時間：2023-01-05 15:35:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法院幫扶工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
各位代表：版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!
現(xiàn)將本人2004年度的工作情況報告如下，請予審議。
2004年，在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和上級法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，在縣政府、縣政協(xié)的大力支持下，自己嚴(yán)格按照年初制定的工作計劃及任務(wù)目標(biāo)，帶領(lǐng)法院黨組一班人和全體干警，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六大和十六屆四中全會精神，全面加強各項審判工作，積極推進(jìn)法院改革，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，大力加強法官隊伍建設(shè)，經(jīng)過一年的努力，各項工作都有了明顯的進(jìn)步，較好地完成了各項任務(wù)目標(biāo)。
一、工作目標(biāo)完成情況
——収結(jié)案數(shù)量、結(jié)案率大幅度提高。去年全院共計受理各類案件1466件，審結(jié)1417件，結(jié)案率96.66％，収結(jié)案數(shù)量、結(jié)案率均創(chuàng)歷史最高記錄；其中受理刑事案件158件，審結(jié)155件；受理民商事案件950件，審結(jié)926件；受理行政案件84件，審結(jié)82件；受理再審案件27件、審結(jié)27件；受理執(zhí)行案件247件，執(zhí)結(jié)227件，執(zhí)行率91.90％。
——案件質(zhì)量有了較大幅度提高。由于牢牢把握“公正與效率”這一主題，積極推行執(zhí)法責(zé)任制、案件評查制度、錯案追究制度等一系保公正司法的措施，廣大干警的公正司法意識和審判質(zhì)量意識進(jìn)一步提高，辦案質(zhì)量有了較大的提高。全年所結(jié)1417件案件中，改判5件、發(fā)還9件，占0.95％，低于上級法院規(guī)定的不超過3％的要求，為歷年來最低。
——為維護(hù)社會穩(wěn)定盡職盡責(zé)。認(rèn)真貫徹落實各級黨委和上級法院關(guān)于“嚴(yán)打”工作的戰(zhàn)略部署，始終把維護(hù)社會穩(wěn)定做為審判工作的重中之重，堅持依法從重從快和依法從嚴(yán)懲處的方針，嚴(yán)厲打擊了一大批嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子，維護(hù)了全縣社會秩序的穩(wěn)定。全年共審結(jié)刑事案件155件，其中公訴案件90件，自訴案件65件；依法判處犯罪分子172人，召開公判大會3次，教育了群眾，震懾了犯罪。
——為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)邁出較大步伐。充分發(fā)揮“民營企業(yè)保護(hù)服務(wù)中心”的職能作用，加大對民營企業(yè)的服務(wù)、保護(hù)力度；抓好“涉企”案件的審理，始終把為企業(yè)服務(wù)做為審判工作的重點，尤其對化工總廠等一批縣支柱企業(yè)進(jìn)行重點保護(hù)和服務(wù)。全年共辦理商事案件363件其中“涉企”案件314件）及大量的債務(wù)案件，執(zhí)行各類案件227件，為企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)組織挽回?fù)p失4800余萬元。
——把“司法為民”落實到審判工作的方方面面。認(rèn)真貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，努力把“司法為民”思想落實在行動上。制定了保護(hù)農(nóng)民增收的十項措施，積極促進(jìn)和保護(hù)全縣農(nóng)民增產(chǎn)增收；出臺了“便民措施”28條，全面、系統(tǒng)地把各項便民、利民措施落實在審判工作的方方面面；開展了“幫扶特困群眾家庭”活動，全院每個干警都與一個困難群眾結(jié)成對子，建立一對一的幫扶。版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!
——隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強。通過開展“立黨為公、司法為民”活動、司法公正樹形象活動和行風(fēng)評議活動，重點抓了法官的職業(yè)道德教育，認(rèn)真解決干警在思想作風(fēng)、審判作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。經(jīng)過努力，干警隊伍的工作作風(fēng)、審判作風(fēng)有了顯著的變化，法院形象在群眾中有了較大的改變。
——“兩庭”建設(shè)再上臺階。在法院經(jīng)費嚴(yán)重緊張的情況下，千方百計克服資金不足等困難，不斷加大法庭建設(shè)力度，新建了××、××兩個法庭，結(jié)束了兩庭自建庭以來一直靠借房辦公的歷史，改擴(kuò)建了南佐法庭，四個法庭已全部達(dá)到省法院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，全面完成法庭建設(shè)任務(wù)。
二、法律目標(biāo)完成情況
——加強了自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。新的法律、法規(guī)和司法解釋的不斷頒布實施，使自己深感業(yè)務(wù)知識亟待更新，因此，工作之余十分注意加強自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，去年認(rèn)真學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《道路交通法》等新頒布的法律以及與審判工作密切相關(guān)的一批法律、法規(guī)和司法解釋，提高了自身的業(yè)務(wù)水平。
——加強了對干警的培訓(xùn)教育力度。去年共組織了三期培訓(xùn)班，分別對干警進(jìn)行了《刑法》、《法理學(xué)》、《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋的培訓(xùn)，提高了干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、廉政目標(biāo)完成情況
——本人堅持做到廉潔勤政。工作中，自己能夠做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，不辦人情案、關(guān)系案，不吃請受賄，嚴(yán)格執(zhí)行中政委“五條禁令”和省法院“六個嚴(yán)禁”，為干警做出了榜樣。
一、重點開展四個專項行動工作
(一)開展打擊危險廢物處置違法行為專項行動
1、危險廢物處置情況。現(xiàn)場共出動48人次對轄區(qū)16家危險廢物產(chǎn)生企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查和排查.轄區(qū)內(nèi)有醫(yī)療廢物處置單位1家：縣潔衛(wèi)醫(yī)療廢物處理有限公司。經(jīng)執(zhí)法檢查，該企業(yè)醫(yī)療廢物處理及時，處理過程規(guī)范，污染防治設(shè)施正常運行，該公司建立醫(yī)療廢物經(jīng)營情況記錄本和轉(zhuǎn)移聯(lián)單等臺賬；
2、危險廢物產(chǎn)生單位情況。執(zhí)法隊對轄區(qū)內(nèi)市第三人民醫(yī)院等4家城區(qū)醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行檢查，均未發(fā)現(xiàn)違法行為。
（二）開展打擊黃河段入河排污違法行為專項行動
共出動27人次對轄區(qū)內(nèi)10家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和排查，重點對祖厲河入河排污口進(jìn)行現(xiàn)場排查，共核實疑似點位5個。
（三）開展打擊重點區(qū)域大氣污染物違法排放專項行動
共出動44人次，對轄區(qū)內(nèi)23家企業(yè)進(jìn)行排查。經(jīng)執(zhí)法檢查，共排查出3家重點企業(yè)大氣污染物排放企業(yè)，分別為：縣蘭能投集中供熱、縣雨濃集中供熱和縣向陽春集中供熱等。經(jīng)核查企業(yè)監(jiān)測報告，均按照排放標(biāo)準(zhǔn)排放，未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放現(xiàn)象。
（四）開展飲用水水源地環(huán)境問題整治專項行動
共出動11人次對飲用水水源地的3家企業(yè)進(jìn)行檢查，經(jīng)執(zhí)法檢查，我縣現(xiàn)有縣級集中式飲用水水源地1個，即雞兒嘴水庫水源地，水源保護(hù)區(qū)面積1.5804平方公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源地2個，即供水所和甘溝供水所，供水所面積0.43021平方公里，甘溝供水所水源面積為109678.24平方米，飲用水源地環(huán)境問題有兩、一個:一為雞兒嘴水庫內(nèi)有住戶138戶、564人，存在生活垃圾，制定了《縣雞兒咀水源保護(hù)區(qū)“一源一策”環(huán)保專項排查整治方案》（會政辦發(fā)〔2018〕62號），政府第七次常務(wù)會議通過了縣住建局關(guān)于縣棚戶區(qū)改造雞兒嘴房屋征收補償方案、決定和公告。水源地保護(hù)區(qū)周邊安裝了防護(hù)網(wǎng)，配備了垃圾回收箱，在居民生活區(qū)建設(shè)了一座20立方米的污水收集罐。周邊住戶的生活垃圾集中收集后由柴家門鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)運送至垃圾填埋場填埋，污水集中收集后由市政管理所負(fù)責(zé)抽運至城區(qū)污水處理廠處理，真正做到了水源地周邊住戶的生活垃圾日產(chǎn)日清，生活污水集中處理。
（五）開展清理整頓排污許可排查檢查
共出動162人次對飲用水水源地的81家企業(yè)進(jìn)行檢查。經(jīng)執(zhí)法檢查，目前已有81家企業(yè)完成排污許可工作，均未發(fā)現(xiàn)有違法行為產(chǎn)生，也無建設(shè)項目環(huán)評“三同時”違法問題存在的企業(yè)。
二、加強企業(yè)執(zhí)法日常監(jiān)管
加強對磚瓦廠、飲用水水源地、大氣污染物排放企業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)環(huán)境落實達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行監(jiān)察，嚴(yán)肅查處污染處理設(shè)施不正常運行、污染物超標(biāo)排放、偷排、在線監(jiān)控數(shù)據(jù)造假等環(huán)境違法行為。加大對危險廢物產(chǎn)生企業(yè)的執(zhí)法檢查。重點對危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、處置等各個環(huán)節(jié)污染防治措施落實情況開展檢查，督促危險廢物產(chǎn)生單位落實各項環(huán)保措施，完善危廢管理臺賬記錄，規(guī)范危險廢物貯存處置。
三、落實“雙隨機(jī)、一公開”制度
全力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，召開會議安排部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了監(jiān)管工作實施細(xì)則。今年以來，共開展部門內(nèi)雙隨機(jī)抽查1批次，部門聯(lián)合雙隨機(jī)檢查1批次，抽查市場主體3戶，公示抽查結(jié)果3戶。建成了執(zhí)法人員名錄庫、檢查主體名錄庫，并不斷完善“一單兩庫”，對檢查主體對象及時更新，提升監(jiān)管效能；積極配合區(qū)市場監(jiān)督管理局制定年度聯(lián)合抽查工作計劃，對抽查檢查對象和檢查方式相近的事項，在計劃中合并安排抽查，實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”。
四、嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為
今年以來，行政處罰案件1起，處罰金額29萬元，目前尚未結(jié)案。
五、暢通舉報渠道
今年以來，共受理有效環(huán)境案件15件，依法進(jìn)行了調(diào)查處理，并及時反饋了處理結(jié)果，辦結(jié)率100%。
六、嚴(yán)格落實行政執(zhí)法三項制度
組織召開專題會議安排部署，落實責(zé)任科室和工作職責(zé)，修訂完善行政執(zhí)法全過程記錄等制度和具體辦法，繪制行政執(zhí)法流程圖，明確各個執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項，完善執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。
七、存在問題
（一）行政執(zhí)法人員的環(huán)境執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高
我分局現(xiàn)有執(zhí)法人員6人，一人為駐村幫扶隊隊員，其中3人為新進(jìn)人員，沒有經(jīng)過執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，沒有執(zhí)法證，并且執(zhí)法工作、經(jīng)驗欠缺、對行政執(zhí)法工作正常開展影響較大。環(huán)保執(zhí)法工作的高要求和執(zhí)法隊伍素質(zhì)偏低的矛盾仍然突出，執(zhí)法人員在法律的適用、文書的制作、證據(jù)的搜集等方面仍存在許多問題。
（二）行政執(zhí)法手段不夠
在查處環(huán)境違法行為時，執(zhí)法手段單一、執(zhí)法裝備落后，執(zhí)法程序繁雜，時間跨度大，執(zhí)行有難度。
