時(shí)間：2022-04-10 09:10:15
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法院警示教育心得體會(huì)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展形式多樣的反腐倡廉宣傳教育及廉政文化活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部職工牢記蘇區(qū)歷史，弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，傳承優(yōu)良作風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，為加快推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展，建設(shè)物裕風(fēng)清、和諧幸福新和進(jìn)一步推進(jìn)公路發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二、活動(dòng)內(nèi)容
（一）開(kāi)展廉政攝影作品征集。面向分局全體干部職工征集主題鮮明、內(nèi)容健康、形式新穎的廉政攝影作品，屆時(shí)進(jìn)行評(píng)選，對(duì)優(yōu)秀作品進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)為優(yōu)秀作品的推存給上級(jí)參評(píng)。
（二）開(kāi)展廉政公益廣告展播。廣泛利用公共場(chǎng)所和公路設(shè)施，內(nèi)部電子顯示屏等宣傳廉政公益廣告。
（三）開(kāi)展黨員干部警示教育。利用交通公路部門(mén)的典型案例開(kāi)展警示教育活動(dòng)，并積極參加縣紀(jì)委等牽頭的法院庭審旁聽(tīng)警示教育活動(dòng)和組織黨員干部參觀全縣警示教育基地，發(fā)揮以案為鑒的作用。
（四）開(kāi)展從政道德教育。充分利用征訂的《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德啟示錄》和《失德之害——領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德警示錄》，采取集中學(xué)習(xí)、座談研討、撰寫(xiě)心得體會(huì)等方式，廣泛組織全體黨員干部職工開(kāi)展從政道德教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。
（五）開(kāi)展“敬廉崇潔”廉政教育活動(dòng)
1.積極參加上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作形勢(shì)宣講報(bào)告、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展廉政宣誓和廉政簽名活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)知識(shí)測(cè)試、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶廉政教育培訓(xùn)班等活動(dòng)
2.認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委組織部聯(lián)合組織開(kāi)展廉文薦讀活動(dòng)，推薦的廉政主題好文章，通過(guò)學(xué)習(xí)分局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、科級(jí)后備干部應(yīng)撰寫(xiě)讀書(shū)心得。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)“廉政文化月”活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立公路分局“廉政文化月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由任組長(zhǎng)；任副組長(zhǎng)；成員：。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在分局辦公室。各科室、養(yǎng)路隊(duì)，要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“廉政文化月”活動(dòng)的重要意義，并根據(jù)本方案認(rèn)真實(shí)施。
200*年上半年，審判監(jiān)督庭的全體同志在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管院長(zhǎng)的大力支持下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“公正與效率”的工作主題，按照司法為民的要求，全面落實(shí)“創(chuàng)新審判機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)職能，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省優(yōu)目標(biāo)”的措施，在工作任務(wù)重，人員少，條件差的情況下，克難奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)，為切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障人民群眾的合法權(quán)益提供更加有力的司法保障。現(xiàn)將200*年上半年工作總結(jié)如下：
