)據(jù)顯示，2010年末，湖北省紡織工業(yè)總產(chǎn)值超過1200億元，同比增長約41%，超過全國27%的平均增長水平。湖北紡織產(chǎn)業(yè)已躍升為千億元產(chǎn)業(yè)，超額完成目標(biāo)，目前在全國居前10位，但相較東部發(fā)達(dá)地區(qū)仍有較大差距。“未來5年，色織、針織、染整、服裝將是湖北紡織工業(yè)重點發(fā)展方向。同時，將重點培育本土品牌龍頭企業(yè)，通過與武漢城市圈內(nèi)區(qū)域合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，外移生產(chǎn)基地，重振漢派服裝。”武漢紡織大學(xué)副校長潘慧明說。（來源：長江日報）
陵縣通過“中國土工用紡織材料名城”驗收
山東陵縣通過中國紡織工業(yè)協(xié)會專家考察組“中國土工用紡織材料名城”驗收，這是繼2007年獲得首家“中國土工合成材料生產(chǎn)基地”之后，該縣新材料產(chǎn)業(yè)獲得的又一殊榮。近年來，陵縣借助山東省土工合成材料質(zhì)量檢測中心設(shè)在該縣的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，發(fā)揮區(qū)域品牌作用，規(guī)范行業(yè)行為，致力于新型產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)。截至目前，全縣擁有土工合成材料生產(chǎn)企業(yè)156家，其中規(guī)模以上企業(yè)67家，品種涉及全國土工合成材料90%以上。2011年頭10個月實現(xiàn)銷售收入75億元，同比增長37.2%。（來源：大眾日報）
投資5億元的紡織機(jī)械項目落戶山東萊陽
投資5億元的紡織機(jī)械項目在煙臺萊陽開發(fā)區(qū)正式簽約落地。該項目是2011年以來萊陽開發(fā)區(qū)引進(jìn)的第10個投資額過億元項目，也是第5個過5億元的大項目。該項目總占地面積12萬平方米，建筑面積6萬平方米，由江蘇省鹽城市紡織機(jī)械有限公司投資建設(shè)，旨在為公司拓展北方市場。鹽城市紡織機(jī)械有限公司主要生產(chǎn)、銷售系列漿紗機(jī)、長絲并軸機(jī)、卷緯機(jī)、高檔面料復(fù)合機(jī)等紡織機(jī)械以及涂裝設(shè)備、礦山機(jī)械。項目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計年銷售收入將達(dá)到6億元，利稅8000萬元。（來源：中國紡織報）
展會?論壇
湖北省舉行碳計量專業(yè)技術(shù)委員會成立儀式
由湖北省質(zhì)監(jiān)局、華中科技大學(xué)和國網(wǎng)電力科學(xué)研究院合作舉辦的省碳計量專業(yè)技術(shù)委員會成立儀式及全省碳計量發(fā)展論壇于2011年12月13日在湖北省武漢市圓滿閉幕。Intertek消費品環(huán)境影響解決方案部（EIS）全球副總裁Christophe Liebon應(yīng)主辦方要求，在會上作了“低碳：機(jī)遇與挑戰(zhàn)”的主題發(fā)言。 Liebon先生認(rèn)為進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型除了是保護(hù)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的需要以外，也是企業(yè)獲得新的發(fā)展機(jī)會、走上可持續(xù)發(fā)展道路的必須。他強調(diào)了溫室氣體排放的核算和披露通過法規(guī)和市場機(jī)制，將在未來越來越普遍，企業(yè)應(yīng)該沿著碳核算到碳披露，然后減排最終實現(xiàn)碳中和。最后他同與會代表分享了鋼鐵和汽車領(lǐng)域內(nèi)的知名品牌在低碳方面的策略和已經(jīng)取得的成績，希望能夠?qū)εc會的工業(yè)界代表有所啟發(fā)。（來源：本刊）
2011全國紡織服裝標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量論壇舉行
2011全國紡織服裝標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量論壇于近日在廣東西樵召開。國家工業(yè)信息化部、工商行政管理局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會及各專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人，國家和地區(qū)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)專家，國內(nèi)外知名紡織服裝企業(yè)的品質(zhì)控制部門代表齊聚面料名鎮(zhèn)西樵，共同探討紡織服裝質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)與檢測等熱點問題，為提升我國紡織服裝整體質(zhì)量獻(xiàn)計獻(xiàn)策。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會檢測中心主任伏廣偉指出：紡織品服裝的質(zhì)量保證體系涉及產(chǎn)業(yè)鏈全部環(huán)節(jié)，整體提升質(zhì)量水平需要企業(yè)、行業(yè)和國家質(zhì)量監(jiān)管部門共同努力。企業(yè)誠信守法、行業(yè)自律監(jiān)督、國家有效監(jiān)管才能建立全面、有效的質(zhì)量保證體系。（來源：中國紡織報）
國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)山東省纖維檢驗局籌建國家繭絲綢產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心
2008年12月31日，國家質(zhì)檢總局下發(fā)了《關(guān)于同意籌建國家繭絲綢產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（山東）的批復(fù)》（國質(zhì)檢科〔2008〕630號），批準(zhǔn)在山東省纖維檢驗局的基礎(chǔ)上籌建國家繭絲綢產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。山東省纖維檢驗局繭絲實驗室是目前全國同類實驗室中規(guī)模最大、檢驗技術(shù)水平先進(jìn)的專業(yè)繭絲綢產(chǎn)品檢驗檢測實驗室，該局正按照批復(fù)的有關(guān)要求，積極抓緊落實各項籌建工作。（來源：中纖局）
國家質(zhì)檢總局蒲長城副局長對纖檢工作提出新要求
近日，國家質(zhì)檢總局蒲長城副局長在檢查纖檢工作時強調(diào)指出：現(xiàn)在我國的纖維質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)進(jìn)入了一個發(fā)展的關(guān)鍵時期，廣大纖檢工作者要認(rèn)真分析形勢，深入查找不足，在保持現(xiàn)有工作成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真在以下六個方面深入思考：一是要進(jìn)一步完善我國纖維質(zhì)量監(jiān)督各項制度；二是要進(jìn)一步研究完善纖維質(zhì)量監(jiān)督管理體制；三是要改進(jìn)現(xiàn)有的工作機(jī)制，進(jìn)一步提高工作有效性；四是要進(jìn)一步加快棉花質(zhì)檢體制改革步伐，重點解決突出問題；五是要積極探索服務(wù)經(jīng)濟(jì)和紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新措施；六是要抓好隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步研究思考、認(rèn)真解決好纖檢事業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，全力把纖檢事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。（來源：中纖局）
配合宏觀調(diào)控 做好國儲棉入庫公證檢驗工作
為確保國家宏觀調(diào)控政策及時有效實施，配合國家有關(guān)部門把握好收儲節(jié)奏，切實保障收儲棉花質(zhì)量，中纖局精心部署，統(tǒng)籌全國纖檢資源，全力以赴組織做好國家儲備棉入庫公證檢驗工作。
中纖局專門召開3次總結(jié)動員會，對參與國儲棉公證檢驗的承檢機(jī)構(gòu)講解公證檢驗工作實施方案，總結(jié)問題，交流經(jīng)驗，并配發(fā)了專用軟件，提高公證檢驗工作效率。在70個國家儲備棉直屬庫和代儲庫新棉入儲過程中，纖檢機(jī)構(gòu)以較高的檢驗效率順利開展公證檢驗工作，有效落實了國家新棉儲備政策。在迅速開展公證檢驗的同時，又先后4次下發(fā)通知，要求各地嚴(yán)格履行公證檢驗工作職能，嚴(yán)把工作質(zhì)量關(guān)，防止盲目圖快，要對經(jīng)公證檢驗入儲的棉花負(fù)起歷史責(zé)任。從去年10月底開始，截至今年1月中旬，中纖局共受理報驗7179次，涉及858個產(chǎn)權(quán)單位，組織70個承檢機(jī)構(gòu)共檢驗擬交儲棉花461萬多包，109.8萬噸，其中符合交儲條件的棉花4368批，108.5萬噸，合格率98.8%。截至目前，標(biāo)準(zhǔn)級成包皮棉價格已上升至11600元/噸。（來源：中纖局）
監(jiān)督與服務(wù)
新疆棉花儀器化公證檢驗、監(jiān)督檢查暨國儲棉質(zhì)量核查工作會議在烏魯木齊召開
2009年1月6日至7日，新疆棉花儀器化公證檢驗、監(jiān)督檢查暨國儲棉質(zhì)量核查工作會議在烏魯木齊召開,來自全國16個省、直轄市、自治區(qū)和新疆16個地州市專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)的50余名代表參加了會議。會上，自治區(qū)纖檢局路偉局長組織傳達(dá)學(xué)習(xí)了中纖局122號文件精神；中國纖維檢驗局張克才副局長從召開此次會議的目的、形勢、著力要解決的問題以及今后努力方向等幾個方面進(jìn)行了分析部署；自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局李廣平總工程師就2008年新疆纖檢系統(tǒng)取得的成績進(jìn)行了總結(jié)，對貫徹落實會議精神提出了具體要求。（來源：新疆維吾爾自治區(qū)纖檢局）
黑龍江省纖檢局嚴(yán)查賓館用絮用纖維制品質(zhì)量確保大冬會圓滿成功
為保障第24屆世界大學(xué)生冬季運動會圓滿成功，做好賓館用絮用纖維制品質(zhì)量的安全檢查工作，按照中國纖維檢驗局的部署，黑龍江省纖維檢驗局積極行動，全力做好賓館床上用品質(zhì)量的安全檢查。春節(jié)前，黑龍江省纖檢局已對哈爾濱市的15家賓館進(jìn)行了抽檢。近日，該局執(zhí)法人員又對市內(nèi)19家賓館進(jìn)行了檢查，兩次共抽檢床單和毛巾64批次，樣品檢驗結(jié)果將及時報送到大冬會組委會和黑龍江省質(zhì)監(jiān)局。（來源：黑龍江省纖檢局）
寧夏回族自治區(qū)纖檢局狠抓“四個環(huán)節(jié)”強化全區(qū)紡織纖維及其制品質(zhì)量的監(jiān)管工作
寧夏回族自治區(qū)纖檢局積極爭取寧夏質(zhì)監(jiān)局的支持，與各市縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合，采取有效措施，加強對全區(qū)紡織纖維及其制品的質(zhì)量監(jiān)管，并收到了良好成效。一是摸清底數(shù)、健全檔案；二是做好服務(wù)、強化管理；三是明確職責(zé)，加強配合；四是加強宣傳，提高能力。（來源：寧夏回族自治區(qū)纖檢局）
福建省纖檢所公證檢驗量創(chuàng)新高 冷靜思考有挑戰(zhàn)
據(jù)統(tǒng)計，福建省纖維檢驗所2008年全年共完成經(jīng)營性棉花國家公證檢驗67154噸，出具公證檢驗證書2163份，順利完成2008年經(jīng)營棉公證檢驗工作。隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近幾年來福建省的紡織行業(yè)發(fā)展迅速，福建省纖檢所的經(jīng)營棉公證檢驗量也屢創(chuàng)新高，自2004年以來，已連續(xù)4年增長，2008年全年更是同比增長38%。
因棉花質(zhì)量檢驗體制改革的推進(jìn)以及受宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，2008年四季度的公證檢驗量同比雖然實現(xiàn)了增長，但還是出現(xiàn)了增長幅度下滑的現(xiàn)象。隨著棉花質(zhì)量體制改革的推進(jìn)，公檢前移，進(jìn)口外棉沖擊，以及宏觀經(jīng)濟(jì)的不確定性、企業(yè)減產(chǎn)等因素的影響，估計2009年福建省纖維檢驗所的經(jīng)營棉公證檢驗量將會有較大幅度的減少，福建省纖檢所的經(jīng)營棉公證檢驗事業(yè)也將面臨冬天的考驗。（來源：福建省纖檢所）
上海纖檢所在元旦、春節(jié)期間聯(lián)合區(qū)局開展“保兩節(jié)、迎兩會”專項執(zhí)法檢查
根據(jù)上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下發(fā)的《關(guān)于元旦、春節(jié)期間開展“保兩節(jié)、迎兩會”的通知》的文件精神，結(jié)合實際，上海市纖維檢驗所在“兩節(jié)”期間聯(lián)合長寧區(qū)、盧灣區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展了專項執(zhí)法檢查行動，對所屬流通領(lǐng)域內(nèi)銷售的羊絨衫、毛衫、羽絨服等服裝和紡織品進(jìn)行了執(zhí)法檢查，共計檢查商場6家，抽樣9批，其中一批標(biāo)注為100%羊絨的羊絨圍巾，實際檢驗結(jié)果為100%羊毛，目前已將檢測報告反饋至相關(guān)區(qū)局。(來源：上海市纖檢所)
江蘇省纖檢局開展“五查”嚴(yán)打棉花質(zhì)量違法行為
