時間：2023-02-18 05:17:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇加油站工作匯報，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
大家好！我能夠參加今天的座談會感到十分榮幸，非常感謝公司領(lǐng)導(dǎo)給我提供一次學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會。下面，我簡要向各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們匯報嘉松加油站的一些工作情況，對其中存在的不足問題，請大家批評指正，提出寶貴意見。
我們嘉松加油站位于上海與江蘇的交界處，占地面積為800平米，屬租賃型三類四星級加油站，現(xiàn)有員工13名，共4臺加油機(jī)16把槍，日均油品銷量22噸，非油日均銷售2500元。提高加油站的服務(wù)水平，提升加油站的銷量，是每個站長的共同愿望和追求目標(biāo)，也是應(yīng)該完成的工作任務(wù)。我們嘉松加油站屬于中小型站，在提高加油站的服務(wù)水平，提升加油站的銷量上，我們作了一些開拓創(chuàng)新，把工作做精、做細(xì)，取得了較好成績，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。
一、強(qiáng)化開口服務(wù)，提高服務(wù)水平
在今年上半年神秘客戶檢查中，我站以90分的佳績奪得上海公司第一，然而在2011年底的時候，我站還僅位居中下游，雖然只有半年的時間，但我站在機(jī)制、措施、細(xì)節(jié)等方面都下足了功夫，真正使我站成為客戶心目中的NO.1。
1、“承包責(zé)任制”強(qiáng)化全員服務(wù)。火車跑得快全靠車頭帶，年初，我站借開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動的契機(jī)，著力提升員工服務(wù)意識，改進(jìn)員工工作行為，推行班組承包責(zé)任制，由站經(jīng)理、核算員、便利店主管以及實學(xué)生分擇一個班組，對日常服務(wù)、銷售以及崗位訓(xùn)練等相關(guān)工作進(jìn)行承包。承包人充分履行承包職責(zé)，發(fā)揮帶頭作用，引導(dǎo)員工踐行“主動式”服務(wù)，利用交接班時間，大聲練習(xí)日常服務(wù)用語，以達(dá)到習(xí)慣成自然的目的。同時，對員工的操作情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促，規(guī)范了員工的操作，有效提升服務(wù)水平，獲得了客戶的滿意，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。
2、“三個五”鞏固開口營銷。科學(xué)的考核辦法是激勵員工努力工作的有效措施，我站通過民主討論、充分論證、征求員工意見和建議，最后制定了“三個五”活動，即：每個班組每天銷售“五箱水、五張全國卡、五瓶添加劑”，考核采取積分制，班組每天多完成一項，在月末的評比中加一分，按每分10元給予獎勵。“三個五”活動得到全體員工的積極響應(yīng)，大家踴躍參與，班組之間你追我趕，都努力爭取多銷售一張卡、一箱水、一瓶添加劑。“三個五”活動不僅鞏固了員工開口行為，也提高了站內(nèi)非油銷量，實現(xiàn)一舉兩得，取得良好成效。3、小妙招突破服務(wù)瓶頸。我站主要以柴油銷售為主，大型柴油車的嘈雜聲較大，客戶聽不清楚員工聲音，成為影響服務(wù)效果的主要癥結(jié)。為解決這一問題，我站開動腦筋，充分利用電子設(shè)備消除了客戶聽不清楚員工聲音的癥結(jié)，有效提高了服務(wù)質(zhì)量。比如：在便利店和發(fā)卡室內(nèi)安裝電子迎賓器，只要有人進(jìn)門，迎賓器便自動發(fā)出“您好，歡迎光臨”的聲音，以此來提醒員工：客人來了，該開口服務(wù)了；在現(xiàn)場，我站為員工配發(fā)了便攜式擴(kuò)音器，發(fā)出響亮的聲音，使客戶在嘈雜的環(huán)境中也能聽清楚員工的聲音，形成了連聲效應(yīng)，渲染了服務(wù)氣氛，提高了客戶對我站服務(wù)工作的滿意度。
二、拓展銷售市場，增加汽油銷量
今年，我站積極深化“加油站三核定”理念，加強(qiáng)“三核定”內(nèi)容體系的宣貫與執(zhí)行，使量本利分析法測算盈虧平衡點和利潤控制點成為站內(nèi)管理人員的一項基本素質(zhì)。今年5月初，通過對早晚進(jìn)站車輛頻次和加油品號分析測算，提出了93#汽油“分時段促銷”和同時享受加油卡優(yōu)惠的設(shè)想，上報公司，很快得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。
為了增加汽油銷量，推銷全國卡，全體員工想方設(shè)法、積極努力工作。通過對油站周邊客戶群體分布情況的分析，我站首先把目標(biāo)鎖定在周邊小區(qū)的私家車以及政府、企事業(yè)單位、私營廠庫的職工車輛。我站先后與周邊2家大型小區(qū)物業(yè)取得聯(lián)系，征得他們同意后，開始自制宣傳單，用醒目的字體在宣傳單上面印上“持本宣傳單辦理中油卡，可免收工本費并送精美卡套一張”的宣傳語，投遞到小區(qū)各樓道的郵箱。宣傳單發(fā)放后收效明顯，手拿宣傳單前來辦卡的客戶越來越多。據(jù)統(tǒng)計，自三季度以來，持宣傳單辦卡的客戶占我站當(dāng)月發(fā)卡量的60%以上。通過這一方式，我站能夠詳細(xì)了解到這兩個小區(qū)的私家車主在我站消費的比例，既有效開拓了市場，又掌握了客戶類型分布的一手資料，成效十分顯著。
在向固定單位職工車輛推介全國卡的過程中，我站采取兩種方法：一是針對單位職工車輛較多且員工分散的企業(yè)，比如：上汽集團(tuán)、新大洲本田摩托、同濟(jì)大學(xué)嘉定校區(qū)等，我們主要印制海報并張貼在對方單位公告欄內(nèi)，進(jìn)行宣傳造勢，吸引他們來我站購買全國卡。二是針對單位職工車輛較少且員工較集中的，比如黃渡中學(xué)、黃渡派出所等，我們則利用與對方單位多年的合作關(guān)系，與對方單位工會及主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通洽談，讓他們代為我站宣傳。辛勤的工作，不竭的努力換來了豐碩的成果，今年6月至7月，黃渡中學(xué)、新大洲本田摩托先后到我站為其職工集中辦理加油卡近100多張。而我站的汽油日均銷量也從原來6噸上升至10噸多，卡銷比也從原來30%上升到42%。
為了渡過一個快樂祥和、安全的春節(jié)，確保節(jié)日期間生產(chǎn)經(jīng)營、資金安全等工作正常開展。根據(jù)省公司《春節(jié)放假值班制度的通知》的規(guī)定，結(jié)合公司領(lǐng)導(dǎo)對節(jié)日期間的工作安排和部署。對春節(jié)期間工作匯報如下：
一、各部門都嚴(yán)格按照值班制度規(guī)定來執(zhí)行，做好值班人員的本職工作。值班人員電話都24小時開機(jī)，確保了通訊暢通。
二、節(jié)日期間，按時上報各加油站零管系統(tǒng)數(shù)據(jù)，采集各加油站價格信息表，保證了加油站每日上報的各種報表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤、上報實際庫存、進(jìn)油計劃，并合理調(diào)配油品，保證了加油站在春節(jié)期間油品的正常供應(yīng)。
三、春節(jié)期間批發(fā)主要銷售90汽油為主，自從去年11月份開始，93汽油、0柴油資源十分緊張，西沱油庫93和0柴油資源庫存長期處于嚴(yán)重不足的狀態(tài)，93資源直到11年1月份才得以緩和，主要原因是國內(nèi)大面積的源緊和運力不足缺造成了我方資源供不應(yīng)求，由于資源到位情況比較差，西沱油庫在已經(jīng)在春節(jié)期間向我公司停發(fā)0柴油，但經(jīng)過省公司和分公司領(lǐng)導(dǎo)的多方協(xié)調(diào)，1月份對零售方面資源沒有受到大的影響。批發(fā)銷售方面，由于我方?jīng)]有0柴油可以銷售，93汽油也是在控制銷售，萬州公司在本月基本上控制了利川市場的0柴油和93汽油的銷售市場，中石化恩施公司的在本月批發(fā)市場也不容樂觀，極力保證加油站銷售，我們1月份在恩施的批發(fā)市場也不容樂觀。主要以銷售90汽油為主。
四、資金安全方面，財務(wù)人員2名輪流值班統(tǒng)計加油站的資金收支情況，根據(jù)站內(nèi)資金額度大小督促加油站及時送存銀行或放了保險柜。并對加油站核算員（或代班核算員）作了如下要求：一是實行值班制度，值班人員必須在崗在位，短時間離開向加油站站長和營銷中心財務(wù)值班人員請假，指定接替人員，并交辦注意事項和代辦事項。二是營業(yè)室的防盜門必須隨時反鎖。三是嚴(yán)格執(zhí)行投幣制度，保證加油員工身上除找零外沒有多余現(xiàn)金。四是檢查防盜設(shè)施的安全性，保證硬件的完好。五是通過營銷中心開心“三不忘”活動為契機(jī)，增加員工的安全意識。六是與附近公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，出現(xiàn)事故及時報警。
通過檢查，雖然資金安全事故未發(fā)生，但資金安全隱患還存在一些問題。由于員工年齡普遍較小，核算員基本上是外地人，大多數(shù)人未婚，給工作帶來一定的不穩(wěn)定性。按照目前的工資待遇，加油站管理人員普通認(rèn)為是打工，沒有主人翁意識，一但出現(xiàn)因管理不善或賒銷等造成銷售款無法收回，如果要求其賠償，將會自動離職，造成經(jīng)濟(jì)損失。部分加油站遠(yuǎn)離城區(qū)，銷售量相對較少，加油員工較少，銀行提供上門收款有一定的難度，容易為盜竊者創(chuàng)造機(jī)會。加油員工安全意識有待進(jìn)一步提高。
五、實現(xiàn)了節(jié)日期間安全生產(chǎn)和人員安全事故為零，質(zhì)安部在節(jié)前組織開展了安全生產(chǎn)整治活動，在節(jié)日期間采取了有效措施，并在節(jié)日前組織一次徹底安全大檢查，查出問題和隱患15項，針對查出的問題和隱患組織加油站進(jìn)行整改，落實了具體防護(hù)措施和防護(hù)人。為安全搞好春節(jié)期間的生產(chǎn)工作做好充分準(zhǔn)備，抓好預(yù)案及演練，促進(jìn)員工對突發(fā)事故能及時處理打下堅實基礎(chǔ)。
抓好節(jié)日期間的信息聯(lián)絡(luò)制度，促進(jìn)節(jié)日生產(chǎn)經(jīng)營管理、資金安全管理工作是一項長期的工作，公司每一個員工都要提高消防安全意識，加強(qiáng)資金管理，要求加油站按時上報安全生產(chǎn)工作，才能確保公司人、財、物的安全。
理爭效益，優(yōu)質(zhì)服務(wù)鑄精品。在公司領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和大力支持下，以強(qiáng)化內(nèi)部管理鑄造精品站為重點，以降本減費為中心，確保加油站安全生產(chǎn)無隱患為目的，二年來在我們?nèi)w員工的積極努力和緊密配合下，加油站在站容站貌，規(guī)范服務(wù)，以及員工素質(zhì)都有了較大的改善，綜合水平得到了全面提升。銷量也大幅度提升，我現(xiàn)將一年的工作匯報如下。
一、經(jīng)營情況
今年公司嚴(yán)把數(shù)質(zhì)量關(guān)，給我站經(jīng)營提供了良好的保證，同時憑著中國石油質(zhì)優(yōu)量足的品牌形象，并在站領(lǐng)導(dǎo)細(xì)致的管理上，酒泉加油站打動來來往往的每一位顧客，并能及時處理顧客提出的力所能及的問題，從而形成了緊密融洽的客戶關(guān)系，如“加油為什么不能打手機(jī)”，“為什么200升油箱能加240升油”等問題能為顧客科學(xué)的解答。贏得了八方顧客的信賴和贊揚。截止11月底共完成了成品油18000噸，完成年計劃的。目前，我們正向前著更高的目標(biāo)沖刺。
二、安全管理
1、站長在保證安全生產(chǎn)的平時，對我們進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化我們的安全責(zé)任感，要求我們在做每一件事情前，先做到風(fēng)險識別，要求我們做好本職工作，把安全工作做的更主動更積極，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，避免事故的發(fā)生，要在員工的腦海中牢固樹立“安全第一”的思想，堅決落實加油站的各項安全制度，時刻將安全知識教育穿貫到日常的工作中，在日常的工作中落實安全責(zé)任制，設(shè)施設(shè)備每天檢查，人人做到“以防為主、防消結(jié)合”，每天安全員在交班時要講是否有安全隱患，哪些方面還存在不安全的因素等。
2、加強(qiáng)了加油站的預(yù)案演練，在演練中熟練自己的職責(zé)與分工，加強(qiáng)了同事之間的團(tuán)結(jié)和配合。
三、服務(wù)方面
1、從現(xiàn)場服務(wù)水平來看，我們加油的服務(wù)水平在不斷提升，現(xiàn)場服務(wù)能三人以上，做到車到人到，服務(wù)以“微笑服務(wù)”、“三聲服務(wù)”為主導(dǎo)，以“加油十三步”和“收銀六步曲”為標(biāo)準(zhǔn)，在服務(wù)中與每一位司機(jī)拉近距離，讓一路勞累的他們稍感一絲溫暖，使他們在我們站加滿油，也許在這不經(jīng)意間多了一位回頭客。我們要牢記“顧客就是上帝”是親人、是朋友的理念，在服務(wù)中做實事感到顧客。俗話說“有耕耘才會有收獲”，為顧客提供幫助、顧客必然給你回報。
企業(yè)發(fā)展不是一個人的事，只要我們齊心協(xié)力把公司的各項經(jīng)營管理方針認(rèn)真落實到位，我們的企業(yè)才能像種子一樣在陽光下發(fā)芽，茁壯成長，為實現(xiàn)“國內(nèi)一流”的企業(yè)，我們?yōu)榇四繕?biāo)努力，加油奮斗。
鄉(xiāng)安監(jiān)站工作總結(jié)匯報
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
現(xiàn)將2021年上半年工作匯報如下：長皋鄉(xiāng)安監(jiān)站在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下緊緊圍繞市安委會、市應(yīng)急局的工作思路開展工作。
嚴(yán)格落實企業(yè)春節(jié)期間安全生產(chǎn)管理及春節(jié)后復(fù)工審查措施，加強(qiáng)對企業(yè)復(fù)工后安全生產(chǎn)監(jiān)管，扎實開展“安全生產(chǎn)三年行動”。上半年做到了監(jiān)管行業(yè)無事故發(fā)生。今后我們要做到一下幾點：
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法等有關(guān)安全法律法規(guī)知識，進(jìn)一步提高安監(jiān)工作人員自身的綜合素質(zhì)，逐步提高監(jiān)管水平。做到政治堅定、業(yè)力精通，執(zhí)法嚴(yán)格、辦事公正塑造安全生產(chǎn)良好形象。
2、繼續(xù)加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，抓好安全生產(chǎn)專項整治，把專項整治和日常監(jiān)管結(jié)合起來。督促安全建立預(yù)防為主，建立企業(yè)主體責(zé)任，不斷完善管理機(jī)制。
3、突出隱患排查治理。我站目前監(jiān)管膨潤土加工企業(yè)4家，煙花爆竹經(jīng)銷店2家，加油站2家。要對企業(yè)的生產(chǎn)條件嚴(yán)格把關(guān)，對存在隱患的企業(yè)，依法關(guān)停。抓好企業(yè)主體責(zé)任的落實，做到重點企業(yè)每周檢查一次，其他企業(yè)每月檢查一次。
4、深化“打非治違”，推進(jìn)隱患查治，把打非治違工作，規(guī)范化、常態(tài)化，安全隱患公開曝光處理絕不縱容。
5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，今年6月是第20個全國“全國安全生產(chǎn)月”，以“落實安全責(zé)任、推動安全發(fā)展”主題開展宣傳活動。
6、加強(qiáng)企業(yè)防洪度汛監(jiān)管工作，貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。強(qiáng)化防汛責(zé)任意識，立足于防大汛、抗大洪，做到早籌劃、早安排，防汛重點突出，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，切實做好各項防汛準(zhǔn)備工作。
7、協(xié)調(diào)好各站辦各行業(yè)部門安全生產(chǎn)工作，做好安委會交辦的各項任務(wù)。
今年上半年以來，我局本著對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，按照“突出重點，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，全面推進(jìn)”的原則，采取集中打擊與分散查處相結(jié)合的方法，對重點區(qū)域、重點市場、重點商品進(jìn)行專項治理，通過整治使重點商品假冒偽劣問題得到有效遏制，重點市場經(jīng)濟(jì)秩序得到規(guī)范，大案要案得到及時查處。具體工作匯報如下：
一、重點打擊對危及人身健康和生命安全的食品藥品案進(jìn)行查處。
上半年，我局重點抓了經(jīng)營藥品的主體資格的規(guī)范，共查處無證經(jīng)營藥品的個體工商戶10戶，罰款5萬元，對群眾反映大的個體食品經(jīng)營攤點及車站街食品批發(fā)市場不定期進(jìn)行檢查，出動宣傳車輛50臺次，執(zhí)法人員200余人，沒收銷毀過期食品及變質(zhì)食品1000公斤，繳獲各類食品防偽標(biāo)識5000余套，對個體冷庫進(jìn)行了逐一排查，在南牛鄉(xiāng)某冷庫共查處注水雞肉10噸，并及時予以重點打擊。通過阜陽奶粉事件的公開曝光，我局緊緊圍繞省、市局中心工作對正定縣梅山路食品批發(fā)市場進(jìn)行了拉網(wǎng)式的重點排查，查獲不合格奶粉50袋，過期食品80袋，查處了正定縣三冠制水廠仿冒知名商品包裝裝潢案，查扣違法物品叁佰余箱。凈化了我縣食品、藥品市場秩序，為我縣食品、藥品市場的良性開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、以打擊劣質(zhì)建材為重點，開展了建材市場打假工作。
