時間:2022-02-25 18:57:22
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業環保年終工作,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
各責任區、村,鎮直各有關單位:
為促進全鎮經濟社會與生態資源環境的全面協調可持續發展,積極有效地推進我鎮轄區內的環保、國土工作,特別是水、大氣、十五土小企業污染防治與違法占地工作,從源頭上制止企業污染與違法占地現象的發生。經鎮黨委、政府研究決定建立環保、國土工作目標管理聯席會議制度。由鎮政府牽頭,不定期召開聯席會議,研究環保、國土等工作存在問題,以便及時解決處理。
一、對新上企業或已停產企業,未經鎮環保所、國土所、村建辦出具有關證明及分管領導簽字,不得開工生產。各相關單位要認真履行各自職責,如有違背職責的現象,鎮政府將通報批評或向其上級主管部門反映情況。此項工作將作為單位評議和評先樹優的重要依據,如有違犯,將取消單位和單位主要負責人年終評先樹優資格或建議其主管單位調離有關人員的工作崗位。聯席會議制度規定的各部門主要職責分工為:
1、鎮供電所對全鎮所有建設工程的供電安全負全責。為保障供電和建設安全,未經鎮政府審批,供電所不得為建設工程提供電力,并對私拉亂接電力行為依法進行查處。未經鎮政府審批,為占地單位或個人違法提供電力的,由電力部門依據電力相關法律法規處理,并將處理結果書面報鎮政府。
2、工商所不得辦理營業執照,對非法企業私自生產的產品,工商所要按工商管理的有關規定扣押產品。
3、派出所對非法企業生產的產品要按公安部門的要求進行處理。
4、對非法企業,國土所必須在企業開工五日內下達停工通知書,并依法要求企業恢復土地原貌。
5、對非法企業,村建辦必須在企業開工五日內下達停工通知書,并依法拆除違法建筑物。
6、環保所不得為非法企業違規出具環保證明。在接到舉報環境污染項目開工或各部門上報的開工污染企業情況后要協調有關單位進行制止與拆除。
二、各責任區、村要切實加強對環保及用地管理工作的責任心,把環保及用地管理工作作為一項重要工作來抓,要切實抓緊、抓好、抓實、抓在手上。鎮政府將把環境保護和用地管理工作作為考核各責任區、各村工作,特別是責任區總支書記、村支部書記、村委會主任工作的重要依據,如造成不良影響,視情節將取消責任區、村年終評先樹優資格;造成重大影響的,追究有關人員的責任,直至停止其工作或調離工作崗位。責任區、村的主要職責是,發現新占地開工項目及在原建筑院內新開工的工程,必須以書面形式在五日內向鎮環保所做好匯報。
三、如果發現有關企業違背環保及國土有關規定私自開工建設,經有關單位下達停工通知書后又強行建設及投產的,鎮府將組織供電、工商、國土、村建辦、安監站、派出所、司法所等有關單位人員采取必要的強行措施堅決拆除,切實保護好碼頭鎮良好的生態環境,為我縣西北部地區留一方凈土。
以黨的十、十八屆三中全會和中央、省、市環保工作會議精神為指導,加快生態文明建設進程,推動環境保護和經濟發展齊頭并進、互動雙贏,樹立生態文明觀念、轉變生產生活行為方式,以保護和建設生態環境為重點,以改善村莊環境面貌、提高農民生活質量為目標,努力形成環境優美、生態宜居、特色鮮明的鄉村面貌。
二、基本原則
(一)堅持組織推進、群眾參與的原則。各村(社區)是推進村莊生態文明建設和環境保護的主體,要通過政策鼓勵、典型示范等措施,加強宣傳發動,充分調動農民群眾的積極性和主動性,切實發揮農民的主體作用。
(二)堅持科學規劃、注重特色的原則。不斷優化村莊產業布局,完善村莊規劃,強化規劃的引導作用,倡導集約建設,保持鄉土特色,展現鄉村風情。
(三)堅持因地制宜、分類指導的原則。結合各村(社區)村莊地理區位、發展水平等條件。加強對不同區域、不同類型村莊的分類指導,科學有序實施生態環境整治。
(四)堅持健全機制、協調推進的原則。堅持以塊為主,建立鎮村聯動機制,努力鞏固整治成果,持續改善村莊生態環境。
三、目標任務及工作要求
在全鎮范圍內全面禁止秸稈露天焚燒,著力推進秸稈機械化還田,各村(社區)要充分發揮好現有大中型拖拉機及秸稈還田機、小型秸稈還田機的作用。積極做好秸稈回收工作,著力推廣秸稈制塊(粒)技術。大力推廣應用秸稈飼料、秸稈建材、秸稈沼氣、秸稈食用菌、秸稈堆腐等綜合利用技術,通過項目帶動,促進秸稈綜合利用率的提高。
四、保障措施
1、建立健全組織。鎮成立生態文明建設和環境保護工作領導組,由黨委書記掛帥,鎮長擔任組長,分管領導任副組長,各村居、環保辦、企業服務中心、水利站、畜牧獸醫站等相關部門的主要負責人為成員,領導組下設環境保護辦公室,負責日常環境保護工作的指導協調。
2、明確工作職責。各成員單位要整體聯動,各司其職,切實做好本部門承擔的工作,又要主動溝通,密切配合,形成推進村莊生態環境整治的強大合力。相關職能部門要增強工作的積極性、主動性、創造性,提供多層次、全方位的服務。
各村(社區)是生態環境整治和保護工作的責任主體,各村黨總支書記為第一責任人,分村鎮干為直接責任人,鎮與村簽訂相關責任書,明確村莊環境整治、秸稈綜合利用及禁燒、禁拋工作的獎懲措施。
“辦事難”究竟難在哪里?市發改委主要領導牽頭,開展抽查、暗訪,并且在部門內部網將暗訪結果公布出來,在相關處室,特別是處長中,引起極大震動。
市發改委有16個處室擁有審批權。為了查到該委在為民辦事方面究竟有哪些問題,委主要領導到區縣與區級領導和企業主座談,再請我市企業和媒體記者,帶著“刁鉆”的問題進行暗訪:設計的問題明明是歸工業處管,卻要到農業處去問,看的就是接待人員有沒有耐心熱情引領;暗訪人員假裝兩眼一抹黑,看的就是有沒有人請坐、倒水、想辦法。
暗訪結果還要打分。發改委制訂的評分標準是:對來訪者無人理睬的處室,不及格;有人請坐的,60―70分;有人請坐并倒水的,70―80分;有人接待并解決問題的,80―90分;有處室領導熱情接待的,90分以上。當然,對于解決問題的“水平”也有相關量化的分數考核。有兩位處長因為處室得分偏低而被市發改委主任楊慶育找去談話。該委還隨機抽到13個已經審批的項目,突擊檢查審批是否超時。楊慶育還設立了“老楊信箱”,請工作人員用網名反映問題、提建議,同時還利用外網聽取大家的意見和建議,幫助機關人員改掉“老機關”的痼疾。