（三）環(huán)境執(zhí)法力量薄弱
因垂直改革進(jìn)度緩慢，分局工作經(jīng)費無法保證，落實困難。同時，執(zhí)法裝備不足，現(xiàn)有裝備單一、落后，等問題都對環(huán)境執(zhí)法活動的正常開展造成了一些影響。
八、下一步工作計劃
（一）加強學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)
堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實學(xué)法培訓(xùn)制度，不斷提高新進(jìn)行政執(zhí)法人員環(huán)境執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。
（二）加大環(huán)保法律法規(guī)和政策宣傳力度
通過微信群、公眾號、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種方式開展環(huán)保法律法規(guī)和政策宣傳活動，進(jìn)一步提高企業(yè)環(huán)保意識，增強企業(yè)社會責(zé)任感。
（三）創(chuàng)新執(zhí)法方式,拓寬公眾參與度
進(jìn)一步拓寬社會公眾和民間組織參與環(huán)保工作的渠道，有效查處環(huán)境違法行為；加強與監(jiān)察、公安、檢察院、法院等部門的協(xié)作聯(lián)系,有效打擊環(huán)境違法行為。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守婦女；權(quán)利保障；法律思考
中圖分類號：D442.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1009-9166（2011）011(C)-0259-01
一、我國農(nóng)村留守婦女權(quán)利受侵害的現(xiàn)狀
1、家庭地位低。農(nóng)村婦女在家庭生活中地位低，常處于夫權(quán)的支配下。而這種不平等現(xiàn)象在農(nóng)村留守婦女中表現(xiàn)的更為突出，在農(nóng)村留守婦女的身上也執(zhí)行的更為嚴(yán)格和徹底。她們中的大多數(shù)沒有經(jīng)濟(jì)權(quán)，沒有發(fā)言權(quán)。
2、婚姻受到威脅。因長期的分居，夫妻在一起相處的時間少，雙方缺乏交流與溝通，感情日漸疏遠(yuǎn)，完整的家庭開始出現(xiàn)了裂縫。有的留守婦女在感情破裂的情況下，由于沒有經(jīng)濟(jì)獨立權(quán)，再加上無法分割到應(yīng)得財產(chǎn)和顧及小孩而只能選擇默默忍受名存實亡的婚姻。
3、人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)遭受侵害。農(nóng)村留守婦女由于沒有經(jīng)濟(jì)獨立權(quán)，工作技能又差，這使得農(nóng)村留守婦女的安全感極度缺乏。生活中缺少人身安全感，成為農(nóng)村害的主要對象。同時，農(nóng)村留守婦女也易遭受到一些盜竊、故意傷害等違法犯罪行為的傷害。農(nóng)村留守婦女身單力薄，易被本村里或者鄰村一些游手好閑者選中為侵害對象，他們認(rèn)為對農(nóng)村留守婦女家下手，即使被發(fā)現(xiàn)也不會被抓住。
二、我國農(nóng)村留守婦女權(quán)利受侵害的原因
1、政策稀缺。20多年來，我國雖制定一些有關(guān)確認(rèn)和保障人權(quán)的法律法規(guī)，但從系統(tǒng)性、整體性和實踐性來說，對弱勢群體的立法保護(hù)離現(xiàn)實生活的需求還有較大差距。出臺的人權(quán)法律法規(guī)和政策往往只適用某些特殊的群體，缺乏保障的普遍性，因此通過立法來保障農(nóng)村留守婦女權(quán)利，顯然沒有其實行的土壤。在這種情況下,國家政策的保護(hù)就顯得尤其重要。
2、司法程序過于繁雜。我國對農(nóng)村留守婦女權(quán)利的保障，大多是沿襲著對婦女權(quán)利的保護(hù)制度，盡管如此，仍存在很多的問題。大多的法律程序過于的復(fù)雜和繁瑣，對大部分的農(nóng)村留守婦女來說，就是一個很重的負(fù)擔(dān)，同時也先入為主的給她們的形成了一個想法：那就是怕，怕與法律扯上關(guān)系。這種無醒悟的自然狀態(tài)在復(fù)雜而繁瑣的法律程序之下顯得極其被動，農(nóng)村留守婦女難以完全真正的運用法律這個武器有效的維護(hù)自己的權(quán)益。
3、執(zhí)法方面與實際相脫離。很多農(nóng)村，由于地理位置的原因，對農(nóng)村留守婦女犯案的人員大多會是周圍的人，這些犯案人員依仗各種關(guān)系影響案件的決斷。此外，農(nóng)村還有一種普遍的做法，即家丑不可外揚，因此，當(dāng)其權(quán)利受到侵害時，農(nóng)村留守婦女可能不但不去積極的尋求法律的援助，反而會極力的隱瞞，這在農(nóng)村留守婦女受到犯時表現(xiàn)的極為明顯。傳統(tǒng)思想的持續(xù)影響，自身覺悟的普遍低下，維權(quán)意識的淡薄，種種狀況是農(nóng)村留守婦女在權(quán)利遭受侵害不知反抗的根本所在，而這也就導(dǎo)致執(zhí)法難。
三、完善農(nóng)村留守婦女權(quán)利保障的措施
（一）完善政策性規(guī)章制度。針對農(nóng)村留守婦女權(quán)利受到侵害這一問題，國家應(yīng)該制定相應(yīng)的政策性規(guī)章來規(guī)范和處理相關(guān)的問題，從而達(dá)到保護(hù)農(nóng)村留守婦女權(quán)利這一特定的目的。首先，解就業(yè)難題之源。大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，努力推行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程；積極鼓勵已有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)或掌握先進(jìn)實用技能的“老板”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；強化農(nóng)民實用技能的培訓(xùn)。其次，強維權(quán)服務(wù)之本。健全婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)；營造良好的社會治安環(huán)境；強化農(nóng)民群眾法律意識和觀念。最后，興幫扶互助之舉。在解決農(nóng)村留守婦女面臨的困難和問題時，要幫助她們樹立主體意識，鼓勵她們自尊、自信、自立、自強，還要加大社會扶持力度，為她們送技能、送健康、送“依靠”。當(dāng)然在此同時，我們的政府也可把農(nóng)村留守婦女工作納入各級黨委政府新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃和工作計劃之中，將各項權(quán)益保護(hù)列入《婦女發(fā)展綱要》監(jiān)測評估體系，置于政府社會管理和公共服務(wù)體系之中。
（二）拓寬司法救濟(jì)途徑。對一些事實清楚，爭議不大的有關(guān)農(nóng)村留守婦女的案件，法院可實行簡易的程序，減輕農(nóng)村留守婦女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，節(jié)省她們的時間，在為其提供公平的權(quán)利保障的同時，為她們使用法律這一救濟(jì)工具提供便利。與此同時，拓寬司法救濟(jì)途徑，為農(nóng)村留守婦女提供完善救助。完善和發(fā)展弱勢群體司法救助和法律援助制度，給予農(nóng)村留守婦女實質(zhì)意義上的保護(hù)。建立司法救助專項基金制度，經(jīng)費保障是司法救助工作正常開展的最根本條件之一。
（三）公正執(zhí)法。執(zhí)法方面要求行政主體在涉及農(nóng)村留守婦女的行政執(zhí)法中要做到公平執(zhí)法，堅決克服形形的歧視性執(zhí)法，保證農(nóng)村留守婦女的權(quán)益免遭權(quán)力濫用的侵害，確立有告必理原則，防止行政不作為。當(dāng)弱勢群體無法通過合法的救濟(jì)（行政救濟(jì)）渠道獲得權(quán)利救濟(jì)時，不得采取暴力或非暴力的“私了”。在法律的執(zhí)行上，社會對弱勢群體的救濟(jì)往往因執(zhí)法者的種種行為而使救濟(jì)成果落入個別人的口袋，權(quán)力的濫用阻礙了社會救濟(jì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的作用。政府執(zhí)法的廉潔程度在某些方面決定了法律價值的到達(dá)程度和社會的進(jìn)步程度。
2011年，省少工委認(rèn)真貫徹第六次全國少代會精神,積極引導(dǎo)廣大少年兒童爭當(dāng)“四好少年”，爭做“家鄉(xiāng)建設(shè)小主人”。以“中國少年兒童平安行動”為重要載體，圍繞“引導(dǎo)少年兒童學(xué)習(xí)安全自護(hù)知識”和“幫助少年兒童掌握自救自護(hù)技能”兩條主線，以“自護(hù)自救，健康成長”為主題，開展了形式多樣的少年兒童安全教育活動，取得了較為明顯的效果，贏得了社會的廣泛認(rèn)同。
一、齊抓共管，形成平安工作大格局
2011年，四川省少工委立足“部門主導(dǎo)，社會融入，少兒主體”繼續(xù)深化中國少年兒童平安行動，目前全省已形成以各級黨政高度重視為動力，相關(guān)部門協(xié)調(diào)一致為基礎(chǔ)，廣大媒體積極宣傳為保障，學(xué)校全面實施為平臺的少年兒童安全行動社會化推動機(jī)制。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門積極配合。進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各級黨政分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視“中國少年兒童平安行動”，年初組織召開專題會議進(jìn)行整體性部署，并親自開展協(xié)調(diào)工作，主動關(guān)心活動開展，積極參與活動過程，為全省平安行動的順利推進(jìn)注入強大動力。進(jìn)一步加強行業(yè)互動，各級少先隊組織強化與教育、鐵路、消防等部門少年兒童平安行動工作聯(lián)席制度，充分依托“紅領(lǐng)巾與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，健全與保險公司協(xié)作機(jī)制，有效抓好校園消防、衛(wèi)生及社會公共安全，共同致力于少年兒童安全意識和安全行為習(xí)慣的培養(yǎng)。進(jìn)一步鞏固項目合作，12月1日至3日，省少工委聯(lián)合省綜治委、省護(hù)路辦在涼山州西昌市召開了全省青少年鐵路護(hù)路安全教育工作現(xiàn)場會，全省鐵路沿線19個市（州）團(tuán)委學(xué)少部長、縣級團(tuán)委負(fù)責(zé)同志，部分學(xué)校少先隊輔導(dǎo)員代表共100余人參加會議。會議期間，與會同志實地參觀了冕寧縣鐵路護(hù)路安全教育工作示范點，觀摩了冕寧縣鐵廠鄉(xiāng)小學(xué)“愛我鐵路 知我鐵路 護(hù)我鐵路 爭做鐵道小衛(wèi)士”少先隊大隊主題隊會。
二是全面教育動員，社會形成合力。注重動員學(xué)校、社區(qū)，動員組織中小學(xué)校、社區(qū)積極參與“中國少年兒童平安行動”示范學(xué)校、示范社區(qū)創(chuàng)建活動。注重引導(dǎo)家長，各級少工委聯(lián)合公安、交警、消防、鐵路等相關(guān)單位，把少年兒童自護(hù)、自救知識教育與家庭教育、學(xué)校教育、社會教育結(jié)合起來，開辦家長學(xué)校，成立家長委員會，舉行家長開放日活動，以《青少年自我保護(hù)手冊》為范本，開展中小學(xué)學(xué)生家長的自護(hù)、自救知識集中培訓(xùn)百余次。注重培養(yǎng)輔導(dǎo)員，在各級輔導(dǎo)員中深入開展法制、心理知識宣傳教育活動，幫助廣大輔導(dǎo)員正確認(rèn)識少兒健康、平安教育的重要性，增強責(zé)任意識，為輔導(dǎo)員在日常工作中融入對少兒的平安教育建立基礎(chǔ)。注重警校共建，學(xué)校和交警、社區(qū)聯(lián)合成立警民共建的平安學(xué)校，聘請法制副校長、校外法制輔導(dǎo)員，開展了法制教育、交通安全教育、消防教育講座，對師生普及法律常識，利用警民共建的平安學(xué)校開展平安教育活動。注重調(diào)動社會，加強媒體輿論引導(dǎo)，宣傳報道各地少年兒童平安行動開展情況，擴(kuò)大活動影響力、吸引力，開展鐵路、消防等安全知識競賽，少年兒童平安行動的社會參與率大幅提高，少年兒童平安行動社會干預(yù)機(jī)制不斷加強。
二、真抓實干，形成自護(hù)自救良好氛圍
堅持“少兒主體”原則，突出“安全自護(hù)知識、自救自護(hù)技能”兩個重點，充分動員各方面資源，以學(xué)校為主要陣地，因地制宜開展豐富多彩的教育活動。
一是著力于思想引導(dǎo)，開展教育宣傳活動。組織開展宣傳講座活動，組織交警、消防官兵、護(hù)路辦等人員，在中小學(xué)校開展普法、禁毒、自護(hù)自救等宣傳活動，消防、交通等安全知識講座活動，發(fā)放《安全自護(hù)手冊》、《四川省未成年人自我保護(hù)手冊》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等宣傳畫冊、知識手冊，受教育學(xué)生近20萬人次。推進(jìn)警校共育常規(guī)化，將自護(hù)教育納入班會和“法制教育課堂”，督促學(xué)校認(rèn)真開設(shè)法制課，大部分中小學(xué)校邀請公安、消防等部門設(shè)立校外輔導(dǎo)員，定期對學(xué)生進(jìn)行道路交通、突發(fā)事件應(yīng)急處理等方面知識的授課。利用校園宣傳媒體，組織利用紅領(lǐng)巾廣播站、櫥窗、板報等形式，開設(shè)專題專欄，進(jìn)行禁毒、交通安全、法制教育、心理健康等知識宣傳，在假期到來前，對學(xué)生特別是留守學(xué)生的出游、飲食、防火、防水、防電、禁放煙花等行為進(jìn)行安全教育，使學(xué)生掌握必要的一些自防自救方法，提高學(xué)生自我預(yù)防和自我保護(hù)能力。
