時間：2023-01-26 01:13:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇改廁工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導(dǎo)思想：
今年我鎮(zhèn)改廁工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府的工作思路，以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村工作為契機，以農(nóng)村改廁為突破口，以改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高廣大群眾健康水平為目的，迅速掀起農(nóng)村改廁，使我鎮(zhèn)農(nóng)廁落后狀況得到根本改善。
二、總體目標(biāo)：
按照*改廁規(guī)劃，到20*年全縣衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上，基本實現(xiàn)衛(wèi)生廁所無害化。我鎮(zhèn)共有農(nóng)村戶廁12328座，到20*年末已完成了339座，要實現(xiàn)到20*年衛(wèi)生廁所達(dá)到90%以上的目標(biāo)尚需完成1*56座，計劃今年全鎮(zhèn)完成3000座農(nóng)廁改造任務(wù)。
三、改廁工作重點：
按照縣政府農(nóng)村改廁的基本要求，主要是各村戶廁的改造，其重點：
1、小城鎮(zhèn)建設(shè)及創(chuàng)建明星小康村的農(nóng)戶。
2、各村養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的農(nóng)戶。
3、新審批的農(nóng)村住宅及平房翻新改造的農(nóng)戶。
四、改廁的模式及標(biāo)準(zhǔn)：
改廁的模式：主要采用污水三格化糞池式，包括腳踏水沖式、瓢潑水沖式。三格化糞池的廁屋必須建在院內(nèi)，化糞池可建在院外。
衛(wèi)生廁所的標(biāo)準(zhǔn)：要達(dá)到四有四無，即有墻、有頂、有門窗、有三格化糞池；廁內(nèi)清潔基本無蠅蛆、無異味、貯糞池有蓋無滲漏、糞便無害化處理。
五、實施步驟：
（一）準(zhǔn)備階段（3月17日至3月20日）
1、制定改廁方案。各村要結(jié)合本村的實際情況，制定出具體的實施方案和措施，所定方案必須切實可行，做到底數(shù)清楚、登記入冊、實事求是上報鎮(zhèn)改廁辦公室。
2、宣傳發(fā)動，落實任務(wù)。3月中旬，鎮(zhèn)黨委、政府召開專門會議，進行廣泛宣傳發(fā)動，貫徹落實縣政府農(nóng)村改廁會議精神，各村要充分利用宣傳工具，廣泛宣傳農(nóng)村改廁的重要意義，提高廣大干部和群眾對農(nóng)村改廁的認(rèn)識，同時各村要把今年改廁的任務(wù)落實到戶。鎮(zhèn)黨委、政府將抽調(diào)得力人員對改廁工作實行領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包村、村干部包戶，真正做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。
3、改廁經(jīng)費原則。本著“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，改廁所需費用主要由受益戶自行負(fù)責(zé)，為了最大限度降低改廁費用，今年在免費提供廁具的前提下，我們將積極推廣一次成型化糞池，總造價約200元，可節(jié)省資金70%左右。各村也要千方百計籌資，對改廁戶給予適當(dāng)補貼。
（二）實施階段（3月20日至9月30日）
1、搞好改廁技術(shù)培訓(xùn)，加強技術(shù)指導(dǎo)。在參加縣愛衛(wèi)會舉辦的改廁技術(shù)培訓(xùn)的同時，培養(yǎng)一批村級懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)的骨干，屆時，鎮(zhèn)、村兩極技術(shù)骨干將深入到村、戶加強技術(shù)指導(dǎo)，解決實際問題。
2、堅持改廁標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。在改廁過程中，鎮(zhèn)村干部和技術(shù)人員，要嚴(yán)格把好改廁技術(shù)質(zhì)量關(guān)，要按衛(wèi)生廁所的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量進行指導(dǎo)，工作中要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到改一戶合格一戶，避免二次改廁現(xiàn)象的發(fā)生。
3、互相交流、取長補短。在改廁的同時各村之間要互相交流、互相學(xué)習(xí)，借鑒好的典型和經(jīng)驗。鎮(zhèn)黨委、政府將在適當(dāng)?shù)臅r候召開改廁現(xiàn)場交流會，積極推廣好的經(jīng)驗和做法，把改廁工作不斷引向深入。
（三）驗收階段（10月1日至11月15日）
各村改廁任務(wù)完成后，要逐戶填報任務(wù)完成表，上報鎮(zhèn)改廁辦公室，要實事求是，不得弄虛作假，欺上瞞下，如遇到改廁數(shù)量與實際不符，或質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的廁所，將追究鎮(zhèn)村干部的責(zé)任。
全鎮(zhèn)改廁結(jié)束后，將情況及時上報縣政府主管部門，迎接市縣對我鎮(zhèn)改廁工作的考核、驗收。
六、保障措施
1、提高認(rèn)識，堅定農(nóng)村改廁的信心和決心。鎮(zhèn)村廣大干部和群眾要充分認(rèn)識，今年我鎮(zhèn)農(nóng)村改廁的緊迫性、重要性和必要性。改廁工作是全社會的一項“民心工程”，要把農(nóng)村改廁工作與貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想緊密結(jié)合起來，要深刻認(rèn)識到改廁工作就是代表廣大人民群眾的根本利益，為廣大群眾辦看得見、摸得著的實事、好事，為全鎮(zhèn)人民身心健康、創(chuàng)造優(yōu)美衛(wèi)生環(huán)境的一件大事，是造福子孫后代的一項重要工作。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程。改廁工作難度大、困難多，沒有鎮(zhèn)村兩級干部思想上的高度重視和行動上的步調(diào)一致是難以完成的。為加強對改廁工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)長朱慶軍同志為組長、黨委副書記靳德光同志、副鎮(zhèn)長付緒寶同志為副組長，成員由黨委辦公室、宣傳、團委、婦聯(lián)、統(tǒng)計、教委等部門領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村改廁辦公室，副鎮(zhèn)長付旭寶同志為辦公室主任、宣傳干部王立軍、統(tǒng)計站長王劍為辦公室副主任，武裝干部高旭、綜治辦干部董愛軍、梁勁松同志為具體辦事人員。
都說“中心村”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的一塊“夾縫地”，而臟亂差就是這里最真實的寫照。然而，隨著浙江景寧畬族自治縣鸕鶿鄉(xiāng)“創(chuàng)生態(tài)鄉(xiāng)”工作的開展，“中心村”這個一度被眾人遺忘的角落，也開始成為畬族人們關(guān)注的熱點，畬族人民的生活一天一天在改善。
整治“中心村”是農(nóng)村向城市發(fā)展的必經(jīng)之路。由于“中心村”涉及人員多、資金投入大、牽涉面較廣，整治起來有一定難度。對此，鸕鶿鄉(xiāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的具體情況，按照“拆偏遠(yuǎn)、建鸕鶿”的工作思路，全鄉(xiāng)投入各類資金2000多萬元，對9個村進行綜合整治，村容村貌煥然一新。
鸕鶿村是鸕鶿鄉(xiāng)政府所在地，交通便利。鸕鶿村戶籍人口272戶，882人，7個村民小組，轄鸕鶿、洋細(xì)丘、庫橋等三個自然村。耕地面積346畝，山林面積8063畝，建村區(qū)面積為150畝。近年來，鸕鶿村按照中心村“布局合理化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、人口集聚化、設(shè)施配套化、服務(wù)社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化”六個化的項目建設(shè)要求，積極開展項目建設(shè)工作。
通過幾年的整治，這些過去以臟亂差著稱的“小村莊”也開始慢慢地融入這個城鎮(zhèn)，衛(wèi)生、治安、居住條件都在一天天變好，各種基礎(chǔ)設(shè)施也變得逐漸完善。現(xiàn)在的“中心村”與過去相比，已經(jīng)有了很大的變化。
鸕鶿鄉(xiāng)緊抓浙江省“千村示范、萬村整治”工程中心村培育建設(shè)項目契機，突出中心村“家”的建設(shè)理念深化培育。創(chuàng)新建“套房”方法建設(shè)下山移民小區(qū)，促進了中心村人口集聚；落實農(nóng)村垃圾“戶集、村收、鄉(xiāng)運”的運行機制，配備保潔員，制定了長效保潔制度；投資120多萬元，路面硬化2450平方米，已完成改廁農(nóng)戶有193戶，新建公廁2座、改建2座，拆除破舊欄廁90個，拆除面積400多平方米，徹底改變了以往農(nóng)村廁所的破舊面貌，并完善建設(shè)了排污管道及生態(tài)處理池，通過整治建設(shè)，村容村貌煥然一新；完成了村務(wù)活動室的完善與改進、衛(wèi)生室的設(shè)備引進與提升、改善幼兒園教學(xué)設(shè)備、安全飲用水工程、河溝池塘治理、無線網(wǎng)絡(luò)工程和信息化視頻監(jiān)控系統(tǒng)等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，并配套中心小學(xué)、老年活動室、衛(wèi)生院、敬老院，警務(wù)室、廣播室、街頭健身小廣場、街心花園、體育健身場所、放心店、幼兒園以及農(nóng)民信箱和黨員遠(yuǎn)程教育站等基礎(chǔ)設(shè)施。使中心村的布局合理化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、人口集聚化、設(shè)施配套化、服務(wù)社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化，省級中心村培育初步成型。
五年來，鸕鶿鄉(xiāng)投入各類資金2000多萬元，按照“拆偏遠(yuǎn)、建鸕鶿”的工作思路，整村搬遷6個自然村，完成新建132戶，修繕加固293戶，縣城購農(nóng)民公寓房24戶；在鸕鶿新村征用土地約16000平方米，建設(shè)下山移民小區(qū)的118平方米套房4幢共56套，直房6幢38直。這種建套房的方法節(jié)約了大量土地資源，節(jié)省了農(nóng)民建房資金，改善了農(nóng)戶居住環(huán)境，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，并在全縣推廣鸕鶿建套房的好做法。
交通瓶頸問題得到突破，五年來，投資1000多萬元，全鄉(xiāng)建成6個行政村28.8公里的康莊公路，實現(xiàn)了康莊工程全覆蓋，切實解決群眾出行難問題。2010年11月，啟動建設(shè)全縣重點項目交葉公路改建工程，組織精兵強將并全力以赴投入政策處理，到目前完成土地政策處理500戶，支付金額314萬元，實現(xiàn)工程無障礙施工。
談起村中改造之事，鸕鶿鄉(xiāng)的村民個個津津樂道：“現(xiàn)在，村里的垃圾山?jīng)]了，路邊雜草鏟除了，路面硬化了，下水管道也在改造，垃圾箱裝到了路邊，還有了專門的保潔員， 村貌和以前大不一樣了，干凈衛(wèi)生，我們也過上城里人生活了。”
村莊改造是重要的民心工程、民生工程，有利于改善農(nóng)村居民的生活條件，促進社會和諧穩(wěn)定，加強城市管理，優(yōu)化城市環(huán)境，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。鸕鶿鄉(xiāng)在發(fā)展進程中，始終堅持穩(wěn)步推進中心村改造工程，讓更多的群眾得到實惠，享受到了更多的幸福生活。
一、工作思路及年度目標(biāo)
根據(jù)市、區(qū)的要求和鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合實際，2013年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的總體思路是：健全隊伍，強化保潔;突出重點，打造精品；強化職責(zé)，全民參與；健全機制，確保常態(tài)。通過開展“五亂”治理和“七進”活動，進一步深化“市場整治”、“風(fēng)貌打造”、“制度機制建設(shè)”、“示范創(chuàng)建”四大亮點工作，全面實施基礎(chǔ)建設(shè)、風(fēng)貌塑造、城鄉(xiāng)秩序治理、居民素質(zhì)提升四大工程，努力建設(shè)有效的組織、宣傳、隊伍、投入、制度五大保障機制，積極爭創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理先進鎮(zhèn)。
二、深入持續(xù)推進，鞏固提升“五亂”治理和“七進”活動兩大成果
（一）“五亂”治理和“七進”活動的牽頭部門（城管辦、水務(wù)站、派出所、工會婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)中心、民政辦、社會事務(wù)中心等）要認(rèn)真研究學(xué)習(xí)治理“五亂”標(biāo)準(zhǔn)和“七進”主要內(nèi)容，理清工作思路和明確責(zé)任目標(biāo)，形成2013年治理“五亂”和開展“七進”措施計劃，建立健全月安排、周檢查的工作制度。
