時間：2022-07-28 06:38:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)火災(zāi)防控部署方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹縣委、縣政府關(guān)于加強防火工作總體部署，在全縣旅游行業(yè)全面開展冬春火災(zāi)防控工作，確保全國、全省“兩會”和元旦、春節(jié)期間，全縣旅游安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強2017年全縣旅游行業(yè)冬春消防安全工作，縣旅游委成立全縣旅游行業(yè)冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：洪潮 縣旅游委主任
副組長：顏兆宇 縣旅游綜合行政執(zhí)法分局局長
成 員：許琰玫 周敏 汪小東 彭元軍 馮朝暉
韓松
三、工作內(nèi)容
（一）突出重點，全力排查火災(zāi)事故隱患
旅行社：重點做好經(jīng)營場所和游客出行消防安全防范工作。完善消防安全檢查制度，對電器設(shè)備、滅火器材等進(jìn)行檢查。加強企業(yè)消防安全培訓(xùn)教育工作，加強對導(dǎo)游人員消防安全宣傳管理。做好游客出游期間消防安全提醒工作。
A級景區(qū)：重點做好森林消防、古民居、古建筑等安全隱患排查和消防安全警示工作。同時，針對全國、全省“兩會”和元旦、春節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點，加強巡邏檢查、值守，明確專抓領(lǐng)導(dǎo)，做好火災(zāi)隱患排查整改和消防安全應(yīng)急演練工作。
星級飯店：重點做好特種設(shè)備、電器設(shè)備、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好廚房、客房、人員密集場所、員工宿舍等火災(zāi)隱患排查工作。健全消防安全管理，落實巡查制度，加強火災(zāi)隱患整改落實。安全監(jiān)控人員要高度重視報警信息，及時與巡查人員溝通聯(lián)系，將安全隱患處理在萌芽狀態(tài)。完善消防安全應(yīng)急措施，積極開展應(yīng)急演練，確保從業(yè)人員、游客的人身財產(chǎn)安全。
（二）突出熱點，強化員工消防教育培訓(xùn)
全縣旅行社、A級景區(qū)、星級飯店等單位場所，進(jìn)一步強化員工消防常識和消防技能的教育培訓(xùn)，把教育培訓(xùn)考核納入安全績效考核范圍，確保全員消防“一懂三會”工作措施的落實，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員要定期開設(shè)“消防安全課堂”，帶頭宣講消防常識，帶頭演練消防技能，以此推進(jìn)全員學(xué)消防工作的深入。特別是要加大對《消防安全責(zé)任制實施辦法》的學(xué)習(xí)，通過學(xué)法、守法、遵法推動單位消防安全管理水平的提升。
三、工作步驟
自即日起至20187年3月31日，分為3個階段：
（一）動員部署（20176年121月18日前）。對全縣旅游行業(yè)今冬明春火災(zāi)防控工作進(jìn)行部署，制定具體實施方案，廣泛發(fā)動，逐級動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉旅企業(yè)接到通知后，要及時動員部署，并結(jié)合實際，制定工作方案，明確職責(zé)任務(wù)，做好自查自糾。
（二）組織實施（2018年全國“兩會”閉幕前）。各涉旅企業(yè)按照工作目標(biāo)，明確責(zé)任、細(xì)化措施，全力抓好工作落實，定期通報進(jìn)展情況，分析問題、推動落實。
（三）總結(jié)考評（2018年3月底前）。各涉旅企業(yè)對冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析、自查自評，總結(jié)經(jīng)驗做法，健全完善提升防火、滅火能力的長效機制。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。冬春季風(fēng)干物燥，氣候寒冷，歷來是火災(zāi)的多發(fā)期和重特大火災(zāi)事故的高發(fā)季節(jié)，又是節(jié)慶和重大活動相對集中時段。各單位要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組，召開動員會，細(xì)化工作方案，明確本單位消防安全自查工作組織機構(gòu)、人員和工作職責(zé)、檢查的重點，強化工作措施和手段，落實專項經(jīng)費，確保防控工作順利開展。
（二）全面覆蓋，不留死角。各單位要結(jié)合本單位消防安全工作的特點，按照“全覆蓋”的要求，進(jìn)行全方位地檢查，要將不安全因素、事故隱患及時發(fā)現(xiàn)整改。
（三）強化責(zé)任意識，落實值班制度。嚴(yán)格落實旅游消防安全屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。要強化旅游企業(yè)主體責(zé)任，把消防安全責(zé)任落實到崗、落實到人，切實做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急演練到位、應(yīng)急救援到位。全國、全省“兩會”和元旦、春節(jié)期間，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。要完善消防安全應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生緊急情況，立即啟動預(yù)案，妥善處置并及時上報。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨十精神和科學(xué)發(fā)展觀，綜合治理”的基本方針，全面落實消防安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，普遍提高廣大糧食干部職工消防安全生產(chǎn)意識，全面開展檢查，徹底排查整改火災(zāi)隱患，嚴(yán)防冬春季節(jié)、“兩節(jié)兩會”期間發(fā)生較大以上特別是群死群傷火災(zāi)，促進(jìn)全系統(tǒng)的消防安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定，為我縣糧食流通產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)《縣“除隱患、保安全”消防專項行動方案》的部署，結(jié)合縣政府辦公室《關(guān)于開展2013年春節(jié)前后安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神和我縣糧食工作的實際，成立專項行動小組，由糧食局副局長洪寶琴任組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的消防專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，組織檢查并通報下屬各分公司和出租房的消防安全生產(chǎn)情況。
三、時間安排
從2013年1月上旬至2013年4月上旬，分三個階段：
（一）動員部署階段（2013年1月上旬）
糧食收儲企業(yè)及各倉站庫點，要結(jié)合本單位實際制定實施方案，確定本部門的工作任務(wù)、重點區(qū)域和針對性措施，明確工作職責(zé)、工作步驟和工作要求，并上報主管部門備案。各單位要迅速動員部署，督促基層分倉、出租房層層進(jìn)行部署。
（二）集中行動階段（2013年1月上旬-3月底）
各有關(guān)單位要按照縣政府的統(tǒng)一部署，組織各級力量，發(fā)動廣大糧食員工，全面開展消防安全隱患自查自糾，及時治理糾正非法、違法、違規(guī)、違章行為，消除火災(zāi)安全隱患。對于本次排查出來火災(zāi)隱患，要逐一登記，建檔立案，堅決予以督促整改，確保專項行動取得實效。
（三）工作總結(jié)階段（2013年4月上旬）
糧食收儲企業(yè)及所屬各分公司，要認(rèn)真總結(jié)本單位專項行動開展情況，要在專項行動中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗和好的做法，加強信息溝通和傳遞，提出建立消防安全長效機制的工作建議和意見，并將本部門開展“除隱患、保安全”消防專項行動情況總結(jié)于4月5日前報縣糧食局辦公室。
一、行動時間
第一階段為即日起至2015年4月底，按照要求集中開展專項治理。第二階段為2015年5月初至12月底，要結(jié)合我縣實際深化專項治理，解決遺留的難點問題。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣里成立由縣委、常務(wù)副縣長任組長，縣安監(jiān)局局長、縣消防大隊大隊長任副組長，縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局副局長、縣市場監(jiān)管局副局長、縣國土資源局副局長、縣建設(shè)局安全科科長、國資公司副總經(jīng)理為成員的勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防大隊，切實加強對專項治理行動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，推動各項措施落實。
三、治理范圍
生產(chǎn)主要依靠大量使用勞動力、對技術(shù)和設(shè)備依賴程度低的勞動密集型企業(yè)，重點檢查生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍等部位。
四、治理重點
（一）企業(yè)使用的建筑、場所是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案。
（二）企業(yè)是否落實消防安全主體責(zé)任，消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé)。
（三）企業(yè)是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。
（四）企業(yè)是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練。
（五）企業(yè)是否開展防火檢查巡查和員工消防安全教育培訓(xùn)。
（六）企業(yè)是否定期組織自查評估，強化日常管理，開展消防安全“四個能力”建設(shè)。
（七）企業(yè)員工住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等場所是否存在合用的情形。
（八）企業(yè)的疏散通道、安全出口是否暢通。
（九）企業(yè)臨時用房的樓板、梁、柱、屋架等建筑構(gòu)件和彩鋼板芯材是否符合消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
（十）企業(yè)是否建立志愿消防組織，配置相應(yīng)的裝備設(shè)施。
五、工作措施
（一）發(fā)動社會力量全面開展普查。2015年2月28日前，各行業(yè)主管部門要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、公安派出所、村（居）委會、網(wǎng)格員等基層力量，深入農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，對轄區(qū)勞動密集型企業(yè)開展一次普查。對檢查的企業(yè)要逐一登記造冊、建立臺帳，如實記錄單位名稱、地址、消防安全責(zé)任人、管理人、企業(yè)類別、人數(shù)，重點掌握發(fā)現(xiàn)的突出隱患和采取的防范措施，切實摸清底數(shù)。花名冊于2月28日前報縣消防大隊。
（二）督促企業(yè)開展自查自糾。2015年2月28日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行業(yè)主管部門動員督促轄區(qū)勞動密集型企業(yè)全面開展自查自糾，認(rèn)真填寫《勞動密集型企業(yè)消防安全自查自糾登記表》（附件1），確保單位名稱、地址、法人或主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等基本信息真實有效，并建立檔案資料備查。要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行業(yè)主管部門分別向行業(yè)系統(tǒng)主管部門（或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）和公安派出所各報備一份《勞動密集型企業(yè)消防安全自查自糾登記表》。
