時間：2022-06-21 17:43:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基建工程管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論文關鍵詞:電力系統;工程管理;對策
根據我國電力管理體制改革的深化,電力基建項目將面向全國甚至是全世界招標,激烈的市場競爭已擺在所有基建企業面前。電力建設工程所涉及的各方面都迫切需要樹立全球經營化思想,從管理理念上強化工程建設管理。目前,廣大電力基建施工企業推進了項目管理機制,取得了一定的成效。
一、對當前電力工程管理存在問題
(一)電力基建管理體制的不完善。雖然任何一種體制的建立、健全和完善都要經過一個改革、嘗試和總結的過程,但是往往因為改革力度不夠、沒有大膽的嘗試、沒有認真的總結經驗教訓而使得基建管理體制在諸多方面有待改進。
(二)管理人員及相關工作人員責任制落實不到位。在基建工程中,一方面是一些管理人員自身不負責任、不清楚自己的管理職責、存在慣性思維、抱有僥幸心理,法律意識淡薄而使管理成為一句口號,給工程質量和安全埋下隱患;另一方面是管理辦法的實施沒有到位,而導致相關管理人員無法履行自己的管理職責。
(三)管理人員不具備相應的專業管理資質和管理經驗。電力基建工程的質量和投資效果重在管理,而管理水平的高低取決于管理人員專業水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應的管理資質,或其本身空有理論而沒有管理經驗,更有甚者既不具備管理理論又沒有實際管理經驗。這樣的管理必然會給基建工程埋下質量和安全隱患。
(四)電力基建工程的合同糾紛。在電力基建工程建設中,建設單位、施工單位和監理單位之間發生各種合同糾紛、合同違約屢見不鮮,其直接原因就是盲目簽訂合同、不合理簽訂合同以及合同本身不完善存在歧義或漏洞,在簽訂合同時存在相互隱瞞欺騙,在履行合同時鉆法律空子偷工減料。
二、電力基建工程管理在基層供電企業的重要性
(一)08年,中國南方遭受一場突如其來的冰雪災害,造成數以千億的巨大經濟損失讓人難忘。其中,電力設施直接受到嚴重破壞,從而導致大面積的鐵路運輸停運、通訊中斷、廠礦停產等,市政和事業單位難以開展工作、居民生活不便。由此可見電力直接關系到國民經濟的健康發展、社會秩序的穩定,而電力基建設施卻是電力生產傳輸和一轉換的平臺。
(二)電力基建工程管理水平的高低直接決定了電力基建工程質量的好壞,而電力基建工程質量的好壞又直接決定了電力供應的可靠性和安全性。各基層供電企業作為電力基建工程的建設、管理和經營單位,在電力基建工程中扮演著重要的角色,承擔著電力供應的重大責任。基層供電企業的工作目標是全力做好電力供應,為地方經濟服務,其前提是保證電力基建工程的質量,其手一段是強化電力基建工程的管理。
三、強化電力基建工程管理的對策
(一)強化電力基建工程管理的基本思路
基層供電企業強化基建工程管理,重在分析總結現有管理制度在實施過程中存在的缺陷。在基建管理的各個環節中,嚴格遵守相關法律及規章制度,使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度,重在從源頭抓起,將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里,做到狠抓實抓,達到標本兼治的目的。
(二)加強對基建工程合同簽仃履行的
管理基建工程的設計、施工決定了工程質量的好壞,而合同恰好是這三者的紐帶。因此合同管理在電力基本建設管理中處于核心地位。基建工程的參與單位必須樹立有效的法制觀念做到依法經營。簽訂合同必須在法律的引導下遵循公平、自愿的原則。履行合同必須嚴格遵守合同條款,體現法律的強制性。須對合同簽訂、合同履行情況及與合同有關法律法規的貫徹執行情況進行監督檢查、統計分析,通過檢查發現問題,通過分析明確問題的性質、原因、責任及時解決問題,從而減少和避免合同糾紛,提高一合同履約率。
(三)嚴格時基建管理人員資質
認定的措施基建管理人員必須具備相應的管理資質,具有實干精神,能把理論和實踐相結合,杜絕紙上談兵、只說不做現象。在管理人員任命后,還應定期或不定期對管理人員進行核查,嚴防冒名頂替、弄虛作假等不良之風的滋生。對不具備管理資質的工作人員應立即撤換,對冒名頂替、弄虛作假的人員給予處罰。
(四)加強電力工程成本管理
在施工過程中的每個環節都要進行投入產出分析,搞好責任成本管理。對所有資源要素按時間節奏進行動態優化組合,以保證以最低的投入獲得最大的產生。也就是說工程項目在施工生產過程中的每一環節就要進行項目成本控制,成本核算過程與施工生產過程同步進行,在時間上保持一致,這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性,才能真正做好項目成本控制。施工項目成本控制的目的,在于降低項目成本,提高經濟效益,其關鍵在于控制項目前期工作的成本,即項目規劃和設計方案時的成本控制。項目負責人在對成本進行控制時,可以具體從組織、經濟和技術等方面采取控制措施。
(五)加強施工中的質量管理
第一,施工中的管理。電氣安裝工程施工中,質量管理的重點是按圖紙施工及驗收規范施工方案施工,要嚴格執行質量標準,嚴格執行質量管理制度,嚴格按質量標準檢查、監督。
第二,電氣裝置試運行管理。電氣安裝工程施工完成后,要進行試運行上作。在試運行時及時處理運行中出現的問題,使電氣裝置的試運行符合圖紙及技術規范的要求。電氣裝置試運行后通過驗收移交使用單位,施工單位在保修期內要做好質量跟蹤服務工作。
關鍵詞：基建管理；策略；審計控制
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
正 文：
建筑業是一個獨立的物質生產部門，是我國國民經濟的重要支柱產業之一，對我國國民經濟的快速發展奠定了重要的基礎。最近幾年，隨著建設需求的高漲，國家和相關部門對基建工程的投資不斷加強，這也對基建工程管理提出了越來越高的內在要求。因此，強化基建工程管理勢在必行。
一、關于基建工程管理的基本理論闡釋
1、基建工程
基建工程也可以稱之為基本建設工程，指的是在國民經濟發展的過程中投資進行建筑、購置和安裝固定資產活動及其相互聯系的其他經濟活動，通過這一系列活動實現國定資產的再生產。對于基建工程而言，其內容是十分豐富的，重要包括三個基本方面：其一，建筑安裝工程。主要有水利工程建筑、土木建筑、生產、運輸事業設備安裝等；其二，設備的采購。主要就是對與生產相關的器具、工具和設備進行購置；其三，勘察、設計、科學研究實驗、征地、拆遷、試運轉、生產職工培訓和建設單位管理工作等。
2、基建工程管理
基建工程管理指的是對基本建設的具體過程進行管理，主要包括基本建設開始之前的計劃、規劃、設計情況；建設過程中資金的使用以及對資金使用的監督、施工質量監督、財務計劃和決算等的管理；建設完成之后的竣工據算管理、建筑質量驗收管理等一系列的管理工作。
和其他管理工作相比較，基建工程管理有著非常顯著的特點：其一，綜合性。綜合性指的是在基建工程管理中，每一個建設項目都是需要建設單位、工程施工方、工程施工具體環節和方案、工程資金材料供應、建設項目驗收等部門綜合協調完成；其二，長期性。長期性主要是指建筑周期的長期性，在建筑工程建設中，有些項目需要幾年甚至十幾年完成；其三，多耗性。多耗性指的是建筑物資、物料使用的多樣性。由于建筑周期長、建筑綜合性大決定了建筑管理的多耗性。
二、強化基建工程管理的策略選擇
1、理順基建程序，健全基建制度
基建工程管理中，每一個建設項目都是需要建設單位、工程施工方、工程施工具體環節和方案、工程資金材料供應、建設項目驗收等部門綜合協調完成，因此，優化基建工程建設的程序尤為重要。從基建工程項目開始，先進行立項、評估及相關的可行性研究，再到設計、招標、具體施工，直到工程使用完畢驗收，每個環節都應該高度重視，不可偏廢。通過，還應該進一步完善相關的基建工程管理制度，嚴格按照國家相關部門制定的法律法規和文件中政策，對基建程序進行系統完善的規定，對于違反規定的單位或個人進行嚴厲的懲罰，保證基建工程工作的順利開展。
2、強化基建工程監督，規范基建管理
首先，規范招標管理。在當前建筑工程建設中，建筑市場存在一種供大于求的狀態，所以，一些建設管理部門就成為建筑市場眼中的“香餑餑”，工程回扣和好處就成為基建工程中不成文的規定。很多單位在招標過程中被人情鉆了空子，最終影響了工程施工的健康運行。所以，一定要加大對工程招標過程的監督，從源頭上予以控制。一方面需要不斷完善和優化招投標制度規范，另一方面則需要相關紀檢部門加大監察力度，把問題扼殺在搖籃中；其次，規范工程質量管理。在具體的施工過程中，一方面要嚴格履行基建制度，從招投標到具體施工、從施工到資源管理，各個環節必須強化監督，保證建筑工程質量的提升；再次，規范工程效益管理。對于建筑工程來說，它是一個集經濟性和技術性為一體的，因此，除了技術層面，還應該做好工程施工的費用預算、支持以及最后收益，不斷深化工程造價審計監督，提高投資經濟效益。
3、優化管理隊伍，提升服務意識
基建工程管理的專業技術結構應齊全，應配備建筑、結構、給排水、暖通、電氣、工藝、工程設備、造價等專業人員，否則工程管理的系統集成能力不足，將不具備大家期望的交鑰匙工程的實施能力。從事基建管理工作的人員不僅要具備豐富的有關本基建工作方面的專業知識，而且還要具備財務預決算能力、法律及管理知識以及一定的協調管理能力。同時還要兼具年富力強、踏實肯干、作風正派不謀私利的優良品質。對于一個基建項目來說，完成竣工驗收并不意味著基建管理任務的結束，還需強化管理服務意識、積極跟蹤后續使用，征求使用方的意見，配合及時改進，并做好工程的質量保修工作。同時，還應該提升信息化建設水平。在提升管理人員信息化能力的同時，要建立質量監督管理信息系統，更加具體、更加全面地掌握基建施工的總體質量水平和發展態勢，進而保證基建工程的順利開展。
三、結論
