時間：2022-04-05 03:32:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公共文化論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一是充分尊重人民群眾的文化主體地位。人民群眾是文化創造的主體，同時也是享有文化的主體。在公共文化服務體系建設中，應縣始終堅持以人民為中心的工作導向，敞開文化大門，堅持把人民群眾作為文化建設的重要依靠力量，做到文化發展為了人民，文化發展依靠人民，文化發展成果由人民共享。在文化建設方面，尊重群眾的文化意愿。在文化活動的開展方面，順應群眾的文化需求。在文化產品創作和文化服務方面，盡力滿足群眾的文化期待。培養和激發全社會參與公共文化建設的熱情和積極性，由社會力量捐助的文化活動和群眾自發組織參與的民俗表演、戲曲演唱等文化活動方興未艾，實現公共文化全民共建全民共享。
二是堅持現代文明在歷史文化的傳承中進步發展。應縣地處大同盆地南端，歷史上屬塞外地區，多民族交融，特殊的地理位置形成獨具特色的傳統文化未曾中斷，保持了相對的完整和傳承發展，歷史與文化交相輝映，古老文化與現代文化產生共鳴，牢固樹立了歷史文化意識，推動歷史文化資源活起來，一步一個腳印，扎實創建國家公共文化服務體系。應縣可稱其晉北民俗文化和歷史文化的“富礦區”。全縣擁有國家非物質文化遺產項目2項，已列入世界文化遺產預備名單1處，省級非遺2項市級非遺11項，國家級文物保護單位2處，幾乎每個鄉村都有自己的“村俗”。佛教文化資源周邊地區無法相比，建于遼清寧二年，國家首批重點文物保護單位應縣佛宮寺釋迦塔為全國唯一的塔式木結構建筑，被稱為斗拱博物館，塔內供奉的兩顆佛牙舍利為世界佛教界尊崇的圣物；凈土寺創建于金天會二年，其玲瓏剔透的木雕大殿，八門九量天宮樓閣藻井，堪稱古代藝術珍品之絕，這些為應縣的旅游文化鑲了一塊金字招牌。撥地擎天的木塔，它代表著應縣文化巨筆書寫云天，彰顯著巨大文化效益。應縣是文化部首批確立的“中國民間文化藝術之鄉”，民俗文化資源豐富，有秧歌、耍孩、道情、旺火、抱跤人、高蹺，車車燈、龍燈、腰鼓、腦閣、一挖轎、竹馬等等，表演藝術形式多樣，全國罕見。其中地方小戲耍孩兒、道情和大秧歌三個劇種都發源于應縣。遇到天旱年間，農民帶上供品到“西滴水”祈雨的民俗活動；楊家將鐵甲嶺梁牧馬的“馬刨泉”；北路口傳統廟會等遺存地標，均建立旅游保護區。在公共文化服務體系建設中，應縣一方面注重培育和踐行社會主義核心價值觀，提升應縣現代文明，另一方面注重保護和傳承鄉村傳統文明，不斷強化民間文化的挖掘整合，特別是非物質文化遺產的保護，將非物質文化遺產的傳承納入公共文化體系，南泉絲網花在纖纖指尖中綻放，大黃魏剪紙在婦女們手中活了起來，南河種的刺繡讓繡娘們走出家門，臧寨面塑花饅反映智慧結晶，大臨河民俗傳統廟會綻放現代氣息。以保護促進發展，以發展帶動保護，讓傳統文明和現代文明相得益彰。非物質文化資源通過市場運作，轉化為產品，事業變產業，釋放出巨大活力。
應縣的歷史人文資源引領著現代文化的高速發展，攀星摘月，勢不可擋。從金代狀元高汝礪到現在中科院院士高福、郭正堂，以一種無形的力量影響著有形的存在，風流千年，是博大精深的文化名片。從遼代邢抱樸創辦山西第一所書院———龍首山書院和世界最早的幼兒啟蒙教育書———《蒙求》，到現在全縣高等中學3所，普通中學15所，職業技術學校3所和67所小學、45所幼兒園，無不彰顯著應縣博大精深的文化底蘊。從明清兩朝66位舉人、15名進士到當今難以記數的碩士、博士、教授，在全國各地的工作崗位上奉獻著自己的智慧，為社會經濟發展做貢獻，可見應縣文化之積重積深。從金代著有《兌齋文集》的曹之謙隱居茹越口的書堂崖傳教授業，到進入諾貝爾文學復評名單的作家曹乃廉，這些積淀深厚、源遠流長的塔鄉文化，凝聚的是應縣精神，提升的是文化自覺，增強的是文化自信，實現的是文化自強，更重要的是文化發展的擔當。在《通鑒紀事本》中批注“生子當如李亞子”的后唐莊宗皇帝李存勖（亞子是李存勖的乳名）不僅文采照人，雅好詞賦，而且精通韻律，親自作曲填詞，奠定了地方戲曲耍孩劇的發展，蜚聲梨園，被尊為耍孩劇的創始人，開啟了應縣公共文化傳播第一人。從邊耀新石器時期文化遺址、北路口商貿古隘，到現在商幌搖曳霓虹閃爍的商貿旅游集散地；從后漢黃花嶺胡服騎射狩獵皇帝劉知遠，躬耕務農邊耀山種瓜，到當今科技發展形成的立體農業種植的農耕文化，從叱咤風云的帝王將相到名垂青史的科技英才，無不推動著經濟的發展，社會的進步。
三是堅持文化資源為公共文化服務。應縣人特別喜歡看戲、聽戲，每年在中秋節和正月元宵節期間，大部分村莊都要自發籌集資金唱幾天大戲，慶賀豐收，祝福來年風調雨順。應縣基本上村村都有古戲臺，有十分之一戲臺被列入省、市、縣級文物保護名錄。古戲臺均系宮殿式磚木結構，飛檐翹角，雕梁畫棟，建筑面積約在50平方米左右，戲臺前可容納千人觀看。應縣的古戲臺一般都和廟宇建在一起，正面為廟，對面為戲臺，仿古式四合大院。如粟家坊、楊街、大營、花寨、中曹山、小山門等村的古戲臺始建于清朝和民國初期，北路口村古戲臺在乾隆年間建造，至今完好，并立有碑文記載。近年不少村莊又新建了磚混結構的現代式凸字形，200平方米左右的大戲臺，臺前可容納觀眾2000多人，在無演出時段成為群眾文化娛樂的文化活動廣場。應縣是地方小劇種的發祥之地，晉劇、道情、大秧歌是當地群眾最喜愛最常看的戲曲，應縣耍孩劇是應縣眾多戲種的主要戲劇之一，也是一項國家級的非物質文化遺產。過去應縣不少村莊都有自己的演出團體，特別是耍孩劇最多，如馬蘭莊、赤堡、大柳樹、大穗稔、肖寨等村耍孩知名度較高，并涌現出不少名演員，像奮地的大秧歌劇團在周邊鄰縣非常有名氣。近年來，為了滿足人民群眾的聽戲、看戲需求，應縣許多村莊自籌資金對原有的古戲臺進行了修繕保護。在重大節慶時，為了增加喜慶氣氛，他們還邀請外邊的大型劇團名家來村演出，或與地方演出團體互動展演，縣文化部門根據農村節氣節點組織文藝團體開展“梨園唱響大舞臺”送戲下鄉演出，使戲臺成為開展公共文化服務的重要載體。唱戲是千百年來文化傳播的橋梁，也是播種機。戲曲小舞臺，人生大智慧，廣大群眾依托聽戲了解真善美，靠看戲吸取文明知識素養。此外，縣、鄉、村還加強了對國家級、省市級文物保護單位的修繕與保護，并舉辦了文化遺產保護知識進企業、進校園、進社區、進農村活動，使文化遺產保護成為公共文化服務的重要內容。今年應縣釋迦塔和凈土寺聯袂被評為“中國傳統建筑文化旅游目的地”稱號，釋迦塔歷史文化挖掘整理工作也全面啟動，這將有力地推動應縣文化大發展、大繁榮。
四是堅持文化創意與產業經濟實現有機融合。強化人才培養，把公共文化與產業創意向精、特、新方面發展，培養一大批具有文化創新能力的藝術人才，提高人文素養，為創新公共文化服務提供方式，激發創意產品服務、消費，培育具有地方特色的創意產品，發展中華老字號民間特色服務理念，在商貿流通中促進市場和特色商業的發展。塔尖傳媒公司的廣告創意推動全縣商品的附加值增長，天通元高科技有限公司的龍首山功名甲“文房四寶”在北京博覽會獲得大獎，帶動了文化創新發展；以木塔為模型的木雕產業拉動了旅游繁榮與發展，非物質文化產業“梨化春酒”外包裝設計“老釀坊1975”催生效益攀升，成為山西省第二大酒類著名企業；以“應州綠”蔬菜等農業品牌創作的綠色生態為主題的文藝作品，文化優勢日漸突顯。縣政府依托現有各類文化創意引導產業集約化發展，在政策扶持、人才培養、投資融資、交流合作等方面，高起點、高標準促進文化創意與產業相結合，推動文化事業與文化產業的發展進程，創意讓文化軟實力“強起來”，服務引領文化創業上檔升級，形成區域間發展格局，提高產業效益。
作者:于天山單位:應縣科技文化廣電體育局
1公共藝術的文化責任
公共藝術是作為人類審美活動的產物，要能夠體現一定的形式美的原則和功能。例如：1979年9月落成的，由張仃先生主持的北京首都國際機場大型工筆重彩壁畫《哪吒鬧海》和袁運甫先生創作的《潑水節》大型壁畫群，標志著一個思想解放運動和文藝創作人文精神新時代的到來，是公共藝術感應社會脈搏并影響時代進程的一次集中體現。藝術家在面對國家波瀾壯闊的社會革命和變遷背景下，用公共藝術的表現形式，展示了一個國家新文化時代的復蘇，激活了文化的社會功能，發揮著獨特的社會作用。體現了一批藝術工作者將傳統文化與現代文化的融合、民族文化與西方文化的融合以及大眾文化與精英文化的融合的文化自覺意識。改革開放后，公共藝術創作逐漸展現了真正意義上的公共文化內涵。反映了中國文化尋求開放，努力探索創新，逐漸確立本土文化特色，增強自信，加強文化主體意識的進程。隨著國家的迅速發展，社會環境的改變，藝術與生活、與大眾的關系也日漸緊密起來，公共藝術得到了空前的發展。例如：2000年上海大學美術學院為“東方綠舟”創作的大型公共藝術作品。在表現形式上，“東方綠舟”公共藝術創作更注重環境、建筑與城市化生活的緊密聯系。無論從表現手段到制造工藝，都呈現出多樣化、豐富性和產業化的趨勢。也體現了上海作為代表中國經濟、文化、科技“領航”城市，為了落實科教興國戰略和大力推進素質教育的一次全新的探索，為城市文化建設和青少年教育發展模式進行了積極的開拓和創新。20世紀80年代以來的公共藝術發展，反映了中國文化尋求開放，努力探索創新，遵循“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”的基本文化秩序。逐漸確立本土文化特色，增強自信，加強文化主體意識的進程。
2公共藝術的城市文化建設
當今的公共藝術活動，應該建立一個體系。要以文化藝術的角度來敘述中國人對現代社會的認識，應該提高對中國傳統文化的自信，從而在公共藝術創作中自由體現出對文化的自覺。始于2006年的上海“現場張江”大型公共藝術活動，目的在于以張江高科技園區作為公共藝術的現場，將公共藝術的概念融入城市公共空間的建設，致力于開展都市公共藝術為特色的文化藝術活動，提升城市人文環境品位，打造城市區域特色文化。2006年“城市進行式現場張江”活動選取的是城市發展的課題，集結中國兩岸四地（內地、港、澳、臺）當代文化界跨學科領域多股重要力量，共同撰寫藝術與科學間有意味的對話。2007年以“詩意的停流”為主題的公共藝術活動則十分注重藝術作品的“實用性”、材料的“永久性”和參與藝術家的“國際性”。2008年“現場張江”的主題為“懸浮特快”，不僅與上海雙年展的主題“快城快客”相銜接，還與上海世博會主題“城市，讓生活更美好”相呼應，更體現出當地高科技園區在城市化進程中的一種對于人的生存和“人的城市化”雙重的深切關懷。其指導思想是“立足張江、表現上海、宣傳中國”和“服務社區、營建家園、塑造城市”。作為城市文化建設內容之一的公共藝術已經成為當代城市文化的重要載體、一種十分重要的當代文化現象，代表了藝術與城市、藝術與公眾、藝術與社會等關系的一種新的取向。為了提高整個社會的文化氛圍，促進社區與公眾之間的交流，作為中間人的城市管理機構有責任有義務加強公共藝術的宣傳，在社區、公眾、藝術家之間進行組織、斡旋、調和。特別是公共機構更應為公眾與藝術家創造有利的條件，否則，公共藝術就不稱其為公共藝術，藝術也就發揮不了它對公眾應有的作用。藝術與文化從來都是整個社會完整系統的一部分，從不孤立存在于社會系統之外。因此，現代公共藝術的運作機制必須服從經濟規律、市場規律。信息時代，純藝術與純設計越來越體現出一種融合的趨勢，即設計藝術化、藝術設計化，學科交叉所形成的中國公共藝術的發展正是這種趨勢的集中體現。首先，改革開放促進了經濟的發展，也極大地促進了城市的發展，這就為在提升公共空間藝術、文化品位創造了必要的物質條件。其次，國民文化教育水平與民主意識的不斷提升，也使得廣大人民群眾對城市公共空間的藝術功能和文化需求得到提高。
