時間:2023-01-13 01:12:09
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇藥店自查整改報告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、藥店概況
我店成立于200**年**月,位于****,營業(yè)面積**平方米。藥店現(xiàn)有職工**人,其中**藥師人,藥士**人,藥學(xué)學(xué)歷**人。經(jīng)營中成藥、化學(xué)藥制劑、抗生素、生化藥品等共**個品種,年銷售總額**萬元,擁有固定資產(chǎn)**萬元2017年藥店自查報告2017年藥店自查報告。藥店制定了較完善的質(zhì)量管理制度,執(zhí)行情況良好,從無經(jīng)營假劣藥品及其他違法違規(guī)行為。
二、自查情況
(一)管理職責(zé):
在一年的經(jīng)營工作中,我店始終堅持質(zhì)量第一的原則,嚴格按照藥事法規(guī)規(guī)范經(jīng)營,做到了按照依法批準(zhǔn)的經(jīng)營方式和經(jīng)營范圍從事藥品經(jīng)營活動,從根本上杜絕了各種違法違規(guī)事件的發(fā)生2017年藥店自查報告文目前,本店質(zhì)量崗位健全,職責(zé)明確,職能發(fā)揮良好。gsp質(zhì)量管理(2017最新黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報告)制度是藥店藥品經(jīng)營的行為準(zhǔn)則,因此我店按照gsp及其實施細則的要求制定了質(zhì)量方針目標(biāo)、藥品購進管理、首營企業(yè)和首營品種質(zhì)量審核管理、藥品養(yǎng)護管理、藥品驗收管理、藥品陳列管理、藥品銷售管理、處方調(diào)配管理、不合格藥品管理及人員培訓(xùn)、衛(wèi)生和人員健康管理等**項管理制度,并把學(xué)習(xí)和制度執(zhí)行情況納入綜合考核,每季度對制度執(zhí)行情況進行一次檢查,并對檢查情況進行記錄,對檢查中存在的問題制定了改進措施,并責(zé)令相關(guān)崗位限期整改,保證了制度的貫徹實施。
(二)人員與培訓(xùn)
質(zhì)量負責(zé)人為***職稱,處方審核員為***職稱,符合gsp規(guī)定,企業(yè)負責(zé)人為***文憑,曾參加市**次培訓(xùn),對直接接觸藥品人員,每年進行一次健康檢查,并建立了健康檔案,未發(fā)現(xiàn)可能污染藥品的疾病患者。
為提高職工對實施gsp的認識、提高全員素質(zhì),我們開展了職業(yè)道德、法律法規(guī)、專業(yè)知識等多內(nèi)容、多形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),并建立了員工培新檔案,對(歡迎訪問零二七/fanwen,零二七范文大全)新上崗的的員工進行了崗前專業(yè)技能和法規(guī)的培訓(xùn),經(jīng)考試合格后上崗2017年藥店自查報告工作報告。通過一系列的教育培訓(xùn),員工的質(zhì)量意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)、法制、法律觀念都有了長足的進步和提高,為我店實施gsp打下了堅實的基礎(chǔ)。
(三)設(shè)施與設(shè)備
一、總體要求
深入落實省、市、縣黨委政府關(guān)于疫情防控工作的各項決策部署,聚焦“思想麻痹松懈、防控措施松勁、關(guān)口卡點松弛”等問題,集中開展為期一周的疫情防控“回頭看”,認真查漏洞、找不足、防反彈,精準(zhǔn)防控,科學(xué)防控,以更緊更高的措施和要求,重點防范外來人員輸入,確保疫情防控工作平穩(wěn)有序進行,保障我鎮(zhèn)境內(nèi)社會大局穩(wěn)定。
二、排點
(一)交通運輸管控措施是否落實到位。各村營運的公交車和交通運輸工具是否落實通風(fēng)消毒,出入村的外來車輛是否登記檢測,村內(nèi)出入往返人員和外來人員是否進行體溫檢測及居家隔離,發(fā)現(xiàn)的發(fā)熱人員是否及時登記報告和處置。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)交通防控工作組、各村防控隊)
(二)重點人員隔離防控措施是否落實到位。湖北及外省返鎮(zhèn)人員是否按規(guī)定隔離到位,并解除隔離,對即將返鎮(zhèn)人員是否勸阻,返鎮(zhèn)后是否進行隔離觀察,居家隔離措施是否落實到位。對境外來鎮(zhèn)人員是否按規(guī)定統(tǒng)計上報,是否定點隔離。對外出務(wù)工人員和進京人員是否按規(guī)定開具證明。(責(zé)任單位:疫情防控工作組、各村)
(三)重點場所疫情防控措施是否落實到位。零售藥店對發(fā)熱咳嗽腹瀉類藥械產(chǎn)品銷售是否進行實名信息登記及報告,村衛(wèi)生室、鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱咳嗽病人是否預(yù)檢分診并及時報告。鎮(zhèn)內(nèi)各處小賣部、超市、菜店等生活必需類場所是否按規(guī)定消毒通風(fēng),開業(yè)的飯店、澡堂等生活服務(wù)類場所是否進行環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風(fēng)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作組、各村)
(四)各村防控責(zé)任是否落實到位。各村是否嚴格實行網(wǎng)格化、地毯式排查,對重點人員是否落實責(zé)任到人、聯(lián)系到戶的防控措施,各村“外防輸入”工作是否嚴格落實。防疫知識教育宣傳、減少集市等人群聚集活動是否落實,環(huán)境衛(wèi)生整治消殺是否落實到位。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)疫情防控工作組、各村)
(五)用工企業(yè)責(zé)任是否落實。復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)是否履行防控責(zé)任,是否對員工進行日常體溫檢測和健康監(jiān)測并登記報備,是否對工作場所、公共區(qū)域、職工宿舍進行通風(fēng)消毒。返工人員是否全程佩戴口罩,員工出現(xiàn)可疑癥狀時是否及時登記報告,及時進行隔離。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作組)
三、實施步驟
(一)自查自糾(3月5日-3月12日)。各疫情防控組、各村按照本方案要求,全方位、地毯式開展問題排查整改,對排查的問題制定整改清單,明確責(zé)任人員、整改措施、整改時限,確保排查的問題改徹底、改到位。
(二)督導(dǎo)檢查(3月12日-3月13日)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對各聯(lián)系村開展“回頭看”工作落實情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,并向各村進行反饋。
(三)整改落實(3月13日-3月15日)。各工作組、各村要對照發(fā)現(xiàn)的問題進行細致排查,嚴格整改,確保不漏一項,不落一人。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各疫情工作組、各村要進一步提高政治站位,克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸松勁的心理,毫不放松地抓好疫情防控工作,確保工作力度不降、措施不減、勁頭不松。
我店藥房縣連鎖店,收到食藥監(jiān)〔200〕號文件后,高度重視,認真學(xué)習(xí)該文件,深刻領(lǐng)會文件精神,根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加強藥品零售經(jīng)營監(jiān)管有關(guān)問題的通知》,我店根據(jù)縣食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)的《關(guān)于開展藥品零售企業(yè)專項檢查的通知》的精神,我藥店結(jié)合通知,對照本藥店的實際情況,進行了認真對照檢查。本店遵照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的規(guī)定,從各方面嚴格遵守,達到規(guī)定的要求,現(xiàn)將自查整改報告如下:
一、人員資質(zhì)條件方面:因本店經(jīng)營有處方藥、甲類非處方藥,質(zhì)量負責(zé)人,本店的銷售人員持有食品藥品監(jiān)督局頒發(fā)的《職業(yè)資格證書》,取得了上崗資格。
二、在經(jīng)營方式、范圍方面:沒有超范圍經(jīng)營,本店所有品種都在合理規(guī)定范圍內(nèi),沒有銷售屬國家嚴令禁止銷售的藥品、器械,沒有出租或轉(zhuǎn)讓柜臺,以代銷產(chǎn)品,非本店營業(yè)人員不得銷售或宣傳推銷藥品。
三、藥品的分類管理方面:嚴格遵照國家處方藥和非處方藥分類管理的有關(guān)條例,處方藥和非處方藥分柜銷售,已明確規(guī)定醫(yī)生處方銷售的藥品,一律憑處方銷售,同時設(shè)立非處方藥品專柜,貼有明顯的區(qū)域標(biāo)識。
四、藥品廣告及咨詢服務(wù)方面:首先遵照執(zhí)行《藥品廣告安全審查辦法》等規(guī)定,不任何未經(jīng)許可審批的各種藥品廣告,不銷售因嚴重虛假宣傳被食品藥品監(jiān)督部門采取強制措施暫停在轄區(qū)內(nèi)銷售的藥品,在藥品銷售中正確介紹藥品的性能、用途、禁忌及注意事項,沒有夸大藥品療效,不以非藥品以藥品向顧客介紹和推薦。
五、藥品購進渠道方面:原則上向所屬的連鎖公司配送,在貨源不齊的情況下,向附近取得GSP認證的、有合法經(jīng)營資格的企業(yè)采購,并索要供貨企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)及合法票證備查,同時做好藥品的購進驗收記錄。
在以后的經(jīng)營工作中,本藥店一定將更加嚴格要求,做好各項工作。
一、基本情況
我局負責(zé)社會保險基金征繳和支付的單位共有個,即市就業(yè)服務(wù)中心、社會保險基金管理中心、機關(guān)事業(yè)單位社會保險中心和職工醫(yī)療保險管理中心和新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心。
目前,全市企業(yè)養(yǎng)老保險參保人,工傷保險參保人,生育保險參保人,失業(yè)保險參保人。機關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險人,參加失業(yè)保險人,參加生育保險人,參加工傷保險人。醫(yī)療保險參保人(其中,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人,參保率為%)。
今年上半年,共征繳社會保險費萬元(其中,征繳企業(yè)養(yǎng)老保險費萬元、工傷保險費萬元、生育保險費萬元、失業(yè)保險費萬元,征繳機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費萬元、工傷保險費萬元、生育保險費萬元、失業(yè)保險費萬元,征繳醫(yī)療保險費萬元),支付各項社會保險金萬元(其中,支付企業(yè)養(yǎng)老保險金萬元、工傷保險金萬元、生育保險金萬元、失業(yè)保險金萬元,支付機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險金萬元、失業(yè)保險金萬元、生育保險金萬元、工傷保險金萬元,支付醫(yī)療保險金萬元)。
年,有人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療(含低保、五保人),參合率為農(nóng)村常住人口的.%。籌集新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金萬元,已有人次住院就醫(yī),支付住院醫(yī)療費補助萬元,人均補助元。
二、自查工作
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
社會保險基金是社會保險的生命線,基金安全關(guān)乎廣大參保人員的切身利益,影響社會和諧穩(wěn)定,也事關(guān)黨和政府的執(zhí)行力和公信力。我局高度重視社會保險基金自查整改工作,接到《通知》后,立即召開專題會議進行安排部署。會上,主要領(lǐng)導(dǎo)向經(jīng)辦機構(gòu)主要負責(zé)人和財務(wù)科長會議傳達了《通知》精神,并將任務(wù)逐一分解,明確責(zé)任,落實任務(wù)。同時,成立社會保險基金自查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,各副局長任副組長,各經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)人和相關(guān)科室科長為成員。根據(jù)《通知》要求,各經(jīng)辦機構(gòu)結(jié)合自身實際情況,制定了自查計劃和整改方案,重點圍繞社會保險基金的征繳、管理和支付等方面,認真開展自查和整改工作。
(二)健全規(guī)章制度,嚴格規(guī)范管理
一是建立財務(wù)、會計制度。為規(guī)范和加強社會保險基金的管理使用,各經(jīng)辦機構(gòu)認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),并通過ISO質(zhì)量管理體系認證,進一步健全了財務(wù)管理制度,實行收支兩條線,對征收的各項社會保險費均單獨核算,分開管理,專款專用,沒有社會保險基金之間相互串用問題。在銀行建立社會保險資金財政專戶,各經(jīng)辦機構(gòu)征繳的社會保險基金全部存入財政專戶,做到專款專用,沒有挪用問題。設(shè)立財務(wù)管理機構(gòu),配備具有專業(yè)技術(shù)水平的管理人員,建立健全統(tǒng)計臺賬,加強財務(wù)管理,做到日清月結(jié)。嚴格執(zhí)行社會保險基金會計制度,規(guī)范會計核算,做到社會保險基金會計報表編報及時、數(shù)字真實、內(nèi)容完整、說明清楚、手續(xù)齊備。努力做好社保基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作,如實反映基金收支狀況。