基建管理工作作為一個單位管理中不可或缺的重要組成部分，對我國經濟發展有著不可替代的作用。因此，我們一定要高度重視基建管理工作，深化基建管理工作的各個環節和流程，把基建管理工作當作重中之重來抓。在當前社會發展的背景下，只有通過更加規范化、科學化的現代管理手段才能適應現階段飛速發展變化的市場經濟社會。相信隨著基建管理工作的日趨成熟，必將有利于建筑市場的規范與良性發展，有利于建設工程質量與工程管理水平的提高，為工程建設保駕護航。
參考文獻：
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關鍵詞:高校；基建工程；管理
隨著國家高等教育日趨大眾化,注重內涵建設、發展特色專業、提高教學水平,培養符合社會發展需要的新型人才成為各高校普遍觀點。在此影響下,部分高校,特別是一些新建本科院校大力興建各種基礎性設施,如:教學樓、實驗室、綜合樓、學生宿舍樓等,以適應不斷發展壯大的需求。但是,受舊觀念影響,一些高校長期忽視基建管理工作,加上缺少工程專業人員,工程在實施過程中得不到有效監督,導致完工后出現了這樣或那樣的問題。結合實踐,該文對目前高校基建管理工作的問題提出了改進建議及對策。
1高校基建工程管理現狀
1.1基建管理部門機構及人員設置不合理
（1）對工程管理部門,目前高校采取的機構設置方式有兩種:一是單獨設置；二是與后勤部門合署。新建本科院校及高職校、獨立學院等以后者較為常見。后者由于管理的事務涉及學校物業、食堂、宿管、水電等方面,工作內容多且繁雜,領導往往疲于應付,很難再有精力對基建工作進行規范管理。（2）由于歷史遺留等原因,一些高校對基建管理人員隊伍建設重視不足,后勤尤其是基建管理崗位往往成為學校安置富余人員場所。而基建工作相對其他的崗位而言,對工作人員的專業技術知識及工作經驗要求較高。因此,這些富余的人員到了基建部門后,往往無所適從,不能勝任新的崗位。(3)受薪資水平、福利待遇等條件的限制,加上近幾年高校對新入職人員的學歷要求較高,非碩士、博士不招,導致一些有經驗的人才因學歷這個檻被拒之門外。而新招聘的碩士、博士也大多選擇從事教學崗位工作,愿意從事基建管理工作崗位的寥寥無幾。(4)吃大鍋飯的現象較普遍。因崗位設置不合理,人員分配不均,一些責任心強、業務能力較高的管理人員整天忙得焦頭爛額,而另一些非專業在崗人員卻整天無所事事。
1.2項目規劃設計不合理
目前高校工程項目立項程序一般是:使用部門提出使用需求—設計單位根據需求制定設計方案—相關職能部門審核—學校領導集體決策。因職責分工不同,各環節相關責任單位、責任人多是從自己意圖角度作為出發點來履行職責,意見難以統一協調。例如:設計單位考慮更多的是建筑的結構、安全及外觀因素,除非建設單位有要求,一般很少考慮造價;使用單位則更看重使用效果;審計部門的關注點在建筑的經濟效益。而基建管理部門需要“懂行”的專業人員綜合判斷各方面的意見,對所提方案進行修改和完善。此外,一些決策層領導往往追求項目的“高、大、上”,片面強調建筑物的高規格、高標準、華麗的外觀和舒適的環境,沒有考慮經濟性及實用性,造成資金的極大浪費。還有部分項目為了取得國家專項資金或政府貸款的支持,未嚴格論證就倉促上馬,導致項目施工過程中變更較大,增加了學校建設資金的開支。
1.3工程項目監督管理不嚴格
（1）監理人員未能按規定履行監理職責按照規定,監理接受委托后應利用其專業技術知識,嚴格監督施工單位程是否按圖紙施工、工期進度是否如約進行、資金是否按規定使用。但是,因建筑市場的不規范,在工程實際施工中,監理人員不按規定履行職責,監督把關不嚴的現象比比皆是,如：工程材料進場,監理要先檢查品牌、型號與合同約定是否相符,再通知建設單位驗收。單位,很多監理單位做不到這點,導致一些以次充好、假冒偽劣材料用于施工中。再比如對變更和簽證的審核,監理單位往往不作為,簡單簽署“由建設單位商施工方確定”了事,將責任推卸給建設單位。一些工程,沒有完成合同約定的工程量,達不到支付的節點即簽署“同意支付”。至于對施工現場的監督把關,更是“睜只眼閉只眼”,過得去就行,導致一些“豆腐渣”工程頻繁出現,造成了惡劣影響。（2）建設單位工程管理存在問題。①一些建設單位管理人員專業知識不足,施工現場經驗少,加上對工作沒能做到盡心盡責,使一些本該嚴格把關的環節出現了漏洞,讓施工方有機可乘。基建主管部門對監理單位不履行監理職責沒有形成有效的監督懲罰機制,對監理人員施工現場不履職行為(例如:混凝土澆筑時未旁站、材料進場不進行驗收、施工單位未按圖紙施工不進行糾正等等)也不管不問,工程的監督管理形同虛設。②一些項目在施工過程中,變更、簽證頻繁,且簽證辦理不及時,手續不規范。如:高套定額、不按定額規則計算工程量、簽證事由及工作內容未列清楚等,個別項目甚至在工程竣工驗收后,才補簽基礎超深部分的簽證。因建筑行業的特殊性及復雜性,其在施工過程中常常會遇到一些不可預見的因素,不可避免會發生一些變更和簽證。但是,對于那些僅僅是改變建筑外觀、施工材料等的變更,應盡量避免。③未及時辦理工程結算手續。一些施工單位在工程項目竣工驗收后,沒有在合同規定的時間內提交工程結算資料進行審核。或者雖然提交了結算資料,但是材料不齊全,沒有辦法審核。還有一些工程,在結算審核中因某個分項計算的方式存在分歧,審核的結算造價達不到施工單位的預期,其往往采用拖延戰術,不進行對數也不簽字蓋章確認,使結算審核工作無法推進。
2高校基建工程管理工作的對策
2.1完善機構設置,提高管理人員素質
將基建管理從其他職能部門中分離出來,單獨設置,由基建管理部門統籌規劃整個學校的校園建設工作。選派具有一定實踐經驗之人擔任該部門的負責人。建立完善工程決策、施工管理、監督等相關制度,并制定與之相適應的工作流程圖,通過流程圖對每個崗位環節的職責加以明確規定。這樣一來,每個崗位的人員都清楚自己的職責所在,并知道如何做好它。改變觀念,放低對于學歷的要求,引進具有豐富實踐經驗的人才,給予一定的優惠待遇。同時,加強對現有人員的業務培訓,不斷提升整體人員的素質能力。
2.2做好項目的規劃設計工作
(1)編制可行性研究報告是規劃設計工作必不可少的環節。高校可通過邀請招標的方式,選擇幾家邀請口碑好、實力強的中介機構對可研報告進行編制,并要求其提供幾個方案進行選擇。請校外專家對入選方案進行比較,詳細分析每個方案在的技術可行性,預期投入資金總額及所產生的經濟效益如何,能否最大限度滿足使用要求等,選出最合理的方案以供下一步決策。(2)通過招標的方式,吸引實力雄厚、具備一定知名度的設計單位參與競投。在對設計方案舉行評選時,應著重從于經濟、實用及技術可行性角度綜合考慮。為了達到控制工程投資的目的,建議推行“限額設計”并在合同中約定,如:施工圖的最終工程造價超出約定標準,設計單位須接受一定的違約處罰。基建部門管理人員應積極與設計單位進行溝通協調,并將溝通過程及達成的意見以書面形式記錄下來。
2.3加強基建工程的監督管理
(1)對監理單位履職情況進行監控。首先,加強對監理服務采招標購的監控,嚴格審核招標文件,通過考察、評判投標單位的資質、最近幾年的工作業績、在行業內的信譽度、監理方案、擬投入監理人員的資歷等,選擇實力強、信譽好、負責任的監理公司及負責人。其次,重點監督監理單位是否按監理規范和合同約定履行職責。例如:監理人每月駐工地時間是否達到合同規定要求,有沒有未經建設單位同意,隨意更換總監及現場監理情況,隱蔽工程和材料進場有沒有按規定組織驗收等。基建部門工地代表應定期或者不定期進入工地現場檢查,如有發現監理人員不在崗及不按合同約定履職的情況,應報建設主管進行查處。(2)選一些平時工作認真負責、懂技術且有一定的施工現場經驗的同志任工地代表,嚴格監督每道工程的施工及驗收環節。主體結構工程(如:基礎、鋼筋混凝土、砌體)和消防、水電、暖通的驗收,還需通知設計、地質勘探、質檢單位參加驗收。在材料檢測中,基建管理人員應全程參監督材料的抽樣送檢,嚴防樣品被中途“掉包”。(3)做好工程變更及簽證的管理。工程在施工過程中應盡量避免變更,一些因設計缺陷等原因不得不發生的變更,應做好預算,按程序報批。工程簽證單原則上要現場簽證確認,無法現場簽證確認的,過后要及時辦理。簽證單應手續齊全,材料(附工程量計算式、工程預算、圖紙、現場照片等)完整。工程管理人員要熟悉定額的各種計算規則集規定,避免簽署一些違反定額規則的簽證,如:高套定額、重復計算工程量的簽證等。嚴防各種虛假簽證、不實簽證,一旦發現,從嚴處理。同時,工地代表要養成隨時記錄工地現場施工情況的習慣,為工程結算提供有力的憑證。(4)工程項目竣工驗收后,主管部門應督促施工單位編制、整理工程結算資料,按時提交。對那些不按規定提交結算資料的施工企業,則按約定處罰,并從工程款中扣除。
3結語
高校基建管理涉及規劃、勘探、設計、施工等多個環節,技術復雜,任務繁重,其管理的好壞,與學校發展息息相關。因此,基建管理人員應努力提升專業技術知識及業務水平,加強對前期、施工等各個環節的監督管理,確保工程按質按量完成,為廣大師生員工提高良好的學習和工作場所。
參考文獻
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關鍵詞：電力基建；工程管理；常見問題；處理措施
1引言
隨著時代的發展進步，我國的電力基建工程也在不斷的發展，但是在其發展的過程中，由于電力市場的需求日益擴大，電力基建工程根本不能滿足市場的需求，所以我們要不斷的加大對電網的投資力度，需要不斷的提高工作人員的專業技術水平，對電源布局樣式進行創新，加快電力企業發展的步伐。但是在發展的過程中，也面臨著很多的難題：工程量大、覆蓋范圍廣、周期性長、任務繁多且復雜等等。本文對電力基建工程發展過程中存在的問題進行了分析，并且提出了有效的解決措施。
2我國電力基建工程管理過程中存在的問題
2.1合同糾紛現象頻繁出現
