時間：2022-11-16 04:39:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇治保會隊員日常，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
*鎮(zhèn)是*旗的旗委、政府所在地，也是全旗的政治、經(jīng)濟、文化、交通、信息中心，隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和對外開放的不斷深化，城鎮(zhèn)的交通、通訊不斷發(fā)展，人口規(guī)模日趨增大，這些都給社會治安管理工作提出了新的課題。近兩年來，*鎮(zhèn)在開展“打兩搶、反盜竊”專項斗爭工作中，積極探索建立符合本地區(qū)特點的治安防范體系，以“三線聯(lián)防”體系建設為核心，各綜治成員單位以及社會各方面力量共同參與的治安防范新格局。通過一年來的實踐檢驗，該體系已初步顯現(xiàn)出其在治安防范中的特有優(yōu)勢。一、治安防范體系的現(xiàn)狀
*鎮(zhèn)位于*市西北部，距*市所在地*區(qū)西北*公里，距全國最大的陸路口岸*市*公里。*國道橫貫東西從鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)過，交通便利。全鎮(zhèn)土地面積*平方公里，總戶數(shù)*戶，總?cè)丝跀?shù)*人。*鎮(zhèn)從客觀實際出發(fā)，建立并逐步完善符合小城鎮(zhèn)特點的安全防范體系。在專群結(jié)合方針的指導下，從加強安全防范隊伍建設入手，構(gòu)筑了以11名公安干警為主力，10名專職治安巡防員，90名保安員，320名義務聯(lián)防員，67名治安信息員，221名治保調(diào)解組織成員為輔助力量的安全防范組織網(wǎng)絡。通過明確的分工和緊密的協(xié)作，形成群策群力、群防群治局面，在治安管理、創(chuàng)安活動等涉及安全防范的領域中發(fā)揮了應有的作用。
二、具體措施
為適應日益動態(tài)化的社會治安環(huán)境，*鎮(zhèn)在總結(jié)以往社會治安防范工作經(jīng)驗教訓的基礎上，全面構(gòu)筑打防控一體化治安防控網(wǎng)絡體系，全力保障了全鎮(zhèn)的社會治安穩(wěn)定。
（一）創(chuàng)建新型的治安防控體系
1、實行一區(qū)一警、流動警務相結(jié)合，部署社區(qū)警務新戰(zhàn)略。
*鎮(zhèn)以社區(qū)為基礎，成立社區(qū)警務工作室，實現(xiàn)一區(qū)一警。社區(qū)下設有治保會，調(diào)委會，實現(xiàn)警民聯(lián)動，共同聯(lián)防值勤。通過改革警務機制，實現(xiàn)警務下移，派出所民警下沉社區(qū)，使民警更加貼近人民群眾，社區(qū)民警主要職責是辦理案件，調(diào)處糾紛，治安防范。治保會主要是開展幫教和防范宣傳。調(diào)委會主要是調(diào)處一般民間糾紛。流動警務車主要是宣傳國家法律法規(guī)，方便群眾辦事，提高辦事效率。
2、加強治安聯(lián)防隊伍，構(gòu)建“三線”聯(lián)防體系。
為強化社會治安群防群治工作，*鎮(zhèn)根據(jù)實際情況動員社會各方面的力量，構(gòu)建治安聯(lián)防網(wǎng)絡。建立一批有責任心，有奉獻精神，真正能發(fā)揮作用的治安聯(lián)防隊伍。由低保人員，環(huán)衛(wèi)工作人員（主要是4050人員），老年協(xié)會會員，出租車司機快速撲火隊隊員組成的義務治安聯(lián)防隊300余人充實到社區(qū)治安防范體系當中，負責本轄區(qū)的安全防范工作，形成了“三線”（一線：派出所治安員和旗快速撲火隊員；二線：老年協(xié)會會員和環(huán)衛(wèi)工人；三線：低保對象）相結(jié)合的治安防范網(wǎng)絡，利用出租車流動性強、接觸面廣的特點，積極參與治安聯(lián)防工作。
3、實行多警聯(lián)動，打防結(jié)合，建立治安防范新機制。
為增強整體作戰(zhàn)能力，*鎮(zhèn)綜治委積極協(xié)調(diào)刑警、交警、國保、治安、消防等警種，嚴厲打擊各類違法犯罪和非法組織，維護交通安全，避免重大火災事故的發(fā)生。
（二）培育長效的打防控工作機制
在開展社會治安綜合治理工作中，*鎮(zhèn)始終遵循安全防范這條主線，把各單位、各部門參與社會治安防控體系建設納入年度責任目標，加強指導和監(jiān)督，從而確保責任落實到位。*鎮(zhèn)認真貫徹自治區(qū)綜治委關于“健全四個機制”的總體要求，在工作運行機制、激勵機制、制約機制和保障機制上狠下功夫，把安全創(chuàng)建矛盾糾紛排查調(diào)處，“兩口一屋”清理整頓，文化市場管理，預護青少年違法犯罪，學校及周邊治安綜合治理，重點人口管理等日常基礎性工作通過建立目標的形式細化量化、分解落實，實行日常監(jiān)控與的終考評相結(jié)合，責任查究與一票否決相結(jié)合，組織考核與群眾評議相結(jié)合，制度約束與法制規(guī)范相結(jié)合，逐步建立完善治安防范長效工作機制。
1、在創(chuàng)安活動中，*鎮(zhèn)積極開展“黨員八個帶頭作用”和“六進社區(qū)”（治安、法律、文體、科技、衛(wèi)生、道德）活動。20xx年，三個社區(qū)達到旗級“安全社區(qū)”，三個綜治成員單位達到旗級“安全單位”。
2、三防聯(lián)控措施到位。“人防”：每年對綜治成員單位值班更夫進行崗位培訓，并且不定期進行抽查。“物防”：對重點單位和部門落實各項防范措施（每個派出所配有治安巡邏車2輛，進行全天候巡邏）。“技防”：完善金融系統(tǒng)電子監(jiān)控系統(tǒng)和自動報警系統(tǒng)。
各位領導、同志們：
今天我們在這里召開召開“迎冬旅創(chuàng)國優(yōu)”平安創(chuàng)建暨社區(qū)警務建設現(xiàn)場會，這既是區(qū)委、區(qū)政府為，開展平安創(chuàng)建，構(gòu)建和諧東區(qū)而召開的一次推進會議，又是加強社會治安綜合治理，深化社會治安防控體系建設，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)的一次動員會，更是表明全區(qū)上下抓基層平安建設,營造良好治安環(huán)境的態(tài)度和決心,展示我們強基層、打基礎，完善社區(qū)防控體系，鞏固群防群治隊伍，發(fā)揮社區(qū)警務作用取得的成效。三年前，區(qū)委、區(qū)政府提出了全面建設“三個東區(qū)”——“平安東區(qū)、生活東區(qū)、誠信東區(qū)”。三年來，東區(qū)認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，緊密結(jié)合實際，不斷開拓創(chuàng)新，深化“嚴打”整治工作，全力維護社會穩(wěn)定，轄區(qū)治安秩序總體趨于好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感不斷增強，社會保持和諧穩(wěn)定。這些成績的取得，靠的是市委、市政府的正確領導和市政法委、市綜治委的精心指導，靠的是廣大政法干警、綜治干部、群防群治隊伍和社會治安積極分子的辛勤工作和無私奉獻，也離不開各級各部門、各單位和社會各界的廣泛理解和鼎力支持，離不開轄區(qū)人民群眾的積極參與和密切配合。
在平安創(chuàng)建中,我們重點抓了以下幾方面：
一是突出嚴打重點，確保大局平穩(wěn)。始終保持“嚴打”的高壓態(tài)勢，按照“什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪”、“哪里治安狀況不好就重點整治哪里”和“露頭就打”的原則，整合政法各家、相關職能部門、企業(yè)內(nèi)保、各街辦（鎮(zhèn)）等單位、部門力量，組織開展了“打擊兩搶一盜”、“打擊盜竊破壞通訊電纜”、“打擊盜竊市政公用設施”、“打擊盜竊工業(yè)物質(zhì)”等一系列專項斗:請記住我站域名爭。在攀鋼周邊、五十四公里、炳草崗、瓜子坪、密地橋北、渡口橋南、荷花池、馬鹿箐、鐵路沿線等地段進行重點整治和專項治理近百次，有效遏制和改善了這些地段治安問題突出的狀況。在整治中，共清理勸返外來“三無”閑散人員1100余人次，凈化了社會治安環(huán)境。同時，嚴厲打擊了各類刑事犯罪,社會治安大局保持平穩(wěn)。20__年1-9月，全區(qū)共立刑事案件1538起，偵破778件，其中“兩搶一盜”案件發(fā)案與去年同比下降4.5。
二是注重矛盾化解，促進社會和諧。以區(qū)委、區(qū)政府為主導，各單位各部門、各街道（鎮(zhèn)）、較大的企事業(yè)單位均建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動的組織領導體系，明確了工作責任，完善了排查調(diào)處、信息報送、應急處置、責任追究等工作制度。注重常年性矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅持日常排查和重點排查相結(jié)合，共排查出涉及企業(yè)改制、社會保障、農(nóng)村穩(wěn)定、拆遷安置補償、環(huán)境污染、拖欠民工工資等不穩(wěn)定隱患42起，按照“一個問題，一名責任領導，一個責任部門，一個調(diào)處方案”的要求，加強領導，明確要求，強化責任意識，增強調(diào)處實效，使80以上的不穩(wěn)定問題得以妥善處置，及時化解。同時，負責任地組織力量，采取積極、穩(wěn)妥、有力的措施和手段，及時處置各類和突發(fā)事件，今年1-9月，全區(qū)發(fā)生的39起10人以上全部得到化解或緩解，沒有一件因處理不當而導致事態(tài)升級。
三是狠抓社區(qū)警務，務求工作實效。區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)警務建設，多次專題研究部署社區(qū)警務工作，并撥付專門經(jīng)費用于社區(qū)警務建設。明確由街道（鎮(zhèn)）負責無償提供社區(qū)警務室辦公用房和基本辦公設施，由公安分局負責標識、標牌的制作，工作職責、考核辦法的制定。分管領導帶隊多次對社區(qū)警務室建設情況進行現(xiàn)場檢查、督促、協(xié)調(diào)和落實。在各社區(qū)辦公用房緊張、街道（鎮(zhèn)）財力有限的情況下，全區(qū)實有的58個社區(qū)全部按照要求落實了社區(qū)警務辦公用房，做到了辦公設施齊全，警務標志規(guī)范，規(guī)章制度上墻。在社區(qū)民警指導下，各社區(qū)均制定了一套治安防控方案，組建義務巡邏隊，加強了基層治安防控，初步實現(xiàn)了警察形象柔性化、警民關系伙伴化、警務工作社會化、治安對策前置化的目標，在全市率先建立了一個社區(qū)一個警務室、一支治保巡邏隊、一套治安防控方案的防控體系。
四是強化隊伍建設，立足鞏固提高。結(jié)合轄區(qū)基層治安防控的需要，我們將治保巡邏隊建設作為“迎冬旅，創(chuàng)國優(yōu)”、推進平安創(chuàng)建的一項亮點來抓，作為一項民心工程、再就業(yè)工程和社會公益事業(yè)來予以落實，切實加大投入，在今年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、冬旅會項目建設使財政資金極為緊張的情況下，仍然投入100余萬元用于全區(qū)專職治保巡邏隊建設，使這支群防群治骨干、專職力量得以穩(wěn)定和鞏固。這次又安排10萬元對治保巡邏隊進行集中培訓、教育、操練，促使這支隊伍整體素質(zhì)進一步提高，并再次購置服裝，配備必要的用品、用具，使其成為中心城區(qū)各社區(qū)協(xié)助公安機關、基層組織搞好治安防范、承擔急、難、險、重任務的重要力量。今年，各街道、鎮(zhèn)與派出所一起完成了專職治保巡邏隊的招聘，組建了10支專職治保巡邏隊，各社區(qū)均成立了不少于10人的治保巡邏志愿者隊伍，部分社區(qū)還成立了黨員義務巡邏隊 、老年義務巡邏隊、青年義務巡邏隊。進一步加強了治保巡邏隊隊伍的規(guī)章制度建設、業(yè)務培訓和獎懲考核，推進了治保巡邏隊的規(guī)范化管理，提高了治保巡邏隊隊員的工作水平和協(xié)同作戰(zhàn)的治安防控能力。治保巡邏隊在公安民警的帶領下對重點地段開展晝夜巡邏，在社區(qū)開展日常巡邏，積極參與處置應急突發(fā)事件，清理勸返外來“三無”閑散人員行動，參與重大節(jié)日、重要慶典、重大會議的安全保衛(wèi)工作等方面發(fā)揮作用良好，受到了社會好評。
五是整合社會力量，推進群防群治。我們通過安全感測評、社情民意調(diào)查、交流懇談會、法律咨詢等一系列活動，廣泛收集市民的意見和建議，引導廣大群眾參與社會綜合治理。注重充分發(fā)揮社區(qū)治保會、調(diào)委會的組織協(xié)調(diào)作用，對于單元型社區(qū)，協(xié)調(diào)物業(yè)管理機構(gòu)雇聘保安服務人員搞好；對于單位型社區(qū)，同單位協(xié)商，出資或出人，組成巡邏、防范、守護力量；對于地緣型社區(qū)，發(fā)揮地緣優(yōu)勢、鄰里熟悉的特點，積極推行鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)勤等工作，挖掘社區(qū)現(xiàn)有人力資源，發(fā)動公眾共同參與；對于商業(yè)型社區(qū)，組織商業(yè)店鋪從業(yè)人員參與治安防范；我們還認真落實“三車三員”參與治安防范制度，廣泛開展安全文明單位、平安街道（鎮(zhèn)）、平安社區(qū)、平安樓棟等創(chuàng)建工作，為人民群眾提供豐富的參與載體。轄區(qū)共組建治保會93個，調(diào)委會85個，幫教小組73個，民兵應急分隊1支，護廠護校隊76支，守樓護院人員2200余人。
我區(qū)的平安創(chuàng)建工作和社區(qū)警務建設雖然取得了一些成績，但仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是發(fā)展不平衡，個別街辦（鎮(zhèn)）、社區(qū)重視不夠，平安創(chuàng)建措施針對性不強，工作創(chuàng)新不夠，實效較差；二是一些治安突出問題未能從根本上解決，重特大刑事案件時有發(fā)生，離轄區(qū)群眾的安全要求還有較大差距；三是企業(yè)改制、拆遷安置、環(huán)境污染、拖欠民工工資、生活貧困等熱點、難點問題引發(fā)的不穩(wěn)定隱患依然存在，維穩(wěn)工作任重道遠。
一、在體系建設的基調(diào)上，將構(gòu)建社會治安防控體系提升為政府行為，取得黨委、政府的重視和支持
社會治安防控體系建設是一項系統(tǒng)復雜的社會工程，需要調(diào)動社會各方面的力量共同參與，而不是靠派出所幾條槍就可以完成。因此，我所在對轄區(qū)治安狀況充分調(diào)查研究的基礎上，積極主動向鎮(zhèn)黨委、政府多請示、多匯報，取得黨委、政府對派出所構(gòu)建社會治安防控體系工作的領導、重視和支持，把這項工作列入黨委、政府的重要議事日程，將構(gòu)建社會治安防控體系提升為政府行為，形成以黨委、政府牽頭領導，以派出所為核心協(xié)調(diào)，以社會各階層力量為基礎的防控體系建設框架。一是專門成立了由鎮(zhèn)分管綜治副書記為組長，派出所所長為副組長，各有關單位領導為成員的工作領導小組，具體負責方案的制定、實施和管理，有利于更好地發(fā)動社會各界防控力量。二是建立定期匯報制度，定期向鎮(zhèn)黨委、政府主要領導和分管領導匯報，對工作中出現(xiàn)的問題由黨委、政府協(xié)調(diào)解決，把各項防控措施落到實處。三是積極爭取鎮(zhèn)黨委、政府在人、財、物上給予大力支持。鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)財政困難的情況下，專門撥出開展防控工作專項經(jīng)費8000元。
二、在體系建設的內(nèi)容上，根據(jù)轄區(qū)治安特點，建立了點、線、面結(jié)合的治安防控體系
㈠突出點的防控。點的防控就是把轄區(qū)需要重點防控的對象（如重點部位、重點人員）作為整個防控體系的點來進行重點防控，提高派出所對這些點的情況掌握和控制能力。點的防控在整個治安防控系中處于支點的位置，是防控的重點。我所從以下三個方面加強點的防控。一是增設治安報警點。在轄區(qū)治安復雜地區(qū)和重點村增設一個治安報警點，進一步方便群眾報警。同時，使派出所對轄區(qū)發(fā)生的刑事、治安案件能在最短時間內(nèi)掌握。二是建立防控支點。將轄區(qū)內(nèi)28個重點單位、行業(yè)、場所作為防控支點，逐點建檔，跟蹤管理，以加強派出所對這些重點防控支點情況的及時掌握。三是針對重點人員建立控制點。在可能涉嫌犯罪人員、逃犯等列控對象周圍，通過布建耳目等手段，對其進行全方位秘密控制，及時掌握動態(tài)。在今年夏季百日會戰(zhàn)初期，通過加強點的控制，先后抓獲上網(wǎng)逃犯高忠東、高忠玉兩人。
㈡抓好線的防控。點的防控需要線來連接，線的防控抓好了，也就鞏固和加強了點的防控。線的防控在整個體系建設中處于承上啟下的連接作用，是防控不可缺少的一環(huán)。對線的防控，主要是通過加強路面巡邏，起到威懾作用，提高防控能力。一是組建鎮(zhèn)治安巡邏隊。目前有隊員4名，主要負責對轄區(qū)治安復雜區(qū)域和重點路段的治安巡查，加強線上防控，強化打擊現(xiàn)行犯罪的力度。二是組建護村（廠、校）巡邏隊。以村治保會、廠礦和學校保衛(wèi)科為依托，共組建14支75人，有選擇、有重點地義務開展治安巡邏。三是規(guī)范巡邏方式。針對轄區(qū)治安狀況的變化，及時調(diào)整、確定巡邏防范的重點路段和區(qū)域，組織民警、巡邏隊員進行車巡、步巡。同時，將巡邏分為2個時段：白天為常規(guī)段，由責任區(qū)民警帶領一名巡邏隊員結(jié)合日常工作在本轄區(qū)巡邏；夜間為重點段，由2名民警帶2名巡邏隊員對重點區(qū)域開展巡邏，以夜間巡邏為主。開展治安巡邏工作，提高了轄區(qū)的“見警率”和“管事率”，增強了公安機關對社會面的管控能力，在控制三類可防性案件、控制公共場所發(fā)案、提高群眾安全感方面發(fā)揮了重要作用。特別是建設鎮(zhèn)公共娛樂場所較多，打架滋事等案件時有發(fā)生，通過開展夜間治安巡邏，此類案件大幅下降。今年入夏以來，集鎮(zhèn)所在地的歌舞廳、一保岬、六保岬冷飲點等公共場所發(fā)生打架案件2起，其中1起被當場制止，發(fā)案數(shù)與去年同期相比下降66.7%。6月19晚12時許，池某在相約酒吧過生日時與同在該場所跳舞的鄭某因小事發(fā)生爭吵，二人及其朋友共十余人，矛盾逐步激化，有可能釀成群毆事件，被巡邏到此的民警及巡邏隊員當場予以制止。6月23日凌晨2時許，巡邏人員在建設糧站院內(nèi)當場抓獲正在撬盜摩托車的陳維滿、羅上鈴，從中破獲盜車案件3起。開展巡邏工作取得了較好成效，使民警認識到改革舊有的警務模式的必要性，促進了思想觀念的轉(zhuǎn)變，為今后總體警務制度改革打下良好的基礎。