二是建立內(nèi)部監(jiān)督制度。各經(jīng)辦機構(gòu)建立內(nèi)部控制制度,防止出現(xiàn)紕漏。機關(guān)事業(yè)單位社會保險中心建立層層報批制度。職工基本醫(yī)療保險管理中心在基金征繳和支付方面建立了部門間相互監(jiān)督機制,征繳科與基金科每天核對應(yīng)收款項與開出的票據(jù),保證了票款賬相符,并建立了領(lǐng)取、收回簽章負責(zé)制。市就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)保險科制定了計算機收繳管理制度、基金上繳制度、審核認定發(fā)放制度,銀行進賬單全部實行計算機網(wǎng)絡(luò)化管理。
三是建立基金及時上解制度。各經(jīng)辦機構(gòu)社保基金收入及時上解到財政專戶,定期與財政專戶對賬,保證了賬賬相符。
四是建立投訴舉報制度。為維護參保人員的切身利益,建立投訴舉報制度,各經(jīng)辦機構(gòu)公開投訴舉報電話號碼,設(shè)舉報箱,隨時接受監(jiān)督。對舉報的問題進行調(diào)查,業(yè)經(jīng)查實,實行責(zé)任追究制度,嚴肅處理。
五是建立定期自查制度。各經(jīng)辦機構(gòu)定期對社保基金運行情況進行監(jiān)督檢查,對易出現(xiàn)問題的崗位實行隨時檢查和定期輪崗制度,嚴肅基金紀(jì)律。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時、認真加以整改。同時,分析查找在機制、制度、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,規(guī)范管理,嚴格監(jiān)督。
(三)強化基金征繳,嚴把支出關(guān)口
為做好基金征繳,嚴把支出關(guān)口,我們不斷加大基礎(chǔ)工作,設(shè)立了征繳、審核、支付、監(jiān)察、審計、財務(wù)、微機管理等科室,安排業(yè)務(wù)能力強、具有專業(yè)知識的人員。同時,通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)競賽,加強干部隊伍建設(shè),提高經(jīng)辦能力,逐步實現(xiàn)社會保險經(jīng)辦管理的專業(yè)化。
嚴把收入關(guān),確保基金征繳應(yīng)收盡收。一是加強政策宣傳,做好擴面工作。通過送法到企、政策宣傳周、就業(yè)洽談會、舉辦培訓(xùn)班、在新聞媒體開設(shè)專欄、發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語等形式,廣泛宣傳社會保險的目的、意義及政策規(guī)定,使更多的人了解政策,從而提高勞動者和企業(yè)法人的參保意識,擴大社會保險覆蓋面,實現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo),增強基金保障能力。二是加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,將指標(biāo)任務(wù)層層分解落實到每個工作人員,與工資、評優(yōu)掛鉤,做到人人有指標(biāo),充分調(diào)動全員收繳的積極性。三是大力清欠,實現(xiàn)顆粒歸倉。社會保險基金管理中心成立清欠小組,組成專門科室,抽調(diào)專門人員,深入欠費企業(yè)和企業(yè)主管部門進行稽查,對少繳、漏繳的單位,敦促及時補繳。失業(yè)保險科定期對繳費單位進行稽查,核對企業(yè)參保人數(shù),核實繳費基數(shù)。機關(guān)事業(yè)單位加大清欠征繳力度,通過政策宣傳、電話催繳等行政和法律手段進行催繳。醫(yī)保中心建立基金欠繳備查賬,每月月末由征繳科提供當(dāng)月基金欠費明細,根據(jù)明細,及時催收,保證了基金足額征繳。各經(jīng)辦機構(gòu)對欠費個月單位由主任調(diào)度,欠費個月由主管局長調(diào)度,欠費個月的報局長親自調(diào)度,有效地敦促了企業(yè)及時繳費,產(chǎn)生了較好的效果。
嚴把支出關(guān),確保基金合理使用。一是建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息臺賬,采取電腦操作業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)流程按市基金監(jiān)督規(guī)定執(zhí)行,實現(xiàn)社會保險經(jīng)辦管理的信息化。各經(jīng)辦機構(gòu)建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),嚴格工作程序,規(guī)范業(yè)務(wù)流程。社會保險基金管理中心嚴格追款沖賬業(yè)務(wù)手續(xù),凡是重復(fù)繳費的,需提供繳費收據(jù)原件,由窗口審核打印,注明原因,助理審核簽字,主管領(lǐng)導(dǎo)審批方可返款。機關(guān)事業(yè)單位社會保險中心常年堅持報批制度,凡涉及新增參保人員的保險費征繳、合同制人員的保險費補繳、新增退休人員的養(yǎng)老金支出、死亡離退休人員的喪葬費、撫恤金支出、個人賬戶的轉(zhuǎn)移支出等方面,全部經(jīng)由初審、復(fù)審后上報局里,審批后執(zhí)行等等。職工基本醫(yī)療保險管理中心在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,又建立一套系統(tǒng)人工賬臺,記載參保、征繳、支付等各項內(nèi)容,隨時更新,以備查驗。二是與社區(qū)勞動保障平臺、公安戶籍管理等部門共同把關(guān),每年做好兩次離退休人員生存信息認定,杜絕養(yǎng)老金冒領(lǐng),從源頭上防止基金流失。三是做好待遇核準(zhǔn),認真做好失業(yè)職工的接收和檔案審驗認定,做好工齡認定和失業(yè)保險待遇標(biāo)準(zhǔn)核定工作。四是加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督,重點是對定點醫(yī)院和定點零售藥店的管理,落實好各項規(guī)章制度,定期檢查和考核,杜絕不合理支出。五是嚴格失業(yè)救濟金發(fā)放程序,對失業(yè)保險申領(lǐng)登記的失業(yè)職工實行逐級審批制度,對申請住院的失業(yè)職工實行定期走訪制度。經(jīng)自查,各項社會基金均嚴格執(zhí)行國家和省、市社會保險基金支付政策,沒有擅自擴大使用范圍,沒有貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金情況發(fā)生,也沒有采取欺詐手段套取、騙取社會保險基金現(xiàn)象。
(四)健全監(jiān)督體系,實行全方位監(jiān)督
基金監(jiān)督體系是社會保障體系不可或缺的組成部分。隨著社會保障事業(yè)的發(fā)展,社會保險基金規(guī)模不斷擴大,對于保證基金的安全性、提高收益率提出了更高的要求。為保證監(jiān)督的有效性,我們主動接受行政監(jiān)督、專門監(jiān)督、社會監(jiān)督,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督的作用。
一是嚴格規(guī)范社保基金的管理與運行,絕不出現(xiàn)套取或挪用現(xiàn)象。實行“錢賬分離、管用分開”的管理辦法,做到經(jīng)辦機構(gòu)管賬不管錢、銀行管錢不管賬,確保基金封閉運行。二是嚴格遵守財經(jīng)紀(jì)律,加強監(jiān)督和檢查,確保基金的安全。每月日前將上月報表報局養(yǎng)老保險科,接受監(jiān)督檢查。三是市審計局、財政局加強日常監(jiān)管,并將基金的使用情況列入年度審計計劃,務(wù)必要把老百姓的“保命錢”管好、用好。四是監(jiān)察局對社保基金使用實行通報制度,市人大和市政協(xié)也加強對社保基金的監(jiān)督檢查力度,確保社保基金安全運行,健康發(fā)展。
三、存在問題
盡管我們在社會保險基金管理使用方面做了大量工作,取得了一定成效,但一些工作環(huán)節(jié)仍有不足之處。如原事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)前欠繳的社會保險費仍有未補繳;社會保險費有當(dāng)期欠繳現(xiàn)象發(fā)生;機關(guān)事業(yè)單位社會保險中心計算機系統(tǒng)軟硬件建設(shè)不能適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的業(yè)務(wù)需要等。
四、下步打算
加強社保基金的監(jiān)督管理,確保基金安全,是社會保障體系正常運行的前提條件。我們認為,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好社會保障基金安全工作的關(guān)鍵,規(guī)范業(yè)務(wù)操作、落實目標(biāo)責(zé)任制是做好社會保障基金自查與整改工作的基礎(chǔ),實行社保基金信息化監(jiān)管是做好監(jiān)督工作的保障,積極開展各項檢查是做好社保基金行政監(jiān)督工作的重要手段。根據(jù)自查情況,下步重點做好三個方面的工作:
(一)落實協(xié)議,催繳欠費
具體情況問事保。
(二)加大征繳力度,確保應(yīng)收盡收
各經(jīng)辦機構(gòu)都成立稽查科,并派專人深入企業(yè),定期、不定期對繳費情況進行檢查,檢查各參保單位是否有漏繳漏報現(xiàn)象發(fā)生,做到應(yīng)收盡收。對當(dāng)期欠費或拒不繳費單位,勞動保障局采取行政、法律、輿論措施,強制催繳,減少社會保險費當(dāng)期欠費現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)安裝財務(wù)軟件,提高經(jīng)辦能力
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo),以維護人民群眾健康權(quán)益為出發(fā)點,相關(guān)部門各負其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、聯(lián)合整治,推進抗菌藥物生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的管理,保證抗菌藥物的合理使用,減少細菌耐藥性的產(chǎn)生,確保人民群眾生命健康權(quán)益。
二、工作范圍及主題
范圍:各級各類醫(yī)療機構(gòu),抗菌藥物有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、獸藥經(jīng)營企業(yè)和使用單位。
主題:加強抗菌藥物管理,保障群眾用藥安全
三、組織管理
縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)牧局成立聯(lián)合整治工作協(xié)調(diào)小組,制定聯(lián)合整治工作實施方案。各成員單位按照職責(zé)分工和實施方案要求,負責(zé)相關(guān)工作的組織落實。各有關(guān)單位要根據(jù)聯(lián)合整治工作的具體要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作計劃,落實工作責(zé)任,應(yīng)當(dāng)明確單位法人代表或主要負責(zé)人為抗菌藥物合理用藥管理工作第一責(zé)任人,加大檢查、指導(dǎo)力度,確保聯(lián)合整治工作取得實效。
四、工作原則
(一)專項整治與聯(lián)合整治相結(jié)合。各部門結(jié)合工作實際,在職責(zé)范圍內(nèi)針對人用和獸用抗菌藥物的生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)存在的問題,開展專項治理工作。對涉及多個部門的問題開展聯(lián)合整治行動,確保各部門開展的聯(lián)合整治工作不留空白。
(二)單位自查與行政督察相結(jié)合。各單位按照本實施方案要求,結(jié)合工作實際開展自查自糾。各部門要對本部門所轄抗菌藥物生產(chǎn)、流通、使用單位的工作情況進行督導(dǎo)檢查。通過自查與督查,切實改進和加強抗菌藥物生產(chǎn)、流通、使用等方面的管理。
(三)當(dāng)前任務(wù)與長效機制建設(shè)相結(jié)合。通過本次抗菌藥物聯(lián)合整治工作,以查促建、以查促改、糾建并舉,逐步探索、完善我縣抗菌藥物生產(chǎn)、銷售、使用等各環(huán)節(jié)的管理流程。
五、重點工作和職責(zé)分工
(一)縣衛(wèi)生局負責(zé)抗菌藥物的臨床應(yīng)用管理。
1、積極推進抗菌藥物臨床合理應(yīng)用。各醫(yī)療機構(gòu)進一步貫徹落實《中華人民共和國藥品管理法》、《品和管理條例》、《處方管理辦法》、《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理暫行規(guī)定》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《中國國家處方集》和《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于抗菌藥物臨床應(yīng)用管理有關(guān)問題的通知》等法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,結(jié)合“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動開展抗菌藥物專項整治工作,重點加強圍手術(shù)期預(yù)防使用抗菌藥物管理。通過開展臨床藥師制、強化處方點評、對抗菌藥物處方進行動態(tài)監(jiān)測及超常預(yù)警和干預(yù)等措施,積極推進抗菌藥物臨床合理應(yīng)用。
2、加強合理用藥和細菌耐藥監(jiān)測工作。各級醫(yī)療機構(gòu)按照《關(guān)于加強全國合理用藥監(jiān)測工作的通知》和監(jiān)測方案的要求,進一步做好合理用藥和細菌耐藥監(jiān)測工作,認真、及時、準(zhǔn)確地收集和上報相關(guān)數(shù)據(jù),根據(jù)監(jiān)測結(jié)果指導(dǎo)臨床合理使用抗菌藥物。