在對電力基建工程進行規劃時，由于工程建設階段、施工階段以及監督管理工作中出現不合理現象，導致出現了比較嚴重的合同糾紛和違約的的情況。主要的原因就是為了快速施工，合同雙方就盲目的進行合同簽訂，根本不對合同進行仔細的檢查，所以合同中存在的一些不合理的地方不能及時發現，等到后期施工的時候就會出現一些問題，這時合同雙方就會為此出現糾紛，阻礙基建工程的發展。
2.2管理人員專業技能和職業道德素質不高
電力基建工程能否正常發展，有一部分原因取決于相關的技術人員，電力基建工程在發展的過程中之所以存在問題，大部分原因是由于相關的技術人員和管理人員的技術不強，職業道德水平也不高，在工作中經驗不足，導致出現隨意性和盲目性。比如在對基建工程進行管理的時候，沒有一個科學的管理計劃，只知道走形式主義，沒有將管理工作落到實處，這樣的做到是非常不利于電力基建工程的發展的，同時也體現出管理人員的職業道德水平不高的問題。面對這樣的現象，如果不及時采取措施，會嚴重阻礙基建工程的發展。
2.3電力基建工程管理體制不完善
在電力基建工程中，由于沒有一個完整的管理體制，所以在管理工作實施的過程中，相關的管理人員對自己的工作不負責任，沒有將管理工作落實到位。另外，還有一些管理人員根本沒有按照企業的實際情況對工程進行管理，只知道根據自己以往的工作經驗進行管理，缺乏一定的科學性、合理性。在這充滿誘惑的時代，相關的管理人員為了獲取眼前的利益，在施工管理時得過且過，放縱施工人員偷工減料，嚴重阻礙基建工程的發展。
3新時代下提升我國電力基層建設工程管理質量的策略
3.1加強對電力基建工程整體規范控制
供電企業要對基建工程進行監管控制，根據基建工程的實際發展情況，制定嚴格的監督管理制度，將其落到實處。另外，在此工作中，還要對基建工程中存在的問題進行分析，結合我國出臺的法律法規，嚴格按照規定對基建工程進行管理，解決問題，將阻礙基建工程發展的因素消除，促進基建工程的發展。
3.2電力基建工程日常管理重點的清晰化設定劃分
首先，在人事管理方面，要定期對專業技術人員的技術水平和道德素質進行考評，以此來確定這些技術人員能否在自己所在的崗位上盡職盡責，技術是否能夠滿足基建工程的要求。其次，對基建工程的管理全程要根據相關的法律法規嚴格執行，將基建工程監管制度落到實處，為后期施工制定科學合理的計劃，保證其順利進行，提高工程的質量。第三方面，在進行基建工程管理時，管理人員要本著公開透明的原則進行管理，在進行工程招標時更要公開透明。另外，還要求施工的過程中合同雙方都要嚴格遵守施工條例，建立起一種嚴格的質量監督制度，提高工程的質量。
3.3完善電力基建工程現場施工管理體制
首先，對電力基建工程管理的核心內容進行確立，這有利于基建工程管理體制的確立，針對基建工程存在的問題制定相關的管理制度，將存在的問題解決并消除。另外，在完善管理制度的同時，管理單位的領導還要不斷地更新管理理念，創新發展思路。舉例來說，目前，有些管理人員的專業技術水平和道德素質不高，在管理工作中很難講工作落到實處，這就是企業領導應該關注的問題，所以可以定期對管理人員的工作情況進行評價考核，同時還要定期對其進行專業訓練，提高其專業技術水平和道德素質，這不僅能夠提高基建工程的管理效率，還有利于管理人員自身的發展。另外，我國電力基建工程建設項目參與的電力機構是非常多的，所以給基建工程管理工作帶來了很大的負擔，不同機構管理的內容也有所不同，基建工程管理單位必須及時的制定并實施統一化的工程管理制度，企業的領導可以將不同的工作內容進行合理的分配，讓每個管理人員都要擁有自己負責的管理工作，也就是明確分工，權責明確。這樣的管理方法能夠使電力企業基建工程順利發展。
4結束語
綜上所述，本文首先提出了電力基建工程管理工作中存在的問題以及相關的解決措施，在對其進行管理的時候，有一定要嚴格要求管理人員，制定嚴格的管理制度等等。希望能夠完善電力基建工程管理工作。
作者:張云 單位:國網福建省電力有限公司三明供電公司
參考文獻：
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【關鍵詞】電力基建工程；管理問題；應對方法
隨著社會經濟的日益發展，各行業也取得了很好的進步，人們的生活水平也不斷的提高，電能使用量也與日俱增。電力基建工程是電力事業發展的重要組成部分，其工程質量直接影響著電力事業的健康發展，并進一步關系到國民經濟的正常發展。因此，如何做好電力基建工程的管理工作，提高電力基建工程的質量，就成為當前相關學者與建設人員研究的重要課題。編者結合自身工作經驗，分析電力基建工程中管理工作存在的問題，并提出了相應的改進舉措，為我國電力事業的發展貢獻一份力量。
1 電力基建工程管理中出現的問題與原因分析
在現今我國整體經濟發展形勢良好的背景下，我國電力基建工程也得到了長足的發展。然而，隨著電力基建工程項目的增多，越來越多的工程管理問題也逐漸的暴露了出來，影響著電力工程的質量，進而影響到整個電力事業的良性發展。
1.1 管理體制不完善
電力基建工程建設涉及到諸多部門與眾多人員，如果管理制度上存在問題，一定會導致電力基建工程的無序與混亂，致使工程質量得不到保障。雖然隨著經濟與技術的發展，電力基建工程建設取得了巨大的進步，但是相應的管理理念與管理手段還不完善，沒有跟上時展的步伐。在很多電力基建工程中，施工建設現場管理混亂，施工材料任意堆放，缺乏科學有效的現場與材料管理體系。每一種體制的建立與完善，都需要經歷一個不斷嘗試、改革與總結的過程，但如果電力基建工程管理不進行科學改革，不進行合理的嘗試與總結，將始終無法完成管理理念與管理方法的改進。
1.2 管理人員素質較低
工程管理人員的管理水平與專業技能直接誒關系到電力基建工程項目建設的質量。電力基建工程是一項較為復雜的建設工程，其中包含著地質環境、材料、機械等諸多學科，施工技術、質量控制、管理手段等諸多要素。作為工程管理人員，就必須要掌握有一定的管理知識與專業技能。在當前許多電力基建工程中，部分管理人員不具備相應的管理知識與專業技能，或本身只是空有理論卻沒有實際管理經驗，更嚴重的甚至連管理理論知識都不具備，進而出現了“在其位不謀其政”或心有余而力不足的情況，這也就給電力基建工程建設的埋下了質量與安全隱患。
1.3 工程監理力度不足
任何工程建設都需要相應的監理公司或單位參與，電力基建工程也不例外。監理公司或單位服務的對象是建設單位，服務的客體是建設項目。電力基建工程通常都為大型的建設工程項目，涉及到諸多建設方面，而且工程建設的時間較長，涉及的資金數額較大，監理人員應潔身自好，不應被歪風邪氣污染，努力做好監理工作。但是，因為電力基建工程較為復雜，建設人員較多，在關系錯綜復雜的環境下，難保會有監理人員經不起誘惑，做出損害工程建設與國家利益的事情。
1.4 成本控制效率不高
在電力基建工程建設中，成本控制是其中非常重要的一環。在工程施工中，工程項目原始投資主要包括地質環境勘測、工程圖紙與施工方案設計、材料與設備的采購、施工建設的人工成本等組成。但在實際的工程建設中，因為成本控制問題而造成工程建設超支是常有的事情。尤其是在競爭如此激烈的市場環境下，成本控制問題會導致負債壓力激增，工資待遇不高，甚至會出現拖欠工資的現象，這會使人心渙散，無人維持企業凝聚力與核心價值觀。
2 對于電力基建工程管理中問題的應對措施
2.1 完善工程建設管理機制
提高電力基建工程管理的核心在于加強與完善其管理機制。第一，施工建設單位因充分認識到管理的管理工作的重要性與當前管理中存在的問題，第二，施工建設單位應緊緊把握管理體制的創新與完善。在競爭日益激烈的市場環境下，只有了解與掌握科學合理、健康可持續的管理體制與管理辦法才能使電力基建工程在市場環境中占據一席之地。在電子信息技術高速發展的時代背景下，部分電力基建工程項目施工單位開始借助于信息化技術系統隨工程建設的進行行之有效的管理，并獲得了較好的經濟與社會效益。此外，在電力基建工程管理的各個環節中還應嚴格遵循相關法律法規與工程建設規章制度，使電力基建工程的管理工作在井然有序的基礎上，逐步探索出更加可行、高效的管理體制與管理模式，并主抓管理源頭，將一切管理問題扼殺搖籃中，做到實抓、狠抓，最終達到標本兼治的目的。
2.2 實施管理負責制
在電力基建工程建設項目中，應明確管理人員內部分工，落實各自責任，并依據電力基建工程的特點或需要設置特別的管理人員，編制合適的管理流程，明確各管理人員的權責關系。同時，還應從電力基建工程管理人員的素質出發，通過對電力基建工程安全事故與質量事故進行分析，教育與培訓管理人員的管理水平與專業技能，提升管理人員的安全與質量憂患意識與法制觀念。構建與完善責任制度，使電力基建工程各管理人員的分工明確到位。
2.3 加強成本管理與控制
在電力基建工程項目開工之前，建設單位必須組織相關人員從經濟與技術角度對該電力基建工程進行成本分析與規劃，并提出不同的成本控制方案，最后相關人員在進行科學的論證與相互比較后選出最優方案。在工程建設的具體施工中，應按時間節奏對所有成本要素進行動態優化組合，保證以最低的投入獲得最大的回報。同時，建設施工單位應對電力基建工程的每一環節進行成本控制，實現施工與成本核算的同步進行，針對嚴重超出成本控制的施工環節，要開展例會進行分析，保證工程項目成本核算的一致性與準確性。對工程項目各環節進行成本控制的目的在于降低項目成本開支，提高經濟與社會效益。
2.4 嚴防不良之風滋生
構建與完善管理制度能夠有效保障與維護電力基建工程的質量。在這時候就更需要加強對工程的管理，從各個環節避免不良風氣的影響，更要將出現的不良風氣徹底消除，這也就需要將個人法制觀、價值觀與管理機制進行有效結合。同時，還應加強對管理與監理人員進行思想政治教育與法制教育，提高其思想意識，使廉潔觀念深入人心。此外，還要加強對工程各項目指標的監管，避免個人。
3 總結
電力是社會經濟發展與人們生活不可或缺的一部分，在社會生產中發揮著非常重要作用。因此，必須加強對電力基建工程管理的必要性認識，分析工程管理中出現的問題，并針對問題采取相應的應對措施，以保證電力基建工程的質量，保障電力事業的健康發展，推動國民經濟的發展。
參考文獻：
[1]高佳梁.試述電力基建工程管理常見問題與處理措施[J].電源技術應用，2013（09）.
