時間:2022-12-25 17:45:52
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村兩委考核情況報告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)《廣陵區(qū)農(nóng)村水系連通整治及環(huán)境提升實施方案》(廣農(nóng)提〔2020〕5號)文件精神,我村兩委高度重視,認(rèn)真對照督查全村內(nèi)河道管護(hù)情況,現(xiàn)將自查總結(jié)情況報告如下:
一、全村河道基本情況:
我們西城村區(qū)域面積2.2平方公里,現(xiàn)有河道總長17511.4米,在村鎮(zhèn)共同管理下,全村河道總體保潔情況較好,目前我村河道上配有專職管理人員4名(報酬為,1.8萬元/年),村每年用于河道管理上的費用在10萬元左右
二、及早部署,落實責(zé)任。
我村兩委高度重視河道管護(hù)工作,年初召開了村兩委河道管護(hù)工作會議,對相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署,并成立了以書記王金樂同志為組長,分管負(fù)責(zé)同志薛松為副組長,村其他工作人員為成員的西城村河道管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對河道管護(hù)的日常監(jiān)督檢查。西城村將河道管護(hù)納入各村的年度績效考核,對河道治理不力的人員將嚴(yán)肅查處。
三、加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識。
充分利用電子顯示屏、宣傳欄、村務(wù)公開欄、等形式向廣大群眾大力宣傳《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》、等法律法規(guī),提高全民參與河道環(huán)境管理、珍惜愛護(hù)河道環(huán)境的認(rèn)識,營造愛家鄉(xiāng)、美環(huán)境的良好社會氛圍。全年河道管理主要工作較好的完成了全村河道的年度保潔任務(wù),村級河道基本上做到了河面無水花生、白色漂浮物,岸坡整潔無堆放物,在村重要河道清理岸坡,種植樹木2300棵
四、河道管理具體措施:
進(jìn)一步落實河道長效管理機(jī)制。村莊河道管理工作,是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要看力點,村兩委對此項工作高度重視。年初,村與清爽保潔公司簽訂了保潔合同,進(jìn)一步明確包干范圍和工作職責(zé),并在平時嚴(yán)格按照上級要求進(jìn)行考核評比,根據(jù)考核結(jié)果,年適當(dāng)提高河道管理人員的報酬。在安全理方面,清爽保潔公司為河道管理人員購買了保險,并規(guī)定必須兩人一組進(jìn)行河道保潔工作,以免發(fā)生意外情況時能互相有個照應(yīng)。在夏天高溫季節(jié),為河道管理人員及時發(fā)放防降溫用品。進(jìn)一步加強(qiáng)河道保潔宣傳力度,努力在全村營造河道保潔人人有責(zé),生態(tài)建設(shè)利國利民的氛圍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)后進(jìn)村整治工作案例分析
【基本情況】7月份以來,縣鎮(zhèn)嚴(yán)格按照市、縣委的統(tǒng)一部署,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以“抓班子、解難題、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為工作思路,突出重點,強(qiáng)化措施,狠抓落實,不斷創(chuàng)新管理機(jī)制,著力對洋港、、長山、龍安、溪坑店、殿后等6個后進(jìn)村進(jìn)行集中整治轉(zhuǎn)化,取得了明顯成效。
【問題剖析】在農(nóng)村基層中,后進(jìn)村所占比例雖然很小,但是對推動農(nóng)村各項事業(yè)的負(fù)面影響卻很大。其問題主要是體現(xiàn)在“人、事、錢、力”等四方面:一是“人”的問題,即村兩委干部的問題。后進(jìn)村最突出的問題是班子問題。部分村干部能力素質(zhì)偏低,對做好農(nóng)村工作缺乏信心,存在畏難情緒,責(zé)任心不強(qiáng),甚至有些常年在外經(jīng)商;個別村兩委班子思想觀念滯后、整體素質(zhì)不高、科技水平較低,缺乏為民辦事和帶領(lǐng)群眾致富的能力,使得群眾對村干部沒有好的印象,對村兩委不信任。這類問題集中體現(xiàn)在該鎮(zhèn)的溪坑店和殿后2個村。二是“事”的問題,即農(nóng)村各類歷史遺留問題。一些村級遺留問題長期得不到有效化解,成為影響和制約農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的掣肘因素,如返回地問題、黨員發(fā)展、移民安置、村帳不清等,造成村民心不齊、氣不順,甚至部分村干部還帶領(lǐng)村民上訪不止,村內(nèi)建設(shè)陷于癱瘓。同時一些村還存在宗族勢力的影響,少數(shù)人操縱宗族、派性勢力,影響村里開展工作。這類問題在洋港、龍安兩個村比較突出。三是“錢”的問題,即村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。由于受地理位置、自身基礎(chǔ)等因素的影響,后進(jìn)村普遍存在基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后等問題,集體經(jīng)濟(jì)所剩無幾,沒有發(fā)展的空間和后勁。水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目遲遲得不到落實,村莊面貌得不到整治,群眾意見很大。村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題是大部分后進(jìn)村的通病,在村表現(xiàn)得尤為明顯。四是“力”的問題,即村兩委班子執(zhí)行力不強(qiáng)。村兩委班子不團(tuán)結(jié),互相拆臺,內(nèi)耗嚴(yán)重。在工作中村兩委“各唱各的調(diào),各拉各的套”,形不成一個合力,群眾威信低,村兩委執(zhí)行力大大下降,導(dǎo)致村里的各項工作很難開展。個別村干部還帶頭站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的對立面,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作不支持,會上不說,會后亂說,產(chǎn)生不良影響,如長山村。這些后進(jìn)村存在的問題,既是農(nóng)村基層組織建設(shè)中各類問題的縮影,也是制約農(nóng)村基層組織工作推進(jìn)的癥結(jié)所在,必須認(rèn)真加以解決。
【整治措施】針對后進(jìn)村存在的問題,鎮(zhèn)按照“一村一策”的要求,從力量整合、強(qiáng)化幫扶、破解難題、動態(tài)管理等方面入手,推進(jìn)后進(jìn)村整治轉(zhuǎn)化工作。
1、明確責(zé)任,抓力量整合。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視,將后進(jìn)村整治工作作為下半年重中之重的工作任務(wù)進(jìn)行部署和落實,推行了“三聯(lián)三幫三推”工作責(zé)任制。“三聯(lián)”,即組織班子成員掛鉤聯(lián)系、辦事處書記掛鉤聯(lián)系、駐村干部掛鉤聯(lián)系,整合工作力量;“三幫”,即派工作組駐村幫扶、聯(lián)系縣機(jī)關(guān)掛鉤部門到村幫扶、先進(jìn)村和后進(jìn)村結(jié)對幫扶,強(qiáng)化工作措施;“三推”,即推進(jìn)班子建設(shè)、推進(jìn)重點難點問題解決、推進(jìn)組織規(guī)范運行,確保工作成效。整治工作中,鎮(zhèn)里共下派30多名干部組建了6個工作組到村開展工作,6個企業(yè)、6個縣機(jī)關(guān)部門、12個鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門與后進(jìn)村開展結(jié)對。同時實行后進(jìn)村集中整治“一周一碰頭”制度,分片掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部每周下村摸底,掌握后進(jìn)村問題和矛盾的發(fā)展動態(tài),及時向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,在碰頭和磋商后,由鎮(zhèn)委書記將后進(jìn)村整治進(jìn)展情況、主要問題及下步打算等向掛鉤聯(lián)系的縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)匯報,確保信息及時,責(zé)任到位。
2、突出重點,抓班子建設(shè)。針對村兩委班子存在問題和矛盾的村,從抓干部、強(qiáng)班子入手,推進(jìn)班子建設(shè)。對個別帶頭挑事、煽動村民上訪、站在黨委政府對立面的村兩委干部,綜合運用各種辦法進(jìn)行警示。對作風(fēng)粗放、不按規(guī)矩辦事、辦事不公或者長期外出的村干部,定期進(jìn)行組織談話,對其中情況比較嚴(yán)重、群眾意見很大的村干部實施誡勉。對責(zé)任心不強(qiáng)、扯皮推諉、不干事的村干部,通過實施村干部績效考核制度,制定切實可行的考核目標(biāo)和細(xì)則,酌情降低或取消其各類報酬。對軟弱無力的村兩委班子,工作組及時幫助理清發(fā)展思路,爭取政策、項目、資金給予支持,鼓勵和引導(dǎo)村干部干事創(chuàng)業(yè),如組織、長山、殿后等幾個村的村干部到縣內(nèi)、外的先進(jìn)村現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí),激發(fā)村干部發(fā)展創(chuàng)業(yè)的內(nèi)源動力。對確實幫不上去、扶不起來的村兩委班子,及時進(jìn)行組織調(diào)整,通過項目回請等辦法,將在外經(jīng)商的、有志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才吸引回來,配強(qiáng)村兩委班子。
3、辦法創(chuàng)新,抓分類指導(dǎo)。針對以往后進(jìn)村整治工作存在的抓不住、抓不實、常抓難見效等問題,結(jié)合各類后進(jìn)村的實際和基層的特點,推出了一些行之有效的辦法。對村干部執(zhí)行力不強(qiáng)、群眾威信不高的洋港、龍安等村,推行了“實事取信法”,幫助村兩委干部理出每年要辦的和群眾迫切要求辦的村莊整治、飲用水工程等實事項目,在辦事過程中增強(qiáng)村兩委干部間的信任感,提高凝聚力和戰(zhàn)斗力,以實在的成效取信于民。對基礎(chǔ)條件實在太差、村級組織渙散的殿后村,推行了“組織共建法”,通過組織村支部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部成立聯(lián)合支部的辦法,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級事務(wù)的指導(dǎo)和幫扶。對村書記和主任長期外出、長期無人管事的長山村,推行“副職頂崗法”,組織力量對在家副職村干部的基本情況進(jìn)行排摸,了解思想動態(tài)以及工作表現(xiàn),確定了2名肯干事、能干事、群眾公信度高的副職干部負(fù)責(zé)村中日常事務(wù)工作,為他們履行職責(zé)提供平臺、創(chuàng)造條件,并且在年度報酬補(bǔ)貼上給予考慮。對村級集體相對比較薄弱的等村,推行了“項目造血法”,在積極幫助理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)干部群眾興辦各類合作社和經(jīng)濟(jì)實體,發(fā)展村級集體發(fā)展項目。同時,針對部分后進(jìn)村隨意使用幫扶資金,出現(xiàn)浪費現(xiàn)象的問題,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村帳中心牽頭,對幫扶到村的各類資金進(jìn)行整合,設(shè)立“創(chuàng)業(yè)幫扶”專項基金,作為啟動資金和村集體的入股資金,專項用于村級集體項目發(fā)展,從而提高幫扶資金的使用效益。據(jù)統(tǒng)計該鎮(zhèn)6個后進(jìn)村都已設(shè)立了專項基金,為下一步發(fā)展項目奠定了基礎(chǔ)。