3、提高醫(yī)務(wù)人員合理用藥水平。各級醫(yī)療機構(gòu)要進一步加強醫(yī)務(wù)人員法律法規(guī)、規(guī)章及合理用藥知識培訓(xùn),特別要加強對基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn),以切實提高醫(yī)務(wù)人員合理用藥意識和知識水平,促進臨床規(guī)范、合理使用抗菌藥物。
(二)縣食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)抗菌藥物流通領(lǐng)域的監(jiān)管。
加強抗菌藥物流通領(lǐng)域的監(jiān)管。繼續(xù)加強零售藥店憑處方銷售抗菌藥物的日常監(jiān)管,組織開展憑處方銷售處方藥的專項檢查,加大對企業(yè)執(zhí)行藥品分類管理政策的監(jiān)管力度。
(三)縣工業(yè)促進局負責(zé)抗菌藥物生產(chǎn)的行業(yè)管理。
加強抗菌藥物生產(chǎn)的行業(yè)管理。完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動藥品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和抗菌藥物產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進抗菌藥物生產(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)集中,鼓勵其采用新技術(shù)、新設(shè)備進行技術(shù)改造,促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(四)縣農(nóng)牧局負責(zé)獸用抗菌藥物管理。
1,、加強養(yǎng)殖用藥監(jiān)管。組織開展抗菌藥物專項整治活動,重點加強養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)用藥安全監(jiān)管工作,建立完善用藥記錄和休藥期制度,對不規(guī)范使用抗菌藥物的行為依法嚴肅查處。逐步建立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師制度,推行處方藥制度,保證養(yǎng)殖業(yè)在獸用指導(dǎo)下安全用藥。
2、加強獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織開展獸藥市場清理整頓,規(guī)范獸藥經(jīng)營活動,嚴厲打擊制售假劣抗菌藥物違法行為,凈化獸藥市場。嚴格控制人用抗菌藥物流入獸藥市場,嚴禁獸藥經(jīng)營企業(yè)違法銷售違禁和未經(jīng)批準(zhǔn)使用的抗菌藥物。
3、加強抗菌藥物殘留檢測。認真做好動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控工作,重點加強抗菌藥物殘留檢測。
4、加強養(yǎng)殖用藥科普宣傳。積極開展養(yǎng)殖用藥科普宣傳,加大獸藥安全使用宣傳力度,提高養(yǎng)殖者依法、安全、規(guī)范、合理用藥的意識和水平。
(五)發(fā)動社會參與,強化合理用藥意識。
廣泛開展多層次、多形式的宣傳教育活動,加大宣傳力度,向公眾廣泛宣傳合理用藥知識,提高全社會合理使用抗菌藥物的認知度和參與度,動員全社會廣泛參與和推動聯(lián)合整治工作。
六、組織實施
1、自查自糾。(2011年4月)
各有關(guān)單位根據(jù)本實施方案,結(jié)合本單位工作實際,積極開展抗菌藥物管理自查自糾工作。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改,對嚴重違反有關(guān)規(guī)定,或造成醫(yī)療質(zhì)量和安全事件的人員要嚴肅處理。
2、檢查指導(dǎo)。(2011年5月)
縣各有關(guān)部門組織對本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)抗菌藥物生產(chǎn)經(jīng)營、流通、使用單位開展聯(lián)合整治工作自查情況進行檢查指導(dǎo),對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)單位進行整改。對嚴重違反有關(guān)規(guī)定,或造成重大社會影響的,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
3、迎接檢查。(2011年6月)
省市衛(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化行政部門、農(nóng)牧行政部門根據(jù)各地聯(lián)合整治工作進展情況會進行督導(dǎo)檢查,各相關(guān)部門要做好迎接檢查的準(zhǔn)備,并將工作情況認真總結(jié),將總結(jié)報告對口上報。
七、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位要充分認識開展抗菌藥物聯(lián)合整治工作,加強抗菌藥物管理,保障群眾用藥安全的重要意義。各市、各有關(guān)單位要加強對聯(lián)合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確各部門的工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作責(zé)任,采取有力措施落實相關(guān)工作,確保聯(lián)合整治扎實深入開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥飲片自查報告范文(一)
按照市局中藥飲片質(zhì)量專項整治工作方案的文件部署,我局認真地開展了中藥飲片經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的整頓和規(guī)范的專項行動,具體情況總結(jié)如下:
一、提高認識,統(tǒng)一思想
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項專項整頓工作,擺上重點工作日程,把中藥飲片質(zhì)量專項整治和藥品“兩打兩建”工作結(jié)合起來,組織全體執(zhí)法人員認真領(lǐng)會文件的精神,通過學(xué)習(xí),充分認識中藥飲片經(jīng)營使用環(huán)節(jié)專項整治的重大意義。為確保一方百姓用上放心有效的藥品,必須加強包括中藥飲片在內(nèi)藥品的監(jiān)管力度,為此成立專項檢查組,對中藥飲片經(jīng)營使用單位進行專項治理。
二、突出重點,打防結(jié)合
這次行動主要是以醫(yī)療機構(gòu)、藥品批發(fā)公司和較大零售藥店為重點檢查單位,以群眾投訴較多的,價格變動較大的如漲價幅度較大或售價明顯低于市場價的中藥飲片為重點檢查品種。嚴厲打擊無證照生產(chǎn)、經(jīng)營和制售假劣中藥材中藥飲片的行為,打擊中藥材摻雜摻假和非法銷售中藥飲片的行為,不斷規(guī)范全區(qū)中藥流通使用市場秩序,確保人民群眾用藥安全。在專項整治中做到集中時間、集中力量、突出重點、行動迅速、措施到位、標(biāo)本兼治。對抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格中藥飲片,我局及時進行了調(diào)查取證,查扣了尚未使用不合格的中藥飲片并進行相應(yīng)的行政處罰,避免了不合格的中藥飲片繼續(xù)使用危及人體健康。
三、加強監(jiān)督抽驗,提高中藥質(zhì)量
在全局的統(tǒng)一部署下,各科室通力協(xié)作,密切配合,對中藥飲片流通領(lǐng)域進行了集中檢查,監(jiān)督檢查了各藥品經(jīng)營使用單位。對中藥飲片的質(zhì)量進行了認真核查,并對可疑品種進行了針對性抽驗。抽驗19個品種20個批次,其中5個批次檢驗不合格,依法查處中藥飲片違法違規(guī)案件4件,涉案金額28.8萬元,行政處罰18.09萬元。在檢查中,執(zhí)法人員對中藥飲片的購進、驗收和儲存等方面進行了技術(shù)指導(dǎo),講解相關(guān)的法律法規(guī)知識,發(fā)現(xiàn)問題要求企業(yè)及時整改。
四、強化宣傳,營造氛圍
在這次專項行動中,我局充分利用新聞媒體廣泛開展宣傳報道,營造聲勢,擴大影響。由于宣傳工作及時到位,有力地增強了我局監(jiān)管工作的權(quán)威性和震懾力,提高了行政相對人守法經(jīng)營、使用的自覺性,營造加強中藥飲片質(zhì)量監(jiān)管工作良好的氛圍。
下一步我們將加大對中藥飲片經(jīng)營使用企業(yè)的監(jiān)督檢查的力度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥飲片自查報告范文(二)
為加強我縣醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)督管理,健全藥品質(zhì)量保證體系,強化醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量意識,保障人民群眾用藥安全,按照市局承食藥監(jiān)市【2019】14號文件《關(guān)于印發(fā)的通知》要求,結(jié)合我縣實際,開展了為期4個月的醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量專項檢查,現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:
一、基本情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量專項檢查工作,及時召開專題會議,認真學(xué)習(xí)文件精神,制定檢查方案,分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署,全局動員,成立了2個專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,有計劃、分步驟、有重點的開展了此項工作。
(二)突出重點,全面排查
嚴格按照國家食品藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療機構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法(試行)》,重點檢查了城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站、農(nóng)村集貿(mào)市場、旅游風(fēng)景區(qū)、偏遠地區(qū)的醫(yī)院、診所。從十一個重點檢查項目著手,認真細致開展檢查。一是看醫(yī)療機構(gòu)是否從具有合法藥品經(jīng)營資格的企業(yè)購進藥品,是否查驗并保存供貨單位的相關(guān)資質(zhì)證明文件;二是查看購進藥品時是否索取留存供貨單位的合法票據(jù),票據(jù)內(nèi)容是否齊全;是否建立購進記錄,票、賬、貨是否相符,是否按規(guī)定保存;三是查看是否建立和執(zhí)行進貨驗收制度,購進藥品是否逐批驗收,驗收記錄項目是否齊全,是否按規(guī)定保存記錄;四是查看是否按照藥品屬性和類別分開存放,并實行色標(biāo)管理,是否設(shè)置不合格區(qū),臨時存放藥品是否配備藥品存放專柜;五是看是否制定和執(zhí)行藥品養(yǎng)護管理制度;六是措施是否落實,特別是需陰涼、冷庫保存的藥品是否符合條件;六是查看是否配備藥品養(yǎng)護人員,并建立養(yǎng)護檔案;七是查看是否建立藥品效期管理制度,藥品發(fā)放是否遵循近效期先出的原則;八是查看需特殊管理的藥品是否嚴格按照相關(guān)規(guī)定存放、調(diào)配和使用,是否具有相應(yīng)的安全保障措施,是否存在套購流入非法渠道的行為;九是查看中藥飲片購進是否符合規(guī)定;十是是否使用或變相銷售未經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)院制劑;十一是發(fā)現(xiàn)假劣藥是否就地封存并報我局。
二、檢查情況
此次檢查共出動人員196人次,車輛65車次,檢查醫(yī)療機構(gòu)387家,下達責(zé)令通知書46份。
從檢查情況看,主要存在以下問題:一是索取供貨單位資質(zhì)不全,個別診所沒有索取正式稅務(wù)發(fā)票。二是藥房環(huán)境臟亂差,沒有與生活區(qū)相隔離,藥品儲存條件整體水平低,倉儲管理不規(guī)范。三是藥品的購進、驗收、養(yǎng)護記錄制度不完善,沒有及時做藥品購進驗收記錄;四是藥品儲存、擺放混亂,未實行分區(qū)、分垛及色標(biāo)管理;五是藥品的養(yǎng)護設(shè)備不齊全或不能正常運轉(zhuǎn);六是過效期的藥品未設(shè)立專區(qū),仍然擺放在藥品柜上;七是中藥飲片包裝不合格;八是相關(guān)專業(yè)人員欠缺,未配備符合資質(zhì)的藥品管理人員。針對以上問題,我局檢查人員都一一給予指正并限期整改。
關(guān)鍵詞:藥品流通;市場秩序;縣域經(jīng)濟;工作思路
中圖分類號:F327 文獻標(biāo)識碼: A 文章編號: 1674-0432(2014)-15-09-1
1 藥品流通工作
一是摸清情況,加大指導(dǎo)力度,大力發(fā)展先進營銷模式。鎮(zhèn)賚縣藥品流通數(shù)量正在逐年增加,在多年來的工作中,我們摸索著工作,并認真總結(jié)經(jīng)驗,不斷加強調(diào)查研究,及時與企業(yè)溝通情況。對全縣的藥品流通行業(yè)進行了全面檢查,掌握了基本情況,完成了相關(guān)信息的收集;2013年根據(jù)省商務(wù)廳的要求,市場秩序科對全縣150多家藥品零售企業(yè)進行了全面摸底,并將相關(guān)數(shù)據(jù)匯總報送至省商務(wù)廳市場秩序處。對本地區(qū)藥品批發(fā)企業(yè)和零售藥店布局、經(jīng)營狀況、行業(yè)組織化程度、物流配送能力和水平,以及群眾購藥需求等多方面情況做了調(diào)研。
