時間：2022-10-14 16:17:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇班子成員調研工作計劃，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
圍繞“總結經驗、改革創(chuàng)新、政策創(chuàng)新”，明確主題，增強目的性，制定調研計劃，深入了解情況，聽取基層意見，研究解決實際問題。局領導班子成員每年累計到基層調研時間不少于60天。每年每個股室的調研課題不少于1個，局領導班子成員和股室主要負責同志要帶頭負責重點調研課題的實地調研和報告起草工作。結合調研工作，及時分析研究民政熱點難點問題，督促指導所聯(lián)系地方加強民政工作。統(tǒng)籌安排調研時間和地點，內容相近的調研活動，應統(tǒng)一安排，避免同一時間集中于同一地區(qū)。
二、密切聯(lián)系基層和群眾
密切聯(lián)系基層。堅持局領導班子成員聯(lián)系基層制度，局領導班子成員每人聯(lián)系1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1-2個村，并按有關政策要求落實定點幫扶制度。要為群眾解難事、辦實事，增進與群眾的感情。認真落實領導干部重大包案制，帶頭開展接訪、下訪活動，主動解決疑難復雜訴訪案件。
三、精簡會議
一是減少會議數量。嚴格遵守、帶頭執(zhí)行中央、省委、市委和縣委有關精文簡會的規(guī)定，切實減少各類會議活動，運用好專題會議，著力在解決實際問題上見成效。每年原則上只召開1次全縣民政綜合性會議，會期不超過半天，各股室業(yè)務會議，會期不超過半天。沒有實質內容的會議堅決不開，能夠合并召開的會議合并召開，嚴格控制會議數量、規(guī)模。
二是改進會議形式，提高實效。能以文電形式傳達部署的不再召開會議，能以視頻形式召開的會議不集中召開。精簡會議材料，不發(fā)放已印制的正式文件。簡化會議程序，開短會、講短話、講實話、求實效。
三是嚴格控制會議經費。嚴格執(zhí)行厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，嚴禁提高會議用餐、住宿標準。所有會議不在風景名勝區(qū)和高檔酒店召開。除特定的會議外，不統(tǒng)一發(fā)放會議文件袋、筆記本、筆等用品。會場一律不擺放花草、不制作背景板。
四、精簡文件簡報
一是現行文件規(guī)定仍然適用的，不再重復發(fā)文。可采用電話、網絡等方式布置的，已開會布置并明確工作任務的，不再發(fā)文。以民政局名義上報縣委、縣政府及市民政局的簡報只保留《民政工作簡報》1種，由辦公室統(tǒng)籌，各股室要加強信息調研和情況報送，不單獨編發(fā)簡報。
二是提高文件質量。嚴格控制文件篇幅，做到文風樸實、文字精煉，指導性、操作性強。加強對文件合法性、合規(guī)性、合理性審查，確保符合法律法規(guī)、黨內法規(guī)和現行政策，在代擬規(guī)范性文件時，應送縣法制辦審核。
三是規(guī)范報送程序。所有文件實行一個口進出的原則，即所有收文都經過辦公室登記，根據文件內容進行分類，再交由相關領導批示和相關股室辦理。所有擬發(fā)文件，各股室擬稿后送辦公室審核，審核后請領導簽發(fā)。
四是推進信息化建設。加強民政信息網絡建設，推進電子公文系統(tǒng)建設，對于不的文件，原則上通過黨政網和電子政務外網傳輸，不單獨印制紙質材料。進一步減少紙質文件和簡報資料，降低運行成本，提高工作效率。
五、嚴格考察學習審批
嚴格執(zhí)行中、省、市、縣有關出國（境）考察、訪問的規(guī)定。嚴格控制出省、出市考察學習活動，確需外出的，必須按規(guī)定權限先審批后實施，并盡量壓縮外出人員、外出時間、外出地點，不得安排無實質內容的考察參觀活動，不以任何名義安排一般性考察和照顧性出訪。不準借外出考察學習的名義組織旅游，不得由企業(yè)或下屬事業(yè)單位分攤、提供相關費用。禁止組織“團外團”或拆分團組，不得攜帶配偶和子女同行。嚴格按規(guī)定乘坐交通工具。嚴格請銷假程序。考察、出訪后應按規(guī)定提交考察、出訪報告。
六、加強和改進新聞宣傳報道
