時(shí)間:2023-01-03 11:49:37
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村莊清潔百日行動(dòng)總結(jié),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“ziyan_99”為你整理了這篇2020年度全縣河(湖)長(zhǎng)制工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
一、基本情況
(一)推進(jìn)河湖“清四亂”工作常態(tài)化、規(guī)范化
根據(jù)《關(guān)于開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和固體廢物專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)的要求,碭山縣集中力量開展河湖“清四亂”工作,積極加大排查和整治力度。2020年共排查“四亂”問(wèn)題11個(gè),其中亂堆問(wèn)題1個(gè),私設(shè)漁具2處,河灘耕種6處,河面垃圾1處,共清理非法占用河道岸線0.09公里,清理建筑和生活垃圾1.5噸,清除非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖2725平方米。截至目前,上報(bào)問(wèn)題已全部完成整改并銷號(hào)。我縣河長(zhǎng)辦嚴(yán)格按照文件要求,建立河湖“四亂”問(wèn)題動(dòng)態(tài)整治臺(tái)賬,積極開展“已銷號(hào)”問(wèn)題回頭看,確保整治到位并防止反彈。
(二)持續(xù)開展清理河湖水域枯死水草等工作
按照《市河長(zhǎng)辦市水領(lǐng)辦關(guān)于開展清河行動(dòng)2020年冬春攻勢(shì)行動(dòng)的通知》《關(guān)于集中清理河湖水域衰死水草的通知》(宿河長(zhǎng)辦〔2020〕13號(hào))等文件要求,我縣集中時(shí)間從2020年5月6日至5月31日,開展河湖水域衰死水草清理工作,力爭(zhēng)達(dá)到河暢水清的目標(biāo)。5月4日開始我縣河長(zhǎng)辦組織人員、機(jī)械對(duì)利民河、闞溝等水域進(jìn)行水草打撈清理工作,利民河計(jì)劃清理長(zhǎng)度8.5km,現(xiàn)已清理4km;闞溝計(jì)劃清理長(zhǎng)度10km,現(xiàn)已清理2km。
(三)河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作
我縣列入此項(xiàng)工作的河道有9條,中型水庫(kù)1座,水閘3個(gè),均已完成地形圖的測(cè)繪和矢量圖的制作,其中3條流域面積1000km3的河道(王引河(含巴清河)、故黃河、蕭濉新河(文家河))以及岳莊壩水庫(kù)矢量圖等數(shù)據(jù)已上報(bào)省水利廳入庫(kù)。界樁正在制作,下一步開展界樁埋設(shè)工作。
(四)河坡耕種問(wèn)題排查整改工作
按照《關(guān)于進(jìn)一步開展河坡堤坡違法耕種清理整治工作的通知》(宿河長(zhǎng)辦〔2020〕30號(hào))文件要求,10月開始我縣各鎮(zhèn)(園區(qū))河長(zhǎng)辦積極排查河坡耕種問(wèn)題,在碭城鎮(zhèn)、官莊壩鎮(zhèn)、關(guān)帝廟鎮(zhèn)以及朱樓鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)5處共計(jì)1480㎡違法耕種行為,目前已經(jīng)完成排查上報(bào),對(duì)排查存在河坡耕種問(wèn)題的確認(rèn)責(zé)任人及整改時(shí)限,目前已全部整改完畢。
(五)市河長(zhǎng)辦暗訪督查整改工作
市河長(zhǎng)辦對(duì)碭山縣暗訪督查時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題38個(gè),我縣河長(zhǎng)辦督查巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題15個(gè),經(jīng)過(guò)整改上述問(wèn)題已基本完成銷號(hào)。
(六)持續(xù)加強(qiáng)違建別墅清查整治及占用河道違法建筑物問(wèn)題排查及整改工作
根據(jù)安徽省水利廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步配合做好違建別墅清查整治工作的通知》文件精神,做好違建別墅是否位于河道、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)的技術(shù)測(cè)量工作。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重要河流、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)的建筑進(jìn)行全面排查,對(duì)排查出的疑似違建別墅問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)。6月中旬排查到碭山縣李莊鎮(zhèn)東洪河段有一處違法占用河道建筑,已將問(wèn)題上報(bào)并責(zé)令限時(shí)拆除,目前已整改結(jié)束。
(七)持續(xù)進(jìn)行違法取土采砂等專項(xiàng)排查整治工作
按照市局要求,我縣在水政河道工作里增強(qiáng)了河道巡查檢查頻次,組織人員對(duì)縣域管理范圍內(nèi)的河道進(jìn)行日常排查。同時(shí)結(jié)合河長(zhǎng)制工作,強(qiáng)化源頭治理,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),主動(dòng)出擊,查找問(wèn)題,加大打擊非法取土采砂等違法行為力度。今年未發(fā)現(xiàn)有非法取土采砂行為。
(八)持續(xù)關(guān)注水質(zhì)及水污染防治問(wèn)題
結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)以及農(nóng)村環(huán)境綜合治理,進(jìn)行河道保潔、污水治理等工作,各鎮(zhèn)園區(qū)積極對(duì)鎮(zhèn)所轄區(qū)域及村莊內(nèi)河流、溝渠、水塘等水面和周邊進(jìn)行清理,做到河道周邊清潔無(wú)垃圾,水面無(wú)漂浮物,在2020年巡河工作中,各鎮(zhèn)清理工作成效顯著,河道河水明顯干凈清潔,仍需努力提升水質(zhì)和防治水污染工作。
(九)建設(shè)樣板河道
