時間：2022-07-09 00:44:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公共安全調研報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、主要目標
通過進村入企，全面摸清聯系村的村情、民情和聯系企業、有機硅企業的企情，以及影響社會和諧穩定的各種問題，做到一戶一卡、一企一檔，進一步健全干部直接聯系群眾、服務基層的制度。通過開展“四年”活動，著力提升局黨組的凝聚力、戰斗力和創造力，著力提升機關干部執行力，著力提升項目攻堅破難能力，著力建設一支干事創業、求真務實、勇于擔責、敢于創新的干部隊伍，著力營造心齊氣順、和諧穩定的良好環境，促進我縣經濟社會轉型跨越發展。
二、主要內容
（一）深入開展“進村企摸實情”活動
與聯系鄉、村聯動，組織局機關干部深入到聯系村、聯系企業與有機硅企業進行走訪調研，進一步聯系群眾、解決矛盾、服務基層、推動發展和維護穩定，以優良的黨風政風帶民風聚民心。活動時間集中在3月份。
1、走進村戶摸實情。通過進村入戶調研，著重做到“十個摸清”：摸清基層組織運轉實情，摸清“三民工程”建設實情，摸清村集體的“資金、資產、資源”實情，摸清農戶家庭狀況實情，摸清農村基層主要矛盾和問題，摸清群眾生活的真實水平，摸清致貧致困的真正原因，摸清群眾內心的真實意愿（包括住房改善、就業、就醫、就學、社會保障及其他社會公共服務方面的需求），摸群關系的真實狀況，摸清群眾對黨和政府的真實訴求，特別要注意了解行政村規模調整前后的對比變化。走訪的農戶要有一定的代表性，如農村的“兩代表一委員”、老干部、老黨員、經營專業戶、低收入農戶、特殊困難戶等。局領導干部不少于10戶，一般干部不少于5戶，具體走訪對象由金村鄉安排。這項工作具體由科技信息服務中心牽頭落實。
2、走進企業摸實情。走訪企業包括局聯系企業和縣有機硅企業。要通過走訪調研，全面摸清企業的生產經營狀況，摸清我縣有機硅產業發展實情，認真記好企情檔案，梳理歸類出落后淘汰企業、閑置企業、經營困難企業、生產正常企業和發展前景較好企業，建議我縣進一步調整完善工業企業扶持政策，完善行政審批制度和服務企業等機制。有機硅企業走訪調研要在縣領導帶隊下，圍繞建設山區科學發展試驗區、錢江源生態文化休閑旅游度假區兩大課題，進一步理清產業發展思路，幫助解決一些實際困難和問題。有機硅產業領導小組辦公室要做好產業發展課題調研，并形成調研報告，為縣委縣政府決策提供參考依據這項工作。這項工作具體由科技信息管理科負責。
3、走進矛盾摸實情。深系村、聯系企業、有機硅企業排查化解矛盾糾紛，深入排查整治社會治安和公共安全突出問題，促進“網格化管理、組團式服務”工作完善落實，建立完善維穩、綜治、工作機制，提升社會網格化管理水平，堅決防止發生道路交通、森林消防、廠礦企業等重大安全生產事故、重大食品藥品安全事故、重大刑事治安安全事故，防止發生進京去杭非正常群體訪，防止發生非法聚集事件、大規模。要通過“兩排查”，全面摸清社情民意實情，摸清矛盾隱患實情，摸清公共安全隱患實情，逐一進行登記建檔，逐件研究制定解決方案，落實牽頭領導和責任人，及時化解。
（二）扎實開展“四年”活動
1、以“強組織、增活力、優服務”為目標，扎實開展“基層組織建設年”活動。抓好局機關黨建工作，著力提升局黨組戰斗力、黨員隊伍生機活力、機關黨建制度化水平，著重加強黨員干部黨性鍛煉，改進機關工作作風。
2、以“項目化推進”為重點，扎實開展“社會管理創新落實年”活動。協助聯系鄉有效落實社會管理創新項目化措施。按照最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素的要求，以“重民生、強基礎、化矛盾、促和諧”為主線，以“平安連萬家”工作為載體，有效落實加強社會管理創新項目化舉措，進一步探索完善工作機制，改進管理服務方式，努力在推進基層組織建設、社會矛盾化解、社會治安防控等方面取得新突破。
3、以“三治三比”為重點，扎實開展“崗位責任強化年”活動。針對黨員干部隊伍中存在的“庸、懶、散”等突出問題，抓管理促作風，抓責任促落實，抓服務優環境，以崗位責任強化推進機關效能大提升。按照全縣機關干部大會要求，開展“七問”大討論活動，切實查找自身不足和問題，切實強化大局觀念、責任意識。從“強化責任、強化效率、強化問責”三方面著手，建立完善局機關內部管理規章制度、崗位監督和考核評價機制，切實提高機關干部的執行力。開展以“治庸治懶治散，比責任比作風比業績”（簡稱“三治三比”）為重點內容的機關作風專項整治活動，著力解決“庸、懶、散”等問題。加強黨務政務公開，以公開促公正。進一步深化“一學兩創”活動，鞏固擴大活動成果。
4、以“互看互學”為重點，扎實開展“項目克難攻堅年”活動。圍繞建設山區科學發展試驗區、錢江源生態文化休閑旅游度假區和國家科技富民強縣專項行動計劃的實施，科學謀劃、包裝、儲備一批大項目、好項目。開展重點項目建設“互看互學”活動，在全局進一步形成項目工作比學趕超、創先爭優的良好氛圍；開展重點項目“攻堅”行動，按照一個項目一套班子的要求，制定有效工作方案，集中時間，集中精力，全力破除重點項目建設中遇到的障礙。
三、工作要求
（一）加強組織領導。為加強對“進村企摸實情，抓‘四年’促發展”活動的組織領導，確保活動取得實效，成立局“進村企摸實情，抓‘四年’促發展”活動領導小組，充分認識開展“進村企摸實情，抓‘四年’促發展”活動的重要意義，切實抓好相關工作落實。
（二）務求工作實效。要實事求是，講求實效，切忌走過場，搞形式主義。要認真填寫《調查反饋表》，真正把任務帶下去，把成果帶上來，3月25日前將《調查反饋表》報局活動辦公室。“進村企摸實情”活動中要做到“七個一”：召開一次座談會，開展一次問卷調查，幫助村（企）建立完善一個發展規劃，排查解決一批難題，落實一批實事項目，完成一份走訪報告，做好一個民（企）情檔案。
關鍵詞：高等職業教育；關鍵能力；軌道交通車輛
中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）21-0198-02
隨著我國城鎮化進程逐步加快，優先發展公共交通、大力發展城市軌道交通已成為城市交通發展的必然選擇。截至2010年9月，全國已有12個城市的軌道交通投入運營，線路總里程約為1184km，全國已有28個城市獲得批復建設，在建總里程約1500 km。至2020年，線路規劃總里程將達6 100 km，軌道車輛將超過3萬輛，急需大量城市軌道交通車輛（以下簡稱城軌車輛）方面的技術人才，對畢業生的專業素質和關鍵能力均有更高的要求。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確指出：“把育人為本作為教育工作的根本要求”，“職業教育要面向人人，面向社會，著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創新能力”，為此進一步加強并推進學生關鍵能力培養，重視學生全面發展，促進人人成才，已成為職業教育的一項重要工作。
一、關鍵能力的內涵
高職學生關鍵能力的培養是我國高等職業教育的重點內容之一，關鍵能力是人們職業生涯中除崗位專業能力之外的基本能力，姜大源先生把關鍵能力稱為綜合職業能力，即當勞動組織發生變化或者當職業發生變更的時候，這種能力依然存在從而能重新獲得新的知識或新的技能，并按專業能力、方法能力、社會能力三大類予以分解。專業能力是在特定方法引導下有目的、合理利用專業知識和技能獨立解決問題并評價成果的能力；方法能力是個人對家庭、職業和公共生活中的發展機遇、要求和限制做出解釋、思考和評價并開發自己的智力、設計發展道路的能力和愿望；社會能力是從業者適應社會、融入社會的能力，強調在職業活動中對社會的適應性。社會能力可包括交往與合作、塑造自我形象、自我控制、反省、抗挫折、適應變化、組織和執行任務、推銷自我、談判、競爭等能力，也涉及了應歸類于方法能力的信息收集和處理能力、創新能力。
二、城軌企業對畢業生關鍵能力的要求