一是加強宣傳工作。圍繞工作中心和重點工作做好新聞宣傳。由局辦公室統(tǒng)籌負責對外宣傳工作，制定新聞宣傳工作計劃，完善新聞宣傳工作制度，主動加強與新聞媒體的溝通協(xié)調，善于利用各類新媒體資源，積極回應群眾關心、社會關注的熱點、焦點問題，進一步增強宣傳工作的主動性和實效性。
二是規(guī)范新聞報道。對重要會議、活動，根據工作需要、新聞價值決定是否報道。需要報道的，按照精簡務實、注重效果的原則，側重報道指導民政工作的內容，重點反映改善民生的重大舉措或實施意見等。遇有重要、敏感的事件，嚴格執(zhí)行新聞發(fā)言人制度，其他人不得隨意對外宣傳發(fā)言。
三是嚴格文稿發(fā)表。局領導班子成員代表局發(fā)表涉及全局和重大敏感問題以及工作性的講話和文章，須嚴格執(zhí)行報批制度，經局批準后發(fā)表。局領導班子成員任職期間不公開出版著作，不舉辦個人作品展覽，不發(fā)賀信、賀電，原則上也不為出版物作序。
七、支持社會組織獨立開展活動
支持和鼓勵社會組織獨立開展活動。作為社會民間組織，要充分發(fā)揮他們參與社會管理的積極面，做好政府與行業(yè)間的橋梁和紐帶作用，強化行業(yè)自律。除特別需要并經批準外，民政局不作為社會組織活動的指導單位、支持單位；不以民政局的名義舉辦或辦理社會組織的活動。因特殊情況，確需出具民政局介紹信的，按照“先審批、后用印”原則履行審批手續(xù)。
八、厲行勤儉節(jié)約
嚴格執(zhí)行中、省、市、縣有關公務接待規(guī)定。局領導班子成員在基層調研期間，不安排到轄區(qū)邊界迎送。不擺放鮮花，不張貼懸掛標語、橫幅，不贈送各類紀念品或土特產。除工作需要外，不到名勝古跡、風景區(qū)參觀。用餐盡量在機關食堂安排，不安排宴請，不上高檔菜肴，控制用餐時間。嚴禁組織消費性質的娛樂、健身活動。嚴格控制用車，減少陪同人員。局領導班子成員到基層調研，原則上不安排在節(jié)假日，堅持輕車簡從，盡量安排集體乘車，股室參加人員不超過2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加人員不超過3人。除交換工作意見外，不邀約地方黨政負責同志參與。處置突發(fā)事件和組織搶險救災按有關規(guī)定執(zhí)行。
九、嚴肅工作紀律
嚴格執(zhí)行外出請假制度。工作人員請假一天以內，有股室、事業(yè)單位負責人批準；一天以上至二天，由股室、事業(yè)單位負責人簽字，分管領導批準；三天及其以上，由所在股室、事業(yè)單位負責人和分管領導簽署意見后，由局長批準。股室、事業(yè)單位負責人請假一天以內由分管領導批準；一天以上由局長批準。班子成員請假半天以上，報告局長批準，并報辦公室；局長請假報分管副縣長審批。
所有人員要嚴格遵守上下班紀律，不得無故遲到、早退或不假不到。實行領導干部去向制度，制作《干部職工崗位公示牌》，公示姓名、職務及職責范圍、聯(lián)系電話、當日去向、公示牌負責人等，懸掛在機關醒目位置。
十、嚴格監(jiān)督檢查
局領導班子成員要帶頭貫徹落實局黨組的決策部署和工作安排，確保政令暢通，執(zhí)行到位。要帶頭抓督查促落實，提高工作效率，確保工作實效。上級交辦的事項，必須在規(guī)定時限內辦結并及時回復。公開承諾的事項，必須嚴格兌現，
一、加強領導，制定和完善中心組的學習制度
為了加強宣傳思想工作，年初我局制定了宣傳思想工作計劃，成立了理論中心組，完善了學習制度，明確了任務、原則和要求。提高了中心組學習質量，努力把中心組建設成為領導干部提高理論水平、科學決策、交流思想的陣地。
二、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動
根據中央、省、市、縣委安排部署，民政系統(tǒng)黨員干部職工深入開展了以“以民為本、為民解困、為民服務”為主題的實踐科學發(fā)展觀活動。結合民政工作實際，廣大黨員干部緊緊圍繞黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，靜下來潛心學習，極大的豐富了思想，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的憂患意識和責任意識，通過實踐活動達到了“提高思想認識，解決突出問題，創(chuàng)新機制體制，促進科學發(fā)展”的目標要求。
三、加強宣傳和調研工作