樣板河道初步定在我縣文家河和大沙河,文家河在我縣梨花觀賞核心區(qū),兩岸景觀帶已基本成型;大沙河趙屯段、官莊壩段,已于2019年建設(shè)了9.1公里沿河景觀帶。開展樣板河湖建設(shè),有助于在全縣樹立河長(zhǎng)制工作河湖管理學(xué)習(xí)典范,同時(shí)也是改進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的一部分。
二、主要成效
(一)河(湖)長(zhǎng)積極履職“見(jiàn)行動(dòng)”
建立健全河長(zhǎng)責(zé)任體系,完善工作機(jī)制,充分發(fā)揮基層治理者“千里眼、順風(fēng)耳”作用,為我縣水環(huán)境治理系上“雙保險(xiǎn)”;各級(jí)河長(zhǎng)主動(dòng)擔(dān)起巡河、管河、護(hù)河、治河的職責(zé)。縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)認(rèn)真進(jìn)行巡河,并針對(duì)亂圍亂堵、亂占亂建、亂采亂挖、亂倒亂排等群眾關(guān)心的河湖突出問(wèn)題,開展整治行動(dòng),取得明顯成效。
(二)開展專項(xiàng)行動(dòng),河湖治理“見(jiàn)成效”
通過(guò)各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)的開展,對(duì)我縣河湖“四亂”問(wèn)題及河坡堤坡違法耕種以及河道違法建筑物進(jìn)行排查整改,一些河湖水域岸線逐步恢復(fù),一些河道基本消除黑臭臟現(xiàn)象,河暢、水清、岸綠的景象開始顯現(xiàn),河湖水質(zhì)穩(wěn)步提升,河暢、水清、岸綠、景美正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
(三)常抓落實(shí),河長(zhǎng)制工作“見(jiàn)長(zhǎng)效”
結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)垃圾收集處理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用保潔員對(duì)河道沿岸垃圾進(jìn)行日常清理,同時(shí)聘用建檔立卡貧困戶做河道巡河員、保潔員,負(fù)責(zé)日常巡查、清潔河道工作,在解決貧困戶就業(yè)問(wèn)題的同時(shí),保證了河道日常清潔,建立了河湖長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,切實(shí)保障河湖效能持續(xù)提升。
三、存在問(wèn)題
(一)污染漏洞依然存在
農(nóng)業(yè)面源污染屢禁不止,個(gè)別群眾水環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差,午、秋季農(nóng)收后,莊稼秸桿傾倒河道現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。居民生活污染,特別是城區(qū)生活污水,由于老城區(qū)改造未能完成,還不能做到應(yīng)收盡收;工業(yè)污染問(wèn)題,還有部分企業(yè)需要提標(biāo)改造,特別是黃桃生產(chǎn)旺季存在超標(biāo)排放隱患。
建議:仍需加強(qiáng)宣傳教育、河道巡查治理和城區(qū)排污系統(tǒng)改造升級(jí)。
(二)巡河員、專管員、保潔員等專職工作人員認(rèn)識(shí)不夠深刻
巡河、管河、治河工作由于缺乏規(guī)范化、制度化的工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源,人員流動(dòng)頻繁。
建議:規(guī)范化相關(guān)經(jīng)費(fèi)來(lái)源及用人制度建設(shè),加強(qiáng)巡河員等河湖管理方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識(shí)宣傳教育工作。
四、下一步打算
(一)積極引導(dǎo)社會(huì)公眾參與
建立健全公眾參與機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與江河湖庫(kù)管理保護(hù),利用網(wǎng)絡(luò)等信息平臺(tái)加強(qiáng)河湖管理方面知識(shí)性宣傳教育,積極引導(dǎo)群眾關(guān)注河湖生態(tài)保護(hù),加強(qiáng)河湖自治自管,是河湖管理保護(hù)工作能夠長(zhǎng)效推進(jìn)的保障。借助社會(huì)力量對(duì)我縣河湖管理保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息平臺(tái)建設(shè)
河長(zhǎng)制體系已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。需盡快開展河湖水質(zhì)水量水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)河湖跨縣、鎮(zhèn)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè),建立水質(zhì)惡化倒查、污染來(lái)源追溯機(jī)制;加快推進(jìn)全縣河湖岸線地理信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等信息化、數(shù)字化;探索建立河湖保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
20__年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,環(huán)境保護(hù)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的一年。一年來(lái),在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)環(huán)保部門指導(dǎo)下,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)十七大關(guān)于 “生態(tài)文明” 建設(shè)的總體要求,認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和全國(guó)第六次環(huán)保大會(huì)精神,緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧富順”主題,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重和同步發(fā)展原則,扎實(shí)推進(jìn)污染防控、總量減排、生態(tài)保護(hù)和民生工程建設(shè),通過(guò)全局上下共同努力,全面完成了今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),環(huán)境管理水平逐步提升。