㈢開展面的防控。面的防控就是對整個社會面的防控，在整個體系建設中，點和線的防控是重點，但僅有點和線的防控，這個體系是不健全的，只有加上面的防控，整個體系建設才是完整的。我所主要從以下三個方面開展面的防控：一是著力編織情報信息網(wǎng)。通過布建治安耳目和信息員，形成一張布局合理、覆蓋面廣、觸角靈敏的情報信息網(wǎng)，及時掌握轄區(qū)內(nèi)的各種治安信息。二是努力構(gòu)建三級聯(lián)防機制。初級聯(lián)防即“戶戶聯(lián)防”，本著“警力有限，民力無窮”的指導思想，在相鄰的店鋪或農(nóng)戶之間開展聯(lián)防，互相照看。3月24日上午，建忠村民吳士昌在聯(lián)防守護中發(fā)現(xiàn)吳學榜家中有一行跡可疑少年，經(jīng)盤問將其扭送到派出所，從中破獲盜竊自行車案件3起。二級聯(lián)防為中級聯(lián)防，由責任區(qū)民警分頭負責，廣泛開展村與村、廠礦與村、學校與村的聯(lián)防機制。三級聯(lián)防為周邊聯(lián)防，與毗鄰的本縣廣平、文江、奇韜、太華及永安市槐南鄉(xiāng)等周邊地區(qū)開展廣泛而有針對性的治安聯(lián)防協(xié)作機制，達到案件協(xié)查、信息共享、共同防控的目標。通過建立三級聯(lián)防，使派出所對社會面的防控能力大大增強。三是抓好治保調(diào)解會建設。加強對兩會業(yè)務指導，每月召開治保調(diào)解主任例會，充分發(fā)揮“兩會”作用。各村成立了調(diào)解小組，聘請3—4名德高望重的群眾作為調(diào)解員，及時調(diào)解糾紛，把矛盾化解在本村，消除在萌芽狀態(tài)，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。今年來全鎮(zhèn)12個治保調(diào)解會共調(diào)解民間糾紛23起，沒有發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑”案件。
三、在體系建設的特色上，突出加強了流出人口管理。
加強人口管理是治安防控工作的一項重要內(nèi)容。在人口管理上，我所注重從源頭上開展防控工作，在加強常住人口、外來人口的基礎管理，以及違法青少年、所外監(jiān)管人員、兩勞釋放人員等違法犯罪高危人群的重點管理的同時，突出加強了對流出人口的管理。近年來，我鎮(zhèn)富余勞動力大量外出務工經(jīng)商，人數(shù)達數(shù)千人之多，在促進我鎮(zhèn)及流入地經(jīng)濟建設的同時，也使我鎮(zhèn)治安形勢出現(xiàn)新動向：一是流出人口在外違法犯罪增多；二是無人監(jiān)護的在校學生參與違法活動增多；三是農(nóng)村糾紛矛盾及家庭婚姻問題時有發(fā)生。對此，我所在今年開展“貫徹十六大，全面奔小康，公安怎么辦”大討論活動中，將派出所是否要開展流出人口管理作為一個主題，組織全所民警進行討論。通過討論，大家一致認為，雖然上級公安機關沒有要求流出地公安派出所對流出人口進行管理，而是以流入地公安機關為主，流出地公安機關協(xié)助管理，但管好流出人口可以有效預防流出人員違法犯罪，促進流入地公安機關加強對流動人口管理，服務流出地、流入地的治安工作和經(jīng)濟發(fā)展。于是，我所決定率先將流出人口管理作為派出所的一項重要基礎工作來抓，并取得了鎮(zhèn)黨委、政府和相關部門重視、支持和配合，成了我所抓治安防控建設的一個特色。主要做法是：
㈠建立臺帳，對流出人口情況做到底數(shù)清、情況明。即：及時掌握、核對流出人口的底數(shù)及流向。對流出人員的姓名、年齡、原籍住址、流出時間、流入詳細地址、從事職業(yè)、經(jīng)濟情況、現(xiàn)實表現(xiàn)、發(fā)復函情況一一作了登記，建立完整基礎臺帳。⑴由責任區(qū)民警深入各村詳細了解流出情況，并登記造冊；⑵通過計生辦辦理流動人員婚育節(jié)育證掌握育齡人員外出情況；⑶通過鎮(zhèn)勞務站掌握流出人口從事職業(yè)及分布情況；⑷每學期到中小學了解學生父母是否外出及流入地址、從事職業(yè)；⑸每月核對流出人口一次，即依托村治保主任和戶口協(xié)管員對每月流出人員變動情況進行重點掌握登記，與派出所進行核對；⑹及時掌握流出人口返鄉(xiāng)時間、返鄉(xiāng)原因，對流出人口做到底數(shù)清、去向明。目前，全鎮(zhèn)現(xiàn)共登記流出人口2937人。
㈡防范在先，對流出人口開展法制教育和培訓。一是在每年春節(jié)后，由派出所和計生辦集中一定的時間對擬外出打工、經(jīng)商的人員組織進行一次法制教育，組織他們學習《刑法》、《治安管理處罰條例》、《人口與計劃生育法》、《勞動者權(quán)益保護法》等相關法律，并逐人發(fā)放派出所統(tǒng)一編印的宣傳手冊，提高流出人員的守法意識和自我保護意識，使流出人員在外能夠遵守法律法規(guī)，為流入地經(jīng)濟發(fā)展作貢獻，在受到不法侵害時，能夠運用法律武器維護自身的合法權(quán)益。二是流出人口在辦理《流動人口婚育節(jié)育證明》、《外出務工人員證明》時，由派出所和鎮(zhèn)綜治辦與外出人員簽訂《流出務工、經(jīng)商遵紀守法責任書》，要求其在外出期間能遵守法律法規(guī)。三是對集中輸出勞力和流出人員較多的地方，在流出人員中指定組織能力強的人為義務法制宣傳員，一方面配合流入地公安機關對外出人員進行法制教育，另一方面及時掌握流出人員表現(xiàn)情況并及時反饋。四是在每年年底外出人員大量返鄉(xiāng)之際，依托村治保會和責任區(qū)民警對流出人員進行再教育。
㈢跟蹤管理，確保管得住，控得嚴。主要是強化與流出地公安機關的聯(lián)系和信息反饋。流出人口在外違法犯罪不在少數(shù)，我所從維護穩(wěn)定的大局出發(fā)，對流出人口進行分類管理，將流出人口分成四類：一類是指一般群眾；二類指有違法犯罪記錄的人員；三類是指需要納入視線人員即重點人口；四類是涉嫌違法犯罪人員。對一類人員僅一般掌握，對二、三、四類人員由派出所逐人寄發(fā)通報協(xié)查函到流入地公安機關，向其通報基本資料，提供相關信息，請其將有關對象納入視線，重點管理。對流出人員較集中的省內(nèi)三明、沙縣、泉州、晉江、石獅、廈門等地，我所與所在地公安機關有針對性地簽訂互通情況、共同管理的協(xié)議，建立協(xié)作機制，使流出地流入地共同承擔管理責任，確保建設籍流出人口少發(fā)案，不作案。對流出人口實行分類管理、通報協(xié)查制度，不僅為流入地公安機關加強流動人口管理提供服務，同時還直接服務于本轄區(qū)的治安防控。減少了人口管理方面存在的漏洞。
㈣親情幫扶，努力為流出人口排憂解難。民警在工作中發(fā)現(xiàn)，流出人口均有一個擔憂和一項困難。擔憂的是大人都外出了，家中老人孩子缺少照顧，孩子容易變壞，甚至走上違法犯罪道路；困難的是在外打工經(jīng)商，人生地不熟，合法權(quán)益受到侵犯怎么辦？我所想流出人員之所想，急流出人員之所急，與相關部門一道，對流出人員提供親情般的幫助，努力為他們排憂解驗。一是主動與學校配合，將父母外出打工學生列為重點幫扶對象，加強教育和監(jiān)護，及時發(fā)現(xiàn)其不良行為，對個別有輕微違法行為人員逐個與老師成立幫教小組及時幫教，同時對侵害青少年合法權(quán)益的違法犯罪活動加大查處力度，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，并定期主動上門家訪，力所能及幫助解決一些實際問題，解決外出務工、經(jīng)商人員的后顧之憂。二是為外出人員提供法律幫助，力所能及保護流出人口的合法權(quán)益，幫助他們解決外出務工遇到的實際困難。流出人口的權(quán)益受到侵害時，積極協(xié)調(diào)，為流出人口提供“娘家”式的支持。如在三明打工的高某在為老板干了半年后，老板找了種種理由克扣高某二個月工錢，我所民警在下村時聽到高某的訴求后，民警當天就同勞務站向縣勞動和社會保障局反映這一情況并通過勞動部門解決，同時向三元警方通報這一情況，最后在三元警方和勞動監(jiān)察部門的干預下，被無故克扣的工錢終于如數(shù)領回。高某對此感激不盡，寫了一封感謝信寄到我所表達謝意。
我縣是典型的偏遠山區(qū)，山大人稀，人口居住分散，農(nóng)村及集鎮(zhèn)治安防控工作歷年來是困擾各級黨委、政府和公安機關及基層治保組織的一大難題。近年來，我縣公安機關針對轄區(qū)實際，積極探索各種行之有效途徑，加大農(nóng)村和集鎮(zhèn)的治安防控工作力度，采取得力措施，把人防、物防、技防、聯(lián)防和思想防范工作有機結(jié)合，整體推進，有效預防了可防性案件的發(fā)生。從20*年來，全縣共發(fā)可防性案件104起，與20*年前三年相比下降60.6%。人民群眾安全感明顯增強，社會進一步和諧穩(wěn)定。但是，也須清醒看到，當前農(nóng)村仍然面臨著不少問題，主要表現(xiàn)在，受地域環(huán)境的困擾，改革發(fā)展的步伐不快，雙文明建設進展緩慢，城鄉(xiāng)人民群眾的文化素質(zhì)、科學素質(zhì)較低，農(nóng)村生產(chǎn)方式落后，少數(shù)偏遠鄉(xiāng)村的溫飽問題還沒有得到很好解決，人民群眾的安全防范意識淡薄，防范技能貧乏，防范手段、措施不到位，給犯罪分子以可乘之機，導致可以防范的案件時有發(fā)生，一旦造成損失，往往采取亡羊補牢，后悔莫及。如何進一步探索規(guī)范完善的治安防控長效機制建設，促進社會的長期和諧穩(wěn)定，仍然是當前各級黨委政府應該深入研究的問題。下面，結(jié)合我縣治安防控的現(xiàn)狀，我談一點粗淺的看法。
一、以人防為先導，形成全民參與治安防范的濃厚氛圍
治安防控涉及到千家萬戶，在現(xiàn)有條件下，落實人防措施是最有效的防范措施之一，只有動員全民參與防范，形成“老鼠過街，人人喊打”的震懾效應，最大限度的擠壓犯罪空間，不給犯罪分子以可乘之機，以入室盜竊、順手牽羊、敲詐勒索、詐騙、傷害為主的可防性案件就會得到有效遏制。一是要引導農(nóng)民開展自我防范。我縣目前著力加強108個村級治調(diào)中心、946個治調(diào)中心戶建設，在農(nóng)村，治調(diào)中心戶在維護當?shù)刂伟卜€(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，治調(diào)中心戶長都是經(jīng)過群眾推薦后確定選的，在當?shù)氐赂咄兀哂休^強號召力和協(xié)調(diào)能力。要以治調(diào)中心戶為平臺，針對不同時期的治安狀況，采取有針對性的防范措施，組織群眾開展自防和聯(lián)防，基層派出所、農(nóng)村中心警務室、基層治保組織要加強引導和指導，依靠群眾、發(fā)動群眾，組建各種形式的群防群治力量。教防范方法和技巧，以案說法，以案講防，組建鄉(xiāng)村義務治安巡邏隊、群眾聯(lián)防隊、季節(jié)性義務聯(lián)防隊等多種群防群治組織，全面推行治安聯(lián)防、糾紛聯(lián)調(diào)、案件聯(lián)破、困難聯(lián)幫“四聯(lián)”并舉機制。一些特別邊遠的農(nóng)村尤其是農(nóng)村經(jīng)濟作物基地，每到收獲時節(jié)就成為許多不法分子瞄準的主要目標。為有效防范此類案件的發(fā)生，一方面可以組成由村民、業(yè)主組織的聯(lián)防巡邏隊加強巡邏守護，另一方面可以采取吹號、鳴鑼、燃放禮炮等形式報告警情，凡遇不法分子實施盜竊行為時，由值守隊員通過上述方式迅速把警情傳遞給附近居民群眾，形成合圍之勢，建立“高山農(nóng)家110”。遇農(nóng)忙時節(jié)，左鄰右舍應相互照應，關好門窗，家中錢物、貴重物品要存放在不易被人發(fā)現(xiàn)的地方，防止“白闖”案件發(fā)生。二是加強集鎮(zhèn)社區(qū)人防建設。在集鎮(zhèn)，以社區(qū)為單位在每個社區(qū)建立一到兩支由離退休干部職工組成的聯(lián)防巡邏隊伍，組織街道居民開展自我防范。在社區(qū)要重點加強流動人口的管理，建立社會管理服務站，組織社會工作者，建立以出租房管理流動人口的“以房管人”機制，把外來人員的基本情況弄清，把活動動向摸準，做到底數(shù)清，情況明，隨時掌控在視線范圍之內(nèi)，以防范外來人員流竄作案。同時，充分發(fā)揮安保隊伍的作用，加大社會面的巡邏控制。目前，我縣城、漁兩鎮(zhèn)已有兩支由30多人組成的安保巡邏隊伍，在近五年的社會面巡邏控制中發(fā)揮了積極作用，發(fā)現(xiàn)控制了一大批現(xiàn)行違法犯罪案件，受到社會各界的高度贊揚和肯定。針對愈來愈復雜的治安形勢，在鞏固現(xiàn)有安保輔警力量的基礎上，要不斷發(fā)展壯大安保隊伍，把一批責任心強，綜合素質(zhì)高的社會青年選拔到安保隊伍中來，要結(jié)合當?shù)貙嶋H，科學劃分巡邏區(qū)域，實行彈性工作制，真正做到“貓鼠同步”。如我縣漁洋關鎮(zhèn)是全縣經(jīng)濟重鎮(zhèn)、龍頭大鎮(zhèn)，境內(nèi)流動人口占全縣流動人口總數(shù)的50%以上，社會面治安狀況相對復雜，根據(jù)轄區(qū)治安狀況，可以以轄區(qū)三個社區(qū)為片區(qū)，劃分三個巡邏區(qū)域，每個片區(qū)確定三至五名安保隊員，科學確定巡邏時段，不定時開展巡邏。同時也可以以主要街道劃分巡邏區(qū)域，以點帶面，密織一張由民警帶隊、安保隊員參加、社會工作者和人民群眾參與的防控網(wǎng)絡。三是加強機關團體企事業(yè)單位內(nèi)部的治安防控力量的建設。嚴格按照《企事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)條例》規(guī)定，始終貫徹單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作以“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針，首先要落實單位主要負責人對本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作負責的規(guī)定，落實“誰主管、誰負責”的原則，從組織機構(gòu)、人員配備上加以落實。《內(nèi)保條例》第六條規(guī)定：單位應當根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要,設置治安保衛(wèi)機構(gòu)或配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員、治安保衛(wèi)重點單位應當設置與治安保衛(wèi)任務相適應的治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員，并將治安保衛(wèi)機構(gòu)的設置和人員配備情況報主管公安機關備案。國家對企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作將機構(gòu)和人員的配備列入法規(guī)規(guī)定之中，由此可以看出，人防在企事業(yè)單位內(nèi)部治安防控中的重要作用。我縣現(xiàn)有列管的縣級內(nèi)保單位59家，其中金融單位6家、行政單位14家、事業(yè)單位17家、企業(yè)22家。近年來，以貫徹實施《內(nèi)保條例》為契機，加大督辦落實力度，全縣金融單位、黨政首腦機關、重點部位等在人防建設上落實得比較到位。共配有專職保衛(wèi)干部98人，兼職11人，護衛(wèi)隊員25人。但仍有極少數(shù)內(nèi)部單位領導認識不深，落實措施不力，舍不得投入人力、物力、財力，潛在著安全隱患。公安機關要加大督辦指導力度，“對癥下藥”，強力推進《內(nèi)保條例》的貫徹落實，對拒不整改的單位，要嚴格按程序依法予以處罰，督導落實人防措施。在此基礎上，認真履行相關職責，指導單位制定、完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，落實治安防范措施，指導治安保衛(wèi)人員隊伍建設和治安保衛(wèi)重點單位的治安保衛(wèi)機構(gòu)建設。
二、以技防為手段，著力提升防控能力和水平
近年來，我縣在加大人防、物防建設的同時，著力推行技術防范措施的落實，全縣有95個單位分別安裝了視頻監(jiān)控探頭368個，紅外線報警器700余個，其中，有400余個監(jiān)控系統(tǒng)與城、漁兩鎮(zhèn)派出所聯(lián)網(wǎng)，28個視頻監(jiān)控系統(tǒng)與縣公安局110指揮中心聯(lián)網(wǎng)。同時，漁洋關鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)投資20余萬元在城區(qū)主要交通道口、出入口、重點部位安裝視頻監(jiān)控探頭16個。全縣技防網(wǎng)絡已初具規(guī)模且發(fā)揮了重大作用。僅今年以來，通過視頻監(jiān)控破獲各類盜竊案件6起，為群眾挽回經(jīng)濟損失10余萬元。2008年4月28日12時許，漁洋關派出所視頻監(jiān)控中心顯示，在漁洋關車站附近，一男子正在實施盜竊一輛摩托車，監(jiān)控室值班人員指令民警迅速出擊，將這名竊賊現(xiàn)場抓獲。4月3日上午8時，*鎮(zhèn)個體經(jīng)商戶來某電話報稱：其在縣政府一樓的茶葉門市被盜價值7萬余元的茶葉。接到報警后，辦案民警赴現(xiàn)場開展大量的調(diào)查走訪工作，并將縣政府視頻監(jiān)控系統(tǒng)資料進行調(diào)取，上午9時，視頻資料顯示，犯罪嫌疑人作案后沿*鎮(zhèn)西北路往縣客運站方向逃竄，經(jīng)過近9個小時的跟蹤布控，在宜昌市伍家公安分局的大力協(xié)助下，將犯罪嫌疑人抓獲，并繳獲全部贓物。
