時間：2023-01-06 15:03:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇風電設備調查報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞 ：風電行業 信息監測 系統評價體系
中圖分類號：F407 文獻標識碼： A
引言
我國風力發電已超越核電成為第三大電源。隨著我國新能源投資管理體制改革，國家將海上風電、50兆瓦以上陸上風電等項目的審批權限下放至地方政府[1]，并著力加強行業監管，為促進風電行業良性發展奠定了基礎。2013年5月，國家能源局了《關于加強風電產業監測和評價體系建設的通知》（國能新能[2013]201號）（以下簡稱《201號文》），要求地方能源主管部門加強風電產業發展動態、開發建設、并網運行和設備質量等風電開發、產業發展重要信息的監測和評價工作，全面準確掌握各地風電開發建設和并網運行等情況。
截至2013年12月，我國風電新增裝機容量為16089兆瓦，與2012年相比增加3130兆瓦，2013年全國累計風電裝機容量為91413兆瓦[2]，是繼火電、水電之后的第三大電源。我國風電仍保持著持續發展的后勁，市場預期良好，但風電行業發展中仍存在一些不足和問題，比如產品研發能力不足、風電機組性能不夠穩定、運行維護和技術服務能力跟不上、行業標準體系和檢測認證體系不完善等，從風電設備制造到風電開發項目運行的監測和評價體系亟需建立[3]。
1 監測與評價體系的目的和原則
1.1 目的：一是了解風電項目的開發運行現狀，考察項目單位的運營管理能力，為風電設備可靠性檢驗提供基礎數據；二是為項目政策制定完善提供依據；三是在風機過保的情況下，監測預防重特大事故發生；四是了解風電設備制造企業的發展水平，為產業指導工作提供支撐，為相關企業指明發展轉型方向。
1.2 原則：一是堅持“全面規劃、分步實施”的原則，從典型風場、重點設備制造企業入手，逐步擴大監測范圍；二是堅持“統一口徑、對接標準”的原則，中國水電水利規劃設計總院和中國風能協會分別負責國內風電開發運行情況、風電設備制造產業發展情況的監測與評價，為了方便日后風電監測數據的上報，應與上述兩個單位監測評價體系銜接。
2 監測對象、內容及路徑
2.1 監測對象：列入年度開發計劃的風電應用開發項目和已經建成的風電場、主要風電機組整機制造企業。對于風電應用開發項目，監測工作在項目單位取得開展風電場前期工作的復函后開始；對于風機制造企業，監測工作在企業取得采購訂單后開始。
2.2 監測內容（分四類）：
第一類：針對風電開發項目：前期工作推進（測風及風資源評價、可研及專題論證工作的完成情況，獲得前期工作批復的時間節點，項目單位組建等）、資金到位、施工建設（安全、質量、進度等）、竣工驗收、造價控制、科研專利成果，產業提升（設計、施工、設備采購），人才隊伍培養。
第二類：針對建成的風電場：日常運行情況（發電量、可利用率、設備故障及安全事故等）、財務數據、其他效益（建成后產生的科研專利成果、產業提升、人才培養）
第三類：針對風電機組制造企業：企業基本信息（資本、人員狀況）、主要產品信息（生產能力、認證情況、產能等）、產品研況（研發平臺、技術來源、出貨計劃等）、市場占有情況。
第四類：針對項目轉讓：交易主體及股權變更情況、交易標的及資產負債情況、協議生效條件及時間。
2.3 監測路徑（分為近期、中期和遠期三類）：
近期：主要依賴風電項目開發商、風電場管理單位與風機制造企業的定期紙質報送。