4、動態(tài)管理,抓長效機(jī)制。建立銷號制度,完善工作臺帳,明確整治對象、整治措施、整治時限,落實人員、進(jìn)度、目標(biāo),實行銷號管理,整治一個,驗收一個,銷號一個。建立動態(tài)管理制度, 定期對6個后進(jìn)村進(jìn)行梳理、排查、分析,及時解決苗頭性問題,每月3次向縣委組織部報告集中整治工作進(jìn)度,及時召開辦事處書記、主任工作例會,對后進(jìn)村整治情況進(jìn)行通報,動態(tài)推進(jìn)整治工作。建立防癱預(yù)警機(jī)制,積極探索后進(jìn)村長效管理機(jī)制,從細(xì)化監(jiān)控指標(biāo)、加強(qiáng)動態(tài)管理入手,對包括6個后進(jìn)村在內(nèi)的村級組織薄弱村進(jìn)行預(yù)警防癱,一旦發(fā)現(xiàn)村級組織存在缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力、“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)、群眾合理訴求不能及時解決、有宗族派性、存在不穩(wěn)定因素、經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前等苗頭性問題的村立即把該村定為預(yù)(來源:文秘站 )警對象,納入預(yù)警范圍,并及時采取措施解決。
【工作成效】通過近5個月的不懈努力,溪坑店村根治了村兩委不團(tuán)結(jié)的“癥結(jié)”,啟動了村民盼望已久的溪坑整理工程;全市第二大移民村龍安村解決了32間移民剩余地基的分配等遺留問題,開展了大規(guī)模的村莊整治工作,昔日的“落后村”開始煥發(fā)新顏;村在縣、鎮(zhèn)兩級的政策和資金下,啟動了70畝宅基地整理項目,完成了盤山公路建設(shè)工程,“一窮二白”的“空殼村”重新燃起了發(fā)展的希望……截至本月20日,全鎮(zhèn)共梳理解決群眾關(guān)心的后進(jìn)村各類難點問題37個,落實幫扶資金154余萬元,落實村級發(fā)展項目11個、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目6個。
這組數(shù)字的背后,是此次集中整治給該鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來的全新氣象。通過整治,村干部隊伍、農(nóng)村黨員隊伍、村級后備干部隊伍得到了強(qiáng)化,長期未發(fā)展黨員、村級組織運行混亂、村干部不干事和不干凈干事等問題得到解決,夯實了基層基礎(chǔ),一支“黨性修養(yǎng)強(qiáng)、奉獻(xiàn)意識強(qiáng)、能治村、能創(chuàng)業(yè)”的村干部隊伍正在形成。通過整治,農(nóng)村返回地政策兌現(xiàn)、移民地基分配、村級帳務(wù)清理等一系列歷史遺留問題得到落實,盤山公路、村民引供水、用電、村辦公樓、老人活動中心、村莊整治等20多項民生工程啟動建設(shè),農(nóng)村基層掀起了新一輪的發(fā)展項目、干事創(chuàng)業(yè)熱潮。通過整治,廣大基層干部、群眾在學(xué)習(xí)先進(jìn)和自我查找中有了思想觸到,認(rèn)識到了差距,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的幫扶和先進(jìn)村的結(jié)對中樹立了整治的信心,看到了發(fā)展的希望,積極開展村級辦公樓規(guī)范化建設(shè)等工作,逐步改變原有工作“散、亂、拖”等現(xiàn)象,形成了一種“爭先恐后”和“學(xué)、比、趕、超”的良好氛圍。通過整治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、辦事處干部、駐村干部抓村管村的要求更加明確,責(zé)任更加細(xì)化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓黨建工作的力量得到進(jìn)一步強(qiáng)化,各部門單位參與其中,形成齊抓共管、通力合作抓黨建的新格局,改變了以往黨建工作依靠組織部門的錯誤觀念,進(jìn)一步強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管黨職能。
為進(jìn)一步增強(qiáng)村干部的責(zé)任意識,充分調(diào)動和保護(hù)村干部的工作積極性,增強(qiáng)工作的主動性,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定,全面完成上級黨委政府安排部署的各項工作任務(wù),特制訂本辦法。
堅持以人為本、強(qiáng)化監(jiān)督管理,堅持激勵與約束并重,通過績效考核管理并實施獎懲,有效體現(xiàn)干與不干、干多干少、干好干壞的差別,促使村兩委干部進(jìn)一步端正態(tài)度、嚴(yán)守工作紀(jì)律、認(rèn)真履行職責(zé),切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
村級干部績效考核管理分為責(zé)任制考核管理和考勤管理兩項,實行每月一考核、季度一通報、年終一總評制度。
1.村級各項工作采取12+N的形式
村級各項工作分為黨建工作、計劃生育、安全工作、調(diào)解、煙葉發(fā)展、黨風(fēng)廉政、社會保障、統(tǒng)計報表、村鎮(zhèn)建設(shè)及資源管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶貧、融資化債工作、村道硬化建設(shè)及各項臨時性重點工作。具體考評標(biāo)準(zhǔn)以各項中心工作或重點工作目標(biāo)要求為準(zhǔn)。各村要圍繞各項工作責(zé)任制的任務(wù)要求,認(rèn)真落實。
2.各項工作責(zé)任及扣分事項
(1)黨建工作:本項工作總分5分,要求做到轄區(qū)內(nèi)黨員干部學(xué)習(xí)制度化、教育常態(tài)化;每季度至少召開一次黨員和群眾代表會,一次村民會議,把本季度開展工作的情況向大會報告;做到黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開、惠農(nóng)政策及時公開;村支兩委干部分工及職責(zé)規(guī)范上墻,年初有工作計劃,年終有匯報總結(jié)。上述事項中,開會要有會議記錄,公開事項要有具體內(nèi)容上墻,缺少1次,扣0.5分,扣完為止(主要責(zé)任人:村組干部)
(2)計劃生育:本項工作總分3分,主要涉及計劃生育的所有報表、協(xié)助鄉(xiāng)計生辦工作人員進(jìn)行獎勵扶助調(diào)查和違法生育的查處、開具新生兒上戶證明;凡不按時報表或報表出現(xiàn)錯誤每次扣0.5分,故意瞞報出生人口扣1分,為沒有經(jīng)過計生部門處理的違規(guī)生育對象出具上戶證明的,發(fā)現(xiàn)一次扣1分,扣完為止。(主要責(zé)任人:村組干部)
(3)安全工作:本項工作5分,兩委干部要樹立安全意識經(jīng)常告誡村民,注意交通安全、用電安全、森林防火安全、危爆物品、自然災(zāi)害等所有應(yīng)該注意的方面,每會必講,每出現(xiàn)一起安全事故的,扣1分,因失職瀆職出現(xiàn)重大安全事故的,每次扣2分,同時按照有關(guān)規(guī)定,依法處理。(主要責(zé)任人:村組干部)
(4)調(diào)解:本項工作總分5分,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生矛盾糾紛,一般矛盾糾紛按三三制原則(村社各調(diào)解3次),并出具調(diào)解意見,按月上報矛盾糾紛排查表,若因矛盾調(diào)解不及時,導(dǎo)致矛盾激化上交,每次扣1分,到__市及以上越級上訪的,扣2分,不按時報送矛盾糾紛排查情況或排查不到位扣1分,扣完為止。(主要責(zé)任人:村組干部)
(5)煙葉發(fā)展:本項工作15分,煙葉發(fā)展按照政府下達(dá)的任務(wù)(1村:1.5萬斤,2村:5.4萬斤,3村:1.5萬斤,4村:4.2萬斤,5村4.2萬斤,6村:5.4萬斤,7村:2.7萬斤,8村:2.7萬斤)每完成1個百分點得0.15分,同時每交售1斤,獎勵到村0.1元,超額完成任務(wù)的,按交售數(shù)每斤0.15元獎勵到村;為提高煙農(nóng)種煙積極性,便于村社開展工作,對種煙農(nóng)戶按產(chǎn)值的7%補(bǔ)助,對種煙大戶另行獎勵,種煙6畝以上,交售煙葉2000斤以上,獎勵500元,種煙12畝以上,交售煙葉4000斤以上,獎勵1500元(種植面積以煙草站人員提供的為準(zhǔn));示范點30畝以上的、50畝以上、100畝以上分別獎勵到村300元、500元、1000元。收購工作結(jié)束后由政府統(tǒng)一兌現(xiàn)。(主要責(zé)任人:村組干部)。
(6)村道硬化集資收取:本項工作總分20分。主要是宣傳工作及集資款的收取,3月20日前召開完村民代表及各社群眾會,擬定好方案,建好規(guī)范的集資收取臺賬;未完成的扣3分;3月30日前完成本村應(yīng)集資的60%,每差一個百分點扣0.5分;4月15日前完成全部集資的90%,每下差一個百分點,扣0.3分;在建立臺賬時弄虛作假,故意隱瞞人口,造成影響,鄉(xiāng)紀(jì)委將根據(jù)情節(jié)嚴(yán)厲查處。
(7)黨風(fēng)廉政建設(shè):本項工作5分,要求做好轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政宣傳和黨員干部廉政教育工作,做到遵紀(jì)守法,廉潔奉公,秉公辦事,黨風(fēng)廉政建設(shè)社會滿意度達(dá)標(biāo),黨員干部不違規(guī)辦酒席、不與民爭利、合理處理閑置資產(chǎn),優(yōu)化資源配置,干部辦事不公、優(yōu)親厚友、為難群眾的,發(fā)現(xiàn)一次1次,扣當(dāng)事人1分,情節(jié)嚴(yán)重,影響惡劣,構(gòu)成違紀(jì)違法的,扣2分,并依紀(jì)依法處理(主要責(zé)任人:村組干部)
(8)社會保障:本項工作5分,主要包括新農(nóng)合收繳,低保五保對象的報批,新農(nóng)保保費的收取,救災(zāi)救濟(jì)對象的報批;新農(nóng)合收繳低于規(guī)定比例1個百分點,扣0.1分,低保、五保、救災(zāi)救濟(jì)報批不講程序,優(yōu)親厚友,發(fā)現(xiàn)一人,扣1分,新農(nóng)保參保比例低于規(guī)定比例1個百分點,扣0.1分,扣完為止(責(zé)任人:村組干部)
(9)統(tǒng)計報表:本項工作2分,除計生工作外的所有報表,每差一次報表,或不按規(guī)定報送,每次扣0.5分,扣完為止。(責(zé)任人:村組干部)。
(10)村鎮(zhèn)建設(shè)及資源管理:本項
工作10分,主要包括農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)(特別是道路兩旁修建房屋)、建筑物堆碼、林業(yè)資源、砂石資源管理等,違規(guī)建房、林業(yè)資源破壞不及時制止并報告的,發(fā)現(xiàn)一起,扣1分,扣完為止;干部違反或包庇他人的依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。(責(zé)任人:村組干部)(11)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶貧工作:本項工作10分,積極思考本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、培育種養(yǎng)殖大戶等致富帶頭人,搞好本村扶貧攻堅工作。發(fā)展思路不清,無規(guī)劃扣1分,種養(yǎng)殖大戶為零的扣1分,扶貧工作無起色、群眾意見大的,扣1分(責(zé)任人:村組干部)
(12)融資化債務(wù)工作:本項工作5分,按照大、中、小村區(qū)別對待劃分融資任務(wù):大村(2、4、5、6村)全年任務(wù)100元;中村(1、3、7村)全年任務(wù)80萬元;小村8村全年任務(wù)60萬元;按照完成任務(wù)百分比得分(責(zé)任人:村組干部)。