(一)堅(jiān)持宣傳引導(dǎo),加強(qiáng)環(huán)境文化建設(shè)
以“推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”為主線,深化環(huán)保法制宣傳,著眼環(huán)保科普知識(shí)普及,提高全民環(huán)保素養(yǎng),營(yíng)造良好輿論氛圍。利用“世界環(huán)境日”、“地球日”、“法制宣傳月”時(shí)機(jī),采取上街設(shè)點(diǎn)散發(fā)資料、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅、發(fā)表電視講話、播放電視專題節(jié)目和字幕宣傳等方式,面向社會(huì)開展環(huán)保法制和科普知識(shí)宣傳,共散發(fā)宣傳掛圖800余幅、環(huán)保書冊(cè)300本、節(jié)能減排宣傳卡片和傳單20__余份、懸掛宣傳橫幅30余幅,開展電視宣傳10余次,組織環(huán)保志愿者210余人次;組織企業(yè)法制培訓(xùn)4場(chǎng)次,增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保法制觀念;舉辦環(huán)保法制講座2期,組織環(huán)保知識(shí)“進(jìn)廠礦、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)10余場(chǎng)次,著力環(huán)境文化建設(shè),不斷強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí),
(二)咬定約束指標(biāo),總量減排工程有序推進(jìn)
實(shí)施污染物總量減排是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)。按照20__年市政府下達(dá)的主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)要求,以及“強(qiáng)化減排項(xiàng)目建設(shè)”的思路安排,我縣認(rèn)真分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,積極研究措施,全力推進(jìn)管理減排、工程減排、結(jié)構(gòu)減排“三大減排舉措”,污染物總量減排工作有序開展。今年總量減排任務(wù)項(xiàng)目有四類:一是完成城有紙業(yè)公司、安溪紙業(yè)公司廢水治理工程,童寺化工建材公司廢氣治理工程;二是完成遠(yuǎn)大富源公司廢水治理及清潔生產(chǎn)審核;三是力爭(zhēng)于20__年底完成富順縣污水處理廠建設(shè),最遲20__年6月投入運(yùn)行;四是完成永年鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程。截止目前,城有紙業(yè)公司、安溪紙業(yè)公司廢水治理工程、童寺化工建材公司廢氣治理工程已順利完成并通過(guò)驗(yàn)收;遠(yuǎn)達(dá)富源公司廢水治理工程已經(jīng)完成,清潔生產(chǎn)審核正在報(bào)省級(jí)有關(guān)部門審批,預(yù)計(jì)年底前能夠完成;縣城生活污水處理廠已開工建設(shè),基本[!]能保證在20__年6月建成投入運(yùn)行,目前總投資601萬(wàn)元;永年鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程已完成可研究審批及工程詳堪工作,由于資金籌措困難,土建工作未啟動(dòng),今年難以完成,縣政府已書面報(bào)告市政府請(qǐng)求調(diào)至明年完成。
(三)堅(jiān)持惠民利民,環(huán)保“民生工程”取得實(shí)效
1、加強(qiáng)企業(yè)污染整治。今年城有紙業(yè)、童寺化工建材兩戶企業(yè)列入省政府限期治理企業(yè)。富順縣城有紙業(yè)公司生產(chǎn)廢水整治工程采用動(dòng)靜平靜、封閉循環(huán)、綜合利用的術(shù),工程累計(jì)投入180萬(wàn)元;童寺化工建材公司煙塵粉塵治理工程總投資255萬(wàn)元,機(jī)立密、生料磨、水泥磨、原料破碎、水泥磨破碎、熟料庫(kù)、打包機(jī)等工序粉塵回收點(diǎn)顆粒物濃度均達(dá)到《水泥工業(yè)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。兩戶企業(yè)于9月5日通過(guò)了市目督辦、市環(huán)保局、市經(jīng)委代表省級(jí)部門組織的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。
2、切實(shí)開展飲用水源地保護(hù)工作。對(duì)縣城飲用水源(鎮(zhèn)溪河流域)按新的保護(hù)區(qū)劃分規(guī)范,進(jìn)行了重新劃定飲用水源保護(hù)區(qū),并編制了飲用水源地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按要求對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源劃定保護(hù)區(qū)范圍;加強(qiáng)了水源地日常巡查執(zhí)法,會(huì)同有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門清查、整治和取締二級(jí)飲用水源的排污口,使水源地的生態(tài)環(huán)境得到有效改善;開展了每月1次的鎮(zhèn)溪河水質(zhì)監(jiān)測(cè)和每半年1次的25個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中式飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè),鎮(zhèn)溪河水源水質(zhì)常年保持在ⅲ類以上水質(zhì),符合飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),25個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)飲用水源受
農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染影響水質(zhì)多數(shù)較差。