市教委:有事就打“63618164”
“執政為民、服務發展,辦人們滿意教育”,這是重慶市教委學習整改活動中提出的響亮口號。市教委主任彭智勇表示,為了方便老百姓反映情況,決定將自己辦公室的直撥電話公開:63618164。
作為市教委新聞發言第一人,彭智勇的電話曾通過媒體向老百姓公開過。彭智勇說:“現在我辦公室的電話幾乎有30%是學生家長、基層學校老師打來反映情況的,有家長反映學校統一購買校服的,有老師反映‘掐尖’的……老百姓知道了我的電話,就多了一條解決問題的渠道。”
據了解,通過公布公開電話后,市教委有針對性地總結出機關工作的“勾兌”、“踢球”、“折騰”、“利己”、“刁難”五大毒瘤。對于這“五毒”,市教委將嚴格執行“首接首辦”制,任何處室對老百姓的事搪塞推諉都將受到處理,產生很壞影響的,相關處長還可能被撤職。
市財政局:審批時間縮短一半
為了簡化業務流程,提高工作效率,市財政局縮短用款計劃審批時間,從預算單位申請開始到完全批復只需要5個工作日,比以前需要10天辦理足足節約了一半的時間。
同時,為加強考核,從9月15日起,市財政局全面啟動考核新辦法。新辦法規定:考核實行評分制,年終測評總分100分,包括處級以上領導干部或全局干部職工民主評議50分和專家審評或服務對象審評50分。
市工商局:市民評價與工資掛鉤
為杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現象,市工商系統借鑒銀行系統服務對象評價標準體系,讓工作人員接受市民現場考評,對服務質量作出“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三類評價。
市民的評價將作為年終績效考核的一個重要指標,直接關系到每一個工作人員的薪酬。
市國土局:1年違規3次就“辭退”
針對存在的問題,市國土局要求職工寫個人自查報告,直到找準問題為止。局領導以身作則,利用下基層現場辦公、調研等機會進行個別訪談,聽取基層和群眾意見。同時,局里成立兩個巡查組,采取明查暗訪,了解各處室辦事情況。
對不認真履行崗位職責、在規定時限內未完成工作任務、行政服務中不負責任、個人行為不規范、不遵守會議紀律等造成不良影響的行為,國土局規定:職工第一次違規進行通報批評,寫書面檢查,并扣一個季度的效能獎;第二次違規除了給予通報批評,寫書面檢查外,還要扣半年的效能獎;第三次違規將啟動辭退程序。
市環保局:一個電話預約就可辦環保審批
“一次預約他在開會,兩次預約他在下鄉……”針對這些“軟打整”現象,市環保局推出電話預約辦事制度,市民辦事只需一個電話預約,工作人員將笑臉相迎。即使某位工作人員確實有事,也不允許找借口推脫,而是啟動內部辦事機制,由相關人員代為接待。
期間,我縣污染減排工作在省、市大力支持下,經過全縣上下共同努力,取得了明顯成效。在經濟快速增長的同時,實現了主要污染物排放持續下降,圓滿完成市政府下達的減排目標任務,受到市政府表彰。
“十二五”期間,我縣污染減排工作任務更重,難度更大。減排指標由期間的兩項增加到四項,增加了氨氮和氮氧化物兩項控制指標,將農業污染和機動車尾氣污染控制納入考核范圍。根據縣政府同市政府簽訂的年度主要污染物總量減排目標責任書要求,年我縣COD和氨氮排放量均要較上年削減1.5%,其中農業源要同比下降1.5%,SO2和氮氧化物排放量分別較上年下降1.3%和1.2%。
我縣年底主要污染物排放情況為:COD排放量4315.04噸,其中農業源934.36噸,工業排放188.12噸;氨氮排放量600.95噸,其中農業源185.06噸,工業排放6.74噸;SO2排放量564.6噸,其中工業排放279.59噸;氮氧化物排放量935.42噸,其中工業排放90.39噸,大部分由機動車產生。從我縣各類污染物排放結構看,今年我縣減排工作形勢非常嚴峻。從上半年環保部減排核算認定情況看,今年上半年我縣減排任務完成的也很不理想,下半年任務十分繁重。因此,必須做好規劃調整、項目編報等方面工作,確保完成減排任務,為“十二五”減排工作開好頭、打好基礎。
二、明確分工、整體推進,確保完成污染減排目標任務
(一)加強污水處理廠管網建設及運營監管,加大老城區污水處理項目爭取力度。我縣重點水污染物排放中,城鎮居民生活污染物排放占比很大,工業污染排放占比較小,因此,我縣重點水污染物總量減排重點在于城鎮居民生活污染排放的削減。目前我縣新城區污水處理廠設計處理規模1.5萬噸/日,但進水量嚴重不足,加快新城區污水管網建設迫在眉睫。要加快新城區污水管網建設進度,加快與居住區接管,加強運營管理,確保完成年度削減任務。同時,要積極爭取老城區污水處理工程項目,確保在“十二五”時期內發揮減排效益。
(二)加快重點工業污染源和農業源污染治理工程進度。各重點工業污染源和農業污染源企業要積極承擔污染治理職責,縣發改、環保、農業等部門在編報項目時,要重點考慮扶持污染治理工程。獲得資金扶持的企業要加快實施治污工程建設進度,各工程資金主管部門要加強監管,確保工程按期竣工驗收。農業源污染治理工程要實行全過程管理,即治理后產生的沼液沼渣、墊草墊料要實行綜合利用,不得產生二次污染。
(三)加大淘汰落后產能、關閉取締“三高一資”企業結構減排力度。縣經信委、住建局要加大建材行業落后產能淘汰關閉工作力度,開展規劃區“禁實”工作及農村新型替代建材推廣工作。縣發改、經信、國土、環保、工商、安監、供電等部門要嚴格執行項目準入條件,從源頭上控制污染,對現有“三高一資”、“十五小”、“新五小”企業,要嚴格按照政策要求限期整改或關閉取締,并完善相關手續。