（二）各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門必須落實保潔人員，農(nóng)貿(mào)市場、公路沿線落實專人日常保潔、村社有衛(wèi)生監(jiān)管人員、有能夠滿足需要的秩序管理隊伍的要求，并建立健全日常保潔和秩序整治制度、常態(tài)化推進“五亂”治理和“七進”活動。
（三）建立健全每月衛(wèi)生評比和每半月集中整治衛(wèi)生死角；克服“臟、亂、差”反彈現(xiàn)象，有效鞏固農(nóng)貿(mào)市場、道路交通社區(qū)環(huán)境、場鎮(zhèn)和村社環(huán)境、城鎮(zhèn)風(fēng)貌和園林綠化的整治成果。
三、深化四個“亮點”彰顯特色
（一）要進一步深化制度機制建設(shè)，繼續(xù)推進保證金制度，繼續(xù)將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入全鎮(zhèn)“雙文明”目標(biāo)考核，繼續(xù)實行“五掛鉤一通報”制度，用于場鎮(zhèn)的市政設(shè)施建設(shè)；進一步完善大曝光、大暗訪制度，細(xì)化分解目標(biāo)考核體系，逗硬各項獎懲。
（二）繼續(xù)推進和深化農(nóng)貿(mào)市場升級改造和建設(shè)工作，力爭全面消除“以路為市”“以街為市”的現(xiàn)象，場鎮(zhèn)要迅速完成農(nóng)貿(mào)市場的升級改造工作，取締“以路為市”“以街為市”的狀況。
（三）著力打造城鄉(xiāng)風(fēng)貌。全面實施改廚、改廁、改水、改圈、改路“五改”工程，打造沿線農(nóng)房風(fēng)貌。在公路沿線補栽行道樹或竹子，打造進出口公路沿線風(fēng)貌，力爭年內(nèi)達(dá)到市級衛(wèi)生場鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）狠抓典型示范，切實抓好衛(wèi)生創(chuàng)建工作，一是鞏固提高成果；二是不斷提高衛(wèi)生單位的質(zhì)量，在全鎮(zhèn)范圍廣泛開展各級衛(wèi)生先進單位（場鎮(zhèn)、村）的創(chuàng)建工作，開展一個精品示范村、一條精品示范街、一個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場、一條整潔公路、一個精品單位的創(chuàng)建工作。
四、強化“五大保障”，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作上新臺階
（一）強化組織保障。進一步堅持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作列入黨委政府重要議事日程，調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，專門機構(gòu)具體抓的運行格局。繼續(xù)推行機關(guān)干部牽頭分片包街包村包戶的負(fù)責(zé)制。
（二）強化宣傳保障。城管辦、黨政辦要加大宣傳報道力度，爭取上省、市、區(qū)級以上媒體正面報道；把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理融入喜聞樂見的群眾性文化活動中，營造濃厚的城鄉(xiāng)環(huán)境治理氛圍。
（三）強化隊伍保障。一是調(diào)整充實鎮(zhèn)、村兩級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦事機構(gòu)，切實做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費三落實。二是加強規(guī)劃建設(shè)、園林綠化、環(huán)境保護等專業(yè)隊伍建設(shè)。三是按照標(biāo)準(zhǔn)加強秩序整治和環(huán)衛(wèi)保潔隊伍建設(shè)，及時充實秩序整治執(zhí)法人員和清掃保潔力量。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位、農(nóng)貿(mào)市場、公路沿線、溪流、水庫、山坪塘、每個村社都要有專職清掃保潔人員，確保無白色垃圾，衛(wèi)生整潔干凈。
為扎實有效開展新農(nóng)村建設(shè)工作，年初，村兩委就如何立足實際，在20*年的基礎(chǔ)上再上新臺階，進行了深入討論，成立了以支部書記為組長，村民主任為副組長，村兩委成員為主要成員的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，明確村兩委成員的具體分工，支部書記負(fù)責(zé)全面工作，具體抓落實，確保各項工作順利開展。
二、注重結(jié)合，創(chuàng)造條件發(fā)展
一年來，村兩委堅持以人為本的發(fā)展理念，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作需求，以創(chuàng)造一個布局合理、結(jié)構(gòu)清晰、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、富有特色的生態(tài)新農(nóng)村為工作目標(biāo)。在一年的村莊整治工作中，始終把握三個結(jié)合。一是注重將上級文件精神與本村實際相結(jié)合。在貫徹上級各項指示及文件精神時，堅持從本村實際出發(fā)，因地制宜，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀粌?yōu)勢，就地取材，節(jié)藥資本；二是注重將工作落實與群眾參與相結(jié)合，充分發(fā)揮村民群眾的積極性和主動性。通過粘貼宣傳標(biāo)語、上門走訪等形式，將新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)家樂發(fā)展的目的和意義宣傳到每一個家庭、每一個村民，發(fā)動全民參與新農(nóng)村建設(shè)；三是把握“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民生活水平”這一工作重心，注重將各項工作相結(jié)合，全面服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和村莊建設(shè)。
三、合力推進，充分借力發(fā)展
在沒有村級集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀下，我們堅持借力發(fā)展，20*年，通過鄉(xiāng)里下?lián)芤徊糠帧⒋謇镒曰I一部分、結(jié)對單位支助一部分的形式，我村共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金21.6963萬元。一是投資3.1738萬元，對村中農(nóng)房進行統(tǒng)一線條繪畫，對兩農(nóng)戶灰鋪外墻進行粉刷，使村中農(nóng)房更加協(xié)調(diào)、美觀；二是協(xié)助鄉(xiāng)團委建設(shè)*農(nóng)家青年中心，配備青年中心書柜；三是旅游氛圍的創(chuàng)建和旅游設(shè)施的完善，新建觀光亭4座、新立景點石碑一處、在建籃球場一處等；四是投資3.6萬元，進一步開展村莊環(huán)境整治，新建垃圾房一座、公共廁所一座、沼氣池25立方、新安裝路燈4盞等；五是推進村莊民主管理，投資6300元，新建宣傳窗一個、財務(wù)公開欄一個。
經(jīng)過一年來的整治和建設(shè)，*村的村莊布局得到了進一步優(yōu)化，環(huán)境進一步美化，功能進一步完善，徹底改變了原來村莊“臟、亂、差、散”的狀況。小山村的村民也在充分享受村莊變化帶來的現(xiàn)代文明的同時，心更齊、氣更順，勁更足了。
“大浪淘沙不進則退”，慢進也是退。為此，20*年，我們*村將在20*年的基礎(chǔ)上，進一步加快建設(shè)和發(fā)展步伐，爭取在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的道路上做排頭兵。我們20*年的工作指導(dǎo)思想是，圍繞農(nóng)家樂生態(tài)休閑旅游業(yè)開發(fā)，立足“生態(tài)立村，開放興村，實干強村”的工作指導(dǎo)思想，繼續(xù)加大村莊整治力度，進一步完善村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大做強生態(tài)山水森林旅游產(chǎn)業(yè)。我們的具體工作思路是：
一、宣傳與開發(fā)相結(jié)合，壯大*特色農(nóng)家樂生態(tài)森林旅游業(yè)。
開發(fā)旅游與推介旅游是一個發(fā)展中的共同體，必須齊頭并進、相互促進，才能最終促進旅游業(yè)的快速發(fā)展。為此，20*年我們*村的旅游業(yè)發(fā)展主要立足三點：一是對內(nèi)宣傳。充分發(fā)揮農(nóng)家樂合作社的組織、協(xié)調(diào)、宣傳、推介、培訓(xùn)、競爭的作用，規(guī)范農(nóng)家樂經(jīng)營，提升農(nóng)家樂的經(jīng)營水平和市場競爭力；二是對外宣傳。立足更好的宣傳*農(nóng)家樂生態(tài)山水森林旅游特色，吸引更多的游客前來游玩和引進客商開發(fā)生態(tài)旅游業(yè)，我們將進一步拓寬宣傳渠道，把握旅游賣點，通過折頁以及廣播電視、報紙等宣傳媒介加大宣傳力度，提高*村農(nóng)家樂生態(tài)山水森林旅游的知名度；三是延伸農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)鏈，配套發(fā)展?jié)O家樂，做好*養(yǎng)魚的文章，創(chuàng)*村特色漁家樂。
二、健全旅游功能，進一步完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞全市“三四五六”工作思路和“五四三二”工作重心，以全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)為重點，以“五改三建兩提高”為主要內(nèi)容，進一步強化建池質(zhì)量，提高沼氣安全使用率和綜合效益，調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，加快太陽能、生物質(zhì)能源等新能源和節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，穩(wěn)步推進農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)，全面完成農(nóng)村能源建設(shè)任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
2012年，全鄉(xiāng)計劃完成清潔能源入戶工程建設(shè)任務(wù)544戶。其中新建戶用沼氣池（一池三改）450口（配套實施改廚、改廁、改圈）；鞏固退耕還林成果項目，安裝太陽能熱水器62臺；推廣省柴節(jié)煤爐灶30戶（到村任務(wù)分解情況見附表）。
三、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。各村（居）及鄉(xiāng)直相關(guān)單位要把農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的有效載體，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，要把農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的大事來抓，明確工作責(zé)任，認(rèn)真抓好落實。各村（居）組織主要負(fù)責(zé)人為農(nóng)村能源建設(shè)的第一責(zé)任人，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心作為農(nóng)村能源建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)管理的責(zé)任主體，實行鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶的工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格考核，確保圓滿完成農(nóng)村能源建設(shè)任務(wù)。
2、堅持標(biāo)準(zhǔn)，分類實施。各村（居）要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，以“五改三建”建設(shè)為主要內(nèi)容，堅持標(biāo)準(zhǔn)，分類實施，為全市新農(nóng)村建設(shè)提檔升級和“生態(tài)走廊”建設(shè)夯實基礎(chǔ)。一是“一池三改”項目建設(shè)，其標(biāo)準(zhǔn)為建一口沼氣池，同時必須配套實施改廚、改廁、改圈。鼓勵農(nóng)戶發(fā)展牲豬產(chǎn)業(yè)，需建1口以上沼氣池的養(yǎng)殖戶必須提供相關(guān)資料證明后辦理申報手續(xù)。二是鞏固退耕還林農(nóng)村能源項目建設(shè)，必須在項目村符合條件的退耕還林農(nóng)戶中實施，不得隨意更改項目建設(shè)規(guī)模和范圍。其中太陽能必須是由市生態(tài)能源局按照程序招標(biāo)采購的國家合格產(chǎn)品；省柴節(jié)煤爐灶由市生態(tài)能源局按照政府采購及招投標(biāo)有關(guān)要求統(tǒng)一購置配發(fā)給項目農(nóng)戶。