一、抓好思想政治建設(shè)，端正執(zhí)法思想。我們利用每周的學(xué)習(xí)日進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)全庭同志的思想教育，同時(shí)在全院的集中教育整頓活動(dòng)中，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真聽(tīng)取報(bào)告，認(rèn)真做學(xué)習(xí)記錄，認(rèn)真寫(xiě)心得體會(huì)，通過(guò)經(jīng)常性的正面思想教育和警示教育，使我們樹(shù)立正確的執(zhí)法思想，增強(qiáng)司法為民意識(shí)，在思想上進(jìn)一步解決好“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”等根本性問(wèn)題。
二、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到清正廉潔，拒禮拒賄。進(jìn)入再審的案件，對(duì)當(dāng)事人來(lái)講，是最后的機(jī)會(huì)，因此有的當(dāng)事人在這個(gè)程序中花費(fèi)力氣托人找關(guān)系，企圖與法官拉近距離，企圖靠請(qǐng)吃請(qǐng)喝拉攏法官，俗話(huà)說(shuō)的好：拿人家的手軟，吃人家的嘴短。面對(duì)這些誘惑和考驗(yàn)，審監(jiān)庭要求本庭法官手不能長(zhǎng)，嘴不能饞，警鐘常鳴，防微杜漸，并且在全院的兩次集中警示教育中，通過(guò)看錄像，聽(tīng)報(bào)告，人人發(fā)言，展開(kāi)討論，更進(jìn)一步地提高了認(rèn)識(shí)，從而使我們頂住了壓力，抵住了誘惑，公正辦案，受到了當(dāng)事人的好評(píng)。在六月初的行風(fēng)熱線(xiàn)中，一當(dāng)事人通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)對(duì)審監(jiān)庭的法官進(jìn)行了表?yè)P(yáng)。
三、抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化審判作風(fēng)。我們嚴(yán)格考勤制度，規(guī)范庭審活動(dòng)。審判監(jiān)督程序不同于其他程序，當(dāng)事人也對(duì)這個(gè)程序寄予了很高的厚望，我們的每一次接待，每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)給當(dāng)事人帶來(lái)不同的影響，因此我們要求在審判工作中集中精力，認(rèn)真開(kāi)好每一次庭，寫(xiě)好每一份文書(shū)，處理好每一位群眾的來(lái)訪(fǎng)，在每一項(xiàng)工作、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)上不出差錯(cuò)。在工作態(tài)度上，堅(jiān)決克服“門(mén)難進(jìn)，臉難看，話(huà)難聽(tīng)，事難辦”的現(xiàn)象，耐心做好當(dāng)事人的息訴工作，即使是對(duì)無(wú)理取鬧的當(dāng)事人，我們也盡最大的力量講事實(shí)，講道理，講法律，做到罵不還口，打不還手。上半年，我庭的幾位同志不同程度地受到了當(dāng)事人的無(wú)理糾纏，甚至遭到人身攻擊，但他們都能以大局為重，忍辱負(fù)重，體現(xiàn)了一位法官的良好品質(zhì)。
四、抓好審判工作，切實(shí)提高工作效率。目前審判工作仍然是審監(jiān)庭的中心工作，為此我們的主要精力也集中在審理案件方面。審監(jiān)庭的案件類(lèi)型多，包括各類(lèi)再審訴訟案件、國(guó)家賠償確認(rèn)案件、減刑假釋案件。今年上半年審監(jiān)庭共受理各類(lèi)案件132件（含舊存案件17件），比上年同期的148件減少16件，下降10.8%；審結(jié)128件，比上年同期的140件減少12件，下降8.5%；未結(jié)4件，結(jié)案率96.9%，比上年同期的94.6%上升2.3個(gè)百分點(diǎn)。
（一）依法審理各類(lèi)再審訴訟案件。今年上半年本庭共受理各類(lèi)再審訴訟案件75件，審結(jié)71件，未結(jié)4件。在已審結(jié)的案件中，包括：
1、當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣?5件，其中維持原判9件，改判8件，發(fā)回重審5件，調(diào)解2件，按撤訴處理1件。
2、省、市兩級(jí)檢察院提起抗訴的案件27件，其中省檢察院抗訴案件6件，維持原判3件，改判3件；市檢察院抗訴案件21件，全部函告基層法院進(jìn)行再審。
3、再審上訴案件18件，其中維持原判8件，改判8件，發(fā)回重審1件，按自動(dòng)撤回上訴處理1件。
4、省法院發(fā)回重審案件1件，這1件案件審理后改判。
（二）依法審理國(guó)家賠償確認(rèn)案件。上半年僅審理此類(lèi)案件1件，經(jīng)多方面作工作后，當(dāng)事人撤回請(qǐng)求確認(rèn)違法的申請(qǐng)。目前我們審理的此類(lèi)型案件主要有兩種，一是確認(rèn)違法申請(qǐng)案件，即對(duì)本院的司法行為要求確認(rèn)違法的案件，二是確認(rèn)違法申訴的案件，即對(duì)基層法院的決定不服提出申訴的案件。
（三）依法審理減刑、假釋案件。上半年共審理并審結(jié)減刑案件56件，比上年同期的66件減少10件，下降15.1%，結(jié)案率100%，其中給予減刑55件，不予減刑1件。對(duì)于所有的減刑、假釋案件我們都要到每個(gè)看守所進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，對(duì)每一個(gè)報(bào)減刑犯人都進(jìn)行訊問(wèn)，核實(shí)勞動(dòng)改造情況，對(duì)符合減刑條件的予以減刑，對(duì)不符合減刑條件的堅(jiān)決不予減刑。所有減刑案件都在一個(gè)月內(nèi)審結(jié)并送達(dá)，無(wú)超期現(xiàn)象。