二是落實行業(yè)統(tǒng)計,建立業(yè)務(wù)信息報送制度。統(tǒng)計工作是決策的前提和依據(jù),市場運行數(shù)據(jù)和企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是行業(yè)管理的基礎(chǔ)。今年,我們先后向全縣藥品經(jīng)營企業(yè)下發(fā)了兩次《關(guān)于開展全縣藥品流通行業(yè)統(tǒng)計工作》的通知,要求全縣各重點藥品經(jīng)營企業(yè)按照文件要求向我局報送統(tǒng)計表,為行業(yè)管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。根據(jù)我縣藥品經(jīng)營業(yè)企業(yè)報來的數(shù)據(jù),截至目前,共有10家藥品經(jīng)營企業(yè)被省商務(wù)廳選中,已填入商務(wù)部藥品流通行業(yè)統(tǒng)計管理系統(tǒng),并加入了吉林省藥品協(xié)會。
三是貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。2013年,商務(wù)部出臺了《零售藥店經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》等五個藥品流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為了貫徹好這五項目標(biāo)準(zhǔn),我科組織全縣藥品零售企業(yè)召開了全縣藥品流通企業(yè)培訓(xùn)會,并建立了我縣藥品流通工作管理群,宣傳五項標(biāo)準(zhǔn),為規(guī)范企業(yè)誠信經(jīng)營打下了良好的基礎(chǔ)。
2 打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作
一是加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。我縣政府對打擊侵權(quán)假冒工作高度重視,把此項工作納入重要議事日程,并在我局成立了規(guī)范的管理小組針對性的打擊侵權(quán)假冒工作,負責(zé)日常事務(wù)的處理,負責(zé)對商務(wù)系統(tǒng)打擊侵權(quán)假冒監(jiān)管工作。夯實基礎(chǔ)工作,按時上報信息、報表、材料,通過健全機構(gòu),明確責(zé)任,為做好打擊侵權(quán)假冒工作提供了強有力的保障。
二是認真履責(zé),加強監(jiān)管。按上級商務(wù)部門的要求,出臺了《鎮(zhèn)賚縣進一步做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作方案》。從2013年開始,每季度組織一次聯(lián)席工作會議,并下發(fā)每個季度打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作安排,組織全縣相關(guān)部門對全縣商場、超市、市場等地進行了監(jiān)管。截至目前,共破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件20多起。為企業(yè)挽回了經(jīng)濟損失10萬余元,維護了消費者的利益。
3 單用途信用卡管理工作
一是采取多種形式貫徹好此項工作。我們始終把商務(wù)部《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》宣傳貫徹工作納入重要議事日程。一是制定了本地宣傳貫徹工作方案,組織全局工作人員和全縣商業(yè)企業(yè)召開培訓(xùn)會,認真學(xué)習(xí)了單用途預(yù)付卡管理辦法的具體內(nèi)容,做到內(nèi)容熟悉,掌握宣傳貫徹工作的主動權(quán),極營造宣傳貫徹的良好氛圍;二是利用鎮(zhèn)賚電視臺為主要宣傳媒介,進行廣泛宣傳;三是通過下發(fā)《關(guān)于規(guī)范單用途商業(yè)預(yù)付卡管理的通告》,把三項制度的內(nèi)容傳達到每個商貿(mào)流通企業(yè),提升企業(yè)管理和服務(wù)能力,促進三項制度宣傳貫徹的落實。
二是執(zhí)行管理辦法,做好監(jiān)督管理。在全縣范圍內(nèi)開展單用途商業(yè)預(yù)付卡專項檢查和備案管理工作,對各大超市、商場、賓館、美容健身、洗浴中心等重點發(fā)卡企業(yè)進行檢查管理,嚴格規(guī)范發(fā)卡行為。把預(yù)付卡“三項制度”落實到位,加強單用途發(fā)卡企業(yè)的監(jiān)管,做好單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)行業(yè)務(wù)的備案工作,實現(xiàn)對重點發(fā)卡企業(yè)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、預(yù)警分析的信息化管理,推動單用途預(yù)付卡市場的健康發(fā)展。
牽頭開展集中清理整頓,切實規(guī)范零售行業(yè)市場秩序工作。為了規(guī)范市場秩序,規(guī)范零供交易關(guān)系,促進零售業(yè)健康發(fā)展,創(chuàng)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場環(huán)境,2013年10月,我局聯(lián)合公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、物價等部門印發(fā)了《鎮(zhèn)賚縣清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費工作實施方案》的通知,在全縣范圍內(nèi)集中開展清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費工作。以約談會形式與全縣大型零企業(yè)負責(zé)人進行了溝通,通過約談會了解企業(yè)零供關(guān)系和存在的問題。會后,企業(yè)及時提交了書面自查報告,并制定了相應(yīng)的整改措施。通過這次專項清理整頓工作,督促企業(yè)建立完善相關(guān)制度,全力維護市場秩序和公平交易,促進我市零售業(yè)健康發(fā)展。
4 藥品管理工作新思路
一是加大誠信宣傳教育,推動行業(yè)信用體系建設(shè)。把藥品流通行業(yè)納入商務(wù)信用建設(shè)的范疇,引導(dǎo)藥品經(jīng)營企業(yè)增強誠信意識,加大誠信宣傳教育力度,推動藥品流通行業(yè)開展“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動。按照遵紀(jì)守法、誠實守信、制度健全、誠懇規(guī)范服務(wù)、履行社會責(zé)任、自覺接受政府、社會和輿論監(jiān)督等六個方面的創(chuàng)建要求,組織藥品經(jīng)營企業(yè)進行整改、提高,評選出一批誠實守信經(jīng)營的示范店,樹立行業(yè)誠信標(biāo)兵。
一、關(guān)于“實施一號改革工程重點任務(wù)推進情況和具體創(chuàng)新做法”
1. 制定《手機端投資項目聯(lián)審平臺開發(fā)實施方案》《租賃即開工實施方案》《投資項目工作專班實施方案》,實施“微信端聯(lián)審平臺”、“租賃即開工” 、“工作專班”3個創(chuàng)新項目。
2. 建立《張店區(qū)工業(yè)投資項目“幫辦代辦”追蹤表》、《投資項目建設(shè)窗口幫辦代辦臺賬》、《投資項目建設(shè)窗口受理臺賬》,隨時掌握項目進展情況。在市級以上媒體平臺宣傳推廣典型工作案例和經(jīng)驗做法13篇。
3. 優(yōu)化“張店審批服務(wù)”微信公眾號“指尖辦”工作,將工業(yè)投資項目聯(lián)審業(yè)務(wù)搬上手機端;與市級積極協(xié)調(diào)溝通,加快淄博市與張店區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)APP整合。
二、關(guān)于“一號改革工程具體創(chuàng)新做法”和“創(chuàng)新審批機制,優(yōu)化流程再造”工作情況
我局聚焦聚力“一號改革工程”,二季度推出改革創(chuàng)新工作12項,其中以信息化推進“一號改革工程”方面6項,政務(wù)服務(wù)制度創(chuàng)新方面3項,流程再造方面3項。
(一)以信息化智能化推動“一號改革工程”方面。
1. 在全國率先研發(fā)應(yīng)用“秒批秒辦”自助終端,實現(xiàn)食品經(jīng)營許可、公共場所衛(wèi)生許可24小時不打烊自助辦理,秒批秒辦,立等可取,二季度通過“秒批秒辦”自助終端辦理許可600余件。
2. 全省各區(qū)縣第一家將電子身份證應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,區(qū)鎮(zhèn)村三級550余項政務(wù)服務(wù)事項可應(yīng)用電子身份證辦理。打通營業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)庫、食品藥品業(yè)務(wù)系統(tǒng)和張店區(qū)微服務(wù)管理系統(tǒng)三方數(shù)據(jù)壁壘,在全省率先將電子身份證應(yīng)用于“秒批秒辦”自助終端,申請人僅憑一部手機5分鐘即可辦理食品經(jīng)營等準(zhǔn)營許可。預(yù)計每年減少提供的身份證復(fù)印件約6萬份。
3. 在全市率先推廣電子營業(yè)執(zhí)照,全區(qū)270余項審批服務(wù)事項實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照辦理,使行政審批效率再提升20%。
4. 在全市首推“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”4個應(yīng)用場景,上線運行張店區(qū)“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”平臺,運用區(qū)塊鏈技術(shù)辦理行業(yè)綜合許可證6張,身份證、營業(yè)執(zhí)照、食藥、公衛(wèi)、出版物等經(jīng)營許可數(shù)據(jù)“上鏈”,避免重復(fù)填報、重復(fù)提交,保障數(shù)據(jù)安全,優(yōu)化審批流程。
5. 上線全市首個微信端投資項目聯(lián)審平臺,將投資項目聯(lián)審由“線下”變?yōu)?ldquo;線上”,真正實現(xiàn)投資項目不出門就能“掌上辦”,不見面就能“網(wǎng)上審”,聯(lián)審時限由一周一審變?yōu)殡S報隨審,72小時辦結(jié)。自2020年4月份平臺上線以來,收到項目申請75個,預(yù)審?fù)ㄟ^項目65個。
6. 創(chuàng)新“租賃即開工”審批模式,將聯(lián)審部門精減至5個,盤活閑置廠房(庫房)資源,張店區(qū)通過“租賃即開工”審批模式達到投產(chǎn)條件項目77個,占聯(lián)審項目的63%。
(二)以政務(wù)服務(wù)制度創(chuàng)新推動“一號改革工程”方面。
1. 依托無差別“一窗受理”和“政務(wù)幫辦”團隊,優(yōu)化綜合受理和幫辦代辦導(dǎo)辦服務(wù)一體化運行,打造“一窗受理+幫辦代辦”服務(wù)品牌。
2. 從企業(yè)群眾視角出發(fā),推出自然人、企業(yè)法人、社會組織法人、投資項目等4張全生命周期清單,涵蓋275個事項,通過短信、網(wǎng)站、電子屏等宣介,讓企業(yè)群眾一看就清楚、一問就會辦。
3. 創(chuàng)新推出“通辦全省幫辦全國”服務(wù),梳理《“通辦全省”審批服務(wù)事項清單》,專設(shè)“通辦全省”窗口,配備專員,提供全程無償幫辦代辦服務(wù),對于到張店市民中心尋求國內(nèi)任何區(qū)域政務(wù)服務(wù)事項辦理幫助的企業(yè)群眾,“政務(wù)幫辦”團隊將會無償提供幫辦咨詢服務(wù)。
(三)以優(yōu)化流程再造推動“一號改革工程”方面。
1. 開展張店區(qū)人民政府辦公室印發(fā)的《開展“減證便民”工作實施方案》的通知,最大程度精簡和優(yōu)化各種證明材料,推行容缺受理、容缺辦理,6月30日前推出“八辦”清單和不少于500項容缺辦理事項,全區(qū)涉企事項實現(xiàn)100%容缺受理。
2. 擔(dān)當(dāng)作為,積極貫徹落實“一證化”改革工作,已辦理行業(yè)綜合許可證8張。
3. 從人員劃轉(zhuǎn)、事項梳理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健全制度機制等方面,多措并舉推進鎮(zhèn)辦層級綜合一窗受理,經(jīng)評估驗收,全區(qū)8個鎮(zhèn)辦已全部實現(xiàn)“一窗受理·全科服務(wù)”。
三、關(guān)于“推進一業(yè)一證改革情況”
4月24日,張店區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市政府辦公室行業(yè)綜合許可“一證化”改革實施方案,組織各有關(guān)部門認真貫徹實施。目前,張店區(qū)已建立分行業(yè)叫號引導(dǎo)、前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出證、幫辦代辦助力的全流程運轉(zhuǎn)機制,嚴格按照省編制的工作規(guī)范,落實“六個一”辦理機制。二季度共辦理行業(yè)綜合許可證8張,其中餐飲(飯店)行業(yè)的張店浮萍餐飲店和藥店行業(yè)的漱玉平民大藥房張店世紀(jì)花園店參加全省“一業(yè)一證”改革試點行業(yè)綜合許可證首發(fā)頒證儀式。
四、關(guān)于“落實一網(wǎng)通辦工作情況”
我局多次組織有關(guān)部門開展自查,安排專人抽查,專門召開會議部署,不斷修改完善政務(wù)服務(wù)事項。
1. 核查6208項“10+1類”政務(wù)服務(wù)事項,已核查完畢并匯總形成503項問題事項及調(diào)整意見建議清單,清單于5月21日上報市局。
2. 安排專人對山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)張店站各部門、單位的辦事服務(wù)內(nèi)容展示情況進行抽查。從網(wǎng)上內(nèi)容展示和電話咨詢兩個方面開展,共抽查事項累計145條,發(fā)現(xiàn)問題100條,包括上班時間、咨詢、投訴電話、辦理地址等要素存在表述不規(guī)范、填報不準(zhǔn)確等問題,并發(fā)送整改通知,要求各單位進行全面自查,相關(guān)網(wǎng)上事項展示不規(guī)范的問題正在整改中。