(四)加大車輛尾氣污染管理力度。縣交通運輸管理部門要加強客運車輛、城區公交車和出租車管理,積極推廣城區公交車和出租車使用清潔能源;縣公安部門要加大報廢汽車整治力度,強制報廢超過使用年限的機動車;縣商務、環保部門要加強報廢汽車回收拆解的監管,規范回收拆解單位,完備報廢機動車回收拆解記錄。
三、強化督查、嚴格考核,積極推進污染減排工作
根據縣委辦、縣政府辦《關于印發<縣2014年度鄉鎮、開發區及縣級機關單位績效管理工作實施方案>的通知》精神,結合我局實際,制定《縣環保局2014年環境保護績效管理工作實施方案》,請貫徹執行。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導,全面貫徹省第九次、市第十次、縣第十二次黨代會部署,以科學發展觀為統領,以加快轉變、跨越發展為主線,落實“敢為、能為、有為”的要求,全面提高政府行政能力與服務水平,以績效管理凝聚發展合力,以績效管理提升服務效能,以績效管理促進工作落實,在更高起點上推進科學發展新跨越,為建設灣濱海新興城市提供有力保障,以優異成績迎接黨的十勝利召開。
二、組織領導
績效評估工作在縣委、縣政府的領導下,組織開展。局成立績效管理工作小組,林真局長任組長,鄭霄書記任常務副組長,吳隆炳、陳建鋒、歐義漢、全娟珍同志任副組長,辦公室、污控科、自保科、監督管理科、監理所、監測站等部門負責人為成員,工作小組下設辦公室,主任由陳建鋒同志兼,日常工作依托辦公室。
三、評估對象
黨支部、辦公室、污控科、自保科、監督管理科、監察大隊、監測站、窗口組、
四、評估內容
按照《縣績效管理工作實施方案》確定的業務工作實績、履職能力建設、機關黨建工作、縣委縣政府年度重點工作督查要求:
(一)業務工作實績
1、水環境質量:飲用水源達標率100%、地表水功能區達標率100%;
2、城市空氣質量:API指數控制在47以內;
3、農村環境連片整治進一步推進,創建市級以上生態村43個,省級以上生態鄉鎮3個;
4、主要污染物排放總量控制;
5、石材業綜合整治。全面督促礦山全面完成兩池建設并投入運行,石材企業全面推行凈車出廠,干渣清運。
(二)履職能力建設
1、加強監察大隊隊伍建設。
2、加強監測站監測頻次,著手建設鄉鎮間9個河流斷面水質在線自動監測站。
3、加強窗口建設,提高服務質量。
4、依托學習年活動,加強執法業務、監測業務的學習培訓。
(三)機關黨建工作
1、制定2014年黨支部工作計劃
2、黨員活動有效開展
五、評估方法
采用指標考評,公眾評議與察訪核驗三種方法進行。
1、指標考評
水環境質量指數=飲用水源地水質指數×40%+地表水環境水質指數×60%。其中:飲用水源地水質指數=當年轄區內飲用水源地水質達標期次/飲用水源地水質監測總期次;地表水環境水質指數=當年轄區內地表水環境水質功能區達標期次/地表水環境水質監測總期次
城市空氣質量指數=(100-當年空氣污染指數API年平均值)/50(API≤100)
2、公眾評議
邀請環保監督員、人大代表、政協委員、縣直有關部門負責人、企業代表及社區群眾代表參與評議。評議的主要內容為貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署情況,維護群眾利益,依法處理侵害群眾環境利益的熱點難點問題,工作人員辦事效率、服務質量、廉政自律方面的情況。
3、察訪核驗
組織環保監督員開展暗訪督查,并按照縣效能辦察訪的情況,進行綜合考核。
六、評估步驟
1、部署準備階段(2014年7月—8月)。召開動員會議,擬定績效評估實施方案。
2、組織評估階段(2014年8月—12月)。2014年評估工作分中期與年終兩次進行,中期評估擬于10月份實施,年終評估于12月份實施。
3、評估總結階段(2013年1月—2月)。由局評估辦牽頭匯總指標考評、公眾評議和察訪核驗情況,送領導小組審定后,報縣效能辦。
七、獎懲辦法
年度評估工作結束后,對工作突出,達到縣績效管理分值標準的部門和個人,按縣績效管理獎懲規定,予以獎勵。
八、工作要求
1、統一思想,加強領導。各部門要充分認識績效評估工作的重要性和必要性,分管領導要親自抓,切實把績效管理列入業務日常工作,確保績效管理工作扎實有效開展。
一、工作目標
通過集中專項整治,綜合治理江流域(段)兩岸的畜禽養殖業,切實減輕對水環境的污染,使我縣畜禽養殖業朝著科學、有序、合理的生態型農業產業方向發展。
二、工作要求
1、對禁養區范圍內(沿溪兩岸500米范圍內)的畜禽養殖場,堅決予以拆除或關閉。
2、對禁養區外的規模化畜禽養殖場,要實現污染物達標排放或零排放,建成投運病死畜禽無害化處理設施,逾期未按要求完成整治的,予以拆除或關閉。
3、禁止在江西溪支流的花山溪、文峰溪、黃井溪兩岸1公里范圍內新建、擴建、改建規模化畜禽養殖場,未批新建的,予以拆除。
三、整治責任
縣成立畜禽養殖污染專項整治領導小組,具體分工如下:
縣監察局:負責牽頭組織有關部門對有關鄉鎮整治工作進行督查和年度考核。
縣農業局:履行領導小組辦公室職責,監督落實畜禽養殖污染的整治,制定拆除通知書,加強日常工作的指導、協調和服務,并及時向縣政府報告整治進展情況。
縣環保局:履行環境保護統一監督管理職能,依法查處畜禽養殖企業環境違法排污行為。加大現場檢查力度,對設施不健全,偷排、漏排、超標排放廢水的規模化養殖場,要限期治理,限期治理不能達標的要提請縣政府予以關停。
縣工商局:依法對列入搬遷關閉計劃的畜禽養殖場責令限期辦理變更登記或注銷登記,逾期不辦理的,依法吊銷其營業執照,并按照有關規定予以查處。
縣供電公司:積極配合,對列入搬遷關閉計劃的畜禽養殖企業,在期限內未搬遷關閉的,及時按照縣政府要求給予停電處理。并將環評作為供電的前置條件,對未經環評的規模化養豬場不得給予供電。
縣國土資源、林業、水利等有關部門按各自職責,依照有關法律法規對違法占用林地或耕地、未批先建的畜禽養殖企業進行處罰。
養殖場所在鄉鎮人民政府按照屬地管理原則,加強組織領導,強化工作措施,完成規模化畜禽養殖場的整治,落實禁養區內養殖場拆除工作。
四、時間安排
1、調查摸底階段(月15日前)