（三）集中開展消防培訓(xùn)。2015年3月30日前，要組織轄區(qū)勞動密集型企業(yè)消防安全責(zé)任人、管理人進(jìn)行集中培訓(xùn)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行業(yè)主管部門轄區(qū)所有勞動密集型企業(yè)組織員工開展一次消防培訓(xùn)、開展一次應(yīng)急疏散逃生演練，組織自查自糾，加強“四個能力”建設(shè)，提高自防自救能力。
（四）查處消防違法行為。2015年春節(jié)前，各行業(yè)系統(tǒng)部門要集中消除一批排查出的火災(zāi)隱患，查處一批消防違法違規(guī)行為，實行“零容忍”。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能立即改正的，要督促企業(yè)立即改正；不能立即改正的，要督促企業(yè)明確整改方案、整改責(zé)任、整改進(jìn)度，并落實整改期間的火災(zāi)防范措施。2015年上半年，對存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)，要依法提請政府集中掛牌督辦；對關(guān)停有難度的，要列出名單及時上報政府進(jìn)行處理，同時責(zé)令單位落實死看死守措施。2015年12月31日前，對建筑性質(zhì)合法，但不具備基本消防安全條件的，要依照消防法律法規(guī)堅決進(jìn)行處罰、關(guān)停；對建筑性質(zhì)不合法，但具備基本消防安全條件的，要加強監(jiān)督管理，及時抄告有關(guān)職能部門處理；對建筑性質(zhì)不合法，且消防行政許可手續(xù)不全的，特別是彩鋼板違章建筑，要及時抄報政府，依托當(dāng)?shù)亍叭囊徊稹鞭k公室及有關(guān)部門，聯(lián)合行動，依法予以拆除或關(guān)停。
（五）理清各方面責(zé)任。2015年12月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行業(yè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)事故防控綜合治理體系建設(shè)，進(jìn)一步理清各方面的消防安全責(zé)任，并向上級政府報備。根據(jù)普查情況，各行業(yè)系統(tǒng)部門要與所屬每家勞動密集型企業(yè)的主管單位通過逐級簽訂責(zé)任書等形式，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要依據(jù)有關(guān)職責(zé)分工，明確相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門對勞動密集型企業(yè)的消防安全監(jiān)管職責(zé)，適時開展聯(lián)合行動，強力推進(jìn)專項治理。要通過督促企業(yè)提交自查自改承諾書、向社會公告等形式，落實企業(yè)自身的消防安全主體責(zé)任，主動消除消防違法違規(guī)行為。
六、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。此次專項治理行動是針對當(dāng)前火災(zāi)防控形勢部署開展的集中統(tǒng)一行動。各單位要結(jié)合今冬明春火災(zāi)防控工作部署，周密制定工作方案。要召開專題會議動員部署，制定治理計劃，劃分重點區(qū)域，全面開展專項治理行動。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以黨的十精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,周密部署、科學(xué)安排、強化措施、落實責(zé)任,確保一般火災(zāi)事故明顯減少，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故。
二、主要任務(wù)
（一）全面落實消防安全責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、各部門、各有關(guān)單位要按照《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》、《機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令），認(rèn)真履行消防安全責(zé)任，落實消防安全各項制度，開展消防安全檢查，整改火災(zāi)隱患和消防違法行為，加強消防宣傳教育和消防演練。
（二）集中開展消防安全大檢查。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重要時段，消防大隊要聯(lián)合公安、安監(jiān)、工商、文化、旅游等部門集中開展消防安全聯(lián)合檢查，鐵腕整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)防各類火災(zāi)事故的發(fā)生。
（三）集中開展冬季防火安全大宣傳。結(jié)合冬季火災(zāi)特點，廣泛開展消防安全大宣傳活動，做到“廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò)有陣地、街上有標(biāo)語、社區(qū)（農(nóng)村）有專欄”。消防大隊要結(jié)合冬季防火工作重點和特點，印制群眾喜聞樂見的消防宣傳資料，大力宣傳《消防安全常識二十條》等消防知識，營造消防安全濃厚氛圍。同時要督促指導(dǎo)人員密集場所人員開展消防演練活動，不斷提高員工消防安全意識和整體抗御火災(zāi)能力。
（四）積極做好滅火救援各項準(zhǔn)備。消防大隊要時刻做好“滅大火、打惡仗”的準(zhǔn)備，進(jìn)一步加強執(zhí)勤備戰(zhàn)，確保人員在崗在位，消防車輛器材完整，滅火藥劑和救援物資充足。進(jìn)一步對轄區(qū)重點單位、人員密集場所、易燃易爆場所開展“六熟悉”和滅火演練工作，不斷完善預(yù)案，確保一旦發(fā)生險情能按照“五個第一”的要求予以處置，最大限度地將人員傷亡和財產(chǎn)損失降低到最小程度。
三、工作步驟
冬季防火工作從至結(jié)束，分三個階段。
（一）動員部署階段。制訂下發(fā)冬季防火工作方案；各鎮(zhèn)辦、區(qū)級各部門在認(rèn)真分析本單位、本部門火災(zāi)形勢和消防工作突出問題的基礎(chǔ)上，有針對性地制定實施方案，并對冬季防火工作進(jìn)行動員部署。
（二）組織實施階段。各鎮(zhèn)辦、各部門要按照職責(zé)分工開展冬季防火安全檢查和督查，集中整治各類火災(zāi)隱患和消防違法行為。各鎮(zhèn)辦要配合區(qū)消防大隊督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各社會單位全面開展消防安全自查，消除火災(zāi)隱患，確保消防安全。
（三）總結(jié)評價階段。冬防工作結(jié)束后，各鎮(zhèn)辦、各部門要認(rèn)真做好總結(jié)，于2013年3月8日前報區(qū)消防大隊，由消防大隊對全區(qū)冬季防火工作進(jìn)行全面總結(jié)和評價。
四、有關(guān)要求
（一）高度重視，提高認(rèn)識。各鎮(zhèn)辦、各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前全區(qū)冬季防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢，周密部署、科學(xué)安排，確保各項工作落到實處。
（二）落實責(zé)任，形成合力。各鎮(zhèn)辦、各部門要加強對冬季防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。同時要與消防大隊密切配合，形成合力，共同做好全區(qū)的冬季防火工作。
一、時間：**年11月9日—**年11月16日
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署
11月9日是全國消防日，今年“119”消防宣傳活動周的主題為“關(guān)注消防，珍愛生命，共享平安”。今年又是新《消防法》修訂通過的第一個年頭，為切實加強消防安全社會化管理，做好安全防火工作和認(rèn)真宣傳貫徹新的《消防法》。在思想認(rèn)識上，要站在落實“三個代表”重要思想和貫徹黨的十七大精神的高度，牢固樹立“大宣傳、大發(fā)展”的觀念，組織開展“119”消防宣傳周活動，認(rèn)真貫徹宣傳新消防法，要在縣委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，大張旗鼓、轟轟烈烈地把“119”消防宣傳活動推入。為此，我鎮(zhèn)成立“119”宣傳活動工作小組，由鎮(zhèn)長唐淼華同志任組長，徐家偉同志任副組長，張秋萍、唐麗群、楊通堯、黃榮志、易經(jīng)成等同志為成員，全面負(fù)責(zé)此次宣傳活動的開展、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和具體實施。
三、全民參與，大力發(fā)展“119”消防宣傳活動
按照上級要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展多種形式的“119”消防宣傳活動，各村（居）采取委會在鎮(zhèn)各街道懸掛宣傳橫幅，張貼標(biāo)語，向廣大群眾發(fā)放宣傳資料，結(jié)合冬季防火，深入全鎮(zhèn)各街道、社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。特別要做好農(nóng)村各村寨、院落、廠礦企業(yè)的消防宣傳工作，全面發(fā)動社會各團(tuán)體、機關(guān)、單位積極參與消防宣傳活動。最大限度擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面和群眾的受教育率，努力營造消防工作人人重視，群眾熱情參與的良好氛圍。
四、宣傳周活動實施內(nèi)容
1、認(rèn)真抓好消防宣傳“五進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社會、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭）工作。各村（居）委會要結(jié)合實際，制定具體方案，切實組織開展好“119”消防宣傳活動。
2、結(jié)合“119”宣傳，認(rèn)真貫徹落實新《消防法》，大力組織防火滅火知識和火災(zāi)逃生自救知識的宣傳。
3、各村（居）委會要借“119”全國消防日這股東風(fēng)，深入轄區(qū)各生產(chǎn)加工企業(yè)、集貿(mào)市場、村寨院落、歌舞廳、網(wǎng)吧、學(xué)校廣泛開展消防宣傳活動和進(jìn)行消防安全檢查。特別是對竹木生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)村院落及中小學(xué)生寄宿樓的消防宣傳和檢查。
4、各村（居）委會要組織本轄區(qū)居民開展一次火災(zāi)隱患自查。
5、各生產(chǎn)加工企業(yè)、中小學(xué)校要徹底開展一次火災(zāi)隱患自查，并認(rèn)真組織單位員、學(xué)生學(xué)習(xí)貫徹新《消防法》。
五、工作要求
各村（居）委會要提高認(rèn)識，明確責(zé)任，增強消防安全工作的責(zé)任感，結(jié)合本轄區(qū)消防工作實際情況制定實施方案，及時部署到位，活動開展情況于11月22日前上報鎮(zhèn)安監(jiān)站辦公室。
為進(jìn)一步吸取事故教訓(xùn)，確保全鄉(xiāng)社會面火災(zāi)形勢穩(wěn)定，結(jié)合全鄉(xiāng)消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災(zāi)防控工作部署，決定自即日起至3月底在全鄉(xiāng)集中開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”。現(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標(biāo)
深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，按照市委、市政府消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災(zāi)防控工作統(tǒng)一部署，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，按照“什么問題突出就整治什么問題”、“什么隱患嚴(yán)重就整治什么隱患”的原則，嚴(yán)格落實政府屬地管理責(zé)任、部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和單位消防安全主體責(zé)任，堅持精準(zhǔn)治理、依法管理、社會共治，全面排查整治重大火災(zāi)風(fēng)險隱患，著力提升本質(zhì)安全水平，有效遏制較大火災(zāi)事故，堅決杜絕重特大火災(zāi)事故。