五、抓好案件質(zhì)量，力求司法公正。“公正與效率”是法院工作的主題，是法院工作的生命線(xiàn)。因此我們?cè)谵k案過(guò)程中始終把案件質(zhì)量作為首要任務(wù)來(lái)抓，對(duì)于按一審程序?qū)徖淼陌讣⒂行碌淖C據(jù)需要質(zhì)證的案件、雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議較大的案件移交檢察院抗訴的案件都必須公開(kāi)開(kāi)庭審理，其它不需要開(kāi)庭審理的案件也要會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人，調(diào)查核實(shí)證據(jù)，所有案件的合議討論，庭長(zhǎng)都要參加，重大疑難案件分管院長(zhǎng)還要參加。對(duì)所有可能改判的案件，都必須報(bào)本院審判委員會(huì)討論決定，從程序和制度上保證了再審案件的質(zhì)量。
六、抓好涉訟上訪(fǎng)案件的審理工作，化解矛盾，做好息訴工作。年初院黨組把依法處理涉訟上訪(fǎng)問(wèn)題作為本院上半年工作的重中之重，一件一件地抓落實(shí)，并制定下發(fā)相應(yīng)的文件。根據(jù)院里的統(tǒng)一安排，對(duì)經(jīng)立案庭審查后決定再審的涉訟上訪(fǎng)案件，專(zhuān)門(mén)組成合議庭進(jìn)行審理。我庭從人力、物力、精力上給予大力支持，對(duì)每一起案件都進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)庭審理，并同該合議庭成員一起共同探討處理案件的最佳辦法。對(duì)原判確實(shí)有問(wèn)題，上訪(fǎng)人申訴有理的，堅(jiān)決依法予以糾正；對(duì)原判事實(shí)清楚，適用法律正確，處理結(jié)果適當(dāng)，上訪(fǎng)人申訴無(wú)理的，我們一方面依法維持原判，另一方面認(rèn)真做上訪(fǎng)人的思想工作；對(duì)能夠作和解工作的，在查清案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法作當(dāng)事人的工作，從而化解當(dāng)事人之間的積怨，平息紛爭(zhēng)，從根本上解決好上訪(fǎng)案件，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。上半年我庭共受理此類(lèi)案件12件，截至目前已審結(jié)4件，其余8件正在審理之中。在審結(jié)的4件中，改判2件，調(diào)解2件，這4案的當(dāng)事人均表示服判息訴。
七、抓好審判方式的改革，推進(jìn)各類(lèi)案件審理程序的規(guī)范化。由于再審程序及確認(rèn)違法案件審理程序上的立法不完善，我們?cè)趯徖戆讣薪?jīng)常遇到難以解決的難題，為此我們一方面認(rèn)真執(zhí)行最高人民法院、省法院的各項(xiàng)相關(guān)規(guī)定，另一方面積極探索更加切合實(shí)際的審理方式，使再審案件、確認(rèn)違法案件、減刑假釋案件審理方式進(jìn)一步規(guī)范化，避免無(wú)序操作。
八、抓好局域網(wǎng)的學(xué)習(xí)和使用，推進(jìn)審判工作進(jìn)程。年初院局域網(wǎng)建成后，為每一個(gè)辦公室配備了一臺(tái)電腦，每一個(gè)庭室配備了打印機(jī)，要求所有的案件立案都在網(wǎng)上登記，審理過(guò)程都在網(wǎng)上反映，結(jié)案文書(shū)都在網(wǎng)上記載，同時(shí)要求各庭室及時(shí)將各項(xiàng)信息通過(guò)網(wǎng)上，也就是要我們能夠熟練掌握并運(yùn)用法院辦公系統(tǒng)和法院信息系統(tǒng)。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，我庭人人爭(zhēng)先恐后學(xué)習(xí)電腦知識(shí)，個(gè)個(gè)不甘落后，掀起了一股學(xué)電腦、用電腦的熱潮，并在短時(shí)間內(nèi)大多數(shù)人掌握了電腦的基本知識(shí)和基本技能，會(huì)運(yùn)用電腦進(jìn)行打字、編排文書(shū)、打印文書(shū)等等。
全市“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局以黨的*大精神和全國(guó)“兩會(huì)”精神為指導(dǎo)，把“轉(zhuǎn)變觀念、理清思路、找準(zhǔn)問(wèn)題、很抓整改、總結(jié)提高、促進(jìn)發(fā)展”貫徹在大討論活動(dòng)的始終，精心組織，狠抓落實(shí)，圓滿(mǎn)完成了大討論活動(dòng)各個(gè)階段的任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了良好效果。
一、精心組織抓學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)促共識(shí)
