開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇個(gè)人崗位履職報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

一、領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)的特點(diǎn)及作用

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)

全面審計(jì)和離任審計(jì)是過(guò)去人民銀行內(nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容，而領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)，與這兩者都有很大的不同，具有自身的特點(diǎn)和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

與全面審計(jì)相比，兩者的審計(jì)對(duì)象不同。全面審計(jì)的對(duì)象為下屬單位，而領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)的對(duì)象為領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后還要認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的責(zé)任，審計(jì)目標(biāo)更集中，審計(jì)責(zé)任更明確，審計(jì)過(guò)程更嚴(yán)肅，因此，無(wú)論是現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，還是事后落實(shí)整改，都更容易引起審計(jì)對(duì)象的重視，取得的效果也更好。

與離任審計(jì)相比，雖然兩者都是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的審計(jì)，但審計(jì)目的不同。離任審計(jì)是事后審計(jì)，即在領(lǐng)導(dǎo)干部將要離開(kāi)原崗位時(shí)開(kāi)展的審計(jì)，其審計(jì)目的是對(duì)審計(jì)對(duì)象的履職情況作出客觀(guān)、公正的評(píng)價(jià)，為人事部門(mén)進(jìn)行干部的考核、調(diào)動(dòng)、任免提供依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)是事中審計(jì)，其目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職過(guò)程中的不足，督促其整改，從而促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法、高效地履行職責(zé)。雖然離任審計(jì)也涉及對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，但由于整改工作需要新到任的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)組織實(shí)施，而新領(lǐng)導(dǎo)往往情況不十分清楚，因?yàn)椴皇亲约旱膯?wèn)題，落實(shí)整改的責(zé)任相對(duì)較輕，積極性也不一定很高，整改效果顯然不及領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)的作用

與其他審計(jì)項(xiàng)目相比，領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)在督促問(wèn)題整改，落實(shí)審計(jì)成果方面，具有一定的優(yōu)勢(shì)。把履職審計(jì)作為人民銀行改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自我完善的一項(xiàng)重要舉措，必將大力促進(jìn)整個(gè)人民銀行系統(tǒng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，依法辦事，促進(jìn)效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。具體說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、有利于反腐倡廉的整體功能得到進(jìn)一步發(fā)揮。反腐監(jiān)督體系，主要是黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，有上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，但每種監(jiān)督都存在各自的特點(diǎn)和局限性，而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展履職審計(jì)，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)干部監(jiān)督制度的某些缺陷，健全了監(jiān)督手段，從而有利于及時(shí)防止領(lǐng)導(dǎo)干部，是源頭治腐的一項(xiàng)重要措施。

2、有利于預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)是隨著事務(wù)、具體業(yè)務(wù)的開(kāi)展而表現(xiàn)為多種多樣，但主要有管理風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)等，依法履職與監(jiān)督是并向開(kāi)展的，如果缺乏一個(gè)有效的監(jiān)督機(jī)制，就會(huì)使央行領(lǐng)導(dǎo)干部履職過(guò)程中出現(xiàn)失誤，甚至犯各種錯(cuò)誤，直至違法亂紀(jì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的履職審計(jì)，由于從事后的檢查向事中執(zhí)行、事前的制度完善的提前介入，并開(kāi)展經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督，能及時(shí)督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法、公正地處理日常事務(wù)，并正確有效地執(zhí)行金融政策，協(xié)調(diào)轄區(qū)金融工作，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、金融的穩(wěn)健發(fā)展，從而達(dá)到進(jìn)一步完善金融生態(tài)環(huán)境的目的。

3、有利于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作出經(jīng)常性的評(píng)價(jià)。每次履職審計(jì)，都應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部傳達(dá)、貫徹國(guó)家金融法律法規(guī)、方針政策和總行規(guī)章制度及上級(jí)行的決策情況，組織參與決策情況、內(nèi)部控制管理、履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)及個(gè)人廉潔自律等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，由于評(píng)價(jià)是在審計(jì)檢查、調(diào)查了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，具有一定的合理性、客觀(guān)性和公正性，有利于組織人事部門(mén)及時(shí)掌握和了解領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力、思想素質(zhì)等，為提拔和使用干部提供依據(jù)。同時(shí)有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長(zhǎng)，更好更深入地完善各項(xiàng)制度，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章，更加深刻地研究、理解和認(rèn)識(shí)各種現(xiàn)代管理方法，從而更加有效地預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

二、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)的缺陷及難點(diǎn)

（一）審計(jì)的范圍和重點(diǎn)不明確，責(zé)任難以確定

所謂領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)，理解應(yīng)包括該領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行金融政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、協(xié)調(diào)轄區(qū)金融事務(wù)、內(nèi)部行政和業(yè)務(wù)管理、組織人事、黨風(fēng)廉政建設(shè)等多方面內(nèi)容，但在實(shí)際審計(jì)過(guò)程中，卻往往發(fā)現(xiàn)難以操作。

一是審計(jì)范圍不全面、審計(jì)內(nèi)容不明確。現(xiàn)在出臺(tái)的履職審計(jì)辦法，缺少組織人事、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容，難以全面反映領(lǐng)導(dǎo)干部履職全貌。同時(shí)，由于缺少具體內(nèi)容的規(guī)定，在實(shí)際執(zhí)行中存在“帽子大，內(nèi)容少”的情況，對(duì)一些審計(jì)事項(xiàng)如維護(hù)金融穩(wěn)定、協(xié)調(diào)轄區(qū)金融事務(wù)、組織人事等等，不知具體從哪里入手，漫無(wú)頭緒。

二是審計(jì)重點(diǎn)不突出。既然是領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)，就需要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人工作職責(zé)，作為審計(jì)的重點(diǎn)。但目前的狀況是，在人民銀行的分支機(jī)構(gòu)中，其他工作人員都有明確詳細(xì)的崗位職責(zé)和責(zé)任書(shū)，恰恰行長(zhǎng)沒(méi)有。造成這種情況的原因是：根據(jù)下一級(jí)向上一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，通常由上級(jí)對(duì)下級(jí)制定崗位職責(zé)，簽訂崗位責(zé)任書(shū)，而行長(zhǎng)直接對(duì)上級(jí)行負(fù)責(zé)，其崗位責(zé)任本應(yīng)由上級(jí)行簽訂，但一般分支行在制定崗位責(zé)任制，通常是對(duì)轄屬行整體提出要求，而不會(huì)對(duì)其行長(zhǎng)制定詳細(xì)明確的職責(zé)。這樣一來(lái)，在履職審計(jì)中，具體確認(rèn)行長(zhǎng)應(yīng)具體承擔(dān)哪些職責(zé)，哪些事項(xiàng)應(yīng)屬于審計(jì)的范圍，就有一定的困難。在實(shí)際進(jìn)行履職審計(jì)中，往往出現(xiàn)審計(jì)內(nèi)容和原有的全面審計(jì)基本相同，大量人力投入到對(duì)日常性、事務(wù)性、操作性業(yè)務(wù)的檢查中去，審計(jì)重點(diǎn)不突出。

三是審計(jì)對(duì)象應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任難以確定。對(duì)于在履職審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如何確定審計(jì)對(duì)象應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，也不容易。在“履職審計(jì)辦法”中，把應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并作了簡(jiǎn)單的解釋即領(lǐng)導(dǎo)干部直接參與的為直接責(zé)任，分管部門(mén)的問(wèn)題為主管責(zé)任，其他問(wèn)題為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。但是這種分類(lèi)方法并不十分科學(xué)。舉個(gè)例子，如果有兩家支行的行長(zhǎng)，一位分管的部門(mén)很少甚至沒(méi)有，而另一位分管的較多，在履職審計(jì)中發(fā)現(xiàn)了同樣的問(wèn)題，是否就是前者負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而后者負(fù)主管責(zé)任？從另一方面看，同為支行行長(zhǎng)，相同的職位是否應(yīng)擔(dān)負(fù)同樣的職責(zé)，承擔(dān)相同的責(zé)任？這兩者是否產(chǎn)生了矛盾？此外，實(shí)際檢查中遇到問(wèn)題的多樣性，與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人責(zé)任認(rèn)定的敏感性，在實(shí)際操作中較為困難，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是從行長(zhǎng)決策到基層操作，在哪一層面以上發(fā)生的問(wèn)題應(yīng)由行長(zhǎng)承擔(dān)責(zé)任？二是問(wèn)題發(fā)生到什么程度應(yīng)由行長(zhǎng)承擔(dān)責(zé)任？例如，對(duì)于日常操作上的差錯(cuò)，領(lǐng)導(dǎo)干部是否要承擔(dān)責(zé)任？如果發(fā)生大量差錯(cuò)，是否要承擔(dān)責(zé)任？這些問(wèn)題都有待進(jìn)一步明確。

（二）審計(jì)方法有待完善

根據(jù)《履職審計(jì)辦法》，履職審計(jì)的方法有四項(xiàng)：進(jìn)點(diǎn)公告、問(wèn)卷調(diào)查、資料查閱和座談、質(zhì)詢(xún)、走訪(fǎng)等，其中進(jìn)點(diǎn)公告是履職審計(jì)特有的審計(jì)方法。目前在開(kāi)展履職審計(jì)中，除增加進(jìn)點(diǎn)公告外，其他方面通常延用原有審計(jì)項(xiàng)目的方法。但由于領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)的特殊性，一些審計(jì)方法在實(shí)際工作中效果很不理想。其一，無(wú)法全面、真實(shí)、廣泛地采集領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人相關(guān)信息。目前采用的問(wèn)卷調(diào)查、座談等方法，由于不夠深入，結(jié)果往往流于形式，發(fā)言的不是泛泛而談，講些空話(huà)，就是只褒不貶，刻意回避談問(wèn)題、談不足，從而無(wú)法獲取真實(shí)的信息。其二，缺乏對(duì)現(xiàn)有結(jié)果過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督。就目前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)的情況看，仍注重對(duì)工作結(jié)果的審計(jì)監(jiān)督而缺乏對(duì)結(jié)果過(guò)程的監(jiān)督。這樣的審計(jì)結(jié)果并不能代表被審計(jì)對(duì)象的整個(gè)管理過(guò)程或操作過(guò)程，無(wú)法體現(xiàn)績(jī)效效率。

（三）評(píng)價(jià)內(nèi)容不全及審計(jì)結(jié)論透明度不夠

領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)，從字面上理解應(yīng)該是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的審計(jì)，對(duì)人的審計(jì)，理應(yīng)通過(guò)審計(jì)作出全面的評(píng)價(jià)。無(wú)論是離任審計(jì)還是現(xiàn)行的履職審計(jì)，由于受審計(jì)內(nèi)容的局限，所謂的評(píng)價(jià)也只是局限于對(duì)所管理的事務(wù)和業(yè)務(wù)工作的評(píng)價(jià)，缺乏對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、用人及黨風(fēng)廉政等方面的評(píng)價(jià)，且現(xiàn)有的評(píng)價(jià)由于沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)起點(diǎn)低、內(nèi)容不全、評(píng)價(jià)對(duì)象難以區(qū)分清個(gè)人還是單位等問(wèn)題。按照現(xiàn)行履職審計(jì)辦法規(guī)定，審計(jì)結(jié)論僅報(bào)派出審計(jì)單位的組織人事部門(mén)，本人及被審計(jì)單位一概不知，缺乏一定的透明度，剝奪了個(gè)人的知情權(quán)，也會(huì)使被審領(lǐng)導(dǎo)心存疑慮，同時(shí)也不利于被審領(lǐng)導(dǎo)所在單位對(duì)干部的同級(jí)監(jiān)督。

（四）在審計(jì)過(guò)程中容易遇到阻力

這種阻力體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是由于領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)是一項(xiàng)新舉措，一些領(lǐng)導(dǎo)干部可能對(duì)開(kāi)展這一項(xiàng)目的意義認(rèn)識(shí)不足，容易產(chǎn)生抵觸情緒；二是領(lǐng)導(dǎo)干部的下屬可能會(huì)出于各種原因而對(duì)審計(jì)工作不支持、不配合；三是普通職工可能會(huì)因?yàn)閷?duì)這一審計(jì)項(xiàng)目的不了解而產(chǎn)生思想顧忌，明哲保身，不愿真實(shí)反映情況。

三、對(duì)完善履職審計(jì)的思考和建議

（一）完善并制定相應(yīng)的制度、辦法，進(jìn)一步明確履職審計(jì)的范圍、內(nèi)容和責(zé)任劃分

基本思路是修改完善《履職審計(jì)辦法》，再制訂相應(yīng)的《實(shí)施細(xì)則》，列明所要監(jiān)督的事前、事中、事后的各項(xiàng)條目，使監(jiān)督制度得到進(jìn)一步完善。

1、履職審計(jì)中增加紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事方面的內(nèi)容，以保證人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)的完整性。領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政、黨性原則、選人用人是準(zhǔn)確履職的重要基礎(chǔ)。從紀(jì)檢監(jiān)察角度入手，能夠進(jìn)一步了解對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)干部履職監(jiān)督的有關(guān)線(xiàn)索，如群眾舉報(bào)、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等；當(dāng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線(xiàn)索而審計(jì)手段無(wú)法深入，需要紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)協(xié)助介入的，就可形成監(jiān)督合力。事前、事中取得紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門(mén)的協(xié)助，有助于審計(jì)監(jiān)督目標(biāo)的更好實(shí)現(xiàn)，并能進(jìn)一步規(guī)范對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理。

2、《實(shí)施細(xì)則》應(yīng)列出具體的審計(jì)內(nèi)容，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)的各方面內(nèi)容加以詳細(xì)描述。要防止出現(xiàn)“帽子大、內(nèi)容少”的情況，審計(jì)范圍很全面，具體的審計(jì)內(nèi)容卻很少。

3、總行對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的分工要有一個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)，明確行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)的崗位職責(zé)，便于領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)能在行長(zhǎng)承擔(dān)的職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展，以便正確把握好審計(jì)重點(diǎn)，同時(shí)也可以減少基層行長(zhǎng)與副行長(zhǎng)分工隨意情況的發(fā)生，便于審計(jì)人員確定行長(zhǎng)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

4、進(jìn)一步明確三項(xiàng)責(zé)任劃分的內(nèi)容，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，解決“從行長(zhǎng)決策到基層操作，在哪一層面以上發(fā)生的問(wèn)題應(yīng)由行長(zhǎng)承擔(dān)責(zé)任？問(wèn)題發(fā)生到什么程度應(yīng)由行長(zhǎng)承擔(dān)責(zé)任？”這兩個(gè)問(wèn)題。

5、建立對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行總體評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）探索審計(jì)手段，完善審計(jì)方法

一是深化調(diào)查和信息采集方法。針對(duì)履職審計(jì)對(duì)象為在任領(lǐng)導(dǎo)，采取問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、談話(huà)等一般方法不易了解真實(shí)可靠的審計(jì)信息的實(shí)際，可采用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，內(nèi)外結(jié)合”的方法，擴(kuò)大調(diào)查范圍，提高調(diào)查深度。二是重視結(jié)果過(guò)程的審計(jì)。通過(guò)結(jié)果去監(jiān)督過(guò)程是尋求提高績(jī)效的途徑，能充分體現(xiàn)績(jī)效效率，并能鼓勵(lì)和幫助被審計(jì)者采取必要措施以改進(jìn)工作方式方法及控制措施，在花費(fèi)較少精力的基礎(chǔ)上取得更多成績(jī)。在方法上可根據(jù)年度、月度工作目標(biāo)，上級(jí)行布置的任務(wù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)處理的事務(wù)等，在時(shí)間上，所耗人、財(cái)、物上作出相應(yīng)評(píng)價(jià)；也可根據(jù)制度對(duì)日常事務(wù)性、規(guī)定性的業(yè)務(wù)完成情況所耗時(shí)間，與所取得的最佳效果進(jìn)行評(píng)價(jià)等等。

（三）增強(qiáng)審計(jì)結(jié)論的透明度

增強(qiáng)審計(jì)結(jié)論的透明度，有利于群眾對(duì)審計(jì)組依法履行審計(jì)職責(zé)、如實(shí)反映問(wèn)題給予積極支持，有利于被審領(lǐng)導(dǎo)接受監(jiān)督、認(rèn)真整改，使干部群眾更加堅(jiān)定了推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)民主法制建設(shè)的信心；從被審領(lǐng)導(dǎo)所在單位看，審計(jì)結(jié)論透明，有利于對(duì)存在的問(wèn)題高度重視，認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)整改，規(guī)范管理；審計(jì)結(jié)論透明對(duì)審計(jì)部門(mén)自身建設(shè)、審計(jì)能力和水平、審計(jì)質(zhì)量要求也是一個(gè)極大的促進(jìn)和推動(dòng)。為達(dá)到審計(jì)結(jié)論的公正、透明，建議首先在本單位內(nèi)公布審計(jì)結(jié)果，向群眾征求審計(jì)結(jié)果及評(píng)價(jià)的全面性與正確性，以提高審計(jì)結(jié)論與處理決定的可信度。其次通過(guò)談話(huà)形式向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)反饋審計(jì)最終結(jié)果，既可消除被審領(lǐng)導(dǎo)的思想顧慮，又增強(qiáng)了履職審計(jì)的嚴(yán)肅性。與此同時(shí)將審計(jì)結(jié)論抄送被審領(lǐng)導(dǎo)所在單位，利于實(shí)施同級(jí)干部監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督力度，優(yōu)化審計(jì)環(huán)境

大力加強(qiáng)宣傳，使轄屬機(jī)構(gòu)和單位充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)不是針對(duì)個(gè)人，而是提高審計(jì)效率，強(qiáng)化央行內(nèi)我完善、自我管理、自我調(diào)節(jié)能力的需要，是一項(xiàng)制度化的工作。同時(shí)，在審計(jì)過(guò)程中，要正確處理好幾種關(guān)系：一是審計(jì)人員與審計(jì)對(duì)象的關(guān)系，既要調(diào)動(dòng)、保護(hù)審計(jì)人員的積極性，又要爭(zhēng)取審計(jì)對(duì)象的理解和支持；二是肯定成績(jī)與確認(rèn)問(wèn)題的關(guān)系，確認(rèn)問(wèn)題尤其要客觀(guān)、公正；三是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理問(wèn)題的關(guān)系，在具體處理中可以抓大放小，大事處理、小事提醒。

第2篇

    一、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員履職行為監(jiān)管的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

    在過(guò)去的監(jiān)管實(shí)踐中，由于缺少有效的監(jiān)管手段、方式、方法和措施，監(jiān)管部門(mén)未能建立起一整套適合高管人員履職行為監(jiān)管的有效管理模式，‘重審批、輕管理”現(xiàn)象普遍，使監(jiān)管僅僅滯留在任職資格管理上，缺乏后續(xù)行為監(jiān)管措施，形成監(jiān)管真空，在一定程度上影響了監(jiān)管工作的效果。目前，這方面問(wèn)題仍然存在。