3結語
在當今世界，文化藝術的發展越來越被看作是一項提高國民素質和國家形象的長久國策。重視和推動公共藝術事業的進展日益與社會發展和精神文明建設緊密相關。中國城市化進程的加速，必然帶動城市人文環境建設的投入力度。隨著人知識的不斷增長和自我認識意識的提升，文化交流和碰撞的頻率加大，文化作用和效果的凸顯。隨著個體文化自覺的不斷發展，一個國家才能逐步形成民族的文化自覺。美國、日本和歐洲發達國家等憑借其強大的經濟實力和科技實力，大力實施文化擴張戰略，文化輸出已成為其輸出價值觀、意識形態和影響力的重要手段。我國能否在激烈的國際競爭中立于不敗之地，不僅取決于經濟實力、科技實力和國防實力，也取決于文化實力。為了實現我國社會主義文化強國的奮斗目標，就離不開以高度的文化自覺推進社會主義先進文化建設的過程。公共藝術的發展亦是如此。
1.1促進全民學習，起到終身教育的作用
公共圖書館存在的意義不僅是容納文獻，還能通過公民學習傳播知識，通過學習教化公民，這是公共化服務體系發展的必然產物。圖書館融入了城市文明發展史，承載著城市的記憶和文明，并與城市一同發展。因此，政府對圖書館的重視程度很高，它提升了城市的文化品位，促進了人類文明的發展，培養了人們的學習精神，使人們享受了豐富的文化生活。圖書館對參觀者的限制條件非常低，具有非常大的包容性，無論貧窮富貴都可以進入學習，享受圖書館帶來的文化服務，養成終身受教育的習慣。
1.2推動基層文化服務
公益性是公共圖書館帶給社會帶來的最大便利，在公共服務和文化體系中起到了至關重要的作用。相比盈利性的圖書館，公共圖書館是真正的利國利民，政府對圖書館的建設是回饋公民納稅行為，將稅收的錢應用于廣大民眾，做到了“取之于民，用之于民”，同時，還加強了公民道德文化建設。作為提高國民素質的重要媒介，公共圖書館的作用是不容小覷的，它是向大眾傳播知識的機構，是豐富大眾精神生活的重要工具，也是全體人民終生學習的基礎設施。在網絡、知識經濟時代，圖書館既是信息中心，又是知識中心、知識寶庫和知識源泉。社會的發展、人類的進步離不開知識，也離不開圖書館。圖書館對公民的影響是潛移默化的，它能在無形中樹立學習意識，豐富群眾的文化生活，使之終身受益。
1.3傳遞科技情報、傳播科技文化
傳遞科學情報是現代圖書館的重要職能之一。圖書館豐富、系統和全面的圖書信息資料已成為圖書館從事科學情報傳遞工作的物質條件。在信息社會中，圖書館的科學情報功能將得到加強。網絡時代的圖書館以市場和社會的信息需求為導向，建立了科研立項、經濟技術合作、成果開發轉讓和市場開拓等信息服務機構。這些信息機構成為了具有采集、加工和全方位服務的現代信息中心，積極開發了課題跟蹤服務，將文獻轉換成社會可直接應用的科技信息。除了具備傳統的借閱服務外，網絡信息時代提供的新型服務和大量信息的傳播效率較高。
1.4提供文化娛樂活動
21世紀，人們的生活壓力日益增大，在閑暇時會前往圖書館放松。人們在圖書館學習知識的同時，還可緩解壓力、愉悅心情，更可以提高素養、陶冶情操。公共圖書館作為城市最具影響力的公共服務設施，其影響力不容小覷。因此，可開展各種文化活動，向社會公眾提供文化展覽、學術會議、大型展示會、報告會和舉辦知識講座等形式多樣的服務，使圖書館可滿足人們對生活多元化的需求。
2公共圖書館的基本發展策略
2.1引導讀者享受自己的文化權益
保障人民群眾的基本文化權益是社會文明進步的重要標志。文化是指人類精神生產的能力和產品，具有認知、教化、審美、娛樂、交流、傳承和塑造等功能，對于陶冶人的情操、提高人的素質、實現人的全面發展，具有不可替代的重要作用。政府可保證公民的文化權益，公民也要充分享受自己的權益。此外，社會文明的進步也體現在公民是否能平等地享受自己的權益。目前，我國的公共圖書館都是無限制、面對全民的公共服務設施，公民在享受服務時養成了學習的自覺性，這對國民素質的提高有很大作用。
2.2進一步完善公共服務網絡
網絡時代對圖書館的建設有很大幫助，在建設的同時，要認識到自己的不足，逐步完善網絡服務，擴大服務范圍，最重要的是為廣大公民帶來便利。網絡信息參差不齊，需要在提供信息前篩選健康的有利信息，切實提高信息質量，創建良好的網絡服務環境，使服務成為實際行動，而不是流于形式。
2.3通過多種措施提高服務質量
由于公民中存在特殊人群，所以，在提供服務的同時，也要根據人們的需求提供人性化服務，比如殘疾人活動不便，可為他們在一樓開設讀書區域。此外，還可以面向社會招納志愿者，從而壯大服務團隊，使更多的人為公共服務建設出力。
3結束語
建立和推行總分館模式———遍布城鄉文化服務網絡
鄂爾多斯市圖書館緊緊圍繞自身職責，積極拓展延伸服務渠道，以分館為平臺建設了相應的共享工程基層服務點，通過舉辦培訓班、定期或不定期到各分館和共享工程基層服務點等方式，對圖書分類、編目、整理、上架、借閱及共享工程系統維護等方面進行了耐心、細致的講解，并進行現場指導，幫助解決實際操作中遇到的各種疑點、難點問題。經過大家的齊心合作，分館的圖書整齊有序地排列在書架上，電子閱覽室、共享工程基層服務點的運行也趨于規范有序。基層群眾高興地說“真的是把圖書館給搬到家門口了”。
汽車圖書館流動服務———各總分館資源動起來
自汽車圖書館啟動，其作為紐帶將總分館密切聯系起來，通過定時、定點、定路線的服務形式，讓文獻信息資源從書架上流動，大大提高了文獻的利用率。在汽車圖書館內，讀者只需提供身份證便可當場辦卡、書刊借還、預約，同時能為讀者當場查詢、下載資料等服務。利用全國文化信息共享工程優秀的數字資源，在服務點借還書時，播放科技、影視等講座，使群眾在休閑娛樂的同時增長才干。2013年各旗區汽車圖書館主要結合當地群眾文化活動、安全生產宣傳、禁毒宣傳等進社區、廣場及農村牧區，全年活動160多次，接待讀者3萬多人次。共享工程進基層———文化惠民、育民服務文化信息資源共享工程鄂爾多斯市支中心進基層，依托自身資源開展“服務基層服務群眾”活動。組織工作人員到基層服務點，進行業務指導，現場了解群眾對文化的需求，及時將群眾的反饋上報，用最短的時間解決群眾的困難。同時開展“文化共享工程進基層”資源展播活動，播放群眾喜聞樂見的影視、科技資源，受到基層群眾的一致好評。全國文化信息資源共享工程鄂爾多斯市支中心是利用文化共享工程設備設施、網絡平臺開展網絡服務，如網上“對春聯”“猜燈謎”“有獎競答”“影視資源展播”等服務，同時在春運期間為民工免費網上訂票，為留守兒童與身在外地的父母提供視頻聊天等服務。二是發揮文化共享工程流動服務機制，走進基層，如工地、養老院、兒童福利院等場所，開展送講座、展覽、圖書等文化服務活動，使偏遠地區群眾充分享受文化發展成果。三是向基層服務點下發涵蓋學習文件、政策法規、種養殖科技光盤、養生保健光盤、技能培訓等內容的視頻資源，使在基層的群眾能及時了解國家的最新動向，掌握基本的知識技能。四是利用豐富的信息資源開展讀者活動。努力打造以“書香鄂爾多斯”為主題的系列品牌活動，真正將免費開放的服務理念落實到實處，讓群眾切實體會到了公共文化服務的公益性。
著力打造數字圖書館———延伸服務范圍
鄂爾多斯市圖書館自搬到新館以來，利用5年時間，不斷對軟、硬件設備設施的完善，如購買多種數據庫、電子讀報機、建立短信、智能語音服務平臺、掌上圖書館、移動圖書館、電子讀報器、網站、館內自助借還系統等數字資源。現如今鄂爾多斯數字資源服務體系基本構建，形成以市圖書館為總館，各級根類圖書館（室）為主干，以分館為補充的數字化網絡服務體系。向社會公眾提供方便快捷的數字信息資源服務。數字圖書館像一本電子百科全書，存有大量文獻信息、圖書書目信息、電子圖書、電子期刊、視頻講座、眾多動漫和連環畫等資源。實現任何讀者在任何時間任何地點，通過網絡遠程選擇閱讀鄂爾多斯市圖書館數字圖書館的任何文獻。只要輸入鄂爾多斯市圖書館進行搜索，無需繳費就能獲得數字文獻資源的查詢、瀏覽、下載、原文傳遞和知識導航等服務。充分滿足了廣大讀者多種層次的閱讀需求，取得了良好的社會效益。
特色品牌系列活動———拓展服務內容
作為公共圖書館另一服務主體的讀者活動，已被認為是與文獻借閱活動同等重要的業務內容。如今，鄂爾多斯市圖書館正在通過開展的一系列文化惠民活動，努力打造以“書香鄂爾多斯”為主題的系列品牌活動項目。通過舉辦內容多樣、形式豐富的活動，拉近與讀者的距離。從2009年遷入新館后，每年春節前，鄂爾多斯市圖書館都會組織書法愛好者和文化志愿者到基層開展了以“進社區寫春聯、送文化下基層”為主題的特色品牌活動，在弘揚中國傳統文化的同時也為當地居民增添了濃濃的年味，真正將免費開放的服務理念落實到實處；每年元宵節期間，舉辦“迎元宵、猜燈謎、讀好書、共享文化”為主題的文化惠民活動，讓當地的老百姓切實體會到了公共文化服務的公益性、均等性、便利性。推廣閱讀活動已成為鄂爾多斯市圖書館常態化的服務品牌，鄂爾多斯市圖書館會根據每年“4.23世界讀書日”、“圖書館服務宣傳周”“全民讀書月”等不同閱讀宣傳推廣的主題，開展豐富多彩的讀者活動；針對未成年人開展的少兒書畫展、公益書畫培訓、經典誦讀會、招募義務小館員、小記者走進圖書館、有獎征文、幼兒故事會、慶“六一”親自閱讀、捐書助讀、知識講座等活動讓孩子從小就將圖書館作為他們生活的一部分，在這里享受閱讀帶來的樂趣，達到知識上量的積累最終實現人生質的改變。
科技信息小報———群眾貼心服務
早在八十年代中期鄂爾多斯市圖書館就抓住鄉鎮企業經濟和農牧業經濟發展的大好機遇，通過拉網式的細致調查，在掌握鄉鎮企業、農牧業經濟發展基本情況的基礎上，建立了各類咨詢檔案。充分利用館藏文獻信息資源，創辦《科技信息》、《咨詢快訊》、《信息之窗》等多種科技小報，免費寄給用戶，并下基層為農牧民舉辦科普知識講座，播放科技錄像。同時引導全市9個公共圖書館共創辦信息小報11種，為全市農牧民累計發放信息小報和編印專題資料50多萬份，捐贈圖書12萬多冊，播放科技視頻資料2000多場次，培訓農牧民10萬多人次，取得的社會效益，曾受到文化部和自治區文化廳的表彰和獎勵。成效：經過近些年的探索實踐，總分館模式、特色品牌系列活動、汽車圖書館工作、科技信息咨詢取得了初步成效。主要體現在三個方面：一是建立了強大的分館網絡陣容，拓展了文化服務空間，極大地滿足了基層群眾文化需求。二是推動了文化服務力量的下沉，及時了解到社區、基層，尤其是貧困地區群眾的文化需求，為下一步發展文化下鄉創造了條件。三是加快了公共圖書館由過去被動服務到主動上門服務意識的轉變，促進了現代公共圖書館的發展。四是滿足了群眾的普遍性和個別性需求，提高了群眾對公共圖書館的認同感和滿意度。鄂爾多斯市圖書館總分館模式的推行、特色品牌系列活動和“文化共享工程下基層”活動,在汽車圖書館的配合下，很好地詮釋了公共文化共享、下基層服務群眾所蘊含的深層意義，真正使圖書館的服務觸角延伸到市民生活的方方面面，將諸如農民工和社區不方便出行的一批隱性讀者調動起來，讓他們真真切切感受到公共文化服務建設的豐碩成果，很好的詮釋了公共文化服務體系建設的公益性、基本性、均等性、便利性。