*年9月以來(lái)，市委在全市范圍內(nèi)開(kāi)展的“繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)*總書(shū)記“6.25”重要講話(huà)精神、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是適應(yīng)省委對(duì)*發(fā)展提出的新要求，加快推進(jìn)*進(jìn)入城市價(jià)值充分兌現(xiàn)期的客觀需要。按照市委關(guān)于大討論活動(dòng)的統(tǒng)一部署，我們從*年9月3日開(kāi)始，按照深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)，理清思路、推動(dòng)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果三個(gè)階段組織實(shí)施。從*年4月1日開(kāi)始，我們按照市辦發(fā)【*】13號(hào)文件的通知精神，組織了一次全面的驗(yàn)收檢查和整改提高。大討論活動(dòng)的不斷深入，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀重新審視發(fā)展思路、指導(dǎo)政府法制工作實(shí)踐的自覺(jué)性。
為確保大討論活動(dòng)取得實(shí)效，我們從抓領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的學(xué)習(xí)入手，從提升領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的理論素養(yǎng)、思維水平、大局意識(shí)入手，成立了局大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合活動(dòng)各個(gè)階段的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)要求，制定了操作性較強(qiáng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)要求，在武裝頭腦上下功夫。一是在中心組開(kāi)展“專(zhuān)題學(xué)”，加強(qiáng)對(duì)*大精神的深刻理解，增強(qiáng)理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)性。二是黨支部組織“集中學(xué)”，按照活動(dòng)部署方案，各支部分頭利用黨日活動(dòng)時(shí)間，重溫*大精神，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)*總書(shū)記“6.25”重要講話(huà)、全國(guó)“兩會(huì)”精神、趙樂(lè)際書(shū)記在省委常委會(huì)上的講話(huà)、孫清云書(shū)記在市委十一屆二次全會(huì)和8月29日在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話(huà)。大家結(jié)合學(xué)習(xí)市辦發(fā)【*】13號(hào)文件精神，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力，深挖發(fā)展?jié)摿ΑＴ诶碚搶W(xué)習(xí)中，我們圍繞“抓學(xué)習(xí)、找差距、抓整改、促工作”的要求，開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，撰寫(xiě)心得體會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，大家充分認(rèn)識(shí)到在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想的重要性、必要性和艱巨性、長(zhǎng)期性，達(dá)到了開(kāi)闊視野、增強(qiáng)共識(shí)、提升境界的目的。
二、查擺問(wèn)題找根源，理清思路抓整改
（一）、查擺問(wèn)題、剖析根源
為了使這次大討論活動(dòng)不走形式，不走樣子，在活動(dòng)開(kāi)展中，我們始終把查擺問(wèn)題放在更加突出的位置，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，把問(wèn)題找出來(lái)，做到剖析自我不怕深，聽(tīng)取意見(jiàn)不怕刺、亮出問(wèn)題不怕丑、觸及思想不怕痛。為了真正做到把存在的問(wèn)題查準(zhǔn)、查實(shí)、查清楚，我們還致函到市政府相關(guān)部門(mén)和各區(qū)縣，征求意見(jiàn)和建議，梳理歸納出存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題：
1、法律業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的氛圍不夠濃。我局現(xiàn)有工作人員中一半來(lái)源于干部，另一半系院校畢業(yè)生和原有的機(jī)關(guān)干部。干部雖然大都進(jìn)修過(guò)相關(guān)法律專(zhuān)業(yè)，但普遍都沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)行政法專(zhuān)業(yè)，與實(shí)際業(yè)務(wù)脫節(jié)，要?jiǎng)偃伪韭氝€需要通過(guò)一個(gè)從頭再來(lái)、不斷提高的過(guò)程。同時(shí)，在干部的年齡結(jié)構(gòu)上也存在兩極分化，部分年齡偏大，靜不下來(lái)學(xué)，另外一部分雖然相對(duì)年輕，多數(shù)成家不久，家庭拖累大，擠不出時(shí)間學(xué)。院校畢業(yè)生法律專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)還相對(duì)比較扎實(shí)，但在實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)不足，綜合能力不強(qiáng)。而機(jī)關(guān)其他干部或多或少地存在著法律基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)的現(xiàn)象。通過(guò)解放思想究其主觀，我們認(rèn)識(shí)到工作標(biāo)準(zhǔn)要求不夠高，事業(yè)心、責(zé)任心不夠強(qiáng)，是造成機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)氛圍不夠濃的主要原因。