為貫徹落實中纖局的要求，確保國家儲備棉收儲質(zhì)量，針對前一階段國儲棉收儲中暴露出的問題，近日，江蘇省纖檢局抽調(diào)執(zhí)法骨干在全省范圍內(nèi)對新體制加工企業(yè)進(jìn)行普查，打擊棉花質(zhì)量違法行為。一查條碼系統(tǒng)設(shè)置參數(shù)或條碼卡中標(biāo)明的正在加工的籽棉垛號和等級是否與實際相符，判定企業(yè)是否存在以次充好或偽造條碼問題。二查打包切割樣品裝置及庫存棉包形態(tài)，判定企業(yè)是否存在單面取樣或不取樣問題。三查加工現(xiàn)場，判定企業(yè)是否存在回包改包問題。四查在線回潮檢測裝置，判定企業(yè)是否存在篡改回潮率數(shù)據(jù)問題。五查稱重裝置，判定企業(yè)是否存在虛高重量行為。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量違法行為，立即進(jìn)行立案查處。（來源：江蘇省纖檢局）
標(biāo)準(zhǔn)
安徽省制修訂《學(xué)生公寓用紡織品》、《學(xué)生公寓用梳棉胎》地方標(biāo)準(zhǔn)
隨著我國人民生活水平質(zhì)量的提高，學(xué)生公寓用紡織品的質(zhì)量要求也越來越高。安徽省纖維檢驗局和安徽省高校后勤管理服務(wù)中心為了指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)加工學(xué)生公寓用的紡織品，指導(dǎo)集團(tuán)采購和質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督，維護(hù)學(xué)生的身體健康，提出制定《學(xué)生公寓用紡織品》地方標(biāo)準(zhǔn)，并對《學(xué)生公寓用梳棉胎》DB34/T 181―2002地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。
2009年1月5日，安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化處組織召開《學(xué)生公寓用紡織品》、《學(xué)生公寓用梳棉胎》地方標(biāo)準(zhǔn)的評審會議。參加這次評審會的評審專家有部分本專科院校、高校后勤管理、生產(chǎn)企業(yè)的專家和人員，大家一致認(rèn)為《學(xué)生公寓用紡織品》、《學(xué)生公寓用梳棉胎》地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂符合國家法律法規(guī)要求，部分質(zhì)量指標(biāo)高于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有利于規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)和銷售，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和工藝技術(shù)水平；有利于學(xué)校進(jìn)行進(jìn)貨驗收，也有利于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行有效的監(jiān)管。（來源：安徽省纖維檢驗局）
美國執(zhí)行兒童用品含鉛限量新標(biāo)準(zhǔn)
2月6日，美國消費品安全委員會（CPSC）發(fā)表聲明，自2009年2月10日起, 為12歲及以下兒童設(shè)計生產(chǎn)的產(chǎn)品含鉛量不得超過600 ppm。 該安全標(biāo)準(zhǔn)是美國《2008年消費品安全改進(jìn)法》的重要組成部分，旨在進(jìn)一步降低兒童消費品中鉛含量可能對兒童健康造成的不良影響。美國消費品安全委員會要求生產(chǎn)商/進(jìn)口商/銷售商必須嚴(yán)格遵守美國聯(lián)邦相關(guān)法律法規(guī)，自2009年2月10日起，對其生產(chǎn)、進(jìn)口及分銷的產(chǎn)品履行鉛含量超標(biāo)報告義務(wù)。
此外，《2008年消費品安全改進(jìn)法》（簡稱CPSIA）還規(guī)定禁止鉛含量超標(biāo)的兒童用品出口。說明還指出，除非美國消費品安全委員會頒布其他規(guī)定，該執(zhí)行規(guī)則將一直有效。為此，特別提醒國內(nèi)有關(guān)企業(yè)，近期要密切關(guān)注美國有關(guān)兒童用品安全的相關(guān)規(guī)定，及時采取應(yīng)對措施以避免損失。（來源：中國紡織報）
《棉服裝》標(biāo)準(zhǔn)下月啟用
長期以來，全棉服裝一直受到人們的喜愛，而常見的縮水、褪色、起球等細(xì)節(jié)問題，也成為困擾大家選購的難題。今后這些細(xì)節(jié)，都將成為棉服裝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)考核的指標(biāo)，棉服裝的生產(chǎn)門檻和檢測要求明顯提高。記者日前從安徽省標(biāo)準(zhǔn)化研究院了解到，已沿用了9年的《棉服裝》標(biāo)準(zhǔn)將從3月1日起被新標(biāo)準(zhǔn)所取代。
據(jù)了解，現(xiàn)行的《棉服裝》國家標(biāo)準(zhǔn)是在1999年實施的，原內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)有棉服裝的生產(chǎn)工藝要求。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量提升需要，新出臺的標(biāo)準(zhǔn)在原有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上做了較大的修正，適用范圍有相應(yīng)調(diào)整，增加了鉆絨、鉆毛等指標(biāo)的考核。此外，還將填充物50%以下的羽絨防寒服裝納入了標(biāo)準(zhǔn)管理范圍，且對多項技術(shù)指標(biāo)提出了更高要求。這些指標(biāo)包括耐洗滌性能、色牢度、覆黏合襯部位剝離強度、紕裂指標(biāo)、起毛起球指標(biāo)、甲醛含量、pH值、原料的成分和含量等。（來源：合肥晚報）
2009版Oeko-Tex Standard 100生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)出臺
在綜合市場情況和相關(guān)國家及國際法律法規(guī)變化的情況下，Oeko-Tex國際環(huán)保紡織協(xié)會近日最新了2009版紡織品有害物質(zhì)測試Oeko-Tex Standard 100標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)Oeko-Tex國際環(huán)保紡織協(xié)會的中國官方代表TESTEX瑞士紡織檢定有限公司介紹，與2008版相對照，新版標(biāo)準(zhǔn)將有如下變化：1.所有Oeko-Tex認(rèn)證體系中的限量值及測試指標(biāo)今后均以mg/kg為計量單位。2. decaBDE十溴二苯醚和HBCDD六溴環(huán)十二烷作為阻燃劑被明確列入禁用物質(zhì)名錄。3. phthalates鄰苯二甲酸鹽DEHP[鄰苯二甲酸二（2－乙基己基）酯]、BBP(鄰苯二甲酸丁基芐酯)、DBP(鄰苯二甲酸二丁酯)總量的考查將擴(kuò)延到第三級別和第四級別認(rèn)證產(chǎn)品。4. 對于重金屬的測試，增加了鉛（總鉛）和鎘（總鎘）的考查。5. PFOS（全氟辛烷磺酸）和PFOA（全氟辛烷磺酸及鹽類）將被收入到標(biāo)準(zhǔn)的考查項目中。（來源：中國紡織報）
首個紡織服裝全球回收標(biāo)準(zhǔn)出臺
為響應(yīng)品牌及零售商對環(huán)保紡織品的強勁需求，管理聯(lián)盟證明機(jī)構(gòu)制定出首個紡織服裝全球回收標(biāo)準(zhǔn)(GRS)，以確保通過生產(chǎn)供應(yīng)鏈獲得更大的采購?fù)该鳈?quán)。新的GRS是一個三級制，根據(jù)每種產(chǎn)品的回收標(biāo)準(zhǔn)分為銅標(biāo)準(zhǔn)、銀標(biāo)準(zhǔn)及金標(biāo)準(zhǔn)。最高的金標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)品包含95%～100%的回收材料，銀標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品包含70%～95%的回收材料，而銅標(biāo)準(zhǔn)的GRSlogo產(chǎn)品則需要包含不低于30%的回收材料。所有標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品都必須顯示回收成分百分比，并將掛上適當(dāng)?shù)慕稹y、銅GRS標(biāo)志。
管理聯(lián)盟證書機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人MarkProsé說，制定全球回收標(biāo)準(zhǔn)是回應(yīng)紡織工業(yè)不斷擴(kuò)大的需求，支持他們用回收材料生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品。（來源：生意社）
纖檢建設(shè)
巴州纖檢所黨風(fēng)、糾風(fēng)、精神文明工作顯成效
2008年巴州纖維檢驗所按照“糾建并舉”的工作要求，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以糾風(fēng)專項目標(biāo)為突破口，狠抓黨風(fēng)、糾風(fēng)、精神文明目標(biāo)責(zé)任的落實，進(jìn)一步樹立了纖維檢驗隊伍的行業(yè)形象，黨風(fēng)、糾風(fēng)、精神文明工作取得了顯著成效。2008年度巴州纖維檢驗所黨建工作被州機(jī)關(guān)工委評為“十佳黨支部”，被巴州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)黨委評為優(yōu)秀黨支部；糾風(fēng)工作被巴州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局評為先進(jìn)單位；精神文明工作被評為自治區(qū)級精神文明先進(jìn)單位。（來源：巴州纖維檢驗所）
濱州市纖檢所組織國儲棉現(xiàn)場檢驗學(xué)習(xí)
大年初八，大多數(shù)人還沉浸在節(jié)日的氣氛中，濱州市纖檢所全體干部職工卻立即投入到緊張的工作中。根據(jù)下階段國儲棉檢驗工作需要，濱州市纖檢所組織現(xiàn)場檢驗人員進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)討論。通過學(xué)習(xí)中纖局下發(fā)的文件及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)場檢驗中遇到的問題，經(jīng)過認(rèn)真研究討論，進(jìn)一步明確了現(xiàn)場檢驗的相關(guān)程序，優(yōu)化了工作方法，為即將開始的國儲棉檢驗做好了充分準(zhǔn)備。（來源：濱州市纖檢所）
任人唯賢 競聘上崗
為了加快人事制度改革步伐，增強全員競爭意識，做好后備干部的培養(yǎng)和儲備，2009年1月19日上午9點，在福建省纖維檢驗所五樓大會議室，吹響了干部競聘上崗的號角。本著“求進(jìn)步、展自我”的理念，28名競聘人員就紡織品檢驗部部長助理等12個崗位展開了激烈的角逐。此次管理崗位競聘上崗翻開了纖檢所人事制度改革的新篇章。
這次對基層干部和關(guān)鍵崗位人員的選拔任用實行公開競聘，是新形勢的需要。此次競聘上崗充分調(diào)動了各方面的積極性，激發(fā)了干部職工的事業(yè)心、責(zé)任感，為纖檢事業(yè)發(fā)展注入新的活力。（來源：福建省纖檢所）
泰安市纖檢所高明輝同志被評為“全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十佳技術(shù)標(biāo)兵”
近日，在全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作電視電話會議上，泰安市纖檢所所長高明輝榮獲“全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十佳技術(shù)標(biāo)兵”稱號。高明輝同志現(xiàn)任泰安市纖檢所所長、工程師，技術(shù)負(fù)責(zé)人，首批國家棉花質(zhì)量檢驗師。他牽頭起草制定《桑蠶繭自動繅絲測試儀檢定規(guī)程》順利通過總局科技成果鑒定，獲得了泰安市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)科技進(jìn)步一等獎。（來源：泰安市纖檢所）
湖南省纖維檢驗局成功舉辦業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班
2月3日至8日，湖南省纖維檢驗局在湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分管領(lǐng)導(dǎo)重視、主管教育培訓(xùn)處室的支持下，在省質(zhì)監(jiān)局培訓(xùn)中心采取全封閉的模式舉辦業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班。邀請省內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)工作方面的資深專家進(jìn)行授課，全面系統(tǒng)從棉花質(zhì)量管理與檢驗、纖維制品管理與檢驗、涉纖法律與執(zhí)法辦案技巧、苧麻檢驗、設(shè)備管理、文秘行政管理、公務(wù)員管理等12個相關(guān)業(yè)務(wù)工作方面進(jìn)行培訓(xùn)。湖南省纖檢局全局干部職工包括聘用人員70多人參加了培訓(xùn)。這次培訓(xùn)內(nèi)容全面，管理嚴(yán)格，規(guī)格高，有效地提高了全局人員的綜合素質(zhì)，將對促進(jìn)湖南省纖檢工作產(chǎn)生較大影響。（來源：湖南省纖檢局）
江西省纖檢局依據(jù)質(zhì)檢總局加強電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的要求和省質(zhì)監(jiān)局2015年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作要點，根據(jù)紡織類電子商務(wù)產(chǎn)品的風(fēng)險監(jiān)測項目、電子產(chǎn)品安全風(fēng)險等級評估等情況，詳細(xì)制定了紡織類電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測實施方案等一系列舉措，積極探索建立電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作機(jī)制。（來源：江西纖檢局）
