時(shí)間：2022-11-18 11:53:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇網(wǎng)格化管理工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為切實(shí)提高禁毒工作水平，強(qiáng)化禁毒工作職責(zé)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)新社會(huì)管理工作模式，今年年初以來(lái)，我鎮(zhèn)在轄區(qū)內(nèi)對(duì)禁毒工作實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，取得了較好的效果。
我鎮(zhèn)在冊(cè)吸毒人員29人，其中強(qiáng)制隔離戒毒6人，因盜竊被羈押1人,因販毒在監(jiān)獄服刑1人，3人戶已遷出，張剛強(qiáng)戒斷三年未復(fù)吸，陳江波本人現(xiàn)在貴陽(yáng)，其反映本人未吸毒因身份證丟失被吸毒人員拾到使用被錄入系統(tǒng)，已向修文公安局反映。3人執(zhí)行地變更，6人正在執(zhí)行社區(qū)戒毒，1人系社區(qū)康復(fù)，沒(méi)有決定書，社會(huì)面管控6人。
一是村組劃片，形成禁毒工作網(wǎng)格。結(jié)合各村實(shí)際，以村民組或自然村寨為單位，將全鎮(zhèn)轄區(qū)無(wú)縫劃分為46個(gè)責(zé)任區(qū)，形成網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格指定一名鎮(zhèn)村干部為責(zé)任干部，負(fù)責(zé)該網(wǎng)格的禁毒工作。
二是發(fā)動(dòng)群眾，充實(shí)禁毒力量。每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)成立村民議事小組，將老黨員、積極分子等骨干選為議事小組成員，推選議事長(zhǎng)，將禁毒工作納入議事范圍，建立種植巡查報(bào)告、涉毒情報(bào)收集、吸毒人員幫教等制度，納入村民公約，動(dòng)員廣大村民共同參與各網(wǎng)格的禁毒工作。
三是加強(qiáng)巡查，及時(shí)收集情報(bào)信息。每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任干部對(duì)所屬片區(qū)開展巡視、排查，或走訪村民，收集信息；或重點(diǎn)排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；或巡視片區(qū)，消除隱患。如果發(fā)現(xiàn)新增吸毒人員，能及時(shí)納入管理的納入管理，不能納入管理的要立即報(bào)告。
四是做好記錄，迅速通報(bào)情況。各網(wǎng)格責(zé)任干部每天要做好巡查記錄，并將發(fā)現(xiàn)的禁毒工作新情況報(bào)告鎮(zhèn)禁毒辦，及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施。
五是督查問(wèn)責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)。建立了禁毒工作督查和問(wèn)責(zé)辦法，凡是被鎮(zhèn)禁毒辦巡查督查到網(wǎng)格責(zé)任干部未及時(shí)報(bào)告情況的，一律從嚴(yán)追究責(zé)任。
目前，我鎮(zhèn)通過(guò)實(shí)施禁毒工作“網(wǎng)格化”管理，維穩(wěn)工作制度更健全，禁毒基層基礎(chǔ)更扎實(shí)，戒毒工作更規(guī)范，服務(wù)群眾更滿意。
2019年，朝陽(yáng)社區(qū)春季安全防火工作在街道辦事處正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)安監(jiān)局等部門的支持和關(guān)心下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，深化安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，全面完成了區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和控制指標(biāo)，做到了轄區(qū)范圍內(nèi)各領(lǐng)域安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，每季度召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，認(rèn)真分析轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，提出切實(shí)可行的對(duì)策，圍繞煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和銷售等重點(diǎn)領(lǐng)域和人口密集場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)研究部署。在元旦、春節(jié)、五一、等重大節(jié)日期間，聯(lián)合轄區(qū)派出所、消防等單位，結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地開展安全大檢查活動(dòng)，確保安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)消除。
(二)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育工作
一是舉辦了安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容以消防安全知識(shí)、居民安全用電、道路交通安全知識(shí)為主，共有100余名居民參加培訓(xùn)，提高了他們的安全防范意識(shí)。二是以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，在轄區(qū)內(nèi)懸掛安全宣傳條幅，利用電子屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)，制作宣傳展板，配合區(qū)安監(jiān)局設(shè)置宣傳臺(tái)，發(fā)放宣傳資料1000多份。三是積極參加區(qū)安監(jiān)局舉辦的各類安全培訓(xùn)活動(dòng)，組織社區(qū)工作人員學(xué)習(xí)加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定的文件，豐富安全知識(shí)，提高安全管理水平。
(三)強(qiáng)化措施，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
一是開展人口密集公共場(chǎng)所安全檢查。定期聯(lián)系社區(qū)民警對(duì)轄區(qū)內(nèi)人口密集公共場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)按有關(guān)要求對(duì)隱患單位加以教育和整改，不留安全死角。重點(diǎn)檢查了轄區(qū)內(nèi)各個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和學(xué)校，查看銷售的經(jīng)營(yíng)戶安全責(zé)任制是否落實(shí)，消防通道是否暢通，是否配備合格的滅火器材，現(xiàn)場(chǎng)演示滅火器的使用方法，并在醒目位置張貼防火公約。
二是加強(qiáng)煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。節(jié)日期間，各網(wǎng)格員入戶到居民家中，具體講解禁燃限燃的時(shí)間和地點(diǎn)，要求居民按照規(guī)定燃放煙花爆竹，同時(shí)向經(jīng)營(yíng)戶宣傳新修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《煙花爆竹安全與認(rèn)證》，督促業(yè)主按照新標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)，從源頭預(yù)防了火災(zāi)的發(fā)生。
三是開展消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。成立了社區(qū)消防安全“網(wǎng)格化”領(lǐng)導(dǎo)工作小組，設(shè)立了消防安全“網(wǎng)格化”管理辦公室，并組建社區(qū)消防志愿者隊(duì)伍，明確了“網(wǎng)格化”管理實(shí)名制工作職責(zé)，制定了工作制度，將消防安全“網(wǎng)格化”實(shí)名制公告牌張貼在社區(qū)大廳醒目位置，公布社區(qū)消防民警和消防執(zhí)法人員的基本信息，將所管理區(qū)域劃分為5個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格員定期開展防火檢查巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，并記錄在《社區(qū)消防工作記事》本上，充分發(fā)揮消防“網(wǎng)格化”管理的火災(zāi)防控作用。
四是各網(wǎng)格員不定期對(duì)所屬網(wǎng)格區(qū)域安全進(jìn)行排查。發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)處理，針對(duì)排查出的居民樓內(nèi)安全通道堆放雜物和小區(qū)內(nèi)部分房屋室外電線老化、電線桿破損等安全隱患，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行處理，做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，消除隱患。五是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的演練工作。為了增強(qiáng)居民和社區(qū)周邊單位 “防災(zāi)害、保安全”的意識(shí)，在今年的4月社區(qū)與共建單位進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急疏散演練，組織學(xué)生、志愿者和居民代表參加演練，積累經(jīng)驗(yàn)，查找不足，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
(四)深化整治，積極開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)
一是開展“防災(zāi)害天氣，保居民安全”工作。根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署，制定了《防凍減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，完善了《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，成立了應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)和任務(wù)。我社區(qū)范圍內(nèi)六、七十年代老舊住宅比較多，尤其是久銘藥業(yè)后面城鄉(xiāng)結(jié)合部散戶和農(nóng)校后側(cè)那片平房都屬于危舊房屋，抵抗自然災(zāi)害的能力差。在雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣來(lái)臨時(shí)，對(duì)居民小區(qū)內(nèi)的房屋、道路等安全情況進(jìn)行了全面排查，將排查出的危房、險(xiǎn)路及時(shí)上報(bào)，制定了相應(yīng)的防范措施，設(shè)置了臨時(shí)避難場(chǎng)所，實(shí)行24小時(shí)值班和每日?qǐng)?bào)告制度，利用小區(qū)宣傳欄和文化家園電子屏雨雪災(zāi)害預(yù)警，告知值班電話，提醒居民做好應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)組織社區(qū)工作人員和部分志愿者對(duì)小區(qū)道路的積雪和積水進(jìn)行清掃，確保了居民的出行安全。
二是聯(lián)合區(qū)宗教局、衛(wèi)生局、消防大隊(duì)對(duì)人口密集的宗教活動(dòng)場(chǎng)所真耶穌教堂進(jìn)行安全檢查，要求負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，配備消防器材，張貼安全警示標(biāo)志，落實(shí)消防安全責(zé)任制，確保活動(dòng)場(chǎng)所的安全。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)格化；社會(huì)服務(wù)管理；信息生態(tài)；業(yè)務(wù)機(jī)制；創(chuàng)新
中圖分類號(hào)：G203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2016019
Mechanism Innovation of Grid Social Service & Management Based on Information Ecology Theory
Abstract Grid Social Service & Management System is a way of intensive and intelligent governance. Under the guidance of the information ecology theory and combining with its own characteristics of the practice of social service management， Haidian District realizes the closed-loop service integration of the whole process， including the "big， small， micro" triple loop based on the hierarchy theory， five kinds of management mechanism centered on the principle of feedback control， and the seven key links for the purpose of cooperative co-evolution.
Key words grid； social service management； information ecology； mechanism； innovation
1 引言
網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要舉措，是國(guó)家治理體系的有機(jī)組成部分與提高現(xiàn)代化治理能力的重要體現(xiàn)。這種新的城市管理模式引起了很多地方政府的重視與應(yīng)用，自2005年6-7月間，建設(shè)部和北京市下發(fā)文件，在全國(guó)27個(gè)城市推廣北京市東城區(qū)的做法[1]，全國(guó)多個(gè)城市實(shí)施了網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式，改善了原有的社會(huì)服務(wù)管理業(yè)務(wù)流程。“網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理”是以責(zé)任制為核心，在社區(qū)（村）以下劃分網(wǎng)格單元，并通過(guò)網(wǎng)格整合力量、共享資源、優(yōu)化流程，同時(shí)運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行精細(xì)化服務(wù)的智能化社會(huì)管理方式[2]。在社會(huì)服務(wù)管理方面，全流程主要是指各個(gè)地區(qū)為解決群眾所反映的社會(huì)問(wèn)題所經(jīng)歷的一系列工作環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)協(xié)同進(jìn)化，相互作用，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的目的。
北京市海淀區(qū)在借鑒這些城市或地區(qū)網(wǎng)格化城市管理工作流程的基礎(chǔ)上，以信息生態(tài)理論為指導(dǎo)，結(jié)合自身社會(huì)服務(wù)管理的實(shí)踐特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了全流程閉環(huán)業(yè)務(wù)融合，并借助網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理業(yè)務(wù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。海淀區(qū)政府綜合考慮了“人、地、物、事、組織”等因素與相關(guān)理論的指導(dǎo)實(shí)踐，搭建了一個(gè)基于信息生態(tài)的整體系統(tǒng)，并通過(guò)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)聯(lián)接、有機(jī)融合的“全流程閉環(huán)模式”實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、流程、環(huán)節(jié)三者的協(xié)同進(jìn)化創(chuàng)新。其中，海淀區(qū)政府提出的全流程閉環(huán)業(yè)務(wù)主要體現(xiàn)在以層次性為基礎(chǔ)的三級(jí)循環(huán)、以反饋控制為核心的五項(xiàng)機(jī)制、以協(xié)同進(jìn)化為目標(biāo)的七個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)上述三方面業(yè)務(wù)的有序執(zhí)行、正確反饋，開展海淀區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理活動(dòng)。
2 理論基礎(chǔ)
全流程閉環(huán)業(yè)務(wù)模式是以信息生態(tài)理論為基礎(chǔ)的。信息生態(tài)理論認(rèn)為信息生態(tài)要素包括技術(shù)、人與信息行為及其背后的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治環(huán)境。由于網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理既涉及到技術(shù)又涉及到人，更依賴人在信息基礎(chǔ)上所采取的信息行為，是一個(gè)高度復(fù)雜的進(jìn)化系統(tǒng)，所以整個(gè)管理實(shí)踐活動(dòng)離不開信息生態(tài)理論的指導(dǎo)。
2.1 信息生態(tài)的概念及特征
“信息生態(tài)”是研究人、信息技術(shù)與信息環(huán)境相互作用的過(guò)程及其規(guī)律的科學(xué)，并協(xié)調(diào)人、信息技術(shù)、信息環(huán)境三者的發(fā)展。若將信息生態(tài)看作一個(gè)宏觀的系統(tǒng)，信息生態(tài)系統(tǒng)則是由人、工作、價(jià)值和技術(shù)組成的信息環(huán)境，并通過(guò)技術(shù)支持人的行為或工作流程[3]。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，可從兩個(gè)視角理解信息生態(tài)，一是從人的角度重新審視了信息活動(dòng)，是人們認(rèn)識(shí)事物的一種態(tài)度的轉(zhuǎn)變；二是從系統(tǒng)的角度分析信息生態(tài)，更能準(zhǔn)確表達(dá)信息生態(tài)的內(nèi)涵。
根據(jù)相關(guān)研究，筆者將信息生態(tài)系統(tǒng)的特征歸納為五點(diǎn)：（1）這是一個(gè)各部分之間的各種聯(lián)系所構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，即信息生態(tài)是一個(gè)由多要素共同組成的系統(tǒng)，要素之間相互變動(dòng)和連動(dòng)，促使信息生態(tài)具有動(dòng)態(tài)性和多樣性，用以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境及人的能力[4]；（2）這是一個(gè)具有多方面、層次性的復(fù)雜系統(tǒng)，即信息生態(tài)系統(tǒng)的整體性和結(jié)構(gòu)性都是相對(duì)的，是具有層次性的。其中，系統(tǒng)內(nèi)的運(yùn)作不受到因果規(guī)律限制，其投入與產(chǎn)出沒(méi)有嚴(yán)格的因果聯(lián)系[5]；（3）這是一個(gè)具有地域性的復(fù)雜系統(tǒng)，即信息環(huán)境作為社會(huì)環(huán)境的重要組成部分，必然受其所處的社會(huì)環(huán)境及自然環(huán)境影響與制約[5]；（4）信息生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)系統(tǒng)開放性促使不同部分依據(jù)各種聯(lián)系共同改變與協(xié)同進(jìn)化，即開放的特性使得信息生態(tài)系統(tǒng)成為一種生命系統(tǒng)，通過(guò)自組織能力使各組成成分相互聯(lián)動(dòng)共同改變和協(xié)同進(jìn)化[5]；（5）人是維持生態(tài)生存必須的關(guān)鍵性物種，人作為聯(lián)系關(guān)系的紐帶與橋梁，不但可以吸收更多的因素進(jìn)入系統(tǒng)，也可以聯(lián)結(jié)與操作各種因素來(lái)提高信息利用效率[4]。
總的來(lái)說(shuō)，信息生態(tài)理論強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)與外界的信息交換；強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)中各個(gè)組成部分的關(guān)系和相互影響；強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的進(jìn)化思想[6]。
2.2 國(guó)內(nèi)網(wǎng)格化社會(huì)管理機(jī)制現(xiàn)況
到目前為止，全國(guó)多個(gè)城市實(shí)施了網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式，并提出可借鑒的流程機(jī)制。如北京市東城區(qū)根據(jù)網(wǎng)格化社會(huì)事件管理特點(diǎn)，在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，提出了社會(huì)事件“發(fā)現(xiàn)上報(bào)-指揮派遣-處置反饋-任務(wù)核查-評(píng)價(jià)考核-結(jié)單歸檔”的六步閉環(huán)業(yè)務(wù)協(xié)同法[14]。北京市朝陽(yáng)區(qū)優(yōu)化工作流程，健全運(yùn)行機(jī)制，在完善信息采集維護(hù)機(jī)制、問(wèn)題源頭發(fā)現(xiàn)機(jī)制和綜合管理執(zhí)法機(jī)制的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)信息分級(jí)共享機(jī)制、任務(wù)協(xié)調(diào)處置機(jī)制、分層處理解決機(jī)制建設(shè)。鄂爾多斯市東勝區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化管理的工作流程，總體可劃分為監(jiān)督和指揮兩大職能，涉及信息采集、監(jiān)控和評(píng)價(jià)、指揮調(diào)度和協(xié)調(diào)、具體執(zhí)法和事務(wù)處理等四個(gè)層次，而工作業(yè)務(wù)流程則包括了信息收集、信息登記與核實(shí)、任務(wù)立案、任務(wù)分配與處理、核實(shí)結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)六個(gè)階段[15]。晉中市在實(shí)施網(wǎng)格化管理的過(guò)程中采取了五項(xiàng)機(jī)制，即實(shí)施黨建引領(lǐng)、閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)、部門聯(lián)動(dòng)、組團(tuán)服務(wù)、效能考核五項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理高效化[16]。長(zhǎng)沙市開福區(qū)的網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理實(shí)施情況，是通過(guò)“發(fā)現(xiàn)上報(bào)、指揮派遣、處置反饋、任務(wù)核查、考核評(píng)價(jià)、事件歸檔”的六步閉環(huán)檔案，動(dòng)態(tài)顯示了每一件網(wǎng)格事務(wù)處理的全過(guò)程和處理效果，從而使網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)時(shí)效得到了加強(qiáng)[17]。