中期：建設網上報送平臺，實現無紙化報送。部分內容實現準即時報送，如開發商在項目前期推進的過程中每獲得一項批復，需在3日內登錄報送平臺確認相關內容并上傳附件，幫助主管部門及時掌握項目開發進度信息；風電場管理單位在重大事故發生后3日內填報事故相關信息，平臺內其他風電場能夠及時獲得預警，開展自查。
遠期：籌建實時監控平臺，實現對風電場運行的實時監控，在此基礎上實現提升效率和預防事故兩大目標。
3 評價體系
3.1 評價對象
評價工作主要針對風電場，根據所處階段不同，分為建設期評價和運行期評價兩類。建設期評價：項目竣工驗收通過后一年內開展，整個項目生命周期中僅開展一次；運行期評價：定期（每年）開展一次，項目投產運行一年以上即進入評價序列，直至項目生命周期完結。
3.2 評價方法
風電行業評價工作擬采用專家打分法，即由專家根據評價指標體系對各單位報送的材料進行打分評價，打分指標參照風電項目建設期評價指標（詳見表1），運行期評價指標（詳見表2），共用指標（詳見表3），最終結果為百分制得分。
表1 風電項目建設期評價指標一欄表
模塊一：項目建設期評價指標（20分）
表2 項目運行期指標一覽表
模塊二：項目運行期指標（60分）
表3 風電場公用指標一覽表
模塊三：共用指標（20分）
當期評價結果能滿足風電場之間橫向對比的需要，歷史累計得分能更加直觀地反映單個風電場的管理水平。與如表4所示，由于試點期參評的風電場是目前已建成的風電場，之前未開展過建設期評價，對其評價要綜合運用三個模塊，全面考察相關單位的開發運營能力。對于已建成風電場的評價，考慮到其運行時間較長，建設期評價的得分占比較小（20%），主要考察項目單位的運營管理能力。對于已多次開展運行期評價的風電場，為了將項目單位長期管理水平直觀地反映在得分中，多次評價將給出累計值，通過取多年平均值的方式減小偶發因素帶來的影響。累計得分始終靠前意味著該風電場一直保持較高的管理水平，初次評價得分較低的風電場也可以通過之后年份改進管理水平來提高累計得分的排名。
表4 分值組成與計算方式
所有分期建成后統一投產運營的項目，按未分期的項目處理。各個分期建成后分別投產運營的項目，在二期建成前，一期按未分期的項目處理；二期取得開展風電場前期工作的復函后，按一個新項目列入監測序列，并完成建設期評價，之后一期二期按一個項目處理，其建設期得分取兩期的平均值。之后各期以此類推。
4 評價指標
評價指標針對風電開發/運行企業制定，對相關企業的工作合規性、管理能力、創新能力進行全面評價，具體評價指標分為風電項目建設期評價指標選取（詳見表5）和風電項目運行期評價指標選取（詳見表6）。
表5 風電項目建設期評價指標選取
表6 風電項目運行期評價指標
5 結論
本文提出了風電行業監測與評價體系的總體設計框架，并提出風電行業信息監測和評價體系建設工作方案。通過風電行業監測信息的收集和后續評價的開展，可為國家制訂風電年度開發計劃提供數據支撐；評價結果可作為風電開發/運行企業未來參與風電新開發項目申報的重要參考；根據監測及評價過程中反映出來的風電設備的可靠性，可建立風電關鍵設備推薦目錄。
參考文獻
[1] “國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定”（國發〔2013〕19號）；
[2] 中國風電發展報告[2014，China Wind Power Review and Outlook]，中國循環經濟協會可再生能源專業委員會；
[3] 《全國風電設備運行質量狀況調查報告》（2013），中國可再生能源學會風能專業委員會；
[4] 《可再生能源發展‘十二五’規劃》（2012），國家能源局；