襄陽市纖檢局開展酒店醫(yī)院公共用紡織品監(jiān)督檢查
近日，襄陽市纖檢局對轄區(qū)內(nèi)的星級酒店、商務(wù)快捷酒店，經(jīng)濟(jì)型酒店，醫(yī)院公共用紡織品（浴巾、被套、床單等反復(fù)使用的紡織品）質(zhì)量進(jìn)行了執(zhí)法檢查。此次市纖檢局執(zhí)法人員共對34家賓館酒店、醫(yī)院進(jìn)行了檢查，共抽查了107批次的公共用紡織品，涉及床單、浴巾、枕套和被套4個品種，其中符合標(biāo)準(zhǔn)要求的45批次占42.1%；不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的62批次占57.9%。抽查不合格的62批次樣品均是pH值項不合格。這次公共紡織品出現(xiàn)問題主要是部分酒店、賓館、醫(yī)院外包給一些不規(guī)范的洗滌廠家使用成本明顯低的洗滌劑造成的。市纖檢局將加大檢查力度，已責(zé)令相關(guān)酒店、醫(yī)院7天內(nèi)限期整改，并將于7天后進(jìn)行復(fù)查，如仍有問題，將按照相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。（來源：中國紡織報）
紹興：兒童服裝抽檢逾一成不合格
6月25日，記者從紹興市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局官網(wǎng)獲悉，二季度，該局組織開展了全市兒童服裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，共抽查了柯橋區(qū)、上虞區(qū)和袍江工業(yè)區(qū)等4個地區(qū)28家企業(yè)的28批次兒童服裝產(chǎn)品，不合格3批次（其中1批次正在異議中），批次不合格率為10.71%，不合格項目均為產(chǎn)品使用說明（標(biāo)識），其中還有1批次纖維含量不合格。 （來源：中國質(zhì)量新聞網(wǎng)）
江蘇抽查發(fā)現(xiàn)百元以下的防曬衣近八成不合格
近日，江蘇省質(zhì)監(jiān)局了《2015年防紫外線服裝監(jiān)督抽查質(zhì)量分析報告》，共抽查82批次，“防紫外線產(chǎn)品”符合率只有26.8%，近八成防曬衣不具備防紫外線功能。江蘇省質(zhì)監(jiān)部門分別從生產(chǎn)廠家、實體店和網(wǎng)絡(luò)電商采購樣品進(jìn)行檢測。82批次樣品中，符合規(guī)定的“防紫外線產(chǎn)品”要求的樣品只有22批次，符合率為26.8%，近八成防曬衣不具備防紫外線功能。符合透氣性要求的樣品為31批次，符合率達(dá)37.8%，而同時具有防紫外功能且透氣性較好的批次僅有5批次，占比6.1%。此外，質(zhì)監(jiān)部門還對82批次防紫外線服的產(chǎn)品標(biāo)志、甲醛含量、pH值色牢度、纖維含量等進(jìn)行了檢測，合格46批次，合格率達(dá)到56.1%，仍有近五成不合格，包括標(biāo)志為“犸凱奴皮膚風(fēng)衣”“ALPINTMOUNTAIN女裝長袖皮膚風(fēng)衣”“波梵森戶外女款皮膚衣”“漢邦尚品樂享女士皮膚風(fēng)衣”等。（來源：現(xiàn)代快報）
32款床墊甲醛超標(biāo)25款為“佛山制造”
日前，廣東省工商局公布了2015年第二批共165款缺陷商品（不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)且有危及人身、財產(chǎn)安全危險的相關(guān)商品），其中包括包括床墊、紙尿褲、眼鏡、節(jié)能燈等。僅床墊就有32款，不合格原因均為甲醛超標(biāo)，其中產(chǎn)自佛山的就占了25款。記者查閱發(fā)現(xiàn)，上“黑名單”的床墊包括佛山市順德區(qū)喜迎門家具有限公司的“金典”二星級（家庭用型）1500×1900（mm）床墊、佛山市順德區(qū)自然夢家具有限公司的“自然夢”舒適型E21（家庭用）1500×1900（mm）床墊、佛山市恒久金利床墊廠的“維加尼”家庭用1500×1900（mm）床墊、佛山市順德區(qū)樂從鎮(zhèn)奧利特家具廠的“海馬莉娜”山棕彈簧家庭用1500×1900（mm）床墊、佛山市順德區(qū)樂從鎮(zhèn)房寶家具廠的“美夢達(dá)”958A家庭用1500×2000（mm）床墊、佛山市南海區(qū)九江伊思曼家具廠的“伊思曼”金牛家庭用1500×2000（mm）床墊等。（來源：羊城晚報）
一、工作目標(biāo)
全面落實市局《市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于組織開展部分重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動的通知》（滬質(zhì)技監(jiān)監(jiān)〔2008〕128號）確立的總體目標(biāo)，堅持打擊與整治、扶優(yōu)和治劣、治標(biāo)和治本相結(jié)合，對重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域質(zhì)量安全進(jìn)行再整治、再提高。本次整治的重點產(chǎn)品是：家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品、汽車配件、絮用纖維制品、人造板、裝飾材料、洗滌用品等10類產(chǎn)品，其中前5類列入第一批整治的重點產(chǎn)品。整治的重點單位是：有過質(zhì)量違法記錄、國內(nèi)外消費者投訴、國內(nèi)外媒體曝光、國外通報和召回、質(zhì)量安全控制體系不健全或運行無效以及抽查不合格的企業(yè)和生產(chǎn)加工假冒偽劣產(chǎn)品的黑窩點。
通過專項整治行動，取締產(chǎn)品制假制劣窩點，關(guān)停無證生產(chǎn)加工企業(yè)，切實解決家具等5類產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)超標(biāo)問題。進(jìn)一步完善巡查制度，實施動態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步強化生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任意識，落實質(zhì)量安全責(zé)任制。進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)管手段，加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善相關(guān)產(chǎn)品從產(chǎn)品設(shè)計、原料出廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售、出口到售后服務(wù)全過程監(jiān)管鏈條，建立起覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全過程監(jiān)管，使產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率有明顯提高。
根據(jù)市局統(tǒng)一部署，至10月底，第一批5類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須100%摸清底數(shù)、建立質(zhì)量檔案，備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100%進(jìn)行復(fù)審，屬于生產(chǎn)許可證和強制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）管理的產(chǎn)品100%取證，新獲證產(chǎn)品100%監(jiān)督抽查一次。
二、主要任務(wù)
（一）建立企業(yè)質(zhì)量檔案
嚴(yán)格按照質(zhì)檢總局的建檔進(jìn)度要求，切實做好與地方政府及有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，加強對企業(yè)的宣傳和動員工作，確保家具、玩具等5類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)100%建立企業(yè)質(zhì)量檔案，并對質(zhì)量檔案實施動態(tài)管理，及時更新和完善。
（二）開展全面清查
對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域開展全面清查，對各種違規(guī)行為進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，不留死角。強制性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（玩具、油漆涂料）100%摸清底數(shù)，對無證生產(chǎn)的企業(yè)嚴(yán)肅查處。對獲證企業(yè)開展認(rèn)證全過程檢查，確保認(rèn)證有效、可靠。對檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)以及相關(guān)認(rèn)證從業(yè)人員違法、違規(guī)行為，及時向市局報告。
（三）開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審
嚴(yán)格按照質(zhì)檢總局的要求對家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等五類第一批重點整治產(chǎn)品的備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行100%復(fù)審，確保經(jīng)過復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)符合有關(guān)法律法規(guī)、強制性國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
（四）加大監(jiān)督抽查力度和針對性
加大對家具、玩具、服裝、油漆涂料和仿真飾品等5類涉及人身健康和安全的重點產(chǎn)品的抽查力度。擴(kuò)大抽查覆蓋面，增加抽查頻次，對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)，依法從嚴(yán)從重從快處理。認(rèn)真做好監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作，切實幫助企業(yè)落實整改，提高企業(yè)質(zhì)量意識和產(chǎn)品質(zhì)量水平。
（五）嚴(yán)厲打擊各種違法行為
圍繞家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等五類第一批重點產(chǎn)品，取締產(chǎn)品制假制劣窩點，關(guān)停無證生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，切實解決家具等五類產(chǎn)品中甲醛等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)問題。進(jìn)一步完善巡查制度，掌握產(chǎn)品質(zhì)量實情，實施動態(tài)監(jiān)管。
三、工作要求
（一）突出重點，抓住關(guān)鍵。
圍繞家具等5類產(chǎn)品的主要質(zhì)量問題，突出安全類指標(biāo)，開展有針對性的整治。嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)明示標(biāo)準(zhǔn)，加強對生產(chǎn)加工企業(yè)的執(zhí)法檢查，對照國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)厲查處違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的違法行為，嚴(yán)厲打擊標(biāo)實不符、利用產(chǎn)品標(biāo)識進(jìn)行質(zhì)量欺詐和以次充好的違法行為；嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)行為，徹底解決無證生產(chǎn)行為；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為，堅決取締制假黑窩點。
家具：著重查處使用無證產(chǎn)品和不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的木材、人造板、膠粘劑、木器涂料等原輔材料組織生產(chǎn)的違法行為，切實解決甲醛釋放量、鉛鎘等可溶性重金屬含量超標(biāo)的問題。
玩具：著重查處使用不合格原料、著色膠和涂料、使用說明和警示標(biāo)識、認(rèn)證標(biāo)識不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求和強制性認(rèn)證規(guī)則等違法行為，切實解決鉛等重金屬超標(biāo)問題；對玩具生產(chǎn)企業(yè)在強制性認(rèn)證申請及工廠檢查環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，不符合要求的決不發(fā)證；嚴(yán)厲查處童車、電玩具、塑料玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具等未獲CCC認(rèn)證生產(chǎn)銷售行為；嚴(yán)格執(zhí)行《兒童玩具召回管理規(guī)定》，對存在危及兒童健康和安全的不合理危險的玩具實施召回。
服裝：著重查處使用不合格原輔材料生產(chǎn)、非法使用偶氮類染料、質(zhì)量欺詐等違法行為，切實解決甲醛含量、PH值、染料中有害芳香胺超標(biāo)和染色牢度不夠等問題；解決羽絨服的羽絨含量、羊絨（毛）服裝的羊絨（毛）含量、嬰幼兒和兒童服裝中的棉纖維含量等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、不符合企業(yè)明示的含量和以次充好的問題。