二、重點任務(wù)
（一）全面推進(jìn)高風(fēng)險領(lǐng)域隱患排查治理
1.加大城市商業(yè)綜合體綜合治理力度。各部門要督促屬地城市商業(yè)綜合體及其內(nèi)設(shè)經(jīng)營場所落實消防安全主體責(zé)任，鞏固強化“七個一”活動成效，集中開展聯(lián)合檢查、綜合執(zhí)法。針對前階段城市商業(yè)綜合體消防安全專項整治排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，各地要建立問題隱患和整改責(zé)任兩個清單，落實“一家一策”，督促照單整改、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。
2.加大生命通道治理力度。各部門要組織開展消防車通道劃線管理工作“回頭看”，及時修復(fù)因車輛碾軋導(dǎo)致模糊、無法辨別的消防車通道劃線、標(biāo)名等，確保標(biāo)識清晰、車道暢通。對2020年尚未完成標(biāo)識化管理的老舊小區(qū)，應(yīng)在2021年1月底前進(jìn)行掛牌督辦整改。結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造，進(jìn)一步完善老舊小區(qū)“一區(qū)一策”消防車通道治理方案。要發(fā)動物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展一次消防通道清理行動，指導(dǎo)制定落實日常巡查機制，確保疏散通道暢通。集中開展消防車通道障礙物聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
3.加大高層建筑綜合整治力度。要嚴(yán)格落實高層建筑整治“四項要求”，健全高層建筑消防安全管理制度和履職承諾制度，推動管理使用單位全面排查室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，落實維護(hù)保養(yǎng)制度；推動全面自查建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題；指導(dǎo)高層公共建筑和高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊伍。各部門要適時組織對前期發(fā)現(xiàn)的高層建筑隱患問題整改情況開展抽查復(fù)核，重點督辦一批久拖未改的高層建筑嚴(yán)重問題。
4.強化燃?xì)狻⑹┕ぐ踩婪豆ぷ鳌８鞑块T要組織村建、市場監(jiān)管等部門加強管道燃?xì)夂推垦b液化氣安全管理工作，發(fā)動單位和群眾開展燃?xì)獍踩圆椋_展燃?xì)馐褂脠鏊⑵垦b液化氣經(jīng)營場所、燃?xì)夤?yīng)單位及調(diào)壓站場等燃?xì)獍踩珯z查，及時整改安全隱患。嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣、在地下或半地下室使用液化石油氣。村建等部門要督促施工單位強化建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理，督促開展易燃可燃施工裝修材料、火源管理、臨時水源、應(yīng)急預(yù)案等方面自查自糾，督促單位嚴(yán)格執(zhí)行電焊等明火作業(yè)審批制度，落實安全防范措施，確保動火作業(yè)處于應(yīng)急處置力量全程進(jìn)場監(jiān)護(hù)中。
5.深化突出隱患綜合治理。各部門要結(jié)合屬地實際，對工業(yè)集中區(qū)、物流集散地、易燃可燃夾芯板材、易燃易爆危險品、電動自行車等領(lǐng)域開展消防安全綜合治理，重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、電動自行車違規(guī)停放充電等突出問題。對存在嚴(yán)重隱患問題的，依法依規(guī)采取行政處罰、停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時查封等措施。對久拖不改的場所，綜合采取集中約談、聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦、點名曝光、信用懲戒等方式，形成整治震懾。
（二）嚴(yán)格落實重點時段安全防范措施
春節(jié)、元宵以及各級“兩會”前后，要組織相關(guān)行業(yè)主管部門對節(jié)慶活動、倉儲物流、旅游景區(qū)、民俗活動場所、商場集市、民宿客棧等人流物流集中場所以及客運站等交通樞紐場所開展專項安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，督促落實安全防范措施。重要節(jié)日和重大活動期間，要分時段集中開展檢查，加強值班值守，在重點場所和部位前置力量開展流動巡防和蹲點駐守，做好應(yīng)急處置各項準(zhǔn)備。
（三）全力打牢基層一線火災(zāi)防控基礎(chǔ)
各村要進(jìn)一步強化村級消防工作組織建設(shè)，依托社會綜治管理網(wǎng)絡(luò)，組織公安派出所、綜治辦、安監(jiān)站、市監(jiān)所、村居微型消防站等基層力量，針對分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的“三合一”、小微企業(yè)、家庭作坊、沿街店面等小場所、小單位，進(jìn)行分塊立體網(wǎng)格化排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。要全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防委托執(zhí)法，充分整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，實現(xiàn)基層綜合執(zhí)法隊伍履行消防監(jiān)督執(zhí)法和宣傳教育等消防工作職責(zé)。消防部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過監(jiān)督員掛點、文員派駐、集中培訓(xùn)等方式切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防執(zhí)法水平。“百日攻堅行動”期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月完成不少于2起消防行政處罰，各地消防委托執(zhí)法開展情況將納入冬春火災(zāi)防控內(nèi)容進(jìn)行考評。
（四）全面做好滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作
各行業(yè)主管部門要督促本系統(tǒng)行業(yè)高風(fēng)險單位落實消防安全主體責(zé)任，按照“一企一策”的要求，指導(dǎo)修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展演練。消防部門要緊盯季節(jié)交替，充分預(yù)判可能發(fā)生的災(zāi)情，加強火災(zāi)風(fēng)險高危單位熟悉和滅火救援演練、配齊配強裝備器材、強化值班值守和指揮調(diào)度，切實做好滅大火、搶大險的準(zhǔn)備。要加強與多種形式消防隊伍的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，加強巡邏檢查，開展經(jīng)常性拉動演練，提高應(yīng)急處置能力。要完善與微型站聯(lián)勤聯(lián)動、調(diào)度指揮、聯(lián)合處置等機制，確保一旦出現(xiàn)火情，能夠滅早滅小，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（五）集中開展針對性消防安全宣傳教育
各相關(guān)職能部門、行業(yè)系統(tǒng)要深入推進(jìn)消防宣傳進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作，將消防知識納入國民、普法、科普、職業(yè)技能以及行業(yè)自律重要內(nèi)容。宣傳辦要將冬春消防安全宣傳納入當(dāng)前宣傳工作重點，組織電視、廣播、報紙等主流媒體以及新媒體加強消防知識普及宣傳，加大火災(zāi)警示宣傳和隱患曝光工作。學(xué)校要開展1次寒假消防安全教育，重點普及火災(zāi)危險辨別和火場逃生知識。民政等有關(guān)部門要加強留守老人、兒童等重點人群的宣傳教育，提高消防安全防范意識和自防自救能力，要摸清本地區(qū)孤寡、留守以及行動不便老人的情況底數(shù)，于春節(jié)前組織村委會上門開展一次消防安全隱患排查清理和消防安全宣傳教育，建立“一人一冊”，落實消防安全看護(hù)措施，督促養(yǎng)老院、福利院等重點場所加強消防安全宣傳教育培訓(xùn)。應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管、項目辦、文明辦等部門要督促社會單位落實“四個能力”建設(shè)要求，加強宣傳教育培訓(xùn)；要分類組織城市商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人、管理人、消控室操作人員以及員工開展“兩節(jié)”前消防安全集中培訓(xùn)。各村委員會、公安派出所、物業(yè)服務(wù)單位等基層力量要深入社區(qū)、農(nóng)村、沿街店鋪、出租屋等開展提醒式宣傳教育，重點普及冬季取暖、燃?xì)馐褂谩⒂没鹩秒姷认腊踩ＷR和“小火快跑、濃煙關(guān)門”等火災(zāi)逃生知識。交通運輸?shù)炔块T要抓住“兩節(jié)”返鄉(xiāng)重點節(jié)點，利用車站等交通樞紐開展消防安全提示宣傳，營造濃厚消防安全氛圍。
三、職責(zé)分工
各村各部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，結(jié)合《XX縣消防安全責(zé)任制實施意見》、《XX市消防工作聯(lián)席會議關(guān)于建立全市消防安全專項整治三年行動工作機制的通知》、《XX縣人民政府安委會辦公室關(guān)于加強全縣今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》分工安排，扎實開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”。
四、階段安排
（一）動員部署階段（即日起至2月10日）。
各單位結(jié)合自身實際制定細(xì)化工作方案，擬定具體工作計劃，明確任務(wù)節(jié)點，廣泛動員部署到位。
（二）組織實施階段（2月11日至3月20日）。
結(jié)合《XX縣消防安全專項整治三年行動實施方案》、XX鄉(xiāng)《關(guān)于加強全鄉(xiāng)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》要求，針對歲末年初消防工作特點，聚焦重點場所、重點領(lǐng)域開展專項整治，確保春節(jié)、元宵和各級“兩會”期間消防安全形勢平穩(wěn)。
（三）督查驗收階段（3月21日至3月31日）。
鄉(xiāng)政府組織檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全風(fēng)險長效機制。鄉(xiāng)政府將適時開展督導(dǎo)檢查，實地核查任務(wù)完成情況。
五、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
依托鄉(xiāng)消防安全專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組成立全鄉(xiāng)消防安全“百日攻堅行動”工作小組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦，承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作職能。各地、各部門也要逐級成立組織機構(gòu)，明確牽頭負(fù)責(zé)人員，加強調(diào)度指揮，壓實工作責(zé)任，確保抓好落實、抓出成效。鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門要延續(xù)“安全隱患大排查大整治”工作做法持續(xù)建立隱患清單、整改清單、銷號清單、責(zé)任清單“四個清單”，做到隱患問題要查清，整改措施要明確，責(zé)任到人要落實，切實整治消除一批火災(zāi)隱患。
（二）強化監(jiān)管協(xié)作。