今年來，堅持自學與輔導相結合，搞好專題調研和集中討論，集中時間進行中心發(fā)言。根據今年學習的重要專題，廣泛深入進行研究。堅持理論中心組每月組織學習一次。領導班子成員撰寫了理論文章和調研報告，撰寫民政工作調研報告。同時加強我局黨員干部的理論學習。今年共組織學習4次以上。深入學習實踐科學發(fā)展觀，尤其是學習黨的xx屆三中、四中全會精神，精心組織，統(tǒng)一部署，掀起學習貫徹xx大精神的熱潮。
四、開展了豐富多彩的思想政治工作
我局按照年初制定的活動計劃，與開展“大力解放思想、優(yōu)化政務環(huán)境、推動創(chuàng)新與發(fā)展”活動有機結合，廣泛開展“樹優(yōu)良行風，創(chuàng)良好發(fā)展環(huán)境”活動。通過這些教育活動，廣大黨員干部統(tǒng)一思想，堅定信心，自覺樹立正確的思想觀念，轉變觀念，扎實工作，從基礎工作抓起，樹立了行政機關的良好形象。
五、黨報黨刊征訂情況
為更好地學習和工作，提高領導干部及廣大職工的政策理論水平和業(yè)務素質，專業(yè)技能。我局按質按量地完成黨報黨刊征訂工作。
一、以強化社會矛盾化解為著力點。完善機制，進一步筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線
構筑大調解工作格局。依照“六有、四落實”要求在上半年對村居、社區(qū)人民調解組織建設開展一次摸排整建活動。二是鞏固村居、社區(qū)人民調解委員會全覆蓋的基礎上，一）健全人民調解組織機構。一是進一步加強人民調解組織建設。推進人民調解組織延伸工作，積極探索建立專業(yè)化的人民調解委員會。上半年爭取醫(yī)患糾紛調委會掛牌運作。
二）加大矛盾糾紛化解力度。一是進一步完善集中排查調處制度。對排查出的各類矛盾糾紛，按性質和輕重緩急分類，統(tǒng)一登記造冊，并在月底之前呈送地方黨委政府，同時上報市局基層科備案。重大、突發(fā)性情況隨時演講，司法所長要第一時間趕赴現場。二是依照分級培訓原則，開展人民調解員培訓活動，各地在一季度分期擬報集中培訓計劃，由市局集中組織專門人員深入基層進行輔導講座。三是整合系統(tǒng)力量，繼續(xù)落實好律師參與接待制度，組織好每周一律師接訪工作及律師參與協(xié)調重大疑難案件的工作。組織和引導基層法律服務、法律援助工作者參與疑難復雜矛盾糾紛的調解，參與突發(fā)性、敏感性、的處置，參與重大問題的調處。四是參照相關檔案管理規(guī)范，由市人民調解中心結合實際出臺潛江市人民調解業(yè)務檔案管理方法，進一步提高全市人民調解工作質量。
三）完善人民調解工作機制。一是要進一步落實貫徹《關于建立“1+4聯(lián)合接訪聯(lián)合調處矛盾糾紛工作機制的意見》精神。加強對全市重大疑難糾紛的調處、指導工作，抓好對基層人民調解委員會調處重大疑難案件的指導工作，全面提升辦案水平和辦案質量，樹立人民調解工作品牌形象。三是高標準、高質量的辦好《人民調解工作簡報》及時對上全面反映我市司法行政工作動態(tài)，對下傳達黨和政府的相關方針、政策、交流調解工作經驗，探討調解工作規(guī)律，宣傳相關法律法規(guī)。
四）大力宣傳《人民調解法》認真布置組織開展集中宣傳月活動。
二、以推進社會管理創(chuàng)新為著力點。充分履職，為社會經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力法律保證
一）進一步加強社區(qū)矯正工作。討論制定今年社區(qū)矯正工作計劃。二是上半年舉辦一期社區(qū)矯正工作人員培訓班。三是積極探索完善城區(qū)、農場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三種不同區(qū)域的管理模式，培育典型以現場會形式進行推廣。四是加強社區(qū)矯正對象的檔案建設與管理，完善社區(qū)矯正基礎工作。五是落實司法獎懲和行政獎懲措施，積極探索社區(qū)矯正工作的新途徑、新方法，加快矯正對象的轉化改造過程。
二）進一步加強幫教安排工作。突出抓好“三無”對象的過渡性安頓。二是加強與民政、工商、稅務等部門的溝通協(xié)調，出臺幫教安排工作幫扶方面的專門性文件。