油漆涂料：著重查處油漆涂料中游離甲醛、鉛鎘等重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物等有害物質(zhì)超標(biāo)和油漆中有機(jī)揮發(fā)物、鉛等重金屬、苯、TDI等有害物質(zhì)超標(biāo)的違法行為；對實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證的溶劑型木器涂料，嚴(yán)查未獲得CCC認(rèn)證生產(chǎn)銷售、偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志等違法行為；加大對油漆使用單位的執(zhí)法檢查力度，重點檢查玩具、家具等生產(chǎn)企業(yè)使用油漆的情況，督促企業(yè)使用質(zhì)量合格環(huán)保安全的油漆。
仿真飾品：著重查處產(chǎn)品強度和材料厚度不符合要求的違法行為；加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理，復(fù)審清理技術(shù)指標(biāo)要求低、沒有實質(zhì)性約束力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，解決偷工減料生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品的問題。
（二）多管齊下，強化措施。
堅持“查、治、管、扶、建”的經(jīng)驗和做法，打好新一輪的專項整治特殊戰(zhàn)役。
“查”就是全面查清底數(shù)，全面監(jiān)督檢查和執(zhí)法檢查。一是清查建檔全覆蓋。對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域開展全面清查，對各種違規(guī)行為進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，不留死角。掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、分布、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、監(jiān)督抽查情況、執(zhí)法檢查情況等信息，建立完整的生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案，并及時更新和完善。二是監(jiān)督檢查和執(zhí)法檢查全覆蓋。根據(jù)實際情況，制定執(zhí)法檢查計劃，加強排摸，掌握區(qū)域內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)情況，對重點區(qū)域、重點企業(yè)加大執(zhí)法檢查力度。對于監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，及時采取針對性措施，一般問題的，責(zé)令改正，幫助企業(yè)查找問題、分析原因，提出解決問題的辦法；問題嚴(yán)重的，予以立案查處。
“治”就是加大處罰力度，嚴(yán)懲重罰不手軟。一是充分行使《特別規(guī)定》等賦予的現(xiàn)場檢查權(quán)、查閱復(fù)制權(quán)、查封扣押權(quán)等監(jiān)管職權(quán)，堅決扣押違法使用的原料、輔料、添加劑以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備，堅決查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)場所。二是對監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在無證生產(chǎn)、產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)等質(zhì)量違法行為的，要堅決依法從快、從重查處，堅決鏟除制假窩點，徹底摧毀其制假能力；對有毒有害物質(zhì)問題嚴(yán)重的產(chǎn)品，堅決予以沒收、銷毀；對已售出的產(chǎn)品，堅決責(zé)令企業(yè)召回；對存在質(zhì)量違法行為的有證有照企業(yè)、該吊銷證照的，堅決依據(jù)有關(guān)程序予以吊銷；對性質(zhì)惡劣的、屢打?qū)曳傅钠髽I(yè)及窩點，堅決納入“黑名單”進(jìn)行公布。三是狠抓大案要案，對涉嫌犯罪的案件，堅決移送公安機(jī)關(guān)處理，除惡務(wù)盡；對假冒偽劣嚴(yán)重的重點地區(qū)，集中時間，集中力量，進(jìn)行地毯式的打擊查處。
“管”就是對重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施全過程監(jiān)管。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入許可。從源頭管起，嚴(yán)格實施國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，對屬于生產(chǎn)許可證、CCC認(rèn)證的產(chǎn)品，必須獲證后方可生產(chǎn)、出廠、銷售。二是嚴(yán)格區(qū)域監(jiān)管。要按照分類監(jiān)管的要求，制定對有關(guān)重點企業(yè)、重點區(qū)域巡查的制度并嚴(yán)格執(zhí)行，重點檢查企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障情況，對發(fā)生過質(zhì)量問題的企業(yè)要定期回訪，監(jiān)督企業(yè)整改。三是嚴(yán)格把好廠門。督促企業(yè)建立有毒有害物質(zhì)和有害生物控制體系，嚴(yán)把原材料進(jìn)貨關(guān)，防止不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的原材料進(jìn)廠；嚴(yán)把產(chǎn)品設(shè)計審查關(guān)，防止設(shè)計缺陷產(chǎn)品投入生產(chǎn)；嚴(yán)把生產(chǎn)過程關(guān)，防止不合格產(chǎn)品下線；嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗，凡有毒有害物質(zhì)含量未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不得出廠；建立原材料進(jìn)廠和產(chǎn)品銷售臺帳，實現(xiàn)所生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯；加快實現(xiàn)電子監(jiān)管與質(zhì)檢業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，提高監(jiān)管有效性。
“扶”就是扶持落后企業(yè)走向規(guī)范，扶持好企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提高。一是指導(dǎo)幫助質(zhì)量保障能力差的企業(yè)改善環(huán)境、更新設(shè)備、完善制度，提高質(zhì)量控制水平，鼓勵引導(dǎo)大企業(yè)幫助小企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。二是利用中國名牌、產(chǎn)品免檢、地理標(biāo)志等措施，扶持好產(chǎn)品、好企業(yè)的發(fā)展，幫助企業(yè)強化質(zhì)量意識，促進(jìn)自主創(chuàng)新，增強競爭實力。三是深入扶優(yōu)扶強，加強與名優(yōu)企業(yè)協(xié)作配合，完善名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度，開展“打擊假冒，保護(hù)名優(yōu)”活動，扶持一批質(zhì)量過硬的生產(chǎn)企業(yè)做大做強；按照“打擊、整治、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的方針，進(jìn)一步加強區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題集中整治工作。
“建”就是建立長效監(jiān)管機(jī)制，建立質(zhì)量安全管理規(guī)范。一是建立許可審查、認(rèn)證認(rèn)可、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查、日常監(jiān)管信息互通機(jī)制，提高質(zhì)量安全應(yīng)急處理能力，提高獲證企業(yè)證后監(jiān)管水平。按照打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，對重點產(chǎn)品、重點單位、重點地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量建立起有效的、連續(xù)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。二是建立健全質(zhì)量問題快速反應(yīng)機(jī)制、質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制、生產(chǎn)者質(zhì)量自律機(jī)制。使家具等5類產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高，假冒偽劣產(chǎn)品明顯減少，監(jiān)督抽查平均合格率明顯提高。三是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。對不符合國家法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令企業(yè)進(jìn)行修訂。增強對國外標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的跟蹤、研究和應(yīng)對工作，進(jìn)一步梳理對產(chǎn)品輸入國的技術(shù)法規(guī)；鼓勵企業(yè)采用國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)制訂嚴(yán)于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，進(jìn)一步提升我國相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高國際競爭力。四是完善各項制度。建立和完善生產(chǎn)、許可證、強制認(rèn)證等制度；建立和完善索證索票、原輔料進(jìn)廠臺帳、產(chǎn)品銷售臺帳、添加劑備案等制度；建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯召回制度。
四、工作步驟
第一批重點產(chǎn)品專項整治行動，從4月份開始到10月底結(jié)束，分為3個階段有序推進(jìn)。
（一）動員部署，清查摸底（4月份）
根據(jù)市局的工作部署，制定具體行動方案，明確工作目標(biāo)、工作步驟和整治措施。對本轄區(qū)內(nèi)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)開展普查摸底，了解重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)基本信息，并逐一進(jìn)行登記，企業(yè)名單上報市局。
（二）集中整治，狠抓落實（5月份至8月份）
圍繞整治目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實，解決突出問題，積極推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)的完成。
1、開展重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)清查建檔。6月30日前，對本轄區(qū)內(nèi)家具等5類重點產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)100%建立電子質(zhì)量檔案。7月31日前，對質(zhì)量檔案開展核查，確保質(zhì)量檔案信息的完整、真實及可靠。
2、對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域開展全面清查。5月15日前，對轄區(qū)內(nèi)的玩具和油漆涂料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行100%的認(rèn)證全過程檢查，并對檢查中涉及的違法違規(guī)企業(yè)嚴(yán)肅查處。5月30日前，對認(rèn)證全過程檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)以及相關(guān)認(rèn)證從業(yè)人員及時向市局報告。6月15日前，對轄區(qū)內(nèi)的油漆涂料使用企業(yè)特別是玩具和家具生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查，對使用無證產(chǎn)品的違法、違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。6月30日前，對轄區(qū)內(nèi)流通領(lǐng)域的玩具和油漆涂料銷售企業(yè)進(jìn)行檢查，對銷售無證產(chǎn)品的企業(yè)嚴(yán)肅查處，解決無證銷售問題。8月31日前，做好涂料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證前期工作準(zhǔn)備，調(diào)研摸底本轄區(qū)內(nèi)涂料擬發(fā)證企業(yè)總數(shù)。8月31日前，完成對家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點產(chǎn)品的全面清查，對各種違規(guī)行為進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，不留死角。掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)信息，建立完整的生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案，并及時更新和完善。
3、分步驟進(jìn)行重點產(chǎn)品備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審。6月30日前，對轄區(qū)內(nèi)5類產(chǎn)品備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面復(fù)審。備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審做到逐項清理，無一遺漏。