    (一)現(xiàn)行監(jiān)管制度對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員履職行銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

    (三)缺乏量化指標(biāo)，高管人員履職行為難評(píng)價(jià)。現(xiàn)實(shí)工作中，監(jiān)管部門(mén)對(duì)高管人員的日常監(jiān)管多采取質(zhì)詢(xún)、約見(jiàn)談話(huà)、調(diào)查走訪(fǎng)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等考核的方式，但在考核評(píng)價(jià)中，采取定性東西多，定量指標(biāo)少，考核內(nèi)容也僅限于其分管的工作完成情況和是否存在違規(guī)違紀(jì)行為，一般情況下被考核的高管人員均能順利通過(guò)，很難全面對(duì)高管人員履職期間業(yè)務(wù)能力、管理能力、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等履職行為進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)

    (四)信息渠道不暢，履職行為監(jiān)管出現(xiàn)斷層。由于對(duì)高管人員履職行為監(jiān)管的相關(guān)信息多數(shù)從金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的資料中獲取，不足以全面及時(shí)反映高管人員情況，影響履職行為監(jiān)管效果。同時(shí)，對(duì)高管人員的監(jiān)管目前還未實(shí)行計(jì)算機(jī)信息化管理，未實(shí)現(xiàn)全省以至全國(guó)高管人員監(jiān)管信息共享，對(duì)高管人員跨地區(qū)、跨省干部調(diào)動(dòng)，造成監(jiān)管信息斷層，加大了高管人員異地任職的監(jiān)管成本，也使監(jiān)管的連續(xù)性受到影響，給一些違規(guī)高管人員制造了可鉆空子。

    (五)高管人員履職行為監(jiān)管存在表面現(xiàn)象。目前，從省、市分局層面來(lái)看，對(duì)高管人員的監(jiān)管分散在各監(jiān)管處室，且普遍沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立機(jī)構(gòu)高管監(jiān)管崗位，而是由其他崗位工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)業(yè)務(wù)。由于這部分人員既要承擔(dān)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管報(bào)表收集、匯總、分析和上報(bào)，還要承擔(dān)繁重的現(xiàn)場(chǎng)檢查任務(wù)，工作量相當(dāng)大，難以集中力量、集中時(shí)間專(zhuān)心搞好履職行為監(jiān)管，使這方面監(jiān)管工作流于形式。

    二、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員履職行為監(jiān)管的內(nèi)容和方式設(shè)想

    (一)履職行為監(jiān)管考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。鑒于履職行為監(jiān)管的內(nèi)容十分豐富，監(jiān)管考評(píng)應(yīng)建立一套健全的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)高管人員履職過(guò)程進(jìn)行全方位監(jiān)管，突出重點(diǎn)，著重考核經(jīng)營(yíng)績(jī)效。據(jù)此，可以將監(jiān)管考評(píng)內(nèi)容歸結(jié)為以下幾個(gè)方面:

    1.履職期間基本素質(zhì)的完備性，包括高管人員的政策理論水平、法制觀(guān)念;道德品行、行為操守、民主工作作風(fēng)，是否誠(chéng)信、廉潔、遵紀(jì)守法等;現(xiàn)代銀行經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的掌握程度和管理能力;勤政廉政情況;家庭重大事項(xiàng)，包括財(cái)務(wù)收支，直系親屬經(jīng)商辦企業(yè)、出境學(xué)習(xí)工作情況等方面。2.履職期間內(nèi)控制度的健全性，包括各項(xiàng)規(guī)章制度是否完備并得到有效遵守;機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置是否科學(xué)合理，崗位職責(zé)及培訓(xùn)制度是否明確;是否明確規(guī)定各部門(mén)、各崗位的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制效果等方面。3.履職期間業(yè)務(wù)運(yùn)行的合規(guī)性，包括各項(xiàng)政策法規(guī)是否得到貫徹落實(shí)，業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中各個(gè)程序、環(huán)節(jié)是否符合法律和制度規(guī)定;有違規(guī)經(jīng)營(yíng)、重大案件等方面。4.履職期間的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有效性，即表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)績(jī)效，主要體現(xiàn)為是否完成了上級(jí)行下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，是否取得預(yù)期結(jié)果;機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量(不良資產(chǎn)升降)狀況，撥備提取及盈利等重要的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)變化情況等方面。

(二)履職行為監(jiān)管考核評(píng)價(jià)方式。在監(jiān)管工作中，監(jiān)管部門(mén)可依據(jù)監(jiān)管的內(nèi)容并結(jié)合被監(jiān)管者的實(shí)際情況采取多種多樣的履職行為監(jiān)管方式，在傳統(tǒng)約見(jiàn)談話(huà)、考試、現(xiàn)場(chǎng)檢查、質(zhì)詢(xún)的基礎(chǔ)上，加大履職行為調(diào)查力度，對(duì)高管人員在履職期間的表現(xiàn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)或全面了解，并作出對(duì)其任職行為的綜合評(píng)價(jià)。

 1.制定考評(píng)辦法，進(jìn)行量化考評(píng)。現(xiàn)行辦法雖規(guī)定把高管人員的任期考核納入任職資格管理的范圍，但對(duì)考核內(nèi)容與考核方法均未有明細(xì)規(guī)定。要從個(gè)人品行、工作作風(fēng)、管理能力、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等方面，通過(guò)指標(biāo)量化對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行履職行為考評(píng)，構(gòu)建起包括任職資格審核、任職期間考核和任職資格取消的全方位、動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。2.堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、監(jiān)管評(píng)價(jià)和專(zhuān)家評(píng)審相結(jié)合。考評(píng)工作分為現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、監(jiān)管部門(mén)評(píng)價(jià)和專(zhuān)家組評(píng)審三部分分別組織評(píng)審，將定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，對(duì)被考評(píng)人員分別給出稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職等不同評(píng)審結(jié)論，并對(duì)基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職高管人員提出改進(jìn)和處理意見(jiàn)。3加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)落實(shí)，強(qiáng)化履職行為后續(xù)監(jiān)管。要將考評(píng)結(jié)果反饋給被考評(píng)人征求意見(jiàn)，充分尊重其申辯的權(quán)力，促使考評(píng)依法合規(guī)進(jìn)行。對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、相應(yīng)的改進(jìn)意見(jiàn)要分別送給被考評(píng)人員及其上級(jí)相應(yīng)管理部門(mén)，并督促其落實(shí)整改，對(duì)未落實(shí)整改，工作無(wú)明顯改進(jìn)或連續(xù)兩年被評(píng)為不稱(chēng)職的，則建議有關(guān)部門(mén)予以調(diào)整或撤換。

    三、加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員履職行為監(jiān)管的對(duì)策及建議

    (一)完善對(duì)高管人員監(jiān)管的法律法規(guī)體系。《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》明確規(guī)定監(jiān)管部門(mén)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的董事、高管人員實(shí)行任職資格管理，相應(yīng)要制定具體管理辦法，便于操作掌握。針對(duì)目前管理現(xiàn)狀，一是建議盡快制定《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》，增加和細(xì)化履職行為監(jiān)管相關(guān)內(nèi)容，使基層監(jiān)管部門(mén)有章可循，增強(qiáng)基層監(jiān)管部門(mén)的可操作性。二是出臺(tái)配套相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善對(duì)高管人員任職資格的審查和履職行行為監(jiān)管的規(guī)定，從制度上建立起完善的監(jiān)管體系。

    (二)樹(shù)立以人為本理念，資格審查和履職行為監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。1.要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)人，把好任職資格審查關(guān)，防止不合格的人員進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理層。一是嚴(yán)格考試談話(huà)制度，著重考察擬任高管人員的金融政策水平;二是嚴(yán)格調(diào)查走訪(fǎng)制度，著重考察擬任人的思想品質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力;三是嚴(yán)格離任審計(jì)制度，對(duì)離任審計(jì)中含糊不清的重大問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;四是實(shí)行任職資格公告公示制度，把金融高管人員任職資格的審批置于社會(huì)監(jiān)督之下，增強(qiáng)工作的透明度。2.加強(qiáng)履職行為監(jiān)管，建立高管人員動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。一是要完善和落實(shí)各項(xiàng)管理制度。包括高級(jí)管理人員定期匯報(bào)制度、重要事項(xiàng)報(bào)告制度以及年度談話(huà)、提醒談話(huà)與誡勉談話(huà)制度，對(duì)在非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管及現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或潛在隱患，對(duì)高管人員及時(shí)進(jìn)行誡勉、警告、限期整改等，把金融風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽環(huán)節(jié);二是嚴(yán)把考核關(guān)，明確并細(xì)化考核形式、考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，定性考核與量化考評(píng)相結(jié)合，使監(jiān)管部門(mén)對(duì)高管人員的考核有依據(jù)、監(jiān)管有標(biāo)準(zhǔn)、處罰有尺度。任職資格管理不能等同于干部考核，但可以把于部人事制度改革中好的經(jīng)驗(yàn)引入對(duì)高管人員任職資格管理，使高管人員的任期考核工作能真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映被考核人的實(shí)際情況;三是嚴(yán)把評(píng)價(jià)關(guān)，對(duì)于年度評(píng)價(jià)為稱(chēng)職的高管人員要建議其主管部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于評(píng)價(jià)為基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職的高管人員要實(shí)行降職、勸辭和免職處理，保持高管人員監(jiān)管的嚴(yán)肅性。3.要嚴(yán)格市場(chǎng)退出，誰(shuí)撞“紅線(xiàn)”就處理誰(shuí)，促使高管人員嚴(yán)格自我管理和約束。

    (三)完善高管人員監(jiān)管檔案內(nèi)容，實(shí)行微機(jī)管理。一是要進(jìn)一步完善高管人員監(jiān)管檔案內(nèi)容，拓寬信息收集來(lái)源，特別要增加高管人員履職期間行為監(jiān)管的資料;二是開(kāi)發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員檔案管理軟件，對(duì)監(jiān)管檔案實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，對(duì)高管人員及時(shí)將高管人員任職期間的違規(guī)違紀(jì)情況、責(zé)任案件或事故等記錄在案，并作為對(duì)高管人員履職考評(píng)的重要依據(jù)，以此增強(qiáng)高管人員履職考評(píng)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)要實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的資源共享，提高對(duì)高管人員監(jiān)管的效率。

第3篇

一、述職報(bào)告的特點(diǎn)

1.準(zhǔn)的統(tǒng)一性

述職報(bào)告不能像一般工作總結(jié)那樣，可以自行設(shè)定總結(jié)的形式和內(nèi)容，而是有其統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，即由部門(mén)或單位統(tǒng)一制定的崗位職責(zé)和任務(wù)目標(biāo)，規(guī)定了述職者的職權(quán)范圍和工作職責(zé)。它必須按照組織人事部門(mén)考核領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)規(guī)定，從德、能、勤、績(jī)、廉等方面分別進(jìn)行匯報(bào)，且重點(diǎn)是述"績(jī)",有一套相對(duì)固定的格式。

2.角度的自我性

述職報(bào)告是述職者述說(shuō)本人在一定時(shí)期內(nèi)履行職責(zé)的情況，是對(duì)自己工作的全面梳理和客觀(guān)評(píng)價(jià)，因此要從"我"的角度，用第一人稱(chēng)的手法來(lái)寫(xiě)。這種"自我性"也是述職報(bào)告不同于一般工作總結(jié)、工作報(bào)告的顯著特點(diǎn)。

3.內(nèi)容的述評(píng)性

述職報(bào)告既要"述",述說(shuō)、陳述自己的履職情況，回顧、總結(jié)自己任職期間的工作得失和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；又要"評(píng)",評(píng)析工作中存在的問(wèn)題和不足，解剖其中的原因，最后要對(duì)一年來(lái)工作稱(chēng)職與否作個(gè)自我鑒定，并接受民主評(píng)議和組織考核，作為干部升、降、留、調(diào)的重要依據(jù)之一。

4.行文的莊重性

述職報(bào)告是一種十分莊重、嚴(yán)肅的公務(wù)活動(dòng)。這就要求述職者態(tài)度要端正，措辭要嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言要樸實(shí)，語(yǔ)氣要謙恭，表達(dá)方式以敘述和說(shuō)明為主，避免抒情和過(guò)多議論。報(bào)告中所敘的一切都應(yīng)該確鑿無(wú)誤，實(shí)事求是地反映履職情況和實(shí)際業(yè)績(jī)，不能夸大成績(jī)，不能回避問(wèn)題，也不要過(guò)分謙卑，自我評(píng)價(jià)要客觀(guān)、中肯、恰當(dāng)。

二、述職報(bào)告的格式與寫(xiě)法

述職報(bào)告一般包括標(biāo)題、署名、呈送機(jī)關(guān)或稱(chēng)謂、正文和日期等項(xiàng)目。

1.標(biāo)題。標(biāo)題的寫(xiě)法比較靈活，一般有以下幾種方式：（1）直接標(biāo)明文種"述職報(bào)告";

（2）由任職時(shí)間和文種組成，如《2014年上半年度述職報(bào)告》；（3）由任職時(shí)間、所任職務(wù)和文種組成，如《2013-2014年度任××公司總經(jīng)理職務(wù)的述職報(bào)告》；（4）正副標(biāo)題法，正標(biāo)題一般高度概括和揭示述職報(bào)告的主旨、基本觀(guān)點(diǎn)，副標(biāo)題寫(xiě)何人任何職務(wù)的述職報(bào)告，如《抓好黨建工作，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展—××集團(tuán)公司

黨委書(shū)記×××的述職報(bào)告》。

2.署名。一般將述職人所在單位名稱(chēng)、職務(wù)

和姓名寫(xiě)在標(biāo)題之下一行，具體可視標(biāo)題結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的完整程度而定。署名也可寫(xiě)在末尾落款處、日期之上。

3.呈送機(jī)關(guān)或稱(chēng)。如果是向上級(jí)呈送的書(shū)面述職報(bào)告，寫(xiě)明收文機(jī)關(guān)，如"××黨委"

"××人事處"等；如果是口頭述職報(bào)告，則可用"各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們".

4.正文。一般由前言、主體、結(jié)語(yǔ)三部分組成，包括主要業(yè)績(jī)、存在問(wèn)題、今后打算等。

（1）前言或引言。即基本情況，一般寫(xiě)明何時(shí)任何崗位工作、職責(zé)范圍、履職期間完成的主要目標(biāo)等。這部分內(nèi)容要簡(jiǎn)潔明確，給聽(tīng)者一個(gè)大體印象即可。

（2）主體。應(yīng)包括任職期間的主要業(yè)績(jī)、存

在問(wèn)題和今后打算。這是述職報(bào)告的核心內(nèi)容，著重闡述自己是如何履行職責(zé)的。可根據(jù)工作內(nèi)容的不同分成幾個(gè)方面來(lái)寫(xiě)，每個(gè)方面歸納出一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，分條列項(xiàng)、逐個(gè)闡明。每個(gè)觀(guān)點(diǎn)可先寫(xiě)工作對(duì)象或成績(jī)，再寫(xiě)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。要突出個(gè)人的工作能力和水平，特別是管理能力和政策水平，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)才干。

撰寫(xiě)工作業(yè)績(jī)時(shí)，要詳略得當(dāng)、抓住主要方面，要把較大的篇幅放在主要業(yè)績(jī)的完成情況及具有創(chuàng)造性、開(kāi)拓性的亮點(diǎn)工作的說(shuō)明上，以任期內(nèi)工作成果中最突出最有特色的業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，主要圍繞采取了哪些措施、解決了哪些實(shí)際問(wèn)題、取得了哪些成效來(lái)寫(xiě)。

述職者應(yīng)實(shí)事求是寫(xiě)明工作中存在的主要問(wèn)題（包括缺點(diǎn)、不足和失誤），造成的損失，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，需要吸取的教訓(xùn)等。

今后的打算，主要寫(xiě)下一步工作改進(jìn)的方向和所要達(dá)到的目標(biāo)，以及為實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)而計(jì)劃采取的措施。這部分應(yīng)寫(xiě)得精當(dāng)扼要、入情入理，要注意領(lǐng)會(huì)上級(jí)的政策意圖，結(jié)合職工群眾的意見(jiàn)呼聲，對(duì)應(yīng)自身存在的問(wèn)題和不足。

正文結(jié)尾處還應(yīng)對(duì)自己的工作稱(chēng)職與否給出整體評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)等次一般為"優(yōu)秀""稱(chēng)職""不稱(chēng)職".

（3）結(jié)語(yǔ)。一般寫(xiě)"以上報(bào)告，請(qǐng)批評(píng)指正"或"以上報(bào)告，請(qǐng)予審議".