(13)臨時重點工作:本項工作10分,主要指政府或分管領(lǐng)導(dǎo)臨時安排的急需完成的工作,或因突發(fā)事件而出現(xiàn)的工作,如救災(zāi)、搶險等,這些工作一經(jīng)安排或接到通知,必須迅速出動,若因工作不及時或不聽調(diào)遣,造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究責(zé)任,即使未造成什么后果,拒不執(zhí)行的,扣2分,扣完為止(責(zé)任人:村組干部)
3.考勤管理辦法
(1)嚴(yán)格執(zhí)行會議簽到的考勤制度。村級干部應(yīng)積極參加黨委政府組織的各項會議、學(xué)習(xí)等活動。不經(jīng)批準(zhǔn)缺席一次扣發(fā)工資補(bǔ)貼50元。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。村兩委干部離開本鄉(xiāng)轄區(qū)范圍的必須請假,2天以內(nèi)(含2天)的可以通過電話形式請假;3天以上(含3天)的必須采取書面形式請假。批假權(quán)限:村支部書記、主任由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批,其他兩委干部由村支部書記審批。未經(jīng)請假擅自離開的,經(jīng)查實后每天扣發(fā)工資補(bǔ)貼50元。
4.績效考核管理獎懲辦法
(1)責(zé)任制考核實行每月一考核、季度一通報、年終一總評制度。每月對考核督查情況和工作落實情況進(jìn)行一次匯總公示;政府每季度組織召開一次支部書記、村主任工作匯報學(xué)習(xí)會,并通報各村本季度工作完成情況和督查情況;年終根據(jù)考核得分進(jìn)行綜合排名,設(shè)置一、二、三等獎,分別獎:3000元,2000元,1000元;考核倒數(shù)第一名且得分在80分以下的,實行誡勉談話,深刻剖析。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心部署
今年來,局黨組多次召開辦公會議討論研究“掛包幫”工作,成立了以局黨組書記、局長為組長的“掛包幫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合村實際,分設(shè)了三個分別由三位副職領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作小組,劃分任務(wù),明確責(zé)任,力求幫扶工作落到實處。
二、機(jī)制健全,幫扶有力
局機(jī)關(guān)建立了一對一幫扶機(jī)制,每個股室分別對口聯(lián)系一貧困戶,每個中層干部分別聯(lián)系一困難黨員;每位幫扶人員定期下鄉(xiāng)了解對口幫扶對象的家庭生活及工作情況,并制定可行的幫扶方案。同時,抽派法制宣教股人員李小樂常駐村落實幫扶工作,并及時反饋信息,上下聯(lián)通,切實做到幫扶有力。
三、真抓實干,成效顯著
半年來,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,局領(lǐng)導(dǎo)率全局黨員干部多次深入村開展幫扶活動,細(xì)化幫扶措施,效果顯著,主要有以下幾個方面:
(一)認(rèn)真指導(dǎo)基礎(chǔ)組織建設(shè)。3月25日,局黨組書記、局長率全局黨員干部深入村進(jìn)行認(rèn)真指導(dǎo),進(jìn)一步完善了該村的基礎(chǔ)組織建設(shè),組織召開了村兩委干部會議、群眾大會,進(jìn)行了政策宣講,傳達(dá)了省市縣三級政府的一系列農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作文件、會議精神,發(fā)動村民為村的發(fā)展出工出力。
(二)幫扶慰問困難群眾。4月2日,局黨組書記、局長率局黨組成員楊志剛、黃國全等全局黨員干部為村9家貧困戶和困難黨員送去了必需生活物資和慰問金500元,并和他們進(jìn)行了座談,詳細(xì)了解他們的生活狀況,制定了切實可行的幫扶計劃。
(三)幫助發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。一是協(xié)助村建設(shè)了木瓜藥材種植園,建設(shè)規(guī)模3419.98畝,新增面積376.19畝,建設(shè)工期為六個月,已完成木瓜藥材種植任務(wù);二是發(fā)展?jié)O業(yè),結(jié)合駟馬村實際,與村委干部協(xié)商一致,擬定發(fā)展?jié)O業(yè)的計劃,縣安監(jiān)局?jǐn)M投入資金1萬元,主要用于購買魚種和學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù),為后續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ),做到不盲目不盲動。
(四)排危助農(nóng)。4月20日,局黨組全體人員親赴村實地察看了危險路段、危險巖石,當(dāng)場制定了排危方案,并于5月7日,會同市易安爆破公司為其爆破排出了安家扁、陳家溝兩處危巖。
四、紀(jì)律嚴(yán)格,務(wù)求實效
一、重點工作
1、年初對車船稅的征收
車船稅征收對于農(nóng)村干部來說是一項有點困難的工作,原因是因為要對村內(nèi)每一輛小轎車、小奔馬、摩托車、農(nóng)用三輪都要進(jìn)行征收。但是有些村民不理解,任憑村干部怎樣解釋都不能轉(zhuǎn)過彎,使得2011年的車船稅征收工作開展非常難,但是經(jīng)過兩委協(xié)商辦法,一起努力,我們村還是按時交納了稅款。
2、參加“三夏”“三秋”秸稈禁燒工作,并分組值班,在每個區(qū)委書記的帶領(lǐng)下對自己所包區(qū)域巡查,保證了今年的“三夏”“三秋”安全度過。
3、推廣及使用好“4+2”工作法
“4+2”工作法剛推廣時,我們村村兩委都認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行,并對全部黨員及村民代表進(jìn)行統(tǒng)一學(xué)習(xí)。組織黨員及村民代表對我村的低保、五保戶評選、遷安救護(hù)工作的落實、糧食直補(bǔ)公示、固定資產(chǎn)登記、“十星級”文明戶評選、紅白事簡辦、安全飲水工程及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作都進(jìn)行了提議、商議、審議、決議,并對決議公開,實施結(jié)果公開。每次會議都按照“4+2”工作法的步驟嚴(yán)格進(jìn)行,對于村民代表的意見及建議如實詳寫,并在會議后簽到及投票,對于各項工作我們都做到了公開、公正及公平。
4、協(xié)助村會計收取2011年糧食補(bǔ)貼及2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療款。按照國家對農(nóng)民實行的一系列惠民政策,我分別參與了對2011年的糧食補(bǔ)貼及2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療款的征收,在協(xié)助村會計做好征收后,同時還對2011年征兵的宣傳、填寫本村外出務(wù)工人員名單統(tǒng)計信息、收繳2011年村黨員黨費、清查2011年赴疆務(wù)工人員信息、排查村內(nèi)安全隱患、民族宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素等一系列必要性工作。
5、參加抗洪搶險工作
在09年9月份,位于陡門鄉(xiāng)大南村的攔河壩出現(xiàn)險情,為了保護(hù)好群總的生存安全及財產(chǎn),我們每個村都接收到分配柳枝數(shù)量任務(wù),我們村在村兩委的果斷下,在第一時間內(nèi)對村內(nèi)樹木進(jìn)行捆枝并運送,在這次任務(wù)中,村是最先完成任務(wù)數(shù)的一個村,并且是超額完成,對此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)都很滿意。
6、第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動
第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研時,由于村內(nèi)正值秋收,但是在不影響秋收的前提下,我們村還是對安排的學(xué)習(xí)計劃進(jìn)行了不漏洞學(xué)習(xí)并記錄。第二階段分析檢查階段,我村里開了動員會及四項民主生活會,并形成了分析檢查報告,進(jìn)行了問卷調(diào)查。
7、計劃生育工作的參與與配合
2011年12月份,配合鎮(zhèn)計生做好迎檢工作,和計生管理員對村計生學(xué)校、計生檔案管理室、孕檢室進(jìn)行歸納整理,然后將育齡婦女的情況進(jìn)行整理并歸納,做好充分的迎檢工作。
二、其他臨時性工作
1、身為會長,我在完成村內(nèi)的日常工作外,還對組織部大官辦安排的工作做進(jìn)一步完善,并對每月的工作總結(jié)進(jìn)行收繳,整理好上交的所有資料并在25日當(dāng)天會長例會時上交大學(xué)生村官辦公室。
2、按時參加鎮(zhèn)里每周二、周五例會,并在例會上向大家宣讀各種有關(guān)村官發(fā)展學(xué)習(xí)的文件及精神。并按要求對周二的工作周五進(jìn)行匯報的程序一致要求大家上報信息,對于信息的收繳及時讓胡主席閱目并上墻記星。
3、收看遠(yuǎn)程教育,和大家一起學(xué)習(xí)相關(guān)知識,從中吸取經(jīng)驗。
4、參加每一次村官辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會議,并對每一次會議都做出詳細(xì)的記錄。
一、村級工作。
我多次聯(lián)系***學(xué)院和***村黨支部開展支部共建活動,并在村建立了葡萄試驗基地。協(xié)助***村兩委籌備該村蔬菜生產(chǎn)基地,現(xiàn)已建成。參加***村各類會議并做會議記錄。撰寫該村村規(guī)民約、計劃生育管理辦法、各類計劃總結(jié)可行性報告等文字材料200于篇。整理我村各類文字、實物檔案。徹底改變了我村“材料平常都亂丟全靠鎮(zhèn)里年底湊”的局面。參加村里組織的各項文體活動。組織***村、***村、***村村民完成全國第二次農(nóng)業(yè)普查的調(diào)查工作。2012年5月協(xié)助村兩委組織我村黨員群眾為汶川災(zāi)區(qū)捐款。xx年年協(xié)助村選舉委員會籌備***村兩委換屆選舉工作。并在選舉過程中擔(dān)任工作人員。在村工作期間多次迎接市、縣、鎮(zhèn)各級管理部門對我村的工作檢查。
二、鎮(zhèn)級村官管理辦公室工作。
協(xié)助鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管理本鎮(zhèn)村官管理。工作包括檔案、考勤、培訓(xùn)、撰寫各類相關(guān)材料、組織各類文體活動等等。具體內(nèi)容有,迎接07、08屆村官助理到鎮(zhèn)的一些列活動并組織他們培訓(xùn)。豐富村官助理業(yè)余文化生活,組織開展摘比賽、演講比賽、知識競賽、中秋聯(lián)歡會、爬山比賽、與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)誼等活動。做好全鎮(zhèn)村官助理的后勤保障工作。整理村官助理檔案,建立鎮(zhèn)村官助理管理、考勤、工作等各類檔案并建立全鎮(zhèn)55名村官助理的個人檔案。創(chuàng)新性的在我鎮(zhèn)創(chuàng)辦了***鎮(zhèn)村官報,每季度一期,刊登村官助理的工作經(jīng)驗心得體會為村官的交流創(chuàng)建了一個良好的平臺。向縣村官辦、鎮(zhèn)宣傳部門上報村官助理信息上百篇。協(xié)助鎮(zhèn)黨委與新到村官助理簽訂了《安全管理責(zé)任書》和《承諾書》,下發(fā)并督促他們學(xué)習(xí)《***鎮(zhèn)村官助理考核辦法》和《***鎮(zhèn)村官助理管理辦法》,協(xié)助村官辦領(lǐng)導(dǎo)修改或制定了《***鎮(zhèn)村官助理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《安全管理辦法》、《大學(xué)生村官助理工作職責(zé)》、請銷假制度、考勤制度、交流制度、培訓(xùn)制度、日志制度、信息上報制度、衛(wèi)生制度,宿舍管理制度、接受媒體采訪制度、出行制度、建立健全了個人檔案和村官個人電子業(yè)績檔案,使村官助理日常管理工作日趨規(guī)范。在奧運會期間還特別制訂了《奧運期間安全工作應(yīng)急預(yù)案》。撰寫各類***鎮(zhèn)村官助理的文字材料及各種數(shù)字統(tǒng)計報表。奧運期間組織我鎮(zhèn)村官助理開展了“奧運安保村官有責(zé)周末值班義務(wù)巡邏”的活動。多次迎接縣人事局對我鎮(zhèn)村官助理工作的檢查。