對于全世界人都在談論的電動汽車來說，只有使用從可再生能源中制造的電力，電動汽車和燃料電池汽車才能在CO2總排放量的斗爭中獲得勝利。之前德國希望通過電力傳送來解決問題，也就是說當荷蘭的電力儲備充裕而巴伐利亞缺電時，電力可以傳送過來，可惜德國電網的設計電壓偏低使這看似簡單的事情復雜了。
現在,德國聯邦政府在啟用新能源方面終于醒悟了：到2014年德國將投入34億歐元推進現有的能源供應一體化，重點是生物能源和儲存技術。只有通過混合使用替代性能源才能一方面達到保護氣候目標，另一方面又能減少對石油的依賴。
風力發電的潛力很大。據弗勞恩霍費爾風能和電力系統技術研究所（IWES）的一份調查報告，德國的風力實際約可生產390萬億度（TWh）電。抽水蓄能水力發電裝置只適于作為電力短時間儲存器，儲氣罐的容量也很有限。
奧迪公司同太陽能和氫研究中心、IWES以及埃姆斯電力公司（EWE）合作推動所謂的生態燃氣（e-gas）項目。他們在埃姆斯地區建設了一個新裝置，首次大規模地將風電變成甲烷，也就是人工制造天然氣。這是一個很大的生化鏈，中間產品氫可推動燃料電池汽車。
另一個巨大的魅力在于：甲烷化的過程是在CO2的協助下進行，因此CO2就不會被放到大氣中，而是被消耗掉了。而由再生電力制造的甲烷又可利用現有的天然氣管網運輸和儲存，整個系統的效率之高可想而知。
“燃氣網的儲存能力足以向全德國供應2個月的電力，而不需要補充任何燃氣”，奧迪項目負責人賴納?曼戈爾特說。生態燃氣方案提供3種能源載體，從而為不同的動力方案提供服務：電動車、燃料電池車和天然氣汽車。德國能源公司主推天然氣汽車的方案，這種燃料特別是同生物甲烷配合使用可對保護氣候做出重要的貢獻，據德國能源公司的計算，為了達到2020年的氣候保護目標，大約需要140萬輛天然氣汽車。
雖然天然氣汽車從1995年開始就在市場上銷售，可直到現在其包含輕型商用車的數量也只有9萬多輛，與汽車保有總量比幾乎可以忽略不計。“天然氣汽車并沒有真正被長時間使用汽車的用戶所擁有”，德國能源公司負責替代性燃料的迪克?彼得斯說，壓縮天然氣汽車現在在德國政府機關和大公司的車隊中只占無足輕重的地位。
但是在瑞典情況則完全不同，僅大眾汽車一家2010年就在那里售出了4700輛帕薩特天然氣款，原因在于大量公務和運營車輛選擇新能源車，這與政府的支撐肯定是分不開的，在瑞典使用的第一批3000輛E85汽油車就全部由政府機關使用。
“生物燃料是一個很重要的元素，我們必須利用一切潛力”，戴姆勒集團環境保護部負責人烏多?哈爾特曼也這樣認為。生物燃料能對CO2排放量產生積極的影響，去年在德國銷售了380萬噸生物燃料，相當于少排放了800多萬噸CO2。德國的生物燃料主要是礦物柴油和汽油，其數量約占總燃料銷售量的5.8%，甚至還低于2010年生物燃料定額法要求的6.25%。
從長期看E10（即生物乙醇占10%的超級汽油）將成為人們使用最多的汽油品種，Aral公司已開始在德國北部建立了1200個加油站供應超級E10。生物燃料定額法規定2015年實現較大的變化：要求有具體的削減溫室氣體的比例，從2015年起降低3%，從2017年起降低4.5%，從2020年起降低7%，降低7%的溫室氣體相當于生物燃料要占10%~12%。
要達到這樣的目標必須加快第二代生物燃料的生產。第二代生物燃料包括氫化植物油（HVO）和生物柴油（Biomass to liguid），具有出色的產品性能，幾乎沒有CO2排放。“汽車制造商們很關心這些產品何時能投放市場”，戴姆勒專家哈爾特曼說，他希望礦物油公司能在這方面表現出更大的責任心，更積極地投入第二代生物燃料的開發。
