時間：2022-08-05 16:14:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇林業專業技術總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為保證“653工程”的順利實施，加快推進中高級專業技術人員繼續教育改革與發展的步伐，解決專業技術人員專項繼續教育發展問題，根據*人事廳《轉發人事部關于印發專業技術人才知識更新工程（“653工程”）實施方案的通知》（魯人發〔2006〕16號）精神，加強對*市“653工程”工作的領導，經研究，決定成立*市“653工程”聯席會議制度，現對建立*市“653工程”協調工作體系及職責分工，提出如下意見：
一、建立聯席會議制度
根據*省人事廳的要求，為保證全市“653工程”扎實、有序地推進，決定建立*市“653工程”聯席會議制度，統一領導協調和指導全市“653工程”的實施工作。聯席會議由市人事局牽頭，市經貿委、市公安局、市水利與漁業局、市農業局、市外經貿局、市林業局等部門、單位參加。每個相關部門確定一名分管領導為聯席會議成員，每個部門確定一名具體負責人員為聯席會議和實施“653工程”聯絡員。
二、聯席會議的主要任務
“653工程”聯席會議的主要職責是：
（一）根據人事部和省人事廳“653工程”的部署要求和有關部門、行業牽頭組織的安排，結合實際，研究確定全市“653工程”實施中的重要政策和措施，指導和監督實施；
（二）總結交流“653工程”進展情況，研究解決實施過程中出現的問題；
（三）協調各有關部門、單位實施“653工程”的各項工作，指導各專業領域專家委員會開展培訓工作。
三、聯席會議的工作形式
“653工程”聯席會議由市人事局組織，根據“653工程”的實際需要不定期召開，各部門聯系會議成員或聯絡員參加。
“653工程”聯席會議各組成部門依據聯席會議決定事項、部門職能和“653工程”工作分工，履行以下職責：
（一）負責在本領域貫徹落實市“653工程”聯席會議決定事項，適時研究解決“653工程”中的問題，積極推進本領域的工程實施；
（二）依據國家和省、市“653工程”實施辦法規定，研究制定本行業領域“653工程”的具體實施辦法并組織實施；
（三）組織成立并指導本領域專家委員會開展工作；
（四）依據國家級和省級各領域專業科目的培訓大綱，研究制定本行業領域的專業科目培訓具體計劃，審定和編寫必要的教材課件，組織本領域人員參加“653工程”專業科目培訓；
（五）協助人事部門開展統一的公需科目培訓；
（六）指導本行業地方各級部門、協會組織加強與人事部門溝通聯系，主動接受當地人事部門的指導、協調和監督檢查；
（七）按規定組織證書發放和統計登記，總結匯總培訓情況報送相關的牽頭部門、協會、行業組織和市人事局備案。
四、各領域各部門的分工
（一）現代農業領域
1、市農業局：全市現代農業專業技術領域實施“653工程”的主管部門。負責全市農業專業技術領域專業技術人才知識更新工程專業科目培訓。
2、市水利與漁業局：全市水利與漁業專業技術領域實施“653工程”的主管部門。負責全市水利與漁業專業技術領域專業技術人才知識更新工程專業科目培訓。
3、市林業局：全市林業專業技術領域實施“653工程”的主管部門。負責全市林業專業技術領域專業技術人才知識更新工程專業科目培訓。
（二）現代制造領域
1、市經貿委：全市現代制造專業技術領域實施“653工程”的牽頭部門。負責全市現代制造專業技術領域專業技術人才知識更新工程專業科目培訓。
2、市機械行辦：全市現代制造專業技術領域實施“653工程”協管單位。協助、配合市經貿委組織全市機械制造專業技術領域專業技術人才知識更新工程專業科目培訓。
3、市輕工業行辦：全市現代制造專業技術領域實施“653工程”協管單位。協助、配合市經貿委組織全市輕工行業制造專業技術領域專業技術人才知識更新工程專業科目培訓。
（三）信息技術領域
1、市信息產業局：全市信息技術領域實施“653工程”的牽頭部門。負責全市信息技術領域專業技術人才知識更新工程專業科目培訓。
2、市公安局：全市信息安全技術領域實施“653工程”的牽頭部門。負責全市信息安全技術領域專業技術人才知識更新工程專業科目培訓。
（四）能源技術領域
1、市經貿委：全市能源技術領域實施“653工程”的牽頭部門。負責全市能源技術領域專業技術人才知識更新工程專業科目培訓。
2、市煤炭局：全市能源技術領域實施“653工程”協管部門。協助、配合市經貿委組織全市煤炭專業技術領域專業技術人才知識更新工程專業科目培訓。
（五）現代管理領域
1、市經貿委：全市現代管理領域實施“653工程”的牽頭部門。負責全市現代管理領域專業技術人才知識更新工程專業科目培訓。
2、市外經貿局：全市現代管理專業技術領域實施“653工程”協管部門。協助、配合市經貿委組織全市現代管理專業技術領域專業技術人才知識更新工程專業科目培訓。
五、人事部門的職責任務
市人事局為全市繼續教育和“653工程”的主管部門，履行市“653工程”聯席會議辦公室職能。主要職責是根據人事部、省人事廳的部署要求和市“653工程”聯席會議議定事項，對全市“653工程”各項工作進行總體規劃、指導、協調、監督和檢查。具體負責以下工作：
（一）建立全市“653工程”工作協調機制。根據實際，牽頭建立包括聯席會議在內的多種形式的有效機制，指導協調有關部門研究推進“653工程”的實施工作，協商解決重點難點問題，協助牽頭部門和協會抓好專業科目培訓；
（二）組織公需科目培訓。按照人事部、省人事廳統一部署，結合本市實際，組織全市各領域專業技術人才開展統一安排的公需科目培訓以及具有本地特點的公需科目培訓；
（三）組織舉辦本地區示范性繼續教育活動、師資骨干培訓，指導開展培訓基地、施教機構建設；
1林業科技檔案的主要特點
1．1專業性
科技檔案與其他檔案的最根本區別在于它產生、形成于科技活動中，而科技活動是分專業進行的，具有較強的專業性，專業性的特點是實現科技檔案管理的重要依據之一［1］。林業科技檔案除了具備科技檔案的共性外，還有其自身的專業特點。以咸寧林科院為例，在對竹類、杉木、油料作物等方面的研究時，歸檔材料就含有調查記錄表、觀察記錄表、施工記錄表等大量的專業調查數據；如潛山森林公園規劃建設工程項目就包括建筑施工圖、工程預算書等歸檔材料，涉及建筑、水利等多個方面、多個專業的內容。
1．2成套性
林業科技項目在立項、審批、調查研究、規劃設計、工程施工、竣工驗收整個過程中都體現了成套性的特點，即圍繞著一個獨立的科研項目或課題形成，每一項都是相互關聯，密切聯系，記錄了完整的科研項目活動。
1．3階段性
由于有的林業科研項目周期長，可以根據項目需要，采取按階段歸檔的方法，即按照科研準備、研究試驗、總結鑒定驗收、成果和獎勵申報、推廣應用五個階段進行歸檔，每完成一個階段的工作，就可以將該階段形成的科研文件整理歸檔，補充到該科研項目檔案中去，這樣的方法既利于收集、整理，又科學、有序。
1．4保密性
林業科技檔案是廣大林業科技人員在科學試驗、生產實踐中形成的，是科技工作者辛勤付出、不懈努力的成果，反映了林業建設真實記錄，在某些方面具有專屬性和獨創性，屬于國家和單位的知識產權保護范疇，必須得到尊重和保護，要加強對科技人員和科技檔案工作人員的保密教育，定期研究和審查林業科技檔案的內容，適當調整保密范圍和密級，確保林業科技檔案與科技資源的安全。
2林業科技檔案管理存在的問題
2．1檔案管理模式傳統
林業科技檔案是林業生產活動的記錄和憑證，又是林業生產活動必要的參考和依據，在林業生產活動中具有重要作用［2］，但長期以來，由于受傳統模式的影響，林業科技檔案信息化管理不夠。從檔案保存方面看，紙質多于磁質、磁質多于光質、光質多于聲像，檔案管理現代化水平低，很多林業科技單位只是簡單地把檔案信息要素錄入計算機，在查詢、借閱、管理、利用上缺乏技術支撐，嚴重影響科技檔案管理水平。
2．2科技人員存檔意識淡薄
部分科技人員對檔案材料的收集、整理、歸檔意識淡薄，只重視科學實踐活動和科技成果論文的發表，輕視檔案資料的收集，沒有認識到林業科技檔案是林業科技項目建設工作中的重要組成部分，是項目驗收的重要依據，有的人上交檔案的積極性不高，不能夠主動配合檔案管理人員工作，往往是等到檢查驗收時臨時抱佛腳，致使檔案管理難以順利開展。
2．3管理人員專業水平不強
檔案的信息化管理給新形勢下的檔案工作提出了更高的要求，然而在部分林業科技單位，檔案管理工作人員身兼數職，沒有時間、沒有精力去學習更多專業知識或進行專門培訓以此提升自己的專業技能。特別是有的檔案管理人員沒有直接參與到科研活動或科技項目具體過程中，對科研項目本身缺乏基本了解和認知，僅憑個人經驗進行分類，導致歸檔不完整、不準確、不系統，嚴重影響了林業科技檔案收集質量。
2．4檔案管理規范化程度不高
有的林業科研單位對林業科技檔案管理認識不足，對科技檔案資源運用不夠，存在重視不夠、措施不到位、規范化建設投入少等問題，致使檔案管理水平層次低。
2．5檔案管理體系不完善