3. 組織召開全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項梳理完善工作部署會,對各鎮(zhèn)街道、部門單位再次培訓(xùn),各單位安排專人逐項對展示事項繼續(xù)排查整改,確保進駐總門戶的政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上查詢、辦理、咨詢、投訴路徑暢通。
五、關(guān)于“政務(wù)服務(wù)好差評工作落實情況”
明確要求接入“一窗受理”的所有政務(wù)服務(wù)事項全部納入“好差評”評價范圍。各部門數(shù)據(jù)錄入達到應(yīng)錄盡錄,錄入率達到100%,二季度3月中旬開始,政務(wù)服務(wù)“好差評”工作開始向鎮(zhèn)辦、村居延伸,截至5月底,全區(qū)所有鎮(zhèn)辦、村居全部完成評議卡的印制使用,共收到8個鎮(zhèn)辦、136個村居共55039份評議卡,無不滿意評價。
對照“好差評”評價標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市“一窗受理”改革目標(biāo),制定政務(wù)服務(wù)事項管理、辦事流程、服務(wù)效率、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度、便捷性等政務(wù)服務(wù)評價指標(biāo),構(gòu)建覆蓋線上、線下政務(wù)服務(wù)工作全部內(nèi)容和全部過程的全方位、多角度評價指標(biāo)體系。
六、關(guān)于“深化工業(yè)投資項目1+N審批制度改革情況”
(一)積極推動“區(qū)域化評估評審”、“標(biāo)準(zhǔn)地出讓”和“先建后驗”改革。
1. 制定實施方案,在張店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)推行區(qū)域化評估評審工作。
2. 制定《張店區(qū)工業(yè)投資項目“先建后驗”改革實施意見》并征求相關(guān)部門意見,打造大成生物化工有限公司搬遷系列項目和山東恒生環(huán)境設(shè)計院有限公司無線數(shù)字儀表智能采集系統(tǒng)項目作為“先建后驗”改革示范案例,組織工作專班深入項目現(xiàn)場開展上門服務(wù)。目前,大成生物化工有限公司搬遷系列項目已辦理完成項目施工許可證,山東恒生環(huán)境設(shè)計院有限公司無線數(shù)字儀表智能采集系統(tǒng)項目基礎(chǔ)二次回填土已完成,正在進行基礎(chǔ)驗收,相關(guān)審批手續(xù)也在有序辦理中。
(二)落實幫辦代辦和專班服務(wù)。
1. 除涉及危化品或特別規(guī)定要求的項目外,工業(yè)投資項目全部納入“1+N”審批模式,建立“儲備、審批、開工”分階段的《張店區(qū)2020年度“1+N”一般審批項目庫》和《張店區(qū)2020年度“1+N”重點審批項目庫》,跟進項目手續(xù)辦理情況,努力提高辦結(jié)項目比例。
2. 按照要求在3個工作日內(nèi)將聯(lián)審項目錄入投資項目審批管理和數(shù)據(jù)共享平臺分發(fā)辦理,2020年1月-6月,共錄入135個項目。
3. 制訂《投資項目工作專班實施方案》、《張店區(qū)2020年省市區(qū)重點項目專班服務(wù)名單》、《張店區(qū)2020年市重點技術(shù)改造項目專班服務(wù)名單》,為項目配備幫辦代辦員和VIP服務(wù)團隊,制圖掛表,主動對接,深入企業(yè),形成“三張清單”,為項目提供“四項服務(wù)”。建立《張店區(qū)工業(yè)投資項目“幫辦代辦”追蹤表》,隨時掌握項目進展情況。
4. 組織工作專班逐項落實《窗口前移“零距離”服務(wù)企業(yè)項目八條措施》,持續(xù)抓好幫辦代辦或VIP團隊服務(wù),積極在大眾網(wǎng)、魯中晨報等市級以上媒體平臺宣傳推廣典型案例和經(jīng)驗做法,發(fā)表宣傳信息7篇。
5. 每月上報《幫辦代辦上門服務(wù)月報表》,組織工作專班幫辦代辦并上門服務(wù),形成了到中鋁山東有限公司就省重大項目鋁基新材料產(chǎn)業(yè)二期項目、到中量農(nóng)(山東)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司量子高科技智能自動化農(nóng)業(yè)綜合體示范園項目幫辦代辦、上門服務(wù)等7個工作案例。
七、關(guān)于“鎮(zhèn)村基層便民服務(wù)規(guī)范化建設(shè)”
1. 按照鎮(zhèn)村便民服務(wù)機構(gòu)建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn),推進鎮(zhèn)村便民服務(wù)機構(gòu)建設(shè),印發(fā)了《張店區(qū)政務(wù)服務(wù)三級體系建設(shè)實施方案》以及《張店區(qū)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心“一窗受理·全科服務(wù)”工作指導(dǎo)意見》,統(tǒng)籌推進全區(qū)政務(wù)服務(wù)體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化,指導(dǎo)全區(qū)12個鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心在深化“一窗受理·一次辦好”改革方面的具體工作。
2. 加強日常管理,出臺《張店區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳管理辦法》,以制度促管理,以管理促提升。
3. 建立《張店區(qū)基層政務(wù)服務(wù)幫辦代辦制度》,實行全員幫辦代辦。四是全面進行便面服務(wù)事項梳理,鎮(zhèn)級事項進駐率達到90%以上。
八、改革攻堅中面臨的困難
1. 專網(wǎng)林立,導(dǎo)致“一網(wǎng)通辦”實施難。目前,我區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳共有專網(wǎng)19條,其中國家級6條,省級9條,市級4條,這些專網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)端口各不相同,由于保密、安全、部門利益等原因,未能實現(xiàn)信息互聯(lián)互通,導(dǎo)致“一網(wǎng)通辦”推進緩慢。
2. 受財政、數(shù)據(jù)整合、新技術(shù)運用等多方因素制約,我區(qū)政務(wù)服務(wù)的信息化、智能化水平還不高,尤其是與深圳等先進地區(qū)比還有較大差距。
九、下一步打算
1. 總結(jié)首批事項劃轉(zhuǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)市里要求,結(jié)合張店實際,按照“應(yīng)劃盡劃”的原則,穩(wěn)中有序、快速推進第二批事項劃轉(zhuǎn)移交工作。
2. 扎實做好“市縣同權(quán)”事項承接實施工作。
3. 擴大“一證化”改革行業(yè)覆蓋面,提高行業(yè)綜合許可辦理率。
4. 深化區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)應(yīng)用,繼續(xù)開發(fā)多元化應(yīng)用場景,讓企業(yè)群眾感受到新技術(shù)帶來的改革紅利,擁有更多獲得感。
繼續(xù)以深入開展食品安全專
項整治為主線,從我縣的實際情況出發(fā),以解決群眾關(guān)注的難點、熱點問題為切入點,突出抓好農(nóng)村食品、保健食品整治和對重大食品安全事故的查處,不斷完善食品安全綜合監(jiān)管機制,構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、齊抓共管、運行高效的食品安全綜合監(jiān)管體系。
1.整合監(jiān)管資源,深化食品安全管理。探索整合監(jiān)管資源的有效途徑,提高整體監(jiān)管效能,加大聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治力度。一是組織協(xié)調(diào)縣食安委成員單位開展重點品種、問題品種、特殊時期的食品安全專項整治;二是要以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點,充分依靠當(dāng)?shù)卣ズ棉r(nóng)村食品安全整治,適時開展重要節(jié)假日、特殊時期等節(jié)令性專項整治,集中開展肉及肉制品等高風(fēng)險食品的專項整治,打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪活動,進一步凈化我縣食品市場。
2、提高管理水平,進一步規(guī)范我轄區(qū)餐飲服務(wù)行業(yè)按照《食品安全法》的要求,對我縣餐飲行業(yè)進行規(guī)范,嚴格執(zhí)行餐飲服務(wù)許可制度,做好《餐飲服務(wù)許可證》的發(fā)放和換證工作。幫助不符合許可條件的企業(yè),提高軟硬件條件,以達到《食品安全法》的要求,平穩(wěn)的完成從《食品衛(wèi)生許可證》到《餐飲服務(wù)許可證》的過渡。堅決取締經(jīng)整改仍不符合開辦條件的企業(yè),全面提高我縣餐飲服務(wù)行業(yè)食品安全保障水平。為全面執(zhí)行《食品安全法》,提高餐飲服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員食品安全保證能力,將積極協(xié)調(diào)食品監(jiān)督所,開展好餐飲服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員食品安全保證能力培訓(xùn),全面提高行業(yè)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量,最大限度的杜絕食品安全事故的發(fā)生。
3.進一步鞏固完善三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(街)三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用,抓好各項工作落實,健全農(nóng)村食品安全工作機制。實現(xiàn)藥品監(jiān)督信息員與食品安全信息員的整合,擴大監(jiān)管覆蓋面,延伸監(jiān)管觸角。同時,大力開展食品安全宣傳教育工作。通過多種渠道、方式和手段開展宣傳,強化企業(yè)誠信經(jīng)營,營造人人關(guān)注食品安全的良好社會氛圍。
4.落實和完善責(zé)任體系建設(shè)。按照國務(wù)院關(guān)于“地方政府負總責(zé),監(jiān)管部門各負其責(zé),企業(yè)是第一責(zé)任人”的總體要求,進一步推動食品、藥品安全綜合評價體系建設(shè),積極將食品、藥品安全納入政府和相關(guān)部門的目標(biāo)考核體系,科學(xué)評價政府食品藥品安全監(jiān)管工作,推動政府責(zé)任的落實。
5.做好全國食品安全示范縣創(chuàng)建工作。要明確工作任務(wù)、落實工作責(zé)任,集中力量完成國家級食品安全示范縣的創(chuàng)建工作。通過一年的創(chuàng)建,完善食品安全監(jiān)管體系,強化農(nóng)產(chǎn)品源頭管理,加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)監(jiān)管,強化食品生產(chǎn)流通溯源管理,規(guī)范食品安全檢測和信息,加強食品安全信用體系建設(shè)和食品安全應(yīng)急體系建設(shè),加強食品安全宣傳教育,使我縣高質(zhì)量完成國家級食品安全示范縣創(chuàng)建目標(biāo)。
二、鞏固藥品安全專項整治成果,加強和完善日常監(jiān)管
按照市局整規(guī)方案要求,繼續(xù)推進整頓和規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場秩序的深入開展,鞏固和深化藥品安全專項整治成果,大力加強藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用三個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,凈化市場環(huán)境。
1.加強藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)管。藥品生產(chǎn)企業(yè)作為質(zhì)量第一責(zé)任人要嚴把原料、生產(chǎn)、銷售質(zhì)量關(guān),逐步增強第一責(zé)任人意識,進一步實施完善藥品生產(chǎn)企業(yè)gmp監(jiān)督工作,強化gmp現(xiàn)場檢查的科學(xué)性和有效性。今年重點加強對物料的供貨商和物料質(zhì)量等方面的檢查。繼續(xù)完善醫(yī)療器械生產(chǎn)日常監(jiān)管體系,加大對關(guān)鍵生產(chǎn)工藝、投料、設(shè)備和原輔料供應(yīng)的監(jiān)管,加強對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系運行情況的專項檢查。同時,對藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實行月報表制度,全面掌握企業(yè)生產(chǎn)動態(tài)。
2.加強藥品、醫(yī)療器械流通監(jiān)管。全面規(guī)范藥品經(jīng)營主體行為,加強企業(yè)gsp認證后跟蹤檢查。重點查處和取締各種形式的無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營等違法經(jīng)營活動,堅決打擊出租、出借許可證和批準(zhǔn)證明文件以及藥品零售企業(yè)出租、出借柜臺行為。規(guī)范中藥材、中藥飲片的購銷渠道,加強對疫苗流通的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營疫苗行為。加大對藥品分類管理實施情況、藥學(xué)技術(shù)人員在崗情況的監(jiān)管力度。加大藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)控力度,加大對違規(guī)廣告的移送和向公眾曝光力度。零售企業(yè)從業(yè)人員必須取得職業(yè)資格,方可上崗。加強藥品零售企業(yè)gsp認證的監(jiān)管工作,特別是對46家五年期重新認證企業(yè)的監(jiān)督,要搞好新開辦企業(yè)的認證初審和一年期藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的監(jiān)督檢查,規(guī)范經(jīng)營行為。