江流域各鄉鎮、工業園區要根據規模養殖場所處地理位置,按照有關規定,確定其是否在禁建區或禁養區范圍內。調查摸底工作要求認真仔細,特別要對新建、搶建以及在原有規模上進行改建、擴建的養殖場要進行詳細核實,登記造冊,確保無誤。
2、拆除關閉動員階段(月15-31日)
召開江流域畜禽養殖污染專項整治工作拆除禁養區內養殖場業主動員會議,各有關鄉鎮、工業園區召開所在地有關養殖業主動員會議,明確整治工作要求。
3、拆除關閉準備階段(6月-30日)
由縣畜禽養殖污染專項整治領導小組辦公室下達禁養區內養殖場拆除關閉通知書,并負責送達至養殖場業主,各有關鄉鎮、工業園區做好拆除關閉各項準備工作。
4、全面拆除關閉階段(7月1日至9月30日)
各有關鄉鎮,工業園區,縣直有關單位全面開展禁養區內養殖場拆除關閉工作,按時限要求完成拆除關閉工作。
5、檢查驗收階段(10月1-20日)
由縣監察局牽頭,組織農業、環保等有關部門組成檢查小組,并對各階段工作開展情況,進行效能督查,通報各階段工作開展情況。
6、總結階段(10月20日-11月30日)
由縣農業局牽頭,環保局配合,11月底前將專項整治工作情況報縣政府,適時召開全縣性總結會議,總結經驗,通報問題,
督促后進,推動工作。
五、工作措施
1、強化領導,嚴格落實主要領導負責制
各有關鄉鎮、工業園區是本轄區畜禽養殖污染整治工作的責任主體,行政主要負責人是第一責任人。要成立專門機構,并抽調工作人員開展專項整治工作。5月15日前,要將工作機構及聯絡員名單報送領導小組辦公室。
關鍵詞:油田生產 安全環保 管理措施
近年來,我國的經濟水平和社會水平不斷提高,帶動了油田事業的快速發展。但是,油田生產中安全環保事故頻發,引起我們對安全環保管理的重視,對于我國各大油田來說,首要問題就是如何解決安全環保管理問題,進一步實現經濟效益和環境效益的雙豐收,保證油田事業的可持續發展。
一、油田安全環保管理存在的問題
近年來,我國加大了油田安全環保管理強度,安全環保工作有很大改善,有效促進了油田事業的順利發展,促進社會和諧和國家經濟提升。但是,我國的油田安全環保管理仍然存在一定缺陷,下面將從兩個方面,分析油田安全環保管理中存在的問題。
首先是油田仍然存在較多的需要治理、排查的隱患,包括安全隱患、投資隱患等。其中安全隱患主要是指超過使用年限的或者存在隱患的設備仍在繼續使用,油田企業為了降低成本,盡可能增加經濟效益,不愿意更換設備,部分企業為了提升生產效率,讓設備處于長時間的超負荷運轉中,造成使用壽命大大減少,這些都是安全隱患的組成因素;再者,油田開采中會產生較多的報廢井,并且會隨年限逐漸增多,對于長停井、位于環境敏感區的報廢井等,顯然油田企業缺乏足夠的重視,沒有投入足夠的資金進行治理或者沒有封井,造成安全隱患的產生。另一個是投資隱患,主要是資金方面的問題,很多油田企業喜歡“化繁為簡”,期望用較少的資金治理較大的隱患,在較小的隱患上不愿投入資金治理,從根本上來說,這些隱患仍然沒有很好的解決,也就是隱患仍然存在。上述這種思維方式會造成很大的風險。
其次是油田安全環保管理制度問題,大多數油田企業管理人員對安全環保不甚了解,造成安全環保管理不受重視,沒有施行責任制以保證工作的正常進行。針對油田施工中存在的問題,雖然油田企業管理人員能夠向施工單位提出,但是卻“虎頭蛇尾”,不關心問題解決的后來走向,如果施工單位實際上沒有解決問題,就會造成很大的隱患;再者,企業缺乏對員工培訓的重視,可能僅僅是通過宣傳教育向員工輸送安全環保管理知識,員工對于安全環保工作仍然一知半解,何談將安全環保管理意識應用于實際工作中。
二、數字化建設在安全環保管理中的應用
2.1數字化建設的必要性
首先,運用數字化技術,能夠建立實時安全環保監控平臺,監控油田各種實時數據,例如溫濕度、壓力、有害氣體含量數據等,將不可見的隱患轉變為可見的數據,能夠讓油田工作人員及時發現隱患的產生;運用數字化技術,能夠實現油田設備的自動化控制,減少了資金和人力消耗,加強了設備的安全性和經濟性。監控平臺顯示的數據還能夠反映出設備的運行狀況,便于工作人員及時發現設備存在的問題,較少了安全隱患。
第二,運用數字化技術,能夠實現遠程控制,大大減少了安全環保人員的工作量,安全環保人員通過遠程操作設備,減小了現場操作,也降低了工作人員的人身安全隱患。部分油田設備均實現了自動化控制,工作人員只需要操作計算機,就能夠實現對設備的控制,減小了安全隱患發生的概率。
第三,數字化建設能夠提高安全環保工作效率,舉例來說,可以在運輸管道中使用泄漏警報功能,一旦發生原油泄漏,報警系統能夠及時通知工作人員,并標示出發生泄漏的具置,工作人員不必逐個檢查,大大減小了工作量,提高了安全環保工作效率。
2.2數字化建設的實際應用
傳統的油田安全環保管理,基本都是依靠經驗、個人判斷和人工管理等方式,隨著我國科學技術水平的發展,將數字化建設運用于油田安全環保管理中,讓工作方式發生了重大改變,不僅能夠節省資金和人力,還能夠提高安全環保管理水平。
運用數字化建設,實現崗位作業的標準化,我國的油氣站庫建設受到數字化技術影響,逐漸趨向模塊化、標準化,雖然站點不同,但是發生隱患的種類基本相同,運用數字化建設,創建一套標準管理流程,工作人員需按照標準進行安全環保工作,有效降低了員工水平不高造成的操作風險。
運用數字化建設,實現全方位監控,傳統的監控是單點的,并且需要工作人員現場操控,運用數字化建設構建監控平臺,實現多級、全方位、遠程監控,三位一體,保證安全環保工作的順利進行。
運用數字化建設,構建“三防四責”體系,實現長輸管線的泄漏報警以及外輸流量、可燃氣的在線監控功能,一旦發生安全環保問題,工作人員能夠及時發現問題成因,并采取針對性措施以減少損失,減少了工作人員現場操作的風險,保證其人身安全,減少安全環保事故的發生。
三、提升油田安全環保管理意識以及相關策略
3.1落實機制