4、圍繞重點產(chǎn)品加大監(jiān)督抽查力度。8月31日前，加大抽查力度，擴(kuò)大抽查覆蓋面，增加抽查頻次，配合各檢驗機(jī)構(gòu)對家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。強化抽查后處理，對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)，依法從嚴(yán)從重從快處理。9月中旬前，責(zé)令不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改，9月底前做好各項整改工作，并報告市局。
5、強化執(zhí)法檢查，打擊違法行為。8月31日前，對假冒偽劣嚴(yán)重的重點區(qū)域，集中時間，集中力量，進(jìn)行地毯式的打擊查處，問題嚴(yán)重的予以立案查處。加強名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度，開展打假保名優(yōu)活動。嚴(yán)格區(qū)域監(jiān)管，完善巡查制度，對存在質(zhì)量違法行為的企業(yè)要加強回訪，監(jiān)督企業(yè)整改。對重點案件加大督查力度，分析典型案例，狠抓大案要案。嚴(yán)厲查處童車、電玩具、塑料玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具等未獲CCC認(rèn)證生產(chǎn)銷售行為。對涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)銷售偽劣商品罪、妨害公務(wù)罪等犯罪行為依法移送司法機(jī)關(guān)。對性質(zhì)惡劣的、屢打?qū)曳傅钠髽I(yè)及窩點，堅決納入“黑名單”進(jìn)行公布。
（三）總結(jié)提高，迎接驗收（9月份至10月份）
切實鞏固已經(jīng)完成的目標(biāo)任務(wù)，提升整治成效，擴(kuò)大整治成果。一是開展自查。對照標(biāo)準(zhǔn)，查找問題，及時整改到位，促進(jìn)各項任務(wù)的落實；二是形成機(jī)制。有效總結(jié)整治成果、創(chuàng)新的做法、成功的經(jīng)驗，促進(jìn)長效監(jiān)管機(jī)制的建立完善；三是迎接驗收。全力以赴，完成各項目標(biāo)任務(wù)，做好迎接國家質(zhì)檢總局檢查驗收的準(zhǔn)備。
五、工作措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
這次專項整治是繼去年開展全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動之后，國家質(zhì)檢總局部署的又一次非常重要的行動。相關(guān)科室要以全面學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動力，以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，從思想上高度重視，從行動上雷厲風(fēng)行，把此次專項整治工作作為全局工作的重中之重，抓好各項工作的落實，再打一場漂亮的攻堅戰(zhàn)。
（二）創(chuàng)新做法，務(wù)求實效
要圍繞全過程監(jiān)管的要求，積極創(chuàng)新工作思路，勇于探索、善于總結(jié)，積累新的經(jīng)驗、創(chuàng)制新的制度，形成產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的長效機(jī)制。要積極破解整治過程中遇到的難點問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，提高監(jiān)管水平，真正做到形成機(jī)制、養(yǎng)成習(xí)慣、走向規(guī)范。要以國家質(zhì)檢總局確定的10類重點產(chǎn)品目錄為基礎(chǔ)，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，確定區(qū)域重點產(chǎn)品，認(rèn)真開展整治。
（三）加大宣傳，擴(kuò)大影響
要保持與市局宣傳部門的密切聯(lián)系，加大對重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治的宣傳報道工作，擴(kuò)大整治工作的社會影響力。制定專門的宣傳計劃，利用網(wǎng)站、電視電臺、報紙、簡報信息、通告、掛橫幅等多種途徑對整治的各項工作進(jìn)行全方位、多角度、高頻次的宣傳報道。加強正面宣傳，要廣泛宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，鼓勵先進(jìn)，引導(dǎo)消費。要積極應(yīng)對突發(fā)事件的媒體報道，正確引導(dǎo)社會輿論，營造良好的社會氛圍。
標(biāo)準(zhǔn)化改革，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得到重視
今年恰逢中紡標(biāo)成立60周年，中紡標(biāo)集團(tuán)總經(jīng)理馬詠梅在開幕致辭中表示：“中國紡織科學(xué)研究院檢測室一步步成長為綜合性技術(shù)服務(wù)公司，到今天已經(jīng)建成了覆蓋全國的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。”
據(jù)了解，2016年是標(biāo)準(zhǔn)化工作深入推進(jìn)改革的起步年，2016年我國標(biāo)準(zhǔn)增長5%，已達(dá)2124項，數(shù)量增長速度快。但我國標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展仍跟不上產(chǎn)品發(fā)展，由于近年來個性化產(chǎn)品凸顯，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展仍有很多地方覆蓋不到。
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科技發(fā)展部處長孫錫敏在發(fā)言中指出，目前標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展存在兩種極端，一方面我國標(biāo)準(zhǔn)總量大，僅紡織服裝就有1500多項標(biāo)準(zhǔn)，國際標(biāo)準(zhǔn)總量才400多項，我們是國際標(biāo)準(zhǔn)的幾倍，數(shù)量雖多，但在國際標(biāo)準(zhǔn)占比卻不到1%；另一方面我國標(biāo)準(zhǔn)又趕不上產(chǎn)品開發(fā)需求。目前我國標(biāo)準(zhǔn)是分領(lǐng)域管理，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)領(lǐng)域總共28個，到底該和哪個領(lǐng)域溝通？大家都很困惑，按領(lǐng)域分工給標(biāo)準(zhǔn)工作帶來諸多不便，各領(lǐng)域之間仍存在交叉、重復(fù)、矛盾等問題。
孫錫敏介紹，2016年標(biāo)準(zhǔn)化改革一個重要工作是對強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精簡整合，紡織行業(yè)共有47項強制性標(biāo)準(zhǔn)，強制性標(biāo)準(zhǔn)改革會由之前的技術(shù)委員會歸口管理改為由工信部主導(dǎo)，具體怎樣修改、怎樣修訂，2017年上半年會有公示。強制性標(biāo)準(zhǔn)精簡，對今后市場監(jiān)管會產(chǎn)生較大影響，但推薦性標(biāo)準(zhǔn)也要執(zhí)行，只是會對推薦性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集中復(fù)審，這也是對推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系的優(yōu)化，也是應(yīng)對我國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量龐大的現(xiàn)實舉措。初衷是對復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)做得范圍廣些，覆蓋面大些。雖然我國標(biāo)準(zhǔn)好像制定得比較細(xì)，但對有些產(chǎn)品并不適用，所以才會覺得產(chǎn)品沒有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。“我們也想制定出對產(chǎn)品覆蓋廣的大標(biāo)準(zhǔn)，但復(fù)審后發(fā)現(xiàn)，這是循序漸進(jìn)的過程，推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化，應(yīng)作為‘十三五’期間的長期任務(wù)，需要有更完善的規(guī)劃。”
據(jù)悉，2015年國務(wù)院印發(fā)關(guān)于《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》提出改革總體目標(biāo)：建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、政府與市場共治的俗薊管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，有效支撐統(tǒng)一市場體系建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對質(zhì)量的“硬約束”，推動中國經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。
孫錫敏認(rèn)為，目前的標(biāo)準(zhǔn)改革主要是政府標(biāo)準(zhǔn)改革和市場標(biāo)準(zhǔn)改革。政府標(biāo)準(zhǔn)改革把強制性標(biāo)準(zhǔn)做了整合。而推薦性標(biāo)準(zhǔn)里的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)，都屬于政府標(biāo)準(zhǔn)體系。市場標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)著產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，其中一種是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，此次標(biāo)準(zhǔn)改革就是想改變一家說了算的局面。從前都是政府標(biāo)準(zhǔn)占主導(dǎo)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地位很低，受到歧視。今后通過標(biāo)準(zhǔn)改革，會減少政府對單一產(chǎn)品的干預(yù)度。
此外，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在政府的文件中排在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前面，但是未來發(fā)展重點應(yīng)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而不是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。理由是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)最通用，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)未來只是對政府標(biāo)準(zhǔn)過渡性的處理辦法。雖然政府對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開管理還需考量，但企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將來肯定是一個方向，必須放權(quán)給企業(yè)。2016年標(biāo)準(zhǔn)改革正在起步，過程還很漫長，效果還未顯現(xiàn) ，許多架構(gòu)還沒有完全跟上，但企業(yè)要特別關(guān)注市場標(biāo)準(zhǔn)改革，更要增強做標(biāo)準(zhǔn)的能力和自信。
國內(nèi)消費升級，產(chǎn)業(yè)仍有“量”無“質(zhì)”
研討會上，北京市工商局商品處處長李曉梅介紹了北京市產(chǎn)品質(zhì)量抽查的相關(guān)政策與法規(guī)。李曉梅說：“如果抽檢只是花錢抽測，明年繼續(xù)賣這個產(chǎn)品，還是解決不了市場結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。因此未來對于主客體的自律，是政府管理促規(guī)范的主要目標(biāo)。現(xiàn)在我們的監(jiān)管方式也由線下監(jiān)管向線上線下一體化轉(zhuǎn)變。近年來網(wǎng)絡(luò)商品消費規(guī)模呈爆炸式增長，政府投入進(jìn)去的抽測只是手段，更多的還是要通過自檢、自我凈化的方式，來解決網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量問題，消費者權(quán)益才能得到保障。另外，我們使用GB/T 28863―2012 商品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗程序，對商品總體進(jìn)行判定，不受經(jīng)營者經(jīng)營地點、時間、條件不同的影響，只要是工藝沒有調(diào)整，相關(guān)要求沒有改變，都能進(jìn)行總體風(fēng)險的歸置。現(xiàn)在執(zhí)法時，無論是商品罰沒還是罰款的量，都有所提升，從執(zhí)法方法上來說更加科學(xué)。”
中國消費者協(xié)會消費指導(dǎo)部領(lǐng)導(dǎo)崔薇在發(fā)言時，從消費者的角度提出了建議：“關(guān)于產(chǎn)品標(biāo)注的問題，現(xiàn)在很多企業(yè)都在產(chǎn)品上標(biāo)注有防輻射性能，但只是針對面料，人依靠穿著服裝來防輻射 ，服裝款式對防輻射效果影響也很大，但消費者對此并不了解。消費者協(xié)會的職責(zé)是要告訴消費者選擇什么樣的產(chǎn)品，和國家抽查監(jiān)管不太一樣，我希望專家和企業(yè)在這方面多費些心思，讓消費者獲得的信息是實實在在的，從中真正受益，對企業(yè)發(fā)展也有好處。”