二是著力于切身體驗，對接主題實踐活動。結(jié)合爭章活動，鼓勵各中小學(xué)校結(jié)合學(xué)生年齡特征及教育教學(xué)階段目標(biāo)，配合學(xué)期工作計劃，制定爭章計劃，創(chuàng)設(shè)消防章、交通安全章、尊紀(jì)章、自護(hù)章、安全章、維權(quán)章等特色平安章，布置“雛鷹展翅”角，評選“爭章小能手”定期表彰，提高學(xué)生學(xué)習(xí)自護(hù)自救知識的主動性、積極性。結(jié)合班隊活動，以爭當(dāng)“四好”少年活動為契機(jī)，開展 “交通法規(guī)知多少”、“鐵路標(biāo)志識多少”等知識競賽活動，“平安行動”征文活動以及“我自護(hù)，我平安”故事演講比賽，讓學(xué)生切實掌握理解自護(hù)自救知識，爭當(dāng)體魄強健、活潑開朗的好少年。結(jié)合體驗活動，以平安校園和平安社區(qū)創(chuàng)建活動為載體，開展青少年模擬法庭、少年兒童社區(qū)法律援助行動、青年志愿者結(jié)對幫扶失足青少年、青春自護(hù)教育歌舞劇大賽等體驗教育活動；以少年軍校為主要載體，推進(jìn)“平安自護(hù)營”、“暑期軍事夏令營”等體驗教育活動，開展野營拉練、消防演練、防震演練、自救自護(hù)培訓(xùn)、校園應(yīng)急知識培訓(xùn)，引導(dǎo)少年兒童把安全知識轉(zhuǎn)化為自護(hù)自救的能力和技巧。
三是著力于實際困難，強化服務(wù)重點群體。真情關(guān)愛留守學(xué)生，組織少先隊輔導(dǎo)員教師、少工委專家組成員等，以留守學(xué)生之家、兒童家園、社區(qū)活動陣地為依托，針對少年兒童開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪護(hù)等關(guān)愛服務(wù)，講授安全、自護(hù)和健康、衛(wèi)生相關(guān)知識，提高留守學(xué)生維權(quán)意識和自護(hù)能力。傾情救助困難少兒，開展“少先隊送溫暖活動”幫助貧困地區(qū)少年兒童樹立對生活和未來的信心，防止自暴自棄步入歧途。積極幫助有不良行為的青少年，建立心理咨詢青年志愿者服務(wù)隊，組建談心站、咨詢中心，加強與學(xué)校的聯(lián)系，對有不良行為的青少年開展電話解答和上門看望服務(wù)，及時挽救。
三、夯實基礎(chǔ)，建立平安行動長效機(jī)制
少年兒童平安行動，關(guān)系到少年兒童的切身利益、家庭的幸福、社會的和諧穩(wěn)定和國家的長遠(yuǎn)發(fā)展，需要長抓不懈。省少工委從人員隊伍、陣地建設(shè)、理論研究三個方面著手，強化工作保障，不斷建立少年兒童平安行動長效機(jī)制。
一是壯大工作隊伍。鼓勵更多關(guān)心少年兒童安全教育工作的專業(yè)人士加入到志愿輔導(dǎo)員隊伍中來，不斷壯大工作隊伍。完善相關(guān)工作制度，制定工作計劃，不斷發(fā)揮少工委專家組在推進(jìn)少年兒童安全教育工作中的積極作用。學(xué)校聘請法制副校長、校外法制輔導(dǎo)員，邀請法院、交警、消防、鐵路等單位人員，開展法制教育、交通安全教育、消防教育講座，對師生普及法律常識。學(xué)校設(shè)置心理健康輔導(dǎo)教師，及時了解學(xué)生的心理變化，及時幫助學(xué)生解決心理方面的問題，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生問題行為背后的心理問題，及時化解學(xué)生心理發(fā)展中的矛盾與沖突，舉辦心理講座，促進(jìn)學(xué)生身心全面和諧發(fā)展。
徐州是全國重要的資源型城市和老工業(yè)基地，也是江蘇省人口數(shù)量最多的地級市，經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型和人口老齡化的問題相互交織。2008年底，江蘇省委、省政府作出了加快振興徐州老工業(yè)基地的決策部署，既為徐州經(jīng)濟(jì)振興提供了契機(jī)，也為老齡事業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。我們抓住這一歷史機(jī)遇，走出了一條以區(qū)域振興推動老齡事業(yè)、以老齡事業(yè)服務(wù)振興發(fā)展的新路子，使徐州老齡事業(yè)迎來前所未有的繁榮局面。
一、堅持從徐州振興全局高度認(rèn)識老齡事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，加快形成齊抓共管的大老齡工作格局
人口老齡化既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步的必然現(xiàn)象，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必需面對和解決的重大問題。徐州作為老工業(yè)基地和農(nóng)業(yè)人口大市，在改革開放進(jìn)程中大量產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)民步入老齡群體，特別是城市空巢老人家庭和農(nóng)村留守老人數(shù)量急劇增加，給經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了一定的壓力。2009年，全市60歲以上老年人口132萬，占人口總數(shù)的13.9％，高于全國平均水平1.4個百分點，其中農(nóng)村老年人口96萬，空巢老人家庭比例近50％。多年來，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志高度重視老齡事業(yè)的發(fā)展，堅持將保障和改善老年民生納入徐州振興的題中之義予以統(tǒng)籌規(guī)劃和部署，分管負(fù)責(zé)同志切實把老齡工作放在重要位置列入議事日程，積極協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，為老齡工作按計劃、有條不紊地推進(jìn)實施提供了有力保障。全市上下自覺把發(fā)展老齡事業(yè)、促進(jìn)社會和諧作為推動振興的重要動力，納入發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，滲透到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的全過程，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果真正惠及百萬老齡群體。在具體工作實踐中，堅持政策制度先行、各級政府主導(dǎo)、社會廣泛參與，努力形成齊抓共管的大老齡工作格局。一是注重老齡政策抓配套。市委、市政府先后出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)我市老齡事業(yè)發(fā)展的實施意見》、《徐州市老年人優(yōu)待辦法》、《關(guān)于開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》等政策文件，并制定了首部地方性老年法規(guī)《徐州市老年教育條例》。上述政策法規(guī)從老年社會保障、社會化養(yǎng)老服務(wù)、老年優(yōu)待、老年教育文化體育和老年產(chǎn)業(yè)等方面明確了目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施，為徐州老齡事業(yè)的發(fā)展明確了方向標(biāo)和路線圖。二是注重機(jī)制建設(shè)抓載體。充分發(fā)揮老齡委成員單位作用，著重打造由勞動保障、衛(wèi)生、民政等部門負(fù)責(zé)的養(yǎng)老保障平臺，由宣傳、教育、體育、文化廣電等部門負(fù)責(zé)的老年精神關(guān)愛平臺，由民政、老齡、衛(wèi)生、市政園林等部門負(fù)責(zé)的老年優(yōu)待服務(wù)平臺，由公安、司法、法院等部門負(fù)責(zé)的老年維權(quán)平臺，推動成員單位各司其職，密切協(xié)調(diào)，形成合力。三是注重開展活動抓氛圍。廣泛開展敬老日系列活動，評選“孝親敬老之星”、“敬老模范戶”，大力宣傳敬老養(yǎng)老助老主題，引導(dǎo)動員社會力量參與老齡事業(yè)發(fā)展、關(guān)心幫助老年群體；通過《老年法》普法宣傳教育，在全市農(nóng)村開展簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書工作，強化家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)地位，增強子女贍養(yǎng)老人的法律意識，推動政府、社會、家庭、個人共同承擔(dān)發(fā)展老齡事業(yè)的責(zé)任。
二、堅持財政投入力度與老齡事業(yè)發(fā)展現(xiàn)實需要相銜接，努力解決老齡群體最需要、最直接、最關(guān)心的問題
徐州市從2009年起實施老工業(yè)基地振興3年行動計劃，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)等方面都需要較大規(guī)模的財政投入，老齡事業(yè)作為基礎(chǔ)差、底子薄、需求大的純公益事業(yè)，更應(yīng)列入計劃，逐步建立投入自然增長機(jī)制。2009年，全市各級財政對老齡事業(yè)總投入達(dá)32.5億元，占一般預(yù)算支出完成總額的12.7％，其中老齡工作專項投入同比增長80％。為充分發(fā)揮財政投入的放大效應(yīng)，我們徐州市科學(xué)把握投入的力度、節(jié)奏和重點，努力實現(xiàn)“四個新突破”。一是實現(xiàn)養(yǎng)老保障水平新突破。2009年，將全市企業(yè)離退休人員人均月養(yǎng)老金由1069元提高到1200元，新增財政投人5.45億元，今年又將市區(qū)退休人員人均月養(yǎng)老金由1299元提高到1448元；農(nóng)村老年人每人每月發(fā)放不低于60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，新增財政投入7億元，結(jié)束了老年農(nóng)民不享受養(yǎng)老金的歷史；對持獨生子女光榮證的退休職工發(fā)放一次性獎勵金2400元，新增財政投入l億元。二是實現(xiàn)老年醫(yī)療保障水平新突破。集中解決老年人看病難、看病貴、看不起病的問題，按照分類推進(jìn)、整體覆蓋的原則，從2009年起，全市50萬農(nóng)村70歲以上老年人參加新型合作醫(yī)療保險個人應(yīng)繳費用，實行財政全額“埋單”，這一舉措在全國地級市中為數(shù)不多；將參加城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的老年人醫(yī)療范圍內(nèi)報銷比例分別提高到80％和60％，新農(nóng)合參保老年人住院費用補償率提高到50％以上，門診補償率提高到30％以上。三是實現(xiàn)救助困難老年群體新突破。2009年度財政支出2.92億元，向包括貧困老年人在內(nèi)的30萬城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放最低生活保障金，其中70歲以上低保老年人增發(fā)20％的保障金；按照不低于農(nóng)村居民人均純收入50％確定“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，逐年完善農(nóng)村敬老院服務(wù)設(shè)施，“五保”集中供養(yǎng)率提高到60％；將市區(qū)高齡、空巢、困難老人納入居家養(yǎng)老服務(wù)范圍，由政府購買服務(wù)無償提供。四是實現(xiàn)老齡專項經(jīng)費支持新突破。各級財政按照老年人口每人每年不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)，安排老年教育專項經(jīng)費；各級福彩公益金、體彩公益金每年分別按留成總額的10％和5％安排老齡事業(yè)專項經(jīng)費，用于居家養(yǎng)老服務(wù)補貼、特困老年人救助、老年文體活動和老齡科研項目。
三、堅持把促進(jìn)振興的理念運用于發(fā)展老齡事業(yè)科學(xué)實踐，積極探索老年產(chǎn)業(yè)社會化、市場化、多元化的發(fā)展之路
老齡事業(yè)是全社會的公益事業(yè)，老年產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分。我們徐州市堅持繼承傳統(tǒng)又有所突破，伴隨老工業(yè)基地振興的實踐進(jìn)程，創(chuàng)新老齡事業(yè)發(fā)展格局，千方百計鞏固完善老年優(yōu)待服務(wù)體系，在政府主導(dǎo)前提下不斷探索資源優(yōu)化、機(jī)制活化、服務(wù)便利化的可持續(xù)發(fā)展新途徑。一是推廣社會養(yǎng)老。對老齡群體提供基本養(yǎng)老服務(wù)是各級政府的職責(zé)，是衡量一個地區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的重要標(biāo)志。近幾年來，我們徐州市從經(jīng)濟(jì)助養(yǎng)、醫(yī)療服務(wù)、精神關(guān)愛、文體休閑、法律援助全方位構(gòu)建優(yōu)待服務(wù)體系，市委、市政府連續(xù)3年把惠老實事項目列入“三重一大”和為民辦實事工程，將百歲老人、90-99歲老人長壽補貼金分別提高至每月300元和100元，實施70歲以上老年人免費、60-69歲老年人半價優(yōu)惠乘坐城市公交汽車，每兩年為65歲以上老年人做一次免費健康體檢，新建600個以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和老年人活動室，為符合條件的空巢老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)；組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社會力量為農(nóng)村“留守老人”送溫暖、送服務(wù)，發(fā)動基層黨員干部上門認(rèn)親和接對幫扶，讓“留守老人”生活上有依靠、精神上有關(guān)懷，切實打造老年人歡迎和社會擁護(hù)的“民心工程”。二是扶持機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。在加快建設(shè)公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的同時，從土地劃撥、規(guī)費減免、貸款貼息、以獎代補、購買服務(wù)多方面提供優(yōu)惠政策，引導(dǎo)大企業(yè)、大財團(tuán)進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，形成社會投資主體多元化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化和效益最大化，確保全市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)年均遞增10％以上，實現(xiàn)每千名老年人平均30張養(yǎng)老床位的目標(biāo)，以財政適量投入撬動社會資金大量投入，將政府主導(dǎo)與社會主辦相結(jié)合。三是發(fā)展居家養(yǎng)老。政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理和精神關(guān)愛服務(wù)，是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充和更新，是破解養(yǎng)老難題、構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系的重要內(nèi)容。我們徐州市從2009年全面開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，采取財政以獎代補、合理配置資源等形式，將居家養(yǎng)老服務(wù)站點建設(shè)與社區(qū)老年活動場所相結(jié)合、與民生服務(wù)中心相配套、與專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相補充，充分整合社區(qū)現(xiàn)有老年社團(tuán)、物業(yè)管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家政隊伍、商業(yè)網(wǎng)點等資源力量，建立專業(yè)化服務(wù)隊伍，大力發(fā)展志愿者服務(wù)隊伍，以政府為符合條件老年人購買服務(wù)，帶動低償和有償服務(wù)市場形成，推動居家養(yǎng)老服務(wù)快速健康發(fā)展。