各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，強化條線監(jiān)管，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制，形成火災(zāi)防控工作合力。要積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法，加強消防安全執(zhí)法上下協(xié)作、聯(lián)動響應(yīng)，織密聯(lián)合執(zhí)法鏈條。
（三）強化督導(dǎo)問責(zé)。
（一）總體思路
以黨的十、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著力健全公共安全應(yīng)急管理體系，增強突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件的發(fā)生，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，推動“和諧上安鄉(xiāng)”建設(shè)推進(jìn)。
（二）工作措施
1、做好水利工程防災(zāi)減災(zāi)工作。一是對全鄉(xiāng)水庫進(jìn)行調(diào)查摸底，建立工作臺帳，編制好防洪應(yīng)急預(yù)案。二是落實應(yīng)急預(yù)案管理工作責(zé)任制。防洪應(yīng)急預(yù)案由鄉(xiāng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)管理，各村(居)水庫的防洪應(yīng)急預(yù)案由所在的村(居)負(fù)責(zé)制定，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)督促落實。三是及時排查消除水利設(shè)施隱患。立足于“防大汛、抗大洪、搶大險”的原則，認(rèn)真開展水利工程的汛前安全檢查和除險加固工作，認(rèn)真制定年度汛期防洪調(diào)度方案，落實水庫防汛搶險隊伍和搶險物資。四是提前做好水利應(yīng)急工作。確保在鄉(xiāng)域范圍內(nèi)發(fā)生水利工程突發(fā)事件和自然災(zāi)害時，依預(yù)案高效有序地開展救災(zāi)和做好遇險群眾轉(zhuǎn)移工作，搶險隊伍迅速進(jìn)入搶險現(xiàn)場進(jìn)行搶險，確保水庫、國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全。
2、加強農(nóng)業(yè)風(fēng)險監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查監(jiān)督，定期開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是及時做好農(nóng)業(yè)預(yù)防預(yù)警工作。全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，加強疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，加大檢疫監(jiān)督力度，預(yù)防疫情擴(kuò)散，防堵不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場。建立和健全農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)，強化安全生產(chǎn)措施，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。三是加強對有害生物專項防控工作。貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，進(jìn)一步建立和健全動植物防疫長效機制和疫情監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，樹立“公共植保”和“綠色植保”新理念，全面落實有害生物防控措施，保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
3、抓好安全生產(chǎn)工作。一是把安全生產(chǎn)工作擺上黨委政府議事日程，并專門召開安全生產(chǎn)工作會議，全面研究部署、精心組織開展工作，與各村、學(xué)校、企業(yè)、等簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真抓好層級責(zé)任落實，有效督促安全生產(chǎn)措施的落實。二是廣泛深入開展安全和平宣傳教育活動，一方面要通過各種形式的宣傳活動進(jìn)行大力宣傳安全生產(chǎn)知識，使廣大群眾不斷提高安全生產(chǎn)知識技能。三是加大監(jiān)督檢查力度、嚴(yán)格執(zhí)法。組織派出所、司法所、國土所等職能部門組成安全檢查小組，開展安全生產(chǎn)大檢查，特別在春節(jié)、國慶等重大節(jié)日期間要加大工作力度，對鄉(xiāng)轄區(qū)的企業(yè)、商店進(jìn)行一次地毯式的全面徹底大檢查，將發(fā)現(xiàn)的隱患勒令有關(guān)單位和部門徹底整改。并落實具體人員進(jìn)行管理，確保全年里不出現(xiàn)較大的事故和安全隱患，保證國家人民生命和財產(chǎn)安全。
4、抓好森林防火工作。一是及早部署森林防火工作。進(jìn)入森林防火期，及時召開全鄉(xiāng)森林防火工作會議，部署落實森林防火各項工作。二是狠抓森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。按要求對現(xiàn)有的森防基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行更新、補充、完善，改善辦公條件，提高林火監(jiān)測水平。三是重點抓好野外火源管理。在高火險天氣和重大節(jié)假日期間，加強巡邏值班，組織人員到重點火險地段、山火易發(fā)地段、偏僻邊遠(yuǎn)林區(qū)巡查。四是做好撲救森林火災(zāi)各項準(zhǔn)備工作。制定并落實撲火預(yù)案，加強撲火隊伍的建設(shè)，鄉(xiāng)森林撲火隊保持30人以上。五是加強森防信息溝通聯(lián)系。嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)報告制度，在防火期內(nèi)堅持24小時值班，加強值班調(diào)度，及時處置各種森林火險信息。
5、切實加強衛(wèi)生應(yīng)急機制建設(shè)。一是舉辦重大活動時，要制定衛(wèi)生專項預(yù)案，為確保各項重大活動的安全提供保障。二是組織規(guī)模適度的綜合演練。不斷強化衛(wèi)生部門的應(yīng)急意識，時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。三是大力加強衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育。通過拉橫標(biāo)、出墻報發(fā)放小冊子等向公眾介紹突發(fā)公共衛(wèi)生事件的種類、危害以及應(yīng)對措施，增強廣大群眾的危機防范意識和應(yīng)對能力。及時向群眾公布預(yù)警信息和災(zāi)難發(fā)生實情，避免和減少社會上的猜測和不良傳聞，維護(hù)社會穩(wěn)定。四是進(jìn)一步加強人禽流感、鼠疫、不明原因肺炎等重大傳染病監(jiān)測工作。落實各項防控措施，加強狂犬病防制工作，切實提高疫情監(jiān)測和報告的敏感度。
6、提高社會公共安全和處置突發(fā)事件的能力。一是完善工作方案和應(yīng)急預(yù)案。上安鄉(xiāng)司派出所根據(jù)不同時期、不同形勢、不同任務(wù)，組織制定和完善重大節(jié)假日和各級重大會議各項安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急處置行動預(yù)案。二是抓好應(yīng)急演練。按要求加強應(yīng)急處置演練，分別舉行處置、治安災(zāi)害事故應(yīng)急演練。
7、做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病防控工作。一是加強牲畜口蹄疫免疫工作。對全鄉(xiāng)生豬、牛、羊等家畜實行強制免疫。規(guī)模養(yǎng)殖場按免疫程序進(jìn)行免疫，春、秋兩季對散養(yǎng)家畜實施集中免疫，對新補欄家畜要及時補針。二是加強禽類、生豬免疫工作。實行高致病性禽流感常年免疫、月月補針的免疫程序；免疫密度達(dá)到100%，免疫合格率達(dá)到90％以上。
8、進(jìn)一步做好全鄉(xiāng)消防應(yīng)急管理工作。一是制訂火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。編制上安鄉(xiāng)重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊，明確應(yīng)急處置流程圖、重大火災(zāi)事故分級標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容，便于應(yīng)急操作實施。二是加強模擬訓(xùn)練。充分利用模擬訓(xùn)練設(shè)施開展以火災(zāi)、泄漏、爆炸、交通事故以及其他災(zāi)害為內(nèi)容的模擬訓(xùn)練，加強協(xié)同演習(xí)。
（三）工作要求
按照《上安鄉(xiāng)應(yīng)急管理預(yù)案》的工作要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，精心組織，周密部署，切實抓好應(yīng)急管理體系建設(shè)。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把應(yīng)急管理工作擺上重要議事日程，作為一項日常工作來抓。進(jìn)一步充實應(yīng)急辦的工作人員，確保指揮責(zé)任明確，工作任務(wù)落實；強化應(yīng)急組織體系建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。
2、加強預(yù)案體系建設(shè)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鄉(xiāng)應(yīng)急管理預(yù)案，引導(dǎo)和指導(dǎo)單位特別是學(xué)校、供電、衛(wèi)生院、各村(居)委加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，落實好應(yīng)急管理預(yù)案；要求各村(居)各單位落實好人員，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要工作，切實抓緊抓好。
3、加強隊伍建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整充實應(yīng)急突擊隊力量，確保應(yīng)急突擊隊成為一支應(yīng)急管理工作的生力軍，根據(jù)形勢發(fā)展的需要，開展崗位練兵活動，加強合成演練，確保在處置應(yīng)急事件行動中能互相協(xié)調(diào)配合，迅速高效開展處置行動。
一、戰(zhàn)役目標(biāo)
一般火災(zāi)隱患100%消除，重大火災(zāi)隱患100%掛牌督辦，火災(zāi)明顯減少，有效遏制亡人火災(zāi)，堅決杜絕重特大火災(zāi)，確保全鎮(zhèn)不發(fā)生有影響的火災(zāi)。
二、清剿范圍和整治重點
（一）未經(jīng)消防檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所。對近幾年來一直未進(jìn)行消防檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所進(jìn)行全面排查，重點整治未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，投入使用前未經(jīng)消防安全檢查的公眾聚集場所。
（二）小單位及“三合一“場所。地毯式排查農(nóng)村、餐館、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊，以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所等，重點整治建筑耐火等級低、生產(chǎn)儲存經(jīng)營與人員住宿沒有防火分隔、安全疏散等隱患。
（三）人員密集場所及高層、地下建筑。對人員密集場所及高層、地下建筑進(jìn)行全面排查，重點整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓、疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及未委托有資質(zhì)的消防維保企業(yè)定期維護(hù)保養(yǎng)建筑消防設(shè)施，自動消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗，單位消防安全“四個能力”不落實等問題。