3.完善藥品、醫(yī)療器械使用監(jiān)管。進一步加強醫(yī)院藥房、農(nóng)村衛(wèi)生所、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站、個體診所和企事業(yè)單位醫(yī)務(wù)室的用藥監(jiān)管。實行“審計式”檢查,從藥品購進來源、購進驗收、票據(jù)管理、藥品儲存、過期失效藥品和藥品使用過程中的處方管理等環(huán)節(jié)進行一條線的全面檢查。同時要將醫(yī)療機構(gòu)購進使用一次性醫(yī)療器械、外科植入物、冠狀動脈支架、血管內(nèi)導(dǎo)管支架
作為監(jiān)督檢查的重點。完善藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件報告監(jiān)測制度,加強對重點品種藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測管理。
4.深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。
要深化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),一是完善以地方政府負總責(zé),食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管為主,農(nóng)村協(xié)管員、信息員等社會監(jiān)督為輔的農(nóng)村藥品監(jiān)管體系,進一步明確監(jiān)管責(zé)任,實現(xiàn)監(jiān)管與責(zé)權(quán)的有機結(jié)合。二是進一步建立完善農(nóng)村“兩網(wǎng)”聯(lián)席會議制度、信息報送制度、巡回巡查制度、包干包區(qū)責(zé)任制度、快速反應(yīng)制度、績效考評制度等各項制度的執(zhí)行,確保各項制度的有效落實。三是鞏固農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)成果,依靠地方政府,探索農(nóng)村藥品監(jiān)管工作向基層延伸的工作形式,使農(nóng)
村藥品監(jiān)督工作與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合。
要強化供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。一是農(nóng)村藥品供應(yīng)體系建設(shè)要把保證農(nóng)村藥品供應(yīng)安全放在首位,依法加強農(nóng)村藥品監(jiān)管,突出對農(nóng)村藥品采購、供應(yīng)渠道的監(jiān)督檢查,防止假劣藥品流向農(nóng)村;二是發(fā)展符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際需要、形式合法、操作規(guī)范的藥品供應(yīng)模式,實現(xiàn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)到村的全覆蓋,使農(nóng)民群眾用上安全、方便、價廉的藥品;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品分發(fā)站要嚴格執(zhí)行藥品招標(biāo)制度。全縣分發(fā)站要統(tǒng)一實行招標(biāo)管理,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo),對被招標(biāo)單位進行嚴格把關(guān)。結(jié)合“新農(nóng)合”工作,促進農(nóng)村診所規(guī)范化建設(shè)。在加強醫(yī)療機構(gòu)代購分發(fā)站規(guī)范管理的同時,規(guī)范農(nóng)村藥品購銷渠道,爭取實現(xiàn)正規(guī)渠道采購藥品率達到100%。不斷完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村藥品信息員作用,健全信息員反饋機制,形成群監(jiān)群管的良好局面。
5.穩(wěn)步推進信用體系建設(shè)。一是進一步明確和強化企業(yè)作為藥品安全第一責(zé)任人的職責(zé),規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,強化自律意識,完善內(nèi)部管理制度,推進藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)。在藥品經(jīng)營企業(yè)中開展“誠信藥店”爭創(chuàng)活動,對有不良經(jīng)營行為,經(jīng)教育、警告仍不改的經(jīng)營企業(yè),除加大查處、懲戒力度外,還要利用我縣媒體加以曝光,提高公眾的防范意識。二是推進藥品使用單位誠信體系建設(shè),建立誠信檔案。在醫(yī)療機構(gòu)中開展“爭創(chuàng)優(yōu)秀藥房”活動,重點檢查設(shè)施配置、藥品驗收、養(yǎng)護設(shè)備、溫濕度、冷藏設(shè)備和人員健康體檢等工作。
三、加強干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
1、深入開展“學(xué)習(xí)型”組織創(chuàng)建工作。強化全員政治理論學(xué)習(xí)、專業(yè)知識培訓(xùn)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、辦公技能操作、公務(wù)員繼續(xù)教育等方面的學(xué)習(xí),努力提高全員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì),以人員素質(zhì)的提高促進分局辦公效率、行政執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的提高,把開展“學(xué)習(xí)型”組織創(chuàng)建活動推向一個新。將按季度編制出集中學(xué)習(xí)時間表和中心組學(xué)習(xí)時間表,在先學(xué)一步的基礎(chǔ)上,組織好集中學(xué)習(xí)。
2、鞏固“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動成果。一是針對查找出的問題繼續(xù)整改提高。我們將按照上級要求,制定出切實可行的整改措施,使科學(xué)發(fā)展觀活動推進我縣食藥監(jiān)管工作的發(fā)展。二是結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動,進一步強化干部職工的行政紀(jì)律意識,提高整體工作水平和綜合素質(zhì)能力,逐步形成解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、開學(xué)發(fā)展的工作局面,為食品藥品安全提供保障。
3、加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公務(wù)員隊伍建設(shè)。堅持以“三個代表”重要思想指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè),大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè);以解決群眾反映的突出問題為重點,加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè);以嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定為重點,堅決查辦違紀(jì)違法案件;以機關(guān)和公務(wù)員履行職責(zé)開展工作為重點,扎實推進效能監(jiān)察工作,為轄區(qū)食品藥品監(jiān)管工作提供堅強有力的政治保證。
4.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
一是嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,突出抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究。
二是抓好以理想信念、廉政自律為重點內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育,開展好廉潔自律執(zhí)行情況自查登記。
三是開展警示教育,用反面典型警示教育大家,要筑牢拒腐防變的思想道德防線。
四是抓好廉政檔案建設(shè),定期組織副科級以上及執(zhí)法人員,按照廉潔自律各項規(guī)定進行自查登記,并做為年度述廉的平時考核內(nèi)容,促進人員自身素質(zhì)的提高。
五是堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系,有效防止權(quán)力濫用和以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。
六是關(guān)注民計民生,大力加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。深入開展專項治理,圍繞維護群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,深入開展專項治理。采取設(shè)立意見箱、召開座談會、向社會發(fā)放問卷調(diào)查信等形式,廣泛征求意見建議,著力解決人民群眾反映強烈的食品藥品安全領(lǐng)域損害群眾利益的問題,會同有關(guān)部門繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。
七是完善政務(wù)公開制度,認真貫徹實施《政府信息公開條例》,積極推行網(wǎng)上政務(wù)公開,按市局安排,定期對政府信息公開工作進行考核、評議。
一、強化藥品市場日常管理,規(guī)范藥品市場秩序
(一)認真落實藥品市場監(jiān)管轄區(qū)負責(zé)制。繼續(xù)推行藥品購進驗收、分類管理、依法銷售、從業(yè)人員持證上崗“四項制度”,強化基層基礎(chǔ)管理,突出加強藥品流通領(lǐng)域國家基本藥物和省補充目錄藥品的質(zhì)量監(jiān)管,建立基本藥物配送單位檔案和日常監(jiān)管工作檔案,確保基本藥物質(zhì)量安全。探索建立駐店藥師規(guī)范管理辦法,實行藥品市場巡查制度。各區(qū)縣局要加強藥品市場日常巡查,嚴格執(zhí)行《藥品流通監(jiān)督管理辦法》,及時依法糾正、查處違法違規(guī)行為,著力解決藥品流通領(lǐng)域存在的突出問題。
(二)嚴格藥品許可現(xiàn)場檢查。市局將組織一次全市檢查員的專題培訓(xùn),進一步統(tǒng)一許可檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣局在承辦許可委托現(xiàn)場檢查中要嚴格執(zhí)行市藥品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場檢查標(biāo)準(zhǔn),把好市場準(zhǔn)入關(guān),市局將對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況開展督查和抽查,并將抽查情況納入年終目標(biāo)考核。
(三)嚴格GSP認證標(biāo)準(zhǔn)和程序,做好GSP認證、跟蹤檢查、專項檢查工作。年內(nèi)組織企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責(zé)人、質(zhì)量管理人員開展一期GSP專題培訓(xùn)。
(四)做好醫(yī)療機構(gòu)藥房日常監(jiān)管,深化“規(guī)范藥房”管理工作。各縣(區(qū))要修訂各地“規(guī)范藥房”驗收細則,按照《市“規(guī)范藥房”動態(tài)管理辦法》的規(guī)定組織年度復(fù)查工作,并進行公示公告。
二、創(chuàng)新藥品市場監(jiān)管手段,不斷提高監(jiān)管水平
(一)穩(wěn)步推進藥品安全在線監(jiān)測,實現(xiàn)藥品質(zhì)量安全可控。各區(qū)縣局要統(tǒng)一思想,提高認識,著力解決當(dāng)前藥品安全在線監(jiān)測工作中遇到的困難和問題,大力推進藥品安全在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),通過督促指導(dǎo)、集中安裝、統(tǒng)一培訓(xùn)、強化監(jiān)督等形式,實現(xiàn)監(jiān)管雙方信息對接,發(fā)揮監(jiān)測系統(tǒng)在保證藥品質(zhì)量、追溯藥品來源、傳遞藥品監(jiān)管政策信息等方面的作用,年內(nèi)全市所有藥品批發(fā)企業(yè)、連鎖公司總部、縣城藥品零售單店、縣級以上醫(yī)療機構(gòu)100%入網(wǎng)運行。
(二)推行藥品市場網(wǎng)格化管理。各縣(區(qū))要結(jié)合本地實際、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道、社區(qū)為單位,將監(jiān)管轄區(qū)劃片分區(qū),責(zé)任落實到人,實行藥品市場網(wǎng)格化管理模式,各責(zé)任人對所負責(zé)片區(qū)的藥品質(zhì)量安全、藥品市場秩序負直接責(zé)任,其主要職責(zé):一是負責(zé)片區(qū)藥品市場巡查,建立巡查記錄歸檔備查;二是負責(zé)片區(qū)法律法規(guī)宣傳,引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營,引導(dǎo)公眾合理用藥;三是落實日常管理措施,加強企業(yè)規(guī)范與幫扶指導(dǎo);四是了解掌握醫(yī)藥市場動態(tài),發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)案源線索,及時前期控制處置。
