時(shí)間：2022-09-13 16:01:18
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇監(jiān)督人責(zé)任書(shū)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)消防工作責(zé)任制
深入貫徹落實(shí)消防工作有關(guān)文件精神，強(qiáng)化目標(biāo)管理。鄉(xiāng)黨委召開(kāi)專題會(huì)議研究消防安全工作，成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，配備兩名兼職的消防人員。建立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)一次消防工作聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)，分析形勢(shì)，部署任務(wù)，解決消防工作中存在的重大問(wèn)題。與重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任書(shū)簽訂率要達(dá)到100%，與行政村、社區(qū)等一般單位消防安全責(zé)任書(shū)簽訂率要達(dá)到100%。認(rèn)真履行消防安全管理職能，將消防安全納入執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，完善聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。要認(rèn)真組織開(kāi)展年終消防目標(biāo)考核工作，通報(bào)責(zé)任制落實(shí)情況，推動(dòng)消防工作的深入開(kāi)展。
二、加強(qiáng)消防監(jiān)督管理和消防專項(xiàng)治理工作
（一）加強(qiáng)消防監(jiān)督管理。對(duì)涉及消防安全的審批事項(xiàng)，各有關(guān)部門應(yīng)依法嚴(yán)格把關(guān)。要進(jìn)一步完善錯(cuò)時(shí)檢查制度，加大夜間檢查力度，實(shí)行聯(lián)戶聯(lián)防，強(qiáng)化對(duì)火災(zāi)高發(fā)時(shí)段和高發(fā)場(chǎng)所的監(jiān)控。
（二）大力開(kāi)展火災(zāi)隱患排查和專項(xiàng)治理活動(dòng)。加強(qiáng)人員密集、易燃易爆“三合一”等場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)重大節(jié)日和重大活動(dòng)消防安全工作的部署，懲治消防違法行為，確保火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。在超大規(guī)模場(chǎng)所建立火災(zāi)預(yù)警、火源管控和高頻檢查等工作機(jī)制，著力提高單位自身防控和撲救初期火災(zāi)的能力。
（三）加強(qiáng)消防產(chǎn)品和消防工程施工質(zhì)量管理。要做好消防新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的行為，嚴(yán)肅查處不合格消防產(chǎn)品，凈化消防產(chǎn)品市場(chǎng)。
三、加強(qiáng)公共消防投入
加大消防經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)公共場(chǎng)所的消防安全投入，完善重點(diǎn)單位的消防蓄水池、消防栓等消防安全設(shè)施建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃，必須把消防納入規(guī)劃之中。鄉(xiāng)村完善消防室及相關(guān)設(shè)備的投入。
四、深入推進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)消防工作
（一）加強(qiáng)農(nóng)村消防建設(shè)。要把農(nóng)村消防建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施。健全以鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人牽頭的農(nóng)村防火安全組織，指導(dǎo)村民委員會(huì)做好日常消防安全檢查、宣傳教育和簽訂村民防火公約等工作，行政村要建立義務(wù)消防隊(duì)。
（二）將消防工作納入綜合治理內(nèi)容，落實(shí)消防安全管理責(zé)任和工作措施，深化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障機(jī)制。
五、廣泛開(kāi)展消防宣傳教育
（一）積極推進(jìn)社會(huì)消防宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”（五進(jìn)”）工作。制訂并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃，組織鄉(xiāng)干部、職工、公安派出所民警、青年志愿者廣泛深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)，提高群眾的消防安全意識(shí)，要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、普法、就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織要切實(shí)承擔(dān)起依法維護(hù)相關(guān)人員消防安全權(quán)益的責(zé)任。
（二）廣泛開(kāi)展消防安全培訓(xùn)。進(jìn)一步完善社會(huì)消防培訓(xùn)機(jī)制，要加大對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重點(diǎn)人員的消防教育培訓(xùn)，年內(nèi)組織培訓(xùn)不少于1000人次。要加強(qiáng)消防監(jiān)督人員政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高消防監(jiān)督人員思想政治素質(zhì)和消防監(jiān)督能力。
（三）多種形式加強(qiáng)宣傳。各村居通過(guò)辦消防專題欄目，加強(qiáng)重大節(jié)日、活動(dòng)期間的消防安全宣傳工作，結(jié)合學(xué)生安全教育月、安全生產(chǎn)月、“119”消防宣傳周等，開(kāi)展形式多樣的消防宣傳專項(xiàng)活動(dòng)，把消防宣傳工作推向深入。
六、推進(jìn)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)
建立多種形式消防隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制。大力推廣“保消合一”、“巡消合一”模式，繼續(xù)推進(jìn)消防區(qū)域聯(lián)防建設(shè)。建立其林村.九樹(shù)村.高山村的消防隊(duì)伍建設(shè)。
廣東省外商投資企業(yè)消防管理?xiàng)l例
第一條 為加強(qiáng)外商投資企業(yè)的消防安全管理，保障企業(yè)及員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)消防法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 凡在我省范圍內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)必須遵守我國(guó)的有關(guān)消防法律、法規(guī)和本規(guī)定。
第三條 外商投資企業(yè)所在地的各級(jí)政府應(yīng)認(rèn)真履行《廣東省各級(jí)政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)》，對(duì)本轄區(qū)的消防安全工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，督促外商投資企業(yè)落實(shí)執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)。
第四條 各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)施消防監(jiān)督。
公安消防監(jiān)督人員有權(quán)在任何時(shí)間進(jìn)入企業(yè)檢查防火安全工作，并可要求有關(guān)管理人員出示有關(guān)防火安全工作的文件、資料，被檢查企業(yè)應(yīng)予配合。
第五條 外商投資企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)消防法規(guī)及技術(shù)規(guī)范采取有效措施保障在其企業(yè)工作的員工人身和財(cái)產(chǎn)安全。
第六條 外商投資企業(yè)應(yīng)逐級(jí)建立防火安全責(zé)任制度。
外商投資企業(yè)的防火安全責(zé)任是：
一、遵守國(guó)家有關(guān)消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，建立健全本企業(yè)的防火安全責(zé)任制度;
二、組織實(shí)施逐級(jí)防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，落實(shí)和履行有關(guān)防火安全措施;
三、對(duì)員工進(jìn)行防火安全教育、培訓(xùn);組織和建立專職或義務(wù)消防隊(duì)，并進(jìn)行嚴(yán)格訓(xùn)練;
四、組織經(jīng)常性的防火安全檢查，改善消防安全條件，完善消防設(shè)施，及時(shí)制止、糾正違章行為，消滅火險(xiǎn)隱患;
五、組織制定和實(shí)施員工滅火方案，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因。
第七條 外商投資企業(yè)法定代表人是本企業(yè)的防火責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本企業(yè)消防工作，并必須及時(shí)研究解決企業(yè)在防火安全工作中出現(xiàn)的需要自己決定的問(wèn)題。法定代表人將企業(yè)交給他人承包經(jīng)營(yíng)的，承包經(jīng)營(yíng)者是該企業(yè)的防火責(zé)任人。
企業(yè)法定代表人如委托行政管理人員作為防火責(zé)任人的，應(yīng)有正式委托文書(shū)，并經(jīng)縣以上公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意。受委托人必須履行防火職責(zé)。
第八條 外商投資企業(yè)應(yīng)有消防值班人員或當(dāng)班生產(chǎn)的消防負(fù)責(zé)人，并設(shè)置相應(yīng)的通訊報(bào)警設(shè)備。
第九條 外商投資企業(yè)對(duì)新招用員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)應(yīng)包括防火、滅火培訓(xùn)，使員工能掌握安全操作、火災(zāi)報(bào)警、滅火器使用及發(fā)生火災(zāi)時(shí)疏散逃生等消防基本知識(shí)。
第十條 外商投資企業(yè)員工除應(yīng)遵守國(guó)家消防法規(guī)外，還應(yīng)履行所在企業(yè)規(guī)定的崗位防火責(zé)任制，正確執(zhí)行企業(yè)制定的消防管理規(guī)章制度。
第十一條 建設(shè)工程(包括新建、擴(kuò)建、改建、內(nèi)部裝修、技術(shù)改造)防火設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。未通過(guò)防火審核的，不準(zhǔn)施工。
第十二條 多個(gè)企業(yè)合用同一棟建筑物的，應(yīng)共同簽訂防火責(zé)任書(shū)并報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)審核，責(zé)任書(shū)應(yīng)明確各自的防火責(zé)任，以及防火滅火的協(xié)同方案。
第十三條 租用現(xiàn)成建筑物作為廠房或其他經(jīng)營(yíng)用途的企業(yè)，應(yīng)將租賃合同、使用計(jì)劃，以及該建筑物的消防設(shè)施和安全環(huán)境條件等資料報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。
第十四條 外商投資企業(yè)需要引進(jìn)國(guó)外或港、澳、臺(tái)地區(qū)防火、滅火器材和防爆設(shè)備，應(yīng)事先將有關(guān)資料送所在地市(地級(jí)市)以上公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查，凡不符合中國(guó)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得引進(jìn)。
第十五條 外商投資企業(yè)制訂的消防安全規(guī)章制度須報(bào)所在地公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
第十六條 外商投資企業(yè)接到公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)給的《火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū)》，應(yīng)按整改要求及時(shí)整改。
第十七條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)的外商投資企業(yè)可責(zé)令立即停產(chǎn)停業(yè)整改，并可采取相應(yīng)措施保證執(zhí)行。
第十八條 對(duì)違反消防管理規(guī)定的外商投資企業(yè)及其員工，由縣以上公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和《廣東省消防管理處罰規(guī)定》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 香港、澳門、臺(tái)灣同胞在我省投資開(kāi)辦的企業(yè)以及我省對(duì)外加工裝配企業(yè)的消防管理，適用本規(guī)定。
第二十條 本規(guī)定自1994年7月1日起施行。
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的同仁們：
大家好！隨著天氣轉(zhuǎn)暖，各建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)在準(zhǔn)備開(kāi)（復(fù)）工工作，為開(kāi)展2019年建設(shè)工程質(zhì)量安全工作，我局召集大家召開(kāi)此次大會(huì)，要求大家不斷強(qiáng)化紅線意識(shí)，創(chuàng)新工作舉措，再鼓干勁、再添措施、再加力度，為我縣建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面我就今年的工作舉措做簡(jiǎn)要匯報(bào)：
一、督促落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，多管齊下抓質(zhì)量保安全。一是督促工程參建各方落實(shí)主體責(zé)任。與參建各方簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格推行質(zhì)量終身責(zé)任“兩書(shū)一牌”制度（法定代表人授權(quán)書(shū)、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)、永久性公示牌），落實(shí)推行房屋市政工程施工安全“兩承諾、一公示”制度（法定代表人授權(quán)書(shū)、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)、永久性公示牌），監(jiān)督參建各方認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)量安全自查工作。二是監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履職情況的監(jiān)督檢查，完善項(xiàng)目負(fù)責(zé)人追溯追責(zé)機(jī)制，對(duì)存在違反質(zhì)量安全責(zé)任規(guī)定的行為，依法依規(guī)記入個(gè)人從業(yè)不良行為記錄，同時(shí)對(duì)責(zé)任單位及主要責(zé)任人予以處罰。三是嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員責(zé)任。強(qiáng)化注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、安全管理人員和特種作業(yè)等關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況的監(jiān)督檢查，積極落實(shí)從業(yè)人員的質(zhì)量安全責(zé)任，加快完善從業(yè)人員誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范從業(yè)人員行為。
二、重點(diǎn)抓好“三個(gè)提升”，從嚴(yán)管控抓質(zhì)量、保安全。一是提升工程質(zhì)量安全管理水平。積極推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)“標(biāo)準(zhǔn)化”工地建設(shè)。積極開(kāi)展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范活動(dòng)。二是提升建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)水平。重點(diǎn)對(duì)機(jī)械使用、管溝開(kāi)挖、臨時(shí)用電、揚(yáng)塵治理等分部分項(xiàng)安全管理，加快推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是提升執(zhí)法監(jiān)管力度。深入排查整治建筑工程質(zhì)量安全隱患。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)限期整改；對(duì)于不能按時(shí)整改到位的，堅(jiān)決落實(shí)上限處罰、停產(chǎn)整頓等措施。
三、著力提高“兩個(gè)能力”，多位一體抓質(zhì)量保安全。一是提高從業(yè)人員素質(zhì)能力。積極開(kāi)展多層次的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵人”的安全教育培訓(xùn)，不斷提升企業(yè)管理人員特別是農(nóng)民工的安全防范意識(shí)。二是提高監(jiān)管執(zhí)法能力。推行監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)公示制度。創(chuàng)新監(jiān)督體制機(jī)制，對(duì)組織開(kāi)展檢查工作不力的、玩忽職守的、隱患突出和整改不到位的，將依法約談。
四、根據(jù)我縣對(duì)“六個(gè)百分百”的環(huán)保要求，施工現(xiàn)場(chǎng)采取全封閉的前提下，要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的裸露土進(jìn)行全覆蓋或者綠化處理。結(jié)合“標(biāo)準(zhǔn)化”工地相關(guān)規(guī)定，要求施工現(xiàn)場(chǎng)每天進(jìn)行灑水處理；建筑垃圾、生活垃圾及時(shí)清運(yùn)；工程門口設(shè)置車輛沖洗設(shè)備，對(duì)進(jìn)出場(chǎng)的車輛進(jìn)行清洗等。去年以來(lái)，我縣進(jìn)行了“掃黑除惡”行動(dòng)，我們也積極響應(yīng)此項(xiàng)工作，要求施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置舉報(bào)箱及宣傳標(biāo)語(yǔ)，為我縣此次行動(dòng)當(dāng)好助力。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，工程質(zhì)量百年大計(jì)，安全生產(chǎn)人命關(guān)天。我們將以這次會(huì)議為動(dòng)力，做好開(kāi)（復(fù)）工的抓好質(zhì)量安全工作。居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)時(shí)刻刻抓質(zhì)量，分分秒秒保安全，為推動(dòng)全縣工程質(zhì)量安全形勢(shì)持續(xù)向好，為沁源的建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間，使消防工作社會(huì)化水平明顯提升，全社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。以提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”為著力點(diǎn)。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
縣政府成立構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：略；副組長(zhǎng)：略；成員：縣公安局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、教育局、民政局、經(jīng)濟(jì)局、財(cái)政局、發(fā)改局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、文體局、衛(wèi)生局、糧食局、宗教局、人防辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、廣電中心、商業(yè)公司、供水公司、公安消防大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人。
下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)。
主任： 公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
副主任： 縣公安局戶政科科長(zhǎng)
成員：全縣各公安派出所所長(zhǎng)、消防大隊(duì)監(jiān)督員。
三、工作任務(wù)
（一）開(kāi)展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)
1提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理；定期開(kāi)展防火檢查巡查；落實(shí)員工崗位消防責(zé)任；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時(shí)消除。
2提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企事業(yè)單位要建立專職消防隊(duì)，其他單位要建立志愿、保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。要結(jié)合單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。