[2]吳靈.供電企業電力基建工程管理分析[J].中國高新技術企業，2009（17）.
一、高校基建工程管理存在的主要問題
（一）基建工程人員管理不到位
基建工程中，基建人員發揮著重要的制約性作用，無論是國內或者是國外的某些高校都或多或少的存在著一些人員方面的問題，工作崗位與崗位人數不相符，這既是常見問題，也是歷史遺留問題。高校中各部門人員分配不均，有些重要部門人員不夠，而一些部門卻出現人浮于事的現象；又因為基建部門對工作人員的專業性要求不高，某些工作人員沒有實際意義上的工作內容等，導致該部門人員越來越多，而高校基建工程對技術的要求較強，一些沒有專業技術的人員整天無所事事，另一部分人則身心俱疲，不能確保基建工程管理的公平公正，從而不能從根本上促進基建工程快速發展。
（二）高校基建工程的施工管理問題
對于某項工程的建設，施工環節是不容忽視的。而基建工程中施工階段最重要的又是工程質量安全，某些施工企業為了追求施工進度，不按照一定的施工計劃，隨意改變原先制定的施工流程，甚至縮減施工步驟，因此會造成施工安全質量隱患。施工過程中，工程管理人員沒有堅持自己的工作職責，監督工作不到位，對設備材料和施工質量內容沒有定時定期進行檢查，那么高校基建工程的質量安全就無法保障，甚至影響到學生及老師的生命財產安全。工程成本管理把控不嚴格造成施工實際成本超出預算，工程造價不斷提高，從而影響整個基建工程管理。
（三）基建工程檔案管理問題
高校基建工程建設也包括檔案的管理。而檔案管理階段出現問題，也會阻礙整個基建工程的全面發展。高校對檔案管理不夠重視，缺乏保護意識，高校基建工程的檔案管理不明確，僅僅重視工程施工，在工程記錄和數據采集存儲方面缺乏專業性管理，造成后期的查詢協調工作無法順利完成。基建檔案管理人員的問題主要有：對其培訓不夠，學習資料少；技術性歸檔不規范，分類不合理；忽視了基建檔案的重要性，認為基建檔案僅僅是進行檔案積累，沒有實用價值；管理人員被動管理，消極對待；相關的基建檔案管理體制不規范，組織紀律性差。任何工程的管理沒有制度做保障就無章可循，容易導致執行力度不夠。沒有先進科學技術做支持，管理理念相對落后，管理手段和方法陳舊，就不能滿足高校基建檔案管理的高要求。
（四）基建工程規劃問題
隨著高校基建工程的規模不斷擴大，國家對高校基建資金補助的具體性和目的性也越來越弱化，而是將學校擴建需要的資金下撥給學校后，讓各高校自由支配，形成以學校主體的基建工程規劃模式。若學校各學院有自身的設計計劃，就需要向校領導匯報，然后用作學校基建經費，可實際上大部分資金根本不能滿足基建工程建設，需要學校自行解決，通過社會化途徑，比如銀行貸款等來滿足基建工程建設。各高校間也出現了攀比現象，即使是貸款也要盲目擴大學校規模，搞建設，違背了學校教學、科研、教書育人的現實目的，也影響了學校的聲譽。
二、完善高校基建管理的對策
（一）提高基建工程建設人員的綜合管理水平
高校是培養高素質人才的地方，隨著高校基建工程建設的管理隊伍不斷壯大，管理人員也要提高自身的綜合素質和技術知識。通過培訓教育來提高施工人員的業務技能，從工程開始的設計環節開始，設計人員對于施工布局方面要有獨特的設計眼光，運用專業化技術和先進的設計理念對高校進行合理化設計。相對于設計人員來說施工人員的素質水平包括自身的道德素質和工程技術技能方面都有所欠缺，主要原因是在施工單位進行招聘的過程中沒有進行科學篩選，未進行業務培訓就允許他們提前上崗。因此，要在他們施工工程中通過宣傳標語，或專家講座的形式，提高專業知識的掌握水平，施工人員之間要進行相互溝通，交流實踐經驗，保證工程質量安全，合理控制工程成本造價，從根本上保障高校基建工程進度。
（二）科學合理的進行基建工程規劃
當前的高校建設在規劃上存在著一些問題，因此，我們從學校規劃入手來進行高校基建工程的建設管理，首先，高校校區合理配置的問題，現在的高校在一個省市會出現多個新老校區的現象，如何優化組合，充分利用校區資源避免浪費成為需要及時處理的緊迫問題。隨著高校新校區的不斷增多，某些老校區廢置不用，形成了資源浪費。因此，在校園擴建之前要廣泛聽取相關專家的意見建議，并進行合理化布局，在校園功能上做到無重復利用現象，教學區、辦公區、娛樂區、科研區等進行合理區分，處理好各功能區之間的關系，統籌規劃。其次，某些高校在校區建設中有攀比心理，應實事求是，根據本校的經濟水平和教學環境，因地制宜的進行改革發展，以提高教學質量為第一任務，不能本末倒置，不能專心搞建設而忽略科研。
（三）建立健全基建工程的管理制度
根據高校在辦學規模、辦學環境、學校經濟實力的差異，管理體制也不盡相同。各高校應從自身條件出發來制定管理體制，目前的管理體制可以從兩方面來看，一是，分層次分部門管理，這種制度的管理部門較多，各部門各盡其職，分工合作，工作性質分工明確，在基建工程管理的各個環節有專門的負責人，能充分保障各施工階段的質量安全與施工進度，但是也存在著制約因素，那就是部門之間的銜接不夠，若某一個地方出現問題，各部門都涉及但都不能負全部責任，這不僅會降低工作效率，還容易造成責任的互相推諉。另一種是，一站式管理體制，有一個主要的項目負責人來統一管理，集權性較強。在主要負責人的統一領導下，將專業技術人員進行分類管理，發揮人員的長處，可以支持各部門的隨意調動，工程實施的各個環節銜接合理，靈活處理，也有利于提高項目管理人員的工作積極性，調動工作熱情。但是，由于負責人權力過大，容易導致管理集中，貪污受賄現象的發生，如在材料采購方面私自克扣工程資金，徇私舞弊，降低材料的質量水平，這樣也不能從根本上保障高校基建工程的施工質量和工作效率。
（四）規范高校基建工程檔案管理
現代化的基建工程要求我們在思想上重視檔案管理對高校基建工程的重要作用。要從實際出發，引進先進的檔案管理理念，用科學的管理方法進行管理，有針對性開拓思路，在傳統檔案管理方法上進行改進。現代化的基建檔案管理是基于計算機網絡的基礎上，對數據要進行整理、積累、分析與保管。善于分類歸檔，方便查詢，為工程的后續工作提供良好的參考數據。對檔案管理人員要進行定期培訓，要求其掌握科學的管理工作技能，學會將網絡智能化技術運用到檔案管理中，提高基建工程的工作效率。
關鍵詞：高校食堂；零星基建；工程管理；造價控制；探究
基建工程造價管理具體是指對工程建設的總體支出費用的控制與管理，從而盡可能降低和減少建設資本的一項專業技術性工作。工程造價管理過程貫穿了高校基建工程的決策、設計、招投標、施工過程及竣工結算的整個過程。在高校食堂基建工程管理的過程中，主要圍繞工程造價管理開展，主要是針對高校基建項目工程造價進行有效的管控，從而為高校節約建設成本，實現投資效益的最大化，這是作為高校建設必須引起重視的問題。但由于高校零星基建工程的工期長、數量大而且有著較復雜的過程，導致工程造價管理也比較復雜，因此，必須強化工程造價的有效管理與控制工作落到實處，從而使有限的投資發揮最大的使用效益。
1高校零星工程基建管理與造價控制的現狀分析
（1）建設工程的立項缺乏規范性。在進行工程立項這方面，有不少高校的基建部門沒有對零星工程的建設引起重視，認為零星工程不重要，使得零星工程在前期沒有開展全面而具體的探究和論證，導致工程實施時出現各種浪費的現象。另外，工程立項的隨意性還體現在缺乏對具體工程工藝或工序的研究，使得具體操作時影響工期，并浪費人力、物力和財力。再加上，在此過程中沒有前瞻性，也沒有重視對相關政策的了解和研究，可能會因為工藝的落后或者是采購落后的設備等情況造成多方面的浪費。（2）工程項目缺乏整體規劃性。當前，大部分高校的建筑建設有近三十年以上的年長歷史，甚至更長，但高校規模的逐漸擴大使得原本的基礎設施無法適應高校的快速發展，因此必須通過建設與維修的過程來滿足和適應高校的發展。但對于高校中零星基建工程的修建缺乏一個具體而合理的規劃或方案，大部分高校的零星基建工程管理中主要憑借個人意見來進行，并沒有對工程項目進行嚴格而規范的計劃目標。（3）施工過程缺乏嚴格而規范的管理。由于高校零星基建工程項目存在時間短促且施工項目內容多的復雜性特點，同時要求具有較強的專業性。但在實際施工過程中因為工程管理不善，很多隱蔽工程或者是關鍵部位沒有驗收合格，再加之一些工程管理人員沒有完全了解和掌握零星基建工程項目的施工技術和材料管理，使得在具體施工過程無法充分發揮工程監管的作用，最終影響工程質量，導致決算超出預算，無法有效控制造價。
2對高校食堂零星基建工程管理和造價控制的建議