5.日期。落款處注明成文或述職時(shí)間。

三、注意述職報(bào)告的要求與禁忌

1.要正角色、用對(duì)人稱(chēng)

第4篇

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)的重要性和必要性

“政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定因素”。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，需要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和公務(wù)員隊(duì)伍；貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針、政策，需要各級(jí)干部、公務(wù)員具有很高的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平；推動(dòng)*文化又好又快發(fā)展，需要市直文化系統(tǒng)各級(jí)干部、公務(wù)員具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感；完成區(qū)域文化旅游中心的戰(zhàn)略任務(wù)，需要市直文化系統(tǒng)各級(jí)干部、公務(wù)員具有很強(qiáng)的執(zhí)政能力、創(chuàng)造能力。從目前情況看，市直文化系統(tǒng)的干部和公務(wù)員隊(duì)伍總體上是好的，是能夠擔(dān)當(dāng)重任的。但面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，部分干部和公務(wù)員的素質(zhì)和能力還有很多不適應(yīng)的地方。突出表現(xiàn)為：宗旨意識(shí)、群眾觀(guān)念淡薄，對(duì)涉及群眾切身利益的問(wèn)題漠不關(guān)心、麻木不仁；執(zhí)政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，只要權(quán)力，不要責(zé)任，不盡義務(wù)；工作敷衍賽責(zé)，不盡心盡力，事業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)控、公共服務(wù)職能不到位；履職能力、執(zhí)政能力不強(qiáng)，辦事效率低下；存在職能錯(cuò)位、缺位、越位，行政不作為、亂作為現(xiàn)象。在全體干部和公務(wù)員隊(duì)伍中開(kāi)展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的迫切需要，是推動(dòng)全市文化科學(xué)發(fā)展的迫切需要。

二、開(kāi)展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)的指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞“履職盡責(zé)、勤政為民”這一主題，明確職能，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，跟蹤問(wèn)責(zé)，著力解決市直文化系統(tǒng)各級(jí)干部和公務(wù)員在執(zhí)行層面的突出問(wèn)題，改善政務(wù)環(huán)境，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

開(kāi)展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)要重點(diǎn)把握以下原則：

（一）教育為主原則。堅(jiān)持以正面教育和自我教育為主，不搞人人過(guò)關(guān)，不針對(duì)具體人、不糾纏具體事，重在通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)履職盡責(zé)、勤政為民的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性。

（二）依法行政原則。堅(jiān)持依法行政、權(quán)由發(fā)授，任何處室和單位不得隨意擴(kuò)大職權(quán)，也不得逃避責(zé)任。依法規(guī)范各級(jí)干部、公務(wù)員的行政行為。

（三）權(quán)責(zé)一致原則。堅(jiān)持在行使權(quán)力的同時(shí)，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，建立和完善權(quán)責(zé)統(tǒng)一的行政體系，做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究，既各司其職又各負(fù)其責(zé)。

（四）質(zhì)量效能原則。堅(jiān)持既要提高工作質(zhì)量，又要提高工作效能；既要按程序辦事，又要簡(jiǎn)化辦事程序。做到工作質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、辦事效率快節(jié)奏。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督原則。堅(jiān)持行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，擴(kuò)大黨務(wù)、政務(wù)、公務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，提高各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各級(jí)干部、公務(wù)員的公認(rèn)度和公信力。

三、開(kāi)展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)的目標(biāo)要求和需要解決的突出問(wèn)題

通過(guò)開(kāi)展主題活動(dòng)，要實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的目標(biāo)要求：

（一）提高道德水準(zhǔn)。市直文化系統(tǒng)各級(jí)干部、公務(wù)員牢固樹(shù)立以人為本的核心價(jià)值觀(guān)和勤政為民理念，樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)、權(quán)力觀(guān)、利益觀(guān)，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德，形成愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守、盡職盡責(zé)的良好風(fēng)尚。

（二）增強(qiáng)履職能力。市直文化系統(tǒng)各級(jí)干部和公務(wù)員整體素質(zhì)明顯提高，業(yè)務(wù)能力、工作能力明顯增強(qiáng)，能夠勝任本職工作、解決復(fù)雜問(wèn)題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、新業(yè)績(jī)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成本職工作任務(wù)。

（三）完善體制機(jī)制。著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，逐步建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的管理體制。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。局機(jī)關(guān)、各單位、各級(jí)干部和公務(wù)員執(zhí)政能力明顯提高，能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署，結(jié)合本單位實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，深入基層、深入群眾，講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效成為自覺(jué)行動(dòng)和一種常態(tài)。

（五）實(shí)現(xiàn)群眾滿(mǎn)意。市直文化系統(tǒng)各級(jí)干部和公務(wù)員辦事效率、服務(wù)水平明顯提高，一些行政弊端得到克服，一些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題得到解決，一些損害群眾利益的行為得到懲處，群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。

機(jī)關(guān)各處室、各單位、各級(jí)干部和公務(wù)員要按照上述目標(biāo)要求，緊密結(jié)合自身實(shí)際，突出解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

一是著力解決“職能不清、責(zé)任不明”問(wèn)題。主要是量化、實(shí)化、細(xì)化每個(gè)部門(mén)、每個(gè)單位、每個(gè)職位、每個(gè)崗位的工作職能和責(zé)任，重點(diǎn)解決“職能交叉、職能重復(fù)”、“無(wú)人管理、多頭管理”、“自由裁量權(quán)過(guò)大”，只行使權(quán)力，不履行義務(wù)，不承擔(dān)責(zé)任等問(wèn)題。

二是解決“不作為、亂作為”問(wèn)題。主要是不求上進(jìn)、不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，業(yè)績(jī)平平，無(wú)所建樹(shù)；、吃拿卡要、弄虛作假、不講誠(chéng)信，甚至失職瀆職，嚴(yán)重?fù)p害人們?nèi)罕娎妫瑩p害黨和政府形象等。

三是著力解決“責(zé)任心缺失、工作不到位”問(wèn)題。主要是黨性不強(qiáng)，宗旨觀(guān)念淡薄，對(duì)工作沒(méi)有激情，對(duì)群眾沒(méi)有感情，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，在其位不謀其政、不盡其責(zé)、敷衍了事、不深入實(shí)際、不調(diào)查研究、不解決問(wèn)題，搞形式主義，做表面文章等。

四是著力解決“程序繁瑣、效能低下”問(wèn)題。主要是因循守舊、墨守陳規(guī)，不改革、不創(chuàng)新、不發(fā)展，為了小團(tuán)體利益，人為抬高門(mén)檻、設(shè)置障礙，故意刁難企業(yè)和群眾；辦事拖拉、推諉扯皮，不干事、干不成事等。

五是著力解決“政令不暢、執(zhí)行不力”問(wèn)題。主要是對(duì)上有令不行、有禁不止、有事不辦，形成中梗阻、下梗阻；對(duì)內(nèi)議而不決、決而不行、行而不果，相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重等。

四、開(kāi)展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)的總體安排和方法步驟

這次主題活動(dòng)時(shí)間大體安排5個(gè)月，從2008年11月開(kāi)始，2009年3月基本完成。參加的范圍包括：局機(jī)關(guān)、局屬各單位（含市文物局機(jī)關(guān)）的全體工作人員。

這次主題活動(dòng)的方法步驟是：

1、明責(zé)。就是按照機(jī)構(gòu)設(shè)置與“三定”方案確定的職責(zé)，把工作職能和責(zé)任量化、實(shí)化、細(xì)化到每一個(gè)單位、每一個(gè)職位和崗位，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。做到職能清晰，責(zé)任明確，不重不漏，公開(kāi)透明。同時(shí)，根據(jù)每個(gè)處室、職位和崗位職責(zé)分工，建立規(guī)范的工作流程、完成時(shí)限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)工作由局人事處負(fù)責(zé)，2008年11月底完成。

2、履責(zé)。就是按照職責(zé)分工，高效運(yùn)行，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。每個(gè)干部和公務(wù)員都能做到盡心盡力、盡職盡責(zé)。堅(jiān)持嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、快的工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勤奮務(wù)實(shí)、精益求精。創(chuàng)新思維方式和工作方法，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。履行職責(zé)是一個(gè)長(zhǎng)期的并不斷完善提高的過(guò)程，也是對(duì)每個(gè)干部和公務(wù)員的最基本的要求，2008年12月底前要基本建立履責(zé)的程序、方式方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

3、驗(yàn)責(zé)。就是采取多種形式、多種方法對(duì)每個(gè)干部和公務(wù)員履行職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)議和檢驗(yàn)。要把自驗(yàn)與互驗(yàn)、上驗(yàn)與下驗(yàn)有機(jī)結(jié)合；個(gè)人述職與民主評(píng)議有機(jī)結(jié)合；日常驗(yàn)責(zé)與年度考核有機(jī)結(jié)合，做到全面、客觀(guān)、公正。驗(yàn)責(zé)和評(píng)議結(jié)果記入本人檔案，作為年度考核的主要依據(jù)。由局監(jiān)察室、人事處負(fù)責(zé)制定《驗(yàn)責(zé)實(shí)施辦法》，2009年2月底前基本建立驗(yàn)責(zé)機(jī)制。

4、問(wèn)責(zé)。就是按照《公務(wù)員條例》和《紀(jì)律處分條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)不能履責(zé)盡責(zé)的干部和公務(wù)員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，追究責(zé)任。情節(jié)較輕的，給予誡勉談話(huà)、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令作出檢查，限期整改；情節(jié)較重的，給予離崗培訓(xùn)，調(diào)整崗位，取消當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格；情節(jié)特別嚴(yán)重的，依照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，給予黨政紀(jì)處分，責(zé)令辭職或建議免職；違法施政，觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。由局監(jiān)察室、局機(jī)關(guān)總支負(fù)責(zé)，2008年12月底制定出《行政問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》，2009年1月正式實(shí)施。

明責(zé)是基礎(chǔ)，履責(zé)是核心，驗(yàn)責(zé)是關(guān)鍵，問(wèn)責(zé)是保障，四個(gè)環(huán)節(jié)相輔相成，構(gòu)成“履責(zé)盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)的有機(jī)整體，要實(shí)現(xiàn)明責(zé)具體化、履責(zé)規(guī)范化、驗(yàn)責(zé)制度化、問(wèn)責(zé)常態(tài)化的目標(biāo)。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)在局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。由局辦公室牽頭，局人事處、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)總支參加，組成“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)辦公室，局辦公室主任孫建東任辦公室主任，局人事處處長(zhǎng)趙芳坤、監(jiān)察室主任楊連成、機(jī)關(guān)總支專(zhuān)職副書(shū)記張宏任辦公室副主任，各單位要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組成專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)。

第5篇

一、監(jiān)區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化管理的內(nèi)涵

1、基本涵義。網(wǎng)格化管理是近年來(lái)在國(guó)際上興起的一項(xiàng)信息組織和處理方式的革命。監(jiān)區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化管理，是社會(huì)網(wǎng)格化管理的借鑒、遷移和延伸，即以網(wǎng)格警區(qū)為基本管理單元，依托信息管理平臺(tái)，囤警網(wǎng)格，建立起“權(quán)責(zé)明確、條線(xiàn)清晰、節(jié)節(jié)相連、分工合作、責(zé)任到人、覆蓋全面”的值勤模式，實(shí)行“定格、定點(diǎn)、定人、定責(zé)”，通過(guò)強(qiáng)化單元網(wǎng)格的巡查防控，加強(qiáng)值班民警對(duì)監(jiān)區(qū)的管理能力，對(duì)問(wèn)題及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋，并有針對(duì)性地進(jìn)行處理和解決，從而有效掌控管理區(qū)，壓降罪犯違規(guī)率，提高改造績(jī)效。

2、理論涵義。效能是管理的邏輯起點(diǎn)和現(xiàn)代管理理論的根本特征。監(jiān)區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化管理，即以警務(wù)效能為導(dǎo)向，彰顯三項(xiàng)特質(zhì)：一是職責(zé)細(xì)化到員。優(yōu)秀的管理者 + 無(wú)所事事的員工 = 管理事倍功半。這一公式揭示了“人盡其責(zé)，各盡所能”的效能管理真義。按照江蘇監(jiān)獄系統(tǒng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化的要求，監(jiān)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)帶班須要1名帶班領(lǐng)導(dǎo)，2-4主副班民警，1-2名以上機(jī)動(dòng)班民警。針對(duì)每班警力增多，而分工模糊，職責(zé)過(guò)粗的狀況，每個(gè)警務(wù)網(wǎng)格可設(shè)“四大員”（獄情信息員、監(jiān)管安全員、教育矯治員、勞動(dòng)管理員），實(shí)行“區(qū)”“格”劃分，“警”“員”掛鉤，建立“網(wǎng)格民警職責(zé)分工圖系”，從頂層設(shè)計(jì)上保證效能管理到位。二是警力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。配置網(wǎng)格警力，貫徹“能崗匹配，結(jié)構(gòu)互補(bǔ)”的理念，注重年齡、經(jīng)驗(yàn)、能力、性格、心理特征等因素的有機(jī)合成，網(wǎng)格組織具有協(xié)調(diào)整合工作目標(biāo)與個(gè)人需求關(guān)系，發(fā)揮“互補(bǔ)聚力增效”的功能。三是運(yùn)作規(guī)范高效。踐行現(xiàn)代警務(wù)理念，以信息化推動(dòng)網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)值勤流程再造。圍繞崗位目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)建“效能矩陣”：在每個(gè)值勤環(huán)節(jié)上列出責(zé)任人，將單元、工序、名稱(chēng)與履職具體內(nèi)容、要求、目標(biāo)、責(zé)任人合在一起；在現(xiàn)場(chǎng)管理、業(yè)務(wù)處理、功能協(xié)調(diào)等方面確定統(tǒng)一規(guī)則，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、失職追究制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工作跟著規(guī)范走，責(zé)任跟著履職走。

二、監(jiān)區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化管理的模式

“安全來(lái)自監(jiān)區(qū)、效益出自車(chē)間”，監(jiān)區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化管理無(wú)疑是這一理念的生動(dòng)踐行，其模式要凸顯“管區(qū)網(wǎng)格化、用警集約化、執(zhí)法規(guī)范化、反應(yīng)靈敏化、考核信息化”的效能管理特征。

1、網(wǎng)格化設(shè)置警區(qū)。押犯監(jiān)區(qū)按照生產(chǎn)型和功能型監(jiān)區(qū)，合理設(shè)置網(wǎng)格警區(qū)。以試點(diǎn)監(jiān)獄為例，生產(chǎn)型監(jiān)區(qū)按照生產(chǎn)特點(diǎn)、廠(chǎng)房布局和罪犯構(gòu)成，原則上每條生產(chǎn)線(xiàn)為一個(gè)警務(wù)網(wǎng)格，每個(gè)監(jiān)區(qū)設(shè)4-5個(gè)警務(wù)網(wǎng)格，分別為_(kāi)_監(jiān)區(qū)第x警務(wù)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域 60名左右罪犯（不同網(wǎng)格區(qū)域罪犯可統(tǒng)一制訂不同的標(biāo)識(shí)）。功能型監(jiān)區(qū)按照不同的功能性特點(diǎn)、監(jiān)管區(qū)域和罪犯構(gòu)成，合理設(shè)置警務(wù)網(wǎng)格。如后勤監(jiān)區(qū)以罪犯的工種、改造任務(wù)和勞動(dòng)場(chǎng)所作為劃分依據(jù)，分為菜組、燒制、服務(wù)、水電維修、瓦輔、衛(wèi)生等 6 個(gè)網(wǎng)格警區(qū)。遇有監(jiān)內(nèi)維修和基建任務(wù)，須建立臨時(shí)網(wǎng)格。

2、集約化配置警力。在試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)中，每個(gè)網(wǎng)格警區(qū)按照“1+1+4”配置警力，即：每個(gè)“網(wǎng)格”由1名掛鉤監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、1名網(wǎng)格長(zhǎng)、4名網(wǎng)格民警組成，網(wǎng)格民警分別擔(dān)任獄情信息員、監(jiān)管安全員、教育矯治員、勞動(dòng)管理員，“網(wǎng)格四員”在業(yè)務(wù)上由監(jiān)區(qū)條線(xiàn)專(zhuān)職民警指導(dǎo)。監(jiān)區(qū)在班次安排時(shí)，每個(gè)網(wǎng)格安排一名民警在班，“四員”相互錯(cuò)開(kāi)，保證同一班次中“四員”齊備。在帶值班時(shí)，“四大員”承擔(dān)當(dāng)班期間全監(jiān)區(qū)的相應(yīng)職能，以實(shí)現(xiàn)防控“零距離”、管理“全覆蓋”、訴求“全響應(yīng)”。

3、規(guī)范化定置職責(zé)。按照?qǐng)?zhí)法管理標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管安全精細(xì)化管理等要求，細(xì)化網(wǎng)格內(nèi)崗位職責(zé)、責(zé)任制度、崗位規(guī)范和工作流程，并將之統(tǒng)一制板上墻、設(shè)欄上網(wǎng)，予以明示，使民警形成清晰的時(shí)間化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化概念，力求“崗位零隱患，制度零折扣，執(zhí)法零缺陷，履職零差錯(cuò)”。掛鉤監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)警區(qū)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)調(diào)配當(dāng)班警力，合理布置任務(wù)，協(xié)調(diào)處理值班時(shí)各項(xiàng)事務(wù)。網(wǎng)格長(zhǎng)，專(zhuān)司警區(qū)的監(jiān)管、改造、生產(chǎn)和民警管理工作，由其提出網(wǎng)格內(nèi)罪犯考核、獎(jiǎng)懲建議，提出網(wǎng)格內(nèi)民警績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)建議。網(wǎng)格民警，履行帶值班職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)直接管理和“走動(dòng)式”管理，同時(shí)，獄情信息員負(fù)責(zé)當(dāng)班信件收發(fā)、親情電話(huà)復(fù)聽(tīng)監(jiān)聽(tīng)、視頻監(jiān)控回放、重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)排摸等項(xiàng)工作；監(jiān)管安全員負(fù)責(zé)當(dāng)班監(jiān)管設(shè)施、重點(diǎn)部位、勞動(dòng)工具使用管理和檢查；教育矯治員負(fù)責(zé)當(dāng)班罪犯主題教育、矛盾排查化解、心理咨詢(xún)和心理危機(jī)干預(yù)工作；勞動(dòng)管理員負(fù)責(zé)當(dāng)班生產(chǎn)組織、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)等項(xiàng)工作。

4、靈敏化處置獄情。根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題的易難、輕重、緩急程度，分別制定處置流程，第一時(shí)間介入，迅速妥善解決，避免問(wèn)題發(fā)酵升級(jí)。對(duì)一般性獄情，網(wǎng)格民警負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處理，做好登記記載；對(duì)需協(xié)調(diào)的獄情，網(wǎng)格民警現(xiàn)場(chǎng)受理，并向監(jiān)區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)協(xié)調(diào)處理；對(duì)突發(fā)性獄情，網(wǎng)格民警立即報(bào)告監(jiān)區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)組織緊急處理，網(wǎng)格民警現(xiàn)場(chǎng)跟蹤；對(duì)需審批報(bào)告的獄情，網(wǎng)格民警負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息、資料，向網(wǎng)格長(zhǎng)報(bào)告，由網(wǎng)格長(zhǎng)報(bào)監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批，遇緊急情況，由網(wǎng)格民警直接向監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告審批。

5、信息化明置考核。試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)中，監(jiān)獄在內(nèi)網(wǎng)設(shè)立監(jiān)區(qū)警務(wù)網(wǎng)格管理信息平臺(tái)，分為通知通告、每日一記錄、每周一匯總、每月一評(píng)比等四個(gè)欄目，分別按照監(jiān)獄、黨總支部（公司）、監(jiān)區(qū)設(shè)定管理進(jìn)入權(quán)限。監(jiān)區(qū)由每日值班領(lǐng)導(dǎo)將當(dāng)班期間網(wǎng)格內(nèi)考核情況錄入系統(tǒng)，主要有：網(wǎng)格民警履職及分管工作完成情況，各網(wǎng)格警戒設(shè)施與勞動(dòng)工具檢查情況，重點(diǎn)人頭及內(nèi)控對(duì)象表現(xiàn)情況，罪犯改造秩序情況，個(gè)別教育及心理矯治情況，及時(shí)排查出的隱患問(wèn)題情況， 生產(chǎn)進(jìn)度及產(chǎn)品質(zhì)量完成情況，被監(jiān)獄或督察組查到的問(wèn)題或通報(bào)表?yè)P(yáng)情況，視頻督查檢查情況等。監(jiān)區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜制定對(duì)所屬網(wǎng)格的具體考核辦法，監(jiān)管安全方面參照監(jiān)獄 4A 等級(jí)評(píng)估考核辦法，生產(chǎn)勞動(dòng)參照公司生產(chǎn)管理辦法，對(duì)民警及時(shí)兌現(xiàn)考核，各監(jiān)區(qū)每月對(duì)所屬網(wǎng)格進(jìn)行排序考核，監(jiān)獄則常態(tài)化開(kāi)展“復(fù)線(xiàn)”督查考核。監(jiān)獄根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)網(wǎng)格動(dòng)態(tài)性劃分等級(jí)，科學(xué)規(guī)范地兌現(xiàn)績(jī)效考核，以此警示和激勵(lì)網(wǎng)格單元深化整改，推進(jìn)工作，并且考核結(jié)果與每月值勤標(biāo)兵評(píng)比掛鉤，每年開(kāi)展評(píng)比表彰優(yōu)秀網(wǎng)格、優(yōu)秀網(wǎng)格長(zhǎng)活動(dòng)，優(yōu)先提拔擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)的科級(jí)后備人才。