縱觀上述文獻(xiàn)和實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理成效顯著，對(duì)于社會(huì)管理模式的創(chuàng)新具有較大的參考價(jià)值和意義。
2.3 信息生態(tài)理論與全流程閉環(huán)業(yè)務(wù)融合
全流程閉環(huán)業(yè)務(wù)涉及許多方面，如信息采集、任務(wù)派遣等等，在具有獨(dú)立、特定功能的同時(shí)，形成了一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，維持整個(gè)網(wǎng)格化業(yè)務(wù)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。整個(gè)業(yè)務(wù)循環(huán)過(guò)程中包含信息、人、技術(shù)、信息環(huán)境等要素，并且維持要素之間的平衡。因此，全流程閉環(huán)業(yè)務(wù)可以被視作一個(gè)信息生態(tài)系統(tǒng)。
內(nèi)嵌于信息生態(tài)系統(tǒng)的網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制，必然使信息生態(tài)系統(tǒng)具有系統(tǒng)性、層次性、地域性、協(xié)同性和以人為本等5個(gè)特性。本文將這些特性視為海淀區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理機(jī)制的主要設(shè)計(jì)原則：（1）系統(tǒng)性。在社會(huì)服務(wù)管理中主要指各要素、各環(huán)節(jié)、各層次、各部門構(gòu)成了一個(gè)整體，整體效用大于各部分效用加總之和；（2）層次性。根據(jù)社會(huì)服務(wù)管理工作的地區(qū)特點(diǎn)和實(shí)踐總結(jié)，對(duì)社會(huì)服務(wù)管理的層面劃分，各層面能夠處理的問(wèn)題，由各層面獨(dú)立解決，對(duì)于較為棘手的社會(huì)問(wèn)題，則由各層面協(xié)同解決；（3）地域性。不同地域所面臨的社會(huì)環(huán)境不同，社會(huì)服務(wù)管理方式具有差異性；（4）協(xié)同性。社會(huì)服務(wù)管理是一個(gè)開放的動(dòng)態(tài)的生命體，各要素、各環(huán)節(jié)、各層次、各部門具有自組織的能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)協(xié)同進(jìn)化；（5）以人為本。從整個(gè)社會(huì)的利益來(lái)講，實(shí)施社會(huì)服務(wù)管理就是要保障人民群眾的生活，維持一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。再?gòu)纳鐣?huì)服務(wù)管理的要素來(lái)講，在社會(huì)民情信息、工作人員群體、技術(shù)和信息環(huán)境等要素中，工作人員是主導(dǎo)性的因素，工作人員相互協(xié)作，使得社會(huì)信息得以采集、相關(guān)技術(shù)得到最大利用，從而改善信息環(huán)境。
綜上所述，信息生態(tài)的相關(guān)理論和思想可以為全流程閉環(huán)業(yè)務(wù)實(shí)踐提供指導(dǎo)，滲透到各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之中。北京市海淀區(qū)在信息生態(tài)理論的引導(dǎo)下，完善了社會(huì)服務(wù)管理的運(yùn)行機(jī)理，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新。
3 以層次性為基礎(chǔ)的“大、小、微”三級(jí)循環(huán)
實(shí)施網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理過(guò)程中形成的信息生態(tài)是指在當(dāng)前的信息環(huán)境下，由信息人、信息流、管理實(shí)踐和技術(shù)等因素構(gòu)成的一個(gè)自組織、自我進(jìn)化的系統(tǒng)，其中信息人作為信息生態(tài)系統(tǒng)的主體，由個(gè)體的自然人、群體或組織構(gòu)成，他們?cè)谙到y(tǒng)中可以分別承擔(dān)信息供應(yīng)、信息傳輸、信息消費(fèi)和信息分解四項(xiàng)職能[7]。
信息人主要是指采集、加工、存儲(chǔ)、傳播和利用社會(huì)信息的工作人員；信息流是信息生態(tài)系統(tǒng)中的客體，是信息內(nèi)容及其運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的統(tǒng)一體，是網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理過(guò)程中所需要的數(shù)據(jù)或信息；管理實(shí)踐即指在信息流基礎(chǔ)上，針對(duì)社會(huì)問(wèn)題展開的社會(huì)服務(wù)管理活動(dòng)；技術(shù)則包括“一網(wǎng)一庫(kù)一平臺(tái)”在內(nèi)的所有相關(guān)信息技術(shù)。技術(shù)化的環(huán)境可以有效促進(jìn)社會(huì)信息的傳輸、交流、反饋和循環(huán)，社會(huì)服務(wù)管理的工作人員依托這種技術(shù)化的環(huán)境及時(shí)應(yīng)對(duì)或者預(yù)測(cè)、解決可能出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題，從而最優(yōu)化地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理這一有機(jī)系統(tǒng)的價(jià)值。
層次是信息生態(tài)系統(tǒng)的基本特點(diǎn)，系統(tǒng)內(nèi)部各要素的排列組合方式即構(gòu)成系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。信息生態(tài)具有層次性，不同層次的信息生態(tài)系統(tǒng)具有不同的特點(diǎn)，這些層次相互聯(lián)系相互作用，構(gòu)成了完整的信息生態(tài)系統(tǒng)。能級(jí)原理源于管理學(xué)，是把系統(tǒng)內(nèi)的各種管理手段和要素，按其能量大小進(jìn)行分級(jí)，制定出每一能級(jí)相應(yīng)的行動(dòng)規(guī)范和操作標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)建立管理系統(tǒng)的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，確保系統(tǒng)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
結(jié)合網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理實(shí)踐，根據(jù)社區(qū)（村）、街道和區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化管理的具體情況，運(yùn)用能級(jí)原理，將網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)分為社區(qū)（村）、街道和區(qū)3個(gè)層次（見(jiàn)圖1）。每個(gè)層次在社會(huì)服務(wù)管理中擔(dān)負(fù)的職責(zé)不同，因而所處的能級(jí)不同。在自身構(gòu)成系統(tǒng)的同時(shí)，又與其他層次相互連通。以此能級(jí)原理為依托，海淀區(qū)網(wǎng)格化系統(tǒng)融合分析平臺(tái)除了按照前述五個(gè)服務(wù)管理機(jī)制的主要原則，綜合考慮了業(yè)務(wù)集中化、流程規(guī)范化等業(yè)務(wù)原則，充分整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)的共性特點(diǎn)，將業(yè)務(wù)辦理流程全部融入“微循環(huán)”、“小循環(huán)”、“大循環(huán)”總體業(yè)務(wù)流程（見(jiàn)圖2）。
在區(qū)級(jí)層面：信息人即區(qū)級(jí)社會(huì)服務(wù)管理工作人員，這些管理人員通過(guò)多種渠道（包括技術(shù)平臺(tái)）從社會(huì)中采集信息，在了解情況之后，受理立案，聯(lián)系相關(guān)部門，并根據(jù)職能不同進(jìn)行分揀派遣，屬于區(qū)級(jí)問(wèn)題，批轉(zhuǎn)至區(qū)專業(yè)部門，屬于街鎮(zhèn)或社區(qū)問(wèn)題，先下發(fā)至街鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)辦理。在事件或問(wèn)題下發(fā)到相應(yīng)平臺(tái)之后，對(duì)任務(wù)進(jìn)行處理、反饋，并進(jìn)行結(jié)果督查，最后完成結(jié)案。
在街道（鎮(zhèn)）層面：信息人主要指街道（鎮(zhèn)）級(jí)社會(huì)服務(wù)管理工作人員，他們除了通過(guò)多種渠道直接采集信息外，還會(huì)受理區(qū)指揮中心下派、社區(qū)（村）上報(bào)的問(wèn)題。所以，在海淀區(qū)整個(gè)全流程閉環(huán)業(yè)務(wù)中，街道（鎮(zhèn)）層面起到了承上啟下的紐帶連接作用。
在社區(qū)（村）層面：社區(qū)統(tǒng)一受理街鎮(zhèn)分中心下派、網(wǎng)格員上報(bào)、監(jiān)督員上報(bào)等渠道反映的問(wèn)題，社區(qū)層面的信息人是指社區(qū)層面負(fù)責(zé)社會(huì)服務(wù)管理的工作人員，在網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理這個(gè)信息生態(tài)系統(tǒng)中，社區(qū)層面處于最基層，也是最不可忽略的一層，社會(huì)問(wèn)題通常是由基層人員上報(bào)，才得以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
通過(guò)對(duì)整個(gè)區(qū)進(jìn)行合理劃分，實(shí)現(xiàn)3個(gè)層次的各司其職，有效運(yùn)轉(zhuǎn)。而且，無(wú)論是層內(nèi)，還是層與層之間，社會(huì)服務(wù)管理都不再局限于技術(shù)方面，而是愈來(lái)愈重視人、信息、技術(shù)與信息環(huán)境的相互關(guān)系，關(guān)注網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)運(yùn)行的質(zhì)量和效果。歸納來(lái)說(shuō)，做到了以下幾個(gè)方面的創(chuàng)新：
一是處理好了網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理生態(tài)系統(tǒng)“獨(dú)立”與“聯(lián)合”的關(guān)系，所謂“獨(dú)立”是指各層級(jí)內(nèi)部業(yè)務(wù)不太需要與其他層級(jí)業(yè)務(wù)有所交互，有較大的獨(dú)特性，由此導(dǎo)致各層級(jí)所形成的生態(tài)系統(tǒng)存在于一個(gè)封閉而穩(wěn)定的狀態(tài)。但這3個(gè)“獨(dú)立”的層級(jí)生態(tài)系統(tǒng)并非完全“獨(dú)立”，而是能夠在需要的情況下，相互對(duì)接與協(xié)同。如，區(qū)級(jí)平臺(tái)接到反映問(wèn)題的信息后，對(duì)街道單位責(zé)任范圍的問(wèn)題，及時(shí)轉(zhuǎn)到街道級(jí)平臺(tái)、街道級(jí)平臺(tái)接收反映問(wèn)題的信息后，對(duì)社區(qū)能夠處置的問(wèn)題，及時(shí)轉(zhuǎn)到社區(qū)級(jí)平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題信息的共享和交換，業(yè)務(wù)之間保持協(xié)同，因此，這些層級(jí)生態(tài)系統(tǒng)是“獨(dú)立”基礎(chǔ)上的聯(lián)合系統(tǒng)，互通互聯(lián)。
二是運(yùn)用信息生態(tài)的整體思路實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理信息和對(duì)不同類型信息的集成，并把所有參與或影響組織信息管理活動(dòng)的因素全部納入到社會(huì)服務(wù)管理生態(tài)系統(tǒng)中。如，網(wǎng)格員、群眾以及各級(jí)組織的工作人員等，使得社會(huì)服務(wù)管理生態(tài)系統(tǒng)組成因素的角色范圍擴(kuò)大、聯(lián)系渠道增加、相互影響加深。
三是吸收了信息生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化觀點(diǎn)，持續(xù)完善業(yè)務(wù)流程，提升了辦事效率。在信息生態(tài)理論的指導(dǎo)下，對(duì)流程進(jìn)行了深入研討，在“大、小、微”循環(huán)的基礎(chǔ)上，根據(jù)街鎮(zhèn)、社區(qū)自身的實(shí)際情況，優(yōu)化工作流程，形成初步方案，開展意見(jiàn)征集，從而完善了以反饋控制為核心的五項(xiàng)管理機(jī)制，并建立了以系統(tǒng)協(xié)同為基礎(chǔ)的全流程閉環(huán)管理體系。
4 以反饋控制為核心的五種管理機(jī)制
在控制論中，“控制”的定義是為了改善某個(gè)或某些受控對(duì)象的功能或發(fā)展，需要獲得并使用信息，以這種信息為基礎(chǔ)而選出的、于該對(duì)象上的作用。控制的基礎(chǔ)是信息，任何控制都有賴于信息反饋來(lái)實(shí)現(xiàn)[8]。
網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理是一個(gè)信息生態(tài)系統(tǒng)，控制論研究的對(duì)象是系統(tǒng)，反饋又是控制論的核心。因此，在管理機(jī)制方面，充分利用控制論中的反饋原理，并拓展反饋原理的應(yīng)用方式。以滿意度回訪機(jī)制為例，當(dāng)基層將問(wèn)題信息反映到社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)之后，相應(yīng)的辦事部門會(huì)根據(jù)群眾提供的問(wèn)題信息按規(guī)定的流程來(lái)解決問(wèn)題，在問(wèn)題得到處理后對(duì)群眾進(jìn)行回訪以了解問(wèn)題是否得到真正的解決。如果仍存在問(wèn)題有待處理，那么相應(yīng)的層級(jí)平臺(tái)會(huì)進(jìn)行再調(diào)控，通過(guò)這樣一種反饋控制的過(guò)程使提出的社會(huì)問(wèn)題得到全面的解決。社會(huì)服務(wù)管理機(jī)制主要有以下五項(xiàng)（見(jiàn)圖3）。
4.1 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
在組織運(yùn)行實(shí)踐過(guò)程中，涉及多個(gè)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，關(guān)于協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可以歸結(jié)為以下五點(diǎn)：一是逐步完善無(wú)縫隙聯(lián)接工作機(jī)制；二是建立健全與區(qū)辦重大信息共享機(jī)制；三是建立與區(qū)司法局建立法律援助機(jī)制；四是與區(qū)法制辦合作形成城市管理問(wèn)題處置責(zé)任爭(zhēng)議裁定工作機(jī)制；五是建立與區(qū)監(jiān)察局的協(xié)調(diào)聯(lián)通機(jī)制，加強(qiáng)問(wèn)題的協(xié)調(diào)督辦。
從反饋控制的角度來(lái)看，當(dāng)社會(huì)問(wèn)題反映到相關(guān)平臺(tái)之后，該平臺(tái)會(huì)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行判斷，與問(wèn)題涉及的部門及時(shí)溝通，例如上述提到的區(qū)公安局、區(qū)辦、區(qū)司法局、區(qū)法制辦和區(qū)監(jiān)察局等部門，傳達(dá)問(wèn)題信息，相關(guān)部門收到問(wèn)題信息后，進(jìn)行相應(yīng)處理，與區(qū)城市服務(wù)管理指揮中心協(xié)同聯(lián)動(dòng)，處理完畢之后向該中心傳達(dá)處理結(jié)果，中心據(jù)此進(jìn)行相應(yīng)調(diào)控，實(shí)現(xiàn)一個(gè)完整的反饋控制過(guò)程。
4.2 雙向考核機(jī)制
在現(xiàn)有績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，依托網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理體系，實(shí)施條塊“雙向”考核評(píng)價(jià)制度，建立網(wǎng)格工作人員、網(wǎng)格、街鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門間的“雙向”考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）對(duì)區(qū)屬專業(yè)部門及其派駐機(jī)構(gòu)履職情況的考核評(píng)價(jià)。從反饋控制的角度來(lái)看，雙向考核的對(duì)象在了解到自身的考核結(jié)果之后，會(huì)依據(jù)考核結(jié)果對(duì)各自的工作方式進(jìn)行調(diào)整，結(jié)果稍差的人員可以據(jù)此改善工作手段，更新工作方法，從而更好地滿足廣大人民群眾解決社會(huì)問(wèn)題的需求。當(dāng)然，考核對(duì)象如果對(duì)考核結(jié)果有異議，可向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申訴，由領(lǐng)導(dǎo)小組處理。
4.3 案件跟蹤機(jī)制
通過(guò)建立案件跟蹤與提醒機(jī)制，防止漏辦與延辦。借助于系統(tǒng)設(shè)置和短信提醒，加強(qiáng)對(duì)到達(dá)案件、快到期案件的警示，使承辦單位及時(shí)接收和辦理案件。同時(shí)，采取人工梳理的辦法，時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)案件的跟蹤，防止案件的丟失與遺漏。案件跟蹤與提醒機(jī)制本身就是信息傳輸?shù)倪^(guò)程，承辦單位在接到提醒或警示信息后，可以加快推動(dòng)業(yè)務(wù)流程的運(yùn)轉(zhuǎn)，提高辦事效率，保障案件全部得到辦理。
4.4 首接責(zé)任機(jī)制
推行首接負(fù)責(zé)制，做到首問(wèn)必答、首問(wèn)必釋、首問(wèn)必果。對(duì)于社會(huì)案件，做到件件有人辦，事事有人回，減少了辦事的環(huán)節(jié)，提高了辦事的效率。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，在經(jīng)過(guò)了解之后，對(duì)案件進(jìn)行派遣，保證整個(gè)信息反饋系統(tǒng)的暢通，有助于問(wèn)題得到及時(shí)解決。并且，通過(guò)相關(guān)文件對(duì)首接負(fù)責(zé)制進(jìn)行過(guò)詳細(xì)的說(shuō)明，包括工作目的、工作原則、工作內(nèi)容、工作流程和工作問(wèn)責(zé)，使首接責(zé)任落到了實(shí)處。
4.5 滿意度回訪機(jī)制
加強(qiáng)滿意度回訪，提高群眾參與程度。通過(guò)定期進(jìn)行滿意度回訪調(diào)查，對(duì)工作態(tài)度、工作效率、實(shí)際解決訴求情況等方面征集群眾的意見(jiàn)，并將有關(guān)數(shù)據(jù)反饋給責(zé)任單位，要求做出正面回應(yīng)。反饋是信息的反饋，無(wú)論上述哪一種機(jī)制，都與信息緊密相關(guān)，是利用信息來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的行為，只是不同機(jī)制下，信息的表現(xiàn)形式不同，例如雙向考核機(jī)制中涉及的是考核信息，首接責(zé)任機(jī)制中涉及的主要是社會(huì)問(wèn)題信息……借助于接收到的信息，控制主體得以調(diào)節(jié)自己的行為，從而實(shí)現(xiàn)有效的控制。
5 以協(xié)同進(jìn)化為目的的七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
協(xié)同效用[9]是由于協(xié)同作用而產(chǎn)生的結(jié)果，是指復(fù)雜開放系統(tǒng)中大量子系統(tǒng)相互作用而產(chǎn)生的整體效應(yīng)或集體效用。對(duì)于系統(tǒng)而言，均存在著協(xié)同作用，協(xié)同作用是系統(tǒng)有序結(jié)構(gòu)形成的內(nèi)驅(qū)力。
協(xié)同效用在網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理過(guò)程中主要體現(xiàn)在社會(huì)多元要素的參與：社會(huì)服務(wù)管理指揮中心與相關(guān)部門和社會(huì)力量合作，相互協(xié)調(diào)，組成富有彈性的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，各方力量能夠充分利用各自的資源，發(fā)揮出最大的治理功效，共同預(yù)防和應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的一系列問(wèn)題。當(dāng)然，網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理的協(xié)同思想不僅體現(xiàn)在各關(guān)鍵環(huán)節(jié)之間，也體現(xiàn)在各環(huán)節(jié)內(nèi)部。網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理業(yè)務(wù)流程主要包括以下環(huán)節(jié)（見(jiàn)圖4）。
5.1 信息采集