3、扎實培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。各村（居）要積極配合鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心緊緊圍繞“三項內(nèi)容”（沼氣池、太陽能、半氣化爐），抓好“四大培訓(xùn)”（沼氣池建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)、沼氣池安全使用培訓(xùn)、“三沼”綜合利用培訓(xùn)、新能源使用與管理培訓(xùn)），保證沼氣池的建設(shè)質(zhì)量，提高沼氣池的安全使用率，發(fā)揮“三沼”綜合利用效益，普及新能源（太陽能、半氣化爐）使用知識，提高農(nóng)村能源服務(wù)水平。搞好沼氣池安全隱患和沼氣池使用故障排查工作，不掉戶不漏人，責(zé)任到人。
4、嚴(yán)格管理，確保建設(shè)質(zhì)量。一是加強技術(shù)員管理。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要抓好“一池三改”技術(shù)員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行資格準(zhǔn)入制度，堅持持證上崗。二是加大預(yù)制件推廣力度，促進建池進度，確保建池規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是加強后續(xù)服務(wù)管理。按照“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化”的原則，科學(xué)布局，建好鄉(xiāng)村“生態(tài)富民超市”后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點，同時管理好已建成的沼氣后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點。以“碳基金”項目實施為契機，不斷完善服務(wù)手段，積極采取固定場所坐店服務(wù)與巡回上門服務(wù)相結(jié)合的方式，為建池農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的服務(wù)。同時按照“誰建設(shè)、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的要求，確保沼氣池建有所管、管有所用、用以促建。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心與建池農(nóng)戶簽訂有償服務(wù)和安全管理協(xié)議，切實加強沼氣池的后續(xù)管理和安全使用。建立完善鄉(xiāng)、村兩級沼氣池后續(xù)服務(wù)體系，為建池戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的服務(wù)。四是加強安全管理。嚴(yán)格沼氣池建設(shè)質(zhì)量，廣泛宣傳沼氣使用的安全知識，確保沼氣池建設(shè)、使用安全。
4、嚴(yán)格補助標(biāo)準(zhǔn)，強化督辦檢查、驗收，確保兌現(xiàn)。對當(dāng)年完成“一池三改”建設(shè)任務(wù)的農(nóng)戶（一戶多口的須出具畜牧獸醫(yī)部門證明），按2000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)補助；其中沼氣池建設(shè)所需灶具、凈化器、輸氣管、進料管等物資，由市能源局按照政府采購及招投標(biāo)有關(guān)要求購置后統(tǒng)一經(jīng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點配發(fā)到農(nóng)戶，每套物資購置金額控制在270元以內(nèi)（具體金額以政府采購及招標(biāo)為準(zhǔn)）；建設(shè)工資由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心直接發(fā)放到建設(shè)技師；預(yù)制件沼氣池農(nóng)業(yè)服務(wù)中心按照750元/口配發(fā)到農(nóng)戶；在配發(fā)沼氣池建設(shè)物資和發(fā)放建設(shè)技師工資后，剩余資金由市生態(tài)能源局檢查驗收補助資金到位后，采取“一卡通”方式直接補助到項目戶。對實施鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設(shè)項目的農(nóng)戶，按照太陽能熱水器1000元/臺的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。按照市生態(tài)家園建設(shè)實施方案統(tǒng)一要求，太陽能熱水器由市生態(tài)能源局招標(biāo)。為減少項目農(nóng)戶資金壓力，確保建設(shè)進度，補助資金不直接發(fā)放到項目農(nóng)戶手中，采取將招標(biāo)價格調(diào)減1000元的辦法予以兌現(xiàn)；對安裝省柴節(jié)煤爐灶的農(nóng)戶，每臺補助600元，由市生態(tài)能源局按照政府采購及招投標(biāo)有關(guān)要求購置后配送給項目農(nóng)戶。對各村（居）完成任務(wù)情況，鄉(xiāng)政府組織專班檢查核實，并會同市能源局檢查驗收，對擠占、截留、挪用項目物資或在完成任務(wù)上弄虛作假、虛報冒領(lǐng)的，將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
20*年，我縣農(nóng)村文化三項活動，在縣委、縣政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級財政部門和文化部門的大力支持和幫助下，按照不斷滿足廣大農(nóng)村群眾對文化生活需求的工作思路，精心組織，扎實工作，大力開展農(nóng)村文化三項活動：
一、三項活動開展情況
1、縣專業(yè)劇團積極配合縣中心工作編排新戲，深入鄉(xiāng)村演出。縣客家燈彩藝術(shù)團根據(jù)我縣新農(nóng)村建設(shè)的需要，精心創(chuàng)作了《新農(nóng)村建設(shè)好》、《和諧平安建設(shè)新村》、《新村、新人、新風(fēng)貌》三臺文藝節(jié)目，整理了二臺傳統(tǒng)古裝戲，在鄉(xiāng)、村巡回演出，它不僅活躍了農(nóng)村文化生活，為農(nóng)民群眾奉獻了精神食糧，起到良好宣傳作用，尤其是“新農(nóng)村建設(shè)好”的文藝節(jié)目演出后，許多農(nóng)民群眾拍手稱快，一位農(nóng)民群眾說：“縣藝術(shù)團的演出貼近生活、貼近群眾，寓教于樂，象這樣的的劇團多來鄉(xiāng)下演出”。2006年，縣藝術(shù)團全年演出50場次，觀眾達(dá)5.9萬多人次。已撥專款10萬元。
2、縣電影公司認(rèn)真結(jié)合我縣農(nóng)村生產(chǎn)、生活特點組織電影放映。（1）組織科教片教農(nóng)民致富技術(shù)如《優(yōu)質(zhì)烤煙》、《花卉栽培》、《怎樣養(yǎng)雞》為農(nóng)民群眾進行“科技充電”，豐山鄉(xiāng)有一農(nóng)民觀看了優(yōu)質(zhì)烤煙的科技片后，很感興趣，又趕路到其他村再觀看了一場，回家后就擴大了煙草種10畝。（2）配合我縣新農(nóng)村建設(shè)，購進一批適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的科技影片，如《農(nóng)村建設(shè)與環(huán)境保護》、《農(nóng)村改水》、《農(nóng)村改廁》等，為推動我縣新農(nóng)村建設(shè)起到積極的作用。（3）為確保農(nóng)民群眾能及時看到、看好電影、縣電影公司在原有鄉(xiāng)村電影放映隊當(dāng)中，挑選10個技術(shù)強，放映質(zhì)量好的放映隊員組成十個放映隊，從事農(nóng)村電影放映工作。2006年度指標(biāo)共放映526場，觀眾達(dá)15.8人次，已撥10.52萬元。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜積極開展各類文化活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣文化部門的指導(dǎo)下，積極組織文化活動隊伍，，利用節(jié)假日、紀(jì)念日農(nóng)閑時間開展各類文體活動，如琴江鎮(zhèn)、珠坑、大由、木蘭、高田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦全鄉(xiāng)性文藝活動，屏山鎮(zhèn)、小松鎮(zhèn)充分利用本鄉(xiāng)書畫美術(shù)人才多的優(yōu)勢，舉辦全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾書畫美術(shù)展。撥付2007年度活動經(jīng)費7．2萬元。
4、我縣林場、學(xué)校文藝演出、電影放映正在進行。
二、資金管理情況
1、我縣三項資金安排情況如下：文藝演出全年安排96場。（1）其中縣專業(yè)劇團全年演出場次60場；其他演出團體36場，含林場場次27場，活動金額為19.2萬元。（2）電影放映全年安排1266場，其中：，農(nóng)村學(xué)校448場，放映金額25.32萬元。（3）各類活動資金安排31.88萬元，合計金額：76.4萬元
2、縣財政已下?lián)苁〖墝ｍ椯Y金76.4萬元，縣財政還安排組織管理經(jīng)費2萬元。
3、在資金管理上，我縣一律實行報帳制，實行專戶專管，縣文化局按照文件規(guī)定，做到了“三統(tǒng)一”即：統(tǒng)一下?lián)艹绦颉⒔y(tǒng)一核定開支、統(tǒng)一使用專用票據(jù)，進一步規(guī)范了操作程序，提高了資金的使用效率。杜絕了截留、挪用、擠占和虛報冒領(lǐng)專項資金的情況。
三、活動管理情況
1、我縣財政、文化部門能按時按規(guī)定報送農(nóng)村文化活動統(tǒng)計情況月報表。
2、我縣演出單位、放映單位能要求及時向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場公布演出、放映時間、演出內(nèi)容、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦文化活動都能向縣文化部門申報實施方案，上報活動內(nèi)容、時間安排、資金預(yù)算等材料。
3、縣文化部門能按照有關(guān)規(guī)定程序和要求對各類活動方案進行審核、批復(fù)、審批，做到了有關(guān)憑證和檔案資料完整、齊全。
四、宣傳總結(jié)情況
1、我縣能及時向市財政、文化部門報送年度總結(jié)材料。
2、我縣能及時向省、市級宣傳單位、新聞媒體、省財政廳、文化廳報送有關(guān)開展活動情況。以新聞、專題等各種形式宣傳農(nóng)村文化三項活動。
五、監(jiān)督檢查情況
一、三項活動開展情況
1、縣電影公司認(rèn)真結(jié)合我縣農(nóng)村生產(chǎn)、生活特點組織電影放映。（1）組織科教片教農(nóng)民致富技術(shù)如《優(yōu)質(zhì)烤煙》、《花卉栽培》、《怎樣養(yǎng)雞》為農(nóng)民群眾進行“科技充電”，豐山鄉(xiāng)有一農(nóng)民觀看了優(yōu)質(zhì)烤煙的科技片后，很感興趣，又趕路到其他村再觀看了一場，回家后就擴大了煙草種10畝。（2）配合我縣新農(nóng)村建設(shè)，購進一批適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的科技影片，如《農(nóng)村建設(shè)與環(huán)境保護》、《農(nóng)村改水》、《農(nóng)村改廁》等，為推動我縣新農(nóng)村建設(shè)起到積極的作用。（3）為確保農(nóng)民群眾能及時看到、看好電影、縣電影公司在原有鄉(xiāng)村電影放映隊當(dāng)中，挑選10個技術(shù)強，放映質(zhì)量好的放映隊員組成十個放映隊，從事農(nóng)村電影放映工作。20*年度指標(biāo)共放映526場，觀眾達(dá)15.8人次，已撥10.52萬元。
2、縣專業(yè)劇團積極配合縣中心工作編排新戲，深入鄉(xiāng)村演出。縣客家燈彩藝術(shù)團根據(jù)我縣新農(nóng)村建設(shè)的需要，精心創(chuàng)作了《新農(nóng)村建設(shè)好》、《和諧平安建設(shè)新村》、《新村、新人、新風(fēng)貌》三臺文藝節(jié)目，整理了二臺傳統(tǒng)古裝戲，在鄉(xiāng)、村巡回演出，它不僅活躍了農(nóng)村文化生活，為農(nóng)民群眾奉獻了精神食糧，起到良好宣傳作用，尤其是“新農(nóng)村建設(shè)好”的文藝節(jié)目演出后，許多農(nóng)民群眾拍手稱快，一位農(nóng)民群眾說：“縣藝術(shù)團的演出貼近生活、貼近群眾，寓教于樂，象這樣的的劇團多來鄉(xiāng)下演出”。20*年，縣藝術(shù)團全年演出50場次，觀眾達(dá)5.9萬多人次。已撥專款10萬元。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜積極開展各類文化活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣文化部門的指導(dǎo)下，積極組織文化活動隊伍，，利用節(jié)假日、紀(jì)念日農(nóng)閑時間開展各類文體活動，如琴江鎮(zhèn)、珠坑、大由、木蘭、高田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦全鄉(xiāng)性文藝活動，屏山鎮(zhèn)、小松鎮(zhèn)充分利用本鄉(xiāng)書畫美術(shù)人才多的優(yōu)勢，舉辦全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾書畫美術(shù)展。撥付20*年度活動經(jīng)費7．2萬元。
4、我縣林場、學(xué)校文藝演出、電影放映正在進行。
二、資金管理情況
