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憲法宣誓制度

時間:2022-04-06 19:53:21

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇憲法宣誓制度,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

憲法宣誓制度

第1篇

普法工作情況匯報

(2018年6月29日)

 一、憲法宣傳情況

我們從自身做起,帶頭學習宣傳憲法,一是組織局全體干部職工開展了一次專題學習,集中學習了新的《憲法修正案》;二是到5個鄉鎮和縣二中開展了一次公民憲法問卷調查,大致了解到當前群眾的憲法意識和學習需求;三是印制了《一圖看懂〈憲法修正案〉》的宣傳資料,作為開展法治宣傳活動用;四是按照市里文件精神印發了我縣憲法宣傳實施意見,對憲法宣傳工作作了具體安排。此外,縣人大實行了憲法宣誓制度,經縣人大選舉或任命的干部就職時均要公開向憲法宣誓;縣委、縣政府將憲法納入了中心組學習內容,近期將安排一次關于新憲法的專題學習,邀請省委黨校專家授課;全縣各鄉鎮、單位通過宣傳欄、微信群、標語等各種形式,積極開展了憲法宣傳。接下來,我們準備聯合縣文廣新局籌備一臺憲法主題宣傳文藝節目,在今年的12.4國家憲法日演出;聯合縣人社局組織新進公務員開展一次集體憲法宣誓活動,并將其行成制度;做好“我與憲法”微視頻的征集和選送工作。

二、農村“法律明白人”工作情況

我縣總的遴選和培養情況是:全縣共有農戶數66979戶,按計劃今年5%骨干“法律明白人”已遴選登記3452人(任務數3348人),通過9期18課時的培訓培養了1518人;40%一般“法律明白人”已遴選登記25665人(任務數26791人),通過1次培訓和宣講培養了112人。具體抓好了四項工作:一是打造“法律明白人”示范點,在白舍鎮加強了陣地建設,通過法治文化一條街、法治宣傳欄、電子顯示屏等營造了濃厚的“法律明白人”宣傳氛圍。同時,我們正在借助該鎮望天村這個秀美鄉村建設示范點,結合當地“和事佬”人民調解品牌,加入一些法治元素,將其打造為“法律明白人”示范點。在琴城鎮艾源村,則利用村民晚上在村委會空地跳廣場舞的時機,組織人員向他們宣傳“法律明白人”工作,普及法律知識。二是組織法治宣傳文藝小分隊創作了3個“法律明白人”文藝作品,并開展了6次文藝演出,其間穿插了普法知識問答。三是組織琴城鎮30余名“法律明白人”培養對象,到縣法院旁聽了一起故意傷害案的庭審。四是制作了一整套“法律明白人”資料臺賬,臺賬封面作了一番精心設計,看上去比較美觀。

三、“誰執法誰普法”責任制落實情況

6月初,我們根據市里有關文件精神,印發了《關于建立聯動機制推進國家機關“誰執法誰普法”責任制落實的通知》,明確了各責任單位集中普法宣傳的時間及任務,建立了責任單位工作聯系人花名冊,落實了分管領導和聯絡員,這有助于推動責任單位落實好普法責任。最近,我們草擬了《關于深入貫徹落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》,待征求有關單位意見后下發;結合全縣正在開展的 “依法執政,執政為民主題教育提升年”活動,開展了5次“部門法規下鄉”活動。下一步,我們將盡力發揮好普法辦牽頭抓總的作用,督促各責任單位落實好普法責任清單,完成好“誰執法誰普法”工作任務。

四、“七五”普法中期督導迎檢準備工作情況

一方面,我們做了些安排部署,借助市局這次法治宣傳教育重點工作督查,將“七五”普法督查通知及內容清單發給有關責任單位,要求他們認真查漏補缺,收集整理好工作佐證資料報縣普法辦。另一方面,正在著力抓好“法律六進”示范點,重點打造市場和質量監督管理局、琴城鎮國安路社區這2個迎檢點。市管局法治政府建設的基礎較好,依法行政業務范圍廣、成體系,工作有內涵、有新意。今年他們通過開展質量月、世界計量日等主題宣傳活動,成功調解消費糾紛37件,為消費者挽回經濟損失19.4萬元。我們正在按照規范化建設的要求,將其打造成“七五”普法中“法律進單位”的示范點。國安路社區是我縣智慧型社區居家養老的一個示范點,投入了230多萬元,硬件建設非常好,軟件方面也很到位,5月份,省委書記、省長劉奇同志到南豐視察該示范點并給予了肯定。我們很好地利用了這一資源,將其打造成“法律進社區”的點,落實了普法辦公室,有工作機構、職責制度、資料臺賬、學習室、宣傳欄等,并且該社區還經常組織普法自愿者開展法治宣傳活動,群眾反映良好。