盡管很多林業單位設立了專職或兼職檔案管理人員，但管理體系不夠健全和完善，缺少專業的林業科技檔案管理制度，存在著林業檔案統一管理難、歸檔立卷難、資料查閱難“三難”問題。比如在林業科技檔案統一管理方面，由于我國還沒有建立統一的林業檔案規章制度，各類林業資料往往沒有統一由林業科技檔案管理部門或管理人員進行統一管理，造成林業科技檔案不健全、不完全、不集中問題。
3林業科技檔案管理的基本規范
3．1明確歸檔范圍
林業科技檔案管理有其自身的特點和規律，必須保證林業科技檔案整理的規范化程度，切實遵循林業科技檔案以課題成套進行歸檔的特點。一般按照科研準備、研究試驗、總結鑒定驗收、成果和獎勵申報、推廣應用五個階段組織收集資料歸檔。具體包括：科研課題審批文件、任務書、委托書、開題報告、技術考察及調研報告、課題論證報告、科研課題研究計劃和協議書、合同；各種載體的重要原始記錄；各種檢驗分析報告、實驗報告，專利申請的有關文件；設計文件、圖紙、重要的往來技術文件、課題鑒定申請書、工作總結、科研報告、論文、專著、參加人員名單、技術鑒定材料；科研投資情況、決算材料、科研成果和獎勵、申報材料及審批材料、獲獎證書、推廣應用經濟效益和社會效益的證明；推廣應用方案，技術轉讓合同，協議書，成果推廣應用中形成的技術文件及工作總結，成果宣傳報道等等。
3．2確定歸檔時間
歸檔時間的確定直接影響到歸檔文件的質量，決定著歸檔工作能否正常進行。歸檔時間應根據林業科技活動的規律和科技文件的形成特點來確定。對于周期較長的林業科研項目，一般采取按階段歸檔的方法，即按照科研準備、研究試驗、總結鑒定驗收、成果和獎勵申報、推廣應用五個階段進行歸檔，每完成一個階段的工作，就將該階段形成的科研文件整理歸檔，補充到該科研項目檔案中去。對于活動周期不太長的林業科研項目，可在該項目結束后進行歸檔。此外，有的林業科研項目不僅周期長，而且由若干子項目、子課題組成，這些子項目、子課題一般相對獨立，可在每個子項結束后對該子項進行歸檔。為便于記憶簡易分為：按階段歸檔；在一項科技活動結束后歸檔；按子項歸檔；按年度歸檔；隨時歸檔。
3．3劃定保管期限
林業科技檔案的保管期限一般分為永久、定期兩種，定期一般分為30年、10年。劃分原則為：凡是具有長遠利用價值的應該永久保存；凡是在一定時期內，具有利用價值的可以定期30年保存；凡是在較短時期內，具有利用價值的可以定期10年保存；凡是介于相鄰兩種保管期限之間的檔案，其保存期限一律從長。
3．4注重日常管理
在林業科技檔案中新技術、新品種、知識產權和種質資源都具有非常高的經濟和社會價值，作為存儲這些信息的載體—林業科技檔案的管理就顯得尤為關鍵。因此，在日常管理中要嚴格按照《中華人民共和國檔案法及其《實施辦法》等法律規章，建立健全檔案保管、保密、利用、統計、移交和檔案人員崗位責任制等等，以嚴格的制度管人管事。
4強化林業科技檔案管理的對策措施
4．1強化認識
作為林業工作部門要充分認識到林業科技檔案管理工作是林業工作的重要組成部分，是推動林業科技進步的必要資源；是發展林業經濟、創造林業效益的基礎工作。特別是基層科研單位領導，要重視檔案管理工作，將所需經費列入單位年度財政經費預算，加大資金投入，不斷加強基礎設施建設，配備必要的硬件設施設備，建立利于檔案內網在線查詢的信息化管理系統。另外，林業科技檔案工作專業性強，檔案管理人員要強化認識，與時俱進，除了學習檔案專業基礎知識外，還需要補充林業科技專業知識，不斷提高綜合管理水平。同時，有關單位應及時組織檔案管理人員參加林業專業知識的學習培訓，抓好專業技術教育。只有這樣，林業科技檔案管理才會科學、規范、有序，檔案信息化管理水平才會得到有效提高，檔案開發利用才會便捷有效。
4．2完善制度
林業科技檔案的開發利用，離不開檔案管理制度的保障，相關林業科技單位應以國家有關檔案管理制度為依據，結合本單位實際，按照林業科技檔案管理規范和社會發展需要，建立健全相關制度，從根本上提高林業科技檔案管理正規化建設水平。
4．3加強應用
林業科技檔案工作的根本目的就是盡可能地開發利用其信息資源的潛在價值，服務于現代林業建設與林業科技發展，服務于國家的經濟建設。林業科技單位要善于提高檔案信息資源的利用率、提高檔案管理科學化程度、提高工作效率。林業科研人員要主動挖掘本地區林業科技發展特點，善于利用已有的科研成果、科技檔案信息，不斷拓展服務范圍、深入開展送科技下鄉活動，將實用的致富信息送到林農手中，為林業生產提供可靠依據。檔案管理人員要根據科學研究的實際，圍繞特定課題及時地、連續地向科研人員提供對口徑的各種檔案文獻資料，直到課題完成，通過課題跟蹤服務，使研究者及時獲得攻克難關的資料，避免重復勞動，充分發揮好服務保障作用，使課題研究人員不斷充實、修正、完善自己的研究內容和方法。
4．4實現信息化管理
檔案信息化建設是目前林業科技檔案管理必須采取的重要舉措，各單位要把科技檔案信息化建設作為信息化建設的重要組成部分進行統籌規劃，使檔案信息化建設與單位信息化建設同步協調發展。檔案管理工作人員要緊跟社會發展潮流，從收集完整齊全、真實可靠的檔案信息著手，積極應用計算機技術、光盤技術、多媒體技術，將先進科學技術和設備應用到林業科技檔案管理之中，從檔案的收集、分類、編目、存貯、查詢、借閱、歸檔等環節實施一體化管理。
4．5建設相對穩定的檔案管理隊伍
林業科技檔案工作連續性強，檔案管理人員的頻繁調動，無疑將影響到檔案工作的連續性，因此，從維護檔案工作的長遠利益考慮，必須抓緊抓實做好檔案管理人員的穩定工作，增強他們的責任感，充分調動從事檔案工作的積極性、創造性。同時要根據林業科技工作的特點和需求，不斷加強人才隊伍建設，培養一批有專業知識，有專業技術的人才充實檔案隊伍，安排相對固定的人員管理林業科技檔案，以保證檔案管理工作的延續性，從而促進林業科技檔案工作的持續穩定發展。
4．6完善檔案管理體系
關鍵詞 林果產業；科技培訓；現狀；成效；對策；寧夏中寧
中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）21-0336-02
開展林果產業科技培訓是建設現代林業、促進果農增收、統籌城鄉經濟社會發展的重要舉措，也是提高果農科技文化素質的重要手段，這對促進農村經濟快速健康發展、增加農民收入、有效解決“三農”問題具有十分重要的意義[1-2]。近年來，中寧縣在林果產業科技培訓方面做了一系列的工作，取得了可喜的成績，雖然使果農的科技素質和管理水平得到提高，但是仍存在一些問題，現將其現狀、措施、問題及對策等總結如下。
1 中寧縣林果科技培訓發展現狀
自2000年以來，中寧縣林業技術服務推廣中心圍繞“果樹栽培技術”、“果樹修剪技術”等果農非常關心的主題，共舉辦各種專業技術培訓班480次，培訓果農5萬余人次，解決疑難技術問題160個，印發技術資料20余萬份，通過開展不同形式的送科技、辦培訓活動，使中寧縣果農的科技素質和果樹栽培管理技術水平得到明顯提高，促進了林果產業的發展。
2 林果科技培訓措施
2.1 加強領導，提高培訓計劃性
在每年的年度工作計劃中，中寧縣將果農的培訓列為年度重要工作之一，提前做好了年度工作安排計劃表，明確了培訓時間、培訓主題以及舉辦地點等，使得果農培訓能夠按時間有計劃有步驟地推進。
2.2 加強調研，促進培訓實用性
在實施年度計劃的過程中，中寧縣注重收集聽取果農的意見和建議，不斷調整培訓形式，豐富培訓內容，力圖保證送去的培訓是果農所需要的，以便提高果農參與的積極性。
2.3 樹立典型，發揮示范帶動性
今后縣林技中心將把高效種植示范園作為林業發展的重點工作之一，在石空鎮棗園地區、大戰場鎮大青山、舟塔鄉天景山、恩和鎮紅梧山、白馬鄉滾泉坡等地建成5個66.67 hm2以上、4個666.67 hm2以上高標準紅棗產業示范園。通過建立示范園區，樹立棗樹栽培管理等技術示范的典型，發揮示范點的輻射帶動作用，努力在形成學先進、趕先進、超先進的濃厚氛圍的同時，達到整體推進、全面涵蓋、科學發展的目的。
3 取得的成效
3.1 增強了果農的科技致富能力，促進了林業增效、果農增收
中寧縣通過對各類實用林果技術的培訓，提高了果農的科技素質，增強了其致富能力，培養出一批有能力的致富帶頭人及種植示范戶，在中寧縣的林果產業發展中起到了良好的示范帶頭作用，全縣形成了果農帶頭人爭著富、其他果農跟著富的喜人局面。鳴沙鎮鳴沙村六隊某農戶經常參加科技培訓，在其種植的0.8 hm2的蘋果園內進行管理，保證修剪整齊、樹形合理，取得了較好的效益。2012年其果園可創收40萬元，純收入達33萬元，其帶動親屬建設蘋果園0.8 hm2，收入也達到了24萬元；白馬鄉某農戶的果園總收入也可達到7萬元；其他多數農戶果園平均收入超過15萬元/hm2。
3.2 強化了林業技術人員的專業水平，加速了林業技術推廣工作建設
在促進果農增收的同時，林果產業科技培訓也給技術人員提供了學習和鍛煉的良好機會，促使他們及時更新知識，提高實踐應用能力，以期更好、更多地為“三農”服務，促進當地林果產業的發展[3]。
4 存在的問題
4.1 培訓技術人員缺乏，知識更新速度較慢