1、我縣三項資金安排情況如下：文藝演出全年安排96場。（1）其中縣專業(yè)劇團全年演出場次60場；其他演出團體36場，含林場場次27場，活動金額為19.2萬元。（2）電影放映全年安排1266場，其中：，農(nóng)村學(xué)校448場，放映金額25.32萬元。（3）各類活動資金安排31.88萬元，合計金額：76.4萬元
2、在資金管理上，我縣一律實行報帳制，實行專戶專管，縣文化局按照文件規(guī)定，做到了“三統(tǒng)一”即：統(tǒng)一下?lián)艹绦颉⒔y(tǒng)一核定開支、統(tǒng)一使用專用票據(jù)，進一步規(guī)范了操作程序，提高了資金的使用效率。杜絕了截留、挪用、擠占和虛報冒領(lǐng)專項資金的情況。
3、縣財政已下?lián)苁〖墝ｍ椯Y金76.4萬元，縣財政還安排組織管理經(jīng)費2萬元。
三、活動管理情況
1、我縣財政、文化部門能按時按規(guī)定報送農(nóng)村文化活動統(tǒng)計情況月報表。
2、縣文化部門能按照有關(guān)規(guī)定程序和要求對各類活動方案進行審核、批復(fù)、審批，做到了有關(guān)憑證和檔案資料完整、齊全。
3、我縣演出單位、放映單位能要求及時向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場公布演出、放映時間、演出內(nèi)容、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦文化活動都能向縣文化部門申報實施方案，上報活動內(nèi)容、時間安排、資金預(yù)算等材料。
四、宣傳總結(jié)情況
1、我縣能及時向市財政、文化部門報送年度總結(jié)材料。
2、我縣能及時向省、市級宣傳單位、新聞媒體、省財政廳、文化廳報送有關(guān)開展活動情況。以新聞、專題等各種形式宣傳農(nóng)村文化三項活動。
在全縣脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上的發(fā)言
按照會議安排，下面我就開展脫貧攻堅“百日攻堅”行動問題排查及落實六項重點任務(wù)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況作如下匯報。
一、聚焦短板弱項，鞏固提升脫貧成果。一是扎實開展脫貧攻堅“百日攻堅”行動問題排查。按照拉網(wǎng)式排查、臺賬式管理、漸進式整改、圍殲式銷號的工作方式，以“戶戶清、項項核”的形式完成對全鎮(zhèn)455戶1178人建檔立卡貧困人口排查全覆蓋，共排查出八類問題522條，其中：住房保障151條，易地搬遷76條，產(chǎn)業(yè)扶貧71條，就業(yè)扶貧4條，收入情況50條，戶籍問題102條，基本醫(yī)療11條，兜底保障22條，其他類35條。二是認(rèn)真抓好入戶核查問題整改。按照一戶一專班、一戶一方案、一戶一計劃、一戶一措施的“四個一”機制，成立由鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人為總指揮的“四支工作突擊隊”，分解細(xì)化危房改造、住房保障、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)培育、掛牌督戰(zhàn)、沖刺清零、政策宣傳、資料整理等各項工作任務(wù)；對排查出的問題逐項制定整改措施，逐戶細(xì)化整改計劃，逐類建立整改方案，目前已整改問題？條。三是全面落實重點任務(wù)。全面核算校準(zhǔn)455戶貧困戶2019年收入，逐村逐戶逐項開展回頭看，確保收入計算精準(zhǔn)、真實、無漏項。緊盯“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照到村、到戶資料指導(dǎo)目錄，分類分盒逐項逐條歸檔整理印證資料。堅持實事求是原則，對縣級反饋第一季度37條信息數(shù)據(jù)及時進行核準(zhǔn)、采集和清洗，目前已全部完成整改。向全鎮(zhèn)農(nóng)戶印發(fā)脫貧攻堅政策知識和應(yīng)知應(yīng)會，引導(dǎo)建檔立卡貧困戶清楚識別納入程序、扶貧政策內(nèi)容、易地搬遷政策、驗收退出過程、收入來源狀況，著力提高貧困人口政策知曉度。
二、加強全域治理，持續(xù)改善人居環(huán)境。一是持續(xù)推進鄉(xiāng)村綠化。立足“四帶一廊一道”建設(shè)，今年計劃新增3100畝造林綠化面積已完成打點規(guī)劃；凹凸棒產(chǎn)業(yè)園區(qū)10公里道路兩側(cè)110畝造林區(qū)域完成綠化帶平整換土和外圍國槐栽植，正進行供水調(diào)試；計劃在沿過境32公里黑河北側(cè)200米建成黑河生態(tài)帶2600畝，同時對歷年栽植成活率低的200畝進行補植補造；完成北部防風(fēng)林網(wǎng)整體規(guī)劃，壕洼、西灣、古城8公里40畝防風(fēng)林帶植樹溝整理完畢。二是深入推進鄉(xiāng)村美化。全力打造張羅公路瓜果長廊形象提升工程，先期建設(shè)的土橋段、古城段1.4公里張羅公路兩側(cè)10米綠化景觀帶已完成植樹帶整理和管道敷設(shè)，正在進行苗木預(yù)訂，剩余27公里建設(shè)任務(wù)正進行前期規(guī)劃；對張羅公路沿線葡萄管理房進行改造升級，10座“種養(yǎng)娛購游”田園觀光小木屋已完成規(guī)劃選址，正進行材料訂購；按照“大協(xié)調(diào)，小美觀”的原則，以交通干線、鎮(zhèn)村道路為軸線，所有沿路居民點前預(yù)留2米綠化帶栽植花卉，目前已完成花帶整理和花種購置；友好美麗庭院示范點“小庭院”建設(shè)已完成農(nóng)戶后院清理，“小景觀”已完成步道和生態(tài)渠建設(shè)任務(wù)。三是穩(wěn)步推進“三大革命”。持續(xù)開展“全域無垃圾”三年行動，1000鋪改炕和250戶改廁完成入戶核查登記，6個“清潔村莊”已完成方案審核；全力推進“三清五改六拆三治”和河湖“清四亂”行動，清理陳年秸稈320方，廢舊木柴700余噸，回收廢舊地膜307噸，清理生活垃圾680噸，清理殘垣斷壁52處960米，遷出“一沿六區(qū)”墳?zāi)?4座。四是有序推進高質(zhì)量住房建設(shè)。緊盯“一戶一宅”政策外房屋、空置住宅、廢棄住房、閑置用房“清零”底線任務(wù)，分一般戶、貧困戶、五保戶、孤寡老人戶、空巢老人戶、獨居老人戶等情形分類建立危舊房清單臺賬，經(jīng)摸排，全鎮(zhèn)可拆除危舊房屋？戶，目前已拆除？戶；因地制宜確定壕洼、西灣、板橋、土橋4個高質(zhì)量住宅建設(shè)重點推進村確保在5月中旬達(dá)到“所有農(nóng)戶沒有危房、徹底消除視覺貧困”目標(biāo)。
三、下一步工作思路及打算
一是全面分析全鎮(zhèn)建檔立卡戶收支狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、主要需求清單等情況，因戶因人制定個性化、差異化的產(chǎn)業(yè)幫扶措施，持續(xù)拓寬貧困群眾增收渠道；按照先易后難、先外后內(nèi)、先小后大的思路，確保在6月中旬完成“八類”問題、中央專項巡視“回頭看”、國家成效考核、省級考核發(fā)現(xiàn)問題、市級“回頭看”排查問題等整改任務(wù)。二是持續(xù)打造張羅公路全域瓜果長廊形象提升工程，因村制宜、因地制宜對剩余27公里建設(shè)任務(wù)進行前期規(guī)劃和土地征收；結(jié)合“六清六拆六改六治兩提升”行動，配套開展后院改造、廁所改造、爐炕改造和空地改造，大力改善和優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。三是在4個高質(zhì)量住宅建設(shè)重點推進村基礎(chǔ)上，在西柳、東柳、西灣、古城4村全面推進高質(zhì)量住宅建設(shè)，計劃年內(nèi)完成140戶集中新建任務(wù)。
一、創(chuàng)建目標(biāo)
圍繞全面建成小康社會和脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的基本要求，2017年全鄉(xiāng)創(chuàng)建縣級“四好村”2個，分別為村、村；創(chuàng)建市級“四好村”1個，村；創(chuàng)建省級“四好村”1個，重石村。
二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
（一）住上好房子。村落布局、村莊規(guī)劃、民居設(shè)計科學(xué)合理，功能完善，突出地域風(fēng)貌和民族特色，堅持“建改保’’相結(jié)合，注重“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”，體現(xiàn)生態(tài)美、村容美、庭院美、鄉(xiāng)風(fēng)美、生活美。因地制宜，建好入戶路，改水、改廚、改廁、改圈等符合要求。房屋質(zhì)量符合所在區(qū)域防雷防電、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。村民住房明亮通透，生產(chǎn)生活用房分區(qū)合理、布局協(xié)調(diào)。村內(nèi)無房戶、危房戶、住房困難戶問題得到全部解決，安全住房保障率達(dá)100%。
（二）過上好日子。有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有新型經(jīng)營主體帶動，有村級集體經(jīng)濟并能實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收，有勞動能力的農(nóng)戶至少有1人實現(xiàn)就業(yè)。全村人均可支配收入達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn)。適齡學(xué)生義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%，普及高中階段教育。分級診療制度有效落實，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)100%。低保、五保、養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保。農(nóng)村醫(yī)療保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險等與城鎮(zhèn)并軌。有硬化路、衛(wèi)生室、文化室、寬帶網(wǎng)，有安全飲用水、生活用電、廣播電視，“1+6"村級公共服務(wù)活動中心配套完善。
（三）養(yǎng)成好習(xí)慣。社會主義核心價值觀深入人心，法律、衛(wèi)生、科教等宣傳教育常態(tài)化開展，群眾參與文體活動覆蓋面達(dá)80%以上。鄉(xiāng)村治理機制完善，有村民共同制定遵守的村規(guī)民約。村容村貌干凈整潔，有村級衛(wèi)生保潔員，垃圾、污水處理規(guī)范，亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象得到有效治理。愛護公共衛(wèi)生、遵守社會公德、維護公共秩序，養(yǎng)成文明禮貌、勤儉節(jié)約、安全生產(chǎn)、守時守信的好習(xí)慣。廣泛開展以關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人為重點的志愿服務(wù)活動。村民無酗酒滋事、涉毒涉賭等惡習(xí)，不參與組織，不搞封建迷信。
（四）形成好風(fēng)氣。黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用究分發(fā)揮，村“兩委”團結(jié)、民主、務(wù)實、廉潔，群眾滿意率達(dá)90%以上。農(nóng)村文化傳承、道德模范評選、文明家庭創(chuàng)建等活動廣泛開展，形成愛黨愛國、尊老愛幼、互幫互助、自力更生等文明村風(fēng)。開辦農(nóng)民夜校，加強思想文化、科學(xué)知識、實用技術(shù)等教育和培訓(xùn)。自覺抵制好吃懶做、相互攀比、大操大辦、低級媚俗、宗族派別等不良風(fēng)氣，無遺棄子女、不贍養(yǎng)父母、不關(guān)愛兄弟姐妹等現(xiàn)象。法治宣傳教育深入開展，形成自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，治安秩序良好，無刑事案件、重大交通事故、火災(zāi)事故、食品安全事故發(fā)生。
三、具體工作
（一）改善農(nóng)村住房條件
1、科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)創(chuàng)建。科學(xué)實施農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、移民避險解困、地災(zāi)避險、土地整理搬遷等項目，在方便群眾生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)上，根據(jù)村莊建設(shè)總體規(guī)劃，堅持“建改保”相結(jié)合，向“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”方向發(fā)展，突出地域風(fēng)貌和民族特色，體現(xiàn)生態(tài)美、庭院美、鄉(xiāng)風(fēng)美、生活美。
2、房屋功能布局合理。新建房屋做到客廳、臥室、廚房、廁所、圈舍等分區(qū)，住房明亮通透；改建房屋達(dá)到改危、改水、改廚、改廁、改圈的標(biāo)準(zhǔn)；庭院、小養(yǎng)殖、小作坊、小買部布局協(xié)調(diào)。
3、公共設(shè)施配套完善。入戶有晴雨暢通的便道，農(nóng)戶全部完成“四改”（改水、改廚、改廁、改圈），有硬化的院壩；居家必備的生活用品齊金，床鋪、桌椅、衣柜等能滿足生活需要，有電視等部分日常家用電器；室內(nèi)、室外、房前屋后有垃圾桶，垃圾池，達(dá)標(biāo)相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