我國針對油田生產,頒布了安全生產法律法規,油田企業各個部門都應以安全環保管理為中心,深入學習相關法律法規。加強日常生產中的監控力度,日常生產的各個操作都必須按照規定和標準進行。未雨綢繆,及時預見可能發生的安全環保隱患,提升隱患治理力度,保障工作人員的人身財產安全。傳統分散式的管理方式
已經無法滿足需求,油田企業應轉變管理理念,實現安全環保管理的科學化、標準化。對于油田生產中的隱患,一定要加大力度,力求從根本上解決。問題無論大小,都不可輕視。
3.2加強宣傳,重視培訓
對于油田企業的工作人員,囿于傳統理念影響,轉變工作理念存在一定困難,需要一定時間。油田企業應加強員工培訓,避免員工忽視安全環保管理,培養員工安全環保管理意識,引導他們將安全環保管理意識應用在實際工作中。不僅是工作人員,油田企業的管理層同樣要加強安全環保理念培養,實現全方位的安全環保管理,通過培訓提升員工綜合素質,深化安全環保理念。
3.3其他策略
油田企業各個部門,尤其是基層部門,要將安全環保管理的相關規定落到實處,做好審批手續的監管工作,誰簽字誰負責。建立完善的獎罰措施,安全環保理念貫徹較好的部門、員工應給予一定獎勵,并和年終績效考核掛鉤。
四、結束語
綜上,首先分析了我國油田安全環保管理中存在的問題,然后詳細介紹了數字化建設在油田安全環保管理中的應用,最后針對安全環保管理提出了其他具體優化措施。
參考文獻:
一、強化環保意識,加強組織領導。我鎮多年來一直堅持“主要負責同志親自抓,分管領導具體抓”的領導體制。并在年初的鎮人代會上明確提出,“發展經濟,決不以破壞生態環境為代價”。切實地把環境保護工作擺上了政府的重要議事日程,并充分調動環保助理的工作積極性,重視發揮環保機構的職能作用,年初編報的環保工作計劃具體、明確。并與環保重點監管單位簽訂了環保責任狀,每季度組織安委辦、環保辦等部門進行檢查監督,年終進行認真總結,實事求是地書面上報完成情況。
二、強化項目管理,認真把好環保第一審批關。今年我鎮新、改、擴建設項目及轉產項目必須填報《建設項目環境影響申報表》的32家,有污染的項目需要進行環境影響評價的5家,項目登記,咨詢率達100%,《環境影響報告書(表)》報批率達100%。
三、強化“三同時”項目的監督管理,嚴格執行“三同時”制度。今年我鎮根據市局審批有污染的項目,嚴格按照環境評價的要求,監督企業做到環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用,并協助企業做好相關資料,配合市局監測驗收5家,保證了“三同時”合格執行率達100%。加強對轄區內企業的污染治理設施,進行定期、不定期的檢查監督,促使企業健全了制度,治理設施運轉正常,確保了污染源的達標排放。
四、強化排污收費法規意識,主動積極協助市局做好相關企業排污費的收取工作,讓排污單位自覺履行繳費義務,從而保證了收費任務的完成。其次,能認真、妥善處理本轄區內的污染事故和污染糾紛。
1、根據上級精神和事故應急處理的需要,結合本鎮的實際情況制訂了《鎮環境突發事件應急預案》,并以鎮人民政府文件下發到相關單位。
2、認真排查飲用水源上、下游和居民集中居住的各類化工企業污染事故隱患,切實加強環境安全監防、嚴防污染事故發生。
3、認真妥善處理本轄區內污染事故和污染糾紛。今年本鎮未發生重大污染事故和生態破壞事故。對南天農科化工有限公司、市廣圣米業有限公司、市澤民鑄造材料廠等幾起污染糾紛,及時進行了積極穩妥的調處,化解了矛盾,為保一方平安作出了應有努力。
五、加強環保工作的宣傳,強化經常性的環境監管。今年我鎮采取有線電視游動字幕、宣傳標語、廣播講話、學校主題班會等形式,廣泛宣傳創建國家級生態鎮、生態市的目的、意義、措施,著力提高公眾環境意識和對創建工作的知曉度,在全鎮上下形成人人知曉,人人關心,人人參與的創建氛圍。與此同時,我鎮將環境監管工作,列入全年環保工作的重中之重。以申報市局審批的《建設項目環境影響申報(登記)表》、《環境影響報告表》具體的審批要求為依據,對新、改、擴建建設項目,重在檢查、督促“三同時”的嚴格執行。對于一些老企業的督點則是污染治理設施運轉是否正常,是否存在跑、冒、滴、漏,相關防護監控措施是否落實到位。并親自與重點監管企業排查分析,有無造成環境污染的隱患。今年我們配合市局環境監察大隊,對轄區內的企業進行日常的監督管理,有效地抑制了環境違法行為,排除了環境污染隱患。
六、完成污水處理廠及污水收集管網工程。工程總投資達1200多萬元,建成日處理污水5000噸的污水處理廠及污水收集干管12公里,已正式投入運營,為我鎮建成國家級生態鎮奠定了堅實基礎。
七、以創建國家級生態鎮為動力,積極組織實施環境綜合整治。
1、領導高度重視,積極開展創建國家級生態鎮活動。今年,鎮黨委、政府將創建國家級生態鎮活動列入年度重要工作,自我加壓,成立了以黨委書記掛帥,常務副鎮長為組長,其他黨政領導分工負責的創建工作領導班子,對照基本條件和考核指標,制訂了具有可操作性的實施方案和詳細的創建計劃,分解落實了創建任務,明確各部門、各企業的創建責任。
2、求真務實,扎實開展生態創建活動
近年來,鎮始終堅持發展與環境并重的理念,堅決落實“環保優先”方針,堅持經濟建設與生態建設一起推進,以“六清六建”為抓手,大力實施農村環境綜合整治,改善農村人居生態環境;以“綠色產品”為導向,優化農村產業結構、大力發展生態農業,努力從源頭上防治環境污染;以“環保法”“三同時”制度為基礎將監管向前靠,切實做到“事前、事中、事后”全過程兼管到位;以推進新農村建設“十大工程”為動力,強勢推進,全面扎實地把“創建國家級生態鎮”的各項工作任務落到實處,使創建活動成為惠及廣大農民群眾的民心工程。生態鎮的創建工作已通過省級考核。
(1)大力發展生態農業,建立穩定、高效、良性循環的生態系統。在生態鎮創建過程中,鎮堅持做到三結合、三促進:將生態鎮創建和農業產業結構調整相結合,促進經濟發展;將生態鎮和村鎮建設相結合,促進人民群眾生活水平的提高;將生態鎮創建和農田水利建設相結合,促進對外開放形象的提升。
(2)、以“五位一體”工作為抓手,強化農村環境長效管理。通過建立一系列的規章制度,強勢推進農村環境綜合整治工作,取得了明顯效果。