三、鎮(zhèn)級其他工作。
黨委辦交辦的臨時性工作。如:會議通知、會議籌備等。完成大榆樹鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)黨員信息采集錄入工作。完成***鎮(zhèn)xx年以前所有檔案目錄的微機(jī)錄入工作。到***鎮(zhèn)25個行政村宣傳延慶縣雙創(chuàng)建工作。完成鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它各項臨時性工作。
四、工作中存在的問題。
思想觀念保守。在村官助理管理工作上還有些觀念守舊,境界還不夠高,眼界還不夠?qū)挘偸谴虿黄茥l條框框的約束,工作有時縮手縮腳,不敢闖,不敢試,有的安于現(xiàn)狀的心理。與同事溝通少。由于平時工作比較多,所以就放松了這方面的要求,作為村官聯(lián)絡(luò)員,不能與村官溝通,或較少溝通是工作大忌。公文寫作能力有待提高。
五、工作感受
學(xué)習(xí)成長、堅持。經(jīng)常有人問我,當(dāng)村官感覺怎樣么?我的回答一般是,比同齡人加速成長。來到基層,來到農(nóng)村,看到了很多以前沒有見過的事情。這些對于選擇在大公司、機(jī)關(guān)的同齡人來說是不可能知道的。他們就像是溫室里的花朵。而我們則是長在山邊的小草。我們雖然沒有他們艷麗,但是我們比他們頑強(qiáng)。
不要想“如果當(dāng)初”。人生是一條有無限多岔口的長路,永遠(yuǎn)在不停地做選擇。如果只是選擇吃炒面或炒飯,影響似乎不大,但選擇讀什么科系、做什么工作每一個選擇都影響深遠(yuǎn),而不同的選擇也必定造就完全不一樣的人生。人生沒有重來的機(jī)會啊。所以任何選擇都要認(rèn)真把握。在工作中是沒有后悔藥的,如有錯誤,只能快速的思考彌補(bǔ)辦法。或者不讓自己后悔。
一、村級財務(wù)管理中存在的問題
(一) 村級財務(wù)公開不夠及時透明。因業(yè)務(wù)水平、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一等諸多因素,村級財務(wù)的公開不夠及時,公開的透明度、支出類別等不到位,公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題,對于基本建設(shè)等重大支出項目沒有專項公布,無關(guān)緊要的公開,實質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì),如干部誤工往往同村民誤工捏在一起公布,造成群眾對公開結(jié)果看不懂、不滿意。
(二)票據(jù)管理不夠科學(xué)、使用不夠規(guī)范。收款票據(jù)大都由村主要領(lǐng)導(dǎo)保管,有些村甚至現(xiàn)金也由村主要領(lǐng)導(dǎo)保存,村級報賬員只是負(fù)責(zé)報賬,給村級財務(wù)不規(guī)范埋下了隱患。有的村收款甚至跨村開具統(tǒng)一收款收據(jù),開支白條入賬仍無法杜絕,支出憑證三項手續(xù)欠缺。由于村財務(wù)人員以及鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)人員責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不一等原因,存在票據(jù)圓珠筆填寫、白條充賬、書寫不規(guī)范、內(nèi)容缺陷、報賬不及時、村集體資產(chǎn)管理臺賬不健全等問題。
(三)村級財務(wù)管理缺乏監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級的管理注重具體事務(wù)的完成,而疏于教育、監(jiān)督和管理。村級各項支出均由村委會主任“一支筆”支出,村黨支部很少參與村級財務(wù)的日常監(jiān)督,黨支部不清楚村級財務(wù)管理狀況,極易造成村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)誤解,這是導(dǎo)致村兩委不團(tuán)結(jié)的主要原因之一。法律規(guī)定村委會是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治組織,而沒有明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的管理監(jiān)督權(quán)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)有限的權(quán)限,一旦村干部在財務(wù)上出問題,除非觸犯刑法或者觸犯黨紀(jì),否則難以具體處理。
(四)村級財會制度不健全,會計人員專業(yè)素質(zhì)偏低。
有的財務(wù)人員只是擺設(shè),未盡到相應(yīng)職責(zé),收支不規(guī)范,財務(wù)活動不明晰,財務(wù)管理弱化,沒有財產(chǎn)管理使用制度、財務(wù)收支審批制度、現(xiàn)金管理制度等財務(wù)管理制度。會計人員管理意識不強(qiáng),水平不高,要么按照前任會計的賬務(wù)處理方法處理賬務(wù),要么只記流水賬,賬務(wù)處理的不正確,給村級財務(wù)管理帶來了極大的漏洞。如:固定資產(chǎn)漏記入賬。
(五)部分村干部法制觀念淡薄、私收嚴(yán)重。
少數(shù)村干部濫用手中的權(quán)力私分財物。例如村辦企業(yè)的產(chǎn)品或通過以物換物進(jìn)來物品,通過不入賬或少入賬的手法,進(jìn)行私分;有的村將土地部門所付的土地補(bǔ)償費少入賬,村干部私分;也有以招待的名義購進(jìn)物品,名為請客,實為肥己;有的巧立名目,以補(bǔ)貼、獎勵等形式,變相私分集體財物。
二、對 策
盡管村級財務(wù)管理的問題存在著主客觀多方面的原因,但我們?nèi)詰?yīng)多管齊下,采取有效措施,進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理,提高其經(jīng)濟(jì)、社會效益。
(一)充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要意義
加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理,是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村民主管理和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。近年來,加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理,取得了明顯成效,有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。但是,一些村(組)農(nóng)村財務(wù)制度不完善、內(nèi)部管理不規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制不健全等問題仍較突出,由此造成集體資產(chǎn)流失,農(nóng)民來信來訪增多,引發(fā)干群關(guān)系緊張,影響新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。各村(居)委會、村小組和有關(guān)部門要從推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要性和必要性,采取積極有效措施,扎實推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè),切實保障農(nóng)民群眾的根本利益。
(二)加大財務(wù)公開力度,接受群眾監(jiān)督。各村(居)委會、村小組要全面建立村級財務(wù)公開制度,統(tǒng)一規(guī)定財務(wù)公開時間、內(nèi)容及格式,并在便于群眾觀看的固定公開欄上按季或按月公布財務(wù)明細(xì)賬。凡屬土地征用補(bǔ)償及分配、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、集體資產(chǎn)經(jīng)營承包、發(fā)包以及工程項目建設(shè),糧食生產(chǎn)直補(bǔ)及良種補(bǔ)貼等重大事項都要及時公開。將補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放范圍、發(fā)放時間等政策和分配給農(nóng)戶的資金數(shù)額,由鄉(xiāng)公示到村,村公示到組、到戶,自覺接受群眾的監(jiān)督。杜絕截留轉(zhuǎn)移、擠占挪用問題。對集體資產(chǎn)經(jīng)營承包、發(fā)包以及工程項目建設(shè),建立集體討論決策制度和公開招投標(biāo)制度。
(三)建立完善村級財務(wù)管理的監(jiān)督辦法。為確保村級財務(wù)開支合法、真實、有效,必需真正強(qiáng)化村級財務(wù)民主監(jiān)督小組的作用。一是村委的大額支出必須經(jīng)村委研究確定,經(jīng)村委研究同意支出的,村委會主任和財務(wù)監(jiān)督組長必須簽名同意支付,經(jīng)研究不同意支出的,村委會主任和財務(wù)監(jiān)督組長不得簽名支付,否則村委會主任和財務(wù)監(jiān)督組長共同承擔(dān)責(zé)任。二是日常經(jīng)費開支,如財務(wù)監(jiān)督組長有疑問的,村財務(wù)及相關(guān)人員必須作出詳細(xì)說明,對財務(wù)及相關(guān)人員說明不滿意而拒簽的,村財務(wù)人員可提交由村財務(wù)人員參加的村兩委會研究確定。三是到鄉(xiāng)村財務(wù)報結(jié)中心財務(wù)報結(jié)必須由村報賬員進(jìn)行,村主要領(lǐng)導(dǎo)及其他人員不得。四是村財務(wù)報結(jié)中心必須按照工作要求,每月向村兩委主要干部報告財務(wù)報表,每季度按支出科目督促進(jìn)行財務(wù)公開。五是村民對財務(wù)開支情況及財務(wù)狀況提出疑問的,由村務(wù)民主監(jiān)督委員會主任向村財務(wù)監(jiān)督小組了解情況后作出說明,必要時也可直接要求村委會主任及財務(wù)人員作出說明。
為了創(chuàng)造一個良好的衛(wèi)生環(huán)境,徹底改變我村環(huán)境不夠整潔現(xiàn)象,建立村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制,全力打造村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)和諧的村莊,經(jīng)村兩委會研究決定,制定茶塘村環(huán)境衛(wèi)生保潔制度。
一、保潔人員管理制度
1、保潔人員對衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域內(nèi)每天產(chǎn)生的果皮、紙屑、煙頭、塑料袋、廢棄物等一切垃圾,按時清掃、保潔,做到早上普掃到底,上門清倒房屋垃圾,下午巡回保潔,或聽從工作安排;
2、清掃保潔工作必須達(dá)到四無(無堆積物、無果皮紙屑、無污泥惡臭、無人畜糞便),做到四凈(路面凈、綠化帶四周凈、墻根凈、公共場地凈);
3、一天清掃保潔時間原則上8小時,特殊情況除外。做到早上7:30分前完成上門清倒垃圾和普掃一次,其他時段循環(huán)往復(fù)的清掃保潔,如當(dāng)天有臨時工作安排清理雜草或溝渠雜物,則當(dāng)天不用清掃道路;
4、保潔人員要服從村委會管理,隨時聽從保潔隊長安排,文明清掃,做到不漏掃、不丟段。要嚴(yán)格遵守工作時間和請假制度,不得串崗、脫崗、打堆聊天、干私活等,上崗時必須按要求穿戴好工作衣、帽和可定位的軌跡手表。上班時間需時刻關(guān)注手機(jī)微信群,關(guān)注最新工作任務(wù)安排。