作者:劉朝霞單位:鄂爾多斯市圖書館
1城鄉一體化的公共文化服務體系的構建路徑
1.1注重凸顯地方特色成都市創建了成都國際非物質文化遺產節、成都大廟會等極具地方特色、深受百姓歡迎、具有公益性質的品牌文化活動。同時，成都市依托城鄉文化空間，依據市、縣、鄉、村四級機制的不同需求構建公共文化服務體系的文化空間支撐體系，為城鄉一體化公共文化服務體系的推進和發展提供可靠的空間保障。由此我們可以看到在統籌建設城鄉一體的公共文化服務體系過程中，首先務必結合實際，了解公民的文化權利訴求；其次也要因地制宜，創辦凸顯地方特色的文化品牌活動。樹立地區文化品牌，打造特色文化創意設計平臺，發展特色精品文化產業，并以品牌的影響力、輻射力、凝聚力帶動和促進城鄉居民參與文化活動。未能滿足客體需求的文化服務體系再“高大上”也只能作為形象工程曇花一現。地方文化特色一旦形成，就會造成一種牢固的“特色占有”，成為最穩定的知識產權。特色文化具有厚重的歷史底蘊和不可復制的獨特性，應當作為公共文化服務體系構建的基礎資源，站在長遠的角度對其進行有效開發與利用。
1.2提升設施建設，加強科學管理首先，大力提升公共文化服務設施建設，規劃并且建設一批必備的、具有標志性意義的公共文化設施。成都市即以城鄉“兩館一站一室一點”即文化館、圖書館、鄉鎮和街道的綜合文化站、村和社區的綜合文化活動室以及全國文化信息資源共享工程基層服務點建設作為基本主線，作為公共文化服務體系的強力支撐。文化流動服務網絡建設的城鄉全域覆蓋，數字圖書館城鄉聯網，文化綜合執法數字監管平臺建設，圖書館、美術館、文化館以及藝術團專車配備，都為文化下鄉提供了基礎設施與交通工具保障。同時要縮小文化事業經費投入的城鄉差距和區域差距，進一步加大公共文化服務經費投入力度，特別是保障城市農民工群體的基本文化權益，加強對農村和老少邊窮地區的投入，將農民工的文化建設納入經濟社會發展的總體規劃，納入城市公共文化服務體系。另外要看到鄉鎮等基層地區由于各自地理位置、經濟發展情況等原因在公共文化服務體系建設上也存在不平衡，因此加強對農村和老少邊窮地區的投入有助于對農村基層和老少邊窮地區文化設施落后，文化產品和服務供給水平等問題的解決。其次，對公共文化服務進行科學管理以及機制創新。
一是加強公共文化服務體系的層次化建設、個性化建設，在公共文化服務體系的服務形式及載體方面進一步完善“公共文化數字化服務管理”網絡體系建設，整合全市文化、文物數字資源，建成城鄉數字文化文物信息平臺公眾導航系統；二是建立包括市民學習、民生服務、圖書管理、資源共享、監督考核及信息互動等六大公共文化數字化服務管理平臺，形成省、市、社區三級數字聯動的管理結構；三是以社區文化活動中心為平臺，打造公共文化服務圈；四是要加強對基層公共文化服務人才的全方位培訓，建立培訓機制，保障培訓經費，加強對高知識人才的引進，為城鄉基礎文化單位充新鮮血液，激發文公共文化服務體系的勃勃生機；五是公共文化服務要根據服務對象的特點及需求按需定制，特別是針對農民工、殘疾人、老人、兒童等特殊人群的需要為其單獨制定公共文化服務的模式與內容，提供符合群眾需要的、適合各群體特點的公共文化服務。六是要積極運用多項宣傳方式，建立系統的城鄉一體公共文化宣傳機制，搭建公共文化短信平臺，同時利用互聯網的便利條件設立官方微博等現代化手段以擴大公共文化的宣傳力度。另外，在構建城鄉一體公共文化服務體系的模式方面，公共文化產業的發展應與工業、農業、服務業等產業相協調，形成立體發展模式，更應當加強同交通、能源、環境、信息等基礎設施條件的結合，形成完善的產業配套，加快城鄉一體化公共文化服務的供給、保障以及管理，構建立體式城鄉公共文化服務模式，縮小城鄉文化差距，創建城鄉結構合理、發展平衡、網絡健全、運行有效、惠及全民的公共文化服務體系，推進城鄉公共文化服務體系協調發展，為公共文化服務產業奠定堅實的基礎。
2結語
總之，由成都市對城鄉一體的公共文化服務體系構建的經驗可以看到，要始終把統籌城鄉一體化前提下的公共文化服務體系構建作為文化建設的重要方面，始終把公共文化服務體系建設作為民生工作的重要內容，做到真正提高文化聚合力、吸引力和影響力，增強文化創新能力，拓展文化發展空間，進而提高全民族的文化素養，繁榮并且發展社會主義先進文化，真正維護好人民群眾的基本文化權益。
作者：劉英李冰玉單位：西華大學政治學院
公共文化服務社會力量參與是各種非政府組織和社會個體諸如民營企業、社會組織以及社會民眾，基于擁有的優勢和資源，致力于公共文化服務體系建設的實踐活動。在我國轉型期“小政府，大社會”新的政社關系模式下，鼓勵社會力量參與，具有多重現實意義。
（一）社會力量參與是公共文化服務本質屬性的內在要求
公共文化在本質屬性上具有公共性，表現為一定的群體共同享有這一文化。而“社會群體的平等參與是公共文化共享的重要形式特征，是實現其公益性的唯一途徑。”[1]實踐也證明，高效優質、豐富多樣的公共文化服務是多元主體共建共享的結果，社會力量則是其中的一個重要變量。這是因為，首先社會公眾是文藝作品、文化題材的思想源頭，他們生活在基層，活躍在各類組織中，所提供的文化服務，來源于生活，貼近實際，為大眾喜聞樂見。其次，社會力量參與公共文化服務有利于傳承民族文化，保護非物質文化遺產，繁榮社會主義先進文化。民族文化、非物質文化是靠傳承而延續的，社會力量則發揮著貯存、掌握、承載的重要作用。他們不僅是文化傳承的“活寶庫”，又是文化創新的“執棒者”。再次，社會力量參與可以在一定程度上補充政府在公共文化服務上的投入不足。當前，財政投入總量不足是公共文化服務體系建設的突出問題，而“經過市場經濟洗禮的現代公民已經不僅是公共選舉的平等‘投票者’，也不僅是政府公共服務的‘消費者’，更不是政府立場的反對者，而是變成了改善民生的直接參與者和積極活動者。”[2]在我國經濟快速發展的背景下，民間隱藏巨大的資本潛力，通過鼓勵社會力量自辦文化，可以發揮拾余補缺的作用。
（二）社會力量參與是應對公共文化服務中的“政府失靈”的有效手段
公共選擇理論認為，政府失靈是指政府在提供公共物品和服務時，由于缺乏有效的競爭和有力監督，政府人員會直接或間接地做出有利于自身利益的選擇，導致腐敗活動和尋租行為，損害公共利益。在公共文化服務領域，某些公共文化服務行業，“因政府特許或公共部門壟斷生產之后,就成為這一類公共文化物品和服務的唯一生產者或供給者,他們就會千方百計地阻止潛在競爭者的進入,從而獲得超額壟斷利潤”[3]，進而影響公共文化服務的效率。基于政府失靈的根源，社會力量參與不失為一種應對的有效手段。首先，社會力量參與為廣大公眾提供了一條獲取公共文化部門信息的重要渠道，增強行政的透明度。廉政建設經驗表明，政府與社會公眾之間的信息不對稱是政府腐敗行為發生的關鍵原因。通過社會力量的參與，社會公眾能獲得與公共文化服務相關的行政預算、公共開支和政策實施等政府信息，在一定程度上發揮約束政府人員的行為，避免或減少公共文化部門對民意的偏離。其次，社會力量參與有助于社會公眾監督公共文化部門的政策決策和政策執行。即社會公眾的廣泛參與，可以讓權力在陽光下運行，成為監督和制約權力的最有效方式，因為社會力量參與“具有其他途徑所沒有的獨特優勢，即群眾性較強，監督具有廣泛性。”[4]只有將公共文化服務計劃、生產和供給的各個環節都置于社會力量強有力的監督下，才能切實抑制公共文化部門“失靈”的現象，確保行政偏好與公眾的實際文化需求的契合，實現社會福利最大化。
（三）社會力量參與是社會文化組織和文藝隊伍快速增長的必然趨勢
隨著經濟社會發展水平的不斷提升以及公共文化服務社會化改革的推動，浙江省民營企業和各類社會文化組織、民間文藝團隊發展的速度在全國處于領先水平，這為社會力量參與公共文化服務提供了組織和人才保障。據有關統計顯示，浙江省擁有文體團隊30余萬支，業余文藝骨干50余萬名[5]。另外農村近年來社會文化力量的發展也能見得，目前，全省農村活躍著1300多支電影放映隊、1萬多支業余文體隊伍、500多家民間職業劇團、近2.5萬支業余文體隊伍、5萬余名擁有教學輔導、組織管理和技術服務的骨干隊伍，以及51.4萬余名業余文體骨干。[6]
二、公共文化服務社會力量參與的浙江經驗
改革開放以來，浙江省依托實力雄厚的民營資本和活躍的民間組織，在政府的積極推動和體制機制的引導下，公共文化服務體系建設社會力量參與格局基本形成，全省各地涌現了一批社會力量參與建設的實踐模式和典型做法。
（一）政府+群眾個體：麗水景寧群眾參與的“文化自治”模式
景寧畬族自治縣在構建畬鄉“幸福文化”，實施“文化名縣”戰略的歷史進程中，以群眾的文化需求為第一導向，大膽創新公共文化服務方式，建設“畬鄉文化，群眾主體”的服務體系。其中，以“文化自治、五權圓夢”為核心的公共文化服務體系“五權”保障機制建設是成功實踐之一。所謂文化自治，就是指群眾文化活動由群眾自己作主，自己說了算。所謂“五權圓夢”，就是實現文化自治目標的五個必要載體，“即保障人民群眾在文化工作中的知情權、話語權、參與權、決策權、監督權。”[7]文化自治的具體舉措是：一是以文化預報為載體，實現群眾知情權。即每個月25日前，當地文廣部門確定下月將舉行的相關文化活動項目，并于月初通過當地的報紙、電視、網絡等媒體對文化活動進行公開預告，以方便群眾提早安排，選擇參與。二是以“文化四合院”為平臺，實現群眾話語權。所謂“文化四合院”，就是文化部門通過舉辦各類座談會，主動邀請群眾按照“圓桌會議”的形式對文化工作發表意見、提出要求。三是以“鳳舞畬山”為舞臺，實現群眾的參與權。“鳳舞畬山大舞臺”由景寧文化部門統一設計，以群眾自編、自導、自演、自己組織、自己主持的文化活動為基礎，以重大節日、紀念日，各種賽事為契機，在全縣范圍開展的群眾實現表演夢想的文藝活動。四是以文化項目申報制度為載體，實現群眾的決策權。文體項目申報制度以“公開透明、自主申報”為主要特征，每個文體項目各鄉鎮，各業余文化團體，自主包裝，向文化部門自主申報，再接受省、市、縣評審專家組答辯評審，最后確定項目的經費補助額度和專業指導。該制度讓群眾自己做主，實現了群眾的參與決策權。五是以“文化項目責任上墻制”為載體，實現群眾的監督權。2011年開始景寧文化部門每年年初，根據群眾的文化需求，確定好全縣全年要實施的重點文化項目，統一公開制表上墻，發揮群眾的監督作用。項目上墻，公開許諾，既讓群眾知曉一年的活動，也為群眾實現監督權提供了便捷的通道。
（二）政府+市場主體：寧波鄞州“天天演”服務外包模式