美國皮尤慈善信托基金會2011年的報告《全球清潔能源：價值2.3萬億美元的機遇》預測，未來十年中國將保持其作為清潔能源項目投資首要目標市場地位。隨著中國采取更為強硬的清潔能源政策，到2020年中國吸引的投資將達到6200億美元，遠遠超出20國集團的絕大部分國家。中國迅速崛起的清潔能源行業，促使可再生能源投資的重心在未來十年從西方轉向東方。
2013年3月6日該基金會的最新調查報告《美國占據有利地位：2011年美中清潔能源貿易關系》稱：美國目前仍然是全球清潔能源領域的領導者，全世界都在購買美國的技術和產品，美國在風能、太陽能以及智能化能源技術創新方面的領先地位終于有了回報。從中長期看，美國在清潔能源領域仍比中國更有競爭優勢，美國具有長期主導清潔能源行業的經濟潛力。
2011年中美兩國吸引了世界39%的清潔能源投資，兩國清潔能源投資分列世界一、二位。同時可再生能源裝機容量也分列世界一、二位。但從清潔能源貿易狀況看，美國對華順差高達16.3億美元。中國在風能投資和部署方面以及風能太陽能產品制造方面領先于其他國家，因此也招致了一些國家的打壓，相關出口產品頻頻遭遇“雙反”（反傾銷反補貼）調查甚至制裁，給國內相關產業帶來了沉重打擊。
我們不得不思考這樣幾個問題：在全球清潔能源產業的大鏈條中，中國究竟處于什么位置？在全新的產業布局中，我們是否仍在延續“中國制造”的老路？未來中國新能源產業的優勢又在哪兒？
中國的優勢和劣勢
低碳和清潔能源產業目前已經成為中國與發達國家競爭的主要陣地。一方面，它是帶動中國未來經濟發展的新興增長點；另一方面，中國也將發展新興產業定位于搶占未來競爭制高點的重要地位。
中國在風電、太陽能的應用和產品制造方面存在較大優勢。目前太陽能光伏電池產量占到了全球的50%以上，在全球前十位太陽能電池生產商中，中國大陸的企業共占五家。美國一家咨詢公司的調查指出，太陽能產品在中美兩國清潔能源貿易中所占的比重最大，2011年美國約有1/5的清潔能源產業消失，主要原因是無法與中國“廉價”太陽能產品競爭。
中國在清潔能源產業方面的優勢，其實也是整個中國企業從事制造業的獨特優勢——人工成本低、融資成本低、環保門檻低，再加上寬松的產業環境和政府大力推動，造成了我國光伏企業的飛速發展。可以說，清潔能源產業的發展依然是“中國制造”的一個縮影，雖然發展迅速，卻無法掩飾其背后日益顯現的劣勢。
技術創新嚴重滯后。根據有關報告，清潔能源專利授權總量上，美國占49%，日本占27%。韓國近年來發展迅速，接連超越加拿大和德國，2010年申請量排名僅次于美國和日本。近兩年中國的專利申請數量上升很快，但仍遠遠落后于發達國家。這說明，盡管中國企業是該領域領先的設備制造者和生產者，但并不是大量技術的擁有者，或者嚴重依賴技術轉移進行生產，或者是以制造業為主。
核心技術空心化現象嚴重。以多晶硅為例，目前占中國太陽能光伏產品比重80%以上的晶體硅產品，其主要原材料90%以上產自國外；同時，我國多晶硅提煉技術長期面臨發達國家的技術封鎖和市場壟斷。多晶硅的提純和精煉技術基本掌握在美國、德國和日本的廠商手中。我國最大的技術軟肋，就在于生產多晶硅的高耗能和尾氣回收利用技術。
產品過度依賴于國際市場。我國光伏產業產量的95%左右是靠國外需求拉動的。目前我國光伏電池總產量和光伏組件產量均高居世界第一位，但太陽能光伏發電的應用則遠遠不足，市場開發遙遙落后于產業發展。2011年，中國光伏產品出口額近358億美元，其中60%以上輸送至歐洲市場；2012年中國太陽能電池及組件對歐美出口占比約為70%。在金融危機和歐債危機下，很多發達國家都取消了行業優惠補貼，美國商務部甚至開始對中國太陽能電池板征收反傾銷和反補貼稅。整個光伏市場呈現供求失衡的局面。再加上銀行等金融機構對光伏產業熱情減退，全行業面臨資金鏈條緊張甚至斷裂的危險。