二、保潔人員崗位職責(zé)
1、保潔員上班時間必須穿工衣、工帽、定位手表上崗,帶好保潔工具,不得做與保潔無關(guān)的事情;
2、遵守考勤制度,原則上每天工作8小時,村委會規(guī)定不得無故曠工、請假,確因特殊情況不能上班,事先要向保潔隊長或村委會負(fù)責(zé)人請假,請假扣除工資150元/天,曠工扣除工資450元/天。
3、按要求做好責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)房屋垃圾的收集清運,對責(zé)任區(qū)域內(nèi)的主要道路及村內(nèi)道路、街巷、公共場所的日常保潔,道路兩旁定期除雜,綠化帶及空閑地衛(wèi)生保潔,確保路面無垃圾、無積水、無堆積物,溝渠保潔,做到暢通無淤塞;
4、公共設(shè)施及公共場所、公益廣告牌上的小廣告及時清除;
5、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,維護(hù)好、使用好環(huán)衛(wèi)設(shè)施;
6、發(fā)現(xiàn)不良衛(wèi)生習(xí)慣、亂倒亂扔垃圾的現(xiàn)象立即制止,必要時向保潔隊長和村委會報告;
7、保潔人員應(yīng)保持垃圾池有序整潔,不亂堆放,確保垃圾日產(chǎn)日清,至少每周一次對村內(nèi)垃圾桶進(jìn)行清洗消毒;
8、保潔員要遵守安全規(guī)定,注意道路過往車輛,做好個人生命安全措施,不能出現(xiàn)安全事故;
9、服從村委會和保安隊長管理,聽候安排。上班時間需時刻關(guān)注手機(jī)微信群,關(guān)注最新工作任務(wù)安排,遇到任務(wù)時需主動配合村委會完成保潔工作。
個人精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文(一)
根據(jù)市扶貧辦的要求,我鎮(zhèn)對2016年的扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、工作開展情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)政府高度重視扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長,分管鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)業(yè)辦、財政所、民政科、經(jīng)管站等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工作督導(dǎo)檢查。抽調(diào)人員專門負(fù)責(zé)這項工作,特別是要組織機(jī)關(guān)包村干部進(jìn)村入戶,在每個村成立3-5人的工作班子,集中時間、集中精力抓好這項工作。
2、組織培訓(xùn)。我鎮(zhèn)按貧困發(fā)生率4.5%的比例進(jìn)行識別,我鎮(zhèn)的貧困人口數(shù)為3377人,將貧困人口規(guī)模分解到行政村。召開了扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別專題會議,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,把貧困戶識別的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、具體方法等作為培訓(xùn)的重點內(nèi)容。把培訓(xùn)重點放在鎮(zhèn)包村機(jī)關(guān)干部、村干部兩級,確保有一支工作隊伍、每個村都有明白人,確保精準(zhǔn)識別工作規(guī)范有序進(jìn)行。
3、農(nóng)戶申請。把精準(zhǔn)識別的相關(guān)政策宣傳到每個行政村和每個農(nóng)戶,確保廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發(fā)動農(nóng)戶自愿申請,確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎(chǔ)上,自愿提出申請,報鎮(zhèn)人民政府審核,形成貧困村初選名單。
4、入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請后,由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部會同村委會開展入戶調(diào)查,核實相關(guān)情況,對不符合條件的予以剔除,篩選出貧困戶初選名單。
5、民主評議。對貧困戶初選名單,各行政村召開村民代表會議進(jìn)行民主評議。民主評議留有詳細(xì)的會議記錄,包括時間地點、參加人員、發(fā)言記錄、評選過程等內(nèi)容。最后,根據(jù)評議結(jié)果,經(jīng)村兩委集體研究,由村黨支部書記、村委會主任和駐村第一書記(或包村干部)核實簽字后,確定貧困戶入選名單。
6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進(jìn)行第一次公示(公示期為7天);經(jīng)公示無異議后,報鎮(zhèn)人民政府審核,確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單,并在各行政村進(jìn)行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后,匯總后報市農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作辦公室復(fù)審,復(fù)審后進(jìn)行公告(公告期為5天)。
7、建檔立卡。由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位,對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表,并錄入貧困戶信息庫。
二、存在問題和下一步工作打算
在扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作過程中,我們雖然做了一定工作,取得了一定成績,但還存在一些問題。由于全鎮(zhèn)有83個行政村,在貧困戶登記表的收取過程中,存在部分戶主只填寫了戶主信息,沒有填寫家庭成員信息,最后統(tǒng)計的貧困戶人口數(shù)為3278人,導(dǎo)致與市扶貧辦下達(dá)的貧困戶人口數(shù)3377人少99人。
在今后的工作中,我們主要做好以下兩點:
1、核對各村上報的公示名單和貧困戶登記表名單信息,將遺漏的貧困戶人口數(shù)進(jìn)行核實存檔,以備以備下步改正
2、上報的采集信息存在身份證號碼不準(zhǔn)確、銀行賬戶漏填或不準(zhǔn)確、填報信息不完整等問題。仔細(xì)核對上報信息,列出信息填報存在錯誤的戶,以備下步改正。
個人精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文(二)
市自實施千企進(jìn)千村、結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧工程以來,眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求,相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作,已經(jīng)有了一個好的開端。那么,貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達(dá)到什么樣的目標(biāo)、怎樣實施精準(zhǔn)扶貧、又有哪些保障措施?近日,我們帶著這些問題,專程到商會常務(wù)副會長、集團(tuán)公司董事長定點聯(lián)系的扶貧村縣鎮(zhèn)xx村進(jìn)行了實地調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下:
一、基本情況與現(xiàn)狀
xx村位于城關(guān)鎮(zhèn)西部,與縣最邊緣的鄉(xiāng)相鄰,版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組,410戶,1806人,其中,區(qū)移民 235戶,耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。xx年全村人均純收入3260元。根據(jù)國家貧困標(biāo)準(zhǔn)(xx年人均純收入2736元)統(tǒng)計,該村現(xiàn)有貧困戶232戶,966人,占全村總?cè)丝诘?3.5%。
有史以來,xx村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門路單一、農(nóng)民觀念落后、因災(zāi)、因病返鄉(xiāng)較多,是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
二、扶貧目標(biāo)及對策
針對xx村貧困現(xiàn)狀,子胥湖集團(tuán)公司扶貧工作專班通過進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,并與村兩委會多次商討,初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃,力爭在2020年前,通過項目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式,把xx村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。
1、扶貧目標(biāo)
采取項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式,利用子胥湖集團(tuán)產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢,力爭通過6年的奮斗,形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),到202年,全村人均純收入達(dá)到5000元。
2、扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴(kuò)寬、硬化。力爭在2015年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴(kuò)寬、硬化,達(dá)到路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè),形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產(chǎn)條件。xx-2018年通過對xx進(jìn)行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝),形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米,改挖河道400米;修建機(jī)耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地。計劃從2015年開始,投資2600萬元,建設(shè)一個現(xiàn)代化的種豬繁育場,專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)種豬仔,對貧困戶實行先賒后還的辦法,扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后,由子胥湖集團(tuán)公司統(tǒng)一收購、加工和銷售,并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營模式,帶動貧困戶和基地農(nóng)戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。力爭到2018年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。計劃xx-2016年投資200萬元,建成1000畝生態(tài)桃園,引進(jìn)最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草,實行立體種植,配套建設(shè)一批觀光景點,培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。