通過近兩年來逐步推行技防建設，一張高科技技防網(wǎng)絡在我縣主要集鎮(zhèn)逐步形成且發(fā)揮了重要作用。但必須看到，由于受經(jīng)濟條件的制約，加之少數(shù)內(nèi)部重點單位領導缺乏必要的認識，技防手段建設才剛剛起步，與有效防控日趨復雜的智能化、流竄化犯罪趨勢需求還有很大的差距，必須經(jīng)過一段時間、一段過程，從認識上不斷加以提高，從經(jīng)費上不斷加大投入，才能真正形成一張密不可破的技防網(wǎng)絡。一是要因地制宜，科學合理的選點布局。要制定周密的設置方案，盡量減少投入，發(fā)揮最佳的防控效應。采取“誰投資、誰受益”的原則，加大宣傳發(fā)動力度，從技防成功典型案例加以宣傳，走市場化的路子，以超市、個體工商戶、企事業(yè)單位為主體，動員社會各界積極自我投資、統(tǒng)一規(guī)劃、共同受益，使技防設施逐步覆蓋到商業(yè)經(jīng)營區(qū)、治安復雜區(qū)、居民小區(qū)以及交通要道出入?yún)^(qū)，讓犯罪分子無機可乘、無處可逃；二是加大公共復雜區(qū)域技防設施的投入。要積極爭取黨委、政府的支持，在轄區(qū)公共復雜場所廣泛深入開展調(diào)查研究，提出可行性技防布局方案，把創(chuàng)建平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安縣與加強技防建設緊密結(jié)合。針對經(jīng)濟基礎現(xiàn)狀，逐步加大投入。同時也可以由政府牽頭探索完善廣告位拍賣、公共場所經(jīng)營權(quán)拍賣等多種社會化運作方式，多方籌集資金，逐步完善技防設施建設投入。三是充分運用法律武器，監(jiān)督指導治安保衛(wèi)重點單位加大技防建設的投入。《內(nèi)保條例》第十四條規(guī)定：治安保衛(wèi)重點單位應當確定本單位的治安保衛(wèi)重要部位，按照有關國家標準對重要部位設置必要的技術防范設施，并實施重點保護。就我縣而言，治安保衛(wèi)重點單位主要包括廣播電臺、電視臺、車站、電信、郵政、金融單位、教育、醫(yī)療單位以及氣象、涉及國計民生的水、電、油、氣等供應設施，從目前已建立技防設施的情況來看，在教育、醫(yī)療單位以及水、電、油、氣等供應單位技防建設還不夠完善，還存在“死角”，還有很大的設置空間。因此，公安機關治安部門要采取多種形式，反復宣傳、反復檢查、反復指導，督促其建立和完善治安保衛(wèi)重點單位技防設施，形成點、線、面結(jié)合的動態(tài)治安監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)人防、物防、技防三位一體的大防控格局。
三、以思想防范為理念，提升全民自我防范意識
維護社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，保障人民群眾安居樂業(yè)，離不開黨委、政府的領導支持，離不開公安機關、基層治保組織艱辛努力的工作，但更離不開全民自我安全防范意識的增強。前些年，由于一部分群眾缺乏必要的安全防范常識，對一些違法犯罪手段和伎倆缺乏必要的認識了解，自我防范意識不強，生命財產(chǎn)安全極易受到不法侵害。針對這種現(xiàn)狀，近年來，我縣綜治、公安部門采取多種形式，廣泛深入開展思想防范進萬家活動，在人群集聚的街頭、在公共復雜場所、在餐館的餐具包裝上、在飲用水桶上，在主要交通要道上，隨處可見通俗易懂的防范提示語，我們還編印數(shù)萬冊中小學生安全防范常識、《家居防范常識》以及《防詐騙常識》等資料發(fā)放到廣大人民群眾手中，從一定程度上增強了人民群眾的自我防范意識和常識，思想防范的觀念逐步形成。但是，由于我縣受地理條件、經(jīng)濟條件、信息條件等多方面影響和制約，思想防范宣傳活動還沒有真正完全形成進千家、入萬戶，特別是偏遠農(nóng)村居民缺乏大量的防范常識和技能，人民群眾十分渴求。群眾的需要就是我們工作的追求，提高廣大人民群眾對各種違法犯罪手段和伎倆的識別能力，強化自我防范意識是預防和減少人民群眾遭受不法侵害、維護自身安全的有效措施。一是要深入開展安全防范“五進”活動，即：進單位、進場所、進社區(qū)、進學校、進家庭，要采取多種行之有效的方法和形式，推動“五進”活動向縱深發(fā)展送防范知識。⑴以基層派出所、中心警務室、農(nóng)村治保會、治調(diào)中心戶為紐帶和平臺，統(tǒng)一編印一批在農(nóng)村易發(fā)案件的典型案例及防范技巧和常識，并組織進行現(xiàn)場講解，以案說防，增強人民群眾的感性認識；⑵治安預報，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村（居）委會為單位，針對本轄區(qū)的各個時期的治安狀況和特點，適時治安預報，通報有關治安情況，告知相應的防范措施和方法，制作治安防范警句，建立“治安防范宣傳長廊”。⑶以轄區(qū)內(nèi)主要交通要道、村（居）民集聚區(qū)、人口密集區(qū)的醒目位置，統(tǒng)一制作固定永久式的治安防范警句，形成濃厚的思想防范氛圍，讓思想防范無處不有；⑷堅持送戲下鄉(xiāng)，要將農(nóng)村和集鎮(zhèn)易發(fā)的盜竊、詐騙、搶劫、搶奪等典型案例，編寫成劇目，組織排練通俗易懂、寓教于樂的文藝節(jié)目，每年至少組織一次巡回送戲下鄉(xiāng)活動，讓人民群眾面對面的接受防范教育；⑸上法制教育課。以轄區(qū)中小學校為單位，組織責任區(qū)民警、法制副校長，針對中小學生中容易發(fā)生的違法犯罪行為進行前期預防教育，讓中小學生從小樹立遵紀守法的意識，自覺參與維護社會治安，遠離違法犯罪活動。二是明確責任，正確引導，形成全社會參與思想防范的良好氛圍。社會治安防范是全社會的事，是每一位公民應盡的義務，光靠公安機關、基層治保組織難以實現(xiàn)全民參與的目標，公安機關特別是基層派出所要緊緊依靠各級黨委、政府的領導，充分調(diào)動各單位、各部門和社會各界的力量，明確領導責任，將防范宣傳指標與綜治考核掛鉤，形成全民參與思想防范的良性機制。公安機關治安民警要加強對日常治安防范宣傳的指導和正確引導，盡量收集一些貼近實際、貼近生活、簡便易行的防范常識和技能，教防范方法，教防范技能。三是以打促防。在強化防范常識宣傳的同時，針對不同地區(qū)、不同時期的治安狀況和特點，適時開展有針對性的嚴打小行動，震懾違法犯罪，使違法犯罪人員從思想上感到懼怕，打擊其囂張氣焰，從而達到減少可防性案件發(fā)生的最佳效果。
總之，我縣治安防控工作只要真正實現(xiàn)了人防、物防、技防、思想防范各項措施的落實，最大限度的擠壓違法犯罪人員實施違法犯罪活動的空間，讓違法犯罪分子無機可乘，無孔可入，使其形成“過街老鼠、人人喊打”的氣氛，可防性案件將會大量減少，全縣社會將會更加和諧安寧。
曲陽橋鄉(xiāng)派出所管轄20個行政村，32家機關事業(yè)單位，1000余家經(jīng)營場所，常住人口50000余人，面積64平方公里，是木器加工業(yè)大鄉(xiāng)。
一、明確職責，加強學習，夯實派出所消防監(jiān)督工作基礎
去年年初，我局制定下發(fā)了《公安派出所消防監(jiān)督工作管理規(guī)定》，為我們解決了派出所應該“干什么”“管什么”的問題。我所實行了所長負責制和責任區(qū)民警包片制，確定了一名副所長主抓消防工作，明確了責任區(qū)民警是轄區(qū)消防工作的第一責任人；在警務公開欄里設立了消防專欄，將派出所所長消防工作職責、消防民警工作職責、消防監(jiān)督工作獎懲辦法予以公示。同時，嚴格按照區(qū)域劃分，把轄區(qū)內(nèi)的各類經(jīng)營場所全部納入列管范圍，進行分類，建立臺帳，做到了底數(shù)清、情況明，進一步奠定了派出所消防監(jiān)督工作的基礎。
為了加強民警消防監(jiān)督業(yè)務水平，我所將消防知識納入民警年度培訓計劃內(nèi)容，充分利用每周三的學習日為每名民警“充電”，提高法律法規(guī)和消防業(yè)務理論水平。我所還采取“請進來，走出去”的方式，一邊邀請消防大隊到我所并深入轄區(qū)“肩并肩、手把手”的傳授消防執(zhí)法技能，一邊組織民警輪流到消防大隊參觀見學，在切身感受濃厚的消防工作氛圍的同時，提高消防監(jiān)督工作能力，從而在工作中實現(xiàn)民警“四會”目標，即會檢查認定火災隱患、會辦理消防行政案件、會制作消防法律文書，會組織開展宣傳培訓。
二、落實“四項制度”，強化派出所各項消防工作措施
一是落實“每周一查”制度，切實筑牢排查火災隱患的無縫防線。“查”做到“四個明確”，即明確檢查時間和范圍，明確檢查內(nèi)容，明確檢查方式和工作量，明確檢查責任。每周二主管副所長都組織專兼職消防民警和警務室民警，對轄區(qū)列管的單位開展一次消防監(jiān)督抽查，每個民警把“九小場所”（包括小型工廠）作為監(jiān)督檢查的重點，每次至少檢查一個單位。檢查結(jié)束后，立即填寫法律文書，存在較大問題的隨時向主管副所長匯報，協(xié)調(diào)解決。由于加工企業(yè)較多，監(jiān)督力量較為薄弱，鄉(xiāng)政府還出資專門為我所配備了6名消防巡防隊員，從而保證了工作制度的落實。
二是落實“季度例會”制度，緊緊把握消防監(jiān)督管理工作主動權(quán)。“會”做到“兩個結(jié)合”。我所除每季度組織召開轄區(qū)治保主任、轄區(qū)企事業(yè)單位法人會議外，還堅持每季度召開一次內(nèi)部消防執(zhí)法工作例會，分析當前消防安全形勢，研究解決消防工作中存在的突出問題，安排部署下一階段工作。
三是落實“宣傳教育”制度，全面提升人民群眾的消防安全素質(zhì)。“宣”做到“多種形式”。在堅持每半年組織所列管單位的消防安全責任人、消防安全管理人、消防保衛(wèi)人員、志愿消防隊員，進行一次面對面的消防宣傳教育的基礎上，我所充分發(fā)揮社區(qū)警務室的堡壘作用，運用發(fā)放宣傳單、張貼消防宣傳版面、舉辦消防一堂課、組織媽媽義務消防隊寓教于樂等形式，并結(jié)合自身開展的法制教育、走訪入戶、暫住人口出租房屋管理等業(yè)務工作，廣泛深入普及消防科普知識。同時還通過創(chuàng)建“消防安全文明村”“消防安全文明單位”活動，在督促單位抓好消防基礎設施建設的同時，增強廣大人民群眾的消防安全意識，最大限度的預防和減少火災事故的發(fā)生。今年以來，共組織消防宣傳活動10余次，組織社會單位培訓4次，發(fā)放消防宣傳資料2000余份，受教育群眾達到1000余人次。 四是落實“年度責任告知”制度，不斷增強社會單位消防安全主體意識。“告”做到“層層落實”。我們每年年初都與轄區(qū)20個行政村村民委員會簽訂《消防安全責任書》，向轄區(qū)單位發(fā)放《消防安全責任告知書》，推動各級消防安全責任的落實。每逢重要節(jié)日、“兩會保衛(wèi)”期間，還與社會單位簽訂《消防安全責任承諾書》，要求單位落實防火巡查檢查制度，采取防范措施，確保消防安全。
三、做到“兩個規(guī)范”，全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設
我所始終堅持以標準化、正規(guī)化建設為依托，尤其是“三項建設”工作開展以來，不斷優(yōu)化派出所的硬件配備和軟件建設，為規(guī)范消防執(zhí)法監(jiān)督管理搭建基礎平臺。我們主要抓了兩方面的規(guī)范化建設：
一是少數(shù)基層領導對群防群治工作重視程度不夠。一些基層單位、部門不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，存在著重經(jīng)濟建設、重計劃生育而輕治安、輕群防群治工作的問題。
二是群防群治組織亟待完善。主要是鎮(zhèn)街專職治安員數(shù)量少且不穩(wěn)定，各治保會治保人員兼職多專職少，企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)力量薄弱，居民小區(qū)治安積極分子未成氣候、不能形成鄰里守望之勢。
三是群防群治隊伍的整體質(zhì)數(shù)仍待提高，隊伍結(jié)構(gòu)不夠理想，存在年老體弱的情況。
四是職能部門對群防群治工作監(jiān)督指導未夠力度，日常管理和定期業(yè)務培訓欠缺。
對做好新形下群防群治工作要做到“六個新突破”：
一是在思想認識和領導責任制上要有突破。要真正認識到“保一方平安”是各級黨委和政府的政治責任。搞好群防群治工作必須由政府牽頭，制定政策，健全組織，全黨動員，全民參與，形成群防群治工作的組織體系。同時，各級黨委、政府、領導干部一定要站在實踐“三個代表”重要思想的高度來認識開展群防群治工作的重要性，增強保一方平安的事業(yè)心和責任感，在領導責任制上有新突破，將群防群治工作納人黨的基層組織建設，納入年度目標考核，并將此作為各級各部門年終評先的硬指標，作為社會治安綜合治理“一票否決”的重要內(nèi)容，狠抓落實，充分調(diào)動全區(qū)上下抓此項工作的積極性。
二是要挖掘利用社會治安資源，在夯實群防群治工作力量基礎上有新突破。在實行社會治安綜合治理中，各個部門必須協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，充分開發(fā)利用現(xiàn)有社會治安資源，加強治安力量。小區(qū)綜治隊和各行各業(yè)治安隊員、保安人員、社區(qū)義工隊等是一支不可忽視而應該充分利用的社會治安力量，政法機關的重要任務之一就是要規(guī)范管理和協(xié)同利用這部分現(xiàn)成的治安力量，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，把控制犯罪和各種防范措施貫徹到每個角落。各街、鎮(zhèn)要在開展社會“創(chuàng)安”的基礎上組織居委會與居委會、小區(qū)與小區(qū)、巷與巷實行治安聯(lián)防。同時要突出基層組織建設，建設好黨支部、司法所、法庭、社區(qū)居委會、安全小區(qū)、調(diào)解會等基層組織（單位），為開展群防群治工作奠定堅實的組織基礎。
三是要加強警民合作，整合社會治安資源，在專群結(jié)合上有新突破。綜治辦和派出所要監(jiān)督組織社區(qū)民警和綜治專干每天有固定時間下社區(qū)，及時了解掌握社區(qū)社會動態(tài)，檢查、指導各社區(qū)居委會群防群治工作，將社區(qū)內(nèi)的各類群防群治力量整合起來，開展人口管理、治安巡邏、安全檢查、調(diào)處民間糾紛、搜集社情信息等工作。同時要抓好警校共建活動，對在校學生進行法律知識和群防群治的教育，使廣大學生從小就樹立起正義感和社會治安責任感，為未來社會的群防群治工作夯實基礎。在此基礎上要充分利用大眾傳媒和社區(qū)各類信息公布欄的作用，讓群眾了解所居小區(qū)當前社會治安狀況，知道公民在社會治安中的責任和義務，明白社會治安不只是政法機關的事，而是全社會的事，使其自覺投身于群防群治的活動之中去。
四是要建立激勵機制，在調(diào)動全民參與上有新突破。要通過設立 “綜治目標獎”，開展各種維護社會治安、見義勇為好居民評選及獎勵活動，力爭在獎懲機制上有新突破。對評選出的群防群治工作先進鎮(zhèn)街、居委會進行獎勵，對群防群治工作搞不好的鎮(zhèn)、街實行經(jīng)濟處罰、黃牌警告直至一票否決，以推動群防群治工作不斷向縱深發(fā)展。同時，還要注重挑選政治素質(zhì)高、熱愛安全保衛(wèi)事業(yè)的人員（如適齡應征青年和復員退伍軍人）進入群防群治隊伍中來。對這兩方面人員情況，可建立預征青年和復員退伍軍人的檔案，并建立相應的激勵機制，對入伍前主動參與群防群治工作的可以優(yōu)先入伍，對復員退伍軍人也可讓其優(yōu)先參與群防群治工作，從而為群防群治工作提供源源不斷的“新鮮血液”。另外要利用正在開展的“四五”普法教育，采取多種形式對廣大群眾進行法制教育，大力表彰見義勇為行為，增強群眾法制意識和同違法犯罪行為作斗爭的勇氣和決心。
五是要加大教育培訓力度，在提高整體素質(zhì)上有新突破。要加大對群防群治隊伍的教育培訓力度。在培訓時首先要注重提高其政治素質(zhì)，增強其參與群防群治的積極性。其次要加強業(yè)務素質(zhì)培訓，重點學習與群防群治工作息息相關的法律法規(guī)，增強其依法辦事意識。在此基礎上要加大擒拿格斗等實戰(zhàn)訓練力度和專職技能培訓，實行持證上崗，使其清楚自己的職責定位以及掌握完成該職責所需的技能和知識等。
綜合執(zhí)法大隊在局班子的正確領導下，緊緊圍繞“三城同創(chuàng)”建設，以創(chuàng)新城市綜合管理模式為突破，以查處違建保障城區(qū)發(fā)展、整頓市容市貌促進“三城同創(chuàng)”建設、專項整治解決民生問題為重點，以城市管理數(shù)字化系統(tǒng)為平臺，以網(wǎng)格管理為抓手，強化隊伍自身建設，強化大隊效能建設，銳意進取，主動作為，狠抓落實。現(xiàn)將綜合執(zhí)法大隊2019年工作總結(jié)及2020年工作計劃匯報如下：
一、2019年工作總結(jié)
（一）強化日常管理工作，提高執(zhí)法效能質(zhì)量
1. 強化市容市貌管理。落實日常與錯時上班制度，實施網(wǎng)格化管理，劃片包干、定人定崗定責、機動巡查等多種方式，全面查糾轄區(qū)市容市貌違規(guī)行為。共查處流動攤點1200余處，出店經(jīng)營6255余處、占道經(jīng)營5400余處，清理雜物90余車；查處違規(guī)設置大型LED屏3處；查處違規(guī)經(jīng)營燒烤夜市100余次；集中整治市容市貌9次，燒烤夜市集中整治5次，大氣污染也得到有效改善；補發(fā)遺失、新缺“門前責任區(qū)”制度責任狀5000余份；清除野廣告3000余處，涂刷噴繪野廣告6800余處； 5月份開展城區(qū)非機動車亂停亂放集中整治工作以來,查處非機動車280余輛，有效增強了居民停車秩序的意識；積極開展“掃黑除惡”專項斗爭各項工作，宣傳海報已張貼4000余份；接收和處理各類“三城同創(chuàng)”交辦單、“12345”工單、輿情回復、人大代表交辦單、縣長信箱、市長信箱、省長信箱共計1000余次。