（1）通過構建工程報告制度，規范工程決策行為。零星基建工程是有效確保高校教育事業發展規劃順利完成的重要內容，直接與高校的整體發展和師生教與學的穩定性有著密切關系，而且基建工程的立項與否應通過科學論證和民主決策來進行。為了防止項目決策的盲目性，但凡是涉及到金額較大的零星基建工程都應該有工程報告制度，并應通過民主決策的程序過程，首先作為職能部門需要提出包括建設規模、投資額度、資金來源、工程預算、招標程序等多項內容的可行性報告，接著需要經過學校工程管理領導小組的會議討論予以通過，最后經主管領導進行審批簽字，從而形成決議。（2）規范招標制度，防止暗箱操作。建設單位代表國家和人民對國有資產進行管理和控制，所以對金額較大的工程項目或者是工程設備進行公開招標時，應公平、公正的競爭，并通過組建在結構上合理的招標小組，嚴格遵守招標紀律，禁止對標底的泄露，從而使得招標程序規范化，并制定完整而可靠的評標方法，通過公開招標競價原則，防止各種暗箱操作的可能，從而提高招標的透明度，并做到節約工程費用支出，提高高校零星基建工程的質量。（3）抓好合同管理，減少工程索賠。高校零星基建工程項目建設周期較長，因此簽訂合同所涉及的內容和方面比較復雜。在工程項目實施過程中，工程可能存在各種變更，還會受自然條件和周圍環境的影響，因此必須做好施工的合同管理，確保工程項目索賠、變更、結算等有依有據，降低工程索賠風險。（4）合理控制材料的使用，確立和規范材料價格。在高校食堂的零星基建工程中，占據主要投資費用的部分即是工程材料費用這塊，所以控制材料價格是零星基建工程管理與造價控制的重點內容，應對施工過程的材料使用過程進行嚴格管理，并要求必須按照合同中的具體規定來使用材料。隨著建筑市場在材料和價格上的快速更新變化，建設單位的預算人員必須時刻對材料市場做好跟蹤關注，了解和掌握市場行情并做好相應的市場調查，從而有效控制材料價格的動態變化情況，確定和規范材料價格。（5）對施工過程及竣工資料的編制做好監督與管理。高校食堂零星基建工程基本上并沒有專業化的設計，施工過程的變動較為普遍，施工現場簽證也很多，這就需要工程管理者或相關職能部門應加強施工過程的管理，強化對施工質量、物料、工藝等的重點檢查，防止出現偷工減料、以次充好的不良狀況。另外應對竣工資料的編制做好監督，確保竣工資料真實、準確地反映工程的過程和內容。
3結束語
綜上所述，高校食堂零星基建工程的過程復雜、內容繁多，其工程造價管理也有著一定的復雜性和變化性。因此，在零星基建工程中應重視工程造價管理，并對整個施工過程進行造價的有效管控，盡可能地避免建設資金的流失，并節約建設資金的支出，提高高校工程建設的綜合效益，不斷為我國的高校教育事業的發展打下堅實的基礎。
參考文獻：
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關鍵詞：醫院基建；工程管理
醫院基礎建設，是醫院服務于人民群眾一個基本條件。科學合理地管理好醫院基建工程是實現醫院可持續發展方略的基本保證，是加速現代化醫院建設步伐的必然要求，也是積極探索節儉、效率的有效途徑。雖然醫療建筑的實施由設計單位完成設計，由招標機構完成各類招標工作，由施工單位負責按審查合格的設計圖紙進行施工，由監理單位進行施工監理（控制質量、進度和安全控制等），政府質量監督機構進行程序監督和階段性的質量監督檢查，醫院基建管理人員看似沒有太多的具體事情。但是醫院基建管理部門作為基本建設項目管理的具體執行部門，仍需完成大量的不可替代的工作，要負責從基建項目可行性研究開始，直到工程竣工交付使用的全過程管理工作，是整個建設項目管理的核心。其管理工作貫穿于建設項目的總體規劃、立項報批、勘察設計、招標投標、土建安裝和竣工驗收等各階段。
1.嚴把工程設計質量關，認真抓好工程招標工作
醫院建筑不同于一般的民用或商用建筑，功能要求復雜、配套系統多，對工程設計單位的資質有著更為嚴格的要求。對于土建、水暖、強電、弱電等重要主體建設的圖紙設計，當第一套圖紙出來后，醫院應該召集有關使用科室，進行圖紙會審和反復論證，要根據需求提出具體修改意見和建議，確保工程設計質量。
在工程建設招標過程中，除嚴格依照《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國招投標法》制定完善的“基建辦公室分工及職責”、“工程招投標管理辦法”等規章制度外，還要制定并嚴格執行材料設備招投標、合同審批簽訂、設計變更確認、支付工程設備款、工程資料交接簽收及保存、工程文件審閱等各項具體工作流程，嚴格實行工程建設流程化管理，以有效地杜絕施工管理的漏洞，便于領導和各職能部門的監督和檢查。在招標過程中不能一味追求最低價，要嚴防中標單位以低價中標，但在施工過程中，以種種理由增加變更費用。
2堅持科學合理的決策，注重醫院特殊功能孺要。
醫院建筑管理的任務是：根據醫院的任務、特點和醫療技術發展的需要對新建工程提出合理的計劃和設計要求，合理地使用已建成的醫院，對舊醫院建筑的改造和擴建進行合理規劃并合理地組織實施。一個基建項目的出臺，從規劃論證、位置選定，設計方案評估，不同用途功能布局，施工技術、工期要求，到交付使用，直到綠化環境改造，是一個全面系統而復雜的工程。既要認真聽取領導、醫技臨床科室的意見，又要積極采納和尊重建筑設計和醫院管理專家的建議，既要按照當地區域衛生事業發展規劃統籌考慮，還應根據當地人口密度、患病率、服務半徑、城鄉發展動態分析去認真加以研究，又要緊密聯系醫院自身發展的實際對未來病員收治容量進行預測，制定科學合理的建設規模和功能配置要求。醫院除了醫療任務外，還要承擔教學科研任務，這也是醫院未來的基本功能要求。現在一些醫院示教室實習進修生乃至職工宿舍等與門診部、住院部混雜，給醫院管理增加了很多問題。由于人員嘈雜、噪聲大、使病人不能得到安靜休息。病人哭鬧也影響教學工作進行。新建或改建醫院，應認真注意解決這類矛盾。現代醫院除以上功能外還有社區醫療服務、預防保健、康復、休閑娛樂等功能。都要予以安排考慮。
3.健全管理組織、加強協作，強化工程資金管理
醫院建設工程周期長，涉及面廣、工作量大，除制定和完善各項管理制度和工作流程外，還必須建立健全專門的管理組織，加強協作，才能確保工程建設的順利進行。在強化基建財務管理中的資金管理方面，一是要設立基建專用賬戶，要求所有基建開支從基建賬戶進出。當單位同時有多個基建項目時，應嚴格分清各項目資金的收支、結余情況，以確保資金“專款專用”，建設資金不能盲目一次撥入基建賬戶，而應根據工程進度逐筆撥入；二是要充分發揮財務監督職能，財務部門應直接參與基建項目經濟合同的洽談、簽訂、并著重在付款進度、價格、違約賠款等方面把好關。在確定付款進度款時，要注意預留一定的工程款，待等到工程完工驗收合格，決算審核通過后再行支付，以避免發生過度付款或驗收時因質量等原因需扣款而無法扣回等情況發生；三是基建會計要對基本建設經濟活動的全過程進行嚴格的會計監督。要加強經濟核算，控制基建支出，以提高投資效益，要嚴格遵守國家規定的成本開支范圍和費用開支標準，監督建設過程中各項耗費是否經濟合理，督促基建部門嚴格執行基本建設程序、建設計劃、概算和預算。
4.加強施工現場檢查、監督，做好基建檔案材料收集和管理
在工程建設過程中，要重點加強施工現場的檢查和監督工作。一是，醫院項目部要重點加強日常巡查和監督工作。對每天巡查過程中發現的設施和設備不到位、管理不到位，不安全因素和事故隱患，項目部安全員督促作業班組（分包單位）及時整改。對口頭通知不落實的，應發出書面整改通知，并報告項目經理。項目經理應將要求整改的內容以書面形式告知班組長（分包單位項目負責人），要求落實整改，在規定的時間內不落實的，項目部經理應將情況書面報告企業安全主管部門。安全主管部門接到書面報告后，應及時深入現場督促整改，在規定的時間內仍不落實的，出具停工通知，待整改完畢，經驗收合格后方可復工。二是，施工安全主管部門要重點加強各項安全制度和措施落實情況的檢查，指導和督促工作，對施工現場檢查中發現的設施，設備不到位、管理不到位、不安全因素和事故隱患，應下達書面整改通知，并通知項目經理，要求督促整改，項目經理應將書面整改通知告知班組長（分包單位項目負責人）整改后，在規定的時間內不落實的，要報告企業安全主管部門。施工企業安全主管部門應在規定的時間內對整改項目進行復查，對不落實整改的，要開具停工通知，待整改完畢，經驗證合格后再復工。以切實做好安全生產的過程監控，保證施工現場安全生產。
在醫院工程建設中，各類檔案及資料是評價工程建設質量的重要依據，也是發生協議糾紛時的有效法律證明。因此，必須大力做好各類基建檔案材料的收集和管理工作。一是，要建立健全基建檔案歸檔制度，明確保管期限，歸檔范圍和要求等，并將這些制度和規定納入科室目標考核中。二是，要經常性地組織基建施工檔案資料人員開展業務培訓，明確檔案資料的質量。三是，要采取必要的行政和經濟的手段來促進施工單位，建設單位共同做好基建檔案的收集、整理、歸檔工作。在基建工程竣工時，要對竣工資料逐項核對和檢查，對諸如缺頁、字跡模糊不清、簽章手續不完備、三筆現象（紅筆、鉛筆、圓珠筆）、竣工圖任意涂改拼湊、用復印件代替竣工藍圖等不符合要求的，要一律退回。要做到檔案收集不完整，工程不予驗收；竣工材料不全或質量不合格，工程驗收人員不予驗收。
5.發揮醫院總協調作用，推行透明化管理
優秀的建筑是集體智慧的結晶，甲方、設計、施工、監理以及所有的材料和設備供應商必須團結協作，密切配合，才有可能創造精品。甲方在施工過程中的作用以及所處的位置是至關重要的。作為項目的法人，他是工程質量的責任人，作為投資者，他是工程投資管理的控制人；作為最終的使用者，他又必須嚴格控制工程的質量，進度以及設計方案的合理性，作為工程管理者，還應是一個頭腦清醒的決策人和參建各方的總協調人。因此，醫院的工程管理者，必須具備處理各種突發事件的權力，指揮和協調各方工作的威力和全面的施工管理能力。
對于工程建設要推行透明化管理，實行重大事項集體決策制。其中例會制度是推行透明化管理的一項重要途徑和方法。在工程建設過程中，辦公室例會要求總監理工程師和總包的項目經理參加，必要時設計項目負責人也要參加，會上除各方匯報上周的工作以外，更重要的是部署討論下一周的工作計劃，解決施工中遇到困難。通過這些會議，所有的問題公開透明，解決問題的方法集思廣益，工程的進度以及下一步的工作大家做到心中有數，更主要的是通過會議，監理和施工單位可以更好的了解甲方的工作意圖，及時溝通，避免互相扯皮。
總之，科學合理地管理好醫院基建工程是實現醫院可持續發展方略的基本保證是加速現代化醫院建設步伐的必然要求，也是積極探索節儉效能的有效途徑。應認真總結經驗教訓重視和加強對醫院基建工程的領導，以科學的態度，求實創新的進取精神，努力把醫院基建工程管理提高到一個新水平。
