時間：2022-09-24 02:19:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財政局監(jiān)督檢查計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第二條財政局機關(guān)各業(yè)務(wù)處室、局屬各有關(guān)單位依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和職責(zé)權(quán)限組織對外開展涉及財政收支、財務(wù)會計管理事項監(jiān)督檢查活動時，適用本規(guī)定。
第三條財政實施對外監(jiān)督檢查，必須客觀、完整、真實地反映檢查結(jié)果，出具檢查報告，依法做出檢查和處理決定。
第四條財政對外監(jiān)督檢查工作由市財政監(jiān)督稽查局統(tǒng)一組織、管理、協(xié)調(diào)，財政局各業(yè)務(wù)處室按照職責(zé)劃分予以積極參與配合。
第五條財政監(jiān)督檢查工作應(yīng)根據(jù)財政管理需要確定年度財政檢查計劃。每年年末財政局各業(yè)務(wù)處室及相關(guān)部門根據(jù)下一年度工作重點擬定財政監(jiān)督檢查工作計劃。財政監(jiān)督稽查局根據(jù)財政局各業(yè)務(wù)處室及相關(guān)部門確定的檢點，統(tǒng)一安排，并將匯總的檢查計劃報經(jīng)財政局黨組批準(zhǔn)后，予以下達(dá)執(zhí)行。
第六條對外監(jiān)督檢查事項，包括預(yù)算執(zhí)行、稅收征管與解繳、財務(wù)會計、國有資本金基礎(chǔ)管理等方面。具體內(nèi)容為：
(一)預(yù)算、決算編制的準(zhǔn)確性、合法性和真實性、預(yù)算調(diào)整方案和預(yù)算執(zhí)行情況；
(二)預(yù)算收入征收部門的征收、解繳、退付預(yù)算收入情況；
(三)國庫辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解、退付和預(yù)算支出的撥付情況；
(四)預(yù)算外資金的征收、解繳、使用情況；
(五)國有資本金基礎(chǔ)管理及國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、評估、處置、收益、國有資產(chǎn)保值增值經(jīng)濟責(zé)任執(zhí)行情況；
(六)各部門及其所屬單位的會計核算、財務(wù)會計報告和財務(wù)制度執(zhí)行情況；
(七)財政資金使用效益及國家基本建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行情況；
(八)會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)活動公正性、合法性及所出具審計報告內(nèi)容的真實完整；
(九)地方金融機構(gòu)財務(wù)活動；
(十)法律、法規(guī)規(guī)定和市政府授權(quán)的其他財政監(jiān)督事項。
第七條財政監(jiān)督檢查具體組織實施方式：涉及年度監(jiān)督工作計劃特定專項檢查以及市政府和財政局黨組交辦的監(jiān)督檢查項目，由財政監(jiān)督稽查局牽頭、會同并協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)處室組織實施；財政廳直接部署的監(jiān)督檢查項目由財政監(jiān)督稽查局組織實施。
財政局各業(yè)務(wù)處室及相關(guān)單位根據(jù)本部門管理工作需要納入計劃的其他檢查項目，由各業(yè)務(wù)處室及相關(guān)單位自行組織實施，檢查結(jié)論抄市財政監(jiān)督稽查局備案。
第八條實施對外監(jiān)督檢查，可根據(jù)實際情況組成檢查組并指定檢查組組長，檢查組實行組長責(zé)任制，組長對檢查工作質(zhì)量及其提交的財政檢查報告負(fù)責(zé)。
第九條對外監(jiān)督檢查工作原則上由財政系統(tǒng)人員實施，對可能影響公正檢查的人員，應(yīng)予以回避。對檢查項目工作量大，時間要求緊等特殊情況可依照有關(guān)規(guī)定聘用社會審計機構(gòu)及其專業(yè)人員參加，并由財政監(jiān)督稽查局統(tǒng)一組織競標(biāo)競聘，費用由財政監(jiān)督稽查局依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一結(jié)算。
第十條實施對外監(jiān)督檢查，被查單位的檢查時限一般以上年度和本年度為主，必要時可追溯到以前年度。檢查方法可采用全面檢查或重點抽查的方式進行。
第十一條對外監(jiān)督檢查應(yīng)予進點前3個工作日向被查單位送達(dá)檢查通知書。通知書內(nèi)容包括：
(一)被查單位的名稱；
(二)檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時間；
(三)對被查單位配合檢查的具體要求；
(四)檢查組組長及其他成員名單、聯(lián)系電話；
(五)檢查機構(gòu)公章及簽發(fā)日期；
在特殊情況下事前下達(dá)檢查通知書對檢查效果有明顯影響的，經(jīng)批準(zhǔn)，可在實施檢查時送達(dá)。
第十二條檢查組在實施檢查時，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有偽造、隱匿、篡改、銷毀與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的會計憑證、帳簿、報表、財會電腦內(nèi)容以及其他相關(guān)文件和資料，或者轉(zhuǎn)移、隱匿其違反國家規(guī)定取得資產(chǎn)行為的，經(jīng)財政監(jiān)督稽查局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對有關(guān)資料和資產(chǎn)先行登記保存。
檢查組在檢查過程中，遇到重大問題應(yīng)當(dāng)及時向財政監(jiān)督稽查局負(fù)責(zé)人報告，財政監(jiān)督稽查局根據(jù)問題的種類、性質(zhì)向財政局黨組及時請示匯報。
第十三條檢查組檢查結(jié)束后10個工作日內(nèi)（特殊情況可延長到30個工作日以內(nèi)），形成檢查報告。檢查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)被檢查單位基本情況
(二)檢查的范圍、內(nèi)容、方式和時間；
(三)被檢查單位財政財務(wù)管理、預(yù)算執(zhí)行和制度建設(shè)的基本情況以及檢查組對該單位工作的基本評價；
(四)認(rèn)定被檢查單位違反國家財政法規(guī)行為的基本事實、造成的后果以及認(rèn)定依據(jù)、證據(jù)和處理建議；
(五)提出加強財政財務(wù)管理的建議；
(六)檢查組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報告的其他事項；
(七)檢查組組長的簽名。
第十四條檢查組向財政監(jiān)督稽查局提交財政檢查報告前，應(yīng)當(dāng)征求被檢查單位對財政檢查報告的意見。被檢查單位自收到財政檢查報告之日起5日內(nèi)，提出書面意見或說明；在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見或說明的，視為無異議。
被檢查單位對財政檢查報告有異議的，檢查組應(yīng)當(dāng)進一步核查、取證。如有必要，應(yīng)當(dāng)修改財政檢查報告。檢查組在上報財政檢查報告時，應(yīng)將被檢查單位對財政檢查報告的書面意見或說明，以及工作底稿一并上報。
第十五條財政監(jiān)督檢查涉及的檢查通知書、財政檢查工作底稿、檢查報告、檢查報告征求意見書、檢查報告送達(dá)回執(zhí)、檢查詢問記錄單等文書格式由市財政監(jiān)督稽查局統(tǒng)一設(shè)定并印制。財政監(jiān)督檢查通知書由財政監(jiān)督稽查局統(tǒng)一開具并統(tǒng)一管理。
第十六條對外監(jiān)督檢查實行檢查與審理相分離制度。審理工作依照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法”的原則進行。
第十七條財政局設(shè)立“財政監(jiān)督檢查審理小組”（以下簡稱“審理小組”）負(fù)責(zé)對檢查結(jié)果進行審理定性。審理小組成員由財政監(jiān)督稽查局負(fù)責(zé)人、財政局稅政條法處負(fù)責(zé)人以及每次被檢查對象所涉及財務(wù)管理分管處室負(fù)責(zé)人組成，審理小組組長由財政監(jiān)督稽查局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，日常工作由財政監(jiān)督稽查局審理處負(fù)責(zé)辦理。
第十八條審理小組根據(jù)不同情況對提交的檢查報告及其他材料分別做出以下處理：
(一)檢查材料不完整或不規(guī)范的，退回檢查組在規(guī)定期限內(nèi)予以補充、完善；
(二)檢查的有關(guān)事項事實不清、證據(jù)不足的，終止審理，并通知檢查組予以證明、核實、補正或經(jīng)批準(zhǔn)后另行調(diào)查取證；
(三)認(rèn)定依據(jù)不準(zhǔn)確，處理建議不適當(dāng)?shù)模枰灾赋霾⑻岢鲂拚庖姡?/p>
(四)檢查未完全履行法定程序的，經(jīng)審理小組組長批準(zhǔn)后，可以采取必要的補救措施；
(五)審理認(rèn)定財政監(jiān)督檢查報告及提出的處理建議事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法的，予以通過。
第十九條審理小組應(yīng)當(dāng)自收到財政檢查報告等材料起30日內(nèi)，作出財政檢查決定，并將財政檢查決定書送達(dá)被檢查單位和有關(guān)單位，特殊情況下時間可延長60日內(nèi)。財政檢查決定自送達(dá)之日起生效。
第二十條審理小組對檢查事項審理完畢后向分管局領(lǐng)導(dǎo)提交初步處理意見，經(jīng)批準(zhǔn)后形成的檢查結(jié)論統(tǒng)一以“財監(jiān)審字”的名義下達(dá)。檢查結(jié)論的執(zhí)行由財政監(jiān)督稽查局會同財政局有關(guān)業(yè)務(wù)處室共同督促落實。
第二十一條擬做出的檢查結(jié)論涉及行政處罰且符合《行政處罰法》規(guī)定的聽證條件的，財政監(jiān)督稽查局應(yīng)依據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定向被檢查單位發(fā)出“行政處罰聽證告知書”，被檢查單位要求聽證的，經(jīng)財政局稅政條法處依法舉行聽證后，再由審理小組提出檢查結(jié)論或初步處理意見。
第二十二條涉及檢查結(jié)論的行政復(fù)議、行政訴訟等事項，由財政局稅政條法處負(fù)責(zé)辦理，各有關(guān)處室（單位）應(yīng)予以配合。
第二十三條財政監(jiān)督檢查所需經(jīng)費由財政監(jiān)督稽查局根據(jù)當(dāng)年全系統(tǒng)財政監(jiān)督檢查工作計劃和實際需要，本著節(jié)約的原則編制，列入部門預(yù)算。當(dāng)年財政監(jiān)督檢查經(jīng)費的不足部分按規(guī)定程序予以追加。財政監(jiān)督檢查經(jīng)費專項用于與監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)有關(guān)的資料購置與印刷、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、設(shè)備配置、專業(yè)人員聘用等開支，實行報帳管理，原則上用于當(dāng)年財政監(jiān)督檢查計劃內(nèi)的檢查項目,由財政監(jiān)督稽查局統(tǒng)一向財政局辦公室核報。
財政監(jiān)督執(zhí)法各項罰沒收入按照“收支兩條線”規(guī)定，實行收繳、罰繳分離，統(tǒng)一上繳市級財政金庫。
第一條為切實加強縣級儲備糧油的管理,確保其數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、調(diào)控有力，維護糧油市場穩(wěn)定，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱縣級儲備糧油，是指縣人民政府（以下簡稱縣政府）儲備的用于在本縣行政區(qū)域內(nèi)調(diào)節(jié)糧油供求總量、穩(wěn)定糧油市場或者遇有重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事件及縣政府確定的其他特定用途時保障供應(yīng)的糧食和食用油。
第三條縣級儲備糧油應(yīng)當(dāng)做到布局合理、調(diào)度靈活、數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范、節(jié)約成本。