2、工作效率和工作質(zhì)量有待增強(qiáng)。政府法制建設(shè)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、時(shí)限性要求緊的系統(tǒng)工程，來(lái)不得半點(diǎn)含糊和馬虎。新時(shí)期政府法制工作的任務(wù)和要求對(duì)我們法制隊(duì)伍建設(shè)的編制和整體素質(zhì)都提出了新的更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，客觀上需要“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”。而“一個(gè)蘿卜幾個(gè)坑”的現(xiàn)狀已成為困擾我局業(yè)務(wù)建設(shè)發(fā)展的一大障礙。橫向相比，雖然我局的行政復(fù)議案件辦理數(shù)量，行政立法、執(zhí)法監(jiān)督等業(yè)務(wù)服務(wù)的拓展范圍均在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中名列前茅，但人員編制和全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市法制機(jī)構(gòu)相比列中下水平，現(xiàn)有的在編人數(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了政府法制工作良性運(yùn)行的客觀需要，人少、事多的矛盾日益突出。這些矛盾的存在，直接影響了我局業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的效率和質(zhì)量。如何解放思想，攻破難關(guān)，既要求我們站在大局高度，無(wú)私奉獻(xiàn)、埋頭苦干，也需要組織人事管理部門(mén)對(duì)我局人員編制的政策落實(shí)給予合理調(diào)整安排。
3、創(chuàng)新開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的思路不夠開(kāi)闊。政策法規(guī)的出臺(tái)、修訂，規(guī)范性文件的審核、審查、依法行政工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、行政復(fù)議應(yīng)訴案件的審理、，都依賴(lài)于調(diào)查研究和外出考察所提供法律事實(shí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的幫助。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)等一系列突出問(wèn)題首先觸及到政府法制領(lǐng)域，面對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我們辦法還不夠多、思路還不夠開(kāi)闊、創(chuàng)新還不夠到位。客觀上與我們業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足走出去少有關(guān)，主觀上也與我們的努力不夠有關(guān)。
（二）理清思路、整頓提高
在研究分析和自我剖析大討論活動(dòng)中所查擺問(wèn)題根源的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在問(wèn)題的個(gè)性和共性，我們?cè)诓槁┭a(bǔ)缺、解決問(wèn)題的手段上，本著突出問(wèn)題重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，普遍問(wèn)題反復(fù)抓、抓反復(fù)。在解決問(wèn)題的思路上，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，有的放矢、對(duì)癥下藥。通過(guò)制定措施、建章立制、監(jiān)督檢查、總結(jié)提高四個(gè)環(huán)節(jié)，力求把整頓提高化作推動(dòng)工作的動(dòng)力，以大討論活動(dòng)促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，用工作發(fā)展成效檢驗(yàn)大討論活動(dòng)實(shí)效，形成了互查、互比、互學(xué)、互幫、共同提高的良性互動(dòng)局面。