在信息方面，城市服務(wù)管理指揮中心的任務(wù)重在預(yù)防，這種預(yù)防有助于在出現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題時(shí)，及時(shí)調(diào)用相關(guān)計(jì)劃、資源和機(jī)制，從而確保問(wèn)題能夠得到有效地解決。預(yù)防的過(guò)程中，精確、完整、可靠的信息是處置社會(huì)問(wèn)題的基礎(chǔ)，但采集信息時(shí)單靠社會(huì)服務(wù)管理中心的力量是不夠的，迫切需要調(diào)動(dòng)更廣泛的社會(huì)力量，進(jìn)行信息的協(xié)同采集。為此，在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面，海淀區(qū)堅(jiān)實(shí)推進(jìn)“四個(gè)實(shí)有”數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，整合公安、綜治、實(shí)有辦、計(jì)生、人力社保、教委、民政、衛(wèi)生等多個(gè)部門信息資源、實(shí)現(xiàn) “人、地、物、事、組織”等內(nèi)容的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化歸類管理，以此為基礎(chǔ)逐步形成精準(zhǔn)化社會(huì)管理新模式。
5.2 案卷建立
在案卷建立方面，通過(guò)持續(xù)完善案件上報(bào)手段，拓寬案件來(lái)源渠道。實(shí)現(xiàn)了通過(guò)PC桌面終端和移動(dòng)智能終端的事件、案卷填報(bào)功能，為基層網(wǎng)格員提供多種方便快捷的事件上報(bào)渠道。這一環(huán)節(jié)的協(xié)同效用強(qiáng)調(diào)的是各方的合作，在案卷建立之前，首先要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，問(wèn)題的上報(bào)者可以是群眾、可以是網(wǎng)格員，也可以是社會(huì)機(jī)構(gòu)，為此，網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理部門拓寬了宣傳渠道、加大了宣傳力度，例如加大了媒體宣傳力度、充分發(fā)揮微博宣傳手段、運(yùn)用公益廣告做宣傳。通過(guò)這3種宣傳方式的協(xié)同，提高了社會(huì)凝聚力，最大程度地發(fā)揮各方力量的協(xié)同作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題。
5.3 任務(wù)派遣
在任務(wù)派遣方面，首先判斷任務(wù)是否緊急，如果是緊急任務(wù)，提交應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心啟動(dòng)緊急預(yù)案，否則，監(jiān)督中心將案卷批轉(zhuǎn)到指揮中心。對(duì)屬于部門辦理的案卷，由指揮中心將任務(wù)派遣至相關(guān)專業(yè)部門處理。相關(guān)專業(yè)部門按照指揮中心的指令處理問(wèn)題，將處理結(jié)果經(jīng)由指揮中心反饋到監(jiān)督中心。如果需要多個(gè)專業(yè)部門協(xié)同處理該任務(wù)，指揮中心則充當(dāng)該任務(wù)的總協(xié)調(diào)者。能夠在社區(qū)（村）網(wǎng)格層面解決的盡量在網(wǎng)格內(nèi)及時(shí)解決；社區(qū)（村）網(wǎng)格解決不了的，在街道（鎮(zhèn)）分中心、區(qū)中心的協(xié)調(diào)下，街道（鎮(zhèn)）、區(qū)有關(guān)部門按照職責(zé)和權(quán)限逐級(jí)解決。
5.4 任務(wù)處理
在任務(wù)處理方面，承辦單位建立健全受理制度，梳理專項(xiàng)處理流程，明確具體責(zé)任。各承辦單位指定專人負(fù)責(zé)，并在24小時(shí)之內(nèi)簽收系統(tǒng)交辦的任務(wù)，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員一般應(yīng)先進(jìn)行初審，確認(rèn)情況屬實(shí)后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱批。群眾和企業(yè)反映的突出、重大、敏感問(wèn)題，要及時(shí)整理，報(bào)送本單位領(lǐng)導(dǎo)閱批。任務(wù)處理的過(guò)程中，群眾反映的社會(huì)問(wèn)題通常較為復(fù)雜，更多的情況下，需要層級(jí)或部門之間協(xié)同處理。
5.5 處理反饋
在處理反饋方面，注意收集積累情況，各單位及時(shí)總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，向區(qū)級(jí)上報(bào)經(jīng)驗(yàn)材料。注意收集圖片、音像資料、加強(qiáng)信息報(bào)送，每月至少向中心上報(bào)一條工作信息，每年上報(bào)本單位非緊急救助服務(wù)工作總結(jié)。
5.6 核查結(jié)案
在核查結(jié)案方面，處理結(jié)果反饋到監(jiān)督中心后，監(jiān)督中心指派監(jiān)督員到現(xiàn)場(chǎng)核查，如果確定處理完畢則結(jié)案，否則，繼續(xù)協(xié)調(diào)解決。對(duì)中心交辦的事項(xiàng)，未進(jìn)行認(rèn)真處理的，中心將聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局進(jìn)行督辦。對(duì)群眾和企業(yè)反映的問(wèn)題久拖不決、敷衍了事、行政不作為、慢作為的單位，區(qū)監(jiān)察局將進(jìn)行督辦，直至啟動(dòng)行政監(jiān)察程序。
5.7 考核評(píng)價(jià)
在考核評(píng)價(jià)方面，綜合運(yùn)用社區(qū)（村）監(jiān)督評(píng)價(jià)、社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)和信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資料評(píng)價(jià)等多種渠道，對(duì)網(wǎng)格化社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)運(yùn)行過(guò)程中問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、報(bào)送、分析、派遣、處置和反饋等情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)網(wǎng)格工作人員、街道（鎮(zhèn)）、職能部門的履職情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。建立社區(qū)（村）、街道（鎮(zhèn)）、區(qū)屬職能部門的“雙向”考核評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)網(wǎng)格工作人員的考評(píng)結(jié)果按照隸屬關(guān)系納入到街道（鎮(zhèn)）和職能部門的考核體系中，對(duì)街道（鎮(zhèn)）和職能部門的考核評(píng)價(jià)納入到區(qū)政府績(jī)效管理考核體系中，并適時(shí)以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公布。同時(shí)要建立情況通報(bào)制度，對(duì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)處置不及時(shí)、服務(wù)管理不到位等不履職的情況進(jìn)行通報(bào)。
無(wú)論處理社會(huì)問(wèn)題的業(yè)務(wù)流程具體涉及哪些環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)都是協(xié)同進(jìn)化的關(guān)系，信息采集的完整性有助于案件的及時(shí)建立，從而加快后續(xù)的任務(wù)派遣、任務(wù)處理，通過(guò)交互反饋對(duì)案件的處理進(jìn)行優(yōu)化，最終解決問(wèn)題、核查結(jié)案。相反，信息采集的不完善，將使后續(xù)環(huán)節(jié)受到極大的影響，使案件的處理效率降低。此外，在外部環(huán)境變化的情況下，比如群眾對(duì)社會(huì)服務(wù)管理有了更深入的認(rèn)識(shí)，更加關(guān)心社會(huì)問(wèn)題，那么將推動(dòng)信息的采集、案件的發(fā)現(xiàn)，促使所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都得到有效地開展。因此，可以說(shuō)，環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間是種協(xié)同進(jìn)化的關(guān)系，隨著社會(huì)的進(jìn)步，工作方式的拓展，海淀的業(yè)務(wù)流程會(huì)愈加完善。
6 結(jié)語(yǔ)
在信息生態(tài)理論的指導(dǎo)下，北京市海淀區(qū)結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，針對(duì)信息采集、案卷建立等7 個(gè)網(wǎng)格化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，推動(dòng)環(huán)節(jié)的協(xié)同進(jìn)化。借助反饋控制原理，完善固化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等五項(xiàng)網(wǎng)格化工作機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查嵌入“大、小、微”三級(jí)循環(huán)[10]。在區(qū)級(jí)層面，做好信息匯總、協(xié)調(diào)處置、監(jiān)督檢查等工作。在街鎮(zhèn)層面，統(tǒng)籌整合和協(xié)調(diào)督促區(qū)域工作力量，落實(shí)屬地責(zé)任。在社區(qū)（村）層面，做好網(wǎng)格內(nèi)民意搜集、案件采集、矛盾調(diào)解等風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。通過(guò)三級(jí)監(jiān)控處置平臺(tái)的建立有效縮短信息傳遞和解決問(wèn)題的路徑，信息收集更加準(zhǔn)確、處理問(wèn)題更加迅速。根據(jù)層次性對(duì)業(yè)務(wù)循環(huán)模式進(jìn)行了劃分，使各層面明確區(qū)分但又相互連通，網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理的業(yè)務(wù)機(jī)制得以創(chuàng)新，相關(guān)工作得到了有力地推進(jìn)。
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根據(jù)全縣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作的需要，監(jiān)察大隊(duì)內(nèi)設(shè)綜合室、監(jiān)察一室、監(jiān)察二室、監(jiān)察三室，并進(jìn)一步明確工作職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
（一）綜合室
負(fù)責(zé)大隊(duì)日常事務(wù)工作。具體承擔(dān)大隊(duì)年度工作計(jì)劃（包括監(jiān)察、應(yīng)急、、輻射）的制定、上報(bào)并督促實(shí)施工作；承擔(dān)監(jiān)察大隊(duì)年度工作總結(jié)（包括監(jiān)察、應(yīng)急、、輻射）的起草及上報(bào)工作；承擔(dān)排污收費(fèi)的匯總、上報(bào)、網(wǎng)上錄入并配合上級(jí)環(huán)境主管部門完成排污費(fèi)稽查等工作；承擔(dān)各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的組織、協(xié)調(diào)、資料準(zhǔn)備、收集、匯總、上報(bào)并督促實(shí)施工作；承擔(dān)環(huán)境監(jiān)察報(bào)表的填報(bào)工作；承擔(dān)全縣主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算及網(wǎng)上填報(bào)工作；承擔(dān)新批項(xiàng)目、驗(yàn)收項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)、公示工作；承擔(dān)輻射安全、環(huán)境應(yīng)急、維穩(wěn)的組織協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)大隊(duì)隊(duì)伍及能力建設(shè)工作；承擔(dān)大隊(duì)設(shè)備及檔案管理工作；承擔(dān)大隊(duì)會(huì)議召集、記錄、資料準(zhǔn)備等工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（二）監(jiān)察一室
負(fù)責(zé)網(wǎng)格Ⅰ內(nèi)全面環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作。具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)排污收費(fèi)的申報(bào)、核定、征收工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)及一般污染源監(jiān)管巡查工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)管巡查工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村面源污染環(huán)境監(jiān)管巡查工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)制度的監(jiān)管巡查工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)核與輻射安全的監(jiān)管巡查工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境糾紛的調(diào)處、回復(fù)及后督查工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)各種環(huán)境違法行為的查處工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急處置工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)環(huán)境管理工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)新、改、擴(kuò)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作；并做好各項(xiàng)工作臺(tái)帳建立和使用工作；做好信息撰寫、報(bào)送工作；配合綜合室做好各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查及檔案資料收集管理等綜合性工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（三）監(jiān)察二室
負(fù)責(zé)網(wǎng)格Ⅱ內(nèi)全面環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作。具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)排污收費(fèi)的申報(bào)、核定、征收工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)及一般污染源監(jiān)管巡查工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)管巡查工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村面源污染環(huán)境監(jiān)管巡查工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)制度的監(jiān)管巡查工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)核與輻射安全的監(jiān)管巡查工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境糾紛的調(diào)處、回復(fù)及后督查工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)各種環(huán)境違法行為的查處工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急處置工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)環(huán)境管理工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)新、改、擴(kuò)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作；并做好各項(xiàng)工作臺(tái)帳建立和使用工作；做好信息撰寫、報(bào)送工作；配合綜合室做好各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查及檔案資料收集管理等綜合性工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（三）監(jiān)察三室
負(fù)責(zé)網(wǎng)格Ⅲ內(nèi)全面環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作。具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)排污收費(fèi)的申報(bào)、核定、征收工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)及一般污染源監(jiān)管巡查工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)管巡查工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村面源污染環(huán)境監(jiān)管巡查工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)制度的監(jiān)管巡查工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)核與輻射安全的監(jiān)管巡查工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境糾紛的調(diào)處、回復(fù)及后督查工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)各種環(huán)境違法行為的查處工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急處置工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)環(huán)境管理工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)新、改、擴(kuò)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作；并做好各項(xiàng)工作臺(tái)帳建立和使用工作；做好信息撰寫、報(bào)送工作；配合綜合室做好各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查及檔案資料收集管理等綜合性工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
二、工作要求
（一）全體監(jiān)察隊(duì)員要嚴(yán)格按照以上責(zé)任劃分和人員分工認(rèn)真履職盡責(zé)
依法搞好轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，每天外出要向大隊(duì)綜合室備案，各室負(fù)責(zé)人每周末要將本周工作開展及下周工作安排情況向大隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào)，若遇有重大事件及時(shí)報(bào)告。
（二）全體監(jiān)察隊(duì)員要自覺(jué)服從室負(fù)責(zé)人的工作安排
以十精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管理念，貫徹落實(shí)《食品安全法》、《公務(wù)員法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，圍繞保障公眾飲食消費(fèi)安全這一中心任務(wù)，著力構(gòu)建以強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位、執(zhí)法人員、督查人員主體責(zé)任為核心，以落實(shí)消費(fèi)者監(jiān)督、輿論監(jiān)督、代表委員監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督為重點(diǎn)，以實(shí)行責(zé)任倒查為手段，以執(zhí)法績(jī)效考核為依托的餐飲服務(wù)食品安全管理體系，形成責(zé)任明晰、監(jiān)督有力、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的餐飲食品安全監(jiān)管新機(jī)制，促使各責(zé)任主體切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)餐飲食品安全管理，不斷提升餐飲食品安全保障水平。
二、主要任務(wù)和措施
（一）著力構(gòu)建責(zé)任清晰、目標(biāo)明確的餐飲服務(wù)食品安全三級(jí)責(zé)任體系。
1、強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位食品安全第一責(zé)任人責(zé)任。采取責(zé)任告知、集中培訓(xùn)、正反典型通報(bào)等方法，向餐飲服務(wù)單位法人代表廣泛宣傳在餐飲食品安全管理中應(yīng)履行的職責(zé)和義務(wù)及有關(guān)法律責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位食品安全第一責(zé)任人意識(shí)。督促餐飲服務(wù)單位加強(qiáng)從業(yè)人員管理，明確崗位職責(zé)，落實(shí)培訓(xùn)制度，使每個(gè)從業(yè)人員都能熟練掌握本崗位餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，嚴(yán)格按規(guī)范要求加工制作餐飲食品，把好餐飲食品安全關(guān)。
2、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法人員日常監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制，清晰劃分每個(gè)監(jiān)管人員的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)格，并制定網(wǎng)格化監(jiān)管示意圖上墻、上網(wǎng)公示。細(xì)化、量化監(jiān)管執(zhí)法人員崗位職責(zé)和日常監(jiān)管工作任務(wù)，做到監(jiān)管區(qū)域全覆蓋、監(jiān)管對(duì)象無(wú)遺漏，監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)到人到崗。嚴(yán)格執(zhí)行痕跡管理制度，及時(shí)記載監(jiān)管執(zhí)法工作情況，作為反映執(zhí)法人員盡職履責(zé)的主要依據(jù)。定期組織餐飲執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法能力和水平。創(chuàng)新監(jiān)管手段，推進(jìn)餐飲服務(wù)監(jiān)管信息化建設(shè)，為監(jiān)管執(zhí)法提供有力支持。