第四條從事和參與縣級儲備糧油經(jīng)營管理、監(jiān)督活動的單位和個人必須遵守本辦法。
第二章縣級儲備糧油的管理
第五條縣級儲備糧油所有權(quán)屬縣政府,未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自動用縣級儲備糧油。
第六條縣級儲備糧油的規(guī)模、品種和總體布局方案由縣發(fā)改局牽頭，縣財政局、糧食局、農(nóng)發(fā)行*縣支行（以下簡稱農(nóng)發(fā)行）共同提出，報縣政府批準(zhǔn)。
縣糧食局對縣級儲備糧油管理進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)縣級儲備糧油的行政管理、業(yè)務(wù)委托，對縣級儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查。
第七條縣發(fā)改局負(fù)責(zé)制定縣級儲備糧油的綜合平衡計劃，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣級儲備糧油管理；縣糧食局負(fù)責(zé)縣級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量安全、購銷及調(diào)運等行政管理；縣財政局負(fù)責(zé)縣級儲備糧的貸款利息、費用補貼和糧食風(fēng)險金的籌措、撥付和管理，對有關(guān)補貼資金的使用情況和財務(wù)執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查；農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)縣級儲備糧油所需貸款的資金供應(yīng)和信貸管理。
第八條縣級儲備糧油收購、保管、銷售和調(diào)運工作由縣糧食局負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督，承儲企業(yè)具體組織實施。購、銷縣級儲備糧油應(yīng)當(dāng)由糧食局組織采取招標(biāo)方式或者經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的其它方式進行。購入的縣級儲備糧，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)中等以上的新糧；食用油，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)中等以上的新油。
第九條承儲企業(yè)具體負(fù)責(zé)縣級儲備糧油的經(jīng)營管理，對縣級儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負(fù)責(zé)。承儲企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定，建立健全各項業(yè)務(wù)管理制度，接受縣糧食局的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三章縣級儲備糧油的儲存
第十條縣級儲備糧油儲存實行委托制。由縣發(fā)改局牽頭，縣財政局、糧食局、農(nóng)發(fā)行參與，采取招標(biāo)等方式在取得承儲資格的國有、國有控股或具備條件的其他糧油業(yè)中確定承儲企業(yè)，并由糧食局與之簽定委托承儲協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
委托承儲業(yè)務(wù)不搞終身制，實行優(yōu)勝劣汰的競爭機制。
縣糧食局每年對承儲企業(yè)的儲存和管理情況進行不少于3次的定期和不定期監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
第十一條縣級儲備糧承儲企業(yè)的承儲資格由縣糧食局在縣內(nèi)國有、國有控股或具備條件的其他糧油企業(yè)中按下列條件審核后報縣政府批準(zhǔn):
（一）承儲庫符合縣級儲備糧油的總體布局和儲糧技術(shù)要求，交通方便；
（二）有效倉庫容量在100萬公斤以上，并具備相應(yīng)配套設(shè)施、設(shè)備和必要的檢測條件；
（三）具有管理水平高、業(yè)務(wù)精干的專業(yè)保管技術(shù)人員。做到管理有序，儲糧科學(xué)、規(guī)范；
（四）經(jīng)營管理和信譽良好；
（五）縣政府規(guī)定的其他條件。
第十二條承儲企業(yè)必須按照下列標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范管理：
（一）必須按規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、時限等要求組織儲備糧油入、出庫，不得以任何理由拒絕或拖延；
（二）嚴(yán)格按照“一符（帳實相符）三專（專倉儲存、專帳記載、專人管理）四落實（品種、地點、倉庫、質(zhì)量）”的要求進行儲存，確保存儲糧油安全，管理規(guī)范；
（三）縣級儲備糧油儲存?zhèn)}庫必須統(tǒng)一制掛XC字樣的匾牌，匾牌為白底紅字，規(guī)格為（長）60cm×（寬）30cm。未經(jīng)縣糧食局同意，不得變更縣級儲備糧油承儲的地點和倉號；
（四）建立縣級儲備糧油管理帳卡記載、糧情檢查記錄、檔案管理、儲糧化學(xué)藥劑安全使用管理等制度，建立和健全防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護設(shè)施。
第十三條承儲企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。對縣級儲備糧油的儲存管理狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、安全等方面的問題，必須及時改正。不能處理的，必須及時報告縣糧食局。
第十四條承儲企業(yè)不得以縣級儲備糧油對外進行擔(dān)保或清償債務(wù)。
承儲企業(yè)依法被撤消、解散或破產(chǎn)時，其儲存縣級儲備糧油在核實數(shù)量、質(zhì)量、品種及明確相關(guān)責(zé)任后，由發(fā)改局會同糧食局、財政局、農(nóng)發(fā)行安排處理。
第四章縣級儲備糧油的輪換
第十五條縣級儲備糧油的輪換是指在儲備規(guī)模不變的情況下，為確保儲備糧油品質(zhì)良好，承儲企業(yè)按下達(dá)的輪換計劃，以新糧油替換庫存糧油。
第十六條縣級儲備糧油輪換實行動態(tài)管理。承儲企業(yè)必須按照循環(huán)輪換的原則，根據(jù)儲備糧油的品種和儲存年限情況，原則上每年輪換承儲總量的三分之一，儲存企業(yè)每年9月底前上報次年的輪換計劃，糧食局在每年12月底前審核下達(dá)次年輪換任務(wù)。儲存企業(yè)根據(jù)下達(dá)的輪換任務(wù)，自主擇機，適時組織輪換，自負(fù)盈虧。
第十七條承儲企業(yè)按下達(dá)的輪換計劃，在規(guī)定期限內(nèi)適時擇機輪出，但輪空期最長不得超過4個月。輪換結(jié)束后，承儲企業(yè)將輪換情況（包括輪入、出的品種、等級質(zhì)量、出入庫時間等）書面報縣發(fā)改局、財政局、糧食局、農(nóng)發(fā)行。
第十八條縣發(fā)改局、財政局、糧食局、農(nóng)發(fā)行要加強對縣級儲備糧油輪換工作的管理，對批準(zhǔn)輪換的糧油要進行經(jīng)常性的督促、檢查和指導(dǎo)，確保輪換按計劃進行。
第五章縣級儲備糧油的動用
第十九條出現(xiàn)下列情況之一，可以動用縣級儲備糧油:
（一）全縣或者部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧油明顯供不應(yīng)求，或者市場價格異常波動；
（二）啟動《糧食應(yīng)急預(yù)案》，需要動用縣級儲備糧時；
（三）縣人民政府認(rèn)為需要動用縣級儲備糧油的其它情形。
第二十條動用縣級儲備糧油，由縣發(fā)改局會同財政局、糧食局、農(nóng)發(fā)行（啟動《糧食應(yīng)急預(yù)案》時，由縣糧食應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）提出方案報縣政府批準(zhǔn)，并由縣糧食局（啟動《糧食應(yīng)急預(yù)案》時，由縣糧食應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）按照批準(zhǔn)的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運輸措施等下達(dá)動用令，督促承儲企業(yè)具體執(zhí)行。緊急情況下，縣政府可直接下達(dá)縣級儲備糧油動用令。
第二十一條建立全縣《糧食應(yīng)急預(yù)案》，確保在緊急情況期間糧油調(diào)得動，用得上。
第二十二條任何單位、組織和個人不得拒絕或擅自改變縣級儲備糧油動用令。
縣級儲備糧油動用后，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)，將動用的縣級儲備糧油按品種、數(shù)量、質(zhì)量購進入庫，確保應(yīng)有的規(guī)模。
第六章縣級儲備糧油資金、財務(wù)管理
第二十三條縣級儲備糧油貸款必須堅持“錢隨物走、購貸銷還、庫貸掛鉤”的原則，專戶管理，專款專用，封閉運行。
第二十四條縣級儲備糧油的入庫成本，在下達(dá)儲備計劃時確定，并在輪換時按照確定的購進價格進行調(diào)整。
縣級儲備糧油成本由縣糧食局、財政局、農(nóng)發(fā)行核定報縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，任何單位、組織和個人不得擅自更改。
第二十五條縣級儲備糧油的保管和輪換費用實行定額補貼、包干使用。由縣財政局根據(jù)縣糧食局檢查落實提供的情況或意見，計算撥付到農(nóng)發(fā)行（行）專戶。
第二十六條縣級儲備糧油在保管期間，因不可抗拒的自然災(zāi)害造成的損失，由財政局核實，撥入資金補充或歸還貸款。
第二十七條縣級儲備糧油的保管、輪換費用和貸款利息，實行事先預(yù)撥、終了決算。
第二十八條建立縣級儲備糧油保值增值機制。按照經(jīng)營型財政和市場規(guī)律要求，實行“高拋低售”的方式運作，當(dāng)糧食市場充裕，價格較低時，吸納糧油、穩(wěn)定價格，當(dāng)糧油市場短缺，價格高時，拋售糧油，平抑價格，達(dá)到保值增值和穩(wěn)定社會作用。縣級儲備糧油輪換發(fā)生的價差，由縣財政局核實后，通過縣級財政撥付或上劃縣級財政專戶。
第二十九條縣級儲備糧油承儲企業(yè)必須按照《會計法》、《統(tǒng)計法》及其他法律法規(guī)的規(guī)定，建立臺賬管理制度，正確反映縣級儲備糧油的管理情況，并按時向縣發(fā)改局、財政局、糧食局、農(nóng)發(fā)行報送有關(guān)報表和報告。
第七章縣級儲備糧油責(zé)任
第三十條縣發(fā)改局、財政局、糧食局、農(nóng)發(fā)行按照各自的職責(zé)，對承儲企業(yè)執(zhí)行本辦法及有關(guān)糧油法規(guī)、規(guī)定等的情況進行監(jiān)督檢查：
（一）檢查縣級儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量、安全等儲存情況；
（二）檢查收購、銷售、輪換計劃和動用令的執(zhí)行情況；
（三）檢查質(zhì)檢、會計、統(tǒng)計資料等有關(guān)情況；
（四）檢查資金使用情況，信貸、財務(wù)管理情況。
第三十一條縣發(fā)改局、財政局、糧食局、農(nóng)發(fā)行在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題，以書面形式責(zé)成承儲企業(yè)糾正、處理。承儲企業(yè)務(wù)必積極配合，嚴(yán)格按照要求辦事。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作好書面記錄和簽字等工作。檢查記錄情況應(yīng)交被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字，被檢查單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)將有關(guān)情況記錄在案。
第三十二條國家機關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告、直至撤職的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級、直至開除的行政處分；觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。
（一）不及時下達(dá)縣級儲備糧油收購、銷售和年度輪換計劃的；
（二）給予不具備條件的企業(yè)承儲縣級儲備糧油資格的；