(三)開展藥品安全示范創(chuàng)建活動。根據(jù)國家局開展藥品安全示范縣工作指導(dǎo)意見的有關(guān)精神,我市將在今年開展創(chuàng)建藥品安全示范縣、藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點活動。市、縣(區(qū))要制定創(chuàng)建活動工作方案,明確創(chuàng)建工作目標(biāo)、創(chuàng)建驗收標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建步驟安排等內(nèi)容,通過開展藥品安全“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“示范縣(區(qū))”創(chuàng)建活動,進一步明確地方政府和相關(guān)部門藥品安全監(jiān)管職責(zé),建立健全監(jiān)管體系和考評制度,提升農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)水平,創(chuàng)新藥品安全監(jiān)管手段,規(guī)范藥品市場秩序,提高群眾安全、合理用藥意識。市局在各區(qū)縣局開展創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上擇優(yōu)推薦上報省級、國家級藥品示范縣。
三、加強醫(yī)療器械安全監(jiān)管
加強醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,積極推進《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》宣貫工作。繼續(xù)加強經(jīng)營企業(yè)和使用單位醫(yī)療器械監(jiān)管,組織對全市88余家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的清理整頓。對經(jīng)營和使用一次性無菌注輸器具、植入性醫(yī)療器械、各類體驗治療設(shè)備等重點品種開展檢查,對擅自降低經(jīng)營條件且限期未整改、長期未開展經(jīng)營活動等情況的企業(yè)要依法予以處理。
加強醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測。加大《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法(試行)》的宣貫力度,各區(qū)縣要針對重點品種進行重點監(jiān)測,全年不良事件報告不少于2例。
四、開展違法藥品廣告治理工作,加大對違法藥品廣告打擊力度
轉(zhuǎn)變藥品廣告監(jiān)管工作思路,嚴把藥品廣告監(jiān)測關(guān)。開展違法廣告警示,根據(jù)國家局《違法藥品、醫(yī)療器械廣告警示制度》的要求,制定《市違法藥品醫(yī)療器械廣告安全警示制度》,對轄區(qū)內(nèi)檢查發(fā)現(xiàn)的違法藥品、醫(yī)療器械廣告,依照相關(guān)規(guī)定,向社會安全警示。全面啟用監(jiān)測設(shè)備,加強電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體廣告監(jiān)測力度,每月定期監(jiān)測不少于1次;對發(fā)現(xiàn)的違法廣告及時移送通報,實行違法廣告黑名單制與媒體曝光制,突出違法情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣違法廣告監(jiān)測檢查頻次,突出違法廣告藥品監(jiān)督檢查頻次。
五、開展藥品市場專項整治行動
一、整治目標(biāo)
以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅持“安全發(fā)展”理念,認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針,實施“標(biāo)本兼治、重在治本”之策,深化重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理專項行動,強化安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),細化安全監(jiān)管工作措施,預(yù)防和遏制群死群傷惡性事故的發(fā)生,確保全縣20*年元旦、春節(jié)及省“兩會”期間不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
二、整治重點
本次預(yù)防群死群傷惡性事故專項整治工作按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制要求,實行條塊結(jié)合的方式進行,重點在道路交通、工礦企業(yè)、“三合一”場所、人員密集型場所、建筑行業(yè)、教育衛(wèi)生、特種設(shè)備、水利水電、電力安全、文化市場及娛樂場所、旅游景區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、藥品食品衛(wèi)生及園區(qū)等領(lǐng)域開展整治。
(一)道路交通
工作要求:采取有效措施,遏制道路交通事故高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢;加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊道路交通違法違規(guī)行為;開展道路交通基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查,著重強化橋梁、*高落差危險路段和事故黑點(段)隱患治理;加強源頭管理,對營運客車、危險品運輸車輛、學(xué)生接送車和農(nóng)業(yè)機械等實施重點車輛和駕駛?cè)恕皯艏惫芾恚鋵崱叭P(guān)一監(jiān)督”制度;組織開展客運站場、重點路段、重點車輛的安全檢查,嚴查營運客車超員、超速、無證營運、擅自改裝客運車輛、不按批準(zhǔn)客運站點停靠、站外攬客等違法違章行為,嚴厲打擊酒后駕駛、疲勞駕駛和占道行駛;組織開展農(nóng)村道路交通、水上交通專項整治,消除鄉(xiāng)村道路、水上交通各類安全隱患。
責(zé)任單位:縣公安局牽頭,縣交通局、農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)局、交警大隊等單位參與。
(二)工礦企業(yè)
工作要求:組織危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營運輸企業(yè)開展安全隱患自查和抽查活動,抓好防火防爆、防泄漏、防中毒等事故預(yù)防工作;開展礦山企業(yè)安全隱患排查,規(guī)范露天礦山分臺階開采,規(guī)范地下礦嚴格按開采設(shè)計方案組織生產(chǎn),督促加快礦山標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建;加大工礦商貿(mào)企業(yè)日常檢查密度,查處各類安全生產(chǎn)違法行為;加強重大危險源監(jiān)控,抓好年度報告?zhèn)浒腹ぷ鳎酱俾鋵嵄O(jiān)管措施;督促各從業(yè)單位開展應(yīng)急預(yù)案制訂工作,組織各類預(yù)案演練活動;強化煙花爆竹安全監(jiān)管,加大非法儲存、經(jīng)營、銷售煙花爆竹行為的打擊力度;抓好油漆專業(yè)市場建成后的安全監(jiān)管工作。
責(zé)任單位:縣安監(jiān)局牽頭,縣公安局、國土局、經(jīng)貿(mào)局、總工會等單位參與。
(三)“三合一”場所、“多合一”建筑及人員密集型場所
工作要求:重點加大紡織、服裝、制鞋、襪業(yè)、羊毛衫、小化工、工藝品、竹木加工等行業(yè)的“三合一”企業(yè)及“多合一”建筑整治力度,發(fā)現(xiàn)一處、整治一處;組織開展出租房消防安全隱患檢查與整治,嚴查“三合一”場所;加強節(jié)日期間錯時制消防監(jiān)督檢查工作,消除火災(zāi)隱患;開展大型商場超市、專業(yè)市場等人員密集型場所專項安全檢查活動,強化火災(zāi)隱患整改工作;做好大型集會安全保衛(wèi)工作,防止群死群傷踩踏事故發(fā)生。
責(zé)任單位:縣公安局牽頭,縣安監(jiān)局、縣消防大隊等單位參與。
(四)建筑行業(yè)
工作要求:開展全縣在建工程項目安全檢查,著重檢查施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、安全設(shè)施“三同時”落實情況,檢查施工現(xiàn)場有否落實相關(guān)安全要求,有否制定施工方案、安全操作規(guī)程及相應(yīng)防范措施,抓好基礎(chǔ)支護模板、大型機械吊裝裝備、腳手架、臨時工棚等重點環(huán)節(jié)的安全措施檢查。
責(zé)任單位:縣建設(shè)局牽頭,縣安監(jiān)局、縣質(zhì)檢局、縣建管局等單位參與。
(五)教育、衛(wèi)生
工作要求:對全縣各中小學(xué)校和幼兒園的校舍、食堂、設(shè)施設(shè)備全面開展安全檢查;嚴禁將學(xué)校場地出租作為危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所;嚴禁學(xué)生從事接觸易燃易爆、有毒有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動;注重學(xué)校接送車輛和幼兒園接送車的安全管理;加強賓館飯店、學(xué)校食品衛(wèi)生、熟食商品、食品加工生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生安全檢查,防止食物中毒。
責(zé)任單位:縣教育局、縣衛(wèi)生局牽頭,縣公安局、縣工商局、縣安監(jiān)局等單位參與。
(六)特種設(shè)備
工作要求:組織對鍋爐、壓力容器、電梯、壓力管道、大型游樂場所機械設(shè)備、起重機械等特種設(shè)備可能導(dǎo)致的燃爆、火災(zāi)、泄漏、高處墜落等重大事故隱患進行檢查。
責(zé)任單位:縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,縣安監(jiān)局、縣工商局參與。
(七)水利水電
工作要求:組織開展全縣各類水庫安全檢查活動;加大投入,加快病險水庫治理力度;地毯式對全縣各小水電站開展全面的安全檢查,查處各類安全生產(chǎn)違法行為。
責(zé)任單位:縣水電局牽頭,縣安監(jiān)局等單位參與。
(八)電力安全
工作要求:開展電力線路、電力設(shè)施等安全隱患排查活動,抓好“三線”安全隱患整改落實;健全電力安全保障應(yīng)急預(yù)案,確保重大節(jié)日期間用電需求。
責(zé)任單位:縣供電局牽頭,縣安監(jiān)局等單位參與。
(九)文化市場及娛樂場所
工作要求:組織對歌舞廳、網(wǎng)吧、影院、休閑中心等娛樂場所和人員密集場所全面開展消防安全檢查,對不符合安全條件的場所堅決予以取締;對全縣重點娛樂場所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)娛樂組織抽查。
責(zé)任單位:縣文廣局牽頭,縣公安局、縣工商局、縣消防大隊等單位參與。
(十)旅游景區(qū)
工作要求:開展各旅游景點的設(shè)施設(shè)備安全、消防安全、制訂應(yīng)急預(yù)案情況組織全面檢查活動;組織實施賓館、飯店、旅游專用車輛專項檢查。
責(zé)任單位:縣旅游局牽頭,縣交通局、縣安監(jiān)局、縣消防大隊等單位參與。
(十一)地質(zhì)災(zāi)害
工作要求:組織全縣易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)開展安全隱患排查,實施地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域勘察檢查,強化氣象預(yù)警,落實應(yīng)急措施,做好地質(zhì)災(zāi)害防治各項應(yīng)急準(zhǔn)備;加大地質(zhì)災(zāi)害村搬遷投入力度。
責(zé)任單位:縣國土局牽頭,縣水利局、縣氣象局等單位參與。
(十二)森林防火
工作要求:組織對重點林區(qū)防火工作檢查,加強森林防火宣傳教育,采取積極有效的預(yù)防措施。
責(zé)任單位:縣林業(yè)局牽頭,縣農(nóng)業(yè)局、縣公安局等單位參與。
(十三)藥品食品衛(wèi)生
工作要求:結(jié)合今年開展的藥品食品衛(wèi)生安全專項整治行動,嚴厲打擊藥品食品違法行為;在重大節(jié)日期間,對醫(yī)院、藥店、酒店開展安全檢查。
責(zé)任單位:縣食品藥品監(jiān)管局牽頭,縣衛(wèi)生局、縣工商局等單位參與。
(十四)工業(yè)園區(qū)
工作要求:重點是高新園區(qū)和*工業(yè)園區(qū)組織力量抓好本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作;對外來民工聚居地的簡易房、危房、出租房組織排查,嚴厲查處出租不具備安全條件的房屋的行為。
責(zé)任單位:高新園區(qū)、*工業(yè)園區(qū)牽頭,縣安監(jiān)局、縣公安局及有關(guān)主管部門參與。
三、整治要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門必須清醒看到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢,充分認識抓好當(dāng)前元旦、春節(jié)、省“兩會”這個特定時期安全工作的重要意義,強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),集中時間、集中精力搞好預(yù)防群死群傷惡性事故專項整治工作,推進“平安*”建設(shè)。
(二)群策群力,齊抓共管。各級各部門特別是整治領(lǐng)域牽頭單位要切實負起責(zé)任,參與部門要積極配合,抓好落實;各職能部門之間要統(tǒng)籌兼顧,整體推進,形成齊抓共管工作合力。
一、趁勢而上,切實發(fā)揮食品安全“抓手”作用
半年來,我們繼續(xù)認真貫徹《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》,抓住重點工作任務(wù),落實工作措施,務(wù)求實際效果,不斷提高綜合監(jiān)管能力,提升組織協(xié)調(diào)水平,使我市的食品安全狀況出現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)局面。