1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)。在充分認(rèn)識(shí)法律業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)對(duì)促進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)重要性的基礎(chǔ)上，我們把打基礎(chǔ)、練內(nèi)功、強(qiáng)素質(zhì)、促發(fā)展作為提高業(yè)務(wù)技能的重要手段。一是按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。我們結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，舉辦機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作和法律知識(shí)學(xué)習(xí)講座，組織實(shí)施《行政復(fù)議法實(shí)施條例》和《依法行政理論與實(shí)務(wù)》崗位培訓(xùn)，積極參加國(guó)務(wù)院法制辦和省法制辦組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在業(yè)務(wù)理論上打牢基礎(chǔ)。二是開(kāi)辟第二課堂，開(kāi)展崗位練兵，提高業(yè)務(wù)技能。我們采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)學(xué)、走出去看、實(shí)踐中練”的方式，結(jié)合依法行政培訓(xùn)，邀請(qǐng)西北政法學(xué)院的專(zhuān)家教授為大家分期組織行政法學(xué)專(zhuān)題講座，對(duì)疑難案件召開(kāi)有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者和人民法院權(quán)威人士組成的座談會(huì)，通過(guò)解決實(shí)際問(wèn)題，提高理論指導(dǎo)實(shí)踐的針對(duì)性。三是采取換崗、輪崗，通過(guò)換位思考，樹(shù)立大局意識(shí)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，通過(guò)崗位競(jìng)賽，增加工作壓力，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力，促進(jìn)學(xué)風(fēng)養(yǎng)成。
2、創(chuàng)新考核機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究，確保業(yè)務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。結(jié)合《*市公務(wù)員考核實(shí)施辦法》、《*市依法行政考核辦法（試行）》，針對(duì)這次大討論活動(dòng)整改階段查找的問(wèn)題，我們?cè)谫|(zhì)量、效率環(huán)節(jié)和服務(wù)效能關(guān)口設(shè)置考核點(diǎn)。根據(jù)《*市全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》整體要求，參照省上依法行政考核指標(biāo)，我們分解制定了*年依法行政工作任務(wù)，同時(shí)梳理歸納出我局今年整改計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)整改方案，進(jìn)一步明確工作要求，細(xì)化量化任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)有關(guān)責(zé)任追究，并把整改成效納入年度目標(biāo)管理考評(píng)體系，依監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制抓質(zhì)量，靠競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制促效能。
3、規(guī)范辦公秩序，強(qiáng)化公仆意識(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)、廉政建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)開(kāi)展“抓紀(jì)律、嚴(yán)管理、強(qiáng)作風(fēng)”為主題的作風(fēng)整頓，并以此為契機(jī)，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和服務(wù)承諾制。針對(duì)個(gè)別人員存在遲到早退的現(xiàn)象，我們建立了崗位考勤制，定期張榜公布。針對(duì)業(yè)務(wù)工作人員外出辦事較多的實(shí)際，我們制定《業(yè)務(wù)工作AB崗制度（試行）》，確保工作銜接無(wú)盲區(qū)。在廉政建設(shè)方面，我們不定期在黨員干部中開(kāi)展廉政警示教育，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)委下發(fā)的“八個(gè)禁止”同時(shí)，局黨組還明確規(guī)定了“兩個(gè)絕對(duì)不允許”（一是絕對(duì)不允許和行政復(fù)議當(dāng)事人有非工作關(guān)系的交往；二是絕對(duì)不允許與其他工作單位有交易性的非正常交往。），通過(guò)對(duì)以上制度措施的監(jiān)督落實(shí)，確保依法行政的服務(wù)質(zhì)量不斷提高。
4、創(chuàng)新工作方式、方法，全面提升依法行政的工作水平。
（1）、關(guān)于行政立法工作，圍繞我市科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展這一中心，確定立法項(xiàng)目和計(jì)劃，同時(shí)注意創(chuàng)新立法方式方法，擴(kuò)大參與度，形成公眾和社會(huì)參與機(jī)制，增強(qiáng)立法的針對(duì)性，提高立法質(zhì)量和效率。
（2）、關(guān)于行政復(fù)議應(yīng)訴工作，進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議的主渠道作用，創(chuàng)新開(kāi)展行政復(fù)議案件的審查方式，改變過(guò)去以往“文來(lái)文往”的書(shū)面審理方式，加強(qiáng)“人來(lái)人往”的實(shí)地調(diào)查力度，提高辦案數(shù)量和質(zhì)量。加強(qiáng)行政復(fù)議案件的調(diào)解力度，力求案結(jié)事了，確保法律效果、政治效果和社會(huì)效果的高度統(tǒng)一。