綜上所述，我國清潔能源產業快速發展的背后，隱藏著原材料依賴進口、核心技術設備缺失、產品過度依賴出口的“三頭在外”的嚴峻現實，是典型的不具備自主技術優勢的產業。作為全世界一致看好的新興產業，清潔能源產業應屬于高附加值的高技術產業，歐美、日本等國家走的都是投資技術研發、強化企業創新、提升產品競爭力的道路，但在中國，它卻成了具有加工貿易性質，規模大、出口附加值低、技術含量低的勞動密集型產品。這種依靠購買核心技術、原材料和關鍵設備來擴大產能的發展模式亟待調整。
需要做出的調整
首要的是循序漸進，試點推進。我國經濟發展還處在從“中國制造”向“中國創造”轉化的關鍵階段，重化工業部門在整個經濟中居于主導地位，建筑、鋼鐵、汽車等高耗能、高排放產業仍會是支柱產業。因此清潔能源發展，第一不能超越物理界限；第二要通過一定的措施實現曲線遷移，不能操之過急。可以借鑒經濟改革的“雙軌制”經驗，一方面加快對傳統能源應用的技術升級；另一方面發揮中國“集中力量辦大事”的優勢，扶持一些技術、資本和制度條件比較好的城市成為新能源試點或特區。對清潔能源行業進行規范，形成一批龍頭企業和類似GE、杜邦、西門子那樣跨國、大型的公司，而不是現在這樣幾百家爭搶的局面。
轉變針對設備補貼的狀況，把補貼更多地用于產業鏈條上薄弱的研發和終端利用環節，把設備制造留給市場。新能源產業鏈大致分為研發、設備制造和終端利用三個環節。研發上不去，就造成落后產能；終端利用不足，就形成過剩產能。新能源產品一般具有早期研發投入高、投資周期長、行業規模有限的特點，而且對后續融資頻率要求極高，再加上前期管理成本高昂，往往難以吸引社會資本進入。從國際成功經驗看，對新興產業的培養，政府的關注重點首先是研發領域而不是生產環節。
引導新能源領域的跨國公司與中國本土企業更多地進行合資合作。大力支持國外新能源企業在中國構建專業的研發中心，鼓勵內外資新能源企業共同進行科技研發，從而充分發揮外資的“技術外溢”效應。進一步加強中國新能源產業的法律法規和制度建設，謹防外資惡意并購中國新能源產業的龍頭企業以及新能源方面的核心科技企業，在引進外資的同時更注重保護本國新能源企業的自主發展和創新能力。與此同時，鼓勵國內有實力的新能源企業“走出去”，如通過購并歐美中小型新能源高科技公司來獲得需要的技術。
一、當前工農產品供給情況
(一)工業品產能過剩
隨著中國經濟對外開放的逐步深化，國際過剩的產業資本與中國廉價的自然資源和勞動力結合，使國內的工業產能出現嚴重過剩的局面。
以生產資料為例，2008年，我國粗鋼產能6.6億噸，需求僅5億噸左右，約1／4的鋼鐵及制成品依賴國際市場。水泥產能18.7億噸，市場需求僅為16億噸。目前在建水泥生產線418條，產能6.2億噸，另外還有已核準尚未開工的生產線147條，產能2.1億噸。這些產能全部建成后，水泥產能將達到27億噸，產能將嚴重過剩。平板玻璃產能6.5億重箱，產量5.74億重箱，約占全球產量的50％，其中浮法玻璃產量為4.79億重箱，占平板玻璃總量的80％。2009年上半年新投產13條生產線，新增產能4848萬重箱，目前各地還有30余條在建和擬建浮法玻璃生產線，平板玻璃產能將超過8億重箱，產能明顯過剩。煤化工產能過剩30％。多品硅產能2萬噸，產量4000噸左右，在建產能約8萬噸，產能己明顯過剩。此外，風電設備、電解鋁、造船、大豆壓榨等行業產能過剩矛盾也十分突出。