三、監(jiān)區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化管理的實(shí)證

在“建設(shè)現(xiàn)代監(jiān)獄、推動(dòng)領(lǐng)先發(fā)展、服務(wù)兩個(gè)率先”的進(jìn)程中，將網(wǎng)格警區(qū)作為監(jiān)獄管理的最基本單元，從根本處強(qiáng)化效能導(dǎo)向，對(duì)深化現(xiàn)代警務(wù)改革具有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)驗(yàn)證明，網(wǎng)格化警務(wù)管理較之粗放型監(jiān)區(qū)警務(wù)模式，更能體現(xiàn)“集約、規(guī)范、精細(xì)、效率”的效能管理原則。

一是由單兵值勤向協(xié)同值勤轉(zhuǎn)變。在同等警力狀況下，傳統(tǒng)監(jiān)區(qū)警務(wù)模式中的民警各自為戰(zhàn)，分工不清，職責(zé)交叉，效率低下；而網(wǎng)格化警務(wù)模式，則有效地整合了警力資源，橫向取長(zhǎng)補(bǔ)短，“四員”聯(lián)勤配合，縱向條線(xiàn)分工，“四員”各司其職，實(shí)現(xiàn)了警務(wù)效能的疊加增長(zhǎng)。網(wǎng)格化警務(wù)的協(xié)同優(yōu)勢(shì)在于警、格、區(qū)“同心運(yùn)轉(zhuǎn)”，圍繞監(jiān)區(qū)的工作目標(biāo)，層層分解下達(dá)到網(wǎng)格、網(wǎng)格民警，作為網(wǎng)格民警不能孤立地履行包干、包教、包管理的職責(zé)，要有“一盤(pán)棋”思想，還得依靠掛鉤監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格長(zhǎng)和同班次其他網(wǎng)格民警的支持、配合，使個(gè)體履職與網(wǎng)格、監(jiān)區(qū)的運(yùn)行節(jié)奏合拍，崗位目標(biāo)與整體目標(biāo)相一致。

第6篇

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

本次活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，緊緊圍繞省、市關(guān)于不斷加強(qiáng)政府效能建設(shè)的總體部署，以推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展為根本目的，按照“確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的要求，建立健全政府機(jī)關(guān)的責(zé)任體系和公務(wù)員能力建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，著力強(qiáng)化公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的貫徹執(zhí)行意識(shí)和崗位責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的執(zhí)行能力建設(shè)，努力構(gòu)建“勤政廉政善政、求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)”的政府執(zhí)行文化，為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)提供強(qiáng)有力的政府執(zhí)行能力和行政效能保證。

工作目標(biāo)：重點(diǎn)解決職責(zé)不清、落實(shí)不力、問(wèn)責(zé)不到位的問(wèn)題，力求達(dá)到行政能力有提升、本職工作上水平、服務(wù)群眾見(jiàn)成效的總體目標(biāo)。具體表現(xiàn)為“三個(gè)明顯、三個(gè)有效解決”：一是責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，有效解決執(zhí)行不力、相互推諉扯皮現(xiàn)象；二是履責(zé)能力明顯提高，有效解決工作墨守成規(guī)、能力平庸現(xiàn)象；三是問(wèn)責(zé)機(jī)制明顯落實(shí)，有效解決干好干壞一個(gè)樣、出了問(wèn)題不負(fù)責(zé)現(xiàn)象。

二、活動(dòng)內(nèi)容

開(kāi)展“能力建設(shè)年”活動(dòng)，其目的是加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的自身建設(shè)，重點(diǎn)是提升行政機(jī)關(guān)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的能力素質(zhì)，立足于提高履職履責(zé)的執(zhí)行能力，建立和完善政府執(zhí)行力建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，核心是推進(jìn)依法行政。活動(dòng)自始至終要充分體現(xiàn)主體性、實(shí)踐性和群眾性，充分發(fā)揮部門(mén)和個(gè)人在能力建設(shè)中的積極性與創(chuàng)造性。總體上按照“確責(zé)明標(biāo)、提升能力、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評(píng)估總結(jié)”的基本工作進(jìn)程，緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)有效推進(jìn)，重點(diǎn)圍繞提升“八種能力”進(jìn)行。

（一）增強(qiáng)“刻苦鉆研、學(xué)以致用”的學(xué)習(xí)力，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)就是工作、學(xué)習(xí)就是責(zé)任、學(xué)習(xí)就是進(jìn)步的意識(shí)，堅(jiān)持在學(xué)中干、干中學(xué)。要通過(guò)學(xué)習(xí)不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高工作能力和綜合素質(zhì)，著力轉(zhuǎn)變影響和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的思想觀(guān)念，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性、系統(tǒng)性、原則性和創(chuàng)造性，不斷提高用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展的能力和水平。

（二）增強(qiáng)“政治堅(jiān)定、反應(yīng)高效”的敏銳力，提高應(yīng)急和謀遠(yuǎn)能力。要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于“上項(xiàng)目、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的重大戰(zhàn)略部署，加大招商引資力度，提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量和水平，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）增強(qiáng)“超越自我、攻堅(jiān)破難”的創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)造性工作的能力。要勇于超常規(guī)、敢于超常態(tài)，真正把“三個(gè)有利于”作為一把鮮明的尺子，大膽解放思想，率先解放自己，著力破解思想解放之難、體制機(jī)制創(chuàng)新之難。要善于把中央、省市的精神同我市實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把實(shí)施決策的原則性與解決問(wèn)題的靈活性統(tǒng)一起來(lái)，把上級(jí)精神和決策轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的操作方案、轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作舉措，創(chuàng)造性地推動(dòng)工作。要不斷適應(yīng)新形勢(shì)、認(rèn)識(shí)新事物，注重學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，及時(shí)總結(jié)自身創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、新方法，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（四）增強(qiáng)“顧全大局、彈好鋼琴”的大局意識(shí)，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，牢固樹(shù)立全局觀(guān)念，增強(qiáng)溝通能力、協(xié)調(diào)能力，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好部門(mén)之間、機(jī)關(guān)科室之間的關(guān)系，努力為服務(wù)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的內(nèi)外環(huán)境。

（五）增強(qiáng)“民主和諧、凝心聚神”的團(tuán)結(jié)意識(shí)，提高團(tuán)結(jié)和諧的能力。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，各級(jí)班子成員要自覺(jué)換位思考、相互理解，努力做到思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍，真正把團(tuán)結(jié)作為一種素質(zhì)來(lái)培養(yǎng)，作為一種境界來(lái)提升，作為一種能力來(lái)強(qiáng)化。要真正做到謀事不謀人、謀公不謀私，著力構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境。

（六）增強(qiáng)“克己慎行、清正廉潔”的自律意識(shí)，提高廉潔從政的能力。要牢固樹(shù)立“克己慎行、清正廉潔”的廉潔自律觀(guān)，做到令行禁止、真正把好政治上的高壓線(xiàn)、法紀(jì)上的警戒線(xiàn)、道德上的保底線(xiàn)，做到慎言、慎獨(dú)、慎微、慎行，始終保持良好的政府形象、公務(wù)員形象，不斷提高廉潔從政的能力。

（七）增強(qiáng)“雷厲風(fēng)行、優(yōu)質(zhì)高效”的效率意識(shí)，提高化常為專(zhuān)的能力。必須把“負(fù)責(zé)任”作為政府機(jī)關(guān)公務(wù)員的核心價(jià)值觀(guān)，重點(diǎn)圍繞市委、市政府下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合年度工作要點(diǎn)，逐級(jí)、逐項(xiàng)分解落實(shí)到崗，責(zé)任到人，明確工作時(shí)限和完成質(zhì)量要求，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的履責(zé)體系。大力推行“馬上就辦，辦就辦好”的辦事理念，積極倡導(dǎo)不講條件、不找借口、不打折扣的執(zhí)行作風(fēng)，著力改變被動(dòng)執(zhí)行、選擇執(zhí)行、機(jī)械執(zhí)行、盲目執(zhí)行等執(zhí)行不力的現(xiàn)象，堅(jiān)決反對(duì)拒不執(zhí)行、有禁不止、虛假執(zhí)行的行為；必須以專(zhuān)業(yè)精神加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力建設(shè)，積極有效地開(kāi)展業(yè)務(wù)競(jìng)賽和工作交流，努力做到化常為專(zhuān)、以專(zhuān)促常。

（八）增強(qiáng)“恪守宗旨、以人為本”的服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)基層和社會(huì)的能力。要始終堅(jiān)持以人為本，本著服務(wù)至上、發(fā)展優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)高效的原則，把服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)作為從政之本。一切工作都要以服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、規(guī)范服務(wù)行為，努力實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、人性化，努力建設(shè)以人為本的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（年7月下旬）

各地各部門(mén)要緊密聯(lián)系實(shí)際，突出單位特點(diǎn)，研究制定本地本部門(mén)“能力建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案，召開(kāi)單位全體公務(wù)員會(huì)議，對(duì)全市大會(huì)精神進(jìn)行傳達(dá)貫徹，并結(jié)合單位實(shí)際全面動(dòng)員，確保全員參與。及時(shí)上報(bào)“能力建設(shè)年”活動(dòng)方案和進(jìn)展情況，總結(jié)推廣加強(qiáng)能力建設(shè)的好作法，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題和不足。充分利用簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊、廣播電視、政府網(wǎng)站及時(shí)宣傳報(bào)道能力建設(shè)相關(guān)情況，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、參與、支持和監(jiān)督政府系統(tǒng)“能力建設(shè)年”活動(dòng)的濃厚氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（年8月至2012年3月）

1．明確崗位職責(zé)，制定能力席位標(biāo)準(zhǔn)。一是擬定崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革“三定”（定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制）方案，明確單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能，重點(diǎn)明確公務(wù)員各崗位的工作職責(zé)。二是制定每個(gè)崗位能力席位的標(biāo)準(zhǔn)。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)能力為基本內(nèi)容，開(kāi)展能力席位標(biāo)準(zhǔn)討論，按照本職工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本要求，分層分類(lèi)明確每個(gè)崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)。三是通過(guò)文件、專(zhuān)欄等形式將崗位職責(zé)和能力席位標(biāo)準(zhǔn)向服務(wù)對(duì)象及群眾進(jìn)行公開(kāi)。

2．開(kāi)展自查自糾，進(jìn)行能力反思。對(duì)照崗位職責(zé)和能力席位標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實(shí)際，廣泛開(kāi)展案例講評(píng)和討論，通過(guò)自查、互查、上下征求意見(jiàn)等方式，找準(zhǔn)個(gè)人在履行崗位職責(zé)及滿(mǎn)足能力席位方面存在的突出問(wèn)題。深入開(kāi)展“八比八看”活動(dòng)，即：比學(xué)習(xí)風(fēng)氣，看是否存在“輕視理論、忽視學(xué)習(xí)、淺嘗輒止、忙于應(yīng)酬”現(xiàn)象；比精神狀態(tài)，看是否存在“安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛”現(xiàn)象；比工作水平，看是否存在“政策不清、業(yè)務(wù)不精、本領(lǐng)恐慌、能力恐慌”現(xiàn)象；比工作效能，看是否存在“辦事拖沓、不負(fù)責(zé)任、只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬”現(xiàn)象；比工作實(shí)績(jī)，看是否存在“失職失誤、弄虛作假、形式主義、急功近利”現(xiàn)象；比服務(wù)質(zhì)量，看是否存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象；比團(tuán)結(jié)和諧，看是否存在“互相推諉、扯皮拉筋、各自為政、團(tuán)團(tuán)伙伙”現(xiàn)象；比勤政廉政，看是否存在“吃、拿、卡、要”等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。對(duì)照“八種能力”和能力席位標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展必要的崗位能力測(cè)試，促進(jìn)個(gè)人能力反思，深刻查找能力不足，個(gè)人要形成能力提升工作計(jì)劃，單位要制定能力建設(shè)措施。

3．立足崗位鍛煉，提升履職能力。一是工作責(zé)任到人。重點(diǎn)圍繞市委、市政府下達(dá)的年度工作任務(wù)，對(duì)照年度考核目標(biāo)，結(jié)合本地本部門(mén)年度工作要點(diǎn)，逐級(jí)分解落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)責(zé)任人，明確工作時(shí)限和要求，層層簽定目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū)，建立健全一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的履責(zé)體系。二是開(kāi)展業(yè)務(wù)競(jìng)賽和工作交流。要立足本職工作，堅(jiān)持干中學(xué)，干中練，把完成本職工作作為提高履職履責(zé)能力的重要途徑和手段。三是積極推行以完成中心工作、緊急任務(wù)為目的的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，著力提高部門(mén)、科室和專(zhuān)班等團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行能力。

4．強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，突出學(xué)習(xí)制度建設(shè)。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，在完成組織、人事部門(mén)培訓(xùn)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)本單位公務(wù)員培訓(xùn)工作進(jìn)行整體規(guī)劃，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，指定專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)書(shū)目，開(kāi)展形式多樣、切實(shí)有效的內(nèi)部培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞辦事、辦文、辦會(huì)，在“學(xué)、寫(xiě)、講、干”等方面，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)，力爭(zhēng)達(dá)到“一般干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)、中層干部行家里手、領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)家權(quán)威”的目標(biāo)要求。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（2012年4月至6月）

1．建章立制。一是要結(jié)合崗位職責(zé)和工作任務(wù)，制定按月、按季、按年度或按項(xiàng)目進(jìn)行考核的辦法，完善責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲措施，健全本地本部門(mén)行政問(wèn)責(zé)制度。二是要建立健全政務(wù)值守、重點(diǎn)工作督辦等制度，完善部門(mén)應(yīng)急和快速反應(yīng)機(jī)制。三是要大力推行首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、決策責(zé)任追究制、接待和政務(wù)公開(kāi)制度，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化工作流程，用管理制度規(guī)范和鞏固能力建設(shè)。

2．民主評(píng)議。各地各部門(mén)要結(jié)合單位工作職能，開(kāi)展服務(wù)對(duì)象和群眾等第三方評(píng)議，將評(píng)議過(guò)程和結(jié)果向市政府“能力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并向社會(huì)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)多數(shù)群眾不滿(mǎn)意的，要進(jìn)行整改。

3．總結(jié)評(píng)估。從2012年5月開(kāi)始，各地各部門(mén)要對(duì)照個(gè)人的目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū)認(rèn)真考核每一個(gè)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部履職履責(zé)情況，對(duì)“能力建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，表彰先進(jìn)，推廣經(jīng)驗(yàn)，并逐級(jí)報(bào)送公務(wù)員年度考核材料和“能力建設(shè)年”活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。為切實(shí)加強(qiáng)全市“能力建設(shè)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立棗陽(yáng)市“能力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后）。各地各部門(mén)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把“能力建設(shè)年”活動(dòng)作為今年政府自身建設(shè)的重要任務(wù)，抓緊、抓好、抓落實(shí)，嚴(yán)禁搞形式主義和走過(guò)場(chǎng)，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、共同推進(jìn)的工作格局。

（二）加強(qiáng)檢查督辦，營(yíng)造良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開(kāi)展經(jīng)常性的檢查督辦工作，及時(shí)通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況和正反典型。采取明查暗訪(fǎng)、個(gè)別走訪(fǎng)、座談交流、群眾評(píng)議等方式，對(duì)各地各部門(mén)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查評(píng)估，廣泛聽(tīng)取基層和群眾意見(jiàn)，及時(shí)提出改進(jìn)建議，加強(qiáng)活動(dòng)督導(dǎo)。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)展公務(wù)員測(cè)試活動(dòng)，通報(bào)測(cè)試結(jié)果。設(shè)立行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員行為投訴電話(huà)，開(kāi)展行政不作為、慢作為、亂作為等不良行為的接訴、轉(zhuǎn)辦和督辦工作。注重發(fā)掘和宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)不按規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)、流于形式、群眾不滿(mǎn)意，特別是對(duì)市委、市政府決策執(zhí)行不力的單位和個(gè)人，要通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施行政問(wèn)責(zé)，對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體培訓(xùn)。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要把加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)與政府機(jī)構(gòu)改革、責(zé)任目標(biāo)管理、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、公務(wù)員考核和行政問(wèn)責(zé)制度以及深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新執(zhí)行能力建設(shè)的體制機(jī)制，用制度建設(shè)鞏固能力建設(shè)的成果。制定行政問(wèn)責(zé)辦法，實(shí)施行政問(wèn)責(zé)和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，對(duì)能力確實(shí)不勝任者要實(shí)行離崗培訓(xùn)。加大《公務(wù)員法》貫徹落實(shí)力度，建立體現(xiàn)能力素質(zhì)要求的公務(wù)員績(jī)效考核制度。

第7篇

我局根據(jù)市局《關(guān)于開(kāi)展金融內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)防范剖析檢查的通知》的文件精神，成立了檢查小組，由＊＊＊局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，＊＊＊副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，成員有：安保干事、農(nóng)村郵政檢查員、儲(chǔ)匯管理員、儲(chǔ)匯稽查員和八個(gè)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的班長(zhǎng)、支局長(zhǎng)，依據(jù)《＊＊省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》、《＊＊省郵政儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)稽查方案》（修改稿）和《＊＊省郵政金融中間業(yè)務(wù)稽查方案（試行）》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)郵政金融內(nèi)版權(quán)所有!控制度、相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章、操作規(guī)程、會(huì)計(jì)帳務(wù)處理和管理制度執(zhí)行，以及各類(lèi)人員履職和安全設(shè)施等情況進(jìn)行逐一剖析檢查，并在剖析檢查中堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則（即風(fēng)險(xiǎn)隱患不查清不放過(guò)、原因分析不透徹不放過(guò)、全體職工不受教育不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)），對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐一研究，以點(diǎn)帶面，逐一解決以此堵塞漏洞，消除隱患，提高全員防范郵政金融資金風(fēng)險(xiǎn)能力，確保郵政金融資金安全完整，促進(jìn)郵政金融業(yè)務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、基本情況