深入走訪排憂解難。通過走訪，了解轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在信貸過程中的訴求，廣泛聽取金融機(jī)構(gòu)提出的意見和建議，積極聯(lián)系房管、法院、住建等部門，協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)在信貸業(yè)務(wù)開展中遇到的問題這里給大家分享一些關(guān)于2021金融工作計劃，供大家參考。
金融工作計劃1
20--年，全行個人金融業(yè)務(wù)的總體思路是：“以客戶為中心、以市場為導(dǎo)向”，全力實施“經(jīng)營客戶”戰(zhàn)略。堅持“一個中心，六個基本點”的基本策略，即以“經(jīng)營客戶”為“中心”，以客戶、產(chǎn)品、渠道、服務(wù)、經(jīng)營品質(zhì)、執(zhí)行力“六個基本點”作為“經(jīng)營客戶”戰(zhàn)略的重要支點，繼續(xù)強化“狠抓三條主線不動搖”為具體抓手。通過實施渠道管理精細(xì)化、客戶經(jīng)營精細(xì)化、服務(wù)管理精細(xì)化、操作風(fēng)險管理精細(xì)化、產(chǎn)品銷售精細(xì)化五個方面入手，全面提升個人金融精細(xì)化管理水平，推進(jìn)經(jīng)營管理上臺階、上水平。
一、20--年個人金融業(yè)務(wù)經(jīng)營管理策略
(一)產(chǎn)品策略：繼續(xù)堅持狠抓產(chǎn)品銷售不動搖，以做全和做強產(chǎn)品為目標(biāo)，在鞏固傳統(tǒng)強項產(chǎn)品優(yōu)勢地位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強弱項產(chǎn)品的銷售能力;優(yōu)化產(chǎn)品銷售結(jié)構(gòu)，注重現(xiàn)有網(wǎng)點產(chǎn)能的挖掘，重點抓好點均線下網(wǎng)點的產(chǎn)能提升，力爭通過現(xiàn)有網(wǎng)點產(chǎn)能的整體提升，最大限度的縮小與同業(yè)在規(guī)模上的差距;以交叉營銷和聯(lián)動營銷為抓手，提高客戶對產(chǎn)品的認(rèn)知度和依賴性，通過產(chǎn)品的交叉覆蓋和服務(wù)的完善改進(jìn)，穩(wěn)定和拓展客戶基礎(chǔ)，提升單一客戶對建行的貢獻(xiàn)度和忠誠度。
(二)客戶策略：要充分依托理財中心，深化二代轉(zhuǎn)型，圍繞“一個中心，六個基本點”，堅定不移的落實“經(jīng)營客戶”戰(zhàn)略;20--年經(jīng)營客戶的重點要在精細(xì)和固化上下功夫，要堅持客戶拓展和產(chǎn)品銷售互促共進(jìn)，擴(kuò)大規(guī)模和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉并重的經(jīng)營原則，在競爭中要確保有足夠大的大眾客戶，有足夠多的好客戶，強化客戶營銷維護(hù)能力，挖掘存量客戶潛能。通過提高產(chǎn)品覆蓋度來留住客戶，培育客戶向上遷移成長，促進(jìn)客戶格局和渠道格局的相互匹配和全面融合。
(三)渠道策略：20--年渠道建設(shè)重點要在解決渠道總量擴(kuò)大、覆蓋面提升、區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能擴(kuò)充等緊迫性問題上下功夫。一是要穩(wěn)步、快速擴(kuò)大物理網(wǎng)點數(shù)量，要重點布放在中心城市行和“第二梯隊”，以及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的縣域地區(qū)，形成和同業(yè)抗衡的主陣地;二是繼續(xù)大力發(fā)展自助渠道建設(shè)，力爭在三年之內(nèi)使自助銀行與物理網(wǎng)點數(shù)量達(dá)到3：1比例，延伸服務(wù)半徑;三是著力建設(shè)客戶經(jīng)理和理財中心軟渠道，按照專職、專業(yè)、專注要求，帶出一支新隊伍，開拓一片新天地，打造一個新陣地，形成物理網(wǎng)點、自助設(shè)備、理財中心和客戶經(jīng)理相互協(xié)同、相互唿應(yīng)、相互補充的全新渠道格局。
(四)區(qū)域策略：持續(xù)推進(jìn)中心城市地區(qū)、重點發(fā)展地區(qū)和發(fā)展地區(qū)三大區(qū)域發(fā)展策略，著重打造“第二個------”。20--年“三大梯隊”的經(jīng)營目標(biāo)是：中心城市行個人存款新增和中間業(yè)務(wù)收入還要保持同業(yè)第一，堅守主陣地，作出更大貢獻(xiàn);繼續(xù)打造“第二個------”，使其在同業(yè)形成絕對競爭力，提高貢獻(xiàn)水平，瞄準(zhǔn)第一梯隊，實現(xiàn)突破跨越;“第三梯隊”要實現(xiàn)快速崛起，通過加速發(fā)展，趕超同業(yè)，縮短差距，盡快向第二梯隊跟進(jìn)靠攏，提高對全行業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)度。
二、20--年個人金融業(yè)務(wù)工作要點
(一)加強業(yè)務(wù)創(chuàng)新，做全、做強產(chǎn)品
1.狠抓一季度個人業(yè)務(wù)旺季營銷工作，以“個人存款，實物金、個人客戶”為核心，以基金、保險、借記卡，產(chǎn)品覆蓋度和臨界區(qū)間客戶提升，自助設(shè)備開機(jī)率、賬務(wù)性業(yè)務(wù)替代率及網(wǎng)點替代率為重點，做實旺季營銷。
2.完善自上而下到網(wǎng)點的產(chǎn)品銷售垂直作業(yè)模式，加大通報考核力度，營造良好的競爭氛圍。
3.繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品“掃零、達(dá)標(biāo)、越級”
和“保險、基金、黃金攻堅戰(zhàn)”，做全產(chǎn)品，彌補“短板”，提升網(wǎng)點均衡銷售能力。
4.持續(xù)加大對理財產(chǎn)品的銷售力度，加強總行“利得盈”、“大豐收”、“日新月異”等常規(guī)理財產(chǎn)品特別是開放型產(chǎn)品的銷售工作，進(jìn)一步鞏固提升我行自行設(shè)計發(fā)起的“干元”系列理財產(chǎn)品當(dāng)?shù)仄放苾?yōu)勢;
加大對信托公司信托計劃產(chǎn)品的銷售力度，逐步搭建我行理財產(chǎn)品和信托公司產(chǎn)品相互補充的銷售模式。
5.進(jìn)一步做大做強個人黃金業(yè)務(wù)，擴(kuò)大品牌影響力，加強實物金業(yè)務(wù)成本控制，提升實物金經(jīng)營管理水平;
加強對賬戶金的銷售力度，與電子銀行渠道聯(lián)動，提高賬戶金產(chǎn)品覆蓋度;加強賬戶金交易規(guī)范管理。
6.試點推出移動保管箱業(yè)務(wù)，建立從業(yè)務(wù)布局、申請開辦到日常管理等一整套保管箱業(yè)務(wù)管理辦法和操作規(guī)程，穩(wěn)步推進(jìn)保管箱業(yè)務(wù)的發(fā)展。
7.建立完善自上而下的基金產(chǎn)品銷售信息傳遞鏈條，提高股票型基金、主代銷基金、基金定投營銷能力;
充分發(fā)揮個人客戶經(jīng)理隊伍作用，提升各級銷售人員的系統(tǒng)工具使用能力、數(shù)據(jù)挖掘能力、客戶服務(wù)能力和精準(zhǔn)營銷水平，努力提高新老基金代銷市場份額;加強與基金公司合作，做好基金從業(yè)資格考試;加強與電子銀行渠道聯(lián)動，進(jìn)一步規(guī)范貨幣基金交易。
8.做好憑證國債、儲蓄國債、記賬式國債產(chǎn)品的銷售工作，鞏固提升地區(qū)同業(yè)優(yōu)勢地位;
加強記賬式國債的風(fēng)險管控，利用技術(shù)手段建立頻繁、大額交易日常監(jiān)控機(jī)制。
9.提高對保險產(chǎn)品的銷售管理能力，建立完善壽險產(chǎn)品網(wǎng)點資源配置考核方案;
建立保險公司銷售支持人員規(guī)范管理制度;加強與保險公司合作，加大對網(wǎng)點一線銷售人員保險專業(yè)知識培訓(xùn)力度，做好保險從業(yè)資格考試工作，提高我行自身保險銷售能力;做好客戶風(fēng)險評估，提高客服務(wù)水平。
10.加強理財卡、龍卡通借記卡、支付寶聯(lián)名卡等發(fā)卡的工作力度，擴(kuò)大借記卡存量市場份額，提高新發(fā)卡的質(zhì)量;
持續(xù)開展折轉(zhuǎn)卡及提升借記卡的動戶率，加強對準(zhǔn)貸記卡業(yè)務(wù)資產(chǎn)質(zhì)量的管理，控制不良透支的攀升，降低不良率;按照總行部署，積極拓展推廣借貸合一卡、陸港通、預(yù)付卡等新產(chǎn)品。
11.加大個人外匯業(yè)務(wù)宣傳力度，加強隊伍建設(shè)，加大制度梳理和對下培訓(xùn)力度;
試點開辦并逐步推廣外幣代兌業(yè)務(wù);選擇重點地區(qū)、重點網(wǎng)點加大對個人國際速匯、個人外幣匯款、個人結(jié)售匯等外匯產(chǎn)品的推廣工作力度，打造全區(qū)個人外匯業(yè)務(wù)標(biāo)桿網(wǎng)點，并發(fā)揮其帶頭作用。
12.穩(wěn)步推出電話支付業(yè)務(wù)，建立電話支付業(yè)務(wù)管理制度和操作流程;
加強與中糧可樂公司合作，積極拓展中糧支付業(yè)務(wù)。
13.強化產(chǎn)品交叉銷售，推廣個人金融產(chǎn)品套餐服務(wù)，提升產(chǎn)品覆蓋度。
14.調(diào)度內(nèi)外部媒體資源，做好重點產(chǎn)品營銷宣傳和品牌推廣，做好客戶體驗活動宣傳，把好宣傳材料關(guān)。
(三)完善隊伍建設(shè) 強化客戶服務(wù)
15.繼續(xù)強化個人客戶經(jīng)理隊伍建設(shè)，提高專職個人客戶經(jīng)理的覆蓋度和充足率。
16.以理財中心為考核單元進(jìn)一步加強對個人客戶經(jīng)理的考評管理，在二級分行層面推廣典型考評辦法。
17.量化個人客戶經(jīng)理考核指標(biāo)，完善客戶經(jīng)理產(chǎn)品銷售、客戶新增等關(guān)鍵業(yè)績的考核量化，突出個人客戶經(jīng)理銷售主渠道的作用。
18.以產(chǎn)品銷售為紐帶，以顧問式客戶關(guān)系管理為依托，建立并完善全新的客戶關(guān)系管理體系。
19.通過多種手段持續(xù)鞏固二代轉(zhuǎn)型成果，全力做好20--年網(wǎng)點二代轉(zhuǎn)型工作。
20.抓住客戶增長、產(chǎn)品覆蓋度、理財卡配卡、存量客戶保有率、服務(wù)VIP客戶時間占比、客戶聯(lián)系計劃覆蓋率等關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，提升客戶經(jīng)理產(chǎn)品銷售和服務(wù)能力。
21.固化100家理財中心VIP窗口柜員配置規(guī)范的基礎(chǔ)上，向全轄網(wǎng)點理財中心覆蓋推廣，進(jìn)一步解決理財中心空心化問題。
22.強化客戶分層服務(wù)，加強理財中心客戶引導(dǎo)分流，進(jìn)一步提升理財中心客戶服務(wù)功效。
23.在二級分行層面抓好經(jīng)營客戶系列提升措施、規(guī)定動作和個性動作的實施落實;
創(chuàng)新內(nèi)容和形式，持續(xù)執(zhí)行個人客戶例會制度。
24.在持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化理財中心創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，著力實施創(chuàng)建精品理財中心活動，以點帶面，形成理財中心成長發(fā)展的良好梯隊。
25.持續(xù)做好客戶經(jīng)理三大工具的運用推廣，優(yōu)化客戶經(jīng)理營銷作業(yè)考評系統(tǒng)，與產(chǎn)品推廣緊密結(jié)合，提高系統(tǒng)工具的使用效能。
設(shè)計“理財規(guī)劃與客戶資產(chǎn)配置分析工具”，為客戶經(jīng)理進(jìn)行產(chǎn)品銷售和客戶維護(hù)提供強有力的支持。
26.持續(xù)常態(tài)推進(jìn)臨界區(qū)間客戶拓展上移活動和客戶四個必備金融工具的營銷推廣，提升產(chǎn)品覆蓋度和聯(lián)動營銷能力，強化客戶聯(lián)系和產(chǎn)品推薦。
27.將客戶信息質(zhì)量維護(hù)作為一項基礎(chǔ)性工作，持續(xù)抓好分階段客戶信息質(zhì)量提升。
28.全力實施客戶經(jīng)理營銷能力素質(zhì)提升打造項目。
29.開發(fā)系統(tǒng)平臺，對個人客戶經(jīng)理基礎(chǔ)信息和日常維護(hù)
實施系統(tǒng)化、工具化管理;在客戶經(jīng)理營銷作業(yè)考評系統(tǒng)中搭建客戶積分管理系統(tǒng)，按客戶忠誠度和產(chǎn)品覆蓋情況對客戶進(jìn)行分層和差別化服務(wù)。