第2篇

按照中央開展稅收法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016—2020年)和《市稅務系統落實“誰執法誰普法”普法責任制實施意見》要求,緊緊圍繞目標和任務清單,明確普法責任,健全工作制度,加強督促檢查,創新普法宣傳,不斷推進全局普法工作深入開展。現將“七五”普法工作總結如下:

一、將建立制度與常態化學法相并重,提升稅務干部法治素養。根據中央“七五”普法規劃中關于加強普法工作組織領導和機構建設的部署及稅收“七五”普法規劃要求,成立了普法工作領導小組,建立了《“誰執法誰普法”普法責任制實施意見》《普法教育工作安排》《領導干部年度學法計劃》《普法責任清單》等制度。在學習上,將法制教育融入干部日常培訓中,采取“自學為主、聘請外部專家培訓為輔、送出去培訓與請進來培訓相結合”等方式,強化全員法制知識學習,全面提升干部依法治稅、依法行政水平。建立了領導干部學法講座、黨委理論中心組學法等制度,并將憲法、征管法及其他相關法律列為黨委理論中心組學習內容,五年來利用中心組學習開展法治培訓達40余次。實行稅務人員憲法宣誓制度,將每周五定為全員學習日,組織開展《稅收相關法律及執法風險防范》集中學習,確保了普法教育常態化、制度化。并聘請了專職法律顧問,補充購買法律法規書籍150余本,每季度組織開展一次法律知識集中培訓,增強了干部職工的法治觀念和運用法治思維、法律手段解決實際問題的能力。與此同時,積極做好對稅務人員執法資格培訓工作,加強執法證件管理,對沒有取得執法資格證書、稅務檢查證的人員,一律不得從事稅收執法活動。持證上崗率達到了100%。并組織全員參加市政府法制辦組織的法制培訓、法律知識測試,受訓面達到了100%,為稅收執法提供了強有力的法律人才支撐。

二、將普法教育與依法治稅相結合,持續改善稅收營商環境。牢固樹立依法治稅的工作理念,認真執行組織收入原則,突出減稅降費這一工作主題,將國務院和稅務總局、省局出臺的各項減稅政策執行不折不扣落到實處。將依法治稅貫穿組織稅費收入工作始終,堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅、堅決落實各項稅收優惠政策”的組織收入原則,嚴格政策底線,嚴守紀律紅線,確保實現高質量的稅費目標。認真落實和梳理各項減稅降費政策,通過丁稅寶稅企交流群和微信服務群第一時間推送給企業,并通過“云直播”的方式詳細解讀。針對企業實際困難和訴求,確定適用每戶企業的稅費政策指引,實行“一企一策”點對點向企業推送,使企業真正享受到政策紅利。加強風險防控,開展“建體系、防風險、促規范”專題活動,全面梳理、重新修訂涉及稅收管理各環節、全行業、全流程的風險規范,形成5大類38個具體項目。針對稅源特點,重點修訂完善鋼鐵、焦化、金屬及金屬礦批發、普通道路運輸業、建筑業等14個重點行業風險防控工作指引。共掃描分析監控類指標23項,下發基礎征管、發票管理等疑點數據4100余條,消除風險疑點3200余條,有力規范了納稅人的生產經營行為,降低了涉稅風險。開展稅收治理,對15戶高新技術企業享受稅收優惠情況開展核查,聯合公安、市場監管、商務等部門開展加油站(點)稅收秩序專項整治行動,查補入庫稅款1433萬元。開展白灰、石子、水泥、洗煤“四小行業”稅收治理、房地產行業評估和工業企業涉土稅收核查,進一步規范了行業管理,實現了稅負公平、執法規范,進一步優化了稅收營商環境。