3、強(qiáng)化餐飲食品安全督查工作責(zé)任。建立餐飲食品安全督查工作制度，縣食品藥品監(jiān)督管理局推進(jìn)“三級(jí)責(zé)任、四大監(jiān)督”管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)餐飲執(zhí)法執(zhí)行機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員執(zhí)法情況的督查。督查工作每?jī)蓚€(gè)月不得少于1次，每年的督查工作必須覆蓋本級(jí)所有餐飲監(jiān)管執(zhí)法人員的監(jiān)管網(wǎng)格，對(duì)重點(diǎn)單位以及食品安全隱患多的區(qū)域應(yīng)加大督查頻次。督查采取明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)行餐飲食品安全責(zé)任倒查，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定追究執(zhí)法人員責(zé)任。督查人員還負(fù)責(zé)社會(huì)監(jiān)督的組織協(xié)調(diào)和有關(guān)監(jiān)督意見(jiàn)的匯總、督查督辦工作。
（二）著力構(gòu)建全民參與、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的餐飲食品安全工作社會(huì)監(jiān)督體系。重點(diǎn)實(shí)施四個(gè)監(jiān)督：
1、消費(fèi)者監(jiān)督。暢通舉報(bào)投訴渠道，實(shí)行12331電話投訴、網(wǎng)上投訴、信函投訴、當(dāng)面投訴的全方位投訴受理機(jī)制，并以公告、媒體宣傳等方式進(jìn)行廣泛宣傳，讓廣大消費(fèi)者參與到餐飲食品安全監(jiān)管工作來(lái)。在餐飲服務(wù)單位倡導(dǎo)開展“餐飲食品安全開放日”活動(dòng)，定期邀請(qǐng)消費(fèi)者參觀和監(jiān)督餐飲食品加工制作全過(guò)程。落實(shí)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)依法被處以行政處罰違法行為的舉報(bào)，按規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格執(zhí)行舉報(bào)投訴處理制度，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查處理工作，及時(shí)、有效打擊違法違規(guī)行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
2、輿論監(jiān)督。建立餐飲食品安全監(jiān)管信息與新聞媒體及時(shí)有效溝通的工作機(jī)制，對(duì)餐飲食品安全工作重點(diǎn)工作情況和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)向新聞媒體進(jìn)行通報(bào)。經(jīng)常聯(lián)合新聞媒體開展餐飲市場(chǎng)的明查暗訪，曝光違法違規(guī)行為，促進(jìn)餐飲服務(wù)單位自覺(jué)履行食品安全管理職責(zé)。高度重視餐飲食品安全輿情信息，及時(shí)回應(yīng)新聞媒體和廣大群眾對(duì)餐飲食品安全問(wèn)題的關(guān)切。
3、代表委員監(jiān)督。定期向人大、政協(xié)匯報(bào)餐飲食品安全監(jiān)管工作，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員為餐飲食品安全監(jiān)督員，主動(dòng)將餐飲食品安全工作納入代表、委員的日常監(jiān)督工作之中。積極落實(shí)代表、委員的各項(xiàng)監(jiān)督意見(jiàn)，改進(jìn)監(jiān)管工作。
4、社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督。在社會(huì)各界聘請(qǐng)有社會(huì)責(zé)任感、關(guān)注食品安全工作的人員擔(dān)任餐飲食品安全社會(huì)監(jiān)督員。發(fā)揮監(jiān)督員分布廣、信息來(lái)源渠道多的優(yōu)勢(shì)，對(duì)餐飲食品安全執(zhí)法績(jī)效情況實(shí)施多角度、全方位的監(jiān)督。建立與監(jiān)督員定期聯(lián)系和溝通的工作機(jī)制，為監(jiān)督員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。
（三）著力構(gòu)建考核規(guī)范、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的餐飲食品安全管理工作激勵(lì)機(jī)制。
1、對(duì)餐飲服務(wù)單位：將監(jiān)管執(zhí)法工作與餐飲服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用好餐飲食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理評(píng)級(jí)結(jié)果，定期公告各餐飲服務(wù)單位食品安全等級(jí)，對(duì)等級(jí)低的餐飲服務(wù)單位加大監(jiān)督檢查頻次，對(duì)屢教不改的依法從嚴(yán)從重予以懲處并進(jìn)行曝光。深入開展餐飲食品安全示范創(chuàng)建，適時(shí)推出一批先進(jìn)典型，促進(jìn)餐飲行業(yè)自律。
2、對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員：實(shí)行餐飲食品安全監(jiān)督執(zhí)法工作績(jī)效記分制考核，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員履職情況考核。嚴(yán)格依據(jù)社會(huì)監(jiān)督、督查督辦發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，倒查監(jiān)管人員責(zé)任，對(duì)執(zhí)法人員履職不到位、執(zhí)法不規(guī)范的情形予以量化記分，并將累計(jì)積分情況，與工作人員年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)和目標(biāo)管理獎(jiǎng)懲相掛鉤，落實(shí)執(zhí)法績(jī)效考核激勵(lì)措施。
三、實(shí)施步驟
餐飲食品安全“三級(jí)責(zé)任、四大監(jiān)督”管理體系建設(shè)工作從今年3月啟動(dòng)，共分3個(gè)階段，具體為宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施、鞏固提升三個(gè)步驟。
（一）宣傳動(dòng)員階段（4月上旬—4月中旬）。
制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)餐飲執(zhí)法人員工作職責(zé)和餐飲執(zhí)法績(jī)效考核辦法，制定網(wǎng)格化監(jiān)管工作示意圖，建立執(zhí)法人員績(jī)效檔案，明確每個(gè)執(zhí)法人員的監(jiān)管網(wǎng)格并進(jìn)行書面告知。向餐飲服務(wù)單位發(fā)放食品安全責(zé)任告知書，動(dòng)員餐飲服務(wù)單位積極參與到餐飲食品安全“三級(jí)責(zé)任、四大監(jiān)督”體系建設(shè)工作中來(lái)。
（二）組織實(shí)施階段（4月下旬—11月）。
1、5月底前完成向消費(fèi)者監(jiān)督公告、向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放邀請(qǐng)函以及聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、落實(shí)新聞媒體監(jiān)督工作機(jī)制等工作；
2、督促監(jiān)管執(zhí)法人員按要求落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和任務(wù)；
3、按有關(guān)規(guī)定，組織落實(shí)好“四大監(jiān)督”和執(zhí)法工作督查，并倒查責(zé)任，對(duì)相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行記分。
（三）鞏固提升階段（2013年12月之后）。
1、統(tǒng)計(jì)監(jiān)管執(zhí)法人員累計(jì)記分，并與獎(jiǎng)懲措施掛鉤；
2、總結(jié)工作，對(duì)相關(guān)材料整理歸檔。市局組織對(duì)各地2013年工作開展情況進(jìn)行檢查評(píng)估。
3、進(jìn)一步鞏固餐飲服務(wù)食品安全“三級(jí)責(zé)任、四大監(jiān)督”管理體系成果，完善相關(guān)措施，促進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全“三級(jí)責(zé)任、四大監(jiān)督”管理體系建設(shè)工作常態(tài)化、制度化。
四、有關(guān)要求
（一）提高認(rèn)識(shí)。構(gòu)建餐飲服務(wù)食品安全“三級(jí)責(zé)任、四大監(jiān)督”管理體系是破解監(jiān)管責(zé)任落實(shí)難問(wèn)題，建立餐飲食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的創(chuàng)新舉措。要高度重視，把該項(xiàng)工作作為今年的重心工作，以構(gòu)建餐飲服務(wù)食品安全“三級(jí)責(zé)任、四級(jí)監(jiān)督”管理體系為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)餐飲食品安全監(jiān)管工作。
（二）精心組織。要按照市局總體工作部署，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。要在建立和完善相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好各項(xiàng)責(zé)任、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制的落實(shí)，有效實(shí)施執(zhí)法績(jī)效記分考核，使推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全“三級(jí)責(zé)任、四大監(jiān)督”管理體系建設(shè)工作真正成為加強(qiáng)餐飲食品安全監(jiān)管的有力抓手，在提升餐飲食品安全水平上發(fā)揮積極作用。
二分隊(duì)在大隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深化準(zhǔn)軍事化管理和網(wǎng)格化管理工作，以服務(wù)促管理，著力于進(jìn)一步提升管轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境，全年共發(fā)放各類宣傳材料150余份，教育勸止各類違法行為430余起，依法查處 起，罰款 元，現(xiàn)將具體總結(jié)如下：
一、準(zhǔn)軍事化管理高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。一是分隊(duì)積極開展隊(duì)列訓(xùn)練，每周至少1小時(shí)，不斷提高單個(gè)隊(duì)員隊(duì)列動(dòng)作規(guī)范，增加隊(duì)伍整體的協(xié)調(diào)下；二是加強(qiáng)內(nèi)務(wù)衛(wèi)生管理，由中班隊(duì)員負(fù)責(zé)辦公區(qū)域及包干區(qū)的衛(wèi)生，做到衛(wèi)生無(wú)死角，物品擺放整齊有序；三是定期檢查執(zhí)法車輛及執(zhí)法裝備，做到出門前車輛、裝備完好，點(diǎn)量充足，回來(lái)后按要求入庫(kù)和充電，遇到工作時(shí)有損壞的及時(shí)上報(bào)修理；四是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，做好隊(duì)員的思想工作，上班時(shí)間禁止玩游戲，多把精力花在工作上，在優(yōu)秀分隊(duì)評(píng)比時(shí)，始終名列前茅。
二、網(wǎng)格化管理無(wú)縫隙、無(wú)死角。一是加強(qiáng)巡查密度，重點(diǎn)區(qū)域每日巡查4次以上，次重點(diǎn)區(qū)域2次以上，非重點(diǎn)區(qū)域1次以上，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)溝通、及時(shí)服務(wù)；二是加強(qiáng)信息掌握，統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)商業(yè)、企業(yè)信息，制成表格存檔，以便于溝通聯(lián)系和開展工作；三是加強(qiáng)服務(wù)，經(jīng)常性的上門宣傳，發(fā)放各類通知書，使轄區(qū)內(nèi)的工地、企業(yè)和商戶對(duì)城市管理有所了解，避免犯一些低級(jí)錯(cuò)誤；四是加強(qiáng)工作指導(dǎo)，分隊(duì)長(zhǎng)每周與各網(wǎng)格小組巡查1次以上，將處理問(wèn)題的規(guī)范和經(jīng)驗(yàn)傳遞下去，讓隊(duì)員們對(duì)比找差距，提高解決問(wèn)題的能力；五是合理分配人員和工作，根據(jù)實(shí)際的到崗情況，適時(shí)在網(wǎng)格小組之間調(diào)配人員，避免網(wǎng)格小組因人員不足出現(xiàn)工作上的失誤，合理分配工作，使網(wǎng)格隊(duì)員人人有事做。
三、日常管理工作再上臺(tái)階
（一）工地管理標(biāo)準(zhǔn)更高。全年二分隊(duì)區(qū)域內(nèi)共有11個(gè)工地開工、建設(shè)和收尾，截止目前建設(shè)中的工地有4處，分別是綠地三號(hào)地塊1棟公寓樓，四號(hào)地塊小區(qū)、四號(hào)地塊商業(yè)區(qū)和步青路道路延伸，1個(gè)工地東陵科技二期于12月中旬開工，已在做道路和生活區(qū)的基礎(chǔ)，分隊(duì)進(jìn)一步提高了對(duì)各工地的管理標(biāo)準(zhǔn)，提前介入做好服務(wù)。一是督促施工工地及時(shí)辦理施工手續(xù)，包括“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書”的簽訂和保證金的繳納，做好前期的宣傳；二是指導(dǎo)工地“四要素”的建設(shè)，要求沖洗平臺(tái)不得高于門口城市道路，防止沖洗時(shí)泥漿水外流，定期檢修沖洗設(shè)備和清理沉淀池等，在門口設(shè)置保潔人員，確保運(yùn)輸車輛全部沖洗后上路；三是積極走訪工地，分隊(duì)長(zhǎng)及隊(duì)員每周與工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行短會(huì)，了解工程進(jìn)度及無(wú)證攤點(diǎn)的情況，以便于制定下一步管理計(jì)劃，每月與工地負(fù)責(zé)人徒步繞工地一周，當(dāng)面指出圍擋廣告破損、圍擋破損的“重災(zāi)區(qū)”，要求工地加強(qiáng)針對(duì)性管理；四是工地結(jié)束后，督促建設(shè)方做好收尾工作，督促拆除工棚、平整地塊3處，約 平米，清理垃圾 平米。
（二）商業(yè)區(qū)管理更重視。分隊(duì)區(qū)域內(nèi)有3個(gè)大型商業(yè)體和多個(gè)小型商業(yè)區(qū)，共有 家商戶設(shè)置店招店牌，其中 家有手續(xù)， 家手續(xù)過(guò)期在辦理中，其余 家全部是無(wú)法辦理或不想辦理的，全年勸止占道經(jīng)營(yíng)、設(shè)置地腳牌行為 起，清理櫥窗廣告 處，約 平米，目前除時(shí)尚水岸1家足浴店店招存在較大問(wèn)題外，整體情況良好，為避免類似情況發(fā)生，分隊(duì)要求網(wǎng)格隊(duì)員加強(qiáng)商業(yè)區(qū)巡查，提前做好宣傳。一是發(fā)現(xiàn)商鋪裝修時(shí)，立即聯(lián)系店主碰面，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，要求正規(guī)處理裝修垃圾，提前審批店招手續(xù)；二是商鋪開業(yè)后，及時(shí)簽訂“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書”，將責(zé)任書懸掛或張貼于店內(nèi)醒目處，要求店主不得有違反城市管理規(guī)定的經(jīng)營(yíng)行為；三是及時(shí)糾正櫥窗亂張貼、門口亂堆放、私設(shè)地腳牌等行為，防止周邊商家跟風(fēng)，增加日常管理難度；四是聯(lián)合物業(yè)定期開展整治，在商家心中牢固樹立服從管理的意識(shí)，始終將商業(yè)區(qū)管理的主動(dòng)權(quán)握在手中。
（三）非法種植整治更堅(jiān)決。上半年，二分隊(duì)按照上級(jí)指示開展了為期兩個(gè)多月的非法種植大整治，清理菜地68000余平米，使區(qū)域內(nèi)的非法種植現(xiàn)象得到遏制，雖然巡查中多次教育制止群眾種菜行為，但這些荒地未能及時(shí)投入使用，致使非法種植出現(xiàn)返潮，目前培源路兩側(cè)河邊、科靈路東側(cè)樹林里、玉屏路西側(cè)樹林里仍有不少新耕菜地，11月起再次組織菜地清理工作3次，清理面積約260平米，并通過(guò)不斷的宣傳和整治，防止非法種植蔓延，只做“減法”。一是對(duì)空置地塊加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)群眾種菜時(shí)立即進(jìn)行宣傳，要求停止非法種植行為，并做好登記取證；二是對(duì)已種植的區(qū)域走訪當(dāng)事人，要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行清理，并做好影像資料取證；三是組織隊(duì)員對(duì)小塊菜地的鏟除，以及大面積種植的逐步清理工作，共計(jì)組織20余次，清理面積約46000平米；四是聯(lián)合東渚市政對(duì)大面積種植進(jìn)行集中清理4次，清理面積約22000平米。
（四）無(wú)證攤管控更嚴(yán)格。得益于分隊(duì)區(qū)域內(nèi)的大量商業(yè)區(qū)，始終未發(fā)現(xiàn)無(wú)證攤定點(diǎn)和集中的現(xiàn)象，但管理上不能松懈，特別是學(xué)校和小區(qū)周邊，要堅(jiān)決的發(fā)現(xiàn)一起，勸離一起，反復(fù)出現(xiàn)的，依法進(jìn)行取締，全年共查處 起，處罰 元。一是加強(qiáng)巡查發(fā)現(xiàn)，督促無(wú)證攤清理周邊垃圾和立即離開，并做好登記和取證工作，使下一步處罰更有依據(jù)；二是開展分隊(duì)整治和中隊(duì)整治，不斷壓縮無(wú)證攤點(diǎn)的生存空間，使其無(wú)法站穩(wěn)腳跟：三是接力大隊(duì)整治和3+X執(zhí)法，通過(guò)扣車、扣物等手段，震懾一些屢教不改的游攤，使其遠(yuǎn)離管轄區(qū)域。
四、不折不扣完成各類創(chuàng)建和整治工作。一是263環(huán)境整治，完成小龍山宕口的遺留工棚拆除和垃圾清理工作，并加強(qiáng)小龍山宕口的日常管理，查處偷倒垃圾1起，處罰 元；二是文明城市創(chuàng)建工作，每日上報(bào)天天看問(wèn)題3處以上，并對(duì)上報(bào)問(wèn)題進(jìn)行跟進(jìn)，整改率100%，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)7個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，2條重點(diǎn)道路和2個(gè)重要路口的管理，督促綠地四號(hào)地塊改造科發(fā)路出入口，綠地三號(hào)地塊綠化單位上海申茂設(shè)置臨時(shí)圍擋等，教育制止和糾正亂停車、亂充電等行為130余起，圓滿完成文明城市省檢和國(guó)檢的保障工作；三是國(guó)際馬拉松沿線整治工作，巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)以天天看、抄告形式上報(bào)，主動(dòng)清理污濁精神堡壘2處，督促相關(guān)單位清理亂堆放5處，整治沿線商鋪櫥窗廣告2次，約清理亂張貼約30余平米，配合市政清理暴露垃圾4處，配合建設(shè)規(guī)劃部門整改綠化缺失2處，確保馬拉松沿線及周邊市容環(huán)境干凈、整潔。
五、其他工作不放松。一是道板停車、綠化停車管理，全年共教育勸離270余起，開具違停單 起；二是亂拉橫幅的清理，共清理16條；三是違章搭棚和垃圾的清理工作，共拆除違章搭棚5個(gè)，約70余平米，配合東渚市政清理殘留生活垃圾和建筑垃圾4處，約30余噸；四是學(xué)校周邊環(huán)境整治工作，教育勸止亂晾曬20余起，快遞亂堆放10余起，督促清理裝修垃圾、廢棄物2起，約1.5噸；五是燒烤、釣魚、捕魚等行為的宣傳教育，濟(jì)慈路五龍山周邊全年教育勸離燒烤140余起，區(qū)域內(nèi)教育勸止釣魚80余起，收繳絲網(wǎng)3張。
六、明年工作計(jì)劃
1、加強(qiáng)隊(duì)員的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，繼續(xù)培養(yǎng)單獨(dú)處理問(wèn)題能力，爭(zhēng)取每個(gè)隊(duì)員都能獨(dú)當(dāng)一面，為中隊(duì)、大隊(duì)排憂解難。
2、工地管理標(biāo)準(zhǔn)再升級(jí)，提前介入管理，從施工單位進(jìn)場(chǎng)到退場(chǎng)，熟悉掌握每一個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)提出要求，要求施工單位嚴(yán)格按照要求執(zhí)行。
3、商業(yè)區(qū)管理查漏補(bǔ)缺，根據(jù)統(tǒng)計(jì)的臺(tái)賬資料，對(duì)轄區(qū)商戶的店招手續(xù)進(jìn)行補(bǔ)齊，存在問(wèn)題的全部整改，無(wú)法審批的按要求進(jìn)行更換，定期開展門前占道、櫥窗廣告的宣傳和整治工作。
一、上半年工作開展情況