30.組織全行個人客戶經(jīng)理專業(yè)技能考試，強化個人客戶經(jīng)理經(jīng)營和管理水平
31.舉辦個人客戶經(jīng)理銷售PK賽，增強個人客戶經(jīng)理實戰(zhàn)能力
32.舉辦各類專題培訓(xùn)班，全面做好一線員工培訓(xùn)工作
33.抓好基金銷售從業(yè)人員培訓(xùn)及考試工作。
34.加大個人黃金業(yè)務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，研究通過外部權(quán)威機(jī)構(gòu)考試認(rèn)證方式。
35.做好保險從業(yè)資格考試工作，提高保險從業(yè)資格持證人員數(shù)量。
(三)加強渠道建設(shè) 提升服務(wù)水平
36.持續(xù)調(diào)整網(wǎng)點布局結(jié)構(gòu)，在20---20--年布局規(guī)劃指導(dǎo)下，結(jié)合西部大開發(fā)與十二五規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，適當(dāng)增設(shè)我行在發(fā)達(dá)地區(qū)(包括縣域)的營業(yè)網(wǎng)點。
37.持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)點購置、裝修建設(shè)，加強中心城市行和重點區(qū)域的資源配置，切實提高中心城市行的網(wǎng)點自有率水平，使中心城市行網(wǎng)點自有率提高5-10個百分點;
重點調(diào)整低產(chǎn)網(wǎng)點和5年以上未標(biāo)準(zhǔn)化裝修網(wǎng)點;繼續(xù)優(yōu)化營業(yè)網(wǎng)點視覺形象標(biāo)準(zhǔn)，符合總行VI標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)點比例達(dá)到98%以上;結(jié)合我行二代轉(zhuǎn)型及打造100家標(biāo)準(zhǔn)化理財中心戰(zhàn)略繼續(xù)支持個人理財中心的優(yōu)化改造工作;在赤峰建設(shè)1家保管箱業(yè)務(wù)項目;繼續(xù)加大離行自助銀行選址規(guī)劃建設(shè)，使離行自助銀行成為物理網(wǎng)點的有效補充。
38.全面提升渠道建設(shè)管理水平，落實集約化管理，制定全行網(wǎng)點建設(shè)工作流程和考核機(jī)制，進(jìn)一步強化和完善網(wǎng)點建設(shè)責(zé)任機(jī)制。
39.試點推廣網(wǎng)點建設(shè)后續(xù)跟蹤評價工作，完善網(wǎng)點后評價體系，建立網(wǎng)點配置模型、網(wǎng)點選址模型，完善兩大渠道建設(shè)管理模式，加大網(wǎng)點建設(shè)情況檢查督導(dǎo)力度;
總結(jié)分析資本性支出對網(wǎng)點銷售的支持提高程度。
40.進(jìn)一步完善自助業(yè)務(wù)運營管理體制，深入推進(jìn)自助設(shè)備集中專業(yè)化管理步伐，力爭年底實現(xiàn)全行自助設(shè)備的集中管理工作，打造一支專業(yè)化和高效化的自助設(shè)備管理隊伍。
41.進(jìn)一步強化自助業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理，繼續(xù)加大自助設(shè)備“剁尾巴”考核力度;
加大宣傳，提高設(shè)備分流率;積極拓展自助渠道的交易功能;進(jìn)一步精細(xì)對設(shè)備服務(wù)廠商的管理和考核，切實提高設(shè)備運行和服務(wù)質(zhì)量。
42.繼續(xù)加大自助設(shè)備的經(jīng)營管理考評力度。
要突出對重點行、重點地區(qū)的政策傾斜。打造--------的第一梯隊，提高上述行的經(jīng)營管理水平，使其在設(shè)備規(guī)模、運營指標(biāo)、設(shè)備收入貢獻(xiàn)、柜面替代率水平上切實起到引領(lǐng)全區(qū)的作用。在此基礎(chǔ)上，帶動以唿倫貝爾、赤峰、通遼、錫盟、烏海為代表的第二梯隊加快發(fā)展，有效提高設(shè)備交易量和收入貢獻(xiàn)度。帳務(wù)性替代率要達(dá)到60%以上，同時要重點提高附行式設(shè)備的替代業(yè)務(wù)能力。
43.突出抓好離行式自助銀行的建設(shè)。
將自助渠道的建設(shè)放在與網(wǎng)點同等重要的程度來建設(shè)。力爭在未來三年內(nèi)實現(xiàn)自助銀行與網(wǎng)點數(shù)量比達(dá)到3：1。
44.調(diào)整設(shè)備布局結(jié)構(gòu)，力爭實現(xiàn)全行每個網(wǎng)點配備存款功能設(shè)備;
嚴(yán)格控制低產(chǎn)、低效設(shè)備的產(chǎn)生。力爭將低產(chǎn)設(shè)備控制在5%以內(nèi)。
45.繼續(xù)做好自助業(yè)務(wù)風(fēng)險的防控工作。
進(jìn)一步規(guī)范自助業(yè)務(wù)操作流程;提高自助業(yè)務(wù)自查、抽查及普查工作質(zhì)量，教育員工識別和自覺規(guī)避業(yè)務(wù)風(fēng)險，提高自助業(yè)務(wù)風(fēng)險防范能力和履崗能力。
46.利用行內(nèi)外資源，采取多種渠道和方式來加強自助業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
47.通過持續(xù)開展星級網(wǎng)點管理，固化和提升網(wǎng)點轉(zhuǎn)型效果。
擬在原有五星級、四星級、三星級網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，把星級向下延伸，增加二星級網(wǎng)點的評選。
48.整體提升全行網(wǎng)點服務(wù)質(zhì)量，重點體現(xiàn)網(wǎng)點服務(wù)的穩(wěn)定性和服務(wù)的固化。
49.從破難點和頑疾點入手，貫穿全年開展“抓服務(wù)、固成果、上水平”服務(wù)提升攻堅活動，循序漸進(jìn)，實現(xiàn)網(wǎng)點服務(wù)水平的有序提升。
50.按照每季度兩次的頻率對所有營業(yè)網(wǎng)點開展神秘人檢查。
51.打造理財中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高理財中心服務(wù)質(zhì)量，打造建設(shè)銀行理財中心服務(wù)品牌。
52.完善網(wǎng)點服務(wù)考核機(jī)制，強化網(wǎng)點的服務(wù)考核，在規(guī)范統(tǒng)一服務(wù)流程的基礎(chǔ)上，提高零售網(wǎng)點的營銷服務(wù)質(zhì)量和水平。
53.加強對網(wǎng)點和個人客戶經(jīng)理的培訓(xùn)力度。
在培訓(xùn)分工上，區(qū)分行側(cè)重對員工能力提升的培養(yǎng)，二級分行則重點進(jìn)行基礎(chǔ)知識的.培訓(xùn)。
(四)強化基礎(chǔ)管理，倡導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營
54.貫穿全年開展“破難點、整頑疾”風(fēng)險管理提升攻堅活動，以進(jìn)一步加強對私柜面操作風(fēng)險管理，強化屢查屢犯問題的整改。
55.繼續(xù)強力打擊自辦業(yè)務(wù)和柜員禁止性規(guī)定，徹底杜絕有章不循、違規(guī)操作，提高柜員風(fēng)險防控和合規(guī)經(jīng)營的意識。
56.提高發(fā)卡質(zhì)量，對不動卡進(jìn)行定期激活和清理，規(guī)范理財卡等產(chǎn)品收費，建立完善的客戶升降級機(jī)制，實現(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)卡，提高銀行卡年費收繳率及商戶回傭，優(yōu)化準(zhǔn)貸記卡功能，對打卡等事務(wù)性業(yè)務(wù)逐步進(jìn)行全行性集中處理。
57.制定并下發(fā)《零售網(wǎng)點崗位績效考核管理試行辦法》，規(guī)范統(tǒng)一全行零售網(wǎng)點各崗位的績效評價內(nèi)容、過程和結(jié)果。
58.理順理財產(chǎn)品銷售規(guī)范，解決理財業(yè)務(wù)多頭管理問題，加強對條線、分行特色理財業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)，定期對分行銷售合規(guī)性開展檢查，規(guī)范操作。
59.加強全行網(wǎng)點資源配置的集中統(tǒng)一管理，全面清退外部保險機(jī)構(gòu)駐點，做好代銷保險產(chǎn)品銷售組織
60.加強投資者教育，正確引導(dǎo)客戶合理配置資產(chǎn)和穩(wěn)健投資，幫助客戶樹立正確的投資理財理念。
61.繼續(xù)抓好基礎(chǔ)管理系列措施工作，將其作為常態(tài)化、制度化管理手段，實行動態(tài)考核，著力提高網(wǎng)點人員基本業(yè)務(wù)技能和風(fēng)險防范意識，建立個人金融部位風(fēng)險和案件防控的長效機(jī)制。
62.加強主動發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的能力，做到事前預(yù)防。
對于各類審計、總行及區(qū)分行相關(guān)部門提供的內(nèi)外部最新風(fēng)險防控動態(tài)，及時跟蹤、搜集和梳理整理，認(rèn)真研究分析，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點，做到事前預(yù)防。
63.強化整改工作。
將各類審計、內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作納入常態(tài)化管理機(jī)制，按照不同檢查層面的發(fā)現(xiàn)問題，制定整改流程，明確整改責(zé)任，確保整改效果，對不及時、不認(rèn)真落實整改工作的，要對二級分行相關(guān)責(zé)任人實行問責(zé)。
64.完善基礎(chǔ)管理考核機(jī)制。
繼續(xù)以個人金融業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理考核系統(tǒng)為依托，對營業(yè)網(wǎng)點、二級分行基礎(chǔ)管理水平綜合評價，連續(xù)考核，進(jìn)一步夯實全行個人金融業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理水平;按月對委派柜員主管評價考核，組織開好柜員主管例會，加強柜員主管的履職能力。
65.抓好柜面操作風(fēng)險管理，協(xié)調(diào)各級檢查團(tuán)隊落實個人金融業(yè)務(wù)檢查計劃，對檢查結(jié)果充分整改和利用，提高對柜面業(yè)務(wù)操作的垂直指導(dǎo)力度。
66.完善“5+1”考評體系的基礎(chǔ)上，將理財中心考核納入其中，形成條線“6+1”考評模式，配套實施談話制度和二級分行經(jīng)營管理評價制度，條線上下形成合力，確保各項政策措施的執(zhí)行落地。
(六)加強系統(tǒng)建設(shè) 做好流程優(yōu)化
67.繼續(xù)強化對數(shù)據(jù)特別是產(chǎn)品與客戶的分析和挖掘，進(jìn)一步將管理做深、做細(xì)。
68.按照總行要求做好證券業(yè)務(wù)系統(tǒng)、理財產(chǎn)品綜合支持系統(tǒng)、核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、PBCS等系統(tǒng)的版本上線推廣，做好PBCS等系統(tǒng)使用情況的跟蹤通報。
69.做好區(qū)分行個人金融業(yè)務(wù)綜合管理平臺等自行開發(fā)系統(tǒng)的優(yōu)化需求的提交及功能的日常使用管理。
70.進(jìn)一步發(fā)揮總行營銷服務(wù)系統(tǒng)、分行客戶經(jīng)理作業(yè)系統(tǒng)、OCRM、ACRM等系統(tǒng)工具客戶數(shù)據(jù)挖掘分析功能，提升精準(zhǔn)營銷能力。
71.推廣網(wǎng)點業(yè)績評價系統(tǒng)、網(wǎng)點銷售門戶系統(tǒng)、網(wǎng)點資源調(diào)度系統(tǒng)、網(wǎng)點排隊和客戶識別系統(tǒng)及新功能。
72.通過個人客戶經(jīng)理服務(wù)支持項目，開發(fā)客戶經(jīng)理業(yè)績評價功能，建立全行客戶經(jīng)理服務(wù)VIP客戶和產(chǎn)品銷售業(yè)績的統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)。
73.依托“個人金融產(chǎn)品營銷服務(wù)系統(tǒng)”，加強客戶挖掘，提高商機(jī)處理率，加強商機(jī)統(tǒng)一管理，優(yōu)化網(wǎng)銀精準(zhǔn)營銷。
最后，啟動包括客戶經(jīng)營、渠道管理、風(fēng)險管理、服務(wù)管理、產(chǎn)品管理等在內(nèi)的條線精細(xì)化管理提升一攬子計劃，推進(jìn)條線經(jīng)營管理再上新臺階。
三、20--年個人金融業(yè)務(wù)通報體系
為進(jìn)一步加大對全行個人金融條線業(yè)務(wù)的督導(dǎo)和通報力度，及時通報個人金融業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，搭建全區(qū)個人金融條線溝通交流的平臺。20--年區(qū)分行將進(jìn)一步規(guī)范和完善個人金融業(yè)務(wù)通報考核體系。在通報頻率上將按照日、周、旬、月、季度等;通報內(nèi)容涵蓋營銷及綜合、客戶管理、產(chǎn)品、基礎(chǔ)管理、自助服務(wù)及網(wǎng)點建設(shè)等方面;通報對象維度涉及全區(qū)個人金融條線各個層級。
金融工作計劃220--年市金融辦將在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，樹立“抓金融、促發(fā)展”理念，強化“大融資、大金融”意識，堅持以社會融資總量為中間目標(biāo),堅持充分發(fā)揮金融支撐功能和發(fā)展壯大金融業(yè)并重，堅持直接融資與間接融資并舉，不斷拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，千方百計擴(kuò)大社會融資總量，進(jìn)一步提升金融支撐我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