三、將三項制度與日常執法相融合,確保權力在陽光下運行。深化推行三項稅收執法三項制度,在行政執法公示制度方面,通過市行政執法公示平臺和稅務系統的三項制度公示系統對各執法機構、執法人員及權責清單、執法依據及行政處罰、行政許可行政執法事項數據和投訴舉報途徑進行公示。截止目前,在信息公示平臺共公示行政處罰41件、行政許可162件。在行政執法全過程記錄方面,配備執法記錄儀85臺,基本上滿足了工作需要。目前涉及的執法事項增值稅專用發最高開票限額審批,需要對開票限額10萬元以上的納稅人進行事前實地查驗;一般程序注銷戶進行實地核查和疑點調查、文書送達方面的留置送達和公告送達,執法事項的音像記錄做到了無遺漏全記錄,對全過程記錄資料按照規定立卷、及時歸檔。在重大執法決定法制審核制度方面,主要有稅務行政處罰一般程序、稅收保全措施、稅收強制措施、稅款數額較大的稅務行政征收決定。對上述事項主要對嵌入金三系統的稅務行政處罰一般程序審核。共審核一般行政處罰案件50余件。并把普法責任貫穿到征收管理、行政審批、行政處罰、執法監管等稅收行政執法和管理服務的事前、事中、事后全過程。同時,充分發揮法律顧問作用,對重大執法事項,及時聯系市十力律師事務所的李青春律師進行指導,保證了重大執法活動規范開展,杜絕了執法風險的發生。

四、將日常宣傳與普法宣傳相貫通,擴大稅法的知曉度提升稅務形象。堅持集中性宣傳與日常性宣傳相結合, 普及與群眾利益、日常生活密切相關的稅收法律、法規,增進公民對稅收工作的理解和共識,促進社會納稅遵從。加強稅收普法宣傳教育,將新修訂、新出臺的重要稅收法律法規和稅收規范性文件作為宣傳重點,通過多渠道開展宣傳,放大知悉范圍,形成了以稅務網站為主陣地,微信等新媒體為拓展的稅法宣傳常態化格局。每年4月的稅收宣傳月和“12.4”憲法宣傳日期間,精心謀劃,周密組織,突出重點,抓好亮點,先后開展了稅法助我成長、稅法觀念從小培養、稅法進社區、復轉軍人創業進軍營等形式多樣的宣傳教育活動,普及憲法和稅法知識,加大全民普法力度。并通過網上和實體教學,組織“納稅人學堂”、“納稅人活動月”等各類培訓,重點面向小微企業和新辦納稅人進行法律法規、稅收業務知識培訓輔導;服務“走出去”企業,利用上門送達、辦稅服務廳放置、街頭散發等多種形式發放《稅收服務“走出去”企業之“一帶一路”國家(地區)稅收政策宣傳冊》。2019年制作減稅降費動漫,以通俗易易懂的語言和畫面宣傳解讀國家減稅降費政策及法律法規,并榮獲省局“新稅務、新形象、新作為”稅收公益廣告優秀動漫獎。

下一步,將按照省局、市局關于做好“七五”普法驗收和成果展示工作的要求認真自查整改,進一步深化法治宣傳教育,推進依法治稅實踐,為經濟社會發展營造良好法治氛圍。

第3篇

在紀念現行憲法頒布實施20周年時,我們需要采取客觀、理性的態度,既要充分肯定20年來中國社會改革開放進程中憲法發揮的重要功能,同時也要以發展的眼光分析憲法實施過程中存在的問題,為今后體制的進一步完善提供有益的經驗與思路。在中國的體制中人民法院的角色是什么,在憲法實施中人民法院應發揮什么功能,法官如何履行遵守和執行憲法的義務,在司法審判過程中如何具體實現憲法價值是值得我們認真思考的問題。法官在法治國家建設中擔負著實現社會正義的重大責任,法官憲法意識的高低對于法治國家建設和憲法實施過程產生重要的影響。