2. 規(guī)范廣告設置。明確廣告設置要求，突破現(xiàn)有的設置模式，變被動管理為主動設計。在查處違法設置戶外廣告工作中，始終堅持發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不斷提升城市空間環(huán)境秩序。對不規(guī)范的落地廣告牌、燈箱、過街橫幅、布幔廣告等進行了拆除。普查、整治牌匾50余處，查處門臉裝修100余處處，清除落地廣告牌100余個，電線桿廣告牌90余處，共拆除廣告牌280余塊，共900多平方米。
3. 加大渣土車管理力度。圍繞統(tǒng)一篷布密閉標準、統(tǒng)一車輛清潔上路、統(tǒng)一車輛放大號牌、統(tǒng)一公司標識、統(tǒng)一申報備案、統(tǒng)一運行路線等“六個統(tǒng)一”內(nèi)容，確保渣土車不掉渣。對不符合“六統(tǒng)一”標準的嚴禁上路運輸，直至將問題整改完畢。共查處違規(guī)渣土車11輛，下達70余份責令整改通知書。
4. 開展“違建”綜合治理行動。通過實施規(guī)劃片包干，控違區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理，進一步整合執(zhí)法資源，始終對違法建設保持“露頭就打，一建就拆”的高壓態(tài)勢。一年來共查處違法建設10140平方米。
5. 全面治理揚塵污染。開展拆遷、園林、熱力管道、在建工地等各類工地的整治活動，揚塵污染得到有效治理。裸露渣土和物料覆蓋了防塵網(wǎng)膜，工地周邊設置了圍擋，配備了防塵設施設備，揚塵污染得到了有效控制。目前，工地全部落實濕法作業(yè)，裸露渣土全覆蓋。一年來共查處未采取濕法作業(yè)、裸土未覆蓋18起，下達20余份限期整改通知書，規(guī)范圍檔3200余米，督促硬化施工通道1500余米，清除占道施工作業(yè)、工地占道堆料70余處。
（二）加強作風紀律整頓，改善城管執(zhí)法形象
在日常執(zhí)法中，執(zhí)法人員能較好做到儀容整潔、著裝統(tǒng)一、標志齊全，執(zhí)法工作中主動踐行“721”工作理念，從語言、動作、行為上自我規(guī)范；主動加強廉政學習教育，把“知法、懂法、守法”思想運用到實際工作中去，真正做到知行合一；通過一系列的學習和培訓，從“粗放型”的管理轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的“精細化”管理，從“以罰代管”的模式轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的“教育為主、處罰為輔”的工作模式，從“為工作而工作”的思想態(tài)度過渡到工作“為城市、為人民”的思想認識。在改善城管人形象和素質(zhì)的同時，也贏得了廣大市民對城管工作的理解和支持。
（三）加強政治理論學習，營造風清氣正環(huán)境
定期組織綜合執(zhí)法大隊全體人員學習《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《徐州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、“八個一律”規(guī)定、城管局工作紀律管理辦法等相關知識，用理論知識武裝執(zhí)法人員的頭腦，促進了執(zhí)法工作高效率、高標準的開展，提高了執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)及形象。
一年來雖取得諸多成績，但依舊清醒的認識到綜合執(zhí)法大隊存在的問題。市容市貌存在著反復性、周期性的回彈，門頭店招存在偷裝、“人情”安裝等亂象，部分執(zhí)法人員法律法規(guī)掌握不牢，作風建設、城管形象有待提升，案卷文書質(zhì)量有待完善。
二、2020年工作計劃
(一)狠抓市容市貌管理
我們將找準工作的的短板精準發(fā)力，進一步加大對城區(qū)主次干道、商業(yè)街區(qū)（網(wǎng)格）、漢街、農(nóng)貿(mào)市場和學校、醫(yī)院周邊等重點區(qū)域的整治力度，堅決管控并消除流動攤點、店外經(jīng)營、野廣告張貼、亂設門頭店招等違法行為。對占道經(jīng)營、亂堆亂放、亂扯亂掛、非機動車亂停亂放的行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。進一步落實“門前責任區(qū)制度”，積極推廣“引攤?cè)胧小保浞职l(fā)揮便民疏導點的作用，切實做到馬路無市場、商鋪無出店、沿街無攤點、停車有秩序、經(jīng)營有規(guī)范等全方位落實工作區(qū)域責任制。將進一步加強與沛城鎮(zhèn)的聯(lián)合執(zhí)法，對沿街夜市、背街小巷的燒烤餐飲油煙污染進行常態(tài)化的管控，對不符合標準以及整改不到位的，嚴管重罰，絕不姑息。對于露天燒烤夜市堅決予以取締。
（二）嚴防門頭店招安裝亂象
下一步從宣傳教育入手，組織城管隊員深入各商業(yè)街，上門宣傳城市管理相關法規(guī)和門頭店招設置的管理辦法，使沿街商戶了解門頭店招的審批手續(xù)流程及相關要求。同時進一步完善網(wǎng)格化管理工作機制，細化網(wǎng)格點分布，真正做到門頭店招監(jiān)管全天候、無盲區(qū)。在做好監(jiān)管工作的同時，突出重點，全面整治，對轄區(qū)各重點區(qū)域內(nèi)破損陳舊、未經(jīng)審批的門頭店招進行清理整治。
（三）嚴保違建“增量為零，存量遞減”
下一步將加大巡查力度，確保及時發(fā)現(xiàn)、處理新增違建，同時將會同沛城街道辦對轄區(qū)內(nèi)居民反映強烈的小區(qū)存量違建問題，現(xiàn)場進行查看，制定詳細拆除計劃和時間表，逐一進行拆除，按照縣政府“三城同創(chuàng)”的工作要求，列出問題清單，有計劃地及時完成工作任務。
（四）嚴抓揚塵管控，打贏大氣污染防治保衛(wèi)戰(zhàn)
1.嚴格網(wǎng)格化管理，做好日常巡查工作。對轄區(qū)的拆遷工地逐一建立臺賬檔案，明確責任人和具體措施，強化責任落實、措施落實，如發(fā)現(xiàn)工程有違規(guī)情況及時處理，確保“三個不放過”。
2.加大執(zhí)法力度，落實渣土車輛管控。對渣土車輛及渣土運輸?shù)墓芾沓檎{(diào)專人開展常態(tài)化的路面執(zhí)法行動，嚴厲查處渣土車違法違規(guī)行為，集中力量查處渣土車超限運輸、無證營運、脫落揚撒、改裝改型等違法行為。進一步加大重點時段、路段定點的檢查與動態(tài)巡查力度，對渣土運輸?shù)氖┕さ攸c、渣土處置地點、渣土運輸線路實施多方位執(zhí)法管理，合理布控，防止漏管失控。對渣土車根據(jù)違法情節(jié)依法做出行政強制、行政處罰和卸貨處理，對屢查屢犯的，在自由裁量權(quán)的標準范圍內(nèi)頂格處罰。
3.強化部門配合，加大揚塵違規(guī)處罰力度。按照工地揚塵管理“六個百分之百”規(guī)定，聯(lián)合住建局，對照工地大氣污染防治工作標準，加強對施工拆遷工地揚塵管控力度，采取定期抽查和日常巡查的方式，對各類施工工地防塵設施使用及揚塵防治管理進行全面監(jiān)督，施工時必須實施濕法作業(yè)，做到揚塵污染“零容忍”，對揚塵工作開展不到位、整改不及時的工地項目絕不手軟，按相關法規(guī)要求進行頂格處罰，確保實現(xiàn)揚塵防治常態(tài)化。
（五）實抓隊伍建設
關鍵詞：礦區(qū)；治安
一、做好礦區(qū)治安保衛(wèi)工作的重要性
（一）為礦區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好治安環(huán)境。做好礦區(qū)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，保護國有資產(chǎn)，使之不受不法侵害，使礦區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營在穩(wěn)定的環(huán)境中進行，為礦區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。特別是煤炭行業(yè)具有易燃、易爆等特點，一旦受到破壞，會給國家造成重大資產(chǎn)損失，同時還會引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故，嚴重的會引發(fā)社會不穩(wěn)定。
（二）為礦區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。做好礦區(qū)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，在某種程度上能夠防范犯罪，為礦區(qū)減少或挽回經(jīng)濟損失。通過加強治安防范工作，與公安機關相互配合，打擊盜竊等犯罪活動，使犯罪分子不敢對企業(yè)資產(chǎn)及物資有非分之想。
（三）為礦區(qū)職工隊伍營造和諧氛圍。礦區(qū)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的好壞將直接影響著職工的切身利益。只有搞好礦區(qū)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，才能使職工的生命財產(chǎn)安全得到保障，有了良好的治安環(huán)境才能使職工有安全感，沒有后顧之憂，使職工全身心地投入到日常生產(chǎn)建設中去。
二、礦區(qū)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作存在的突出問題
（一）由單一性的治安因素向復合性的社會因素轉(zhuǎn)變。近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人員、物資、資金、信息在社會經(jīng)濟生活中大范圍、全時空流動的同時，逐步向單位內(nèi)部高度聚集，徹底打破了計劃經(jīng)濟條件下相對封閉、相對單純、相對穩(wěn)定的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作環(huán)境，影響內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的主導因素由單一性的治安因素，向政治、經(jīng)濟、法律、政策和治安形勢等復合性的社會因素轉(zhuǎn)變礦區(qū)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作面臨的形勢和任務日益嚴峻。
（二）忽視抓好內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重要性。部分礦區(qū)內(nèi)部治安防范意識淡薄，多數(shù)單位防范機制不健全。單位的領導對內(nèi)部治安保衛(wèi)工作從思想上沒有引起足夠重視，缺乏改革創(chuàng)新的意識和能力，仍然沿襲過去那種看門守院式、守門神式等方法辦公，這導致了一些礦區(qū)內(nèi)部治安防范工作基礎薄弱，人防、物防、技防等防范設施未能達到規(guī)定的標準，治安防范網(wǎng)絡還沒有建立起來，使礦區(qū)治安保衛(wèi)工作喪失了內(nèi)部安全防范中應有的威懾力，在一定程度上助長了犯罪分子的氣焰。
（三）治安形勢相當嚴峻。一是隨著礦區(qū)改革的不斷深入，用工隊伍不斷壯大，有一些文化程度不高、法律意識淡薄的職工，由于利益的誘惑，有時會鋌而走險，盜竊企業(yè)物資和產(chǎn)品的侵財性犯罪時有發(fā)生，這是當前危害企業(yè)治安的重要的行為因素之一。二是在礦區(qū)周邊，不同程度地存在著“收購站”，這就給犯罪分子提供了銷贓渠道。
（四）不安定因素趨于增多，突發(fā)性事件難以招架。經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得企業(yè)內(nèi)部的不安定因素呈現(xiàn)錯綜復雜的局面。引發(fā)的不安定因素和不時出現(xiàn)，給礦區(qū)治安保衛(wèi)工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。如果平時不注重或加強這方面的演練和隊伍建設以及能力培養(yǎng)和裝備配置，真正遇到突發(fā)性事件就難以招架。
三、做好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的措施
（一）礦區(qū)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作要主動適應當前社會治安形勢的發(fā)展，及時掌握工作的主動權(quán)。堅持“打防結(jié)合、預防為主”的方針，通過治安防控體系的建立和完善，進一步適應動態(tài)管理的要求。通過以基層單位黨支部為核心的組織體系建設，將內(nèi)部治安保衛(wèi)的范圍和工作任務分解給各基層單位，層層簽訂切實可行的《內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責任書》，把搞好治安防控體系建設的責任落實到各基層單位負責人的肩上，齊抓共管，形成合力。建立完善保衛(wèi)工作將懲機制，逐級抓好落實，發(fā)揮基層單位各自職能作用，為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的治安環(huán)境。
（二）健全完善礦區(qū)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度，強化工作責任落實。要堅決貫徹“誰主管、誰負責”的原則，根據(jù)國務院頒布的《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求，有針對性的制定符合自身內(nèi)部保衛(wèi)工作的管理制度，并根據(jù)當前形勢不斷修改完善，使之更有操作性，更具說服力和約束力。完善各類應急預案的制定，定期組織演練，以應對恐怖襲擊、等引發(fā)的各種危機，切實維護單位和社會的穩(wěn)定。
（三）從源頭上杜絕案件發(fā)生。首先是抓好門衛(wèi)管理。嚴格對照門衛(wèi)管理制度，做好外來人員、車輛登記記錄，防止無關人員和機動車輛進入，真正起到第一道防線的作用。其次是抓好治安巡邏工作。采取定時或不定時方式對礦區(qū)重點要害部位進行巡邏，筑牢第二道防線。只有抓好基層治安的穩(wěn)定，形成群防群治的局面，把治保會的作用發(fā)揮出來，才能保證第三道防線的可靠。
一、鄭州市社會治安防控體系建設的基本情況及主要經(jīng)驗
(一)轉(zhuǎn)變觀念，推進制度創(chuàng)新1．改革警務體制。2010年11月，鄭州市啟動了公安管理模式改革，將全市原來的124個派出所、公安分局整合為29個派出所，撤銷分局建制，并在此基礎上對市區(qū)治安區(qū)域重新進行網(wǎng)格化布局，鄭州市公安機關的指揮層級由過去的“市公安局———公安分局———派出所”三級模式變?yōu)椤笆泄簿帧沙鏊眱杉壞Ｊ健９卜志值某蜂N，既精簡了機關，又使警力真正下沉到了基層。改革后，基層一線警力在全市總警力中所占比例大幅度提高(由改革前的23%提高到了66%)，社區(qū)民警也增加到了900多人，而且社區(qū)民警不參加派出所的日常值班，常態(tài)工作時間在社區(qū)，派出所90%以上的警力必須直接上一線執(zhí)法執(zhí)勤，以增強對社會治安的動態(tài)管控能力。改革以后，鄭州市公安局已經(jīng)將四環(huán)以內(nèi)所有區(qū)域納入巡邏范圍，110指揮中心擁有對街面警力的最高指揮權(quán)，實現(xiàn)扁平化指揮［1］，這樣就提高了公安機關的快速反應能力和工作效率，標志著沿用了60多年的公安管理模式成為歷史。2．推進制度創(chuàng)新。第一，創(chuàng)新防控工作制度。鄭州市公安局以2010年警務機制改革為契機，不斷推進警務制度創(chuàng)新，實現(xiàn)了治安防控從傳統(tǒng)到現(xiàn)代，從被動到主動，從打防并舉、以打為先到打防并舉、重在預防的轉(zhuǎn)變，極大提高了警務工作效率和維護社會穩(wěn)定的能力。目前，鄭州市公安局逐步構(gòu)建了“以110指揮中心為中樞，刑警控點、交巡警控線、派出所控片分工協(xié)作、整體聯(lián)動的防控網(wǎng)絡”體系，建立并完善了警務工作時間制度。市內(nèi)各派出所根據(jù)防控工作實際需要，實行兩班制、三班制以及彈性工作制等，確保24小時有人值班。第二，構(gòu)建綜合協(xié)調(diào)制度。作為人流、物流、信息流高度集中的大城市，其社會治安防控體系建設是一項綜合性極強的、復雜的社會系統(tǒng)工程，組織難、協(xié)調(diào)難，單靠公安機關單打獨斗是不可能搞好的。為此，2011年以來，市公安局綜合運用經(jīng)濟、政治、法律和行政等各種方法和手段，大力整合系統(tǒng)自身資源、廣泛挖掘社會資源，推行共管齊抓、各司其職、各負其責的工作制度。2011年，鄭州市公安局就研發(fā)了可以隨時查詢?nèi)懈鲄^(qū)、街道辦事處、居委會的刑事、治安案件發(fā)案情況的社會治安狀況評價系統(tǒng)。該評價系統(tǒng)以綜合治理考核為抓手，將以前僅屬于公安機關的社會治安防范責任分解到各區(qū)、街道辦事處等社會治安責任單位。第三，完善考核獎懲制度。一是強化隊伍管理，把好“入口關”和“出口關”。鄭州市公安局非常重視社會治安防控體系隊伍建設，從各級各類治安防控隊員的招聘、培訓、演練，到編寫材，都有專門的管理機構(gòu)和人員負責。二是創(chuàng)新獎懲機制，落實待遇、賞罰分明。鄭州市公安局根據(jù)專職防控隊員的工作年限、專業(yè)技能和日常表現(xiàn)等實際情況，研究制定了級別待遇管理辦法。對工作中成績突出的集體和個人進行物質(zhì)、精神獎勵，并在提拔、重用時予以優(yōu)先考慮。對防范不力、工作落后的集體和個人實行誡勉談話和嚴格兌現(xiàn)倒查責任追究，充分調(diào)動和激發(fā)了群防群治組織和隊員的工作積極性。三是健全管理辦法制度、規(guī)范考核評價標準。