據(jù)了解，由于質(zhì)量問題造成的損失，2016年1―10月，美國、加拿大、歐盟、澳洲市場紡織及鞋類產(chǎn)品被召回的共有248例，其中與中國相關(guān)的共有105例。我國也于2016年1月1日正式實施了《缺陷消費品召回管理辦法》，2016年以來，我國共實施消費品召回163次，涉及數(shù)量478.43萬件，召回次數(shù)較2015年同期增長85%，數(shù)量較2015年同期增長738%。
對于我國質(zhì)量問題的大量凸現(xiàn)，中紡標(biāo)集團(tuán)總經(jīng)理助理李斌表示：“世界發(fā)達(dá)國家的歷史經(jīng)驗顯示，當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段，質(zhì)量發(fā)展便會上升為國家戰(zhàn)略。歐、美、日等發(fā)達(dá)國家，不僅僅是經(jīng)濟(jì)強國，同時也是質(zhì)量強國。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題，主要是供需錯配，具體就是高質(zhì)量的有效需求與低質(zhì)量的無效供給之間的矛盾，這也是政府大力提倡‘供給側(cè)改革’的原因。我們要在生產(chǎn)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能，扶植優(yōu)質(zhì)企業(yè)，扶植那些能為龐大的中產(chǎn)階層消費的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。”
“德國制造為何能成為質(zhì)量的代名詞？德國人生產(chǎn)的工業(yè)制造品，大到挖地鐵的挖掘機(jī)，小到文秘工作的訂書機(jī)，從質(zhì)量上講都是世界第一，是用質(zhì)量征服世界。但‘德國制造’的優(yōu)勢并不在價格上，德國人甚至不承認(rèn)有‘物美價廉’這回事。事實上，我國現(xiàn)階段消費已經(jīng)升級，但我們的產(chǎn)業(yè)并沒跟上，還處在‘大而不強’的狀態(tài)，包括我們所處的紡織服裝行業(yè)，雖然規(guī)模大、產(chǎn)品多，但有‘量’無‘質(zhì)’，行業(yè)仍處在產(chǎn)能過剩狀態(tài)，無法滿足市場對高端產(chǎn)品的需求，而低端產(chǎn)品成本又沒有優(yōu)勢，導(dǎo)致市場流失。”李斌說。
現(xiàn)今紡織產(chǎn)品質(zhì)量主要存在哪些問題？中紡標(biāo)集團(tuán)副總經(jīng)理王寶軍詳細(xì)介紹了職業(yè)消費及抽查關(guān)注問題：“職業(yè)打假人主要關(guān)注易于感官目測即可辨別的問題，尤其集中在產(chǎn)品使用說明方面。如，使用說明是否按GB 5296.4規(guī)定的內(nèi)容，成分是否準(zhǔn)確，部件成分標(biāo)注是否齊全、清晰，新奇纖維名稱是否準(zhǔn)確。而目前在抽查中發(fā)現(xiàn)的主要質(zhì)量問題有：標(biāo)識缺乏重要信息，不準(zhǔn)確、不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)；纖維素纖維面料pH值易超標(biāo)；成分標(biāo)注不全；纖維名稱不使用標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語或不具體，使用無定論、自造的名稱；實際與標(biāo)注成分不一致，含量偏差大、含量標(biāo)顛倒，標(biāo)注過細(xì)。”
信息化時代，企業(yè)品管借力打力
會上，服裝企業(yè)代表北京朗姿服飾有限公司供應(yīng)鏈管理部高級總監(jiān)沈兵和北京啟迪致遠(yuǎn)嬰童用品有限公司副總裁楊立平，以本企業(yè)的實際操作情況，介紹了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理與控制經(jīng)驗。
沈兵分享了如何利用信息化及數(shù)字化手段做好質(zhì)量管理工作，并提出了檢測報告到底是終點還是起點的問題，以及怎樣把檢測報告利用好做到價值最大化。
他說：“我們關(guān)注的是端到端的整個過程，并希望從源頭開始管起。有的品牌GB申請很復(fù)雜：有國內(nèi)送檢、國外送檢，有面料、有輔料，甚至有成衣，服裝品類也很多，除女裝外還有嬰幼兒服裝，各方面情況都有。面料送檢時，有的在采購部送檢，也有供應(yīng)商直接送檢，如果沒有平臺幫助，在開始階段把申請端管起來，整個送檢過程有可能失控。比較好的建議是：在平臺里，品牌的GB部門，會給采購員、供應(yīng)商指示，比如，面料何時送到檢測站？建議或者要求做的檢驗項目是什么？要求完成日期是什么？這些最初的申請信息，如果通過數(shù)字化的方式通知到供應(yīng)商或采購員，你會發(fā)現(xiàn)一旦這個節(jié)點建立起來，很多料樣不用送到GB檢測科，直接送到檢測站就可以了。因為，在發(fā)送信息的同時，也把信息傳遞到了檢測站，通過這種方式等于把合作伙伴和檢測站直接通聯(lián)起來，一些瑣碎的事情，可以讓雙方直接溝通，品牌公司只需把控好關(guān)鍵節(jié)點即可。”
據(jù)介紹，當(dāng)質(zhì)檢站把檢測報告出具給企業(yè)時，這張檢測報告后面要用的地方會很多，商場、門店、QC檢驗人員都要用到，別的部門人員也會利用這份報告做自身工作相關(guān)的事情，包括GB后續(xù)的風(fēng)險管理。因此，把GB申請這個環(huán)節(jié)管理好，十分必要。
各級纖檢機(jī)構(gòu)要以開展質(zhì)量提升活動為重要抓手，按照國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)實際，制定活動方案，落實工作責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，確保活動取得實效。
深入扎實開展纖維質(zhì)量監(jiān)督工作
1 切實履行監(jiān)督職能，扎實做好棉花質(zhì)量監(jiān)管工作。按照棉花質(zhì)量監(jiān)督檢查實施細(xì)則，加強棉花收購加工重點地區(qū)、重點企業(yè)的監(jiān)督檢查，積極開展棉花混等混級、異性纖維問題的專項整治和“兩小一土”非法加工問題的綜合治理，加大對新體制企業(yè)貨證不同行、標(biāo)識不相符等問題的專項治理工作力度。
2 嚴(yán)格落實棉花質(zhì)量監(jiān)督檢查工作制度，促進(jìn)棉花加工企業(yè)整體質(zhì)量意識提高。嚴(yán)格落實棉花加工企業(yè)質(zhì)量保證能力資格審查復(fù)查制度，切實把好市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格落實棉花質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實施細(xì)則，加強對收購加工棉花的監(jiān)督檢查，加大處罰力度，加強對棉花質(zhì)量監(jiān)督檢查的信息反饋，加強對棉花質(zhì)量狀況和質(zhì)量形勢的分析預(yù)測。嚴(yán)格落實棉花加工企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)督管理制度，規(guī)范質(zhì)量信用類別評定，促進(jìn)棉花加工企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。
3 完善制度，加強考核。建立棉花質(zhì)量監(jiān)督檢查工作考核制度，落實棉花質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。修訂完善棉花質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實施細(xì)則，加大新體制企業(yè)監(jiān)督檢查和無證企業(yè)查處力度，補充完善棉花加工企業(yè)質(zhì)量信息管理系統(tǒng)功能。
4 加強非棉纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。圍繞規(guī)范非棉纖維企業(yè)收購加工行為和提高企業(yè)質(zhì)量意識及管理水平，認(rèn)真貫徹《毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查實施細(xì)則》，繼續(xù)加大加工環(huán)節(jié)毛絨纖維加工質(zhì)量監(jiān)督檢查工作力度。集中開展蠶繭收購加工質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，重點抓好春繭收購質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。加強麻類纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。重點查處摻雜摻假、混等混級、以次充好、質(zhì)量標(biāo)識不規(guī)范等質(zhì)量違法行為。堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，促進(jìn)企業(yè)履行質(zhì)量義務(wù)，推動企業(yè)加強質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，切實提高非棉纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的有效性。
5 加強制度建設(shè)，有效提升非棉纖維質(zhì)量監(jiān)督工作水平。完善非棉纖維質(zhì)量監(jiān)督督察工作制度，加大非棉纖維質(zhì)量監(jiān)督工作現(xiàn)場督察力度，保證監(jiān)督檢查工作程序和企業(yè)質(zhì)量責(zé)任的落實。著力加強非棉纖維加工企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，研究建立非棉纖維加工企業(yè)質(zhì)量信息分析制度，進(jìn)一步完善非棉纖維加工企業(yè)質(zhì)量檔案，健全年收購鮮繭10噸及以上的蠶繭經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案，開展企業(yè)質(zhì)量信息匯總、分類評價、分類監(jiān)管與服務(wù)工作，提升質(zhì)量監(jiān)督工作的針對性和有效性。
6 圍繞纖維制品質(zhì)量安全，不斷提高纖維制品質(zhì)量監(jiān)督工作水平。進(jìn)一步加強纖維制品質(zhì)量監(jiān)督檢查，圍繞紡織服裝等纖維制品衛(wèi)生、安全，環(huán)保等項目，積極爭取承擔(dān)國家和地方有關(guān)監(jiān)督檢查任務(wù)，組織開展好兒童服裝、學(xué)生校服等纖維制品的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。組織開展纖維制品有關(guān)項目檢測的比對試驗，重點加強有毒有害物質(zhì)檢測方法和技術(shù)的比對試驗和交流，不斷提升專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)纖維制品質(zhì)量安全檢測能力和水平。
切實加強絮用纖維制品專項打假工作
7 落實監(jiān)管職責(zé)，完善工作機(jī)制，加強重點區(qū)域監(jiān)督工作力度。加強與地方政府和有關(guān)部門的溝通，積極探索推進(jìn)政府牽頭，各部門配合，地方質(zhì)監(jiān)和專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)協(xié)同的監(jiān)管工作機(jī)制的構(gòu)建。實施絮用纖維制品質(zhì)量情況通報制度，推動地方政府和質(zhì)監(jiān)部門協(xié)調(diào)、督促有關(guān)方面，整治和查處質(zhì)量問題。以落實重點區(qū)域?qū)I(yè)纖檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作責(zé)任為重點，建立重點區(qū)域監(jiān)督工作考核機(jī)制，進(jìn)一步推動重點區(qū)域監(jiān)管職責(zé)履行到位。
8 積極推進(jìn)集團(tuán)購買質(zhì)量監(jiān)控制度建設(shè)。貫徹落實《高校集團(tuán)購買學(xué)生用床上用品質(zhì)量監(jiān)控工作實施細(xì)則(試行)》，確保高校集團(tuán)購買質(zhì)量監(jiān)控工作質(zhì)量。加強對幼兒園的絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)管力度，力求在幼兒園絮用纖維制品集團(tuán)購買質(zhì)量監(jiān)控制度的建立健全工作上取得明顯進(jìn)展。努力推進(jìn)在賑災(zāi)救濟(jì)領(lǐng)域建立絮用纖維制品集團(tuán)購買質(zhì)量監(jiān)控工作制度。
9 繼續(xù)加大對再加工纖維整治工作力度。進(jìn)一步理清思路，明確概念、分清職責(zé)、落實責(zé)任，推動再加工纖維整治工作的深入開展。各地要認(rèn)真落實各項再加工纖維整治措施，依法履行再加工纖維監(jiān)管職責(zé)，并在職責(zé)范圍內(nèi)，通過當(dāng)?shù)卣唾|(zhì)監(jiān)部門，協(xié)調(diào)環(huán)保，工商等部門聯(lián)合開展整治規(guī)范工作，提高執(zhí)法效力，推動再加工纖維整治工作機(jī)制的建立。
10 認(rèn)真組織開展“黑心棉”打假專項行動。繼續(xù)組織開展幼兒園絮用纖維制品質(zhì)量專項檢查；在高校新生入學(xué)期間，組織各地對供應(yīng)高校絮用纖維制品的生產(chǎn)企業(yè)、院校周邊銷售網(wǎng)點以及學(xué)生自購自帶的絮用纖維制品開展質(zhì)量檢查；根據(jù)賑災(zāi)救濟(jì)的需要，適時組織開展賑災(zāi)救災(zāi)用絮用纖維制品專項檢查，繼續(xù)組織各地開展好元旦，春節(jié)期間的“兩節(jié)”專項打假行動，確保人民群眾健康安全。
深入推進(jìn)棉花質(zhì)量檢驗體制改革
11 加強各省市，各地區(qū)對棉花質(zhì)量檢驗體制改革的推行工作。加強對改革進(jìn)度相關(guān)指標(biāo)的分析研究，找準(zhǔn)改革推行工作中存在的差距和原因，全面總結(jié)改革推行工作，研究確定深化改革的措施和建議，積極會同有關(guān)部門提出加強推行改革的意見。