3、加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合治理。認(rèn)真開展城鎮(zhèn)煤(油)煙整治、噪聲控制。一是實(shí)施餐飲業(yè)準(zhǔn)入管控,在清潔燃料使用、油煙有組織排放方面嚴(yán)格把關(guān),在規(guī)模酒店、火鍋店安裝油煙處理設(shè)置,減少對(duì)居民區(qū)的污染。二是開展環(huán)境秩序?qū)m?xiàng)整治,會(huì)同城管、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)開展聯(lián)合執(zhí)法,整治縣城區(qū)夜市攤點(diǎn)。三是加大縣城區(qū)噪聲控制力度,對(duì)鐘秀路等音樂(lè)茶座、歌城,繼續(xù)實(shí)施專項(xiàng)整治,落實(shí)夜間專人值守、處理投訴;配合文化等部門開展娛樂(lè)場(chǎng)所“陽(yáng)光工程”工作,倡導(dǎo)健康文明的娛樂(lè)生活方式;開展“兩考”禁噪,加強(qiáng)了建筑施工行業(yè)噪聲監(jiān)控,嚴(yán)格施工時(shí)間,避免夜間擾民,對(duì)居民住宅區(qū)內(nèi)產(chǎn)生噪聲污染的企業(yè),及時(shí)查處整改,圓滿完成了“兩考”禁噪任務(wù)。四是參與縣城區(qū)揚(yáng)塵整治,在縣城管委安排下合理布設(shè)監(jiān)控點(diǎn),進(jìn)一步提高城市環(huán)境質(zhì)量。五是切實(shí)做好省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)查迎檢中的環(huán)保工作,順利通過(guò)了省級(jí)復(fù)查。
(四)堅(jiān)持依法行政,環(huán)境管理水平不斷提升
1、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理,有效控制新增污染。全面貫徹執(zhí)行《環(huán)評(píng)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,在項(xiàng)目建設(shè)管理上,執(zhí)行分類管理、分級(jí)審批制度,把好企業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持新型工業(yè)化道路,合理規(guī)劃調(diào)整工業(yè)布局。堅(jiān)持戰(zhàn)略環(huán)評(píng)制度,落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)進(jìn)步要求為導(dǎo)向,促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),從源頭上控制新污染。合理選址,嚴(yán)格審批,引導(dǎo)企業(yè)選擇優(yōu)良工藝和設(shè)備,促進(jìn)污染治理技術(shù)進(jìn)步。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,有效防治環(huán)境污染,截止目前,共審批建設(shè)項(xiàng)目119個(gè),其中審批新改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目工業(yè)類25戶,第三產(chǎn)業(yè)74戶,其它類20戶;建設(shè)項(xiàng)目辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)12戶;“三同時(shí)”執(zhí)行率為100%。
2、執(zhí)行排污申報(bào)、排污許可和排污費(fèi)征收制度。按照《環(huán)保法》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》規(guī)定,我局執(zhí)行排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定,并從今年下半年開始對(duì)排污企業(yè)開始新一輪《排污許可證》核發(fā)。實(shí)施排污費(fèi)征收和“收支兩條線”管理,努力做到征收的合法性、完整性和準(zhǔn)確性。
3、開展“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”和“環(huán)境安全百日專項(xiàng)檢查”。在“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”中會(huì)同縣安監(jiān)局、經(jīng)商局、監(jiān)察局、人大城環(huán)資委等單位,集中檢查了富世鎮(zhèn)片區(qū)10個(gè)企業(yè)、東湖鎮(zhèn)片區(qū)10個(gè)企業(yè)、安溪鎮(zhèn)片區(qū)4個(gè)企業(yè),針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題,根據(jù)不同情況分別作了口頭和書面要求,對(duì)11戶企業(yè)提出了口頭要求,對(duì)9戶企業(yè)發(fā)送了限期整改通知書,對(duì)2戶企業(yè)進(jìn)行了處罰。在“環(huán)境安全百日專項(xiàng)檢查”中,以食品、化工、造紙等危化品生產(chǎn)使用行業(yè)為重點(diǎn),已對(duì)全縣8個(gè)化工企業(yè)、4個(gè)造紙企業(yè)、12個(gè)加油加氣站、18個(gè)集中式飲用水源保護(hù)、晨光工業(yè)園工內(nèi)已投產(chǎn)的5戶企業(yè)、6個(gè)煤礦和7個(gè)危化品使用、儲(chǔ)存企業(yè)的環(huán)境安全進(jìn)行了檢查。
4、加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管,防范和降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)警機(jī)制建設(shè)。制定和完善了縣政府和環(huán)保部門的《應(yīng)急預(yù)案》、《應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案》,督促重點(diǎn)企業(yè)完善自身《應(yīng)急預(yù)案》,并加強(qiáng)演練和試用,提高可操作性;嚴(yán)格執(zhí)行污染事故報(bào)告制度,確保污染事故能得到及時(shí)處理,將損害降到最低。二是加大對(duì)放射性同位素與射線裝置的監(jiān)管力度,對(duì)涉源單位進(jìn)行了調(diào)查摸底,督促辦理環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收手續(xù),指導(dǎo)企業(yè)做好換發(fā)《輻射安全許可證》工作,按時(shí)、保質(zhì)完成全縣電磁輻射設(shè)備(設(shè)施)申報(bào)登記工作。