截止月日，全縣郵儲(chǔ)余額萬(wàn)元，凈增余額萬(wàn)元，

完成全年計(jì)劃的，點(diǎn)均余額萬(wàn)元活期比重；保費(fèi)萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃的，每月工資多萬(wàn)元，每月代收稅多萬(wàn)元，月份無(wú)案件發(fā)生。

二、自查和剖析檢查

⒈綜合管理

（）、縣局儲(chǔ)匯資金票款安全聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)重視，按期和定期召開(kāi)，會(huì)議議題明確，經(jīng)營(yíng)思路清晰，措施要求具體。

（）、局長(zhǎng)按期和定期召開(kāi)了儲(chǔ)匯資金票款安全聯(lián)席會(huì)議，對(duì)存在問(wèn)題有整改措施和要求。

（）、分管局長(zhǎng)按月填報(bào)檢查報(bào)告書(shū)，并按月對(duì)儲(chǔ)匯稽查員、農(nóng)村郵政檢查員、安全保衛(wèi)人員、儲(chǔ)蓄會(huì)計(jì)的檢查報(bào)告書(shū)均進(jìn)行了審簽，提出了建議意見(jiàn)及要求。

（）、儲(chǔ)匯稽查員的履職情況：

按年制定了儲(chǔ)匯稽查計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)展了儲(chǔ)匯稽查工作，并認(rèn)真填寫(xiě)了原始稽查記錄、稽查記錄表按月填報(bào)了儲(chǔ)匯稽查報(bào)告書(shū)，檢查網(wǎng)點(diǎn)有走訪(fǎng)用戶(hù)記錄。

（）、安全保衛(wèi)的履職情況：

按月填寫(xiě)了安全保衛(wèi)檢查報(bào)告書(shū)，檢查內(nèi)容齊全，檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題敢于逗硬考核；

（）、農(nóng)村郵政檢查員的履職情況：

按月填寫(xiě)了農(nóng)村郵政檢查報(bào)告書(shū)，檢查內(nèi)容較為全面，查賬記錄齊全，對(duì)代辦所、投遞人員的檢查較落實(shí)，有走訪(fǎng)用戶(hù)記錄。

⒉檢查儲(chǔ)匯會(huì)計(jì)和儲(chǔ)匯出納的檢查：

（）、核對(duì)月份郵儲(chǔ)、電子匯兌銀郵余額、月份郵儲(chǔ)、電子匯兌資產(chǎn)負(fù)債表銀行余額，銀行對(duì)帳單余額，出納銀行日記帳余額、出納收支日?qǐng)?bào)余額，帳帳相符。

（）、檢查現(xiàn)金支票：轉(zhuǎn)賬支票。印鑒管理：現(xiàn)金支票，轉(zhuǎn)賬支票由儲(chǔ)匯出納保管，出納印鑒，會(huì)計(jì)印鑒由各自管理，財(cái)務(wù)提款專(zhuān)用章由局辦公室秘書(shū)保管；建立購(gòu)買(mǎi)支票登記簿，作廢支票及時(shí)上交會(huì)計(jì)，現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬支票連號(hào)使用，儲(chǔ)匯出納賬簿無(wú)挖、刮、擦、補(bǔ)，賬頁(yè)無(wú)撕毀現(xiàn)象，改賬符合要求。

（）、會(huì)計(jì)每月到銀行領(lǐng)取對(duì)賬單，按月對(duì)銀行賬單進(jìn)行勾核。

（）、會(huì)計(jì)未按頻次對(duì)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。

⒋金庫(kù)管理檢查：

（）、現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)出納庫(kù)存現(xiàn)金賬實(shí)相符。

（）、按規(guī)定建立了金庫(kù)“五大簿”，但金庫(kù)、票庫(kù)值守由于條件所限未落實(shí)雙人二十四小時(shí)值守。

（）、儲(chǔ)匯出納和綜合出納輪崗，金庫(kù)內(nèi)鑄鐵保險(xiǎn)柜鑰匙交接未在鑰匙交接本上登記交接。

⒌儲(chǔ)蓄事后監(jiān)督，電子匯款事后檢查：

（）、儲(chǔ)蓄事后監(jiān)督：盤(pán)點(diǎn)重要空白憑征管理賬實(shí)相符，密碼設(shè)置嚴(yán)密，管理完好，審核勾核不到位，報(bào)表有漏加蓋審核人員名章的情況。

（）、電子匯款事后檢查：盤(pán)點(diǎn)重要空白憑證賬實(shí)相符，對(duì)手工網(wǎng)點(diǎn)收匯、兌付及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)錄，審核勾核不到位，報(bào)表有漏加蓋審核人員名章的情況。

⒍中間業(yè)務(wù)檢查：

（）、養(yǎng)老金。工資由委托單位先將的資金轉(zhuǎn)入縣局指定的賬戶(hù)，出納收到進(jìn)賬單后，將單位的細(xì)表交給網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)中間業(yè)務(wù)平臺(tái)做代字業(yè)務(wù)處理。會(huì)計(jì)、出納做相應(yīng)賬務(wù)處理，每月工資多萬(wàn)元。

（）、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，各網(wǎng)點(diǎn)按天繳款，會(huì)計(jì)按天收款，憑證次日結(jié)清，截止月日共計(jì)保費(fèi)萬(wàn)元。

（）、代收稅款，建立重要空白憑證登記簿，通過(guò)現(xiàn)金收繳和儲(chǔ)蓄代扣進(jìn)行，按月與稅務(wù)部門(mén)結(jié)清賬務(wù)，每月代收和儲(chǔ)蓄代扣稅款多萬(wàn)元。

⒎押運(yùn)鈔管理：

（）、現(xiàn)場(chǎng)檢查運(yùn)鈔車(chē)車(chē)況較好，運(yùn)鈔中嚴(yán)格執(zhí)行了規(guī)章制度未

搭載無(wú)關(guān)人員。

（）、防爆槍、彈分管落實(shí)。

⒏縣局中心機(jī)房管理：

機(jī)房建立了設(shè)備管理制度、安全保密制度、系統(tǒng)維護(hù)管理制度、機(jī)房管理制度、監(jiān)控設(shè)備管理辦法等制度并上墻，嚴(yán)格執(zhí)行了無(wú)關(guān)人員不能進(jìn)入機(jī)房制度。

⒐儲(chǔ)蓄聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)的剖析檢查：

（）、大石支局：

、銀行余額元，核對(duì)銀郵余額相符，支局無(wú)手工銀行日記賬。

、密碼管理：己按規(guī)定設(shè)置儲(chǔ)蓄臺(tái)席“三級(jí)”密碼和電子匯兌密碼，但執(zhí)行有一定差距，現(xiàn)場(chǎng)檢查儲(chǔ)蓄普柜、綜柜是普通柜員一個(gè)人掌握使用，三級(jí)密碼成了二級(jí)密碼，存在安全隱患。

、大額存取款預(yù)約登記不規(guī)范，無(wú)大額存取款登記，新開(kāi)卡登記簿月—月無(wú)記錄，現(xiàn)場(chǎng)檢查營(yíng)業(yè)情況處理業(yè)務(wù)質(zhì)量較差。

（）、孔京支局：

、按月按頻次對(duì)支局進(jìn)行了安全防范設(shè)施檢查，按月召開(kāi)了內(nèi)控制度學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)記錄不全。

、金庫(kù)管理，己按規(guī)定建立了金庫(kù)“五簿”，但在執(zhí)行中有一定差距，經(jīng)手人姓名字跡潦草，金庫(kù)、票庫(kù)鑰匙交接登記不及時(shí)。

、支局長(zhǎng)履職情況，未按日及時(shí)審核繳撥款單、儲(chǔ)蓄日?qǐng)?bào)單和電子匯款日?qǐng)?bào)單，繳撥款版權(quán)所有!單簽字潦草，對(duì)盤(pán)點(diǎn)現(xiàn)金查賬節(jié)目不全，未對(duì)儲(chǔ)蓄查帳，鄉(xiāng)投員有時(shí)利用逢場(chǎng)天有坐堂收費(fèi)現(xiàn)象。

、大額存取款登記與大額預(yù)約登記不符，未嚴(yán)格按大額預(yù)約登記制度執(zhí)行，營(yíng)業(yè)室現(xiàn)金超限未放入鑄鐵保險(xiǎn)柜。

、執(zhí)行儲(chǔ)蓄“三級(jí)”密碼管理較差，普通柜員和綜合柜員是一個(gè)普通柜員保管使用，存在安全隱患。

（）、吳東支局：

、儲(chǔ)蓄營(yíng)業(yè)員執(zhí)行離柜簽退或正式簽退制度較差。

、金庫(kù)管理，已按規(guī)定建立金庫(kù)“五大簿”，但在金庫(kù)、票庫(kù)出入庫(kù)人員登記方面不規(guī)范，經(jīng)手人姓名字跡潦草，出入時(shí)間不符。

（）、雙福支局：

、金庫(kù)管理，已按規(guī)定建立了金庫(kù)“五大簿”，但執(zhí)行有一定

差距，現(xiàn)金出入庫(kù)登記簿未放入金庫(kù)內(nèi)的鑄鐵保險(xiǎn)柜，金庫(kù)內(nèi)的鑄鐵保險(xiǎn)柜未關(guān)鎖，金庫(kù)內(nèi)存放有包裹和分發(fā)的報(bào)刊雜志，造成有其他工作人員進(jìn)入金庫(kù)。

、大額存取款登記和預(yù)約登記不符，預(yù)約登記已按規(guī)定執(zhí)行，

但大額支付未登記。

（）、清江支局：

、支局長(zhǎng)履職情況：支局長(zhǎng)未按頻次進(jìn)行履職檢查記錄，對(duì)

代辦所、投遞員未按頻次進(jìn)行檢查，無(wú)走訪(fǎng)用戶(hù)記錄。

、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報(bào)帳未將結(jié)存委托代存單帶到支局

銷(xiāo)號(hào)核對(duì)結(jié)存數(shù)。

、營(yíng)業(yè)室衛(wèi)生較差。

（）、桂花支局：

、支局長(zhǎng)履職較差，未能規(guī)定檢查頻次對(duì)代辦所投遞員進(jìn)行檢

查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，未按日審核儲(chǔ)蓄和匯兌日?qǐng)?bào)表，對(duì)業(yè)務(wù)檢查頻次不夠。

、金庫(kù)管理：按規(guī)定建立了金庫(kù)“五大薄”等，但現(xiàn)金出入登

記未放入鑄鐵保險(xiǎn)柜。

、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報(bào)賬未將結(jié)存委托代存單帶到支局銷(xiāo)

號(hào)核對(duì)結(jié)存數(shù)。

（）、新新支局：

、現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)金庫(kù)結(jié)存現(xiàn)金和營(yíng)業(yè)現(xiàn)金賬實(shí)相符。

、儲(chǔ)蓄、電子匯款、重要空白憑證賬實(shí)相符。

、支局長(zhǎng)履行檢查內(nèi)容不全，檢查頻次不夠。

、按規(guī)定建立了金庫(kù)“五大薄”，但執(zhí)行有一定差距，金庫(kù)進(jìn)

出入登記未按實(shí)際進(jìn)出入頻次登記。

（）、縣局郵政班：

、班長(zhǎng)的履職情況：對(duì)儲(chǔ)蓄日?qǐng)?bào)表和電子匯兌日?qǐng)?bào)表，繳撥

款單審核不很落實(shí)，對(duì)安防設(shè)施的檢查和查賬頻次不夠。

、營(yíng)業(yè)室內(nèi)的鑄鐵保險(xiǎn)柜未使用密碼。

、未嚴(yán)格執(zhí)行大額取款預(yù)約登記，大額預(yù)約登記與大額支付登

記不符。

三、整改要求及處理情況：

第8篇

【關(guān)鍵詞】基層國(guó)庫(kù) 隊(duì)伍建設(shè) 路徑探析

一、人民銀行縣（市）支行國(guó)庫(kù)履職成效愈益顯現(xiàn)

（一）預(yù)算執(zhí)行保障能力進(jìn)一步提升

一是充分利用國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)（TCBS）功能優(yōu)勢(shì)，加速?lài)?guó)庫(kù)資金運(yùn)行，業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)處理能力不斷提高。2015年，全省縣（市）支行國(guó)庫(kù)核算業(yè)務(wù)量1358萬(wàn)筆，金額5746.30億元，較2013年分別增長(zhǎng)34.86%和9.66%，并實(shí)現(xiàn)資金“零在途”、“零風(fēng)險(xiǎn)”。二是持續(xù)加強(qiáng)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)（TIPS）推廣，預(yù)算收入繳庫(kù)效率不斷提高。2015年，全省各縣（市）電子繳稅業(yè)務(wù)占比大多超過(guò)90%，既降低了行政成本，又便利了納稅人。

（二）國(guó)庫(kù)監(jiān)督管理實(shí)效進(jìn)一步提升

一是加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。“十二五”期間，全省縣（市）支行開(kāi)展商業(yè)銀行國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)執(zhí)法檢查324次，行政處罰58.30萬(wàn)元。二是有效發(fā)揮國(guó)庫(kù)事中監(jiān)督作用。2013年至2015年，全省縣（市）支行加大對(duì)財(cái)稅等征收機(jī)關(guān)撥款、退庫(kù)、更正和商業(yè)銀行資金匯劃等業(yè)務(wù)審核力度，發(fā)現(xiàn)并糾正不合規(guī)業(yè)務(wù)3838筆，金額151.04億元，確保了國(guó)庫(kù)資金安全。

（三）庫(kù)社會(huì)影響力進(jìn)一步提升

一是以國(guó)庫(kù)資金運(yùn)行分析報(bào)告為載體，著力為地方政府決策發(fā)揮參謀作用。2015年，全省有12個(gè)縣（市）支行國(guó)庫(kù)資金運(yùn)行分析報(bào)告受到地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)批示。二是以廣泛宣傳《預(yù)算法》和《國(guó)家金庫(kù)條例》為舉措，使人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)理念和成效不斷被強(qiáng)化與認(rèn)同。2015年，全省縣（市）支行開(kāi)展了形式多樣的“央行經(jīng)理國(guó)庫(kù)30周年”宣傳活動(dòng)，得到社會(huì)各界廣泛支持，“央行經(jīng)理國(guó)庫(kù) 服務(wù)千家萬(wàn)戶(hù)”理念更加深入人心。

（四）國(guó)庫(kù)服務(wù)民生形象進(jìn)一步提升

一是連續(xù)三年開(kāi)展“送國(guó)債服務(wù)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，繁榮了縣鄉(xiāng)地區(qū)國(guó)債市場(chǎng)。僅2016年上半年，全省縣域及以下地區(qū)即銷(xiāo)售儲(chǔ)蓄國(guó)債75421.89萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)46.63%，占國(guó)債銷(xiāo)售總量的23.02%。二是國(guó)庫(kù)直接支付增量擴(kuò)面，增強(qiáng)了國(guó)庫(kù)服務(wù)民生效能。2015年，全省有15個(gè)縣（區(qū)）支行辦理國(guó)庫(kù)直接支付業(yè)務(wù)15778筆，金額852.22萬(wàn)元，涉及社會(huì)補(bǔ)助資金等8類(lèi)。

二、人民銀行縣（市）支行加強(qiáng)國(guó)庫(kù)人才隊(duì)伍建設(shè)愈顯重要

（一）新《預(yù)算法》實(shí)施提出新挑戰(zhàn)

《中華人民共和國(guó)預(yù)算法（2014年修正）》（簡(jiǎn)稱(chēng)新《預(yù)算法》）于2015年1月1日起施行。新《預(yù)算法》堅(jiān)持和完善了人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)制度，不僅繼續(xù)明確了央行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的法律地位，而且在財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理、國(guó)庫(kù)集中收付和國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理等方面強(qiáng)化和豐富了制度安排。國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)發(fā)展面臨新的機(jī)遇，也帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

（二）全面經(jīng)理國(guó)庫(kù)提出新要求

2016年初，人民銀行國(guó)庫(kù)工作會(huì)議明確提出“十三五”時(shí)期全面經(jīng)理國(guó)庫(kù)的總要求，即完整履行《預(yù)算法》及相關(guān)法律法規(guī)所賦予國(guó)庫(kù)的各項(xiàng)職責(zé)與權(quán)限，在全面提升國(guó)庫(kù)服務(wù)水平的同時(shí)，更加重視發(fā)揮制衡作用，促進(jìn)國(guó)家預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行，促進(jìn)預(yù)算資金運(yùn)行的質(zhì)量與效益不斷提升。

（三）國(guó)庫(kù)職能轉(zhuǎn)型提出新標(biāo)準(zhǔn)

隨著人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)要求的不斷提高和內(nèi)涵的不斷豐富，國(guó)庫(kù)工作逐步由單一的核算型向“核算+管理+研究”的綜合型轉(zhuǎn)變與發(fā)展，促使基層國(guó)庫(kù)增強(qiáng)創(chuàng)新能力、研究能力和監(jiān)管能力。從而迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市）支行國(guó)庫(kù)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造會(huì)核算、能監(jiān)管、善研究的基層國(guó)庫(kù)隊(duì)伍，切實(shí)提升履職能力。

三、人民銀行縣（市）支行國(guó)庫(kù)人員現(xiàn)狀和面臨的主要問(wèn)題

（一）人員數(shù)量不足，難以滿(mǎn)足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要

一是核算業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)快，日均業(yè)務(wù)負(fù)荷重。2015年，全省縣（市）支行國(guó)庫(kù)核算業(yè)務(wù)量1358萬(wàn)筆，較2013年增長(zhǎng)34.86%。而全省縣（市）支行國(guó)庫(kù)從業(yè)人員（含聘用、勞務(wù)派遣等）384人，較2013年凈增加3人，正式專(zhuān)職人員僅130人，工作日均業(yè)務(wù)量達(dá)400多筆。二是業(yè)務(wù)范圍覆蓋廣，風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任重。隨著國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的發(fā)展，縣（市）支行國(guó)庫(kù)不僅涵蓋會(huì)計(jì)核算、國(guó)債管理等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，還涵蓋統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)督管理等延伸業(yè)務(wù)。在信息化、網(wǎng)絡(luò)化高速發(fā)展的新形勢(shì)下，國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多，并呈多樣化、隱蔽化趨勢(shì)。因此，風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)更加艱巨，人員緊缺問(wèn)題也更加明顯。

（二）知識(shí)結(jié)構(gòu)脫節(jié)，難以適應(yīng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的要求