寧波市鄞州區圍繞“打造文化鄞州、建設文化強區”目標，大力推進公共文化服務改革和創新。2009年3月起實施的“天天演”文化惠民工程，為公共文化服務外包提供了思路。“天天演”服務外包流程主要由五個環節組成：一是外包承接商的確定。鄞州區委宣傳部、區文廣局充當外包服務出資人，引進外包承接商。經過嚴格的評估篩選，確定和盛公司為承接商，承擔產品采購、供需對接、配送以及全程監督等任務。二是需求情況調查。在政府采購之前，由和盛公司負責，鄉鎮（街道）文化站協調配合，向社會發放文化需求調查表，通過對調查結果分析建立演藝劇目信息庫，確定“演藝產品采購目錄”，在演出前通過菜單式劇目方式供群眾選擇。三是演藝產品采購。和盛公司公開向社會演藝需求信息，演出意向單位投標競爭。由區委宣傳部、區文廣局、政府采購中心、和盛公司負責人和專家、基層文化站以及群眾代表組成采購評審小組，負責招標評審，確定中標單位和劇目，簽訂采購合同。四是文化產品配送。文化產品的配送由和盛公司統籌安排，各鄉鎮（街道）文化站負責本區域的組織實施，保障演出活動的有序開展。五是監管和考評。在“天天演”服務外包中，監督和考評是環環相扣的。和盛公司作為演藝節目的采購方在鄉鎮(街道)文化站的參與下，對節目演出方進行全面監督，確保節目按采購協議完成。另外和盛公司接受區委宣傳部、區文化局的監督和考評。在“天天演”的服務外包中，政府主導，公司運作，專業生產，公眾參與是其運行的四種主要機制。通過服務外包，政府實現了職能的轉變即由“辦文化”轉向“管文化”，提升了公共服務效能。采取公司運作的方式，充分發揮市場配置文化資源的基礎性作用，提高了資源的使用效率，節約了成本。天天演”面向全國進行采購，進行專業化生產，讓群眾享受到更高專業水平的文化產品。此外，公眾的參與，讓基層群眾“按需點菜”，充分體現了人民公共文化的享受權和選擇權。
（三）政府+社會力量：臺州“1%文化計劃”多方聯動模式
為加快推進臺州“文化大市”建設步伐，加大對城市公共文化服務體系的投入，提升城市文化品位，實現公共文化與經濟、社會協調發展，不斷滿足人民群眾的公共文化需求，2005年12月，臺州市在全市范圍內實施“百分之一文化計劃”活動。“百分之一文化計劃”是指“在項目建設投資總額中提取百分之一的資金用于公共文化藝術設施建設。納入該計劃的投資項目包括所有政府性建設工程、所有城市臨街建設項目、占地2公頃以上的工業企業項目、總投資額在3000萬元人民幣以上的公共建筑（含各類辦公樓、賓館和商業建筑等）、居住小區（含單體高層住宅樓）等”[8]。用于“百分之一文化計劃”專項資金除了提取的建設資金外，還包括財政專款、社會捐助等。“百分之一文化計劃”的具體實施方案是：一是工作機構的建立。為了進一步推動“百分之一文化計劃”的實施，2009年成立由市委、市政府分管領導和“相關部門主要負責人組成的‘百分之一文化計劃’建設指導委員會，負責決策重大公共文化項目建設，指導協調公共文化交流活動，制定公共文化項目檔案管理制度等相關規定。指導委員會下設辦公室，辦公室由指導委成員單位有關人員組成，負責公共文化項目建設的組織實施‘百分之一文化計劃’專項資金的監管及具體的協調管理等工作。同時成立由專業技術人員組成的藝術委員會，負責公共文化項目的評估，參與公共文化內容與質量的把關，對重大公共文化項目提供決策咨詢等。”[9]二是建設項目的選擇。指導委員會辦公室組織項目的申報，市建設規劃局和市文化廣電新聞出版局篩選確定可行項目，分批實施。三是設計方案優化。在建設項目確定后，項目主辦單位根據項目的特點，設計項目的執行方案，上報相關部門。四是建設項目的管理。對建設項目的管理臺州市提出“五個同步”，即實施內容應以及同步投入使用。與此同時對資金的使用和管理、公共文化設施建成后的維護也提出了明確的要求。五是項目的檢查監督。“百分之一文化計劃”是一項新鮮事物，各建設單位在實施過程中常出現各種問題，以致延誤項目的進展。對此，臺州市建設規劃局和市文化廣電新聞出版局制定了建設進度的走訪制度和督查制度，臺州市委市政府將出臺“百分之一文化計劃”市級相關部門年度目標責任考核辦法，以促進該項工作的規范化、制度化、經常化。六是評比表彰。搞好試點，樹立典型，臺州市堅持先易后難、循序漸進的原則，通過重點扶持、加強引導試點項目的建設，宣傳表彰樣板項目、經典工程，推動面上工作的全面開展。“百分之一文化計劃”不僅創新了公共文化服務多主體參與的機制，同時首創了公共文化服務設施建設的新理念，拓寬了公共文化實施建設的渠道，體現了政府引導、社會參與、群眾共享的建設思想。
三、啟示思考：公共文化服務社會力量參與機制創新
轉變傳統的公共文化服務政府壟斷供給模式，通過體制機制設計，形成社會力量參與格局，是提高我國公共文化服務水平的現實路徑。浙江省鼓勵和吸納社會力量參與公共文化服務的有益做法和成功經驗，無疑具有一定的指導意義，為創新和完善社會力量參與機制提供啟示與思考。
（一）創新投入機制，正確引導社會資本參與公共文化服務
“一個良好的資金保障體系是公共文化服務的血脈。國外經驗表明，政府公共財政對公共文化只能進行有限度的投入，政府的責任應該是引導更多的企業和社會公眾對公共文化進行投資”【10】，建立以政府投入為主、社會投入為補充的公共文化服務投入機制。一是要建立公共文化的融資平臺，以各種財政手段和政府擔保手段為支持，以財稅優惠政策為激勵，吸納社會資金的投入。二是完善社會捐贈激勵機制，通過減免稅費、資金扶持、表彰冠名等優惠政策吸引社會資金的贊助，引導企業、團體及個人等社會力量捐贈或贊助公共文化服務。三是設立公共文化基金，以政府財政資金為主導，廣泛吸納文化產業經營收入、社會團體捐贈和贊助的資金，確保資金的穩定性和可持續性，提高資金有效利用率，保障公共文化服務穩步發展。四是實施信貸優惠政策，鼓勵銀行業金融機構對公共文化服務事業提供支持和信貸政策傾斜。對公共文化服務經營者優化審貸業務流程，提高貸款辦理的工作效率和服務層次，在基準利率的基礎上，實行靈活的差別化利率政策。
（二）創新運營機制，構建多樣化公共文化服務運營模式
實踐證明，運營體制落后，供給渠道單一化，供給方式僵化等是當前公共文化設施閑置、供給效率不高的癥結所在。因此，要提高公共文化服務質量，滿足人民日益增長的文化需求，需要解決運營和管理的問題，鼓勵企業、非營利組織、個人等社會化主體參與公共文化的運營和管理，擴大公共服務的總供給量。一是公益性文化事業單位運營模式。公益性文化事業單位運營模式可以由以下環節構成：政府根據各文化單位的職能，通過指定或政府采購的方式挑選運營機構，并簽訂服務協議，明確權力責任，制定服務標準，優化人事和薪酬制度，建立績效考評和激勵機制，設立政府部門、第三方專業評估機構和社會共同參與的監督評價體制等，并據此作為是否適合運營公共文化設施的依據以及文化事業單位負責人晉升依據。二是營利組織運營模式。按照營利組織在公共文化服務體系不同環節發揮的作用以及和政府合作的方式，營利組織運營模式可以采用三種形式，即委托生產、合同外包、特許經營等。三是非營利性機構運營模式。基于非營利性組織在公共文化運營中所發揮的功能，通常可以采用三種模式：服務替代、拾遺補缺和協同增效。
（三）創新約束機制，有效監督社會力量參與公共文化服務
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關鍵詞:公共藝術教育；高等教育；研究現狀；需要；教育思想
中圖分類號：J023 文獻標識碼：A
Current Situation of Public Art Education Viewed from Need Theory
GE Jie
(School of Music, Anyang Normal College, Anyang, Henan 455000)
近年來，我國高校公共藝術教育①的研究開始起步，無論是期刊論文還是學位論文，都有了一定的進展，為公共藝術教育的發展奠定了一定的基礎。綜觀15年來公共藝術教育的研究成果，相對于“藝術教育”、“音樂教育”、“美術教育”、“舞蹈教育”、“美育”來說，通過在萬方數據庫的知識脈絡檢索和比較分析（見圖1），顯示出我國的公共藝術教育研究尚處于起步階段。通過對2009年底前公共藝術教育研究的404篇期刊論文和128篇學位論文的研究內容以及期刊論文影響力的統計分析，筆者認為目前公共藝術教育以現狀描述、經驗總結為主的現狀與公共藝術教育研究者的“需要”密切相關。
一、公共藝術教育的研究現狀
筆者通過2009年底之前對公共藝術教育研究的期刊論文和學位論文的統計分析，得出目前公共藝術教育研究的內容與范圍主要有17個主題項，即“課程、現狀與對策、功能、教學、改革、藝術教育體系、師資、國外藝術教育、特征、教育價值、經驗總結、藝術團建設、教育模式、教育理念、教材、音樂教育史和其他”等。
從歸納出的公共藝術教育研究的17個主題項中可以看出，其內容與范圍在一定程度上可以說是基本覆蓋了公共藝術教育的研究領域。其中的“課程、教學、現狀與對策、功能”等四個方面所占比例較大，屬于目前研究的熱點。公共藝術教育的“藝術教育體系”、“師資”、“特征”、“教育價值”、“經驗總結”、“藝術團建設”、“音樂教育史”和“其他”等方面的論文研究也已開始起步，在此筆者將之歸類為研究的非熱點。為了解公共藝術教育的研究現狀，筆者通過公共藝術教育的研究熱點進行分析。
1．課程
自《全國普通高校公共藝術課程指導方案》實施以來,許多普通高校相繼開設了部分公共藝術課程，但“因學校而異、因學生而異，缺乏學體系、教材和評價標準，公共藝術課程開設缺乏全局性。”②公共藝術教育研究中，對于課程方面的研究在期刊論文和學位論文中的比例分別占到26.24%和26.56%，分別位居第一和第二位。對于課程方面的研究主要是對課程現狀與對策、課程的作用、課程設置、課程體系、課程管理、課程模式、課程改革以及等方面的探討，學位論文中對于公共音樂教育課程的探討比例較高。
關于公共藝術教育課程現狀與對策的研究，主要是通過分析公共藝術教育的現狀來提出相應的對策或建議。
在公共藝術教育研究的學位論文中，關于課程的研究主要是從具體的課程和課程內容來研究。這些研究主要是探討公共藝術教育課程內容，即哪些藝術課程可以進入公共藝術教育，并對其價值及其可行性進行了較為細致的研究。
2．教學
公共藝術教育研究中，實際上課程與教學是密不可分的，本文對于公共藝術教育研究中的課程研究與教學研究的分類是建立在研究的具體情況之下的。當然其中也不乏一些課程與教學混雜在一起的研究，為研究方便，筆者只能根據其側重面對其進行區分。對于教學方面的研究在期刊論文和學位論文中的比例分別占到12.13%和27.34%，分別位居第二和第一位。對于教學方面的研究主要是對教學方法、教學改革、教學內容等方面的探討。
關于公共藝術教育教學方法的研究，如甄巍的《多媒體教學法在高師院校藝術鑒賞課中的運用》，主要闡述了多媒體技術在藝術鑒賞課中的運用；張靜的《高校公共藝術教育音樂欣賞課教學方法的探究》，提出了音樂欣賞課中“以‘興趣’為主線的教學方法”、“以學生‘參與’為主體的教學方法”、“以‘電教媒體’為手段的教學方法”、“以‘戶外課堂教學’為深化素質教育的教學方法”；張思鏡的《高校公共藝術課音樂審美教育教法探索》提出了音樂審美感知教學與音樂審美情感體驗教學兩種施教方法。關于公共藝術教育教學改革的研究，李琳的《探究高校公共音樂課程教學的意義及改革方向》認為，對高校開設的公共音樂課程教學標準進行規范很有必要，需要從觀念和方法兩主面入手。唐圣菊的《高等農林院校公共藝術教學改革探討》提出了農林院校公共藝術教學改革的思路：創新課程設置、刷新教學方法、整合教學資源、改革評價體系。彭淵的《淺談普通高校舞蹈教學改革》“以舞蹈選修課教學和舞蹈團隊培養兩方面為切入點，以多元舞蹈文化的學習和多元舞蹈活動的參與為特色，從教學內容和教學手段兩方面入手進行教學改革，力圖探尋一條適合普及型大學舞蹈教育發展的新模式”張麗波、崔全順的《構建高師生態式公共藝術欣賞教學模式初探》對教學改革提出了“生態式教學模式”，即從過去各學科的無限分裂走向新的融合，使各學科之間形成一種生態關系。