參考文獻：
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摘要：我局小型基建工程是指房屋設施的新建工程和大修技改工程。
關鍵詞：小型基建工程管理的重點和方法
中圖分類號： TU761 文獻標識碼： A 文章編號：
一、預算計劃管理；
我局物業公司為我局小型基建管理的歸口管理部門，物業公司設專人負責基建管理工作。具體負責項目計劃審報，預、決算管理、施工管理、工程驗收及結算等工作。有關工作制度、工作標準及工作流程齊全，工作中嚴格報批程序，批多少建多少，不批不建，嚴格按計劃施工，嚴把工程質量，全過程跟蹤監督，確保工程質量合格，嚴格審計制度，做到工程不審計不結算，工程審計率達到100%，全面實現了我局小型基建規范管控。每年上半年會在原有制度標準的基礎上修改并完善小型基建制度標準、工作機制，業務流程及計劃管理。每年年底詳細制定下一年小型基建專業計劃。詳細列出下一年度計劃開展的工程項目、資金、完成時間以及所達到的效果等。
二、招投標管理；
公司招投標活動必須遵循“公開、公平、公正和誠實信用”的原則。凡具備條件的潛在投標人均可參加投標，投標人以其技術、管理、信譽、業績、履約能力和合理報價等條件進行競標。公司招投標活動必須堅持“資格預審、評標、定標三分離”原則。參加潛在投標人資格審查人員，不得參與評標和定標工作；評標人員不得參與資格審查和定標工作；定標人員不得參與資格審查和評標工作。 公司成立招投標領導小組，其主要職責是：貫徹執行國家有關招投標法律、法規以及上級有關招投標管理規定。負責確定本單位招投標活動重大事項，解決有關爭議或者投訴問題。審定本單位招投標管理制度。指導監督本單位招投標工作。批準組建評標工作組，審定標底。 依據評標報告確定中標人。 成立宜陽供電公司招投標辦公室，負責公司招投標活動的日常管理工作。其主要職責是：依據國家有關招投標法律、法規和上級有關規定，制定本單位各項招投標管理制度。聯合招標監督管理部門對入選評標專家庫、監督專家庫內的專家進行業務培訓并實行動態管理。在本單位紀檢監察部門監督下抽取評標專家，成立評標工作組。具體組織本公司招投標工作，辦理招議標有關事宜，準備招投標領導小組審議文件并籌備相關會議。規范招投標檔案管理，按規定及時提供有關招投標備案材料。建立良好資信評價機制，規范市場競爭秩序。完成本公司招投標領導小組和上級主管部門交辦的其他工作。 成立項目招投標工作組，由分管領導、招標人、招標管理部門等人組成，負責具體事務。需要進行資格預審的招投標必須成立資格審查工作組，由業務主管部門、招標管理部門和有關單位人員組成。其主要職責：依據招投標資格預審公告和有關規定確定并推薦合格潛在投標人，提交招投標領導小組批準。評標專家由公司招投標管理部門會同公司紀委辦從公司評標專家庫中抽取。對于技術特別復雜、專業性要求特殊的招投標項目，采用隨機抽取方式確定的專家難以滿足要求的，可由招標管理部門會同紀委辦提出評標工作組名單，報招投標領導小組審定。資格預審工作組和評標工作組成員人數應為5人及以上單數，成員名單應在中標結果確定前保密。與投標人有利害關系的，應主動提出回避。 公司招投標可采用公開招標、邀請招標兩種方式。公開招投標可以自行辦理招標事宜；如采用邀請招投標時，必須向三個及以上信譽良好的合格潛在投標人發出投標邀請書，逐步過渡到從公司合格供方名單中即潛在投標人發出投標邀請書。
招標公告或投標邀請書應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項，以便潛在投標人快速便捷獲取招標信息和招標文件。需要對潛在投標人進行資格預審的，應在招標公告中載明資格預審條件、標準等。資格預審結果要同時以書面形式通知所有參加資格預審的潛在投標人，并向未通過資格預審的潛在投標人說明理由。潛在投標人投標時應提供以下資質證明：a、營業執照、代碼證、稅務登記證（國稅、地稅）；b、生產許可證、產品合格證、產品鑒定證等其它相關資質證明；招標部門應組織對招標文件進行審查，確保招標文件完整、準確。招標文件作為擬訂合同主要條款應載明實質性要求和條件，不得含有傾向或排斥潛在投標人的內容，不得違反國家法律、法規和強制性技術標準。招標人需要對已發出的招標文件進行必要的澄清和修改時，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少5日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。招標文件收受人在招標文件規定的時間內可以就招標文件有關問題進行質疑，招標人要以書面形式將澄清文件發送給所有招標文件收受人。投標人要按照招標文件要求編制投標文件，對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應，并在投標截止時間前將投標文件送達指定地點。招標人或招標機構要按招標文件所規定的投標截止時間前接受投標文件。在接收投標文件時要注意檢查其是否按招標文件的要求進行密封和加蓋單位公章，是否破損，并做好記錄，雙方簽字確認。開標前要妥善保管好投標文件。需要設置標底的，標底應由招標人組織安排專業人員或委托有資質的中介機構在保密環境中編制。標底由項目招標領導小組審定，在開標前由招投標管理部門蓋章密封保存。
4.6招標工作應嚴格遵守招投標管理時限要求。招標公告規定的報名時間、資格預審文件或者招標文件的發放時間自招標公告之日起不得少于5個工作日。招標文件發出之日起至投標文件提交截止之日止，最短時間不得少于5日。招標人應在開標前3個工作日，向監察部門提供招標文件、評標細則（密封）等有關資料。招投標領導小組應在接到評標工作組書面評標報告后5日內完成定標程序。中標人應在自中標通知書發出之日起5日內按照招標文件訂立書面合同。合同簽訂后5日內應向未中標人退還投標保證金。開標原則上應在投標文件截止遞交的同一時間進行。開標會議由招標人主持，監督監察人員、招標管理部門人員及相關工作人員參加。
開標時，當眾檢查投標文件的密封情況，經雙方確定無異議后，由招標工作人員當場拆封，宣讀投標人名稱、投標報價等主要內容，并按標準格式填寫開標會議記錄，經投標人簽字確認存檔備查。開標結束后，應立即將投標文件送達評標地點。 評標工作由評標工作組負責。評標地點應當保密。評標標準和評標方法應在招標文件中公開載明，招標文件中沒有載明的評標辦法和標準不得作為評標依據。評標專家應客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，不得透露與評標相關的情況。評標專家對所提出的評審意見承擔個人責任。評標工作組應向招標管理部門提交由評標工作組全體簽字的按照規定格式編寫的書面評標報告，提出推薦中標候選人排序意見，監督人員對評標過程簽署監督意見。招投標領導小組按照規定程序召開定標會議，形成書面會議紀要（含定標結果）并由項目招標工作組全體成員和監督人員簽字。排名靠前的中標候選人未中標的必須說明原因。若排名第一的中標候選人自動放棄中標，或者未在招標文件規定的期限內提交履約保證金的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。中標人收到中標通知書后，應將中標通知書回執立即返回招標人，并在規定時間內與招標人或委托人書面訂立合同，所訂立合同不得對招投標過程文件作實質性修改。中標人不得向他人轉讓中標項目，不得將中標項目肢解后向他人轉讓，不得將主體工程或關鍵性工作分包他人。 招投標活動結束后，招投標管理部門應按照檔案管理要求將招投標相關資料和文件進行歸檔。出現下列情況之一者，投標文件可視為廢標：1、投標文件逾期送達；2、投標文件未按規定密封或者標志；3、投標文件無法定代表人或者授權人簽字和加蓋單位公章；4、未按規定要求交納投標保函；5、投標人名稱與資格預審時不一致；6、聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議；7、投標文件實質上不響應招標文件；8、投標人不同意招標人適當延長投標保函有效期。 出現下列情況之一者，可沒收投標保函：1、投標人在投標有效期內退出投標（但投標人不同意延長投標保函的除外）；2、投標人在投標截止日期后對投標文件作實質性修改；3、中標人在規定時間內不提交履約保函和簽訂合同；4、投標人違反投標文件有關投標保函的其它規定。 出現下列情況之一者，可宣布單項招標失敗：1、合格的投標人不足三家；2、所有投標文件實質上均不響應招標文件；3、發生重大串標、漏標或其他重大違規行為；4、如果招標失敗，應當重新組織招標；若連續兩次招標失敗，經招投標領導小組批準，可不再進行招標，直接確定中標人。
[關鍵詞]電力基建 質量管理 問題 處理措施
中圖分類號：TU369 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）10-0145-01
前言：電力基建工程管理的科學化與規范化，能夠不斷推動我國電力產業向更快更好的方面發展。
1、科學化電力基建工程管理的重要性
電力基建工程的質量受到電力基建工程管理的影響。如果電力工程出現事故，那不僅僅會帶來的經濟方面的損失，還會對人民的生產生活產生不便。所以從經濟和社會發展、電力行業內部的角度來看，我們必須加大電力基建工程管理力度，充分發揮電力基建工程管理與工程施工質量間緊密的管理和監督關系，保證電力基建工程能夠處在較高的質量和水平下，為社會安全、有序、穩定用電服務，為電力事業法服務。
2、電力基建管理和工程質量之間的關系