憲法意識是人們對憲法精神與基本內容的理解、認同與情感,社會主體的憲法意識不僅體現人們對共同體價值體系的認同,而且體現憲法價值社會化的過程與結果。憲法意識是在社會實踐中逐步形成的,人們在日常生活中可以感受憲法規范的存在與實際利益。當社會生活中發生各種爭議時,人們自然尋求包括憲法訴訟在內的各種救濟途徑。在現代社會中憲法訴訟是保障基本權利價值,解決社會矛盾與沖突,特別是保護多數人統治下的少數人利益的最基本和有效的途徑,也是體制存在的基礎。因此,憲法進入司法審判過程是發展的基本要求,也是價值體系的應有之義。法官在審判活動中首先面對的法律是憲法,即如何對憲法負責,如何履行遵守和執行憲法義務。我國憲法對法官遵守憲法義務做了明確規定,賦予其維護憲法尊嚴的責任。法院作為行使司法權的審判機關,必須以憲法為根本的活動準則,并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。《法官法》第三條規定:法官必須忠實執行憲法和法律,全心全意為人民服務。第七條規定的法官七項義務中首要義務是“嚴格遵守憲法和法律”。這些規定表明,法官作為依法行使國家審判權的審判人員,在所有的審判活動中必須遵守憲法,執行憲法,以憲法為依據進行一切審判活動。但在實際生活中,有些人認為,法官與憲法沒有直接關系,或者在實際審判活動中有些法官更注重普通法律規定,對所審理的各類案件中存在的憲法問題則缺乏必要的關注。如果遇到普通法律沒有規定但憲法有規定的問題時,法官有時陷入法律與現實生活、體制與理念之間的矛盾。隨著法治的發展,社會生活中出現的大量的社會問題可能轉變為法律爭議,法律爭議有可能更多地轉變為憲法爭議,而解決憲法爭議的各種機制中司法發揮功能的空間是比較大的,法官在解決憲法爭議方面將承擔日益重要的責任,需要進一步提高憲法意識,樹立捍衛憲法尊嚴的基本理念。

首先,法官應具有基本的憲法知識。憲法知識是建立憲法理念的基礎,沒有必要的憲法知識就不可能產生維護憲法的意志與理念,不可能按照憲法要求合理地行使審判權。因此,法官應具備的素質中憲法知識是最基本的知識,它直接影響法官行使審判權的過程。基本的憲法知識使法官能夠認識到審判權的來源、行使審判權的目的與解決憲法爭議的基本方法。正因為憲法知識是法官的基本素質,凡是建立司法考試制度、律師考試制度的國家普遍把憲法知識作為基本的考試科目,而且在整個考試科目與分數上突出憲法知識。在法官的培訓方面憲法知識的培訓也是最基本的內容,要求法官認識到自己的職責,在從事法官職業時牢牢地確立憲法理念。在我國過去進行的律師考試和去年開始進行的統一司法考試中憲法知識的考核并沒有得到應有的重視,所占比例還是偏低的。另外,在法院、檢察院錄用考試中憲法知識似乎是“非專業知識”,沒有成為考核的基本內容。不重視法官的憲法知識是目前我國法官隊伍建設中普遍存在的問題。各國的司法實踐告訴我們,缺乏憲法知識與沒有經過憲法思維訓練的法官是不可能成為合格法官的。在作者看來,在我國推行法官的職業化是必要的,但職業化的前提首先是掌握基本憲法知識,樹立現代憲法理念。因為對法官來說職業道德與人格的完善在很大程度上是通過憲法理念來實現的,不以憲法理念為基礎的職業化是空洞的,有可能給司法理性帶來損害。

其次,以憲法知識為基礎,進行憲法思維的訓練,培養憲法思考能力,能夠對各種法律問題進行憲法的思考與分析,以達到理性的判斷。特別是,在我國社會轉型時期,法官的憲法思維能力具有特別重要的意義。盡管我國還沒有建立系統的憲法訴訟制度,但在現有的制度框架內發揮司法能動性的空間是比較大的。比如法官要善于發現各種法律問題以及各類案件中適用的法律、法規以及其他規范性文件中可能出現的合憲性問題。如發現有違憲懷疑的法律、法規時可以通過現有的法律程序請求有解釋權的機關作出必要的解釋。大量的憲法爭議首先存在于審理案件過程中,法官的發現和判斷是及時地啟動解釋程序和合憲性審查的基礎。按照憲法和《法官法》的要求,法官的基本責任是不適用違憲的法律、法規,為受侵害的憲法權利提供司法救濟。盡管法官個人還沒有法律的解釋權,但從履行執行憲法義務的要求看,法官實際上需要進行一定意義上的“解釋”活動,并通過這種活動發現可能違憲的法律、法規等規范性文件。因為法官在執行憲法的過程中首先需要以憲法為依據判斷審判中可能適用法規是否符合憲法,需要判斷憲法爭議的性質。這種判斷權實際上允許法官進行職權范圍內的、必要的解釋。