一是年齡較大，學(xué)歷較低，業(yè)務(wù)技能單一。2015年，全省縣（市）支行國(guó)庫(kù)人員46～55歲年齡段人員占比41%，持有大學(xué)本科學(xué)歷（多為在職學(xué)歷）的占比51%。且多為長(zhǎng)期從事日常事務(wù)性工作，僅精通核算業(yè)務(wù)的操作型人員。二是職級(jí)較低，參訓(xùn)較少，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。2015年，全省縣（市）支行國(guó)庫(kù)人員持有中級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的占比30.47%，無(wú)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)持有者。且全年國(guó)庫(kù)人員人均參訓(xùn)3.52天，在崗培訓(xùn)不足，知識(shí)更新較慢，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和綜合能力較為薄弱，尤其精于調(diào)研，善于監(jiān)管的復(fù)合型人才匱乏。

（三）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合，部分內(nèi)控制度和職責(zé)較難有效落實(shí)

縣（市）支行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整后，經(jīng)理國(guó)庫(kù)職責(zé)整合在金融服務(wù)部門(mén)，而全省縣（市）支行金融服務(wù)部門(mén)平均為7人，還需承擔(dān)中央銀行會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、支付結(jié)算管理和反洗錢(qián)管理等多項(xiàng)工作任務(wù)。因此，一是部分內(nèi)控制度執(zhí)行難。為保障國(guó)庫(kù)資金安全，TCBS要求最少5人操作，使得縣（市）支行國(guó)庫(kù)人員內(nèi)部兼崗和內(nèi)、外部兼崗現(xiàn)象極為普遍，導(dǎo)致不合理兼崗現(xiàn)象尤存和國(guó)庫(kù)重要崗位定期輪換、強(qiáng)制休假等內(nèi)控制度較難有效落實(shí)。二是對(duì)商業(yè)銀行監(jiān)管難到位。縣（市）支行目前的國(guó)庫(kù)人力資源配置，使得其更多忙于日常核算、賬平表對(duì)，保安全、暢運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致監(jiān)管力度不夠，尤其對(duì)商業(yè)銀行國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理尚存在覆蓋面較窄和流于形式的現(xiàn)象。

（四）激勵(lì)機(jī)制局限，工作熱情和積極性較難充分調(diào)動(dòng)

一是職業(yè)成長(zhǎng)管理機(jī)制不完善。目前，縣（市）支行普遍沒(méi)有從組織層面對(duì)國(guó)庫(kù)人員進(jìn)行職業(yè)生涯管理，欠缺人才培養(yǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。使得部分高素質(zhì)人員長(zhǎng)期從事基礎(chǔ)核算工作，工作能力和成果難以體現(xiàn)與轉(zhuǎn)化，加之受基層行職數(shù)所限，職務(wù)（級(jí)）晉升通道不暢，影響工作積極性。二是激勵(lì)機(jī)制偏重于反向約束管理。國(guó)庫(kù)工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、壓力大，相較其他部門(mén)，業(yè)務(wù)特殊性使其處于資金風(fēng)險(xiǎn)防范最前沿。而目前縣（市）支行普遍制定責(zé)任追究制度，但對(duì)國(guó)庫(kù)人員的正向激勵(lì)性措施較少，缺乏操作性強(qiáng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，一定程度上造成權(quán)、責(zé)、利不對(duì)等，使得部分國(guó)庫(kù)人員心理失衡、思想波動(dòng)。調(diào)查顯示：全省縣（市）支行國(guó)庫(kù)人員49.47%表示個(gè)人崗位工作成果轉(zhuǎn)化較少或沒(méi)有轉(zhuǎn)化，38%表示國(guó)庫(kù)工作壓力大，且激勵(lì)不足。

四、加強(qiáng)人民銀行縣（市）支行國(guó)庫(kù)人才隊(duì)伍建設(shè)建議

（一）近期路徑：立足當(dāng)前，著眼于縣（市）支行國(guó)庫(kù)人才隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性

1.制定職數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化人力配置。一是細(xì)化縣（市）支行國(guó)庫(kù)工作職責(zé)，“以事定崗，以崗定人”，制定具體的縣（市）支行庫(kù)人員職數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，適當(dāng)傾斜縣（市）支行新錄用行員和聘用制員工等進(jìn)人指標(biāo)。二是縣（市）支行要結(jié)合國(guó)庫(kù)履職要求，調(diào)整和優(yōu)化現(xiàn)有人力資源配置，適當(dāng)將綜合素質(zhì)較高的青年行員調(diào)整到國(guó)庫(kù)崗位，并保持相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)，嘗試建立國(guó)庫(kù)人才儲(chǔ)備制度，完善國(guó)庫(kù)崗位選人、用人機(jī)制，暢通國(guó)庫(kù)人才輸入渠道。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。一是借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建人民銀行國(guó)庫(kù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育交流平臺(tái)，以利于上級(jí)行針對(duì)縣（市）支行國(guó)庫(kù)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)等經(jīng)常性地開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)，增強(qiáng)國(guó)庫(kù)人員業(yè)務(wù)技能和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。并有計(jì)劃地吸納縣（市）支行國(guó)庫(kù)人員參與上級(jí)行的國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)檢查和國(guó)庫(kù)執(zhí)法檢查，提高國(guó)庫(kù)人員糾錯(cuò)能力和監(jiān)管水平。二是縣（市）支行要多途徑、多渠道、多形式開(kāi)展國(guó)庫(kù)制度、業(yè)務(wù)操作等培訓(xùn)，提高國(guó)庫(kù)人員制度執(zhí)行力和業(yè)務(wù)處理規(guī)范性。并不定期邀請(qǐng)行外經(jīng)濟(jì)金融界專(zhuān)家授課，提高國(guó)庫(kù)人員政策理論水平和分析研判能力。

3.完善管理機(jī)制，注重正向激勵(lì)。一是縣（市）支行要進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任考評(píng)機(jī)制和人才成長(zhǎng)管理機(jī)制，充分發(fā)揮促進(jìn)作用，調(diào)動(dòng)國(guó)庫(kù)人員工作積極性。加強(qiáng)青年國(guó)庫(kù)骨干的培養(yǎng)，努力構(gòu)建人才梯隊(duì)，逐步實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。同時(shí)，對(duì)于長(zhǎng)期從事基礎(chǔ)工作、表現(xiàn)突出的國(guó)庫(kù)人員在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選配和中級(jí)職稱(chēng)聘任上給予適當(dāng)傾斜。二是縣（市）支行可結(jié)合實(shí)際，探索薪崗掛鉤績(jī)效機(jī)制，上調(diào)國(guó)庫(kù)重要風(fēng)險(xiǎn)崗位績(jī)效薪級(jí)系數(shù)，“以崗定薪”，發(fā)揮績(jī)效工資調(diào)節(jié)作用。也可借鑒紀(jì)檢、內(nèi)審崗位做法，對(duì)國(guó)庫(kù)崗位人員設(shè)置適當(dāng)?shù)膷徫唤蜓a(bǔ)貼。

（二）遠(yuǎn)期路徑：立足發(fā)展，著眼于優(yōu)化縣（市）支行國(guó)庫(kù)履職環(huán)境

1.建立設(shè)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，允許單設(shè)機(jī)構(gòu)。一是以當(dāng)?shù)谿DP規(guī)模、預(yù)算收支總額、金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模、常住居民收入、國(guó)庫(kù)經(jīng)收處數(shù)量、國(guó)庫(kù)收支業(yè)務(wù)量和國(guó)債發(fā)行量等為主要選擇指標(biāo)，建立縣域基礎(chǔ)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)。二是設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)（如基年各指標(biāo)全國(guó)平均數(shù)或賦予各指標(biāo)權(quán)重，指定加權(quán)平均數(shù)基年），以3至5年為評(píng)定周期，各項(xiàng)指標(biāo)均連續(xù)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)的縣（市），按照“一級(jí)財(cái)政一級(jí)國(guó)庫(kù)”的國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)設(shè)立原則，允許當(dāng)?shù)厝嗣胥y行縣（市）支行單設(shè)國(guó)庫(kù)組織機(jī)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，業(yè)務(wù)量較小，參照指標(biāo)不能滿(mǎn)足設(shè)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的縣（市），維持機(jī)構(gòu)職能整合現(xiàn)狀。

2.突出履職重點(diǎn)，推進(jìn)流程再造。一是適應(yīng)全面經(jīng)理國(guó)庫(kù)要求，精簡(jiǎn)或整合縣（市）支行國(guó)庫(kù)職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督管理和財(cái)稅管理體制改革等政策實(shí)施效果的反映職責(zé)，著力發(fā)揮促進(jìn)和制衡作用。二是加強(qiáng)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算扁平化管理，以人民銀行地市中心支行作為全轄國(guó)庫(kù)核算主體，采取“一機(jī)多庫(kù)”方式，處理“市縣兩級(jí)”國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，既整合人力資源，又增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。三是加快“國(guó)家金庫(kù)工程”實(shí)施，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)一步暢通國(guó)庫(kù)資金運(yùn)行通道，促進(jìn)國(guó)庫(kù)信息資源共享；強(qiáng)化計(jì)算機(jī)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制功能，減少對(duì)人力的依賴(lài)。

3.加強(qiáng)文化建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。一是以人為本，加快培育獨(dú)具特色的央行國(guó)庫(kù)文化。縣（市）支行要立足自身，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度出發(fā)，確立國(guó)庫(kù)愿景、國(guó)庫(kù)精神和國(guó)庫(kù)理念，并使之入腦入心入行，滲透于國(guó)庫(kù)人員的整體思維方式和行為規(guī)范準(zhǔn)則，增強(qiáng)國(guó)庫(kù)凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力和認(rèn)同感、歸屬感，并促進(jìn)國(guó)庫(kù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力和思想作風(fēng)等全面可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。縣（市）支行要善于發(fā)現(xiàn)身邊那些為國(guó)庫(kù)事業(yè)甘于平凡、默默付出的國(guó)庫(kù)人，深入挖掘事跡、大力宣傳典型，弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)庫(kù)精神，引領(lǐng)青年行員熱愛(ài)國(guó)庫(kù)事業(yè)，忠于國(guó)庫(kù)事業(yè)，投身國(guó)庫(kù)事業(yè)，為國(guó)庫(kù)事業(yè)培育新生力量，增添新的活力。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡春興.《基層央行國(guó)庫(kù)隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題與建議》.《河北金融》，2010（9）.

[2]蔣貴忠.《當(dāng)前基層國(guó)庫(kù)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策―以江蘇省為例》.《金融縱橫》，2011（11）.

第9篇

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照市委《關(guān)于落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃>實(shí)施辦法》和《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于在全國(guó)人口計(jì)生系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的通知》的要求，以制度建設(shè)為核心，規(guī)范決策行為、行政行為和工作行為，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，有效增強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的針對(duì)性，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，減少不廉潔行為的發(fā)生，把懲防體系建設(shè)延伸到崗位，落實(shí)到個(gè)人，推動(dòng)全系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作深入開(kāi)展，為我區(qū)人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展提供有力的政治保障。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，積極尋找和探索人口計(jì)生工作領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的銜接點(diǎn)、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督點(diǎn)，不斷強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，健全業(yè)務(wù)工作規(guī)范和監(jiān)督約束機(jī)制，使全體計(jì)生干部更加重視、支持預(yù)防腐敗工作，努力構(gòu)建覆蓋全區(qū)、重點(diǎn)防控、逐級(jí)管理、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為我區(qū)人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的廉政環(huán)境。

三、基本原則

（一）銜接融合原則。注重工作銜接，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理融入日常工作中，認(rèn)真抓好重點(diǎn)工作、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行、崗位防控機(jī)制，充分發(fā)揮防范功能。

（二）險(xiǎn)點(diǎn)確準(zhǔn)原則。找準(zhǔn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)運(yùn)行中廉政和監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)內(nèi)容，明確責(zé)任主體。

（三）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)原則。按照廉政和監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。

（四）預(yù)防為主原則。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三位一體，規(guī)范和制約決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的運(yùn)行和崗位責(zé)任人履職情況的監(jiān)督，把廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。

（五）責(zé)任追究原則。對(duì)觸犯廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的責(zé)任主體實(shí)施問(wèn)責(zé)處罰，達(dá)到警示教育和防范監(jiān)督的效果。

四、工作內(nèi)容

（一）進(jìn)一步梳理職權(quán)和制度。委機(jī)關(guān)根據(jù)部門(mén)工作職責(zé)，重新梳理行政職權(quán)，并繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。同時(shí)，梳理本部門(mén)內(nèi)部各項(xiàng)工作制度和規(guī)定，對(duì)每項(xiàng)規(guī)章制度運(yùn)行情況進(jìn)行合理分析，查看規(guī)章制度是否完善、過(guò)時(shí)、缺失等，是否應(yīng)該進(jìn)一步健全完善。

（二）查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。認(rèn)真查找各職能科室、崗位在受理、決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)中履行職責(zé)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

1、查找決策環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主任辦公會(huì)、委領(lǐng)導(dǎo)容易產(chǎn)生不廉潔行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2、查找受理環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。有決定權(quán)限的職能科室、崗位在受理環(huán)節(jié)不履職或不盡責(zé)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

3、查找執(zhí)行環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各職能科室、崗位在落實(shí)決策中的信息反饋、限時(shí)辦結(jié)、辦結(jié)報(bào)告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)不履職盡責(zé)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

4、查找履行崗位職責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在服務(wù)崗位和其它崗位，思想道德、職業(yè)道德、服務(wù)質(zhì)量和工作效率等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

5、查找監(jiān)督環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。監(jiān)督反饋防控和重大事項(xiàng)監(jiān)督工作報(bào)告制度等方面易發(fā)生監(jiān)督不到位或不作為、亂作為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（三）確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。圍繞查找確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)行使權(quán)力大小、與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切程度以及因利益關(guān)系不作為或亂作為，容易滋生和產(chǎn)生腐敗可能性，將崗位定為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理類(lèi)別。具體分類(lèi)如下：

一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：可能產(chǎn)生違法、違紀(jì)的行為。

二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：可能產(chǎn)生嚴(yán)重違規(guī)、違紀(jì)的行為。

三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：可能產(chǎn)生輕微違規(guī)、違章的行為。

劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及等級(jí)的方法可采取“自下而上”與“自上而下”相結(jié)合的辦法，根據(jù)崗位職責(zé)每個(gè)人提出各崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，互相查找。通過(guò)個(gè)人確定、領(lǐng)導(dǎo)審核、集體確認(rèn)等形式，逐一查找廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，然后由各職能科室、崗位根據(jù)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分申報(bào)表》。各職能科室確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及等級(jí)由委辦公會(huì)審核；各崗位確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及等級(jí)由分管領(lǐng)導(dǎo)審核。所有材料報(bào)區(qū)人口計(jì)生委糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，最終確定職能科室、崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。審核材料統(tǒng)一歸檔、備案。

（四）制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

1、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。通過(guò)開(kāi)展思想道德、職業(yè)道德、愛(ài)崗敬業(yè)、黨紀(jì)法規(guī)教育等活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

2、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作體系。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)容和范圍、履行崗位職責(zé)義務(wù)和責(zé)任、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警和處罰等形成工作網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的作用。

3、推進(jìn)制度建設(shè)。在建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作體系的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地制定制度保障、程序運(yùn)行、技術(shù)監(jiān)控和考核評(píng)價(jià)四個(gè)配套體系。在此基礎(chǔ)上，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表和流程圖，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理更加嚴(yán)密有效。

4、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處罰機(jī)制。按風(fēng)險(xiǎn)大小，分紅色預(yù)警、橙色預(yù)警、藍(lán)色預(yù)警，并實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。涉及“三重一大”事項(xiàng)及其它事項(xiàng)的以及職能科室、崗位的一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由區(qū)人口計(jì)生委糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)控，二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)控，三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)控，其職責(zé)是對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題或可能發(fā)生不作為、亂作為、不廉潔的行為，向風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任主體發(fā)出預(yù)警提示，把廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。

5、實(shí)施責(zé)任追究。對(duì)觸犯廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，發(fā)生違規(guī)違紀(jì)違法行為實(shí)施處罰，追究責(zé)任主體的責(zé)任。

（五）完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，考核結(jié)果將作為評(píng)價(jià)各職能科室、每個(gè)人行政執(zhí)行力的重要依據(jù)，作為干部選拔、任用、考核的重要依據(jù)。對(duì)落實(shí)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施不力的職能科室、個(gè)人，予以通報(bào)批評(píng)，保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落到實(shí)處。

（六）建立動(dòng)態(tài)糾錯(cuò)制度。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作動(dòng)態(tài)糾錯(cuò)制度，定期或不定期地對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)糾錯(cuò)檢查，把風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在初始階段。

五、工作步驟

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（今年8月中旬）

成立*區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《*區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，對(duì)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，組織系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)有關(guān)材料，以學(xué)代訓(xùn)統(tǒng)一思想，提高全體計(jì)生干部對(duì)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作基本內(nèi)涵和重要意義的認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，掌握方法步驟。

（二）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定防范措施階段（今年8月下旬至9月中旬）

1.崗位互查。將全委所有崗位職責(zé)印發(fā)給大家，由每個(gè)人就每個(gè)崗位共同查找和分析廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開(kāi)展互查互評(píng)。

2.個(gè)人確定。結(jié)合崗位職責(zé)，按照崗位互查的情況，由每個(gè)人對(duì)崗位互查情況進(jìn)行確認(rèn)。

3.領(lǐng)導(dǎo)審核。由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管的各科室崗位確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審核，并查漏補(bǔ)缺。

4.評(píng)估審查。在崗位互查、個(gè)人確定、分管領(lǐng)導(dǎo)審核的基礎(chǔ)上，由廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行最后確認(rèn)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防范措施和工作流程圖進(jìn)行最后評(píng)估、審定。

（三）公示修訂階段（今年9月下旬）

領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室報(bào)送的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防范措施和工作流程圖進(jìn)行統(tǒng)一審定后，制作出《*區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施一覽表》，連同《*區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)各級(jí)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)及防范措施》，在全委進(jìn)行公示，廣泛征求意見(jiàn)，接受干部群眾監(jiān)督。公示期滿(mǎn)后，根據(jù)干部群眾意見(jiàn)進(jìn)行修訂，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯編成《*區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作手冊(cè)》，印發(fā)全委執(zhí)行。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)，成立*區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范

管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：*

副組長(zhǎng)：*

成員：*

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室，*兼任辦公室主任。

（二）發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作用。班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和分管科室的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。各科室負(fù)責(zé)人要積極帶頭，認(rèn)真負(fù)責(zé)，抓好本科各崗的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，確保預(yù)防腐敗的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

第10篇

“不忘初心，牢記使命”的主題，是黨在各行各業(yè)當(dāng)中所開(kāi)展的重要主題教育，是推動(dòng)各行各業(yè)更加自覺(jué)的、更加熱忱的為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的美好藍(lán)圖而不懈奮斗的重要途徑。而在今天的交通運(yùn)輸管理行業(yè)工作當(dāng)中，“不忘初心，牢記使命”同樣在反復(fù)強(qiáng)調(diào)。但事實(shí)上，這樣的主題教育能否映刻在每一位工作人員的心中，能否落實(shí)到工作時(shí)處才是最為重要的。