經多次深入長春市軌道交通有限責任公司（長春輕軌）、中國北車長春軌道客車股份有限公司（長客）等企業現場調研，采取問卷調查、組織行業專家座談會，明確了企業對城軌車輛專業的人才需求、崗位要求。城軌車輛專業主要針對車輛乘務員、車輛檢修鉗工兩個崗位，通過調研，企業（管理層）對這兩個崗位人員的專業能力和專業以外的綜合素質都有要求，特別是由于“軌道交通車輛”的行業特點，城市軌道交通車輛是行車安全的關鍵，直接關系到人民生命財產安全和城市精神風貌，企業對畢業生的綜合素質要求更高。調查問卷設計的主要邏輯關系為：企業對員工的素質要求（包含招聘錄用期、成長發展期）、企業對高職學生素質的要求（包含個人品質、個人能力、職業素質）、企業對高職學生素質現狀的評價、企業對高職學生素質培養的建議等。經對企業管理者問卷調查匯總分析，企業認為目前高職學生存在的主要問題有：“心理素質不好”、“時間觀念不強”、“腳踏實地的敬業精神欠缺”、“解決問題能力不足”、“缺乏團隊精神”、“依賴性大，工作缺乏主動”、“應變能力不足”等。將問卷中“企業錄用員工時最看重的因素”、“員工得以持續發展的重要因素”、“高職學生需要具備的職業素質”、“用人單位最關注的高職畢業生的個人品質”等問題的反饋進行分析排序，得到企業認為高職學生應具備的基本素質與關鍵能力要素如表1。
三、目前學生關鍵能力培養的不足
目前有些高職院校課程設置沒有突出關鍵能力的培養，沒有注重關鍵能力課程的整體設計與安排。有些職業院校人才培養方案中把關鍵能力理解為專業核心技術技能，許多教師對關鍵能力缺乏足夠的重視，認為關鍵能力的培養僅是學生管理人員和輔導員老師的任務，或是簡單認為思想政治和人文類課程即可完成對學生的關鍵能力培養要求嗎，忽略專業課程教學對關鍵能力培養的重要性。在課堂活動中于對學生的教育與引導不夠，導致關鍵能力培養與專業技術教育脫節。
四、城軌車輛專業學生關鍵能力培養措施
1.設計真正有助于學生專業技能和職業發展的新型課程體系，在課程體系中體現職業素質與關鍵能力培養的系統設計，而不能簡單的在原有公共基礎課程體系的基礎上簡單的做加減法。
2.為達到學生關鍵能力培養目標，需要采用更多關注能力培養與素質養成的教學理念、教學方法和手段，因此教學資源建設需要專業課教師和基礎課程教師協同工作，系統設計教學內容，系列呈現建設成果。
3.城軌車輛專業人才培養方案中專門設置有綜合素質拓展類課程，采取公共基礎課、公共選修課對學生開展應用數學思想與方法訓練，強化收集、分析和組織信息的知識與能力和語言文字知識與能力。采取軍事訓練、主題黨團活動、社會實踐、公益勞動、體育比賽、公益活動等方式豐富學生的人文常識、強化應有的政治素質、思維素質、心理素質及參與社會生活的能力。通過公共安全教育、安全生產教育、法制教育、心理健康教育專題講座來強化學生的道德意識、法律意識、環保意識、安全意識和服務意識及規范個人言行的能力和責任能力。
4.在專業教學過程中全方位貫徹關鍵能力的培養。目前城軌車輛專業以崗位技能要求為導向、基于工作過程和認知規律設計的教學內容和結構，校內教學集中6～8周、每周16學時（12+4）進行一個學習領域（課程模塊）的教學，既符合現場情境，又有助于根據實際需要及時調整教學進程和教學內容。貫徹實施以證代考和過程考核相結合的考核方案，實行以課堂教學為主的2年校內教學，1年以現場實習為主的校外教學?？傊窃谧畲蟪潭饶M現場工作情境下，在實施工作任務驅動式教學過程中，設計針對工作態度、小組合作、資料收集、獨立思考、自主學習、自我評價等能力訓練和培養的環節及內容，達到培養學生獨立學習、獲取知識技能以及獨立解決問題的能力，鍛煉自我控制自我管理以及工作評價的能力，強化職業生涯的規劃能力，加強團隊精神、吃苦精神教育。
參考文獻：
[1]陶洪彥.試論職業教育中學生關鍵能力的培養[J].教育教學研究，2011，（63）.
[2]劉麗芳.論高職院校學生關鍵能力的培養[J].產業與科技論壇，2011，10（5）.
[3]城市軌道交通車輛專業人才培養方案[J].吉林鐵道職業技術學院，2011.
關鍵詞:小流域;治理;措施
1、前言
鄞州區丘陵山地占國土面積的40%左右，這些地區山溪性河流眾多，形成相對獨立的小流域。山區小流域由于雨量豐沛，河流源短流急、水位暴漲暴落，臺風暴雨及形成的突發性山洪易造成人員傷亡和房屋建筑、道路橋梁、水利設施、農田土地等損毀，嚴重影響生命財產安全和經濟社會發展。為進一步完善防洪減災工程體系，提高山區小流域山洪防御能力，促進社會主義新農村建設，保障農村的公共安全，針對鄞州區小流域治理中存在的問題進行了專門調查研究，并提出對策措施，為科學治理小流域提供參考。
2、小流域概況
鄞州區境內地貌東南部與西部為丘陵與山地，中部為寬廣的平原，總形態呈馬鞍形。東南部丘陵山地面積為375.48km2，有太白、福泉、金峨諸山，以太白山最高，主峰高程海拔656.9m。鄞州區內流域面積大于20km2的小流域共10條，分布人口81464人，耕地51472畝，其中橫溪小流域已經完成綜合治理建設，東錢湖地區上游溪道合并為1個小流域。
3、存在主要問題
由于各鄉鎮經濟社會發展水平不同，到目前為止，全區小流域治理進度和標準存在較大差異?？傮w上講，全區80%以上小流域的過鄉鎮、村莊段都進行了簡單的治理，但是防洪標準較低，除部分鄉鎮段防洪標準達到10年一遇以上外，一般僅能滿足2~5年的防洪標準。目前，小流域現狀主要存在以下問題：
3.1防洪標準較低
小流域整體防洪標準較低，一般在二~五年一遇，有的僅為兩年一遇以下的防洪標準，防御山洪災害的能力很低。主要表現在：
防洪堤標準低、不連續?，F有河道防洪堤高度不夠，基本上為村鎮自發修建，大多數堤防只修建于村鎮附近，并且堤身單薄，遭遇洪水時易損毀。
溪河蜿蜒曲折，排水不暢。由于缺少全面統一的科學治理，部分溪道淤積，部分河段沖刷嚴重，受水流頂沖影響，彎曲河段遇大洪水時易漫頂潰堤。
許多小流域上游雖建有山塘水庫，但眾多水庫、山塘年久失修，存在安全隱患，一旦遇到大洪水，容易出現溢流堰毀壞，下泄流量急劇增加，給下游造成威脅。同時，由于一些水庫溢洪道出口缺少配套河道或下游河道建設標準低，也易形成洪災。
3.2環境臟、亂、差
山區小流域非村莊段一般地面植被較好，山泉錯落，水質較好，但穿鎮過村段沿岸傾到生活垃圾多，生活污水直排入河，水體懸浮物、COD污染物嚴重超標，部分河道水質發生惡化，臭味較濃，呈黑色混濁狀態，河中生物瀕臨絕跡。
3.3溪道大量被填被占
隨著經濟社會的發展和大規模的村鎮建設，各地填溪、堵溪、縮窄溪道等現象普遍，造成河床淤積，行洪斷面越來越小，洪水出路變窄，洪水漫堤，形成洪災。部分灘地上亂搭、違建房屋現象嚴重，嚴重影響河道行洪。
同時，由于缺少系統的規劃，各村鎮修建防洪堤時未考慮河道的行洪能力，僅根據自身條件與利益修筑堤防，加劇了河道岸線的曲折程度和局部沖淤變化，致使河道行洪受阻。
3.4管理十分薄弱
鄞州區小流域大多缺少有效的管理制度和辦法。小流域管理范圍不明確，堤防建設標準不一，人類不合理的涉河活動沒有受到應有的制約，造成河道縮窄，溪流淤積，水環境惡化。
4、治理標準及對策措施
4.1治理標準
根據《防洪標準》（GB50201-94），當防護區人口<20萬人時，防洪標準（重現期）為10～20年。人口密集、鄉鎮企業較發達或農作物高產的鄉村防護區，其防洪標準可適當提高。據此，我市小流域防洪標準宜為：
防洪堤：保護農田達到5年一遇防洪標準，保護村莊達到10～20年一遇防洪標準，保護鄉(鎮)達到20～50年一遇防洪標準，保護縣城達到50年一遇防洪標準。
4.2對策措施
山區小流域治理需要綜合考慮不同保護對象的防洪要求，根據山區洪水和溪道的特點、防治現狀及其要求，因地制宜的采取攔擋、疏浚、排導與加固措施，進行綜合治理。
4.2.1攔蓄措施
對不同類型的山區河道，根據特點與需要，在上游修建或擴建水庫，攔蓄洪水。對已建水庫針對20年一遇的洪水進行優化調度研究，充分利用水庫的防洪庫容，減少下游小流域洪水災害。
4.2.2河道整治工程
對于淤塞的河段，通過疏挖和清障等，擴大行洪斷面；對于岸坡垮塌嚴重的堤防采取護岸措施，同時清除各類阻水建筑物，確保河道行洪順暢。
4.2.3堤防工程
根據流域防洪總體規劃，在規劃布置防洪堤的兩岸修建防洪堤，堤防標準根據保護對象的重要性確定。堤防工程是小流域治理的重點。
4.2.4排洪渠修筑
為防治山丘區坡水危害農田和居民，應結合防洪工程，可以修建排洪渠，將洪水撇出農田區和居民區。
5、建議
5.1根據規劃，分期實施方案應堅持以下原則：“先突出、后一般”的原則，“先鄉鎮、后村莊”的原則，“先眾多、后稀少”的原則，“先附近、后周邊”的原則。
5.2以點帶面。小流域綜合治理工程浩大，是一項艱巨的長期的任務，要根據財力逐步實施。近期，要在統一規劃的基礎上，根據輕重緩急，篩選災情嚴重、影響大、急需治理的小流域，開展綜合治理試點，試點成功后逐步推開小流域治理。對列入綜合治理試點的，要將綜合治理區的項目進行分解，落實到各相關部門，并將綜合治理試點項目明確各自的工作重點，各司其責，加強協調，形成合力。要因地制宜，針對具體的小流域特點，科學地采取相應的綜合治理措施，實現綜合治理的社會效益、生態效益和經濟效益。