上半年，我局以查處無照生產(chǎn)偽質(zhì)“地條鋼”為重點，共查處冶煉劣質(zhì)“地條鋼”戶數(shù)19戶，沒收地條鋼50噸，罰款20萬元，同時，對恒山市場的裝飾材料市場進(jìn)行了專項治理，共清理商戶88戶，發(fā)現(xiàn)問題15戶，查處了深澤縣陳某經(jīng)銷冒牌“百力特”蚊釘案，罰款肆萬元，查扣違法物品200件。我們對群眾反映大以及關(guān)注的107國道邊經(jīng)銷進(jìn)口廢舊輪胎案件進(jìn)行了查處，共清理個體商戶4戶，查扣廢舊輪胎1200余條，做出了對違法物品沒收的行政處罰，遏制了經(jīng)銷進(jìn)口廢舊輪胎的勢頭，為群眾安全行車，人身安全打下了良好的基礎(chǔ)。
三、樹立為農(nóng)民利益著想的意識，嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)的假冒偽劣商品，收到了良好的效果。
今年上半年，我局緊緊圍繞“三個代表”的重要思想開展工作，樹立農(nóng)民問題無小事的大局意識，以不同的季節(jié)、農(nóng)時，及時開展了以打擊經(jīng)銷偽劣農(nóng)膜的專項治理活動，清理了正定縣城土產(chǎn)公司周圍的農(nóng)膜經(jīng)銷攤點，檢查工商業(yè)戶10戶，沒收劣質(zhì)農(nóng)膜100公斤，受理消費者投訴4起，及時維護(hù)了農(nóng)民的利益。同時對全縣75戶加油站進(jìn)行了排查摸底，查處了正東加油站等經(jīng)銷不合格柴油案件，罰款5萬元。對全縣范圍內(nèi)涉農(nóng)門市部進(jìn)行了抽查，共查處了不合格玉米種子200公斤，沒有資質(zhì)經(jīng)銷涉農(nóng)物品的個體戶15戶，通過檢查，初步掌握了全縣農(nóng)資市場的現(xiàn)狀。為下半年全面治理整頓打開了局面。
總之，下半年我局仍將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一布署，圍繞省市局的工作思路開展打擊假冒偽劣商品工作，加強(qiáng)與各職能部門配合協(xié)作，利用宣傳媒體大造輿論，提高群眾識假辨假能力，狠抓大要案的查處，從嚴(yán)懲治制假分子。讓群眾滿意，為全縣市場經(jīng)濟(jì)秩序和群眾購物環(huán)境改觀做出貢獻(xiàn)。
2017年XXX計量檢定測試所按照市局計量工作總體部署，以落實省政府《計量發(fā)展規(guī)劃實施意見》和XXX政府《推進(jìn)計量工作實施方案》為抓手，緊緊圍繞省局《2017年全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)計量工作要點》開展各項工作。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和民生為已任；以壯大計量檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測能力為突破口；以全面提高檢測質(zhì)量、保障民生計量和社會需求為發(fā)展目標(biāo)；以“5.20世界計量日”主題，積極宣傳、普及計量知識。進(jìn)一步解放思想、真抓實干、銳意改革，實現(xiàn)了各項工作的全面發(fā)展。現(xiàn)將具體工作匯報如下：
一、2017年的工作
（一）、落實省政府《實施意見》和市政府《推進(jìn)實施方案》，計量服務(wù)能力有效提升
1．抓住省局開展的2017縣級計量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)達(dá)標(biāo)活動的大好契機(jī)，新購置質(zhì)量比較儀、電子血壓計檢定裝置，更新醫(yī)用X射線檢定裝置等計量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備。
2．新建、擴(kuò)建檢測項目。通過內(nèi)挖潛力，組織開展計量技術(shù)法規(guī)的學(xué)習(xí)、討論，在不新增大型設(shè)備的前提下，新申請擴(kuò)項14校準(zhǔn)項目；目前以完成新建標(biāo)準(zhǔn)、校準(zhǔn)項目的設(shè)備試運行、人員培訓(xùn)和資料準(zhǔn)備工作。技術(shù)檔案室已改建完成，技術(shù)檔案的保存條件得到提升。職工學(xué)習(xí)室正在改建中，建成后將改善專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)環(huán)境。
3．參與技術(shù)機(jī)構(gòu)的比對和能力驗證工作。參與了全省電能表標(biāo)準(zhǔn)裝置量值比對；參與了兄弟技術(shù)機(jī)構(gòu)間的壓力表、燃?xì)獗碛嬃繖z定比對工作均取得滿意的結(jié)果。
（二）、服務(wù)民生，保障市場公平交易計量準(zhǔn)確
1．提升我市城區(qū)集貿(mào)市場誠信計量水平。
2017年根據(jù)我市集貿(mào)市場分布情況采取協(xié)同作戰(zhàn)和分區(qū)域、分階段的工作方法對城區(qū)范圍內(nèi)的7家集貿(mào)市場開展電子計價秤計量檢定工作，共檢定電子計價秤689臺；并在集貿(mào)市場電子屏上進(jìn)行誠信計量知識宣傳，取得了良好社會反響。
2．推進(jìn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)民生計量體系建設(shè)。
在超市、加油站、餐飲、眼鏡制配、農(nóng)貿(mào)市場等民生計量行業(yè)推進(jìn)誠信計量體系建設(shè)，引導(dǎo)商業(yè)、服務(wù)行業(yè)單位在依法使用計量器具的前提下，簽訂誠信計量承諾書并向社會公示，主動接受消費者的監(jiān)督，并建立健全長效計量監(jiān)管機(jī)制，提高誠信計量水平，營造良好誠信計量環(huán)境。
3、開展節(jié)假日為節(jié)點的民生計量行業(yè)執(zhí)法檢查。
以春節(jié)、世界計量日為節(jié)點，開展節(jié)日期間專項計量監(jiān)督檢查工作，集中時間、集中人員對加油站、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲等行業(yè)開展專項檢查，規(guī)范市場計量行為，保障節(jié)日良好計量環(huán)境。2017年出動計量檢定人員共計142人（次），檢查大中型超市、集貿(mào)市場、加油站、眼鏡制配單位等共計94家（次），抽查計量器具共計470臺件；抽查定量包裝及預(yù)包裝商品35批次；參與、處理計量糾紛投訴6起。為市局稽查分局開展加油機(jī)計量專項檢查工作，提供技術(shù)支撐。
（三）、強(qiáng)化服務(wù)意識，做好企業(yè)計量檢測服務(wù)工作
我所一貫以服務(wù)企業(yè)、社會為宗旨。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，滿足企業(yè)需求；年初根據(jù)市政府明確的重點服務(wù)企業(yè)：我市重點招商引資企業(yè)和環(huán)保、民生企業(yè)；對重點服務(wù)企業(yè)的檢定申請優(yōu)先安排、提前開展檢定，對于不具備檢定資質(zhì)的檢定項目主動聯(lián)系省院開展檢測。全年共服務(wù)企業(yè)1268家，檢測計量器具42602臺件，其中強(qiáng)檢計量器具28367臺（件），受檢率達(dá)97%、，協(xié)調(diào)上級技術(shù)機(jī)構(gòu)上門檢測541臺件、代送檢175臺件；全年外出檢定用車631次，外出檢定人員2508人次。
我所嚴(yán)格執(zhí)行省政府“開展暫停計量檢定收費”的要求。面對企業(yè)檢測申請數(shù)量增多的現(xiàn)狀，明確了受理、檢定工作流程：企業(yè)檢測申請報分管副所長審批，提前告知企業(yè)檢定方式、檢定日期和辦結(jié)時限，合理安排檢定工作計劃，督促檢測人員開展檢測工作。檢定科室普遍存在著加班加點的工作情況，部分科室為完成檢定工作連續(xù)放棄一個月的公休日開展工作。通過高效的工作和有效的溝通，在檢定數(shù)量猛增的情況下沒有發(fā)生一起因檢定時效的投訴和抱怨，得到了企業(yè)的贊譽和社會好評。
（四）、強(qiáng)化履職盡責(zé)工作要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理工作
根據(jù)履職盡責(zé)全面督促檢查工作的要求，加強(qiáng)內(nèi)部各項管理工作。
1．從日常管理抓起。要求室主任工作思路要清晰，態(tài)度要端正。工作紀(jì)律、任務(wù)完成情況及時跟蹤提醒。重點情況記錄應(yīng)詳細(xì)，對相關(guān)違反程序的行為應(yīng)予現(xiàn)場糾正，限期整改，舉一反三。
2．從執(zhí)行力抓起。相關(guān)工作制度、工作任務(wù)、工作思路明確清晰，重要的事馬上辦、限時的事記時辦，不明事宜應(yīng)及時溝通匯報，以便于工作順利完成。
3． 從完善制度抓起。按照內(nèi)部管理制度和資料手冊、程序文件的要求，從考勤、清潔衛(wèi)生、外檢審批、檢測記錄、質(zhì)量記錄、證書報告簽發(fā)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，明確每個崗位的職責(zé)，不用人管人，用制度管人。
4．班子成員以身作則。統(tǒng)一思想，分工不分心，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化檢查、落實；班子成員和科室一同外出檢測，了解技術(shù)人員的思想動態(tài)、工作狀況和企業(yè)的需求。
（五）、精心組織,采取多種形式開展“5.20世界計量日”宣傳活動。
1． 圍繞“計量與交通”主題，宣傳力度，努力營造氛圍。在市區(qū)各大商超、加油站、加氣站等100多地利用流動字幕和宣傳條幅開展計量宣傳，通過電信運營商向市民發(fā)送20多萬條“5·20世界計量日”活動短信,努力提高社會計量意識。
2．組織黨員干部走進(jìn)精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點---剅河鎮(zhèn)汪場村、光灣村走訪慰問貧困戶，深入幫扶對象家庭開展“進(jìn)農(nóng)戶、拉家常、辦實事”活動。講解電能表、血壓計、電子秤等計量器具使用常識，并為村醫(yī)務(wù)室使用的血壓計、人體秤進(jìn)行現(xiàn)場計量檢定，讓貧困群眾真正感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。
3．在“5·20世界計量日”當(dāng)天，組織中石油湖北江漢分公司、中石化仙桃公司、國網(wǎng)仙桃供電公司、XXX中油燃?xì)庥邢挢?zé)任公司、湖北石油化工投資有限公司、佳視眼鏡眼科門診等企業(yè)在體育廣場開展計量知識大型宣傳及誠信計量公開承諾簽名活動。現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料5000余份 ，120余名各行業(yè)代表在巨幅承諾書上鄭重簽名。
4．根據(jù)社會公眾微信平臺“你點我查”活動征集到的點擊信息、近期的投訴，選取了三塊家用電能表、兩臺燃油加油機(jī)、四臺出租車計價器開展了“你點我查”活動。
5.主動對接新聞媒體廣泛開展計量宣傳活動，《仙桃日報》、《仙桃周刊》、仙桃廣播電視臺、仙桃中國仙桃網(wǎng)、大楚仙桃、江漢熱線等媒體宣傳報道“5·20世界計量日”活動達(dá)50余篇。開展計量服務(wù)需求大調(diào)研活動，把握發(fā)展新方向
(六)、開展計量服務(wù)需求大調(diào)研活動，把握發(fā)展新方向
我所組織技術(shù)人員深入陜西煤化仙桃清潔能源有限公司走訪調(diào)研了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中對計量服務(wù)的需求。目前，陜煤仙桃食品藥品工業(yè)園集中供熱項目已經(jīng)全面開建，項目建成將形成年產(chǎn)蒸汽150萬噸，企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：供熱項目的生產(chǎn)和銷售對溫度、壓力、蒸汽流量等專業(yè)的計量檢測需求很大。通過走訪和分析，我們認(rèn)為該項目的計量需求（熱能表計量檢定項目）在我省范圍內(nèi)屬于空白。擬開展熱能表及相關(guān)計量檢測項目的建設(shè)工作，目前已開始前期可行性論證工作。
二、2017年度工作中存在的問題
1．實驗室和辦公樓的環(huán)境急待改善。近兩年添置了部分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，因?qū)嶒炇噎h(huán)境制約的導(dǎo)致部分檢測項目無法正常開展；辦公樓、實驗室建于1989年投入使用，由于年久失修，不僅影響正常辦公使用，且存在安全隱患。
2．技術(shù)人員的水平還待進(jìn)一步提高。由于人員老齡化和工作原因，造成技術(shù)水平難以保持在一個較高的水平線上 。
3．內(nèi)部管理有待加強(qiáng)。現(xiàn)有的考核機(jī)制存在“吃大鍋飯”的弊端，應(yīng)引進(jìn)“按勞取酬”的管理理念。(本站向你推薦：WWW.hAOwORD.COm)
三、2018年度工作計劃
（一）、提高專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)水平。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，組織全體職工開展專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，完善修訂質(zhì)量管理體系。適時組織能力考核、技術(shù)比武活動。
（二）、開展新建標(biāo)準(zhǔn)項目考核工作。結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，建設(shè)有代表性、前瞻性的計量檢測項目，滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和民生需求，在一定范圍內(nèi)填補(bǔ)檢測項目空白。
（三）、深化計量風(fēng)險防控，完善計量監(jiān)管體系。做好對電子計價秤、民用三表、加油機(jī)等十大類計量器具檢定工作；對集貿(mào)市場、醫(yī)療行業(yè)等重點領(lǐng)域以及對用于安全、環(huán)保類計量器具加強(qiáng)計量風(fēng)險排查，配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好技術(shù)保障工作。
（四）、強(qiáng)化內(nèi)部管理。以規(guī)范勞動紀(jì)律為抓手，著力改變工作作風(fēng)；以整潔辦公環(huán)境為抓手，著力提升機(jī)構(gòu)形象，以提高檢測質(zhì)量為抓手，著力提供工作效能。
一、勤學(xué)習(xí)、重修身，增強(qiáng)素質(zhì)
“一個人可以沒有文憑，但不可以沒有知識；可以不進(jìn)大學(xué)殿堂，但不可以不學(xué)習(xí)。”學(xué)習(xí)是掌握知識、提高能力的重要途徑，是基層干部立身之基、強(qiáng)能之本。學(xué)習(xí)不僅是一個任務(wù)，更是一種生活態(tài)度。俗話說“活到老、學(xué)到老，還有三分沒學(xué)到。”一個人越是努力學(xué)習(xí)，就越會覺得自己的知識少。“知之少是因為眼茫然。”在學(xué)習(xí)的道路上，只有起點、沒有終點。一個干部政治上的堅定，來源于理論上的成熟。而提高理論素養(yǎng)的方法就是學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)，不僅要從書本上學(xué)、在實踐中學(xué)，更要向群眾學(xué)。學(xué)習(xí)的目的就是不斷提高自己的修養(yǎng)，更堅定信念，確立立場。加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨十八屆三中全會精神及中央的各項路線、方針、政策，重點在精學(xué)、深學(xué)上下功夫，不斷豐富自己的政治理論知識，提高自身政治判斷能力和政治敏感性、自覺性。正確把黨十八屆三中全會精神貫徹好、落實好、宣傳好。
二、敢擔(dān)當(dāng)、重落實，促進(jìn)業(yè)績
爭先是一種心態(tài)，更是一種動力。自己以“鐵肩擔(dān)道義”的果敢，“妙手著華章”的自信，以“夙夜在公”的作風(fēng)。切實擔(dān)好自身責(zé)、履好分內(nèi)職、干好為民事。
（一）引資、落企、征地有成效。一是積極開展招商引資工作，今年我鄉(xiāng)引進(jìn)資金3.5億元，落戶一家年產(chǎn)硅板可達(dá)2000萬平方米，產(chǎn)值可達(dá)2億元的硅精深加工企業(yè)，致力打造一個以硅加工為主的工業(yè)園，逐漸形成非金屬產(chǎn)業(yè)為龍頭產(chǎn)業(yè)的格局；其次XX鄉(xiāng)高度重視引稅工作，黨委、政府多次主動跟XX地質(zhì)勘查隊聯(lián)系，并為他們地質(zhì)勘查提供周到熱情服務(wù)，由此成為友好單位、合作伙伴，今年共引稅104萬元。二是征地工作進(jìn)展迅速，成立三個征地精兵小組，集中力量，以“白+黑”、“5+2”的模式開展工作，年初至今累計征地約300余畝，其中硅精深加工企業(yè)用地260畝，萬人千噸集中供水工程8畝，公辦幼兒園6畝，加油站6畝，土地儲備20余畝。
（二）爭項、建設(shè)、推進(jìn)惠民生。今年我鄉(xiāng)積極與上級政策對接，爭取資金超千萬元，五項重大工程取得巨大進(jìn)展。一是推進(jìn)“小農(nóng)水”項目工程，完善水利設(shè)施建設(shè)。充分利用去年“小農(nóng)水”項目資金212萬元，新修水陂17座，總長20.471千米，目前全鄉(xiāng)5個村農(nóng)田基本完成了水浚的建設(shè)，形成強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)灌溉網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步夯實了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。二是完成萬人千噸供水項目建設(shè)，完善自來水網(wǎng)建設(shè)。為進(jìn)一步改善居民用水條件，我鄉(xiāng)爭取項目資金280萬元建設(shè)萬人千噸集中供水工程，水廠占地3.95畝，容積500m?，輸水能力1300m?/d，鋪設(shè)水管5360米，基本覆蓋了圩鎮(zhèn)周邊區(qū)域每戶居民，12月底可以全面通水。三是修建綜合文化站，豐富業(yè)余生活。今年我鄉(xiāng)向縣發(fā)改委、財政局爭取資金24萬，總投資29萬，修建了一個總面積301㎡的綜合文化站，將之前閑置的空房利用起來，做成一個集閱覽室、培訓(xùn)室、學(xué)習(xí)室等多功能為一體的優(yōu)良場所，為廣大干部職工能夠豐富業(yè)余生活提供了良好環(huán)境。四是修建農(nóng)民體育健身中心，為全民健身提供良好環(huán)境。我鄉(xiāng)積極響應(yīng)上級政策，投資15萬元，建設(shè)一個設(shè)施完備的農(nóng)民體育健身中心，有塑膠籃球場、羽毛球場、乒乓球場及一系列健身設(shè)施，方便農(nóng)民群眾強(qiáng)身健體豐富生活。五是統(tǒng)籌規(guī)劃好加油站建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為更好地建設(shè)XX高速路口的配套設(shè)施，我鄉(xiāng)積極響應(yīng)上級政策，正在規(guī)劃建設(shè)一座加油站，計劃征地6畝，建設(shè)用地約3500㎡，目前已啟動征地工作。