五是建設(shè)大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農(nóng)戶發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農(nóng)戶照明和養(yǎng)殖場供熱,利用沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農(nóng)作物,沼液直接用于農(nóng)作物施肥,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)化。到2020年,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治,搞好農(nóng)戶庭院綠化和景觀化,實現(xiàn)庭院靚化。
六是建設(shè)獨具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的辦法,對現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進(jìn)行改造升級,把居住比較偏遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)戶和土坯房、干打壘房屋進(jìn)行搬遷和重建,達(dá)到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
七是整合項目,建設(shè)xx村綜合服務(wù)大樓。積極爭取上級支持,力爭在2016年投資500萬元啟動建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務(wù)大樓,為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
八是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。修建打造休閑旅游景點,建設(shè)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農(nóng)莊,配套發(fā)展餐飲業(yè),計劃新發(fā)展農(nóng)家樂12家,使全村的農(nóng)家樂達(dá)到20家,從業(yè)人員100人以上,年營業(yè)額達(dá)到600萬元以上。
三、保障措施及建議
1、保障措施
為確保扶貧對策和目標(biāo)的落實,盡快改變xx的貧困現(xiàn)狀,必須強(qiáng)化以下三項保障措施:
第一,成立專業(yè)合作社。分別成立桃子產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社,把分散的農(nóng)戶組織起來實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,徹底解決小生產(chǎn)與大市場的連接問題,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二,實行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和企業(yè)流轉(zhuǎn),農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工,實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅,提高農(nóng)民收入。
第三,落實工作責(zé)任。子胥湖集團(tuán)公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班,全面負(fù)責(zé)xx村扶貧工作,同時下設(shè)多個工作部門和子公司,具體負(fù)責(zé)單項工作。其中,項目部負(fù)責(zé)扶貧項目的爭取和實施;工程部負(fù)責(zé)有關(guān)工程的施工和管理;財務(wù)部負(fù)責(zé)扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧的實施; 潤景園林公司負(fù)責(zé)觀光景點建設(shè)和全村綠化工作。公司按照計劃進(jìn)度,逐年逐項進(jìn)行檢查考核。
2、幾點建議
一是各級黨委、政府要高度重視,切實把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標(biāo)、工作有計劃、行動有措施、考核有內(nèi)容。
二是為扶貧攻堅提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策,助推扶貧攻堅,用政策調(diào)動企業(yè)扶貧的積極性,并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時,要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧和房產(chǎn)等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣,既可以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力,又能確保扶貧目標(biāo)的實現(xiàn)。
一、高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)黨工委、辦事處高度重視,制定了專門的工作措施,并成立了由鄉(xiāng)黨委書記XX組長、鄉(xiāng)長XX為常務(wù)副組長、其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項工作督導(dǎo)組,對各企業(yè)、各村工作落實情況進(jìn)行指導(dǎo)、督查。
二、嚴(yán)格工作措施,細(xì)化安全生產(chǎn)工作責(zé)任
(一)強(qiáng)化鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。
1.在年初,在年初,黨委、政府就制定并下發(fā)專門文件,明確“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”等要求,并成立了以鄉(xiāng)長XX為主任的“XX鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作委員會”對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查。
2.由鄉(xiāng)黨委書記XX組長、鄉(xiāng)長XX分別代表黨委、政府與各分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書,明確了各分管領(lǐng)導(dǎo)在抓好自己所管業(yè)務(wù)工作的同時必須抓好安全生產(chǎn)工作,并將安全生產(chǎn)考核納入年終績效考核,實行“一票否決制”。
(二)層層細(xì)化工作責(zé)任。
1.強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)工作責(zé)任,做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”。由政府各分管領(lǐng)導(dǎo)與村、企業(yè)按照各自工作職責(zé)簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書,明確各各部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,各部門在管好本部門業(yè)務(wù)的同時,必須抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,同時督促各部門、各社區(qū)與各企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,做到層層落實安全監(jiān)管則,逐步健全了安全監(jiān)管工作責(zé)任體系。
2.落實村兩委安全生產(chǎn)工作職責(zé)。由安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)與各社區(qū)簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書,明確村支書對本村安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),主任是本村安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。同時明確社區(qū)按照“屬地管理”原則對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)管,并將安全生產(chǎn)工作納入社區(qū)年終考核。
通過以上工作措施,XX鄉(xiāng)已初步完成了“鄉(xiāng)、村”兩級安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)工作。
三、督促企業(yè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實,做到“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”
在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,安監(jiān)站、國土所、村規(guī)站等部門督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位,根據(jù)轄區(qū)企業(yè)實際加以督查:
一、務(wù)求實效,縱深推進(jìn)村組織“五新爭先”活動
1、圍繞全力打造新風(fēng)貌目標(biāo),著力加強(qiáng)村級活動場所建設(shè)和規(guī)范化運行。要深入實施村級活動場所建設(shè)三年規(guī)劃,突出重點抓好示范點建設(shè),著力打造一批連點成線,連線成片的村級活動場所建設(shè)示范群;要按照“六統(tǒng)一四化”要求,全面導(dǎo)入CIS城市品牌形象標(biāo)識系統(tǒng),不斷提升村級活動場所規(guī)范化建設(shè)水平,鼓勵有條件的村積極打造以較高水平綠化、潔化為主要內(nèi)容的花園式村部;要積極籌措資金,繼續(xù)加大投入力度,加快望江下山脫貧新村和上余、余航等部分規(guī)模調(diào)整后新村的活動場所升級改造進(jìn)度;要不斷拓展村級遠(yuǎn)教站點服務(wù)功能,切實加強(qiáng)活動場所和遠(yuǎn)教站點日常管理維護(hù)和產(chǎn)權(quán)監(jiān)管工作,提高活動場所和遠(yuǎn)教站點的開放使用效益,努力把村級活動場所真正建設(shè)成為干部之家、黨員之家、村民之家。
2、圍繞選優(yōu)配強(qiáng)新班子目標(biāo),著力加強(qiáng)村干部隊伍自身建設(shè)。要高度重視村級班子建設(shè),不斷鞏固村級換屆選舉成果,年內(nèi)鎮(zhèn)黨委要全面組織開展一次村級班子建設(shè)回頭看工作,重點考察新一屆班子成員的競選承諾兌現(xiàn)情況和群眾滿意度情況,全面了解班子成員的崗位勝任情況及勤政廉政情況;要重視做好回頭看的結(jié)果運用工作,全面推行不勝任村干部誡勉教育制度,對群眾滿意度不高,勤政廉政表現(xiàn)不佳的村干部及時予以誡勉教育,督促他們整改提高,對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的村干部要適時進(jìn)行組織調(diào)整。要積極探索村級干部隊伍選配新途徑,穩(wěn)妥有序推行村務(wù)工作者聘任管理辦法,注重從農(nóng)村致富能人中選配村級干部,對因工作需要而聘任的村務(wù)工作者明確職責(zé)和管理措施。要全面開展和諧創(chuàng)業(yè)型班子創(chuàng)建活動,不斷健全村兩委聯(lián)席會議、集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、重大財務(wù)聯(lián)章聯(lián)簽等制度,全面推行村級班子定期民主生活會制度,每年至少兩次召開班子成員民主生活會,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題,促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和諧,提升班子整體戰(zhàn)斗力。要不斷深化村民代表、村民小組長和村級各員等三支隊伍建設(shè),建立完善村民代表管理和活動、村民小組重大事項報告、村級各員目標(biāo)管理等制度。要加強(qiáng)村級干部的經(jīng)常性教育培訓(xùn)工作,充分發(fā)揮遠(yuǎn)教平臺作用,扎實開展以十七屆三中全會精神為主要內(nèi)容的村黨支部書記輪訓(xùn)工作,通過舉辦村干部電大大專班等常訓(xùn)班和村官論壇等形式,不斷提高兩委干部的工作水平;扎實開展村民代表、村民小組長和村級各員定期培訓(xùn)工作,每季不少于一次學(xué)習(xí),每年不少于一次全員培訓(xùn),同時要支持和督促村級各員參加業(yè)務(wù)線組織的歸口管理培訓(xùn),努力提高業(yè)務(wù)水平。