4、房屋質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)。村內(nèi)無房戶、危房戶、住房困難戶問題得到全面解決，安全住房保障率達(dá)100%；房屋選址無安全隱患，主體結(jié)構(gòu)牢固，房頂不漏水，符合防雷防電和抗震要求。
（二）提升農(nóng)民基本素養(yǎng)
1、深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育。廣泛利用村委會宣傳活動陣地，文化墻、文化廣場等場所，大力開展社會主義核心價值觀教育，加強誠信建設(shè)、社會公德、家庭美德、個人品德教育，讓社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細(xì)落小落實，在農(nóng)民群眾中獲得自覺價值認(rèn)同，不斷提高農(nóng)民群眾的思想道德水平。定期通過廣播電視、下村社召開群眾會、板凳會等方式，加強農(nóng)村思想政治教育，提升基層干部群眾的思想道德水平和精神文明素養(yǎng)，真正做到家喻戶曉、人人皆知，入腦入心。
2、切實開展鄉(xiāng)風(fēng)文明巡回宣講活動。以“農(nóng)民夜校”為載體，組織專家、學(xué)者和道德模范深入農(nóng)村開展“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”宣講活動；以身邊事、身邊人為典型，組織鄉(xiāng)風(fēng)文明宣講隊，現(xiàn)身說法，大力弘揚傳統(tǒng)文化，大力培育美德標(biāo)兵。通過宣傳教育和活動的開展，改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)俗，引導(dǎo)他們逐漸養(yǎng)成節(jié)能、環(huán)保、健康的生活方式及良好的生產(chǎn)、生活和衛(wèi)生習(xí)慣，從細(xì)節(jié)入手、從規(guī)范抓起，久久為功、持之以恒，從而有效減少大病、重病的發(fā)生率，促進農(nóng)民群眾身心健康，為實現(xiàn)全面小康、實現(xiàn)脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝助推動力。
3、扎實推進道德實踐活動。按照全民文明素質(zhì)教育工作要求，組織群眾修訂完善、廣泛宣傳、積極踐行好村規(guī)民約和好家風(fēng)、好家規(guī)、好家訓(xùn)，充分發(fā)揮村民議事會、紅白理事會、禁毒禁賭協(xié)會的作用，大力引導(dǎo)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗，改變婚喪嫁娶大操大辦的不良習(xí)俗；反對封建迷信，遠(yuǎn)離黃賭毒，消除鄰里矛盾，自覺弘揚勤勞節(jié)儉、誠信謙和、尊老愛幼、助人為樂的傳統(tǒng)美德，努力形成良好的社會秩序和健康的鄉(xiāng)村風(fēng)尚。
4、不斷加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)。著力增強農(nóng)村公共文化服務(wù)供給能力，努力為農(nóng)民群眾提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，繼續(xù)實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映等文化惠民工程。按照“七個一”標(biāo)準(zhǔn)大力建設(shè)貧困村綜合文化服務(wù)中心示范點。著力打造具有本土文化特色的幸福美麗新村文化院壩。整合利用現(xiàn)有文化設(shè)施，建好用好鄉(xiāng)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村廣播，推進落實文化建設(shè)“三個一”即建好一批基層文化陣地、發(fā)掘一批本地特色文化、建好一支農(nóng)村文化骨干隊伍，不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)的陣地和渠道。
（三）營造良好社會環(huán)境
1、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境面貌。按照“擺順、掃干凈”和“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、市處理”的要求，著力實施“三化”達(dá)標(biāo)工程（衛(wèi)生凈化、道路硬化、村莊美化），全面推進農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)村垃圾和污水治理為重點，推動全市農(nóng)村總體達(dá)到“兩無一規(guī)范一干凈”目標(biāo)，即“村莊無垃圾堆放、無污水橫流，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范，道路兩側(cè)環(huán)境干凈”，基本建立起“政府主導(dǎo)、群眾主體”的村莊環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制和垃圾分類處理機制。同時，特別要做好清除“四害”（蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠）和農(nóng)戶“三改”（改廁、改水、改廚）工作，杜絕和減少重大疾病的發(fā)生傳播。切實解決妤農(nóng)民飲水困難、飲水安全的問題。將環(huán)境治理落實到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全過程，多措并舉、多管齊下，使青山常在、綠水長流、空氣常新。
2、推進重點區(qū)域綜合整治。按照“科學(xué)規(guī)劃、突出重點、打造亮點、提升形象、全面覆蓋”的工作思路，突出抓好場鎮(zhèn)周邊以及鄉(xiāng)域主要道路沿線的環(huán)境治理，全面清理生產(chǎn)生活垃圾，加強道路巡查管理，整頓拆除違章搭建，解決廣告標(biāo)牌雜亂無序、視覺污染和安全隱患等問題，把場鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊以及主次道路沿線打造成靚麗的風(fēng)景線。
3、開展星級文明戶評選活動。結(jié)合農(nóng)村實際，科學(xué)制定星級文明戶評選標(biāo)準(zhǔn)。分級組織評選表彰，堅持“群眾創(chuàng)、群眾評、群眾選”的原則，按照“四到戶三上墻”要求，即“創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)、申報、評議、掛牌”四到戶，“創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)、評議結(jié)果、星級標(biāo)牌”三上墻，公開公正、陽光透明，選出文明人、選好文明戶。制定出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，讓星級文明戶享受各種優(yōu)惠，努力營造崇德向善的良好社會風(fēng)尚。
4、開展先進典型評選活動。開展道德模范和身邊好人評選活動，挖掘農(nóng)民群眾中的先進人物，著力樹立一批“勤勞致富、誠實守信、孝老愛親、見義勇為、助人為樂”等先進典型，用身邊人、身邊事教育群眾；傳承創(chuàng)新孝道文化，廣泛開展“好婆婆、好媳婦、好兒女、好妯娌”評選活動，采取“家庭美德故事會、家風(fēng)家規(guī)家訓(xùn)大家談、設(shè)立善行義舉榜”等形式，通過互評互議、互比互學(xué)，廣泛吸引群眾參與，大力弘揚家庭美德。開展“十大孝星”評選活動，以村為單位，分年度各評選出本級“十大孝星”，全鄉(xiāng)在各村評選結(jié)果的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)表彰獎勵。在評選“十大孝星”過程中，若發(fā)現(xiàn)有忤逆不孝的人員，通過召開村民會議、壩壩會等多種方式對其進行批評教育，甚至可以通過電視曝光、訴諸法律等方法手段進行嚴(yán)肅教育處理，使其改正錯誤行為，行孝盡孝、尊老敬老。
5、開展農(nóng)村志愿服務(wù)活動。積極推進農(nóng)村志愿服務(wù)制度化建設(shè)，廣泛開展“鄰里守望”志愿服務(wù)，倡導(dǎo)群眾就近開展送溫暖獻愛心活動，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難。組織開展科技志愿服務(wù)，向農(nóng)民傳授實用生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)技能，幫助農(nóng)民提高增收致富能力。組織文化能人、文藝體育骨干、醫(yī)護人員開展文化、體育和醫(yī)療衛(wèi)生志愿服務(wù)，豐富群眾文化生活，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。
四、工作步驟
（一）開展創(chuàng)建。各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、“第一書記”要迅速組織宣傳動員，以村為主體，對照省級“四好村”標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)建活動。
（二）提出申請。按照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)安排，有創(chuàng)建任務(wù)的村立即組織人員，起草收集完善規(guī)范各類創(chuàng)建工作資料，并向鄉(xiāng)黨委提出創(chuàng)建申請。
（三）檢查考評。半年、年底鄉(xiāng)黨委將組織力量對有創(chuàng)建任務(wù)的村，按照省級“四好村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，組織開展檢查考評和初驗。同時積極迎接配合省、市、縣上的考評驗收工作。
（四）社會公示。各創(chuàng)建任務(wù)村要將“四好村”創(chuàng)建工作在全村范圍內(nèi)進行公示，號召全村群眾參與創(chuàng)建工作。
五、工作保障
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。以鄉(xiāng)成立“四好村”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實。各村要組建相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對接相關(guān)工作，確保落實落地。
（二）落實工作責(zé)任。各創(chuàng)建任務(wù)村“第一書記”、支部書記為“四好村”創(chuàng)建活動直接責(zé)任人，親自研究、親自安排、親自推動、親自檢查，對本村創(chuàng)建活動負(fù)總責(zé)。要落實專人，細(xì)化責(zé)任，確保創(chuàng)建活動長期有人抓、有人管，構(gòu)建起縱向到底、模向到邊、整體聯(lián)動的創(chuàng)建工作責(zé)任體系。各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部負(fù)責(zé)督促，要參與到所聯(lián)系村“四好村”創(chuàng)建活動工作中去。對工作不力、進展緩慢的，要嚴(yán)肅問責(zé)。
今年我們把前村水果產(chǎn)業(yè)和水門蔬菜產(chǎn)業(yè)作為強村項目，先后投入40余萬元配套資金，修建了前村上坦水果精品園內(nèi)7200余米長的支干便道，組建了水果合作社，注冊了新商標(biāo)，軟硬件設(shè)置的逐步完善，為前村上坦水果精品園規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營打下了堅實的基礎(chǔ)。在水門村我們繼續(xù)鼓勵各合作社社員走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化之路，以蔬菜特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)致富，*年水門村新增蔬菜種植面積150余畝。
（二）抓“十百工程”
按照“因地制宜，分類指導(dǎo)”的原則,根據(jù)各建設(shè)點的經(jīng)濟發(fā)展特點和村莊實際情況，在城建城管等職能辦的有力支持下，按照《浙江省村莊整治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，重點培育“整村搬遷”、“拆遷安置”、“舊村改造”等3類村莊整治典型。至12月初已有星光、五洲、繁榮、柵橋、前進、上北山等12個村通過了驗收，此外前進村將作為示范村，可望通過市級驗收。
（三）抓農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)
農(nóng)民勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作對擴大農(nóng)民就業(yè)渠道、提高轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)民整體素質(zhì)，以及更好改善民生，體現(xiàn)各級政府優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，影響深遠(yuǎn)，*年街道新農(nóng)辦以三項有力舉措加大了農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)力度，累計培訓(xùn)農(nóng)民1655名。一是專業(yè)定向培訓(xùn)。與柯瑞達(dá)內(nèi)衣有限公司等企業(yè)合作，以企業(yè)車間為基地，通過專家講座、實踐技能傳授等形式開展定向?qū)I(yè)培訓(xùn)，今天下午區(qū)人勞局、新農(nóng)辦和我街道聯(lián)合，正在柯瑞達(dá)內(nèi)衣公司舉辦縫紐工專業(yè)資格證書上崗考試，將又有50名農(nóng)民工取得上崗資格證。二是采取“送出去”的方法培訓(xùn)。年初以來已有234名農(nóng)民先后到區(qū)各類培訓(xùn)機構(gòu)參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)專業(yè)包括電腦、廚師、針織和機械，陸續(xù)獲得了相關(guān)證書。三是街道自辦培訓(xùn)班進行培訓(xùn)。今年5月至9月，街道新農(nóng)辦邀請多名農(nóng)技專業(yè)家、專業(yè)學(xué)校教師組建了兩期勞動技能培訓(xùn)班，先后有131名農(nóng)民參加水稻專業(yè)培訓(xùn)，1240名企業(yè)員工參加崗位技能培訓(xùn)。