由于中寧縣的林業技術人員本身就缺乏，況且僅有的技術員承擔的工作任務繁雜，致使其沒有充足的時間深入基層服務指導，甚至往往是心有余而力不足。由于學習的時間和機會有限，無法保證技術人員知識的更新速度和廣度，特別時外出進修的機會少之又少，不利于科技人之間的交流提高。
4.2 培訓典型材料的收集及培訓投入有待加強
可以展示的培訓效果較為缺乏，對典型材料的收集整理不夠，特點不突出、亮點不夠亮，達不到預期的效果。此外，還有個別鄉鎮在開展培訓工作時還存在一系列的問題，如措施不得力、領導認識不夠、資金安排不到位、培訓工作組織不力等[4]。
5 發展對策
5.1 依據果農的需求，建立林業技術人員知識更新制度
本著“想果農之所想，急果農之所急”的務實心態，圍繞推廣人員應具備的五大培訓能力，即對農村社會進行調查研究的能力、改進當地技術培訓項目的能力、使用輔助教學設備的能力、組織教學的能力和記錄和撰寫報告的能力進行提高，深入研究基層林技人員知識更新的內容、方式、師資、保障等實際問題，強化培訓工作的計劃性和有效性，探索建立經常性的基層林技人員知識更新的制度，健全提升基層農技推廣隊伍素質的長效培訓機制。
從源頭上防止部分技干技術老化，觀念過時。如聘請區市林業專家結合當地實際來中寧縣講學或選派部分中青年技術干部有針對性地到外地進行考察學習，從而達到提高素質、增強能力的目的。著力從以下幾個方面加強改進，具體為：一是新知識培訓。新知識培訓結合新出臺的涉農政策、新頒布的涉農法規、現代農業管理、現代生物技術、電子信息技術等培訓技術人員，使他們與時俱進。二是新方法培訓。結合中寧縣實際，采取有效可行的培訓方法，最終實現培訓目的。從農田間學校、展示示范、農村快速評估、現代信息載體利用和可視化培訓等的培訓的新方法中找到適合自己的一種或幾種方法，并應用于培訓實踐。三是新技術培訓。新技術培訓涉及果樹品種改良、種植新技術、林業新裝備操作技術、農用新材料應用技術、專業培訓、專業拓展培訓、轉崗培訓等方面，利用現有資源，盡可能加強培訓。四是學歷提升。積極鼓勵和支持技術人員通過專升本、攻讀推廣碩士、高層次人才定向培養等方式不斷提升學歷，強化理論水平[5]。
5.2 針對果民的學習特點，探索有效的培訓模式
一般來說，果農具有以下幾個學習特點：學習目的明確；只有感興趣才學習；有較強的認識能力和理解能力；精力分散，記憶力較差；學習時間有限；農民之間可以相互學習。針對果農的這些學習特點，從農民對培訓的心理期望（農民期望獲得好收益、農民期望解決實際問題、農民期望推廣人員幫助決策分析、農民期望推廣人員關心和鼓勵自己學習）出發，合理安排培訓內容、培訓時間、培訓方法及授課形式，不斷探索有效地培訓模式。具體可從以下3個方面制定有效的培訓模式。一是對示范戶的培訓。根據示范戶的實際需求，確定培訓的具體內容，采取有效的培訓方法，如現場培訓、田間指導、個別接觸等，開展培訓。二是對普通農戶的培訓。對普通農戶的培訓，可采取培訓班、成果示范和方法示范、技術咨詢、現場會等方式，對農戶進行耐心講解、現場示范，注重實效。如育苗、修剪方法示范、農業科技園區內的成果示范等。三是短期培訓班。短期培訓的工作步驟有制定培訓計劃、培訓組織、培訓實施；培訓課的要點涉及前言、提出問題、聯系比較、實際應用、歸納總結、引起興趣等方面[6-10]。
5.3 依靠各類組織，抓典型樹亮點，進行示范帶動
培訓工作的開展應結合實際情況，充分地依靠科技群團組織、縣級業務部門、企業科協、區內外林果專家和農村專業技術協會，強調培訓的效果，抓典型、樹亮點，注重其發揮出的示范帶動作用。
5.4 及時記錄總結，建立培訓數據庫
召開林果產業科技相關的現場會，并總結以往的經驗，勤于記錄整理，做好培訓檔案的管理工作，建立適合中寧縣林果產業科技發展與科技培訓的數據庫。
5.5 加強農村科技培訓效果管理，建立農村實用人才評價機制
農民經過培訓后，成為“土專家”，具有一技之長，應建立實用人才信息庫并進行分類規范管理，加強與科研院所、農技部門的合作，及時為農業、農村和農民提供各方面的服務；同時，應樹立起科學的人才觀，對農民專業技術人員，做好職稱的評定及評審工作。打破以往對人才評價的局限性（單純注重學歷及資歷），重業績、重實踐、重成果，進而對農村人才的數量進行充實，并將農村鄉土人才納入到科技人才的隊伍當中，充分地對農民學科技、用科技的積極性進行調動[11-13]。
5.6 搭建農民技術咨詢服務臺，開展農業科技咨詢服務
局屬各單位和鄉鎮林業站搞好聯合，整合人力，在重點集鎮設立較為固定的農民教育培訓、技術咨詢服務點，選派林業技術人員定期蹲點，遇集開門，采取發放科普資料、圖書借閱、科技成果展示、播放農業科技光碟、設立咨詢服務臺等形式，廣泛開展林業科技指導和咨詢，方便農戶能夠及時、有效地進行咨詢[14-16]。
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關鍵詞 林業 有害生物 防治 成因 對策
中圖分類號：S763 文獻標識碼：A
1林業有害生物發生的原因
1.1外來有害生物的不斷侵入
隨著國外優良物種的不斷引進，一些具有危害性的有害生物和未經檢測的危害性的病蟲也在我國林業中蔓延。隨著苗木、木材、林產品、繁殖材料的運輸潛帶危險性有害生物，新的有害生物種類不斷增多，為有害生物的傳播提供了有利條件，危害性隨之增大。
1.2有害生物的防治預報體系不完善
人們常說：凡事預則立，不預則廢。國家在新時期把了森防方針定位在“預防為主、科學治理、依法監管、強化責任”中，這把預防放在了首位，而預防工作的前提是監測和預報，監測預報工作是科學防災、控災和減災基礎性工作。因此，將監測成果盡快應用于生產實踐之中，建立森林資源管理信息系統，以實現森林資源的科學管理。
2林業有害生物防治的對策和措施
2.1建立完善健全的林業有害生物預防體系
對于林業有害生物的防治還是要以預防為主，同時，要注重園林植物的長期健康性和可持續發展性，不可頭痛醫頭、腳痛醫腳的短期防治，并隨時的分析有害生物的發展趨勢和消長動向。加強植物有害生物的檢疫，例如設立合適的觀測點，可以采用黑光燈、糖醋液等來誘導有害生物；并且對主要的、破壞性大的有害生物進行分類，觀測其分布情況、生長習性等，及時預報，科學指導防治措施，來提高防治的效果。
2.2加強林業有害生物檢疫的必要性
林業有害生物防治的首要工作就是要進行對園林植物及其植物有害生物的有效檢疫。在林業植苗的選用、引進、栽種的過程中都要進行科學的檢疫，杜絕危險性病蟲的傳進、傳出，及時的檢測，并將其消滅。因此，嚴格貫徹執行我國的檢疫法規，在機場、港口和車站等商品進出口的門戶抓好苗木有害生物進、出口檢疫，在國內抓好苗木產地檢疫和調運檢疫，防患于未然，是控制危險性有害生物擴大蔓延的重要措施 。
2.3科學的搭配種植，合理的規劃布局
在林業營造綠色體系的過程中要加強園林植被的多樣性建設，避免規模形式單一，來促進林業生態系統的屏障，提高對有害生物的自我調控能力。比如：油松刺槐混交林的土壤肥力高于油松純林，能夠促進油松的生長，增強對松毛蟲的承載能力，有利于對松毛蟲的自然控制；通過調整樹種結構，加大抗性免疫樹種的比例，提高林分的穩定性，增加生物多樣性；利用天牛飛行能力不強的特性，使用忌避性樹種作為楊樹林分的伴生樹種或保護行，可在一定程度上阻隔天牛的自然擴散。科學地搭配樹種之間的布局，建立合理恰當的植物群落結構。
2.4有效的提高人員素質
《森林病蟲害防治條例》第十條賦予了各級森林病蟲防治檢疫機構在林業有害生物監測預警工作中的職能和職責。由于該項工作的特殊性和專業知識要求深度性，必須決定了這支隊伍不能只是單一常規人員臨時性的組合。從目前隊伍建設情況看，專業性技術人員在崗不多，這一點在基層站表現比較突出，且人員不穩。造成各類專項培訓后，人員離崗，使得從事第一線監測人員素質不高，對專業技術知識了解不多，領悟專業技術要點不強，這樣必然給測報數據帶來較大的偏差。所以，必須提高人員素質，從而更能有效的開展預測預報工作。
2.5適應林業特點的施藥器械和技術更趨多樣、高效和安全
在林區中有高大的樹木，在對其進行病蟲害的防治上則需要特殊的施藥器械和技術。這也一直是林業病蟲害防治工作的難點。在最近幾年內，一些射程長、功效好、對環境污染少和節約用水的技術和器械在防治工作中得以應用，同時在高射程農藥噴霧技術上結合了風送和霧化技術，更增加了射程的高度和遠度，具有較好的穿透力，使防治效果較為明顯。同時靜電噴霧技術、煙霧載藥技術、樹干注藥技術、滅蟲藥包布撒技術等在對生物害蟲的防治上都取得了非常好的效果。目前，隨著3S 技術的不斷發展和完善，航空技術在對林業有害生物的監測方面取得了較大的突破，對災情的及時掌握和準確預測為林業生物害蟲的防治工作起到了非常重要的作用。
2.6鄉土樹種的利用
關鍵詞：林業項目；管理內容；監測管理措施
在林業的發展過程當中，由于缺乏對于林業項目的有效管理，出現某些單位為了得到利益而去開墾土地、毀壞森林的現象，從而導致森林資源匱乏。所以在現階段，只有加強對林業項目的管理水平，才能不斷保護林業資源，促進林業的可持續發展。
1林業項目管理的內容
1.1項目過程
1.1.1發起項目