電力基建工程質量的好壞受到電力基建工程管理水平的影響，然而電力基建工程的質量決定了整個電力供應的安全性與可靠性。各個基層的供電企業不僅是電力基建工程的管理、建設以及經營的單位，更是電力基建工程中承擔著電力供應責任的重要角色。基層供電企業要將全力做好電力供應、為地方經濟服務作為工作的目標，確保電力基建工程的質量，不斷強化電力基建工程的管理。
3、常見的電力基建質量管理問題
3.1 以往管理體制上的缺陷
在以往的電力基建管理上面，不僅存在不正之風，而且、不作為、貪污的現象也經常發生，其主要原因是由于基建工程管理通常會涉及大資金的流入與流出，以及大量物資的輸送，這不僅使得電力行業的發展極為不利，也使電力基建工程質量難以得到有效的保障。在日常的電力基建工程管理中，管理中的工作人員責任不到位，權利不明確，導致大家有了慣性思維，反正不知道這是誰的事情，該有誰去負責，一旦電力基建工程出現問題或者困難的時候就抱著僥幸的心理，這樣一定會影響電力基建工程施工的質量。
3.2 管理人員責任制落實不到位
電力基建工程的施工中，有一方面是因為有些管理工作人員沒有負起自身責任、對自己的管理職責非常模糊、抱有僥幸心理、存在慣性思維。由于對法律意識認知比較淺薄而導致管理成了空一句空話，為工程的安全和質量埋下了隱患；另一個方面是由于對管理辦法實施的不夠到位，使得相關管理人員無法對自己的管理職責恪盡職守。
3.3 管理人員綜合素質不足
電力基建工程的管理當中，有些人員不具備相應的管理素質和管理資質，但是卻出現在電力基建工程管理的崗位之中，這樣會使基建工程管理工存在管理和質量方面的巨大隱患。如果一個管理人員的素質不到位，那么不僅會得不到員工之間的認同，在電力基建工程的施工中也沒有能力去發現問題、規避問題以及解決問題。
3.4 缺少有效的計劃管理模式
電力基建工程的施工當中， 如果施工單位自身對計劃管理模式的制定不到位， 那么其主要表現在對施工階段的進度控制中相應細則的制定不到位，缺少具體保證工程進度的措施，缺少對進度控制計劃的詳細編制，以及對進度控制總目標和分目標的編制，無法對施工進度的情況進行及時應對和收集， 沒有對可能產生的進度風險進行有效預估等。
3.5 存在合同糾紛問題
合同糾紛問題出現在電力基建工程上面的情況屢見不鮮，這也是在電力基建工程中難以解決的問題。建設施工單位和監理單位由于在合同簽訂的前期存在盲目性，對彼此雙方的意見沒有及時溝通，合同上所遺漏的事項也未能及時完善。最后的結果就是，電力基建工程施工前互相隱瞞，施工中偷工減料，施工后合同糾紛。極大的影響到了工程的進度和工程質量，合作雙方往往是不歡而散，兩方面都受到損失，電力基建工程管理得不到有效的開展。
4、電力基建工程質量管理科學化的措施
4.1 建立完善的管理制度
從管理入手，改善管理制度，要求管理者嚴格遵守相關的法律法規辦事，一經查處，嚴肅處理，杜絕的情況發生。電力基建的日常工作安排到位，分配好任務，明確每個人的職責和任務，不得以權壓人，導致在電力基建工程任務配置上面不明。人事任用必須符合從業崗位的基本要求及用人標準，人事免職要仔細調查，不能偏聽偏信。
4.2 提高基建管理者自身素質
管理者負責電力基建工程的管理，直接影響到基建工程的進度以及質量，如果不從根本上提高基層管理者的素質，在電力基建工程中還會不斷產生問題，出現的問題也無法盡快解決。加強對管理人員的思想教育、法制教育，使法制觀念、廉潔理念深入人心，從思想上抵制不良社會風氣的侵蝕。？基建管理者不僅要具備基本的專業知識，更要把理論和實際結合起來，不僅是要提高自身的業務能力，作為管理者更多的是做好管理工作。
4.3 強化基建合同管理
合同的簽訂就意味著工程動工的第一步已經開啟，合作雙方都要樹立正確的法制觀念，依法履行合同上的義務。嚴格按照要求履行合同事宜，體現其規范性、法律性。須對合同簽訂、合同履行情況及與合同有關法律法規的貫徹執行情況進行監督檢查、統計分析，通過檢查發現問題，通過分析明確問題的性質、原因、責任及時解決問題，從而減少和避免合同糾紛，提高一合同履約率。
4.4 實際工序的順序的管理
施工進度控制的管理人員在工作中也要認真對待一項施工工序的順序。仔細分析各個項目施工工序間存在的實際施工的順序，找出有力的參考來制定相應的計劃與編排。與此同時，在相互搭配時還要認真考慮各個邏輯與聯系， 這對整個工程項目的預定質量和計劃進度也是有利的保障。
4.5 嚴控基建工程中的成本管理
在電力基建工程建設中，每個工作環節都會涉及到成本的投入，做好電力基建工程的成本管理，不僅可以優化資源，更能對基建工程的質量起到保證。電力基建工程在項目的施工當中，把握好每個環節，成本核算要跟隨施工項目的進展程度，以此提高對于基建工程的成本核算的準確度。做好基建工程的成本控制，主要在于降低電力基建項目的成本，提高經濟效益，核心就是控制好前期電力基建工作所需的成本，做好項目的規劃。
4.6 嚴格控制基建的施工進度以及施工質量
電力基建項目一旦開工，就必須按照合同規定的時間完工，力施工企業在施工過程中也是按照工程時間去安排日程的工程量。因此，電力基建工程施工的進度計劃要根據項目的特點以及工程進展程度的需求去編制，要具有控制性、指導性和實際性。在規定時間內做定量的工作，防止出現工期拖延的情況出現，影響電力基建工程項目的進度。
5、結束語
科學規范的電力基建工程管理是電力企業深化改革的必經之路，人們生活水平的提高以及社會經濟的發展都離不開電力行業的進步。必須針對電力基建工程施工質量監管，建立健全施工企業技能和安全教育制度，改進培訓方法，完善培訓內容，以提高電力基建工程企業管理和技術骨干力量的質量安全。督促電力基建工程企業、行業單位等依照有關法律法規，加強一線作業人員的培訓，強調專業化，盡快培育出一支經驗豐富、技術過硬的電力基建工程監管隊伍，確保新形勢下電力基建工程質量安全的需要。本人提出以上幾點初步的解決思路，以求為電力基建工程監管工作尋找一種可行途徑，以促進電力基建工程施工質量管理的進一步完善。通過積極性的措施和可行性的方法優化電力基建工程管理，推動電力行業的穩步發展，適應新時代的潮流，迎接全世界的挑戰。
參考文獻
關鍵詞：醫院 工程審計
“十一五”以來，醫療創新快速發展，規模不斷擴大，各級醫院在提高醫療軟實力的同時也紛紛加大了對基礎設施的投入。然而，由于受經濟利益驅使、制度不健全等各種現實因素的影響，醫院基建工程建設與管理出現了一些亂象，對于審計部門來講，如何加強醫院基建工程審計成為了審計工作的重點和難點。
一、醫院基建工程審計的現狀
近年來，審計部門對于醫院實施的審計工作仍以審計經營過程之中的資金問題為主，而對醫院開展的基建工程審計投入的人力和物力較少，隨著各級醫院紛紛開始加大基建工程的規模，基建工程審計任務的工作量加大，對審計人員的自身要求更高，但由于審計部門傳統的精力投向設置，使醫院基建工程審計開展力量捉襟見肘，降低了審計效率，也使醫院的利益受到了損害。面對這樣的情況，加大投入，增強醫院基建工程審計便成為審計部門的選擇。
具體來講要從現實審計工作中的三個主要狀況著手，一是從審計機構的設置與制度、程序的完善著手，在審計機構設置上，審計部門往往與紀檢、財務、干部等部門聯合，但在具體的人員安排上，所安排審計人員專業知識不高，而基建管理和審計工作客觀上需要那些既懂財務又懂工程造價管理與控制的復合型人才，審計力量薄弱是一個不爭的事實。同時在審計制度和操作流程上也沒有一套明確的規定，導致操作性不強。二是從明確審計時間和工作重點著手，基建工作審計一般要全程跟蹤審計，重點在不僅限于竣工決算階段，對隱蔽工程的、設計、材料價格也要嚴格審核。三是從突出關鍵環節著手，醫院基建工程審計量大，只有突出重點環節才能抓住根本，提高審計質量，降低審計風險。
二、醫院基建工程審計存在的問題
（一）審計制度不健全，缺乏操作性
基建工程一般來講周期較長，而且不僅有財務方面的內容還有專業性較強的建設工程方面的內容。審計部門開展基建工程審計與對醫院開展常規審計有很大的不同，由于起步晚，經驗少，對醫院的基建工程審計制度也相對落后，尤其是缺乏一定的審計操作流程及規范，加之具有專業基建工程審計技術的人才較少，直接導致了某些工作的滯后，在一些制度制訂上進展緩慢，并且修改不及時，影響了審計的質量，降低了審計效能。
（二）對內部控制審計缺乏力度
從目前開展的醫院基建工程審計工作實際來看，審計人員對基建工程建設和管理過程中的往來票據、材料價格、工程造價等常規內容投入量較大，審計效果較好，但對于醫院的內部控制制度，尤其是在基建工程管理的相關內部控制規定重視不夠，這些內部控制手段可以有效的減少基建工程管理中的舞弊和不規范行為，這些制度的完善與否對于從總體上判斷基建工程規范行為，確定審計重點，制定審計計劃，規避審計風險有著十分重要的作用，而審計人員往往忽視對這些的預研。如審查醫院“不經審計，財務部門不得付款”規定是否得到貫徹執行，可以判斷該醫院的基建管理是否嚴密等。
（三）審計人員基建審計綜合能力有待加強
醫院對基建工程投入的資金也越來越多，基建工程建設與管理的自身發展十分迅速，同時也帶動了與其相應的基建工程財務、基建工程技術、基建工程造價管理等內容的發展，但與之對應的基建工程審計由于財力、物力和人才等投入的有限，沒有得到與之相應的發展，一些單位和審計部門對這一概念的認識不足，將一些技術水平不高的審計人員安排在基建審計崗位上，綜合能力弱化，對基建工程審計工作沒有起到大的推動作用，監督職能弱化。
三、完善醫院基建工程審計的對策與措施
（一）健全基建工程審計制度，增加可操作性