（四）共同做好村級組織換屆選舉工作
今年是村級組織的換屆之年，我們新農(nóng)村工作辦公室，認(rèn)真按照街道黨工委、辦事處的指示和要求，密切配合各片、村和相關(guān)職能辦在村級組織換屆選舉中，把村級組織建設(shè)作為鞏固基層執(zhí)政基礎(chǔ)、做好“三農(nóng)”工作的一項中心工作和重大政治任務(wù)來抓，認(rèn)真記錄動態(tài)信息，及時反饋各類問題、按時撰寫總結(jié)報告，“又穩(wěn)又好”地完成了換屆選舉工作中街道指派的各項任務(wù)。
今年新農(nóng)村工作中存在的三個突出問題
一是村莊整治工作量大、面廣、任務(wù)越來越艱巨，而且普遍存在整治后反彈現(xiàn)象，迫切需要各兄弟職能辦加大支持力度，齊心協(xié)力完成此項民心工程。二是部分村集體經(jīng)濟薄弱，組織不夠健全，工作形不成合力，等、要、靠等消極思想嚴(yán)重，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)各項工作的推進。三是農(nóng)民對勞動力素質(zhì)培訓(xùn)仍表現(xiàn)出較強的興趣和較好的積極性，如何提高培訓(xùn)質(zhì)量，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，做好培訓(xùn)與就業(yè)銜接，需要進一步探索和思考。
明年工作思路
09年新農(nóng)辦將繼續(xù)按照街道黨工委、辦事處及上級農(nóng)口部門的統(tǒng)一部署，立足*實際，加強多方協(xié)作，努力推進街道新農(nóng)村建設(shè)工作又好又快發(fā)展。
一是著力提高勞動力素質(zhì)。一方面豐富培訓(xùn)內(nèi)容。要將“價值觀念、勞動觀念、法律法規(guī)、職業(yè)道德、文明禮儀、安全生產(chǎn)”作為公共課程，加強創(chuàng)業(yè)意識的教育培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)者的就業(yè)競爭力。另一方面強調(diào)因業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合我街道醫(yī)化、針織服裝、金屬機械等五大產(chǎn)業(yè)需求，形成“企業(yè)下單，學(xué)校出單，學(xué)員選單”的培訓(xùn)機制，鼓勵企業(yè)定向招收農(nóng)村轉(zhuǎn)產(chǎn)勞動力。
一、2012年目標(biāo)任務(wù)
加強甲型H1N1流感、手足口病、人禽流感、病毒性肝炎、流行性出血熱等重大傳染病和新發(fā)傳染病防控，確保不發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行，確保傳染病防治經(jīng)費與物資儲備到位；加強衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化醫(yī)療市場、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督，確保醫(yī)療衛(wèi)生安全；深入開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”和“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，扎實推進醫(yī)療質(zhì)量示范科室和護理服務(wù)示范病房創(chuàng)建工作，確保不發(fā)生重大醫(yī)療責(zé)任事故；社區(qū)居民健康檔案信息化管理率、農(nóng)民健康檔案建檔率、65歲以上老年人保健管理達(dá)到60%，適齡兒童計劃免疫接種率達(dá)到90%；新農(nóng)合參合率達(dá)到98%，住院補償比提高5%；孕產(chǎn)婦死亡率與5歲以下兒童死亡率分別控制在15∕10萬和6‰之下；積極開展衛(wèi)生街道、村居創(chuàng)建活動，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高2%；中醫(yī)適宜技術(shù)推廣率達(dá)100%，村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%；積極實施基本藥物制度，深入推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，扎實開展重大公共衛(wèi)生項目，穩(wěn)步推進食品衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，大力強化基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面完成2012年度衛(wèi)生體制改革任務(wù)，以改革促發(fā)展，惠民生，求實效。
二、2012年工作思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞醫(yī)改這個中心，以保障民生、服務(wù)群眾為主線，著力加強公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生三大體系建設(shè)，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療服務(wù)能力，狠抓行風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)、效能建設(shè)、文化建設(shè)，以改革為動力，攻堅克難，爭創(chuàng)一流，努力建設(shè)群眾滿意的衛(wèi)生行業(yè)。
三、2012年工作重點
1．在轄區(qū)22個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實施基本藥物制度，實行零差率銷售。
2．促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，開展70歲以上老年人免費查體工作，落實人均不低于15元的公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，社區(qū)居民健康檔案信息化管理率與農(nóng)民健康檔案建檔率均達(dá)到60%，新農(nóng)合人均籌資水平不低于120元。
3.開展重大公共衛(wèi)生項目，開展貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)、農(nóng)村婦女孕前、孕早期免費補服葉酸，農(nóng)村婦女住院分娩補助、農(nóng)村婦女免費“兩癌”普查、農(nóng)村改水改廁等重大公共衛(wèi)生項目。
4．推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，將食品衛(wèi)生監(jiān)督職能劃轉(zhuǎn)食品藥品監(jiān)督管理局，按“人隨事走”的原則，穩(wěn)妥劃轉(zhuǎn)，有序過渡。
5．強化基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，2012年全部完成村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，完成陡溝辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建、十六里河辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造工程、領(lǐng)秀城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)等。
四、主要措施
1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實醫(yī)改目標(biāo)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)發(fā)改委的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，成立區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)國家和省、市的指導(dǎo)意見，結(jié)合我區(qū)實際，制定實施方案，落實配套政策，積極組織實施，狠抓工作落實，讓醫(yī)改成果盡快惠及轄區(qū)群眾。
2．召開工作會議，細(xì)化職責(zé)任務(wù)。擬于下周召開全區(qū)衛(wèi)生工作會議，傳達(dá)省、市衛(wèi)生工作會議精神，全面部署今年的工作任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任到人，加強監(jiān)督考核，確保任務(wù)落實。
3．著力民生民健，扎實做好幾件實事。
一是實施基本藥物制度改革，降低藥品價格，減輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)，市政府要求3月15日正式啟動，我區(qū)納入首批試點的單位有22個，其中市級醫(yī)院舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)11個，區(qū)醫(yī)院舉辦的機構(gòu)8個，街道辦事處舉辦的機構(gòu)3個。目前我局已召開工作會議，進行宣傳動員，要求22個試點單位深入學(xué)習(xí)理解實施基本藥物制度的重要性，并匯報上級承辦單位領(lǐng)導(dǎo)，爭取支持配合；要求試點單位迅速核查庫存藥品，建立庫存帳目，從現(xiàn)在起不再購進非基本藥物；要求試點單位立即核實現(xiàn)有資產(chǎn)及收入、支出情況，摸清底數(shù)；要求各試點單位做好實施藥品零差率的前期準(zhǔn)備工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，確保基本藥物制度的順利實施。
二是推行居民健康檔案信息化管理，省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局已召開專題會議進行了部署，要求到今年10月，實行微機化管理的居民人數(shù)要達(dá)到60%以上。省衛(wèi)生廳、財政廳統(tǒng)一免費安裝軟件，要求區(qū)衛(wèi)生局配套硬件，標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)用服務(wù)器1臺，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器2臺，磁盤陣列及雙機熱備軟件1套，防火墻1臺等，費用約需40萬元，申請區(qū)政府予以支持。
三是為全區(qū)70歲以上進行免費查體，并為每位老人制定健康干預(yù)計劃，實施針對性健康指導(dǎo)，進一步提高老齡居民的健康水平。
四是堅持抓好惠民醫(yī)療工程，繼續(xù)落實低保居民、殘疾人社區(qū)就診“三免六減”優(yōu)惠措施。為6300名殘疾人完善健康檔案，開展康復(fù)調(diào)查，進行康復(fù)指導(dǎo)，提高殘疾人的生活質(zhì)量。
經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣新農(nóng)村建設(shè)流動現(xiàn)場會。會議的主要目的是通過流動現(xiàn)場調(diào)度的形式，查一查問題、比一比效果、排一排名次，使大家能夠更加全面地掌握全縣上半年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作進展情況，同時，對下一步新農(nóng)村建設(shè)工作進行再部署、再動員、再鼓勁，務(wù)實高效地提前完成今年新農(nóng)村建設(shè)各項任務(wù)，盡快啟動明年新農(nóng)村建設(shè)工作。根據(jù)會議的安排，我先就全縣上半年新農(nóng)村建設(shè)工作進展情況及下一步打算講幾點意見，等下，縣委__書記還將作重要講話，請與會同志認(rèn)真領(lǐng)會好縣委__書記的講話精神，抓好各項工作的落實。
一、上半年新農(nóng)村建設(shè)進展情況
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力，上半年新農(nóng)村建設(shè)工作進展態(tài)勢良好、成效明顯，表現(xiàn)為“兩加快”、“一平穩(wěn)”、“三增強”：