（四）多產(chǎn)權(quán)、多家合用單位。對多產(chǎn)權(quán)、多家合用單位進(jìn)行全面排查、重點整治消防安全管理責(zé)任分工不明確，擅自封堵疏散通道、鎖閉安全出口，建筑消防設(shè)施未統(tǒng)一管理等問題。
（五）各類違章建設(shè)工程。未經(jīng)消防設(shè)計審核或?qū)徍瞬缓细裆米允┕さ模涝O(shè)計經(jīng)備案抽查不合格但未停止施工的，未經(jīng)消防驗收或驗收不合格擅自投入使用的，投入使用后經(jīng)備案抽查不合格但未停止使用的建設(shè)工程等。
三、工作措施
（一）堅持政府主導(dǎo)，實行部門聯(lián)動。鎮(zhèn)政府將成立聯(lián)合檢查組，對全鎮(zhèn)戰(zhàn)役開展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，各單位要按照本方案要求，結(jié)合實際制定具體實施方案，開展隱患排查。
（二）堅持嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。要對排查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的火災(zāi)隱患依法進(jìn)行整治，決不姑息遷就。
（三）強化宣傳培訓(xùn)，提高消防安全素質(zhì)。要采取靈活多樣的措施加大對消防宣傳報道力度，結(jié)合“清剿火患”戰(zhàn)役，繼續(xù)加強對消防控制室值班人員、電氣焊等特殊工種及單位分管消防工作負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，提高消防安全素質(zhì)。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（年11月3日至11月5日）。各單位要按照本方案，結(jié)合實際，制定具體實施方案，明確各階段工作任務(wù)，及時打響“清剿火患”戰(zhàn)役。
（二）清剿火患階段（年11月6日至年2月6日）。根據(jù)排查區(qū)域、單位和場所的“戶籍化”臺帳將“清剿火患”戰(zhàn)役的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，明確排查整治工作任務(wù)，制定工作時間表，做到區(qū)域“清剿火患”全覆蓋。
（三）總結(jié)階段（年2月7日至2月25日）。鎮(zhèn)政府對工作情況進(jìn)行匯總和總結(jié)。各單位也要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化工作成果。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長的“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部，指揮部辦公室設(shè)在黨政辦公室。各單位要參照成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，指揮調(diào)度“清剿火患”戰(zhàn)役，定期收集通報“清剿火患”戰(zhàn)役工作情況。
（二）選好節(jié)點，靈活檢查。要在圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日開展有針對性的行動，不斷掀起“清剿火患”戰(zhàn)役。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立“清剿火患”戰(zhàn)役總指揮部，由莊素樺副區(qū)長任總指揮，區(qū)黨政辦張林副主任、區(qū)公安分局馬少雄副局長、區(qū)公安消防大隊李四喜大隊長任副總指揮，區(qū)消防安全委員會成員單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員。指揮部辦公室設(shè)在區(qū)公安消防大隊，由李四喜大隊長兼任辦公室主任。（辦公室聯(lián)系人劉勇，聯(lián)系電話/傳真：88108380）
二、戰(zhàn)役目標(biāo)
深入排查社會單位（包括個體工商戶）、社區(qū)、農(nóng)村火災(zāi)隱患，最大限度地減少隱患存量，最大限度地控制隱患增量，全力以赴打好“清剿火患”戰(zhàn)役，千方百計遏制亡人火災(zāi)，堅決杜絕重特大火災(zāi)，確保火災(zāi)形勢穩(wěn)定。具體目標(biāo)是：
1、全區(qū)各類場所100%登記造冊；
2、市政府掛牌督辦的火災(zāi)隱患重點地區(qū)岐山街道和全區(qū)范圍內(nèi)的重大火災(zāi)隱患100%摘牌銷案；
3、排查發(fā)現(xiàn)的“三合一”等隱患100%整改；
4、單位建筑消防設(shè)施100%完好；
5、各類場所的消防安全出口、疏散通道100%暢通；
6、消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)100%達(dá)標(biāo)；
7、消防控制室值班操作人員100%持證上崗；
8、成立區(qū)火災(zāi)隱患舉報投訴中心。
三、清剿范圍和整治內(nèi)容
（一）清剿范圍：
1、既有建筑；
2、“三小”場所；
3、高層地下建筑；
4、公眾聚集場所；
5、“三合一”場所；
6、新建、改建、擴(kuò)建建筑；
7、其他未排查整治的區(qū)域和單位場所的排查。
（二）整治內(nèi)容。各工作組在檢查過程中，應(yīng)重點檢查各類場所建筑耐火等級是否符合要求，消防設(shè)施是否完整好用，生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所和人員住宿場所的防火分隔、安全疏散是否符合消防技術(shù)規(guī)范，是否存在違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患，以及自動消防設(shè)施操作人員是否持證上崗，單位消防安全“四個能力”建設(shè)是否落實，是否辦理相關(guān)消防手續(xù)等問題。
四、主要措施
（一）堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實工作責(zé)任。一是政府要主導(dǎo)。各街道、各部門要分別制定工作方案，落實分片、分行業(yè)包干制度。要組織工作組，全面深入排查整治火災(zāi)隱患。二是部門要聯(lián)動。區(qū)消防安全委員會成員單位要研究部署行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治工作，自上而下開展火災(zāi)隱患清剿行動，進(jìn)一步完善部門違法行為查處、重大隱患認(rèn)定等通報、抄告、移送制度，加強聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。其中，教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園和其他教育機構(gòu)的排查整治工作；住建部門負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和在建工程的排查整治工作；安監(jiān)部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營場所的排查整治工作；文化部門負(fù)責(zé)文化、娛樂和文物場所的排查整治工作；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)的排查整治工作；民政部門負(fù)責(zé)福利院、養(yǎng)老院等福利機構(gòu)和其他民辦非企業(yè)單位的排查整治工作；旅游部門負(fù)責(zé)星級賓館的排查整治工作；區(qū)公安消防部門負(fù)責(zé)消防安全重點單位的排查整治工作，并依法對其他單位、場所進(jìn)行抽查；公安派出所負(fù)責(zé)《廣東省公安廳關(guān)于公安派出所消防監(jiān)督檢查的工作規(guī)定》所規(guī)定的監(jiān)管范圍的排查整治工作。其他部門要對本行業(yè)、系統(tǒng)的相關(guān)場所逐一排查整治。
（二）實行網(wǎng)格化排查，掌握火災(zāi)隱患底數(shù)。要以街道為一個大網(wǎng)格、居委為一個小網(wǎng)格。每個網(wǎng)格實行由街道牽頭組織相關(guān)部門、街道、居委、派出所、工商所力量組成排查整治隊伍，對照此次的清剿范圍開展全面排查；排查整治工作任務(wù)必須細(xì)化、量化工作標(biāo)準(zhǔn)，明確到單位、落實到人、細(xì)化到每天，每組一本工作臺帳，每天一報工作進(jìn)度，做到不漏一個社區(qū)、不漏一個單位、不漏一個場所，要分門別類建立工作臺帳，切實摸清隱患底數(shù)。
（三）積極采取措施，全面消除火災(zāi)隱患。各工作組對清查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，要堅決依法整治，決不能姑息遷就。能立即整改的應(yīng)督促單位立即整改；對不能立即整改的，應(yīng)限期改正；對存在重點火災(zāi)隱患的單位，應(yīng)提請區(qū)政府掛牌督辦；對排查出的尚未辦理消防手續(xù)的場所，應(yīng)督促其依法辦理相關(guān)手續(xù)。要針對我區(qū)既有建筑和“三小”場所火災(zāi)隱患突出的實際，認(rèn)真按照省公安廳《廣東省既有建筑消防安全治理技術(shù)要求專家論證會紀(jì)要》、市《市宅基地或集體用地上既有建筑火災(zāi)隱患整治要求》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強火災(zāi)隱患整治工作的通知》的要求，認(rèn)真抓好既有建筑和“三小”場所火災(zāi)隱患的整改。并大力推廣消防安全技術(shù)防范，落實“三小”場所限人居住和物理分隔等技防改造措施，嚴(yán)格建筑內(nèi)部裝修材料見證檢驗，及時消除火災(zāi)危險源。
（四）大力開展消防宣傳教育培訓(xùn)活動，營造濃厚整治氛圍。一是加強媒體宣傳。各單位要以宣傳、公安部等八部局《全民消防安全宣傳教育綱要》為契機，在各級媒體上建立專欄、專版、專題，曝光重大火災(zāi)隱患，宣傳典型火災(zāi)案例；組織各級新聞媒體開展“‘清剿火患’戰(zhàn)役萬里行”活動，跟蹤報道各級清剿火患戰(zhàn)役戰(zhàn)況。二是要開展系列宣傳活動。集中開展百個消防安全模范社區(qū)、模范家庭評選，舉辦消防小品和公益廣告大獎賽，組織“119”消防宣傳月活動，推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”工作，使消防宣傳走街串巷、進(jìn)村入戶。三是開展全員大培訓(xùn)。要全面抓好工作組人員、各單位主要負(fù)責(zé)人、社區(qū)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，社會單位消防安全責(zé)任人、管理人和消防控制室值班人員等從業(yè)人員培訓(xùn)工作。10月15日前，區(qū)消防大隊要對此次參與整治的工作人員進(jìn)行一次全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；到“清剿火患”戰(zhàn)役結(jié)束前，重點單位的消防安全管理人全部培訓(xùn)一遍，消防控制室人員全部取得相應(yīng)資格，各單位主要負(fù)責(zé)人、社區(qū)負(fù)責(zé)人100%完成培訓(xùn)。
五、實施步驟
（一）動員部署階段（2011年9月26日至10月10日）。10月10日前，各街道、各部門要結(jié)合本地、本行業(yè)實際，制定具體的實施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作要求，明確措施獎懲，召開動員部署會，發(fā)動有關(guān)部門，社會單位、居民委員會開展火災(zāi)隱患排查整治。各單位工作方案于10月15日前報區(qū)戰(zhàn)役指揮部辦公室。
（二）清理排查階段（2011年10月11日至2011年12月31日）
各街道、各部門要組成工作組，對轄區(qū)內(nèi)所有場所進(jìn)行全面排查并建立臺帳，掌握火災(zāi)隱患底數(shù)。各工作組每天要對照《市“清剿火患”摸查登記表》（附件1）的內(nèi)容，逐家逐戶開展排查；并對前階段已經(jīng)排查過的單位開展“回頭看”，掌握火災(zāi)隱患底數(shù)，告知社會單位整改內(nèi)容，督促社會單位采取措施整改，并填寫《市“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)況統(tǒng)計表》（附件2）。同時，對“三合一”、堵塞安全出口和疏散通道等火災(zāi)隱患，應(yīng)督促單位和場所立即整改；對其他不能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)責(zé)令限期改正。