（一）理清工作思路，目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步得到落實(shí)。年初起，我局在充分總結(jié)2012年工作的基礎(chǔ)上，集思廣益，固強(qiáng)補(bǔ)弱，堅(jiān)持從“四個(gè)一”謀劃和落實(shí)2013年工作任務(wù)。一是確立一個(gè)目標(biāo)。提出并確立了今年城市管理工作“一實(shí)現(xiàn)六進(jìn)一步”的目標(biāo)。“一實(shí)現(xiàn)”：實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的目標(biāo)，“六進(jìn)一步”：市容市貌進(jìn)一步改觀，環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步改善，服務(wù)管理水平進(jìn)一步提高，園林景觀進(jìn)一步提升，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善升；二是完善一個(gè)計(jì)劃。依據(jù)縣委常委會(huì)2013年工作要點(diǎn)及《政府工作》主要目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合自身工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《縣城管局2013年工作計(jì)劃及主要目標(biāo)任務(wù)分解安排》，將全年日常管理、監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、市政建設(shè)和管理等四大項(xiàng)39個(gè)分項(xiàng)工作內(nèi)容分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位，明確任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限；三是強(qiáng)化一項(xiàng)措施。強(qiáng)化督查工作措施，繼續(xù)推進(jìn)三級(jí)督查機(jī)制，定期檢查督導(dǎo)目標(biāo)任務(wù)工作進(jìn)展情況，確保工作真正落到實(shí)處；四是落實(shí)一項(xiàng)制度。即落實(shí)績(jī)效考核制度，把各單位的工作目標(biāo)考評(píng)與個(gè)人績(jī)效工資掛鉤，制定出臺(tái)《縣城管局2013年度目標(biāo)管理考評(píng)方案》，考核采取千分扣分制，對(duì)各單位工作考核細(xì)則和內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，大至重點(diǎn)工作的落實(shí)，小至街道的每個(gè)車輛停放和每處垃圾清掃都制定詳細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)和扣分額度，通過(guò)局監(jiān)察部門每日專職考評(píng)，每季度小結(jié)通報(bào)，進(jìn)一步促進(jìn)工作水平的提升。
（二）優(yōu)化隊(duì)伍管理，自身建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。過(guò)硬的隊(duì)伍是工作的有力保障。今年以來(lái)，我們?cè)谥匾暭訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)中，突出三個(gè)方面優(yōu)化隊(duì)伍管理。
一是以思想教育為先導(dǎo)。在抓好常規(guī)性理論政治教育的同時(shí)，通過(guò)利用局務(wù)會(huì)、職工大會(huì)等工作例會(huì)，把立足崗位，甘于奉獻(xiàn)的思想教育滲透到日常工作中，積極推行了干部談心談話制度和“周五局長(zhǎng)談心日”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的思想教育，及時(shí)解決了干部職工在工作中遇到不良思想苗頭。并結(jié)合一系列講話精神，組織開展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)美麗新，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)園林和生態(tài)宜居縣城創(chuàng)建工作”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)開展優(yōu)秀城管中隊(duì)和城管隊(duì)員評(píng)比活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大立足本職，為城市管理工作貢獻(xiàn)力量。
二是以作風(fēng)建設(shè)為根本。繼續(xù)保持軍事訓(xùn)練常態(tài)化，進(jìn)一步培養(yǎng)干部職工紀(jì)律、服務(wù)命令意識(shí)，并依據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定及省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)精神，制定出臺(tái)《縣城管局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定》，強(qiáng)化干部職工服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、廉政意識(shí)，從制度嚴(yán)明干部職工作風(fēng)紀(jì)律，樹立城管良好形象。
三是以城管文化為理念。文化是一支隊(duì)伍的靈魂，我們堅(jiān)持把城管文化建設(shè)作為干部職工教育的主陣地，牢固樹立干部職工“快人一步，先人半拍，主動(dòng)作為，積極作為”的城管精神，通過(guò)有計(jì)劃地開展三八婦女節(jié)、五一文體娛樂(lè)比賽和讀好書、征文等一系列健康向上的文體活動(dòng)，營(yíng)造了寬松、和諧的內(nèi)部工作環(huán)境，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。
（三）強(qiáng)推特色活動(dòng)，管理機(jī)制進(jìn)一步得到完善。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市管理年活動(dòng)精神，履行牽頭抓總的職責(zé)，全面推進(jìn)活動(dòng)各項(xiàng)整治任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)一步完善我縣的城市管理機(jī)制
1.明確責(zé)任，完善方案。以縣委辦、縣政府辦的名義制定出臺(tái)了《縣城市管理年實(shí)施方案》，層層分解工作目標(biāo)任務(wù)，將方案中“兩項(xiàng)建設(shè)九項(xiàng)整治”90余項(xiàng)工作內(nèi)容分解到各職能單位，明確各牽頭和責(zé)任單位，制定完善了督查制度、定期調(diào)度制、責(zé)任分工和考評(píng)制度，加大各項(xiàng)工作的落實(shí)力度，有力推動(dòng)了活動(dòng)的扎實(shí)開展。通過(guò)推動(dòng)城市管理年活動(dòng)的開展，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，形成齊抓共管的局面，從根本上解決管理制度不完善，管理工作相互推諉的局面，推進(jìn)我縣城市管理水平的提高。
2.加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)多渠道、多形式加強(qiáng)城市管理年活動(dòng)的宣傳，收到較好的效果。一是電視有影。通過(guò)縣電視臺(tái)創(chuàng)辦了《城管之聲》電視專欄，重點(diǎn)報(bào)道城市管理年工作開展情況、宣傳城市管理法規(guī)、曝光不文明行為等；二是報(bào)刊有文。利用《城管》簡(jiǎn)報(bào)加大對(duì)城市管理年活動(dòng)的宣傳，并將每期簡(jiǎn)報(bào)抄送至全縣各單位，動(dòng)員全縣各單位參加和支持城市管理年工作；三是街頭有標(biāo)語(yǔ)。利用城區(qū)高炮廣告、沿街建筑物、羅馬旗桿廣告欄、橋梁、交通護(hù)欄、沿街工地圍墻等懸掛100多條宣傳標(biāo)語(yǔ)，迅速形成了強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，積極營(yíng)造和引導(dǎo)廣大群眾參與城市管理工作的良好氛圍。
（四）立足本職工作，管理服務(wù)水平進(jìn)一步得到提升。今年以來(lái)，我們結(jié)合縣城市管理年活動(dòng)的開展，深入鞏固“治臟、治亂、治堵”工作，以建設(shè)為基礎(chǔ)，以管理為重點(diǎn)，突出解決城市管理的難點(diǎn)問(wèn)題，立足本職工作，真正把城市管理工作融入到改善城市形象和服務(wù)群眾生活當(dāng)中，努力提升城市管理的服務(wù)水平。
1．推行網(wǎng)絡(luò)化管理，市容秩序更有序。今年以來(lái)，我們積極推行了網(wǎng)格化包干責(zé)任制，將城區(qū)分為6個(gè)管理區(qū)域，12個(gè)單元管理網(wǎng)格，明確每個(gè)管理區(qū)域設(shè)1個(gè)管理中隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了中隊(duì)包片，小組包段，隊(duì)員包點(diǎn)的的網(wǎng)格化管理模式。在此基礎(chǔ)上，充分摸索城市管理的特點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)，實(shí)行了錯(cuò)時(shí)延時(shí)制、節(jié)假日輪值制、夜間巡查制，不斷強(qiáng)化市容秩序的監(jiān)管，突出精細(xì)化管理。一是占道經(jīng)營(yíng)得到有效治理。取締了主街占道經(jīng)營(yíng)審批項(xiàng)，拆除西華路、蓮塘路、琴江路占道貨亭8起，取締沿街占道攤點(diǎn)和門店82起；投入30萬(wàn)元建成占地約2000多平方的東城臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，將以往占道亂擺賣的蔬菜攤、豬肉攤、水果攤、早餐點(diǎn)200余個(gè)攤點(diǎn)引入市場(chǎng)，徹底解決了琴江東路占道為市的惡劣現(xiàn)象；按照“不擾群眾,不礙交通,方便消費(fèi)”的要求，強(qiáng)制取締了縣城居住區(qū)、公共場(chǎng)所12個(gè)占道夜宵攤點(diǎn)，并通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃和管理，在東城區(qū)近2萬(wàn)平方米的已征未建及閑置空地設(shè)立夜宵集中經(jīng)營(yíng)區(qū)。二是戶外廣告逐步規(guī)范。依據(jù)門店招牌設(shè)置“伸出一個(gè)面，下下一條線”的標(biāo)準(zhǔn)，已著手對(duì)城區(qū)6條主次街道的門店招牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐個(gè)勘測(cè)，初步建立起城區(qū)各道路門店招牌設(shè)置規(guī)范活頁(yè)匯編，真正讓門店招牌審批標(biāo)準(zhǔn)做到有據(jù)可依；堅(jiān)決取締未批先掛、亂搭亂設(shè)戶外廣告的違章行為，今年5月，城管監(jiān)察組織40名執(zhí)法人員開展戶外廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)，先后拆除違章戶外廣告89起125塊。三是強(qiáng)化道路秩序順暢有序。今年3月和5月，縣交警部門與縣城管部門組建聯(lián)合整治小組，分別開展兩次聲勢(shì)較大的城區(qū)交通秩序集中整治活動(dòng)，連續(xù)整治時(shí)間達(dá)20余天，先后出動(dòng)執(zhí)法人員120余人次，查處車輛亂停放、“三超”車輛、亂闖紅燈等交通違法行為150余起，對(duì)交通違章行為在管理上形成高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步改善了城區(qū)道路通行秩序。
2.加大市場(chǎng)化運(yùn)作，環(huán)境衛(wèi)生更整潔。一是繼續(xù)擴(kuò)充城區(qū)清掃保潔覆蓋面。逐步將小街小巷、溫坊工業(yè)園、琴江河約70萬(wàn)保潔面積納入市場(chǎng)化清掃保潔范圍，建立健全市場(chǎng)化清掃保潔監(jiān)管和考評(píng)機(jī)制，落實(shí)12小時(shí)巡回保潔制，確保城區(qū)全天候保持潔凈；二是不斷完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。先后投入14萬(wàn)購(gòu)置共計(jì)100個(gè)分類式及廣告式垃圾箱，更換一批受損的果皮箱，城區(qū)果皮箱設(shè)置實(shí)現(xiàn)全覆蓋；三是強(qiáng)化建筑垃圾的源頭管理。組建成立余土監(jiān)察中隊(duì)，實(shí)施跟蹤管理，嚴(yán)格落實(shí)工地出入道路硬化和打圍作業(yè)制度，加大了對(duì)超載、拋灑、違規(guī)運(yùn)輸處理建筑垃圾的查處力度。上半年共糾查余土運(yùn)輸污染200余起，處罰65起，從根本上減少了道路污染事件的發(fā)生。
3.注重高品質(zhì)建設(shè)，園林綠化更宜人。今年上半年，我們先后投入200多萬(wàn)元實(shí)施城區(qū)行道樹種植和琴江公園綠化苗木補(bǔ)植等項(xiàng)目，通過(guò)更換補(bǔ)植沿線死株、缺株的行道樹及對(duì)景觀公園進(jìn)行多品種搭配密植等措施，進(jìn)一步提升園林景觀形象，優(yōu)化人居環(huán)境；為提升城區(qū)園林綠化管護(hù)水平，今年起，我們將新移交的城南入口景觀公園、市民公園、琴江公園等13萬(wàn)平方米的園化綠化養(yǎng)護(hù)工作承包給專業(yè)園林綠護(hù)公司，通過(guò)實(shí)行城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化運(yùn)作，達(dá)到養(yǎng)護(hù)效率、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和城市綠化整體水平的提高。
4.堅(jiān)持人性化服務(wù)，市政管護(hù)更細(xì)仔。圍繞方便群眾，安全出行的要求，注重工作細(xì)節(jié)，防漸杜微，及時(shí)修繕受損的市政公用設(shè)施，大至受損道路的改造，小至河堤護(hù)欄的修復(fù)，避免群眾出行發(fā)生的安全隱患；針對(duì)今年強(qiáng)降雨頻繁發(fā)生，實(shí)行夜間不間斷巡查，認(rèn)真做好城區(qū)防汛排澇工作，及時(shí)疏通城區(qū)下水管道。今年以來(lái)，先后更新維修下水井蓋80余處，交通及河堤護(hù)欄32處，新修復(fù)受損大理石人行道及機(jī)動(dòng)車道路路面1000余平方米，路沿石1500余米長(zhǎng)，疏通下水管道5000米長(zhǎng)，總投入維修資金達(dá)10萬(wàn)元。
（五）強(qiáng)抓重點(diǎn)工作，服務(wù)發(fā)展能力進(jìn)一步得到提高。
1.創(chuàng)園工作有序推進(jìn)。把創(chuàng)建省級(jí)園林縣城作為提升城市品牌的重要抓手。年初起，我局早著手、早謀劃創(chuàng)建工作，通過(guò)縣政府辦名義制定出臺(tái)了《縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城工作實(shí)施方案》，明確創(chuàng)園工作職責(zé)和分工，積極動(dòng)員各單位參與創(chuàng)建工作。上半年，我局依據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，聘請(qǐng)交大園林專業(yè)設(shè)計(jì)公司，修編完善《縣城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》；為總結(jié)我縣創(chuàng)園工作成果，我局經(jīng)多方努力，聘請(qǐng)電視臺(tái)制作創(chuàng)園影象專題片。
2.招商引資成績(jī)顯著。結(jié)合縣委、縣政府關(guān)于開展“招商引資奮戰(zhàn)60天”活動(dòng)要求，我局通過(guò)多方牽線搭橋，及時(shí)把握優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)突破口，內(nèi)引外聯(lián)，積極宣傳我縣的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，大力推介、洽談和引進(jìn)項(xiàng)目。今年新引進(jìn)“縣利瑤服飾織造有限公司”，于1月份鑒定投資協(xié)議，注冊(cè)資金300萬(wàn)元，3月份開始運(yùn)行；引進(jìn)“縣百昌服飾織造有限公司”于3月份鑒定投資協(xié)議，注冊(cè)資金100萬(wàn)元，投資總額2000萬(wàn)元，5月份開始運(yùn)行。對(duì)已引進(jìn)的企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行縣政府出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，做到以法規(guī)政策規(guī)定辦事，熱心服務(wù)企業(yè)。今年5月，我局在得知欣盛制衣有限公司因制衣設(shè)備儲(chǔ)氣罐未安裝而影響企業(yè)生產(chǎn)后，主動(dòng)為企業(yè)聯(lián)系寧都縣一家安裝公司為其安裝設(shè)備，幫助企業(yè)解決了燃眉之急。
3.“三送”工作扎實(shí)有效。一是用心解民意。今年4月，我局組織15名“三送”干部開展為期一星期的集中走訪活動(dòng)，及時(shí)與他們建立幫扶結(jié)對(duì)子，真正了解每名幫扶對(duì)象家庭情況，及時(shí)掌握群眾生活實(shí)際困難，進(jìn)一步增進(jìn)干群關(guān)系；二是真心送溫暖。積極開展春節(jié)、端午節(jié)走訪慰問(wèn)活動(dòng)，先后局領(lǐng)導(dǎo)干部走訪慰問(wèn)困難群眾20余戶，送去慰問(wèn)金及物資1萬(wàn)余元，并為良溪村全村480余戶發(fā)放價(jià)值約2多萬(wàn)元的蒸鍋，真正把組織的溫暖送到群眾手中；三是用心送服務(wù)。及時(shí)了解群眾的訴求，努力協(xié)調(diào)解決。上半年，通過(guò)“三送”工作隊(duì)的努力，解決了駐村農(nóng)保、醫(yī)保、小額貸款、低保等訴求8起，用心為群眾解決實(shí)際困難。
二、存在問(wèn)題
一是城市管理機(jī)制有待進(jìn)一步理順。部分城市管理工作仍存在職責(zé)不清、責(zé)任不明，存在多頭管理、人為分權(quán)的問(wèn)題，往往是“好事大家爭(zhēng)著管、難事沒(méi)人管”，大城管格局還未完成形成，個(gè)別部門有推諉扯皮的現(xiàn)象；在實(shí)際工作中缺乏行之有效的信息溝通、工作協(xié)調(diào)等機(jī)制，工作效率需加強(qiáng)，協(xié)同合力不夠。
二是建設(shè)資金投入不夠。受本縣財(cái)政收入的限制，用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、停車場(chǎng)、園林建設(shè)和維護(hù)、交通設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政公用設(shè)施建設(shè)和維護(hù)等方面的資金和經(jīng)費(fèi)投入少，影響城市整體服務(wù)功能的完善。
三是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局不合理。縣城規(guī)劃區(qū)功能劃分不完善，布局不合理，部分商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃執(zhí)行不到位。如：建材、餐飲、物流、汽修汽配、汽車美容等，直接增加了城市管理難度。
四是管理力量和專業(yè)技術(shù)人員欠缺。如園林綠化設(shè)計(jì)、市政工程預(yù)結(jié)算、行政執(zhí)法等專業(yè)人員比較緊缺，執(zhí)法管理力量還較弱。
五是廣大群眾公共意識(shí)有待提高。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，較大部分群眾的城市管理工作認(rèn)識(shí)不深，遵守城市管理規(guī)定的自覺(jué)性、主動(dòng)性不夠，公共文明意識(shí)仍較淡薄，亂扔亂倒垃圾、亂占道、亂擺賣、破壞市政園林設(shè)施和不遵守交通秩序的不文明行為仍然存在。
三、下半年工作思路及打算
（一）圍繞“一個(gè)中心”。以服務(wù)群眾為中心，拓寬服務(wù)信息渠道，充分發(fā)揮城管熱線電話的作用，組織開展群眾意見(jiàn)征詢活動(dòng)，積極收集和解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，提高城市管理服務(wù)水平。
①投遞量公開化，誰(shuí)送的多誰(shuí)送的少一目了解。
②分配公開化，誰(shuí)掙的多誰(shuí)掙的少一目了解。
③投訴公開化，誰(shuí)服務(wù)的好誰(shuí)服務(wù)的差一目了然。
④車輛費(fèi)用公開化，誰(shuí)的車維護(hù)的好誰(shuí)的車維護(hù)的差一目了然。
四個(gè)平臺(tái)展示”說(shuō)在嘴上；記在心上；掛在墻上；評(píng)在榜上。利用郵政班組會(huì)、局務(wù)公開欄、講評(píng)會(huì)等各種形式進(jìn)行獎(jiǎng)懲公示，使好的壞的大家都能看見(jiàn)，真正起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的作用。改革的效果在實(shí)際中切實(shí)得到體現(xiàn)，郵政的服務(wù)質(zhì)量明顯改善，以客戶投訴為例，今年月份因郵件量劇增，郵政自身投遞能力不足引起的用戶投訴達(dá)17件，但月份逐月下降，月份降為零投訴。
現(xiàn)將我主要工作總結(jié)如下：根據(jù)省公司要求。
一、始終堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)。
所分管的業(yè)務(wù)是速遞物流類業(yè)務(wù)，按照班子分工。具體專業(yè)是速遞專業(yè)和物流專業(yè)。
完成省公司計(jì)劃的%排名全省第速遞專業(yè)。業(yè)務(wù)收入完成萬(wàn)元。
禮儀業(yè)務(wù)收入完成萬(wàn)元，同比增幅%排名全省第其中。同比增幅%
1國(guó)內(nèi)異地寄遞業(yè)務(wù)：
一是通過(guò)郵政特快專遞的品牌宣傳，速遞業(yè)務(wù)的發(fā)展上。提高知名度，提升窗口服務(wù)水平，用服務(wù)來(lái)鞏固和擴(kuò)大用戶群。二是大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)快遞市場(chǎng)，借助省公司要求開展的經(jīng)濟(jì)快遞“健康成長(zhǎng)”專項(xiàng)營(yíng)銷活動(dòng)，用價(jià)格策略啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)快遞業(yè)務(wù)。為此，組織速遞局對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)性地分析客戶需求，網(wǎng)格化地進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷，深入挖掘市場(chǎng)潛力。經(jīng)濟(jì)快遞圓滿完成省公司計(jì)劃。三是大力開發(fā)電子商務(wù)速遞業(yè)務(wù)。開展電子商務(wù)“新領(lǐng)域、新突破”活動(dòng)，利用網(wǎng)上購(gòu)物、電視購(gòu)物正逐漸被人們接受和成為一種時(shí)尚的時(shí)機(jī)，組織人員外出學(xué)習(xí)，開發(fā)e郵寶業(yè)務(wù)，挖掘電子商務(wù)市場(chǎng)。指定專人開展網(wǎng)絡(luò)搜索營(yíng)銷，推行網(wǎng)上找客戶、網(wǎng)下攬業(yè)務(wù)的運(yùn)作模式，深入物流配送市場(chǎng)。電子商務(wù)速遞業(yè)務(wù)收入完成計(jì)劃的260%
2代收貨款類業(yè)務(wù)：
業(yè)務(wù)的核心和重點(diǎn)是提高郵件的及時(shí)妥投率。
3單證照類業(yè)務(wù)：
靠項(xiàng)目的拉動(dòng)作用促進(jìn)業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)。目前陵川局已開發(fā)出駕駛證寄遞業(yè)務(wù)。市郵政速遞局已經(jīng)進(jìn)駐市交警隊(duì)駕駛證換證補(bǔ)證大廳開辦業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)重點(diǎn)是做項(xiàng)目。局已開發(fā)出銀行憑證類、法院文書類、公安局二代證類項(xiàng)目。重點(diǎn)放在考試類特快寄遞、交警罰款通知單、駕駛證、車牌照寄遞、中石化票據(jù)寄遞項(xiàng)目上。.