3提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”員工普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散。
4提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防常識(shí)普及化”消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語(yǔ)。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”要求。
消防安全重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);一般單位可結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)要求。 年，屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)； 年，所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)； 年，屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。
（二）落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”
1落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣政府要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo)，并制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的防火安全委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決本地區(qū)消防工作重大問(wèn)題。針對(duì)消防安全突出問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理，對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦并如期銷案；重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開(kāi)展消防安全檢查、消防知識(shí)宣傳提示和教育培訓(xùn)。
2落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)消防工作責(zé)任，開(kāi)展消防安全檢查和消防知識(shí)教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)消防安全源頭控制。督促相關(guān)職能部門落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門處理。
3落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各單位要加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。凡不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時(shí)組織修訂；凡公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的要及時(shí)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。
4.落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。縣政府要將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理檢查考評(píng)內(nèi)容。每年逐級(jí)簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，定期組織考評(píng)驗(yàn)收；將消防工作任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容，及時(shí)對(duì)監(jiān)督檢查履行消防安全職責(zé)情況。
（三）夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”
1夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保基層消防工作有人抓、有人管。 年，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織；鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機(jī)構(gòu)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治辦、安全監(jiān)管等機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展消防宣傳和消防安全檢查； 年，各村屯、社區(qū)落實(shí)消防安全專兼職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作。
2夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。完善城市社區(qū)公共消防設(shè)施并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行；每個(gè)社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對(duì)木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級(jí)，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。
3夯實(shí)群防群治建設(shè)基礎(chǔ)。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開(kāi)展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位落實(shí)消防管理責(zé)任，定期開(kāi)展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場(chǎng)所實(shí)行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，開(kāi)展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；村莊實(shí)行消防安全多戶聯(lián)防制度，輪流值班開(kāi)展消防安全提示和檢查。
4夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，依法建立專職、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。設(shè)有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，加強(qiáng)保安人員消防安全培訓(xùn)，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能；沒(méi)有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊(duì)。 年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)都要按照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊(duì)伍。
（四）提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”
1提高火災(zāi)隱患排查整治水平。建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)動(dòng)”消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患的合力。公安消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)分析研判本地區(qū)消防安全形勢(shì)，針對(duì)突出問(wèn)題持續(xù)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治；要加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，依法查處未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。公安派出所依法做好轄區(qū)有關(guān)單位的消防監(jiān)督檢查工作。
2提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。健全消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配齊消防監(jiān)督人員；探索、完善合同制消防文職雇員制度，允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作；加快消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，推行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考核；深化警務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)執(zhí)法透明度；加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高消防執(zhí)法的公信力和滿意度；配齊消防監(jiān)督檢查裝備，提高消防監(jiān)督檢查技術(shù)含量；開(kāi)展消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和消防監(jiān)督執(zhí)法大比武競(jìng)賽活動(dòng)，定期對(duì)消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升消防執(zhí)法能力和水平。
3提高消防宣傳教育水平。建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，全面落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》深入開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，積極培育發(fā)展社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展社會(huì)化消防教育培訓(xùn)，提高社會(huì)消防從業(yè)人員素質(zhì)；充分發(fā)揮消防站等教育基地作用，加大社會(huì)消防宣傳力度。從 年起，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)火災(zāi)預(yù)警信息，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。
4提高社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新水平。針對(duì)新時(shí)期消防工作出現(xiàn)的新情況，創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理機(jī)制和模式；深化消防愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，指導(dǎo)社會(huì)單位開(kāi)展消防安全工作；推進(jìn)合同制消防文職雇員從事日常消防檢查制度上取得新的進(jìn)展；全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實(shí)單位消防安全管理人、消防控制室值班操作員、消防安全檢查人員職業(yè)資格認(rèn)證制度；鼓勵(lì)試行消防安全檢查師制度，為社會(huì)單位提供消防技術(shù)服務(wù)；積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等社會(huì)消防中介組織；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級(jí)評(píng)定、火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容，推動(dòng)單位自覺(jué)做好消防工作。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一部署。構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程是適應(yīng)新時(shí)期消防工作需要，推動(dòng)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期消防工作的中心任務(wù)， 年上半年要下發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨福闪⒔M織機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳動(dòng)員，全面部署構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作，并做到月有進(jìn)度報(bào)告、年有總結(jié)報(bào)告。
（三）典型引路，整體推進(jìn)。要按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)”原則，結(jié)合實(shí)際，積極培育樹(shù)立典型，打造構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)的樣板，要發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，指導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程扎實(shí)開(kāi)展，整體推進(jìn)。
一、電力工程施工安全管理問(wèn)題分析
近幾年來(lái)，重大、特大安全事故由于電力工程施工單位不到位的安全管理、不明確的安全管理責(zé)任劃分而時(shí)常發(fā)生。雖然造成事故的原因有很多種，但是這些原因的共同點(diǎn)在于為落實(shí)好、執(zhí)行好電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施。部分管理人員對(duì)待安全工作只是為了迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查，做做樣子，這種只是浮于表面工程，并未做好實(shí)質(zhì)工作，對(duì)于能夠推動(dòng)安全管理工作全面發(fā)展的各項(xiàng)安全工作規(guī)程、安全管理制度、安全技術(shù)措施以及組織措施卻并未認(rèn)真貫徹，其結(jié)果必然使安全工作流于形式。安全施工是企業(yè)的最大效益，但有的管理者往往認(rèn)識(shí)不夠深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作給企業(yè)帶來(lái)的效益，從而導(dǎo)致對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)片面。還有部分安全管理人員平時(shí)不深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，更不用談其深入細(xì)致探究現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施準(zhǔn)確有效與否，存在安全隱患與否，思想浮躁，安全觀念淡薄，全面真實(shí)的第一手現(xiàn)場(chǎng)信息嚴(yán)重缺乏，由此埋下安全隱患。
二、加強(qiáng)電力施工安全管理應(yīng)采取的措施
1.落實(shí)安全責(zé)任制為電力工程中不光只有線路架設(shè)、電氣安裝項(xiàng)目，除此外還有一些土木建設(shè)項(xiàng)目等，因而一套完善的電力工程安全施工管理責(zé)任體系譬如施工安全管理責(zé)任制的落實(shí)、權(quán)責(zé)分明的施工過(guò)程、施工安全方針與政策的建立以及施工安全管理責(zé)任書(shū)的簽訂務(wù)必逐級(jí)、逐項(xiàng)、逐層來(lái)進(jìn)行，建立健全這樣完善的責(zé)任體系是擺在電力工程管理層面前的難題。
2.加強(qiáng)安全防范措施各式各樣的問(wèn)題存在于電力工程安全施工管理中，嚴(yán)重事故會(huì)造成人身傷亡，預(yù)防誤操、操作流程規(guī)范系統(tǒng)化是縮減事故發(fā)生率的重要手段。此外，除制定獎(jiǎng)懲措施、健全操作規(guī)程以及細(xì)化相關(guān)制度、章程外，管理人員務(wù)必督促施工人員在施工作業(yè)時(shí)嚴(yán)格遵循各項(xiàng)工作的技術(shù)措施、組織措施細(xì)則，這樣才可有效加強(qiáng)安全防范措施。此外，務(wù)必加強(qiáng)管理層質(zhì)量監(jiān)控措施與安全管理力度。除技術(shù)交底外，施工人員作業(yè)行為可以通過(guò)技術(shù)作業(yè)指導(dǎo)措施、施工方案詳細(xì)且準(zhǔn)確的制定統(tǒng)一規(guī)范。項(xiàng)目管理人員應(yīng)該做到未雨綢繆，比如勤跑現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)找出解決施工中薄弱環(huán)節(jié)的有效措施，做好事先準(zhǔn)備工作，以便出現(xiàn)狀況能夠及時(shí)解決。合理安排安全監(jiān)督人員來(lái)進(jìn)行有效監(jiān)督和指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)組織工作與安全管理工作。各監(jiān)督人員，班組長(zhǎng)、工作責(zé)任人、及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員都要嚴(yán)格按照相關(guān)章程進(jìn)行工作，并養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，避免疏忽，堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)和疏忽大意等問(wèn)題。終止與安全管理工作疏忽、松懈、不到位的外委施工單位合作的同時(shí)對(duì)于其承建資格予以取消，加大監(jiān)管的力度。
3.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)安全教育培訓(xùn)是提升員工安全素質(zhì)行之有效的措施，員工的安全意識(shí)得到了提升，也能保障安全施工。現(xiàn)場(chǎng)全體施工人員長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能可經(jīng)過(guò)實(shí)行技能教育與安全教育獲得，加大對(duì)全體施工人員的安全教育培訓(xùn)力度，力求施工安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。“一切事故都可以預(yù)防”與“安全第一”的思想理念可通過(guò)開(kāi)展各種安全學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)讓員工牢固樹(shù)立，并把技術(shù)、思想、崗位專業(yè)培訓(xùn)教育與安全培訓(xùn)教育相結(jié)合，提升技術(shù)業(yè)務(wù)能力與提升自我防護(hù)能力與安全意識(shí)相結(jié)合，工作中互相提醒督促，意識(shí)到確保安全施工可以減少事故發(fā)生率，始終銘記安全施工的責(zé)任意識(shí)。
4.加強(qiáng)施工過(guò)程安全管理技能操作錯(cuò)誤或技術(shù)能力低、身體健康狀況或生理狀況欠佳等都是人的不安全行為表現(xiàn)。因而，無(wú)論是一線施工人員還是管理層人員都不能忽視對(duì)其進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)與安全教育培訓(xùn)。這樣在逐漸培養(yǎng)他們辦事作業(yè)好的習(xí)慣。要控制物的不安全狀態(tài)。確保其不安全狀態(tài)得到有效的控制。安全措施的安全性評(píng)價(jià)要依照施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行。及時(shí)補(bǔ)充完善察覺(jué)的安全薄弱環(huán)節(jié)，將漏洞堵塞，重點(diǎn)控制重大危險(xiǎn)源，力求在萌芽狀態(tài)扼殺事故苗頭。
三、結(jié)語(yǔ)
電力工程是一項(xiàng)與人們正常工作生活息息相關(guān)的工程，因而要格外重視電力工程施工管理，尤其是其中的安全施工管理。施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全深受電力工程安全施工管理優(yōu)劣的嚴(yán)重影響，所以，要提升電力工程安全施工的管理水平，推進(jìn)電力企業(yè)的蓬勃發(fā)展。
作者：曾仲東單位：廣東電網(wǎng)清遠(yuǎn)連山供電局
200-*年上半年稽查科在所新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，在全科衛(wèi)生監(jiān)督人員的共同努力下，已圓滿完成了上半年度的工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、基本情況：
稽查科目前管轄的是天一廣場(chǎng)、城隍廟、鼓樓步行街、南站四個(gè)區(qū)域的所有食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)單位，具體情況如下：
（1）天一廣場(chǎng)區(qū)域：現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位82戶，年檢82戶；公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位23戶，年檢23戶。參加監(jiān)督檢查65人次，監(jiān)督檢查510戶次，監(jiān)督覆蓋面100%。
（2）城隍廟區(qū)域：現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位56戶，年檢56戶。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位16戶，年檢16戶。參加監(jiān)督檢查58人次，監(jiān)督檢查365戶次，監(jiān)督覆蓋面100%。
（3）鼓樓步行街區(qū)域：現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位94戶，年檢94戶。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位25戶，年檢25戶。參加監(jiān)督檢查67人次，監(jiān)督檢查624戶次，監(jiān)督覆蓋面100%。