(三)集中整治階段（2011年1月1日至2012年2月16日）。各工作組對排查出的不能立即整改的火災(zāi)隱患，要責(zé)令單位限期進(jìn)行整改，并抓好跟蹤落實，確保在本階段結(jié)束前，所有排查出的火災(zāi)隱患全部整改合格。對不配合整改的單位，綜合采取臨時查封、“三停”、行政處罰、拘留等強制措施，督促單位按要求進(jìn)行整改，確保所有排查出的火災(zāi)隱患全部整改合格。
（四）總結(jié)驗收階段（2012年2月17日至2月29日）。區(qū)政府成立聯(lián)合檢查組，全面進(jìn)行檢查驗收，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，并對各單位“清剿火患”戰(zhàn)役工作情況進(jìn)行驗收及通報。
六、工作要求
（一）要進(jìn)一步健全獎勵舉報制度。各街道、各部門應(yīng)認(rèn)真按照“三合一”違法行為獎勵舉報規(guī)定要求，加大對“三合一”違法行為的查處力度；并加強對舉報獎勵工作的宣傳工作，動員更多的社會力量參與進(jìn)火災(zāi)隱患的整治，進(jìn)一步改善全區(qū)消防安全環(huán)境。區(qū)政府將進(jìn)一步完善舉報獎勵制度，動員社會群眾積極參與火災(zāi)隱患整治。
（二）要建立全程督導(dǎo)機制。區(qū)政府成立以區(qū)政府黨政辦副主任、法制局局長張林同志為組長，區(qū)監(jiān)察、公安、安監(jiān)、工商和消防等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的戰(zhàn)役督察組，對各街道、部門的整治工作進(jìn)行督導(dǎo)，推動整治工作不斷深入開展。各街道、各部門以10天為單位，制定工作進(jìn)度表，確保整治工作有效進(jìn)行。區(qū)監(jiān)察、公安、安監(jiān)、工商等部門參加戰(zhàn)役督察組的人員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話請于10月15日前上報至區(qū)戰(zhàn)役指揮部辦公室。
一、總體要求
認(rèn)真落實上級黨委和政府的決策部署，切實承擔(dān)起確保“兩會”期間全縣交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定的重大政治責(zé)任，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅持黨政同責(zé)與行業(yè)部門落責(zé)相結(jié)合、企業(yè)自查與行業(yè)督查相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與嚴(yán)肅問責(zé)相結(jié)合，全面摸排交通運輸領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實各項安全防范責(zé)任和措施，嚴(yán)厲打擊整治非法違法和違規(guī)運輸經(jīng)營行為，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和遏制重特大交通運輸事故發(fā)生，為全國“兩會”召開營造平安順暢的交通運輸環(huán)境。
二、工作措施
（一）強化隱患排查。針對當(dāng)前交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)季節(jié)和疫情防控特點，對道路運輸、客運班車、公路施工、公路管護(hù)、出租車、汽修駕校等重點行業(yè)領(lǐng)域，深入開展動態(tài)隱患排查治理，嚴(yán)實落實安全防范措施和疫情防控措施。對查出的問題和隱患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落實安全防范措施；對重大隱患要掛牌督辦整改，無法保證安全生產(chǎn)的，要堅決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，并加強巡查監(jiān)控和盯守。
（二）強化重點監(jiān)管。深刻吸取乾安“4·15”重大交通事故教訓(xùn)，對易發(fā)交通事故的運輸企業(yè)（車輛）、路段、橋涵、急彎陡坡、臨水臨崖、路橋施工、客運站（場）密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域，加大安全監(jiān)管力度，督促企業(yè)落實安全主體責(zé)任。對貨運源頭企業(yè)、超載超限車輛、危化品運輸和重點運輸經(jīng)營企業(yè)存在重大隱患的企業(yè)，要逐一落實安全監(jiān)管責(zé)任，堅持24小時值守、全天候督導(dǎo)，持續(xù)路警聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題及時整治，確保絕對安全。
（三）強化火災(zāi)防控。有針對性開展春夏防火專項行動，全力做好交通運輸領(lǐng)域春季防火工作，扎實開展客運站、小車停車場、危貨運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域?qū)ｍ椪危七M(jìn)火災(zāi)消防安全綜合治理，確保不發(fā)生人員傷亡事故。
（四）強化暗查暗訪。局屬各單位、各科室要組成安全生產(chǎn)暗查暗訪組，對職責(zé)范圍內(nèi)重點企業(yè)（車輛）不間斷跟蹤暗查暗訪。重點圍繞企業(yè)（車輛）違法違規(guī)違章運輸經(jīng)營、GPS監(jiān)控、不系安全帶、旅客掃碼、客運車輛消殺、出租車違規(guī)運營、違規(guī)施工建設(shè)、車輛“帶病”運行等情況，加大打擊力度。依法整改消除一批重大隱患，整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章運輸經(jīng)營企業(yè)（車輛），關(guān)閉取締一批非法違法運輸經(jīng)營單位（車輛），警示約談和嚴(yán)厲懲處一批非法違法運輸經(jīng)營的單位責(zé)任人（車輛）。
（五）強化應(yīng)急準(zhǔn)備。各單位、各科室要加強會商研判，強化道路、疫情、災(zāi)情、氣象等監(jiān)測預(yù)警，積極主動開展安全風(fēng)險辨識評估，第一時間做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備和應(yīng)急聯(lián)動。交通運輸救援、道路搶險救援、緊急物資運輸、危化品運輸救援等應(yīng)急專業(yè)救援責(zé)任單位要做好人員、車輛、裝備、物資、隔離準(zhǔn)備，嚴(yán)格落實24小時值班備勤制度，時刻保持快速反應(yīng)的備戰(zhàn)狀態(tài)，全時待命、力量前移，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，及時有力有效應(yīng)對處置。
（六）強化應(yīng)急值守。各單位、各科室要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、24小時應(yīng)急值守制度。從5月14日起至全國“兩會”結(jié)束，全系統(tǒng)各單位、各科室的所有干部職工暫停休假；各單位、各科室要加強道路事故、疫情防控、交通信息核實、上報，堅決杜絕漏報、遲報和瞞報，出現(xiàn)緊急情況快速科學(xué)有效處置。
三、工作要求
（一）提高政治站位。全國“兩會”是今年防控肺炎疫情后的重大政治活動。確保全國“兩會”期間的安全穩(wěn)定，是當(dāng)前各級干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部首要的政治任務(wù)。各單位、各科室要強化政治自覺和責(zé)任自覺，以更高的站位、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密研究部署，結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃制定本單位、本科室的安全防范具體實施方案，狠抓監(jiān)管責(zé)任和防范措施落實，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。
（二）深入廣泛宣傳。各單位、各科室要加大安全生產(chǎn)和應(yīng)急知識的宣傳力度，對全國“兩會”期間安全防范工作進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚的輿論氛圍。充分運用近期省內(nèi)外典型事故和歷年同期事故案例，積極開展以案釋法，加強宣傳教育和培訓(xùn)力度，不斷增強系統(tǒng)內(nèi)全體干部職工的安全意識和防范能力。要把握正確的輿論導(dǎo)向，加強輿情應(yīng)對，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（三）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。各單位一律采取“領(lǐng)導(dǎo)+監(jiān)管干部+專家”的模式，實施精準(zhǔn)排查、精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)監(jiān)管。推行差異化執(zhí)法，對守法企業(yè)、車輛、人員側(cè)重服務(wù)，對違法不放心企業(yè)、車輛“利劍高懸”。繼續(xù)堅持“四不兩直”暗查暗訪、現(xiàn)場辦公、“雙隨機”等方式，以最嚴(yán)格的執(zhí)法、最堅決的措施嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)運輸經(jīng)營行為，堵塞各類安全漏洞。
一、工作開展情況
（一）堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動，層層壓實責(zé)任。一是提請黨政統(tǒng)籌主導(dǎo)。市消專委注重靠前協(xié)調(diào)，贏得黨委政府和安委會重視支持。在政府層面成立工作推進(jìn)組和領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)三年行動。市委書記蔣斌、市長猶王瑩（合拼）多次批示指示消防工作，常務(wù)副市長徐鴻親自調(diào)度，主持召開會議對三年行動、“暢通生命通道”、深化“九小”場所等專項整治行動進(jìn)行部署強調(diào)，并帶隊開展消防安全檢查。市政府出臺《新余市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》《新余市無物業(yè)管理小區(qū)物業(yè)全覆蓋過渡工作方案》等文件，將老舊社區(qū)消防風(fēng)險治理列入辦實事工程、民生工程，督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題。出臺《新余市城市公共停車設(shè)施提質(zhì)增量補短板專項行動工作方案》，計劃今明兩年新增公共停車場13個，公共停車位3000個，改造臨時停車場650個，新劃道路停車位500個，開放行政事業(yè)停車位4500個，有效解決違法占用消防車通道等“老大難”問題，高位推動三年行動落實。二是科學(xué)建章立制。緊扣工作方案，制定出臺2020年政府相關(guān)部門重點項目清單，細(xì)化明確11項30條具體任務(wù)、責(zé)任單位和進(jìn)度時限，壓實工作責(zé)任。專門印發(fā)推進(jìn)工作制度，建立了工作專班、定期調(diào)度、督導(dǎo)督辦、宣傳曝光和考核獎懲“五個方面”措施機制，明確市各相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員和工作職責(zé)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)推動。各地、各部門在總體方案基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實際，因地制宜通過召開會議、印發(fā)整治行動方案等方式，將消防工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實。三是推動行業(yè)部門履責(zé)。各成員單位按照“三管”原則，扎實開展本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全排查整治工作，同時建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，房管、城管、公安交警、消防等部門定期開展打通“生命通道”聯(lián)合執(zhí)法行動；應(yīng)急管理、消防等部門組成專家組對全市危化品危險源企業(yè)開展督導(dǎo)檢查；教育、消防等部門開展秋季學(xué)校開學(xué)復(fù)課消防安全專項督導(dǎo)；市應(yīng)急局、市交通運輸局、市城管局、市住建局將消防安全整治納入危險化學(xué)品、交通運輸、城市建設(shè)、建筑施工等專項整治三年行動重要內(nèi)容。