今年8月,完成了富江水泥公司3顆廢用輻射源的順利送儲(chǔ)工作,消除了重大輻射環(huán)境安全隱患。三是加大對(duì)企業(yè)的巡察力度,堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)污染源企業(yè)每周兩次、一般企業(yè)每月一次的巡察,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)查環(huán)境違法行為。共出動(dòng)執(zhí)法人員316人次,對(duì)84戶工業(yè)企業(yè)66臺(tái)套治理設(shè)施進(jìn)行了巡查,從巡查情況來(lái)看,治理設(shè)施運(yùn)行率達(dá)到94%,達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到97%。四是加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控,發(fā)揮自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)作用,遠(yuǎn)達(dá)富源化工公司、富江水泥公司兩戶企業(yè)新安裝的煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)已完成了的安裝調(diào)試。
(五)強(qiáng)化環(huán)境服務(wù),維護(hù)企業(yè)、群眾合法權(quán)益
1、開展效能建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。為切實(shí)提高行政效率,改善發(fā)展環(huán)境,提升單位形象,我局積極開展了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),落實(shí)一個(gè)窗口對(duì)外,將本單位履行的行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)的審批職能,調(diào)整歸并到了一個(gè)股室——綜合業(yè)務(wù)股。行政許可項(xiàng)目規(guī)范為5個(gè),其中即辦件3個(gè),承諾件2個(gè)。切實(shí)落實(shí)了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制,提高行政運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。
2、圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。在建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格審批的同時(shí),注重對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)辦理、項(xiàng)目選址、工藝選擇等方面的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。一方面,對(duì)自身審批的項(xiàng)目,寓服務(wù)于審批當(dāng)中。另一方面,對(duì)省、市審批項(xiàng)目,積極協(xié)助做好環(huán)評(píng)單位聯(lián)系和省、市局相關(guān)處室的對(duì)接匯報(bào)工作,如威力富戎公司技改項(xiàng)目、吉泰龍遷建項(xiàng)目、縣城垃圾處理廠項(xiàng)目、順麒公司技改項(xiàng)目、2500噸/日干法水泥項(xiàng)目等,通過(guò)銜接,促成了項(xiàng)目推進(jìn)。
3、積極為企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取上級(jí)資金,籌措本級(jí)資金,加大治理投入。今年,積極幫助指導(dǎo)企業(yè)、鎮(zhèn)村編報(bào)國(guó)家、省、市環(huán)保補(bǔ)助項(xiàng)目,涉及工業(yè)企業(yè)治理、場(chǎng)鎮(zhèn)污水治理、小流域污染防治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)5大類項(xiàng)目,總投資1762萬(wàn)元,申請(qǐng)補(bǔ)助805萬(wàn)元,相關(guān)項(xiàng)目資金逐步到位。同時(shí),縣財(cái)政加大治理投入力度,今年已先期安排企業(yè)治理補(bǔ)助資金15萬(wàn)元,年底縣級(jí)環(huán)保資金將向治污大戶、減排大戶企業(yè)傾斜安排。
4、積極解決群眾反映的環(huán)保熱、難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)為民辦實(shí)事。 一是認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案,邀請(qǐng)相關(guān)部門座談,共同商量如何集中處理我縣醫(yī)療廢物,切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。二是及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪,積極參加“大接訪”和“下鄉(xiāng)”活動(dòng),今年共接待來(lái)訪群眾93人次,收到群眾來(lái)信來(lái)電205件次,環(huán)保熱線電話投訴80件次,辦結(jié)率為98%,群眾比較滿意。
(六)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,生態(tài)縣建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)啟動(dòng)