（3）、關(guān)于監(jiān)督指導(dǎo)工作，緊扣依法行政目標(biāo)任務(wù)，探索和研究有效的執(zhí)法監(jiān)督形式，加大協(xié)調(diào)力度，及時(shí)掌握全市依法行政工作進(jìn)展情況，圍繞《五年規(guī)劃》和年度任務(wù)增強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)的針對(duì)性。
（4）、關(guān)于備案審查工作，建立和加強(qiáng)全市規(guī)范性文件備案審查干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)部門(mén)規(guī)范性文件的前置審查和備案審查監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣政府規(guī)范性文件制定指導(dǎo)和備案審查，積極受理公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件的反饋和建議，認(rèn)真做好市政府文件的制定審核和備案工作。
5、積極調(diào)查研究，拓寬業(yè)務(wù)視野，不斷總結(jié)提高。在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足和業(yè)務(wù)建設(shè)發(fā)展需要經(jīng)費(fèi)缺口較大這一矛盾比較突出的情況下，我們一方面教育大家要牢固樹(shù)立“有為才有位”的發(fā)展理念，在認(rèn)真開(kāi)展行政立法、規(guī)范性文件備案審查、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和應(yīng)訴各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把當(dāng)好政府的參謀助手、做好政府法律顧問(wèn)作為一項(xiàng)重要職責(zé)，以及時(shí)、高效的服務(wù)質(zhì)量和鮮明突出職能發(fā)揮的贏得財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持。另一方面，我們牢固樹(shù)立過(guò)好緊日子的思想，緊縮開(kāi)支，保障重點(diǎn)。同時(shí)，乘其他兄弟來(lái)訪(fǎng)考察之機(jī)，“借雞下蛋”，了解外地的工作經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)調(diào)查研究開(kāi)展的不足。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)再提高，鞏固成效謀發(fā)展
大討論活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一部署，圍繞市委、市政府中心工作，緊密結(jié)合政府法制工作實(shí)際，全局上下認(rèn)識(shí)明確，步調(diào)一致，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展大討論活動(dòng)各個(gè)階段工作，取得了明顯成效。
一是全局干部職工的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái),把精力凝聚到*大發(fā)展的目標(biāo)上來(lái)。大家通過(guò)學(xué)習(xí)文件、領(lǐng)會(huì)精神、撰寫(xiě)心得、提高認(rèn)識(shí)、尋找差距、整改提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了搞好政府法制工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感。
二是機(jī)關(guān)職工干部關(guān)心政治、鉆研業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣更加濃厚。無(wú)論是參加政治學(xué)習(xí)還是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，目的性、積極性、主動(dòng)性都比以前明顯增強(qiáng)，出現(xiàn)了“問(wèn)題多思考、爭(zhēng)議多探討、不懂多查找”的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)了全局業(yè)務(wù)人員思想政治覺(jué)悟和法律素養(yǎng)的提高，對(duì)搞好下一步工作奠定了良好業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
三是機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律明顯改觀，人員精神面貌煥然一新。業(yè)務(wù)工作的需要，一些業(yè)務(wù)人員要經(jīng)常外出修改法規(guī)、實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦案，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)空崗現(xiàn)象，讓個(gè)別突然來(lái)訪(fǎng)的人員跑冤枉路，通過(guò)作風(fēng)紀(jì)律整、規(guī)范辦公秩序，特別是落實(shí)AB崗后，徹底杜絕了這一現(xiàn)象，受到了基層單位和老百姓的好評(píng)。大討論活動(dòng)驗(yàn)收階段，我們向全市各區(qū)縣和主要執(zhí)法單位共發(fā)出征求意見(jiàn)表50份，就我局在政府立法、行政復(fù)議應(yīng)訴、執(zhí)法監(jiān)督和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等四方面向社會(huì)征求意見(jiàn)，其中滿(mǎn)意為98%，基本滿(mǎn)意為2%，滿(mǎn)意率為100%。