3、圍繞積極謀劃新思路目標(biāo),加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要不斷完善村級五項規(guī)劃體系,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,主動對接上級黨委政府提升發(fā)展思路,豐富和充實規(guī)劃內(nèi)容,增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可操作性;要堅持以項目化的理念推進(jìn)規(guī)劃的貫徹實施,將規(guī)劃內(nèi)容具體化、清單化,把職責(zé)任務(wù)落實到人到戶到村民小組,明確各項目標(biāo)實施責(zé)任主體,加大督促檢查力度,確保各項規(guī)劃目標(biāo)如期完成。要高度重視做好規(guī)模調(diào)整村的資產(chǎn)融合工作,上半年全面完成融合工作,鞏固村規(guī)模調(diào)整工作成果,實現(xiàn)并村并帳并心。要切實加強(qiáng)對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的個性化指導(dǎo),充分盤活各類集體資源,積極實施“一村一基地”行動計劃,力爭通過兩年左右的努力,使80%以上的村都能擁有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)增收基地,推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,確保村級組織有足夠的財力維持正常運行。要全面推行村干部績效工資制度,將村干部的報酬待遇與村集體經(jīng)濟(jì)的增量發(fā)展業(yè)績相掛鉤,激發(fā)村干部投身發(fā)展的積極性。要深化和規(guī)范村帳鎮(zhèn)、組帳村制度,堅持村級財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)公開、定期審計等制度,加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)監(jiān)管,引導(dǎo)各村集中財力關(guān)注民生、改善環(huán)境,充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。要深入實施萬名黨員創(chuàng)業(yè)致富工程,加大對農(nóng)村黨員干部的致富技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)政策扶持力度,定期評選表彰一批黨員創(chuàng)業(yè)致富標(biāo)兵,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部在帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)發(fā)展中的先鋒模范作用。
4、圍繞完善運行新機(jī)制目標(biāo),促進(jìn)村級組織協(xié)調(diào)高效運行。要加強(qiáng)村級民主決策、民主管理機(jī)制建設(shè),堅持實行村民代表例會、重大村務(wù)公決五步工作法等制度,進(jìn)一步完善村規(guī)民約,規(guī)范村務(wù)公開,提高村民自治水平。要加強(qiáng)便民利民服務(wù)機(jī)制建設(shè),不斷完善“一日一值班、一周一集中,一月一溝通”的村級工作新機(jī)制,堅持實行村干部“三聯(lián)五清”便民服務(wù)制度,健全“三級聯(lián)動,服務(wù)三農(nóng)”工作機(jī)制,不斷提高服務(wù)村組、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的工作水平。要加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè),積極推行黨員議事會、農(nóng)村黨員村務(wù)責(zé)任制、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度,為農(nóng)村黨員發(fā)揮作用提供制度平臺;堅持完善發(fā)展黨員全程票決、兩票制評議黨員、不作為黨員警戒等制度,保持黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性;全面推行黨務(wù)公開制度,積極探索農(nóng)村黨小組建設(shè),完善鎮(zhèn)黨代表管理和活動制度,拓展黨內(nèi)民主實現(xiàn)新途徑;建立健全黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制,設(shè)立困難黨員幫扶基金,幫助困難黨員解決因病因貧致困問題。從今年開始,各黨支部對支部逝世的黨員,都要舉行“三個一”活動,即送一個花圈,送一份慰問金,組織支部黨員進(jìn)行一次悼念活動。
5、圍繞激勵再創(chuàng)新業(yè)績目標(biāo),不斷完善考核評價體系。要堅持實行村主職干部績效考核和黨員干部承諾考核制度,年初要及時組織兩委干部進(jìn)行年度目標(biāo)承諾,年底統(tǒng)一組織實施崗位目標(biāo)管理考核,并將考核結(jié)果與村干部報酬獎懲相掛鉤。要堅持實行民主評議村黨支部、村干部和退位村主職干部制度,對群眾滿意率偏低的村黨支部,要進(jìn)行重點整頓,對群眾滿意率低于50%的現(xiàn)任村干部和退位村主職干部,都要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要積極推行村干部報酬標(biāo)準(zhǔn)民主議決制度,增強(qiáng)村干部執(zhí)政為民的自覺性和積極性,繼續(xù)實行村主職干部報酬鎮(zhèn)統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)制度,關(guān)心愛護(hù)主職干部以外的村兩委干部和村務(wù)工作者,建立健全確保村干部報酬正常發(fā)放的運行機(jī)制。要不斷完善評優(yōu)獎先制度,各支部都要努力爭創(chuàng)有一定影響力的示范村、領(lǐng)頭雁和品牌特色工作,以先進(jìn)典型輻射帶動全面工作。要不斷健全村干部關(guān)愛激勵機(jī)制,繼續(xù)配合鎮(zhèn)黨委和上級組織部門做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)公務(wù)員工作,堅持實行集體經(jīng)濟(jì)薄弱村運行經(jīng)費補(bǔ)助、村主職干部最低報酬保障補(bǔ)助和退位村主職干部養(yǎng)老保障補(bǔ)助等三項制度,鼓勵有條件的村逐步建立村干部履職風(fēng)險保障和農(nóng)村老黨員生活補(bǔ)助制度。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷提升我鎮(zhèn)黨建和基層基礎(chǔ)工作水平
1、要進(jìn)一步落實工作責(zé)任。黨建和基層基礎(chǔ)工作是一項長期性、戰(zhàn)略性的工作,在村組織中開展“五新爭先”活動,是鎮(zhèn)黨委緊跟上級黨委工作步驟,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨建和基層基礎(chǔ)工作的重要載體。各村黨支部要充分認(rèn)識這項工作的重要性和必要性,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)把此項工作納入村干部績效考核和各支部書記黨建工作述職的重點,各村黨支部要切實把此項工作擺在突出位置,支部書記要親自抓,深入調(diào)查研究,周密部署安排,精心組織實施;要重視加強(qiáng)工作臺帳建設(shè),力求做到規(guī)章制度有匯編,民主決策有文本,民生服務(wù)有記錄。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室(中心)、駐聯(lián)村干部要密切配合,切實負(fù)起監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),努力構(gòu)建齊抓共管良好格局。
2、要進(jìn)一步加大黨建投入。創(chuàng)新農(nóng)村黨建,夯實基層基礎(chǔ),是推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的重要保證,同時也需要一定的財力和物資保障。市里將繼續(xù)加大投入,對村級活動場所升級改造和示范點建設(shè)實行以獎代補(bǔ),不斷完善經(jīng)濟(jì)薄弱村主職干部最低報酬保障、經(jīng)濟(jì)薄弱村運行經(jīng)費補(bǔ)助、退位村主職干部養(yǎng)老保障補(bǔ)助等長效機(jī)制。鎮(zhèn)黨委也將根據(jù)工作需要,在大力推進(jìn)村級活動場所規(guī)范化建設(shè)、健全農(nóng)村黨員干部關(guān)愛激勵機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)、推動黨建和基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)新、打造黨建和基層基礎(chǔ)工作品牌等方面逐步加大投入力度,為提升我鎮(zhèn)黨建和基層基礎(chǔ)工作水平提供有效保障。
3、要進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度。要堅持以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)基層黨建和基層基礎(chǔ)工作,深入研究新情況、務(wù)實解決新問題、探索實踐新舉措。要善于在深化落實中求創(chuàng)新,在破解難題中求創(chuàng)新,在尊重群眾首創(chuàng)中求創(chuàng)新,在消化吸收外地經(jīng)驗中再創(chuàng)新。要建立健全黨建和基層基礎(chǔ)創(chuàng)新工作評比表彰機(jī)制,及時發(fā)掘和總結(jié)成功經(jīng)驗和先進(jìn)做法,加大宣傳推介力度,鼓勵各村相互學(xué)習(xí)借鑒,努力構(gòu)建百花齊放,百家爭鳴的黨建和基層基礎(chǔ)工作新格局。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦女組織建設(shè)情況
目前全區(qū)共有19個鎮(zhèn)(區(qū)、街道),共配備鎮(zhèn)(區(qū)、街道)婦聯(lián)主席、副主席25名,配備率達(dá)100%。全區(qū)25名婦聯(lián)干部中,專職婦聯(lián)干部10名,占40%,兼職15名,占60%。專職婦聯(lián)干部中,40歲以下的8名,占80%,40歲以上的2名,占20%,100%達(dá)到大專以上學(xué)歷。行政編制6人,占60%,事業(yè)編制4人,占40%,專職婦聯(lián)干部中50%兼任其他職務(wù);兼職婦聯(lián)干部中,40歲以下的11名,占73.3%,40歲以上的4名,占26.7%,100%達(dá)到大專以上學(xué)歷,其中行政編制6人,占40%,事業(yè)編制3人,占20%,其他性質(zhì)6人,占40%。