1、“兩加快”：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。*-7月，全縣新增臍橙面積__畝，完成市下達(dá)任務(wù)的__%；落實瓜菜種植面積__萬多畝，其中基地面積__萬畝；生豬飼養(yǎng)量、存欄量和出欄量分別達(dá)到__萬頭、__萬頭、__萬頭；完成工業(yè)原料林造林面積__萬畝。其中蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的有__鎮(zhèn)發(fā)展集中連片__*畝蔬菜基地*個，__引進馬來西亞老板建立了__畝集中連片有機大棚蔬菜基地*個，__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜基地面積均在__*畝以上；臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的有__鎮(zhèn)在__新開發(fā)臍橙基地__*多畝，__鎮(zhèn)在__村規(guī)劃開發(fā)集中連片臍橙基地____畝，已完成租用山場工作，__在__村開發(fā)了一個集中連片__*畝的臍橙基地，已完成條帶開挖__*多畝，__鄉(xiāng)在__村開發(fā)臍橙基地__*畝,__鎮(zhèn)__村開發(fā)臍橙基地__*多畝。生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的有__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)，分別引進興建了年出欄萬頭以上的生豬養(yǎng)殖廠。二是村莊整治進度加快。目前，全縣已基本成型建設(shè)點__個，占建設(shè)任務(wù)的__%，其中省扶點__個，占省扶點的__%。全縣硬化村組道路__條共__公里、硬化通戶便道__公里，硬化公共坪__平方米，修砌溝道__多米，種植綠化樹__株，整飾墻壁__多平方米，拆除破舊危房__間，搭舍、欄廁__間，改戶廁__戶，改水__戶，改灶__戶，新建畜禽圈養(yǎng)房__間。其中，__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)等*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)點已基本成型，進入完善提高階段；__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)點建設(shè)質(zhì)量較好；__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)點在4月份調(diào)度會結(jié)束后短短的*個月內(nèi)變化較大，成效明顯。
2、“一平穩(wěn)”：“五新一好”其他指標(biāo)平穩(wěn)推進。*-7月，全縣共培訓(xùn)農(nóng)民__人，完成年任務(wù)的__%；合作經(jīng)濟組織在質(zhì)和量上得到加強，新增合作經(jīng)濟組織__個，總數(shù)達(dá)到__個，吸收成員__多人，輻射帶動農(nóng)戶__多戶；全縣共評選“文明信用農(nóng)戶”__戶，評選“衛(wèi)生清潔戶”__戶，農(nóng)村基層組織活動場所建設(shè)進展順利，省、市規(guī)劃和縣級自主建設(shè)項目共__個，已竣工__個，投入使用__個。
3、“三增強”：一是創(chuàng)新意識明顯增強。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位在具體組織實施新農(nóng)村建設(shè)工作中，創(chuàng)新意識明顯增強。如縣婦聯(lián)經(jīng)過充分的調(diào)研和認(rèn)真的試點基礎(chǔ)上，推廣在新農(nóng)村建設(shè)點組建__會；__鎮(zhèn)在充分征求專家、群眾意見的基礎(chǔ)上組建全縣第一個__合作社；__鄉(xiāng)在村莊整治中采取以改戶廁為突破口，將改戶廁、改廚房、改水和排水系統(tǒng)建設(shè)有機結(jié)合；__鄉(xiāng)在改廁和村莊整治公共建設(shè)時，由群眾與政府按一定比例投入，由政府和理事會共同聘請工程隊施工，既保證了建設(shè)質(zhì)量，又確保工作進度;__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)對各建設(shè)點的公共建設(shè)項目實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)好各建設(shè)點施工隊伍、技術(shù)人員，保證了公共建設(shè)項目的建設(shè)品位。二是創(chuàng)特意識明顯增強。各建設(shè)點基本上能夠結(jié)合本地實際，因地制宜，按照打造“地域文化型、工業(yè)依托型、生態(tài)農(nóng)莊型、拆舊建新型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型”四種建設(shè)模式進行建設(shè)，特色鮮明。如__鎮(zhèn)的__、__鎮(zhèn)的__和__場、__鄉(xiāng)的__等建設(shè)點通過挖掘歷史文化和原生態(tài)景觀發(fā)展農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)，既激發(fā)了群眾創(chuàng)建家園熱情，又保護了歷史文化遺產(chǎn)，同時促進農(nóng)民增收，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，__和__兩個景點“五一”黃金周開放以來，先后接待游客__多人;__鎮(zhèn)的__、__鄉(xiāng)的__、__鎮(zhèn)的____等建設(shè)點充分利用臨近工業(yè)園的優(yōu)勢，著力建設(shè)工業(yè)依托型新農(nóng)村；部分建設(shè)點按照“工業(yè)企業(yè)進新/，！/村”的思路發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，從合理利用農(nóng)村閑置資源、激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)出發(fā)，利用農(nóng)村閑置房屋辦廠、拆除“空心房”建廠房等形式，共引進興辦小型加工企業(yè)（車間）__家，其中，__鎮(zhèn)外出務(wù)工經(jīng)商人員積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在家鄉(xiāng)興辦制衣廠、皮革加工廠、裝飾品加工廠小手工業(yè)企業(yè)__家；__鎮(zhèn)的__、__鎮(zhèn)的__和__等建設(shè)點生態(tài)農(nóng)莊型特色明顯;__鎮(zhèn)的__和__新村、__鎮(zhèn)的__新村、__鄉(xiāng)的__、__鄉(xiāng)的__、__鄉(xiāng)的__新村拆舊建新特色明顯;__鄉(xiāng)的__、__鎮(zhèn)的__、__鎮(zhèn)__等建設(shè)點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色明顯。同時開展了__個整村推進試點，__個文化、旅游新村試點，__個圩鎮(zhèn)整試點工作。三是合力明顯增強。主要表現(xiàn)在三個方面，一是資金投入更大。目前，省市扶持資金先期投入__萬元，縣
財政直接投入新農(nóng)村建設(shè)__多萬元；全縣__個掛點單位共下拔幫扶資金__萬元，支持水泥、紙筋、自來水管材等物資折價__萬元，其中__、__等單位幫扶資金和物資在__萬元以上。二是部門履職更到位。如__等單位在*—6月份重點通過加強技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)人員實地指導(dǎo)和加強建設(shè)進度督導(dǎo)工作，確保了建設(shè)點以更快的速度、更高的質(zhì)量、更明的特色推進建設(shè);__等單位主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到點上指導(dǎo)工作。三是干部作風(fēng)更扎實。新農(nóng)村建設(shè)工作隊和百名干部工作作風(fēng)更加扎實，__等單位工作隊作風(fēng)扎實，在縣新村辦組織的多次明查暗訪中工作隊員都在崗在位，能經(jīng)常看到他們與群眾共同勞動，群眾反映很好。百名干部中，__等，在所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排名中連續(xù)*個月排名靠前，工作作風(fēng)較扎實，建設(shè)點的成效較明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)、精神狀態(tài)良好，如__鎮(zhèn)的__同志，在工作中注意方式方法、敢于攻堅破難，推動了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作整體推進，并且在“土坯房”改造中取得了突出成績;__鎮(zhèn)的__同志，抓點創(chuàng)特色工作中善于思考、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，把__旅游新村試點工作抓出了成效。在7月底縣新村辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)對全縣建設(shè)點進行考核中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)隨考核組早出晚歸，頂著酷署，認(rèn)認(rèn)真真的完成了考核任務(wù)，有幾位同志腳磨起水泡也沒怨言，這說明這支隊伍能吃苦耐勞，作風(fēng)扎實、戰(zhàn)斗力強。
二、存在的問題
在肯定成績的同時，也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，上半年的工作僅僅是起好了步、打好了基礎(chǔ)，工作還有一定差距，主要表現(xiàn)在以下五個方面：
一是思想認(rèn)識有偏差。對新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容、政策的理解上有偏差，致使在具體的工作指導(dǎo)、操作中有差距，如少數(shù)抓點干部對“少硬化多綠化”要求理解不夠，將建設(shè)點公共區(qū)域?qū)嵭腥坑不踔羚P掉綠化帶進行水泥硬化；又如縣委再三明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行新農(nóng)村建設(shè)的牽頭抓總職能，掛點單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行抓點職責(zé)，工作隊員和百名干部要具體組織實施好建設(shè)點各項工作，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛點單位之間在抓點責(zé)任上模糊不清，互相扯皮，部分單位掛點進展緩慢，工作隊員到位率不高，有的工作隊作風(fēng)漂浮，不僅不吃后吃住在村，而且要等到縣城上班時間才從縣城出發(fā)，試想這樣的作風(fēng)能適應(yīng)農(nóng)村基層群眾工作一早一晚的特點嗎？有的對村莊的基本情況都不了解，以上這些情況直接反映了單位和相關(guān)人員對新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識不到位、工作態(tài)度不端正，對縣委、縣政府的決策部署貫徹落實不堅決。目前，在__個掛點單位中，__等單位建設(shè)點進展緩慢，半年建設(shè)點考核分值在__分以下;有__個單位下?lián)芪镔Y或資金沒有達(dá)到時間進度要求，其中駐縣單位中有__個未達(dá)到要求，占駐縣單位總數(shù)的__%。
二是調(diào)動農(nóng)民積極性有差異。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾主體作用發(fā)揮弱，甚至個別建設(shè)點群眾“等、靠、要”思想相當(dāng)嚴(yán)重，認(rèn)為只要列為建設(shè)點，政府會大力支持，政府會“包辦”；有的理事會不量力而行，修路、修祖祠不切合實際，導(dǎo)致村莊整治基本工作無法推進。今年上半年，全縣共對群眾積極性減弱的*個建設(shè)點進行了調(diào)換。這里要強調(diào)的一點，我們各級抓點干部今后要繼續(xù)加大新農(nóng)村建設(shè)政策宣傳力度，要讓群眾真正了解政策，消除群眾對新農(nóng)村建設(shè)政策的誤解，讓每一戶農(nóng)戶自愿參與新農(nóng)村建設(shè)，自主建設(shè)美好家園，自覺維護建設(shè)成果。
三是建設(shè)速度不平衡。從總體來看，省扶點和自主點進展較快，普惠點進展相對緩慢;進度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（__等）建設(shè)點基本成型，進度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（__等）成型建設(shè)點不到__%；點上“三改”和面上“三清”也不平衡，改路、改水較快，通組道路全部完成硬化或路面平整，建設(shè)點共需要改水__戶，完成改水__戶，占任務(wù)的__%），但個別建設(shè)點（__）到目前為止基本未開展改水工作，部分建設(shè)點（__等）改水存在水壓不足、管材不達(dá)標(biāo)、入戶率低等問題;改廁相對滯后，建設(shè)點共需改戶廁__戶，只完成__戶，只占任務(wù)的__%），全縣共有__個建設(shè)點改廁工作嚴(yán)重滯后，農(nóng)戶改戶廁率不到__%，有個別建設(shè)點（__）連一戶廁都未改，這里要說明一點，改廁工作是硬任務(wù)，經(jīng)過幾年的實踐，“土坯房不好改戶廁”已不是客觀原因了，強調(diào)群眾要用農(nóng)家肥就更不是原因了，只要“三格式”化糞池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，經(jīng)發(fā)酵的池液肥效更好。
四是建設(shè)質(zhì)量不高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只對省扶點要求標(biāo)準(zhǔn)高，放松對自主點和普惠點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致有些自主點和普惠點不按規(guī)劃進行整治建設(shè)，綠化嚴(yán)重不足，人畜未分離、村落內(nèi)一些危、破舊房和搭舍、欄廁未拆除；在實施改水工作，簡單地使用用工業(yè)小塑膠接通山泉山；在實施改戶廁過程中，建“三格式”化糞池不安裝過糞管、不留排污口，屬典型“假三格”化糞池，部分廁所與化糞池距離十多米遠(yuǎn)，管道易堵塞；部分建設(shè)點階沿和門坪硬化高低不平、一戶硬化一戶不硬化，有的甚至為了省事連溝道也不砌筑，有個別建設(shè)點公共坪硬化質(zhì)量相當(dāng)差，不夸張的說，汽車走在上面也會發(fā)抖，群眾也有意見。