按照全國(guó)農(nóng)村環(huán)保會(huì)議精神和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,我縣抓住全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)縣和生態(tài)縣建設(shè)試點(diǎn)縣契機(jī),將環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。根據(jù)生態(tài)縣建設(shè)要求,著手編制全縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,完成了小康環(huán)保行動(dòng)試點(diǎn)縣規(guī)劃、部分環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃制定。堅(jiān)持實(shí)驗(yàn)示范和典型引路,開展“生態(tài)細(xì)胞”創(chuàng)建,今年被確定為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè)(永年鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)),共創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)示范村1個(gè)(東湖鎮(zhèn)卷壩村)、省級(jí)生態(tài)小區(qū)1個(gè)(寶慶鄉(xiāng)天池湖)、省級(jí)人居活動(dòng)生態(tài)小區(qū)1個(gè)(西湖人居活動(dòng)小區(qū))、創(chuàng)建成省級(jí)綠色學(xué)校1所(代寺三中)、省級(jí)綠色社區(qū)1個(gè)(富世鎮(zhèn)金山社區(qū)),市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、市級(jí)生態(tài)示范村5個(gè)、生態(tài)家園30戶、生態(tài)示范區(qū)1個(gè)。板橋鎮(zhèn)吳廟村、干竹灣村2個(gè)省級(jí)人居環(huán)境村莊治理試點(diǎn)工作啟動(dòng)。在農(nóng)村環(huán)保方面逐步加強(qiáng),著手開展了農(nóng)村污染源調(diào)查,謀劃河流、湖庫(kù)環(huán)境保護(hù)措施,包裝上報(bào)重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理項(xiàng)目,實(shí)施了重點(diǎn)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治。
(七)狠抓基礎(chǔ)建設(shè),環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升全員素質(zhì)。按照學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)要求,堅(jiān)持每月政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)政治理論和環(huán)保法律法規(guī)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,制訂了環(huán)保人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定,增強(qiáng)了環(huán)保工作者的責(zé)任感、緊迫感、使命感,進(jìn)一步宏揚(yáng)了環(huán)保精神,增強(qiáng)了全體黨員和職工拒腐防變能力。
2、加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè),服務(wù)環(huán)境管理。狠抓環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè),推進(jìn)儀器裝備配備和更新升級(jí),今年預(yù)計(jì)可獲得省級(jí)環(huán)保能力建設(shè)補(bǔ)助資金50萬(wàn)元,加大環(huán)保執(zhí)法硬件設(shè)施和監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備投入,提高環(huán)境監(jiān)管水平和監(jiān)測(cè)能力。縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站按計(jì)量認(rèn)證評(píng)審準(zhǔn)則要求,順利通過(guò)了計(jì)量認(rèn)證復(fù)查工作,編修制訂了4.0版《質(zhì)量手冊(cè)》、《質(zhì)量文件》、《程序文件》的質(zhì)量轉(zhuǎn)版體系。
3、狠抓監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)。一是完成了重點(diǎn)流域沱江河三個(gè)斷面三個(gè)水期31個(gè)項(xiàng)目的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和1月、5月16個(gè)項(xiàng)目的加密監(jiān)測(cè)工作,完成四川省重點(diǎn)城市集中式飲用水源富順縣高硐斷面每月31個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)工作;二是完成了城區(qū)3個(gè)大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)每季度一次,連續(xù)五天環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)任務(wù),以及每月4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的隆塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測(cè)和每月1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的降水監(jiān)測(cè)任務(wù),承擔(dān)了全縣城區(qū)全年兩次4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的功能區(qū)環(huán)境噪聲質(zhì)量監(jiān)測(cè)任務(wù)以及全年一次32個(gè)測(cè)點(diǎn)的交通干道噪聲和204測(cè)點(diǎn)的區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)任務(wù)。共采集有效數(shù)據(jù)樣品1319個(gè),獲得有效數(shù)據(jù)1048個(gè),編制19份環(huán)境質(zhì)量報(bào)告。開展了委托、比對(duì)、監(jiān)督、現(xiàn)狀、污染糾紛、應(yīng)急監(jiān)測(cè),今年共對(duì)今年共對(duì)225個(gè)污染源進(jìn)行了廢水、廢氣、噪聲監(jiān)測(cè),共出據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告242份,及時(shí)為黨委、政府和上級(jí)環(huán)保部門提供了科學(xué)、翔實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)體系。