第三,提高法官的憲法意識,強化憲法在司法審判中的功能,有助于解決司法改革中面臨的問題。司法改革本質上是體制的調整問題,首先需要從憲法角度進行思考和分析。法院在司法改革中扮演什么角色,如何確定法院的憲法地位是值得思考的重要問題。目前司法改革雖取得了一定進展,但沒有取得實質性進展的重要原因之一是沒有更多地從憲法角度思考問題,沒有把司法改革作為憲法問題來認識。司法改革本身要符合合憲性要求,需要在體制的框架內尋求改革的基礎。因此,探討司法改革目標、內容、形式與具體步驟時需要以憲法理念來思考和解決問題,避免改革過程中可能出現的違憲狀態。就法院而言,司法改革中需要解決的一些問題實際上并不屬于“改革”內容,而是如何執行憲法的問題。法院執行憲法是憲法實施的重要環節,我們需要把更多的精力投入到執行憲法的過程之中,確立憲法理念,在憲法框架內思考司法改革問題。在改革過程中法官應以健全的憲法思維對待各種社會問題,強化執行憲法的力度。

提高法官憲法意識是加強憲法實施,建設社會主義法治國家的基本要求,需要進一步提高法官對憲法重要性的認識,并在總結經驗的基礎上采取行之有效的一些措施。比如在司法考試和法院錄用考試中適當增加考核憲法知識的比例;建立法官向憲法宣誓的制度;憲法知識培訓制度;建立司法解釋合憲性審查制度等。當然,提高法官憲法意識,發揮法官運用憲法功能的基本途徑是盡快建立憲法訴訟制度,把憲法在司法審判中適用的制度法律化、規范化與程序化。在法律上還沒有建立憲法訴訟制度以前,我們需要積極發揮現有制度的功能,使法官在司法審判中履行執行憲法的義務。比如,積極發揮最高人民法院司法解釋的功能,在尊重憲法解釋權的前提下對基本權利的救濟問題進行必要的判斷,為基本權利受害者提供救濟。特別是憲法基本權利沒有被轉化為普通法律權利的情況下,最高人民法院通過司法解釋提供的司法救濟對體制與憲法理論的發展是有積極意義的。在理念與體制的矛盾中通過個案為啟動現有解釋程序與建立中國憲法訴訟制度提供素材是必要的。毫無疑問

,在中國憲法實施過程中法院將發揮越來越重要的作用。目前的主要問題是如何提高司法解釋的質量,在合憲的前提下慎重地對憲法問題進行判斷。既要發揮司法解釋的積極功能,又要堅持合憲性原則是法治建設中需要解決的重大問題。而這一問題的合理解決在很大程度上取決于法官的憲法意識。

第4篇

關鍵詞:創新;提升;海事安全

中圖分類號:U692 文獻標識碼:A 文章編號:1006―7973(2017)06-0017-02

“十三五”是全面建成小康社會的關鍵時期和決勝階段,也是結構性改革的關鍵期,更是加快桂林海事局科學發展的重要時期。今年是桂林海事實現爭先進位、推動科學發展實現新跨越的關鍵期、是全面推進海事“三化”實現預期目標的攻堅期。全面推進“11126”工作思路落地,落實全面從嚴治黨、落實兩個責任,有效履職、保障安全,嚴格管理、規范運行,夯實基礎、改革創新,著力提升治理能力,全面實現水上交通安全形勢和干部職工隊伍雙穩定,為助推桂林國際旅游勝地建設作出新貢獻。