(3)、廣泛開展創建生態村的活動,目前我鎮已實現生態村全覆蓋,其中江蘇省生態村3個、市生態村13個。
2015年是____市全面完成“十二五”期間節能減排任務的決勝之年,為保證該任務順利圓滿完成,____市多措并舉,扎實開展全市節能減排工作,現將____市2015年節能減排工作匯報如下:2015年____市大力加強節能減排工作,實現削減氨氮165噸;化學需氧量443.4噸;二氧化硫1530.5噸;氮氧化物1036噸。
(一)固定資產投資項目節能評估和審查工作
按照《________自治區固定資產投資項目節能評估和審查辦法》,____市嚴格執行辦法,做到從源頭加強能源管理。2015年共完成140個項目的節能審查工作,其中:批復節能報告書2個,批復節能報告表5個,節能登記表133個。
(二)能源消費量主要為六大高耗能行業
從規模以上工業企業能源消費的大類行業看,六大行業能源消費量為287.06萬噸標準煤,占全市規模以上工業能源消耗總量的88.1%,同比增長1.22倍,高耗能行業在全市規模以上工業企業能耗總量中的比重,反映出我市目前工業能源消費的發展現狀:依賴增加值最大的電力熱力生產和供應業,在保障工業平穩高速發展的同時,須承受火力發電企業帶來的高能耗。
(三)新能源項目為節能減排做出突出貢獻
2015年,____市風光電項目并網規模達到299.5萬千瓦,發電量約為39.05億度,其中風電并網234.5萬千瓦,發電量約為33.34億度,光伏并網65萬千瓦,發電量約為5.71億度,相應節約了130萬噸標準煤,同時減少污染排放35.3萬噸碳粉塵、129.74萬噸二氧化碳、3.92萬噸二氧化硫、1.94萬噸氮氧化物。
(四)公共節能減排改造情況穩步推進
____市政府改造完成了____市機關1、2號樓辦公區域內外照明燈和路燈、射燈的改造項目,全部更換為T5和LED節能燈。督查檢查全市29家主管單位、67家直管單位,符合標準的T5節能燈28846個,LED燈1898個,更換不符合的燈18477個,全部建立能耗臺帳。
(五)減免稅工作落實到位
為促進節能環保,國家先后出臺了一系列促進企業節約能源、保護生態環境的稅收優惠政策,涉及環境保護、節能節水項目稅款減免,節能環保設備投資抵免稅款,資源綜合利用產品及勞務增值稅退稅、免稅等多項政策。____市享受環保節能優惠政策的企業有4戶(現1戶已注銷),主要享受的均為《財政部、國家稅務總局關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》(財稅〔2008〕156號)政策。其中3戶享受的是廢渣比例不低于30%的水泥即征即退政策,截止2015年10月,即征即退增值稅1329.95萬元;1戶享受的是污水處理勞務免征增值稅,免征增值稅71.92萬元。
(六)加強能源計量和能效標識監管工作
一是嚴格開展用能單位能源計量器具配備情況監督檢查,完成19家重點用能單位能源計量器具配備情況的檢查;積極推進強制性能源效率標志制度,加強產品標志監管;二是積極開展特種設備的節能減排工作,加快推進鍋爐節能減排技術改造、鍋爐水處理達標等工作;三是加強節能減排相關產品和企業的監督檢查,嚴格執行生產許可審查工作。
(七)積極組織開展節能宣傳周活動
6月13日-19日為全國節能宣傳周,6月13日,____市開展以“節能有道 節儉有德”為主題的板報宣傳活動,同時發放“節能知識”宣傳單、宣傳冊、環保購物袋,宣傳節約能源、提高能效的重要性,不斷提高全民資源憂患意識和節約意識,營造更加濃厚的節能減排社會氛圍。
一是節能減排的意識有待進一步提高。部分企業在追求企業利益的同時,難以擔負起節能減排的社會責任,管理較為粗放,節能減排意識還比較淡漠,制度不完善,主動開展節能減排工作的工作力度不夠。
二是節能減排形勢依然嚴峻。我市正處于工業化、城鎮化加快發展階段,經濟的高速增長為節能減排工作帶來了巨大壓力,能源、資源消耗強度較大,完成節能減排任務難度較大。
(一)大力推動企業技術更新,著力抓好重點行業和重點企業節能工作。
近年來,能源消耗主要集中在重點用能行業、企業的狀況越來越明顯,因此鼓勵企業研究、開發、引進先進節能技術、設備,大力實施節能技術改造,淘汰落后設備和工藝,切實提高生產技術和裝備水平是做好節能減排工作的關鍵所在。
(二)圍繞新型工業化目標,繼續優化產業結構,進一步增強節能減排工作的成效。
一、評估內容
1、產業政策及環保評估。主要對項目是否符合國家產業政策、高端產業定位及生態環保要求進行評估。
2、投資主體評估。主要對企業基本情況進行評估,包括企業背景、知名度、注冊資本、近三年經營業績及信用等情況。
3、投資規模及建設期限評估。主要對項目投資規模的可行性、科學性、單位面積投資強度和建設用地規模及建設期限進行評估。一般工業項目投資強度不低于240萬元/畝、建筑容積率不低于0.8。
4、資金籌措評估。主要對項目投資主體單位自有資金和項目融資可行性進行評估。
5、產出效益評估。主要是對項目的單位面積產值、單位面積稅收等進行測算評估。一般工業項目年產值不低于260萬元/畝。
6、技術先進性評估。主要是對項目生產技術和設備的先進性、產品市場競爭力等進行評估。
二、評估程序
1、資料評審。首先對項目投資主體單位根據評估內容提報的相關文件和資料進行評估和審核。
2、實地考察。在資料評審的基礎上,對項目投資主體單位進行實地考察調研,全面真實掌握企業信譽、投資實力、經營狀況及納稅等方面的情況。
3、專家咨詢與對比。采取咨詢專家或與同行業優秀企業對比的方式,對項目生態環保、技術先進性、投資規模合理性及產出效益等方面,進行分析評估。
4、作出綜合評價,對是否同意項目進區和供地規模提出初步性意見,經主要領導和分管領導同意后進審程序。
三、評估的組織實施
項目評估工作由投資促進中心牽頭,相關部門配合實施。
四、強化入區項目管理
1、項目管理主要指外來投資企業項目實施情況的管理,具體由投資促進中心負責,相關部門配合。