（三）發(fā)現(xiàn)承儲企業(yè)不適于儲存縣級儲備糧油情況而不責(zé)成限期整改的；
（四）接到舉報或發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的。
第三十三條承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，給予限期改正、信用制裁、罰款、取消承儲資格等處罰。有違法所得的，沒收違法所得。造成縣級儲備糧油損失的，依法追償損失，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予或建議給予警告、撤職、解除勞動合同等的處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
（一）虛報、瞞報縣級儲備糧油數(shù)量的；
（二）參雜使假、以次充好的；
（三）擅自串換縣級儲備糧油品種，變更儲存地點、倉號的；
（四）造成縣級儲備糧油陳化、霉變的；
（五）拒不執(zhí)行或擅自改變縣級儲備糧油收購、銷售、年度輪換計劃和動用令的；
（六）擅自動用縣級儲備糧油的；
（七）以縣級儲備糧油對外進行擔(dān)保或清償債務(wù)的；
（八）拒絕、阻擾、干涉監(jiān)督檢查人員履行職責(zé)的。
第三十四條承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，以低價購進高價入帳、高價售出低價入帳、以舊糧替代新糧、虛增入庫成本等手段套取差價、騙取縣級儲備糧油貸款、利息和管理費用、輪換補貼或者擅自更改縣級儲備糧油入庫成本的，由縣發(fā)改局、糧食局、財政局、農(nóng)發(fā)行按照各自的職責(zé)，責(zé)令限期改正。對其直接負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予或建議給予警告、撤職、解除勞動合同等的處分。
第八章附則
近年來，隨著部門預(yù)算、國庫集中收付制度、政府采購、收支兩條線等公共財政改革的深入推進，財政資金運作管理新機制基本建立，財政支出管理不斷加強，財政資金使用效益進一步提高。但是，財政支出管理中存在的問題也不容忽視，其中部門預(yù)算資金執(zhí)行進度慢，各部門不斷追加預(yù)算，成為困擾財政支出管理的一大突出問題。為進一步加強財政支出管理，實現(xiàn)支出管理科學(xué)化、精細(xì)化、均衡化，經(jīng)區(qū)政府研究，現(xiàn)提出如下意見，請認(rèn)真抓好落實。
一、加強預(yù)算編制，夯實執(zhí)行基礎(chǔ)
各部門要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照《中華人民共和國預(yù)算法》要求，堅持公共財政理念，以人為本，采取零基預(yù)算和綜合財政預(yù)算方法，將所有一般預(yù)算收入、政府性基金收入、專戶收入、事業(yè)收入、經(jīng)營性收入、上級補助收入和其他收入等全部納入預(yù)算管理。凡符合《政府采購目錄》的項目，要嚴(yán)格按照《政府采購目錄》編制政府采購預(yù)算，統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，增強預(yù)算編制的科學(xué)性和透明度，努力提高預(yù)算編制的真實性、準(zhǔn)確性。繼續(xù)推進基本支出預(yù)算編制定員定額管理，項目支出預(yù)算實行項目庫管理，加強項目支出預(yù)算滾動管理。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中政府財力向“三農(nóng)”、教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、節(jié)能減排、城區(qū)經(jīng)濟等方面傾斜，重點關(guān)注民生事項。
二、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，強化預(yù)算約束
經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的專項資金預(yù)算，是滿足部門完成全年各項工作的財力保障。各項目主管部門要會同區(qū)財政局盡早下達(dá)計劃和預(yù)算，按照項目執(zhí)行進度及時撥付資金。原則上在每年6月底、9月底之前，專項資金的支出比例不得低于60%、80%。除特殊原因外，各項目主管部門不得將本部門管理的專項資金拖延至第四季度分配。各部門確需追加預(yù)算的事項，先由區(qū)財政局在部門安排的項目預(yù)算中調(diào)整，超過部門預(yù)算安排的，由區(qū)財政局審核提出意見后報區(qū)政府審批。區(qū)財政局要不斷改進超收收入使用辦法，超收財力主要用于民生事項及區(qū)委、區(qū)政府確定的重大事項。對于單位年終的項目結(jié)余資金，區(qū)財政局按總額（上級專款以及有明確政策規(guī)定的項目結(jié)余資金除外）的50%結(jié)轉(zhuǎn)給單位使用，其余50%平衡預(yù)算。對于年終單位項目的結(jié)余超過其當(dāng)年預(yù)算總額5%以上的，區(qū)財政局在編制單位以后年度項目預(yù)算時，根據(jù)超出資金數(shù)額核減該單位項目預(yù)算的財政撥款規(guī)模。跨年度結(jié)余的，全部由區(qū)財政局平衡預(yù)算。
三、規(guī)范支出程序，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律
基本支出要按照序時進度，計劃使用，杜絕前松后緊或前緊后松。
專項支出要明細(xì)支出項目，按合同或工作進度撥付，嚴(yán)禁擠占挪用，做到專款專用。
認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴(yán)禁坐收坐支。
沒有明確項目的專款，不準(zhǔn)款項所在單位自行分配，須經(jīng)財政局相關(guān)科室出具支出通知單后方可支付。
四、加強預(yù)算監(jiān)督檢查，提高資金使用效率
預(yù)算監(jiān)督的重點是“三農(nóng)”、教育、科技、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、城市建設(shè)等涉及民生的重要專項資金，要從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和財政資金使用績效等方面開展監(jiān)督檢查，增強預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。預(yù)算監(jiān)督的檢查結(jié)果是編制次年預(yù)算，執(zhí)行當(dāng)年預(yù)算包括當(dāng)年資金撥付、項目資金調(diào)整、年度決算和項目完工（竣工）結(jié)算（決算）的重要依據(jù)。
五、規(guī)范申報程序，提高運轉(zhuǎn)效率
一、檢查范圍
為進一步加強財政資金安全管理，做好我區(qū)會計信息質(zhì)量檢查工作，我局重點檢查二十個單位（名單見附表），緊緊圍繞國家宏觀調(diào)控重點，實施積極財政政策的執(zhí)行情況以及會計資料的真實性、完整性和會計核算的合規(guī)性等問題進行監(jiān)督檢查。
檢查以被查單位年度會計信息質(zhì)量情況為重點，必要時可延伸到以前年度。檢查發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問題時，將向市財政局監(jiān)督檢查處報告有關(guān)情況，延伸檢查相關(guān)會計師事務(wù)所的審計責(zé)任。
二、檢查內(nèi)容
（一）加大企業(yè)會計信息質(zhì)量檢查力度。一是強化對積極財政政策重點扶持的基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通、節(jié)能環(huán)保企業(yè)的監(jiān)督檢查，關(guān)注財政投資的經(jīng)濟效益，確保財政扶持政策落實到位；二是強化對企業(yè)會計準(zhǔn)則實施的監(jiān)督檢查；三是加大對中小企業(yè)會計信息的監(jiān)督檢查；四是重點檢查地方政府融資平臺，及時反映其經(jīng)營管理中存在的問題，防范財政風(fēng)險；五是服務(wù)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，開展房地產(chǎn)企業(yè)會計信息質(zhì)量檢查，可重點選擇承擔(dān)保障性住房建設(shè)項目的房地產(chǎn)企業(yè)開展檢查，重點關(guān)注其成本費用核算以及財政資金管理使用情況。
（二）強化行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量檢查。結(jié)合財政管理和改革的需要，開展對行政事業(yè)單位，特別是醫(yī)院、學(xué)校等單位會計信息的監(jiān)督檢查，重點檢查其是否嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算管理和會計法規(guī)制度的規(guī)定，以及是否存在挪用專項資金、虛報預(yù)算支出、使用假發(fā)票等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。
三、組織方式
按照市財政局的統(tǒng)一部署，區(qū)財政局成立以局長為組長的會計信息質(zhì)量檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)會計信息質(zhì)量檢查工作，下設(shè)以為主任的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)會計信息質(zhì)量檢查工作。
四、檢查時間
檢查時間從年月起至8月結(jié)束，為期5個月。
五、工作步驟
按計劃檢查時間，整個檢查的開展分別為準(zhǔn)備實施、全面檢查、總結(jié)上報和考核評價四個階段。
（一）準(zhǔn)備實施階段
月日-月日，成立檢查小組，各檢查小組針對本轄區(qū)的實際情況，做好檢查前的準(zhǔn)備工作。
（二）全面檢查階段
月日-7月31日，按照工作要求，各檢查小組分別對所檢單位進行全面檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行糾正、提出整改意見。
（三）總結(jié)上報階段
8月1日-8月15日，各檢查小組對檢查情況進行整理歸納，分析問題，總結(jié)經(jīng)驗，撰寫檢查總結(jié)；各檢查小組于8月15日前向全區(qū)會計信息質(zhì)量檢查領(lǐng)導(dǎo)小組上報工作材料，包括各檢查小組形成的會計信息質(zhì)量檢查報告、工作總結(jié)（內(nèi)容包括檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、典型案例、整改措施、檢查經(jīng)驗和有效做法的分析歸納等）和檢查情況表（紙質(zhì)和電子版）等。
（四）考核評價階段
區(qū)會計信息質(zhì)量檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各小組的檢查工作進行綜合考評。考評內(nèi)容主要包括：檢查工作的整體成效，檢查工作的總體組織情況，對社會宣傳工作情況，檢查和處理處罰的力度和規(guī)范化，上報材料的及時性、完整性等。
六、檢查工作要求
（一）加強管理，充分準(zhǔn)備
加強管理，組織檢查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定，明確工作重點，以高度責(zé)任感和深入細(xì)致的工作作風(fēng)對待檢查。檢查前要收集與被檢查單位有關(guān)的資料，查前準(zhǔn)備工作要做細(xì)做實，保證按計劃完成檢查工作。
（二）依法行政，嚴(yán)格檢查
檢查人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《財政檢查工作辦法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》、《財政違法行為處罰處分條例》等各項規(guī)定，規(guī)范檢查工作程序，依法收集檢查證據(jù)、提出處理處罰建議。對于發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案例，要一追到底，查深查透，并及時整理上報典型案例。
第一條為了加強財政支出管理，規(guī)范區(qū)屬機關(guān)行政事業(yè)單位政府采購管理行為，完善和規(guī)范政府采購運行機制，促進廉政建設(shè)和經(jīng)濟活動的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱“采購法”）、《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》及有關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