（三）轉(zhuǎn)產(chǎn)、建基、發(fā)展重舉措。今年大力推進(jìn)規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，“兩新一好”助推XX鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是發(fā)展一個480畝綠色有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地，年總產(chǎn)量180萬斤，年總產(chǎn)值180萬元，帶動農(nóng)戶60戶，解決120人的就業(yè)問題。二是建立一個150畝臍橙無毒苗木培育基地，年總產(chǎn)量240萬株，年總產(chǎn)值1440萬元，帶動農(nóng)戶30戶，解決50人的就業(yè)問題，該基地是全市共2處培育無毒臍橙基地之一。三是新成立農(nóng)民合作社2個，上塔村洪鳳中藥材種植合作社和古選村草珊瑚種植合作社。推動以黃梔子、草珊瑚為代表的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展中藥草珊瑚200畝。黃梔子100畝。另還種植刺葡萄20畝，玉米15畝。其次是積極穩(wěn)妥做好我鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。通過鄉(xiāng)村干部的努力，在堅持平等協(xié)商、自愿有償?shù)模恋貦?quán)屬不變的原則上，有效整合農(nóng)村閑置土地。目前全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)500余畝，不僅使眾多的閑置地、拋荒地得到重新利用，土地資源得到更合理配置，加快了XX鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決120多名農(nóng)民就業(yè)問題。
（四）實干、拓基、兼顧促全面。一是扎實推進(jìn)土坯房改造。爭取土坯房項目資金110萬元，建設(shè)水頭和上塔2個農(nóng)村危舊土坯房改造集中建房點建設(shè)，目前上塔集中建房點已完成提升打造、環(huán)境綠化。水頭村集中建房點32戶農(nóng)戶的統(tǒng)一立面規(guī)劃、修建排水溝、亮化、休閑廣場等項目已經(jīng)完工。2014年我鄉(xiāng)農(nóng)村危舊土坯房改造總?cè)蝿?wù)數(shù)110戶，目前建房戶164戶，已完工136戶，全面完成任務(wù)。二是穩(wěn)步做好黃龍病防控工作。政府高度重視，采取責(zé)任到村、防控到戶的措施對全鄉(xiāng)128戶、734.66畝果園進(jìn)行全面排查，并通過農(nóng)戶自主砍伐和統(tǒng)一組織砍伐的形式對患有黃龍病的果樹進(jìn)行砍伐，同時做好加大宣傳、做好培訓(xùn)等工作。今年，摸底32847株果樹，其中疑似病樹5562株，已砍伐5562株，達(dá)到100%。三是繼續(xù)深入開展“三送”工作。自開展“三送”工作全覆蓋常態(tài)化以來，始終把深入開展“三送”工作作為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“總抓手”，切實幫助解決一些群眾反映較強(qiáng)烈的困難和問題。通過不斷拓寬財源，整合資金，修路3500米，修橋兩座，漿砌水溝600米等民生實事。四是開展好黨的群眾路線教育實踐活動，大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)。我鄉(xiāng)按照中央、省、市、縣黨委的要求，把黨的群眾路線教育作為今年的重點工作來抓。統(tǒng)一思想認(rèn)識，精心組織安排，按照時間節(jié)點完成了階段性目標(biāo)任務(wù)，確保了教育實踐活動有力有序推進(jìn)。重點是強(qiáng)化了四項制度：1、例會制度。每周按時召開例會，主要領(lǐng)導(dǎo)聽取駐村組長的工作匯報，分管領(lǐng)導(dǎo)布置分管工作，之后主要領(lǐng)導(dǎo)對各村駐村工作進(jìn)行點評以及新任務(wù)的布置。2、請假報告制度。做到有事必請假，一般干部向分管領(lǐng)導(dǎo)請假，副職領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)請假，村干部離開本轄區(qū)內(nèi)向主要領(lǐng)導(dǎo)請假。3、學(xué)習(xí)制度。通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，采用黨課、以會代訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)、書本等多種學(xué)習(xí)渠道，增強(qiáng)干部理論水平。4、值班制度。在周末、節(jié)假日及非常時期有以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長、一般干部為成員的值班制度。在逢圩日，干部職工及各站所負(fù)責(zé)人必須在崗在位，為群眾提供快捷、便利、高效的一站式服務(wù)。通過建章立制夯政風(fēng)、重教育，增強(qiáng)政府自身服務(wù)能力建設(shè)。五是社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。1、全力抓好計劃生育工作。一年來，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照省、市、縣計劃生育工作要求，穩(wěn)定低生育水平，全面提高人口素質(zhì)，今年較好地完成了人口與計劃生育各項指標(biāo)。2、扎實推進(jìn)新農(nóng)保和新農(nóng)合工作。為做好今年新農(nóng)保和新農(nóng)合這兩項重要強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作，我鄉(xiāng)利用重要節(jié)日、做好宣傳，利用督查、強(qiáng)化措施，利用獎懲、推動工作。確保了新農(nóng)合與新農(nóng)保參保率分別達(dá)98%和80%，均位于全縣前列。3、文教衛(wèi)生事業(yè)長足發(fā)展。今年我鄉(xiāng)緊跟上級政策，為優(yōu)化學(xué)前基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施，促進(jìn)我鄉(xiāng)教育民生工程長足發(fā)展，征地6畝建設(shè)XX鄉(xiāng)公辦幼兒園，現(xiàn)正處于工程施工階段，預(yù)計2015年7月份全面完工。4、安全生產(chǎn)制度更加健全。按時定期開展了安全生產(chǎn)隱患大檢查，加強(qiáng)了值班紀(jì)律，特別是汛期和防火期間，嚴(yán)格值班紀(jì)律，同時與各村、各渡口、各企業(yè)及學(xué)校等單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，健全和完善了應(yīng)急救援體系,確保了我鄉(xiāng)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。5、維穩(wěn)工作常抓不懈。今年以來，我鄉(xiāng)圍繞縣委縣政府的工作部署，以加強(qiáng)與創(chuàng)新社會管理工作為重點，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，積極開展打黑除惡、整治治安環(huán)境等專項斗爭，狠抓社會環(huán)境整治，取得了初步成效。全年，我鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所共處理各類民事矛盾糾紛、96333、件46起，調(diào)處率99%，滿意率98%以上。
三、講效率、重務(wù)實，塑造形象
務(wù)實是一切工作的落腳點。“空談?wù)`國，實干興邦”。作為政府工作人員，要全面落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀，不斷加強(qiáng)自身思想、工作、生活、作風(fēng)建設(shè)，端正工作態(tài)度，改進(jìn)工作作風(fēng)。一是注重團(tuán)結(jié)協(xié)作。作為班子成員，能自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，維護(hù)集體決定，能與班子成員和諧共處，同舟共濟(jì)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，能積極當(dāng)好書記的參謀助手，多請示多匯報，重要事項集體決策，重大問題集體研究；二是堅持率先垂范。嚴(yán)格做到要求別人做的，自己首先做到。率先垂范執(zhí)行機(jī)關(guān)考勤制度，率先垂范參與中心工作，做到?jīng)_鋒在前，享受在后，不指手劃腳，不推卸責(zé)任。堅持工作高效率，立說立行，求真務(wù)實，腳踏實地，扎實苦干，不搞花架子，不欺上瞞下。能深入實際，深入群眾，解決實際問題，面對困難、矛盾和問題，不推諉回避，不怨天憂人，積極應(yīng)對，妥善處理。三是狠抓工作落實。堅持把落實作為推進(jìn)工作的主抓手，對縣委、政府的部署安排的工作，不折不扣地完成好、落實好。做到任務(wù)布置不過夜，工作落實不落后，對于工作中的阻力和矛盾，不上交，不敷衍，勇于面對，敢于碰硬，攻艱克難，把工作推向前進(jìn)。
四、守清貧、重廉潔，樹立正氣
今年來我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在黨委政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加大安全監(jiān)督檢查力度，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)整體形勢穩(wěn)定向好，現(xiàn)將相關(guān)工作匯報如下：
1、 構(gòu)建安全責(zé)任體系，壓實安全生產(chǎn)責(zé)任
一是起草了2020年度安全生產(chǎn)工作要點和安全生產(chǎn)檢查計劃，做好各專業(yè)委員會、行政村以及全鎮(zhèn)300余家企事業(yè)單位2020年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂歸檔工作，協(xié)調(diào)各安委會工作、村安全生產(chǎn)管理工作落實安全生產(chǎn)“行業(yè)管理”、“屬地管理”，實現(xiàn)壓力層層傳導(dǎo)，壓實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。
二是繼續(xù)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，轉(zhuǎn)變檢查巡查方式，從以往的幫企業(yè)找隱患轉(zhuǎn)變?yōu)槎酱倨髽I(yè)自己找隱患，將安全檢點放在有沒有相關(guān)的自己的管理制度，制度有沒有執(zhí)行到位，相關(guān)記錄是否完整，沒有定期開展隱患排查和員工安全培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作。
2、 細(xì)化整治舉措，提高重點企業(yè)安全基礎(chǔ)。
在五家飼料企業(yè)推行“安全隱患雙重預(yù)防機(jī)制”。 企業(yè)通過聘請中介機(jī)構(gòu)專家對現(xiàn)場風(fēng)險點進(jìn)行識別，采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理的雙重預(yù)防性工作機(jī)制提升企業(yè)的安全管理水平。規(guī)范五家金屬冶煉企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，聯(lián)合應(yīng)急管理局相關(guān)科室對轄區(qū)內(nèi)五家企業(yè)進(jìn)行了走訪檢查，由專業(yè)中介機(jī)構(gòu)出具安全評價報告，并根據(jù)報告要求完成整改確認(rèn)。開展礦山企業(yè)交叉檢查行動，由區(qū)局工作人員、礦山安全專家、**區(qū)礦山安全管理人員組成檢查小組，對轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)開展檢查并交流管理經(jīng)驗，通過交叉檢查，了解其他礦山的先進(jìn)生產(chǎn)工藝、新技術(shù)和新理念，不斷提升管理水平。
3、 結(jié)合本鎮(zhèn)實際開展各類專項整治行動。
加大危險化學(xué)品、涉爆粉塵企業(yè)、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域的排查整治力度，強(qiáng)化國慶安保等重點時期的安全督查檢查。一是開展涉爆粉塵企業(yè)隱患排查治理，對排查出的7家涉燃爆粉塵企業(yè)，通過企業(yè)自查、專家復(fù)查、部門督查三方結(jié)合的形勢，將整改行動落地實處。二是開展特種作業(yè)人員持證情況排查專項執(zhí)法行動，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的特種作業(yè)人員進(jìn)行摸底，重點打擊假證、無證上崗行為。截止目前發(fā)現(xiàn)并處理一起無證作業(yè)案件。三是開展以危險化學(xué)品為重點的安全隱患“清零”專項行動。對轄區(qū)涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)單位和取證經(jīng)營單位的7家重點經(jīng)營點位開展全面排查。四是開展保“保安全、迎大慶”安全專項執(zhí)法行動，安保聯(lián)合區(qū)執(zhí)法大隊，累計開展四次雙隨機(jī)抽查，檢查企業(yè)46家，開具限期整改指令書32份，出具行政處罰決定書4份。
進(jìn)一步加強(qiáng)檢查執(zhí)法,保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。截止目前共出具檢查記錄表600余份，行政處罰案件8起，同比增長33.3%，通過打擊違法違規(guī)行為，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，提升安全基礎(chǔ)。
4、強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳工作，合力營造安全生產(chǎn)氛圍。
一是組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)。組織全鎮(zhèn)300余家生產(chǎn)經(jīng)營單位，600名主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，分五期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并取得證書，完成全年培訓(xùn)任務(wù)。
二是開展安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動。今年在南山村、星聯(lián)村、星敏村三個行政村開展安全文化示范村創(chuàng)建工作，目前相關(guān)工作已基本完成，等待上級驗收。結(jié)合“三服務(wù)”要求，在等重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)活動。利用安全生產(chǎn)月、消防宣傳月等契機(jī)，大力開展組織開展安全生產(chǎn)咨詢、安全警示圖片展。懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅30條、標(biāo)語200多條，發(fā)放安全生產(chǎn)小知識、安全生產(chǎn)法等宣傳材料800余份，營造“關(guān)注生命、關(guān)愛生命”的社會氛圍。
明年工作計劃
1、嚴(yán)格落實鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理總體目標(biāo)和部署，明確全年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，有序開展執(zhí)法工作。重點做好2涉及危化品使用和生產(chǎn)企業(yè)、兩處非煤礦山、1家涉氨制冷企業(yè)及5家加油站的安全檢查督查工作。
2、繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實，重點是充分發(fā)揮安委會辦公室協(xié)調(diào)作用，督促協(xié)助各安委會、各片區(qū)、各村居開展安全生產(chǎn)管理工作，落實安全生產(chǎn)“行業(yè)管理”、“屬地管理”責(zé)任。同時嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任，生態(tài)環(huán)保意識，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，推廣安全管理的社會化服務(wù)機(jī)制，提升企業(yè)安全管理水平和安全生產(chǎn)意識。
4、進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動發(fā)揮全科網(wǎng)格員在安全監(jiān)管方面的“探頭”。定期開展網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管方面的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5、繼續(xù)跟據(jù)消防安全三年翻身仗行動方案，分階段完成各項任務(wù)。
工作匯報，就是把某一時期已經(jīng)做過的工作，進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價，進(jìn)行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績，存在哪些缺點和不足，有什么經(jīng)驗、提高。以下是準(zhǔn)備的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作開展情況工作匯報，歡迎大家閱讀!