2011年上半年以來，市公安局制定了詳細的社會治安防控體系組織建設規(guī)劃，對群防群治組織實行“定人、定崗、定責，包安全”的“三定一包”的管理辦法，對群防群治組織和隊員的任務、職責及工作程序、工作規(guī)則進行了明確，規(guī)范了運作管理。同時，還制定了配套的考核辦法，明確考核范圍、指標、方式方法等，定期對群防群治組織進行檢查、考核和評比。(二)整合資源，優(yōu)化防控力量1．堅持公安機關為主導，整合警力資源。一是盤活內(nèi)部存量警力資源。鄭州市公安局為構(gòu)建完備的社會治安防控體系，立足于充分挖掘自身潛力，建立起科學合理的調(diào)配和使用各專業(yè)警種的工作聯(lián)系制度。這一制度的建立，真正實現(xiàn)了公安工作由傳統(tǒng)的各警種“各自為戰(zhàn)”向多警種“合成作戰(zhàn)”工作模式的轉(zhuǎn)變。在這一制度模式下，治安、刑警、巡警、交警、派出所等各方面的警力既分工明確又緊密協(xié)作，基本建成了“治安警控點、交警巡警控線、派出所控面”，“點、線、面”互相策應、布局均衡的防控網(wǎng)絡，把公安機關打與防、管與治幾方面的工作緊密結(jié)合了起來，極大提高了警務運作機制的立體化、科學化、系統(tǒng)化水平。二是抓好區(qū)域協(xié)作聯(lián)防工作。市公安局針對當前治安形勢復雜，犯罪流竄性大、跳躍性強的特點，不斷完善區(qū)域警務協(xié)作機制，構(gòu)建了與周邊及其他地區(qū)警務資源共享、互通情報、互助協(xié)作的警務合作新格局。這樣，既拓展了對外聯(lián)絡渠道，密切了與周邊地區(qū)的警務協(xié)作，也使情報信息、先進經(jīng)驗得到了及時的交流和分享。這對不同區(qū)域內(nèi)警方聯(lián)手及時、有效打擊流竄犯罪和跨地區(qū)有組織犯罪團伙犯罪活動，真正實現(xiàn)社會治安管理工作由過去條塊分割、靜態(tài)封閉型向聯(lián)動、協(xié)作動態(tài)開放型的轉(zhuǎn)變具有十分積極的意義，提高了公安機關打擊各類違法犯罪的效率和維護社會穩(wěn)定、保障老百姓安居樂業(yè)的能力。2．堅持群眾路線，開發(fā)壯大社會群防資源。第一，充分開發(fā)利用民力資源。“警力總有限、民力終無窮”。鄭州市委、市政府在社會治安防控體系構(gòu)建中堅持走群眾路線，向社會“借力”，注意發(fā)揮民間力量在社會治安防控體系建設中的積極作用。2011年，由市政府出資，市公安局負責組織實施，招聘了一批安保力量充實社區(qū)治安巡防隊伍，城區(qū)近1000名專職巡防隊員全部進駐各社區(qū)，他們在民警的帶領和指揮下，按照“四班三運轉(zhuǎn)”的模式在各自轄區(qū)開展24小時不間斷巡邏。同時，注意不斷加強專、兼職和義務群防力量建設，逐步將為人公道正派、社會責任感強的部分出租車、公交車、客運車輛司機、售票員、交通協(xié)管員、保潔員，以及工作業(yè)務范圍大的送奶工、送報工、送水工、煤氣搬運工等發(fā)展成為治安信息員。在居民住宅小區(qū)等場所，則發(fā)動群眾開展鄰里守望、聯(lián)巡聯(lián)防等群防群治工作。第二，實行網(wǎng)格化管理，大力興建社區(qū)警務室。鄭州市公安局在全市全面推行網(wǎng)格化管理，科學劃分網(wǎng)格，搭建三級管理構(gòu)架:由派出所、街道辦事處組成一級網(wǎng)格，社區(qū)警務室、社區(qū)居委會組成二級網(wǎng)格，樓院、街區(qū)、內(nèi)部單位等組成基礎網(wǎng)格單元。同時，選擇在條件較好、管理規(guī)范的社區(qū)治保室、單位內(nèi)部保衛(wèi)值班室等社會安保場所，按照公安派出所辦公樓外觀風格和裝飾標準，改建成統(tǒng)一標識的警務室，要求警務室硬件建設做到“四個統(tǒng)一”(統(tǒng)一命名、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一民警工作簿冊、統(tǒng)一臺賬)和“六有”(有辦公桌椅、有通信工具、有交通工具、有巡邏器材、有檔案柜、有臺賬)。社區(qū)警務室負責整個社區(qū)的治安秩序，堅持24小時值班，接受群眾報警求助，社區(qū)民警以及派出所專職巡防隊員在每日巡邏執(zhí)勤時對社區(qū)警務室相關工作進行檢查，所有單位內(nèi)部安保人員免費接受派出所培訓，并接受派出所的統(tǒng)一指揮與調(diào)度，第一時間掌握社情民意、第一時間研判上報各種信息、第一時間排查化解矛盾糾紛、第一時間處置，變被動應對為主動防范、變事后處置為源頭防范，防患于未然。這樣，就搭建了以派出所為主導、以社區(qū)警務室為依托、以治保力量為骨干、以治安積極分子為觸角的治安防控網(wǎng)。較為完善的社會治安防控網(wǎng)絡的建成，進一步增強了社會治安防控能力。3．規(guī)范保安服務，穩(wěn)步發(fā)展保安力量。目前，鄭州保安大致可分為三類:第一類是由鄭州市公安局下屬的鄭州市保安服務公司培訓出的正規(guī)保安，第二類是單位自招的、衣著與正規(guī)保安類似的內(nèi)保人員，第三類是一些物業(yè)公司從勞務市場上招聘來的保安人員。第二類和第三類都是非正規(guī)保安。大量非正規(guī)保安的進入，給保安市場帶來了不可忽視的安全隱患。非正規(guī)保安未在公安機關備案，未經(jīng)正規(guī)培訓就上崗，涉及這些人的負面報道屢見不鮮，影響了整個保安隊伍的形象和聲譽，同時也威脅到社會的安全和穩(wěn)定。從2002年開始，鄭州市就依據(jù)《河南省社會保安服務管理辦法》，由市政府統(tǒng)一安排部署，市公安局牽頭，市房地產(chǎn)管理局、文化局、工商局、體育局聯(lián)合行動，清理整頓保安服務公司。對經(jīng)省公安廳批準組建的保安服務公司(分公司)重新進行審核、登記、備案。從2007年開始，市公安局充分組織正規(guī)保安力量參與各項打擊防范活動。同時，與保安公司及相應單位簽訂責任狀，充分利用社會保安力量對保安責任區(qū)內(nèi)部進行安全防范，消除各類事故隱患和不安全因素。(三)更新手段，借力高新科技1．構(gòu)建和完善“天網(wǎng)工程”。據(jù)相關資料統(tǒng)計，2009年，鄭州市共建有視頻監(jiān)控平臺6168個，安裝可視探頭76164個，全市重要街道、重要路口、重點單位、90%的城鎮(zhèn)居民樓院、94%的行政村、84%的農(nóng)戶院落落實了技防措施［2］。2011年，鄭州市委、市政府在已有成就和經(jīng)驗的基礎上，明確提出，全年要在全城區(qū)主要街道安裝1800個以上高清監(jiān)控探頭，要求各單位在所有出入口至少安裝2個能覆蓋該出入口左右兩邊50米范圍的高清監(jiān)控攝像頭，達到行業(yè)、場所、街面、社區(qū)全覆蓋，以完善鄭州市的“天網(wǎng)工程”。同時，鄭州市以電子視頻監(jiān)控、GPS衛(wèi)星定位和防劫報警三大高科技系統(tǒng)為依托，以警用地理信息平臺為輔助，以PGIS基礎平臺為保障，以相互連通的“網(wǎng)格”防控為基礎，著力構(gòu)建25個高清電子卡口的中間包圍圈，15個高清電子卡口的包圍圈，構(gòu)建智能高效的調(diào)度指揮體系和人、機互動的圍、堵、截機制。2．大力加強公安機關自身信息化建設。信息作為重要的戰(zhàn)略資源，是新形勢下提升公安機關戰(zhàn)斗力的“倍增器”，構(gòu)建以信息為主導的社會治安防控體系是國際警務發(fā)展的必然趨勢。鄭州市公安局審時度勢，不斷加強警務信息化建設，在充分利用公安資源庫和社會資源庫的基礎上，進一步完善治安信息系統(tǒng)，開展治安業(yè)務基礎信息采集大會戰(zhàn)，明確和規(guī)范各所、隊、室日常信息的采集、上報、傳遞、錄入內(nèi)容和時限，實行“三級”動態(tài)跟蹤管理機制。2012年1至8月，鄭州市公安系統(tǒng)共錄入特種行業(yè)旅館類信息7200余條，特種行業(yè)其他類信息6000余條，娛樂場所信息800多條，旅客信息1200余萬條，提供查詢服務1200多次，系統(tǒng)對比報警600余次。在從2011年5月份開始的全國性清網(wǎng)行動中，鄭州警方已追回1000多名逃犯，市公安局為此榮立集體一等功。自2012年以來，鄭州警方共偵破各類案件12491起，打擊處理違法犯罪嫌疑人12752人。截至2012年年初，鄭州市公安機關共抓獲網(wǎng)上逃犯1435人，其中公安部B級通緝逃犯1人，命案逃犯9人，殺人逃犯4人，降網(wǎng)率達68%;綜合考核成績居河南省第四，降網(wǎng)率暫居中部六省省會城市第一，列全國36個大城市第二［3］。(四)改革機制，狠抓措施落實1．健全組織保障機制。鄭州市綜治部門根據(jù)“上下聯(lián)動、各司其職、權(quán)責明確、賞罰有據(jù)”的原則，將全市治安防控工作實效納入各級黨政領導班子和第一責任人政績考核指標體系，按月考評，并將考評結(jié)果向相關組織管理部門通報，推行獎優(yōu)罰劣的激勵、懲罰機制，實行嚴格的責任倒查和追責制。這些措施的實施，充分調(diào)動了各級領導干部，尤其是相關責任單位第一責任人參與社會治安防控體系建設的積極性，極大地推進了治安防控體系的建設工作。2．健全管理機制。第一，健全治安行政管理機制。近年來，鄭州市公安局加強了對特種行業(yè)、娛樂場所、危險物品的管理，并不斷健全相關監(jiān)督檢查制度、規(guī)范監(jiān)督檢查行為、落實監(jiān)督檢查責任，從根本上糾正了以前的“重發(fā)證、輕管理，重罰款、輕整頓”的錯誤傾向，成效顯著。第二，健全人口管理機制。根據(jù)市人民政府的《加強流動人口與出租房屋服務管理的意見》，加強了對全市范圍內(nèi)流動人口、企事業(yè)單位、出租屋等方面的管理，實行以證、以房、以業(yè)管人的“三以”管理服務模式。同時，在不斷完善實有人口信息的基礎上，對重點人口實行分類分級、動態(tài)監(jiān)管，基本上做到了對所有人口“心中有數(shù)”。3．健全應急處置機制。建立和健全從市委市政府———區(qū)委區(qū)政府———鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道辦事處)———社區(qū)等系統(tǒng)至市公安局———派出所———各專業(yè)警種(社區(qū)警務室)系統(tǒng)的聯(lián)動協(xié)調(diào)、快速、高效的層級響應機制，明確各層級指揮處置權(quán)限、處置程序、處置方法、基本要求，以確保緊急情況下運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、快速反應、處置有力。4．健全矛盾糾紛調(diào)處機制。鄭州市公安局根據(jù)本市交通發(fā)達，人流、物流、信息流大等特點建立了社會維穩(wěn)工作評估機制，根據(jù)不同情況區(qū)別確定不同風險等級，實行分級管理，并以“公安大接訪”為契機構(gòu)建“大調(diào)解工作體系”，為此，在每個社區(qū)警務室、社區(qū)設立了專門的矛盾、糾紛調(diào)解室，確保一個矛盾、一名領導、一套班子、一個方案一抓到底，并實行案件回訪制度。例如，鄭州市金水區(qū)派出所規(guī)定:轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件，社區(qū)民警3天內(nèi)必須上門進行案件回訪，查找防范漏洞，并強化落實防范措施，對回訪中群眾提出的合理化建議和意見，及時研究整改措施，反饋結(jié)果。群眾不滿意的，治安管理服務大隊領導上門回訪;仍不滿意的，派出所分管領導以及大隊領導要上門回訪，直至群眾滿意為止，確保矛盾不發(fā)酵、不出社區(qū)。
二、構(gòu)建和完善鄭州市社會治安防控體系的若干思考
(一)進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念不可否認，當前鄭州市仍然存在一些影響和制約全市治安防控建設與發(fā)展的困難和問題。例如，治安防控工作機制滯后于治安形勢的發(fā)展、警力不足、群防群治組織作用沒有充分發(fā)揮、治安防控信息化水平不高、群眾的自我防范意識相對薄弱等等。這些問題要得到有效解決，就必須進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。其中最重要的還是公安機關自身觀念的轉(zhuǎn)變和工作模式的改革。要真正從傳統(tǒng)的“以打為主、等案上門”轉(zhuǎn)變到“以預防為主、主動出擊”的工作模式上來，把至少90%的警力充實基層、擺上路面。(二)建立社會治安防控專門組織機構(gòu)，加大建設力度從鄭州市近幾年社會治安防控體系建設的實踐來看，社會治安防控體系建設與社會管理綜合治理可以說是兩碼事。目前，鄭州市社會治安防控體系建設由政法委下設的綜治委組織、領導。實踐證明，這種領導和管理體制不適應當前的形勢需要，筆者建議設立專門的社會治安防控體系建設組織領導機構(gòu)，并將此機構(gòu)置于市委、市政府的直接領導之下，厘清與社會治安綜合治理辦公室的關系，以利于及時解決防控體系建設中遇到的各種困難和問題。同時，為了加強對各黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位內(nèi)部治安防控工作的指導和協(xié)調(diào)，應當進一步完善目前已有的協(xié)作通報制度、聯(lián)席會議制度等。(三)進一步建立分工協(xié)作、齊抓共管、權(quán)責明確的防控工作運行機制黨委和政府要從政策和制度的制定、措施的落實執(zhí)行、執(zhí)行的結(jié)果考評等環(huán)節(jié)和方面真正負起領導和監(jiān)督的責任來。全市所有國家機關社會組織、人民團體以及相關單位要按照“屬地管理”原則，各負其責，必須絕對服從領導，自覺、主動接受公安機關的業(yè)務指導和專業(yè)培訓，轉(zhuǎn)變觀念，真抓實干，做到全市“一盤棋”，做好社會治安防控工作。各級宣傳部門和媒體要開足馬力，加大宣傳力度，大力營造人人關心、人人參與、人人有責的輿論氛圍;政法委以及各級綜治部門要真正負起責任來，在社會治安防控體系建設工作的大局中充分發(fā)揮自身的職能和優(yōu)勢;作為建設主力的公安機關要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特長，制定出科學的“施工方案”，配套好相關措施，做好其他單位的防控體系建設指導工作;政府財政部門要根據(jù)防控體系建設的實際需要編制好預算，努力做好經(jīng)費保障工作;人力資源和社會保障部門要協(xié)助做好招聘人員的有關管理和待遇落實工作;政府相關職能部門要在防控體系重點工程(如卡點建設、巡防崗亭、社區(qū)警務室建設)的選址、規(guī)劃、用地等方面予以充分保障;組織人事、紀檢、監(jiān)察等部門要配合社會治安防控體系建設辦公室做好防控體系建設的考核、評比、獎懲工作，并將結(jié)果及時向有關部門匯報、通報。黨委和政府等組織、領導機關要進一步健全獎勵和責任追究制度。對于社會治安防控體系建設工作卓有成效、治安形勢好，或者治安形勢因防控工作積極而明顯好轉(zhuǎn)的相關地區(qū)、單位、組織進行表彰，并對治安相關責任人、主要負責人給予表彰、獎勵;反之，對重視不夠、管理能力低下甚至的單位和個人，如果造成后果，就要嚴肅追究責任，實行“一票否決”，決不搞“下不為例”。(四)進一步整合警力資源存量，構(gòu)建復合型、動態(tài)型的警察隊伍目前，警力緊張、警力資源不足是一個不爭的事實。在國家財力有限、短期內(nèi)尚無法解決警力緊張問題的形勢下，公安機關必須挖掘內(nèi)部潛力，進一步整合、盤活現(xiàn)有警力資源存量，構(gòu)建復合型、動態(tài)型警察隊伍。第一，完善交巡警制度。應進一步整合在街面上巡邏的巡警與值勤的交警的力量，在“多能”、“多責”上做文章，大力加強復合型警務建設。對交巡警，應同時賦予雙方交通管理權(quán)和治安處置權(quán)。交巡警可以考慮根據(jù)每天不同時段的具體情況，實行機動、靈活的勤務、警務方式:交通高峰時站點，交通平峰時巡線，有警則處警，無警就巡防。這樣雖然工作量加大了，但可以真正實現(xiàn)“一警多能，一警多責”的目標。實行交巡警制度，其優(yōu)點是能把以前雙方職責割裂的管“點”與管“線”有機結(jié)合，使交通管理與治安管理協(xié)調(diào)起來。第二，進一步完善治安警、刑警工作機制，構(gòu)建動態(tài)型警務。除安排值班人員外，其余民警有警接警、無警巡邏，讓警察在街面上動起來，提高街面見警率，而不是在家坐等案子。這樣就盤活了既有警力資源，在一定程度上緩解了警力不足的局面。(五)進一步整合社會資源，構(gòu)建社會化治安防控體系工作格局社會治安形勢、公安機關隊伍的現(xiàn)狀表明，要想實現(xiàn)社會治安的根本好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)對治安形勢的有效管控，黨委和政府除了要積極發(fā)揮公安機關主導作用之外，還應當進一步挖掘、整合各種社會資源，廣泛動員社會各方面力量積極有效地參與到社會治安防控體系建設工作的大局上來。要在市委、市政府的統(tǒng)一領導部署下，按照“黨政主導、公安主力、法人負責、社會參與”的原則，積極動員社會各單位、團體、組織大力參與社會治安防控體系建設工作。可以考慮將各單位的內(nèi)保力量經(jīng)過統(tǒng)一培訓和規(guī)范以后，置于所屬轄區(qū)公安機關的統(tǒng)一管理之下，聽從調(diào)度、服從指揮。可以考慮把出沒于大街小巷的出租車、公交車以及社會客運車輛等營運車輛的司機、售票人員等發(fā)動起來，發(fā)揮他們這個群體社會接觸面廣、情況熟悉、流動性大、社會責任感相對較強、安全需求大的優(yōu)勢，使他們成為公安機關的義務巡邏員和流動觀察哨，參與治安防范［4］。在充分開發(fā)社會資源共同進行社會治安防控體系建設的同時，要加大各單位社會力量防控人員的技術裝備配置工作力度，確保他們在維護社會治安中的自身安全。同時，要制定相關政策，使對于相關人員在參與治安防控工作中所發(fā)生的意外和不測的補償有據(jù)可依，不使他們流血又流淚。(六)進一步加大資金投入，完善“天網(wǎng)工程”社會治安防控工作千頭萬緒，點多面廣，任務繁重。