本次調(diào)研主要運(yùn)用了調(diào)查法和訪(fǎng)談法，針對(duì)于交通運(yùn)輸管理行業(yè)關(guān)于“不忘初心，牢記使命”主題的認(rèn)識(shí)和踐行水平進(jìn)行了調(diào)研。

一、當(dāng)前現(xiàn)狀

“不忘初心，牢記使命”體現(xiàn)于運(yùn)管稽查工作之中，則需要工作人員在崗位上盡職盡責(zé)、能夠發(fā)現(xiàn)不足并查漏補(bǔ)缺、能夠不斷提升自我砥礪前行。而在本次調(diào)研中，我們主要從這三個(gè)層面入手，針對(duì)于交通運(yùn)輸管理行業(yè)展開(kāi)調(diào)研。

（一）從履職角度看

在被調(diào)查的絕大多數(shù)工作人員眼中，“初心”就是崗位對(duì)自己的要求，而“牢記使命”就是要明確自己的崗位工作，并在日常的工作中恪盡職守。都認(rèn)為自己能夠切實(shí)的履行本職工作，能夠根據(jù)當(dāng)前的工作要求完成好自己的責(zé)任。“不忘初心，牢記使命”的理念在日常工作當(dāng)中也可以良好的貫徹。

的確如此，交通運(yùn)輸管理行業(yè)在執(zhí)法人員的履職角度能夠明確崗位職責(zé)，并運(yùn)用豐富的舉措來(lái)保障各崗位執(zhí)法人員充分履職，并能調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員積極做好自己的本職工作。這一層面來(lái)看，“不忘初心，牢記使命”在履職角度是能夠較好被踐行的。

可是在調(diào)查當(dāng)中，我們也聽(tīng)到了不同的聲音：“有制度約束、有考核機(jī)制、有領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)察，這樣便足夠保障我們完成自己的工作。‘不忘初心，牢記使命’的倡導(dǎo)，實(shí)際上的作用不是很大。”事實(shí)上，這樣的表達(dá)絕不是個(gè)別之聲，這也應(yīng)當(dāng)引起我們的反思。

（二）從自查角度看

植根現(xiàn)實(shí)，能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，這是擔(dān)當(dāng)使命的第一步。如果閉目塞聽(tīng)，安于現(xiàn)狀，停滯不前，則談不上“初心”的踐行，更沒(méi)有能力去“擔(dān)當(dāng)使命”。

在今天的交通運(yùn)輸管理工作當(dāng)中，運(yùn)管稽查人員雖然已經(jīng)設(shè)置了多樣性的考核制度，可是對(duì)于運(yùn)管人員而言，大多數(shù)是一種被動(dòng)的監(jiān)察，而執(zhí)法人員們并沒(méi)有進(jìn)行主動(dòng)型的、自我針對(duì)性的反思和自查自省，而在實(shí)際考核當(dāng)中所反映的狀況也同樣浮于表面，大多數(shù)是“出勤情況、投訴反饋”等表面問(wèn)題。

在調(diào)查與訪(fǎng)談當(dāng)中我們發(fā)現(xiàn)，許多工作人員在提到“運(yùn)管監(jiān)察的初心”這一概念的時(shí)候，才突然意識(shí)到，這樣的初心是服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于過(guò)往的執(zhí)法人員，而并不僅僅是滿(mǎn)足于當(dāng)前的工作職責(zé)即可。

的確，當(dāng)前存在的許多問(wèn)題是“崗位上雖然沒(méi)有明確規(guī)定，可是卻的確存在執(zhí)法人員有所不滿(mǎn)，具體措施有待提高”的情況。可這樣的問(wèn)題或者是沒(méi)有被認(rèn)識(shí)到，或是在認(rèn)識(shí)到之后因?yàn)榇爽F(xiàn)象本身“并不違反規(guī)定”被擱置了。

二、存在問(wèn)題

（一）浮于表面 不知如何落實(shí)

“不忘初心，牢記使命”并不是一句空洞口號(hào)，而需要每一位運(yùn)管稽查人員在崗位之上恪盡職守，盡職盡責(zé)，不斷提升自我。可是在調(diào)研過(guò)程當(dāng)中，我們卻發(fā)現(xiàn)許多運(yùn)管人員不知“所謂初心為何物”，也因此不知如何落實(shí)這樣的理念，認(rèn)為“不忘初心”與日常的工作是兩碼事，圍繞其開(kāi)展的學(xué)習(xí)只是一項(xiàng)政治思想活動(dòng)，而不能將其納入到工作之中，這也使得其脫離了本質(zhì)意義。

（二）有所疏忽 不能認(rèn)清問(wèn)題

牢記工作的初心，擔(dān)當(dāng)工作的使命，則需要以初心和使命為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照。許多人員未能意識(shí)到自身存在的差距和不足，無(wú)法認(rèn)清問(wèn)題，更不能認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的工作與初心的差距，也不能認(rèn)識(shí)到自己的工作能力和擔(dān)當(dāng)使命所要求的工作能力仍有一段距離。“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作方式體現(xiàn)于我們的運(yùn)管工作，則要求運(yùn)管人員基于實(shí)際工作查漏補(bǔ)缺，找出不足，針對(duì)提升。

（三）安于現(xiàn)狀 不懂如何改進(jìn)

我們常說(shuō)：“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”，可是在今天的稽查工作之中，卻安于現(xiàn)狀、止步不前。許多被調(diào)查人員表示：“自己在崗位上能夠盡職盡責(zé)好本職工作，同時(shí)自己的精力付出頗多，也無(wú)暇去學(xué)習(xí)暫時(shí)不需要的新的理念和技術(shù)。”殊不知，運(yùn)管工作隨著現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的不斷演進(jìn)，隨著現(xiàn)代道路管理需求的不斷革新，對(duì)于運(yùn)管人員的能力要求和理念要求也有了新的要求，如果不能緊跟時(shí)代步伐和工作需求，那么使命擔(dān)當(dāng)便無(wú)從談起。

三、解決建議

（一）開(kāi)展相關(guān)學(xué)習(xí)

“不忘初心，牢記使命”相關(guān)學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)在各崗位各部門(mén)當(dāng)中全面展開(kāi)，各部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持推進(jìn)相關(guān)學(xué)習(xí)，真正讓每一位執(zhí)法人員清晰的認(rèn)識(shí)到“不忘初心”的真諦，以及“牢記使命”的重要性。只有這樣才能從思想認(rèn)識(shí)角度切實(shí)的認(rèn)識(shí)到時(shí)代、社會(huì)對(duì)于運(yùn)管工作人員的重要囑托，也才能夠以無(wú)限的熱忱投入到工作當(dāng)中。

當(dāng)然我們也要注意到，相關(guān)學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)落到實(shí)處、不能浮于表面，流于形式。在學(xué)習(xí)過(guò)程當(dāng)中，可以開(kāi)展多樣化的學(xué)習(xí)方式，通過(guò)座談會(huì)、知識(shí)傳授結(jié)合先進(jìn)事跡的講述、個(gè)人經(jīng)驗(yàn)與思考的分享結(jié)合，真正的讓每一位執(zhí)法人員參與到實(shí)際的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)當(dāng)中。

不僅如此，相關(guān)的學(xué)習(xí)也應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃性、連貫性，階段性的學(xué)習(xí)突破其效果并不明顯，只有運(yùn)用多樣化的方式進(jìn)行全面學(xué)習(xí)，例如每日課程分享、微信QQ群的宣傳和學(xué)習(xí)共享、個(gè)人心得體會(huì)的階段分享，并將相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容系統(tǒng)化、層次化，重視學(xué)習(xí)成果，重視實(shí)踐落實(shí)，真正讓“不忘初心，牢記使命”真正的牢記于心、內(nèi)化于思、貫徹于行。

（二）對(duì)標(biāo)個(gè)人職責(zé)

“不忘初心，牢記使命”的相關(guān)學(xué)習(xí)即應(yīng)當(dāng)在心中有深刻體會(huì)，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)在日常的工作、生活之中有所彰顯。在上面的調(diào)查了解當(dāng)中發(fā)現(xiàn)：許多執(zhí)法人員對(duì)于自己的缺陷不足并不清晰，對(duì)于下一階段的提升方法也并不明確，對(duì)于未來(lái)的發(fā)展和提升方向也并沒(méi)有認(rèn)識(shí)。

在這樣的情況之下，每一位工作人員都應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的實(shí)際工作內(nèi)容以及司乘人員面臨的困境來(lái)思考。例如在工作之中是否存在著由于程序的復(fù)雜而導(dǎo)致司乘人員長(zhǎng)時(shí)間等待的情況？例如運(yùn)管收費(fèi)大廳當(dāng)中是否存在著程序復(fù)雜、流程繁瑣的情況？服務(wù)人員是否能夠去聽(tīng)取司機(jī)的反饋提升本職工作的服務(wù)水平？事實(shí)上，這些內(nèi)容都是每一位崗位人員應(yīng)當(dāng)思考的，并非主管責(zé)任人一個(gè)人的事情。

我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，不忘初心的最初之心，便是服務(wù)人民服務(wù)社會(huì)之心，便是每一個(gè)人完善本職工作執(zhí)行。每個(gè)崗位提升一小步，我們的工作便能提升一大步，只有這樣才是牢記使命、擔(dān)當(dāng)使命、完成使命的必由之路。

（三）堅(jiān)持自查自省

人們常說(shuō)：“見(jiàn)賢思齊焉，見(jiàn)不賢而內(nèi)自行也”，這就是要求每一位運(yùn)管稽查人員在崗位之上認(rèn)識(shí)到自己的不足，找出其中的原因，并實(shí)現(xiàn)優(yōu)化和提升。我們知道，擔(dān)當(dāng)使命之路沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)，而在不斷提升自我的過(guò)程當(dāng)中，就是發(fā)現(xiàn)矛盾、解決矛盾、轉(zhuǎn)化矛盾的過(guò)程，讓當(dāng)前的問(wèn)題成為促使運(yùn)管工作前行的墊腳石。

當(dāng)然，認(rèn)清自己的工作之中存在的問(wèn)題也應(yīng)當(dāng)以多種途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)，例如階段性的工作總結(jié)與自查自省，對(duì)標(biāo)工作責(zé)任、崗位職責(zé)，反思階段工作中的不足；例如展開(kāi)多樣化的評(píng)價(jià)對(duì)比，展開(kāi)同事之間的互評(píng)，以真正認(rèn)識(shí)到自身存在的缺陷，實(shí)現(xiàn)相互之間的彌補(bǔ)缺漏，相攜共建；例如構(gòu)建起更加多元化的、可實(shí)施性的司乘人員評(píng)價(jià)體系，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、走訪(fǎng)車(chē)主等方式，收集梳理意見(jiàn)建議，對(duì)工作中存在的問(wèn)題和不足，制定整改方案進(jìn)行限期整改，并公布監(jiān)督電話(huà)，暢通投訴渠道，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，以此為指導(dǎo)進(jìn)行整改。

牢記使命，更應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)，勇于擔(dān)當(dāng)，更應(yīng)勇于面對(duì)。認(rèn)識(shí)當(dāng)前存在的問(wèn)題，不斷優(yōu)化改進(jìn)，才能讓初心得以實(shí)現(xiàn)。

（四）構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃

勇于擔(dān)當(dāng)使命，還要善于擔(dān)當(dāng)使命，這是運(yùn)管稽查人應(yīng)有的風(fēng)采，也是“不忘初心”的必然。而作為推動(dòng)工作前行的中流砥柱，每一位運(yùn)管稽查人員更應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起明確的發(fā)展規(guī)劃，不斷提升自我，在崗位上再添新功。

具體而言，一方面，要強(qiáng)化相關(guān)的教育培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)，真正的實(shí)現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，提高人員素質(zhì)，在每一段時(shí)間都開(kāi)展相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，貫徹相關(guān)的要求，討論典型的案例，強(qiáng)化法治意識(shí)和觀(guān)念，讓業(yè)務(wù)水平不斷完善。另一方面，工作人員也應(yīng)當(dāng)對(duì)于自己的工作以及未來(lái)的發(fā)展方向進(jìn)行明確的規(guī)劃，認(rèn)識(shí)到自己的本職在未來(lái)有怎樣的發(fā)展方向？

例如數(shù)字化、現(xiàn)代化、智能化的程序應(yīng)用，有關(guān)人員是否能夠妥當(dāng)熟練的操作？例如現(xiàn)代司乘人員對(duì)于運(yùn)管稽查人員的執(zhí)法水平要求更高，執(zhí)法人員是否能夠做到用于規(guī)范、態(tài)度嚴(yán)正、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，既完美的完成了自己的本職工作，也以良好的作風(fēng)贏得廣大群眾的支持信賴(lài)？各崗位人員均應(yīng)當(dāng)展望未來(lái)的發(fā)展方向，并實(shí)現(xiàn)自我提升。

第11篇

就基層政協(xié)組織而言，在立足崗位踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)過(guò)程中，要在明確崗位職能，提升履職水平，突出為民宗旨上下功夫。

轉(zhuǎn)換好角色，明確職能定位，開(kāi)展恰當(dāng)?shù)南嚓P(guān)活動(dòng)。政協(xié)組織的領(lǐng)導(dǎo)很多是從黨政部門(mén)轉(zhuǎn)崗而來(lái)，初到政協(xié)組織任職，或者是不適應(yīng)這個(gè)組織的議事程序和特點(diǎn)，感到工作節(jié)奏沒(méi)有原來(lái)那樣快捷，話(huà)語(yǔ)落實(shí)沒(méi)有原來(lái)那樣通達(dá)。一個(gè)人擔(dān)當(dāng)某個(gè)角色時(shí)間長(zhǎng)了，就會(huì)形成思維定勢(shì)和處事習(xí)慣。而經(jīng)歷簡(jiǎn)單的人擔(dān)當(dāng)新職，又會(huì)左顧右盼，比高量低。入了政協(xié)門(mén)，就是政協(xié)人，就要適應(yīng)和遵守新崗位的規(guī)則和要求。明其職后再盡職，才是科學(xué)的，才會(huì)少走彎路，得心應(yīng)手。政協(xié)章程明確規(guī)定了政協(xié)組織的性質(zhì)、地位和職能，新老政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和成員都要在不斷的學(xué)習(xí)實(shí)踐中，找準(zhǔn)工作的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，繼承傳統(tǒng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)做到“輕松不放松”、“寬松不自由”、“幫忙不添亂”。

利用好載體，釋放自身能力，積極有效地履行職能。基層政協(xié)組織和委員，要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，不斷提升自己的工作能力和水平，要有本領(lǐng)，多干事，出實(shí)績(jī)。撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告和提案，反映社情民意，是政協(xié)委員履行職能的主要載體和重要手段。要使調(diào)研報(bào)告科學(xué)、深刻、可鑒，使提案高遠(yuǎn)、合理、可行，使社情民意反映準(zhǔn)確、及時(shí)、可信，需要下大力氣，花苦功夫。能否做到，是衡量一個(gè)委員稱(chēng)職不稱(chēng)職\優(yōu)秀不優(yōu)秀的重要標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)論在調(diào)查之后。要充分發(fā)揮“五官”的功能，多跑、多看、多問(wèn)、多聽(tīng)、多思，然后再動(dòng)手。不要為了圖數(shù)量，偶爾聽(tīng)到一星半點(diǎn)信息，不經(jīng)核實(shí)，馬上反映。要不炒餿飯\少放馬后炮。對(duì)涉及民生的提案，也不能要求都由政府包攬。委員的能力和水平還要體現(xiàn)在反復(fù)和堅(jiān)持上。政協(xié)組織不是立法機(jī)構(gòu)，不是行政部門(mén)，不能要求我們的每個(gè)主張、每項(xiàng)建議都能“立竿見(jiàn)影”。何況有的主張和建議可能不成熟完善，有的帶有前瞻性的主張建議需要經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間的決策實(shí)施過(guò)程。只要是符合實(shí)際的主張和建議，就不拋棄，不放棄，通過(guò)不懈努力，終究會(huì)開(kāi)花結(jié)果。

選擇好重點(diǎn)，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，為民多辦實(shí)事。以人為本的核心是以民為本。民生問(wèn)題從總體上說(shuō)是大事，但又是由一件件具體的小事聚集起來(lái)的。同樣一件事，在一些領(lǐng)導(dǎo)眼中可能是小事，但在普通的當(dāng)事人心里可能是大事。交通要道中的一個(gè)窨井蓋，背街小巷里的一盞路燈，溫室大棚內(nèi)的一個(gè)技術(shù)難題，有人幫助解決了，受益者會(huì)把它上升到黨和政府關(guān)心群眾生活的高度，久拖不決又會(huì)被斥之為不顧群眾冷暖安危。事實(shí)上大事小事是相對(duì)的，解決了一件件小事情就會(huì)變成大成績(jī)。解決民生問(wèn)題的主角是黨委和政府。基層政協(xié)組織和委員，就是要注重發(fā)現(xiàn)那些黨委和政府沒(méi)有注意到，或者已經(jīng)注意到但沒(méi)有來(lái)得及考慮，或者已經(jīng)考慮了但還沒(méi)有具體的方案和辦法的問(wèn)題，通過(guò)排查摸底分析，拿出切實(shí)可行的解決預(yù)案，或供黨委和政府決策參考，或跟蹤督察。在基層，既不要光喊科學(xué)發(fā)展觀(guān)不干事，也不是做了每件事都能及時(shí)貼上科學(xué)不科學(xué)標(biāo)簽。有作為才有條件談科學(xué)不科學(xué)。只要做到及時(shí)、合理、有益、高效，就是科學(xué)的，至少是基本科學(xué)的。

第12篇

隨著新課程教學(xué)改革的實(shí)施,對(duì)小學(xué)教師又提出了更高的要求,不僅要能夠教授課程,同時(shí)還要發(fā)展教學(xué)專(zhuān)長(zhǎng),更好地為教育事業(yè)服務(wù)。今天小編給大家整理了小學(xué)教師年終履職總結(jié)，希望對(duì)大家有所幫助。

小學(xué)教師年終履職總結(jié)范文一本學(xué)期，我任教三年級(jí)的語(yǔ)文，能認(rèn)真貫徹黨的教育方針，熱愛(ài)教育事業(yè)，把教書(shū)育人作為自己的天職。自覺(jué)遵守《教師法》，結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展，教育改革的形勢(shì)以及學(xué)生的實(shí)際，努力提高自己的教研、教育、教學(xué)的能力。我任教的班級(jí)教學(xué)質(zhì)量也能達(dá)到學(xué)校制定的成績(jī)指標(biāo)。現(xiàn)在將我的工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、愛(ài)崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)。