2、強化督促檢查。在相關部門依法監督環保、安全三同時制度落實情況和按規劃建設情況的同時,投資促進中心依據《項目投資協議書》,實行逐月督查,季度考評,半年評審,及時跟蹤、掌握項目建設進度和固定資產投資情況。年終和項目建設期滿,由投資促進中心牽頭,組織經濟發展局、財政局、建設局、規劃分局、國土分局、審計分局、安監分局等部門進行審計和評價,并依據評審情況提出獎懲意見。
3、強化獎懲措施。
(1)建設單位不按照公告要求參與土地公開出讓的,自行解除協議,原擬選址作廢,繳納的項目建設保證金不再返還。
(2)建設單位未能按約定開工建設,開發區將扣除50%的項目建設保障金,并根據違約嚴重程度,重新確定是否繼續建設。
(3)根據項目建設進度確定優惠政策的兌現。實行土地優惠政策與項目建設進度掛鉤,建設期滿,項目建設形象進度和固定資產投資總額達不到約定70%的,補繳土地優惠總額的50%,同時縮短財政扶持年限50%;達不到50%的,不再享受土地優惠政策和財政扶持政策。
(4)建設期內,建設單位開發建設面積不足總建設面積的1/3或投資額達不到總投資額的25%,將依法征收土地出讓金20%的土地閑置費,并將依法收回未利用土地。
(5)每年評選10佳項目建設先進單位,給予表彰獎勵。
今年以來,我局就推進節能減排工作的思路、方法、目標、措施進行過系統安排。為進一步強化責任,抓好落實,結合省、市節能減排精神,召開重點能耗企業節能減排工作動員大會,貫徹落實全國、全省、全市節能減排工作精神,進一步明確節能減排目標任務,強化責任,狠抓落實,切實做好節能減排工作。按照省節能減排目標責任要求,并結合我市具體情況,經我局黨組研究決定:20__年全市鄉鎮企業節能減排重點單位是:紫云縣恒華硅業有限責任公司、平壩縣白云鎮天馬水泥廠、紫云縣宏泰化工有限責任公司、紫云縣呈祥水泥廠、關嶺縣佳昌中水電化工業有限公司、普定縣嘉琪水泥有限責任公司、普定明達水泥有限責任公司和平壩縣磷化工廠八戶企業。并與企業簽定了單位產品能耗比上年度下降4以上的目標責任書。現將今年以來,我市鄉鎮企業節能減排工作總結如下:
一、認真學習交流經驗
開展節能降耗活動以來,市縣(區)認真組織目標責任企業到去年開展節能減排的試點單位進行學習,請試點單位介紹節能降耗的經驗和技術改造取得的成果。通過企業間相互交流和學習,重點節能減排企業結合本企業生產經營實際,成立節能降耗辦公室,按照目標分工合作,由分管生產的廠長牽頭負總責,領導協調,監管推進;做好規劃綱要和年度目標,落實技改、節能項目,適時淘汰落后,用政策激勵調動各生間部門和一切有利于節能減排工作開展的積極性,明確專職人員抓落實。紫云恒華硅業有限責任公司、平壩天馬水泥廠還撥出節能降耗減排專項經費,按照生[!]產環節制定操作規程,對從業人員分批次進行了節能降耗培訓,從基礎管理上將節能減排具體工作要求落實到實處。著力于加強生產工藝、質量提升、現場管理,降低原材料和動力消耗,特別是在電、原煤和水消耗上把握好各個環節,做到增產節約。
通過采取有效的節能降耗措施,資源綜合利用水平得到提高,資源消耗總量呈下降趨勢。元至七月節能降耗試點單位,綜合能源消費量分別下降了6至4.5個百分點;工業總產值分別增長17和21。
二、開展節能減排工作的主要措施
在開展節能降耗過程中我市重點節能減排單位主要采取了以下幾點措施:
(一)明確目標積極推行節能降耗工作。
企業明確了節能降耗目標后。主動與科技、環保等有關部門聯系。對治污減排給予了有力指導,監管控制,推進落實減排技術措施;規范節能減排技術標準,指導標準化作業,推進技術進步的節能減排;突出高耗能設備的監管淘汰,應用新技術、新設備促進工藝裝備的節能減排。研究提出企業開展節能降耗的主要工作方向和措施。解決生產工作中的重點問題,進一步完善企業部門各工藝之間的協調機制,加強了生產工作的相互協調和組織領導。同時,通過對生產一線工人的培訓指導,確保節能降耗工作落到實處。
(二)重視現場管理,提高產品合格率。
從現場管理著手,無論是在生產領域和流通領域還是在消費領域,節能管理都存在薄弱環節。開展節能降耗以來,企業在每一個生產環節上加強了物耗、能耗臺帳登記制度,對生產班組實行考核與效益、工資掛勾。同時,著重確保生產線安全,做到連續運行,減少停工檢修損失;積極探索改進工藝,杜絕跑冒滴漏現象,降低原材料,能源消耗。今年開展節能減排工作以來,水泥行業以小技改為主,提高單位產量,減少能源消耗,降低設備停產檢修率;化工行業以科學合理地組織生產和調配人員,充分利用能源,降低消耗,加強生產過程的原材料消耗控制,做好生產巡查和質量跟蹤;鐵合金行業以引進先進環保設施和資源整合對陳舊設備進行徹底更換,減少煤、電和水的用量。依靠先進技術節能減污增效;注重源頭控制,重視工序節能,不斷完善計量設施,初步構建節能減污增效的統計、監管、考核體系,各節能減排目標責任加強了原材料采購環節的管理,千方百計提高原料的品質,降低加工能耗使用,提高單位產量,增加了企業效益。
(三)加大企業自主創新力度,促進循環經濟發展。
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以推進節能降耗工作的開展,促進企業提高經濟增長、質量提高和效益增長。在節能減排技術改造上,企業加大了對自有技術應用的投入,自有創新技術對傳統產業的改造和升級起到了明顯的效果。淘汰落后裝備和生產工藝,提高企業競爭力,從源頭提升上節能減污增效。促進了企業加大自有技術的創新能力和先進適用技術的引進應用力度,提高了主要耗能設備能源使用效率,降低單位產品能耗。
為使重點消耗物品得到合理資源綜合利用,企業對一些符合資源綜合利用和原材料進行了目錄分類認定,從源頭降低能源消耗減少污染物的產生,加強資源的綜合利用,合理促進產業鏈延長,促進產品共生整合,最大限度利用各廢棄物和再生資源,提高資源利用效率。特別注重加強冶金爐渣、余能余熱的綜合利用,配套進行聲勢浩大的優化、綠化、美化環境活動,實現污染物減量排放,區域人居環境得到明顯改善。循環經濟建設取得階段性成效。