4國(guó)際業(yè)務(wù)：
走出去找市場(chǎng)。解了更多的市場(chǎng)信息，使國(guó)際業(yè)務(wù)增長(zhǎng)很快，國(guó)際業(yè)務(wù)完成計(jì)劃進(jìn)度居全省前三。
5禮儀業(yè)務(wù)：
新增生日禮儀用戶1200余戶；節(jié)日營(yíng)銷圍繞“五節(jié)聯(lián)送”中秋節(jié)”營(yíng)銷等節(jié)日，圍繞生日禮儀、節(jié)日營(yíng)銷做文章。開發(fā)重點(diǎn)產(chǎn)品和市場(chǎng)，確保“鞏固一批，開發(fā)一批，儲(chǔ)備一批”端午節(jié)、思鄉(xiāng)月的階段性營(yíng)銷活動(dòng)均圓滿完成省公司收入計(jì)劃。
完成省公司計(jì)劃的%排名全省第同比增幅%排名全省第新開發(fā)一體化配送項(xiàng)目昂生藥業(yè)配送運(yùn)行順暢，物流專業(yè)實(shí)現(xiàn)收入萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)收入近萬(wàn)元，成為拉動(dòng)物流業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)的重要力量。中郵快貨采取走出去找市場(chǎng)的策略，上門營(yíng)銷，拓展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)步。手機(jī)快貨以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉搶占90%以上市場(chǎng)，年收入萬(wàn)余元。
二、始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這個(gè)基本方法。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)各鎮(zhèn)政府、各部門、各行業(yè)消防工作責(zé)任，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，全面深入地排查整治建設(shè)工程施工工地、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆物品、“三合一”、高層、地下建筑等重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)隱患，確保全縣一般火災(zāi)事故明顯減少，堅(jiān)決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，努力為黨的十勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、排查整治范圍和內(nèi)容
（一）排查整治范圍
大排查大整治行動(dòng)范圍：建設(shè)工程施工工地；人員密集場(chǎng)所；易燃易爆單位；“三合一”場(chǎng)所（人員住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)或經(jīng)營(yíng)等使用功能為一體的場(chǎng)所）；高層、地下建筑；“九小”場(chǎng)所（小商場(chǎng)、小學(xué)校和小幼兒園、小醫(yī)院、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè)）。
除上述內(nèi)容外，各鎮(zhèn)政府、各部門、各行業(yè)要根據(jù)本轄區(qū)、本部門和本行業(yè)火災(zāi)特點(diǎn)，將影響火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題納入排查整治范圍。
（二）排查整治內(nèi)容
1、是否建立和完善了消防安全制度；是否確定了消防安全責(zé)任人和管理人；是否規(guī)范了滅火應(yīng)急預(yù)案、消防檔案、消防安全標(biāo)識(shí)；是否落實(shí)了防火巡查檢查、消防設(shè)施定期檢測(cè)檢修和保養(yǎng)、消防演練以及員工消防安全教育培訓(xùn)工作。
2、建設(shè)工程施工工地是否落實(shí)了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》等要求。
3、人員密集場(chǎng)所和高層、地下建筑防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置是否符合有關(guān)要求；消防設(shè)施和器材是否完好有效；電氣線路鋪設(shè)以及室內(nèi)外裝修裝飾材料防火性能是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
4、易燃易爆場(chǎng)所生產(chǎn)工藝、裝置設(shè)備或儲(chǔ)罐、設(shè)施等安全措施是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通；防火間距是否符合有關(guān)要求；消防設(shè)施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場(chǎng)所中人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)部分防火分隔是否符合有關(guān)要求；安全出口、疏散通道是否暢通；消防設(shè)施和器材是否完好有效；電氣線路鋪設(shè)是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
6、“九小”場(chǎng)所的安全出口、疏散通道是否暢通；消防器材是否完好有效；用油、用電、用氣、用火是否符合有關(guān)規(guī)定等。
7、生產(chǎn)、銷售和使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合有關(guān)要求。
三、職責(zé)分工
大排查大整治行動(dòng)在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，縣消防安全委員會(huì)辦公室（縣公安消防大隊(duì)）負(fù)責(zé)大排查大整治行動(dòng)組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作；各部門、各行業(yè)主管單位按照“條塊結(jié)合、各負(fù)其責(zé)”的原則，具體負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)火災(zāi)隱患大排查大整治工作。
（一）建設(shè)工程施工工地火災(zāi)隱患排查整治工作，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門牽頭，縣發(fā)改、交通、水利、公安等部門參與組織實(shí)施。
（二）道路交通運(yùn)輸單位、公路養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)、水上運(yùn)輸單位、車站、碼頭火災(zāi)隱患排查整治工作，由縣交通運(yùn)輸部門牽頭，縣公安、公路等部門參與組織實(shí)施。
（三）易燃易爆場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治工作，由縣安監(jiān)部門牽頭，縣發(fā)改、公安等部門參與組織實(shí)施。
（四）人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑、“三合一”場(chǎng)所中重點(diǎn)單位以及“九小”場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治工作，由縣公安消防部門和各鎮(zhèn)公安派出所負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
（五）生產(chǎn)、銷售和使用領(lǐng)域假、冒、偽、劣消防產(chǎn)品，由縣工商部門牽頭，縣公安、質(zhì)監(jiān)等部門參與組織實(shí)施。
（六）林業(yè)所屬單位和場(chǎng)所的火災(zāi)隱患排查整治工作，由縣森林公安分局按職責(zé)要求組織實(shí)施。
四、實(shí)施步驟
大排查大整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）安排部署階段。前，各鎮(zhèn)、縣消防安全委員會(huì)各成員單位要根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際，制定本部門、本系統(tǒng)、本轄區(qū)工作方案，全面安排部署大排查大整治工作。
（二）排查整治階段。至，各鎮(zhèn)政府、各部門、各行業(yè)全面排查整治火災(zāi)隱患，對(duì)排查出的火災(zāi)隱患要限期整改；對(duì)排查出的重大火災(zāi)隱患，要報(bào)縣政府掛牌督辦；隨時(shí)都有可能發(fā)生火災(zāi)的重大隱患，在隱患整改之前，要督促單位落實(shí)人員，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防死守；對(duì)一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患，要堅(jiān)決實(shí)施“三停”（停止施工、停產(chǎn)、停業(yè)）。
（三）總結(jié)提高階段。至，各鎮(zhèn)政府、各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)大排查大整治工作，并將專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)書面報(bào)縣消防安全委員會(huì)辦公室。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。大排查大整治是一場(chǎng)全縣性的活動(dòng)，各鎮(zhèn)政府、各部門、各行業(yè)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，要與全縣正在開展黨的十消防安全保衛(wèi)工作緊密結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、縣《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》，切實(shí)強(qiáng)化各鎮(zhèn)政府、各部門、各行業(yè)和單位的消防安全職責(zé)，明確分工，狠抓落實(shí)。
（二）突出重點(diǎn)，群防群治。要突出建設(shè)工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點(diǎn)場(chǎng)所的消防安全檢查；要?jiǎng)訂T廣大群眾積極參與大排查大整治，深化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作，發(fā)動(dòng)社區(qū)、村組開展火災(zāi)隱患排查整治；要大力推行消防重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理工作，推進(jìn)單位消防管理人、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和自我評(píng)估“三項(xiàng)”報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ鳎瑥?qiáng)化火災(zāi)高危單位消防安全管理；要大力推進(jìn)火災(zāi)隱患舉報(bào)工作，依托火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴平臺(tái)，動(dòng)員全社會(huì)力量舉報(bào)火災(zāi)隱患，借助群眾力量整治火災(zāi)隱患。
（三）強(qiáng)化措施，整改隱患。要嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”火災(zāi)隱患排查整治硬措施，即：凡建設(shè)工程施工工地消防安全不達(dá)標(biāo)的，一律依法責(zé)令停止施工；凡在建工程施工工地活動(dòng)板房等臨時(shí)建筑不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法停止使用；凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；凡公眾聚集場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；凡地下營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所消防安全不達(dá)標(biāo)，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，要迅速責(zé)令整改，對(duì)嚴(yán)重消防違法行為要敢于碰硬，該關(guān)的要關(guān)，該停的要停，該處罰的要堅(jiān)決處罰到位。
20XX年度按照工作的安排除個(gè)別客觀上不能完成的工作之外，交好的完成了年初安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，結(jié)合我們的工作實(shí)際，通過(guò)總結(jié)分析和認(rèn)真討論，我們認(rèn)為20XX年度工會(huì)重點(diǎn)作好三方面工作。
一、理順機(jī)構(gòu)，健全制度，作好基礎(chǔ)工作。
首先，按照工會(huì)法和總工會(huì)的要求及程序，組建好21個(gè)縣市區(qū)國(guó)家稅務(wù)局和2個(gè)直屬單位基層工會(huì)委員會(huì)。作到理順機(jī)構(gòu)，理順職責(zé)，配置好人員，有利作好各項(xiàng)工會(huì)工作的順利開展。其次、按工會(huì)法的要求，建立好一套規(guī)范、完整的一套會(huì)計(jì)帳薄，完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法。努力做到：帳目登記清楚，設(shè)置正確無(wú)誤、符合開支要求。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，搞好培訓(xùn)，抓好工會(huì)的自身建設(shè)。
工會(huì)作為系統(tǒng)工會(huì)剛剛起步，從工會(huì)業(yè)務(wù)上很生疏，急需加強(qiáng)工會(huì)有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。一方面，通過(guò)自學(xué)，盡快掌握領(lǐng)會(huì)工會(huì)干部必需掌握的知識(shí)以及辦理各項(xiàng)工作的程序。另一方面，集中培訓(xùn)。在條件成熟的情況下，承辦一期系統(tǒng)工會(huì)干部培訓(xùn)班，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)工會(huì)法，工會(huì)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)的有關(guān)知識(shí)，盡快掌握并適應(yīng)工作需要。第三，走出去學(xué)習(xí)。到工會(huì)組建時(shí)間長(zhǎng)，工會(huì)工作開展比較好的兄弟單位去學(xué)習(xí)，借鑒他們的好經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我局的工作實(shí)際，緊緊圍繞稅收工作這個(gè)中心把工會(huì)工作作好。
三、籌建活動(dòng)基地，組織有益活動(dòng)，增強(qiáng)稅工文化建設(shè)。
為進(jìn)一步開展系統(tǒng)稅工文化建設(shè)。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的要求，打造健康性、科學(xué)性、知識(shí)性為一體的構(gòu)建思路，充分利用好“兩個(gè)乒乓球室”、“圖書室”和“稅工文化網(wǎng)頁(yè)”;在條件允許的情況下組織兩項(xiàng)活動(dòng)：有部分基層組織參加的“籃球友誼比賽”和“象棋、撲克”等項(xiàng)目的比賽，以活躍稅工文化生活，促進(jìn)全市各項(xiàng)工作的有利開展。做好機(jī)關(guān)干部的身體健康體檢以及市總工會(huì)的安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2016國(guó)稅局工會(huì)工作總結(jié)二
20XX年工會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全縣廣大職工在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮主力軍作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、縣委擴(kuò)大會(huì)議和區(qū)總十大會(huì)議精神，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局、依法維權(quán)、情系職工，努力營(yíng)造和諧、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
1、圍繞縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工建功立業(yè)。
一是要深入開展轉(zhuǎn)型我爭(zhēng)先，跨越我奉獻(xiàn)，當(dāng)好主力軍、建功‘十二五’活動(dòng)主題競(jìng)賽活動(dòng)。深化各類勞動(dòng)競(jìng)賽，廣泛深入開展各具特色的立功競(jìng)賽活動(dòng)。二是要突出以崗位學(xué)習(xí)、崗位創(chuàng)新、崗位成才、崗位奉獻(xiàn)為主題，廣泛深入開展職工群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)職工科技創(chuàng)新和創(chuàng)造發(fā)明。
2、切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
一是要不斷推進(jìn)職工民主管理工作，加強(qiáng)與政府聯(lián)席會(huì)議、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極表達(dá)職工意愿和工會(huì)主張。二是以《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、法律宣講活動(dòng)。三是要不斷完善以職代會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，以提高職代會(huì)運(yùn)行質(zhì)量為基礎(chǔ),完善廠務(wù)公開、民主管理工作制度。四是要為職工大力做好事、辦實(shí)事、解難事，積極參與以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。以促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，完善健全工會(huì)就業(yè)咨詢、
創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹一條龍服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)開展好扶貧幫困送溫暖活動(dòng)及金秋助學(xué)等活動(dòng)。要不斷加強(qiáng)困難職工幫扶中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，促進(jìn)幫扶中心與政府管理體制有機(jī)銜接。
3、深化職工素質(zhì)工程，促進(jìn)職工隊(duì)伍全面發(fā)展。
一是要以基層、一線為重點(diǎn)，以學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神為主題，加強(qiáng)職工的宣傳
教育和思想引導(dǎo)。深入開展講文明、樹新風(fēng)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。二是要不斷深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工活動(dòng)。舉辦職工職業(yè)技能大賽，廣泛開展技術(shù)比武、名師帶高徒等活動(dòng)，促進(jìn)職工職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能的提升。三是要深入開展抓典型、樹正氣活動(dòng)。加大對(duì)勞模的宣傳、關(guān)心、支持和幫助的力度，充分發(fā)揮勞模典型的榜樣標(biāo)兵效力，營(yíng)造全社會(huì)學(xué)習(xí)勞模、尊重勞模、愛(ài)護(hù)勞模的良好氛圍。四是要加強(qiáng)職工文化生活建設(shè)。精心籌備，廣泛開展三八、五一及十一等職工文化體育健身系列活動(dòng)。
4、不斷擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面、增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力。
一是要繼續(xù)加強(qiáng)工會(huì)組建工作。進(jìn)一步提高工會(huì)組建率和職工入會(huì)率及鞏固率。重點(diǎn)加強(qiáng)非公企業(yè)、兩新組織中的工會(huì)組建力度。二是要深入貫徹《企業(yè)工會(huì)工作條例》。堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益的企業(yè)工會(huì)工作原則，加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)規(guī)范化、制度化建設(shè)，夯實(shí)基層工會(huì)工作基礎(chǔ)。
5、強(qiáng)化工會(huì)自身建設(shè)，提高工會(huì)工作整體水平。