在教學(xué)工作崗位上，我認(rèn)真執(zhí)行教師的職業(yè)道德。愛(ài)崗敬業(yè)，熱愛(ài)學(xué)生，服從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，一切從集體利益出發(fā)，為搞好教育教學(xué)工作盡職盡責(zé)，堅(jiān)守崗位。做到堅(jiān)持早到學(xué)校，不遲到，不早退，不缺課，不無(wú)故請(qǐng)假，認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校的作息制度和各項(xiàng)規(guī)章制度。

二、與學(xué)生和睦相處，做學(xué)生的知心朋友。

要使自己的教學(xué)取得好成績(jī)，就必須要想方設(shè)法使學(xué)生喜歡自己，親近自己。所以教師和學(xué)生在人格上是完全平等的，師愛(ài)是一種無(wú)私的愛(ài)，愛(ài)得深沉，持久，學(xué)生對(duì)老師的愛(ài)往往刻苦銘心，終身難忘。我在實(shí)踐中找到了"對(duì)癥下藥"的良方，就是：管理好班級(jí)學(xué)生，要學(xué)生都喜歡自己，首先是深入實(shí)際，從每個(gè)學(xué)生入手，一有空我就常到班上去，除了盡快地認(rèn)識(shí)學(xué)生的名字，避免弄錯(cuò)學(xué)生的現(xiàn)象之外，更重要的是通過(guò)與學(xué)生的交流中了解每一位學(xué)生的實(shí)際情況。如他們的興趣、性格、學(xué)習(xí)情況、家庭情況等，同時(shí)知道了哪些學(xué)生的性格是內(nèi)向的，哪些學(xué)生的個(gè)性是好動(dòng)、頑皮的。從中找到制訂幫助學(xué)生上進(jìn)的方法，做到有法可依。確實(shí)，溝通與交流成了師生之間的一條重要橋梁。由于我常與學(xué)生促膝談心，和睦相處， 逐漸地我與學(xué)生的關(guān)系更為密切，從中也物色了一些得力的助手協(xié)助我順利地開(kāi)展教學(xué)工作。

三、自訂學(xué)習(xí)的奮斗目標(biāo)，制訂好，增強(qiáng)學(xué)習(xí)信心。

學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)相差懸殊，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求是不可能的，老師靠硬手段去壓更是不行。怎么辦好呢?我一改以往的教育方式，采取發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生自我管理，自我約束，由家長(zhǎng)協(xié)助監(jiān)督。讓學(xué)生自己訂出每一單元測(cè)試的目標(biāo)成績(jī)，每個(gè)人都以第一單元測(cè)試成績(jī)?yōu)榛A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)學(xué)生訂目標(biāo)成績(jī)時(shí)要結(jié)合自己的實(shí)際，訂出的目標(biāo)成績(jī)要明確，要緊緊圍繞自己的目標(biāo)成績(jī)?nèi)W(xué)習(xí)。每次訂出的目標(biāo)成績(jī)都先由家長(zhǎng)過(guò)目、簽名。每次實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)成績(jī)都在班上給予表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)，并向家長(zhǎng)報(bào)喜。不能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成績(jī)的則鼓勵(lì)他繼續(xù)努力，直到達(dá)標(biāo)為止。在實(shí)施學(xué)習(xí)目標(biāo)時(shí)，我還采用了"一幫一"的方法，以?xún)?yōu)帶差，營(yíng)造一種互相學(xué)習(xí)，互幫互助，你追我趕的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。誘導(dǎo)他們明確學(xué)習(xí)目的，明白個(gè)人成績(jī)關(guān)乎到整個(gè)班集體的榮譽(yù)，能否取得先進(jìn)班，班級(jí)的學(xué)習(xí)成績(jī)是最重要的。因而我通過(guò)各種途徑，鼓勵(lì)學(xué)生為班集體的榮譽(yù)而共同努力，為實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)成績(jī)而奮斗。通過(guò)這一活動(dòng)的開(kāi)展，學(xué)生之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)了，學(xué)習(xí)成績(jī)也提高了，學(xué)習(xí)成績(jī)終于能達(dá)到學(xué)校的成績(jī)指標(biāo)。

四、家訪(fǎng)工作。

我深深地體會(huì)到：學(xué)生取得好的成績(jī)，除了他自身的努力，老師的教導(dǎo)外，也離不開(kāi)家庭的教育。我非常注重家訪(fǎng)工作，除了利用電話(huà)與家長(zhǎng)聯(lián)系，互相溝通教育孩子外，還利用節(jié)假日、晚上親自到學(xué)生家中與家長(zhǎng)座談。我覺(jué)得家訪(fǎng)工作做得好，是教育學(xué)生的成功之路。

以上是我本學(xué)年度在思想，工作，學(xué)習(xí)上所下的功夫，取得了一定的成績(jī)，課堂教學(xué)質(zhì)量有所提高，有待認(rèn)清形勢(shì)，更新觀(guān)念，不斷地挑戰(zhàn)自我，努力向上，爭(zhēng)取更大的進(jìn)步。

小學(xué)教師年終履職總結(jié)范文二作為一名教師，始終堅(jiān)持黨的教育方針，忠于黨的教育事業(yè)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，愛(ài)崗敬業(yè)，默默無(wú)聞。堅(jiān)持在一切場(chǎng)合都為人師表，維護(hù)教師的良好形 象。

教師履職工作總結(jié) 一學(xué)年來(lái)， 本人在教育教學(xué)工作中， 始終堅(jiān)持黨的教育方針， 面向全體學(xué)生， 教書(shū)育人， 為人師表，確立“以學(xué)生為主體”，“以培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)發(fā)展”為中心的教學(xué)思想，重視學(xué)生的個(gè) 性發(fā)展，重視激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造能力，培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，工作責(zé)任心強(qiáng)， 服從領(lǐng)導(dǎo)的分工積極做好本職工作，認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、聽(tīng)課、評(píng)課，及時(shí)批改作業(yè)、講評(píng)作 業(yè)，做好課后輔導(dǎo)工作，廣泛獲取各種知識(shí)，形成比較完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格要求學(xué)生，尊 重學(xué)生，發(fā)揚(yáng)教學(xué)民主，使學(xué)生學(xué)有所得，不斷提高，從而不斷提高自己的教學(xué)水平，并順 利完成教育教學(xué)任務(wù)。

下面是本人的教學(xué)過(guò)程中所得的一些體會(huì)：

1、要提高教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵是上好課

為了上好課，我做了下面的工作：

在教學(xué)工作方面，優(yōu)化教學(xué)方法，按常規(guī)做好課前、課中、課后的各項(xiàng)工作，認(rèn)真鉆研 教材，課堂教學(xué)真正體現(xiàn)“教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體”的教學(xué)思想，并結(jié)合學(xué)校德育科的對(duì)小 學(xué)生心理健康教育，發(fā)展學(xué)生心理;創(chuàng)設(shè)情境，誘發(fā)學(xué)生的認(rèn)知需求和創(chuàng)新欲望，使學(xué)生從 情感、思維和行為上主動(dòng)參與學(xué)習(xí);在培養(yǎng)學(xué)生形象和抽象、分析和綜合思維能力的同時(shí)， 有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生求新、求異、聚合、發(fā)散等創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動(dòng)所要求的思維方式和方法;以學(xué) 生創(chuàng)新學(xué)習(xí)為主線(xiàn)組織課堂教學(xué)活動(dòng)， 鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與、主動(dòng)探索、主動(dòng)思考、主動(dòng)操作、主動(dòng)評(píng)價(jià)，運(yùn)用啟發(fā)學(xué)習(xí)、嘗試學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)等方法，在教學(xué)中求創(chuàng)新，在活 動(dòng)中促發(fā)展，課堂教學(xué)重視學(xué)生的訓(xùn)練，精心設(shè)計(jì)練習(xí)作業(yè)，練習(xí)作業(yè)有層次有坡度，對(duì)學(xué) 生的作業(yè)嚴(yán)格要求，培養(yǎng)良好的作業(yè)習(xí)慣。

在進(jìn)行計(jì)算能力訓(xùn)練時(shí)，我要求學(xué)生先要認(rèn)真審 題，邊審題邊思考：“題抄對(duì)了沒(méi)有?先算什么?再算什么?能否簡(jiǎn)算?”計(jì)算過(guò)程中要求學(xué) 生做到一步一回頭，進(jìn)行自覺(jué)檢驗(yàn)。如果發(fā)現(xiàn)個(gè)別學(xué)生做錯(cuò)了題，及時(shí)要求學(xué)生糾正，自覺(jué) 分析造成錯(cuò)誤的原因，防止再錯(cuò)，養(yǎng)成認(rèn)真計(jì)算的習(xí)慣。平時(shí)要求學(xué)生對(duì)題目中的數(shù)字、小 數(shù)點(diǎn)、運(yùn)算符號(hào)必須寫(xiě)得清楚工整、規(guī)范，作業(yè)做完后，要養(yǎng)成自覺(jué)檢驗(yàn)的習(xí)慣，端正認(rèn)真 學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)獨(dú)立思考和克服困難的精神。根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行集 體輔導(dǎo)和個(gè)人輔導(dǎo)，熱情輔導(dǎo)中下生，有組織地進(jìn)行課外活動(dòng)，活動(dòng)講究實(shí)效;重視對(duì)學(xué)生 的知識(shí)考查，做好學(xué)生的補(bǔ)漏工作。根據(jù)教材的特點(diǎn)進(jìn)行德育滲透，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的品德 教育。把堂上獲取知識(shí)的主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生，讓學(xué)生成為信息的主動(dòng)攝取者和加工者，充分發(fā) 掘?qū)W生自己的潛能。使學(xué)生從被動(dòng)接受的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)化為主動(dòng)的“我要學(xué)”，變“學(xué)會(huì)”為“會(huì) 學(xué)”。“我要學(xué)”、“學(xué)會(huì)”與“我要學(xué)并學(xué)會(huì)”都是使學(xué)生掌握基礎(chǔ)知識(shí)的基本技能。

2、做好課后輔導(dǎo)工作

部分學(xué)生缺乏自覺(jué)性，經(jīng)常不能按時(shí)完 成作業(yè)，甚至有的學(xué)生欠交作業(yè)，針對(duì)這種問(wèn)題，我就進(jìn)行對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育。樹(shù)立學(xué)習(xí) 的信心，有的學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)不理想，并不是他們沒(méi)有潛能，而是不相信自己有潛能，在經(jīng)歷 了一兩次失敗和挫折后，對(duì)自己失去了信心。因此形成“自己腦子笨”這種意識(shí)，久而久之， 形成習(xí)慣，一遇到問(wèn)題，先想自己不行，對(duì)自己沒(méi)信心，結(jié)果自己什么都學(xué)不成，什么都不 想學(xué)，作業(yè)不會(huì)做，造成成績(jī)低下。我所教五年級(jí)兩個(gè)班的差生比較多，他們基礎(chǔ)比較差， 學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)很吃力，多次測(cè)驗(yàn)都沒(méi)有及格過(guò)。他們主要是對(duì)數(shù)學(xué)產(chǎn)生了畏難情緒。針對(duì)這種情 況， 在課堂上我有意識(shí)地通過(guò)一些淺顯易懂的問(wèn)題為他們提供發(fā)言機(jī)會(huì)， 讓他們到黑板上做 題，給他們自我表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，同時(shí)對(duì)他們?cè)趯W(xué)習(xí)中的點(diǎn)滴進(jìn)步，我都給以表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)，使他 們逐步樹(shù)立起學(xué)習(xí)的信心。這樣一來(lái)他們也體會(huì)到學(xué)好數(shù)學(xué)的成功感， 學(xué)習(xí)成績(jī)也不斷提高。

3、積極參與聽(tīng)課、評(píng)課

虛心向有經(jīng)驗(yàn)的老師學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)方法， 提高教學(xué)水平。

4、與班主任、家長(zhǎng)密切配合

常與培班主任互相溝通，反映學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)、活動(dòng)、生活情況，共同管理好學(xué)生;積極主動(dòng)地與家長(zhǎng)聯(lián)系，通過(guò)家訪(fǎng)、電訪(fǎng)了解學(xué)生在家里、在 社會(huì)、在假日的情況，并向家長(zhǎng)報(bào)告學(xué)生在校的表現(xiàn)，互相溝通，共商教育孩子們的方法， 使學(xué)生能健康發(fā)展。發(fā)現(xiàn)個(gè)別學(xué)生問(wèn)題時(shí)，主動(dòng)與家長(zhǎng)聯(lián)系，并力爭(zhēng)家長(zhǎng)的理解、支持和配 合，向家長(zhǎng)宣傳科學(xué)的教子方法，使家庭教育與學(xué)校教育同步，共同培育好青少年一代。

通過(guò)一學(xué)年的教學(xué)，學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣有所提高，但差生與優(yōu)生的距離較大，中差生 較多，學(xué)習(xí)成績(jī)不夠理想。今后，我決心發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改正缺點(diǎn)，努力改進(jìn)教學(xué)方法，加強(qiáng)對(duì) 中下生的輔導(dǎo)，使學(xué)生的數(shù)學(xué)成績(jī)有更大的提高，為教育事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

能自覺(jué)遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從學(xué)校的各項(xiàng)工作安排，每月出滿(mǎn)勤，工作以身作 則，積極主動(dòng)，從不計(jì)較個(gè)人得失，正因?yàn)槿绱耍夷昴瓯辉u(píng)為學(xué)校的先進(jìn)工作者，多次被 評(píng)為辦事處優(yōu)秀教師總之，學(xué)習(xí)是無(wú)止境的，在以后的教學(xué)中，我將更加努力，為黨的教育 事業(yè)作出自己更多的貢獻(xiàn)，成為一名優(yōu)秀出色的人民教師。

小學(xué)教師年終履職總結(jié)范文三一年的時(shí)光就這樣匆匆忙忙地過(guò)去了，回顧一年來(lái)的點(diǎn)滴工作，想說(shuō)的真是太多太多。古人云：教師是蠟燭是春蠶;今人說(shuō)：教師是人類(lèi)靈魂的工程師，是太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)。為了不辱沒(méi)教師這個(gè)神圣的職業(yè)，下面就本學(xué)期的各項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)和反思，以便在新的一年里更好地為教育，為師生服務(wù)，向德藝雙馨的教師邁進(jìn)。

一、思想政治學(xué)習(xí)，師德修養(yǎng)方面

一年來(lái)，我端正工作態(tài)度，愛(ài)崗敬業(yè)，始終嚴(yán)格要求自己，重視政治學(xué)習(xí)，積極涌躍參加學(xué)校組織的各種形式的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識(shí)，提高自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，并服從工作安排。我?guī)迥昙?jí)數(shù)學(xué)教學(xué)工作及班主任工作，同時(shí)還承擔(dān)數(shù)學(xué)教研組工作，力求在平凡的崗位上磨練自己，貢獻(xiàn)自己。

二、刻苦鉆研業(yè)務(wù)，努力提高教學(xué)效果

教學(xué)工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的中心，也是檢驗(yàn)一個(gè)教師工作成敗的關(guān)鍵。一年來(lái)，在堅(jiān)持抓好新課程理念學(xué)習(xí)和應(yīng)用的同時(shí)，我積極探索教育教學(xué)規(guī)律，充分運(yùn)用學(xué)校現(xiàn)有的教育教學(xué)資源，大膽改革課堂教學(xué)，加大新型教學(xué)方法使用力度，取得了明顯效果，具體表現(xiàn)在：(一)發(fā)揮教師為主導(dǎo)的作用

1、備課深入細(xì)致。

平時(shí)認(rèn)真研究教材，多方參閱各種資料，力求深入理解教材，準(zhǔn)確把握難重點(diǎn)。在制定教學(xué)目的時(shí)，非常注意學(xué)生的實(shí)際情況。教案編寫(xiě)認(rèn)真，并不斷歸納總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2、注重課堂教學(xué)效果。

針對(duì)低年級(jí)學(xué)生特點(diǎn)，以愉快式教學(xué)為主，不搞滿(mǎn)堂灌，堅(jiān)持學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)、教學(xué)為主線(xiàn)，注重講練結(jié)合。在教學(xué)中注意抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。3、堅(jiān)持參加校內(nèi)外教學(xué)研討活動(dòng)，不斷汲取他人的寶貴經(jīng)驗(yàn)，提高自己的教學(xué)水平。經(jīng)常向經(jīng)驗(yàn)豐富的教師請(qǐng)教并經(jīng)常在一起討論教學(xué)問(wèn)題。聽(tīng)公開(kāi)課多次,使我明確了今后講課的方向和以后數(shù)學(xué)課該怎么教和怎么講。

4、在作業(yè)批改上，認(rèn)真及時(shí)，力求做到全批全改，重在訂正，及時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，以便在輔導(dǎo)中做到有的放矢。

不斷更新教學(xué)觀(guān)念。注重把學(xué)習(xí)新課程標(biāo)準(zhǔn)與構(gòu)建新理念有機(jī)的結(jié)合起

(二)調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。

在教學(xué)中尊重孩子的不同興趣愛(ài)好，不同的生活感受和不同的表現(xiàn)形式，使他們形成自己不同的風(fēng)格，不強(qiáng)求一律。有意識(shí)地以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，通過(guò)各種游戲、比賽等教學(xué)手段，充分調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)興趣及學(xué)習(xí)積極性。讓他們的天性和個(gè)性得以自由健康的發(fā)揮。讓學(xué)生在視、聽(tīng)、觸覺(jué)中培養(yǎng)了創(chuàng)造性思維方式，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，極大地活躍了課堂氣氛，相應(yīng)提高了課堂教學(xué)效率。(三)做好后進(jìn)生轉(zhuǎn)化工作作為教師，應(yīng)該明白任何學(xué)生都會(huì)同時(shí)存在優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)兩方面，對(duì)優(yōu)生的優(yōu)點(diǎn)是顯而易見(jiàn)的，對(duì)后進(jìn)生則易于發(fā)現(xiàn)其缺點(diǎn)，尤其是在學(xué)習(xí)上后進(jìn)的學(xué)生，往往得不到老師的肯定，而后進(jìn)生轉(zhuǎn)化成功與否，直接影響著全班學(xué)生的整體成績(jī)。所以，一年來(lái)，我一直注重抓好后進(jìn)生轉(zhuǎn)化工作。

總之，一年來(lái)，干了一些工作，也取得了一些成績(jī)，但我知道，成績(jī)只能代表過(guò)去，這些成績(jī)只會(huì)成為自己前進(jìn)的動(dòng)力，我將不斷追求，用似火的青春，赤誠(chéng)的心靈，辛勤地耕耘，不斷地成長(zhǎng)，用愛(ài)滋潤(rùn)每一個(gè)學(xué)生，讓他們健康快樂(lè)地成長(zhǎng)。