政府采購范圍：按照區(qū)財政局轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省年集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)>的通知》執(zhí)行。
第二條區(qū)屬機關(guān)行政事業(yè)單位（以下簡稱“采購單位”）使用財政性資金實施納入政府采購范圍的采購活動，適應(yīng)本方法。
前款所稱財政性資金，包括區(qū)屬機關(guān)行政事業(yè)單位預(yù)算內(nèi)資金、非稅收入、自籌資金以及政府貸款。
第三條本辦法所稱政府采購，是指采購單位以購買、租賃、委托或雇傭等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。
第四條政府采購實行監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的管理體制。
區(qū)財政局是我區(qū)政府采購工作的監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)政府采購活動中的各項監(jiān)督管理職責(zé)，具體工作由區(qū)政府采購監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)。
采購單位和采購機構(gòu)履行操作職能，接受區(qū)政府采購監(jiān)督管理辦公室的監(jiān)督管理。其中，采購單位應(yīng)當(dāng)依法實施政府采購；采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法接受采購單位委托，辦理采購的具體組織事宜。采購機構(gòu)是指在省政府采購網(wǎng)公布的在省一級政府采購管理部門注冊的具備政府采購業(yè)務(wù)資格的社會中介采購機構(gòu)。
第五條采購單位應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)本單位政府采購工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員。屬于政府集中采購范圍的項目，按照規(guī)定委托采購機構(gòu)組織實施；經(jīng)批準(zhǔn)的自行詢價采購項目，由區(qū)政府采購監(jiān)督管理辦公室和區(qū)紀(jì)委派人全程監(jiān)督管理，采購資料按照檔案規(guī)定妥善保存，并接受區(qū)政府采購監(jiān)督管理部門的檢查。屬于定點、協(xié)議供貨范圍的項目，按區(qū)財政局最新公布的定點及協(xié)議供貨有關(guān)通知組織實施。
第二章政府采購預(yù)算和計劃管理
第六條采購單位編制年度部門預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)單獨列出該年度政府采購項目及預(yù)算資金。政府采購項目及預(yù)算資金應(yīng)單獨列明擬采購項目的名稱、數(shù)量、質(zhì)量要求、規(guī)格、性能要求、參考單價、總金額、供應(yīng)時間等內(nèi)容，按照程序逐級上報，由主管部門審核匯總后報區(qū)財政局。
第七條區(qū)財政局對部門預(yù)算中的政府采購項目及資金預(yù)算進行審核，并批復(fù)各采購單位。
采購單位進行采購項目時，須填寫、報送《市區(qū)政府采購申報審批表》至區(qū)政府采購監(jiān)督管理辦公室，并嚴(yán)格按照政府采購程序組織實施。
依據(jù)《采購法》相關(guān)規(guī)定，政府集中采購組織操作時間為10至15個工作日。短于10個工作日的集中采購申請，區(qū)政府采購監(jiān)督管理辦公室不予受理，所造成的工作延誤由采購單位負(fù)責(zé)。
第三章政府采購運行規(guī)程
第八條政府采購活動包括以下程序：
1、區(qū)政府采購監(jiān)督管理辦公室依據(jù)《采購法》相關(guān)規(guī)定以及采購單位申報項目特點審核項目資金（采購資金必須轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)政府采購監(jiān)督管理辦公室采購專戶）、確定采購方式。
2、采購單位按照區(qū)政府采購監(jiān)督管理辦公室的審批意見委托采購機構(gòu)（招標(biāo)公司）組織實施采購。
3、采購單位憑中標(biāo)供應(yīng)商的中標(biāo)通知書與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購合同并由區(qū)政府采購監(jiān)督管理辦公室鑒證。
4、采購單位按照招標(biāo)文件以及合同約定進行項目驗收和資金結(jié)算（財政專項資金由政府采購專戶直接支付）。
第九條屬于集中采購范圍的項目，區(qū)政府采購監(jiān)督管理辦公室在受理采購單位申請后3日內(nèi)，根據(jù)其項目不同特點，分別確定為“公開招標(biāo)”、“邀請招標(biāo)”、“競爭性談判”、“詢價”、“單一來源”、“自行詢價”等采購方式組織實施。屬于協(xié)議供貨范圍的項目且采購金額在協(xié)議供貨限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，區(qū)政府采購監(jiān)督管理辦公室于受理當(dāng)天進行審批，采購單位可在定點范圍內(nèi)直接采購。
協(xié)議供貨項目一次性采購金額達(dá)到集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，按集中采購程序辦理。
第十條采購單位在采購實施過程中，不得指定供應(yīng)商或者品牌，不得在商務(wù)和技術(shù)條款等方面提出排他性要求。
第十一條采購單位在項目驗收過程中，不得另行增加或者改變驗收的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。凡符合招投標(biāo)文件或采購合同約定的，即為驗收合格。
第十二條基建工程類項目（50萬元以上）統(tǒng)一由區(qū)建設(shè)局基建招投標(biāo)辦負(fù)責(zé)，具體實施程序按照《區(qū)政府投資建設(shè)項目管理辦法》執(zhí)行。
第十三條采購單位確有原因無法按照本辦法執(zhí)行的，應(yīng)事先填寫《區(qū)政府采購特殊程序申報審批表》，經(jīng)分管區(qū)長簽字同意，報區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后方可組織實施。
第四章監(jiān)督檢查
第十四條主管部門應(yīng)當(dāng)對本部門、本系統(tǒng)的政府采購工作實施監(jiān)督管理。
第十五條區(qū)審計局應(yīng)當(dāng)對政府采購進行審計監(jiān)督，政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購各當(dāng)事人有關(guān)政府采購的活動，應(yīng)當(dāng)接受區(qū)審計局的審計監(jiān)督。
第十六條區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)加強對參與政府采購活動的國家機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察。
第十七條區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察、財政、審計部門將定期或不定期對區(qū)屬各單位的政府采購執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實提供檢查所必需的材料和情況說明。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，將按照《采購法》相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。違法違規(guī)處理決定，在區(qū)政府采購信息指定媒體上予以公告。
區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察、財政、審計部門對采購單位監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：
（一）、政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；
（二）、政府采購范圍、采購方式、采購程序以及采購審批或備案事項的執(zhí)行情況；
（三）、采購項目驗收以及資金支付情況；
（四）、政府采購檔案建立和管理情況。
第十八條政府采購資金的撥付按照區(qū)財政局國庫管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，采購方式和程序不符合規(guī)定的，區(qū)財政局不予撥付資金。
第十九條采購單位在執(zhí)行本辦法和區(qū)財政局轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省年集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)>的通知》過程中遇到的問題，應(yīng)及時向區(qū)財政局反映，財政部門發(fā)現(xiàn)正在進行的采購活動違反規(guī)定，可能給國家、社會公眾和當(dāng)事人利益造成重大損失或?qū)е虏少彑o效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人或采購單位停止采購，并依照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定進行處理。
投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害，對中標(biāo)公告有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)公告之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)供應(yīng)商書面質(zhì)疑7個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。
質(zhì)疑供應(yīng)商對招標(biāo)采購單位的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定的時間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿十五個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級人民政府財政部門投訴，未經(jīng)過質(zhì)疑的投訴事項財政部門不予受理。財政部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定。
處理投訴事項期間，財政部門可以視具體情況書面通知采購單位暫停簽訂合同等活動，但暫停時間最多不得超過三十日。
第二十條任何組織和個人均有權(quán)對政府采購過程中的違法違紀(jì)行為進行投訴和檢舉。區(qū)財政局負(fù)責(zé)受理有關(guān)政府采購?fù)对V，并及時將調(diào)查情況反饋投訴人。
第一條為規(guī)范教育費附加管理行為，完善使用制度，保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高資金使用效益，根據(jù)市財政局《關(guān)于加強區(qū)教育費附加管理的意見》（*財〔20*〕215號），和市教育局《關(guān)于直屬學(xué)校校舍維修、零星土建、綠化管理暫行辦法》（*教〔20*〕12號），以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，特制定本辦法。
第二條指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想：通過制定規(guī)范、科學(xué)的管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保教育費附加使用的計劃性、科學(xué)性、安全性和高效性，為學(xué)校建設(shè)服務(wù)，為教育教學(xué)服務(wù)，為師生服務(wù)。
（二）基本原則：1、加強管理，健全功能；2、統(tǒng)籌兼顧，突出重點；3、規(guī)范操作，提高效益。
第二章計劃管理
第三條教育費附加實行專款專用，全部用于學(xué)校辦學(xué)條件的改善，嚴(yán)禁挪作他用。即，用于學(xué)校購置圖書資料、教學(xué)設(shè)備、實驗儀器、電教器材、課桌凳等；用于學(xué)校校舍維修和道路、運動場、圍墻、水電氣、綠化等小型基建項目的建設(shè)；用于提高教師素質(zhì)和教學(xué)水平相關(guān)工作，其中教師的培訓(xùn)費不低于5%。