4、繼續(xù)開展了全國(guó)第一次污染源普查工作。在去年污染源清查基礎(chǔ)上,在全縣全面開展入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)審核、錄入、上報(bào)和分析評(píng)價(jià)、總結(jié)等工作,通過(guò)調(diào)查,徹底摸清了污染源狀況,據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣工業(yè)污染源356個(gè)、生活污染源1184個(gè)。
二、存在的問(wèn)題及原因分析
1、環(huán)境法律法規(guī)及方針政策宣傳的深度和廣度還不夠。相關(guān)單位和鎮(zhèn)鄉(xiāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)建優(yōu)良人居環(huán)境認(rèn)識(shí)仍有較大差距,部分企業(yè)的環(huán)保意識(shí)還比較淡薄,一些企業(yè)看中短期效益,片面追求效益最大化,有逃避環(huán)保監(jiān)管傾向,在污染治理上不愿投入,即便是投入,也想方設(shè)法節(jié)約成本;個(gè)別企業(yè)在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目上,存在辦理環(huán)評(píng)手續(xù)不及時(shí)問(wèn)題;排污費(fèi)征收困難,部分企業(yè)不愿意承擔(dān)繳納責(zé)任,千方百計(jì)偷逃或少繳排污費(fèi),缺乏強(qiáng)制手段。
2、主要污染物總量減排任務(wù)艱巨。工業(yè)減排進(jìn)展有序,年底前能全面完成,但是城市、集鎮(zhèn)生活cod、氨氮等生活減排指標(biāo)中水污染物的削減難度大。一是縣城污水處理廠雖然已開工建設(shè),但仍要在明年6月才能投入運(yùn)行,縣城生活污水目前無(wú)法處置;二是永年鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水綜合治理工程建設(shè)資金(249.2萬(wàn)元)尚在籌措當(dāng)中,雖然已作為環(huán)保治理項(xiàng)目上報(bào),但難度大,資金缺口較大;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染面寬量大,難于治理。
3、執(zhí)法力量較為薄弱,執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)老化,素質(zhì)參差不齊,力量嚴(yán)重不足,執(zhí)法水平不高。特別是因人員少,建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管和環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收難以及時(shí)到位。
4、環(huán)境管理、監(jiān)控面寬量大,執(zhí)法壓力巨大。縣內(nèi)的重點(diǎn)污染企業(yè)近20家,中小企業(yè)幾百家,而且大多是老企業(yè),設(shè)備陳舊、工藝落后、產(chǎn)能較低,污染治理投入嚴(yán)重不足,治理設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定,監(jiān)察難度較大。大量的餐飲、娛樂(lè)、服務(wù)等三產(chǎn)業(yè)店數(shù)量大,鋪遍布城鄉(xiāng),油煙、煤煙、噪聲、污水?dāng)_民時(shí)有發(fā)生,各類糾紛、投訴不斷,環(huán)保部門應(yīng)接不瑕,鞭長(zhǎng)莫及,牽制了大部分執(zhí)法力量。
5、農(nóng)村環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)薄弱,投入嚴(yán)重不足,鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展有時(shí)“饑不擇食”,工業(yè)污染、生活污染有向農(nóng)村轉(zhuǎn)移趨勢(shì);農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等普遍存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻,環(huán)保部門力量有限,農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管措施落實(shí)難。
三、二〇〇九年工作要點(diǎn)
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。利用各種宣傳手段和宣傳陣地廣泛開展環(huán)保宣傳教育,宣傳環(huán)保法律法規(guī)和基礎(chǔ)環(huán)保知識(shí),強(qiáng)化公眾環(huán)保意識(shí),形成廣泛的環(huán)保“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。特別要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人的環(huán)保法制培訓(xùn),增強(qiáng)環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。
(二)抓好減排工程建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)主要污染物減排目標(biāo)。抓好減排工程建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)主要污染物減排目標(biāo)。按照《十一五減排工作規(guī)劃》和年度減排計(jì)劃,分解減排目標(biāo),落實(shí)減排“一崗雙責(zé)”責(zé)任,力爭(zhēng)將總量減排任務(wù)入納鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門、單位黨政目標(biāo)考核范圍,營(yíng)造全縣上下抓減排,社會(huì)各方促減排的良好氛圍。切實(shí)落實(shí)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排“三大減排措施”,確保“十一五”和年度減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。。