（4）南站區(qū)域：現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位73戶，年檢73戶。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位35戶，年檢35戶。參加監(jiān)督檢查78人次，監(jiān)督檢查865戶次，監(jiān)督覆蓋面100%。
稽查科上半年對(duì)上述區(qū)域共完成25份行政處罰案件的查處，罰款總金額為38400元。
二、完成主要工作
（一）、內(nèi)部日常管理
1、衛(wèi)生許可證年檢復(fù)核工作
年檢食品衛(wèi)生許可證305戶，公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證99戶。
2、相對(duì)人年檢信息網(wǎng)絡(luò)管理
對(duì)食品、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位名單進(jìn)行電腦化管理。對(duì)這些單位檔案以街道片區(qū)、行業(yè)小類為要素單位全部錄入電腦中，實(shí)現(xiàn)了智能管理功能，提高了電腦檔案可利用率。
（二）、參與專項(xiàng)整頓檢查
1、上半年，為創(chuàng)建省示范文明城區(qū)，在所里統(tǒng)一部署下開(kāi)展了以五小行業(yè)為重點(diǎn)的衛(wèi)生系列檢查，衛(wèi)生監(jiān)督人員不辭辛苦，爭(zhēng)分奪秒，加班加點(diǎn)地進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查督促落實(shí)衛(wèi)生許可證和健康證的亮證上墻工作以及公共用品的清洗、消毒、保潔工作并對(duì)美發(fā)美容業(yè)經(jīng)營(yíng)單位要求每天的消毒工作要進(jìn)行登記，并能出示消毒記錄。另外對(duì)食品、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的內(nèi)、外場(chǎng)所衛(wèi)生也作為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，使轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生狀況有了明顯的改觀。
2、針對(duì)白天不經(jīng)營(yíng)的酒吧、KTV等文化娛樂(lè)場(chǎng)所平時(shí)監(jiān)督不夠到位的情況，稽查科組織了兩次專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，共計(jì)檢查了32家次，總體情況較好，對(duì)有違反衛(wèi)生法規(guī)的情況都提出了整改意見(jiàn)。
3、根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的職責(zé)劃分，稽查科負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生投訴、舉報(bào)案件的查處工作，上半年我科共出動(dòng)人次，處理了起的投訴舉報(bào)案件，并都能把處理結(jié)果及時(shí)回復(fù)投訴舉報(bào)人和辦公室。
4、稽查科3次出動(dòng)6人次協(xié)助分所處理轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)、難點(diǎn)衛(wèi)生問(wèn)題。
5、上半年稽查科在所的安排下還參加了元旦、春節(jié)及五一黃金周的衛(wèi)生專項(xiàng)檢查；查處各類違禁食品如：鐵皮楓斗（石斛）類保健食品專項(xiàng)檢查和查處違法添加藥物的藍(lán)依人—真郎牌生力膠囊；粽子衛(wèi)生專項(xiàng)檢查等。另外還2次參加了對(duì)地下加工場(chǎng)的依法取締工作。
三、存在的主要問(wèn)題。
1．食品非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如無(wú)證快餐攤、地下食品工場(chǎng)等在短期內(nèi)難以取締。這一方面與衛(wèi)生監(jiān)督力量不足有關(guān)，另一方面跟工商等有關(guān)部門配合不夠，環(huán)保因素及市民衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)。
2．從業(yè)人員無(wú)健康證上崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這與經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生法律意識(shí)淡薄，從業(yè)人員流動(dòng)性大等因素有關(guān)。
四、下一步的工作思路及對(duì)策。
1．進(jìn)一步加大衛(wèi)生執(zhí)法力度。對(duì)以上存在問(wèn)題，進(jìn)行針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。涉及多個(gè)部門的，應(yīng)由政府牽頭，進(jìn)行綜合治理。繼續(xù)加強(qiáng)食物中毒防治工作，確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)重大食物中毒事故發(fā)生。
為加強(qiáng)各單位負(fù)責(zé)人的安全管理意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)，按照國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)定的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，集團(tuán)安全管理部制定20XX年安全生產(chǎn)目標(biāo)職責(zé)書(shū)，各職責(zé)單位必須嚴(yán)格履行。
一、安全生產(chǎn)主體職責(zé)
1、各職責(zé)單位負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)管理工作的第一職責(zé)人，應(yīng)層層分解安全生產(chǎn)職責(zé)目標(biāo)，層層簽訂安全職責(zé)書(shū)，落實(shí)安全職責(zé)到具體員工。
2、各職責(zé)單位要配備專職（或兼職）安全管理人員，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)具體工作，該安全員職責(zé)心強(qiáng)，具備相當(dāng)?shù)陌踩a(chǎn)管理知識(shí)和本事，做到持證上崗。
3、職責(zé)單位每月至少開(kāi)展一次安全生產(chǎn)檢查，要求有檢查通報(bào)和安全隱患整改記錄，保存兩年。
4、各職責(zé)單位每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，要求有會(huì)議紀(jì)要，寫(xiě)明上次安全工作落實(shí)情景和本次安排的工作。
5、各職責(zé)單位若發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，輕微事故必須立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，較大事故必須第一時(shí)間向分管領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)安全管理部報(bào)告，并組織有關(guān)人員立即搶險(xiǎn)，對(duì)緩報(bào)而貽誤救援時(shí)機(jī)、致使事故擴(kuò)大者，通報(bào)處罰并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失或相應(yīng)的法律職責(zé)。
6、職責(zé)單位必須建立安全生產(chǎn)工作檔案，包括安全培訓(xùn)記錄、安全檢查、隱患整改、會(huì)議紀(jì)要、員工違章、違規(guī)處罰等資料，歸檔后妥善保存。
7、各職責(zé)單位職責(zé)人對(duì)在公司內(nèi)住宿的員工安全負(fù)責(zé)，職工在外租賃住房時(shí)，公司須書(shū)面告知其安全職責(zé)自負(fù)。
二、消防安全管理職責(zé)
1、職責(zé)單位每月開(kāi)展消防安全檢查，無(wú)使用過(guò)期或失效的滅火器材。
2、消防設(shè)備存放得當(dāng)，位臵顯眼，無(wú)堆放雜物，道路通暢。
3、每年開(kāi)展消防培訓(xùn)和演練，確保職工能正確、熟練使用消防器材。
4、禁煙區(qū)域無(wú)游煙現(xiàn)象，公司宿舍內(nèi)無(wú)違規(guī)使用明火、電爐和電熱棒。
5、職責(zé)單位嚴(yán)格遵守《消防安全管理制度》，無(wú)發(fā)生火災(zāi)事故。
三、治安管理目標(biāo)
1、本年度內(nèi)發(fā)生的員工治安糾紛案件，每300人少于1件。
2、本年度內(nèi)未出現(xiàn)錄用違法、犯罪記錄人員的現(xiàn)象。
3、本年度內(nèi)無(wú)發(fā)生財(cái)物（含現(xiàn)金）被盜案件。
四、貨物安全管理職責(zé)
1、職責(zé)單位年度內(nèi)報(bào)案的商務(wù)事故損失與本單位總營(yíng)業(yè)額的比值少于34%，具體考核辦法見(jiàn)表1、表2。
2、對(duì)已發(fā)生的商務(wù)事故案件及時(shí)總結(jié)，防止同類案件發(fā)生，損失超過(guò)3000元的案件，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理，及時(shí)通報(bào)處理。
3、各職責(zé)單位加強(qiáng)預(yù)防貨損貨差發(fā)生的培訓(xùn)教育，進(jìn)取宣導(dǎo)貨損貨差判定規(guī)則，每季度至少開(kāi)展1次專題培訓(xùn)或講座，減少商務(wù)事故的發(fā)生。
五、行車安全管理職責(zé)
1、職責(zé)單位對(duì)集團(tuán)公司調(diào)撥給職責(zé)單位使用的車輛負(fù)有安全管理職責(zé)，并對(duì)車輛在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生的事故承擔(dān)安全職責(zé)和經(jīng)濟(jì)損失賠償職責(zé)。
2、職責(zé)單位每月至少召集司機(jī)舉辦1次安全教育，書(shū)面記錄培訓(xùn)資料和簽到記錄。
3、職責(zé)單位要加強(qiáng)對(duì)聘用司機(jī)的管理，無(wú)發(fā)生酒后駕車、無(wú)關(guān)人員搭乘“順風(fēng)車”等嚴(yán)重違規(guī)違章現(xiàn)象。
4、職責(zé)單位干線車輛發(fā)生交通事故的損失控制在每公里0.01元以內(nèi)，配送車輛控制在每公里0.008元以內(nèi)，具體考核辦法見(jiàn)表1、表2。
六、勞動(dòng)安全管理職責(zé)
1、特殊工種持有效證件作業(yè)，如叉車和電工作業(yè)等。
2、搬運(yùn)工上車裝卸貨物時(shí)，必須穿膠鞋，佩戴安全帽。
3、未發(fā)生負(fù)責(zé)人違反安全管理制度、操作規(guī)范，冒險(xiǎn)指揮事件。
4、職責(zé)單位人員勞動(dòng)安全事故損失與本單位營(yíng)業(yè)額比值小于0.0075%，對(duì)職責(zé)單位和相關(guān)職責(zé)人履行處罰，具體考核辦法見(jiàn)表1和表2。
七、實(shí)行安全績(jī)效考核
1、實(shí)行年度安全績(jī)效考核，集團(tuán)安全管理部對(duì)各單位加強(qiáng)安全監(jiān)管，實(shí)行2014年安全績(jī)效考核辦法，詳見(jiàn)表1。
2、推行月度安全績(jī)效考核，各單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，減少安全事故的發(fā)生，如發(fā)生事故，集團(tuán)安全管理部及時(shí)統(tǒng)計(jì)，按照表2考核。
3、各單位加強(qiáng)日常安全管理，集團(tuán)公司推行《安全管理違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)》詳見(jiàn)附件，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)處罰，對(duì)檢舉違章行為兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)范本大全【二】
為加強(qiáng)各單位負(fù)責(zé)人的安全管理意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，按照國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)定的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”、
“管生產(chǎn)必須管安全”
和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，集團(tuán)安全管理部制定2014年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各責(zé)任單位必須嚴(yán)格履行。
一、安全生產(chǎn)主體責(zé)任
1、各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)管理工作的第一責(zé)任人，應(yīng)層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，落實(shí)安全責(zé)任到具體員工。
2、各責(zé)任單位要配備專職（或兼職）安全管理人員，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)具體工作，該安全員責(zé)任心強(qiáng)，具備相當(dāng)?shù)陌踩a(chǎn)管理知識(shí)和能力，做到持證上崗。
3、責(zé)任單位每月至少開(kāi)展一次安全生產(chǎn)檢查，要求有檢查通報(bào)和安全隱患整改記錄，保存兩年。
4、各責(zé)任單位每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，要求有會(huì)議紀(jì)要，寫(xiě)明上次安全工作落實(shí)情況和本次安排的工作。
5、各責(zé)任單位若發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，輕微事故必須立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，較大事故必須第一時(shí)間向分管領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)安全管理部報(bào)告，并組織有關(guān)人員立即搶險(xiǎn)，對(duì)緩報(bào)而貽誤救援時(shí)機(jī)、致使事故擴(kuò)大者，通報(bào)處罰并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失或相應(yīng)的法律責(zé)任。
6、責(zé)任單位必須建立安全生產(chǎn)工作檔案，包括安全培訓(xùn)記錄、安全檢查、隱患整改、會(huì)議紀(jì)要、員工違章、違規(guī)處罰等資料，歸檔后妥善保存。
7、各責(zé)任單位責(zé)任人對(duì)在公司內(nèi)住宿的員工安全負(fù)責(zé)，職工在外租賃住房時(shí)，公司須書(shū)面告知其安全責(zé)任自負(fù)。
二、消防安全管理責(zé)任
1、責(zé)任單位每月開(kāi)展消防安全檢查，無(wú)使用過(guò)期或失效的滅火器材。
2、消防設(shè)備存放得當(dāng)，位臵顯眼，無(wú)堆放雜物，道路通暢。
3、每年開(kāi)展消防培訓(xùn)和演練，確保職工能正確、熟練使用消防器材。
4、禁煙區(qū)域無(wú)游煙現(xiàn)象，公司宿舍內(nèi)無(wú)違規(guī)使用明火、電爐和電熱棒。
5、責(zé)任單位嚴(yán)格遵守《消防安全管理制度》，無(wú)發(fā)生火災(zāi)事故。
三、治安管理目標(biāo)
1、本年度內(nèi)發(fā)生的員工治安糾紛案件，每300人少于1件。
2、本年度內(nèi)未出現(xiàn)錄用違法、犯罪記錄人員的現(xiàn)象。
3、本年度內(nèi)無(wú)發(fā)生財(cái)物（含現(xiàn)金）被盜案件。
四、貨物安全管理責(zé)任
1、責(zé)任單位年度內(nèi)報(bào)案的商務(wù)事故損失與本單位總營(yíng)業(yè)額的比值少于34%，具體考核辦法見(jiàn)表1、表2。
2、對(duì)已發(fā)生的商務(wù)事故案件及時(shí)總結(jié)，防止同類案件發(fā)生，損失超過(guò)3000元的案件，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理，及時(shí)通報(bào)處理。
3、各責(zé)任單位加強(qiáng)預(yù)防貨損貨差發(fā)生的培訓(xùn)教育，積極宣導(dǎo)貨損貨差判定規(guī)則，每季度至少開(kāi)展1次專題培訓(xùn)或講座，減少商務(wù)事故的發(fā)生。
五、行車安全管理責(zé)任
1、責(zé)任單位對(duì)集團(tuán)公司調(diào)撥給責(zé)任單位使用的車輛負(fù)有安全管理責(zé)任，并對(duì)車輛在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生的事故承擔(dān)安全責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失賠償責(zé)任。
2、責(zé)任單位每月至少召集司機(jī)舉辦1次安全教育，書(shū)面記錄培訓(xùn)內(nèi)容和簽到記錄。
3、責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)聘用司機(jī)的管理，無(wú)發(fā)生酒后駕車、無(wú)關(guān)人員搭乘“順風(fēng)車”等嚴(yán)重違規(guī)違章現(xiàn)象。
4、責(zé)任單位干線車輛發(fā)生交通事故的損失控制在每公里
0.01元以內(nèi)，配送車輛控制在每公里0.008元以內(nèi)，具體考核辦法見(jiàn)表1、表2。
六、勞動(dòng)安全管理責(zé)任
1、特殊工種持有效證件作業(yè)，如叉車和電工作業(yè)等。
2、搬運(yùn)工上車裝卸貨物時(shí)，必須穿膠鞋，佩戴安全帽。
3、未發(fā)生負(fù)責(zé)人違反安全管理制度、操作規(guī)范，冒險(xiǎn)指揮事件。
4、責(zé)任單位人員勞動(dòng)安全事故損失與本單位營(yíng)業(yè)額比值小于0.0075%，對(duì)責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人履行處罰，具體考核辦法見(jiàn)表1和表2。
七、實(shí)行安全績(jī)效考核
1、實(shí)行年度安全績(jī)效考核，集團(tuán)安全管理部對(duì)各單位加強(qiáng)安全監(jiān)管，實(shí)行2014年安全績(jī)效考核辦法，詳見(jiàn)表1。
2、推行月度安全績(jī)效考核，各單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，減少安全事故的發(fā)生，如發(fā)生事故，集團(tuán)安全管理部及時(shí)統(tǒng)計(jì)，按照表2考核。
3、各單位加強(qiáng)日常安全管理，集團(tuán)公司推行《安全管理違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)》詳見(jiàn)附件，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)處罰，對(duì)檢舉違章行為兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
本責(zé)任書(shū)一式四份，簽字生效，有效期
2015年1月
1日至
2016年12月
31日。
集團(tuán)公司法人代表簽字：
職能部門負(fù)責(zé)人簽
字：
任職時(shí)間：
年
月
日
至
年
月
日
年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)范本大全【三】
為嚴(yán)肅執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，提高員工的自我保護(hù)意識(shí)，杜絕安全事故的發(fā)生，確保公司的財(cái)產(chǎn)與員工的安全健康，經(jīng)公司決定，生產(chǎn)工段長(zhǎng)（班組長(zhǎng)）與全體員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。
一、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)
1、重特大事故為零，因工重傷、死亡事故為零；
2、不發(fā)生火災(zāi)事故、中毒事件；
3、因工輕傷為零；
4、不發(fā)生刑事案件；
5、不發(fā)生環(huán)境污染事件；
6、不發(fā)生職業(yè)病；
7、不發(fā)生特大質(zhì)量、工藝事故；
二、安全生產(chǎn)主要工作任務(wù)
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全體員工必須采取有力措施，認(rèn)真履行職責(zé)。
1、服從領(lǐng)導(dǎo)指揮、管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)本崗位的工藝流程和安全操作規(guī)程規(guī)范。
2、嚴(yán)禁班前、班上喝酒，禁止無(wú)證、無(wú)三級(jí)教育不準(zhǔn)上崗。
3、在生產(chǎn)工作中要自覺(jué)履行自己的安全職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行[安全操作規(guī)程，做到不違規(guī)，不違紀(jì)，并勸阻他人不違章作業(yè)。認(rèn)真執(zhí)行交接班制度。
4、對(duì)自己崗位出現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)整改，對(duì)無(wú)力整改的要及時(shí)采取措施，并上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理部門。
5、對(duì)工作違章作業(yè)，不聽(tīng)勸阻，造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷害的視情節(jié)輕重，除承擔(dān)相應(yīng)的賠償外直至追究法律責(zé)任。
6、保證本崗位工作地點(diǎn)和設(shè)備、工具的安全、整潔、保證安全防護(hù)裝置有效，不擅離崗位，正確使用好勞動(dòng)防護(hù)用品。
7、學(xué)習(xí)安全知識(shí)，積極參加各種形式的培訓(xùn)，開(kāi)展技術(shù)革新，為企業(yè)改善勞動(dòng)條件提出合理化建議。
8、及時(shí)反映、處理不安全問(wèn)題，積極參加事故搶救工作
9、生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全。