xx縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作5月開展情況
今年是石嘴山市建市60周年，為全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次全會精神和市委十屆六次、七次全會部署要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以決勝全面建成小康社會為主線，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，充分發(fā)揮人民群眾主體作用，動員廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部迅速行動起來，企事業(yè)單位、商戶共同參與，迎接建市60周年，大干實干150天，推進(jìn)城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村三大區(qū)域環(huán)境綜合整治，使全縣城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
一、營造氛圍
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治開展以來，指揮部辦公室采取多種形式加大氛圍營造宣傳力度，一是出動執(zhí)法車輛累積播放城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治廣播150余頻次，出動垃圾收集車、餐廚車5輛沿街循環(huán)播放《xx縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治倡議書》，懸掛氛圍宣傳標(biāo)語、橫幅、大型噴繪廣告、拆遷圍擋張貼環(huán)境衛(wèi)生整治噴繪布等共計819處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)懸掛橫幅及電子屏等宣傳888條。二是聯(lián)合交巡警大隊加大違法停車整治力度，聯(lián)合交警發(fā)放“溫馨提示卡”1.7萬余張，張貼《關(guān)于縣城區(qū)禁止停放大型車輛的通告》260余份、《關(guān)于加強(qiáng)工地施工和渣土車運輸揚塵治理的通告》18份。
二、城區(qū)環(huán)境綜合整治
(一)市容環(huán)境整治。
一是主要對建成區(qū)范圍內(nèi)城市“六亂”等問題進(jìn)行整治，共清理亂堆亂放、店外占道經(jīng)營、流動攤點2200余人次、清理破損燈桿及小廣告330余人次、規(guī)范亂停亂放機(jī)動車和非機(jī)動車439余處，與沿街商戶簽訂門前五包責(zé)任書1932份。
二是增加全縣小區(qū)外圍停車位。在全縣范圍內(nèi)開展停車導(dǎo)向箭頭施化治理聯(lián)合執(zhí)法工作，陸續(xù)在縣城57個居民小區(qū)外圍、公共區(qū)域、主次干道合理施劃機(jī)動車臨時停車泊位13600多個施劃停車導(dǎo)向箭頭，安裝統(tǒng)一的標(biāo)志牌，要求進(jìn)入車位的車輛按照箭頭指示方向停放，對不規(guī)范停放車輛，按照《中華人民共和國道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定依法予以處罰。
三是城區(qū)垃圾清理。主要對煤礦家屬院、翰林大街等路段開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，主要對浮塵雜土、沙子、雜草、建筑垃圾、生活垃圾等污染物進(jìn)行清理。共出動人員1960人次，清理垃圾78噸。
四是強(qiáng)化道路揚塵防控。每日出動抑塵車1輛，洗掃車3輛，主要對蕭公大街、玉皇閣大道等主要道路進(jìn)行灑水降塵，抑塵車灑水8車/日(112m³)，洗掃車灑水12車/日(120m³)，共計抑塵車灑水56車/791m³，洗掃車灑水84車/840m³。
五是整修市政設(shè)施。維修社保廣場磚面440㎡，縣城區(qū)慢行道進(jìn)行面包磚鋪設(shè)，鋪設(shè)220㎡，團(tuán)結(jié)西路錦繡華城維修更換道牙石50米，維修更換雨水井箅、排水井等16個，拆除景觀燈24個、維修各街道路燈共計更換燈泡19個。
(二)物業(yè)管理提升。
59個物管區(qū)域按照“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)”要求，生活垃圾做到日產(chǎn)日清，共清理建筑垃圾36處。
整治樓道、園區(qū)內(nèi)亂停放車輛(機(jī)動車、非機(jī)動車)740余輛，消防通道等警示標(biāo)識81個，新畫定非機(jī)動車停放點118個。
清理園區(qū)亂堆亂放雜物997堆、公共綠地違侵違占3670平方米、亂張貼502處、私拉飄線708根。
督促綠化修補(bǔ)養(yǎng)護(hù)59個小區(qū)、路面修補(bǔ)維護(hù)39個小區(qū)、墻面修葺42個小區(qū)、設(shè)施設(shè)備檢修維護(hù)59個小區(qū)。
查處更換不清晰、指示不明確及年久破裂的小區(qū)樓棟指示牌、路標(biāo)38處。
查處違規(guī)傾倒垃圾行為5處，已整改5處;查處章建筑行為5處，已整改5處。
(三)建設(shè)項目開展情況。
老舊小區(qū)改造：2020年xx縣老舊小區(qū)改造涉及14個老舊小區(qū)35棟樓960戶6.14萬平方米，總投資5048.59萬元，主要分為節(jié)能改造及室外附屬改造。主要實施樓體外墻保溫、屋面防水、室外供排水、供暖管網(wǎng)、庭院照明、破損路面等改造內(nèi)容。
目前，老舊小區(qū)改造已全面開工建設(shè)，節(jié)能改造已完成總工程量的60%，預(yù)計7月中旬基本完成節(jié)能改造工程，9月份完成室外附屬改造工程。金橋路、田州路：已全面開工建設(shè)，正在進(jìn)行路槽開挖。蕭公大街及步行街：已全面開工建設(shè)，目前已完成施工區(qū)域圍擋搭設(shè)，正在進(jìn)行路面破除。
(四)建成區(qū)拆遷現(xiàn)場及裸露地整治情況。
對縣城南出入口批發(fā)市場西側(cè)、北出入口二閘中學(xué)、西出入口34#地北側(cè)、東出入口供水公司南側(cè)等地塊采用濕法作業(yè)，灑水降塵的方式進(jìn)行場地平整，出動推土機(jī)、挖機(jī)等機(jī)械設(shè)備19臺次，共清理垃圾36400方，清理過程中因需要降塵，出動灑水車降塵5臺 次，合計灑水19車。
(五)城區(qū)綠化增補(bǔ)。
一是每日出動15人完成對建成區(qū)綠籬帶的修剪工作。
二是縣城建成區(qū)種植花草共種植花草23000㎡。
三是集中人員對苗圃苗木除草施肥1輪次，建成區(qū)綠籬修剪，建成區(qū)林帶除草打草1個輪次，苗木施肥1個輪次，病蟲害防治1輪次。采取打藥機(jī)鉆孔、噴霧器、農(nóng)藥噴灑車等對縣城區(qū)各地段苗木全面進(jìn)行病蟲害防治。每日啟運2輛打藥車(1.8T打藥車1輛、5T打藥車1輛)，3輛灑水車(2輛16T、1輛20T)完成對主干道路、背街小巷廣場公園的綠籬帶、分車帶、行道樹病蟲害防治、清洗及林帶灌水工作。截止目前行道樹清洗水量(26車，416m³);分車帶、綠籬帶新栽苗木及花草共澆灌(56車896m³)。
三、工業(yè)園區(qū)環(huán)境整合整治
園區(qū)公共環(huán)境整治。為實現(xiàn)園區(qū)管理規(guī)范、設(shè)施配套、環(huán)境整潔，平羅工業(yè)園區(qū)全面壓實工作責(zé)任，聚焦環(huán)境短板和整治重點，持續(xù)推進(jìn)園區(qū)環(huán)境整治常態(tài)化長效化。
一是督促企業(yè)對破舊廠房、陳舊圍墻進(jìn)行粉刷，完成粉刷面積64178平方米。
二是對廠區(qū)裸露土地進(jìn)行平整，道路和出入口進(jìn)行硬化，累計平整土地68898平方米，門口道路硬化修復(fù)6000平方米。
三是對廠區(qū)出入口建設(shè)車輛沖洗裝置，禁止車輛帶泥上路，已安裝車輛沖洗設(shè)施26家。
四是對廠區(qū)內(nèi)外進(jìn)行造林綠化，清除雜草，加強(qiáng)管護(hù)，整治綠化帶面積54861平方米。
五是對沿街沿路企業(yè)圍墻進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，設(shè)置防風(fēng)抑塵墻累計38.7萬平方米。
六是加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對親水大道、玄中路等6條路段開展道路建設(shè)工程，其中親水大道已完成道路改造路基工程、雨水管道工程，排水管道工程已完成工程量80%，累計完成投資1240萬元，玄中路已開工建設(shè)。
七是實施站前路兩側(cè)環(huán)境整治，動用大型機(jī)械7輛，累計清理兩側(cè)浮塵土近6700余方，拉運綠化土方1400方，修剪兩側(cè)綠化帶近1500米，清理、修整綠化帶1800米，拆除閑置電桿32個，拆除街面臨時板房8間，清理站前路商戶門口生活垃圾200方，清理菜地約1畝，督促站前路等30多家商業(yè)經(jīng)營戶對門前“臟亂差”進(jìn)行清理。
八是對石嘴山火車站東側(cè)、太沙路沿線裸露土地進(jìn)行綜合整治，設(shè)置圍擋650米，平整僵尸企業(yè)拆遷場地2萬平方米，山水大道設(shè)置圍擋440米。
九是改造安裝道路路燈，完善路燈亮化工程，累計完成輕工區(qū)、濱河路、翰泉路、太沙路路燈安裝321盞。
十是裸露土地的整治，對沙湖紙業(yè)西側(cè)，原沙湖紙業(yè)家屬院拆遷場地建筑垃圾進(jìn)行平整，平整面積6萬平方米;平整三排莊拆遷場地建筑垃圾1.5萬平方米;平整、覆土農(nóng)牧場四隊拆遷場地建筑垃圾3.1萬平方米;山水大道中石化加油站東側(cè)清運垃圾210方，平整面積1100平方米;對山水大道、輕工區(qū)分支路口兩側(cè)垃圾進(jìn)行清理平整，清運垃圾300方，平整土地170畝;清理平整科技產(chǎn)業(yè)園東北角建筑垃圾4萬平方米;對輕工區(qū)裸露空地清運垃圾870立方米，平整土地5400平方米。
十一是加強(qiáng)道路提升維護(hù)，對輕工區(qū)中央大道、濱河北路等道路坑槽破損路面進(jìn)行修補(bǔ)，累計修補(bǔ)面積為134平方米，清洗、更換、粉刷道路安全防護(hù)欄450米。
十二是對西大灘進(jìn)行環(huán)境整治，對6家整治提升類企業(yè)正在加快清理廠區(qū)煤矸石，建設(shè)封閉式倉儲，對廠區(qū)進(jìn)行美化、亮化;22家關(guān)停取締類企業(yè)，其中9家有土地審批手續(xù)的企業(yè)，已經(jīng)完成土地測量，建筑物評估工作，目前已拆除3家。
十三是加大園區(qū)清掃保潔力度，累計出動園區(qū)保潔人員1020人次，對園區(qū)現(xiàn)有5輛灑水車、2輛清掃車劃分路段時間段，加大道路日常清掃保潔，確保每天每車灑水7車次，同時動員企業(yè)灑水車包路段灑水降塵，加強(qiáng)保潔人員管理，強(qiáng)化路面清掃及灑落物清理。
四、農(nóng)村環(huán)境綜合整治
(一)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。2019年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁完成驗收不合格的廁所進(jìn)行整改，共計驗收不合格832個，已完成整改721個。2020年下達(dá)的改廁任務(wù)目前已完成改造1333戶，公廁建設(shè)完成11座。
一、工作目標(biāo)和工作任務(wù)
（一）工作目標(biāo)。以群眾工作站為載體，緊緊圍繞“一個推行，四個公開”的總體要求，抓制度、嚴(yán)管理，重督導(dǎo)、樹典型，強(qiáng)力推進(jìn)群眾工作健康開展，努力把群眾工作站建設(shè)成基層組織建設(shè)的“加油站”、密切聯(lián)系群眾的“連心橋”、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的“助推器”、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的“好課堂”、社會有序運行的“穩(wěn)壓器”。
（二）工作任務(wù)。
一是要當(dāng)好社情民意的信息員。要充分發(fā)揮群眾工作站觸角前移、靠近基層、貼近群眾的獨特優(yōu)勢，通過接待居民、入戶走訪、定點調(diào)查等方式，深入一線“知民情、解民困、化民怨、暖民心”。
二是要當(dāng)好法律政策宣傳員。工作隊員要主動學(xué)習(xí)黨的方針政策，認(rèn)真領(lǐng)會上級精神，通過召開座談會、上門走訪、出宣傳欄、張貼標(biāo)語等形式，將街道建設(shè)的目標(biāo)要求、具體措施以及國家的有關(guān)方針政策進(jìn)行全方位的宣傳，讓廣大居民群眾學(xué)法、懂法、知法、守法、用法。
三是要當(dāng)好政務(wù)事項的代辦員。工作隊員要按照“便民、公開、依法、高效、無償”的原則，主動為群眾服務(wù)，對群眾提出的合理的代辦政務(wù)事項，不可推諉、拖沓，甚至不理不問，必須全心全意地及時代辦，實現(xiàn)好、服務(wù)好、維護(hù)好、落實好最廣大人民群眾的更本利益。
四是要當(dāng)好群眾的調(diào)解員。工作人員要主動協(xié)助社區(qū)“兩委”健全社會管理綜合治理基層組織建設(shè)，認(rèn)真做好社會治安防范、各種矛盾糾紛的排查調(diào)處、流動人口服務(wù)管理、安全隱患排查整治、維穩(wěn)、禁毒禁賭等社會管理綜合治理基礎(chǔ)工作，幫助處理和解決好群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、涉及面廣的熱點難點問題，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，確保我街道各社區(qū)無越級上訪和集體上訪案件。
五是要當(dāng)好實事項目的組織員。工作隊員要大力發(fā)揚務(wù)實求新的精神，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，幫助群眾開發(fā)項目、發(fā)展生產(chǎn)、增產(chǎn)增收，做到“發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享”，讓廣大居民群眾從政府的作為中享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，實現(xiàn)自身生活水平的質(zhì)的提升。
六是當(dāng)好黨建工作的指導(dǎo)員。重點要搞好“四議兩公開”工作法推進(jìn)、黨員隊伍管理、“學(xué)一技聯(lián)一戶解一難”活動、黨員干部“結(jié)對幫扶”等工作。
二、工作制度
（一）工作日制度。群眾工作站人員要做到每月9、10、27、28日工作站人員必須到崗，遇有節(jié)假日依次順延。特殊敏感日、敏感期以及分包村遇有重要工作任務(wù)必須到崗。
（二）工作日志制度。每個工作日，工作站工作人員要填寫《民情日志》，主要記錄入戶走訪、排查隱患、解決群眾實際困難等情況。同時，工作站長要填好工作日報表，于工作日當(dāng)天上報街道群工辦。街道群工辦對所轄工作站工作日情況匯總后，于次日上報區(qū)群工辦。
（三）調(diào)查研究制度。工作隊員在每個工作日至少要走訪5戶群眾，廣泛征求意見，了解群眾所思所想所盼所怨。在深入走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，每個工作站年內(nèi)至少撰寫兩篇調(diào)研報告，并于年底寫出工作總結(jié)，總結(jié)全年工作開展情況，對下一年工作提出建設(shè)性意見。
（四）制度。工作站人員接受群眾事項委托后，堅持“誰、誰負(fù)責(zé)”原則，中途不得隨意變換人員，因特殊原因變換人員的必須向群眾說明原因。事項過程中，人員要在規(guī)定的時限內(nèi)向群眾反饋辦理結(jié)果。事項復(fù)雜，短期之內(nèi)確實無法解決的，人員要做好說服解釋工作，并協(xié)助所在社區(qū)做好人員的穩(wěn)控工作。