12 積極推動落實改革扶持政策。重點落實小包棉退出期貨交割棉，交易商品棉市場交易。制定新體制下期貨交割棉、交易商品棉質(zhì)量管理工作模式和公證檢驗辦法。積極參與《國內(nèi)棉花貿(mào)易規(guī)則》制定工作，理順貿(mào)易規(guī)則與國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，促進(jìn)儀器化公證檢驗結(jié)果參與貿(mào)易結(jié)算，提高新體制棉花公證檢驗證書有效性。
13 加快推進(jìn)中國棉花色特征分級體系研究。深入總結(jié)棉花色特征實物標(biāo)準(zhǔn)驗證試驗工作，繼續(xù)完善中國棉花色特征圖和實物標(biāo)準(zhǔn)研制工藝，組織做好2010年度棉花色特征實物標(biāo)準(zhǔn)驗證試驗工作。繼續(xù)做好國儲棉利用HVI檢驗結(jié)果配棉系統(tǒng)的研發(fā)工作，積極開展紡織企業(yè)應(yīng)用配棉系統(tǒng)驗證試驗，促進(jìn)紡織企業(yè)對HVI檢驗結(jié)果的應(yīng)用。
14 做好2010年度棉花質(zhì)檢體制改革準(zhǔn)備工作。做好《棉花質(zhì)量儀器化公證檢驗加工企業(yè)抽樣管理辦法(試行)》的宣貫，落實新體制棉花加工企業(yè)樣品管理員培訓(xùn)、考核、注冊工作，落實加工企業(yè)認(rèn)真履行質(zhì)量義務(wù)，建立樣品抽取、交接等內(nèi)部管理和責(zé)任追究制度。針對棉花生產(chǎn)格局的進(jìn)一步變化，對儀器化公證檢驗實驗室布局規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。加強實驗室質(zhì)量保 證能力建設(shè)，組織對質(zhì)保能力不符合要求實驗室的整治改造驗收，加強對抽驗相符率低的實驗室動態(tài)檢查。完善棉花質(zhì)量信息管理系統(tǒng)，做好統(tǒng)計信息和政策信息。
提高纖維公證檢驗工作有效性
15 進(jìn)一步規(guī)范棉花公證檢驗工作。建立完善公證檢驗工作質(zhì)量考核管理制度，國儲棉公證檢驗工作程序和崗位規(guī)范、經(jīng)公證檢驗棉花質(zhì)量投訴協(xié)調(diào)處理機(jī)制，修訂《棉花質(zhì)量儀器化公證檢驗申報、審核、退出程序暫行規(guī)定》，《棉花質(zhì)量儀器化公證檢驗工作質(zhì)量考核辦法》。
16 增強棉花公證檢驗工作有效性。繼續(xù)做好監(jiān)督抽驗工作，全面開展實驗室質(zhì)保能力驗證試驗，加強實驗室質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。深入研究公證檢驗數(shù)據(jù)與棉花質(zhì)量和流通狀況的相關(guān)性，提高公證檢驗數(shù)據(jù)分析結(jié)果在棉花產(chǎn)業(yè)中的影響力，做好中國棉花質(zhì)量分析報告。
17 不斷改善和提高非棉纖維公證檢驗工作水平。認(rèn)真落實山羊絨，生絲和麻類纖維公證檢驗計劃，擴(kuò)大生絲公證檢驗在織綢企業(yè)的檢驗數(shù)量，調(diào)整麻類纖維公證檢驗的區(qū)域分布和檢驗任務(wù)。完善非棉纖維公證檢驗工作程序和檢驗規(guī)程，加強對檢驗計劃、檢驗規(guī)程和程序執(zhí)行情況的監(jiān)督，認(rèn)真組織非棉纖維公證檢驗監(jiān)督抽驗，進(jìn)一步規(guī)范公證檢驗過程，不斷提高非棉纖維公證檢驗工作質(zhì)量。緊緊圍繞非棉纖維產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行狀況，依據(jù)公證檢驗數(shù)據(jù)開展質(zhì)量分析，提高公證檢驗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合度，提升非棉纖維公證檢驗有效性。
18 不斷提高公證檢驗對桑蠶干繭質(zhì)量的控制力度。認(rèn)真落實全國桑蠶干繭公證檢驗實驗室發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建覆蓋全國生產(chǎn)區(qū)域、兼顧生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)、資源與能力相協(xié)調(diào)的桑蠶干繭公證檢驗檢測體系。堅持交易市場和繭站環(huán)節(jié)為重點，逐步擴(kuò)大公證檢驗的實施區(qū)域，增加受檢企業(yè)和檢驗數(shù)量，增強對交易價格形成機(jī)制的影響。組織開展桑蠶干繭標(biāo)準(zhǔn)樣品制作和研發(fā)，完成標(biāo)準(zhǔn)樣品技術(shù)鑒定。深入開展公證檢驗數(shù)據(jù)與繅絲企業(yè)生產(chǎn)控制工藝指標(biāo)相關(guān)性研究和比對分析，充分發(fā)揮公證檢驗指導(dǎo)繅絲企業(yè)原料采購、工藝設(shè)計、質(zhì)量控制和效益提升等方面的作用。
繼續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè)
19 加強法治管理，規(guī)范纖檢執(zhí)法工作。按質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定和要求，制定中纖局“立法工作程序”并進(jìn)行規(guī)范性文件清理、備案工作。做好《突發(fā)絮用纖維制品質(zhì)量案件應(yīng)急處理規(guī)定》、《棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格制度監(jiān)督管理辦法》的制定工作。組織開展全國專業(yè)纖檢執(zhí)法培訓(xùn)及執(zhí)法工作檢查，提高纖檢執(zhí)法人員素質(zhì)，提高纖檢系統(tǒng)依法行政能力和水平。
20 進(jìn)一步完善纖維國家標(biāo)準(zhǔn)體系。加緊實施纖維標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程，調(diào)整完善纖維標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)。加快重點纖維技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，提高紡織品、服裝標(biāo)準(zhǔn)制修訂的參與程度。積極扶持我國優(yōu)勢纖維產(chǎn)業(yè)，加快纖維標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程，促進(jìn)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的融合。組織做好全國纖維標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的籌建工作。
21 服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)纖維標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。協(xié)調(diào)新示范區(qū)建設(shè)項目的立項申報，協(xié)助做好棉花示范區(qū)(Ⅲ期)建設(shè)及項目驗收準(zhǔn)備。積極推進(jìn)蠶繭主產(chǎn)區(qū)域植桑養(yǎng)蠶標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化建設(shè)，推廣優(yōu)質(zhì)蠶種，統(tǒng)一和規(guī)范蠶農(nóng)種養(yǎng)殖行為，有步驟、分階段地開展桑蠶鮮繭質(zhì)量檢查和桑蠶干繭質(zhì)量評價，推動蠶繭主產(chǎn)區(qū)域地方政府推行“組合售繭、公檢計價”，兌現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，促進(jìn)蠶農(nóng)增收增效，提升蠶繭整體質(zhì)量水平。繼續(xù)推動落實亞麻萬畝標(biāo)準(zhǔn)化種植示范工程，擴(kuò)大良種繁育、培植和推廣工作，提升可比經(jīng)濟(jì)效益。全面啟動白絨山羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖國家示范項目。
22 加快纖維檢測技術(shù)體系的實施。爭取國家、地方多渠道立項，發(fā)展自籌經(jīng)費自主研發(fā)項目，做好關(guān)鍵技術(shù)研究項目的立項。加緊國家、行業(yè)及地方科研計劃項目實施，適時做好項目驗收工作。加大科技成果推廣力度，促進(jìn)科技成果向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化。組織凝練重點研究項目，完成“十二五”科技研究項目規(guī)劃。積極開拓檢測技術(shù)服務(wù)工作，做好棉花檢測技術(shù)比對和紡織品能力驗證活動。
23 圍繞纖檢中心工作，開展系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。辦好對2009年新頒布實施的新標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)；HVI操作、維修、信息系統(tǒng)的培訓(xùn)；山羊絨、桑蠶干繭公證檢驗技術(shù)規(guī)范、技術(shù)骨干的培訓(xùn)以及纖檢科技與標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)交流活動。指導(dǎo)地方纖檢機(jī)構(gòu)圍繞服務(wù)纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極面向社會開展標(biāo)準(zhǔn)化普及性培訓(xùn)，同時針對產(chǎn)業(yè)，企業(yè)需求，組織有針對性的檢測技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，切實服務(wù)社會、服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
24 繼續(xù)完善纖檢技術(shù)工作管理機(jī)制。檢查《加強纖檢系統(tǒng)技術(shù)工作的措施意見》落實情況，完善纖檢技術(shù)工作體系：組織實施全系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新能力考核評價工作，推進(jìn)以“五種能力”為核心的技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)：加快科技管理、科研激勵制度建設(shè)，完善科技研究可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
25 繼續(xù)以嚴(yán)密組織、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)、嚴(yán)格程序為原則，組織實施2010年棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格全國統(tǒng)一考試。落實棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格注冊管理辦法的有關(guān)規(guī)定，完成2009年取得棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格證書人員的首次注冊及有關(guān)年度的棉花質(zhì)量檢驗師延續(xù)注冊工作。完成注冊棉花質(zhì)量檢驗師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作及考試專家委員會日常工作。
26 加強信息化建設(shè)工作。繼續(xù)加強信息安全防御體系建設(shè)，進(jìn)一步保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重要信息的安全；完成生絲公證檢驗業(yè)務(wù)管理軟件開發(fā)及運行工作，促使生絲公證檢驗業(yè)務(wù)更加規(guī)范，為提高工作有效性發(fā)揮作用；開展山羊絨，麻類纖維公證檢驗業(yè)務(wù)管理軟件研發(fā)工作；開發(fā)絮用纖維企業(yè)質(zhì)量檔案和執(zhí)法打假信息統(tǒng)計軟件，促進(jìn)絮用纖維企業(yè)履行質(zhì)量義務(wù)，及時、準(zhǔn)確掌握各地執(zhí)法檢查信息，加強執(zhí)法工作力度。
27 繼續(xù)做好各地專業(yè)纖維計量站棉花水分測定儀強檢工作，配合新標(biāo)準(zhǔn)實施，加快棉花水分檢測儀的更新。開展國產(chǎn)HVI驗證及鑒定工作。開展溫濕度傳感器測試比對工作，進(jìn)一步提高各地試驗環(huán)境的一致性。
28 加強政研調(diào)研工作。繼續(xù)組織開展好纖檢管理體制、棉花質(zhì)量檢驗體制改革、纖維非主產(chǎn)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、纖維制品檢驗服務(wù)體系，纖檢業(yè)務(wù)考核制度等涉及纖檢發(fā)展的重大問題研究。制定切實可行的政研調(diào)研工作計劃，抓好落實、責(zé)任到人，加強對政研調(diào)研工作的統(tǒng)籌，推動專業(yè)纖檢政研調(diào)研工作的深入發(fā)展。
29 加大宣傳工作力度。加強《中國纖檢》雜志通聯(lián)工作，不斷提高刊物質(zhì)量和水平。加強與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮輿論正面引導(dǎo)作用，擴(kuò)大纖檢工作的社會影響力，提高宣傳工作的有效性，為纖檢工作的發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
認(rèn)真抓好行風(fēng)建設(shè)
記者體驗：化妝品團(tuán)購需謹(jǐn)慎
廣州《新快報》記者親身體驗化妝品團(tuán)購，從6家團(tuán)購網(wǎng)站購買了7件產(chǎn)品并拿去商場專柜驗貨。結(jié)果除了一件玉蘭油的產(chǎn)品之外，其余產(chǎn)品要么被認(rèn)為有問題，要么專柜表示無法驗貨。(源自：《圍觀周刊》、《新快網(wǎng)》)