相關企業單位可依據林業發展規劃提出林業的具體項目，在當地政府部門和相關改革委員的相互配合下，對具體項目的背景情況、社會市場經濟、項目業主進行核實之后，再進行項目挑選和確定，林業發展項目才算正式成立，稱為發起項目。
1.1.2審定項目
審定項目的內容是林業總體項目中最重要的內容，其主要是對具體項目內容進行實地考察，結合項目中的相關技術要求，做出項目可行性分析，并將相關數據進行匯總，在統一之后進行全面的概述，確保項目的可行性合理。通過審計項目可以確保林業項目有重要的依據，避免在項目中加大不必要的投資。
1.1.3評估及審批項目
此階段的工作是經過項目審計之后，由當地的相關政府來安排有關專家對林業項目進行具體的評估，全面系統地評估項目中的所有內容，再從該項目的經濟、技術方案和相關組織策略方面進行可行性的評估，確保該項目的實施對林業發展有重要的幫助，能夠給國家帶來相應的經濟效益，并且在技術上切實可行，并給予批復，對于其他一切為了個人利益的情況不予批復。
1.1.4招投標管理項目
面對我國現代林業建設過程中存在的大量問題，通過創新林業工程建設的方式，引入更多的資本和管理者加入到林業工程的建設中，可以在很大程度上解決林業工程建設中的諸多問題。在現階段，主要通過招投標的方式來進行林業工程的建設，將林業工程的建設和管理交由中標方進行實施，并對林業工程建設的質量和相關管理措施提出明確的要求。
1.1.5監督實施項目
在項目批復、中標之后，相關部門要嚴格按照批復的評審報告來展開對項目的實施，在項目實施過程當中要嚴格監督項目，確保項目按照相關規定要求來執行，以保證項目的質量與效率。在項目進行過程中，發現問題要及時指出，確保項目的順利進行。
1.1.6驗收總結項目
在項目的所有內容完成之后，要安排相關的專業技術人員對項目的最終成果進行整體性的評價和總結驗收，分析項目當中的有關經驗，并進行數據整理，為后期養護和管理打好基礎，也為下一次的項目開展提供經驗。
1.2項目的可行性
在項目的審計階段，需要對項目的可行性進行全面的分析，對項目當中的項目進程、質量考慮、技術策略以及技術要求進行精確細致的驗證評價，確保項目有良好的經濟預算和最佳的技術策略。項目的可行性分析主要從項目的經濟、技術、方案策略、財務方面作出相應的評估，確保整個項目的最終成果能夠達到理想的要求。在可行性報告編寫方面，主要從項目的總體可行性出發，將項目當中的所有因素進行一一對應考慮，并對整個項目的可行性進行整體評價，評價項目的優點和缺點，并提出相關建議。
2實時項目的監測管理措施
2.1人員管理
在項目管理小組當中，要建立相應的林業項目辦公室，以用來配備項目當中的采購、財務、技術方面的專業管理人員，以便應對在工作當中出現的各種問題，能夠及時采取相應的措施，確保在林業項目管理工作中順利開展。同時，也可以對管理人員進行相關的專業知識技能培訓，提高其自身工作的專業知識技能和職業素養，不斷提升工作效率與質量。
2.2計劃管理
在項目實施之前，要對項目的人工造林計劃進行全面的管理，主要是在資金投入、采購物資以及科研技術的投入等方面進行管理，同時也要對項目的總體進程進行具體的安排，主要包括項目階段進度、階段項目的資金投入和項目的總體進度等。另外，在具體的項目進行過程當中，若發生突發變化，要及時對計劃進行調整，確保項目的總體進度不受到太大影響。
2.3物資管理
在項目當中有大部分的資金都用于物資采購方面，所以，對于在項目當中的具體采購、存放、合理分配都要進行統籌計劃和安排，確保項目的總體效率與質量不受到影響，同時在具體的采購環節當中，特別要注意物資的質量規格，必須要符合相關的質量要求指標，保障項目的質量。
2.4財務管理
財務管理主要是對項目進行過程當中的財務預算、資金投入、財務審計進行全方位的控制管理，根據相應的資金運行規律來對項目當中的資金進行合理的分配和使用，保障項目的總體經濟利益，主要管理內容包括在項目當中的資金轉貸、建立相應檔案、對項目當中運行資金進行監督等。并且，財務管理要從自身的工作原則來進行考慮，同時也要以總體性的目光對整體的項目進行質量保障，具體內容包括：落實好相應的項目階段資金；避免出現資金到位項目未開始的現象；按照相應時間來進行還貸；嚴格做好財務審計工作等。
2.5質量管理
加強質量管理對于整體的林業發展有著重要的意義，在林業質量管理當中主要有項目物資采購的規格質量、項目進行過程當中的質量管理、資金運轉方面的質量管理等，對于這些質量管控，要合理制定出相應的制度管理規范，嚴格按照制度來進行執行，對項目進行全面系統化的質量管理。
一、從長白山學習考察談起
長白山氣勢磅薄、巍峨壯觀、資源豐富、風景秀麗，它不僅是一座十分惹人注目的名山。而且是一片翠綠的浩瀚林海。它以眾多的白色浮石和九個月的積雪而得長白之名。它又以茂密的森林，紅松(PinuskorajensisSieb.etZucc)的故鄉而稱著于世。
為了認識長白山的森林分布、生態和演替的規律，學習長白林區的經營管理經驗，以提高專業技術水平，我院于1982年8月10~17日組織了赴長白山的學習考察。現把在長白山考察看到的幾個自然規律概略地介紹一下。
l、森林垂直分布規律
長白山海拔269lm，為東北的第一高峰。由于受太平洋季風氣候的影響，雨量充沛、溫和而濕潤，隨海拔的升高，呈現明顯的植被垂直分布帶(見圖1)。
2、森林生態規律
長白山北坡的森林，雖然分別屬于不同的植被帶，而在每個植被帶內又是屬于不同的植被類型。但它們的共同特點是:多呈混交林狀態，生態系統相對穩定，生長發育良好。在歷來沒有人為因素干擾的情況下，不僅遵循著生物學的自然選擇，適者生存的客觀規律，而且天然生態系統平衡的規律，在這里的體現也是比較充分的。雖然它們處在不同的植被帶內，動物、植物和微生物種類不同，數量不同、結構和有機構成比例亦不同，但它們彼此互相聯系，互相制約，并按著一定的食物鏈生存和發展。這就是生存系統平衡規律在這里的作用。
這一點正是人類認識自然、改造自然、合理的經營利用森林、不斷地提高林業科學技術水平的重要一環。
3、森林演替規律是在一個較長的歷史
時期內表現出來的，森林植物的相互更替演化發展的規律。
根據我們的初步觀察，并參閱有關資料得知:長白山的老林(原始林)，遭受火山破壞后(長白山第三次火山爆發于1702年)，出現草原，由草原再生樺木林(白樺或佩樺)，由樺木林(陽性樹)內再生釬葉樹種(云杉、冷杉等陰性樹)而恢復為老林。老林經過度采伐，又成雜木林(軟雜木林)，由雜木林內再生針葉樹而恢復為老林。這就是長白山老林的演替發育過程。總之，我們到長白山學習考察，看到原
始森林多呈混交狀態，生長穩定，產量較高(每公頃平均蓄積量常達500m3)。還看到了幾個自然規律在長白山北坡比較集中的體現出來。從而開闊了眼界，提高了認識自然規律的能力和專業水平，并啟發我們重新認識與總結過去的工作。
二、對幾個自然規律認識和運用的分析
人們在各項營林活動中，一方面是不斷地認識自然規律，另一方面又在不斷地運用自然規律，在這方面已經取得了顯著成效。建國以來。我省運用森林分布等自然規律，并結合林學原理，而營造了大面積的人工林。據全省“
四、五”森林資源清查統評，東部九個林業重點縣的人工紅松林達13.3萬畝，落葉松217.2萬畝，分別占全省該樹種面積的96%和82%。西部(醫巫閻山以西)的人尹工油松林(Pinustabulaeformiscarr)超過250萬畝，約占全省油松面積的45%。樟子松(PinussylvestrisL.Var.mongolicaLitvin.)主要集中在遼北沙地，從1955年開始在章古臺沙地上引種，63年以后相繼在彰武、康平、昌圖等縣大面積造林，現在全省不少地區用于造林，均表現出良好的趨勢。我省引種刺槐也較早，由于多年引種馴化，生態適應范圍逐漸擴大，現幾乎遍布全省，并成為遼南地區主要的造林樹種之一。全省人工楊柳林至75年達到581.3萬畝，一半以上分布在遼河中下游平原。自然形成了各樹種的適生區、發展區和控制發展區。
從林種布局上，人們從社會生活和生產實踐中，逐漸提高對發展林業的認識，如從社會上林副產品的供需矛盾，從工農業生產上由于生態失調，而遭到自然規律的懲罰等，提高了對森林公益作用的認識。因此我省不斷調整林種比例:“
四、五”森林清查時用材林占58.8%，防護林僅占6.4%，80年全省林業區劃，將防護林上調到33.7%，用材林下調到36.5%，其它林種也作了合理的調整。這樣東部林區作為遼河平原的天然屏障，形成了水源用材林基地。遼西以水土保持林為主;遼北以防風固沙林為主;遼中以農田防護林為主;遼西、遼北和遼中的部分地區，構成了我省“三北”防護林體系。遼南得天獨厚的自然條件，決定它以經濟林為主。這樣將運用自然特點和規律，因地制宜的充分發揮森林的綜合效益。據1975年統計，建國以來全省已造人工林1802萬畝，占綠化任務的46%。森林覆被率由解放初期的妞.6%，提高到23.5%。
在認識和運用森林生態和演替規律方面，也取得很大成效，特別是廣大林業工作者，較早地認識到發展混交林的好處，科研部門重視混交林的研究，東部開展了人工誘導針闊混交林的科學試驗，西部進行營造混交林的調查研究，均取得了一定的科研成果，及時指導了林業生產實踐。