（五）請銷假制度。每個工作日，工作站工作人員原則上不準(zhǔn)請假，遇有特殊情況，要提前向街道群眾工作辦公室請假，請假時要提交公務(wù)證明和書面請假條。
（六）督導(dǎo)檢查制度。每個工作日，街道群工辦將對工作隊員在崗在位、展牌公示上墻、工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)檢查情況在全街道范圍內(nèi)通報。
（七）定期調(diào)度制度。群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次例會，時間為每季度的最后一天。總結(jié)工作站工作，對下一步工作做出安排部署。總結(jié)當(dāng)月工作情況，分析存在的問題，協(xié)調(diào)解決的和群眾反映的有關(guān)問題，特別是重大隱患苗頭問題。
（八）責(zé)任追究制度。工作站人員由于不履行職責(zé)、不作為，沒有及時發(fā)現(xiàn)存在的各類矛盾糾紛和隱患，或發(fā)現(xiàn)了不報告、不反應(yīng)，以及問題不認(rèn)真負(fù)責(zé)，造成不穩(wěn)定問題發(fā)生的，在追究當(dāng)?shù)氐谝回?zé)任人和有關(guān)人員責(zé)任的同時，對相關(guān)工作站人員也要進(jìn)行責(zé)任追究。
三、工作措施
（一）創(chuàng)新工作制度，在機(jī)制建設(shè)上抓長效。一是調(diào)整工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的需要，成立以街道工委書記劉勇為組長，辦事處主任張雄偉、副書記楊立志為副組長，各辦領(lǐng)導(dǎo)成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。小組人員明確分工、責(zé)任到人，為開展好群眾工作提供了堅強(qiáng)保障。二是健全工作制度。為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范工作人員行為，提高工作效率，研究制定了上下班制度、請銷假制度、月例會制度、目標(biāo)管理制度、責(zé)任追究制度，進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)，推進(jìn)各項工作高效運行。同時，制定出臺了對工作站及人員實行責(zé)任追究的《實施細(xì)則》，嚴(yán)格落實工作紀(jì)律和責(zé)任追究，進(jìn)一步規(guī)范和約束工作站人員行為。三是落實工作職責(zé)。實行分包聯(lián)系責(zé)任制，細(xì)化分工，明確責(zé)任，落實到人，保證各項工作協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。
（二）強(qiáng)化日常管理，在規(guī)范運作上下功夫。一是高標(biāo)準(zhǔn)制發(fā)公文。結(jié)合上級工作要求，根據(jù)我街道群眾工作實際，定期編制鎮(zhèn)群工辦文件、督查通報、群工動態(tài)、內(nèi)部明電等，安排部署日常工作，督促指導(dǎo)具體工作，促進(jìn)各項工作正常開展。二是定期制定工作日主題。結(jié)合街道中心工作，于每月底研究確定下個月群眾工作日的工作重點，提出針對性的工作要求，指明工作方向。當(dāng)前，全鎮(zhèn)群眾工作站正在深入開展認(rèn)責(zé)承諾活動，通過定諾、亮諾、踐諾、評諾等方式，讓每名進(jìn)站人員都有明確的職責(zé)目標(biāo)，接受群眾的監(jiān)督，促進(jìn)進(jìn)站人員自覺主動地開展工作。三是嚴(yán)格落實請銷假制度。根據(jù)請假制度要求，專門制定了請假審批表，由街道群工總站做好核準(zhǔn)、登記、審批、備案，并向鎮(zhèn)群工辦及時說明請假原因、事由及安排替代人員等具體情況。四是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期督導(dǎo)檢查。制定專門的街道領(lǐng)導(dǎo)群眾工作日，明確工作日檢查的重點內(nèi)容，力推動全鎮(zhèn)群眾工作站各項工作的順利開展。
（三）定期摸底調(diào)查，在服務(wù)群眾上求實效。工作站每月定期收集整理街道工委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、群工辦主任督導(dǎo)檢查群眾工作情況。摸底調(diào)查工作涉及的單位和人員，在工作中始終做到對每一項具體調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)地登統(tǒng)、詳細(xì)地核實，確保上報的數(shù)據(jù)信息真實、客觀、準(zhǔn)確，充分體現(xiàn)出全鎮(zhèn)服務(wù)群眾的工作成效。
（四）定期督導(dǎo)檢查，在工作落實上較真勁。始終把“逢五必查”作為一項鐵的工作紀(jì)律來執(zhí)行，確保群眾工作站工作落到實處。督導(dǎo)檢查時，重點查看人員到崗情況以及開展群眾工作情況，指出工作中存在的問題，并根據(jù)督查情況及時制發(fā)《督查通報》。在督導(dǎo)檢查中，還注重發(fā)現(xiàn)和挖掘優(yōu)秀工作站及優(yōu)秀工作隊員，捕捉閃光點，及時總結(jié)推廣。營造良好的輿論氛圍。對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)事跡、聽到的群眾心聲、想到的工作建議，及時編印下發(fā)，教育引導(dǎo)廣大工作站人員真正為群眾謀福祉、辦實事。
一、__年上半年各項稽查工作落實情況
__年，以自治區(qū)地方稅務(wù)局工作要點為指導(dǎo)，以市地稅局組織收入為重點，統(tǒng)籌兼顧合理安排稽查工作量。上半年實現(xiàn)派案檢查共計140戶，其中：日常檢查130戶，專項檢查10戶；結(jié)案戶數(shù)82戶，有問題戶數(shù)57戶，結(jié)案率143.86%，選案準(zhǔn)確率40.72%，立案率100%；查補(bǔ)總額10,637.95萬元，其中：自查查補(bǔ)690.47萬元，入庫總額2,244.91萬元，其中：自查入庫559.92萬元，查補(bǔ)入庫率為21.11%。
（一）認(rèn)真落實指令性檢查項目。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于開展2013年稅收專項檢查工作的通知》（新地稅函〔__〕86號）和《自治區(qū)地方稅務(wù)局稽查局關(guān)于做好2013年證券基金行業(yè)稅收專項檢查工作有關(guān)事項的通知》（新地稅稽便函〔2013〕15號）文件精神，根據(jù)區(qū)局統(tǒng)一安排部署，結(jié)合烏魯木齊市重點稅源分布特點及行業(yè)經(jīng)營情況，確定我市稅收專項檢點項目為指令性檢查項目和指導(dǎo)性檢查項目。
證劵、基金公司。我局于4月12日派案進(jìn)行全面檢查，4月24日接自治區(qū)地方稅務(wù)局稽查局下發(fā)《自治區(qū)地稅局稽查局關(guān)于2013年稅收專項檢查和重點稅源企業(yè)檢查工作有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（新地稅稽便函[2013]21號）文件要求，暫緩對30戶證劵、基金公司的檢查，收回稅務(wù)檢查通知書，由區(qū)局稽查局統(tǒng)一安排證劵公司的自查，自查資料統(tǒng)計表由市稽查局負(fù)責(zé)收集整理，并將收集資料上報區(qū)局稽查局，自查有問題17戶，查補(bǔ)稅款96.16萬元，入庫91.10萬元；3戶基金公司的自查由市稽查局按要求安排落實，自查已結(jié)束，均為無問題戶。上述自查均已結(jié)束，待區(qū)局稽查局安排重點檢查。
根據(jù)國家稅務(wù)總局、自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于開展2013年稅收專項檢查工作的通知精神，結(jié)合稽查工作實際，在做好指令性檢查項目的同時，安排對全市房地產(chǎn)、建筑安裝業(yè)、資本交易項目、中介、服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及區(qū)局要求開展的其他項目等指導(dǎo)性檢查項目。房地產(chǎn)、建筑安裝檢查9戶，查結(jié)3戶，有問題1戶，查補(bǔ)稅款0.12萬元，入庫0.12萬元；中介、服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查1戶，查結(jié)1戶，有問題1戶，查補(bǔ)稅款0.51萬元，入庫0.51萬元。
（二）開展重點稅源企業(yè)稅收自查。根據(jù)自治區(qū)地方稅務(wù)局下發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)開展2013年重點稅源企業(yè)稅收檢查工作的通知》（新地稅函[2013]97號）的文件精神，為有序開展重點稅源企業(yè)自查工作，烏魯木齊市地方稅務(wù)局稽查局積極準(zhǔn)備，認(rèn)真落實，邀請43家重點稅源企業(yè)于4月26日在烏市地稅稽查局開展自查查前輔導(dǎo)動員大會，布置安排企業(yè)自查的相關(guān)內(nèi)容及相關(guān)事宜。為重點稅源企業(yè)自查工作順利進(jìn)行提供了良好服務(wù)保障。截止6月5日43戶企業(yè)已按要求將自查資料全部報送我局，其中自查有問題22戶，自查查補(bǔ)稅款563.14萬元，自查查補(bǔ)入庫304.03萬元。自查補(bǔ)稅較大企業(yè)是中國石油開然氣運輸公司171.68萬元，暫未入庫。特別說明：中建新疆建工（集團(tuán)）有限公司第四建筑分公司所屬19個分公司進(jìn)行自查，其中：有問題6戶，補(bǔ)稅額均為無力繳納的掛帳欠稅計698.83萬元。（注：上述所有數(shù)據(jù)均不含四建所屬分公司數(shù)據(jù)）
（三）繼續(xù)開展重點企業(yè)發(fā)票檢查。根據(jù)國稅發(fā)《關(guān)于開展藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)票使用情況專項整治工作的通知》要求今年繼續(xù)對藥品、醫(yī)療器械行業(yè)開展發(fā)票使用情況的進(jìn)行檢查，截止6月底已檢查完34戶，發(fā)票有問題9戶，查處未按規(guī)定取得發(fā)票153份，涉及金額422.73萬元，查補(bǔ)稅款18.6萬元。
（四）深入開展區(qū)域稅收專項整治。根據(jù)自治區(qū)地方稅務(wù)局下發(fā)的《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于認(rèn)真做好2013年打擊發(fā)票違法犯罪活動工作的通知》（新地稅發(fā)[2013]62號）的文件要求，我局協(xié)同公安部門繼續(xù)開展打擊發(fā)票違法犯罪專項行動。
一是根據(jù)區(qū)局工作要求，努力開展假發(fā)票“賣方市場”整治工作，我局積極與烏魯木齊市公安局協(xié)助配合，在集中對非法出售發(fā)票方的整治查處中，會同公安共受理假發(fā)票案件1起，破案1起，收繳新疆維吾爾自治區(qū)地稅局新版通用定額假發(fā)票1700本，涉案金額達(dá)1,067.3萬元。
二是在日常案件檢查中，結(jié)合各種檢查形式，注重“買方市場”發(fā)票使用的檢查，對企業(yè)取得發(fā)票認(rèn)真比對核實，共查出25戶企業(yè)使用假發(fā)票406份，涉稅金額4,431.4萬元，查補(bǔ)稅款231.23萬元。
（五）自行安排行業(yè)稅收專項檢查。在落實完成稅收專項檢查任務(wù)的同時，根據(jù)烏市地方稅務(wù)局2013年對我局稽查工作的要求，安排我局重點選擇勞務(wù)派遣公司等行業(yè)自行開展稅收專項檢查，共派案檢查504戶，其中檢查有問109戶，結(jié)論戶270戶，注銷13戶，找不到73戶，正在檢查中及撤案39戶。查補(bǔ)稅款問題正等待政策明確中。
二、規(guī)范稽查管理，提升稽查整體水平
（一）多方收集信息，提高選案質(zhì)量。以稅收征管軟件信息和稅務(wù)稽查管理及查賬系統(tǒng)，稅源分布結(jié)構(gòu)，日常、專項、專案、檢舉等方面?zhèn)鬟f的信息，建立重點行業(yè)、重點稅源分類稽查案源庫。實施人機(jī)結(jié)合、管查聯(lián)動線索確定被查對象。今年在選案上著重加大了與各區(qū)縣局的溝通互動，區(qū)縣局按月上報各自轄區(qū)內(nèi)初步存在有疑點的線索戶，我局再進(jìn)行分析篩選。為選案準(zhǔn)確率提供了基本保證。
（二）規(guī)范證據(jù)文書，提高案件查辦質(zhì)量。嚴(yán)格案件查 辦時限，規(guī)范案件執(zhí)法文書使用，執(zhí)法依據(jù)援引法律依據(jù)準(zhǔn)確。推行《稽查證據(jù)目錄（試行）》，增強(qiáng)證據(jù)意識；實行稽查成果通報，按月通報稽查完成情況，按照《稽查崗位責(zé)任制考核辦法》嚴(yán)格考核。
（三）嚴(yán)格程序規(guī)定，提高案件審理質(zhì)量。嚴(yán)格程序要求，統(tǒng)一案件審理標(biāo)準(zhǔn)，落實三級審理制度。增強(qiáng)案件審理的公正性、嚴(yán)肅性，使每一起案件程序合法、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確，保證案件審理質(zhì)量。上半年共召開局審委會2次、所審委會8次，審理稽查案件54件，上市局審委會案件2件，查補(bǔ)稅款共計1,900.00萬元。
（四）采取有效措施，確保案件執(zhí)行質(zhì)量。嚴(yán)格按照法定期限及時限繳入庫，針對難以執(zhí)行的案件，多種渠道采取措施，主動與銀行等單位聯(lián)系，凍結(jié)銀行存款、強(qiáng)行扣繳稅款等清繳稅款入庫；加大對新稅收行政強(qiáng)制法的學(xué)習(xí)，及時準(zhǔn)確運用好法律賦予的各項執(zhí)行手段，不斷規(guī)范我局的執(zhí)行工作。上半年采取稅收強(qiáng)制措施2件，采取稅收保全措施11件。
三、日常管理落實情況
（一）重視檢舉案件受理查處。嚴(yán)格落實《稅收違法行為檢舉管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對檢舉案件受理、查處、檢舉獎勵等各個環(huán)節(jié)的管理，堅持“舉必接、查必果、獎勵兌現(xiàn)、取信于民”的原則，做到“四個及時”，即：群眾檢舉案受理及時；檢舉案件、上級交辦、轉(zhuǎn)辦案件查處及時；檢舉獎勵兌現(xiàn)及時。上半年電話受理檢舉咨詢25件，受理檢舉案件17件（其中：區(qū)稽查局交辦4件），派案檢查17戶,已查結(jié)4戶，其中:有問題戶4戶，查補(bǔ)稅款42.7萬元，罰款7.5萬元。入庫稅款8.3萬元，罰款7.5萬元，滯納金3.1萬元。檢舉獎勵及時兌現(xiàn)1戶，共計獎金1.78萬元，執(zhí)行違法違紀(jì)行為零投訴。
（二）加強(qiáng)管查聯(lián)動配合。認(rèn)真落實管查聯(lián)動線索報告制度，提供有價值的檢查線索。加強(qiáng)稽查建議反饋，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，及時分析總結(jié)，找出征管中存在的管理漏洞，及時向征管部門反饋，提出建議。上半年管查聯(lián)動線索戶派案檢查151戶，已查結(jié)35戶，有問題23戶，查補(bǔ)稅款92.69萬元，罰款6.47萬元。
（三）重視案件協(xié)查工作。高度重視此項工作，安排專人負(fù)責(zé)，建立協(xié)查臺賬轉(zhuǎn)交簽字落實到人制度，并整理了一套較完善的協(xié)查文書，將協(xié)查工作規(guī)范化。對上級轉(zhuǎn)辦、同行單位要求協(xié)查的案件，以高度的責(zé)任心保證協(xié)查案件查辦質(zhì)量，爭取在最短時間進(jìn)行反饋，有力地配合了各地稅務(wù)機(jī)關(guān)查辦案件。上半年共受理協(xié)查案件8件，均已按期恢復(fù)。涉及協(xié)查發(fā)票43份，有問題發(fā)票20份，涉及金額248.24萬元，查補(bǔ)稅款6.23萬元。