關于公共藝術教育教學的內容研究，黃小明的《淺談高校藝術教育教學》中提出藝術教育教學諸因素的整合。
3．現狀與對策
我國的藝術教育因受到國家重視而進入一個新的發展時期。從某種意義上講，各級教育管理部門和學校的領導對藝術教育的重視關系到“新世紀我國知識型創新人才”的培養。但這是一個漫長的過程，不可能一蹴而就。尤其在普通高校，藝術教育正處于一個“蒸蒸日上”和“理還亂”的雙重時期。
公共藝術教育研究中，對于公共藝術教育的現狀與對策方面的研究，在期刊論文和學位論文中的比例分別占到22.03%和16.41%。對于公共藝術教育的現狀與對策的研究，研究者主要是對目前的公共藝術教育現象的描述，代表性的研究如：劉張飛的《高校公共藝術教育的異化現象及其回歸路徑》，曹思淼的《普通高校藝術教育存在的問題與對策研究》，樊中紅的《普通高校藝術教育的現狀與對策研究》，白朝暉的《高等院校公共藝術教育芻議》，馬建華、高曼曼《高校藝術教育存在的問題及策略分析》，周小海《關于普通高校實施藝術教育的思考》認為，當前普通高校在實施藝術教育中存在的主要問題是：領導不重視，置藝術教育于附屬地位；藝術教育經費不足，教學資源匱乏；藝術教育師資“量少質差”；藝術課程建設和科研工作滯后；管理薄弱，機構不健全。解決上述問題轉變觀念是前提，提高素質是關鍵，構建課程結構、教育環境是條件，健全機構、提高管理水平是保障。
4．功能
公共藝術教育研究中，對于公共藝術教育的功能方面的研究，在期刊論文和學位論文中的比例分別占到20.05%和6.25%，分別位居第三位和第四位。關于公共藝術教育功能的研究主要是從四個方面來研究的。
（1）公共藝術教育對大學生素質拓展的作用
關于公共藝術教育對大學生素質拓展的功能研究中，普遍的觀點是“藝術教育和素質教育有著共同的培養方向，就是使受教育者成為素質全面發展的人。藝術教育為實現素質教育的總體目標提供了生動的教育手段和教育內容，成為受教育者最易接受的、最有活力的一種教育形式”。③
（2）公共藝術教育對構建和諧校園文化的作用
黃麗娜和余育新在《試論公共藝術教育對構建和諧校園文化的作用》中，根據和諧校園文化的人文性、多樣性、融合性、創新性、傳承性特點指出，“公共藝術教育為校園文化建設提供人文指導”、“公共藝術教育為校園文化建設提供藝術內容”、“公共藝術教育為校園文化建設提供審美指導”、“公共藝術教育為校園文化建設提供創新源泉”。
（3）公共藝術教育的德育功能
孔憲峰和周秀紅的《公共藝術教育促進德育的理論回歸》從理論層面上通過挖掘藝術與藝術教育的本體價值，指出藝術教育發揮德育效應的理論建構涵蓋著從“審美”到“立美”的轉化、“立美”到“立德”的統一、“立德”到“立人”的升華這三個重要環節。李林和許媛媛的《美育與德育兼重――略論高校公共音樂課的功能內涵》同樣指出：“高校公共音樂課是對大學生進行音樂藝術教育的重要途徑，也是校園文化建設的重要組成部分。它以美育為核心，在音樂教育中進行德育滲透，從而達到育人的目的，使其功能內涵得以充分顯現。”
由此可以看出，藝術教育的德育功能觀念由來已久，公共藝術教育的德育功能觀念在人們心目中還是根深蒂固的，在公共藝術教育研究中還是占有相當的比例。
（4）公共藝術教育與大學生創新能力培養
薛芳的《淺析公共藝術教育在培養大學生創新能力中的作用》認為：創新是時代的主題。藝術教育以其特有的屬性，在培養大學生創新能力方面是有所作為的。藝術教育能夠培養人的直觀洞察力、想象力、創造力，從本質上講就是一種創新教育。賈昕東的《大學生藝術素養和創新能力》指出：“創新能力的形成和發展是智力因素和非智力因素相互作用的結果，其中非智力因素是創新能力形成和發展的動力系統，藝術素養屬于非智力因素并貫穿于大學生創新活動的全過程，起著至關重要的作用。”康爾《論公共藝術教育與創新人才培養》提出，“公共藝術教育，有助于喚醒創新意識，有助于牧養創新精神”、“公共藝術教育，又呼吁開發創新潛力，有助于訓練創新思維”、“公共藝術教育，有助于認知創新規律，有助于借鑒創新方法”。
從以上對公共藝術教育熱點問題的研究現狀，反映出目前公共藝術教育的研究尚處于現象描述、經驗總結的淺層次階段，對于公共藝術教育的發展雖然起到了一定的推動作用，但是效果不是特別明顯。
二、從需要理論看公共藝術教育的研究現狀
公共藝術教育研究的目的，是為教育實踐服務的，即為公共藝術教育的課程、教學等提供理論依據。但是目前研究大都停留在淺層次的現狀描述、經驗總結等方面，研究深度顯然不夠。以行為心理學的視角審視這些研究成果，可以發現這些研究者研究行為的發生與表現，“與人類的各種行為一樣,都具有一定的動機與目的,都由其背后的、內在的、體現在研究主體生理與心理方面的動力所啟動和驅使。”④這種啟動和驅使是公共藝術教育研究行為發生與表現的原驅動力，在研究主體心理意識中的反映即是他們的研究需要。“需要引起動機,動機支配行為,行為的方向則是尋求目標以滿足需要。”⑤人的行為模式清楚地表明,人的行為是由需要引起的，需要產生動機，動機引發行為，而行為的目的主要是為了滿足需要。對公共藝術教育研究現狀的研究，不應忽視研究主體研究行為的起點――“需要”這一重要環節。
所謂“需要”是指個體在社會生活中感到某種欠缺而力求獲得滿足的一種內心狀態。人是生命有機體，又是社會的成員。人為了維持生命和延續種族，對飲食、穿用、居住、安全、婚育等都有需求；為了推動社會的發展，對生產勞動、人際交往、價值實現等同樣有所需求。這些客觀需求在人的意識中就成為人的需要。簡單地說，需要就是人對某種目標的渴求或欲望。需要能夠推動人以一定的方式進行積極的活動。需要被人體會得越強烈，所引起的活動就越有力、有效。“人類有多種多樣的需要，不同的人有不同的需要，不同的社會和不同的歷史階段的人也有不同的需要。”總結人的一切需要，就其發展過程來看，可以分為自然性需要和社會性需要。自然性需要也稱生理性需要，是指為了延續與發展生命所必須的客觀需要，即對衣、食、住、行、性、安全等方面的需要。社會性需要是人們在社會生活中逐漸產生的，如從事政治、科學、藝術、宗教等等的需要。社會性需要是人社會化的產物，是人類獨有的，與動物需要有本質的區別。⑥
人的需要隨著社會的發展而發展，在不同時期、不同階段人的需要是有所側重的，而且人的需要也是不斷轉換的。針對通高校公共藝術教育研究者的需要，可以概括為生存需要和學術需要兩大類。公共藝術教育研究者的生存需要區別于通常意義上的諸如“生理”、“安全”等需要，在此特指以獲取現實功利為目標的物質性需要，既包括學者維持與其地位相稱的基本生活條件、學術資源的需要，也包括攫取名利的需求。⑦學術需要是指研究者以追求知識為目標的學術自身的求真本意的需要。也就是說，研究者從事學術研究的最主要、最直接目標是塑造高質量的學術成果，即所謂“學術精品”。“學術的本性是排除任何現實性功利追求的。學術的生命力在于對知識、智慧、真理的追求，它是一種知性的召喚、道德的踐行。”⑧
公共藝術教育的學術研究本身并不排斥對功利性的追求。但是在普通高校中現行的科研獎勵制度和職稱評定制度等的功利主義傾向，使得研究者在利益驅動下的生存需要取代了真理驅動下的學術需要。現行的科研管理制度“把量的標準置于其他價值認定標準之上，把質的高下簡單約化為量的多少”。“當這種量本位標準被‘鎖定’時，量的追求就演變為學者們的‘生存本能’，以知識追求為本性的需要就讓渡于以現實利益的獲取為目標的‘生存物質需要’。”⑨因此，也可以說，公共藝術教育研究者的需要是與現行的科研管理制度和職稱評定制度直接相關的。正是這些制度性的要求使得公共藝術教育研究者的需要從以追求知識為目標的學術自身的求真本意的“學術需要”轉向了以獲取現實功利為目標的“生存需要”，最終導致“學術失范行為失控”。
15年來，公共藝術教育研究層次處于現狀描述和經驗總結為主的狀態，這與公共藝術教育研究者“功利化主導型”的研究需要密切相關，即研究者個體行為功利化的主要動機源于以獲取現實利益為目標的生存需要。個體“生存需要”實現程度成為研究者自我實現的首要途徑和標志，知識追求愈來愈屈從于現實的物質利益攫取，形成功利追求泛濫的場域。深陷于功利場域的公共藝術教育研究者們，在生存需要和學術需要之間面臨著前所未有的挑戰：“一方面，作為現實的職業勞動者，他必須使自己或自己生產的知識得到市場的價值認定，否則他無法生存；另一方面，作為知識的創造者，他又必須遵從學術需要，從知識本性出發，完成學者的自我實現。”⑩當前場域下，對于一名理性而現實的公共藝術教育研究者來說，“前者的實現具有迫切性、時效性，而后者具有長期性、間接性”，因此，理性的選擇往往是“學術主導型”。但是，一旦公共藝術教育研究完全陷入“以量代質”的惡性循環時，“功利性的生存需要就成為不可避免的選擇，最終會導致全局性的結構性失控。”B11（責任編輯：帥慧芳）
① 文中的“公共藝術教育”是指“高校的公共藝術教育”，為行文起見，簡稱“公共藝術教育”。
② 宋曄、隋欣《談普通高校公共藝術課程體系建設的新思路》，《藝術研究》，2008年第4期。
③ 譚東風《試論藝術教育在素質教育中的作用》，《延安教育學院學報》，2006年第1期。
④ 黃大同《簡論貝多芬的創作“需要”》，《藝術百家》，2005年第5期，第163-166頁。
⑤ 同上。
⑥ 屠文淑《社會心理學理論與應用》，人民出版社，2002年版，第98頁。
⑦ 劉大椿《人文社會科學研究成果評價體系研究》，經濟科學出版社，2009年版，第216頁。
⑧ 同上，第136頁。
⑨ 同上，第216頁。
關鍵詞：公共空間，品質，區域，場所
1[城市公共空間及其意義]
狹義的城市公共空間指“供城市居民日常生活和社會生活公共使用的室外空間”，包括街道、廣場、居住區戶外場地、公園、體育場地等；廣義的城市公共空間可以擴大到公共設施用地的空間，例如城市中心區、商業區、城市綠地等。
城市公共空間在城市大系統中有著十分重要的意義，它能承載城市活動，執行城市功能，體現城市形象，反映城市問題等。對居民而言，它是公共交往活動的開放性場所，根據居民的生活需求，在其中進行各類活動。論文大全。城市公共空間正在成為城市居民生活的一部分，可以享受城市生活、體認城市風情，領略城市魅力；對城市而言，它是城市形象、城市文化的重要體現之處，是一座城市的重要“窗口”、常作為一個城市的象征。它為美化城市環境、增強城市活力、體現城市特色起到了十分重要的作用。論文大全。也是最能為城市帶來活力的空間;對于社會而言，作為重要介質，城市公共空間可以滿足人們的需求，增加社會不同人群的交流，人際交往，人們可以在其中尋找歸屬、共享其中，甚至還能緩解一定的社會矛盾等。總之，無論對城市居民、對社會還是對城市本身，城市公共空間都有不可或缺的重要作用。
2[探索城市公共空間品質]
2.1支持使用活動
2.1.1生理適應性
包括影響人的生理舒適度的各方面因素,如是否安全隱患、休憩空間的設置、步行空間的舒適程度及無障礙交通系統等。其中除了像休憩空間的安排應使人有當觀眾的體驗而非演員受人關注，適當的遮陰和私密度這些設計者容易關注到得點外，像花壇邊緣的銳利度是否存在安全隱患這樣的細節問題也關乎空間的品質。論文大全。