三）進一步加強普法依法治理工作。由法宣科在3月提請召開普法依法治市工作領導小組全會，會上確定今年工作總體思路、任務。二是領導掛帥、部門配合，成立專班和專家組，高標準做好全市“六五”普法規(guī)劃的起草送審和討論下發(fā)工作。三是早部署、早動員、進一步明確工作任務，認真抓好“六五”普法啟動工作。四是認真組織，上下聯(lián)動，46月，以“六五”普法確定的重點學習內容，高標準完成全市第一期法制宣講員培訓和各地二級培訓工作。五是認真組織做好“六五”普法統(tǒng)編教材編輯工作。
四）加強和改進法律援助工作。適時開展法律援助專項行動，解決好特殊群體的法律訴求。二是把好援助案件的審批關、質量關。積極爭取政策經費支持，擴大法律援助受援面，全年料理法律援助案件80件以上，料理法律援助事項1200件左右，不時擴大法律援助社會影響力。三是積極抓好市政府法律顧問團的工作。
五）加強法律服務隊伍管理。通過雙向選擇更緊密地服務經濟發(fā)展。二是加強督辦，進一步落實《關于進一步規(guī)范法律服務工作的意見》加大對法律服務市場的監(jiān)管力度。三是嚴格制度，認真落實每周一講評機制，進一步引導法律服務人員不時拓寬業(yè)務領域，主動服務于經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的各個領域，確保業(yè)務總量和收費有明顯增長。四是加強調研，不時健全基層法律服務工作者自治自律機制，進一步完善和加強司法行政機關與行業(yè)自治組織相結合的管理體制，探索建立基層法律服務懲戒委員會和風險防范基金，及時查處、懲戒違紀違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，盡可能降低執(zhí)業(yè)風險。
三、以推進公正廉潔執(zhí)法為著力點。全面加強司法行政隊伍建設
關鍵在人。推動司法行政各項工作的新發(fā)展、新突破，事業(yè)成敗。必需努力建設一支“想干事、能干事、干實事”高素質干部隊伍，因此，要結合本系統(tǒng)的實際，有針對性地抓好隊伍建設。
一）加強思想政治建設。以社會主義法治理念為核心，全面加強系統(tǒng)隊伍思想政治建設。二是圍繞“強紀律、講操守、樹形象、比業(yè)績”讀書演講主題實踐活動，全系統(tǒng)內開展包括政策法律法規(guī)、理論、專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)道德紀律等內容的學習，保證參學人員每人學習筆記達到一萬字以上，心得體會文章兩篇以上。三是全系統(tǒng)開展崗位練兵活動，推出一批崗位能手和標兵作為本系統(tǒng)學習的典范，全系統(tǒng)內形成爭當標兵、爭當楷模的良好氛圍。
二）落實黨建責任制度。健全黨委議事規(guī)則和重大決策機制，健全黨內政治生活，落實好集體領導與個人分工負責相結合的具體制度，提高行政效能。完善黨委理論學習中心組制度，努力提高班子成員思想、理論水平。完善民主生活會制度，增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是全面加強基層黨的建設。重點是進一步健全以“”為主要內容的黨內生活制度，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。大力加強和改進律師行業(yè)黨的建設。貫徹落實省委組織部《關于進一步加強和改進律師行業(yè)黨的建設工作的實施意見》強化措施，建立健全律師行業(yè)黨的組織，發(fā)展壯大律師黨員隊伍，把律師團結在黨的旗幟下，充分發(fā)揮好律師隊伍促進社會法治進程，維護社會公平正義的重要作用。
三）規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。與相關科室整合的方法，相互協(xié)調溝通，聯(lián)合查處法律服務人員違法違紀行為。二是制定法律服務工作年終考評規(guī)范。打造人才庫，形成優(yōu)質服務推薦機制。三是以素質促業(yè)務，把“加強教育、強化監(jiān)督、樹立形象”作為總抓手，律師隊伍中開展理想信念、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育和法制、時事政策教育，增強廣大律師的法制觀念和政策法規(guī)水平，提高依法執(zhí)業(yè)、依規(guī)行事的自覺性，規(guī)范律師事務所的內部管理，促進律師事業(yè)健康發(fā)展。