各營林部門又在生產實踐中，精心培育出一定數量符合生態演替規律的不同組成、不同形式的混交林。如遼東的落葉松與色赤楊(AlnustinetoriaSarg.)和白樺混交，遼西的油松與色樹、柞樹，刺槐與色樹混交等，均表現出良好的趨勢。如阜新大板林場，23年生油松與色樹混交林，郁閉度0.9，油松高sm，色樹高sm，生長量超過當地同年齡的油松純林。這些混交類型，在防治森林病蟲害，提高林分質量方面，已初步顯示出其優越性。
在病蟲害防治方面，運用生態平衡的規律，從食物鏈上進行研究，已采用了赤眼蜂防治松毛蟲的生物防治方法，并取得一定效果。另外在引種、育種方面也取都很大成效，在種源保護和建立自然保護區方面，正在積極進行。
總之，我們在認識和運用自然規律方面，成效是多方面的，效果是顯著的。但是，隨著對自然規律認識的深化，我們覺得在認識和運用自然規律上還有片面性，還有許多經驗和教訓需要認真的加以總結，我們覺得主要尚存在以下幾個問題。
l、對自然規律在認識上的片面性和一次完成論。
過去在設計營林工作中，往往注重森林分布規律，忽視演替規律，更缺乏了解生態規律。總認為森林垂直分布在我省不明顯，水平分布規律已基木了解。群眾習慣于造純林，所以在西部干旱地區，設計營造了大面積的油松純林。在東部山區亦設計營造了大面積的落葉松、紅松純林。結果病蟲災害越來越嚴重。
我們認為，這與認識上、指導思想上的片面性是分不開的。
2、我們林區的各項人為經濟活動，還在有意無意地切斷食物鏈，破壞生態平衡。我們知道森林和植物、動物及微生物一起構成了生物與環境的統一體，它們是相互依賴，互相制約，并按著一定的捕食鏈，構成不可分割的統一整體(見圖2)。
過去我們往往忽視捕食鏈，所以在遼西多地區，對老鷹、狐貍、貓頭鷹和蛇等一律視為有害動物，大加捕殺，結果切斷了食物鏈，破壞了生態平衡。導致鼠害、兔害和蟲害的發生。
3、發展混交林的好處，尚未被廣大群眾和部分林業工作者，從理論與實踐的結合上所接受。
我省人工營造的混交林很少，據阜新地區調查，僅占有林面積的1.6%。我們對發展混交林的好處，尚缺乏深入的調查和有說服力的分析，我們僅根據近期在醫巫間山的調查，混交林腐殖質層厚度一般超過針葉純林5一10cm，而且結構較好，抗病蟲災害能力強。
由此看來，混交林不僅在實踐中表現出很多的優點，而且在理論上完全符合森林演替和生態平衡的規律。可是在設計、營林工作中卻常常不愿采用混交方法，其原因除認識原因外，還有伯造林時麻煩，撫育管理費工等思想。但從長遠觀點來著，針葉純林比重過大，會動起土壤酸化、肥力降低，而影響下一代的森林更新。
4、有些地區在引種、育種方面，尚有盲目性。近年來，由于林業建設規模的擴大和全民義務植樹運動的興起，切感種苗不足，因此有些地區從外地、遠至關內調進大量的種子，這些種子在遼寧安家落戶以后，表現出長勢不同，適應程度不同，一些地區在選育過程中，往往缺乏對樹種分布規律的深入研究，缺乏對弓{起生長差異的數理統計的分析。
三、提高營林技術水平的途徑
伴隨現代科學技術的發展，人類對白熊規律認識的深化，并不斷地總結實踐經驗，所各項營林技術水平，:公將得到不斷的提高，我們認為目前應當從以下幾個方面努力。
1從針對林業職工隊伍的現狀，開展全民教育。
據了解，我省林業職工中，文言占2.5%小學占18.4%、初中占47.6%、高中(包括中專)占25.9%、大學僅占5.6%。就是達到了大、中專實際水平，還有個知識老化的問題。據說知識是以平均每年5%的速度在老化，這就說明，我們要提高林業技術水平，就必須在全民教育上下一番功夫。針對不同程度，提出奮斗目標，訂好措施，做出規劃。以提高職工隊伍的思想理論水平和專業技術水平，增強認識自然和改造白然的能力。
2、加強林業調查設計工作。
調查設計是科學營林的基礎，但從“文大”以來，對土壤、植物、氣象等基礎學科的本底調查，近乎取消，近期才開始恢復。我們認為今后的調查設計，不僅要隊復和加強本底調查，進行調查設計研究和多學科的<上接49頁)綜合分析，而且要積極地運用科研最新成果。一要進行立地環境的分析和質量評價。最后做出符合自然規律的規劃設計。
3、加強森林生態系統的科學研究。
森林生態問題，不僅關系到林業生產的發展，而且關系著人類的生存，所以我們要高度的重視這一研究，分清輕、重、緩、急，抓住主要矛盾，重點研究森林生態系統的生產力、功能及穩定性與結構的關系及其調節控制的原理。從食物鏈上探索松干紛、松毛蟲以及紅松疙銹病等的防治途徑。
4、總結符合自然規律的森林類型的培育經驗，樹立典型，組織推廣。
今后要認真總結混交林，栽針留闊，打柴留樹等造林經驗，大力宣傳、推廣混交林典型，逐步實現人工生態系統的平衡。
1、林業科技推廣的體制存在不完善
由于幾十年的改革開放，雖然促進林業科學技術取得了很大的進展，但在計劃經濟時代，林業科技推廣仍需要服從政府的行政指令，結合農村的現狀，促進一個新的技術需要政策引導，需要相關部門進行投資，負責農民的積極性不高，主管表現不強大。這是關于促進林業科學技術的綜合影響，導致你的推廣不利于長期促進林業科技工作的。
2、農村勞動力缺少、知識結構偏低
目前主要的農村勞動力正在抓緊賺錢，廣大農村留守的基本都是老人和孩子，勞動知識，低積極性，接受新事物和技能水平低，接受低，往往是新技術促進，容易接受或采取舊方法。由于年輕人外出打工，在體力或智力方面的老人無法與此相比，造成了新技術推廣，農民都愿意參加，但也參與其中，但真正執行工作緩慢并且效率低下。
3、林業科技推廣的支持政策不健全
促進林業科學和技術政策的不健全，首先，林業科學和政府部門的技術推廣工作不夠重視，分配到各鄉鎮鄉鎮林業站工作人員的管理職能只是他們大部分行政工作的一部分，沒有重點推廣。其次，基層林業技術人員的工資和地方機構的平均收入差距。，大部分地區，特別是貧困山區，基層林業技術人員的收入較低，近幾年，物價上漲，工資收入沒漲，生活中的平均收入差距越來越大，影響基層林業技術推廣人員工作積極性，而且很容易導致人才流失。
4、推廣經費不足
中國共有2638林業科技推廣機構，已形成政府林業科技推廣機構的省，地，縣三級為龍頭的林業科技推廣體系。然而，由于缺乏資金和政策支持，林業科技推廣體系不健全，不能滿足現代林業建設的需要。在實踐中，促進資金進入推廣的缺工，以促進一個重要原因。在一方面，多數為專項資金，省級財政安排少，不能滿足推廣的實際需要;另一方面，縣和縣沒有設立推廣專項資金，在資金頭部部分地區推廣的人員不包括在當地的財政預算案。
二、對策與建議
根據目前存在的問題，從現實出發，著力于解決困擾林業發展的關鍵性技術重點和難點問題；面向未來，就是要有超前意識，致力于林業高新技術的推廣應用，發展現代林業；注重實踐，就是要通過抓典型、樹精品、出成效，影響領導、啟發干部、教育農民，提高科技素質，做好林業工作。在具體操作過程中，要“總結實踐的、拿來別人的、組裝自己的”。認真學習借鑒、引進推廣其它地區和林業部門已研究成功的技術成果，避免重復試驗，節約科技成本；組裝自己的，就是組裝配套地區已有的、成熟的林業科研成果進行推廣轉化。
1、完善林業科技推廣體系
2013年3月，國家林業局頒發的國家林業科技推廣體系建設規劃（2011-2020年），其中規定的配套和完善設施的條件應作為手段，按照法制建設，整體推進，統籌規劃，有了基本原則，10年來，重點加強人員素質建設的基礎設施建設和推廣，逐步建立和完善政府林業科技推廣機構為主導的林業科研機構，企業，林業專業合作組織和其他單位廣泛參與，分工協作，服務到位，充滿了新的林業科技推廣體系的活力。
2、加強林業科技人才隊伍建設
各級各部門要重視培養人才。為促進林業科技工作人員的專業素質進行定期或不定期的評估，同時進行專業技術培訓。加強林業科技推廣人員的學習意識，不斷豐富自己的專業知識，同時通過不斷吸納引進優秀林業高校畢業生參加這項工作，始終保持技術人員的年輕，更有知識。同時，注意現有林業工人的教育培訓，鼓勵林業科技人員在職，學習參與考核，鼓勵林業科技人員一線親自到現場實踐，不斷提高林業科學技術推廣工作者的整體素質，為林業科技的推廣提供更好的服務。
3、加大林業科技開發投入
建立一個穩定的資金投入渠道，把林業科技人才開發和培訓體系建設資金納入地方財政和基本建設投資預算。加大為利用林業技術研發投入，大力推進農村現代技術的應用和科技成果，加強基層林業推廣站的實用技術推廣功能。列出林業科技發展，科技促進，技術研發，新產品開發，基礎設施建設和技術獎勵等專項資金。
4，注重林業科技成果轉化率
為了避免林業科研單位和生產單位脫節，政府部門應積極發揮科研的導向作用。首先，在科研立項申報，需要明確指出的應用科學研究的前景，以及科研項目的結果作為考核的重要指標的轉化率。第二，發揮科研協調作用，作為一個科研單位和橋的生產單位，生產單元需要傳遞給科研單位。最后，加大科研投入的改造。由于新技術的生產經營單位一般有一個保守的態度，未來促進新技術的推廣，國家可以撥出專項資金，運用新技術生產企業的補貼，以提高科研轉化率，充分利用科技成果。
三、結論