一、總體目標(biāo)
實現(xiàn)社會融資總量300億元,其中市內(nèi)外銀行信貸增幅超全省平均水平，力爭1戶企業(yè)上市成功過會，2戶以上企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)階段，10戶以上企業(yè)進(jìn)入重點培育階段。新引進(jìn)一家以上股份制銀行進(jìn)入籌建實質(zhì)階段。基本完成農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改制。實現(xiàn)新開業(yè)小額貸款公司2家以上,新增貸款投放超25億元。實現(xiàn)融資性擔(dān)保公司累計貸款擔(dān)保額突破100億元。
二、重點任務(wù)
(一)努力擴(kuò)大銀行有效信貸投放
堅持“有扶有控”，增強執(zhí)行貨幣政策的靈活性、針對性和有效性，充分發(fā)揮銀行主渠道作用，努力擴(kuò)大信貸規(guī)模，同時注重靈活運用新型融資工具，利用銀行綜合金融服務(wù)優(yōu)勢，持續(xù)加大有效信貸投放，力爭20--年市內(nèi)外銀行新增貸款不低于上年，其中市內(nèi)銀行新增貸款不低于130億元，貸款增速不低于全省平均水平。
1、全力爭份額搶規(guī)模。
繼續(xù)實行信貸投放目標(biāo)管理，加大信貸考核力度。年初市金融辦將會同市人行、銀監(jiān)局，將市委、市政府確定的年度信貸投放目標(biāo)任務(wù)，分解到各行社，實行月考核月通報和季分析調(diào)度制度，并作為硬指標(biāo)，列入年終對各金融機(jī)構(gòu)信貸考核。進(jìn)一步引導(dǎo)、激勵各行社早投放、多投放。激勵各金融機(jī)構(gòu)及早謀劃，積極向總分行爭取政策和信貸傾斜支持，多跑省行跑總行，力求多爭份額多搶規(guī)模，做大信貸資源“總盤子”，強化分析調(diào)度，加大與金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動，采取形勢分析會、“窗口指導(dǎo)”、項目對接調(diào)度、進(jìn)展通報等形式，強化常態(tài)和動態(tài)對接，及時介紹最新金融政策和產(chǎn)業(yè)政策，通報全市重大項目進(jìn)展、企業(yè)資金需求和信貸投放進(jìn)度，提前謀劃、及早對接、牢牢把握每一階段信貸投放的主動權(quán)。
2、加大銀企對接力度。
堅持早對接、密集對接，年初及早制定全年銀政企對接一攬子活動計劃和工作方案。圍繞市委、市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點工程、重大項目，全年組織4次以上大型銀政企對接以及股份制銀行滁州行等主題活動。注重突出特色，根據(jù)不同類型企業(yè)的融資需求，分層次組織系列“小規(guī)模、分專業(yè)、見實效”的專題對接活動。綜合利用滁州金融網(wǎng)、人行征信、發(fā)改委項目和經(jīng)委企業(yè)管理等系統(tǒng)，利用中小微企業(yè)金融服務(wù)平臺，第一時間收集更新信息，暢通部門與銀行、擔(dān)保以及企業(yè)之間對接渠道，動態(tài)對接。進(jìn)一步擴(kuò)大對接范圍，積極邀請各類證券、基金、保險、信托、租賃、擔(dān)保、小貸等金融投資機(jī)構(gòu)參與，進(jìn)一步擴(kuò)大融資合作面，以此促進(jìn)業(yè)務(wù)合作，推動機(jī)構(gòu)引進(jìn)。
3、以項目為龍頭，積極擴(kuò)大信貸增長空間，會同市人行、銀監(jiān)局和發(fā)改委、經(jīng)信委等經(jīng)濟(jì)主管部門密切配合，重點圍繞美好新滁城建設(shè)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大項目以及企業(yè)資金需求情況，抓緊編制、儲備、對接項目，抓緊啟動新一輪與金融機(jī)構(gòu)項目合作。
引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞市委、市政府發(fā)展主線確定投資主線和信貸切入點，以項目為抓手，按照銀行信貸要求，完善前期手續(xù)。及時督查和通報項目對接進(jìn)展，全力落實項目合作成果，突出重點，以重大項目爭份額，努力擴(kuò)大信貸空間。
4、大力拓展銀行表外融資規(guī)模。
銀行表外融資是當(dāng)前形勢下企業(yè)融資較為靈活簡便和現(xiàn)實有效的方式。鼓勵金融機(jī)構(gòu)綜合利用各類信貸替代工具，開發(fā)信貸替代產(chǎn)品，積極推進(jìn)銀行承兌匯票、信用證、保函、保理、理財產(chǎn)品、信托貸款、委托貸款、結(jié)構(gòu)化融資等表外融資業(yè)務(wù)，加大對地方經(jīng)濟(jì)實際投放力度。將表外融資量作為軟指標(biāo)，列入年終對各金融機(jī)構(gòu)信貸考核。
5、充分發(fā)揮綜合金融工具融資功能。
鼓勵各金融機(jī)構(gòu)積極爭取總行旗下的證券、信托、租賃、基金、保險等控股公司的多牌照金融資源支持，綜合利用多種金融工具，發(fā)揮“投貸債租證”綜合優(yōu)勢，采取“信貸+基金”、融資租賃、股權(quán)融資、貸投合作、直投等方式擴(kuò)大融資規(guī)模。
6、加大與市外銀行的合作力度。
進(jìn)一步深化與國家開發(fā)銀行的合作，采取更為靈活有效的合作模式，吸引其持續(xù)擴(kuò)大對我市城市建設(shè)領(lǐng)域的信貸支持。推進(jìn)與進(jìn)出口銀行的深度對接，重點推動外向型經(jīng)濟(jì)和進(jìn)出口企業(yè)與進(jìn)出口銀行的融資合作力度，積極推進(jìn)與市外各類股份制銀行、城商行和外資銀行的融資合作，利用其機(jī)制靈活、產(chǎn)品新穎、模式多樣優(yōu)勢，重點加大對我市成長型、科技創(chuàng)新型企業(yè)和優(yōu)勢集群集聚產(chǎn)業(yè)上下游優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的信貸支持力度。力爭20--年市外金融機(jī)構(gòu)來滁投放超30億元。
(二)大力推動資本市場直接融資
1、加快推動企業(yè)上市融資。
堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場運作、政策扶持”的思路和“優(yōu)選一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的工作步驟，進(jìn)一步健全企業(yè)上市推進(jìn)機(jī)制，全力幫扶引導(dǎo)，持續(xù)保持我市企業(yè)上市的強勁勢頭，力求企業(yè)上市首發(fā)和再融資不斷取得新突破。力爭實現(xiàn)揚子木業(yè)上市過會。對已進(jìn)入輔導(dǎo)期的擬上市企業(yè)，一企一策，全力推進(jìn)，對具備條件、有上市意愿的各類企業(yè)，將盡快納入市級后備資源庫，重點篩選2-4家企業(yè)，政策傾斜，重點培育，力爭有更多的企業(yè)進(jìn)入省級資源庫，享受省級優(yōu)惠政策。不斷加大宣傳和培訓(xùn)力度，采取專家授課、機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)、輿論宣傳等方式，加速后備企業(yè)上市進(jìn)程，大力培植上市資源。
2、積極推進(jìn)債券融資。
抓住國家加大企業(yè)債券發(fā)行力度、簡化審批程序的有利進(jìn)機(jī)，積極創(chuàng)造條件，以城建、交通、能源、高新技術(shù)等收益相對穩(wěn)定、風(fēng)險較小的行業(yè)為重點，鼓勵和引導(dǎo)全市已上市公司、國有骨干企業(yè)和大企業(yè)發(fā)債。支持市開發(fā)區(qū)同創(chuàng)公司發(fā)行企業(yè)債券。
3、積極推進(jìn)票據(jù)融資。
抓住國家擴(kuò)大直接融資的機(jī)遇，市金融辦將會同市人行、市經(jīng)委和各金融機(jī)構(gòu)，加大與中國銀行間市場交易商協(xié)會的對接溝通，充分利用非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，幫助企業(yè)到銀行間市場融資，認(rèn)真篩選直接債務(wù)融資目標(biāo)培育企業(yè)，鼓勵上市公司、大企業(yè)和重點骨干企業(yè)到銀行間市場發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、集合票據(jù)等債務(wù)融資工具融資，并以此騰出信貸規(guī)模，支持中小企業(yè)發(fā)展。
4、積極擴(kuò)大信托融資。
市金融辦將主動幫助企業(yè)加強與省內(nèi)外信托公司的業(yè)務(wù)合作，設(shè)計適合不同企業(yè)和項目的相應(yīng)信托產(chǎn)品，通過信托貸款、信托股權(quán)投資、其他權(quán)益類投資等方式引入信托資金，吸引民間資本參與，對受貸款規(guī)模、準(zhǔn)入條件等制約無法通過銀行貸款融資的項目、工程和企業(yè)予以支持，不斷擴(kuò)大信托融資量。
5、大力發(fā)展租賃融資。
加強與租賃公司、融資租賃公司、金融資產(chǎn)管理公司以及銀行控股租賃公司的合作，支持租賃公司通過售后回租方式盤活在建項目的各類資產(chǎn)。鼓勵企業(yè)通過直接租賃、轉(zhuǎn)租賃、委托租賃等手段進(jìn)行融資。
(三)完善多層次金融組織體系，增強金融支撐能力
1、加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度。
以在皖設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的各類股份制銀行、外資銀行和城商行為重點，加大引進(jìn)力度，推動簽訂引進(jìn)戰(zhàn)略合作協(xié)議，及時掌握其網(wǎng)絡(luò)布點規(guī)劃信息和國家金融監(jiān)管政策導(dǎo)向，暢通引進(jìn)綠色服務(wù)通道，強化引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)組和推進(jìn)協(xié)調(diào)組職能，明確任務(wù)，責(zé)任分解到人，全程跟蹤推進(jìn)。會同市銀監(jiān)局、市人行，積極跟進(jìn)、主動服務(wù)，全力構(gòu)建引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)綠色服務(wù)通道。積極引進(jìn)市外金融機(jī)構(gòu)。全力推進(jìn)股份制銀行分支機(jī)構(gòu)設(shè)立工作，力爭再引進(jìn)1家股份制商業(yè)銀行。
2、鼓勵村鎮(zhèn)銀行開設(shè)分支行。
支持優(yōu)質(zhì)小額貸款公司發(fā)展成為村鎮(zhèn)銀行，鼓勵符合條件的村鎮(zhèn)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加大財政扶持力度，鼓勵村鎮(zhèn)銀行與商業(yè)銀行錯位競爭，引導(dǎo)其立足縣域和“三農(nóng)”搞好金融服務(wù)。
3、全面深化農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革。
全力推動鳳陽農(nóng)村信用聯(lián)社改制工作進(jìn)入實質(zhì)性階段。完成來安聯(lián)社改制為農(nóng)商行工作。加快天長、明光、全椒農(nóng)合行改制為農(nóng)商行步伐。吸引優(yōu)質(zhì)社會資本參與到改制過程中，提升農(nóng)商行的服務(wù)水平，支持績優(yōu)農(nóng)商行上市，充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用。
4、規(guī)范有序發(fā)展小額貸款公司。
認(rèn)真落實省政府“控制數(shù)量，提升質(zhì)量，合理布局，防范風(fēng)險”的要求，堅持組建與規(guī)范并重，積極擴(kuò)大試點成果，鼓勵各類資本實力強的大企業(yè)發(fā)起設(shè)立，吸引更多的社會資本參與，同時積極向上爭取,力爭20--年再獲批籌建開業(yè)2家以上小額貸款公司。加大監(jiān)管力度，促進(jìn)小貸公司規(guī)范經(jīng)營、強化風(fēng)險防控，加大政策扶持力度，鼓勵和引導(dǎo)小貸公司不斷提升管理水平，降低利率和成本，其進(jìn)一步發(fā)揮好在緩解小企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶融資難中的積極作用，真正成為金融支持縣域和“三農(nóng)”的有益補充。
5、加快完善融資擔(dān)保體系。
堅持融資性擔(dān)保行業(yè)強化社會責(zé)任和實行可持續(xù)發(fā)展并舉，逐步建立以國有資本為主體、社會資本為補充的市縣兩級擔(dān)保體系，發(fā)揮政府主導(dǎo)融資性機(jī)構(gòu)的主力軍作用，堅持市場化運作。建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結(jié)構(gòu)，充實資本實力，立足服務(wù)中小企業(yè)，創(chuàng)新融資擔(dān)保方式，充分利用和發(fā)揮好政府信用和財政性資金杠桿作用，不斷提升融資擔(dān)保能力，擴(kuò)大擔(dān)保融資量，為更多的中小企業(yè)擔(dān)保融資發(fā)揮好服務(wù)作用。努力做好融資性擔(dān)保公司風(fēng)險防范工作。力爭20--年累計貸款擔(dān)保額超百億元。
6、促進(jìn)投融資平臺快速健康發(fā)展。
進(jìn)一步深化投融資體制改革，支持和推動市城司做大做強，建立投融資平臺與財政、土地聯(lián)動，資金“借用還”良性循環(huán)的運作機(jī)制，通過整合資源、盤活存量、收儲土地、出讓金凈收益全額返還等方式，不斷充實資本金，壯大資產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提供穩(wěn)定的現(xiàn)金流，提升平臺經(jīng)營獲益能力，走出一條“在融資中實現(xiàn)投資，以投資保障融資”的可持續(xù)發(fā)展新路子，更好地發(fā)揮政府投融資主力軍作用。
7、積極吸引基金投資。