再以消費品為例，據商務部對全國600種主要消費品的市場供求狀況調查數據，2008年上半年在600種主要消費品中，供求基于平衡的有491種，占81.8％；供過于求的消費品有101樸，占16.8％，主要集中在電器、體育娛樂用品、五金工具、鞋帽等領域；供應偏緊的為：豬肉、牛肉、羊肉、大豆、豆油、菜籽油、花生油和鮮奶等8個品種的農產品。
(二)農產品供給不足
2004年以來，我國農產品進口大幅增長，出現了嚴重的貿易逆差。2004--2008年間，我國的農產品進口從280.3億美元增長到586.6億美元，增長了109％。2003年，農產品貿易順差還有25億美元，到2004年則出現了嚴重的逆差，逆差額高達46億美元。農產品供給不足引起了中央政府的高度重視，從2004年起，連續五年以“中央一號”文件的形式強調農業的重要性，要求各地抓好農業發展，提高農業綜合生產能力，保障國家糧食安全。在中央政府的高度重視下，從2005年開始，農業生產雖有所增長，農產品出口增幅明顯高于進口增幅，貿易逆差開始減少，2006年逆差僅6.7億美元，但2007年后，農產品貿易逆差再次迅速擴大，2007年、2008年逆差分別達40.8億美元和181.6億美元。
以糧食、食用植物油、棉花、糖料等主要農產品的進出口為例，2004--2008年間，糧食進口量從2998萬噸擴大到4131萬噸，5年進口累計16838萬噸，出口累計3875萬噸，凈進口累計12963萬噸，進口總量是出口總量的4.3倍。食用植物油進口量從676萬噸擴大到817萬噸，進口累計3623萬噸，出口累計110.4萬噸，凈進口累計3512.7萬噸，進口總量是出口總量的33倍。棉花進口量從191萬噸攀升至211萬噸，進口累計1269萬噸，出口累計6.4萬噸，凈進口累計1262.6萬噸，進口總量是出口總量的198倍。糖料累計進口594萬噸，累計出口77萬噸，凈進口517萬噸，進口總量是出口總量的7.7倍。通過分析主要農產品的進出口狀況，可以發現我國的農產品供給并不充足，在國際貿易中主要是需求方，還需依靠進口彌補國內消費的缺口。2008年，我農產品貿易總額為991，6億美元，已成為世界農產品第四大進口國和第五大出口國。
二、工業品過剩與農產品短缺對國民經濟的危害
(一)國家利益受損
在當前工業品過剩與農產品短缺的背景下，中國的國家利益受到極大損害。我們知道中國經濟的高速增長是依靠大量的生產要素投入來實現的，為了維持經濟高速增長，就必須以低廉的自然資源和人力資源價格為保障，當國內的資源供給無法滿足工業生產的需求時，只能依靠進口，結果就是高價進口國外的自然資源和長期壓低國內人力資源的價格，以確保中國的產品在國際市場上具有價格優勢。
以鐵礦石進口為例，在中國經濟高速增長的2007年，我國共進口鐵礦砂3.8億噸，價值337.8億美元，分別比2006年增長17.5％和61，5％。2008年我國進口鐵礦砂4.4億噸，價值605.3億美元，分別比上年增長15.9％和79.1％。價值的增長遠遠高于數量的增加，即使考慮到人民幣升值可以抵消一部分價格的上漲，但也遠遠無法消除進口價格上升帶來的成本增加。另據估算力拓通過不正當手段使中國鋼鐵企業因鐵礦石漲價多付出7000億元人民幣(折合1020億美元)的沉重代價，相當于澳洲10％的GDP，
以石油進口為例，2007年我國進口原油1.63億噸，價值797.6億美元，與上年相比分別增長12.4％和20.1％；進口成品油3380萬噸，比上年下降7.1％，價值164.3億美元，增長5.7％。2008年中國進口原油1.7888億噸，比上年增長9.6％，價值1293億美元，比上年增長62％；進口成品油3885萬噸，比上年增長15％，價值300億美元，比上年增長82.7％。據IEA粗略估算，石油價格每上升1美元／桶，在目前的進口水平上中國將多支付6億美元。