隨著改革開放的不斷深入，市場經濟不斷受到影響，原來的林業產業已經無法適應時代的節奏，讓人們看到了推廣林業科學和技術的重要性。目前，林業科技推廣正如火如荼，也暴露出不少問題。因此，林業科技成果的轉化是一個深遠而復雜的過程。在中國的科學和技術，推動進程的未來，也將繼續推動中國林業科學和技術，使這項工作為我國林業的發展做出更大的貢獻。
作者:暢皓云 單位:山西省關帝山國有林管理局
參考文獻:
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關鍵詞 林業有害生物；防治；現狀；問題；對策；河南延津
中圖分類號 S763 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2011）21-0209-01
截至目前，延津縣造林面積已達2萬hm2。現就延津縣林業有害生物防治工作存在的問題及對策進行探討。
1 林業有害生物防治現狀
縣里成立延津縣森林病蟲防治檢疫站，屬正股級事業單位，有工作人員3名，具體負責全縣林業有害生物的監測調查和預測預報，指導造林和開展林業有害生物防治。根據全縣林業資源分布及有害生物發生情況，分別設立固定標準地，定期開展監測調查。根據調查綜合溫度、濕度等因素影響，對未來發生趨勢作出科學預測，林木病、蟲情預報，提醒有關造林組織開展防治[1]。同時，森防站技術人員深入林間地頭進行技術指導，印發防治技術明白紙，隨時解答林農在防治工作中遇到的各類問題。從防治情況來看，除了造林大戶開展有效防治外，由于受木材價格偏低、缺乏防治機械、防治觀念淡薄等因素影響，散戶栽植的林木幾乎不防治或很少防治[2]。盡管林業局多方籌措資金組織專業隊針對重點地段已實施防治，但受財力、人力所限也只是杯水車薪。
2 存在的問題
2.1 林農防治觀念淡薄
大多數老百姓對于病蟲害防治，總是不以為然，他們認為，樹葉被蟲吃了還會再長出，不像種小麥、花生，一旦發生病蟲害，很可能造成一季或全年收成減少，甚至絕收；加之現在木材價格偏低，而糧食價格持續升高，栽樹較種農作物效益低，因此農民就更不愿意在林木上進行投資，甚至希望樹木生蟲或生病死掉，以改種農作物；還有部分林農等靠思想嚴重，樹木一旦生蟲，就要求林業部門去治理。
2.2 缺乏必要的防治資金和設備
近些年，雖然對森防工作重視程度有所提高，投資力度也加大，但與造林投資相比差異很大。以延津縣為例，從2003年開始，有退耕還林工程、防沙治沙工程、日行貸款工程等，中央有投資，省里也有投資，市、縣二級又有配套，平均每年的投資額在200萬～300萬元。與之相比的森防工作投資，少則是空白，多則每年幾萬元錢。2011年縣里比較重視，撥款逾10萬元，但對于全縣0.67萬～6.67萬hm2林地的來說只是杯水車薪。林業管理工作重要，其撫育管理時間長、任務重，但這與現有的投資比例很不相稱。另外，農民缺乏行之有效的防治器械。資金投入不足，直接影響防治設備的購置[3]。縣林業局購買了一些煙霧機，但畢竟數量有限；缺乏先進的防治設備是造成防治工作困難的主要原因。
2.3 森防隊伍較弱
縣森防站共有工作人員3名，還有1人病休，實際在崗工作人員僅2人。既要完成全縣幾百個標準地的監測調查，又要深入林間地頭進行技術指導。實際上，許多人不愿意從事森防工作，因為大多數都是野外工作，不僅沒有補助，而且常因多種原因拖欠工資。雖然進行了村級森防員培訓，但縣森防機構工作人員工資仍沒有保障，這些對森防工作高效、有序開展都造成了一定影響。
2.4 造林措施不當，防治難度增加
從技術角度講，科學合理營造混交林，不僅可以提高防風固沙效果，充分利用林地空間，更重要的是可以提高林木抗性，可以防止病蟲害滋生和蔓延[4]。但目前，由于楊樹生長快、好栽植，全縣成了“楊家將”的天下。加上造林密度、栽植模式不合理，不但為林業有害生物滋生、蔓延提供了適合的條件，而且增加了防治難度。
3 對策
3.1 加強輿論宣傳，提高思想認識
森防工作單靠林業局一家是不行的，必須調動廣大群眾的的積極性，動員全社會參與。一方面需要充分利用媒體形式，加大輿論宣傳，讓廣大林農認識到防治林木病蟲害的意義。另一方面，各級政府特別是各級領導應站在戰略的高度，從生態大局著想，把森防工作擺重要位置，出臺一些鼓勵政策，比如給防治林農適當補貼等，變被動為主動。
3.2 積極推進社會化防治，促進防治形式多元化
許多零星栽植的林木發生病蟲害時不去防治，除了思想認識不夠外，還有面積小投資購買防治器械不夠經濟等原因。而經營面積較大的公司或個人由于資金雄厚，相應地購置了煙霧機或噴霧機械，防控效果顯著。這就說明林業有害生物防治除了要搞好群防群治外，還要推進專業化、社會化防治。集體林權制度改革，充分調動了造林積極性，林業建設呈現出林權結構明晰化、經營主體多元化、經營形式多樣化等特征[5]。與之相對應，林業有害生物防治也應該與之相配套，實現防治組織多元化。除了林業部門成立防治專業隊，作為應急外，一是扶持、引導和建立“家庭合作林場”、“三防”協會等防治組織，切實發揮廣大林農防治林業有害生物的積極性；二是重點鼓勵造林公司或大戶成立自己的生產、病蟲害防治綜合專業隊，林業主管部門加大技術培訓，使之不斷發展壯大，形成規模，走向市場，在完成本轄區林業有害生物防治任務的同時，還能夠承擔起周邊地區林業有害生物防治任務，成為真正意義上的社會化防治服務組織。
3.3 科學制定造林規劃，提高森林自身抗病蟲能力
林業主管部門在制定工程造林規劃時，要充分考慮樹種多樣化，合理編制混交模式，既力求提高森林抗逆性，同時又要照顧到林農的經濟利益，從營林措施方面降低林木病蟲害發生幾率。
3.4 加強森防體系建設，加大資金扶持力度
森防機構擔負著全縣林業有害生物的監測調查、植物檢疫、技術指導和咨詢，長時間野外工作，而且技術性強。應該增加編制，吸納專業技術人員，改善工資待遇。完善縣、鄉、村三級森防測報網絡，形成覆蓋全縣的測報和技術指導網絡體系[6]。無論是加強森防體系建設，還是扶持社會化防治組織、進行技術培訓、開展日常防治、購置防治器械等，都需要一定的資金作后盾。這就需要各級政府切實加大資金扶持力度，并且落實到具體工作中。
4 參考文獻
[1] 常原飛，武紅敢，董振輝，等.國家級林業有害生物災害監測與預警系統[J].林業科學，2011（6）：93-100.
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[4] 王曉峰.試論林業有害生物防控技術體系的構建[J].黑龍江科技信息，2011（17）：214.
外語是專業技術人員學習國外先進知識和技術，開展對外學術技術交流的重要工具。隨著科教興國和人才強國戰略的深入實施，我國專業技術人才隊伍規模不斷擴大，行業分布更為廣泛，整體素質不斷增強，外語能力也得到明顯提高，但逐步提高專業技術人員外語水平仍是一項長期任務。按照嚴格要求、實事求是、區別對待、逐步提高的原則，在總結各地區各部門職稱外語考試工作的基礎上，現就完善職稱外語考試有關問題通知如下：
一、堅持嚴格要求，不斷加強專業技術人員外語能力建設
在科技飛速發展和經濟全球化的新形勢下，國際交流日益頻繁，我國與世界的聯系更加密切，外語越來越成為專業技術人員能力建設的重要方面。在專業技術人才隊伍建設中，要按照各專業技術職務試行條例的規定，繼續堅持對職稱外語的嚴格要求，引導廣大專業技術人員不斷提高外語能力，更好地學習國外先進知識和技術，加強對外學術技術交流。
人事部將會同有關部門不斷改革完善外語測試辦法，改進測試方式，為專業技術人員提供更加科學、客觀、便捷的外語應用能力評價服務，為用人單位合理使用人才服務。
二、堅持從實際出發，區別對待，防止職稱外語考試“一刀切”和形式主義
（一）對經證明具有較高外語能力的專業技術人員，可不參加職稱外語考試。
1、具有國家認定的相應留學經歷的；
2、申報副高級職稱時職稱外語考試成績達到要求，申報正高級職稱需再次參加同一級別考試的；
3、出版過外文專著、譯著或以其他方式證明具備較高外語水平，并經一定程序確認的。
（二）符合下列條件之一的專業技術人員，可放寬外語成績要求或不參加職稱外語考試。
1、經審核確認，能力業績突出、在本行業本地區作出重要貢獻的；
2、在鄉鎮以下基層單位（經省級政府人事部門批準，可放寬至縣級以下基層單位）從事專業技術工作的；
3、在地市以下單位，長期在野外從事農業、林業、水利、采礦、測繪、勘探、鐵路施工、公路施工等專業技術工作的；
4、年齡較大并長期從事專業技術工作的。
（三）符合下列條件之一的專業技術人員，可不參加職稱外語考試。
1、從事具有中國特色、民族傳統的臨床中醫藥、民族醫藥、工藝美術、古籍整理、歷史時期考古等專業技術工作的；
2、取得外語專業大專以上學歷并從事本專業工作，申報職稱有第二外語要求的；
3、申報各系列初級職稱的。
三、分級確定全國職稱外語考試成績使用辦法
關鍵詞：林業;有害生物;防控對策
中圖分類號：S763文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2011）08-0124-03
收稿日期：2011-07-11
作者簡介：趙永華（1965―），男，湖北遠安人,工程師，主要從事森林病蟲害防治和野生動植物保護工作。