第四條每年七、八月份（暑期），由各校向區(qū)教育局提出次年基建維修、設(shè)備購置等項目建議書（書面申請報告）。區(qū)教育局、區(qū)財政局根據(jù)實際需要和輕重緩急進行統(tǒng)籌考慮，擬定使用計劃，報區(qū)政府審批。
第五條區(qū)財政局根據(jù)年度使用計劃，按項目進度將資金撥付給區(qū)教育局，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排使用。
第三章工程管理
第六條工程管理實行專人負(fù)責(zé)。對投入資金在2萬元以上的工程項目，一律實行工程招投標(biāo)制度，由區(qū)教育局及項目學(xué)校具體負(fù)責(zé)招標(biāo)工作。若遇緊急情況或具有安全隱患需立即安排施工的，經(jīng)區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)同意可免于招標(biāo)。學(xué)校自籌經(jīng)費且投入在5萬元以內(nèi)的，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究并經(jīng)校長簽字后可免于招標(biāo)，相關(guān)資料報區(qū)教育局備案。
第七條工程項目招投標(biāo)活動，遵循“公開、公平、公正、誠信”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序，實行陽光操作，區(qū)監(jiān)察局等有關(guān)部門參與招投標(biāo)的全過程。具體辦法由區(qū)教育局、財政局、監(jiān)察局根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制定。
第八條工程質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收，由區(qū)教育局負(fù)責(zé)。學(xué)校自籌經(jīng)費的，原則上由項目學(xué)校負(fù)責(zé)；不具備能力的，可委托區(qū)教育局代為組織實施。具體辦法由區(qū)教育局、財政局、監(jiān)察局另行制定。
第四章政府采購管理
第九條政府采購由區(qū)財政局負(fù)責(zé)。政府采購管理的范疇為：購置圖書資料、教學(xué)設(shè)備、實驗儀器、電教器材、課桌凳等。凡一次性投入達(dá)到規(guī)定限額的一律納入政府采購管理，具體根據(jù)市財政局有關(guān)文件執(zhí)行。
一、化肥淡儲的管理及職責(zé)
縣政府授權(quán)縣發(fā)改委、財政局、物價局、供銷社具體負(fù)責(zé)縣級化肥淡季儲備監(jiān)督管理工作，日常辦事機構(gòu)設(shè)在縣供銷社。
縣發(fā)改委會商財政局、物價局、供銷社負(fù)責(zé)編制年度化肥淡儲計劃報縣人民政府批準(zhǔn)后監(jiān)督實施
。
縣財政局負(fù)責(zé)化肥淡儲財政貼息資金的管理、撥付，指導(dǎo)和監(jiān)督承儲企業(yè)財務(wù)。
縣物價局負(fù)責(zé)核定淡儲化肥的出庫價格，并對價格執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
縣供銷社負(fù)責(zé)化肥儲備的日常統(tǒng)計和儲備監(jiān)管工作，按月向縣人民政府報告化肥儲備情況。
二、化肥淡儲的期限、數(shù)量及品種
（一)期限。化肥淡儲期限為六個月，即當(dāng)年十一月至次年四月。
（二）品種及數(shù)量。我縣化肥淡季儲備數(shù)量為8000噸，其中：碳銨5000噸，尿素1500噸，磷肥400噸，高效復(fù)合肥1100噸。
三、化肥淡儲的儲存、使用及責(zé)任
（一）儲存。根據(jù)《達(dá)州市化肥淡季儲備管理暫行辦法》第七條之規(guī)定，縣政府授權(quán)縣供銷社與符合條件的承儲企業(yè)簽訂化肥淡儲協(xié)議，約定淡儲化肥品種、數(shù)量及雙方權(quán)利義務(wù)。
（二）使用。在化肥淡儲期內(nèi)，承儲企業(yè)不得隨意動用。出現(xiàn)下列情形之一時，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后可動用淡儲化肥：
1、本地遇有重大災(zāi)情；
2、化肥價格出現(xiàn)異常波動，需要進行調(diào)控時；
3、需要動用儲備化肥的其他情況。
（三）責(zé)任。1、化肥淡儲和正常經(jīng)營相結(jié)合，堅持總量控制、動態(tài)管理、有償調(diào)用的原則。對淡儲化肥實行“專人、專庫、專帳”管理，確保淡儲工作有序進行
。
2、淡儲化肥存儲過程中發(fā)生的損失和經(jīng)營性虧損，由承儲企業(yè)承擔(dān)。化肥淡儲到期后，承儲企業(yè)應(yīng)根據(jù)化肥的有效期和質(zhì)量要求于每年5月底前及時將庫存化肥自行銷售完畢。淡儲化肥因質(zhì)量瑕疵、超過有效期或沒有及時銷售導(dǎo)致的損失由承儲企業(yè)自行承擔(dān)。
3、淡儲化肥出庫銷售價格由縣物價部門按照國家有關(guān)規(guī)定核定，承儲企業(yè)不得擅自提價。
四、建立化肥淡儲月報制度
化肥淡儲工作開始后，承儲企業(yè)應(yīng)在每月前5個工作日內(nèi)向縣供銷社上報淡儲期間化肥進銷存月報表，縣供銷社對月報表核實后，于每月末10個工作日內(nèi)報縣政府，同時抄送縣發(fā)改委、財政局、物價局備案。
五、化肥淡儲的資金和貼息
（一）淡儲化肥所需資金由承儲企業(yè)自籌，也可以按政府下達(dá)的儲備規(guī)模遵循進貸銷還、封閉運行、不得擠占的原則向銀行申請貸款。
（二）縣財政給予資金貼息，貼息數(shù)額由縣財政局按確定的淡儲數(shù)量、淡儲期限參照國家規(guī)定的化肥出廠價或化肥到站價加合理的費用及銀行同期涉農(nóng)資金貸款利率逐年確定。
（三）化肥淡儲到期后，承儲企業(yè)根據(jù)化肥淡儲情況編報化肥淡儲情況報告，上報縣財政局核撥利息補貼。
（四）承儲企業(yè)未按照要求進行儲備或擅自更改儲備
品種、數(shù)量或未按要求上報化肥淡儲銷售情況，視其情況扣減貼息資金或取消淡儲資格。
每年8月由承儲企業(yè)提出當(dāng)年11月至次年4月儲備的化肥數(shù)量、品種，經(jīng)縣發(fā)改委、財政局、物價局、供銷社審核，報縣政府同意后實施。儲備化肥到站價、轉(zhuǎn)運、裝卸、損耗等合理費用由縣發(fā)改委、財政局、物價局、供銷社監(jiān)督審核確認(rèn)。
六、化肥淡儲商品管理
(一)承擔(dān)化肥淡季儲備的企業(yè)必須按照合同約定的數(shù)量、品種在規(guī)定期限內(nèi)如數(shù)完成儲備計劃。
(二)化肥儲備企業(yè)必須確保化肥質(zhì)量，并減少進貨環(huán)節(jié)，降低進貨成本。
第二條本細(xì)則適用于大足縣大中型水庫移民后期扶持基金實施的項目（以下簡稱為后扶項目）。
第三條項目扶持的對象。項目扶持的對象必須是大足縣大中型水庫移民庫區(qū)和移民安置區(qū)所在的移民社（組）的村民。
第四條項目選擇原則
（一）堅持自愿的原則。移民社（組）民主討論、友好協(xié)商、形成共識，讓群眾有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二）堅持“先生存、后發(fā)展”的原則。以投資小、見效快，優(yōu)先解決移民社（組）群眾生產(chǎn)生計困難的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目。
（三）堅持量力而行的原則。鑒于移民安置較為分散，后扶項目資金量小的實際情況，后扶項目的選擇一定要量力而行，符合實際，便于實施，使其產(chǎn)生社會經(jīng)濟效益。
（四）堅持國家?guī)头龊鸵泼裆纾ńM）群眾自力更生相結(jié)合的原則。
第五條后扶項目申報、確認(rèn)的程序
（一）后扶項目申報。移民庫區(qū)和安置區(qū)的社（組）選擇的項目原則上應(yīng)是已上報《大足縣大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》中的項目，并且要明確資金的投向和項目類別，項目實施的主體、管理方式和受益對象，按照村民自治程序簽字認(rèn)可。
（二）村民委員會把移民所在社（組）大多數(shù)移民和村民代表簽字認(rèn)可的后扶項目及相關(guān)附件報街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）；經(jīng)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）審核后編制年度項目實施計劃，并以正式文件上報縣移民后扶管理機構(gòu)，縣移民后扶管理機構(gòu)會同縣財政局審批后下達(dá)項目計劃。項目計劃一經(jīng)下達(dá)，原則上不得調(diào)整，確需調(diào)整的，必須按相應(yīng)程序重新報批。
（三）對實施30萬元（含30萬元）以上的后扶項目，應(yīng)按照**市和大足縣的有關(guān)規(guī)定組建項目業(yè)主，由項目業(yè)主委托有專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計單位編制項目實施方案，報縣移民后扶管理機構(gòu)，由縣移民后扶管理機構(gòu)會同縣財政局、縣發(fā)改委審批。
第六條項目實施的責(zé)任主體
（一）對移民庫區(qū)和安置區(qū)實施的30萬元以下的后扶項目，后扶項目在移民社（組）轄區(qū)內(nèi)的，責(zé)任主體為社（組）；后扶項目在移民村（居委）轄區(qū)內(nèi)跨社（組）的，責(zé)任主體為村委會（居委會）；后扶項目在街鎮(zhèn)鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)跨村（居委）的，責(zé)任主體為街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）。
（二）對30萬元（含30萬元）以上的后扶項目，項目實施責(zé)任主體為項目業(yè)主。
第七條后扶項目的實施與管理
（一）對移民庫區(qū)和安置區(qū)的后扶項目，按責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實施和管理。
（二）后扶項目資金的撥付
嚴(yán)格執(zhí)行項目資金按項目進度撥付制。
5萬元以下的后扶項目，分三次撥款。工程完成30%、70%時，分別撥付相應(yīng)的進度資金。工程竣工驗收合格后，項目資金全額撥付。
5萬元（含5萬元）以上30萬元以下的后扶項目，分四次撥款。工程完成30%、70%時，分別撥付相應(yīng)的進度資金。工程竣工驗收合格后，項目資金撥付95%，剩余5%作為質(zhì)量保證金。工程驗收一年后，無質(zhì)量問題則撥付質(zhì)量保證金。
30萬元（含30萬元）以上的后扶項目，分五次撥款。工程完成20%、50%、80%時，分別撥付相應(yīng)的進度資金。工程竣工驗收合格后，項目資金撥付95%，剩余5%作為質(zhì)量保證金。工程驗收一年后，無質(zhì)量問題則撥付質(zhì)量保證金。
（三）后扶項目資金撥付的程序
由項目責(zé)任主體填報縣財政局統(tǒng)一制定的項目撥款申請表，后扶項目所在地的社（組）簽注意見，村（居委）、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）和縣移民后扶管理機構(gòu)分別簽注意見并加蓋公章后，報縣財政局審查后撥款。
項目資金統(tǒng)一撥付到街鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政所，由項目責(zé)任主體在財政所實行報賬制，建立明細(xì)賬，做到專款專用，并保管好財務(wù)檔案。
（四）后扶項目當(dāng)年未完工的資金結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用；項目停建時間超過1年或項目計劃下達(dá)后超過1年未開工的項目，要重新報批后才能實施；項目停建時間超過2年或項目計劃下達(dá)后超過2年未開工的項目，縣移民后扶管理機構(gòu)有權(quán)將項目進行調(diào)整。
第八條后扶項目實施的監(jiān)督檢查
（一）后扶項目監(jiān)督檢查的對象是項目責(zé)任主體。
（二）后扶項目監(jiān)督檢查實行政府監(jiān)督檢查與群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制，采取定期與不定期的方式進行。若項目責(zé)任主體是社（組）或村委會（居委會）的，由縣移民后扶管理機構(gòu)和相關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）共同監(jiān)督檢查；若項目責(zé)任主體是街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）和項目業(yè)主的，由縣移民后扶管理機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