要實現(xiàn)對社會面的全時空、全覆蓋、無縫隙管控，就必須進一步向科技借力，利用現(xiàn)代最新科技這一“警力倍增器”來助推防范建設工作。要著眼于信息化警務實戰(zhàn)，促使運用科技手段辦案、以信息化手段管理社會成為全體民警的自覺行為，不斷提高全警信息化應用水平，進而提高公安機關的整體戰(zhàn)斗力。其中最重要的抓手之一就是進一步完善“天網(wǎng)工程”。完善該工程要求各級黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位出資安裝最新式的高清監(jiān)控探頭，淘汰原有落后設備，并安排專門人員負責24小時不間斷盯網(wǎng)。要進一步改造和升級各單位內(nèi)部防控網(wǎng)，使它在保證監(jiān)控好本單位內(nèi)部治安秩序的基礎上，也能監(jiān)控到單位周邊的大致情況。政府要加大在公園、廣場、車站、街道、商務中心等重要公共區(qū)域方面的技防投入力度，在淘汰落后監(jiān)控設備的基礎上安裝全方位、高清的監(jiān)控探頭，在全市區(qū)范圍內(nèi)爭取做到不留監(jiān)控死角，進一步加強和完善監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)建設，盡可能將政府、社會力量各自出資建設的各種視頻監(jiān)控系統(tǒng)全部聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)無縫對接，并整合維護、維修力量，安排專人定期、及時進行維護、維修、更新與升級［5］，以及提供技術和業(yè)務指導。(七)進一步做專、做實社區(qū)警務，夯實社會治安防控基層基礎對于社會治安來說，公安基層基礎工作不牢，必然會使社會秩序混亂、治安環(huán)境惡化。鄭州市加強社會治安防控體系建設，必須進一步加大社區(qū)警務建設力度，進一步做專、做實社區(qū)警務工作，夯實社會治安防控基層基礎，徹底改變目前社區(qū)警務工作基本流于形式的狀況，真正像鄭州市公安局金水區(qū)派出所那樣把社區(qū)警務室建成公安機關維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”、服務人民群眾的“最前沿窗口”。針對老百姓對社區(qū)警務“不了解、不理解、不支持、不配合”的“四不”現(xiàn)實情況，政府部門和公安機關要加大宣傳工作力度，從事社區(qū)警務的民警要像金水區(qū)派出所社區(qū)民警趙守在、劉亞可、周玲玲等同志那樣，以自己良好的形象、親民務實的作風、扎實而又卓有成效的工作贏得人民對社區(qū)警務工作的了解、理解、支持和配合。在鄭州市城區(qū)，要進一步完善專職社區(qū)民警制度，所有社區(qū)民警都應參與派出所的考勤、值班與重大活動的保衛(wèi)工作，每周一般應不少于4天，在社區(qū)(警務室)工作(45歲以上的社區(qū)民警上班期間全部在社區(qū)工作)，每天在社區(qū)工作不少于6小時，接待群眾不少于2小時。在廣大鄉(xiāng)村，有必要參照先進地區(qū)的經(jīng)驗，進一步改革完善中心警務室和路卡“室卡合一”的中心警務室警務模式。中心警務室專職民警和專職輔警的配備組成、值勤守卡模式要因地制宜、便于工作開展和方便群眾。
三、結(jié)語
在鄭州市委、市政府的高度重視和正確領導下，鄭州市公安局銳意進取、開拓創(chuàng)新，不斷研究新情況、探究新思路、利用新手段、解決新問題，開創(chuàng)了全市社會治安防控工作的新局面，全市社會治安防控體系建設工作取得了許多鮮活的經(jīng)驗，成效顯著，社會治安形勢進一步好轉(zhuǎn)。2011年11月，時任公安部部長的孟建柱同志在視察鄭州市公安局時，高度稱贊“鄭州公安到處都是經(jīng)驗，值得宣傳學習”。
作者：鄧敏 單位：鐵道警察學院 成人教育處
2020年6月是安全生產(chǎn)月。從自身角度就要牢固樹立“安全發(fā)展，清潔發(fā)展”的指導思想和“安全第一，環(huán)保優(yōu)先，以人為本”的正確理念，堅決克服“重生產(chǎn)，輕安全”的錯誤思想。這里給大家分享一些關于2020安全生產(chǎn)月活動總結(jié)心得，方便大家學習。
2020安全生產(chǎn)月活動總結(jié)心得
依據(jù)城東街道安全生產(chǎn)辦公室精神，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展以“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動，社區(qū)認真組織了形式多樣，內(nèi)容豐富，強化了居民安全責任意識。
一、認真貫徹、等法律法規(guī)，根據(jù)城東街道安全生產(chǎn)辦公室安全生產(chǎn)月有關安全生產(chǎn)工作指示精神，結(jié)合我社區(qū)實際制定工作目標，做到有組織、有制度、有布置、有措施、有檢查、有考核。
二、認真落實“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”的精神，組織社區(qū)志愿者巡查隊，堅持每天在社區(qū)巡邏，將火警消滅在萌芽之中。建立健全安全、消防工作責任制，做到領導重視、制度健全、措施得力。
三、制定了宣傳、教育與培訓計劃，并按期組織實施。
(1)、張貼安全宣傳標語、設置安全宣傳專欄，宣傳安全生產(chǎn)月活動的宗旨，營造安全生產(chǎn)月的活動氛圍。
(2)、5月30日上午，某某社區(qū)開展安全生產(chǎn)知識講座，向社區(qū)居民宣傳20_年“安全生產(chǎn)月”活動。講座上，社區(qū)工作人員傳達了街道辦事處關于開展20_年“安全生產(chǎn)月”活動的通知，同時向居民講解各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識等。通過這次宣傳活動，不僅增強了社區(qū)居民的安全觀念，還提高了他們的法律法規(guī)意識。
(3)、5月29日某某社區(qū)在社區(qū)二樓組織了以“識別災害風險，掌握減災技能”為主題的防災減災知識講座，向社區(qū)居民講解防災減災、防空等方面的知識，通過“預先警報”、“空襲警報”、“解除警報”“救助傷員”全過程的防空演練體驗，使在場的居民懂得了災難來臨之際，要沉著冷靜地應付災難。提高了社區(qū)居民防災減災意識以及緊急避險的應變能力。此次講座增強了社區(qū)居民的防災減災意識和能力，推廣了居民防震減災的知識和避難自救的技能，以此來保障生命和財產(chǎn)的安全。
(4)、6月1日，社區(qū)安全生產(chǎn)領導小組在社區(qū)會議室開展隱患排查會，同時在轄區(qū)范圍內(nèi)進行了拉網(wǎng)式的安全大檢查。重點檢查了紅楓老年公寓、小餐桌、公用車庫。在檢查發(fā)發(fā)現(xiàn)兩處安全隱患，一處是紅楓老年公寓配電箱，是木質(zhì)底板，存在安全隱患，及時與街道民政科聯(lián)系，要求近期整改;一處是公用車庫4-3滅火器材過期，社區(qū)要求錦順物業(yè)在一個月內(nèi)整改到位，消除隱患。
(5)、6月12日在社區(qū)二樓會議室開展了以“尚德守法，提升食品安全治理能力”為主題的預包裝食品標簽知識講座。講座上，社區(qū)工作人員對什么是預包裝食品、常見預包裝食品的qs標識、許可證編號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等作了詳細講解，并對預包裝安全知識作了一些小提示。最后，還提醒社區(qū)居民，夏季氣溫逐漸升高，需謹防食物變質(zhì)而引發(fā)疾病。講座上發(fā)放食品安全宣傳資料50余份。講座后，居民紛紛表示，通過食品安全講座，讓他們在日常生活中提高了對食品安全的警惕性，對大家的生活質(zhì)量提高起到了積極的指導作用。
(6)、為認真貫徹安全宣傳月活動，認真落實安全知識宣傳教育，某某社區(qū)結(jié)合轄區(qū)安全工作實際，6月12日下午，組織25名公用車庫管理人員開展“安康杯”消防安全知識競賽。在競賽前，社區(qū)黨委副書記唐衛(wèi)國向車庫管理人員講解了防火常識、滅火常識、逃生自救常識及消防滅火器使用方法等。競賽采取了閉卷筆試的方式，試題的內(nèi)含包括了消防安全、居民用電安全、滅火逃生等，參賽人員認真進行了答題。競賽后，社區(qū)黨委書記丁順蘭為競賽的獲獎人員頒發(fā)了獎品。通過這次競賽活動，進一步提高了東進小區(qū)公用車庫管理人員的安全消防意識和素質(zhì)，更好地為推進文明城市建設作貢獻。
(7)、6月19日，在社區(qū)會議室組織社區(qū)消防自衛(wèi)隊員進行安全知識培訓，詳細講解了人身安全、安全生產(chǎn)、安全隱患等基本知識，通過一些具體事例講述了安全意識的重大意義，以提高消防自衛(wèi)隊員的安全防范意識，并告誡安全工作來不得半點馬虎，只有提高警惕，居安思危，防患于未然，努力做到緊繃安全這跟弦，才能確保社區(qū)的長治久安。通過此次培訓進一步強化了消防自衛(wèi)隊員的安全意識，提升了安全素質(zhì)，規(guī)范了安全行為，大家表示，要時刻牢記安全責任，長敲“安全”的警鐘，努力營造從講安全、事事為安全、處處要安全的濃厚氛圍，讓安全的思想扎根于我們的工作生活之中。
通過此次活動突出宣傳了“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”主題，營造出良好的輿論氛圍，增強全民參與安全生產(chǎn)意識，提高防范和應對事故的能力，使“安全生產(chǎn)月”活動取得了圓滿效果。
2020安全生產(chǎn)月活動總結(jié)心得2
20_年，我項目部始終貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。認真貫徹落實上級單位下發(fā)的有關安全生產(chǎn)工作的文件精神和要求。嚴格防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生，全面落實安全生產(chǎn)責任制。20_年度未發(fā)生一起人身傷亡、機械設備損壞、火災及其他安全事故，為_X項目部全面完成年終生產(chǎn)目標奠定基礎，現(xiàn)將20_年度安全生產(chǎn)工作情況總結(jié)匯報如下：
一、工程概況
本合同工程位于吉林省集安市境內(nèi)，合同主體工程為隧洞工程，計劃20_年8月掘進至17#支洞與主洞交叉處的擴大洞室內(nèi)檢修，經(jīng)過3個月檢修工作后計劃于20_年8月掘進至7#支洞與主洞交叉處的擴大洞室內(nèi)拆卸，由20#支洞運出。截止目前約掘進5600m。生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)值約為：9080.18萬元。
二、安全生產(chǎn)基礎建設和制度建設情況
1、項目部于年初成立了安全生產(chǎn)領導小組，明確了安全生產(chǎn)領導小組成員及職責，并根據(jù)公司《安全生產(chǎn)考核管理制度》及《安全生產(chǎn)責任制度》及《安全風險抵押金管理辦法》中的規(guī)定要求，下發(fā)了《關于繳納安全風險抵押金的通知》，通過層層簽訂“安全生產(chǎn)責任書”，把安全生產(chǎn)工作目標任務層層分解，形成了“橫到邊、縱到底”的安全生產(chǎn)工作格局。
上至項目經(jīng)理下至班組長，累計簽訂“安全生產(chǎn)責任書”20份，繳納安全風險抵押金共計90000元。
2、結(jié)合項目部施工特點編制了“安全管理制度匯編”，包括《安全生產(chǎn)責任制度》、《安全投入制度》、《安全會議制度》、《安全檢查制度》、《施工機械設備管理制度》、《緊急避險制度》等33項安全管理制度;
36項安全操作規(guī)程，7項安全管理規(guī)定，8項安全措施、方案，并正式下發(fā)實施;使安全生產(chǎn)工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。
三、安全教育培訓及安全宣傳教育工作開展情況
1、安全教育培訓情況
項目部從國家法律法規(guī)、標準、規(guī)范及施工生產(chǎn)實際情況等多方面入手，積極編寫具有“針對性、實用性”的安全教育培訓資料。通過三級安全教育、觀看事故案例視頻及發(fā)放員工安全手冊等多種教育手段，全面提升員工安全意識。全年累計培訓73場次，累計培訓人數(shù)513人，入場教育培訓率達100%;其中小火車安全運行專題教育2次、一線施工人員專題教育4次、安全視頻案例分析專題教育4次，真正做到了安全教育全員覆蓋。并根據(jù)本項目施工特點及對特種作業(yè)人員的需求，項目部先后于20_年2月組織2人赴西安進行非煤礦山安全管理人員培訓取證;20_年6月組織2人赴西安進行安全培訓延期取證;20_年7月組織6人赴通化市參加起重機械司機操作取證;20_年11月組織3人赴西安進行3類人員安全培訓取證。通過培訓提高了安全管理人員的安全管理水平及特種作業(yè)人員的崗位操作技能。
2、安全宣傳教育情況
為了營造一個良好的安全生產(chǎn)氛圍，項目部采取多種形式，通過懸掛安全生產(chǎn)條幅、制作安全生產(chǎn)板報、舉辦以“我要安全”說一句話及安全知識咨詢?nèi)盏纫幌盗行麄鹘逃侄危訌娏税踩a(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，使安全生產(chǎn)深入人心。全年累計懸掛安全條幅16個;制作安全板報3個、安全宣傳牌3個，粘貼安全宣傳畫36幅;舉辦以“我要安全”說一句話及安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒痈?次。
四、安全檢查及隱患排查治理情況
為消除施工現(xiàn)場安全隱患，不斷完善安全防護措施。依據(jù)項目部《安全檢查制度》及公司、分局相關文件要求，認真執(zhí)行日常巡查、周檢查、月檢查、安全隱患排查及施工用電、特種設備、車輛等各項檢查，都能夠做到有計劃、有檢查、有整改、有總結(jié)，對查出的各類安全隱患和不符合安全規(guī)范的事項都按規(guī)定進行了整改及落實，全年累計排查隱患75項。其中，一般隱患：65項，重大隱患：10項，已按照要求全部整改完成。整改率：100%。
五、安全活動開展情況
項目部認真貫徹落實公司、分局及上級單位下發(fā)的文件精神和要求，扎實開展了“六打六治”、“七查七看”、“打非治違亮劍行動”、“安全生產(chǎn)月”、“一線員工應急培訓”及防洪度汛、地質(zhì)災害、消防及交通安全等一系列安全專項檢查、教育活動，強化了安全生產(chǎn)基礎工作，穩(wěn)定了安全生產(chǎn)總體形勢。全年累計開展專項安全檢查、教育活動15次。對檢查出的安全隱患及問題，全部能夠按要求整改完成，同時認真總結(jié)吸取教訓，使安全檢查真正做到了有計劃、有檢查、有整改、有總結(jié)、有提高。
六、安全事故情況
嚴格按照公司《安全生產(chǎn)事故管理制度》、《安全事故調(diào)查制度》開展安全事故管理工作，全年未發(fā)生承擔主要責任生產(chǎn)安全死亡事故，未發(fā)生設備、火災等其它安全事故。因工輕傷率控制在5‰以內(nèi)，實現(xiàn)了項目部制定的年度安全生產(chǎn)目標。
七、職業(yè)健康管理情況
項目部嚴格按照公司制定的《職業(yè)病防治管理制度》及項目部制定的《職業(yè)病防治管理辦法》開展職業(yè)病防治工作，每月按時發(fā)放防塵口罩、防噪音耳塞等職業(yè)病防治用品。并于20_年6月25日下發(fā)了項目安字【20_】12號《關于員工參加職業(yè)健康體檢的通知》，累計參加職業(yè)健康體檢人數(shù)41人，全年未發(fā)生職業(yè)健康事故，新增職業(yè)病為0。
八、特種設備及特種作業(yè)人員管理情況
本項目部施工范圍內(nèi)的特種設備有：2臺橋式起重機、一臺門式起重機，全部經(jīng)通化市特種設備檢驗中心檢驗合格。每月開展特種設備安全檢查，并認真做好每日運行、維護記錄。并建立了特種作業(yè)人員管理臺帳，包括：起重工、電焊工、電工等特種作業(yè)人員共計21人，全部持證上崗，并按季度對特種作業(yè)人員管理臺帳進行更新。
九、應急管理及演練情況
為防止施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故，結(jié)合項目部施工生產(chǎn)實際情況，制定了包括《地震災害應急救援預案》、《坍塌事故應急救援預案》、《易燃、易爆危險物品事故應急救援預案》、《防洪度汛應急救援預案》等12項安全生產(chǎn)專項應急預案，并建立了應急救援隊伍，構(gòu)建起安全生產(chǎn)應急救援工作體系。同時項目部有針對性的對《防洪度汛應急救援預案》、《火災事故應急救援預案》及《地質(zhì)災害應急救援預案》進行了應急演練，累計演練人數(shù)57人次。通過演練加強了員工對事故災害的防范意識，提高了員工應急逃生能力及自救互救能力。
十、安全投入情況
項目部根據(jù)施工現(xiàn)場安全管理工作情況，嚴格按照公司《安全生產(chǎn)投入制度》及國家法規(guī)規(guī)定比例定額提取安全費。按要求提取本合同工程造價的2%作為安全生產(chǎn)保障資金，同時設立了安全生產(chǎn)投入資金專戶，并按照“項目提取、確保需要、單位統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進行管理。全年計提安全生產(chǎn)費1546824。37萬元，實際投入1755484。97萬元，超支208660。6萬元，投入比例為2。27%，滿足水利水電工程2%的比例要求。具體投入如下：安全工程支出：886916。87萬元;安全活動支出：13239。3萬元;勞動防護與職業(yè)健康支出：194207。85萬元;日常安全管理支出：188676。63萬元;其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出：472444。32萬元。
十一、安全生產(chǎn)工作自查情況
為進一步提升我項目部的安全管理水平，項目部依據(jù)公司《安全生產(chǎn)考核管理制度》認真開展各項管理工作，并嚴格按照考核制度開展自糾自查工作，經(jīng)項目部內(nèi)部自查結(jié)果為：安全生產(chǎn)工作管理考核自查得分174分。