三、存在的問題
我市節能降耗形勢仍不容樂觀。企業節能降耗工作困難多難度大,一方面,雖然大部分高能耗企業節能降耗工作開展得較好,企業經 營者也相對重視,但企業在節能降耗上應采取什么措施還找不到合理的方案,特別是在對老設備的改造上企業幾乎還沒相應的技術能力和資金保障。經營者雖然也想引進先進技術來降低用電量、用煤量和用水量,提高產量增加效益。但卻苦于缺少資金,造成企業在節能技術上的投入明顯不足,另一方面,對于市場上推廣的節能技術由于沒有專家的指導,企業在應用推廣上也缺乏熱情。同時,企業往往還存在生產管理水平不高、員工技能低下等問題,這都對企業節能降耗帶來了一定困難。這些問題給節能降耗工作的進一步推進帶來了很大的困難。
以科學發展觀為統領,堅持“以人為本、和諧發展”理念,以及“環保優先、節約優先、安全第一”方針,按照“政府引導、企業自主、依法行政、達標排放”原則,通過“依法關閉、合理遷移、整合提升、轉產達標”等措施,全面加快全區污染企業達標整治工作,積極推進企業節能減排、環境整治、安全生產和結構調整,確保經濟又好又快發展,構建社會和諧穩定,建設群眾認可、環境優美、生態良好、和諧宜人的新。
二、整治目標
(一)全區關閉(轉產)各類“五小”、“三高兩低”企業30家,其中化工企業10家;整改污染企業60家。
(二)企業治污設施正常運轉并實現達標排放;企業各項安全措施落實并實現安全生產。
三、整治重點
(一)“五小”(即小鋼鐵、小電鍍、小水泥、小印染、小化工)企業和“三高兩低”(即高消耗、高污染、高危險、低產出、低效益)企業;
(二)根據企業銷售、稅收、排污、占地、勞動力等評價指標綜合確定的污染治理重點企業;
(三)污染嚴重、安全隱患多、群眾反響大的企業。
四、整治對象及措施
在確定整治企業名單的基礎上,綜合采取經濟、法律和行政手段,實施關停、淘汰與整改等分類整治措施。
(一)凡有下列情形之一的企業,依法實施停產停業或關閉:
1.屬“五小”范圍內的企業的;
2.達不到國家和地方污染物排放標準的;
3.環保設施不配套、運轉不正常,在規定的期限內未完成治理任務的;
4.安全措施落實不到位,存在重大安全事故隱患,在規定期限內無法整改到位的;
5.應領未領或騙取安全生產許可證的;
6.違規建設禁止、限制類工業項目的;
7.設立暗排口偷排、漏排且超標排放的;
8.環境污染嚴重,引起群眾、集訪,且限期內不能完成治理任務的;
9.其它依法應當停產、停業或關閉的。
(二)凡有下列情形之一的企業,實施整改或淘汰;
1.發生較大生產安全事故或存在重大安全隱患的,一律停止生產,限期整改;
2.違反產業政策和市場準入標準,違反固定資產投資項目審批、核準、備案有關規定的,限期整改;
3.實施工業產品許可證管理卻未在規定期限內領證的,限期整改;
4.特種設備違規管理的(包括特種設備未按規定注冊登記并定期檢驗合格、特種作業人員無證上崗等),限期整改;
5.非法使用劇毒化學品的,限期整改;
6.違規建設、違法用地的,限期整改;
7.證照不齊全、超范圍經營的,限期整改;
8.未依法納稅、照章繳費的,限期整改;
9.違反《職業病防治法》有關規定的,限期整改;
10.違法違規用工和未依法接續社會保險的,限期整改;
11.主要產品單耗高于國家、省制定的限額標準的,限期淘汰;
12.使用國家明令淘汰的落后設備、工藝和技術的,限期淘汰;
13.其它應當依據規定整改或淘汰的。
(三)加大執法監管力度。區各職能部門會同各鎮(街道)、開發區和職教園區對全區“五小”和“三高兩低”企業進行逐個分析排隊,全面加大執法監管力度。區發改局負責按照國家產業政策,清理違法建設項目;區經信局負責監督檢查應淘汰的落后生產能力、工藝和產品;區環保局負責對企業排污行為的檢查處理;區工商局負責企業工商注冊登記檢查,依法變更、注銷或吊銷關閉污染企業的營業執照;區稅務部門負責加強對企業的稅費征管工作;區安監局、質監局、藥監局、規劃分局、建設局、國土分局、公安分局、消防大隊等職能部門,要按照規定,依法加強對企業的監管和執法,確保污染企業整治工作有序推進。
(四)依法嚴格查處各類違法違規行為。對污染企業不履行行政機關作出的停產、停業、關閉行政處罰的,申請人民法院強制執行,并嚴肅追究有關責任人的責任。對違反環保法律規定,造成重大環境污染事故,導致公私財產重大損失或者人身傷亡等嚴重后果的,對有關責任人依法追究刑事責任。
五、扶持措施
(一)鼓勵“五小”和“三高兩低”企業主動轉產。
(二)鼓勵“五小”和“三高兩低”企業主動關閉或外遷。
(三)鼓勵企業收購兼并。
(四)鼓勵企業淘汰落后設備。
(五)鼓勵企業發展循環經濟。
六、保障措施
(一)加強領導,明確責任。成立區加快推進污染企業達標整治領導小組,由區政府主要領導擔任組長。領導小組下設辦公室,辦公地點設在區經信局,具體負責達標整治工作的指導、協調和檢查工作,并建立定期匯報、工作例會、通報講評等工作制度,確保整治工作取得實效。各鎮(街道)、開發區和職教園區是整治工作的實施主體和責任主體,黨政主要負責人為整治工作第一責任人,要抽調專人成立專項工作班子,明確分工,責任到人,力爭在短期內取得成效、求得突破。區、鎮兩級和有關職能部門要相互協調、密切配合,形成齊抓共管的合力,確保整治工作又好又快推進。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。各級要進一步加強輿論宣傳,廣泛發動全區廣大干部群眾共同參與到整治污染企業、保護環境的行動中來。要通過《新聞》、政府網站、路牌、畫廊等各種媒體工具,進村到戶入企,大力宣傳各級各項達標整治的政策規,宣傳保護水源、治理的各項行動。尤其要加強對企業法人代表、黨員企業主的重點宣傳,提高他們參與整治的主動性和積極性。要堅持典型引路,通過對整治行動中正面典型和反面例子的宣傳和曝光,教育廣大企業主牢固樹立環保意識,自覺遵守環保法律法規,主動承擔起保護環境的社會責任,在全社會樹立起“以環保優先為榮、以損害環境為恥”的良好氛圍。