三、考核
1、考核期限20xx年1月1日至20xx年12月31日。
2、如果有違反《安全生產(chǎn)管理制度》、《安全操作規(guī)程》和《員工手冊(cè)》里所要求的，按制度執(zhí)行考核。發(fā)生重特大事故構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事任；
3、對(duì)本年度出色完成安全生產(chǎn)指標(biāo)的優(yōu)秀員工給予獎(jiǎng)勵(lì)；
本責(zé)任書(shū)一年簽一次，自簽訂之日起生效，委托各主管領(lǐng)導(dǎo)與員工簽約并監(jiān)督。
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主管領(lǐng)導(dǎo)鑒字：
員工簽字
20xx年月日
年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)范本大全【四】
為了切實(shí)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，明確責(zé)任、防范事故，確保安全生產(chǎn)、職工人身、機(jī)械設(shè)備和物資的安全，結(jié)合我礦工作實(shí)際，特制定本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)：
一、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)
1、無(wú)死亡事故、無(wú)重大火災(zāi)事故、無(wú)重大設(shè)備事故、重傷事故，不發(fā)生一般性工傷事故。
二、安全生產(chǎn)主要工作任務(wù)：
1、自覺(jué)遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本礦的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵紀(jì)守法，文明生產(chǎn)。
2、學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)基本知識(shí)和常用機(jī)械設(shè)備的基本性能和操作維護(hù)方法。
3、積極遵守安全教育、培訓(xùn)制度，經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后再上崗作業(yè)；依法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，切實(shí)保護(hù)自身的利益。
4、熟悉本工種安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
5、對(duì)自己工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全權(quán)責(zé)任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度；嚴(yán)反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）。
6、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)工作技能，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，團(tuán)結(jié)協(xié)作，保質(zhì)保量完成安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
7、和全班人員同時(shí)上下班，認(rèn)真巡查工作范圍內(nèi)的安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，力爭(zhēng)把事故消滅在萌芽之中。
8、發(fā)現(xiàn)違章人員有權(quán)立即制止，對(duì)違章嚴(yán)重的人員要及時(shí)報(bào)告安全管理人員按規(guī)定進(jìn)行處罰。
9、發(fā)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備溫度超過(guò)規(guī)定，有異響，缺件或螺栓部件損壞要立即停機(jī)，報(bào)告機(jī)電部門進(jìn)行維修，嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)行。
10、認(rèn)真學(xué)習(xí)安全技術(shù)和操作技能，熟悉機(jī)械設(shè)備的性能，能進(jìn)行簡(jiǎn)單的維護(hù)和維修，能準(zhǔn)確判斷機(jī)械設(shè)備的故障。
11、特殊工種人員必須經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格取得資格證后才能上崗作業(yè)。
三、獎(jiǎng)罰規(guī)定：
1、責(zé)任期內(nèi)控制指標(biāo)沒(méi)有完成、工作目標(biāo)沒(méi)有落實(shí)到位的，按規(guī)定給予處罰。
2、完成控制指標(biāo)和落實(shí)工作目標(biāo)的，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
四、附則：
本責(zé)任書(shū)有效期限從簽訂之日起到2011年12月31日止。
按目標(biāo)責(zé)任書(shū)具體要求，班組每月進(jìn)行一次考核。
本目標(biāo)責(zé)任書(shū)一式兩份，班組與被考核職工各執(zhí)一份。
年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)范本大全【五】
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化安全管理，有效遏制重、特大事故的發(fā)生，確保員工生命和我區(qū)財(cái)產(chǎn)的安全，特簽定2015年度安全責(zé)任書(shū)如下：
一，加油站必須實(shí)現(xiàn)以下安全管理目標(biāo)：
1、重傷及以上人身傷亡事故為“0”；
2、一般機(jī)械、設(shè)備、火災(zāi)事故為“0”；
3、安全設(shè)施、安全標(biāo)志、安全警示的設(shè)置率、規(guī)范率達(dá)到100%；
4、爭(zhēng)創(chuàng)“全年無(wú)事故”單位。
二、加油站第一安全責(zé)任人在安全管理工作上必須做到以下內(nèi)容：
1、加油站員工上班必須穿戴工作服，嚴(yán)禁穿戴鐵掌和釘子的鞋上崗。
2、加油站內(nèi)、站區(qū)外附近嚴(yán)禁煙火；站區(qū)內(nèi)不得吸煙和使用手機(jī)；不得堆放易燃易爆物品。
3、嚴(yán)禁為塑料桶、噴燈加油；嚴(yán)禁用汽油搓洗衣服和器皿；站內(nèi)不得使用化纖拖把和抹布。
4、進(jìn)站車輛先熄火后加油；不準(zhǔn)在站內(nèi)檢修車輛、敲打鐵器；客車加油時(shí)應(yīng)關(guān)好門窗，乘客不準(zhǔn)吸煙、打手機(jī)和下車走動(dòng)。
5、帶有易燃易爆等危險(xiǎn)物品的車輛，禁止進(jìn)站加油。有加油人員用專用同站外加油。
6、拉油車輛進(jìn)入罐區(qū)必須帶有防火罩；卸油時(shí)卸油工必須現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，先接好地線，停留15分鐘以上再接管卸油，開(kāi)關(guān)扳手應(yīng)使用防暴扳手；用泵卸油要保證不超規(guī)定轉(zhuǎn)速；卸汽油時(shí)，禁止開(kāi)泵卸油。
7、站區(qū)內(nèi)檢修作業(yè)時(shí)必須使用防暴工具；嚴(yán)禁鐵器撞擊、亂扔；不得隨意動(dòng)火施工，確需動(dòng)火的，先辦申請(qǐng)手續(xù)，由施工人員制定切實(shí)可行的安全方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，安排可靠的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人到現(xiàn)場(chǎng)方可動(dòng)火施工。
8、站區(qū)安全標(biāo)志必須醒目、齊全；消防器材配備符合規(guī)定，不準(zhǔn)挪用并定期檢查，確保合格有效。
9、站內(nèi)電氣設(shè)備和線路要定期檢查，保證安全良好；嚴(yán)禁亂拉亂接電源；油罐、加油機(jī)、加油棚地更年期進(jìn)行防靜電、防雷擊接地檢測(cè)。
10、站區(qū)內(nèi)應(yīng)使用防暴照明燈具，嚴(yán)禁使用普通燈具和手電照明。
11、實(shí)行安全巡檢制度，每班班長(zhǎng)在接辦、交班時(shí)按巡檢路線逐點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)記錄并處理，防止事故隱患留給下一班，問(wèn)題嚴(yán)重時(shí)要及時(shí)報(bào)告站長(zhǎng)。
12、定期對(duì)站區(qū)周圍進(jìn)行檢查，及時(shí)消除易燃易爆物品及安全隱患，防止危及站區(qū)安全的事故發(fā)生。
13、收款員所收大宗款額應(yīng)存放保險(xiǎn)柜內(nèi)，下班交款時(shí)應(yīng)由多人護(hù)送到財(cái)務(wù)室，不得獨(dú)自一個(gè)人送交款。
水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作正在逐步向科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化、目標(biāo)化邁進(jìn)。目前，水利工程管理聯(lián)合檢查和管理質(zhì)量評(píng)比時(shí)，也對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料的整理提出了更高的要求。
鑒于水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目多、內(nèi)容復(fù)雜等因素，結(jié)合近年來(lái)水利工程巡視檢查記錄、水利工程維修養(yǎng)護(hù)施工記錄等的填寫(xiě)，資料的整理，將從以下幾個(gè)方面簡(jiǎn)述如何規(guī)范、全面、快捷的整理水利工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料。
1 水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料的形成
水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料是承擔(dān)水利工程維修養(yǎng)護(hù)的管理和業(yè)務(wù)單位，在維修養(yǎng)護(hù)及一系列相關(guān)活動(dòng)中直接形成的一套較為全面、規(guī)范、完整的文件材料。資料形成的過(guò)程主要從項(xiàng)目的提出、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等，資料的形式以相關(guān)文件、工程日常巡視記錄、工程日常巡視分析報(bào)告、工程維護(hù)施工記錄、工程維護(hù)施工分析報(bào)告、定期巡視檢查記錄、定期巡視檢查分析報(bào)告、工程維修養(yǎng)護(hù)合同、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、工程竣工驗(yàn)收單、圖紙、圖表、計(jì)算材料、圖片等組成。
2 水利工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料整理的原則
2.1 資料整理的及時(shí)性。整理水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料是對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量情況的真實(shí)反映，因此要求資料必須按照水利工程實(shí)施的進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)整理。技術(shù)資料從收集、積累和整理，要始終貫穿于工程運(yùn)行和維修養(yǎng)護(hù)工作的全過(guò)程，應(yīng)與工程運(yùn)行和維修養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)程保持同步。
2.2 資料整理要具備真實(shí)性。資料的真實(shí)性是保證優(yōu)良水利維修養(yǎng)護(hù)工程的技術(shù)靈魂。資料的整理應(yīng)該實(shí)事求是，客觀準(zhǔn)確，不要為了“應(yīng)付上級(jí)檢查、聯(lián)查”而脫離實(shí)際，甚至歪曲事實(shí)，水利工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料應(yīng)是對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量的真實(shí)寫(xiě)照，所有資料的整理應(yīng)與水利維修養(yǎng)護(hù)工程施工過(guò)程同步，資料包括：工程維修養(yǎng)護(hù)合同、生產(chǎn)安全責(zé)任書(shū)、維修養(yǎng)護(hù)記錄、巡視檢查記錄、整改通知、工程驗(yàn)收單等。
2.3 確保資料數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。資料的準(zhǔn)確性是做好水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料的核心。維修養(yǎng)護(hù)資料的準(zhǔn)確性，主要從水利工程維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定的填寫(xiě)應(yīng)規(guī)范化、項(xiàng)目?jī)?nèi)容填寫(xiě)應(yīng)詳細(xì)具體化，不能以“符合要求”、“滿足規(guī)范”來(lái)概而論之，主要單位領(lǐng)導(dǎo)、資料整理人員、審核人員及負(fù)責(zé)人簽字都要把好數(shù)字關(guān)，真正做到各負(fù)其責(zé)，各行其是，按章辦事。
2.4 保證資料的完整性。完整性是做好水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料的基礎(chǔ)。不完整的資料將會(huì)導(dǎo)致片面性，不能系統(tǒng)地、全面地了解各個(gè)單位水利工程維修養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量狀況。有關(guān)單位應(yīng)設(shè)專人整理各類有關(guān)水利工程的維修養(yǎng)護(hù)資料，根據(jù)水利工程的項(xiàng)目劃分、工程量等收集有關(guān)工程數(shù)據(jù)，資料應(yīng)根據(jù)合同的簽訂以及工程的施工，按照相關(guān)要求全面記錄填寫(xiě)，嚴(yán)格遵守水利工程維修養(yǎng)護(hù)的工作流程整理資料，資料按照檢查、管理、維修三部分進(jìn)行規(guī)整，保證了資料的有始有終、便于查找、全面完整。
3 做好水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作的準(zhǔn)備工作
根據(jù)水利工程維修養(yǎng)護(hù)細(xì)則的要求，完善各項(xiàng)管理制度，制定《工程管理標(biāo)準(zhǔn)》、《工程檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》《工程管理檢查辦法》、《工程管理檢查制度》、《工程維修養(yǎng)護(hù)制度》等一系列管理辦法。在制度健全的情況下，對(duì)各個(gè)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目有計(jì)劃、有目的安排實(shí)施，做到工程維修養(yǎng)護(hù)工作有布置、有檢查、有評(píng)比。實(shí)行檢查制度，進(jìn)行定期檢查、抽查和驗(yàn)收，對(duì)各項(xiàng)工作的完成情況做到心中有數(shù)。根據(jù)當(dāng)年由工程管理處批復(fù)的水利工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，工程管理科核實(shí)核定后下發(fā)給管理單位維修養(yǎng)護(hù)通知單，管理單位再和工程維修養(yǎng)護(hù)單位簽訂《維修養(yǎng)護(hù)合同書(shū)》，《生產(chǎn)安全責(zé)任書(shū)》，然后根據(jù)維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容進(jìn)行水利工程維修養(yǎng)護(hù)，同時(shí)，工程管理科和管理單位對(duì)水利維修養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行全面監(jiān)督檢查管理，相關(guān)部門設(shè)專人負(fù)責(zé)對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工程做好巡視檢查和維修養(yǎng)護(hù)施工記錄，維修養(yǎng)護(hù)工程結(jié)束時(shí)，要工程管理科、管理單位、維修養(yǎng)護(hù)單位三方驗(yàn)收，填寫(xiě)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單，并對(duì)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理。
水利工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃一般都是各處在上一年作出，上報(bào)管理處批復(fù)，根據(jù)當(dāng)年批復(fù)的水利工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，在年初制定出本處水利工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并日常維修養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)分開(kāi)以月、季度或年度的形式進(jìn)行編制，使水利工程維修養(yǎng)護(hù)有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行。做好水利工程維修養(yǎng)護(hù)充足的準(zhǔn)備工作，將是奠定各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的的基礎(chǔ)。
4 維修養(yǎng)護(hù)工作與資料整理的有利結(jié)合
資料整理人員不能只顧在辦公室單純的整理資料，要與管理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員根據(jù)工作需要，到施工現(xiàn)場(chǎng)察看工程的質(zhì)量、進(jìn)度。掌握水利工程維修養(yǎng)護(hù)施工的管理內(nèi)容，熟悉每個(gè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量達(dá)標(biāo)體系，整理資料時(shí)才能更好的按照養(yǎng)護(hù)方案的技術(shù)規(guī)程，準(zhǔn)確的對(duì)養(yǎng)護(hù)人員、原材料、機(jī)械、施工工藝和外部環(huán)境進(jìn)行資料的整理。在《維修養(yǎng)護(hù)施工記錄》中要有天氣、工程地點(diǎn)、工期、維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、人員、工時(shí)、工程量、使用工具、工程進(jìn)度等。資料整理過(guò)程中還要及時(shí)檢驗(yàn)維修養(yǎng)護(hù)效果，掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)在維修養(yǎng)護(hù)過(guò)程中不符合質(zhì)量要求的地方及時(shí)發(fā)出《整改通知》，要求維修養(yǎng)護(hù)單位及時(shí)限期進(jìn)行整改。整改驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下一步的維修養(yǎng)護(hù)工作。
維修養(yǎng)護(hù)過(guò)程中的質(zhì)量管理內(nèi)容包括：技術(shù)交底，落實(shí)質(zhì)量管理計(jì)劃，搞好施工前檢查，作好技術(shù)復(fù)核，進(jìn)行材料的試驗(yàn)和檢驗(yàn)工作，搞好示范工程和維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查驗(yàn)收等，能對(duì)整個(gè)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督、檢查、判斷，達(dá)到全員管理的目的。
管理單位領(lǐng)導(dǎo)是維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理的第一責(zé)任人，專業(yè)技術(shù)人員及檔案管理人員作為組員，對(duì)水利維修養(yǎng)護(hù)記錄的填寫(xiě)、資料的整理、立卷歸檔進(jìn)行嚴(yán)格檢查把關(guān)。
5 維修養(yǎng)護(hù)工程施工過(guò)程中資料收集和填報(bào)資料的注意事項(xiàng)
1）資料要符合竣工圖紙、資料編制的具體要求。2）技術(shù)資料是核定工程質(zhì)量等級(jí)的重要依據(jù)，技術(shù)資料必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、裝訂整齊、手續(xù)完備。3）反映維修養(yǎng)護(hù)工作過(guò)程的水利維修養(yǎng)護(hù)記錄、巡視檢查記錄、日志、圖片、照片等資料，應(yīng)按其種類分別整理、立卷，并對(duì)每個(gè)圖片或者畫(huà)面附以語(yǔ)言文字說(shuō)明。4）資料要簽字齊全，字跡清晰，紙質(zhì)優(yōu)良，保持整潔。5）分類分項(xiàng)要明確，封面、目錄、清單資料要齊全，排列有序，逐頁(yè)編碼。6）所有養(yǎng)護(hù)資料必須用A4紙打印、碳素墨水或黑筆填寫(xiě)簽字，禁止復(fù)寫(xiě)和使用復(fù)印件。7）文字材料以A4紙為準(zhǔn)，左邊留出2.5厘米寬的裝訂線，應(yīng)用棉線裝訂，以立卷形式歸檔。8）竣工驗(yàn)收后應(yīng)將質(zhì)量鑒定書(shū)及時(shí)立卷按時(shí)歸檔。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全消防工作的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任的落實(shí)，努力杜絕火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故，防范和控制各類刑事和治安案件的發(fā)生，適應(yīng)公司穩(wěn)定發(fā)展的需要，根據(jù)《社會(huì)治安綜合治理文件》要求和《消防法》等有關(guān)規(guī)定，擬定公司20__年安全消防工作責(zé)任管理書(shū)。以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些消防安全責(zé)任書(shū)，希望能幫助到大家!