一是要深入調(diào)查研究，推動(dòng)工會(huì)理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。不斷強(qiáng)化工會(huì)信息、督查、統(tǒng)計(jì)、等各項(xiàng)工作。二是要做好女職工工作。實(shí)現(xiàn)工會(huì)女職工組織同步組建，以建功十二五，巾幗繪和諧為主題開展女職工建功立業(yè)活動(dòng)。三是要強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、資產(chǎn)管理和審查審計(jì)監(jiān)督工作。加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳力度，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)依法足額收繳和穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)，健全工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管體系，促進(jìn)工運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展。四是要加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高工會(huì)干部能力水平。切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)組織的作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、組織建設(shè)，把工會(huì)組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型的群眾組織。
2016國(guó)稅局工會(huì)工作總結(jié)三
20__年在市局和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以黨的十八屆三中全會(huì)精神和系列重要講話精神為指引，以實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化為主題，以發(fā)揮稅收職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以績(jī)效管理為抓手，不斷強(qiáng)化組織收入核心職能，深入推進(jìn)稅收征管改革，堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了較好成效。
一、強(qiáng)化目標(biāo)，狠抓落實(shí)，國(guó)稅收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、任務(wù)艱巨和各類風(fēng)險(xiǎn)因素帶來(lái)的多重壓力，我局始終堅(jiān)持組織收入，通過(guò)深化稅收分析預(yù)測(cè)，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理，加大征管堵塞漏洞，用好用活免抵調(diào)庫(kù)指標(biāo)等手段，千方百計(jì)挖潛增收，牢牢把握收入工作主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)了稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。20__年累計(jì)組織工商稅收32.46億元，比去年同期增長(zhǎng)7.85%，增收2.36億元，完成年度計(jì)劃數(shù)的100.81%。在老三區(qū)中，稅收總量排名第一，分別領(lǐng)先江東和海曙5.56億元和12.82億元，為江北區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)財(cái)力支持。
二、突出重點(diǎn)，提質(zhì)增效，有效落實(shí)各項(xiàng)稅收政策
全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，大力開展政策送推，加快審批速度，保證納稅人及時(shí)足額享受稅收優(yōu)惠，充分釋放改革紅利，助力地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步發(fā)展，1-12月累計(jì)辦理各類減免稅費(fèi)8.08億元，小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，大力開展出口退稅“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，積極推動(dòng)《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退(免)稅管理工作規(guī)范1.0版〉》落地，有序開展企業(yè)分類管理工作，構(gòu)建納稅人出口退稅風(fēng)險(xiǎn)提醒服務(wù)體系，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理。截止到12月底，我局共辦理出口退(免)稅24.43億元，比上年同期增加23%;其中辦理退稅19.97億元，比上年同期增加28%，確保了我區(qū)800多家出口企業(yè)退稅資金及時(shí)足額到位。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，依法治稅，營(yíng)造良好稅收法制環(huán)境
進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)，推動(dòng)稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)依法、合理行使。穩(wěn)步推進(jìn)全程說(shuō)理性稅收?qǐng)?zhí)法工作，認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)行政審批制度改革，積極推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度，加大執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作力。整頓規(guī)范稅收秩序，依托我局自身開發(fā)的納稅評(píng)估案頭細(xì)化分析系統(tǒng)，全面推行案頭細(xì)化分析工作。20__年已結(jié)案且有問(wèn)題122戶數(shù)、補(bǔ)繳入庫(kù)稅款(含滯納金)金額1377萬(wàn)元，抵減留抵金額1879萬(wàn)元，彌補(bǔ)虧損金額2210萬(wàn)元。利用第24個(gè)稅收宣傳月集中普及稅法知識(shí)，通過(guò)舉辦“新常態(tài)、新稅風(fēng)”文藝晚會(huì)、在江北萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)舉辦一系列稅收宣傳活動(dòng)、借助20__寧波市山地馬拉松活動(dòng)開展稅收宣傳服務(wù)等活動(dòng)
，使稅收知識(shí)深入人心。
四、嚴(yán)抓細(xì)管，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提高稅收征管質(zhì)效
扎實(shí)開展稅收征管一體化工作，在一體化工作平臺(tái)中開發(fā)完善了“后續(xù)管理事項(xiàng)信息”、“票表比對(duì)”和“一般納稅人零負(fù)申報(bào)管理”等模塊，有效提高了征管質(zhì)效。積極防范工商登記制度改革后稅收征管風(fēng)險(xiǎn)，努力提高稅務(wù)登記率，重點(diǎn)做好非正常戶管理，積極推進(jìn) “五證合一”，加強(qiáng)路林市場(chǎng)稅收征管，提高小規(guī)模納稅人申報(bào)質(zhì)量，強(qiáng)化非居民企業(yè)管理和大企業(yè)個(gè)性化服務(wù)，根據(jù)市局要求完成增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版推行、金稅三期上線基礎(chǔ)準(zhǔn)備等工作。扎實(shí)推行《征管規(guī)范(1.0)版》，有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)試行工作，完善、調(diào)整涉稅規(guī)程，使前后臺(tái)規(guī)范有機(jī)銜接、相互咬合。
五、創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)規(guī)范，推進(jìn)納稅服務(wù)縱深發(fā)展
深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，積極落實(shí)《納服規(guī)范2.0版》，納稅業(yè)務(wù)即辦事項(xiàng)增至111項(xiàng)，占涉稅事項(xiàng)的84%，減少資料報(bào)送162項(xiàng)，促進(jìn)程序“瘦身”、服務(wù)“加碼”。構(gòu)建“北稅通”網(wǎng)格化納稅服務(wù)平臺(tái)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，推行網(wǎng)上發(fā)票論證、網(wǎng)上發(fā)票申領(lǐng)、網(wǎng)上申報(bào)等方式，至12月底，我局已順利完成網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票業(yè)務(wù)314筆。深化國(guó)地稅合作，目前，我局目前已同江北地稅在聯(lián)合辦稅、納稅信用評(píng)價(jià)、共建納稅人權(quán)益保護(hù)組織、聯(lián)合稅收宣傳等22個(gè)事項(xiàng)開展了合作。并于10月1日起，與質(zhì)監(jiān)、地稅、人社、統(tǒng)計(jì)部門協(xié)同，全面實(shí)施“五證合一”登記制度，真正實(shí)現(xiàn)了進(jìn)“一家門”辦“五家證”的便利。同時(shí)，為了給納稅信用等級(jí)良好的中小企業(yè)解決融資難、融資貴等問(wèn)題，江北國(guó)地稅已與建行江北支行、寧波市市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社、寧波銀行江北支行、中國(guó)銀行江北支行以及郵政儲(chǔ)蓄銀行甬城支行等五家銀行簽訂 “稅銀互動(dòng)”協(xié)議，以納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，開啟以“信”養(yǎng)“貸”企業(yè)融資新模式。去年共為43家企業(yè)提供1285萬(wàn)的信用貸款，解決就業(yè)人員300余人。
六、以人為本，強(qiáng)化素質(zhì)，著力提升干部隊(duì)伍建設(shè)水平
我局高度重視干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部教育。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，把思想教育、黨性分析、整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。緊密結(jié)合作風(fēng)建設(shè)，開展“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)和“正風(fēng)肅紀(jì)”專項(xiàng)檢查，持續(xù)鞏固深化拓展作風(fēng)建設(shè)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”等制度規(guī)定，認(rèn)真實(shí)施“三查三找”。同時(shí)，切實(shí)落實(shí)好黨組的主體責(zé)任，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“六個(gè)嚴(yán)禁”，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，自覺(jué)做到講政治、抓業(yè)務(wù)、帶好隊(duì)、收好稅。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，堅(jiān)持黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任有機(jī)結(jié)合，建立“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
七、穩(wěn)中求進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，切實(shí)推動(dòng)績(jī)效管理落地生根
在對(duì)2014年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果深入開展“回頭看”的基礎(chǔ)上，制定《江北區(qū)國(guó)稅局績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則》及績(jī)效考評(píng)指標(biāo)3.0版，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作節(jié)點(diǎn)。通過(guò)逐級(jí)傳導(dǎo)、層層落實(shí)，督促各科室落實(shí)績(jī)效管理考評(píng)指標(biāo)，推動(dòng)各項(xiàng)稅收工作有效開展。按照“任務(wù)到崗，責(zé)任到人”的基本思路，制定《江北區(qū)國(guó)家稅務(wù)局個(gè)人績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則(試行)》，建立個(gè)人工作任務(wù)申報(bào)、自評(píng)、測(cè)評(píng)的考評(píng)機(jī)制，將考核結(jié)果建立個(gè)人績(jī)效檔案，作為公務(wù)員年度考核、干部選拔和晉升、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等方面的依據(jù)。同時(shí)將個(gè)人績(jī)效與組織績(jī)效相結(jié)合，將組織績(jī)效考評(píng)成績(jī)與個(gè)人績(jī)效考評(píng)掛鉤，以個(gè)人和組織的同步考評(píng)促進(jìn)組織績(jī)效任務(wù)的完成和個(gè)人工作業(yè)績(jī)的提升。
去年，我局還緊緊圍繞國(guó)稅中心工作，全面推進(jìn)了稅收科研、規(guī)范津貼補(bǔ)貼、服務(wù)老干部和后勤保障等工作，各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。去年，我局被評(píng)為市局級(jí)文明單位;在全市納稅人滿意度調(diào)查中，我局排名第七，實(shí)現(xiàn)了名次大幅前移;在全市國(guó)稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳技能比賽中，我局代表隊(duì)以總分84.54的成績(jī)獲得團(tuán)體第三名，有兩名同志分別斬獲個(gè)人成績(jī)第三名和第六名。出口退稅工作分別獲寧波市副市長(zhǎng)王劍侯和江北區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)孫旭東批示肯定;國(guó)地稅合作獲寧波市副市長(zhǎng)陳仲朝批示肯定。
八、工作中存在的問(wèn)題
(一)“營(yíng)改增”后國(guó)稅工作量大大增加。“營(yíng)改增”后，我局管轄納稅
人大量增加，特別是辦稅服務(wù)廳工作任務(wù)翻倍增加，在“一窗式”模式的高要求下，窗口工作人員心理壓力急劇增大。在國(guó)地稅戶管調(diào)整而人員不調(diào)整的情況下，給我局的辦稅窗口工作及稅收征管工作帶來(lái)了很大的壓力。
20年上半年，某工商分局在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在某市新港鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，在機(jī)關(guān)相關(guān)科室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在全體工作人員的勤奮努力下，立足市場(chǎng)淮入、消費(fèi)維權(quán)、經(jīng)濟(jì)戶口、市場(chǎng)管理和行政執(zhí)法五個(gè)工作平臺(tái)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本，以依法科學(xué)監(jiān)管為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化日常管理，提升隊(duì)伍素質(zhì)，把市局黨組、新港鎮(zhèn)黨委和政府上半年部署的各項(xiàng)任務(wù)基本落實(shí)到位。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
一、深入細(xì)致保質(zhì)保量做好企業(yè)年檢和個(gè)體驗(yàn)貼花工作
做好企業(yè)年檢與個(gè)體驗(yàn)照工作，是實(shí)現(xiàn)戶口清、狀態(tài)明的重要途徑。到20年底，我轄區(qū)內(nèi)應(yīng)年檢內(nèi)資企業(yè)總數(shù)186戶,目前已通過(guò)160戶，待檢26戶，其中：通過(guò)實(shí)地調(diào)查辦理注銷4戶；應(yīng)年檢外資企業(yè)總數(shù)108戶,已年檢40戶，未檢68戶,其中:有8戶待注銷；應(yīng)驗(yàn)照個(gè)體工商戶3809戶，通過(guò)驗(yàn)照3502戶，注銷307戶，驗(yàn)照率100%。年檢驗(yàn)照之后，通過(guò)送照上門，做到了與送法上門相結(jié)合；與規(guī)范經(jīng)營(yíng)者執(zhí)照使用相結(jié)合，統(tǒng)一懸掛亮照；與了解經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)狀況、傾聽經(jīng)營(yíng)者意見(jiàn)和建議相結(jié)合；與實(shí)地檢查相結(jié)合；在文明經(jīng)營(yíng)示范街管理中，派出專門人員對(duì)所有經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行證照、文明公約規(guī)范上墻，做到親自動(dòng)手服務(wù)，亮照率達(dá)到100%。
二、指導(dǎo)企業(yè)做好商標(biāo)注冊(cè)、廣告登記、不動(dòng)產(chǎn)抵押合同貸款、各類市場(chǎng)主體登記工作
1、指導(dǎo)企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)34只。
2、辦理戶外廣告登記418件。
3、幫助企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記25件，抵押物價(jià)值金額8.9億元，幫助貸款4.87億元。根據(jù)上級(jí)要求，及時(shí)對(duì)13戶蘇州市政府重合同守信用企業(yè)進(jìn)行了復(fù)查。并積極調(diào)解合同糾紛5件,調(diào)解爭(zhēng)議金額11.4萬(wàn)元。
4、先后為各類市場(chǎng)主體辦理登記1934件，其中：個(gè)體戶開業(yè)309戶，注冊(cè)資本1466.1萬(wàn)元，個(gè)體變更930戶，個(gè)體歇業(yè)注銷253戶；私營(yíng)企業(yè)開業(yè)82家，注冊(cè)資本10267萬(wàn)元，變更93戶，注銷36戶；集體開業(yè)4戶，注冊(cè)資金650萬(wàn)元，變更18戶，注銷4戶；設(shè)立外資企業(yè)13戶，注冊(cè)資金7845萬(wàn)美元，變更(備案)34戶，注銷1戶。
三、加大無(wú)照清理力度，配合政府做好個(gè)轉(zhuǎn)私工作，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展
1、截止5月底，我分局先后自行組織8個(gè)網(wǎng)格化巡查清理無(wú)照20余次，以分局名義參加新港鎮(zhèn)組織的清理無(wú)照3次，一共清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)198戶，立案2起。其中：清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)店面80戶，引導(dǎo)登記72戶，取締8戶；取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)游販散攤118戶，引導(dǎo)登記20戶，取締98戶。在清理無(wú)照過(guò)程中，我們注重做到宣傳與查處并舉，疏導(dǎo)與取締并存，巡查與監(jiān)管同步。
2、配合政府做好了18戶符合個(gè)轉(zhuǎn)私條件的個(gè)體工商戶的政治思想工作，并方便快捷地為其辦理了各項(xiàng)登記手續(xù)，及時(shí)將新登記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照派專人送到其手中。
3、辦理經(jīng)紀(jì)人年檢117戶，注銷287戶，完成年檢率100%；新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人99戶。
四、加大巡查監(jiān)管和發(fā)案力度，嚴(yán)格各類案件查處
在做好無(wú)照清理工作的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體的回訪工作，上半年共實(shí)施定期檢查186戶，實(shí)施綜合檢查220戶，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行檢查24次，對(duì)27家商標(biāo)印制單位逐個(gè)進(jìn)行了檢查。上半年共查獲各類案件91起，其中：一般程序案件8起（局批案件4起，委托案件4起）；簡(jiǎn)化程序案件11起；簡(jiǎn)易案件72起。結(jié)處案件86起，案值440余萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)罰沒(méi)款32.4295萬(wàn)元。
五、積極做好了與企聯(lián)系服務(wù)和送法下鄉(xiāng)工作
認(rèn)真落實(shí)好“千名工商干部與萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系活動(dòng)”和“送法下鄉(xiāng)活動(dòng)”，并采用集中培訓(xùn)、上門指導(dǎo)、接受咨詢、黑板報(bào)、有線廣播等多種形式對(duì)轄區(qū)內(nèi)25家企業(yè)，200戶私營(yíng)企業(yè)，684戶個(gè)體工商戶，160名學(xué)生進(jìn)行了工商法規(guī)宣傳。
六、積極開展消法宣傳，認(rèn)真做好消費(fèi)投訴處理
在往年《消法》宣傳進(jìn)中學(xué)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年上半年，我們分局將《消法》宣傳繼續(xù)深入和延續(xù)。成功調(diào)解各類投訴案15件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.063萬(wàn)元。
七、強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高政務(wù)信息質(zhì)量