（三）被監(jiān)督檢查的項目責(zé)任主體，必須如實提供有關(guān)資料，對檢查出的問題，嚴(yán)格按要求限期整改或處理。
（四）對貪污、挪用、侵占、截留移民資金以及因失職、瀆職而造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失或社會后果的單位和個人，按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任；觸犯刑律的，移送司法機關(guān)處理。
第九條后扶項目的驗收
（一）項目責(zé)任主體按照工程實施方案完成項目建設(shè)后，由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）初驗。初驗合格后，由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）向縣移民后扶管理機構(gòu)提出書面申請，縣移民后扶管理機構(gòu)組織財政等相關(guān)部門對工程進行驗收，填寫工程驗收單。項目驗收不合格的，由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）組織項目責(zé)任主體限期進行整改。驗收合格的，由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）對項目驗收情況在移民庫區(qū)和安置區(qū)村、社（組）內(nèi)公示，并落實管護責(zé)任制。
（二）對單個項目投資100萬元以上的后扶項目，由市移民后扶管理機構(gòu)組織驗收。
第一條為加強和規(guī)范扶貧生態(tài)移民工程資金使用和管理，提高資金使用效益，確保扶貧生態(tài)移民工作順利進行，根據(jù)《省財政專項扶貧資金管理辦法》、《省扶貧生態(tài)移民工程規(guī)劃（2012-2020年）》、《省扶貧生態(tài)移民工程資金管理暫行辦法》及國家、省的有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策，結(jié)合我市整合各級資金的實際，特制定本管理辦法（以下簡稱“辦法”）。
第二條本辦法所稱扶貧生態(tài)移民工程資金，是指各級財政及部門用于扶貧生態(tài)移民工程的資金。
扶貧生態(tài)移民工程資金的范圍主要包括下列資金：
（一）中央財政安排的扶貧生態(tài)移民專項資金（發(fā)展資金）；
（二）省級財政預(yù)算安排的扶貧生態(tài)移民專項資金；
（三）省級整合其他中央資金用于扶貧生態(tài)移民的資金（包括易地扶貧搬遷、廉租住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程等）；
（四）市級財政安排的專項扶貧生態(tài)移民資金；
（五）市本級財政安排的專項扶貧生態(tài)移民資金；
（六）整合本級其他用于扶貧生態(tài)移民的資金；
（七）國家開發(fā)銀行專項發(fā)展基金及PPP引導(dǎo)基金；
（八）金融信貸資金；
（九）群眾自籌資金；
（十）其他資金等。
第三條本辦法適用于市轄區(qū)范圍內(nèi)政府投資及融資管理的扶貧生態(tài)移民工程。
第四條扶貧生態(tài)移民工程由市政府統(tǒng)一授權(quán)的單位（或平臺公司）作為項目實施單位，采取自行組織實施或委托實施的方式建設(shè)。
第五條扶貧生態(tài)移民工程資金實行專戶管理、專帳核算、專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。
第六條扶貧生態(tài)移民工程資金，專項用于扶貧生態(tài)移民工程年度實施確定的各項建設(shè)任務(wù)，包括移民住房、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施、技術(shù)技能培訓(xùn)、土地整治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、項目管理等與扶貧生態(tài)移民有關(guān)的建設(shè)。
第七條項目管理費實行總額控制，分年度據(jù)實列支。項目管理費總額控制數(shù)以項目審批部門批準(zhǔn)的項目投資總概算為基數(shù)，參照省發(fā)改委1.5%的比例標(biāo)準(zhǔn)提取項目管理費，報市財政局審批。已獲得財政專項扶貧資金項目管理費支持的項目，不得以任何理由、任何方式再從財政專項扶貧生態(tài)移民資金中提取任何管理費用。
項目管理費實行專賬管理，專項用于規(guī)劃和實施方案編制、政策起草、調(diào)研、檢查驗收、成果宣傳、項目公告公示、檔案管理、項目和績效評估等與扶貧生態(tài)移民工程相關(guān)方面的經(jīng)費開支。
第二章項目預(yù)算管理
第八條市移民局作為扶貧生態(tài)移民工程項目實施主管單位，在每年10月底前會同市發(fā)改局、市財政局、項目實施單位根據(jù)扶貧生態(tài)移民工程年度實施任務(wù)提出下年度資金需求和籌措方案，報市政府審定。
第九條扶貧生態(tài)移民工程應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)市政府批復(fù)的項目實施方案實施，嚴(yán)格控制項目超規(guī)模、超概算、超工期。實施方案應(yīng)按照批復(fù)的可行性研究報告、初步設(shè)計、設(shè)計的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期、概算要求編制。
第三章融資管理
第十條市移民局牽頭，市金融辦、市財政局、項目實施單位配合負(fù)責(zé)做好項目融資工作，應(yīng)根據(jù)經(jīng)市政府審定后的年度資金需求和籌措方案，制定年度具體融資計劃，落實融資方式、期限、成本和還款來源，報市政府審批。
第十一條項目實施單位作為籌措扶貧生態(tài)移民工程資金融資主體，積極爭取開發(fā)性金融貸款支持。
第四章資金使用管理
第十二條扶貧生態(tài)移民資金必須實行專戶管理。項目實施單位需在銀行開設(shè)一個扶貧生態(tài)移民資金專用帳戶（以下簡稱生態(tài)移民專戶），專項用于歸集各級財政扶貧生態(tài)移民專項資金、國開發(fā)展基金、PPP引導(dǎo)基金、群眾自籌資金及其他資金等；開設(shè)一個貸款資金專用帳戶，專項用于核算融資資金；開設(shè)一個償債資金專用帳戶，專門用于存放償付貸款本息，其他資金不得轉(zhuǎn)入該帳戶核算，嚴(yán)禁將其他資金存入償債資金專戶。
第十三條市財政局負(fù)責(zé)生態(tài)移民專戶資金及貸款資金的監(jiān)管工作。項目實施單位需向市財政局提供合作合同，市財政局根據(jù)合同約定將政府購買服務(wù)支出、財政補貼支出逐年列入財政預(yù)算。市財政局要及時按照財政支付管理制度的有關(guān)規(guī)定撥付資金。
第十四條項目投資產(chǎn)生的收益，由項目實施單位在收益實現(xiàn)后3個工作日內(nèi)上交市財政局，原則上市財政安排用于扶貧生態(tài)移民項目的政府購買服務(wù)支出、財政補貼支出。
第十五條扶貧生態(tài)移民專項資金實行報賬制。中央、省、市級、本級財政專項資金，應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的資金管理制度規(guī)定程序報賬。
第十六條為了充分發(fā)揮財政扶貧生態(tài)移民工程資金的引導(dǎo)作用，拓寬扶貧生態(tài)移民工程投入渠道。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用”的原則，各級財政扶貧生態(tài)移民專項資金及整合資金按規(guī)定程序?qū)徍撕螅墒胸斦謸艿较鄳?yīng)的資金主管單位，資金主管單位將資金歸集到生態(tài)移民專戶（除國家另有規(guī)定外）；國開發(fā)展基金、PPP引導(dǎo)基金由收到劃入基金的單位直接轉(zhuǎn)入生態(tài)移民專戶；群眾自籌資金、其他資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存入市政府重點項目辦專戶，市政府重點項目辦將資金匯集后統(tǒng)一轉(zhuǎn)入生態(tài)移民專戶。
第十七條項目實施單位開設(shè)的生態(tài)移民專戶和貸款資金專戶中所有資金的使用，應(yīng)由項目實施單位填制《投融資管理資金支付用款申請單》（詳見附件1）并附上相關(guān)資料,經(jīng)市移民局審核后，報市財政局審核，市財政根據(jù)簽訂的項目合作協(xié)議范圍、內(nèi)容及有關(guān)政策要求進行審核，市投融資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核，經(jīng)簽章后，報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，再向資金監(jiān)管銀行申請支付項目資金。
第十八條監(jiān)管銀行根據(jù)審核同意《投融資管理資金支付用款申請單》的額度從監(jiān)管賬戶中支付相應(yīng)資金，否則不得予以支付。
第十九條項目實施單位應(yīng)按照《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》等財政財務(wù)制度規(guī)定，設(shè)置獨立機構(gòu)或指定專人做好財務(wù)會計核算工作，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度。
第二十條建立健全建設(shè)項目資金收支計劃執(zhí)行報告制度。項目實施單位每月末應(yīng)向市財政局報送財務(wù)會計報表及項目資金使用情況表，年終報送全年項目資金收支計劃執(zhí)行情況報告，同時抄送市移民局。
第二十一條扶貧生態(tài)移民有關(guān)工程項目的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理及物資的采購應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定進行。
第五章項目決算管理
第二十二條扶貧生態(tài)移民工程實行預(yù)決算評審制度。工程預(yù)算由項目實施單位委托市投資評審中心評審，經(jīng)評審的工程預(yù)算作為政府購買服務(wù)、財政補貼的計算依據(jù)，以項目工程結(jié)算審計結(jié)果作為扣減或增加政府購買服務(wù)支出等的結(jié)算依據(jù)。
第二十三條項目實施單位應(yīng)在項目完工后及時報項目主管部門審核，經(jīng)審核簽署意見后，向市財政局報送規(guī)范、完整的工程竣工決算資料及項目主管部門意見。對建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的項目，單項工程竣工后，具備交付使用條件的，可編制單項工程竣工財務(wù)決算，建設(shè)項目全部竣工后應(yīng)編制竣工財務(wù)總決算;市財政局依據(jù)有關(guān)竣工財務(wù)決算審計結(jié)果進行批復(fù);項目業(yè)主依據(jù)批復(fù)辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)，反映項目建設(shè)成果。
第二十四條市移民局應(yīng)建立貧困戶及資金使用臺賬，將年度扶貧資金規(guī)模、來源、項目安排去向、項目實施單位、受益群體以及實施效益等情況進行公告、公示，接受社會監(jiān)督。
第二十五條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要利用公開欄（墻）、項目竣工牌、會議及告示等形式將本年度扶貧生態(tài)移民的投資規(guī)模、資金來源、資金用途、受益對象、補助標(biāo)準(zhǔn)、補助環(huán)節(jié)及項目完成情況在項目實施地進行事前、事后公示公告，增加資金使用的透明度，確保群眾的知情權(quán)，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。
第二十六條市移民局應(yīng)當(dāng)加強扶貧生態(tài)移民項目檔案管理，與項目相關(guān)的文件、階段性總結(jié)、資金審批和審計報告、工程監(jiān)理報告、技術(shù)資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、圖片照片資料等應(yīng)當(dāng)及時歸檔，按安置點獨立建檔。
第六章監(jiān)督檢查
第二十七條市移民局要加強對扶貧生態(tài)移民工程資金和項目的監(jiān)督檢查，配合市審計局、監(jiān)察局做好資金和項目的審計、監(jiān)督工作。各有關(guān)部門要加強配合、互通情況，避免重復(fù)檢查。