1 著力增強三化建設實效

一是強化組織保障。加強“三化”建設的組織領導,明確年度重點工作任務,落實牽頭部門和責任到人,狠抓工作落實,強化執行督查,穩步實現目標任務。二是培育踐行核心價值觀。著力抓好思想教育、輿論引導、文化熏陶、典型示范、實踐養成和制度保障。三是抓好示范引領。深化陽朔海事處旅游船舶安全監管、“三基三化”示范點建設,總結提煉典型示范經驗,完善工作標準體系,積極轉化運用示范結果。四是落實“四統一”工作。按照廣西局“統一視覺形象、統一執法流程、統一服務標準、統一行為規范”的要求,抓好統一規范標準的落地執行。五是加強機構運行管理。全面執行《直屬海事系統內務管理規范》;按照廣西局的布署,開展優化海事處內設機構設置和運行管理試點。

2 著力提高科學監管能力

一是抓好重點船舶監管。鞏固漓江旅游客船升級改造成果,做好改造后退役旅游船舶的監管;推動排筏檢驗和登記,督促排筏公司主體責任落實;常態運行渡運安全監管“1125”體系,促使縣區政府合理調整渡口設置,完成無證渡船的檢驗發證,在有條件的轄區推動地方政府為渡工及過渡乘客購買意外傷害險,將渡口安全管理員補貼納入地方財政并進行績效考核;持續開展砂石船整治,開辟砂石船規范管理新局面。

二是抓好隱患風險防控。推動漓江航行規則貫徹實施;研究航運公司監管新模式,試行航運公司信譽等級化管理,強化企業安全主體責任落實;探索建立與相關職能部門的信息共享聯動執法機制;加強《廣西內河小型船舶船員考試發證管理細則》宣貫,做好船員培訓監督和考試評估,推動漓江排筏操作員到正規船員培訓機構開展補差培訓;繼續開展船舶配員專項檢查活動,鞏固活動成果;開展漓江旅游客船船舶交通流量課題研究,通過交通流量分析優化海事執法工作;加強水上交通安全宣傳教育,開展典型事故案例進課堂、進航運企業活動,深化水上交通安全知識進校園活動,并拓展至高等院校。

三是抓好現場監督檢查。以“平安船舶”創建為抓手,繼續聯合漓管委、公安、縣區政府開展“四亂一臟”、無證船非法載客等專項整治行動,凈化漓江通航環境;做好春節、五一、暑假、十一等重點時段及草坪、楊堤、興坪、福利等重點航段的安全監管。以強化船員履職檢查和違法記分為抓手,加強船員現場監管。

四是抓好應急能力建設。加強搜救中心成員單位間溝通,落實搜救工作預案,推動搜救中心成員單位職責履行,保證轄區縣級水上搜救中心有效運行,落實自治區海(水)上搜救獎勵補償管理辦法;強化領導О嗪陀急值班,及時有效應對、處置突發事件;組織開展船舶突發事件應急演練,旅游客船無劇本演習,加大排筏應急演習頻率;加強搜救志愿者隊伍建設;完善防污染監管應急體系,加強船舶防污染、船舶污染物排放接收監管。

3 著力增強服務保障實力

一是主動對接市政府部署的漓江城市段游船提升改造、漓江分段游、分時游、分區域游等工作;服務保障漓江大橋擴建、龍門大橋、漓江旅游專用碼頭、竹江碼頭改擴建等重點涉水項目建設;重點抓好春晚桂林分會場現場維護;積極推動漓江旅游客船實行兒童乘客一人一票制;鞏固漓江旅游客船“零排放”品牌成果,加大漓江船舶違規排污打擊力度,支持漓江游船開展清潔能源改造。

二是積極推廣電子簽證,為實施船舶進出港報告制奠定基礎;結合《廣西內河小型船舶船員考試發證管理細則》的實施,支持轄區建設符合資質的培訓機構;協調外地培訓機構來桂林開展船員培訓,降低船員培訓成本;開展涉水旅游景區安全生產摸底調研,細化涉水旅游景區安全監管指導意見。

三是逐步理順行政審批“一站式”工作,優化人員配置和業務流程,提高審批效率;深化“五心四美”服務品牌建設,豐富創建內容和載體,提升政務服務形象;發揮QQ、微信公眾號作用,提高遠程服務手段的覆蓋面和使用率;有序推進船員信息采集,確保采集任務按期完成;貫徹落實上級關于扶貧工作的要求,支持精準扶貧和“美麗廣西”建設。