四）深入開展教育培訓。年初認真組織，完成好對律師、公證員、司法鑒定人員和基層法律服務工作者四支隊伍的教育和整頓。
四、強化措施。為全面完成司法行政各項任務提供堅強保證
一）進一步加強基層基礎建設。不時改善基層工作條件。二是扎實開展第二批“省級規(guī)范化司法所”創(chuàng)建活動。對第一批“省級規(guī)范化司法所”實行動態(tài)管理，加強督察指導，切實發(fā)揮省級規(guī)范化所的典型引路作用，力爭年內新創(chuàng)建2-3個省級規(guī)范化司法所。三是進一步加強司法所工作經費、裝備配備管理工作，確保經費、裝備發(fā)揮作用和使用安全。
二）進一步深化經費保證體制改革。積極爭取各級黨委、政府及有關部門的支持，促進司法行政經費保證規(guī)范落實到位。二是向內挖潛。繼續(xù)推進創(chuàng)建節(jié)約型機關，完善民主理財和局黨委集體理財制度、堅持政府推銷制度，嚴格工作經費保證制度，對各基層法律服務所繼續(xù)實行季度報賬制度，實行定項目，定標準，做好系統(tǒng)內資金保障。
一、基本情況和做法
我辦深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，認真貫徹執(zhí)行中央和國家電監(jiān)會、省委的統(tǒng)一部署，始終把學習實踐活動作為當前首要的政治任務，堅持條塊結合，將電監(jiān)會學習實踐載體和省委實踐載體有機結合，融入到各項學習實踐活動中；堅持實踐特色，把實踐主題和實踐載體貫穿于整個學習調研階段的全過程，開展五大實踐活動；堅持輿論宣傳，營造良好的氛圍，形成正確的學習實踐導向；堅持注重實效，邊學邊查邊改，著力在破解監(jiān)管難題上下功夫。認真完成了3個階段11個環(huán)節(jié)的各項工作，整個學習實踐活動扎實開展、深入推進、富有成效。
（一）學習調研階段，于20__年9月29日開始，11月17日結束。按照深化學習與深入調研結合、理論性與實踐性結合、政治學習與業(yè)務研討結合的原則，重點抓四項主要工作：一是準備和動員工作。國慶前后黨組先后三次召開專題會議，認真學習中央、省委有關開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的文件精神，研究部署我辦的學習實踐活動的具體安排；10月9日，召開開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，黨組書記、專員鄭寶強同志作了動員講話，省委第八指導檢查組蒞臨大會檢查指導工作，洪長平組長作了重要的指導性講話；10月14日，組織機關黨員干部以及非黨員同志28人在__分會場觀看了國家電監(jiān)會深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，會后立即組織機關黨員干部進行了討論。學習實踐活動起步快，開局好，進展順利。二是理論學習活動。學習以自學為主，以支部為單位，邀請有關專家作專題輔導。黨組中心組集中學習3次，黨員集中學習20學時。辦黨組成員帶頭寫學習心得體會，處級黨員干部全都寫了學習心得體會和學習筆記。認真學習了科學發(fā)展觀的精神實質和科學內涵、中央經濟工作會議精神和福建省經濟工作會議精神、總書記在紀念黨的召開30周年大會上的重要講話精神以及國家電監(jiān)會20__年電力監(jiān)管工作會議精神。三是開展調查研究。著重圍繞以人為本與和諧電力、電力節(jié)能減排市場機制和政府調控研究、加強電力監(jiān)管能力建設等重點問題，辦領導分別帶隊深入一線基層企業(yè)開展專題調研活動，認真充分聽取了電力企業(yè)對__電監(jiān)辦監(jiān)管工作的意見和建議。四是組織解放思想大討論。10月29日，召開電力監(jiān)管業(yè)務檢查工作交流會，對辦兩年多來開展的各項電力監(jiān)管業(yè)務檢查工作進行回顧總結，對加強和創(chuàng)新電力監(jiān)管業(yè)務檢查工作進行深入研究和探討；11月10日上午，召開__電監(jiān)辦深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實踐載體大討論，圍繞電監(jiān)會黨組提出的學習實踐活動載體和省委提出的學習實踐活動載體如何有機結合問題進行廣泛系統(tǒng)深入的討論，提高辦干部職工對實踐載體的理解，加深對電力監(jiān)管工作規(guī)律的認識，明晰破解監(jiān)管難題的方向。此外，還召開了20__年福建省電力企業(yè)節(jié)能減排經驗交流會議，為期一周的兩期大中型水電企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全生產培訓研討班，組織機關全體干部職工開展向汶川地震災區(qū)捐款活動，以實際行動為災區(qū)同胞“送溫暖、獻愛心”。