2.1.2自然度
人們天生的自然屬性對公共空間中的自然化程度也就有了相應的要求。它主要包括以下幾方面――微氣候：陽光、氣溫、眩光、風；綠化量、植物種類與構成；空地率；山、水等自然特質可親進度。
一個高品質的公共空間就應協調好不同時節人對陽光、風、植物的需求，掌握好度，讓人易于與自然親密接觸，如植物周圍不設置隔離物如柵欄、欄桿，甚至有小道穿插地面花陣其間。水池可以親手觸碰和近距離接觸，前提是安全。
2.1.3可使用性
它包括地形條件、活動表地面積、活動場地布局合理性、有頂活動場地面積、坐憩設施及布置、服務設施及布置、安全使用便捷度等方面。
活動場地的布局是功能分區的結果。這些不同的活動場地都有一定的邊界，如綠化、鋪裝。為使用者提供不同的坐憩設施以選擇，方向也是可選擇的。盡量讓使用者體驗當觀眾的感覺。
2.1.4尺度
開敞的最宜人尺度為24m，而可看清物體的最遠距離為70～100m。
2.1.5可達性與定向
2.1.5.1服務半徑
一個廣場的最大服務半徑為600米，即7.5分鐘公共空間網絡的步行距離。
2.1.5.2交通組織
在公共空間中不僅要有效組織人得流線也要注意安排周邊停車。
2.1.5.3指向與標識
設置各種指向是必要的，如停車場的標志。也有具有警告性的標識。使空間更系統化和科學化。
2.1.6公共藝術
比如文化小品、活動節目，它們賦予公共空間特色和魅力。
2.1.7其他
還有一些因素也影響著公共空間的品質如地面鋪裝顏色、質地、亞空間劃分。
2.2形象認知
公共空間現狀周邊重要建筑層數、高度、分布情況都影響著其品質.
以廣場空間為例,貝聿銘曾經說過“古城規劃如北京之類，應該由城中心逐漸向外圍擴展，中心建筑高度最低，有利于與老建筑協調，延續城市的文脈，再向外一圈，建筑限高可以放寬一點，再向外就可以再高。”
還有另外一些具體的因素如下.
2.2.1整體性：軸線
軸線有將各空間要素統一并等級化和有序布局的作用，而重要的大型建筑或其它場所往往盤踞端頭之處，統領全局。
2.2.2圖底關系
對象空間在區域圖底關系中的地位和形象是否與之和諧、合適不僅影響其本身更影響著整個區域甚至城市的空間結構。
2.2.3遠視點
包括視覺通暢性、顯示性、視覺污染。
2.2.4近視點：比例、尺度
根據有關視線分析的理論和經驗，人的觀察視角在18度至45度時較為舒適，超過這個范圍，人們需要仰視或者俯視，不能達到舒適的效果。而在45度內可以看清細節，27度內可看整體，18度內則看群體，在遠就只能看輪廓了。
2.2.5序列景觀
人們在一個公共空間中連續活動時，整個過程往往應涵蓋所有景觀，并且鋪陳、開端、過程、、結尾、延續在其間娓娓道來。而且有收有放，為需要突出的主體景觀也提供了多個視點和角度。
2.2.6界面輪廓線
界面輪廓線應有層次和變化，突出重要的建筑或場所。
2.2.7建筑臨街界面連續性
界面的連續性會使人們在公共空間中感受更多的歸屬感。
2.2.8界面建筑協調
2.2.8.1立面
界面的立面設計中以頂部、中部、底部為主而底部則是重點。11米高度以下的視覺影響最大。針對不同的場所精神所賦予公共空間的主題應有相和諧的立面設計。
2.2.8.2色彩
色彩給予空間多樣的心理感受，比如紅色熱情濃烈、藍色冷靜大方，黑色沉穩神秘等，但總體始終應做到協調。
2.3文化內涵
2.3.1空間整體風格：性質、格調
從軸線、建筑形式、地標性建筑等方面都烘托出天府廣場區域作為成都的政治、文化、經濟中心地位。特別是與天安門廣場相似的科技館、廣場、人南路三者的空間秩序，使省科技館和像的氣勢更顯磅礴莊嚴。
2.3.2文化環境
一個高品質的公共空間不僅反映當代文化環境，物質的如時尚，精神的如演唱會；更反映歷史。
2.3.3歷史文化遺產保護
如果對象公共空間中存在歷史文化遺產就該使兩者互生共存，而不要使高墻和周邊雜亂的建筑影響歷史文化遺產重新煥發光彩。
2.4運行保障與管理維護
2.4.1正常使用保持
安排人員巡邏，防止意外情況發生；值勤人員應對人們的詢問。
2.4.2綠化維護水平
定期對綠化、花卉修枝整形、施肥配植等，并適當設置維護標示。
2.4.3環境衛生保持
公共空間的整潔干凈對整個城市的健康形象是很重要的。
3[結束語]
城市公共空間品質即重質也重量。從公共空間的屬性來看，支持活動是人們建設公共空間的出發點和歸屬。在使用公共空間的活動中，才產生心理環境、場所意義，并總結出經驗、歸納為知識以使下一次的建設能更完善。建設、使用、再建設如此循環往復，形成文化上的價值認同。
參考文獻
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[2][日]蘆原義信《外部空間設計》北京：中國建筑工業出版社，1988。
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[4]周進《城市公共空間建設的規劃控制與引導》北京：中國建筑工業出版社，2005。
Reflections on Improving Independent Institute Public Affairs
Management Professional Practice Teaching System
XU Hong
（Department of Public Administration， Huashang College，
Guangdong University of Finance & Economics， Guangzhou， Guangdong 511300）
Abstract Public utilities management training programs and professional practice teaching mode should be used as an important part of the design， and implementation arrangements， establish realistic practice teaching system has become an inevitable choice for the professional building. Through the analysis of our hospital management of public utilities in the practice of professional practice teaching conditions， problems of practice patterns， make recommendations to improve the practice of teaching to build the system， to enhance their professional capabilities.
Key words public affairs management； practice teaching system； reflection
實踐教學是所有專業的學生在本科階段必備的教學環節。公共事業管理專業作為一個應用性強的管理學分支學科，對實踐教學環節要求較高。我們既要加大對實踐教學的投入，提高實踐教學的比例，又須認真執行各實踐教學的具體內容，以達到良好的實踐教學效果。因而，構建一個合理的實踐教學體系，既是專業發展的需要，更是提高適應市場的人才培養質量的需要。
2009年廣東商學院華商學院（現更名為廣東財經大學華商學院）根據自身發展的需要，適時開設了公共事業管理專業并首次招收了34 名公共事業管理專業本科生。通過幾年的辦學實踐，廣東財經大學華商學院公共事業管理專業的師生通過自身不斷地努力和探索，構建了一套應用型人才培養模式，并在2012年取得了學士學位授予權。本文將立足于我院公共事業管理專業的實踐教學，通過分析當前實踐教學的現狀及困境，為構建合理的實踐教學體系做出一些嘗試。
1 實踐教學存在的問題
我們公共事業管理專業創辦五年來，一直執行創辦初期制定的專業教學計劃，即人才培養方案。幾年來的教學實踐中，我們發現了若干問題。
1.1 教學計劃中的實踐教學比例不合理
“理論要和實踐相結合，教育要和生產勞動相結合”。到活生生的社會實踐中，理解和體會課堂內學到的東西意義十分重大。如何在教學計劃中合理體現實踐教學，這也是需要認真研究的課題。目前，本專業已建有公共事業管理專業實驗室，實際上只有一門電子政務實驗課在實驗室上課，對于公共事業管理專業而言，在制訂和修訂教學計劃時，需要對一些核心專業課程適當增加實驗課時。比如管理信息系統、社區管理、公共人力資源管理、社會調查原理與方法等。
1.2 集中實踐環節相互分割
各集中實踐教學環節之間缺乏統一性和連貫性，相互割裂。本專業實踐教學環節主要包括學年論文、專業實習、畢業實習和畢業論文四項。為了滿足學生實踐的需要，本專業先后建立了增城市荔城街光明村村委會、廣州市香江野生動物世界有限公司、珠海長隆國際海洋度假區、廣東省佛岡縣招商局等實習基地。學生進行專業實習和畢業實習時，基本上全安排在這四個實習基地。按照教學計劃，學年論文安排在第六學期，畢業論文安排在第七學期，畢業實習安排在第八學期。教育部規定先要寫學年論文，主要為以后寫畢業論文積累經驗。但是我們培養方案把學年論文時間僅安排一個學期，而且還是第六學期，第七學期就要開始寫畢業論文，這么短時間的訓練根本難以為畢業論文撰寫打下基礎。往往在臨近畢業的時候，學生還不知道畢業論文該怎么寫。所以必須重視學年論文的撰寫，凡經過學年論文的寫作訓練，到寫畢業論文時便駕輕就熟了。畢業實習時，由于時間安排在第八學期，很多畢業生不是要參加招聘會，就是要參加公務員考試，加上還要畢業論文答辯，往往不得不頻繁請假，根本就達不到實習的預期目的。最后，由于實習基地不能完全理解實習的目的、任務和要求，往往隨意指導敷衍學生實習，使得部分實習效果不理想，不能滿足實習的要求。
1.3 課外實踐重視不夠
關于教學過程中涉及的課外實踐活動等實踐，或多或少的表現得有些流于形式。因為沒有安排課時進行社會調查、調研、研究和參觀，也沒有相應的指導老師，多數實踐都表現得可有可無，難以保證效果。加上學生對實踐環節重要性認識不夠，重視理論學習而忽視動手能力的培養，導致部分學生眼高手低，或因找工作或參加各種考試而耽誤參加各種實踐，使得實踐不能落到實處。所有這些情況都使得公共事業管理專業的實踐面臨著許多困難。
1.4 實踐教學師資弱
目前本院公共事業管理專業教師的學科背景大多是行政管理，專業性不強。且大多是應屆畢業生直接走上講臺，幾乎沒有太多的關于公共事業管理方面的實踐知識和實踐經驗。專業教師較為年輕、職稱較低，自身實踐教學能力不足。目前，從事專業實驗課教學教師僅1人，實驗課指導老師不足，難以有效應對學生的疑問。
2 合理構建實踐教學體系的建議
針對以上諸多問題，建立一個合理的、明確的和實踐操作性強的實踐教學體系是非常重要的。為了保證實踐的有效性，應重新區分各個實踐環節，合理地安排以建立不同層次的實踐。
2.1 提高實踐教學效果