5.3強化管理。要提高小流域的生態質量，維護小流域的生命健康，不僅要治理，更要重視管理，落實以防為主，切實加強對河道的管理，嚴禁在河道棄土棄渣和在河道內占地建房，規范河道采砂管理，清理“三無”小水電。切實加強沿溪沿河森林植被保護和培育，引導農民科學山地耕作和營林作業，從源頭上減少水土流失，提高森林植被質量。
5.4加大投入。小流域綜合治理工程浩大，需要大量的資金投入，同時小流域綜合治理又是公益性工程，主要體現社會效益生態效益，難以按市場化運作，因此，必須建立以公共財政投入為主、社會積極參與的投入機制。例如對接中央國債項目，爭取中央國債項目支持小流域綜合治理；對接省市項目，如新農村建設、“強塘固房”工程、生態林保護工程、山地綜合開發、平整土地、標準農田建設等項目。要落實各級財政設立小型農田水利補助費，重點用于小流域綜合治理。要鼓勵群眾參與，鼓勵自籌資金和投工投勞參與建設。要用政策支持對小流域綜合治理，如在用地、稅收等方面采取優惠政策。多渠道籌集資金，加大小流域綜合治理投入。新晨：
參考文獻：
1、寧波市山區小流域治理規劃，[R]，寧波市水利水電規劃設計研究院2007.7。
“智慧中國（Smarter China）”是以信息化為龍頭，以科技為支撐，以創新為驅動，以環境為載體，以智慧為本位，涵蓋城鄉管理生產、生活、環境、文化等方面的智能化。“智慧中國（Smarter China）”是“數字中國（Digital China）”發展的高級階段。形象地講：數字中國+物聯網+云計算+大數據+……=智慧中國。因之，智慧中國離不開大數據技術，我們必須用大數據技術來建設智慧中國。
大數據的定義及特征
聯合國資料顯示，全球互聯網流量累計達到1EB（即10億GB或1000PB）的時間在2001年是一年，在2004年是一個月，在2007年是一周，而2013年僅需一天。未來10年里預計數字信息總量將從2009年到2020年增長44倍，全球數據使用量將達到大約35.2ZB（1ZB=10億TB）。
大數據（Big data）泛指P（1000個T）級以上的數據（包括E（100萬個T）、Z（10億個T）級大數據）。維基百科把大數據定義為一個大而復雜的、難以用現有數據庫管理工具處理的數據集。廣義上，大數據有三層內涵：一是數據量巨大、來源多樣和類型多樣的數據集；二是新型的數據處理和分析技術；三是運用數據分析形成價值。因之，業界將大數據的特征概括為4V：Volume（大量）、Velocity（高速）、Variety（多樣）、Value（價值）和“1秒定律”。
大數據技術包括信息的采集技術、整理加工技術、存儲技術、管理技術、傳輸技術、搜索技術等各個方面，涉及到數據庫、網絡、人工智能、通信、地理信息系統、多媒體、仿真等信息技術的各個專業領域，其核心技術是數據挖掘（DM）和數據分析技術，其本質是知識發現（KDD）。
物聯網、云計算、移動互聯網、車聯網、手機、平板電腦、PC以及遍布地球各個角落的各種各樣的傳感器，無一不是數據來源或者承載的方式。在智慧中國建設中，大數據將會如基礎設施一樣，有數據提供方、管理者、監管者，數據的交叉復用將大數據變成智慧中國的一大產業。據統計，目前大數據所形成的市場規模在51億美元左右，而到2017年，此數據預計會上漲到530億美元
大數據對智慧中國建設的推動作用
大數據將對智慧中國的科學研究、經濟建設、社會發展和文化生活等各個領域產生革命性的影響；對培育數據產業，服務智慧中國，促進經濟結構調整和產業轉型，將產生巨大的推動作用。
大數據將改變智慧中國的治理模式、企業業務流程和個人生活方式。大數據時代網民和消費者的界限正在消弭，企業的疆界變得模糊，數據成為核心的資產，并將深刻影響企業的業務模式，甚至重構其文化和組織。因此，利用大數據更加貼近消費者、深刻理解需求、高效分析信息并作出預判，將對智慧中國治理模式、對企業的決策、組織和業務流程、對個人生活方式都將產生巨大的影響。
大數據將引發智慧中國新一輪信息化投資和建設熱潮。據麥肯錫預測未來智慧中國大數據產品的潛在市場規模有望達到1.57萬億元，給IT行業開拓了一個新的黃金時代。數據處理技術和設備提供商、IT系統咨詢和ERP/CRM/BI改造服務商、智能化和人機交互應用以及信息安全提供商將獲巨大需求，相應公司將獲得機會。
大數據為智慧中國擁有數據資產的企業提供發展機遇。預計今明兩年將是大數據市場的培育期，2015年以后大數據產品將會形成業績。由于國際巨頭在硬件層和基礎軟件層壟斷優勢明顯，本土企業將主要依靠對客戶需求的了解和客戶資源優勢，以及本地化服務的優勢，在應用軟件層分得蛋糕，擁有大數據處理、挖掘技術、數據分析人才以及數據資產的公司值得看好，將在智慧中國建設中迎來難得的發展機遇。
大數據反映智慧中國的輿情和民意。網民在網上產生的海量數據，記錄著他們的思想、行為乃至情感，這是信息時代現實社會與網絡空間深度融合的產物，蘊含著豐富的內涵和很多規律性信息。根據中國互聯網絡信息中心統計，2013年底我國網民數已超過8億，手機網民已超過6億，通過分析相關數據，可以了解智慧中國的大眾需求、訴求和意見。
大數據將對智慧中國社會發展帶來巨大推動作用。企業和政府的信息系統每天源源不斷產生大量數據，根據賽門鐵克公司的調研報告，全球企業的信息存儲總量年增67%。醫院、學校和銀行等也都會收集和存儲大量信息。政府可以部署傳感器等感知單元，收集環境和社會管理所需的信息。智慧中國倘若能夠更有效地組織和使用大數據，國家將得到更多的機會發揮科學技術對社會發展的巨大推動作用。
選擇重點領域推進智慧中國大數據建設。
用大數據技術建設智慧中國要重點選擇以下八個具有大數據基礎的領域和具有迫切需求的行業，探索“數據、平臺、應用、終端”四位一體的新型商業模式，推進大數據產業發展，促進大數據技術成果惠及廣大民眾。
城市規劃。根據全國城鎮化建設工作會議的戰略部署，重新搞好各地的城鎮建設規劃；通過對城鄉地理、氣象等自然數據和經濟、社會、文化、人口等人文社會信息的挖掘，為城鎮規劃提供強大的決策支持，強化城鎮規劃的科學性和前瞻性；盡快實施數字化城市管理新模式，使城市管理實現快捷有序科學化。
智慧交通。針對交通規劃、綜合交通決策、跨部門協同管理、個性化的公眾信息服務等需求，建設全方位交通大數據服務平臺。整合城鄉道路交通、公共交通的大數據資源，匯聚氣象、環境、人口、土地等行業數據，逐步建設交通大數據庫，提供道路交通狀況判別及預測，輔助交通決策管理，支撐智慧出行服務，加快交通大數據服務模式創新。針對現代物流業務的需求，建設物流大數據平臺。匯聚整合城鄉貨物、運輸車輛等數據，融合多源物聯網、北斗導航等數據，實現貨運數據共享服務，建立基于大數據的現代貨運物流服務體系。
醫療衛生。針對臨床質量分析、醫療資源分配、醫療輔助決策、科研數據服務、個性化健康引導的需求，建設全民醫療健康公共服務平臺。在健康信息網已有數據的基礎上，匯聚整合醫療、藥品、氣象和社交網絡等大數據資源，形成智能臨床診治模式、自助就醫模式等服務模式創新，為民眾、醫生、政府提供醫療資源配置、流行病跟蹤與分析、臨床診療精細決策、疫情監測及處置、疾病就醫導航、健康自我檢查等服務。建設完善涵蓋城鄉所有患者的電子診療檔案庫，形成PB級的醫療健康大數據資源，實現支撐城鄉主治醫生同時在線診療的輔助能力。
食品安全。針對食品安全和管理的需求，建設食品安全大數據服務平臺。匯聚政府各部門的食品安全監管數據、食品檢驗監測數據、食品生產經營企業索證索票數據、食品安全投訴舉報數據，建成食品安全大數據資源庫，進行食品安全預警，發現潛在的食品安全問題，促進政府部門間聯合監管，為企業、第三方機構、公眾提供食品安全大數據服務。
數字生活。針對日益增長的現代化生活需求，建設數字生活大數據服務系統。收集整合流行時尚、行業發展指數、用戶消費習慣、收視記錄、社交媒體、地理位置等大數據，充分挖掘用戶的消費習慣和興趣偏好，提升企業輔助決策能力，形成有市場競爭力的創新商業模式，面向所有消費者提供個性化衣食住行生活互動信息。
制造業。針對科學評價生產系統規劃、降低產品缺陷率等需求，建立制造業大數據系統。整合已有的車間制造、質量體系、工序數據、成本核算等建模數據，為工廠生產、實際建設提供決策依據。收集產品生產過程各環節的實時質量數據，實現敏捷的一體化質量監測和管控，并支持產品質量追溯，形成基于大數據的一貫過程質量控制及分析系統，并向第三方提供服務。