（二）分析檢查階段，于20__年11月13日開始，20__年1月18日結束。堅持高標準、嚴要求，注重針對性，講求實效性，精心組織、周密安排，認真查找、深刻剖析，統(tǒng)籌兼顧，整體推進。主要抓三件事：一是廣泛發(fā)動幫查找。在開展 “解放思想、四求先行”大討論的基礎上，廣泛征求機關黨員干部職工、有關政府部門和電力企業(yè)對辦領導班子在履行職責、依法監(jiān)管、為民服務、工作作風、廉政建設等方面的意見和建議，總結歸納成10個方面的問題；二是領導班子深剖析。11月28日，__電監(jiān)辦黨組召開學習實踐科學發(fā)展觀活動專題民主生活會，辦黨組書記、專員鄭寶強認真回顧了辦領導班子自__電監(jiān)辦成立以來在貫徹落實科學發(fā)展觀和黨性黨風黨紀方面的主要工作和成效，深刻剖析了存在的問題和原因，初步提出了整改的方向和措施。其他黨組成員也聯(lián)系各自工作、思想實際，進行了深刻的查找剖析，大膽地開展批評與自我批評，形成了領導班子的民主生活會材料和個人材料；三是反復推敲定報告。辦黨組書記、專員鄭寶強十分重視分析檢查報告的起
草和形成，雖在中央黨校學習，但親自參與和把關領導班子分析檢查報告的提綱草擬、框架構思、內容審定和修改完善，張建平副專員多次與寫作班子討論和親自修改分析檢查報告，領導班子多次召開專題討論會，通過多種形式聽取方方面面對分析檢查報告的修改意見，把好的意見充分吸收在分析檢查報告中，努力把問題找得準，把原因分析透，把舉措提得實，先后六次征求電力企業(yè)和基層群眾的意見，在此基礎上五易稿件，最終形成了較高質量的分析檢查報告。1月9日-14日，組織辦全體干部職工、兩代表一委員、基層群眾和電力企業(yè)代表、社會監(jiān)督員對領導班子分析檢查報告進行評議，全部收回發(fā)放的47份評議表，總體評議滿意率達100%。（三）整改提高階段，于20__年1月19日開始，2月底結束。為更好地加強領導班子自身建設，解決實際問題，提高監(jiān)管能力，破解監(jiān)管難題，增強整改提高階段的工作實效和體現學習實踐活動的成果，辦領導班子針對群眾反映的十個方面意見和分析檢查階段提出的五大方面的問題，多次召開專題會議研究討論，充分發(fā)揮機關廣大黨員干部職工集體智慧，廣泛征求各方意見，集思廣益，群策群力，提出對策辦法和建議，按照“四明確一承諾”的要求，結合制定年度工作計劃、結合貫徹落實國家電監(jiān)會出臺支持海峽西岸經濟區(qū)建設的政策性文件，結合年終歲首工作，制定操作性強的整改落實方案，使之與__電監(jiān)辦20__年工作要點、__電監(jiān)辦20__年工作計劃分解表、__電監(jiān)辦貫徹落實國家電監(jiān)會關于支持海峽西岸經濟區(qū)建設有關問題的初步方案相銜接，并本著邊學邊查邊整邊改的原則，各處室立足業(yè)務實際把整改方案進一步細化具體化，對目前具備條件能整改的立馬進行整改落實，如去年供電檢查中反映問題的整改落實，最近正在逐一跟蹤督促；推進發(fā)電企業(yè)與大用戶直接交易試點工作，正在加快推進；建立完善全省電力供需形勢、燃煤發(fā)電企業(yè)經營狀況監(jiān)測預警制度，已開展了20__年電力供需形勢、燃煤發(fā)電企業(yè)經營狀況監(jiān)測預警深度分析，形成分析報告。
我辦學習實踐活動的主要做法有以下幾點：
一是把學習調研貫穿始終，不斷強化理論武裝。這次學習實踐活動突出實踐性，這對理論學習提出更高的要求。理論是實踐的先導。沒有理論指導的實踐是盲目的實踐。理論學習是為了武裝，不是包裝，更不是偽裝。在活動開展的各個階段，我們都緊緊圍繞解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，采取個人自學和集中學習相結合、專家輔導與交流研討相結合、學習貫徹始終與相對集中學習相結合、學習與調研相結合的方式，在全辦范圍內掀起了學習科學發(fā)展觀的熱潮。通過學習調研，提高思想認識，解疑釋惑，提高查找問題、剖析原因、破解難題的本領。