（1）實驗教學。首先，加強實驗室硬件建設，為教學提供必要的實驗條件。使用多種方法來轉換和更新實驗室設備，提高其共享程度和使用效率。可以利用經管專業實驗室進行諸如辦公自動化操作及辦公軟件應用等課程實踐。其次實驗室配套軟件也要加大投入，以確保及時更新。如本專業的電子政務實驗室，使用南京奧派電子政務系統已經好幾年，其中個別實驗已經過時，好幾個實驗步驟還基本類似，學生做完其中一個實驗基本上已經沒有興趣再做下一個，配套軟件的更新很有必要。此外，對于專業課程實踐，比如公共人力資源管理課程，可以和經管專業聯合建立一個模擬招聘場所，最大限度地優化學校的實驗資源。
（2）實習教學方面。首先，增加認知實習環節。本專業的實習教學體系包括四個層次：平時的社會實踐課、專業實習、畢業實習和畢業論文。其中專業實習往往難以達到預期的效果，因此建議在第一、二學期增加認知實習來彌補專業實習的不足。時間為期一周。可以將公共事業管理大致分為文化、教育、體育、衛生、環保、社會保險和保障、社區等諸多方面，通過參觀學習的方式來了解公共事業管理的實際運作情況。讓學生較快地了解公共事業的實際運作情況和政策的演變過程。還可以結合一定的專業課程，根據學生的興趣和性格的不同，對學生進行分組，由不同的專業教師帶隊，對行政服務中心、人才服務局、文化局等進行為期一周的認知實習。通過這一認知過程，讓學生多看多聽多問，切身體會公共事業管理的運行過程。
其次，適當調整實習時間。畢業實習和畢業論文同時都安排在第八學期，學生在此期間既要找工作又要準備論文答辯，不得不頻繁向實習單位請假，從而影響實習效果。建議將畢業實習提前到第七學期，這樣可以避開學生考研、找工作、準備論文答辯、考公務員等時間段，以提高畢業實習效果。
再次，加強實習基地的建設。結合公共事業管理專業特點，盡量拓展和挖掘不同類型的實習基地，可以分別和民企、社區、事業單位、社會團體等合作。此外，充分利用院內豐富的管理資源，建立“校內公共管理實習基地”。把學生派遣到學院內各個行政管理部門，讓學生親自體驗和參與管理，了解各行政管理部門的日常運作過程和辦公要務。這樣管理資源和教學資源的相互轉換，既拓寬了實踐教學渠道，又節省了實踐教學成本，實現了雙贏。
最后，建立健全規章制度。制定《公共事業管理專業本科教學計劃》、《公共事業管理專業實習教學管理細則》等規章文件，規范實習管理。為確保畢業實踐實習工作，成立實踐實習領導小組，由系主任擔任實習帶隊教師，輔導員、教研室主任和責任心強的教師組成實踐實習指導教師，確保實習教學質量。嚴格制定和執行實習及實踐計劃，確保社會實踐和實習的時間。根據人才培養的需要，制定專業實習計劃、畢業實習計劃及社會實踐計劃。安排專業教師與實習單位負責人員組成實習指導教師，對學生實習過程進行全程指導和監督。切實加強對學生畢業實習的過程控制與管理。采取實地巡視或不定期電話聯系等多種方式，隨時監控學生是否在指定單位（崗位）按規定要求進行畢業實習，對檢查中發現的問題及時加以處理。對每位學生每月檢查次數不少于1次，并做好詳細記錄。學生在實習階段逐日填寫實習工作日程，每周書寫實習周記，實習結束后撰寫實習報告。
2.2 增強實踐教學師資隊伍
專業
層次
學制
主要課程
音樂教育
專科
兩年
大學語文、基礎樂理、視唱練耳、基礎聲樂、基礎和聲、合唱與指揮基礎、基礎鋼琴、藝術概論、民族民間音樂、音樂欣賞、中學音樂教學法、計算機應用基礎、計算機應用基礎實踐、基礎鋼琴實踐、基礎聲樂實踐、
本科
兩年
英語(二)、中外音樂史、中外音樂欣賞、和聲學、音樂作品分析、歌曲寫作、音樂教育學、音樂美學、簡明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏實踐、視唱練耳實踐、畢業論文
經濟法
專科
兩年
大學語文、法理學、憲法學、民法學、民事訴訟法學、公司法、經濟法概論、刑法學、合同法、稅法、國際經濟法概論、勞動法、計算機基礎、人力資源管理
本科
兩年
英語（二）、行政處罰法、行政復議法學、國家賠償法、經濟法學原理、企業與公司法、行政法學、勞動法、金融法概論、房地產法、環境法學、稅法原理、行政訴訟法、財務管理學（輔修）
市場營銷專科兩年政治經濟學（財經類）、高等數學（一）、基礎會計學、經濟法概論（財經類）、大學語文（專）、國民經濟統計概論、消費心理學、談判與推銷技巧、企業管理概論、公共關系學、廣告學（一）、市場營銷學、市場調查與預測、計算機應用基礎（含實踐）
本科兩年英語（二）、高等數學（二）、市場營銷策劃、金融理論與實務、商品流通概論、消費經濟學、國際商務談判、國際貿易理論與實務、企業會計學、國際市場營銷學、管理系統中計算機應用（含實踐）
公共關系本科兩年人際關系學、公共關系口才、現代談判學、公共關系案例、國際公共關系、公關政策、企業文化、創新思維理論與方法、領導科學、人力資源管理（一）、現代資源管理（一）、廣告運作策略
行政管理專科兩年大學語文（專）、政治學概論、法學概論、現代管理學、行政管理學、市政學、人力資源管理（一）、公文寫作與處理、管理心理學、公共關系學、社會研究方法、秘書工作 、計算機應用基礎（含實踐）
本科兩年英語（二）、當代中國政治制度、西方政治制度、公共政策、領導科學、國家公務員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法（一）、社會學概論、中國行政史、中國文化概論、普通邏輯、財務管理學、秘書學概論、企業管理概論
漢語言
文學
專科
兩年
文學概論、中國現代文學作品選、中國當代文學作品選、中國古代文學作品選（一、二）、外國文學作品選、現代漢語、古代漢語、寫作等
本科
兩年
美學、中國現代文學史、中國古代文學史（一、二）、外國文學史、語言學概論、英語（二）、兩門選修課、畢業論文
涉外秘書學
專科
兩年
英語（一）、大學語文（專）、公共關系、外國秘書工作概況、涉外秘書實務、涉外法概要、
本科
兩年
英語（二）、中外文學作品導讀、國際貿易理論與實務、經濟法概論、秘書語言研究、公關禮儀、交際語言學、國際商務談判、中外秘書比較、口譯與聽力等
對外漢語
本科
兩年
現代漢語、實用英語、中國古代文學、中國現當代文學、外國文學、外國文化概論、對外漢語教學概論、英語表達與溝通（實踐環節）畢業論文等
英語翻譯
專科
兩年
英語寫作基礎、綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語國家概況、英語筆譯基礎、初級英語筆譯、初級英語口譯、英語聽力
本科
兩年
中級筆譯、高級筆譯、中級口譯、同聲傳譯、英漢語言文化比較、第二外語（日 / 法）、高級英語、英美文學選讀、畢業論文
日語
專科
兩年
基礎日語（一二）、日語語法、日本國概況、日語閱讀（一二）、經貿日語、日語聽力、日語口語
本科
兩年
高級日語（一二）、日語句法篇章法、日本文學選讀、日漢翻譯、第二外語（英/法）、現代漢語、計算機應用基礎、日語口譯與聽力、畢業論文
英語
專科
兩年
綜合英語（一二）、英語閱讀（一二）、英語寫作基礎、英語國家概況、英語聽力，口語等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經貿知識英語、口譯與聽力、二外（日語）等
外貿英語
專科
兩年
綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語寫作基礎、英語國家概況、國際貿易理論與實務、英語聽力、口語、外貿英語閱讀等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經貿知識英語、外貿口譯與聽力、二外（日語）等
公共事業
管理
專科
兩年
計算機應用基礎、公共事業管理概論、社會學概論、管理學原理、人力資源開發與管理、公共關系、社會調查與方法、行政管理學、文教事業管理、計劃生育管理、秘書學概論、計算機應用基礎（實踐）等
本科
兩年
英語（二）、公共管理學、公共政策、公共事業管理、公共經濟學、非政府組織管理、行政法學、人力資源管理（一）、管理信息系統、畢業論文等
工商企業
管理
專科
兩年
計算機應用基礎、基礎會計學、經濟法概論、國民經濟統計概論、企業管理概論、生產與作業管理、市場營銷學、中國稅制、企業會計學、人力資源管理、企業經濟法（輔修）、民法學（輔修）；
本科
兩年
英語（二）、高等數學、管理系統中計算機應用、國際貿易管理與實務、管理學原理、財務管理、金融理論與實務、企業經營戰略、組織行為學、質量原理、企業管理咨詢、合同法（輔修）、行政法學（輔修）。
國際貿易
專科
兩年
高等數學、法律基礎、計算機應用基礎、英語、國際貿易實務、國際金融、國際商法、中國對外貿易、WTO知識概論、市場營銷學等
本科
兩年
國際市場營銷學、世界市場行情、國際商務談判、企業會計學、國際運輸與保險、西方經濟學、外國經貿知識選讀、涉外經濟法、經貿知識英語等
金融管理
專科
兩年
證券投資分析、保險學原理、銀行會計學、商業銀行業務與管理、貨幣銀行學、財政學、經濟法概論、基礎會計學、管理學原理等
本科
兩年
管理會計實務、國際財務管理、公司法律制度研究、英語（二）、電子商務概論、組織行為學、風險管理、高級財務管理、審計學、政府政策與經濟學等
會計（電算化）
專科
兩年
英語（一）、大學語文、高等數學（一）、基礎會計學、國民經濟統計概論、數據庫及應用、財政與金融、會計電算化、成本會計、財務管理學、計算機應用基礎、經濟法概論（財經類）
本科
兩年
高等數學（二）、、英語（二）、數據結構、審計學、管理學原理、通用財務軟件、計算機網絡基礎、財務報表分析（一）、金融理論與實務、高級財務軟件、操作系統。加考課程：會計電算化、財務管理學、成本會計、基礎會計學、政治經濟學（財經類）
人力資源
管理
專科
兩年
管理學原理、組織行為學、人力資源管理學、人力資源經濟學、企業勞動工資管理、勞動就業論、社會保障、勞動與社會保障法、公共關系學、應用文寫作等
本科
兩年
企業戰略管理、人力資源戰略與規劃、人力資源培訓、人事測評理論與方法、人力資源薪酬管理、績效管理、人力資源開發管理理論與策略、管理信息系統等
文化事業
管理
專科
兩年
英語（一）、寫作、中國文化概論、文化管理學、文化行政學、文化政策與法規、文化經濟學、文化策劃與營銷、藝術概論、社會學概論、民間文學、計算機
文化產業
本科
兩年
英語（二）、中國文化導論、文化產業與管理、文化產業創意與策劃、文化市場與營銷、外國文化導論、媒介經營與管理、文化服務與貿易
經濟信息
管理
專科
兩年
高等數學、計算機網絡基礎、計算機應用技術、計算機軟件基礎、計算機組成原理、經濟信息導論、計算機信息基礎、信息經濟學等
本科
兩年
英語（二）、應用數學、中級財務會計、計算機網絡技術、社會研究方法、網絡經濟與企業管理、數據庫及應用、電子商務概論、高級語言程序設計、應用數理統計、經濟預測方法。
游戲軟件
開發技術
專科
兩年
英語（一）、高等數學、計算機游戲概論、高級語言程序設計、游戲作品賞析、計算機網絡技術、游戲軟件開發基礎、市場營銷、動畫設計基礎等
本科
兩年
英語（二）、游戲創意與設計概論、可視化程序設計、藝術設計基礎、多媒體應用技術、DirectX、Java語言程序設計、游戲開發流程與引擎原理、游戲架構導論、軟件工程、游戲心理學等
電子商務
專科
兩年