1 引言
林業有害生物的發生,不僅破壞森林資源和生態環境,降低森林質量,也給林業造成重大經濟損失,制約著森林健康發展,嚴重影響了林業經濟和社會的可持續發展,尤其是外來有害生物的入侵,直接威脅著區域的生態安全,加強有害生物防控工作刻不容緩,應建立起全縣林業有害生物的種類、分布情況及危害狀況數據庫,為林業有害生物入侵和治理提供科學依據與決策。
遠安縣位于長江中上游的鄂西北山區,北緯30°53′08″～31°22′34″,東經111°14′34″～111°52′41″。東鄰荊門，南接當陽，西毗夷陵，北連南漳、保康,總面積174 920hm2。平均海拔500m,最高海拔1325m,最低海拔76m。屬亞熱帶大陸性季風氣候,氣候溫和、雨量充沛、光照充足、四季分明,適宜多種植物生長。全縣有植物種類132科,544種。林地總面積為134 533hm2,占76.9%,活立木總蓄積380萬m3,森林覆蓋率74.38%。優勢樹種為馬尾松（Pinus massoniana Lamb）和栓皮櫟（Quercus variabilis Blume）,植被分布為天然次生林和人工栽培植被所代替。植物群落為針闊混交林,常綠樹和落葉樹共生,具有一定的垂直分布規律和地域分布特點。
2 遠安縣林業有害生物防治工作現狀
遠安縣有森林病蟲害防治檢疫站,各鄉鎮林業站森防技術員,村級森防員,三級監測預報網絡管理體系,負責組織和處理全縣林業有害生物的監測、防治工作。縣森防站組織全縣林業有害生物的調查、檢疫,鄉村測報員、檢疫員的技術培訓等工作;建立了全縣林業有害生物防治技術檔案,災情損失調查、統計,森林植物檢疫、辦理產地、調運檢疫簽證業務,承擔著全縣林木有害生物的監測、防控,以及林木、種苗、森林植物的檢疫。有林業專業技術人員80余人,有效控制和緩解林業有害生物的危害,控制在危害范圍內。目前由于受諸多因素的制約,防控形勢嚴峻,林業有害生物防治工作仍存在一系列亟待解決的問題,形勢不容樂觀。
2.1 林業有害生物現狀
經過對全縣有林地、疏林地、退耕還林地、灌木林地和四旁樹的林業有害生物普查,采取野外訪問踏查和標準地調查相結合的方法,設立踏查線路22條,標準地51個。普查出林業有害生物134種,其中蟲害7目40科111種、病害19種、有害植物12種（表1）。
表1 主要害蟲種類
表2 主要病害種類
2.2 林業有害生物危害情況
受氣候條件影響,局部時有爆發發生,林業有害生物的發生防控形勢日趨嚴峻,主要發生危害種類40余種,特別是以危害松、楊、櫟為主的松毛蟲、尺蠖、舟蛾、天牛等害蟲,2005～2010年連續5年的病蟲害年平均發生面積達56 667hm2,在一定程度上影響了生態景觀,破壞了森林,造成了經濟損失,一旦控制不及時,將會對全縣森林構成嚴重威脅。
表3 有害植物種類
2.2.1 優勢種群
每年都有發生,危害較為嚴重的病蟲是以松、楊樹為主要寄主植物的馬尾松毛蟲、楊扇舟蛾等。其中楊扇舟蛾的發生量最大,年度最高發生面積可達1 012hm2,危害嚴重的年份局部地塊會造成成片林木被吃花、吃光現象,嚴重影響了生態景觀和楊樹速生豐產林的正常生長,即降低了生態效益,也使經營者遭受了經濟損失。
2.2.2 次發種群
屬常發病蟲,年度發生面積多在幾十公頃到幾百公頃,主要分為兩類：一類是以危害楊樹、松樹、櫟類為主的食葉類害蟲,如楊扇舟蛾、楊樹潰瘍病、馬尾松毛蟲、條毒蛾、黃刺蛾、栗黃枯葉蛾等;另一類是以危害馬尾松、楊樹為主的蛀干類害蟲,如星天牛、桑天牛、松褐天牛等。
2.2.3 偶發種群
個別年份、地塊偶有發生,突發性強,當年危害嚴重,經除治后比較容易控制,并且就目前情況看不會連續造成大面積危害的,如栗大牙、斑須蝽等。
2.2.4 外來有害生物入侵和本地有害生物崛起
由于受木材商品的調運愈來愈頻繁,外來有害生物隨出入境的貨物、交通工具和游人攜帶擴散的機會也增大,周邊縣市有害生物蔓延,如松材線蟲病（Bursaphelenchusxylophilus（SteineretBuhrer）,周邊縣市已發現和發生,自然入侵比較嚴峻,給遠安縣防控增加壓力。亂砍濫伐現象嚴重,本來不造成有害生物,因生態群落的破壞,成為群落中優勢種,侵蝕著森林。如葛藤,處于群落底端,共生植物,喬木砍伐后,成為群落優勢種,種群大量爆發,危害著生物多樣性。
2.3 林業有害生物發生原因
2.3.1 氣候條件變化
受極端氣候條件影響,持續暖冬,使害蟲的滯育期縮短、危害期加長,越冬死亡率降低、基數增加,很容易造成大面積危害,個別蟲種出現危害時間加長、世代重疊,氣候變暖為害蟲特別是食葉類害蟲的暴發提供了有利條件。一些造林者缺乏專業防治管護知識,造成有害生物大量發生。
2.3.2 人為傳播外來有害生物提供了條件
經濟的發展,伴隨著環境的日益改善。林地面積增長迅速,綠化標準大幅提升,苗木引進、導致了苗木生產調運量加大,林產品貨物頻繁跨境運輸,給林業有害生物的傳播創造了條件,危險性有害生物的傳播機會也大大增加了。如板栗疫病、板栗潰瘍病、小粒材小蠹等。
2.3.3 林業有害生物防治檢疫工作基礎薄弱
林業有害生物防治檢疫事業雖然起步較早,但不夠重視,防治重要性和認識程度不夠,基礎設施薄弱,森防體系建設滯后。有害生物監測預報基礎薄弱,準確地掌握蟲情并預報和指導防治,科技力量不足,防治手段落后,新技術研究和現有科研成果推廣力度不夠,基層組織機構不完善,資金緊張,森防隊伍不穩定,森防網絡化管理缺乏等,測報、檢疫、防治等環節未達到最佳運作管理模式和協調均衡發展,導致了林業有害生物的猖獗。都不同程度地制約了森防工作的開展。全縣林業有害生物綜合防控水平切實有待提高,森防體系建設急需加強。
2.3.4 純林面積較大
遠安縣森林大部分為天然林,緩解了有害生物防止壓力,但由于造林增多,人工林多為純林,樹種單一,林分結構不合理,生物多樣性低,抗病蟲害能力差,加之檢疫、測報工作沒有及時跟上,一旦發生病蟲害,極易暴發成災。
3 林業有害生物防控對策
3.1 提高認識,加強領導
加強林業有害生物防治是保護森林資源,要從保護生態安全高度來認識,促進生態環境建設,減輕危害損失促進社會經濟發展的高度認識。林業有害生物的嚴重發生,直接制約著森林資源的質量,抓好防治工作,保護森林資源,對加快造林綠化步伐,改善生態環境,提高森林資源質量,促進森林健康發展,擔負著支撐保障任務。林業有害生物不僅具有水災、火災那樣的危害性和損失性,而且具有生物災害的特點,防治上有艱巨性和長期性。為此,各級人民政府要把林業有害生物防治工作列入重要議事日程,納入本地區國民經濟和社會發展規劃、減災計劃、目標責任制,切實加強領導。減少經濟損失,以保護生態安全。
3.2 建立、完善組織機構
加強森防隊伍建設,特別是基層防治隊伍的建設,充實縣森林病蟲害防治檢疫站人員,配齊鄉鎮、木材檢查站、林場及村、組測報防治人員,建立比較完備的預測網絡體系,做到林業有害生物測報、及時報告、除治,有效控制,提高除治人員的專業技術培訓,識別、除治、檢疫技術水平。
3.3 加強基礎實施建設,穩定資金來源
應將森防資金納入年度財政預算,實行計劃管理與工程項目相結合,保證森防工作的連續性。縣森防站要配備交通車輛,常規病害識別科學儀器,滿足測報除治工作的需要。
3.4 實現科學營林,避開病蟲食物鏈
從源頭抓起,從規劃設計入手,合理配置、適地適樹,嚴把造林管護關鍵環節,綜合管理,形成客觀條件調查、規劃方案審定、苗木選配調撥、綠化施工管理、后期林木管護等一條龍作業,節約人力資源,優勢技術互補、優化行業管理,營造健康森林。
3.5 加強植物檢疫,防控有害生物入侵
適時開展種苗產地檢疫,加強調運進出口檢疫。控制林業有害生物的傳播上,嚴格執行引進植物登記制度,必須堅持引進植物的復查,外調植物時,必需堅持先檢疫,后運輸。從源頭上控制林業有害生物的傳入的擴散。
3.6 做好科學研究,提高技術水平
加強林業有害生物的相關科學研究,進一步了解和掌握危險性林業有害生物在本地的生物學、生態學特性及綜合防治技術,總結并推廣科學有效地預防和綜合防治措施,防止有害生物的進一步傳播和危害。開展對林業有害生物適時監測、檢疫、診斷、預警、預報的應用技術的研究;從生態系統經營理念出發,積極開展本地區林業有害生物綜合治理技術的研究等。
3.7 實施工程除治
（1）人工防治措施。對于剛剛傳入、定居,還沒有大面積擴散的入侵物種,人工防除可在短時間內迅速清除有害生物,小面積的,采取人為捕捉、誘殺、清理。
（2）生物除治。運用生物農藥,如白僵菌等、施放生物肥料;保護天敵,如鳥類;培養天敵昆蟲,如寄生蜂等。
（3）信息素除治。利用林業有害生物的趨光性、趨化性等趨性,采用黑光燈、無公害的甜性和酸性物質進行引誘劑誘殺。
（4）化學藥劑除治。在預測預報的基礎上,同時開展生物控制和信息素控制,對大發生的林業有害生物采用低毒高效無公害的化學藥劑進行除治。可快速控制林業有害生物的數量,提高短期除治效果。
（5）綜合治理。將各項技術融合起來,發揮各自優勢、彌補各自不足,達到綜合控制有害生物的目的。
參考文獻：
［1］ 周仲銘.林木病理學［M］.北京:中國林業出版,1991.