公共安全。針對治安防控、反恐維穩、情報研判、案情偵破等實戰需求，建設基于大數據的公共安全管理和應用平臺。匯聚融合涉及公共安全的人口、警情、網吧、賓館、視頻、人臉、指紋等海量業務數據，建設公共安全領域的大數據資源庫，全面提升公共安全突發事件監測預警、快速響應和高效打擊犯罪等能力。
科技服務。針對科技服務數據整合、交互式服務、發展趨勢預測、戰略決策支持等需求，探索科技服務鏈整合、眾包分包、供需對接的交互式平臺型服務模式，建立科技服務業資源共享體系，建設跨領域科技服務與工程創新平臺。匯聚科技成果、項目、人才、服務、互聯網創新創意等大數據資源，支撐研發設計、技術轉化、創新創業、科技咨詢等方面的科技服務。打造“科聯工程”，形成跨領域的大數據服務模式。
依托統計部門為全國大數據采集應用探索新路。
統計部門是城鄉大數據采集應用的主導部門，在業務工作中要不斷明確工作重點，有條不紊地落實和推進大數據應用工作，為全國大數據采集應用探索新路。一在專業突破方面，以價格統計和貿易統計為例，逐步研究采集互聯網信息特別是電商交易數據和價格數據以補充完善調查樣本，研究建立商場、超市和電商企業向統計部門提供完整電子化交易記錄的制度。二在企業電子化記錄應用方面，要與有關高校和科研部門協作，積極研究開發企業電子化生產經營記錄自動導入統計聯網直報系統的技術，爭取2014年在聯網直報平臺正式加載自動導入軟件。三在應用政府部門電子化行政記錄方面，進一步加強與民政、工商等部門的協作配合，推進電子化行政記錄和統計信息的共享。在居民收入、勞動工資等統計中，要不斷研究通過對稅務、銀行等部門行政記錄的分析，評估公民收入、工資、家庭資產等統計數據，特別是評估與校驗高收入階層的相關數據。四在利用大數據開展經濟走勢預測方面，各級統計部門要與網絡公司、科研單位和咨詢機構等開展合作，探索利用網絡搜索數據建立相關統計分析和計量模型，進行經濟形勢分析預測，為各級政府決策提供服務。
用大數據建設智慧中國應采取的對策
大數據的應用與分析對做出科學決策具有重要意義，我們從現在開始就應該為數據收集和數據分析做好充分準備，以確保智慧中國快速建設。
建設“大數據”寬帶高速通道。大數據如同節假日高速公路上的汽車，如果路面狹窄就會發生嚴重擁堵。該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http：//總第535期2014年第03期-----轉載須注名來源對此，我國電信、移動、聯通、廣電等電信企業要積極落實“國家寬帶工程戰略”，爭取在“十二五”末建成融合3G（第三代移動通信）、4G（第四代移動通信）、WLAN（無線局域網）、寬帶固網及NGB（下一代廣播電視網）等城域高速網絡，實現高速安全、多層次、立體化網絡覆蓋；實施“寬帶中國”戰略，全面實現“百兆到戶，千兆到企”的寬帶接入能力，城域網全面支持IPv6（國際互聯網協議第6版）訪問與解析；WLAN熱點覆蓋廣泛，城鄉無線寬帶網絡覆蓋率達到90%；力爭實現TD-LTE（分時長期演進）網絡全面商用，極大滿足智慧中國建設的需求，為大數據的廣泛應用拓寬通道。
實施“三網融合”和數字家庭試點。推動基于互聯網、通信網、廣播電視網的產業轉型和資源融合，重點發展基于廣電網的電信增值業務、互聯網接入業務和電信運營商的IPTV（交互式網絡電視）業務；開展“三網融合”數字家庭試點示范，普及家庭高清互動娛樂、視頻通信、節能管理、安全監控、遠程教育、家庭醫療保健等智能化信息應用。到“十二五”末，形成全國統一有線廣播電視網，建成IPTV、手機電視集成播控平臺和綜合業務管理平臺，全面實現廣電和電信業務雙向進入，使數字、圖像、視頻等大數據公開使用，暢通無阻。
構建各級政府大數據中心。建設和完善人口、法人、空間地理和宏觀經濟等基礎信息數據庫，以及市場監管、社會信用等專題信息數據庫，制定管理辦法，完善信息動態更新機制，依托各級云計算中心建設政府大數據中心，提高從大量數據中采集、訪問、組織、分析和可視化處理信息的水平。到“十二五”末，各級要建成多層次的空間信息云服務體系，建成宏觀經濟數據庫，為貯存、計算、處理、分析大數據，滿足城鄉管理、企業生產經營、公民生活需求和政府智慧決策提供服務。
建立政府和社會聯動的大數據形成和應用機制。各級政府部門和各行業要全面實施信息公開制度，推動公共數據資源的開發利用，提高信息資源社會價值和經濟價值。積極推行政府網上辦事，收集分析挖掘社會政務服務需求，推進公共服務個性化和政府決策智能化。支持公共服務機構和商業機構開放與社會民生密切相關的公共數據。推進國民經濟各行業和企業數據開發，發展商業智能。鼓勵開展服務大眾的大數據應用，提升智慧生活品質。
制定實施大數據的有關政策措施。大數據就是資源，建設智慧中國離不開大數據的開發應用，必須制定有關政策措施，確保大數據這一科技生產力發揮作用，以推動智慧中國建設。
創新體系建設。各省市要成立“大數據產業技術創新戰略聯盟”，設立“大數據科學實驗室”、建設“數據工程技術研究中心”等，以大數據技術創新及產業應用為目標、以聯盟為紐帶促進形成若干引領大數據產業技術創新的企業聯合實體；以合同契約為保障有效整合產、學、研、用等各方資源，以技術創新為驅動力、市場剛性需求為推動力，發展擁有自主知識產權且符合國內外產業發展需求的共性應用技術、產業標準和產品規范。
培養專業人才。開展數據專業領域人才的培養，培訓一批資深數據工程師，培育跨界復合型人才，與國內外數據專家形成持續穩定的協作關系。鼓勵高等院校和企業合作，開展數據科學和大數據專業學歷教育，依托社會化教育資源，提高大數據產業人員的業務水平，發揮大數據高層次引進人才的重要作用，開展大數據專業培訓，形成人才梯隊。
完善制度法規。研究大數據產業相關的政策法規，提出數據資源權益、隱私保護等方面的法規細則建議，制定大數據相關標準，并提出技術解決手段，在保護數據資源的同時，促進數據資源合理有序地開發利用。在人才、財稅、科技金融等方面設計有利于數據人才和數據產業發展的政策，逐步建立有利于各地大數據研究與發展、并保障大數據安全的制度法規體系。
論文摘要：多年來，我國地方財政普遍面臨的一個老大難問題是：地方財政收入遠遠不能滿足地方財政支出的需求。為緩解這種矛盾，各級立法部門、行政部門及理論部門就如何增加地方財力的問題進行過許多有益的探討與實踐，筆者以濟南市歷下區政府在當前地方政府財政資金收支管理問題的案例，認為合理分配上下級財政之間的財力，是緩解乃至解決地方政府財政收支矛盾的重要措施。
1994年分稅制改革以來，我國地方財政支出作為地方政府履行其職能的經濟基礎，為我國地方經濟的持續健康快速發展作出了極其突出地貢獻。但是，伴隨著經濟的發展和各項改革進程的深化，地方財政特別是基層財政普遍面臨一個非常困難的問題，那就是地方財政收入的增長遠遠不能滿足地方財政支出的需求。為此筆者以濟南市歷下區為例，探討合理分配上下級財政之間的財力舉措，從而提高財政管理水平。
一、建立科學的支出體系
近年來，各級地方政府的財政收入都有了較快增長，相應的財政投入也不斷增加。但是財政支出結構卻存在不合理甚至異化的現象。如何加強和規范地方財政支出，建立科學的支出體系，成為擺在各級地方政府財政部門面前的一個新任務。
筆者認為濟南市歷下區在這方面的探索值得思考和借鑒。歷下區實行區街財政體制改革以前，由于街道辦事處原來沒有實行綜合預算，存在自定政策、自我管理、自己監督的“三自”現象，預算支出剛性不足，預算執行監督乏力，人為因素影響大，急需建立綜合預算管理制度，用制度來制約、管理。為此，2008年年初，歷下區提出要在辦事處中推行綜合預算，4月初區政府下發《關于下發歷下區街道辦事處財政性資金管理規定的通知》文件，文件規定：將街道辦事處及其所屬事業單位的各項財政性資金，全部納入財政監管范圍，實行收支兩條線，由財政統一管理，開設的帳號必須經財政批準，嚴禁私設“小金庫”。并參照《預算法》的規定，實行部門綜合預算，嚴格按照編制的年度預算執行。
辦事處綜合預算編制按照“收入有計劃、支出有標準、重點有保障、鼓勵有結余”的原則安排，支出保工資，保社會穩定、民政、計生、城建城管、社會公共事業等項目，有財力的辦事處逐步加強自身建設，公用經費控制在限額以內。通過對辦事處的綜合預算管理，使其收支更加科學、規范、透明，并逐步引導辦事處對社會公共事業的投入。編制范圍包括：辦事處所有機關、全額、自收自支事業單位全部編制綜合預算。
二、建立了社會公共事業支出審批制度