消防安全責(zé)任書(shū)1有效地杜絕安全事故的發(fā)生，保障酒店客人及員工生命財(cái)產(chǎn)安全;為促進(jìn)安全生產(chǎn)管理常抓不懈、責(zé)任落實(shí)到人，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則管理日常消防安全生產(chǎn)工作。特制定本消防安全責(zé)任書(shū)。
1、廚房?jī)?nèi)的燃?xì)馊加凸艿馈㈤y門必須定期檢查，防止泄漏。
如發(fā)現(xiàn)燃?xì)馊加托孤紫葢?yīng)關(guān)閉閥門，及時(shí)通風(fēng)，并嚴(yán)禁使用任何明火和啟動(dòng)電源開(kāi)關(guān)。
2、廚房中的氣瓶應(yīng)集中在一起管理，距燈具或明火等高溫表面要有足夠的間距，以防高溫烤爆氣瓶，引起可燃?xì)怏w泄漏，造成火災(zāi)。
廚房中的灶具應(yīng)安裝在不燃材料上，與可燃物有足夠的間距，以防烤燃可燃物。
3、油炸食品時(shí)，鍋里的油不應(yīng)該超過(guò)油鍋的三分之二，并注意防止水滴和雜物掉入油鍋，致使食油溢出著火。
與此同時(shí)，油鍋加熱時(shí)應(yīng)采用溫火，嚴(yán)防火勢(shì)過(guò)猛、油溫過(guò)高造成油鍋起火。
4、廚房灶具旁的墻壁、抽油煙罩等容易污染處應(yīng)天天清洗，油煙管道至少應(yīng)每半年清洗一次。
5、廚房?jī)?nèi)的電器設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家技術(shù)規(guī)范鋪設(shè)，嚴(yán)禁“以鋁代銅”的現(xiàn)象發(fā)生。
廚房鋪設(shè)電器線路應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線穿硬pvc塑料管或鋼管進(jìn)行明、暗鋪設(shè)，管口及管與管之間、管與其他附件相連時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的防火措施，或采用瓷瓶明線鋪設(shè)以及鉛皮線、塑料護(hù)套線明設(shè)。廚房?jī)?nèi)使用的電器開(kāi)關(guān)、插座等電器設(shè)備，以封閉式為佳，防止水從外面滲入，并應(yīng)安裝在遠(yuǎn)離煤氣、液化氣灶具的地方，以免開(kāi)啟時(shí)產(chǎn)生火花引起外泄的煤氣和液化氣燃燒。廚房?jī)?nèi)運(yùn)行的各種機(jī)械設(shè)備不得超負(fù)荷用電，并應(yīng)時(shí)刻注意在使用過(guò)程中防止電器設(shè)備和線路受潮。
6、廚房?jī)?nèi)使用的各種炊具，應(yīng)選用經(jīng)國(guó)家質(zhì)量檢測(cè)部門檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，切忌貪圖便宜而選擇不合格的器具。
與此同時(shí)，這些器具還應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行操作，嚴(yán)防事故的發(fā)生。
7、廚房?jī)?nèi)應(yīng)配備滅火毯，用來(lái)?yè)錅绺黝愑湾伝馂?zāi)。
另外，廚房?jī)?nèi)還應(yīng)該配置一定量的abc干粉滅火器設(shè)施，并應(yīng)放置在明顯部位，以備緊急時(shí)所需。
8、操作人員應(yīng)及時(shí)關(guān)閉所有的燃?xì)馊加烷y門，切斷氣源、火源后方可離開(kāi)。
9、每日收市前通知保安部做收市前防火安全檢查。
10、嚴(yán)格遵守活發(fā)大酒店消防安全管理規(guī)程。
廚房員工要按照操作程序操作灶具等器材。如部門內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、傷殘等安全事故，根據(jù)情節(jié)輕重分別處以口頭警告、書(shū)面警告、最后警告、開(kāi)除處理，在出現(xiàn)惡性事故時(shí)，事故當(dāng)事人及相關(guān)負(fù)責(zé)人重處，酒店保留追究刑事責(zé)任的權(quán)利。
11、負(fù)責(zé)根據(jù)酒店安全管理規(guī)定管理好危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)。
12、廚師長(zhǎng)為本部門的防火安全責(zé)任人，則本部門出現(xiàn)責(zé)任事故，由本部的防火責(zé)任人負(fù)責(zé)。
13、若一年內(nèi)本部門無(wú)責(zé)任事故發(fā)生，酒店將根據(jù)實(shí)際情況給與獎(jiǎng)勵(lì)。
14、本責(zé)任書(shū)一式兩份，同具法律效力。
15、本責(zé)任書(shū)__年年9月1日至__年8月31日有效。
總經(jīng)辦簽字(公章)：
簽字日期： 年 月 日
監(jiān)督部門簽字：
簽字日期： 年 月 日
廚師長(zhǎng)簽字：
簽字日期： 年 月 日
消防安全責(zé)任書(shū)2為加強(qiáng)公司消防安全管理工作，預(yù)防和堵絕火災(zāi)危害，確保人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和瀘州市政府有關(guān)法律、法規(guī)，貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針。結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本責(zé)任規(guī)定，望各部門安全負(fù)責(zé)人積極支持，互相配合，共同遵守。
一、公司消防安全由人資中心行政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，各部門設(shè)立義務(wù)消防隊(duì)(員)。
二、各部門的主要負(fù)責(zé)人是各自所屬范圍的消防安全責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)全面責(zé)任。
三、由各部門指定義務(wù)消防員，并呈報(bào)行政部備案。
四、各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：
(一)落實(shí)公司消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程。
(二)負(fù)責(zé)本部門消防安全宣傳教育和消防知識(shí)培訓(xùn)，定期進(jìn)行滅火技術(shù)訓(xùn)練。
(三)負(fù)責(zé)內(nèi)部防火安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止、糾正、違章行為，并消除火災(zāi)隱
(四)負(fù)責(zé)維護(hù)管理，保證消防器材的正常、有效使用，不得阻塞和遮擋。
(五)負(fù)責(zé)維護(hù)安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保證安全出口、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
(六)保證疏散通道、安全出口的暢通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物，不得封閉安全出口，不得遮擋安全疏散指示標(biāo)志。
(七)發(fā)生火災(zāi)，及時(shí)報(bào)警、并迅速組織撲救和人員疏散。不得不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)火警，或者隱瞞火災(zāi)情況。
(八)火災(zāi)撲滅，及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查并如實(shí)提供火災(zāi)事故情況。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)許可，不得進(jìn)入、撤除、清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。
五、各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理消防栓與水泵接合器，定期檢查，保持良好狀態(tài)
六、公司保安隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)察各部門的消防安全管理、檢查工作。
七、嚴(yán)格遵守安全用電管理規(guī)定，嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電器，嚴(yán)禁亂接臨時(shí)用電線路，以免發(fā)生事故。
八、發(fā)現(xiàn)火警，應(yīng)立即告知公司保安部或撥打火警電話119。如火情較大，迅速撤離工作場(chǎng)所;如火情較小，立即用手提滅火器滅火。
九、根據(jù)消防安全規(guī)定，有下列情形之一的，視情況處以罰款：
(一)偷竊、毀壞消防設(shè)施和器材或消防備用水源的處100元罰款。
(二)占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物，封閉安全出口，遮擋安全疏散指示標(biāo)志的處50元罰款。
(三)其他影響消防設(shè)施使用的行為的處20元罰款。
十、擅自改變消防安全措施用途的，或者不按照《火災(zāi)隱患整改通知書(shū)》內(nèi)容要求進(jìn)行整改的，處安全責(zé)任人的處200元罰款罰款，由此而導(dǎo)致事故的，依法追究刑事責(zé)任
十一、各部門的安全負(fù)責(zé)人，必須服從公安消防機(jī)構(gòu)和公司行政部有關(guān)消防安全方面的管理，對(duì)刁難、辱罵或暴力等手段妨礙消防安全監(jiān)督人員工作的有關(guān)人員，根據(jù)情況，處200元—500元罰款或行政拘留，直至依法追究刑事責(zé)任。
十二、本責(zé)任書(shū)自簽署之日起生效。
十三、本責(zé)任書(shū)一式兩份，雙方各執(zhí)一份，同具法律效力。
總經(jīng)理簽字： 部門負(fù)責(zé)人簽字：
日 期： 日 期：
消防安全責(zé)任書(shū)3為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》和《四川省消防條例》以及省市(縣)關(guān)于消防工作以“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特對(duì)各村(社區(qū))及企事業(yè)單位作如下消防、防火安全責(zé)任：
一、各村(社區(qū))及企事業(yè)單位要成立消防防火安全工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立消防防火宣傳欄，認(rèn)真召開(kāi)群眾會(huì)，廣泛宣傳防火、滅火知識(shí)，認(rèn)真宣傳《消防法》和《四川省防火條例》，確保消防、防火安全。
二、教育群眾一定不能帶火種進(jìn)林區(qū)，不能在林區(qū)野外用火，不能在田邊、地邊燒雜草，以免引起森林火災(zāi)和消防隱患。
三、要求家長(zhǎng)要管好和教育小孩不要玩火、野炊，避免火災(zāi)事故發(fā)生。各村(社區(qū))及企事業(yè)單位要加強(qiáng)農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防和檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，要及時(shí)治理整改;發(fā)現(xiàn)小火，要立即組織撲滅;發(fā)現(xiàn)大火，要立即向鄉(xiāng)政府報(bào)告，電話：______【辦】，并積極組織撲滅。
四、嚴(yán)禁在林區(qū)上墳時(shí)燒香、燒紙錢、放鞭炮、用火燒地邊、燒荒、雜草等。
五、雷雨天要密切觀察雷鳴閃電引起的森林火災(zāi)和其他火災(zāi)。
六、各村(社區(qū))及企事業(yè)單位要抓好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的防火安全意識(shí)教育，特別要注意糧食、柴草、秸桿堆放整潔，禁止小孩玩火，把“飽水缸，餓灶腳”的工作落實(shí)到戶，把防火宣傳資料發(fā)放到戶。
七、嚴(yán)禁私拉亂接各種電線，避免違規(guī)操作電器以及電線老化引起火災(zāi)事故。
八、在冬春季節(jié)和紅、白喜事時(shí)燃放煙花爆竹，特別要注意安全，避免引起火災(zāi)造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
九、使用天然氣和液化氣的用戶要按規(guī)程規(guī)范操作，發(fā)現(xiàn)漏氣要立即停止使用并請(qǐng)專業(yè)人員維修，避免造成火災(zāi)和煤氣中毒，導(dǎo)致人員傷亡。
十、各村(社區(qū))和及企事業(yè)單位要加強(qiáng)防火宣傳力度，采取有效措施減少一般火災(zāi)，杜絕重特大火災(zāi)事故。并做好、健全防火檔案，處置火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援組織工作。凡發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，實(shí)行“一票否決”，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人給予處罰和責(zé)任追究。
十一、冬天烤火注意通風(fēng)，把門窗打開(kāi)，預(yù)防發(fā)生煤氣中毒，處理好廢棄沼氣池。
十二、各村(社區(qū))及企事業(yè)單位轄區(qū)內(nèi)的廠礦企業(yè)單位(包括農(nóng)戶)消防、防火安全責(zé)任人：由各村(社區(qū))及企事業(yè)單位支部書(shū)記、村主任負(fù)責(zé)。若責(zé)任人如有工作變動(dòng)，繼任人為當(dāng)然責(zé)任人。
以上責(zé)任落實(shí)，望各村(社區(qū))及企事業(yè)單位認(rèn)真執(zhí)行并落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格加強(qiáng)火源管理，做好防火宣傳工作，增強(qiáng)群眾消防、防火安全意識(shí)，預(yù)防各類火災(zāi)事故發(fā)生。
消防安全責(zé)任書(shū)4一、醫(yī)院的消防安全管理工作貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行逐級(jí)消防安全責(zé)任制，各部門的負(fù)責(zé)人是本部門消防安全的第一責(zé)任人。
二、針對(duì)部門的工作特性和實(shí)際情況，建立本部門的消防安全制度，對(duì)各崗位的消防安全制度的落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，實(shí)行安全目標(biāo)管理，使消防安全工作和本部門的工作任務(wù)同計(jì)劃、同布置、同檢查、同落實(shí)、同總結(jié)。
三、部門負(fù)責(zé)人有責(zé)任和義務(wù)對(duì)員工進(jìn)行消防安全知識(shí)的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)員工的安全防火意識(shí)和正確處理消防突發(fā)事故的能力，并積極主動(dòng)的參加消防演練及培訓(xùn)每年一次。
四、部門所有人員均有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)轄區(qū)的消防設(shè)施和器材，保證其正常使用，并定期檢查，做好保潔，使本部門每個(gè)員工都能熟練掌握消防設(shè)施、器材的擺放位置、數(shù)量、操作方法。無(wú)火災(zāi)情況下，任何員工未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自動(dòng)用消防設(shè)備、器材，因火情需要?jiǎng)佑茫猛旰髴?yīng)及時(shí)放回原位，并報(bào)告保衛(wèi)科。
五、部門必須確保管轄區(qū)域內(nèi)的安全出口和消防疏散通道的暢通，不得占用和堵塞疏散通道.強(qiáng)弱電井道.管道井道等，不得在疏散通道內(nèi)堆放雜物，并確保安全出口指示燈、疏散指示標(biāo)志燈隨時(shí)處于正常工作狀態(tài)。
六、部門必須積極配合上級(jí)公安消防部門及醫(yī)院保衛(wèi)科日常的消防安全檢查。對(duì)在消防安全檢查中提出的火災(zāi)隱患，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按規(guī)范要求整改完畢，并報(bào)告保衛(wèi)科復(fù)查。對(duì)確實(shí)一時(shí)無(wú)法整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)列出整改計(jì)劃，報(bào)保衛(wèi)科審批，共同制定應(yīng)急措施，積極開(kāi)展本部門內(nèi)部的安全防火自檢自查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，并報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)。
七、對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排布置的消防安全工作及相應(yīng)的通知，必須嚴(yán)格執(zhí)行，貫徹落實(shí)。在實(shí)施改造施工時(shí)，必須貫徹先報(bào)批，后施工的原則。
八、使用安裝電器設(shè)備和線路，必須由工程部專業(yè)人員操作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的技術(shù)規(guī)范，臨時(shí)安裝使用電器設(shè)備的，必須以書(shū)面形式，報(bào)保衛(wèi)科同意后，由專業(yè)人員安裝，并應(yīng)采取有效的防火措施，禁止私拉電線、電插座和擅自使用電熱棒、電爐等。
九、部門應(yīng)對(duì)消防安全重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)管理，除制定安全管理制度外，還應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，并定期進(jìn)行檢查，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
十、1.醫(yī)院每年對(duì)消防設(shè)施設(shè)備，每度季每月進(jìn)行檢修和維護(hù)保養(yǎng)工作;
2.每年對(duì)消防設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)檢測(cè)工作，確保消防消防設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行正常。
十一、醫(yī)院對(duì)消防安全工作做的好的部門和個(gè)人將適時(shí)給予通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)消防安全制度落實(shí)不夠、執(zhí)行不嚴(yán)、管理差的部門和部門責(zé)任人，將給予通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的送交司法部門追究其法律責(zé)任。
十一、本責(zé)任書(shū)一年簽訂一次，由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)落實(shí)跟進(jìn)執(zhí)行情況。
單位名稱： 部門名稱： 代表： 負(fù)責(zé)人姓名：
簽字： 簽字：
日期： 日期：
消防安全責(zé)任書(shū)5一、堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到管好人、看好門、辦好事，切實(shí)做好安全防范和消防工作。部門負(fù)責(zé)人要把提高服務(wù)質(zhì)量管理與員工安全培訓(xùn)、職業(yè)道德教育結(jié)合起來(lái)，一旦發(fā)現(xiàn)員工的思想行為異常，要及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和工程安保部通報(bào)，以免事態(tài)擴(kuò)大造成不良后果。如因?qū)Σ块T員工不管不問(wèn)，以致員工違紀(jì)違法，給單位經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不良影響者，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還將追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。安全工作的好壞將作為各部門工作考評(píng)的主要依據(jù)之一，如果部門發(fā)生安全事故問(wèn)題，將追究部門負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任，造成財(cái)產(chǎn)重大損失或人員傷亡的，部門負(fù)責(zé)人將被依法追究刑事責(zé)任。
二、要提高安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格要求本部門員工，在各自的工作崗位上一切按操作程序工作，在單位提供了安全保障和培訓(xùn)、提示的前提下，如引發(fā)安全事故，其后果由員工自己承擔(dān)，同時(shí)公司將追究部門負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任。