本次考核是對我項目20_年度安全生產(chǎn)管理工作的一個總結(jié)，也是對我項目部20_年度工作行為和工作業(yè)績產(chǎn)生正面引導的過程和方法，我項目部將以本次考核為契機，進一步加強安全管理工作，進一步激發(fā)我項目部員工的工作積極性、創(chuàng)造性，提高工作效率，確保項目部施工生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
2020安全生產(chǎn)月活動總結(jié)心得3
進一步提高了全司員工的安全意識，促進了公司安全文化建設，為下一步的安全生產(chǎn)打下了堅實的基礎。現(xiàn)將今年“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)如下：
一、領導高度重視，精心部署
為確保本次“安全生產(chǎn)月”活動的各項工作有效落實，使活動收到最大實效，公司高度重視，5月24日，公司召開“安全生產(chǎn)月”活動動員大會，會上公司成立了以經(jīng)理為組長，分管安全的副經(jīng)理為副組長，生產(chǎn)部、設備能源部、安全環(huán)保部等部門為成員單位的“安全生產(chǎn)月”活動領導小組，負責組織、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)“安全生產(chǎn)月”活動的全過程，制定出活動內(nèi)容、方案和活動時間表，做到有組織，有領導，有條不紊地組織開展 “安全生產(chǎn)月”活動。
同時公司領導對20_年“安全生產(chǎn)月”提出了具體的工作要求和部署，要求各車間、部門負責人，要廣泛發(fā)動全體干部職工，積極參與公司組織的各種“安全月”活動，努力提高全司員工的安全生產(chǎn)意識和安全操作水平。并且要求各車間也相繼組織員工召開安全月動員大會，各自成立了“安全生產(chǎn)月”活動領導小組，根據(jù)車間安全生產(chǎn)實際，制定出活動內(nèi)容和實施方案，以保證“安全生產(chǎn)月”活動的有效開展。
二、廣泛宣傳，注重實效
為了做好“安全生產(chǎn)月”活動的宣傳工作，公司于5月份就積極搜集、整理各項安全月活動資料，并及時下發(fā)車間進行宣傳、學習，同時，將“安全生產(chǎn)月”活動主題和相關宣傳標語，制成4條宣傳橫幅，于5月30日分別懸掛于公司有機錫基地和無機錫基地的醒目位置，營造了良好的活動氛圍，拉開了“安全生產(chǎn)月”活動的序幕。
公司于6月1日組織員工學習高總經(jīng)理的安全講話，6月7日組織了一次以安全月活動為主題的黑板報競賽，由公司四個車間、質(zhì)監(jiān)部參加，本次黑板報競賽主題鮮明，版面新穎，形式多樣，內(nèi)容豐富，廣泛宣傳了黨和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和公司管理制度，以及安全生產(chǎn)技術知識，推動全員牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，為“安全生產(chǎn)月”活動的順利開展做好了鋪墊。
三、積極開展安全知識教育培訓活動，不斷提高員工安全素質(zhì)
6月中旬由安全環(huán)保部牽頭組織對全司員工分層次進行安全知識教育培訓：
一是通過組織公司管理人員學習有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策的培訓學習，使管理人員牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，提高履行安全管理職責的自覺性，依法、按章、規(guī)范地抓好安全生產(chǎn)管理。
二是組織對員工進行公司安全管理規(guī)章制度、崗位安全操作技能、安全生產(chǎn)事故案例分析和現(xiàn)場應急處置預案等內(nèi)容的安全培訓和警示教育，使員工能夠熟練掌握崗位安全技能和自救互救措施。
三是由人力資源部牽頭做好特殊工種、特種作業(yè)人員的清理建檔和教育培訓管理工作，做到特種人員100%持證上崗。四是組織全員參與的安全知識考試和防護服及空氣呼吸器穿戴比賽、鍋爐崗位知識競賽等活動，進一步提高了全員安全素質(zhì)。
四、組織事故演練，提高全員風險防范意識和應急救援能力
為加強對危化品突發(fā)事故應急處置和員工自救互救能力，在“安全月”活動期間，公司各車間有選擇性的開展了各項事故救援預案演練，通過事故應急救援預案的演練，提高員工的事故防范意識和事故救援與處置能力，提高應急預案的有效性和操作性，為進一步健全完善了公司事故預警和應急處置機制打下了良好的基礎。
6月18日，車間成功組織了21名員工進行氯氣泄漏應急救援演練，通過演練，對公司危險化學品應急救援預案進行了實際的操作，進一步提高了全體員工對危險化學品事故處理的報警和前期應急處理能力，鍛煉了應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。另外車間還于6月25日至29日舉行防護服和空氣呼吸器穿戴競賽，競賽內(nèi)容包括防護服穿戴、空氣呼吸器佩戴以及使用壓縮機對空呼氣瓶充氣，進一步提高了員工的應急救援能力。
五、開展安全隱患排查治理行動，落實安全生產(chǎn)責任制
活動期間，公司結(jié)合“打非治違”自查自糾、“三項行動、三項建設”安全工作要求組織開展了每周一次的專項安全檢查。6月4～5日組織職業(yè)衛(wèi)生安全專項檢查，重點對職業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、員工勞保穿戴等方面進行檢查;6月14～15日，由設備能源部牽頭，組織了設備安全檢查、電氣安全檢查，主要從“鍋、容、管、特”、機電設備、配電室現(xiàn)場及管理等方面進行隱患排查;6月18日組織了三季度綜合安全檢查和考評，主要從安全責任制落實、現(xiàn)場管理、危化品以及重大危險源管理、消防安全等相關管理規(guī)定或標準進行檢查考評，共查出安全隱患30余項，查處違章違制5起，各車間部門對存在的問題進行了認真分析，嚴格按照“三定四不推”的原則積極整改，同時進一步加強設備設施包機制管理，加強安全生產(chǎn)責任制的落實，有效防范了安全事故的發(fā)生。
六、開展“我為安全獻一策”安全合理化建議活動
安全月活動期間，公司還組織了“我為安全獻一策”安全合理化建議活動，要求各部門、車間要發(fā)動全體員工積極參與安全生產(chǎn)合理化建議活動，充分發(fā)揮廣大員工創(chuàng)新能力，從制度管理、操作規(guī)程、工藝、設備、職業(yè)危害防治等方面，提出安全生產(chǎn)合理化建議，推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，促進工藝、設備改進，提高安全技術裝備和本質(zhì)化安全水平。
公司共收到車間部門上報有價值的安全建議58條。公司下一步將對這些安全合理化建議進行評選，并適當予以獎勵，以提高員工共同參與安全生產(chǎn)的積極性，對這些合理化建議公司將積極采納，不斷完善安全管理，排查安全隱患，減少安全事故的發(fā)生。
七、存在的問題
1.通過“六月安全生產(chǎn)月”活動的開展，暴露出公司的安全宣傳工作及員工的安全意識還有待進一步加強和改進;
2.各項事故應急救援預案還需通過不斷的演練來進一步完善，提高事故應急演練的真實性和預案的可操作性
2020安全生產(chǎn)月活動總結(jié)心得4
一直以來，我公司堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，夯實基礎，細化責任，強化現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)管，深化隱患排查治理，進一步完善職業(yè)健康安全管理體系，以法制化、標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進安全生產(chǎn)，不斷提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平。
_年度，我公司在安全生產(chǎn)方面做出以下總結(jié)：
一、完善了考核機制，落實安全責任，規(guī)范了安全管理制度
公司始終將安全生產(chǎn)工作當作一項大事在抓，認真組織實施，明確各部門的安全職責，明確安全生產(chǎn)責任人，明確重點部位安全責任人，按照“誰主管、誰負責”的原則，狠抓責任制的落實，一級抓一級，一級對一級負責，不留死角，落實到個人。
二、積極響應政府號召，加強員工安全教育輔導，提高員工安全意識。公司對新進員工進行安全方面的教育，熟知本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀律;作業(yè)場所存在的風險、防范措施及事故應急措施;有關事故案例等，員工上崗前必須取得安全操作技能卡，方可上崗。
通過對新員工進行認真的教育，使他們對公司安全生產(chǎn)形勢有了初步認識，并獲得上崗前必需的基本安全技能和自我防護知識。
三、預防為主，加強管理，提升安全檢查工作力度
安全檢查是搞好安全生產(chǎn)的重要手段，其基本任務就是：發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患，督促整改;監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施;制止違章指揮、違章作業(yè)。
為確保安全檢查全面落實，避免存在安全死角盲區(qū)，我公司首先采用多部門稽核制度，即多個部門從不同角度進行安全檢查管理，并相互提攜、督促，確保安全檢查制度得到真正實施;其次公司采用多種檢查模式相結(jié)合制度，檢查部門每日稽核檢查，各部門安全負責人每周定期稽核檢查，廠長等高層管理人每月不定期進行全廠稽核，確保做到“安全工作大家抓、時時抓”;另外，我公司若檢查到重大安全隱患，必嚴格要求生產(chǎn)單位立即撤離員工，停工整改。確保安全隱患排除后方可繼續(xù)生產(chǎn)。對稽核到的一般安全隱患，也必將知會到最高管理人，并要求責任部門主管公布整改計劃、完成改善計劃，并持續(xù)追蹤督促至完全清楚隱患。
我公司通過以上三種制度，面面檢查、層層把關，確保了安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時清除，在全公司上下形成了人人講安全、事事講安全的好局面。
四、存在的問題與不足
安全生產(chǎn)本身固有長期性、復雜性、艱巨性和反復性的特點。這決定了安全工作不是一勞永逸而是永無止境的。通過一系列宣傳教育和扎實工作，我公司安全工作雖然得到了一定程度的提高，但還有很多不足之處。
1、盡管公司全體員工的安全素質(zhì)有所提高，但仍有個別人違章違紀，冒險蠻干。
作業(yè)人員在安全措施的落實和周圍環(huán)境的查找不認真，存在大意和僥幸心里。員工“互保、聯(lián)保”意識差，只是想到自保，但沒有更多的站到公司的角度，想到全公司的利益。
2、安全培訓教育工作做的還不夠好，不夠細致，缺乏針對性，有些職工的安全知識、安全技能仍然缺乏，安全意識仍淡薄，僥幸心理、習慣性錯誤大量存在，這都體現(xiàn)出安全教育、安全管理不夠完善，今后仍需要利用各種形式有針對性的加以培訓教育。
_年，_公司在_政府創(chuàng)造的良好環(huán)境下，會更努力加強思想政治及各項知識學習，改正工作中存在的不足，全面提升員工的綜合素質(zhì)。全體員工共同攜手，為推動園區(qū)發(fā)展建設、推動公司自身發(fā)展建設而不懈努力!
2020安全生產(chǎn)月活動總結(jié)心得5
一、領導高度重視，認真部署安排
1、縣社主要領導親自抓綜治工作，并將該項工作擺上縣社黨委、行政班子的重要議事日程，從總體上承擔本系統(tǒng)本單位無治安事故的領導責任。
2、建立健全了綜治工作組織。
成立了縣供銷社綜治工作領導小組。
3、強化了綜治工作的目標管理。
一是將綜治目標納入了各單位年度工作目標考核，將綜治工作分解落實到所屬單位，機關各股室及每個工作人員，實行量化考核，兌現(xiàn)獎罰;二是將綜治目標管理責任落實到基層單位，縣社向所屬單位下達了綜合治理安全保衛(wèi)工作責任書，基層單位主要負責人為單位綜治安保工作第一責任人，對當年因治安整治不力，發(fā)生重大事件的單位及負責人，堅持實行“一票否決”，并追究有關領導責任;三是與系統(tǒng)內(nèi)各租賃企業(yè)和租賃戶共80余戶簽訂治安和安全生產(chǎn)(經(jīng)營)責任書，確保安全經(jīng)營萬無一失。
4、開展平安單位創(chuàng)建活動，制定了活動方案，落實了工作責任，取得了較好的效果，為創(chuàng)優(yōu)我縣供銷社經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境奠定了良好的基礎。
二、搞好宣傳發(fā)動，做好穩(wěn)定工作
我社將綜治工作放在貫徹實踐“三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想的高度抓緊抓實，圍繞全縣供銷社系統(tǒng)出現(xiàn)的一些矛盾和問題，做好宣傳解釋工作，確保企業(yè)改革和全系統(tǒng)的穩(wěn)定。同時針對供銷社企業(yè)深化改革，實施減員(聘用人員)增效過程中，經(jīng)過多次反復協(xié)商，均一致同意減聘，做好了減聘人員工作，化解了矛盾，促使企業(yè)改革順利進行。
三、堅持預防為主，提高治安水平
1、深入開展社會主義榮辱觀(即“八榮八恥”)和勤儉辦社的教育，使廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和人值觀，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義以及各種錯誤思想的侵蝕，堅決抵制“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象發(fā)生。
對本系統(tǒng)離退休干部給予了極大的幫助和關心，為他們建立了活動室，征訂了老年讀物，今年還從非常緊缺的經(jīng)費中擠出3000元用于離退休干部開展健康有益活動。年初還召開了一次離退休干部座談會，對“軍轉(zhuǎn)干”人員實行“一聯(lián)二”走訪慰問，即每一個黨員領導干部走訪兩名軍轉(zhuǎn)干人員，上門慰問、征求意見、融洽感情、密切關系。對企業(yè)改制后的遺留問題，爭取縣政府的重視支持，正在積極處置資產(chǎn)，用于解決企業(yè)職工社保，已經(jīng)解決了原改制企業(yè)職工失業(yè)保險等民生問題。同時，還積極配合有關部門為企業(yè)退休人員申領了醫(yī)療保險，為企業(yè)有關退伍軍人申報了生活補助待遇相關手續(xù)，還為系統(tǒng)內(nèi)原困難職工、尤其是特困職工、積極向有關部門申報“低保”和困難補助等，維護了系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)定。全系統(tǒng)至今沒有發(fā)生一起干部職工違法違規(guī)現(xiàn)象。
2、把安全保衛(wèi)工作作為大事抓緊抓實。
社領導不定期地對該項工作進行檢查督促，并在各種會議上反復強調(diào)安全工作的重要性和必要性，做到警鐘長鳴、常抓不懈。在元旦、春節(jié)、“五一”、端午節(jié)、國慶節(jié)期間，按照“六個堅持防止”要求，社領導帶班的值班制度，值班人員恪盡職守、加強巡查，做到定期報告，有事報事，無事報平安，消除了各種不安全隱患，杜絕了失火、失盜事故和案件的發(fā)生。同時，及時處理好群眾來信來訪，預防群體性事件的發(fā)生。
3、督促掛點村抓好綜治工作。
今年以來，我社負責神政橋鄉(xiāng)村頭村委會的掛點和窯場村的新農(nóng)村建設工作。一方面，為新農(nóng)村建設捐助資金1萬余元;另一方面積極協(xié)助該村委會搞好綜治工作，建立健全了綜治工作制度，落實了綜治管理各項責任，明確了一名副主任具體抓綜治工作，村民小組長為本村民小組綜治責任人，并宣講走訪了二十多戶村民對本鄉(xiāng)、村“公眾安全感”進行電話或問卷調(diào)查。并建立了由5人組成的村治保隊，治保隊不定期地進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，排查隱患、調(diào)解各種矛盾和糾紛，維護了村民正常的生產(chǎn)、生活秩序，確保了一方平安。
近年X縣公安局X派出所緊緊圍繞改革和創(chuàng)新這個主題，堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領全所民警的思想，緊緊圍繞公安中心工作，大力弘揚求真務實精神，以隊伍建設為突破口，認真貫徹落實第二十次全國公安工作會議精神。從3月中旬開始，根據(jù)X黨委政法委、州公安局黨委、縣委政法委和公安局黨委的安排部署，X派出所在鞏固“公正執(zhí)法樹形象”執(zhí)法執(zhí)紀集中教育活動成果和創(chuàng)建全國一級派出所的基礎上，全面啟動并實施了“雙創(chuàng)”工作，把“雙創(chuàng)”活動作為轉(zhuǎn)變?nèi)窬瘓?zhí)法思想，提高執(zhí)法水平，增強服務意識，樹立良好形象的重點工程來抓，與當前正在開展的學習任長霞同志先進事跡、大練兵活動及其他教育活動緊密結(jié)合起來，努力克服工學矛盾，緊扣為民服務主題，按照“建設好隊伍，樹立好形象，履行好使命”的要求，內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象，一步一個腳印，扎扎實實地把各項工作推向前進。
一、基本情況
X鎮(zhèn)是X縣的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，轄區(qū)面積為135平方公里，有常住人口11293人，每年有暫住人口400余人，日均流動人口達2000余人；有行政村場24個，企事業(yè)單位23個，學校1所，轄區(qū)共有特種行業(yè)和公共娛樂場所30家；312國道、烏奎高速公路、北疆鐵路橫穿全境、交通十分便利，素有X縣東大門之稱。近年來，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快，畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的主導地位逐步確立；招商引資和項目建設取得突破性進展，2003年，農(nóng)牧民人均純收入達到7198元，較上年增加1100元。相繼引進了德隆畜牧、德瑪棉業(yè)等大型民營企業(yè)。全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的喜人局面。