（二）堅持全面排查、鐵腕執(zhí)法，大力整治火災(zāi)隱患。一是精準(zhǔn)治理打通“生命通道”專項行動。市政府下發(fā)行動方案，并通過新余政務(wù)、新余等政府官微“通告”，瀏覽點擊量萬余次。市消防救援支隊專門成立工作專班，聯(lián)合市城管局召開全體物業(yè)服務(wù)企業(yè)會議進(jìn)行部署約談，建立微信群要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行自查自改，目前已有71個高層住宅小區(qū)、146個多層住宅小區(qū)、239個社會單位完成消防車通道施劃線、障礙物清理以及室內(nèi)消火栓出水測試工作。另外，城管、公安交警、消防等部門相互協(xié)作，共享車主身份信息及聯(lián)系方式，與相關(guān)公司簽訂代履行委托協(xié)議，對違法車輛進(jìn)行暫扣停放保管處理。截止目前，共聯(lián)合開展聯(lián)合突擊檢查行動10余次，依法查處占用消防車通道車輛80余輛。相關(guān)經(jīng)驗做法被《新法制報》整版報道，受到了社會各界一致好評。二是緊盯“九小”場所整治。克服“九小”場所點多面廣，消防監(jiān)督力量不足的實際困難，全面發(fā)動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所和村（居）兩委，落實消防安全網(wǎng)格化管理，以村、社區(qū)為單位，成立100余個聯(lián)合檢查組，組織300余名網(wǎng)格人員深入 “九小”場所集中區(qū)域開展消防檢查巡查，列出隱患清單，按照“六個一律”剛性措施，逐個督促落實整改。對確實存在嚴(yán)重違法行為和隱患問題突出的場所，書面報送當(dāng)?shù)卣F(xiàn)已向各地政府書面報送8份，高位推動責(zé)任落實。截止目前，全市共檢查“九小”場所3522家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患4980處，督促整改火災(zāi)隱患4121處。另外，支隊在全市推廣各類物防技防措施，解決“九小”場所消防安全痛點難點。截止目前，全市共督促推廣安裝智能獨立煙感報警器5352個，安裝簡易噴淋裝置94套，設(shè)置電動自行車集中停放充電場所303個，配備滅火器4418具。三是狠抓危化品專項督導(dǎo)。市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊聯(lián)合召集全市8家危化品企業(yè)法人代表召開會議進(jìn)行約談部署，要求全面開展重大危險源排查建檔和隱患自查自改工作，同時與應(yīng)急部門建立聯(lián)合復(fù)查工作機制，由市應(yīng)急局和市消防救援支隊分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)合組長，抽調(diào)兩個部門專業(yè)技術(shù)骨干以及聘請危化品和消防安全專家進(jìn)行督導(dǎo)，并納入“雙隨機一公開”監(jiān)管。截止目前，8家危化品企業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的16處火災(zāi)隱患已全部整改完畢。四是力促標(biāo)準(zhǔn)化管理。市消防救援支隊協(xié)調(diào)將全市消防安全社區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作納入全市文明街道、文明社區(qū)、文明小區(qū)創(chuàng)建和評選，推動全市社區(qū)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。商務(wù)、消防等部門聯(lián)合開展大型商業(yè)綜合體消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，選擇新余市恒太城作為試點單位，制定大型綜合體網(wǎng)格化消防管理、消防安全檢查評估、全員消防培訓(xùn)等制度，全力打造標(biāo)桿示范單位。民政、財政、住建、消防等部門開展全市民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程，全面建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)消防標(biāo)準(zhǔn)化。
(三）堅持加大投入、統(tǒng)籌建設(shè)，著力夯實消防基礎(chǔ)。一是加強消防站建設(shè)。支隊按照“大站建強、小站建密、微站建廣，織密城鄉(xiāng)滅火救援網(wǎng)”思路，提請市政府將渝水區(qū)緯四路、仙來消防站、高新區(qū)九鼎消防站以及袁河經(jīng)開區(qū)小型消防站建設(shè)工作納入年度消防工作目標(biāo)任務(wù)、全市城市功能與品質(zhì)提升三年行動和全市消防安全專項整治三年行動進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)，并將其作為地方目標(biāo)責(zé)任考核、日常檢查、政務(wù)督要內(nèi)容。目前，九鼎消防站總平面布置已基本確定，外觀設(shè)計正在調(diào)整，豎向設(shè)計已完成，現(xiàn)場測量與土方計算正在進(jìn)行；緯四路消防站已完成測量定位，正在征地；袁河小型站、姚圩鎮(zhèn)專職消防隊已完成選址設(shè)計。任務(wù)完成后，我市中心城區(qū)共有12個消防隊站，隊站布點密度為6.66平方公里，達(dá)到國家規(guī)定的5至7平方公里布點密度要求。二是加強消防信息化建設(shè)。全市采用“政府+市場”模式，落實智贛“119”規(guī)模化應(yīng)用專項經(jīng)費，市政府將智慧消防物聯(lián)網(wǎng)一級監(jiān)測平臺納入2020年新余市本級政府投資新建項目當(dāng)中。目前市級平臺正在商洽方案，數(shù)司已對接。渝水區(qū)政府、分宜縣政府和仙女湖管委會分別投入450萬、600余萬、200余萬元建成縣級綜合性消防物聯(lián)網(wǎng)平臺，將各縣區(qū)運營商、維保單位物聯(lián)網(wǎng)平臺接入統(tǒng)一監(jiān)控管理。同時，繼續(xù)在老舊高層建筑、學(xué)校幼兒園、勞動密集型企業(yè)等場所推廣安裝NB-LOT感煙報警器，今年已安裝2萬余個。三是扎實開展消防宣教培訓(xùn)。在持續(xù)抓實重點人群、部門實操實訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“九小場所”專項整治行動，部署開展“九小”場所從業(yè)人群實操實訓(xùn)行動，今年以來共開展培訓(xùn)495批次，培訓(xùn)合格人數(shù)9321人，超額完成上級指標(biāo)。深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”活動，利用消防宣傳車開展走街串巷活動，依托各地消防科普館，組織社會群眾、單位員工、在校師生學(xué)習(xí)消防安全常識和滅火逃生技能。夯實了消防宣傳基礎(chǔ)。市消防救援支隊全媒體中心完成了人員招聘并進(jìn)入實體化運作，各大隊宣教工作站組織機構(gòu)完成了設(shè)立。舉辦了全市消防宣傳骨干培訓(xùn)和宣傳崗位練兵比武競賽，進(jìn)一步錘煉基層應(yīng)急宣傳能力。著力在提升消防隊伍形象上下功夫，今年以來，全市共在省級以上媒體上稿239條，中央級27條，中央電視臺14次報道我市消防工作和滅火救援行動，央視《新聞聯(lián)播》《焦點訪談》3次使用支隊抗洪搶險畫面。始終強化消防新媒體運營。支隊新媒體平臺累計粉絲量突破20萬，累計內(nèi)容2221條，閱讀量達(dá)1.3億，點贊數(shù)超43.6萬，影響力持續(xù)走在全國消防新媒體前列。
（四）堅持立足實戰(zhàn)、瞄準(zhǔn)打贏，做好滅火救援準(zhǔn)備。一是執(zhí)勤備戰(zhàn)嚴(yán)陣以待。市消防救援支隊常態(tài)化開展“三隨三實”實戰(zhàn)拉動演練，考核基層隊站23次、拉動指戰(zhàn)員1000余人次。緊緊圍繞“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”工作要求，投入52.1萬元采購996件套水域救援裝備。聯(lián)合藍(lán)天救援隊，開展水域救援技術(shù)培訓(xùn)2次。組建40人抗洪搶險專業(yè)隊，先后開展3次抗洪搶險拉動演練。我市入汛以來，支隊共參與抗洪搶險5起，營救被困群眾35人，疏散轉(zhuǎn)移群眾107人。全力增援鄱陽抗洪搶險，共出動1032人次，134車次，舟艇151次，營救被困人員279人，疏散群眾463人，運送物資860余件，清理垃圾淤泥約239立方米、防疫消殺面積1800余平方米，贏得了廣大人民群眾的高度贊譽。二是全員練兵斗志高昂。市消防救援支隊始終堅持督訓(xùn)善導(dǎo)、體能主導(dǎo)、實戰(zhàn)引導(dǎo)、安全向?qū)У目茖W(xué)組訓(xùn)理念，制定《全員崗位大練兵量化考評規(guī)定》，形成黨委成員帶頭練，機關(guān)、大隊早晚兩練的練兵氛圍，堅持每周全員普考一次，考核成績與個人量化考評及績效獎勵直接掛鉤，促使每一名指戰(zhàn)員從“要我練”向“我要練”轉(zhuǎn)變。支隊在全省冬訓(xùn)交叉考核中取得第二名的好成績，其中支隊機關(guān)、大隊平均分位列全省支隊級單位第一。三是信息化建設(shè)有所建樹。市消防救援支隊緊緊圍繞“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智能化”建設(shè)要求，在全省率先試點建設(shè)新一代智能化119接處警指揮調(diào)度系統(tǒng)，測試階段接警調(diào)度時間已成功節(jié)約30秒。此外，支隊安排信息化建設(shè)經(jīng)費891萬元，包括指揮中心改造、接處警與“三臺合一”切割、各級應(yīng)急通信分隊裝備配備、系統(tǒng)運維及網(wǎng)絡(luò)安全等建設(shè)任務(wù)，目前各項建設(shè)任務(wù)正全力推進(jìn)。
二、存在的主要問題
一是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有不小差距。近年來，雖然各級政府投入經(jīng)費編制消防規(guī)劃，但普遍“重文本、輕實施”，很多規(guī)劃停留在紙面，離真正執(zhí)行尚有很大距離。據(jù)測算，全市城市普通消防站和市政消火栓欠賬率普遍較高，如城區(qū)規(guī)劃消防站14個，實際只建成7個；市政消防栓應(yīng)建3527個，實際僅有1216個。大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍處于消防力量保護(hù)盲區(qū)。
二是滅火救援裝備難以適應(yīng)任務(wù)需要。改革轉(zhuǎn)隸后，消防救援隊伍從處置單一火災(zāi)，向應(yīng)對“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”“大救援”轉(zhuǎn)變，救援任務(wù)呈指數(shù)增加。各地滅火救援攻堅力量比較薄弱，消防高精尖裝備配備不足，全市現(xiàn)有裝備大部分于2012年通過融資租賃采購，老化陳舊，且50%的車輛將達(dá)到強制退役或報廢的要求。
三是消防智能化水平落后于時展。部分行業(yè)部門對建設(shè)本系統(tǒng)消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)主動性不強，推動難度較大。另外，目前政府只能投入經(jīng)費進(jìn)行“智慧消防”平臺建設(shè)，但在后續(xù)物聯(lián)設(shè)備的維護(hù)管理上還沒有形成一套良好的運行機制。
四是部分重點場所隱患治理難以托底。全市共有8家危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)，部分設(shè)備老化嚴(yán)重，生產(chǎn)工藝流程復(fù)雜，安全隱患突出；共有合用場所3000余個，建筑內(nèi)部裝修、生產(chǎn)功能分區(qū)、住宿布置隨意性大，缺少獨立設(shè)置的疏散設(shè)施和輔助疏散設(shè)施，消防安全管理混亂；共有養(yǎng)老福利場所70余家，部分單位自動消防設(shè)施、消防水源、安全出口、疏散通道和室內(nèi)裝修等達(dá)不到消防安全要求；城市居民小區(qū)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位，消防車通道被占用現(xiàn)象十分普遍，電動自行車在樓道充電等問題管理困難；農(nóng)村缺少消防基礎(chǔ)設(shè)施，生活人群以老、小居多，消防安全知識匱乏，容易發(fā)生小火亡人；電商的發(fā)展和網(wǎng)購消費方式的轉(zhuǎn)變，帶動大型倉儲、物流倉庫興起，一些淘汰下來的空閑廠房改建成大型倉庫，不少“微商”在居民住宅樓內(nèi)開設(shè)網(wǎng)店、儲存貨物，帶來不少新隱患新問題。