資源產品進口量的持續上升，對我國經濟發展的沖擊也越來越大。原因在于長期以來我國的工業化發展已經產生了路徑依賴，由于消費對經濟增長的貢獻尚未充分發揮，所以只有保持較快的投資和出口增速，才能實現經濟快速增長，才能緩解國內嚴重的就業壓力。一旦投資和出口增速下滑，經濟增速就會下滑，失業也會增加，無奈之下只能通過補貼和壓低勞動力的工資來維持出口產品的價格優勢。
為了化解原材料進口價格上漲壓力，保持出口產品的價格優勢，財政部宣布2008年8月1日起，將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11％提高到13％，部分竹制品的出口退稅率提高到11％。11月1日起，提高勞動密集型、高技術含量、高附加值商品的出口退稅率，涉及3486項商品，約占海關稅則中全部商品總數的25.8％。從12月1日起，提高部分勞動密集型產品、機電產品和其他受影響較大產品的出口退稅率，涉及3770項產品，約占全部出口產品的27.9％。預計涉及出口退稅額438億元。
與此同時，農民工工資卻有所下降，
據農業部農村經濟研究中心的調查報告，2008年下半年以來受金融危機影響而減少的農村外出就業勞動力數量約540萬人，同時，外出就業勞動力下半年的月工資水平僅為1064元，比上半年減少14，2％。與2008年上半年相比，下半年工業行業就業的農村外出勞動力工資月平均減少了209元，減幅達17.O％。而下半年中部地區農村外出就業勞動力的月平均工資減少369元，降低28.7％。
以財政補貼和壓低勞動力的工資為代價，中國實現了出口增長，并換回了我們已經不再短缺的外匯，但這些外匯根本不具有保值性，而且時刻面臨貶值的風險，尤其在當前國際經濟環境動蕩不安的形勢下，2.2萬億美元的外匯儲備只是加大了國內貨幣供給量，增加了駕馭宏觀經濟運行的難度，除此之外，既沒有增加國家利益，也沒有增進全民福利，反而通過國際貿易使國家利益流失到國外。
(二)經濟發展缺乏自主性
國內工業品生產過剩在國內需求不足以消化的條件下，只能依賴國際市場，而國際市場的動蕩使得中國經濟發展缺乏自主性。
2000―2007年，我國的外貿依存度由39.6％提高到63％，貿易順差由241.1億美元擴大到2618，3億美元，凈出口對經濟增長的貢獻由12.5％提高到19.7％，拉動經濟增長從1個百分點提高到2.3個百分點。外貿依存度的提高一方面反映了我國的經濟開放程度，另一方面也暗含了國際市場波動會對中國經濟造成嚴重影響。
2007年美國的金融危機使中國的出口導向型企業面臨嚴峻挑戰，全球經濟衰退引起的外需減少已經造成我國出口導向型企業停產減員、甚至倒閉的現象。據香港貿發局統計，2007年廣東地區倒閉的企業超過萬家。2008年，全國約有10萬余家中小企業倒閉，廣東省在2008年1―9月份內有5萬多家企業關閉。我國月度出口增長率從2007年2月的51.7％下降至2007年12月的21.7％。2008年，全國工業生產增速明顯回落，規模以上工業增加值同比增長12.9％，增幅比上年回落5.6個百分點，比2003―2007年平均增速低4.1個百分點。
2008年上半年，當國內還在防止經濟增長由偏快轉向過熱，防止物價上漲轉變為全面的通貨膨脹而執行緊縮性的貨幣政策時，美國的金融危機卻在進一步蔓延，下半年我們卻不得不執行保經濟增長的宏觀經濟政策，政府增加了4萬億的投資計劃，貨幣政策也從緊縮走向適度寬松。中國經濟在全球化的影響下，經濟發展的自主性受到極大挑戰。我們知道在固定匯率條件下，資本自由流動，很難保證貨幣政策的獨立性。要扭轉這種局面，就需要對傳統的經濟發展模式做出調整。