三、部門負(fù)責(zé)人是公司的二級(jí)消防安全責(zé)任人，要對(duì)本部門消防安全工作負(fù)責(zé)，要求在年初擬定本部門安全工作計(jì)劃。成立本部門的安全消防小組，層層落實(shí)安全消防責(zé)任人，明確責(zé)任。制定本部門危機(jī)管理制度，制定有針對(duì)性的危機(jī)管理預(yù)案，并嚴(yán)格按制度執(zhí)行。各部門每周不得少于一次消防安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理并上報(bào)。積極配合和接受工程安保部消防安全工作的檢查和監(jiān)督，對(duì)查出的隱患要及時(shí)采取措施，整改落實(shí)到位。否則，工程安保部有權(quán)代表公司對(duì)其進(jìn)行處罰。
四、部門負(fù)責(zé)人要經(jīng)常對(duì)本部門員工進(jìn)行法紀(jì)教育，做到安全不離口，思想不放松，教育督促本部門員工遵規(guī)守紀(jì)。要改變觀念、提高認(rèn)識(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，力保本部門不發(fā)案件、無(wú)事故、員工不違法。同時(shí)，要妥善管理本部門范圍內(nèi)的消防設(shè)備和器材，嚴(yán)禁隨意動(dòng)用。嚴(yán)格執(zhí)行酒店范圍內(nèi)無(wú)論是客人還是員工不允許攜帶管制器具和易燃易爆物品的制度。
五、市場(chǎng)營(yíng)銷及前廳要認(rèn)真學(xué)習(xí)《旅游業(yè)治安管理規(guī)定》，接待重大會(huì)議活動(dòng)要簽訂合同(煙花爆竹、易燃易爆物品、管制器具要詳細(xì)注明嚴(yán)禁在酒店范圍內(nèi)出現(xiàn)或使用)，嚴(yán)格履行驗(yàn)證登記手續(xù)，防止上當(dāng)受騙。前臺(tái)登記接待員要提醒住店客人——貴重物品及現(xiàn)金要寄存保管;要注意觀察往來(lái)客人，發(fā)現(xiàn)可疑人和事及時(shí)報(bào)告安全部。否則，出現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)任自負(fù)。總臺(tái)、商務(wù)中心使用的電腦、電器和各種刷卡機(jī)要注意愛(ài)護(hù)，防止發(fā)生意外。
六、客房部樓層值臺(tái)服務(wù)員，要加強(qiáng)樓層巡邏，檢查消防安全設(shè)施是否完好、正常，客房未關(guān)的門窗要加強(qiáng)防范并督促客人將門窗關(guān)好。賓客一律憑房卡開(kāi)門，堅(jiān)決貫徹一證一房制度;對(duì)來(lái)訪、無(wú)卡的客人要嚴(yán)格履行手續(xù)，核實(shí)清楚后方得開(kāi)門，盡量避免糾紛發(fā)生，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)傳輸旅客信息登記系統(tǒng)。要提高警惕，細(xì)心觀察樓層動(dòng)態(tài)，對(duì)形跡可疑人員進(jìn)行盤(pán)問(wèn)，并及時(shí)通知安全部加以防范。從事公共衛(wèi)生和高空清潔作業(yè)的服務(wù)人員要提高安全意識(shí)，杜絕僥幸心理，防止安全意外事故發(fā)生。洗衣房要經(jīng)常對(duì)設(shè)備、設(shè)施和電路進(jìn)行檢查，防止安全事故的發(fā)生。
七、餐飲部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)員工的職業(yè)道德和消防安全教育文明服務(wù)，嚴(yán)禁與顧客發(fā)生爭(zhēng)吵，禁止使用過(guò)期、腐爛變質(zhì)食品。對(duì)食品和餐具等物要嚴(yán)格管理，下班后除值班人員外，其他人員一律不得在營(yíng)業(yè)區(qū)域滯留。餐廳開(kāi)餐前后必須有專人負(fù)責(zé)，杜絕食物中毒事件發(fā)生。要經(jīng)常檢查灶具開(kāi)關(guān)是否完好，油管、電線電路、酒精、液化氣、天然氣等易燃物品的使用情況是否正常，對(duì)易燃物品的儲(chǔ)存是否按規(guī)定存放。各部位是否確定專人負(fù)責(zé)，杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
對(duì)于包席的客人必須簽定煙花爆竹安全承諾書(shū)，強(qiáng)調(diào)不允許在酒店范圍內(nèi)和高壓線附近燃放煙花爆竹。
八、廚務(wù)部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)員工的職業(yè)道德和消防安全教育文明服務(wù)，嚴(yán)禁與顧客、員工發(fā)生爭(zhēng)吵，禁止使用過(guò)期、腐爛變質(zhì)食品。對(duì)食品和餐具等物要嚴(yán)格管理，下班后除值班人員外，其他人員一律不得在加工區(qū)域和食品存放區(qū)域滯留。廚房開(kāi)餐前后必須有專人負(fù)責(zé)，杜絕食物中毒事件發(fā)生。收菜處和冷庫(kù)要有專人負(fù)責(zé)，無(wú)領(lǐng)導(dǎo)批示任何人不得接觸食品存放點(diǎn)。要經(jīng)常檢查灶具開(kāi)關(guān)是否完好，油管、電線電路、酒精、液化氣、天然氣等易燃物品的使用情況是否正常，對(duì)易燃物品的儲(chǔ)存是否按規(guī)定存放。各部位是否確定專人負(fù)責(zé)，杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
九、工程部要加強(qiáng)消防工作和安全生產(chǎn)事故的管理，嚴(yán)格按照操作規(guī)程行事，尤其要做好施工時(shí)的安全防范，要制定嚴(yán)格的施工安全制度，特別是邊營(yíng)業(yè)邊施工的場(chǎng)所，要妥善進(jìn)行區(qū)域分隔，杜絕火患發(fā)生。使用明火要指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火管理制度，并報(bào)告安全部采取有效安全防范措施。對(duì)發(fā)電、配電、冷凍機(jī)房、鍋爐房等部位的工作人員要重點(diǎn)進(jìn)行安全教育和崗位培訓(xùn)，持證上崗。所使用的設(shè)備必須經(jīng)市技術(shù)監(jiān)督局檢驗(yàn)合格后方可使用。對(duì)石油液化氣、天然氣、柴油、汽油等用氣、用油管道設(shè)備設(shè)施要嚴(yán)格檢查、維護(hù)并保持安全正常。要加強(qiáng)酒店其他建設(shè)中的用電、用水安全監(jiān)督。電腦室要嚴(yán)禁煙火，提高保密意識(shí)，要經(jīng)常檢查電源線路和開(kāi)關(guān)設(shè)備等設(shè)施是否正常。
十、財(cái)務(wù)部各站點(diǎn)收銀人員要認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，防盜、防搶劫、防詐騙，加強(qiáng)現(xiàn)金和票證管理，各收銀人員要按時(shí)將錢及票據(jù)上交財(cái)務(wù)室，并存入銀行，財(cái)務(wù)室工作人員要時(shí)刻保持警惕，下班時(shí)勤查門窗，查保險(xiǎn)柜是否鎖好，并及時(shí)通知安全部重點(diǎn)檢查記錄。如有不安全因素要及時(shí)向安全部和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，財(cái)務(wù)人員到金融機(jī)構(gòu)，必須有一名安全員進(jìn)行保衛(wèi)，否則一切后果自負(fù)。倉(cāng)庫(kù)保管員要做好庫(kù)房?jī)?nèi)的防火、防盜工作，要嚴(yán)格按規(guī)定存放物品，庫(kù)房禁用明火，杜絕非工作人員進(jìn)入，下班后檢查門窗，切斷電源。采購(gòu)部要嚴(yán)格按照規(guī)范運(yùn)作，確保購(gòu)進(jìn)食物新鮮、優(yōu)質(zhì)，防止中毒事件發(fā)生。
十一、安全部要制定周密的安全消防計(jì)劃，擬定滅火預(yù)案、食品中毒預(yù)案、緊急情況處理預(yù)案，不斷加強(qiáng)自身教育，要與行政辦公室或人力資源部協(xié)同集中組織對(duì)公司員工進(jìn)行法律法規(guī)和消防安全知識(shí)培訓(xùn)。確保公司內(nèi)消防設(shè)施的完好有效。要加強(qiáng)對(duì)全公司的巡邏檢查，做到一天一檢查、一月一大查，發(fā)現(xiàn)隱患立即督促整改。積極向領(lǐng)導(dǎo)提出建議和解決的方法，做到事后復(fù)查，直至合格。要主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)公安機(jī)關(guān)、消防主管部門的支持和指導(dǎo)，真正把自身的工作落到實(shí)處，為公司營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)秩序。要加強(qiáng)酒店建設(shè)中的安全監(jiān)督力度，控制安全事故發(fā)生。保障公司利益和安全秩序穩(wěn)定正常。
十一、總辦要做好各部門協(xié)調(diào)和各類矛盾與糾紛的調(diào)解，自覺(jué)遵守各自部門的各項(xiàng)安全管理制度，起好帶頭作用。人力資源管理部要加大對(duì)新員工的安全意識(shí)培訓(xùn)，教育培養(yǎng)員工樹(shù)立“安全第一，安全就是第一生產(chǎn)力”的認(rèn)識(shí)，對(duì)新招入的員工，要嚴(yán)格招收條件，把好政審關(guān)。
十二、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰：
1、獎(jiǎng)勵(lì)：凡對(duì)消防提出建設(shè)性意見(jiàn)、建議，被采納后產(chǎn)生較大效益;
發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào)或處理而避免了事態(tài)發(fā)展和事故發(fā)生;遇險(xiǎn)及時(shí)報(bào)警，保護(hù)了國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)者，視程度分別給予表?yè)P(yáng)、通報(bào)表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金、晉職等獎(jiǎng)勵(lì)。
2、懲罰：凡離崗、竄崗、不按操作規(guī)程和規(guī)定辦事，遇險(xiǎn)貪生怕死、知情不報(bào)、違規(guī)違法以致國(guó)家和賓客的財(cái)產(chǎn)及人身安全受到損害，隨意報(bào)警者，視情節(jié)輕重承擔(dān)責(zé)任外，還將按公司管理制度等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理和處罰，視程度分別給予通報(bào)批評(píng)、罰款、降職、降薪、開(kāi)除或扣除該部門全年安全獎(jiǎng)。
觸犯法律者，一律移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
消防安全責(zé)任人： 消防安全直接責(zé)任人：
關(guān)鍵詞：財(cái)政專項(xiàng)資金；監(jiān)督機(jī)制；完善；建議
近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放和財(cái)政體制改革的不斷深入，中央財(cái)政加大對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度，省級(jí)財(cái)政也加大了對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的支持力度。但是，在專項(xiàng)資金的使用過(guò)程中，由于監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制的缺失，出現(xiàn)一些嚴(yán)重的違法違紀(jì)問(wèn)題，給財(cái)政專項(xiàng)資金造成了嚴(yán)重的損失，應(yīng)引起各級(jí)政府和財(cái)政部門的高度重視。
財(cái)政部紀(jì)檢組長(zhǎng)金蓮淑2005年在全國(guó)財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議講話指出：“建立健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，其目標(biāo)就是圍繞財(cái)政管理和改革，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督與管理業(yè)務(wù)的緊密配合，使監(jiān)督方式從集中性、臨時(shí)性的事后檢查逐步向事前審核、事中監(jiān)控與事后專項(xiàng)檢查相結(jié)合轉(zhuǎn)變，監(jiān)督手段從單一的進(jìn)點(diǎn)看賬檢查逐步向信息化、科學(xué)化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、高效化，促進(jìn)財(cái)政管理職能的全面落實(shí)。”
為了強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，建立健全財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制的完善提出如下建議：
一、成立財(cái)政專項(xiàng)資金管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政資金管理機(jī)制
（一）成立財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)測(cè)管理機(jī)構(gòu)
為了避免財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，遏制違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，財(cái)政監(jiān)督部門應(yīng)在財(cái)政專項(xiàng)資金立項(xiàng)時(shí)就開(kāi)始介入，參與立項(xiàng)的考察、論證，搞好項(xiàng)目的前景預(yù)測(cè)、產(chǎn)品的市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)、專項(xiàng)資金使用的效益預(yù)測(cè)。國(guó)家、省、縣發(fā)改委和財(cái)政部門以及農(nóng)業(yè)、交通、水利、教育、科技、文化等部門應(yīng)成立財(cái)政專項(xiàng)資金立項(xiàng)審批委員會(huì)，下設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金投入評(píng)估、預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)，并賦予其財(cái)政專項(xiàng)審批管理職能。聘請(qǐng)各方面的專家、技術(shù)人員負(fù)責(zé)調(diào)研、論證和預(yù)測(cè)，專門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金投入的評(píng)估預(yù)測(cè)。利用互聯(lián)網(wǎng)這一信息交流平臺(tái)，搜索有關(guān)信息，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金投入前景、產(chǎn)品市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益做出及時(shí)、真實(shí)、科學(xué)的評(píng)估和預(yù)測(cè)，給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)依據(jù)。
（二）明確專項(xiàng)資金評(píng)估、預(yù)測(cè)、管理機(jī)構(gòu)的主要職能
第一，組織專家和技術(shù)人員利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)搜集市場(chǎng)信息，對(duì)專項(xiàng)資金投入項(xiàng)目前景、產(chǎn)品市場(chǎng)銷路、中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益做出評(píng)估和預(yù)測(cè)。第二，協(xié)調(diào)發(fā)改委及有關(guān)業(yè)務(wù)部門做好財(cái)政專項(xiàng)資金的投資論證。第三，搞好財(cái)政專項(xiàng)投資預(yù)（決）算的評(píng)審。第四，綜合專家和技術(shù)人員評(píng)估預(yù)測(cè)情況和群眾意見(jiàn)，起草財(cái)政專項(xiàng)投資報(bào)告，給領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。第五，組織召開(kāi)財(cái)政專項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)，廣泛征求專家及基層意見(jiàn)和建議。第六，受財(cái)政專項(xiàng)資金評(píng)審委員會(huì)委托，審批財(cái)政專項(xiàng)資金立項(xiàng)報(bào)告。第七，代表本級(jí)財(cái)政部門對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
（三）理順財(cái)政專項(xiàng)資金立項(xiàng)評(píng)審程序
第一，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、資金、額度、投入去向等情況，指派專家進(jìn)行調(diào)查、論證。第二，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)征求意見(jiàn)和建議。第三，專家和技術(shù)人員進(jìn)行項(xiàng)目前景預(yù)測(cè)。第四，整理專家和技術(shù)人員意見(jiàn)，提出審批立項(xiàng)意見(jiàn)。第五，反饋評(píng)估預(yù)測(cè)信息。第六，財(cái)政專項(xiàng)資金立項(xiàng)會(huì)簽。經(jīng)過(guò)專家評(píng)估預(yù)測(cè)后，召開(kāi)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)會(huì)議，集體討論財(cái)政專項(xiàng)資金立項(xiàng)審批事宜，并對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)簽。
（四）理順財(cái)政專項(xiàng)資金的立項(xiàng)審批程序
第一，接受各級(jí)財(cái)政部門和計(jì)劃部門的財(cái)政專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告。第二，專家和技術(shù)人員對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金投入立項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研論證。第三，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金投入立項(xiàng)進(jìn)行綜合評(píng)估、預(yù)測(cè)。第四，組織召開(kāi)項(xiàng)目立項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)。第五，由基本建設(shè)評(píng)估中心對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行評(píng)審。第六，組織召開(kāi)評(píng)審委員會(huì)工作會(huì)議，對(duì)評(píng)估、篩選合格的立項(xiàng)，進(jìn)行集體討論審批。第七，組織有關(guān)部門和財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)簽。第八，下達(dá)財(cái)政專項(xiàng)資金撥款計(jì)劃指標(biāo)，并報(bào)本級(jí)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
（五）處理好專項(xiàng)資金評(píng)估、預(yù)測(cè)、管理機(jī)構(gòu)與財(cái)政各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的關(guān)系