（四）加大對涉稅案件的宣傳曝光力度。深入開展稅收專項檢查工作。我局以圍繞“稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層”的思路，落實稅收宣傳月的計劃。4月份稅收宣傳月期間，一是我局在辦公樓的電子顯示屏上顯示稅收宣傳月宣傳標(biāo)語口號，出版一期反映稅法宣傳內(nèi)容的板報，選送的《俯瞰南湖》攝影作品，在舉辦的第22個稅收宣傳月書法、書畫、攝影展中展覽。二是將自治區(qū)地稅局編輯的稅法宣傳冊通過掃描儀把《稅收基礎(chǔ)知識》、《小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策解讀》、《個人所得稅基礎(chǔ)知識》制成圖片在天山網(wǎng)，受到納稅人的歡迎，起到了一定的宣傳效果。三是將編輯的《個人納稅指南》送到納稅人手中，及時向財務(wù)核算人員進(jìn)行稅法宣傳，有針對性的進(jìn)行輔導(dǎo)，受到納稅人好評。上半年我局通過媒體公告涉稅違法案件5件。
四、隊伍管理建設(shè)落實情況
（一）加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)，提高整體水平。年初，我局舉辦以征管法、營業(yè)稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、地方各稅，以及由人教科、法規(guī)科、辦公室針對相關(guān)規(guī)定、文件為內(nèi)容的培訓(xùn)。本次培訓(xùn)不僅是參加市局競聘上崗的干部素質(zhì)提高的“加油站”，能力提升的“加速器”，而且使得稽查局全體干部的專業(yè)理論水平進(jìn)一步得到豐富。在注重理論學(xué)習(xí)的同時市稽查局同樣注重查賬技能等實用型培訓(xùn)，重視電子稽查和執(zhí)法辦案策略培訓(xùn)，建立專業(yè)化稅務(wù)稽查人才隊伍。積極鼓勵干部職工參加注冊會計師、注冊稅務(wù)師、司法資格等考試，對取得“資格證書”人員實行獎勵，全面提升稽查干部整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。充分發(fā)揮網(wǎng)上稅校的遠(yuǎn)程教育功能，搞好經(jīng)常性的全員學(xué)習(xí)，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。在今年的《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的考試中，市稽查局取得了綜合成績第一的好成績，這與平時的全員培訓(xùn)和稽查人員利用業(yè)余時間的勤奮學(xué)習(xí)是分不開的。
（二）抓干部廉政教育，打牢隊伍思想防線。強(qiáng)化廉政教育的先導(dǎo)作用，發(fā)揮廉政的監(jiān)督、制約、督導(dǎo)作用。我局在建立完部廉政制度的同時，一是從承擔(dān)責(zé)任入手，做到“兩個確保”， 即：確保一個干部不掉隊、確保稽查局不拖市局后腿；二是對內(nèi)從稽查服務(wù)、執(zhí)法程序、廉政紀(jì)律方面嚴(yán)格監(jiān)督；三是健全外部監(jiān)督機(jī)制，背靠背監(jiān)向納稅人發(fā)放廉政監(jiān)督卡加強(qiáng)對稽查人員監(jiān)督力度。1-6月對外發(fā)送廉政監(jiān)督卡36余份，回執(zhí)20份，無一份有執(zhí)法不當(dāng)行為。
五、存在的問題及困難
總結(jié)上半年稽查工作，存在的不足及困難主要表現(xiàn)在：
（一）在對重點稅源企業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)：一是企業(yè)較多關(guān)注日常發(fā)生的應(yīng)稅行為，而忽視了非日常發(fā)生的應(yīng)稅行為，如資金占用費、收取的逾期付款利息及罰息收入；二是企業(yè)對發(fā)放福利、贈送禮品等未足額代扣代繳人個所得稅；三是多數(shù)企業(yè)對其他各稅重視程度不夠，不是漏報就是少報；或是計算錯誤，造成少繳稅款。
（二）在對勞務(wù)公司專項檢查中發(fā)現(xiàn)：一是對勞務(wù)公司缺乏規(guī)范管理，混業(yè)經(jīng)營問題嚴(yán)重，很少有純粹的勞務(wù)派遣組織，大多是以勞務(wù)承包或勞務(wù)中介為主，兼營勞務(wù)派遣；二是勞務(wù)派遣在稅收管理中也出現(xiàn)征收依據(jù)界定難的問題，部分企業(yè)從形式上籌劃勞務(wù)派遣成就條件，利用營業(yè)稅余額征稅的優(yōu)惠政策，進(jìn)行所謂的合理避稅。
（三）在自查中大多數(shù)企業(yè)反映發(fā)票查詢比較困難，在查詢發(fā)票過程中經(jīng)常存在查無信息、開票金額收款人不符、開票日期有所差異等問題，經(jīng)過企業(yè)多方核實該發(fā)票為真等情況。
（四）新形勢下稽查工作難度不斷加大，需要稽查隊伍整體綜合素質(zhì)不斷提高。加強(qiáng)全方位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改進(jìn)稽查方式，完善稽查手段，提高稽查技能，是目前稽查工作重點。
六、2013年下半年稽查工作思路
依據(jù)稽查工作要點，繼續(xù)加強(qiáng)落實稽查工作計劃，確保稽查各項任務(wù)的圓滿完成。
（一）按照區(qū)局稽查局對全年稽查工作的部署，做好證劵基金公司指令性專項檢查。
（二）按照區(qū)稽查局要求開展對重點稅源企業(yè)、重點行業(yè)發(fā)票的檢查和抽查工作，做好重點檢查前各相關(guān)行業(yè)政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保檢查任務(wù)完成。
（三）不斷完善管查聯(lián)動管理辦法，加強(qiáng)信息互通反饋。使管查聯(lián)動真正發(fā)揮其互動作用，通過管查聯(lián)動來規(guī)范某個行業(yè)的稅收秩序。
（四）配合區(qū)局稽查局完善稅務(wù)稽查管理及查賬系統(tǒng)功能，做好稽查查賬軟件在我局的全面使用。
（五）做好案件復(fù)查工作。對檢查已結(jié)案的案件，要加強(qiáng)在執(zhí)法程序，證據(jù)合理、合法、有效性的審查。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，同時納入目標(biāo)考核。
（六）加強(qiáng)涉稅違法案件分析，定期召開稽查案例分析會，解剖涉稅案件違法行為的手段、規(guī)律和特點，總結(jié)歸納行業(yè)檢查方法和技巧，不斷提高稽查工作水平。
一、基層供銷社的現(xiàn)狀
（一）經(jīng)營情況
92個基層社（下同）現(xiàn)有在冊人員685人（其中在崗的經(jīng)營人員594人）；經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點378個（其中農(nóng)資網(wǎng)點70個、百貨網(wǎng)點202個、農(nóng)資百貨混合經(jīng)營的網(wǎng)點96個、農(nóng)副產(chǎn)品購銷加工網(wǎng)點10個）；房屋建筑面積12.1萬平方米。
自1999年后，我區(qū)基層供銷社開展了以產(chǎn)權(quán)和身份雙置換為重點的改革改造，大部分基層社經(jīng)營網(wǎng)點經(jīng)過改造、原創(chuàng)：減人、減債、減負(fù)后，實際已變成個人在經(jīng)營，變成了"夫妻店"、"父子店"，經(jīng)營范圍主要是農(nóng)資和日用百貨，經(jīng)營方式以簡單的一買一賣為主，規(guī)模普遍小，經(jīng)營分散，競爭無序，經(jīng)營管理不規(guī)范，假冒偽劣商品時有出現(xiàn)。
從組織體制和經(jīng)營管理方式來看，有幾種形態(tài)：（1）仍沿襲舊的體制和組織形式，投資主體單一，未實行職工身份置換，但企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理方式已經(jīng)變化，對大部分職工承包經(jīng)營（如平羅、永寧、靈武的基層社）。此類占26%。(2)基層社已進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，職工自愿解除勞動關(guān)系，為職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和社保費，基層供銷社保留牌子和少量凈資產(chǎn)，從事必要的經(jīng)營管理工作。此類占總數(shù)的37.6%。(3)已整體實行產(chǎn)權(quán)制度改革和置換職工身份，僅靠出租資產(chǎn)維持生計，此類基層社占36.4%。
截至目前，已改制的基層社有42個，其中，青銅峽市除曲靖外，其它基層社全部改制為股份合作制企業(yè)。未改制的有50個，其中靈武市、平羅縣、永寧縣基層社整體未進(jìn)行改制。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有基層社。
統(tǒng)計報表顯示，10個市縣區(qū)基層社2006年一季度購進(jìn)總額8206萬元，占全系統(tǒng)的40.7%，銷售額為6456萬元，占全系統(tǒng)的39%，匯總盈利7.1萬元，占全系統(tǒng)的33.3%。
（二）資產(chǎn)狀況
從資產(chǎn)狀況和經(jīng)濟(jì)能力分析有四種類別：(1)有一定凈資產(chǎn)，網(wǎng)絡(luò)健全，經(jīng)營服務(wù)范圍廣泛，有一定盈利能力和為農(nóng)服務(wù)能力，此類基層社有22個，占總數(shù)比例24%。(2)資產(chǎn)和負(fù)債基本持平或有少許凈資產(chǎn)，在未完全處置資產(chǎn)償還全部債務(wù)之前，靠由職工承包門店或向社會出租店鋪以收繳承包款或租金維持正常費用開支，已無法依靠自身能力發(fā)展自主經(jīng)營和提供廣泛的為農(nóng)服務(wù)，此類基層社大約有28個，占總數(shù)的30.3%。(3)資不抵債，絕大部分資產(chǎn)用作償還債務(wù)后，收不敷出，無法繳納職工社保費和解除勞動關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。此類基層社約有30個，占總數(shù)的32.6%。(4)有12個基層社以其全部資產(chǎn)低頂銀行債務(wù)，占總數(shù)的13.1%。
截止2005年底，基層社資產(chǎn)總額8545萬元，總負(fù)債6794萬元，負(fù)債率為79.5%；所有者權(quán)益1750.5萬元。
（三）為農(nóng)服務(wù)情況
近幾年來，各基層社積極參與和推進(jìn)"四項改造"，實行開放辦社，以吸納和領(lǐng)辦各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織（專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、社會法人和專業(yè)大戶等）為載體，引進(jìn)能人，投資多元，不僅賦予了新時期基層社為農(nóng)服務(wù)的新內(nèi)容，使部分基層社在為農(nóng)服務(wù)工作中找到了新的立足點，捕捉到了發(fā)展機(jī)遇，重新煥發(fā)了生機(jī)和活力，而且也促進(jìn)了農(nóng)村各種合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，受到了農(nóng)民的歡迎（見附注）。
青銅峽市供銷社在以股份合作制形式為主對基層社進(jìn)行改制后，系統(tǒng)上下人心思干，基層供銷社工作總體走在了全區(qū)前頭：各基層社以青銅峽市農(nóng)資有限公司為依托，不斷擴(kuò)大農(nóng)資經(jīng)營規(guī)模，2005年共銷售化肥15000余噸。基層社以自身經(jīng)營網(wǎng)點為依托，發(fā)展綜合服務(wù)社取得明顯成效。各分銷店統(tǒng)一掛牌為村級綜合服務(wù)社，為農(nóng)民提供生產(chǎn)、生活資料供應(yīng)和醫(yī)療、休閑娛樂、圖書、文化等方面的服務(wù)，有效提升了供銷社的服務(wù)功能，受到了農(nóng)民的歡迎，提高了供銷社的社會形象。如大壩供銷社劉廟分銷店開辦診所，為村民就醫(yī)購藥提供了方便；滑石溝分銷店想農(nóng)民之所想，辦村民之所需，為農(nóng)民提供蔬菜、肉類、饅頭餅子供應(yīng)和婚喪嫁娶用具服務(wù)等，使農(nóng)民足不出村就可以享受到所需的服務(wù)；葉升鎮(zhèn)供銷社正閘村綜合服務(wù)社經(jīng)營農(nóng)資、百貨、建材等，品種達(dá)5000多種，銷售區(qū)域覆蓋4個村，服務(wù)人口5000多人，去年，農(nóng)資銷售100多萬元，百貨銷售80多萬元（其中僅香煙銷售就達(dá)12萬多元），建材銷售10余萬元；峽口鎮(zhèn)供銷社四名職工堅守為農(nóng)服務(wù)陣地，以股份合作制改組基層社，集資購買兩輛大貨車送貨下村，贏得了農(nóng)民好評，也贏得了市場，基層社也逐步發(fā)展壯大，恢復(fù)了生氣和競爭力，最近重蓋了營業(yè)房和庫房，面貌煥然一新。
惠農(nóng)縣供銷社在改制后實行一縣一公司管理體制，充分發(fā)揮綠谷農(nóng)資有限公司的龍頭帶動作用，以集中配送、連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)，整合基層社經(jīng)營網(wǎng)點，以低債方式將基層社有效資產(chǎn)兼并進(jìn)綠谷農(nóng)資有限公司，實現(xiàn)了"統(tǒng)一進(jìn)貨，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一價格，統(tǒng)一資金回籠，統(tǒng)一掛牌標(biāo)示，統(tǒng)一獎懲制度，統(tǒng)一監(jiān)管"，化肥市場占有率達(dá)85%以上，成為本地區(qū)化肥供應(yīng)的主渠道。
鹽池縣供銷社以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式吸納縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會會長余聰領(lǐng)辦高沙窩供銷社以來，不僅使該基層社債務(wù)和職工得到妥善解決和安置，也為農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人提供了施展才干的舞臺，在服務(wù)"三農(nóng)"中促進(jìn)了基層社的發(fā)展，重塑了供銷社的形象。余聰牽頭組建的"鹽池縣溫棚種養(yǎng)技術(shù)協(xié)會"依托當(dāng)?shù)靥厣s糧資源優(yōu)勢，開展雜糧收購、加工和外銷工作，特色雜糧加工后銷往內(nèi)蒙、河北、天津等地，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決農(nóng)民賣難問題，增加農(nóng)民收入、搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通提供了可靠的保證。協(xié)會常年為會員提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，產(chǎn)前賒銷籽種、化肥、農(nóng)藥、簽訂購銷合同；產(chǎn)中提供種養(yǎng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一進(jìn)行疾病防治、飼料供應(yīng)；產(chǎn)后組織產(chǎn)品銷售、統(tǒng)一結(jié)算等服務(wù)并每年舉辦各種方式實用技術(shù)培訓(xùn)班培訓(xùn)會員。目前協(xié)會已發(fā)展會員470多戶700多人，生豬飼養(yǎng)量達(dá)1800余頭，羊只存欄15萬只，蔬菜溫棚30多座，種草種樹18000畝，僅去年他就幫助農(nóng)戶銷售生豬3000多頭，羊2萬多只，蔬菜2.5萬公斤。灘雞產(chǎn)業(yè)是2003年繼羊只禁牧后興起的新型產(chǎn)業(yè)。余聰抓住機(jī)遇，適時組建了"鹽池縣灘雞養(yǎng)殖合作社"，在高沙窩建起了孵化、育雛基地，以每只1元錢發(fā)送到會員農(nóng)戶飼養(yǎng)，以保價回收，2005年發(fā)放灘雞80萬只，回收50萬只，發(fā)展會員800余戶，通過核算，農(nóng)戶養(yǎng)一只雞純收入2元，僅灘雞一項每年為農(nóng)戶提供純收入100萬元。為了加大灘雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)戶收入，加速脫貧致富步伐，去年余聰籌措資金300萬元，已在東順工業(yè)園區(qū)新建年加工300萬只灘雞、20萬只灘羊的規(guī)模清真肉類深加工企業(yè)，目前，設(shè)備正在安裝調(diào)試中。項目投產(chǎn)后，將初步形成種、養(yǎng)、加、銷為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。項目最大的受益者還是農(nóng)戶。