第二十八條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、項目主管單位要加強項目管理，確保項目實施進度，及時報賬和驗收，充分發(fā)揮資金使用效益。市移民局會同市審計局、市財政局對項目實施情況定期和不定期進行檢查并及時向市政府匯報，對群眾反映強烈的問題應(yīng)當(dāng)進行重點監(jiān)督，對重點扶貧生態(tài)移民項目進行跟蹤監(jiān)督，并配合市監(jiān)察局對資金管理和使用中的違法違紀(jì)案件進行查處。
第二十九條項目實施單位應(yīng)當(dāng)主動接受監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供所需資料，確保項目建設(shè)質(zhì)量、資金使用安全和投資效益。
第三十條對違反本辦法規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧生態(tài)移民工程資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及國家有關(guān)規(guī)定依法追究責(zé)任。由市審計局、財政局、監(jiān)察局追還被挪用、截留資金，停止撥付后續(xù)資金。
第一條為加強的固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，確保固定資產(chǎn)的安全和完整，保證行政機關(guān)、事業(yè)單位履行職責(zé)和促進各項事業(yè)發(fā)展，制訂本制度。
第二條固定資產(chǎn)是指行政機關(guān)、事業(yè)單位（以下簡稱固定資產(chǎn)使用部門）通過一定方式取得的使用期限在一年以上、單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上、并在使用過程中基本保持原實物形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、車輛、其他固定資產(chǎn)等。
第三條本規(guī)定適用于管委會管轄范圍內(nèi)的所有直屬行政事業(yè)單位及投資開發(fā)公司。
第二章固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
第四條固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：
（一）使用年限在一年以上的房屋及其他建筑物；
（二）單位價值在500元以上（含500元）的一般設(shè)備；
（三）單位價值在800元以上（含800元）的專用設(shè)備；
（四）單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但其耐用時間在一年以上的大批同類物資；
（五）固定資產(chǎn)維修、保養(yǎng)過程中購置的配件或零部件；
（六）法律規(guī)定并通過固定資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的符合標(biāo)準(zhǔn)的其他固定資產(chǎn)。
第三章固定資產(chǎn)管理的任務(wù)、內(nèi)容、權(quán)屬劃分
第五條固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)：建立和健全各項規(guī)章制度；明析產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實施產(chǎn)權(quán)管理，保障固定資產(chǎn)的安全與完整；推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用；對經(jīng)營性固定資產(chǎn)實行有償使用并監(jiān)督其保值增值。
第六條固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)的清理、登記、界定、變動和糾紛的調(diào)處；固定資產(chǎn)的使用、處置、評估、統(tǒng)計和監(jiān)督；固定資產(chǎn)核算管理；向同級財政和上級有關(guān)部門通報情況等。
第七條堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則。固定資產(chǎn)的所有權(quán)屬于管委會，資產(chǎn)使用部門通過購置、轉(zhuǎn)讓、受贈取得的固定資產(chǎn)，凡符合第四條所含條件之一者，均屬管委會所有。固定資產(chǎn)的使用權(quán)屬于取得并使用固定資產(chǎn)的各部門、各單位。
第四章管理機構(gòu)及其職責(zé)
第八條固定資產(chǎn)實行分級監(jiān)管和單位占有、使用的管理體制。由黨政辦公室（固定資產(chǎn)主管部門）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購置、調(diào)配等管理工作；財政局（固定資產(chǎn)管理部門）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的登記、清理、核算管理工作；各資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)所使用固定資產(chǎn)的保管工作；紀(jì)工委（監(jiān)察審計局）負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)購置、調(diào)配、處置過程的監(jiān)督審計工作。
第九條固定資產(chǎn)主管部門管理職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策；
（二）會同財政部門制定行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織監(jiān)督檢查；
（三）負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的登記、清查統(tǒng)計、評估及糾紛調(diào)處，并會同財政部門對固定資產(chǎn)變動、處置進行審核；
（四）會同財政部門對固定資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、捐贈、出售、報損、報廢進行審核；
（五）會同財政部門對用于經(jīng)營性固定資產(chǎn)的審批和保值增值考核監(jiān)督檢查；
（六）向管委會和上級資產(chǎn)管理部門報告工作。
第十條固定資產(chǎn)管理部門管理職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策；
（二）負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；
（三）會同黨政辦公室做好固定資產(chǎn)變動、處置的審核工作；
（四）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)帳、卡管理；
（五）負(fù)責(zé)對用于經(jīng)營性固定資產(chǎn)的審批和保值增值考核監(jiān)督檢查；
（六）會同黨政辦公室對固定資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、捐贈、出售、報損、報廢進行審核；
（七）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)發(fā)生業(yè)務(wù)的帳務(wù)處理和財務(wù)核算。
第十一條固定資產(chǎn)使用部門管理職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策；
（二）執(zhí)行并落實《固定資產(chǎn)管理制度》的有關(guān)規(guī)定；
（三）負(fù)責(zé)本部門、本單位固定資產(chǎn)的日常管理工作；
（四）負(fù)責(zé)本部門、本單位固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、調(diào)配、處置的申報工作；
（五）負(fù)責(zé)本部門、本單位所使用固定資產(chǎn)的安全和完整。
第五章固定資產(chǎn)的取得
第十二條固定資產(chǎn)的取得方式有購置、撥入、接受捐贈及其他等方式。
第十三條固定資產(chǎn)的購置實行計劃審批和經(jīng)費預(yù)算管理制度。各部門應(yīng)在財政年度初編制固定資產(chǎn)購置計劃，并列編年度財政預(yù)算。各部門、各單位在計劃內(nèi)需要購置固定資產(chǎn)時，應(yīng)填制“固定資產(chǎn)購置審批表”，單位負(fù)責(zé)人簽署意見后，由經(jīng)辦人報黨政辦公室、財政局審核并簽署意見，再報黨工委或管委會負(fù)責(zé)審批的領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可購置。固定資產(chǎn)的采購事宜由黨政辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理。
第十四條購置固定資產(chǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行市有關(guān)政府采購辦法的規(guī)定，實行政府采購。
第六章固定資產(chǎn)登記、核算
第十五條實行固定資產(chǎn)登記管理制度。資產(chǎn)使用部門在取得固定資產(chǎn)后，經(jīng)辦人員應(yīng)及時填寫“固定資產(chǎn)登記表”，分別列明“使用（保管）單位名稱”、“登記時間”、“資產(chǎn)名稱”、“計量單位”、“數(shù)量”、“原始（重置）價值”、“總價值”、“購置時間”、“保管責(zé)任人姓名”等內(nèi)容，經(jīng)本部門、單位負(fù)責(zé)人簽名后送財政局財務(wù)核算中心，再經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人簽名，由財政局編號并登記。
第十六條固定資產(chǎn)主管部門憑“登記表”登記固定資產(chǎn)實物臺帳，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)明細(xì)情況。同時，按照現(xiàn)代管理要求，建立固定資產(chǎn)電子檔案，以加強固定資產(chǎn)的管理。
第十七條財政局應(yīng)建立固定資產(chǎn)總分類帳和明細(xì)分類帳，根據(jù)固定資產(chǎn)購置審批資料及核算資料，及時進行固定資產(chǎn)的帳務(wù)處理和財務(wù)核算。
第七章固定資產(chǎn)的調(diào)配
第十八條資產(chǎn)使用部門有權(quán)對所監(jiān)護的固定資產(chǎn)在部門或單位內(nèi)部進行調(diào)配，包括變更分布位置、變更監(jiān)護責(zé)任人，但必須履行相關(guān)手續(xù)。需要變更時，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人同意后，到黨政辦公室和財政局登記。
第十九條資產(chǎn)使用部門均無權(quán)自行將固定資產(chǎn)的使用權(quán)轉(zhuǎn)移給其他的資產(chǎn)使用部門，即無權(quán)進行部門之間調(diào)配。需要調(diào)配時，由固定資產(chǎn)調(diào)出單位填寫“固定資產(chǎn)調(diào)配審批表”，然后分別由固定資產(chǎn)調(diào)出、調(diào)入單位負(fù)責(zé)人簽名和黨政辦公室、財政局、紀(jì)工委（監(jiān)察審計局）簽署審核意見，經(jīng)黨工委或管委會負(fù)責(zé)審批的領(lǐng)導(dǎo)審批，再送黨政辦公室和財政局財務(wù)核算中心分別進行登記。
第八章固定資產(chǎn)保全
第二十條為確保固定資產(chǎn)的安全、完整，實行固定資產(chǎn)監(jiān)護責(zé)任制度。固定資產(chǎn)的使用人即為固定資產(chǎn)的監(jiān)護責(zé)任人，實行誰使用誰負(fù)責(zé)的原則。各部門、單位公用的固定資產(chǎn)由管委會確定的固定資產(chǎn)主管部門指定專人負(fù)責(zé)履行管理職能。
第二十一條固定資產(chǎn)監(jiān)護責(zé)任人享有固定資產(chǎn)的使用權(quán)、監(jiān)護權(quán)，承擔(dān)固定資產(chǎn)的保全責(zé)任。
第二十二條固定資產(chǎn)監(jiān)護責(zé)任人在調(diào)離原工作單位或因其他原因離開原工作單位時，應(yīng)辦理所使用固定資產(chǎn)的移交手續(xù)，由移交人填寫“固定資產(chǎn)移交清單”，接收人根據(jù)“移交清單”明細(xì)核對無誤后，經(jīng)移交人、接收人、監(jiān)交人（單位負(fù)責(zé)人）簽名，然后交黨政辦公室、財政局分別進行登記。
第九章固定資產(chǎn)清理、損失處理
第二十三條實行固定資產(chǎn)的定期清理制度，即在每年年初對固定資產(chǎn)進行一次全面的清理。清理工作由黨政辦公室和財政局聯(lián)合組織，各相關(guān)部門和單位密切配合，做到帳證、帳實、帳帳相符。