按照歷下區提出的關于構建“繁榮、和諧、現代化新歷下”的工作目標，為進一步加大基層社會公共事業投入力度，切實保障全區各項社會公共事業和國民經濟協調發展，規范社會公共事業支出范圍和審批標準，區財政制定了《歷下區社會公共事業項目審批程序》，規定辦事處使用年初預算預留的自有資金，在各自行政區域內開展城市公益建設、就業再就業服務、社區教育、社區服務設施、公共安全和公共交通等領域的公益活動產生的支出，應納入社會公共事業支出范圍。具體是：辦事處進行社會公共事業支出于項目計劃開始前一個月填報項目，財政初步審核后轉至區政府有關職能部門審核，通過后報區分管領導簽字同意，區財政再綜合考慮項目計劃的輕重緩急和資金情況，會同有關部門提出建議，上報區政府審批。經區政府研究同意后，由財政于3日內批復到申報辦事處，并按時足額將項目資金撥付到有關單位。若此項經費當年未使用，可結轉下年并于下一年度專項經費合并使用。同時制定了綜合預算監督審核辦法，監督檢查各辦事處管好用好預算資金。辦法要求各辦事處必須按照有關法律、法規，積極組織各項收入。為保證辦事處的用款計劃及時撥付，各辦事處必須計劃安排好下一步工作，提前做好資金使用計劃，及時于財政相關職能科室溝通，確保辦事處資金的正常運轉。各辦事處應嚴格按照年初編制的年度預算執行，未經批準、違背預算安排的資金支出，依法依紀追究有關人員責任，并由財政扣減其撥款額度，直至整改后，再恢復正常資金撥付。通過將綜合預算編制下達到街道一級，歷下區實現了財政資金從撥付源頭到使用終點的全過程預算管理，推動了基層在科學合理編制預算的基礎上，將財政資金更多地用于轄區內公共服務和管理上，用在改善居民生產生活條件上，取得了顯著成效，從基層財政財務管理的角度，為各級地方政府建立科學的財政支出體系提供了經驗。
三、建立轉移支付和激勵政策，進一步理順地方財政體制
地方財政體制的不合理，特別是上級財政對下級財政抽血式的向上集中財力的財政體制，必須逐步改變為各級財政明確收入來源，由上級財政建立對下級財政的轉移支付和激勵政策，促進基層財政的穩步增收和良性循環。以歷下區為例，歷下區目前有13個街道辦事處，由于體制上各種原因的存在，多年來，各辦事處財政收支矛盾不斷加劇，基本保障能力脆弱，大部分街道辦事處財政支出對財政轉移支付的依存度越來越高，有些辦事處甚至保工資都存在困難。
為緩解街道辦事處財政困難，歷下區委、區政府高度重視，積極探索建立新型財政管理模式，消除導致各街道辦事處財政困難的體制障礙，促進和保障了區域經濟社會的協調發展。具體地說，為切實合理調整區與辦事處的分配關系，促進歷下區財政收入快速增長，保障街道經濟社會各項事業的協調發展，歷下區財政局牽頭，于2007年下半年開始，抽調精干力量，由分管領導帶隊，分組到各街道辦事處進行調研。通過幾個月的調研分析，在掌握了第一手詳實資料的同時寫出了有實質性的調研報告，制定了《歷下區區街財政體制改革實施意見》。經區委、區政府研究通過了區街財政體制改革方案。2008年4月，歷下區率先在山東省實行區街財政管理體制改革。對街道辦事處財政體制采取“界定人員范圍，核定補助基數，收入同支出掛鉤”的管理辦法，把財政收入情況同辦事處的利益緊密結合起來，充分調動起辦事處抓稅源經濟的積極性。同時，新體制進一步加大了對辦事處的財政支持力度。
從歷下區的改革經驗可以看出，突出制度創新，健全和完善財政體制機制，合理分配上下級財政之間的財力，是緩解乃至解決地方政府財政收支矛盾的重要措施，如能在省、市和區縣政府之間建立類似的財政體制機制，很可能對推動深化當前的財政體制改革起到較大的作用。
參考文獻：
［1］《中國財政年鑒》，中國財政雜志社，2007.
關鍵詞:防災減災;氣象服務;農業農村農民;探討
引言
農業、農村和農民問題始終是關系我國經濟和社會發展全局的重大問題。特別是農業生產受天氣、氣候影響較大,各類氣象災害對廣大農民生命財產安全和農村社會穩定構成了嚴重威脅。根據中國氣象局統計,我國每年因各種氣象災害造成的農作物受災面積達5000萬公頃,受重大氣象災害影響的人口達4億人次,造成的經濟損失平均達2000多億元人民幣,相當于國內生產總值的1%-3%,因氣象災害造成的人員傷亡80%在農村。因此,了解當前農村氣象服務狀況,提出改善農村氣象服務的應對措施,對于防御和減輕氣象災害,充分發揮氣象服務在建設社會主義新農村中的作用,具有重大的現實意義。這里通過分析當前農村氣象服務所存在的問題,并由此提出了做好農村氣象服務的對策和建議。
1.當前農村氣象服務存在的主要問題
1.1氣象服務產品滿足不了農村的需求。氣象服務產品單一,沒有針對農村實際需求的預報產品,如名特優農作物經濟作物生育期采摘期的氣象保障服務、新品種引種的氣候論證、養殖業發展的氣象服務、適應特色農業發展的農業氣候區劃等等在農村均還得不到;農業氣象災害、突發性氣象災害預報農民很需要,但不能及時得到;農民要求低溫凍害、高溫干旱、臺風暴雨等各種氣象預測預報產品要更及時、更準確、時效性要更長,并盡可能的定點、定時、定量。
1.2氣象服務信息的快速傳輸渠道還沒建立。目前農村獲取氣象信息的主要渠道有廣播電視、手機短信、氣象聲訊電話、互聯網等。但從調查的情況來看,農民主動從這些媒體獲取氣象信息仍然是少數,氣象知識在農村普及率極其低。更是農民舍不得花錢撥打氣象聲訊電話和定制手機氣象短信。農民喜愛的原始的有線廣播大喇叭在農村已消失,受經濟問題和文化問題制約因特網在農村普及,除電視外其他音頻視頻媒體在農村也沒有。目前許多地方在鄉鎮配了兼職氣象協理員,在村里配了兼職氣象信息員,這些人只是兼職的,待遇和地位問題未得到合理的解決,更主要是對這些人員的氣象應用培訓管理也沒到位,而且畢竟人少還撐不起氣象信息傳播的重擔。特別是臺風暴雨、寒潮等重大氣象災害的預報還是到各級政府層層傳遞到農村,灌輸到農村,但很難迅速到底到邊。更遭的是雷電、冰雹、局地突發性暴雨的發生發展往往只有幾分鐘幾小時,這些突發性災害的監測預報就不可在幾分鐘內傳遞給每位村民了。
1.3宣傳教育缺位,農民缺乏氣象科學知識。一方面氣象科學知識沒有納入到農民培訓的范疇,氣象主管機構因為管理體系和人力財力的關系,也沒有深入到農村搞宣傳教育工作,使得能懂一些氣象科學知識的人較少。另一方面是農村人員中文化素質高的人都外出打工或經商去,還有經濟條件好的能人,不斷遷居到城市去了。留守在農村的人員主要是老、幼、婦等。文化素質偏低的原因,農民解讀不了氣象信息,影響了氣象信息的科學利用。還有從事氣象工作的人員平時到農村調查研究少,不了解農村和農業生產,不了解得農村的客觀需要,在氣象服務信息中提出針對性強的指導意見少,影響氣象信息在農村發揮的作用。
1.4農村防雷意識淡薄,防雷裝置幾乎空白。在農村農民受教育程度不高,再受迷信思想深遠影響,農民常把雷電解釋為“天公發怒”,把受雷擊理解成是天意,沒有基本的防雷知識,在雷雨來臨時,往往跑到沒防雷裝置的涼亭、簡易棚、大樹下等最易受雷擊的地方躲雨,而遭雷擊傷亡。在農村農民建房為了節省投入,也沒意識裝設防雷裝置了。農村防雷減災的管理工作還不到位,由于政府投入人力、財力有限,建設主管部門和氣象主管部門還深入不到農村的防雷管理,規范的防雷技術服務還未延伸到農村。
2.針對農村氣象服務存在的問題,應采取的對策和建議
2.1氣象部門要深化氣象業務技術體制改革和加強氣象人才隊伍建設,不斷提高各類氣象服務產品的質量和增加服務產品的數量。氣象部門要改變傳統預報產品,提供適合農村需求的預報產品不是一件輕易的事,涉及到氣象部門現行的體制、機制、資源配置、氣象業務服務機構職責分工、內部人員結構等很多方面,需要對整個氣象運行系統進行改革和調整。要解決這些復雜的問題,那就是要堅定不移地深化氣象業務技術體制改革,培養和引進相關人才努力加強氣象人才隊伍建設。
2.2建立與完善農村綜合氣象監測預報系統。加快農村加密自動氣象站網建設,以實現對中小尺度災害性天氣及局地小氣候的監測預警。增加與農村關系密切的農業氣象、生態氣象、大氣成分、雷電等觀測項目,提高遙感遙測技術在農村氣象監測的應用水平,為農村氣象服務提供必要的監測技術手段。制定針對特色農業進行農業氣象、重大病蟲害氣象、生態氣象、大氣成分等方面的觀測,為現代農業氣象服務研究提供基礎監測數據。建設或完善雷電監測網并加強雷電監測預警的科學研究。
利用多種氣象科技手段,建立鄉鎮短時、短期和中期氣象預報業務系統,以鄉鎮預報業務帶動和完善農村氣象預報預測系統建設。發展包含天氣、氣候、生態與農業氣象、大氣成分、人工影響天氣、雷電等內容的農村預報預測系統。通過完善與發展農村氣象氣象服務系統,制作更多的符合“三農”氣象服務需求種、養業各個環節的氣象保障預報服務、新品種引種的氣候論證、特色農業發展的農業氣候區劃、農業氣象災害預警等產品,構建現代農村綜合氣象監測預報系統。