鹽池縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人張龍在領(lǐng)辦麻黃山供銷社后，針對那里山大溝深，交通閉塞，信息不靈，農(nóng)產(chǎn)品賣難，經(jīng)濟(jì)落后的狀況，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，農(nóng)民賣啥就收購啥，農(nóng)民需要什么就供應(yīng)什么。通過牽頭組建"麻黃山農(nóng)副產(chǎn)品購銷專業(yè)合作社"，組織收購小雜糧、羊只等農(nóng)副產(chǎn)品，并憑著多年來良好的經(jīng)營信譽，吸引了大批外地客商，架起了農(nóng)產(chǎn)品通往市場的橋梁，使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品源源不斷地銷到外面的市場，農(nóng)民收入也一天天地增加起來。2005年購銷農(nóng)副產(chǎn)品：土豆200多噸、葵花子50噸、蕎麥300噸、白（麻）豌豆70噸、黃豆10噸、麥子30噸、谷子20噸、糜子10噸、云芥10噸、蘇丹草籽100噸、苜蓿籽3噸、蘋果100余噸、羊絨羊毛4噸。同時，他投資對基層社的破舊院落、店鋪進(jìn)行改造翻新，經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子、竹簾、軋草機(jī)、水泥、木材、瓦片等生產(chǎn)、生活用品。尤其是當(dāng)?shù)馗珊瞪儆辏r(nóng)民飲用水都困難，張龍建立了儲量達(dá)60噸的水窖，春天干旱時為農(nóng)民供應(yīng)飲用水，解決了農(nóng)民的燃眉之急，受到了農(nóng)民好評。
鹽池縣馬兒莊鄉(xiāng)供銷社主任尹慧投資建設(shè)的"馬兒莊順發(fā)養(yǎng)殖場"，年出欄生豬1000余頭，帶動了本村和周邊地區(qū)生豬養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，架起了農(nóng)民致富的金橋。
平羅縣靈沙鄉(xiāng)供銷社建立和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，組建糧食專業(yè)合作社，拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，為農(nóng)民提供農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品購銷、加工技術(shù)、信息、運輸、建材、農(nóng)機(jī)等方面綜合服務(wù)，服務(wù)覆蓋臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資產(chǎn)達(dá)400余萬元，探索出了供銷社發(fā)展的新模式。
永寧縣基層供銷社建制健全，資產(chǎn)比較完整，每個基層社都留有1-2人扛牌，從事必要的經(jīng)營。
賀蘭縣金山鄉(xiāng)供銷社在搞好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、日用百貨經(jīng)營的同時，立足當(dāng)?shù)匚鞴袭a(chǎn)業(yè)，積極為瓜農(nóng)提供西瓜籽種服務(wù)。去年共供應(yīng)西瓜籽種10000多桶。
中寧縣余丁鄉(xiāng)供銷社永興村綜合服務(wù)社負(fù)責(zé)人馮建虎在經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、水泥和日用消費品的同時，立足枸杞產(chǎn)業(yè)，開展為農(nóng)服務(wù)，用自購的4輛農(nóng)藥噴灑車，對承包的500畝農(nóng)戶枸杞統(tǒng)一進(jìn)行病蟲害防治，不僅從中取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，也贏得了杞農(nóng)的歡迎。
中衛(wèi)縣宣和鎮(zhèn)供銷社在做好化肥、農(nóng)藥供應(yīng)的同時，積極做大做強(qiáng)種子經(jīng)營業(yè)務(wù)，極大地方便和滿足了農(nóng)民的需要。2005年，供應(yīng)各種化肥2000多噸、各種優(yōu)質(zhì)種子65萬斤（其中：小麥種子32萬斤、水稻種子30萬斤、玉米種子3萬斤、黃豆種子0.5萬斤）。該社還緊緊抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)和商業(yè)網(wǎng)點改造的機(jī)遇，利用基層社的大院子和破房子進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，建成了1500多平方米的商業(yè)住宅樓，有效地盤活了資產(chǎn)，增加了效益。
在鹽池縣調(diào)查結(jié)束后，我們還專程前往臨近的內(nèi)蒙古鄂托克前旗二道川基層供銷社進(jìn)行了考察。二道川鄉(xiāng)供銷社是2001年供銷社轉(zhuǎn)制后原供銷社部分下崗分流人員，按照供銷社《章程》，以集資入股的形式重新成立的集體所有制基層社。基層社設(shè)理事會、監(jiān)事會，下轄三個分銷社、一個塑料制管廠、一個加油站、一個50噸的蔬菜冷藏庫、1400平方米的辣椒收購棚和一個屠宰廠。二道川鄉(xiāng)供銷社從組建以來，始終堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨，切實幫助農(nóng)牧民解決實際困難，做農(nóng)牧民的"娘家人"。每逢春耕季節(jié)，都要組成生產(chǎn)服務(wù)隊，挨村逐社為農(nóng)牧民送化肥、地膜、農(nóng)藥、籽種等。部分農(nóng)牧民由于手頭錢緊，為了解決他們的燃眉之急，各分銷社采取了易貨貿(mào)易的方式，即用農(nóng)資商品換取農(nóng)牧民的大米、白面、玉米、羊毛、羊絨等農(nóng)產(chǎn)品；對特別困難的農(nóng)牧民，分銷社還采取賒銷的辦法，幫助解決他們的實際困難。由于經(jīng)營方式靈活，很受農(nóng)牧民歡迎。目前，二道川供銷社農(nóng)資商品供應(yīng)占據(jù)著全鄉(xiāng)80%的市場份額。在日用消費品經(jīng)營方面，二道川供銷社重視購物環(huán)境的改善，對原來各經(jīng)營網(wǎng)點設(shè)施進(jìn)行了更新改造，商品品種增加到近3000種，商品擺放整齊，琳瑯滿目，使過去的小賣部變成了今天的"洋"超市，并以此為基礎(chǔ)，逐步向農(nóng)副產(chǎn)品收購、文化娛樂服務(wù)等多領(lǐng)域發(fā)展，這種村級分銷店既購又銷，成為農(nóng)牧民喜愛的真正的便民店，取得了非常好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。由于供銷社實行微利多銷和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，其他個體小賣部基本全部被擠垮，供銷社成了全鄉(xiāng)日用百貨購銷的主渠道。二道川供銷社還牽頭成立了蔬菜協(xié)會，并以蔬菜協(xié)會為依托，以訂單的形式號召農(nóng)牧民種植辣椒、西瓜、山藥等經(jīng)濟(jì)作物。供銷社通過和協(xié)會共同舉辦辣椒種植、儲存，西瓜與油葵雙膜套種技術(shù)，測土施肥培訓(xùn)班，注冊"沙川牌"辣椒，為農(nóng)牧民提供籽種、技術(shù)、農(nóng)藥、化肥供應(yīng)等服務(wù)，并制定了收購最低保護(hù)價，使全鄉(xiāng)蔬菜種植業(yè)迅速發(fā)展。去年，收購辣椒1000余噸，山藥100多噸，西瓜150多噸，分別銷往廣東、廣西、陜西、寧夏等地。通過品牌推動，二道川鄉(xiāng)掀起了種植辣椒的熱潮，取得了農(nóng)牧民和供銷社雙贏的好效果。為及時捕捉瞬息萬變的市場信息，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，二道川供銷社非常重視信息工作。他們購置了電腦、傳真機(jī)等設(shè)備，建立了自己的網(wǎng)站，把本地的農(nóng)產(chǎn)品價格上網(wǎng)公布，吸引外地客商，同時也給農(nóng)牧民反饋外地市場價格。從開展網(wǎng)上購銷業(yè)務(wù)以來，全鄉(xiāng)銷售農(nóng)畜產(chǎn)品1000多萬元。在建立風(fēng)險機(jī)制方面，二道川供銷社按照"利益共享，風(fēng)險共擔(dān)"的原則，已將吸納股金的范圍從內(nèi)部職工擴(kuò)大到全體社員。目前，全鄉(xiāng)已有60%的農(nóng)牧民向供銷社入了股，股金達(dá)90多萬元，每年股金分紅戶均達(dá)100多元，既集中了社會閑散資金，又與農(nóng)牧民形成了利益共同體，增強(qiáng)了企業(yè)適應(yīng)市場變化和抵御市場風(fēng)險的能力。二道川供銷社在改革與發(fā)展的實踐中勇于開拓，探索出了在市場經(jīng)濟(jì)條件下供銷社發(fā)展的新模式，重塑了新時期供銷社的新形象，得到了當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)牧民的歡迎，也值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。
二、存在的問題
經(jīng)過調(diào)查，感到還存在著一些比較突出的問題，制約著基層供銷社的改革與發(fā)展。
1、基層社重組、重建迫在眉睫。近年來,全系統(tǒng)積極推動以參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改造基層社的改革實踐,以產(chǎn)權(quán)制度和用工制度改革為突破口,使許多基層社重新煥發(fā)了活力。但是也有一些基層社在改革改制中采取簡單化處理方法,把基層社的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)全部量化分給個人,采取了資產(chǎn)分光,人員走光，一賣了之的改造辦法,使一些基層社在改革后不復(fù)存在。有些基層社在抵償負(fù)債和買斷職工的支出后,所剩無幾,甚至處于破產(chǎn)、解散的狀況,基層社店亡,網(wǎng)斷,人散,縣聯(lián)社組織基礎(chǔ)削弱。基層社的重組、重建已成為擺在這些縣社面前亟待解決的重要問題。
2、思想觀念舊，工作思路窄。一是一些基層社近幾年通過改革，感到在崗職工安置了，離退休職工入社保了，憑借一些資產(chǎn)收一些"租子"也能夠保開支了，滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，對于在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再改革、再創(chuàng)新尚缺乏足夠的熱情和認(rèn)識，在新形勢下如何開展和拓展為農(nóng)服務(wù)的領(lǐng)域缺乏必要的信心、思路和措施；二是一些干部對基層社最終辦成農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的信心不足，精神不振，在實踐中既沒有把現(xiàn)有基層供銷社辦成農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織的勇氣，也沒有在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改造中有所嘗試和創(chuàng)新。
3、經(jīng)營業(yè)態(tài)陳舊。近年來，盡管一些市縣基層社，如惠農(nóng)、銀川、青銅峽基層社加盟當(dāng)?shù)剞r(nóng)資龍頭企業(yè)開展了農(nóng)資、煙花爆竹連鎖經(jīng)營，但多數(shù)（包括個別改制后的基層社）還固守傳統(tǒng)經(jīng)營模式，單純地進(jìn)行資產(chǎn)租賃、承包經(jīng)營，處于低層次經(jīng)營。對現(xiàn)代經(jīng)營方式缺乏學(xué)習(xí)、研究和實踐。這類基層社實際上是一種吃資產(chǎn)行為，不僅失去了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且嚴(yán)重?fù)p害了供銷社形象。
4、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。據(jù)調(diào)查，全系統(tǒng)的基層社有凈資產(chǎn)的有55個，基中：平羅12個、青銅峽10個、中衛(wèi)9個、鹽池8個、永寧6個、靈武5個、中寧3個、惠農(nóng)1個、利通區(qū)1個。部分基層社經(jīng)過改革改制后，優(yōu)勢資產(chǎn)大多已處置用于安置職工，剩余資產(chǎn)大多位于邊、遠(yuǎn)、小、差地段，資產(chǎn)質(zhì)量低劣，變現(xiàn)困難，僅有幾個留守人員以從事化肥為主的業(yè)務(wù)經(jīng)營，總體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。
5、為農(nóng)服務(wù)功能弱化。主要表現(xiàn)在：一是基層供銷社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織優(yōu)勢受到削弱。從體制上看，基層供銷社經(jīng)過幾年的減債減人，轉(zhuǎn)換機(jī)制，有的全面實行抽資承包后，多數(shù)職工已成為獨立開展經(jīng)營的自營商，有的改成了股份制或股份合作制，已難以發(fā)揮系統(tǒng)組織優(yōu)勢。二是參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力嚴(yán)重不足。從資金方面看，目前基層供銷社普遍缺乏初始投入能力，資金緊缺，與銀行基本不發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，客觀上導(dǎo)致了基層供銷社的商業(yè)取向。三是傳統(tǒng)主營業(yè)務(wù)萎縮，市場份額逐年下降。如在農(nóng)副產(chǎn)品收購和生活資料供應(yīng)方面，市場需求大，但我們基層社所占市場份額小，能提供的服務(wù)不多，市場多由個體經(jīng)營者搶占；在農(nóng)技咨詢、信息服務(wù)、文化娛樂等方面基層社參與更少。這與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要、農(nóng)民生活的需要相比還有很大距離。
6、缺乏專門人才。目前基層社干部職工隊伍的狀況與新時期發(fā)展供銷社事業(yè)的要求不相適應(yīng)，年齡老化、文化水平偏低、觀念陳舊的問題非常突出。人才短缺成為基層供銷社改革發(fā)展的一大"瓶頸"。
7、社有資產(chǎn)流失的潛在威脅大。部分縣社存在著政府隨意處置社有資產(chǎn)的情況，基層社的生存面臨考驗。如賀蘭縣委和政府以城市改造和銀行還貸為由，下達(dá)文件強(qiáng)行要求縣供銷社出售所有基層社固定資產(chǎn)。