第二十四條在固定資產(chǎn)清理過程中，如發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)流失、損毀，應(yīng)及時查明原因。如屬正常損毀，資產(chǎn)監(jiān)護責(zé)任人應(yīng)向資產(chǎn)管理部門出具書面說明并填寫“固定資產(chǎn)流失、損毀處理情況表”，經(jīng)資產(chǎn)使用單位負(fù)責(zé)人簽字，黨政辦公室、財政局、紀(jì)工委（監(jiān)察審計局）分別簽署審核意見及處理建議，報黨工委或管委會負(fù)責(zé)審批的領(lǐng)導(dǎo)審批，同意后，分別送黨政辦公室、財政局財務(wù)核算中心辦理核銷、登記手續(xù)；屬非正常原因造成的固定資產(chǎn)流失、損毀，除按上述程序辦理相關(guān)手續(xù)外，還應(yīng)視情況追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，要求其賠償或恢復(fù)原狀。
第十章固定資產(chǎn)捐贈、轉(zhuǎn)讓（出售）、報廢
第二十五條因業(yè)務(wù)需要或其他原因，捐贈、轉(zhuǎn)讓或出售、報廢固定資產(chǎn)時，由資產(chǎn)使用部門向管委會提出申請并填寫“固定資產(chǎn)捐贈、轉(zhuǎn)讓（出售）、報廢申請表”，申請單位負(fù)責(zé)人簽署意見，黨政辦公室和財政局、紀(jì)工委（監(jiān)察審計局）分別簽署審核意見，經(jīng)黨工委或管委會負(fù)責(zé)審批的領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，送黨政辦公室、財政局財務(wù)核算中心辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)。
第二十六條固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓分有償轉(zhuǎn)讓和無償轉(zhuǎn)讓兩種，如屬有償轉(zhuǎn)讓的，則應(yīng)將在轉(zhuǎn)讓過程中取得的收入全額解交財政。
一、檢查范圍及內(nèi)容
按照在地原則，對直屬庫分庫、縣糧食儲備庫出庫情況進行監(jiān)督檢查。
通過檢查，督促各承儲企業(yè)認(rèn)真履行銷售合同，嚴(yán)格按照規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量及時組織出庫，政策性糧食承儲企業(yè)要按照國家規(guī)定的出庫費用標(biāo)準(zhǔn)，對出庫糧食水分、雜質(zhì)、不完善粒等高于或低于國家標(biāo)準(zhǔn)的，按照原國家發(fā)展計劃委員會、國家糧食局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的規(guī)定》執(zhí)行，嚴(yán)禁以任何名目向買方額外收取或索要其他費用，變相抬高出庫價格，增加買方負(fù)擔(dān)。
二、檢查步驟及措施
專項檢查分三個階段進行：
第一階段：企業(yè)自查階段
各承儲企業(yè)要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，建立并落實政策性糧食出庫責(zé)任制。要嚴(yán)格按照實際出庫數(shù)量質(zhì)量，形成自查報告，并做到具有可追溯性。自查報告要分別抄送縣糧食局和縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
第二階段：監(jiān)督檢查階段
縣糧食局要組織專門力量對承儲企業(yè)提交的自查報告進行核查，必要時要求被檢查企業(yè)做出說明并提供補充報告材料。
第三階段：抽查階段
縣發(fā)展和改革局、縣糧食局、縣財政局、縣物價局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行將組成聯(lián)合檢查工作組，對糧食承儲企業(yè)進行抽檢。
三、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排。政策性糧食競價銷售出庫專項檢查工作，聯(lián)合檢查工作組要高度重視，作為重要工作來抓。要建立嚴(yán)格的糧食出庫責(zé)任制和責(zé)任追究制，把有關(guān)責(zé)任落實到人，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，組織精干力量做好政策性糧食出庫的監(jiān)督檢查。
2、加大監(jiān)督檢查和處罰力度。對干擾客戶正常交易、設(shè)置出庫障礙、額外收取費用或索取費用，以及出庫糧食與拍賣標(biāo)的質(zhì)量嚴(yán)重不符的行為，一經(jīng)查實，有關(guān)部門和單位要根據(jù)各自職責(zé)，立即停止向其撥付費用利息補貼，取消其政策性糧食收儲資格，三年內(nèi)不得從事政策性糧食收購、儲存等業(yè)務(wù)，限期收回政策性糧食貸款，并公開予以通報。
第一條為加強我市應(yīng)急成品糧油儲備管理，確保應(yīng)急成品糧油儲備數(shù)量真實、質(zhì)量完好、儲存安全，有效發(fā)揮應(yīng)急成品糧油在糧食宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)《區(qū)地方儲備糧管理條例》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急成品糧油儲備品種包括面粉、大米、食用植物油以及按一定比例折算的原糧。
第三條應(yīng)急成品糧油儲備計劃由市政府下達(dá)。
市糧食局具體負(fù)責(zé)應(yīng)急成品糧油儲備計劃的落實、儲存管理、輪換和日常監(jiān)督檢查。
市財政局負(fù)責(zé)應(yīng)急成品糧油儲備的貸款利息、儲存費用、輪換費用、政策性價差等財政補貼。
第四條市應(yīng)急成品糧油儲備的所有權(quán)屬于市政府，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自動用。
第五條凡在本市區(qū)域內(nèi)取得自治區(qū)“儲備糧儲存企業(yè)資格證”的企業(yè)可承儲應(yīng)急成品糧油。
第二章應(yīng)急成品糧油儲備的建立
第六條市級應(yīng)急成品糧油儲備計劃下達(dá)后，市糧食局會同市財政局采取招標(biāo)方式確定承儲企業(yè)，并簽訂承儲協(xié)議。承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議要求的品種、數(shù)量、質(zhì)量存儲到位。
儲備計劃每五年調(diào)整一次。
第七條應(yīng)急成品糧油入庫時市糧食局應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量檢驗，對不符合國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和等級的成品糧油不得作為應(yīng)急成品糧油儲備。市糧食局會同市財政局進行數(shù)量、質(zhì)量的驗收。
第八條應(yīng)急成品糧油儲備占用的資金由承儲企業(yè)自行籌措，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照有關(guān)規(guī)定予以貸款支持。
第三章應(yīng)急成品糧油的儲存管理
第九條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《糧油倉儲管理辦法》、《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，建立健全各項管理制度，配備必要的安全防護設(shè)施。
第十條儲存應(yīng)急成品糧油的倉庫（罐）要保持相對固定，倉庫（罐）外要懸掛應(yīng)急成品糧油儲備專用標(biāo)志牌。
庫房及各項儲藏設(shè)施要符合成品糧油的保管要求。應(yīng)急成品糧不準(zhǔn)使用違禁藥品防治害蟲和螨類。
第十一條應(yīng)急成品儲備糧包裝規(guī)格應(yīng)以25公斤/袋為主，輔以部分小包裝產(chǎn)品，計量誤差必須在規(guī)定的范圍之內(nèi)。食用植物油應(yīng)以灌裝為主，輔以部分小包裝。原糧儲備以散裝為主。
第十二條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排經(jīng)過培訓(xùn)并具有糧食保管員資格證書的人員承擔(dān)保管任務(wù)，并配備必備的檢驗設(shè)備，實行“專人、專倉、專卡、專賬”管理，定期對應(yīng)急成品糧油的質(zhì)量、衛(wèi)生狀況進行檢驗，保證應(yīng)急成品糧油質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全管理臺賬，定期進行自查。
第四章應(yīng)急成品儲備糧油的輪換管理
第十四條應(yīng)急成品儲備糧油的輪換必須遵循有利于保證數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧油市場穩(wěn)定，節(jié)約成本、提高效率的原則。
第十五條應(yīng)急成品儲備糧油實行動態(tài)管理的滾動式輪換，具體輪換時間和方式由承儲企業(yè)根據(jù)經(jīng)營情況確定，但不得有輪換架空期。
原糧儲備采用常態(tài)管理的實行分批定期輪換，原糧承儲企業(yè)可以通過糧食批發(fā)市場公開競價交易，也可以采取其他方式進行采購和銷售。輪換的架空期最多為三個月、架空數(shù)量不得高于計劃數(shù)量的40%，架空期的銷售收入應(yīng)專戶儲存、專款用于新糧采購。
第十六條市糧食局、市財政局應(yīng)當(dāng)對輪入的糧食質(zhì)量聯(lián)合進行驗收。
第五章應(yīng)急成品儲備糧油的動用
第十七條在本市發(fā)生重大突發(fā)事件、重大疫情和嚴(yán)重自然災(zāi)害、糧油市場供求及價格異常波動等情況下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，方可動用應(yīng)急成品儲備糧油庫存。
動用結(jié)束后，市糧食局應(yīng)當(dāng)及時組織承儲企業(yè)補足庫存。
第十八條任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變應(yīng)急成品儲備糧油動用命令、計劃及用途。
第十九條市級應(yīng)急成品儲備糧油動用由市糧食局具體組織實施，工商、交通、物價等部門根據(jù)各自的職責(zé)開展相應(yīng)工作。
經(jīng)市政府批準(zhǔn)動用的應(yīng)急成品儲備糧油發(fā)生的價差虧損，由市級財政彌補。
第六章應(yīng)急成品糧油儲備的利費補貼
第二十條應(yīng)急成品糧油儲備的補貼項目包括：利息補貼、儲存費用補貼、輪換費用補貼。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)參照中央和自治區(qū)儲備糧油標(biāo)準(zhǔn)確定。補貼費用由市財政負(fù)擔(dān)，承儲企業(yè)（單位）包干使用、超支不補。
第二十一條應(yīng)急成品糧油儲備的各項補貼實行半年撥付，通過農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食補貼專戶由市糧食局依據(jù)檢查結(jié)果及時撥付到承儲企業(yè)。
第七章應(yīng)急成品糧油儲備的監(jiān)督檢查
第二十二條糧食行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查承儲企業(yè)執(zhí)行應(yīng)急成品糧油儲備管理制度的執(zhí)行情況，承儲企業(yè)要建立健全應(yīng)急成品糧油儲備各類業(yè)務(wù)臺賬，并定期向糧食行政管理部門上報應(yīng)急成品糧油儲備收支存及質(zhì)量情況報表。
第二十三條市糧食局應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)的承儲企業(yè)簽訂《市應(yīng)急成品糧油承儲協(xié)議書》，具體明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，確保應(yīng)急成品糧油儲備數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全和管理規(guī)范。
第二十四條市糧食局要強化對應(yīng)急成品糧油儲備購入、儲存、輪換等環(huán)節(jié)的日常管理，按月核實庫存數(shù)量、定期開展監(jiān)督檢查。
每年至少開展一次應(yīng)急成品儲備糧油質(zhì)量的隨機抽樣檢測。
第二十五條市糧食局、市財政局要共同加強對市級應(yīng)急成品糧油儲備工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不定期地開展聯(lián)合檢查。