4 著力規范海事執法行為

一是構建法治環境。科學謀劃桂林海事法治建設,加強普法教育和法制宣傳,開展《憲法》、《安全生產法》、《行政訴訟法》等法律法規學習,組織憲法宣誓活動,培樹法治思維;注重以法治解決監管難題,推動市人大將水上交通安全監管的有效措施納入市立法內容。

二是規范執法行為。落實行政審批制度改革,船舶簽證取消、執法事權層級調整,公布桂林海事局權力清單、責任清單;修訂《政務公開指南》和《執法業務流程》,繼續完善查處分離制度;在陽朔、漓江海事處試點現場執法全過程記錄工作;實施《船舶安全監督規則》;落實海事信用管理制度,加強事中事后監督管理。

三是強化執法監督。建立綜合督察機制,增強監督管理的統籌和實效。開展交叉執法檢查,建立海事行政復議及應訴制度,探索建立海事執法業務網上監督制度;深化完善政務公開,推行行政執法公示;落實法律顧問和公職律師制度;規范海事行政執法基礎工作;加大執法督察以及專項行動督查和暗訪力度,強化執法責任追究,推進執法監督常態化。

5 著力加快智慧海事建設

一是積極推廣海事協調管理平臺和綜合服務平臺及集成的各應用系統推廣應用,配合做好海事共享數據庫建設。

二是發揮已建成的漓江船舶綜合監管系統、內河渡口監管系統作用,實施指揮中心、分中心的專人專臺動態監控,完善電子巡航相關流程制度、推行無人機巡航、電子巡航與現場巡航有機結合;三是研究漓江旅游船舶和排筏的監管和航行秩序保障難題智能化解決方案,充分發揮CCTV、GPS和VHF綜合監管系統作用,推動漓江水上安全監管信息化,實現漓江旅游船舶登記證書和船員證書現場檢查無紙化。

6 著力提升內生發展動力

一是深化“補短板、強優勢”活動,堅持問題導向、目標導向和問責導向,著力補齊短板、強化優勢,加強桂林海事科學化、規范化管理,健全科學規范、運轉協調、工作高效的工作機制。二是穩妥扎實推進機關事業單位養老保險制度改革、公務用車改革、公務員分類改革等其他改革政策落地見效。三是繼續開展規章制度“立改廢”,強化財經管理,從緊從嚴編制預算,推行預算執行管理責任制,加強資產及固定資產采購管理,提高財政資金使用效益;多方籌措資金,確保干部職工正常福利待遇。四是加強干部隊伍建設。開展職工思想動態調研,完成干部交流輪崗,加強中層干部隊伍梯隊建設,繼續執行機關干部密切聯系基層蹲點;鼓勵和保護干部職工創新,建立容錯免責機制;建成基于知識管理的內部教育培訓平臺;及時掌握并積極解決回應干部職工反映的熱點難點問題;加強工作紀律管理,切實轉變工作作風,激發隊伍活力。五是升級海事管理體系,分析和優化工作流程,加強體系運行情況監控,建成海事管理體系運行信息化管理系統,推動體系有效運行。六是全力推進漓江監管救助基地、漓江綜合監管信息系統竣工驗收;建好楊堤海事O管浮碼頭,做好興坪海事監管浮碼頭、漓江船舶溢油應急設備庫前期工作,抓好執法車船管用養修,理順后勤管理中心工作。抓好陽朔處躉船改造工程,配合廣西海事局做好內河20米級巡邏船設計方案工作。

7 著力深化思想宣傳引領

凝聚職工思想。升華“領秀”文化品牌,深入挖掘桂林海事文化積淀,拓展海事文化內涵,培育具有桂林特色的海事文化理念和行為體系。讓職工在潛移默化中將海事文化內化于心,外化于行,增強職工歸屬感與凝聚力。不斷提升文明創建水平,通過精神文明創建活動,提高隊伍素質和管理水平,提升行業形象。講好海事故事,緊貼海事“三化”建設、水上交通安全保障等深度策劃、宣傳和展示桂林海事精神面貌,為海事事業發展營造良好的輿論氛圍。

8 著力推動黨風廉政建設