2.3采取多種手段完善農村氣象信息傳播渠道。地方廣播電視部門要建立重要天氣信息綠色通道。像以往抗臺氣象信息一樣,及時插播農村種養業的關鍵期預報、突發性的強對流大風、暴雨、雷電等預報。同時氣象部門積極建立好高效的信息快速分發流程,實現重要氣象信息第一時間到達農村,有效指導農業生產及防御和減輕農村氣象災害的影響。
在農村建設氣象預警專用系統,可采用手機短信、氣象警報接收機和無線氣象信息電子顯示屏相結合的方式,布設24小時待機的受控高音喇叭音頻播出設備,確保信息的及時和接收。
利用手機短信和固定電話來傳播氣象信息是最便捷、服務面是最廣的。因此,要大力發展農村手機短信訂制用戶和固定電話包月用戶,同時相關信息產業部門也要適當降低收費標準,讓更多農民能用得起這些信息。
2.4建立農村氣象科普教育體系。氣象主管部門要進行多方調研,編寫適合農村特點的、通俗易懂的氣象預報運用、氣候資源利用、種養業氣象服務指標、避雷防雷技術等鄉土教材。
啟動氣象信息“進村入(下轉215頁)(上接214頁)戶”工程,通過廣播、電視、報紙、互聯網、專題資料、墻報、手機短信、氣象聲訊電話、現場咨詢活動等手段不斷加強氣象科普知識的宣傳;在有關涉農培訓基地開設氣象科技知識課程,定期地舉辦農村氣象技術培訓班,傳授經濟實用的農村適用技術,培養鄉土氣象專家,從而努力提高農民群眾科學利用氣象信息的水平。把氣象知識編寫到中小學校地方教材中,給學生發送氣象科普知識,組織氣象專家到學校作科普講座,組織學生參觀氣象科普基地、參觀氣象部門,做到科普宣傳從娃娃抓起。
2.5加大農村防雷減災管理力度。做好農村科學防雷宣傳教育工作外,把農村防雷減災納入到規范管理中,在農房建設許可中把好防雷設計關和施工關,建立農村建設項目的防雷設計審核和施工監督制度。對農村的防雷狀況進行定期普查,公布普查結果。特別是對農村企業、公共建筑、學校的防雷隱患,要分類指導,督促整改到位。
2.6充分發揮政府在農村氣象服務中的主導作用。從維護社會公共安全的高度,各級政府要完善管理機制,支持氣象部門為農村服務而進行的業務體制改革、人才隊伍建設、現代化裝備建設,協調氣象、建設、信息產業、廣播電視等部門,規范農村防災減災防工作。制定農村氣象防災應急預案,投入資金完善農村氣象信息傳播渠道、氣象觀測網建設,投入資金完善農村基礎設施、公共場所的防雷措施和規范農村防雷減災管理。
各級政府要重視氣候資源的應用開發,推廣太陽能的利用,進行風能資源、光溫資源等的調查,做好特色農業氣候區劃評價和成果推廣、落實氣象科普宣傳、對農民進行氣象科技知識培訓等工作。
要落實各鄉鎮氣象分管領導,真正落實專職兼職氣象協理員,建立農村兼職氣象服務隊伍。確實解決這些人兼職人員的待遇地位問題。
3.結語
加強和完善農村氣象服務是一項社會綜合工程,也是今后一個時期氣象服務工作的重點、難點和焦點,做好這項工作,取決于廣大農民防災減災趨利避害的自覺程度,取決于氣象部門科研開發和服務的主動性,取決于相關部門的相互配合,取決于各級政府在農村氣象服務中的主導作用。
參考文獻:
9月10日，曙光公司在上海召開了基于全新一代英特爾E5-V3處理器的x86服務器產品會。據介紹曙光的9個系列30多款服務器新品涵蓋了機架式、刀片式、整機柜等產品方案，這些產品將深入結合行業特點，為不同用戶群體的云計算、數據中心整合提供動力支撐和應用創新。
聚焦高端 回報顯著
談到x86服務器市場競爭，國內企業集體崛起是大勢所趨。在這樣的背景下，曙光的機會在哪里呢？曙光公司副總裁沙超群表示，每個服務器企業都有不同的優勢領域，比如從服務器的產品形態來看，機架式服務器是市場主力，因此曙光重點就不在塔式服務器市場，盡管后者在市場出貨量方面相對較高。從x86服務器架構來看，四路和八路高端x86服務器一直是曙光耕耘的重點領域，也是集中比拼技術水平的市場，據統計，2005年～2013年，國內廠商中曙光四/八路服務器出貨排名第一，2014年八路服務器市場曙光整體市場排名超過了惠普、IBM等傳統國際巨頭。
從市場需求來看，政府行業對高端服務器需求逐漸增加，社保、公共安全等領域的十二五規劃項目已經開始建設，這些領域都在進行大規模云計算建設，由于客戶更傾向于基于四路、八路等大型服務器的云計算解決方案，使得長期耕耘于政府市場和高端x86市場的曙光，迎來了高端業務的持續增長。
不僅如此，隨著國產服務器的整體崛起，曙光還在近年將重點推向金融、電信、電力等國際品牌優勢明顯的傳統高端行業，市場份額提升很快。在2014年電信運營商的集采項目中，曙光排名第一，超過了國際廠商和傳統運營商優勢企業。“由于我們在技術上一直追求卓越，在價格相當的情況下，曙光產品測試效果最佳?！鄙吵翰┦勘硎?。
據曙光公司介紹，在高性能計算機市場，曙光在2013年上半年排名中位列全球第六，亞洲排名第一，成為國內唯一一家繼續躋身世界前十名的企業，在中國TOP100排名中，曙光也是五年連續名列第一。據悉，曙光近期已經在某國際品牌的優勢行業市場中拿下90%的HPC市場。
力推U2L率先受益
服務器市場上，另一個不容忽視的關鍵競爭就是Unix小型機市場和x86市場的競爭。一直以來，以Unix架構為基礎的小型機在金融、證券、政府等行業的關鍵性應用領域高端地位相當穩固，但架構封閉，價格昂貴。在Linux的開放易用、x86服務器的性能提升，以及虛擬化技術快速發展的三重力量推動下，高端x86服務器在小型機的關鍵應用市場屢次突圍，并逐漸得到企業用戶的青睞。統計數據顯示，2012年，Unix小型機僅占當前全球服務器總臺數的1.7%，在TPC SPEC標準測試各項指標TOP10排名中，x86架構服務器的已占九成。
這使得一直致力于高端x86服務器的曙光迎來了新的發展機遇。沙超群表示，在相同計算性能下，Unix服務器的前期投入成本和后期維護費用遠遠高于x86服務器。如今經過20多年的發展，x86服務器通用性和標準化相當成熟，橫向擴展能力能夠滿足大多數企業關鍵應用環境的負載需求，包括對內存和CPU要求都較高的數據庫、商業應用和虛擬化，同時可靠性也取得了長足的進步，而且更加容易維護與更新，更加有利于關鍵性業務的可持續發展。
從技術角度來看，曙光的高端服務器除了四路、八路機架產品還包括刀片服務器，產品種類完全可以滿足企業用戶對關鍵應用的不同需求?！坝捎诓捎昧薘AS特性、高質量、高性能的設計理念，這些高端x86服務的整體表現已經接近Unix小機型，性能指標甚至超過Unix小型機，RAS指標也在不斷提升?！鄙吵罕硎荆笆Ｏ碌奈ㄒ粏栴}就是應用問題，如果說大量的開發軟件都用x86的話，應用水平也會很快跟進?！?/p>
因此，把關鍵應用系統從昂貴、封閉的Unix平臺遷移到經濟、靈活的Linux平臺一直是近年來優化IT架構、推進IT變革的一項重要舉措。對此，曙光提出了負載均衡+Cloudview / VMware + x86服務器的解決方案：采用虛擬機DRS、HA等的高可用功能結合應用服務交付技術，可為用戶構建一個高可用、高可擴展的通用體系架構。
打造新一代國產精品
近日，英特爾推出全新一代E5-V3處理器。據悉，全新一代E5-V3系列處理器實現了單處理器最高18內核，浮點型計算理論峰值提升了100%，整型計算理論峰值提升了30%，并且支持全新的DDR4 2133MHz的內存，整體性能位居前列。
各主流服務企業也相繼抓住這一機遇，推出新一代x86服務器。曙光在第一時間推出全新9個系列30多款服務器新品：包括機架式服務器I610-G20、I620-G20、I420-G20、I410-G20；塔式服務器I450-G20；刀片服務器TC4600E、TC6600；整機柜服務器TC5600-H以及存儲服務器I640-G20。
不過從各大服務器品牌推出的產品來看，基于英特爾處理器帶來的性能優勢，各服務器優勢類似?！暗珡恼w服務器角度來看，就要看哪個品牌服務器創新更多，投入更大。”沙超群認為，“同期推出并不等于同期供貨，不等于能夠抓住市場先機?！笔锕鈶{借在服務器研發領域的前期布局，以及長期積累下的產品制造與整合實力，深入挖掘英特爾至強E5-V3處理器的強勁性能，并轉化為實際應用的效能，第一時間推出了搭載英特爾E5-V3的新一代x86服務器產品，兼顧了通用領域和差異化較大的高性能計算、云計算市場，滿足用戶多元化的應用需求，更可在第一時間向市場供貨。