完善了分局崗位責(zé)任制考核辦法，及時(shí)分解了崗位責(zé)任制考核指標(biāo)，按新一輪基層達(dá)標(biāo)要求，強(qiáng)化了內(nèi)務(wù)管理工作。:
一是財(cái)務(wù)部門按《會(huì)計(jì)法》和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，強(qiáng)化了票據(jù)管理，統(tǒng)一了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了收費(fèi)行為，并及時(shí)做好收費(fèi)臺(tái)賬和規(guī)費(fèi)、財(cái)務(wù)票據(jù)解交工作。在日常經(jīng)費(fèi)保障過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，及時(shí)向市局財(cái)務(wù)科編報(bào)了20年度預(yù)算和20年上半年的財(cái)務(wù)決算。嚴(yán)格把好了財(cái)務(wù)審核關(guān)，
二是辦公室加強(qiáng)了分局政務(wù)信息報(bào)道，1-5月份共對(duì)外宣傳發(fā)出信息15條，錄用3條；向各類新聞媒體上報(bào)宣傳材料5篇，錄用2篇；上報(bào)市局會(huì)議材料2篇，錄用2篇，其他材料10篇，錄用情況未知；上報(bào)市局信息294條，錄用269條，錄用率91.5%；接待市政府轉(zhuǎn)交的人民來(lái)信1件，結(jié)處1件，接待其他人民來(lái)信4件，結(jié)處4件，接處率100%；
三是檔案管理員及時(shí)對(duì)分局各類文書資料和個(gè)體檔案進(jìn)行整理、分類、歸檔。
一、2019年主要工作
（一）健全完善考核機(jī)制及工作體系
由街道文明城市長(zhǎng)效管理辦公室牽頭，根據(jù)市河道管理站、市數(shù)字城管中心、市、區(qū)四位一體辦公室、區(qū)文明長(zhǎng)效管理辦公室等部門的考核細(xì)則和要求，統(tǒng)一制訂考核辦法。重新調(diào)整“四位一體”環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各自職責(zé)。制定長(zhǎng)效辦及城管辦內(nèi)部管理細(xì)則。明確工作職責(zé)和規(guī)章制度，形成用制度管人管事的良好氛圍。
（二）有序開展農(nóng)村“四位一體”工作
1、加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。街道“四位一體”辦陸續(xù)對(duì)保潔人員進(jìn)行了相關(guān)調(diào)整，辭退了22名超齡保潔員。同時(shí)對(duì)保留的保潔員進(jìn)行安全常識(shí)、上崗要求等培訓(xùn)，明確了工作責(zé)任和相關(guān)獎(jiǎng)懲措施。經(jīng)常召集進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和警示教育，確保垃圾清運(yùn)工作安全有序地進(jìn)行，同時(shí)，我們還制訂了《駕駛員工作職責(zé)》和《垃圾清運(yùn)車定點(diǎn)維修、加油管理辦法》，規(guī)范了駕駛員隊(duì)伍。同時(shí)，要求所有保潔人員均要求按規(guī)定著裝，按時(shí)上下崗，對(duì)不執(zhí)行規(guī)定的，視情況予以扣分。2、配備了保潔設(shè)施。在街道黨工委、辦事處大力支持下，花費(fèi)3萬(wàn)元給各村添置保潔拖車；花費(fèi)1萬(wàn)元左右給各村購(gòu)置保潔水泥船；花費(fèi)6萬(wàn)元對(duì)保潔小卡車進(jìn)行了全面維修和保養(yǎng)年檢；花費(fèi)近2萬(wàn)元為保潔小卡車購(gòu)買了保險(xiǎn)；另外投入近1萬(wàn)元安置保潔公示牌、保潔員雨衣、救生衣、雨靴、掃把、鏟子等操作工具，保障到位的同時(shí)，極大的促進(jìn)了環(huán)衛(wèi)工作和“四位一體”工作的順利開展。3、加強(qiáng)了“四位一體”的日常考核、檢查。為了更好的開展工作，街道進(jìn)行網(wǎng)格化管理，對(duì)新增設(shè)的“四位一體”工作監(jiān)管巡查員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，持證上崗。每天對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行檢查，就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題第一時(shí)間與村里專職干部進(jìn)行交流，發(fā)出整改通知單跟蹤督辦，督促相關(guān)保潔人員及時(shí)清理。街道“四位一體”辦公室嚴(yán)格依據(jù)日常巡查考核和月度考核制度，加大巡查力度，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)、及時(shí)整改。對(duì)保潔人員，獎(jiǎng)勤罰懶，極大調(diào)動(dòng)了保潔員的工作積極性。
（三）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)文明城市長(zhǎng)效管理工作
今年以來(lái)，街道文明城市長(zhǎng)效管理工作又邁上了一個(gè)新的高度。我們?cè)鷮?shí)實(shí)地按計(jì)劃分階段完成了任務(wù)，且在全市文明城市長(zhǎng)效管理月度考核、季度考核中取得較好成績(jī)，排名始終處于前例，第三季度更是取得了全市排名第一的歷史性突破。
1、街區(qū)景觀打造。結(jié)合2019年度市第五批環(huán)境綜合整治工作，我們對(duì)道路進(jìn)行了圍墻出新和種植綠化，使這幾條路的環(huán)境和形象得到更好的改善；對(duì)馬路市場(chǎng)和“僵尸車”進(jìn)行了專項(xiàng)整治、清理；對(duì)幼兒園周邊設(shè)置限高門、警示標(biāo)志（線）和安全樁圍擋，禁止大卡車違規(guī)停放，在保障校區(qū)安全的前提下又有力提升了這一條主要道路的面貌。2、拆違控違工作。對(duì)于違章建筑拆除我們一直持“立即停，堅(jiān)決拆、嚴(yán)格管”的態(tài)度，今年來(lái)，在上級(jí)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，拆違工作進(jìn)展順利。全年共拆除違章30余處，拆除面積達(dá)2800多平方米，在區(qū)里城建類考核都是得到滿分。3、流動(dòng)攤點(diǎn)管控。通過(guò)堵疏結(jié)合，聯(lián)合整治，集中取締等多種方式，先后開展各類流動(dòng)攤點(diǎn)整治30多次，城管執(zhí)法隊(duì)暫扣經(jīng)營(yíng)工具案例20多起，特別是針對(duì)馬路市場(chǎng)，采取集中整治后，制定錯(cuò)時(shí)管理方案，防止反彈。執(zhí)法中隊(duì)結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化錯(cuò)時(shí)管理，安排執(zhí)法人員在正常工作時(shí)段之外，早、中、晚對(duì)重點(diǎn)路段區(qū)域巡查，嚴(yán)禁出店經(jīng)營(yíng)和游街叫賣，基本實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管全方位、管理無(wú)縫隙，使城區(qū)秩序得到明顯改善。周六、周日及重大節(jié)假日更是實(shí)行加班制度，確保天天有人管、管理見(jiàn)效果。4、出店經(jīng)營(yíng)整治。為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，維護(hù)良好的轄區(qū)秩序和市容環(huán)境面貌，城管自我加壓，先后對(duì)路周邊存在的出店占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行專項(xiàng)整治。重點(diǎn)清理經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)的各類違章出店經(jīng)營(yíng)；加大對(duì)占道作業(yè)、占道洗車、占道修車的整治查處力度；查處非法設(shè)置的戶外宣傳咨詢站（點(diǎn)）及宣傳品；加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)門前非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序的管理。發(fā)放落實(shí)門前三包責(zé)任書，包干到人。5、數(shù)字案件處理。今年以來(lái)，數(shù)字城管工作有了穩(wěn)步的提升，共完成數(shù)字城管通報(bào)的總案件量4000余起，基本做到無(wú)超期處置案件、無(wú)返工案件，結(jié)案率99.85%。6、河道長(zhǎng)效保潔。今年來(lái)，聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)街道主要集中區(qū)周邊的河道進(jìn)行了集中整治與疏通；對(duì)主要河道上的漁網(wǎng)進(jìn)行了清理拆除，河道生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)得到很大的改善。7、其它重要工作。今年以來(lái)，城管辦加班加點(diǎn)，全力以赴，配合區(qū)級(jí)相關(guān)部門，對(duì)街道范圍內(nèi)的廢品收購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整潔，對(duì)一些無(wú)證照或環(huán)境臟亂差的進(jìn)行了強(qiáng)勢(shì)取締，有證的進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)范，收效顯著。配合動(dòng)車開通，對(duì)鐵路沿線環(huán)境進(jìn)行了較大規(guī)模的整治。
（四）隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)，執(zhí)法力度提升
1、加強(qiáng)城管中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)。年初來(lái)，中隊(duì)新辦公用房從選址、招標(biāo)、裝修施工、辦公家具采購(gòu)等，目前基本完成。在硬件得到改善與提高前提下，堅(jiān)持“軟件”一起抓，做到管理制度完善，崗位職責(zé)明確，執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范。2、制定考核辦法，抓好隊(duì)伍管理。加強(qiáng)隊(duì)伍事業(yè)心和責(zé)任感，進(jìn)一步將綜合執(zhí)法規(guī)范化，落實(shí)行政責(zé)任，制定監(jiān)督和制約機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，組織全隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員及協(xié)管員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有計(jì)劃的開展定期培訓(xùn)，穿插專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)。加大力度對(duì)調(diào)整后的執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行消化、吸收，以提升執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法實(shí)踐能力，更好地履行城管執(zhí)法職責(zé)，完成各項(xiàng)交辦任務(wù)。3、規(guī)范考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、獎(jiǎng)勤罰懶。把績(jī)效考核與星級(jí)隊(duì)員評(píng)定相掛鉤。
三、2020年工作計(jì)劃
（一）認(rèn)真完成街道黨工委、辦事處及上級(jí)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)及指標(biāo)，在做好本部門的本職工作的同時(shí)，也要做好街道黨工委、辦事處交給的各項(xiàng)中心工作和保障任務(wù)。
（二）深入開展文明城市長(zhǎng)效管理工作，抓好熱點(diǎn)、難點(diǎn)地段區(qū)域長(zhǎng)效管理，落實(shí)各項(xiàng)措施，全面提高街道城管辦與城管中隊(duì)工作的效能和水平。常規(guī)工作：1、加強(qiáng)隊(duì)伍管理工作，明確分工職責(zé)，帶動(dòng)各社區(qū)城管服務(wù)工作；2、要繼續(xù)加強(qiáng)違法建設(shè)的巡查、監(jiān)督及整治工作；3、抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊的長(zhǎng)效管理工作；4、協(xié)同建設(shè)部門加強(qiáng)工地周邊管理工作，確保各工地各階段監(jiān)管到位；5、強(qiáng)化投訴處理工作，妥善處理一些百姓來(lái)訪、群眾來(lái)信等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；6、深化市容創(chuàng)建，確保各類城管工作在市、區(qū)兩級(jí)的明查、暗查中名列前茅。重點(diǎn)工作：1、拆違控違。要加大違法建設(shè)整治力度，發(fā)揮村社區(qū)的作用，確保發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起，確保查處到位，整治到位，實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)。2、馬路市場(chǎng)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)馬路市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理，取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、店外設(shè)攤，嚴(yán)格按照“齊門、齊線”一條線管理，治理環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象，確保周邊道路整潔、管理規(guī)范。3、環(huán)境綜合整治。結(jié)合市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤2020年環(huán)境綜合整治工作， 做好相關(guān)保障與工程的實(shí)施。上半年，我辦將對(duì)轄區(qū)內(nèi)的廢品收購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一整治。將《告大型車輛車主的一封信》由社區(qū)轉(zhuǎn)交車主，同時(shí)，協(xié)助交管部門對(duì)停放的大型車、僵尸車開展地毯式排查，逐一登記車牌號(hào)、車主姓名、車輛類型、車輛識(shí)別代號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、聯(lián)系電話和停放地點(diǎn)等信息，并建立工作臺(tái)賬，對(duì)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的“僵尸車”逐一進(jìn)行清理并拖曳至指定地點(diǎn)，對(duì)有人認(rèn)領(lǐng)的車輛限期自行處理。4、提高市容市貌管理工作的精細(xì)化水平。推行主次干道、背街后巷分類管理，將路段分為樣板道路、嚴(yán)控道路、疏導(dǎo)道路，確定各類道路的管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類精細(xì)管理，全面提升市容市貌精細(xì)化管理水平。重點(diǎn)做好占道經(jīng)營(yíng)、建筑立面、門頭牌匾、門前四包、人行道車輛停放、街頭小廣告六個(gè)方面的治理工作，突出精細(xì)化管理。5、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作。今年是文明城市創(chuàng)建的“大考年”，對(duì)長(zhǎng)效管理工作的要求將更加嚴(yán)格。一些薄弱環(huán)節(jié)，比如市場(chǎng)外的占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、游商攤販，小區(qū)的亂堆放、亂種植，還有鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的大車停放問(wèn)題，都需要即刻著手解決。雖然創(chuàng)文驗(yàn)收工作被安排在下半年，但要從現(xiàn)在開始，抓好各項(xiàng)工作開展不放松，以飽滿的精神迎接檢查，圓滿的完成答卷。
（三）摸索農(nóng)村“四位一體”工作新思路。1、完善規(guī)章制度。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修正措施，用制度來(lái)管理，用規(guī)章來(lái)約束，確保每一條措施落到實(shí)處。2、加強(qiáng)督查管理。加強(qiáng)巡查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，不留衛(wèi)生死角，確保每條道路、河道干凈整潔。3、規(guī)范考核體系。采用上級(jí)部門新的考核思路、考核模式，建立規(guī)范的考核體系，對(duì)每個(gè)保潔員進(jìn)行細(xì)化量化考評(píng)辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。4、解決難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)與街道建設(shè)辦、小區(qū)物業(yè)及安置房施工單位的溝通，加強(qiáng)監(jiān)管，處理好小區(qū)生活垃圾、安置房建筑垃圾亂倒亂放的問(wèn)題。5、重視生態(tài)文明。要嚴(yán)格落實(shí)河道長(zhǎng)效管理，按照屬地管理的原則，切實(shí)履行河道保潔，建立農(nóng)村河道長(zhǎng)效保潔工作的新機(jī)制和新舉措，進(jìn)一步健全完善全街道農(nóng)村河道保潔考核辦法，實(shí)施定政策、定責(zé)任、定河段、定人員、定考核的“五定”保潔措施。加大河道保潔的監(jiān)管力度，從而達(dá)到河面無(wú)雜草、無(wú)漂浮物、河中無(wú)障礙、河岸無(wú)垃圾的“四無(wú)”保潔目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)幾個(gè)村重點(diǎn)河道、溝塘水環(huán)境治理，放養(yǎng)魚苗，有效控制不良水生植物，做到長(zhǎng)效保潔、生態(tài)保潔。6、加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)保潔隊(duì)伍的管理，重新制度工作制度、工作時(shí)間、考核制度等相關(guān)管理辦法。同時(shí)，將按照規(guī)定，辭退超齡的保潔員，并聘請(qǐng)充實(shí)新的保潔員，做到保潔工作無(wú)縫對(duì)接，保證四位一體工作順利、有序的開展。
（四）加強(qiáng)與保潔公司的密切配合和聯(lián)系暢通。保潔公司是鎮(zhèn)區(qū)保潔工作的主力軍，道路保潔由潔泰物業(yè)公司每天定時(shí)定點(diǎn)清掃，期間街道機(jī)動(dòng)保潔組應(yīng)給予密切配合，雜物、垃圾堆要及時(shí)清理，共同保證道路清潔無(wú)障礙，各項(xiàng)工作要及時(shí)匯報(bào)和交流，有問(wèn)題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)反饋，及時(shí)處理。同時(shí)要時(shí)刻保持和保潔公司的聯(lián)系暢通，在考核迎查和創(chuàng)文等重點(diǎn)時(shí)期，要做到隨叫隨到，保證保潔工作的順利開展。
（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)及整體執(zhí)法水平。繼續(xù)調(diào)整和摸索城管隊(duì)員管理考核辦法，結(jié)合實(shí)際，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善各項(xiàng)管理制度，人員實(shí)行績(jī)效考核機(jī)制，不斷增強(qiáng)城管隊(duì)員的工作責(zé)任心，強(qiáng)化依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的意識(shí)，努力提高城管隊(duì)伍的綜合素質(zhì)；建立健全應(yīng)急機(jī)制，為各類突發(fā)事件的處理提供制度保障；完善日常巡查機(jī)制，做到定人定崗定點(diǎn)定責(zé)管理。年后預(yù)備對(duì)城管協(xié)管員負(fù)責(zé)路段進(jìn)行調(diào)整，讓所有協(xié)管員熟悉鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)各個(gè)路段，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和工作主動(dòng)性、積極性，更好地服務(wù)于城市管理工作。此外，針對(duì)街道城管隊(duì)員數(shù)量偏少，職能發(fā)揮未到位及部分協(xié)管員專業(yè)化程度不高、長(zhǎng)效管理不到位的問(wèn)題，今年計(jì)劃一方面加強(qiáng)協(xié)管員的培養(yǎng)，健全城管中隊(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和例會(huì)制度；另一方面，對(duì)照每月市、區(qū)兩級(jí)的考核結(jié)果明細(xì)進(jìn)行問(wèn)題分析和責(zé)任追查，將責(zé)任落實(shí)到點(diǎn)到人，對(duì)于確實(shí)失責(zé)失職的城管隊(duì)員，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)和一定的處罰。今年，城管辦將努力把執(zhí)法隊(duì)伍打造成為一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、嚴(yán)抓善管、群眾信賴的城管鐵軍，以端正的態(tài)度，飽滿的精神面貌和過(guò)硬的綜合素質(zhì)迎接各項(xiàng)考核和工作任務(wù)。