電子商務英語、經濟學（二）、計算機與網絡技術基礎、市場營銷（三）、基礎會計學、市場信息學、國際貿易實務（三）、電子商務概論、商務交流（二）、網頁設計與制作、互聯網軟件應用與開發、電子商務案例分析、綜合作業
本科
兩年
英語（二）、數量方法（二）、電子商務法概論、電子商務與金融、電子商務網站設計原理、電子商務與現代物流、互聯網數據庫、網絡營銷與策劃、電子商務安全導論、網絡經濟與企業管理、商法（二）
信息技術
教育
本科
兩年
英語（二）、物理（工）、數據庫原理、數據結構、計算機網絡與通信、計算機系統結構、軟件工程、數值分析、面向對象程序設計、計算機輔助教育、高級語言程序設計、數字邏輯、中學信息技術教學與實踐研究
計算機
及應用
專科
兩年
大學語文、高等數學、英語（一）、模擬電路與數字電路、計算機應用技術、匯編語言程序設計、數據結構導論、計算機組成原理、微型計算機及其接口技術、高級語言程序設計（一）、操作系統概論、數據庫及其應用、計算機網絡技術
本科
兩年
英語（二）、高等數學、物理（工）、離散數學、操作系統、數據結構、面向對象程序設計、軟件工程、數據庫原理、計算機系統結構、計算機網絡與通信
電子政務
專科
兩年
行政管理學、公文寫作與處理、公共事業管理、行政法學、經濟管理概論、辦公自動化原理及應用、政府信息資源管理、電子政務概論、管理信息系統、計算機應用技術
本科
兩年
英語（二）、公共管理學、電子政務理論與技術、政府經濟學、信息化理論與實踐、網站建設與管理、計算機網絡與通信、電子政務案例分析、信息與網絡安全管理
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專業
層次
學制
主要課程
音樂教育
專科
兩年
大學語文、基礎樂理、視唱練耳、基礎聲樂、基礎和聲、合唱與指揮基礎、基礎鋼琴、藝術概論、民族民間音樂、音樂欣賞、中學音樂教學法、計算機應用基礎、計算機應用基礎實踐、基礎鋼琴實踐、基礎聲樂實踐、
本科
兩年
英語(二)、中外音樂史、中外音樂欣賞、和聲學、音樂作品分析、歌曲寫作、音樂教育學、音樂美學、簡明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏實踐、視唱練耳實踐、畢業論文
經濟法
專科
兩年
大學語文、法理學、憲法學、民法學、民事訴訟法學、公司法、經濟法概論、刑法學、合同法、稅法、國際經濟法概論、勞動法、計算機基礎、人力資源管理
本科
兩年
英語（二）、行政處罰法、行政復議法學、國家賠償法、經濟法學原理、企業與公司法、行政法學、勞動法、金融法概論、房地產法、環境法學、稅法原理、行政訴訟法、財務管理學（輔修）
市場營銷專科兩年政治經濟學（財經類）、高等數學（一）、基礎會計學、經濟法概論（財經類）、大學語文（專）、國民經濟統計概論、消費心理學、談判與推銷技巧、企業管理概論、公共關系學、廣告學（一）、市場營銷學、市場調查與預測、計算機應用基礎（含實踐）
本科兩年英語（二）、高等數學（二）、市場營銷策劃、金融理論與實務、商品流通概論、消費經濟學、國際商務談判、國際貿易理論與實務、企業會計學、國際市場營銷學、管理系統中計算機應用（含實踐）
公共關系本科兩年人際關系學、公共關系口才、現代談判學、公共關系案例、國際公共關系、公關政策、企業文化、創新思維理論與方法、領導科學、人力資源管理（一）、現代資源管理（一）、廣告運作策略
行政管理專科兩年大學語文（專）、政治學概論、法學概論、現代管理學、行政管理學、市政學、人力資源管理（一）、公文寫作與處理、管理心理學、公共關系學、社會研究方法、秘書工作 、計算機應用基礎（含實踐）
本科兩年英語（二）、當代中國政治制度、西方政治制度、公共政策、領導科學、國家公務員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法（一）、社會學概論、中國行政史、中國文化概論、普通邏輯、財務管理學、秘書學概論、企業管理概論
漢語言
文學
專科
兩年
文學概論、中國現代文學作品選、中國當代文學作品選、中國古代文學作品選（一、二）、外國文學作品選、現代漢語、古代漢語、寫作等
本科
兩年
美學、中國現代文學史、中國古代文學史（一、二）、外國文學史、語言學概論、英語（二）、兩門選修課、畢業論文
涉外秘書學
專科
兩年
英語（一）、大學語文（專）、公共關系、外國秘書工作概況、涉外秘書實務、涉外法概要、
本科
兩年
英語（二）、中外文學作品導讀、國際貿易理論與實務、經濟法概論、秘書語言研究、公關禮儀、交際語言學、國際商務談判、中外秘書比較、口譯與聽力等
對外漢語
本科
兩年
現代漢語、實用英語、中國古代文學、中國現當代文學、外國文學、外國文化概論、對外漢語教學概論、英語表達與溝通（實踐環節）畢業論文等
英語翻譯
專科
兩年
英語寫作基礎、綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語國家概況、英語筆譯基礎、初級英語筆譯、初級英語口譯、英語聽力
本科
兩年
中級筆譯、高級筆譯、中級口譯、同聲傳譯、英漢語言文化比較、第二外語（日 / 法）、高級英語、英美文學選讀、畢業論文
日語
專科
兩年
基礎日語（一二）、日語語法、日本國概況、日語閱讀（一二）、經貿日語、日語聽力、日語口語
本科
兩年
高級日語（一二）、日語句法篇章法、日本文學選讀、日漢翻譯、第二外語（英/法）、現代漢語、計算機應用基礎、日語口譯與聽力、畢業論文
英語
專科
兩年
綜合英語（一二）、英語閱讀（一二）、英語寫作基礎、英語國家概況、英語聽力，口語等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經貿知識英語、口譯與聽力、二外（日語）等
外貿英語
專科
兩年
綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語寫作基礎、英語國家概況、國際貿易理論與實務、英語聽力、口語、外貿英語閱讀等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經貿知識英語、外貿口譯與聽力、二外（日語）等
公共事業
管理
專科
兩年
計算機應用基礎、公共事業管理概論、社會學概論、管理學原理、人力資源開發與管理、公共關系、社會調查與方法、行政管理學、文教事業管理、計劃生育管理、秘書學概論、計算機應用基礎（實踐）等
本科
兩年
英語（二）、公共管理學、公共政策、公共事業管理、公共經濟學、非政府組織管理、行政法學、人力資源管理（一）、管理信息系統、畢業論文等
工商企業
管理
專科
兩年
計算機應用基礎、基礎會計學、經濟法概論、國民經濟統計概論、企業管理概論、生產與作業管理、市場營銷學、中國稅制、企業會計學、人力資源管理、企業經濟法（輔修）、民法學（輔修）；
本科
兩年
英語（二）、高等數學、管理系統中計算機應用、國際貿易管理與實務、管理學原理、財務管理、金融理論與實務、企業經營戰略、組織行為學、質量原理、企業管理咨詢、合同法（輔修）、行政法學（輔修）。
國際貿易
專科
兩年
高等數學、法律基礎、計算機應用基礎、英語、國際貿易實務、國際金融、國際商法、中國對外貿易、WTO知識概論、市場營銷學等
本科
兩年
國際市場營銷學、世界市場行情、國際商務談判、企業會計學、國際運輸與保險、西方經濟學、外國經貿知識選讀、涉外經濟法、經貿知識英語等
金融管理
專科
兩年
證券投資分析、保險學原理、銀行會計學、商業銀行業務與管理、貨幣銀行學、財政學、經濟法概論、基礎會計學、管理學原理等
本科
兩年
管理會計實務、國際財務管理、公司法律制度研究、英語（二）、電子商務概論、組織行為學、風險管理、高級財務管理、審計學、政府政策與經濟學等
會計（電算化）
專科
兩年
英語（一）、大學語文、高等數學（一）、基礎會計學、國民經濟統計概論、數據庫及應用、財政與金融、會計電算化、成本會計、財務管理學、計算機應用基礎、經濟法概論（財經類）
本科
兩年
高等數學（二）、、英語（二）、數據結構、審計學、管理學原理、通用財務軟件、計算機網絡基礎、財務報表分析（一）、金融理論與實務、高級財務軟件、操作系統。加考課程：會計電算化、財務管理學、成本會計、基礎會計學、政治經濟學（財經類）
人力資源
管理
專科
兩年
管理學原理、組織行為學、人力資源管理學、人力資源經濟學、企業勞動工資管理、勞動就業論、社會保障、勞動與社會保障法、公共關系學、應用文寫作等
本科
兩年
企業戰略管理、人力資源戰略與規劃、人力資源培訓、人事測評理論與方法、人力資源薪酬管理、績效管理、人力資源開發管理理論與策略、管理信息系統等
文化事業
管理
專科
兩年
英語（一）、寫作、中國文化概論、文化管理學、文化行政學、文化政策與法規、文化經濟學、文化策劃與營銷、藝術概論、社會學概論、民間文學、計算機
文化產業
本科
兩年
英語（二）、中國文化導論、文化產業與管理、文化產業創意與策劃、文化市場與營銷、外國文化導論、媒介經營與管理、文化服務與貿易
經濟信息
管理
專科
兩年
高等數學、計算機網絡基礎、計算機應用技術、計算機軟件基礎、計算機組成原理、經濟信息導論、計算機信息基礎、信息經濟學等
本科
兩年
英語（二）、應用數學、中級財務會計、計算機網絡技術、社會研究方法、網絡經濟與企業管理、數據庫及應用、電子商務概論、高級語言程序設計、應用數理統計、經濟預測方法。
游戲軟件
開發技術
專科
兩年
英語（一）、高等數學、計算機游戲概論、高級語言程序設計、游戲作品賞析、計算機網絡技術、游戲軟件開發基礎、市場營銷、動畫設計基礎等
本科
兩年
英語（二）、游戲創意與設計概論、可視化程序設計、藝術設計基礎、多媒體應用技術、DirectX、Java語言程序設計、游戲開發流程與引擎原理、游戲架構導論、軟件工程、游戲心理學等
電子商務
專科
兩年
電子商務英語、經濟學（二）、計算機與網絡技術基礎、市場營銷（三）、基礎會計學、市場信息學、國際貿易實務（三）、電子商務概論、商務交流（二）、網頁設計與制作、互聯網軟件應用與開發、電子商務案例分析、綜合作業
本科
兩年
英語（二）、數量方法（二）、電子商務法概論、電子商務與金融、電子商務網站設計原理、電子商務與現代物流、互聯網數據庫、網絡營銷與策劃、電子商務安全導論、網絡經濟與企業管理、商法（二）
信息技術
教育
本科
兩年
英語（二）、物理（工）、數據庫原理、數據結構、計算機網絡與通信、計算機系統結構、軟件工程、數值分析、面向對象程序設計、計算機輔助教育、高級語言程序設計、數字邏輯、中學信息技術教學與實踐研究
計算機
及應用
專科
兩年
大學語文、高等數學、英語（一）、模擬電路與數字電路、計算機應用技術、匯編語言程序設計、數據結構導論、計算機組成原理、微型計算機及其接口技術、高級語言程序設計（一）、操作系統概論、數據庫及其應用、計算機網絡技術
本科
兩年
英語（二）、高等數學、物理（工）、離散數學、操作系統、數據結構、面向對象程序設計、軟件工程、數據庫原理、計算機系統結構、計算機網絡與通信
電子政務
專科
兩年
行政管理學、公文寫作與處理、公共事業管理、行政法學、經濟管理概論、辦公自動化原理及應用、政府信息資源管理、電子政務概論、管理信息系統、計算機應用技術
本科
兩年