全區(qū)共有8個鎮(zhèn)(區(qū)、街道)將婦聯(lián)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,占42.1%,未納入財政預(yù)算的11家,占57.9%,財政預(yù)算6000元/年及以上的占50%。
2、村、社區(qū)婦女組織建設(shè)情況
全區(qū)249個村(居),離任婦代會主任共有172名,其中連續(xù)任職年限20年以上的70人,占40.7%,15年至20年44人,占25.6%,10年至15年44人,占25.6%。其中享受一次性補(bǔ)助的20人,占11.6%,補(bǔ)助金額幾百元到一千元不等。享受按月補(bǔ)助的25人,占14.5%,補(bǔ)助金額平均為579.6元。參加養(yǎng)老保險的58人,占33.7%,保險金額53.1%來自自籌。
全區(qū)現(xiàn)任村婦代會主任240人,備率達(dá)96.4%。其中專職19人,占7.9%,兼職221人,占92.1%。進(jìn)村兩委的201人,達(dá)83.7%,享受副村級待遇的198人,達(dá)82.5%。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,部門配合,夯實基層婦女組織建設(shè)。黨委政府十分重視婦女工作,將婦聯(lián)組織建設(shè)和婦女工作擺上重要位置,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)婦女工作。區(qū)委先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)和選拔女干部工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織婦聯(lián)工作的意見》等文件,把婦聯(lián)組織組建率納入黨建工作考核目標(biāo)的內(nèi)容,為婦女工作的可持續(xù)發(fā)展提供了政策依據(jù)。同時政府各職能部門也在人力、物力、財力上給予婦建工作充分的保障和支持,為基層婦女組織建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保障。
2、狠抓契機(jī),加強(qiáng)管理,完善基層婦女組織建設(shè)。一是抓住契機(jī),提高村兩委中女委員比例。區(qū)婦聯(lián)抓住婦女進(jìn)“兩委”的機(jī)遇,本著早著手、早安排、早介入的原則,提前做好調(diào)查摸底、組織動員、宣傳培訓(xùn)工作,切實提高婦女參選意識和競選意識,實現(xiàn)村婦代會主任、社區(qū)婦聯(lián)主席進(jìn)“兩委”比例大幅提高。二是加強(qiáng)管理,推進(jìn)“婦女兒童之家”建設(shè)。目前全區(qū)249個村(社區(qū))“婦女兒童之家”實現(xiàn)掛牌全覆蓋,并建成省級婦女兒童之家65個,市級的21個,區(qū)級的50個。各村(居、社區(qū))婦女兒童之家有效整合資源,形成規(guī)模優(yōu)勢,做出鮮明特色。三是延伸觸角,培育“雙新”領(lǐng)域婦聯(lián)組織。區(qū)婦聯(lián)積極與兩新組織負(fù)責(zé)人聯(lián)系、溝通,宣傳在兩新組織中建立婦女組織的重要意義。按照“哪里有婦女,哪里就有婦女組織”的要求,通過“先建立、后完善、再提高”的建設(shè)思路,不斷擴(kuò)大兩新組織中婦女組織的組建率。目前,全區(qū)25家社團(tuán)和民辦非公企業(yè)成立了婦女組織,392家定報工業(yè)企業(yè)100%組建了婦委會,基本實現(xiàn)了規(guī)模以上雙新組織婦女組織組建全覆蓋,有效構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級婦女組織網(wǎng)絡(luò)。
3、搭建平臺,提升服務(wù),激發(fā)基層婦女組織活力。一是搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺。堅持常態(tài)化舉辦婦聯(lián)干部、婦女群眾、女企業(yè)家、致富女能手等培訓(xùn)班,提高基層婦女干部的整體素質(zhì)和服務(wù)能力,促進(jìn)婦女群眾增收致富。通過開展“十大巾幗創(chuàng)業(yè)之星”評選表彰,建立巾幗示范基地培樹典型,持續(xù)實施婦女創(chuàng)業(yè)“小額貸款”,打造服務(wù)品牌,推動“巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動”不斷取得新成效。二是搭建家庭文化建設(shè)平臺。精心設(shè)計,廣泛開展形式多樣、富有特色的精神文明創(chuàng)建活動,先后組織開展黨的十和“我與中國夢”等重大主題教育活動、“獻(xiàn)禮十建設(shè)新農(nóng)村”__區(qū)大學(xué)生村官主題演講、征文以及創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽,廣泛開展 “最美家庭”、 “書香女性、書香家庭”、“孝親
敬老之星”、“文明家風(fēng)示范戶”等評選表彰活動,組織各類巾幗志愿服務(wù)活動132場(次),大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和家庭美德,以文明向上的家風(fēng)推動社會的文明進(jìn)步。三是搭建婦兒權(quán)益保障平臺。聯(lián)合區(qū)司法局開通了“婦女兒童維權(quán)服務(wù)熱線”, 所有鎮(zhèn)(區(qū)、街道)成立了“家庭暴力投訴站”,249個村(居)全部設(shè)立了“婦女維權(quán)站”,成立個人調(diào)解工作室65個,每年化解婦女婚姻家庭矛盾600余件(次),開展 “三八”婦女維權(quán)周等系列法制宣傳活動20余場次,受益婦女約3萬人(次)。深入開展“凝聚愛心,溫暖童心” 結(jié)對關(guān)愛留守兒童活動,建立困境兒童檔案和愛心媽媽檔案__9人次。累計募集資金160多萬元,用于資助貧困單親母親、殘疾婦女兒童、兩癌婦女和孤貧兒童,把婦聯(lián)組織的溫暖關(guān)愛送進(jìn)了千家萬戶。1、重視不夠,缺乏工作創(chuàng)新。
總體來看,婦聯(lián)主席、村婦代會主任基本達(dá)到了年輕化、知識化,整體素質(zhì)比過去有了很大的提高。但工作狀態(tài)與新形勢發(fā)展的要求還有一定差距。存在以下幾種情況:一是部分婦聯(lián)干部由于資歷淺,沒有工作經(jīng)驗,雖有工作熱情,但缺少主動謀劃工作的思路、方法,只能被動的完成上級任務(wù)。二是部分婦聯(lián)干部認(rèn)為婦聯(lián)工作相對務(wù)虛,不納入綜合目標(biāo)考核,不容易出成績,將精力重點投入到經(jīng)濟(jì)工作中,不用心鉆研婦女工作業(yè)務(wù),謀劃工作思路,使婦女工作陷于被動局面。三是部分婦聯(lián)干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識,不主動匯報,不主動協(xié)調(diào),有好的意見和建議也不知如何得到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。
2、兼職過多,職能發(fā)揮不夠。婦聯(lián)干部兼職不同程度地影響了婦女工作的開展。一是基層婦聯(lián)工作往往身兼多職,如兼任招商、工業(yè)、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、辦公室等工作,一些經(jīng)濟(jì)工作作為綜合考核的重要組成部分,有硬性的任務(wù)、指標(biāo)和較高要求。二是基層干部除固定的工作分工外,常年還要負(fù)責(zé)結(jié)合村居的突擊性工作,如拆遷、矛盾調(diào)處、秸桿禁燒、防洪排澇等刻不容緩的階段性重點工作。使基層婦聯(lián)干部對婦女工作往往處于被動應(yīng)付狀態(tài)。
3、經(jīng)費制約,積極主動性不夠。目前,只有50%的鎮(zhèn)(區(qū)、街道)婦聯(lián)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,另一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)開展工作時,每次都必須先請示經(jīng)費,一定程度影響了基層大力開展活動的積極性。特別在提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等方面,各種活動和培訓(xùn)開展得不夠,使婦女工作缺乏生機(jī)和活力,存在有組織無活動無培訓(xùn)的現(xiàn)象。村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費本身就較為緊張,每一分錢都要用在刀刃上,開展婦女工作的經(jīng)費更不是太寬裕。
4、離任村婦代會主任待遇問題一定程度上影響了基層村婦代會主任的積極性。 曾經(jīng)在最基層從事婦女工作二十多年甚至更長時間的村婦代會主任,絕大部分離任時平均幾百元最多一千元左右的補(bǔ)助一次性清算回家,隨著年齡的增長,基本生活都靠子女提供,甚至有的疾病纏身,也沒有任何來源和保障,參加養(yǎng)老保險的部分離任村婦代會主任還要依靠子女辦理墊交保費而享受農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和農(nóng)村合作醫(yī)療,一些老村婦代會主任到鎮(zhèn)、村婦聯(lián)反映她們的困難和現(xiàn)狀,感到很委屈和無奈。
1、重視隊伍建設(shè),重視離任婦女干部待遇問題。建議進(jìn)一步加強(qiáng)基層婦聯(lián)組織設(shè)置、人員配備,配齊配強(qiáng)婦女干部,各村居黨總支要重視村居婦代會組織成員配備,真正實現(xiàn)黨建帶婦建,讓基層婦女組織更加堅強(qiáng)有力,同時要重視基層婦聯(lián)普遍反應(yīng)的離任村居婦女主任待遇問題,讓那些曾經(jīng)工作多年從事婦女工作的的老同志,生活上得到一定的補(bǔ)助或補(bǔ)貼。
2、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高婦女干部政治素質(zhì)和專業(yè)技能。組織各層各級婦女干部參加系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),從而使婦聯(lián)干部更加與時俱進(jìn),適應(yīng)新形勢,增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,創(chuàng)新婦兒工作方法,提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)大局的本領(lǐng),提高婦女干部素質(zhì);在婦女群眾中大量舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班,在城鎮(zhèn)婦女中開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)班,層層級級抓學(xué)習(xí),將學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為婦聯(lián)干部群眾提升能力素質(zhì)的常態(tài)化舉措。
3、要進(jìn)一步加大對婦聯(lián)干部的培養(yǎng)選拔和交流力度。要擴(kuò)大選人視野,把那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、懂技術(shù)的優(yōu)秀人才吸引到婦女干部隊伍中來。要教育、引導(dǎo)各級婦聯(lián)干部處理好專兼職工作的關(guān)系,明晰自身工作的主要職責(zé),充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢,加大協(xié)調(diào)力度,提高工作效率。在選拔干部時不忘考核婦聯(lián)干部,調(diào)整班子時不忘充實婦聯(lián)干部,確定后備干部時不忘培養(yǎng)婦聯(lián)干部,同等條件下優(yōu)先使用婦聯(lián)干部,把婦聯(lián)作為培養(yǎng)、鍛煉和輸送女干部的基地。