五是整體推進有差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存顧此失彼的問題，有的只完成了新村鎮(zhèn)或新產(chǎn)業(yè)建設(shè)，對培訓(xùn)新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟組織、塑造新風(fēng)貌和創(chuàng)建好班子等工作思路不清，措施不力，辦法不多。農(nóng)民培訓(xùn)和新經(jīng)濟組織重數(shù)量輕質(zhì)量，塑造新風(fēng)貌活動重“硬件”建設(shè)輕“軟件”建設(shè)。同時，很少有建設(shè)點“五新一好”全面到位。另外，就是群眾主體性作用發(fā)揮主要體現(xiàn)在村莊整治建設(shè)中，農(nóng)民在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與培訓(xùn)、參加新經(jīng)濟組織和開展塑造新風(fēng)貌活動中很少有體現(xiàn)。
三、下一步打算
下一階段要緊緊圍繞三個“新”字，扎實做好三項工作。
1、立足集約高效，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上謀求新跨越。建設(shè)新農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。中央、省、市高觀關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實質(zhì)就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，其核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。結(jié)合我縣的具體實際，要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要在“三調(diào)”、“兩活”上著文章。
“三調(diào)”即：一是要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。通俗地講就是要實現(xiàn)“一村一品”。年初，縣委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中精力，選擇*—*項具有本地優(yōu)勢、符合市場消費趨勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為本地的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的思路是完全正確的，要始終不渝地堅持下去，并做好中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要有意識地加以引導(dǎo)和扶持，集中力量，持之以恒地抓下去，不斷做大、做強、做優(yōu)，逐步形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是要調(diào)大規(guī)模。基地規(guī)模化是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約化、高效化發(fā)展的有效途徑。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好“對外”、“對內(nèi)”兩篇文章，千方百計擴大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。對“外”也就是要求各地要積極走出去，搶抓《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實施的有利時機，充分利用我縣的區(qū)位優(yōu)勢和比沿海發(fā)達(dá)城市更容易申請農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證的優(yōu)勢，大力引進*—*家經(jīng)濟實力雄厚、輻射帶動力強的供港蔬菜企業(yè)落戶我縣，進一步拉動我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對“內(nèi)”也就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于挖掘一批本地的種養(yǎng)大戶和致富能手，并給予一定的扶持、幫扶，使其進一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時，要大力推行“老板+農(nóng)戶”“能人+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展運作模式，以老板和致富能人輻射帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)朝基地化、規(guī)模化方向發(fā)展。三是要調(diào)良品種。要以市場為導(dǎo)向，圍繞“三帶一園”四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和生豬、工業(yè)原料林兩大特色產(chǎn)業(yè)，不斷引進良種，推廣良法，不斷提高產(chǎn)品的市場核心競爭力；同時，要大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品農(nóng)業(yè)，改劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，減少普通產(chǎn)品，增加特色產(chǎn)品，最終實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，達(dá)到物暢其流。
“兩活”即：一是流通激活。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織具有消息廣、市場靈的優(yōu)點，是農(nóng)戶聯(lián)結(jié)市場的橋梁和紐帶。因此，要借7月*日頒布實施的《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織法》的有利東風(fēng)，嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)引路，能人牽頭，政府扶持，自我發(fā)展，逐步規(guī)范”的工作思路，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對組建農(nóng)村合作經(jīng)濟組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織干部對組建合作經(jīng)濟組織進行專項調(diào)研，要不斷完善工作機制、強化制度建設(shè)，確保年底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有*個以上與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的合作經(jīng) 濟組織，每個建設(shè)點建有一個產(chǎn)業(yè)協(xié)會或村落內(nèi)__%以上的產(chǎn)業(yè)戶加入鄉(xiāng)村同類產(chǎn)業(yè)協(xié)會或合作經(jīng)濟組織。同時，要加強農(nóng)產(chǎn)品的市場開拓，尤其是我縣的臍橙產(chǎn)量與日俱增，預(yù)計今年臍橙果品產(chǎn)量將達(dá)到__萬噸以上，果品銷售壓力巨大，拓寬臍橙銷售渠道、擴大臍橙銷售市場的工作顯得尤為緊迫。二是加工帶活。我縣的臍橙、蔬菜、生豬等產(chǎn)業(yè)有一定的規(guī)模，但是經(jīng)濟優(yōu)勢并不明顯，其關(guān)鍵的因素就在于僅僅是銷售原材料、沒有深加工、產(chǎn)業(yè)鏈條短。因此，一方面，要著力引進一批經(jīng)濟實力強、規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。另一方面，要大力扶持一批本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)茁壯成長，積極申報省、市龍頭企業(yè)。
2、立足爭先創(chuàng)特，在村莊整治上提升新水平。新農(nóng)村建設(shè)實踐證明，開展以“三清三改一拆一分一綠”為主要內(nèi)容的村莊整治工作，使經(jīng)濟社會發(fā)展的成果普惠于廣大農(nóng)民群眾，大大改善了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，是一件為民造福的惠民工程，贏得了廣大農(nóng)民群眾的衷心擁護。下一步，我們要繼續(xù)在提升村莊整治水平上下功夫，要著力做好以下三個層面的工作：一是鞏固原有建設(shè)點成果。經(jīng)過幾年新農(nóng)村建設(shè)工作實踐，我縣已建成了一大批新農(nóng)村建設(shè)點，確實大大改善了農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件，但是，我在下鄉(xiāng)調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，絕大部分建設(shè)點基本上又恢復(fù)到了原來的狀態(tài)，“雜草叢生，畜禽到處游走，臟、亂、差現(xiàn)象依舊”，完全失去了開展新農(nóng)村建設(shè)的意義。鑒于此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認(rèn)真抓好今年新農(nóng)村建設(shè)點的基礎(chǔ)上，要在如何鞏固原有建設(shè)點的成果上多思考、多探索，尤其要在健全村容保潔的長效管理機制上勤思考，真正使建好的點變成真正意義上的新農(nóng)村。二是完善提高今年的建設(shè)點。目前，已進入新農(nóng)村建設(shè)的攻堅階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快建設(shè)進度，制定好倒計時計劃安排表，確保8月底基本完成村莊整治工作任務(wù)，9月底全面結(jié)束今年建設(shè)點各項工作任務(wù)。一方面，要對未完成村莊整治任務(wù)的建設(shè)點，要強化措施、凝聚合力，千方百計完成建設(shè)任務(wù)；另一方面，對已完成村莊整治任務(wù)的建設(shè)點，要采取“回頭看”的形式，對照工作目標(biāo)任務(wù)，查一查問題，在村莊整治中，既要突出改廁、改水、改路，又要綜合整治好給排水系統(tǒng)，特別要把垃圾處理、污水排放等設(shè)施放在整治的重要位置。在改水工作中，要在確保水源安全的前提下，按照自來水建設(shè)要求，因地制宜地選擇分戶改水和集中供水；在改廁過程中，要嚴(yán)格按無害化的要求進行建設(shè)，不能擅自變動結(jié)構(gòu)。要加緊完善社區(qū)建設(shè)的各項軟件任務(wù)；同時，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量加快整村推進、圩鎮(zhèn)整治、文化、旅游新村試點工作進程進度。三是積極謀劃、啟動明年的建設(shè)點。從《全市上半年新農(nóng)村建設(shè)督查通報》中可以看出，__等縣、市在8月底可全面完成今年建設(shè)點的建設(shè)任務(wù)，9月份將開始啟動明年的建設(shè)任務(wù)。因此，我縣還是面臨著較大的壓力。為趕超先進、搶占明年工作先機，我縣要求在__月份完成__年新農(nóng)村建設(shè)選點、定點和啟動工作。明年，我縣要在完善現(xiàn)有五種發(fā)展模式基礎(chǔ)上，著重探索打造“古村新韻”、“橙園新村”和“整村推進”三種特色。第一種“古村新韻”型：省、市領(lǐng)導(dǎo)對我縣__文化建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)給予了充分肯定，并要求我縣今后要重點打造一批以__為主的“古村新韻”型新農(nóng)村，彰顯工作特色。鑒于此，下一步，我縣要結(jié)合旅游開發(fā)，依托__資源普查，精心選擇新農(nóng)村建設(shè)點。在選點工作上要做到“三個優(yōu)先”，即特色鮮明且代表性較強的__優(yōu)先列為建設(shè)點；座落在目前已初步成形的旅游線路沿線上的__優(yōu)先列為建設(shè)點；群眾積極性較高的__優(yōu)先列為建設(shè)點，在建設(shè)過程中，要按照“保持原貌、挖掘內(nèi)涵、彰顯特色”的原則，因地制宜，科學(xué)制定好每一個建設(shè)點的實施方案，要盡量保持__原貌，充分挖掘__文化內(nèi)涵，合理注入現(xiàn)代元素，精心打造；第二種，“橙園新村”型：第__屆臍橙節(jié)有望在我縣召開，那么，我們要以承辦此次盛會為契機，精心選擇臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、臍橙面積相對集中、群眾積極性較高的地方，科學(xué)規(guī)劃新村，精心打造“橙園新村”；第三種，“整村推進”型。我縣農(nóng)村已規(guī)劃的__戶以上村莊數(shù)為__*個，經(jīng)過近*年的建設(shè)，余下的未建設(shè)的村莊不多，且大部分地處邊遠(yuǎn)、農(nóng)戶居住率不高，因此，我們要縮減建設(shè)點數(shù)量，擴大建設(shè)點規(guī)模，將大村莊、中心村和整村推進作為重點，彰顯特色。對于上述三種類型，縣委、縣政府將從人、財、物上給予適當(dāng)政策傾斜。