8、會計統(tǒng)計工作弱化。市縣社屬企業(yè)改制后，特別是基層供銷社門店由集體轉(zhuǎn)為職工個人或家庭個體經(jīng)營后，或會計統(tǒng)計工作缺乏人力擔(dān)當(dāng)，或出于自身利益考慮，這些經(jīng)營主體對其經(jīng)濟(jì)情報相對保密，有的甚至守口如瓶，極不情愿上報，漏報、瞞報、虛報情況十分普遍。供銷社經(jīng)營成果得不到真實反映。
基層供銷社既是供銷合作事業(yè)的組織基礎(chǔ)，又是供銷合作事業(yè)的社會基礎(chǔ)。"基礎(chǔ)不牢，地動山搖"。發(fā)展和建設(shè)堅固的供銷合作社基礎(chǔ)，是確保合作社事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)工程，也是固本強(qiáng)基工程。建設(shè)什么樣的基層社，怎樣改造發(fā)展我區(qū)基層社，使之符合三農(nóng)和社會主義新農(nóng)村要求，這既有理論認(rèn)識問題也有創(chuàng)新實踐問題。現(xiàn)就如何加強(qiáng)我區(qū)基層供銷社建設(shè)提出如下思路和建議：
三、思路和建議
（一）加快基層供銷社改造重組，夯實合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織基礎(chǔ)
改造重組不是對傳統(tǒng)基層供銷社的簡單恢復(fù)，而是按照市場經(jīng)濟(jì)和開放辦社的要求，對體制、機(jī)制和經(jīng)營方式進(jìn)行全面的創(chuàng)新，逐步形成產(chǎn)權(quán)多元化、經(jīng)營連鎖化、服務(wù)社區(qū)化的新格局、新模式，努力打造產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、功能健全、運作規(guī)范、與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益緊密連結(jié)的新型基層供銷社。
基層供銷社改造重組要堅持"因地制宜，分類指導(dǎo)，多種形式并舉"的原則。
基層中心供銷社。有較強(qiáng)實力的基層供銷社，可以通過"以大帶小"、"以強(qiáng)并弱"等辦法，確立"中心社+分社"的體制。有條件的可以吸納專業(yè)合作社、為農(nóng)服務(wù)社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等，組建基層供銷合作社聯(lián)合社。解決基層供銷社"散、小、虧"問題，打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)社。如內(nèi)蒙古鄂托克前旗二道川基層供銷社。
專業(yè)合作社聯(lián)合社。基層供銷社空白或名存實亡，但專業(yè)合作社有一定數(shù)量和規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)需要和可能，引導(dǎo)推進(jìn)專業(yè)合作社的聯(lián)合，確立"專業(yè)社聯(lián)合社+分社"的體制，使之成為縣級供銷合作社的成員社。如鹽池縣高沙窩、麻黃山供銷社。
農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。對于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的基層供銷社，可以采取與鄉(xiāng)村組織或其他社會法人聯(lián)辦、供銷社干部職工領(lǐng)辦、鄉(xiāng)村能人領(lǐng)辦等多種方式，組建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，并在村一級創(chuàng)辦為農(nóng)服務(wù)社，確立"服務(wù)中心+服務(wù)社"的體制。如青銅峽市葉升鎮(zhèn)正閘村綜合服務(wù)社、中寧縣余丁鄉(xiāng)永興村綜合服務(wù)社。
重建、新建基層供銷社。對于改制后靠出租資產(chǎn)維持的基層供銷社，其剩余資產(chǎn)由縣級供銷合作社代行所有者職能。縣級供銷合作社要以其剩余資產(chǎn)作為引導(dǎo)資金，吸收原供銷社干部職工、農(nóng)民、涉農(nóng)組織以及社會工商資本入股，采取股份合作制或股份制的辦法，重建基層供銷社。在重建工作中，要重視吸收農(nóng)民社員參與基層供銷社的管理，建立與農(nóng)民的利益連結(jié)機(jī)制。在沒有基層社的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（如紅寺堡開發(fā)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、永寧縣閩寧鎮(zhèn)等），要通過改造專業(yè)合作社、協(xié)會、村級綜合服務(wù)社，轉(zhuǎn)變成為基層社。
縣級社是基層社的聯(lián)合社，是基層供銷社改造重組工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。基層供銷社改造重組的成敗，關(guān)鍵在縣級社。因此，縣級社要發(fā)揮好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督作用，責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起基層社改革發(fā)展的重任，要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定本地區(qū)基層社改革發(fā)展的總體規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐個剖析，不搞"一刀切"和"一個模式"，確保基層社改革與發(fā)展順利進(jìn)行。
（二）以參與和實施"萬村千鄉(xiāng)市場工程"為契機(jī)，推進(jìn)"四大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系"建設(shè)
參與"萬村千鄉(xiāng)市場工程"有利于供銷社開拓農(nóng)村市場，有利于基層社的激活和改造，有利于鞏固和恢復(fù)供銷社在農(nóng)村流通中的主導(dǎo)地位。因此，要通過廣泛的宣傳和發(fā)動，使全系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識到，"萬村千鄉(xiāng)市場工程"對于我區(qū)供銷社做好新時期為農(nóng)服務(wù)工作，并借此推進(jìn)區(qū)社"六代會"提出的"四大經(jīng)營體系"建設(shè)，壯大自身實力，取得新發(fā)展，重樹社會形象，實現(xiàn)供銷合作社"二次創(chuàng)業(yè)"具有十分深遠(yuǎn)的意義。我們必須緊緊抓住這個機(jī)遇，把參與和實施"萬村千鄉(xiāng)"市場工程建設(shè)作為一項事業(yè)來抓緊、抓好。目前，區(qū)社要繼續(xù)按照商務(wù)廳規(guī)劃，認(rèn)真指導(dǎo)市縣供銷社及其基層社迅速行動起來，積極參與實施"萬村千鄉(xiāng)市場工程"，以"萬村千鄉(xiāng)市場工程"為載體，以農(nóng)資為先行，加快推進(jìn)連鎖化農(nóng)家店的建設(shè)或改造進(jìn)度（近期主要是抓緊完成選點掛牌工作）。特別是中農(nóng)寧夏金合農(nóng)資有限公司要認(rèn)真研究，精心謀劃，抓緊組織實施，爭取盡快打開局面，逐步形成以中農(nóng)寧夏金合農(nóng)資有限公司為龍頭、市縣農(nóng)資企業(yè)為地區(qū)配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)資現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)；圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流，創(chuàng)建供銷社的商品品牌，建立以農(nóng)產(chǎn)品購銷、加工（對初級農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分撿、加工、包裝,提高產(chǎn)品附加值，擺脫一收一賣的純"經(jīng)紀(jì)"行為）、配送企業(yè)和批發(fā)市場為龍頭，以農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)基地為依托，上連市場、下連農(nóng)戶的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò);按照建設(shè)節(jié)約型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，構(gòu)建回收、加工、利用為一體的再生資源經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，通過搭建"網(wǎng)絡(luò)對接"流通平臺，實現(xiàn)日用消費品下鄉(xiāng)和農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通，從而有效地解決農(nóng)村不方便消費、不安全消費、不經(jīng)濟(jì)消費以及農(nóng)副土特產(chǎn)品的"賣難"問題，促進(jìn)農(nóng)村商品流通，服務(wù)我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
（三）積極開展測土配方施肥工作，努力提高農(nóng)民科學(xué)施肥水平
在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，由于缺乏科學(xué)施肥知識，農(nóng)民盲目施肥、過量施肥現(xiàn)象十分普遍。這不僅造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，而且?guī)韲?yán)重的環(huán)境污染，威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，而且直接影響春耕生產(chǎn)和農(nóng)民增收。建議由寧夏中農(nóng)金合公司牽頭協(xié)調(diào)，各市縣供銷社組織，農(nóng)資企業(yè)、莊稼醫(yī)院和村級綜合服務(wù)站參與，會同農(nóng)技部門廣泛開展測土配方施肥宣傳、推廣活動，向農(nóng)民傳授合理施肥和識別真假肥料常識，努力營造推廣應(yīng)用測土配方施肥的良好社會氛圍。寧夏中農(nóng)金合公司要積極主動與農(nóng)技部門聯(lián)系，充分利用農(nóng)技部門測土配方成果，委托工廠加工寧夏分地區(qū)、分作物品種的專用肥，為配方施肥提供切實有力的資源保障。促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)用肥，降低成本，改變傳統(tǒng)的粗放施肥方式，提高化肥有效使用效率，提升全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
（四）提高信息服務(wù)水平，拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道
一是"寧夏農(nóng)副產(chǎn)品信息網(wǎng)"要發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過農(nóng)產(chǎn)品供求信息、市場動態(tài)、農(nóng)業(yè)科技信息，在指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)購銷上發(fā)揮積極作用。二是區(qū)社信息中心要指導(dǎo)市、縣(區(qū))供銷社加強(qiáng)信息服務(wù)工作，建立和完善信息的采集、整理、制度，積極開展大宗農(nóng)副產(chǎn)品的市場預(yù)測預(yù)報，原創(chuàng)：提高信息開發(fā)利用水平。三是要引導(dǎo)和幫助基層社建設(shè)信息服務(wù)站，加大信息網(wǎng)絡(luò)延伸工作力度，擴(kuò)大信息覆蓋面，并以基層信息服務(wù)站為依托，進(jìn)一步做好向?qū)I(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、營銷大戶、加工企業(yè)和農(nóng)民提供市場信息服務(wù)，幫助其推銷農(nóng)副產(chǎn)品。四要加強(qiáng)基層信息員隊伍建設(shè)，吸納基層社主任、副主任和各農(nóng)合會的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人擔(dān)任骨干信息員，建立、健全基層信息員制度。五是要積極創(chuàng)造條件把網(wǎng)上傳輸手段與利用各種媒體和其它傳統(tǒng)的傳輸手段結(jié)合起來，通過電視、廣播、村級綜合服務(wù)站、信息欄、不定期信息刊物以及發(fā)揮村干部、信息員作用，及時將信息傳遞到農(nóng)民手中，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，增加農(nóng)民收入。
（五）加強(qiáng)基層供銷社會計統(tǒng)計工作
針對基層社會計、統(tǒng)計工作存在的問題，各縣供銷社要從大局出發(fā)，重視和支持會計、統(tǒng)計工作，加強(qiáng)對基層供銷社會計、統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定隊伍，充實人員，加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，及時、準(zhǔn)確、全面地反映供銷社經(jīng)濟(jì)運行情況和經(jīng)營成果，使各級黨政機(jī)關(guān)和社會了解供銷社工作，有效地擴(kuò)大供銷社的社會影響，提高供銷社的社會地位，為供銷社的改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會輿論環(huán)境。區(qū)社財務(wù)和統(tǒng)計部門要依據(jù)《供銷社財務(wù)報表制度》和《供銷社統(tǒng)計制度》的規(guī)定，制訂財務(wù)、統(tǒng)計制度的實施細(xì)則，做到應(yīng)報盡報，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
（六）加強(qiáng)宣傳，推廣典型，以點帶面
區(qū)社和市縣聯(lián)社要善于在實踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)一批代表供銷社改革發(fā)展方向、效果顯著的基層供銷社典型，在全系統(tǒng)加以宣傳和推廣，用典型引路的辦法，鼓舞和推動其它市縣區(qū)基層社工作，提升供銷社的形象，擴(kuò)大供銷社的社會知名度。如鹽池縣的高沙窩供銷社和麻黃山供銷社及馬兒莊供銷社、青銅峽市的峽口鎮(zhèn)供銷社、滑石溝分銷店、中寧縣的永興村綜合服務(wù)社、惠農(nóng)縣的農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。
（七）加強(qiáng)基層社隊伍建設(shè)
在開展基層社改造重組中，要高度重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要從基層實際出發(fā)，重視引進(jìn)包括農(nóng)民購銷大戶、種養(yǎng)大戶中懂經(jīng)營、會管理、有事業(yè)心的優(yōu)秀分子，改變基層社隊伍的人員、知識結(jié)構(gòu)。要十分重視基層社員工專業(yè)化、職業(yè)化教育，通過舉辦培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代經(jīng)營管理知識、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識等，為基層社在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟提供智力支撐和人才保障。
（八）振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好基層社工作的責(zé)任感、緊迫感