其次，在產品設計的理念上，曙光還在技術方面不斷創新。尤其是此次的高端刀片產品TC6600，采用了先進的CPU+GPU異構計算方案，充分發揮GPU圖形類數值計算和CPU指令型運算，在加速應用、提升用戶體驗的同時也提高了性價比，極大程度節省用戶的計算成本，用戶也可以選擇例如基于PCI-E接口的SSD磁盤陣列來進一步提高系統存儲性能。同時高于業界GPU 40% 設計余量，保護用戶現在和未來7～10年的投資，減少用戶在設備升級方面的資金投入。
關鍵詞：廣州；城鄉一體化；發展對策
基金項目：2015年廣州市哲學社會科學“十二五”規劃課題“基于生態城鎮化發展的廣州城鄉一體化思路與對策研究”（項目批準號：15G69）。
1 引言
城鄉關系是經濟社會發展中的基本關系，整個社會都會隨著城鄉關系的改變而改變。城鄉一體化是城鄉關系發展的重要目標和必然趨勢，而城鄉二元結構是城鄉關系發展過程中的必經階段[1]。破除城鄉二元體制，從城鄉割裂發展轉向城鄉統籌的一體化發展是城鎮化加速時期的必然選擇，也是中國經濟社會轉型發展的重要途徑和目標。
廣州是我國東南部最發達的省會城市，在農村城鎮化方面都取得了卓著的成績。但是，在廣州市農村城鎮化快速發展的同時，也存在著城鎮化發展質量不高、環境污染嚴重，資源代價大等突出問題。城鄉一體化強調的是城鄉之間經濟社會生態等全方位的協調發展，其本質在于統籌城鄉發展、消除城鄉對立，賦予城鄉居民平等的國民待遇和社會權利[2]。本文研究廣州城鄉一體化發展的現狀及面臨的問題，為廣州城鄉一體化發展提供科學的對策，對廣州城鄉發展破除二元結構，全面建設小康社會具有深遠的意義。
2 廣州城鄉一體化發展的現狀及問題
2.1廣州城鄉一體化發展的現狀
改革開放以來，作為廣東省的政治、經濟、科技、教育和文化中心，廣州在工業化進程中拔得頭籌，其城市化也進展迅速。據統計，截止 2015 年，廣州各區、縣總面積 7434.4 平方千米，常住人口 1263 萬人，設街道辦事處 155個，鎮 34 個。2015年，全市地區生產總值達1.81萬億元，“十二五”時期年均增長10.1%，比2010年凈增7352.13億元，連續27年居國內城市第三位。人均地區生產總值突破2萬美元，實現了新的跨越，廣州正在從一個區域性的中心城市向國際化大都市轉變。
然而，作為我國由計劃經濟體制向市場經濟體制轉型的大背景下的經濟體，廣州也不可避免地產生我國經濟轉型的典型產物――城鄉二元結構。長期存在的社會經濟發展不平衡現象，制約著廣州經濟的健康發展，二元結構帶來的城鄉居民收入差距、政府資源投入差距越來越引起公眾的關注，也易引發種種社會問題。城鄉一體化是轉移農村剩余勞動力，增加農民收入，縮小城鄉差距，改善社會結構的必經之路。搞好鄉村城鎮化建設，是廣州經濟社會發展的必然趨勢，也是是一項意義深遠的戰略選擇。
2.2廣州市城鄉一體化建設存在的問題
1）規劃落實不到位，建設的隨意性過強
雖然廣州在小城鎮總體規劃修編方面做出了努力，但是，城鄉建設中不執行規劃和無規劃可執行的情況越來越嚴重，各項建設行為缺少控規的約束和指導，因此城鎮建設無論在宏觀控制上還是在建設特色上均出現了零亂和隨意的感覺。不少農村城鎮照搬大城市模式，規劃、建設、管理的職能不突出，市場機制和政府服務雙雙不足，導致公共產品服務短缺，小城鎮利用市場機制實行市政公用設施市場化運營尚未起步，市場機制的作用尚無法充分顯現。再者重復破壞建設現象嚴重。由于缺少供水、供氣等專項規劃，導致這些行業在建設中沒有規矩可循，出現了大量的行業間重復開挖路段、重復建設等現象，破壞了城鎮基礎設施，影響了城鎮建設的健康發展。
2）建設資金不足、規劃建設用地缺口大
有關研究表明，建設一個 20 萬人口的新城，僅對外聯系交通設施、水、電、氣、通訊設施、環衛設施、公共安全設施等市政基礎設施就要投入資金 30 億元。目前，廣州農村城鎮吸引社會資金參與城鎮建設的機制還未形成，廣州農村城鎮建設投融資體制改革滯后，致使每個農村城鎮能夠運用的就是每年投入的1500萬元，這給農村城鎮起步階段的建設帶來很大的困難。同時，規劃過多的開發區，大量占用耕地導致中心鎮用地不足。同時有些中心鎮開始追求“現代化”，盲目拷貝大城市，形象工程太多太亂，造成資源的嚴重浪費和建設資金缺口較大。
3）城市化水平明顯落后于工業化水平
廣州市農村城鎮教育、科技、公共衛生、社會保障等方面的規劃建設相對滯后。調查顯示，目前各城鎮幾乎沒有針對科技發展的任何規劃與管理。省科技廳的調研報告也表明，廣州農村城鎮多項城市化指數在全省排名滯后：社會保障覆蓋率排名第 16，是單項排名第一的深圳評估值的 25%；千人衛生技術人員數排名第 17，是單項排名第一的梅州的 42%；人均綠地面積排名第 15，第一名肇慶市是它的三倍多。以城鎮公共綠地建設指標為例，2005 年的統計數據表明，在廣州市 15 個重點建設的中心鎮中，人均共同綠地面積平均值為 2.3 平方米，其中，太和鎮 9.35 的人均共同綠地面積還是基于太和鎮森林覆蓋率較高的基礎上。
4）不公平的戶籍管理制度
自從1958年我國以法律形式將城鄉二元戶籍制度固定下來之后，便衍生出就業、稅費、教育、醫療、社保、電力、土地、國資、人才、金融、組織（城市有工會，農村無農會）等等諸多二元制度。由戶籍制度演化而成的“城鄉分治，一城兩策，一地兩民，一事兩制”的管理體制，不僅限制了農民人身自由，也阻礙了經濟社會的良性運行，制約了城市化和城鄉一體化進程。農民要想改變自己的身份，成為城鎮人口，成本太大。農民工及其子女在城市遭受“二等公民”的惡劣待遇，對社會穩定造成一定的影響。即使農民工在城市打工和居住多年，仍然擁有不了城市戶口，享受不到城市居民待遇。
3 廣州城鄉一體化發展的對策建議
3.1 加強城鄉統籌和區域統籌發展，突出城鎮規劃優先原則
統籌城鄉產業發展，優化農業產業結構，大力扶持發展農村服務業和鄉鎮企業，引導城市資金、技術、人才、管理等生產要素向農業流動。推進區域統籌，勢必打破原有的利益格局和行政區劃界限，要加強對各區縣的協調，要建立跨行政區域的規劃建設協調機制，協調全市經濟發展和生產力布局、城鎮與區域建設、重大設施共享、區域環境保護、資源開發利用、產業合作循環，避免重復建設和惡性競爭，提高管理效能。
規劃是城鎮化發展的先導，是推進新型城鎮化的基礎工作，只有規劃好未來城鎮建設，才能科學的建設好。城鎮規劃要完善功能、突出特色，充分利用各自的自然條件、資源優勢、文化傳統，對城鎮發展進行準確定位，充分保護和挖掘地方文化，展現城鎮特色面貌，防止千鎮一面、馬路城鎮的呆板現象，避免“各自為政，遍地開花”無序的城鎮擴張。
3.2完善農村城鎮發展金融支持體系
政府應致力于改善市場在農業農村發展中的局限性，構建并完善農村農業發展金融支持體系，加大財政支農力度，調整財政支農資金分配結構，“以城促鄉、以工哺農”。
建立和發展農村城鎮金融服務體系，引導資金向農村城鎮傾斜。扶持建立多層次的農村城鎮金融機構網絡，幫助定位各農村城鎮金融機構職能，健全農村城鎮保險體系，以此加大信貸資金對農村城鎮建設的支持力度。
3.3 突出生態環保優先的建設原則
廣州市應圍繞建設生態友好型城鎮，把環境保護和生態建設放在推行新型城鎮化的突出位置，徹底杜絕先污染后治理的老路子。在城鎮建設中努力做到先保護后開發，先配套后施工。為此一要突出抓好節能減排，積極構建城市節能減排產業體系，遏制高耗能、高污染行業，加快重點能源消耗企業的節能技術改造。二要努力改善生態環境，結合城鎮規劃，根據功能定位以及生態環境容量，對城鎮建設規模、發展形態和開發方式進行分區控制；加強城鎮濕地生態系統、綠地生態系統和城鎮綠化建設，著重抓好自然生態系統的完整性保護，搬遷生態敏感區有污染的工礦企業。
3.4 推動二元戶籍結構改革，突破城鄉戶籍束縛
以二元戶籍結構為基礎的城鄉二元管理體制是城鄉發展統籌的最大障礙，必須深化戶籍配套改革。改革城鄉二元體制就是在實行城鄉統一的戶口登記制度基礎上，全面放開中小城市、縣域、城鎮的戶口遷移政策，以合法固定住所為基本落戶條件，鼓勵農村勞動力就近有房轉移[3]。同時逐步剝離城鄉二元體制附加給戶籍制度的各種職能，要使城鎮穩定就業和居住的農民有序轉變為城鎮居民，加快其市民化進程。戶籍改革是基礎，就業、醫療、養老、社會保障相配套的措施是內生性核心。要創造條件為進城務工的農民建立社會保障體系，按照低費率、廣覆蓋、可轉移、保障水平適當、確保待遇發放的原則，推行以個人賬戶為核心的養老、醫療保險辦法。教育資源要在中心城市和小城鎮對農民工無條件開放。通過完善保障機制等，降低農民進城的成本和門檻。
參考文獻
[1] 李剛.城鄉一體化內涵及動力機制[J]. 勒海大學學報，2013年02期.