一是組織召開食品安全協(xié)調(diào)委員會會議。組織召開了兩次市食品安全協(xié)調(diào)委員會會議,總結(jié)回顧了XX年全市食品安全工作,并就XX年全市食品安全工作作了分析部署。
二是出臺各項工作制度并扎實開展市場整治。我們先后制定了《##市食品安全監(jiān)管信息管理辦法》、《##市食品安全信息報送制度》以及各重大節(jié)假日的整治通知等文件,市政府出臺了《##市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。按照國務(wù)院、省、市政府部署,我們制定了《##市食品安全專項整治工作方案》,先后牽頭組織農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等職能部門開展了元旦、春節(jié)、“五一”等一系列食品安全專項檢查和整治,尤其突出了對農(nóng)村兒童食品的整治,根據(jù)##市長的批示精神,結(jié)合我局、工商、衛(wèi)生、教育等九個單位專題調(diào)研結(jié)果,制定了《##市農(nóng)村兒童食品安全專項整治方案》,從6月1日開始,對農(nóng)村兒童食品安全進行為期3個月的專項整治行動,取得了較好的成效。6月初,根據(jù)省局《關(guān)于組織開展劣質(zhì)奶粉核查的緊急通知》的要求,我們高度重視,立即將《通知》精神下發(fā)各相關(guān)部門,并組織協(xié)調(diào)工商、衛(wèi)生等部門,緊急核查“東方牌”劣質(zhì)奶粉。
三是認真開展自評及迎評工作。為科學(xué)評價我市食品放心工程成果,市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室制定了《##市食品放心工程量化考評實施細則》及量化考評標(biāo)準(zhǔn),對各部門實施食品放心工程情況進行了檢查和綜合評價,為迎評工作打下堅實基礎(chǔ)。今年1月份,順利通過省食品放心工程綜合評價組檢查,我市的食品安全工作走在全省前列。
四是對市食品安全協(xié)調(diào)委員會成員單位進行考核。3月份,市食品安全協(xié)調(diào)委員會會同目標(biāo)辦對全市21家食品安全協(xié)調(diào)委員會成員單位進行了考核,通過聽匯報、看資料、查記錄、查案卷、實地察看等形式,全面了解各成員單位食品安全目標(biāo)責(zé)任制落實情況,并及時將考核結(jié)果反饋。各縣區(qū)政府和各職能部門都高度重視食品安全目標(biāo)考核,極大地提升了食品安全責(zé)任目標(biāo)考核的效能。
二、打假治劣,切實加大藥品市場監(jiān)管力度
藥品監(jiān)管是食品藥品監(jiān)管部門工作中的重中之重,半年來,我們堅持以整頓和規(guī)范藥品市場秩序為目的,始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢,突出“四抓”,取得可喜成效。
一是抓整治。我們先后開展了藥品包裝說明書、疫苗質(zhì)量、醫(yī)療機構(gòu)用藥用械、“齊二藥”、魚腥草注射劑、A型肉毒素等多項專項檢查。“齊二藥”假藥事件發(fā)生后,我們高度重視,認真做好核查工作,并堅決做到“三個不準(zhǔn)”:一是對“齊二藥”生產(chǎn)藥品進行全面清查,不準(zhǔn)有疏漏;二是對“齊二藥”生產(chǎn)藥品進行有效控制,不準(zhǔn)再使用;三是對一旦確定是假藥的,要進行徹底處理,不準(zhǔn)出現(xiàn)傷害事故。在一個多月的核查中,共查封扣押9個品種、共計13169支“齊二藥”生產(chǎn)藥品,未發(fā)現(xiàn)國家局公布的12個批次、5個品種的“齊二藥”假藥。除此之外,我們對藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)院制劑室開展了從原輔料到產(chǎn)成品的全面檢查。進一步加強與公安聯(lián)合打假的工作機制,制定了《聯(lián)合開展打擊制售假劣藥品醫(yī)療器械違法犯罪活動的若干工作規(guī)范》。上半年,共出動執(zhí)法人員400余人次,車輛近100臺次,檢查涉藥單位139家,立案94起,端掉4個地下藥械窩點。
二是抓規(guī)范。根據(jù)《藥品管理法》對從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的準(zhǔn)入要求,我局配合“百城萬店無假貨活動”,開展“百城萬店無假藥”活動,規(guī)范企業(yè)的購進、驗收、儲存、養(yǎng)護、銷售等重點環(huán)節(jié)。實行藥械安全信用分類管理,將企業(yè)藥品安全信用等級分為A、B、C、D四個等級,對于守信企業(yè)給予表揚、鼓勵和政策支持;對于嚴重失信企業(yè),將列為重點檢查的對象。加強特殊藥品監(jiān)管,指導(dǎo)市醫(yī)藥公司對麻精藥品臨時庫的搬遷和改造,省禁毒委充分肯定了我局禁毒嚴管牽頭工作。充分發(fā)揮快檢車的作用,做好快檢車的運行工作,上半年完成檢品279批次,不合格46批次,不合格率為16.5%。建立健全藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),上半年共上報ADR病例報告152份,報表的質(zhì)量和數(shù)量明顯提高。推動規(guī)范藥房建設(shè)工作,召開了醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥房建設(shè)現(xiàn)場會,力爭到年底所有縣級以上醫(yī)院藥房、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房和40%的村衛(wèi)生室、個體診所藥房都達標(biāo)。強化對藥品廣告的監(jiān)測,堅持本局監(jiān)管與有關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管、專人監(jiān)管與全局人員監(jiān)管、廣告監(jiān)管與稽查工作相結(jié)合,先后發(fā)現(xiàn)了12起違法藥品廣告,均已及時移送工商部門。對全市40余家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)全部建立監(jiān)管檔案,開展了多次專項檢查,日常監(jiān)管率達100%。加強認證后企業(yè)監(jiān)管,對##藥業(yè)等生產(chǎn)企業(yè)進行飛行檢查,確保已通過認證企業(yè)持續(xù)規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化運作。
三是抓兩網(wǎng)。在扎實推進農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中,我們突出了“五個重點”:即重點開展藥品安全宣傳活動,運用各種形式把用藥安全知識交給農(nóng)民;重點加強“兩員”培訓(xùn),進一步發(fā)揮農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)的作用;重點做好所屬縣局“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣工作,推動全省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)深入開展;重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及個體診所等農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)工作;重點促進藥品零售向鄉(xiāng)村延伸,方便農(nóng)民購藥。共2頁,當(dāng)前第1頁1
四是抓幫促。我局強化服務(wù)意識,提高服務(wù)能力,優(yōu)化醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展環(huán)境。建立了重點藥企聯(lián)系點幫扶制度,多次深入藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),為企業(yè)發(fā)展提出意見和建議,##藥業(yè)一期工程有望今年建成,##藥業(yè)建成了非PVC袋裝輸液生產(chǎn)線,填補了我市的空白。吸納###大藥房、##醫(yī)藥等藥品經(jīng)營企業(yè)落戶我市。上半年,新增零售藥店11家、藥品批發(fā)企業(yè)2家,從而壯大了我市醫(yī)藥經(jīng)濟總量,增強了民營醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展后勁。
三、加強機關(guān)效能建設(shè),提高行政效能
根據(jù)市委、市政府和省局的部署,扎實開展“轉(zhuǎn)變觀念、提高效能”解放思想主題實踐活動。制定了實施方案,進行了廣泛動員,深入開展“解放思想大討論”,針對查擺出的問題制定了切實可行的整改措施,向社會公開承諾辦事事項;進一步精簡行政審批事項和程序,將原有的 13項行政許可精簡為3項,全部由行政服務(wù)大廳一站辦理,實行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制,增強全體干部職工的工作責(zé)任心,規(guī)范了執(zhí)法程序和行政行為。按照“四聲”、“四個一”的要求,統(tǒng)一佩掛工號牌,置牌上崗,規(guī)范使用機關(guān)文明用語,做到誠以待人,用心服務(wù),熱情周到。建立了重點藥企定點聯(lián)系幫扶制度,我局干部職工與我市62家重點醫(yī)藥企業(yè)建立對口聯(lián)系,圍繞企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的具體困難,有的放矢的提供服務(wù),受到企業(yè)的好評,推動了機關(guān)作風(fēng)的進一步改善。
四、周密部署,切實抓好治理商業(yè)賄賂專項工作
根據(jù)省食局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作部署,在市治賄領(lǐng)導(dǎo)小組的幫助指導(dǎo)下,成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了實施方案,明確了工作重點,進行了全面的動員和部署。積極開展調(diào)查摸底工作,確定了全市重點藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營15家企業(yè)作為我局開展“治賄工作”重點對象。認真組織和指導(dǎo)企業(yè)開展自查自糾工作。各企業(yè)都按要求成立了組織,制定了方案,召開了治賄工作會議,并結(jié)合本單位實際,研究分析了工作重點和可能出現(xiàn)的問題。組織召開了座談會,了解了藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式、發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點崗位。建立了治理商業(yè)賄賂專項工作重點聯(lián)系點制度,并深入企業(yè)調(diào)研督促指導(dǎo)治賄工作,確保取得實效。我們較好地完成了第一階段的工作,我局的治賄工作在全市治賄工作會議上作經(jīng)驗交流。
五、加強基礎(chǔ)建設(shè),改善辦公條件
以國家食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國債項目為契機,編制了《##市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目實施方案》,并已按規(guī)定要求上報,積極從地方財政、省局和國家國債三個方面爭取資金支持。目前食品藥品檢測中心的建設(shè)已進入實質(zhì)性階段。為各科室配備了電腦、打印機等必要的辦公設(shè)施,逐步改善了辦公條件。
上半年,我局全體干部職工精誠團結(jié),勤奮工作,確保了全市藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序和食品安全形勢的總體好轉(zhuǎn),但是,當(dāng)前全市食品藥品安全形勢仍然不容樂觀,存在不少問題和隱患,主要表現(xiàn)在:宣傳力度不夠,食品安全長效機制建立進展緩慢,藥品市場監(jiān)管力度亟待加大,部門的影響力還有待提高,下半年,我們必須突破瓶頸,攻堅破難,力爭各項工作取得新進展。
XX年下半年工作安排:
(一)精心組織、深入開展食品安全專項整治工作
繼續(xù)實施食品放心工程,穩(wěn)步開展食品安全專項整治工作,加強食品安全監(jiān)管的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)功能建設(shè),進一步落實食品監(jiān)管部門責(zé)任,有效規(guī)范全市食品市場秩序,切實保護人民群眾飲食安全。
(二)繼續(xù)強化藥品市場監(jiān)管,及時查處假劣藥
強化藥品市場監(jiān)督管理,保持打假治劣的高壓態(tài)勢,繼續(xù)加強藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)管,繼續(xù)抓好農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作,進一步整頓和規(guī)范藥品市場秩序。
(三)積極搞好幫促服務(wù),努力推動醫(yī)藥經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展
強化服務(wù)意識,熱情幫促醫(yī)藥企業(yè)完善質(zhì)量管理體系,正確實施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,確保企業(yè)按GMP、GSP要求組織生產(chǎn)、經(jīng)營。
(四)狠抓機關(guān)效能建設(shè),嚴格依法行政
要切實提高依法行政的能力和水平,大力推進機關(guān)效能建設(shè),簡化辦事程序,改善服務(wù)態(tài)度,提高辦事效率,促進食品藥品監(jiān)管工作再上一個新的臺階,保證人民群眾飲食用藥安全,促進醫(yī)藥經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
二??六年六月二十七日