專項(xiàng)資金評(píng)估、預(yù)測(cè)、管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)資金立項(xiàng)評(píng)估、預(yù)測(cè)和項(xiàng)目管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府各部門和財(cái)政內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)間的關(guān)系，召集聯(lián)系會(huì)議，對(duì)立項(xiàng)進(jìn)行審核審批和會(huì)簽以及下達(dá)項(xiàng)目資金指標(biāo)文件，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。財(cái)政內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)參加財(cái)政專項(xiàng)資金立項(xiàng)論證、評(píng)估、預(yù)測(cè)和管理，參與財(cái)政專項(xiàng)資金的審核審批，負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)資金的撥付。財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)資金立項(xiàng)審批備案、項(xiàng)目資金的撥付、使用和管理情況的監(jiān)督，并將監(jiān)督的真實(shí)情況反饋給本級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)和專項(xiàng)資金評(píng)估、預(yù)測(cè)、管理機(jī)構(gòu)和財(cái)政內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施，及時(shí)糾正財(cái)政專項(xiàng)資金管理存在的問(wèn)題。財(cái)政內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)資金評(píng)估、預(yù)測(cè)、管理機(jī)構(gòu)召開(kāi)會(huì)議應(yīng)通知財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加，專項(xiàng)資金立項(xiàng)文件及有關(guān)文件、資料應(yīng)抄送財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以便開(kāi)展對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查工作。
二、明確財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)在專項(xiàng)資金管理中的地位，強(qiáng)化監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制
完善財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制和績(jī)效考評(píng)體系的主要目的是：通過(guò)運(yùn)用財(cái)政監(jiān)督的手段，開(kāi)展對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金撥付、使用、管理實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理，確保財(cái)政資金在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中安全運(yùn)行，最大限度地發(fā)揮專項(xiàng)資金應(yīng)有的績(jī)效，有力地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
（一）明確財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)在財(cái)政專項(xiàng)資金管理中的地位
財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政三大職能之一，在財(cái)政專項(xiàng)資金的管理中占有重要地位，關(guān)系到財(cái)政專項(xiàng)資金安全運(yùn)行，是發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要保證。財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)是代表本級(jí)政府行政部門行使行政執(zhí)法職權(quán)的，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查是財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。
（二）找準(zhǔn)財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施監(jiān)督的介入時(shí)機(jī)
財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施監(jiān)督，應(yīng)在專項(xiàng)資金立項(xiàng)審批指標(biāo)下達(dá)時(shí)開(kāi)始介入，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施事中和事后監(jiān)督，并按要求向項(xiàng)目實(shí)施單位派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)，實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)制。派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)一般不得少于兩人，以保證監(jiān)督的合法性。項(xiàng)目單位申請(qǐng)撥付專項(xiàng)資金時(shí)，首先應(yīng)向本級(jí)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目指標(biāo)撥款文件復(fù)印件、工程預(yù)算、施工進(jìn)度表、工程地理坐標(biāo)等資料。其次，項(xiàng)目款應(yīng)撥付至各級(jí)財(cái)政收付中心，實(shí)行報(bào)賬制統(tǒng)一支付，一律用轉(zhuǎn)賬支票支付，嚴(yán)禁提取大額現(xiàn)金。再次，項(xiàng)目工程所需物資、施工費(fèi)一律通過(guò)政府采購(gòu)中心實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，公開(kāi)采購(gòu)。為防止拖欠企業(yè)職工工資和農(nóng)民工工資，按要求在國(guó)有商業(yè)銀行建立工資專戶，施工人員憑工資卡到銀行支取。最后，財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)撥款的項(xiàng)目委派財(cái)務(wù)總監(jiān)跟蹤監(jiān)督，按工程進(jìn)程撥付工程款。
（三）用足財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)利
在對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施監(jiān)督時(shí)，財(cái)政監(jiān)督人員有權(quán)過(guò)問(wèn)項(xiàng)目資金撥付、使用、管理情況；有權(quán)要求項(xiàng)目單位和施工單位提供工程合同、賬目、傳票和有關(guān)資料以進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)事件時(shí)，有權(quán)建議財(cái)政部門停撥專項(xiàng)資金和其他財(cái)政撥款；發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目單位和領(lǐng)導(dǎo)違法違紀(jì)，有權(quán)向本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門反映情況，有權(quán)向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)報(bào)告；財(cái)政監(jiān)督人員查處違法違紀(jì)問(wèn)題時(shí)，任何人無(wú)權(quán)干涉和阻攔，更不得以任何借口對(duì)財(cái)政監(jiān)督人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
（四）明確財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工
中央財(cái)政部門以及各級(jí)地方財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)資金的性質(zhì)、額度、資金來(lái)源等劃分監(jiān)督管理權(quán)限。上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)可以委托下級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)管理的專項(xiàng)資金實(shí)施跟蹤監(jiān)督或?qū)嵤ｍ?xiàng)檢查，但監(jiān)督檢查情況必須如實(shí)上報(bào)上級(jí)委托檢查的財(cái)政機(jī)關(guān)。屬于本級(jí)財(cái)政部門管理財(cái)政專項(xiàng)資金，每年必須納入監(jiān)督檢查計(jì)劃，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和實(shí)施專項(xiàng)檢查，以加大監(jiān)督管理力度。
一般按常規(guī)情況，財(cái)政專項(xiàng)資金使用立項(xiàng)都是當(dāng)年立項(xiàng)，進(jìn)行調(diào)研論證和前景、市場(chǎng)預(yù)測(cè)，進(jìn)行審核審批，年終撥付專項(xiàng)款，下一年度組織施工。今后，應(yīng)改變以前專項(xiàng)撥款一到就全額撥付到項(xiàng)目單位的做法，財(cái)政應(yīng)以工程開(kāi)工為標(biāo)志，按工程形象進(jìn)度撥付工程款，并要求項(xiàng)目單位在申請(qǐng)撥款時(shí)，提供立項(xiàng)審批文件、工程承包合同、政府采購(gòu)計(jì)劃書(shū)、工程進(jìn)度表等資料復(fù)印件，同時(shí)到本級(jí)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)，防止假立項(xiàng)，套取專項(xiàng)資金、挪用專項(xiàng)資金等問(wèn)題的發(fā)生。
（五）切實(shí)實(shí)施監(jiān)督的基本方法
財(cái)政監(jiān)督一般采取事前介入，監(jiān)督立項(xiàng)審批是否科學(xué)、真實(shí)、合法。事中跟蹤檢查，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程和資金流向。事后檢查，在項(xiàng)目工程竣工時(shí)參與工程決算，審核專項(xiàng)資金撥付、使用、核算的真實(shí)性、合法性，并對(duì)專項(xiàng)資金的績(jī)效進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。不論采取哪種方式，檢查不應(yīng)受任何限制。但檢查時(shí)必須遵照《行政處罰法》規(guī)定程序辦事，做到依法檢查、處理違法違紀(jì)問(wèn)題。
三、建立完善財(cái)政專項(xiàng)資金數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)控預(yù)警機(jī)制
財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施監(jiān)督，涉及所有財(cái)政專項(xiàng)資金，強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)控，是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)要求高、工作量大的系統(tǒng)工程，可以利用互聯(lián)網(wǎng)和財(cái)政系統(tǒng)的局域網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。首先，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，財(cái)政與發(fā)改、交通、水利、農(nóng)業(yè)、教育、科技、扶貧等部門建立聯(lián)系，解決好計(jì)算機(jī)接口、開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件的問(wèn)題，將所有使用財(cái)政專項(xiàng)資金、世界銀行貸款、國(guó)債專項(xiàng)建設(shè)資金的項(xiàng)目，納入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，建成財(cái)政專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，建立穩(wěn)定的長(zhǎng)效財(cái)政專項(xiàng)資金管理監(jiān)控系統(tǒng)，負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的日常監(jiān)督管理。其次，利用財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)，將財(cái)政專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)與各級(jí)財(cái)政的國(guó)庫(kù)收付中心、政府采購(gòu)中心、基本建設(shè)評(píng)審中心、財(cái)政監(jiān)督監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上檢查、監(jiān)控，可以足不出戶，就能跟蹤監(jiān)督專項(xiàng)資金的撥付進(jìn)度、資金流向、財(cái)政專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。再次，各級(jí)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)還要建立專項(xiàng)資金數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)資金的全過(guò)程監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)擠占、截留、挪用、貪污揮霍財(cái)政專項(xiàng)資金的違法違紀(jì)問(wèn)題，可以發(fā)出預(yù)警信號(hào)，采取有效措施，立即停止專項(xiàng)撥款，對(duì)項(xiàng)目法人、當(dāng)事人以及相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
四、建立完善財(cái)政專項(xiàng)資金責(zé)任追究制度，強(qiáng)化相互制約機(jī)制
（一）建立財(cái)政專項(xiàng)資金會(huì)審制度
在財(cái)政專項(xiàng)資金立項(xiàng)時(shí)，避免少數(shù)單位和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人說(shuō)了算，要集體研究審核，采取發(fā)改委、財(cái)政和有關(guān)部門聯(lián)席會(huì)的方式進(jìn)行會(huì)審，形成科學(xué)決策、集體決策的機(jī)制。
（二）建立財(cái)政專項(xiàng)資金會(huì)簽制度
在各部門集體會(huì)審時(shí)，必須有財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與，保證財(cái)政專項(xiàng)資金審批的公平、公正、合理、合法性，并參與審核簽字。
（三）建立財(cái)政專項(xiàng)資金使用聽(tīng)證制度
原則上每個(gè)申請(qǐng)使用財(cái)政專項(xiàng)資金數(shù)額較大的項(xiàng)目，都應(yīng)該召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，對(duì)資金使用的項(xiàng)目前景、市場(chǎng)、效益聽(tīng)取社會(huì)和基層群眾民意代表的意見(jiàn)。
（四）建立財(cái)政專項(xiàng)資金撥付備案制度
財(cái)政專項(xiàng)資金從立項(xiàng)開(kāi)始到資金的撥付，都應(yīng)該由財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，以備檢查和追究當(dāng)事人責(zé)任。
（五）建立財(cái)政專項(xiàng)資金效益綜合評(píng)價(jià)制度
凡是利用財(cái)政專項(xiàng)資金建設(shè)的項(xiàng)目，由財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)會(huì)同計(jì)劃部門和財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行一次效益綜合評(píng)價(jià)。對(duì)管理不善、經(jīng)濟(jì)效益低下的項(xiàng)目，立即采取措施，防止給財(cái)政資金造成更大的損失。
（六）建立財(cái)政專項(xiàng)資金跟蹤監(jiān)督檢查制度
財(cái)政監(jiān)督專職機(jī)構(gòu)，每年都要將財(cái)政專項(xiàng)資金納入監(jiān)督計(jì)劃，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，遏制違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。
（七）建立財(cái)政專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)制度
財(cái)政專項(xiàng)立項(xiàng)審批后，財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在專項(xiàng)資金下?lián)軅浒傅耐瑫r(shí)，指定財(cái)務(wù)總監(jiān)到項(xiàng)目單位跟蹤實(shí)施監(jiān)督，全程負(fù)責(zé)監(jiān)管專項(xiàng)資金的撥付、使用和管理。
（八）建立項(xiàng)目法人償債責(zé)任制度
凡是使用財(cái)政專項(xiàng)資金的，必須與財(cái)政部門簽訂償債責(zé)任書(shū)，由財(cái)政部門派駐的財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)督償債責(zé)任書(shū)的履行。
（九）建立財(cái)政專項(xiàng)資金終身責(zé)任追究制度
[關(guān)鍵詞] 管理者；內(nèi)部控制；影響
[中圖分類號(hào)] F272.92 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B
[文章編號(hào)] 1009-6043（2016）12-0032-02
一、管理者在內(nèi)部控制中的職能
（一）委托理論在內(nèi)部控制中的應(yīng)用
委托理論是倡導(dǎo)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，企業(yè)所有者保留剩余索取權(quán)，而將經(jīng)營(yíng)權(quán)利讓渡。應(yīng)用到現(xiàn)代企業(yè)當(dāng)中則體現(xiàn)為一系列委托關(guān)系，這種關(guān)系實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了一種內(nèi)部分工，它反映了股東（資本所有者），經(jīng)營(yíng)管理者（總經(jīng)理CEO）和工人在職能上的分工。但在這種契約關(guān)系中，由于信息不對(duì)稱可能出現(xiàn)雙反的利益沖突，管理者有可能會(huì)出于自身利益考慮而罔顧委托者的訴求，，的現(xiàn)象出現(xiàn)，進(jìn)而使企業(yè)內(nèi)部控制失衡，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗。
從企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行鏈來(lái)看，對(duì)人的權(quán)利義務(wù)做出明確的規(guī)范和界定是十分必要的，這不僅涉及到企業(yè)的高層管理人員還包括了其他生產(chǎn)、職能部門的管理人員。另外，層層深入的管理是對(duì)股權(quán)方和管理層委托關(guān)系的細(xì)化，管理人員將企業(yè)所有者的受托責(zé)任分解到各個(gè)部門，對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)決策也分解到各個(gè)部門執(zhí)行。而深入了解管理者對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的影響并進(jìn)行針對(duì)性的改進(jìn)與控制，有利于提高公司經(jīng)營(yíng)管理的效率，抵御營(yíng)運(yùn)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的健康有序進(jìn)行。
（二）管理者職能在內(nèi)部控制中作用與要求