扶持和引導(dǎo)浚源基金加大投資力度，吸引更多社會資本和民間資本參與，發(fā)揮示范效應(yīng)，以此帶動更多投資機(jī)構(gòu)對我市企業(yè)和項目開展投資。認(rèn)真總結(jié)浚源基金設(shè)立經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)揮好財政資金的杠桿效應(yīng)，加大政策扶持和對接引進(jìn)力度，積極承接資本轉(zhuǎn)移，吸引更多的股權(quán)投資基金、風(fēng)投、創(chuàng)投基金來我市開展風(fēng)險投資，支持企業(yè)戰(zhàn)略重組，壯大規(guī)模，提升實力，做大做強。
金融工作計劃3一、加強與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、溝通、協(xié)作。
1.加強金融經(jīng)濟(jì)的信息互通。
區(qū)金融辦依每月及時把錫山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及企業(yè)的動態(tài)信息情況以及我區(qū)年銷售1億以下的中小企業(yè)基本情況及時向銀行傳遞，以供銀行發(fā)展信貸業(yè)務(wù)作參考性的基礎(chǔ)資料;同時積極為銀企合作發(fā)展做好銀行與企業(yè)的溝通工作，給予相關(guān)銀行必要的支持與幫助，極大地改善和提升我區(qū)金融環(huán)境。
2.組織駐區(qū)行長聯(lián)席會議。
為充分發(fā)揮每季的行長聯(lián)席會議作用，做好銀、政、企的合作對接，一是向各銀行通報全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行情況，并把有融資需求的企業(yè)以及我區(qū)擬上市改制的企業(yè)名單向各銀行作了推薦介紹;二是共商《區(qū)20--年度金融工作要點》的主要工作。三是積極把我區(qū)投資項目及進(jìn)展情況積極提供給各銀行。
二、銀政企合作機(jī)制有效加強。
1、銀企對接活動取得實效。
今年以來，針對當(dāng)前企業(yè)急需融資的問題，區(qū)金融辦牽頭建立企業(yè)融資聯(lián)動機(jī)制，形成條塊結(jié)合、快速反映、即時協(xié)調(diào)解決單個企業(yè)融資困難的綠色通道，建立了企業(yè)融資服務(wù)工作機(jī)制，搭建起“銀政企”合作的新平臺。積極組織開展了一系列金融推介授信活動，進(jìn)一步促進(jìn)銀企合作，今年以來，分三批累計為37家企業(yè)落實新增授信13.762億元：
第一批：為無錫圣貝爾機(jī)電有限公司等4戶“三有一缺”(有市場、有效益、有信譽、缺資金)中小企業(yè)三月初解決落實新增授信1.1億元。
第二批：三月份在了解到大東格雷工程技術(shù)有限公司等13家急需融資的中小企業(yè)、重點企業(yè)(項目)后，區(qū)金融辦通過多方溝通銜接，有效解決無錫東方國際輕紡集團(tuán)市場經(jīng)營管理有限公司等5戶企業(yè)的資金需求，落實新增授信金額1.06億元。
第三批：在前兩次的基礎(chǔ)上，再次對我區(qū)企業(yè)融資需求情況進(jìn)行了認(rèn)真的摸底調(diào)查，并向中國人民銀行無錫市中心支行推介了40家“三有一缺”企業(yè)，經(jīng)過市區(qū)14家金融機(jī)構(gòu)的實地調(diào)查和信貸審查，其中，無錫力揚纖維有限公司等28家企業(yè)于九月底獲得了銀行11.602億元的授信額度。
2、“銀政農(nóng)”共建活動深入推進(jìn)。
為解決我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展資金難題，提高金融支農(nóng)的創(chuàng)新能力。根據(jù)駐區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、錫州農(nóng)商行及郵政儲蓄銀行推行小額、簡便的涉農(nóng)信貸特點，我區(qū)農(nóng)辦、發(fā)改局、農(nóng)林局和上述三家銀行積極推行“銀政農(nóng)”共建活動，把我區(qū)有融資需求的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖戶的名單進(jìn)行了調(diào)查摸底。排查出我區(qū)有融資需求的農(nóng)民專業(yè)合作社6家，農(nóng)業(yè)企業(yè)5家，種養(yǎng)殖戶53家，并向銀行作了積極的推介。目前，共有4家農(nóng)民專業(yè)合作社，家農(nóng)業(yè)企業(yè)，家種養(yǎng)殖戶與錫州農(nóng)商行達(dá)成了貸款意向1411萬元。其中：羊尖鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社50萬、綠羊花卉苗木專業(yè)合作社500萬、嚴(yán)家橋水產(chǎn)專業(yè)合作社100萬、新峰苗木專業(yè)合作社100萬、綠羊溫泉農(nóng)場500萬、綠羊園林有限公司100萬、羊尖花卉園藝場50萬、蝦蟹養(yǎng)殖專業(yè)戶5萬、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬、蔬菜養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬。農(nóng)業(yè)銀行向東亭農(nóng)戶發(fā)放惠農(nóng)卡5000余張，郵政儲蓄銀行發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款500萬元。
三、企業(yè)信貸危機(jī)協(xié)調(diào)機(jī)制有效構(gòu)建。
1、動態(tài)掌握我區(qū)授信企業(yè)的信貸綜合情況。
為真實反映我區(qū)信貸企業(yè)的綜合情況，區(qū)金融辦加強與銀行之間的信息溝通，每個季度對我區(qū)授信企業(yè)的信貸情況及時進(jìn)行匯總，全面掌握情況。對我區(qū)部分經(jīng)營狀況不穩(wěn)定的信貸企業(yè)加強預(yù)警，重點關(guān)注。
2、建立金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警聯(lián)絡(luò)員周報制度。
為切實維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定，建立了金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警聯(lián)絡(luò)員周報制度，由開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)可能或已經(jīng)出現(xiàn)并引發(fā)區(qū)域金融運行不穩(wěn)定的有關(guān)事項，包括企業(yè)信貸突發(fā)事件、企業(yè)逃廢債、非法集資、集體退保、理財產(chǎn)品大額虧損引發(fā)群體性投訴等情況，密切監(jiān)控并及時匯總上報，力求在第一時間掌握動態(tài)情況，積極采取措施。
3、做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)信貸突發(fā)事件應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)工作。
協(xié)調(diào)神羊集團(tuán)貸款事宜。對神羊集團(tuán)及下屬貸款企業(yè)提出暫停付息的申請，我區(qū)加強與市金融辦、銀監(jiān)會、人民銀行以及債權(quán)銀行的協(xié)調(diào)溝通，配合牽頭銀行組織神羊集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)債權(quán)銀行協(xié)調(diào)會議，充分商討神羊集團(tuán)目前面臨的市場、資金和債務(wù)問題，為其他企業(yè)重組和恢復(fù)生產(chǎn)贏得時間，為下一階段工作奠定基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)明
特化纖貸款擔(dān)保事宜。我區(qū)自6月份接到華夏銀行懇請錫山區(qū)人民政府協(xié)調(diào)“無錫市中億化纖有限公司”銀行貸款外部擔(dān)保的函后，區(qū)金融辦積極做好協(xié)調(diào)工作，加強與市銀監(jiān)局、相關(guān)鎮(zhèn)政府、信貸企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、擔(dān)保企業(yè)等的溝通協(xié)調(diào)，取得了較為圓滿的成效。同時，對雙益紡織因受明特?fù)?dān)保影響貸款被壓縮，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，及時向市銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)交流，由銀監(jiān)分局出面做好農(nóng)業(yè)銀行和中信銀行的工作，使雙益紡織的貸款維持現(xiàn)狀而不受壓縮。通過總結(jié)我區(qū)神羊集團(tuán)、明特化纖集團(tuán)財務(wù)危機(jī)經(jīng)驗，建立了企業(yè)信貸突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處置機(jī)制，明確了處理信貸突發(fā)事件的責(zé)任主體、程序和措施等，為實現(xiàn)區(qū)域金融安全提供機(jī)制保障。
四、農(nóng)村小額貸款試點工作進(jìn)展順利。
由我區(qū)紅豆集團(tuán)作為牽頭股東組建的阿福小額貸款公司自4月份正式開業(yè)運營以來，已累計發(fā)放貸款1.61億元，其中小企業(yè)貸款1.1億元，農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織貸款4575萬元。另外，根據(jù)省、市金融工作辦公室根據(jù)小額貸款試點工作安排，我區(qū)雅迪科技有限公司順利通過市農(nóng)村小額貸款組織試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的嚴(yán)格評標(biāo)，于九月份中標(biāo)組建我區(qū)小額貸款公司的資格，經(jīng)上報省農(nóng)村小額貸款組織試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過，于十一月三日正式批復(fù)同意籌建無錫市錫山裕民農(nóng)村小額貸款有限公司，經(jīng)一個多月的籌備，12月份已通過省金融的開業(yè)驗收，至此，我區(qū)農(nóng)村小額貸款公司增至2家。另外，我區(qū)東方鋼材城也通過評標(biāo)，上報省金融辦審核報批通過，正在籌建中。
五、加強對金融政策的推介宣傳。
前期主要針對擔(dān)保業(yè)務(wù)方面的有關(guān)政策、農(nóng)村金融組織機(jī)構(gòu)的組建(如小額貸款公司、財務(wù)公司、典當(dāng)?shù)?相關(guān)的組織優(yōu)惠政策和業(yè)務(wù)上的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行的收集歸類，并加強與這些機(jī)構(gòu)的對接。
同時，根據(jù)近期無錫市出臺《關(guān)于幫助企業(yè)解決續(xù)貸過程中暫時性資金困難的意見》，以解決中小企業(yè)續(xù)貸過程中出現(xiàn)的“資金真空”難題，被稱為“過橋資金”。以及無錫人行今年初動員各商業(yè)銀行研究、制定并報請市政府出臺相關(guān)規(guī)定，大幅降低相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)，通過公推票選方式，確定16家企業(yè)房地產(chǎn)評估報告通用評估機(jī)構(gòu)。今后這些通用評估機(jī)構(gòu)所出具的評估報告，將被錫城所有銀行認(rèn)可的相關(guān)精神通過各種渠道向基層進(jìn)行宣傳。
金融工作計劃4一、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
一是改善農(nóng)村信用環(huán)境。推廣克山縣全國農(nóng)村信用體系建設(shè)試驗區(qū)經(jīng)驗，推動縣域和墾區(qū)建立涵蓋農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的銀行和非銀行信用信息電子檔案;對鄉(xiāng)、村、戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展信用等級分類評定，評定結(jié)果作為信貸投放的重要參考依據(jù)。
二是打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為。配合省銀監(jiān)局、省高院對全省400余件金融案件進(jìn)行清理，對失信被執(zhí)行人給予信用懲戒。
三是優(yōu)化金融市場政策環(huán)境。協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門，對金融機(jī)構(gòu)辦理各類抵(質(zhì))押登記業(yè)務(wù)給予便利，并制定全省統(tǒng)一規(guī)范的抵(質(zhì))押資產(chǎn)受理、辦理的標(biāo)準(zhǔn)、條件和內(nèi)容，簡化抵(質(zhì))押程序。
四是開展區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境評價。選擇2個市(地)開展金融環(huán)境評價試點工作，將評價結(jié)果作為地方政府開展融資活動的依據(jù)，激勵地方政府增強區(qū)域金融環(huán)境良性建設(shè)的主動性和自覺性。五是建立完善政府服務(wù)平臺。建立金融信息共享平臺，及時企業(yè)融資需求類信息;完善金企對接平臺，廣泛吸納銀行、證券、保險等各類金融機(jī)構(gòu)，圍繞全省重點項目適時開展專業(yè)化的金企對接活動;搭建農(nóng)村物權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，實現(xiàn)農(nóng)村各類物權(quán)的信息登記、政策咨詢、合同鑒定、融資服務(wù)等功能;建立政策性融資擔(dān)保平臺，發(fā)揮政府增信優(yōu)勢，推進(jìn)銀擔(dān)合作。
二、深化金融與實體經(jīng)濟(jì)融合。