五是群眾消防安全素質(zhì)偏低。一直以來，雖然消防安全宣傳教育力度在不斷加大，但與社會公眾的新期待、新要求相比還存在不少差距。尤其是對特種作業(yè)人員和物業(yè)、保安、巡防隊伍以及大型商場、市場和高層、地下建筑的物業(yè)管理消防專、兼職人員等重點人群的消防安全教育培訓(xùn)不夠，火災(zāi)應(yīng)急處置能力不足。居民消防安全意識普遍不強，對消防安全常識以及逃生自救技能的培訓(xùn)有待加強。
三、下一步工作思路
（一）不斷健全消防安全責(zé)任體系。一是完善基層火災(zāi)防控責(zé)任。推動各地政府出臺《消防安全責(zé)任制實施意見》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居委員會的消防屬地監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合基層網(wǎng)格化管理服務(wù)工作，對沿街門店、居民住宅樓院實施消防管理。二是進(jìn)一步落實消防安全監(jiān)管責(zé)任。督促各行業(yè)主管部門制定完善行業(yè)消防管理規(guī)定；國土、規(guī)劃、建設(shè)、城管等行政主管部門加大對違法建筑、違法改變建筑規(guī)劃用途的查處力度。三是探索建立消防規(guī)劃督查機制。推動各地政府應(yīng)將消防規(guī)劃實施納入整體規(guī)劃督查督辦內(nèi)容，并探索建立消防規(guī)劃專項督查機制，確保消防設(shè)施真正同步建設(shè)。
（二）全力夯實公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。一是改善城鄉(xiāng)居住消防條件。針對老舊居民小區(qū)（城中村），推動各地政府將基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)以及電氣線路改造等作為整體改造的重要內(nèi)容同步推進(jìn)，采取政府補貼的方式推廣運用獨立式火災(zāi)報警器、簡易噴淋、消防卷盤等設(shè)施器材。二是確保消防用水充足有效。推動各地重點加快城區(qū)消防水源薄弱地區(qū)改造建設(shè)步伐，填補鄉(xiāng)鎮(zhèn)空白點，充分利用天然水源，加快取水碼頭、市政消火栓等取水設(shè)施建設(shè)。
（三）推進(jìn)消防安全專項治理。一是繼續(xù)緊盯人員密集場所、易燃易爆危化品場所、合用場所、“九小”場所、群租房、消防車通道等重點場所區(qū)域，推進(jìn)“高大化下”等高危場所，“老幼古標(biāo)”等敏感場所排查，電氣火災(zāi)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、電動自行車綜合治理，開展城市社區(qū)和人口密集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物流倉儲、施工工地專項治理。二是持續(xù)推動重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和一般火災(zāi)隱患公示,確保按期整改。三是加快推進(jìn)消防安全社區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，將創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動納入政府目標(biāo)責(zé)任和社會治安綜合治理考評內(nèi)容，保障各項工作有效落實。
（四）建設(shè)“智慧消防”抓好火災(zāi)防控。一是推動各地政府加大“智慧消防”建設(shè)的投入力度，在火災(zāi)高危單位、消防安全重點單位、高層建筑等積極推廣應(yīng)用自動消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)及消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控技術(shù)，全面提升智能管火水平。二是針對電氣火災(zāi)事故高發(fā)的問題，應(yīng)在人員密集場所、文物建筑等重點場所推廣安裝火災(zāi)感煙報警器系統(tǒng)，推動各地政府匹配相應(yīng)經(jīng)費予以支持。
一、工作目標(biāo)
通過開展今冬明春火災(zāi)防控工作，改進(jìn)建筑工地、物業(yè)小區(qū)消防安全管理，提升消防安全管理水平, 有效消除火災(zāi)隱患，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、工作范圍
做好建筑施工現(xiàn)場消防安全管理、臨時用電安全管理和建設(shè)工程電氣設(shè)計施工及其線路使用管理等方面存在的隱患和問題的排查整治。指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作，并指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項維修資金對住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新、改造。
三、工作步驟和時間安排
（一）動員部署階段。（2017年12月20日前）
成立冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。局辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，協(xié)調(diào)各科室制定檢查方案、落實工作責(zé)任。要求各建筑企業(yè)和物管公司，認(rèn)清當(dāng)前消防安全形勢，提高對今冬明春火災(zāi)防控的重要性和必要性的認(rèn)識，明確今冬明春火災(zāi)防控工作任務(wù)和要求。
（二）全面排查整治階段。（2017年12月-2018年“兩會”前）
開展全面檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一列出清單，落實整改責(zé)任、整改計劃和整改任務(wù)，依法跟蹤督促整改。要求各建筑企業(yè)和物業(yè)對家庭和小區(qū)的消防安全隱患和公共消防設(shè)施存在的隱患開展自查自糾，對建筑工地和物業(yè)小區(qū)中存在消防設(shè)施損壞、消防車道、疏散通道占用、堵塞等消防安全隱患進(jìn)行排查，對排查出的隱患要求限期整改。建筑施工單位不按工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、不按設(shè)計圖紙施工、施工不規(guī)范和使用不合格電器產(chǎn)品施工、監(jiān)理單位不履行施工質(zhì)量的監(jiān)理責(zé)任等行為要求限期整改。
（三）總結(jié)提高階段。（2018年3月-4月）
對冬春火災(zāi)防控工作進(jìn)行全面總結(jié)，檢查評估實際效果，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，鞏固排查治理成果，并形成冬春火災(zāi)防控總結(jié)報告。
四、具體要求
（一）強化作業(yè)區(qū)消防安全管理。施工、監(jiān)理單位應(yīng)重點加強施工過程中的消防安全管理，對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育并指導(dǎo)工人在發(fā)生火災(zāi)時如何自救或報警,定期組織開展消防救援演練；施工現(xiàn)場嚴(yán)格動火作業(yè)審批和監(jiān)護(hù)，動火作業(yè)前應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場的可燃物進(jìn)行清理，作業(yè)現(xiàn)場及附近無法移走的可燃物應(yīng)采用不燃材料對其覆蓋或隔離，動火作業(yè)時有防范措施和專人監(jiān)護(hù)；安全網(wǎng)等設(shè)施防火性能符合要求，并采取相應(yīng)的防火措施；建筑電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)及持證上崗情況按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求執(zhí)行。
（二）強化辦公區(qū)、生活區(qū)消防安全管理。建筑工程施工現(xiàn)場使用的臨時宿舍、辦公用房，其建筑構(gòu)件燃燒性能等級必須為A級。現(xiàn)場宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用煤氣灶、大功率電器等易引發(fā)消防安全事故的設(shè)備，嚴(yán)禁亂拉亂接電線。每100平方米至少配備2具滅火級別不低于3A的滅火器，廚房等用火場所應(yīng)適當(dāng)增加。宿舍內(nèi)使用空調(diào)的應(yīng)單獨設(shè)置線路，并對線路進(jìn)行全封閉保護(hù)，杜絕亂接亂拉。
（三）強化施工現(xiàn)場臨時用電安全管理。各有關(guān)企業(yè)要高度重視建筑施工現(xiàn)場臨時用電管理，依據(jù)《浙江省電氣火災(zāi)綜合治理工作方案》（浙建安辦〔2017〕12號）及 《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）等相關(guān)規(guī)定的各項要求，建立健全有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實“三級配電兩級保護(hù)”、“一機一閘一漏”等臨時用電規(guī)范要求，嚴(yán)禁電線私拉亂扯、一閘多用等違章違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。強化自查自糾，重點檢查施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)檔案建立情況，辦公用房及民工宿舍用電線路敷設(shè)保護(hù)和大功率電氣使用等情況，及時消除各類用電隱患，確保施工安全。
（四）強化建筑工程電氣火災(zāi)綜合治理。（1）規(guī)范建筑工程電氣設(shè)計，落實電氣工程設(shè)計質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)查設(shè)計單位不按工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的行為，依法追究因電氣設(shè)計部符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范而導(dǎo)致電氣火災(zāi)事故的設(shè)計單位責(zé)任。（2）落實電氣工程施工質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格電器產(chǎn)品及其線路施工進(jìn)場檢查驗收。嚴(yán)查施工單位不按設(shè)計圖紙施工、偷工減料、使用劣質(zhì)電線電纜及質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品等問題和隱患；嚴(yán)查監(jiān)理單位不履行施工質(zhì)量的監(jiān)理責(zé)任，嚴(yán)查質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品在工程上使用和安裝；嚴(yán)查施工不規(guī)范造成電線絕緣層損壞、電纜井（溝）封堵不嚴(yán)密等隱患問題。依法追究因電氣施工質(zhì)量問題導(dǎo)致火災(zāi)事故的施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。（3）落實建設(shè)單位主體責(zé)任。建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計單位或施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低電氣設(shè)計和施工質(zhì)量。按照合同約定，由建設(shè)單位采購有關(guān)電氣及配套產(chǎn)品的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證電氣及配套產(chǎn)品符合設(shè)計文件和合同要求。