在我國(guó)出臺(tái)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》中明確指出，董事、監(jiān)事及其他管理人員應(yīng)當(dāng)在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，明晰董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及管理層的職責(zé)，分別為董事會(huì)負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施，監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)建立與實(shí)施內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督，經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部控制的日常運(yùn)行。
企業(yè)應(yīng)該結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和內(nèi)部控制要求設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，對(duì)各個(gè)機(jī)構(gòu)的管理人員及高級(jí)管理者明確職責(zé)權(quán)限，并將權(quán)利與責(zé)任落實(shí)到具體部門。同時(shí)，加強(qiáng)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)、道德修養(yǎng)、專業(yè)勝任能力以及法制教育，增強(qiáng)其法制觀念，不斷提高管理層素質(zhì)與能力。另外，企業(yè)在進(jìn)行文化建設(shè)的過(guò)程中，管理者應(yīng)具有較高的社會(huì)責(zé)任感和積極向上的價(jià)值觀，誠(chéng)實(shí)守信，愛(ài)崗敬業(yè)，具備開(kāi)拓創(chuàng)新和團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，擁有與時(shí)俱進(jìn)的管理理念，及時(shí)準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，充分發(fā)揮出其在企業(yè)內(nèi)部控制中的主導(dǎo)帶頭作用。
二、管理者在企業(yè)內(nèi)部控制中的影響
第一，企業(yè)在清晰的組織結(jié)構(gòu)下，管理者能夠組織部門職責(zé)進(jìn)行分解，分解到具體崗位中，同時(shí)對(duì)不同崗位職責(zé)下設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限，通過(guò)職責(zé)分解和權(quán)限分配實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)權(quán)利責(zé)任的分配。在人力資源方面，管理者制定合理有效的員工晉升制度，激勵(lì)約束機(jī)制以及績(jī)效考核制度。管理者作為企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)者，需要發(fā)揮其向心力的作用，一方面要合理分配自己的權(quán)利，為部門篩選合適員工、對(duì)基層員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)及圍繞內(nèi)部控制展開(kāi)考核，為內(nèi)部控制實(shí)施提供高素質(zhì)的人才資源，同時(shí)又要保證員工的工作效率與積極健康的工作生活狀態(tài)，以及維護(hù)股東的權(quán)益，時(shí)刻擺正自己的位置，履行好受托的職責(zé)。
第二，企業(yè)外部環(huán)境多變，風(fēng)險(xiǎn)錯(cuò)綜復(fù)雜，管理者的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力決定了企業(yè)解決風(fēng)險(xiǎn)的效率與效果，對(duì)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境存在風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警不及時(shí)，很容易造成企業(yè)內(nèi)部控制失控，企業(yè)運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題。另外管理者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施制定不完善，也會(huì)造成企業(yè)資源流失，損害股東權(quán)益。
第三，管理者在履行審核流程和控制行為的職能時(shí)，與其他部門管理者以及高層管理者在處理業(yè)務(wù)過(guò)程中交相協(xié)作，嚴(yán)格審核與管控，這成為企業(yè)內(nèi)部控制有效運(yùn)行的保障。對(duì)資金收付的嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)生產(chǎn)的質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)銷售的收益保證，管理者在企業(yè)控制活動(dòng)過(guò)程中的作用影響著企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)是否運(yùn)行在正確的軌道上。管理者對(duì)企業(yè)人力資源的管控也十分重要，管理層在明確企業(yè)目標(biāo)與企業(yè)所需的前提下，甄選與晉升優(yōu)秀人才，為企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步作出巨大貢獻(xiàn)。
第四，及時(shí)有用的信息是企業(yè)必不可少的重要資源，信息的獲取與溝通是管理者有效履行內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理工作的保證。中層管理者是信息與溝通體系中的關(guān)鍵傳遞者，向上傳遞著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重要信息，由高層管理者對(duì)信息進(jìn)行戰(zhàn)略分析與分配，再通過(guò)中層管理者向下傳達(dá)企業(yè)制定的任務(wù)目標(biāo)與具體實(shí)施方案。保障信息傳遞的順暢與高速是管理者必須具備的素養(yǎng)。
第五，在日常工作中，管理者不僅肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)管理的職責(zé)還承擔(dān)著監(jiān)督的責(zé)任，管理層通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)議以及各個(gè)部門的總結(jié)會(huì)議收集各個(gè)部門的信息，監(jiān)督各方面工作的進(jìn)展，同時(shí)協(xié)助監(jiān)督人員了解和核對(duì)相關(guān)信息。組織評(píng)價(jià)小組對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)并及時(shí)反饋控制缺陷。各部門管理者的日常監(jiān)督是過(guò)程控制，比結(jié)果控制更能使得業(yè)務(wù)中的錯(cuò)誤在流程中得到糾正。
三、建議與結(jié)論
（一）內(nèi)部環(huán)境
創(chuàng)新管理團(tuán)隊(duì)的多元化發(fā)展，使不同職業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的管理者配合管理。明確關(guān)鍵崗位的職責(zé)規(guī)范，企業(yè)與管理者簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)施崗位的績(jī)效考核并與其薪酬掛鉤。對(duì)《公司經(jīng)營(yíng)管理者職務(wù)競(jìng)聘辦法》進(jìn)行合理修訂，公開(kāi)透明地篩選出擁有高素質(zhì)，強(qiáng)技能、多經(jīng)驗(yàn)的管理人員任職于關(guān)鍵崗位。同時(shí)，要加強(qiáng)管理層對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)安全可靠的關(guān)注，對(duì)任職在崗的管理人員進(jìn)行工作追責(zé)及崗位培訓(xùn)，保證其管理能力的完善和提高。企業(yè)所有權(quán)人還要對(duì)管理人員的誠(chéng)信與道德價(jià)值觀規(guī)范遵守情況進(jìn)行監(jiān)督，以保證企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的清廉與純凈。管理者在企業(yè)內(nèi)部控制的內(nèi)部環(huán)境形成中充分發(fā)揮帶頭示范作用，積極促進(jìn)圍繞企業(yè)內(nèi)權(quán)責(zé)分配、管理理念與企業(yè)文化、誠(chéng)信與道德價(jià)值觀、人力資源規(guī)劃的內(nèi)部控制有效實(shí)施。
（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
身為企業(yè)管理者應(yīng)及時(shí)識(shí)別部門內(nèi)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)對(duì)企業(yè)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，準(zhǔn)確定位風(fēng)險(xiǎn)量級(jí)，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)量級(jí)高的關(guān)鍵點(diǎn)采取恰當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的措施。同時(shí)，管理者還要保持勇于創(chuàng)新與突破的精神與能力，帶領(lǐng)一線員工參與到風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略過(guò)程中，尋找風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的創(chuàng)造性措施。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的更新與認(rèn)識(shí)，避免出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)的社會(huì)形象與地位。具體方法包括：及時(shí)收集觀測(cè)數(shù)據(jù)，積極獲取外部專家的意見(jiàn)和建議，結(jié)合企業(yè)具體情況與歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，運(yùn)用合理的技術(shù)分析方法與技巧，形成評(píng)價(jià)報(bào)告。完善風(fēng)險(xiǎn)解決流程，明確風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)人員職責(zé)安排，盡可能將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以掌控的范圍內(nèi)。
（三）控制活動(dòng)
控制活動(dòng)作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的補(bǔ)充，管理者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)量級(jí)中低層面業(yè)務(wù)的關(guān)注應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)加強(qiáng)，使得控制活動(dòng)這個(gè)核心要素在流程中發(fā)揮重點(diǎn)控制作用。同時(shí)，管理者還應(yīng)該增強(qiáng)自身知識(shí)和業(yè)務(wù)面的拓寬，加強(qiáng)管理層之間的橫向、縱向交流，全面了解相關(guān)部門之間的密切關(guān)系，使企業(yè)控制活動(dòng)順利進(jìn)行。
（四）信息與溝通
完善組織架構(gòu)，適當(dāng)增強(qiáng)企業(yè)的扁平化程度，減少上下級(jí)管理者信息傳遞的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。建立管理層之間信息傳遞平臺(tái)，互通有無(wú)，資源共享，有利于企業(yè)各部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作。增強(qiáng)管理者對(duì)信息變化的敏感度，保證信息傳遞的及時(shí)性，有效性。管理者引導(dǎo)各部門與部門之間進(jìn)行信息的傳遞和溝通，利用信息系統(tǒng)及自身特殊位置使信息最大程度流動(dòng)，降低舞弊概率。
（五）內(nèi)部監(jiān)督
企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督過(guò)程中，管理者積極配合監(jiān)督人員調(diào)查活動(dòng)，勇于承擔(dān)企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任，時(shí)刻將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與監(jiān)督人員進(jìn)行溝通，建立健全董事會(huì)，監(jiān)事會(huì)和內(nèi)部審計(jì)部門之間的監(jiān)督機(jī)制，保證其行使權(quán)力的獨(dú)立性，客觀性，使內(nèi)部監(jiān)督環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性。
總之，管理者作為“非完全理性人”擔(dān)任著企業(yè)管理活動(dòng)的主體，因各自的性別不同，性格不同，教育程度不同，經(jīng)驗(yàn)技巧不同等等異質(zhì)性特點(diǎn)一方面決定了他們?cè)谄髽I(yè)內(nèi)部能控制中發(fā)揮的作用不同，另一方面也使企業(yè)內(nèi)部控制活動(dòng)成效不同，因此要充分發(fā)揮管理者在企業(yè)內(nèi)部控制中的優(yōu)勢(shì)與潛力，保障企業(yè)內(nèi)部控制的有效實(shí)施，為行政事業(yè)單位及政府部門的內(nèi)部控制建設(shè)提供借鑒。
[參 考 文 獻(xiàn)]
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[3]鵬，王家遠(yuǎn).汪范軍風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估影響的探索性分析[J].工程管理學(xué)報(bào)，2013（4）
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全縣共111所學(xué)校、幼兒園有食堂，除機(jī)關(guān)幼兒園、景中等幾所學(xué)校外，大部分學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況較差，存在的主要問(wèn)題是：1、學(xué)校食堂簡(jiǎn)陋，結(jié)構(gòu)不合理、硬件設(shè)施不全；2、從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)較差、習(xí)慣不良等；3、食品采購(gòu)、貯存、加工過(guò)程不符合衛(wèi)生要求現(xiàn)象多見(jiàn)。
學(xué)校飲用水類型為自備水的5所,其余均為集中式供水。飲用自備水的學(xué)校存在的主要問(wèn)題為：未配備專或兼職自備水衛(wèi)生管理人員；學(xué)校對(duì)飲用的自備水未能定期清洗、消毒和監(jiān)測(cè)；4）自備水的水源無(wú)安全衛(wèi)生防護(hù)措施等。除了縣城外,集中式供水學(xué)校也因駐地供水設(shè)施簡(jiǎn)陋,水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量不穩(wěn)定。
此外，不少學(xué)校學(xué)生住宿場(chǎng)所擁擠、通風(fēng)不良，傳染病防治措施較薄弱。
一、目的意義：兒童、青少年是祖國(guó)的花朵，是國(guó)家的未來(lái)和希望，學(xué)校、幼兒園是兒童、青少年成長(zhǎng)的搖籃和園地。由于多種原因，縣內(nèi)學(xué)校、幼兒園衛(wèi)生條件較差，發(fā)生食物中毒、腸道傳染病、呼吸道傳染病爆發(fā)的危險(xiǎn)性較大，近年來(lái)的數(shù)起細(xì)菌性痢疾、麻疹、風(fēng)疹爆發(fā)說(shuō)明了在校師生健康安全務(wù)必予以高度重視。實(shí)施師生安康工程，嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，有效預(yù)防學(xué)校食物中毒、傳染病爆發(fā)等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，切實(shí)保障廣大師生的身體健康和生命安全，是創(chuàng)建“平安景寧”、“平安校園”的重要工作內(nèi)容，是培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)接班人的客觀要求。
二、工作措施：實(shí)施“師生安康工程”，主要通過(guò)以下工作內(nèi)容的落實(shí)開(kāi)展。
1、圍繞一個(gè)目標(biāo)：以“師生身體健康和生命安全”為工作目標(biāo)，以相關(guān)法律法規(guī)為依托，扎實(shí)工作，取得實(shí)效。
2、抓住兩個(gè)重點(diǎn)：以“學(xué)校食堂衛(wèi)生、師生飲用水衛(wèi)生”為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。
3、加強(qiáng)三項(xiàng)措施：
1)加大硬件投入：各學(xué)校、幼兒園在改善辦學(xué)條件的同時(shí)應(yīng)重視學(xué)校食堂、供水設(shè)施建設(shè)，加大投入切實(shí)使學(xué)校食堂和飲用水衛(wèi)生安全設(shè)施達(dá)到要求，改善校舍衛(wèi)生條件，保證師生有安全的用餐、飲水、就讀和住宿環(huán)境。
2)強(qiáng)化管理考核：根據(jù)有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校、幼兒園食品和飲用水衛(wèi)生安全等的管理責(zé)任制落實(shí)，與各學(xué)校校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）簽訂安全責(zé)任書(shū)，并將食品、飲用水衛(wèi)生安全等管理工作作為對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估、考核的重要內(nèi)容和指標(biāo)。加強(qiáng)社會(huì)辦學(xué)管理，若幼兒園未達(dá)從事飯菜供應(yīng)條件的，不予發(fā)放幼兒園辦學(xué)資格證及年檢。學(xué)校、幼兒園應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)自身管理，建立健全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，配備專職或兼職的食品衛(wèi)生安全管理人員和自備水衛(wèi)生管理人員，健全并落實(shí)食品、飲用水衛(wèi)生安全責(zé)任制度、定期檢查制度、食品采購(gòu)索證制度等管理制度，從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到管理人員都有崗位職責(zé)和考核要求，責(zé)任到人到位。
3)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳：加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、飲用水管理人員和從業(yè)人員的宣傳教育和培訓(xùn)工作。每學(xué)年至少組織1-2次學(xué)校食堂、飲用水管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治的法制教育及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，充分利用黑板報(bào)、宣傳窗、專題課、電教設(shè)備，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育，從而提高教師員工、學(xué)生的衛(wèi)生安全意識(shí)和食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病預(yù)防知識(shí)，增強(qiáng)他們的自我防范能力。
4、做好四方面監(jiān)管：
1）食堂衛(wèi)生監(jiān)管。衛(wèi)生監(jiān)督人員每學(xué)期至少開(kāi)展兩次全面監(jiān)督檢查，指導(dǎo)整改落實(shí)，查處違法行為；學(xué)校食堂要①嚴(yán)把食品采購(gòu)、貯存關(guān)；②嚴(yán)把烹飪加工關(guān)；③嚴(yán)把餐具消毒保潔關(guān)；④嚴(yán)把從業(yè)人員衛(wèi)生關(guān)。
2）校內(nèi)及周邊商店食品衛(wèi)生監(jiān)管。每學(xué)期至少開(kāi)展兩次專題監(jiān)督檢查，查處違法行為，著重監(jiān)管食品銷售人員健康狀況及是否存在禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品等。