(三)強(qiáng)化飲用水源保護(hù),確保人民群眾飲用水安全。一是建設(shè)富順鎮(zhèn)溪河流域 、飲用水源生態(tài)功能保護(hù)區(qū),加強(qiáng)植樹造林,確保水源涵養(yǎng);二是會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加大農(nóng)村水體特別是集中式飲用水源的保護(hù)力度,重點(diǎn)防治工業(yè)污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和漁業(yè)污染;強(qiáng)化對(duì)水源積雨區(qū)內(nèi)群眾水源保護(hù)的宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥;積極力爭(zhēng)沼氣池建設(shè)計(jì)劃,減輕農(nóng)業(yè)面源污染;三是繼續(xù)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)及影響區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行清查,對(duì)不達(dá)標(biāo)的制定整治方案,限期達(dá)標(biāo)排放;四是加大對(duì)縣鄉(xiāng)飲用水源的監(jiān)測(cè)力度,對(duì)水源水質(zhì)有嚴(yán)重影響的達(dá)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè);五是加大巡查力度,確保飲用水源水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)。深入貫徹“生態(tài)文明建設(shè)”要求,加快推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。一是圍繞“清潔田園、清潔水源、清潔家園、清潔能源”目標(biāo),加大農(nóng)村生活污染治理力度。二是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治,對(duì)重點(diǎn)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施限期治理。三是控制農(nóng)業(yè)面源污染,配合農(nóng)口部門推進(jìn)農(nóng)村沼氣能源工程,減少柴料燃燒和人畜糞便污染;指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥,實(shí)施測(cè)土配方施肥,推行秸稈還田;鼓勵(lì)使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣作物病蟲害綜合防治和生物防治,減少農(nóng)藥施用,四是繼續(xù)深入開展生態(tài)縣細(xì)胞建設(shè)。五是加強(qiáng)資源開發(fā)的生態(tài)保護(hù)和恢復(fù),堅(jiān)持開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重,重點(diǎn)控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)。
(五)加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,營(yíng)造優(yōu)良人居環(huán)境。強(qiáng)化城市生態(tài)環(huán)境建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)油煙、煤煙、垃圾、污水、噪聲為重點(diǎn)的污染防治,積極穩(wěn)妥處理好群眾投訴,構(gòu)建和諧廠群關(guān)系、商(家)住(戶)關(guān)系;配合城管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)縣城垃圾處理廠建設(shè)和場(chǎng)鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化衛(wèi)生填埋工程建設(shè);配合相關(guān)部門和業(yè)主加快縣城生活污水處理廠建設(shè),啟動(dòng)重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水治理示范工程,。
(六)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理,嚴(yán)控新增污染源。深化《環(huán)評(píng)法》的宣傳、貫徹、落實(shí),消除環(huán)境隱患,推行戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”制度,切實(shí)從源頭上控制新污染。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,所有建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,都應(yīng)符合節(jié)能減排的相關(guān)要求。二是加強(qiáng)晨光工業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)及其建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管,督促晨光工業(yè)園區(qū)啟動(dòng)污水處理、工業(yè)渣場(chǎng)工程建設(shè),協(xié)助晨光工業(yè)園區(qū)做好“省級(jí)園區(qū)”、“生態(tài)園區(qū)”申報(bào)、創(chuàng)建工作。三是嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)所有違法建設(shè)項(xiàng)目,依法處理。
(七)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)防污染事故發(fā)生。繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)監(jiān)管化工、造紙、制革、建材等行業(yè),嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。加大對(duì)企業(yè)的巡察力度,加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控,確保治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大執(zhí)法力度,嚴(yán)查環(huán)境違法行為,對(duì)屢查屢犯、惡意排污行為嚴(yán)厲打擊,頂格處罰。