一是協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對“三農(nóng)”及小微企業(yè)的貸款投放力度，確保其增速不低于各項貸款平均增速，增量不低于上年同期水平;力爭全省支農(nóng)再貸款限額、支小再貸款累計投放額、再貼現(xiàn)累計發(fā)放額增幅不低于上年同期水平。二是擴(kuò)大全省直接融資規(guī)模。鼓勵省內(nèi)企業(yè)在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和境外主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資;鼓勵省內(nèi)企業(yè)在“新三板”掛牌;鼓勵金融機(jī)構(gòu)牽頭運作發(fā)行區(qū)域集優(yōu)集合票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、小微企業(yè)增信集合債券等債務(wù)融資工具為中小企業(yè)融資;加快我省區(qū)域性股權(quán)交易市場建設(shè)工作。三是引導(dǎo)保險資金參與我省項目建設(shè)。引導(dǎo)保險資金在基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、新型城鎮(zhèn)化等重大項目建設(shè)中發(fā)揮作用，鼓勵保險資金投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參與公立醫(yī)院改制等。四是金融支持我省企業(yè)“走出去”。放寬或取消對省內(nèi)企業(yè)境外放款、境外融資及境外直接投資等方面的限制，依托外資銀行的國際網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和差異化服務(wù)，幫助我省外向型企業(yè)、有跨境業(yè)務(wù)的企業(yè)及有海外融資需求的企業(yè)“走出去”。
三、優(yōu)化和改善金融服務(wù)。
一是繼續(xù)加大金融供給力度。協(xié)調(diào)駐省銀行機(jī)構(gòu)向總行爭取信貸規(guī)模，增強信貸資金投放的針對性和有效性，提高對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的信貸支持力度。二是切實降低企業(yè)融資成本。引導(dǎo)駐省銀行機(jī)構(gòu)向總行爭取更多的貸款優(yōu)惠利率政策，清理取消各種不合理收費，不斷降低企業(yè)融資成本。三是繼續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展訂單融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、存貨質(zhì)押融資、保單融資、信貸保證保險、資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)為企業(yè)提供融資服務(wù);協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)簡化貸款手續(xù)和流程，縮短貸款審批時間;引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)提供手續(xù)簡便、價格低廉的保險產(chǎn)品。
四、完善金融市場組織體系。
一是吸引金融機(jī)構(gòu)入駐我省。利用我省財政獎勵政策，吸引金融機(jī)構(gòu)總部入駐我省或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，吸引各金融機(jī)構(gòu)總部在我省設(shè)立呼叫中心、后援中心、電銷中心、軟件研發(fā)中心等金融后臺服務(wù)基地。
二是發(fā)展壯大地方金融體系。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者在我省組建政策性農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu);引進(jìn)戰(zhàn)略投資者推進(jìn)農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行;積極爭取將我省納入民營銀行試點范圍;鼓勵銀行機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、消費金融公司等總部位于我省的金融機(jī)構(gòu)。
三是推動建立股權(quán)投資基金。采取財政資金與金融資本匹配放大投入及市場化募集的方式，在我省設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，重點支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、“十大重點產(chǎn)業(yè)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及對俄經(jīng)貿(mào)合作等重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;吸引有實力的各類股權(quán)基金來我省投資，促進(jìn)我省企業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⒖萍汲晒c資本市場融合。四是規(guī)范發(fā)展小額貸款公司和融資擔(dān)保公司。支持符合條件的小額貸款公司設(shè)立分公司和通過同業(yè)拆借、向法人股東定向借款等方式補充資本金;支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建銀行融資、民間融資、直接融資擔(dān)保并存的基本業(yè)務(wù)框架，力爭20--年底前實現(xiàn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)縣域全覆蓋。五是繼續(xù)做好創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)工作。按照省政府《創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)推進(jìn)方案》部署，加快推進(jìn)農(nóng)村金融主體、金融產(chǎn)品和擔(dān)保方式創(chuàng)新。
五、完善地方金融管理體制。
一是強化地方金融監(jiān)管。貫徹《國務(wù)院關(guān)于界定中央和地方金融監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險處置責(zé)任的意見》，強化地方金融監(jiān)管職能、力量和手段;建立地方金融監(jiān)管聯(lián)席會議制度，研究地方金融監(jiān)管重大問題，依法嚴(yán)厲打擊金融欺詐、非法集資、非法證券期貨、非法保險業(yè)務(wù)等各類違法行為;加強對小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、各類交交易場所、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。二是防范和化解地方金融風(fēng)險。建立中省直有關(guān)單位和市縣政府橫向聯(lián)系、縱向溝通的地方金融發(fā)展與風(fēng)險處置機(jī)制;指導(dǎo)下級政府金融工作部門做好所監(jiān)管機(jī)構(gòu)的風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警和處置，加強對本地區(qū)跨市場、跨行業(yè)交叉性金融的監(jiān)測分析和風(fēng)險管理。三是繼續(xù)做好對駐省金融機(jī)構(gòu)的考評工作。完善現(xiàn)行金融機(jī)構(gòu)考核獎勵政策，對加大信貸投放規(guī)模、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、降低融資成本、創(chuàng)新金融產(chǎn)品等金融機(jī)構(gòu)和高管人員給予重點獎勵;建立金融機(jī)構(gòu)綜合考評機(jī)制，省政府對為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)給予通報表彰，并依據(jù)考評情況對財政性資源進(jìn)行合理配置。
金融工作計劃520--年，堅持以農(nóng)村金融綜合改革為中心，發(fā)展普惠金融為主線，以改革舉措、政策落實為推動、以政銀企合作機(jī)制為抓手，以直接融資為突破口，以防范風(fēng)險為底線。繼續(xù)深入推進(jìn)金融組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，加強支付體系建設(shè)，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、低成本、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，顯著提升“三農(nóng)”、小微企業(yè)--縣域經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)水平，力爭20--年貸款余額達(dá)100億元。重點做好以下八方面重點工作。
一是進(jìn)一步發(fā)展普惠金融。持續(xù)優(yōu)化縣域金融機(jī)構(gòu)布局，推動金融機(jī)構(gòu)深耕基層向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;推動農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋，進(jìn)一步加強農(nóng)村支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)“最后一公里”，整合拓展提升農(nóng)村金融服務(wù)站居民電費、通訊繳費及社保繳費、領(lǐng)取等功能，打造農(nóng)村金融超市，實現(xiàn)金融服務(wù)“村村通”。
二是進(jìn)一步優(yōu)化金融體制機(jī)制。積極開展流程再造，充分發(fā)揮國有商業(yè)銀行“三農(nóng)事業(yè)部”、小企業(yè)中心支農(nóng)、支企作用，落實系統(tǒng)內(nèi)二級分行信貸審批權(quán)限，對風(fēng)險特征類似客戶開展集中授信;加強我縣融資擔(dān)保體系建設(shè)，推進(jìn)國有擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，與地方法人金融機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險分擔(dān)試點，建立銀行、擔(dān)保公司、企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制。
三是進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品。選擇主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)村經(jīng)營主體，開發(fā)應(yīng)用“信貸+擔(dān)保”、“信貸+保險”、“公司+專業(yè)市場+農(nóng)戶”等貸款產(chǎn)品，大力創(chuàng)新符合“三農(nóng)”、中小微企業(yè)實際的金融產(chǎn)品;組建農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺，大力開展林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、財產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款，積極探索農(nóng)房、宅基地等抵押貸款試點，進(jìn)一步擴(kuò)大抵質(zhì)押物范圍。
四是進(jìn)一步加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融平臺建設(shè)。探索設(shè)立村級擔(dān)保基金，探索創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品，積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，籌建大別山農(nóng)產(chǎn)品交易中心，試點開展農(nóng)民專業(yè)合作社信用合作，設(shè)立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，用金融的手段支持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五是進(jìn)一步完善和應(yīng)用農(nóng)村征信體系。對現(xiàn)有的農(nóng)戶信用信息服務(wù)平臺進(jìn)行系統(tǒng)升級，簡化項目，注重實用，動態(tài)管理，適時更新;引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信用貸款發(fā)放，督促涉農(nóng)商業(yè)銀行積極應(yīng)用征信成果，發(fā)放信用貸款。
六是進(jìn)一步拓展農(nóng)村保險服務(wù)覆蓋面。農(nóng)業(yè)保險方面，繼續(xù)開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點，擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，將板栗、油茶、桑蠶、毛竹、中藥材等特色農(nóng)業(yè)納入保險試點;開展責(zé)任保險和人身保險。
七是進(jìn)一步健全財政金融政策支持體系。加大對金融機(jī)構(gòu)下沉網(wǎng)點的獎補，完善金融機(jī)構(gòu)考核辦法，對金融機(jī)構(gòu)實行分類分行考核，重點考核新增存款投放當(dāng)?shù)亍⒋尜J比、戶均投放量等指標(biāo);積極爭取銀監(jiān)部門落實金寨銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)差異化監(jiān)管政策，人民銀行提高對地方法人金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)再貸款限額，落實提高對金寨銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)、小微企業(yè)不良貸款的容忍度。提高--縣法人金融機(jī)構(gòu)合意貸款規(guī)模，鼓勵金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大投放等。