[2] 何雄偉. 破解城鄉二元結構促進城鄉發展一體化[J].企業經濟，2014年01期.
[3] 張桂文.推進以人為核心的城鎮化促進城鄉二元結構轉型[J].當代經濟研究，2014年3月.
內容摘要:政府引導基金的資金主要來源于財政資金,設立目的是吸引優秀的私募股權投資基金管理公司,以實現引導基金的杠桿放大效用。為實現這一目的,有必要建立政府引導基金的準入機制,在市場上甄別合格的私募股權基金管理公司,本文對準入機制的必要性和可能性進行分析,并提出具有針對性的政策建議。
關鍵詞:政府引導基金 私募股權基金管理公司 準入機制
政府引導基金的政策背景和運營方式
(一)政策背景
2008年8月,國務院辦公廳批準并轉發發改委、財政部、商務部《關于創業投資引導基金規范設立與運作的指導意見》(下稱《指導意見》),《指導意見》明確指出引導基金是由政府設立并按市場化方式運作的政策性基金,主要通過扶持創業投資企業發展,引導社會資金進入創業投資領域。引導基金本身不直接從事創業投資業務。引導基金的宗旨是發揮財政資金的杠桿放大效應,增加創業投資資本的供給,克服單純通過市場配置創業投資資本的市場失靈問題。特別是通過鼓勵創業投資企業投資處于種子期、起步期等創業早期的企業,彌補一般創業投資企業主要投資于成長期、成熟期和重建企業的不足。
《指導意見》明確了地市級以上人民政府有關部門可以根據創業投資發展的需要和財力狀況設立引導基金。其設立程序為:由負責推進創業投資發展的有關部門和財政部門共同提出設立引導基金的可行性方案,報同級人民政府批準后設立。各地應結合本地實際情況制訂和不斷完善引導基金管理辦法,管理辦法由財政部門和負責推進創業投資發展的有關部門共同研究提出。
(二)運營方式
政府通過財政出資設立創業投資引導基金,作為母基金,按照市場規律引導社會資金投資設立各類創業投資子基金,由創業投資子基金投資處于種子期、發展期的科技型企業。為確保創業投資引導基金所扶持的創業投資企業能夠堅持“市場化運作原則”,政府引導基金以引導社會資本進入創投領域為目的,不直接從事創業投資,不干預子基金經營管理,投資決策應由一流的創業投資管理團隊做出。政府主要落實相關的財政金融優惠政策,并提供良好的市場環境。
政府引導基金限制投入領域,《指導意見》明確規定創業引導基金的運作原則與方式、管理及風險控制,強調創業引導基金不得用于從事貸款或股票、期貨、房地產、基金、企業債券、金融衍生品等投資以及用于贊助、捐贈等支出,而閑置資金只能存放銀行或購買國債。
政府引導基金資金來源的主要模式
政府引導基金的資金來源為支持創業投資企業發展的財政性專項資金、引導基金的投資收益與擔保收益、閑置資金存放銀行或購買國債所得的利息收益、個人、企業或社會機構無償捐贈的資金等。從已經設立的政府引導基金來看,主要有以下兩種基本模式:
(一)地方財政直接設立的引導基金
2006年10月,上海浦東新區政府設立浦東新區創業風險投資引導基金,該引導基金總規模為10億元;2007年7月,中央財政安排1億元,正式啟動了首個國家級創業投資引導基金,旨在支持科技型中小企業創新創業;2008年年底,深圳擬設一個30億元引導基金的計劃,2009年北京市金融局和上海市金融局分別公開表示,將成立100億元的引導基金。
(二)地方政府聯合國家開發銀行設立的引導基金
根據《關于實施)若干配套政策的通知》, 政府創投引導基金在最初設立母基金時,公司型基金可以向國家開發銀行申請軟貸款,滿足公司的資本金要求,從而較快組建母基金。
2006年3月,國家開發銀行與中新創投共同組建“蘇州工業園區創業投資引導基金”,總規模達到10億元;2007年2月,天津市濱海新區管委會與國家開發銀行共同出資設立天津濱海新區創業風險投資引導基金,總規模為20億元;2007年8月, 山西省政府與國家開發銀行共同設立了山西省創業風險投資引導基金,首期金額為8億元。
據不完全統計,已有北京、上海、廣州、山西、湖南、陜西、重慶等幾十個省、市設立了政府引導基金,而計劃設立引導基金的地方政府還在不斷增加。根據中國風險投資研究院的《中國風險投資行業調研報告》(2008年),2006年各地政府引導基金總量僅為25億元,2008年政府引導基金已經達到240億元。
建立準入機制的必要性
政府引導基金在運營過程中采取類似母基金的投資管理方式,選擇有經驗的基金管理公司進行投資,而非直接進行項目投資,所以對基金管理公司的選擇就尤為重要。但由于政府引導基金在選擇私募基金管理公司的過程中,處于信息弱勢,使得地方政府很難利用現有的信息全面了解私募基金,這不但使引導基金管理人在投資時存在尋租的機會,也使引導基金在投資后的潛在風險大大增加。
政府引導基金的信息弱勢主要來源于私募股權基金的自身特性。私募基金管理公司主要任務要維護投資者的合法利益,私募基金投資者出于對基金管理人的了解及信任,委托基金管理人進行投資,這種委托關系是建立在雙方相互信任基礎上,不需要披露更多的信息,所以其具有先天的信息不對稱特性。
因此,建立合格基金管理公司的準入機制,解決政府引導基金在投放過程中的信息弱勢,保障政府引導基金的健康、有序發展,是我國政府引導基金發展過程中已經面臨的課題。由政府監管部門牽頭,邀請行業專家,制定統一的申請政府引導基金的私募基金準入機制,以甄別市場上合格的參與主體是必要的。
建立準入機制的主要考慮因素
市場準入是監管部門為確保市場穩定與有序競爭對參與主體進入一定市場、參與市場活動的約束和限制。市場準入機制是在維護公共安全的基礎上,主要出于對公平和效率的考慮,既要保證市場參與主體的積極性,也要保證市場參與者的合規有序,任何一方面的欠缺都會影響市場的健康發展。因此,對于政府引導基金的準入機制,應考慮以下因素:
外資基金與內資基金的市場地位。目前,我國外資基金的市場化程度較高,基金管理水平和運營經驗豐富,是我國私募股權行業的主導力量;人民幣基金在近年來發展較快,募資量有了較大提升,但管理經驗相對較少,仍處于起步階段,政府引導基金應平衡兩者的不同作用,以促進私募股權行業協調發展。
備案制度與審批制度。審批制度容易造成部門壟斷,干擾市場正常規律,考慮到我國私募股權投資基金的初級發展階段,準入機制應適用于備案制度。
涉及主體。私募基金涉及的主體包括基金管理公司、合伙人(或管理人)。因此,市場準入機制要明確主體的資格標準和認定程序。
公開與透明。政府引導基金的市場準入制度要公開、透明,具有可操作性,在執行程序方面要保證公正性,接受公眾的審視與監督。
建立準入機制的政策建議
為適應我國現階段私募股權行業的發展,有必要構建政府引導基金的準入制度,并提出如下原則性建議:
市場化原則。堅持市場化原則,用市場化機制、按照市場化標準進行考核和評價,要改變過去政府在金融活動中過多的行政意識和行政干預。
統一性原則。由政府監管部門牽頭,邀請行業專家,制定申請政府引導基金的私募基金管理公司統一評價標準,避免多頭評價,標準不一。
主體資格。對私募基金的主體資格要有嚴格限制,將一些實力不強或資信不高的參與主體擋在門外,最大限度地保護投資者利益。
建立高級從業人員誠信檔案。注重私募股權投資基金高級從業人員誠信記錄,提倡誠信和依法經營,對出現過誠信不良的高級管理人員進行從業限制。
參考文獻:
1.何小鋒.私募股權投資基金理論與操作.中國發展出版社,2009
2.盛希泰.點石成金-PE開創金融投資新時代.廣東經濟出版社,2008