《家庭》提示：團(tuán)購化妝品要留意：1 核對商家給出的生產(chǎn)廠商信息是否真實；2 觀察產(chǎn)品生產(chǎn)地、生產(chǎn)批號、產(chǎn)品批號是否與生產(chǎn)廠商給出的一致；3 注意產(chǎn)品特征、產(chǎn)品包裝等是否和原產(chǎn)品一致；4 當(dāng)商家聲稱“該產(chǎn)品為進(jìn)口貨”、“該產(chǎn)品不通過一般市場渠道銷售”等來為產(chǎn)品信息漏洞辯解時，要高度警惕。
15個知名品牌服裝被指含環(huán)境激素
環(huán)保組織綠色和平8月23日報告稱，該組織在耐克、李寧等15個知名品牌服裝中檢出一種名為壬基酚聚氧乙烯醚(NPE)的環(huán)境激素，涉及品牌有：耐克、李寧、阿迪達(dá)斯、Calvin Klein、匡威、G-Star RAW、H＆M、Kappa、鱷魚、Abercombie ＆Fltch、彪馬、Ralph Lauretq、優(yōu)衣庫和雅戈爾。(源自財新網(wǎng))
《家庭》提示：NPE是紡織工業(yè)中常用的表面活性劑，NPE及其降解產(chǎn)物對哺乳動物急性毒性很低，但對眼睛有刺激作用。
北京化工大學(xué)理學(xué)院院長萬平玉教授指出，紡織品中的NPE殘留可以通過反復(fù)清洗去除，不會對人體產(chǎn)生直接的傷害。
18種飲用水產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)上黑榜
8月31日，國家質(zhì)檢總局在官方網(wǎng)站公布對瓶(桶)裝飲用水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，哈藥“純中純”弱堿性飲用水、“景友”鄂爾多斯天然沙漠水被檢出潛在致癌物溴酸鹽超標(biāo)。此次抽查的北京、天津、河北等211家企業(yè)生產(chǎn)的220種瓶(桶)裝飲用水產(chǎn)品中，共有18種飲用水上黑榜。
另外，北京市食品安全辦公室在同一天公布的22種停售下架食品名單中，也發(fā)現(xiàn)了4種北京產(chǎn)的飲用水產(chǎn)品不合格，分別是：北京科源興生物科技有限公司紅門玉龍水廠生產(chǎn)的桶裝“藍(lán)島冰泉”優(yōu)質(zhì)飲用水；北京黃土崗水廠生產(chǎn)的桶裝飲用純凈水；北京萬事食品有限公司生產(chǎn)的“萬昌”飲用水；北京市老井飲用水有限公司的天泰山泉飲用純凈水。(源自《新京報》、《北京晚報》)
《家庭》提示：溴酸鹽是曠泉水或山泉水等天然水源在經(jīng)過臭氧消毒后生成的副產(chǎn)物，在國際上被認(rèn)定為潛在致癌物，限值為0.01mg／L。消費者在選擇桶裝水時，最好選擇有QS認(rèn)證的品牌桶裝水，不要隨意購買標(biāo)榜“山泉水”之類的“三無”或雜牌的桶裝水。同時，要定期清潔飲水機(jī)。
[關(guān)鍵詞] 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 新形勢 應(yīng)對
一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展的新形勢
1.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的數(shù)量空前增長
技術(shù)性貿(mào)易措施由于具有形式上的隱蔽性、名義上的合理性和技術(shù)上的復(fù)雜性,被各國越來越多的選用。從WTO技術(shù)性貿(mào)易壁壘的通報量來看,2007到2009年各成員國向WTO通報的新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘分別為875、1031和1251項目,呈現(xiàn)出迅速增長的勢頭。自1995年WTO成立至2009年初,共有106個成員向WTO提交了10026份技術(shù)性貿(mào)易壁壘的通報。
2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的擴(kuò)散效應(yīng)更加明顯
技術(shù)性貿(mào)易壁壘的擴(kuò)散效應(yīng)主要體現(xiàn)在國家間的擴(kuò)散和行業(yè)的擴(kuò)散。國家間的擴(kuò)散主要表現(xiàn)為當(dāng)某一國宣布對某種產(chǎn)品實施禁令之后其他國家紛紛效仿,造成實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國家越來越多。另外,行業(yè)產(chǎn)品之間的擴(kuò)散效應(yīng)表現(xiàn)為所受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的行業(yè)越來越多,技術(shù)性貿(mào)易壁壘從一種產(chǎn)品擴(kuò)散到相關(guān)產(chǎn)品,甚至擴(kuò)散到其他相關(guān)行業(yè)。
3.安全、環(huán)保和能效要求更加苛刻嚴(yán)格
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局下,世界各國對產(chǎn)品安全、環(huán)保和能效的要求也更加嚴(yán)格和突出。2009年,WTO的TBT通報中,能效通報達(dá)54個項目,比2008年增長一倍多,而針對我國出口產(chǎn)品影響較大的具體技術(shù)性貿(mào)易措施主要在工業(yè)品出口方面,主要是有毒有害物質(zhì)限量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、認(rèn)證 要求、包裝及材料的要求、產(chǎn)品的人身安全要求、環(huán)保要求等;第二在農(nóng)產(chǎn)品、食品出口方面,主要是食品中農(nóng)獸藥殘留要求、食品添加劑要求、重金屬等有害物質(zhì) 限量要求、細(xì)菌等衛(wèi)生指標(biāo)要求,以及加工廠、倉庫注冊要求等。
二、目前我國遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的基本情況
1.受損金額巨大,并逐年呈上升態(tài)勢
改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù),快速發(fā)展,外貿(mào)進(jìn)出口總額已經(jīng)從1980年的378.2億美元,增加到2009年的22072.7億美元,中國已成為繼美國、德國之后的世界第三貿(mào)易大國。然而,我們不能不看到目前國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,對我國的外貿(mào)出口造成了嚴(yán)重影響。
2009年4月～5月,國家質(zhì)檢總局在全國范圍內(nèi)開展了2008年國外技術(shù)性貿(mào)易措施對中國出口企業(yè)影響的調(diào)查。調(diào)查顯示,2008年我國有36.1%的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響(2007年為34.6%,2006年為31.4%,2005年為25.1%),全年出口貿(mào)易直接損失505.42億美元(2007年為494.59億美元、2006年為359.2億美元、2005年為288.13億美元)。
2.受沖擊的行業(yè)多,結(jié)構(gòu)范圍廣
根據(jù)商務(wù)部、國家質(zhì)檢總局公布的我國技術(shù)性貿(mào)易措施的相關(guān)報告,近年來我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)受國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘沖擊呈逐步擴(kuò)大趨勢。受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的行業(yè)排在前五位的是機(jī)電儀器、農(nóng)食產(chǎn)品、紡織鞋帽、木材紙張非金屬和化礦金屬。具體來看,紡織服裝類受歐盟、美國影響最大,受影響合同金額分別為23億和5億美元,其中對歐出口在行業(yè)受影響總額中約占78.9%;塑料、橡膠、皮革、毛皮及制品類產(chǎn)品受歐盟、美國影響嚴(yán)重,合計占該類產(chǎn)品受影響合同總額的75.3%;珠寶、家具、燈具、玩具、游戲及運動設(shè)備類受美國、歐盟影響最大,分別為57.1%和29.0%;車船航空器類受影響較小,受影響合同總金額近1.9億美元,主要受東盟、美國、歐盟影響;木及木制品、紙及紙制品、陶瓷、玻璃及制品受歐、美影響最大,合計影響合同總金額的54.4%。
3.主要受發(fā)達(dá)國家的影響居多,新興工業(yè)國緊隨其后,且影響加速
目前對中國出口構(gòu)成主要技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國家和地區(qū)主要是歐盟、美國、日本、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家,占總受限比重的90%,其中40%企業(yè)受歐盟限制,27%受美國限制,25%受日本限制。而韓國等新興工業(yè)化國家及部分進(jìn)入中等收入國家也緊隨其后較多地采用更為隱蔽、符合WTO規(guī)則的TBT措施,來限制我國產(chǎn)品出口,這些國家的比重占8%。我國機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)在歐盟、澳大利亞、美國遭遇技術(shù)壁壘最多,向歐盟出口的企業(yè)100%會遭遇技術(shù)壁壘。在我國,高達(dá)73%的紡織服裝出口企業(yè)在歐盟遭遇壁壘。至于農(nóng)食產(chǎn)品,向歐盟、日本和美國出口企業(yè)遭遇技術(shù)壁壘的比例分別達(dá)61%、50%和44%。化工品出口企業(yè),遭遇歐盟、美國、日本技術(shù)壁壘的比例分別達(dá)44%、41%和34%。玩具出口企業(yè),遭遇歐盟、美國技術(shù)壁壘最多,均達(dá)40%。陶瓷出口企業(yè)遭遇美國技術(shù)壁壘的情況特別顯著,比例達(dá)53%,向歐盟、日本、澳大利亞、韓國出口的企業(yè)遭遇技術(shù)壁壘的比例在12%～17%之間。
4.東中西部地區(qū)受限不均衡,現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難達(dá)要求
從國內(nèi)的出口貿(mào)易量總體來看,造成目前我國出口屢遭國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要原因是我國科技水平與發(fā)達(dá)國家存在一定差距,現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未達(dá)到適應(yīng)國際市場先進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范需要。
然而,由于我國國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,東部、中部及西部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平上存在巨大差距。因此,同樣是出口生產(chǎn),在東、中、西部地區(qū)出口到國外遭遇到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的情況,都不相同。
從上表可以看出,根據(jù)國家質(zhì)檢總局按調(diào)查的六大類產(chǎn)品統(tǒng)計,我國寧夏、新疆、湖南、云南等中西部省區(qū)出口企業(yè)遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘比例均在80%以上;而天津、北京、上海、廣東、福建、浙江、江蘇、山東等東部地區(qū)出口企業(yè)遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的比例相對略低,在66%～77%之間。只有個別省市如重慶、甘肅、吉林、青海等,這一比例低至37%～50%之間。
三、我國應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策建議
技術(shù)性貿(mào)易壁壘新的發(fā)展特點對政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會都提出了新的挑戰(zhàn),要更好地應(yīng)對,都應(yīng)做好充足的準(zhǔn)備,政府、企業(yè)、協(xié)會聯(lián)手形成合力至關(guān)重要。
企業(yè)方面
一是企業(yè)要了解WTO規(guī)則和貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的相關(guān)知識。
二是企業(yè)在遭遇貿(mào)易摩擦案件時要積極應(yīng)訴,團(tuán)結(jié)作戰(zhàn)一致對外。
第三,企業(yè)要建立健全內(nèi)部管理機(jī)制。在研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、會計等方面要規(guī)范管理,建立一套完善的財務(wù)會計制度和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。
第四, 企業(yè)要加強行業(yè)自律、維護(hù)良好的外貿(mào)經(jīng)營秩序,遵守商業(yè)道德和市場規(guī)則,主動抵制低價競銷等擾亂出口經(jīng)營秩序的行為。
第五,企業(yè)要逐步增強適應(yīng)國際市場的能力,及時了解國外市場環(huán)境的變化,努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升競爭力。在出口市場的選擇上,實現(xiàn)“產(chǎn)品多元化”和“市場多元化”,盡力減少和分散風(fēng)險。
政府也應(yīng)做好應(yīng)對工作。有關(guān)部門應(yīng)積極主動通過多渠道收集信息,為企業(yè)應(yīng)對做好信息咨詢、培訓(xùn)等工作,并應(yīng)善于采用國際貿(mào)易規(guī)則保護(hù)自己 利益,如特別應(yīng)充分重視和利用復(fù)議的權(quán)利,即根據(jù)WTO原則可以對技術(shù)壁壘的不合理內(nèi)容提出異議,為本國企業(yè)出口爭取主動便利條件。
行業(yè)協(xié)會方面也應(yīng)該主要增強協(xié)會的服務(wù)功能,作好政府和企業(yè)之間的橋梁,為應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)揮作用。
參考文獻(xiàn):