關鍵詞：林業生態工程 建設 問題 策略
日益惡化的生態環境，加劇了自然災害的發生，加劇了對自然物種資源的威脅，加大了貧困地區的脫貧難度，加劇了經濟和社會發展的壓力，因此環境與可持續發展已經成為我國的焦點問題。林業作為生態工程建設的主體，在國民經濟可持續發展中的地位和作用愈顯突出，加強林業生態工程建設改善生態環境，加快林業發展，是歷史賦予的重任。自20世紀80年代以來，已先后實施了三北防護林、長江中上游防護林、沿海防護林、退耕還林、天然林保護等一系列林業生態工程，并取得了很大的成就。然而，現在推行的林業生態建設工程過程中，還存在著許多問題，為此通過近幾年的實踐與觀測，對這些問題加以分析總結。
一、林業生態工程建設中出現的問題
1.生態工程規劃問題
堅持不懈的對林業發展重要戰略進行宣傳教育工作，有助于解決國民對于林業地位的認識盲區。這對于大力發展林業在生態建設中的主導地位以及樹立森林資源是我們生態系統的重要組成部分等觀念都有極大的促進作用。就我國林業發展現狀而言，我國國民對于農業發展仍然缺乏科學系統的認識，這使得我國在進行林業發展建設的同時仍然面臨著重大的壓力和挑戰。因此，政府部門應當加強宣傳教育工作，解決對林業的地位和作用認識不足。要依靠全社會的力量去為林業發展建設保駕護航。
2.林業生態工程質量問題
質量問題是林業生態工程較嚴重的問題。一些地區由于短期內退耕面積過大、退耕速度過快，良種生產供應不足，導致一些品種混雜、不符合質量標準的劣質種苗被栽種，相應的技術服務不到位，進而使得補植任務過大，既加大造林成本，又使造林質量不高，甚至出現“一年青、二年黃、三年見閻王”的現象。許多地區讓群眾上山盲目種植，由于缺乏造林技術，施工質量無法得到保證。這些現象的出現，歸根結底就是工程建設質量問題。它既浪費了大量的人力、物力和財力，又不能使林木發揮出其效益，所以，嚴把工程建設質量關，是林業生態工程建設的關鍵。
3.林業生態工程投入問題
當前林業發展面臨的困難就是資金問題。搞任何一種社會公益性的事業，都需要大量的資金作資助。尤其是在林業生態工程建設過程中，缺少資金，工程建設便會陷入困境。林業生態工程建設面比較廣，在治理水土流失、防沙固沙、動植物資源保護和保護農田牧場等方面都承擔著繁重的任務。因此，各地主管部門或當地政府，應加強林業生態工程建設的投入力度，在有效的范圍內，籌集資金，并把這有限的資金應用在關鍵問題上，實施專項資金制度，專款專用。
4.林業生態工程監管問題
過去的造林工程實際上往往是由林業設計部門制定工程建設規劃，由林業行政部門組織工程，然后由工程的實施或設計部門對工程進行驗收，缺乏獨立的林業生態工程監理隊伍和切實的監理制度。有些地區有相應的監管機構但管理水平低下。一些地區沿用傳統計劃經濟管理模式，存在著政策、技術標準、管理措施多變的弊端。有些地區現有的管理人員多為林業技術人員和一般管理人員，缺乏既精通林業專業技術又懂經濟管理的專業人才。最嚴重的就是一些地區虛報林業生態工程成果。
二、加強林業生態工程建設措施
1.科學規劃，做好林業生態工程的總體部署
與其他工程相比，林業生態工程具有長期性、高投入性、生產管理方式的特殊性以及工程建設的動態性，同時還具有相當的風險性。在實施任何一項林業生態工程前，都必須制訂好治理模式，做好規劃工作。林業生態工程的規劃工作首先要遵循區域性原則，也就是要做到因地制宜、因害設防、分區規劃，最終獲得合理的布局。實施林業生態工程是為了改善生態環境，同時在此基礎上實現人類的可持續發展，實現生態、經濟、社會的協調發展。林業生態工程的實施要綜合治理、統一規劃。生產上的統一是指農、林、牧、副等行業并舉，形成多元產業結構；在措施上要將生物措施、工程措施和農業耕作措施綜合起來，進行配套使用；在具體的環境治理工作中，也要實行山、水、田、林、路的綜合治理。各地都要根據自己的具體情況做好不同的管理規劃措施。使林業生態工程建設長期持續下去，為人類的生存發展，創造良好的生態環境。
2.提高造林質量
要提高造林質量，就要堅持選好樹，選對樹，選擇適當樹種，適當種樹，不同樹種具有不同的適應性，不同的土壤類型及氣候特點，所選擇的樹種也是不同的。還要在林業生態工程建設過程中，針對不同的區域性治理要采取不同的造林、營林措施。林地造好后還要對重點的自然災害分子，盡享有效的防治。例如加強對病蟲害檢測檢疫工作的力度，主要通過營林措施的改善來解決病蟲害發生嚴重的問題，要調整林種、樹種結構，營造混交林，提高林分穩定性，增強林分的抗病蟲害能力。
3.加強森林經營和管理保護
要規范造林技術，完善造林機制，提高造林質量，充分調動群眾造林積極性。造林后的管護工作要及時跟上，建立健全管護機構，組建管護隊伍，購置管護設備，建立管護制度，確保管護工作落到實處。要按項目管理，實行項目法人責任制在工程實施中，要嚴格按照把質量意識貫穿于工程建設的各個環節，進一步完善責任機制，科學研究和技術推廣服務機制、政策機制等。有許多事例都說明，由于管理職能的失誤，沒有維護好林業生態工程建設的成果，使已得到的成果失之交臂，從而使已改善的生態環境又退化了。所以，加強管理職能、維護生態工程建設的成果，是林業生態工程建設長期發展戰略所必需的。
三、結束語
林業生態工程工作必須堅持“因地制宜，綜合治理”，制定可操作的林業生態工程規劃，培育和引進優良樹種，加強林業生態工程的工程建設管理，并且逐步建立以國家資金為主體的林業生態工程建設資金體系并對資金實行強化管理。在監管方面，推行項目法人制、項目招投標制、工程監理制和推行合同管理制。
參考文獻：
【關鍵詞】：林木種苗；問題；解決措施
【引言】：林木種苗作為保障我國環境的主要資源之一，作為可再生資源，我國應合理的運用林業的可再生性，使得林業資源可以進行持續、循環使用。因此，我國不斷的加大林木種苗生產質量的要求。目前，我國從工商業高速建設逐漸轉變為環境資源利用建設，為了滿足我國的基本發展要求，林苗種植的多樣與質量需要十分的重視。所以，為了讓林業資源得到補充，林木種苗是恢復林業面積的最好的辦法。
1林木種苗發展存在的問題
1.1我國林業市場較為混亂，林木種苗人員對于種植的技術與專業能力的不足，導致市場樹木過于單一，品種上大多使一些普遍，容易種植的樹木，缺乏稀有品種樹木，使得種苗市場供過于求，構造出現極大的問題。主要表現在：一是樹種、品種結構不合理。一般常規造林苗木多，生產和市場上需要的珍貴、稀有、經濟苗木繁育少。二是樹齡結構不合理。城市綠化一般使用常綠大規格苗木，而當前大苗生產量小，且培育周期長，造成大苗相對緊缺，常規造林小苗生產容易，周期短，造成小苗大量過剩，嚴重積壓。三是造林用苗質量難保障。一、二級良種壯苗供不應求，成為制約林業種苗快速發展的瓶頸。
1.2林木種苗的生產在我國沒有明確的質量監督管理體系，加上林木種植大多在偏遠山區進行，使得信息通訊不夠流暢，法律法規的約束性不夠強，導致種植人員的專業技術得不到有效的培訓，從而使許多樹木的質量參差不齊，嚴重的擾亂了林業市場。由于林木種苗市場缺乏有效管理，隨意命名品種和品種炒作現象也比較嚴重，以次充好、虛假宣傳等問題嚴重制約著林木種苗市場的健康發展，假冒偽劣等現象頻發，不僅嚴重損害了林農的合法權益，還嚴重擾亂了市場秩序，林木種苗總體質量低，影響了造林質量和效益。目前，大多數林木種子主要依靠群眾漫山遍野的采集，這種采集式難以保證林木的質量。基地供種率和良種應用率非常低，僅占林木種子的 20% ～ 30%，質量難以保證。還有，我國的良種選育主要以輕抗逆性樹種和重速生樹種為主，這種選育模式不適應生態建設需要，導致良種化水平與林業發達國家存在很大差距。種批和苗批合格率低下，對林業發展產生了很大的影響。
1.3林木種苗的管理制度嚴重缺乏，使得管理制度的約范性較差。國有的種苗工作形式與目標單一，從根本上忽略了林業市場的發展。因此，國有種苗不能對個人種苗進行有效的引導、對市場不能進行有效的管理，使得林業的發展從根本上受到了制約。目前，我國林木種苗管理機構大多數還是事業單位，這些單位實行自收自支和差額補貼的就有 1/3，所以，由于辦公經費不足，這些單位不得不從事經營創收，這樣，由于宏觀管理力度不夠，微觀業務管理又多，就嚴重影響了種苗執法，林木種苗行業管理技術監督力度不足，種苗管理機構未能充分履行行政職能。
2、解決措施
2.1我國各地環境分布差距性較大，因此，合理的、科學的根據自身環境進行種苗種類的選擇是不可缺少的環節之一，林木種苗的周期性較強，合理的判斷種苗成熟時林業市場的需求是極為重要的，再進行科學化的技術進行種苗，從而保障林木種苗的質量。一是調整育苗結構。減少常規造林樹種苗木的培育，加大珍稀、綠化、經濟苗木的繁育力度，促使育苗結構趨于合理。二是縮小苗齡參差比例。加大綠化經濟大苗培育力度，減少三年生以下常規造林樹種苗木繁育數量。通過宏觀調控和信息指導，保證種苗供需平衡，避免苗木生產過剩。三是注重引進外來優良品種。引進國外或外地優良種苗資源，通過引種、馴化、繁育手段在本地區推廣栽植，豐富本地樹種資源。
2.2國有種苗機構要對自身的職能進行全面的認知，確定自己在林業發展中應發揮的作用，起到帶領作用，將林業市場與種苗企業進行合理化、科學化的管理，使得林業高效、有序的發展，從而讓我國的環境綠化政策全面的實施。因此，要下大力氣抓好種苗工作，要積極爭取資金支持，落實好林木良種補貼扶持政策，品種選育、區域試驗，優先安排種苗基礎設施建設，促進種苗事業的健康發展。為了提高種苗的科技含量，依靠科技進步，可以利用報紙、電臺等大力開展種苗技術培訓，同時，制定良種引進、示范、繁育規劃，選育優質經濟林良種以及抗逆性強的生態林良種等，加速推廣良種繁育，建立和完善良種推廣體系，提高林木種苗的科技含量。
2.3政府要抓緊對林業種植管理制度的制定與推廣，全面的普及管理制度，從而增強林木種苗管理體系，逐漸讓林木種苗更加規范化與科學化。同時，還要建立以種苗生產基
地為主體，多種所有制共同發展的“公正透明、廉潔高效”的苗木生產供應管理體制，促進種苗生產行業健康穩定發展。想有更大平臺去發展林業，首先，要給林木種苗一個良好的交易環境，不斷完善社會系統化服務體系，在這方面，可以通過開展信息會、苗木展覽會等活動，提高人們對于苗木質量的思想認識。同時，建立種苗行業協會，及時獲得第一手資訊，鼓勵個人、中小型企業建設種苗基地，明確各方所獲得的效益和權利，調控好市場，定期做好培訓，促進林木種苗業更好的發展。
總結
林業作為我國生態建設的主要項目之一，其可再生的特性使得資源補充與使用需要做到平衡，從而確保我國可持續發展觀的順利進行。因此，林業種苗的管理一定要嚴格進行規范，培訓種植人員的專業知識，穩定市場的發展平衡，優化林木種苗的質量與類型，從而讓我國的林業發展得到穩定、高速、健康的提升。
【參考文獻】：
[1]韓小萬.提高林木種苗生產質量有效措施的探究[J] .農民致富之友.2016 （05） 239.