基建工程審計制度要不斷完善，審計部門要高度重視，確保基建工程審計制度跟得上基建工程建設與管理的發展步伐。由于制度的建立與完善需要一個較長的周期，對于出現的新情況、新問題，審計部門可以用暫行規定、臨時文件等相關替代措施進行彌補，規范基建工程審計工作。在制定和完善制度時，要充分考慮到現實可行性，一些不切實際的規定要堅決摒棄。在實施審計過程中，審計人員要嚴格按照審計程序進行。
（二）提高思想認識，加強內部控制審查
對醫院內部控制的審核，審計人員要提高對其重要性的認識，進而在實際審計工作中加強對內部控制的審查力度。首先，了解和掌握被審計醫院的財務制度、基建工程招標、投標，采辦等相關制度規定，看是否有不嚴密或不科學的地方。其次，審計部門和被審計醫院上級部門或者醫院自身要積極去建立一個平臺， 讓審計人員與財務人員、工程管理人員以及單位的廣大群眾之間進行交流，探討理論和相關制度的科學性和可操作性，促使審計人員對醫院的內部控制執行有一個大體的了解。最后，改進內部控制審查方法，除常用的調查問卷、座談等方法外，可嘗試采用一些開設網上論壇等新興方式。
（三）加強基建工程審計隊伍建設，提高人員素質
P鍵詞：電力系統；基建項目；工程質量管理；電力能源；基礎設施 文獻標識碼：A
中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2017）02-0174-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.084
電力能源是一種清潔能源，在行業發展中得到廣泛的應用，因此對我國電力系統建設提出更高的要求。必須加大加快電力系統的發展，注重相關的研究，為促進電力系統基建項目的發展提供更有力的依據。電力系統基建工程在電力系統發展中發揮著重要的作用，不僅是電力系統發展的基礎所在，而且是重要的保障，因此要實現電力系統能夠在生產中穩定持續運行，則必須擁有先進的電力系統基礎設施。目前對于供電企業而言，尋找有效的方式對電力系統基建工程進行管理，以提高電力系統運行的能力，保持穩定持續運行，該主題已經成為其任務的重點之一。必須尋找目前電力系統基建工程所存在的問題，并且提出相應的解決措施。本文主要對電力系統基建項目工程的質量管理問題和方法進行探討。
1 電力系統基建項目工程質量管理的基本概念
1.1 電力系統基建工程基本概念
電力系統基建項目工程是電力系統的基礎所在，為電力系統的運行和發展提供有力的硬件。要保證電力系統能夠維持正常的功能和運作能力，必須確保其設備齊全、功能完善且穩定運行。與此同時，電力系統基建工程還屬于一項系統性工程設備，集合了資源管理、圖紙設計、檔案管理等環節，能夠以相關的規章制度作為基礎開展工作，能夠充分利用冗雜的信息資源，有效地調動人力資源，確保各個部門和單位之間能夠默契合作，在整個電力系統基建項目工程的管理中占據核心的位置。
1.2 質量管理基本概念
質量管理是工程項目管理和實施的重要控制手段。為了保證電力系統基建工程的質量，不僅要求電力系統基建工程的質量管理目標涉及到管理各個環節，包括協調工程質量的要求、制定計劃對質量進行監察、對施工質量予以監管等。電力系統基建工程的管理內容包括兩方面：其一，項目建設效率的質量管理；其二，項目竣工后的質量檢測。高質量的電力系統基建項目不僅要求管理部門能夠高效運用專業知識解決管理的實際問題，而且還要求質量管理的方法具有獨特的見解，要求在有限的資源、時間、成本條件下，達到理想的建設指標和質量要求。
2 電力系統基建工程質量管理現存問題
2.1 客觀環境因素
電力系統基建工程質量管理的客觀環境指的是電力系統基建項目所在的環境，包括管理制度和社會風土人情，其中管理制度的架構明確，具有較強的可控性，但是社會風土人情則難以控制，具有不可控的特點，包括兩方面的內容：一方面為自然環境；另一方面為政策因素。近年來，行業的高速發展對電力系統提出更高的要求，并且需求量也明顯增大，供電設備的市場價格明顯上漲，許多設備供應商對設備材料的質量控制缺乏有效的控制，導致設備材料質量下降、良莠不齊，難以為電網建設提供可靠的材料保障，加上氣候的變化、自然災害等不可控的因素影響，對施工進程造成嚴重的阻礙，難以在施工期內完成施工任務，不僅浪費時間和金錢，加大成本，而且還對電力系統基建工程的建設質量造成負面的影響。
2.2 主觀因素
電力系統基建工程的主觀因素是指在工程建設中所有參與人員所致的工程質量問題，在所有影響因素中占據關鍵的位置。電力系統基建工程的工作人員身體素質、思想、文化、技術水平，均會對電力系統基建工程施工的進度和質量造成影響，尤其是制度的設計，人在整個項目施工中發揮著決定性的作用。制度設計的主要內容包括組織架構、技能培訓、資格認定和業績考核等，其中組織架構最為重要，是電力基建工程中的重點之一。良好的組織架構保證了每一個工作人員的工作主動積極程度，為電力系統基建工程的質量提供有力的保障。所以當參與者缺乏專業的技術素質和綜合素質，會對電力系統基建工程的施工技術和流程要求執行造成不同程度的影響，影響工程完成的效果。
2.3 物資設備因素
電力系統基建工程的物資設備因素指的是電力系統基建工程所需的物資資源和設備資源，其中物資資源包括基礎資源和設備，例如混凝土、線纜、工具、電氣設備等。高質量物資和設備為電力系統基建工程的質量打下堅實的基礎，質量低下的資源和設備甚至會對電力系統基建工程造成不可估計、不可挽回的損失。目前，監管不力導致市場的物資設備質量存在較大的問題，許多質量不合格的資源和設備濫竽充數，一旦這些質量差的物資和設備流入電力系統基建工程，則會導致豆腐渣工程的出現，給電力系統基建工程帶來嚴重的后果。由此可見，必須重視物資設備的質量檢查，對質量進行嚴格的把關。與此同時，有的企業為了降低施工成本，繼續運用老舊的物資和設備，不愿意采購先進的設備和學習新的工藝，對項目工程的進度和質量控制也造成較大的威脅。必須對物資材料和施工設備進行嚴格的質量控制和質量把關，方可確保電力系統基建工程的質量和進度。
2.4 管理制度因素
每一種制度的建立和完善都需要經過較長的時間，在這個過程中，不斷改革，不斷嘗試，不斷總結。由于改革受到各個因素的影響，因此缺乏力度，難以大膽創新或者缺乏總結過去的經驗，導致制度缺乏成效，所以必須對管理制度進行完善，這是優化電力系統工程質量管理的難點所在。
3 如何優化電力系統基建工程的管理
3.1 優化電力系統基建工程的外部管理環境
客觀環境因素是難以控制的，具有不可抗力的特點，所以要有效地降低客觀因素所帶來的負面影響，必須消除客觀因素對工程質量所帶來的不良影響，主要方式在于對工程項目的環境進行優化，創造良好的外部管理環境。其一，應當督促供電企業加強自身對中標企業的履約考核以及違約責任的追究，保證物資供應商能夠如期履約，嚴格依照合同要求為施工方提供物資和設備；其二，供電企業應當重視項目的立項和審批準備，盡快安排和部署相關項目的年度停電工作，促使電力系統基建項目工程能夠盡快得到落實和實施，使供電企業能夠有效監管控制以及保障工程質量。
3.2 優化電力系統基建工程的人力調整配置計劃
隨著供電企業的電力基建項目工程的增加，轉變觀念，注重工程管理，具有重要的意義。在人員配置方面，應當聘用具有一定經驗的人才，解Q人員老化的問題，增加人才。同時可以借用專業人才對新員工進行培訓，有利于提高新員工的專業水平和素質。從事電力系統基建質量管理的工作人員必須具備良好的管理資質，具有實干精神和負責的態度，能很好地將實踐與理論相結合，避免只說不做等不良現象的出現，在選定和任命相關管理人員后應當對其進行定期抽查。對于各種不良作風和現象，應當嚴格懲罰，減少不良事件的發生，對工作作風有問題的人員進行嚴格的處罰，對工作積極認真的工作人員進行獎勵。妥善處理上下級合理需求和工作積極性，加強思想政治教育，強調廉潔理念、法制觀念，根除不良風氣。
3.3 優化電力系統基建工程的物資設備條件
對于物資設備的管理方案而言，新型高效的運行模式發揮著核心的作用，能夠促使各個參與方有效地協調，加大技術培訓，促使工作人員能夠最快進入工作狀態。同時需要建立嚴格的賞罰分明制度，對各個級別工作人員進行賞罰分明，建立投訴機制和渠道，安排專業人員及時溝通和處理，保障工程所需物資和設備的質量，從而提高項目工程的質量水平。
3.4 優化電力系統基建工程的管理制度
對電力系統基建工程管理制度進行優化，在加強基建工程管理中發揮著重要的作用。完善的管理體系是高質量管理的前提，要求所有參與者必須盡心盡責。其一，必須設立一個專門的主管職位，要求應聘者必須具備豐富的管理經驗和較高的專業素質，其內容在于傳達公司對電力系統基建工程施工的要求，并且監督落實，以協調公司各個部門對該項目工作的配合度；其二，設立項目經理職位，工作內容在于企業法人與各個有關部門進行溝通工作，并且對整個電力系統基建項目工程負全責。設立技術組、質量檢測小組，對技術工作和物資設備的質量監測工作進行嚴格的拔管。完善的質量管理體制主要包括兩點：其一，應當總結以往經驗，對已有的管理體制不足之處進行總結，并制定出具體對策進行改進；其二，應當大膽改革創新，積極引進，借鑒國內外優秀管理體制，結合自身實際情況，制定出最適合企業本身的管理體制。
4 結語
綜上所述，電力系統基建項目的質量管理具有重要的意義，必須重視采取積極有效的措施對電力系統基建工程的質量加強管理，為電力系統基建工程管理的優化提供幫助，促進管理規范化的實現，對電力系統基建工程體系進行完善和強化，促進我國國民經濟的高速、穩定、健康發展。
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