“雙創(chuàng)”活動啟動和實施以來，公安局黨把加強派出所規(guī)范化管理，提高派出所治安防控能力，作為加強基層基礎工作的要求和任務，以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”作為工作目標，推行了捆綁制責任，明確了分管領導和所領導的具體責任，將“雙創(chuàng)”活動直接納入到派出所考核達標中。與此同時，為深化派出所基層基礎工作，公安局黨委選派了精兵強將來X派出所充實基層力量，并長期保持了民警工作崗位的穩(wěn)定性，還為派出所新建了辦公樓，配備和更新了微機和背投電視。
目前，X派出所共有民警6人，治安員12人，其中黨員8人，大學文化的3人，大專文化的9人，中專文化的6人。派出所建筑面積1101平方米，其中包括辦公室19間、宿舍7間，食堂、健身房、讀書室、洗衣房、衛(wèi)生間等五小設備齊全。
二、提高認識，統(tǒng)一思想，打牢公安工作基礎，開創(chuàng)公安工作新局面。
“雙創(chuàng)”活動的啟動和實施，是在公安機關鞏固“公正執(zhí)法樹形象”執(zhí)法執(zhí)紀集中教育成果，深入貫徹“五條禁令”、落實“二十公”會議精神的基礎上進行的。為此X派出所領導班子在切實領會上級精神和認真分析隊伍建設和公安執(zhí)法工作中存在的突出問題的基礎上，召開了動員會，學習上級文件精神，座談分析本單位、個人存在不足，制定了詳細的、切實可行的實施方案和三年規(guī)劃及民警個人的實施方案。確定了“雙創(chuàng)”活動的方法、步驟和工作要求，成立了“雙創(chuàng)”活動領導小組，明確了班子成員分工。把創(chuàng)建的效果納入到平時、半年和年終考核當中，使全所民警能夠切實解決在自身工作中仍然存在著的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強大局意識、憂患意識，在工作中始終保持良好的精神狀態(tài)和高昂的斗志，始終做到執(zhí)法為民、公正執(zhí)法。
為抓好學習教育工作，X派出所想方設法克服工學矛盾，采取靈活多樣的辦法認真按照實施方案所規(guī)定的主要學習篇目進行學習，堅持了高質(zhì)量的原則，本著“帶著問題去學，帶著問題去思考”的態(tài)度，突出自我教育，認真開展了學習和座談討論，從而有效地克服了空對空不觸及思想、不觸及實際的現(xiàn)象。所里的月例會上每位民警都要聯(lián)系實際，把本所發(fā)生的問題放在學習討論中，做到了學習一次提高一次，討論一次領會加深一次。同時，經(jīng)過縣局和各相關業(yè)務部門對派出所的政治業(yè)務工作的檢查、指導，使X派出所各項工作步入了健康、穩(wěn)步發(fā)展的軌道，隊伍建設、業(yè)務工作取得了顯著的成效，基礎工作扎實鞏固，為今后一級派出所工作的持續(xù)發(fā)展開拓創(chuàng)新，奠定了堅實的基礎。
三、立警為公，執(zhí)法為民，創(chuàng)人民滿意派出所；想民所想，急民所急，做人民滿意民警。
（一）、人民公安為人民，隊伍建設是關鍵，以鞏固“公正執(zhí)法樹形象”成果和創(chuàng)全國一級公安派出所為基礎，推動創(chuàng)建工作的開展。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和極為便利的交通帶來了相應復雜、多變的社會治安環(huán)境。如何更好地為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，這是擺在X派出所這個僅有6名正式民警，12名治安員每個人身上的重大職責。針對轄區(qū)動態(tài)化特征日益突出的治安形勢，X派出所的民警們形成了高度的共識：只有將基層基礎工作做扎實了，才能確保一方平安，同時也明確了工作的重點——以開展“雙創(chuàng)”活動為契機，創(chuàng)人民滿意派出所、做人民滿意警察。
在隊伍建設中求真務實，付諸實踐、見諸行動，是近年來X縣公安局一以貫之的做法，作為全局的一個縮影，X派出所民警堅持“講實話、出實招、辦實事、務實效”，在抓落實的實踐中，不斷提高堅持求真務實的自覺性和堅定性，隊伍建設顯示出了巨大的生機。派出所在全局率先創(chuàng)新實施了素質(zhì)教育、隊伍管理、班子建設的“三二二形象工程”。一是堅持素質(zhì)教育，實行“三結(jié)合”，即學政治與辦業(yè)務相結(jié)合；集中教育與個人自學相結(jié)合；技能教育與學歷教育相結(jié)合。二是堅持班子建設達到了“二有力”，即發(fā)揮班子團結(jié)有力和班子成員的表率作用發(fā)揮得力。三是堅持管理隊伍實行“二嚴格”，即要求嚴格和監(jiān)督嚴格，使警風監(jiān)督員和行風評議員作用得以發(fā)揮。
在新的形勢下，加強干部的學習，始終是擺在我所面前的重大問題。為了進一步落實區(qū)、州、縣公安工作會議精神，大力推進“雙創(chuàng)”活動的開展，以鞏固“公正執(zhí)法樹形象”執(zhí)法執(zhí)紀集中教育活動的成果。進一步提高政法干警的服務意識，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、提高工作水平，我所黨支部采取集中學習和自學相結(jié)合的辦法，認真組織民警學習，同時通過開展專題輔導、座談討論、辦黑板報、寫心得體會、演講等形式多樣的學習方法，克服了以往干警在學習教育中的走過程、一陣風等不良學風，進一步統(tǒng)一了思想，提高了對創(chuàng)建優(yōu)良投資發(fā)展與創(chuàng)安活動的大局意識、服務意識。
隊伍建設的加強，領導班子的團結(jié)協(xié)作、率先垂范、以身作責，使派出所的內(nèi)務管理、環(huán)境衛(wèi)生、服務意識，民警的精神面貌、說話態(tài)度、辦事效率等方面根本轉(zhuǎn)變，特別是在落實周部長“四句話”精神上，民警在思想深處有了深刻的認識，“您好、謝謝、請稍候”等文明、禮貌用語做到了常掛嘴邊。及時深入基層走訪群眾,主動向群眾匯報工作,分析治安狀況,針對典型事件進行分析解說,增強民警的實踐經(jīng)驗和理論水平,對案件的實質(zhì)得以準確的定性,所內(nèi)領導及時對民警的工作進行督導,對查找出來的問題和不足,做到不遮掩,不庇護,真正形成了用語文明、辦事文明的良好氛圍，從根本上杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的不良工作作風。
群眾來派出所報案、辦事，首先看到的是規(guī)范的公示欄，向大家公布辦事程序、標準和結(jié)果，聽到的是親切的問候和禮貌的用語；在這里，群眾心中所想的，民警都替大家想到了，各種服務設施一應俱全；在這里，群眾體會最深的是讓人意想不到的工作效率，在辦理戶籍業(yè)務時，對手續(xù)不全的，內(nèi)勤民警除了告知程序外，還會記下辦事群眾的地址，由轄區(qū)民警盡快上門辦理；在這里，群眾辦完事都會收到一份“滿意程序回執(zhí)單”，讓來派出所的群眾評判每位民警的工作。提起X派出所的服務態(tài)度，一個來報案的長途司機說：“跑了許多地方，從來沒見過辦事如此周到的派出所，到了這，就象回到家一樣！”創(chuàng)建活動與派出所等級評定有機的結(jié)合起來，把讓群眾滿意落實到一件件為民服務的小事上，使群眾的滿意率一天天提高，2004年上半年的轄區(qū)測評達到了95%以上，順利地通過了一級派出所評定，躋身于全州三個“全國一級派出所”行列。
（二）把開展學習任長霞先進事跡活動統(tǒng)一到“雙創(chuàng)”工作中來，學先進，樹形象，服務群眾，爭創(chuàng)一流。
在全局掀起學習任長霞同志先進事跡的活動熱潮中，任長霞同志的先進事跡深深震撼鼓舞著X派出所每一位民警、治安員，他們紛紛表示要學習任長霞同志牢記宗旨、執(zhí)法為民的高尚情操，學習任長霞同志嫉惡如仇、剛正不阿的英雄精神，學習任長霞同志忠于職守、克己奉公的職業(yè)道德，立志把有限的生命投入到無限的為人民服務之中去，切實做到“人民公安為人民”。
隨著學習任長霞同志先進事跡活動的深入開展，帶來的是廣大民警思想觀念發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，民警公正執(zhí)法、為民執(zhí)法的意識顯著增強，全體民警學英雄、找差距，在工作作風、紀律作風上有了明顯的轉(zhuǎn)變，警民關系有了明顯的改善，“人要精神、物要整潔、說話和氣、辦事公道”的要求得到充分落實。
人口管理是派出所一項重要的基層基礎工作。X派出所的民警們沉下身子下管區(qū)，逐戶逐人核對、熟悉常住人口，民警們?yōu)榱吮M快順利渡過這一“關口”，主動放棄節(jié)假日和休息時間，白天深入田間地頭走訪村農(nóng)，晚上逐戶到農(nóng)戶家登記核對，開展人口信息采集工作，為群眾上門辦理戶證業(yè)務并提供法律咨詢。這期間，大家?guī)缀醵紱]了“家”的概念，起早摸黑泡管區(qū)。通過努力，年終考核時，管區(qū)民警對常住人口的熟悉率均達到80%以上，重點人口的熟悉率達到100%。暫住人口登記，發(fā)函率均達到100%。
轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全時刻牽動著X派出所全體民警的心，大家群策群力，認真落實社會治安綜合治理的各項措施，努力投入防范工作，逐步建立起了以派出所為龍頭，以基層治保組織為骨干，以創(chuàng)安活動為載體，以“十戶聯(lián)防”為細胞的全體共同參與的治安防控體系。并積極協(xié)調(diào)，廣泛發(fā)動群眾，實現(xiàn)了每村都有民兵治安分隊投入巡邏。為了使防范工作不出現(xiàn)盲區(qū)，重溫“十戶聯(lián)防”這一防范工作的有效方法，廣泛宣傳積極推行“十戶聯(lián)防”和“戶輪式”巡邏方法，從根本上解決了防范難題。
在農(nóng)忙季節(jié)或案件高發(fā)期，X派出所的民警們主動帶領聯(lián)防隊員投入到巡邏工作中去。雖然白天要開展日常工作，夜間要進行巡邏，每位民警都累得疲憊不堪，但從沒有一個人叫苦叫累。我所重點將“雙創(chuàng)”活動放在以技防為主的治安防范工作中，特別是在財、物比較集中，農(nóng)民養(yǎng)殖戶規(guī)模較大的養(yǎng)殖小區(qū)，逐步推廣防盜門窗、防盜鎖、報警器、監(jiān)控器等技防設施。派出所在全縣率先在X鎮(zhèn)鄭家莊村進行了試點，把鄭家莊村養(yǎng)殖10頭羊、2頭牛以上的養(yǎng)殖戶家里安裝了紅外線報警器，為確保人民群眾的財產(chǎn)安全打下了堅實的基礎。同時以點帶面，逐步推廣，爭取年內(nèi)使其全面發(fā)揮作用。另外為了保證各村的電力設施免遭不法分子的破壞，我所積極同各村領導聯(lián)系，將各村的變壓器也裝上了防盜鎖。“不經(jīng)歷風雨，怎能見彩虹”，民警們辛勤換來了豐厚的回報。全所民警的辛勤工作，保障了一方平安，有力維護了X鎮(zhèn)的社會治安秩序，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和各族群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
X派出所會議室的榮譽墻上，掛滿了一副副錦旗，錦旗都是派出所民警們解民憂、幫民困后群眾自發(fā)送來的。全所民警最大的愿望就是把愛心獻給最需要幫助的群眾。在轄區(qū)居民中，經(jīng)常傳頌著民警無私無畏救助群眾的故事。西戈壁村管區(qū)民警在走訪中，了解到西戈壁村兩名哈薩克族兒童因為家庭困難輟學在家，民警心里十分著急，立即向所領導匯報了情況，全所民警共同決定，每年為這兩個孩子捐助學費300元。每年派出所像這樣的救助行為至少也有十幾次，2004年上半年民警們共為群眾做好事21件，并自發(fā)捐款救助五保戶、特困戶3戶。
（三）、把開展“大練兵”活動統(tǒng)一到“雙創(chuàng)”工作中來，抓出特色，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。
為增強為民服務的本領，徹底解決“打不過、跑不過、說不過”的現(xiàn)象，X派出所以開展大練兵活動為契機，本著干什么、練什么、缺什么、補什么的原則，按照戰(zhàn)訓合一練兵模式，通過多種形式的練兵競賽活動，努力使民警練就一身為民服務的本領。
派出所是公安機關最基層的單位，是公安工作的根基，也是這次大練兵活動的重中之重。“思想不通，做亦無功。”X派出所黨支部深諳其中的道理，從解決思想問題入手抓大練兵。為了轉(zhuǎn)變民警的思想觀念，解決因為工作任務重就不要練兵的錯誤認識，真正吃透公安部在全國公安民警開展大練兵活動這一重大部署的精神實質(zhì)，切實把民警的思想上升到“練兵是新形勢下實現(xiàn)隊伍跨越式長足發(fā)展的需要”的高度，妥善解決好練與干的關系，寓練于干之中，派出所黨支部在全體民警中進行了廣泛動員、深入教育，著力解決思想認識問題。經(jīng)過動員、教育，同志們普遍認為，公安部“五條禁令”的出臺，像一陣勁風，蕩滌了公安隊伍中多年的頑癥；而大練兵活動的開展，卻像一場春雨，“隨風潛入夜，潤物細無聲”。大練兵并不是單單解決“說不過、打不贏、追不上”的問題，而是對全體民警鮮血和生命的保護。思想認識問題解決了，其他問題迎刃而解，大練兵活動開展起來就順暢多了。
形式多樣、寓教于練、寓樂于練，是X派出所開展大練兵活動的一個突出特點。在政治練兵方面，派出所以開展向任長霞同志學習的活動為載體，強化政治練兵，著力提高民警的政治素質(zhì)。他們把學英雄落實到實際工作中，體現(xiàn)在深化“執(zhí)法為民，服務發(fā)展”這個主題上，響亮地提出了“學長霞、鑄警魂、促練兵、強實戰(zhàn)”的口號，并以“雙創(chuàng)”為主題與鄰近派出所辦了知識競賽。這次競賽活動，既鍛煉了民警的語言表達能力，又提高了民警的快速反應能力和心理素質(zhì)，同時也把學習任長霞精神的活動推向了。在業(yè)務練兵方面，派出所根據(jù)民警的工作職責不同，將練兵分成三塊，各有側(cè)重。社區(qū)民警的練兵重點主要是人口管理，要求民警做到地熟、人熟、情況熟；巡邏民警重在盤查技戰(zhàn)術和體能素質(zhì)的提高；在練兵形式上，做到靈活多樣，豐富多彩。既有集中培訓的形式，又有分散的崗位練兵和自學自練，使民警從“苦于練兵”轉(zhuǎn)向了“樂于練兵”。同時，派出所以練兵促業(yè)務，在干中練，在練中干，大練兵活動取得了很好的效果。8月19日，樂土驛鎮(zhèn)發(fā)生兇殺案，X派出所與刑警大隊共同協(xié)作，僅用5天時間就將潛逃的犯罪嫌疑人抓獲歸案。2004年上半年，X派出所轄區(qū)共接處警X起，受理各類治安案件1X起。其中打架斗毆案件比前三年下降X，入室盜竊比前三年下降X,搶劫案比前三年下降X，牲畜被盜案件較往年下降X。
四、從人民群眾最希望公安機關做的事情做起，從人民群眾對公安工作最不滿意的事情改起。
群眾滿意是創(chuàng)建活動的最終目標。只有廣泛聽取群眾的意見建議，改進工作，才能不斷提高，這是X所長期堅持的良好作風。除了聽取警風警紀監(jiān)督員的意見以外，所領導經(jīng)常到管區(qū)走訪群眾，了解民警工作情況，向群眾征求對派出所工作的意見建議，認真研究分析，及時調(diào)整工作思路，不斷改進工作。在全州公安機關開展的“公正執(zhí)法樹形象”集中教育活動中，我所認真抓好每個步驟和環(huán)節(jié)的落實工作，每位民警從思想上認真反思剖析，深挖存在問題及根源，進一步端正了執(zhí)法為民思想，并對群眾意見集中的問題公開承諾，認真整改。為了掌握開展基層基礎工作的成效，X派出所在2004年上半年開展了兩次認真細致的公眾安全感和群眾滿意度調(diào)查，共發(fā)問卷1110余份，群眾的安全感和滿意度均達到92%。
X派出所在抓好上級安排的各項政治學習任務的同時，每周都組織民警學習法律法規(guī)和業(yè)務知識；并鼓勵民警認真自學業(yè)務知識，使大家不斷提高政治業(yè)務素質(zhì)。制定了完善的管理制度和嚴格的工作量化考評標準，用制度約束民警的行為，用考核來衡量民警的業(yè)績，促使民警從一言一行上來規(guī)范自己的行為，激勵民警不斷奮進。在內(nèi)部管理上，我所嚴格按周部長的要求，深入開展內(nèi)務整頓，按《內(nèi)務條令》的要求實行規(guī)范化管理，達到了“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的基本要求。提起隊伍管理，民警鄧波說：“雖然所里制度嚴厲，但都是為工作好，為我們每個民警好，嚴格的管理，使我改掉了以前懶散的壞毛病，增強了工作的能力。”
在采取靈活多樣的方法認真按照創(chuàng)建實施方案抓落實的同時，派出所堅持高質(zhì)量的原則，本著“帶著問題去學，帶著問題去思考”的態(tài)度，突出自我教育，認真開展了學習和座談討論，不斷推動創(chuàng)建工作的開展，從而有效地克服了空對空不觸及思想、不觸及實際的現(xiàn)象。在征求意見階段，公安局指導組和派出所共向上級部門、服務單位發(fā)出征求意見函200份，向群眾發(fā)放征求意見表500份。經(jīng)過梳理，共征求到涉及服務和執(zhí)法等方面的各類意見和建議共計7條。按照收集的意見和建議總數(shù)按可比計算，較“公正執(zhí)法樹形象”執(zhí)法執(zhí)紀集中教育活動中征求到的意見建議下降了37％。小陳老師工作室原創(chuàng)
在對照整改階段，派出所針對反饋的意見，著眼于思想上整改、行風上提高、行動上落實，依據(jù)創(chuàng)建標準進行對照檢查，召開思想交流會，認真查找存在的問題及其根源，理清整改思路和措施，每位民警分別完成了不少于3000字和1500字的對照檢查與整改材料。并在對照檢查與整改材料的基礎上，召開了承諾大會，公開向社會承諾。