四是工作效率明顯提高，目標(biāo)任務(wù)完成突出。我局在圓滿(mǎn)完成去年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和今年一季度工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，行政立法和規(guī)范性文件備案審查、行政復(fù)議應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督的工作方式、工作思路均有創(chuàng)新，工作質(zhì)量明顯提高。
1、行政立法和規(guī)范性文件備案審查方面：我們?cè)诖_定立法項(xiàng)目時(shí)，把主要精力放在上位法規(guī)定較原則、操作性不夠強(qiáng)或者沒(méi)有上位法，政府工作又急需的制度建設(shè)上；在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí)，正確把握法律規(guī)范的規(guī)律性和科學(xué)性，正確處理公共利益與公民合法權(quán)益、權(quán)力與責(zé)任、強(qiáng)制與引導(dǎo)、立足現(xiàn)實(shí)與改革創(chuàng)新、實(shí)體與程序的關(guān)系；在起草、修改法規(guī)草案時(shí)，改進(jìn)立法方式，采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)或者向社會(huì)公布草案等方式向社會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，實(shí)行開(kāi)門(mén)立法。通過(guò)這些措施的落實(shí)，使出臺(tái)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的效率和質(zhì)量都明顯提高。按照省政府法制辦要求，對(duì)區(qū)縣政府和市政府部分部門(mén)規(guī)范性文件的管理情況進(jìn)行了全面檢查。圍繞規(guī)范政府行政行為，提高工作效率，制定了《*市依法行政考核辦法（試行）》、《*市實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、《*市規(guī)范性文件管理辦法》、《*市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》。圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，解決社會(huì)管理中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，審查修訂了《*市監(jiān)察局重大公共項(xiàng)目監(jiān)督暫行辦法》、《*市扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法》、《*市城中村改造管理辦法》、《*火車(chē)站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)管理辦法》等規(guī)范性文件。圍繞創(chuàng)衛(wèi)工作，審查修訂了《*市流動(dòng)人口計(jì)劃生育條例》、《*市流動(dòng)兒童計(jì)劃免疫管理辦法》、《*市人民政府關(guān)于治理門(mén)頭牌匾、建筑立面、戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治的通告》、《*市城市綠線(xiàn)管理辦法》等地方性法規(guī)、政府規(guī)章及規(guī)范性文件。圍繞市委、市政府提出建設(shè)“人文*、活力*、和諧*”的發(fā)展理念，我們正在制定的《*市會(huì)展條例》。這些地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，立法工作的質(zhì)量明顯提高，在*發(fā)展中的效應(yīng)也日益顯現(xiàn)，得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。
2、行政執(zhí)法監(jiān)督方面：認(rèn)真做好行政執(zhí)法主體資格的審查工作，僅去年9月至今年4月，共辦理行政執(zhí)法委托41家，撤銷(xiāo)3家，正在審查、辦理行政執(zhí)法委托23家，撤銷(xiāo)3家；舉辦了換發(fā)和申領(lǐng)《陜西省行政執(zhí)法證》業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)區(qū)縣政府和市級(jí)部門(mén)上報(bào)的行政執(zhí)法人員主體資格進(jìn)行了審核，目前已經(jīng)審核4520人，對(duì)已經(jīng)審核的2499人進(jìn)行了法律知識(shí)培訓(xùn)。在去年年底目標(biāo)責(zé)任考核工作中，我局承擔(dān)的依法行政省考指標(biāo)獲得滿(mǎn)分。省政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為我市依法行政工作走在全省前列，真正發(fā)揮了“排頭兵”的示范作用。