二是把開展實踐載體活動貫穿始終，努力增進活動實效。把國家電監(jiān)會提出的實踐載體和福建省委提出的實踐載體有機結合起來，從我省電力監(jiān)管工作實際出發(fā)，提出了“依法履行監(jiān)管職責、推動完善監(jiān)管體制、探索創(chuàng)新監(jiān)管機制、促進電力工業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展”和“海西應先行，電力要先行，監(jiān)管保先行”的實踐載體”。在學習實踐活動中，我辦把實踐載體轉化成實實在在的實踐活動和行動，把實踐活動與貫徹落實國家電監(jiān)會和省委省政府部署要求結合起來，與做好電力監(jiān)管工作實際結合起來，突出實踐特色和電力監(jiān)管工作特點，學習調研階段圍繞實踐載體展開大討論，分析檢查階段圍繞實踐載體查問題找原因理思路，整改提高階段圍繞實踐載體明目標把原則訂措施，不斷推進學習實踐活動向縱深發(fā)展，促進電力監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展。
三是把查擺問題貫穿始終，注重邊學邊查邊改。始終把解決好影響和制約電力工業(yè)和電力監(jiān)管科學發(fā)展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學習實踐科學發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點，堅持邊學邊查、邊查邊改，切實轉變不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念。在學習實踐活動中，辦領導班子本著重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向的原則，以學習調研促問題查改，以分析檢查帶問題查改，以整改提高驗問題查改。多次召開專題會議，征求多方意見，全面查找、認真梳理、深刻剖析領導干部在黨風黨紀、履職履責和服務基層等方面存在的問題，從大力解放思想、轉變職能、更新觀念的角度開展嚴肅認真的批評與自我批評，深刻剖析原因并提出整改的方向和措施，明確了責任部門和時間安排，為問題的整改落實打下堅實的基礎。
四是把轉化運用成果貫穿始終，創(chuàng)造性地推動工作。緊緊按照省委提出的“科學發(fā)展、四求先行”的要求，圍繞如何履行電力監(jiān)管職能、更好服務海西兩個先行區(qū)發(fā)展這一主線，充分轉化運用在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中取得的新成果、新成效，著力在加強監(jiān)管能力建設、破解監(jiān)管難題上下功夫，在促進海西電力先行發(fā)展、科學發(fā)展上謀實效。注意學習實踐各個階段成果的轉化運用，努力把學習調研成果作為分析檢查的基礎，把分析檢查的成果轉化為整改提高的依據，把整改提高的成果轉化為學習實踐活動的成效，把學習實踐活動的成效轉化為推動監(jiān)管工作的動力。在學習實踐活動開展期間，我辦成功爭取國家電監(jiān)會出臺支持海峽西岸經濟區(qū)建設的政策性文件，特別是其中將我省列為大用戶直接交易試點的政策，對我省電力工業(yè)和經濟發(fā)展有著現實和深遠的意義。我辦對貫徹落實電監(jiān)會這一文件高度重視，之后立即著手制定貫徹落實的實施方案，并將之宣貫到20__年電力監(jiān)管工作的部署和學習實踐活動的整改提高中，落實到指導電力企業(yè)科學對應當前金融危機，促進電力工業(yè)健康發(fā)展，服務海西先行區(qū)建設的實際行動中，這是轉化運用學習實踐科學發(fā)展觀成果的一大體現。
五是把輿論宣傳貫穿始終，營造良好氛圍和聲勢。始終緊密結合實際，通過多種媒介渠道和傳播方式及時宣傳我辦學習實踐活動，營造了濃厚的活動氛圍。在學習實踐活動中，我辦專門設立了學習實踐活動專欄作為宣傳學習實踐活動的主陣地，第一時間報道學習實踐活動的部署、動態(tài)、進展和成效；認真做好學習實踐活動簡報的編發(fā)，對中央、國家電監(jiān)會的重要會議精神以及辦機關學習實踐活動的具體做法和實效進行全面報道；精心組織輔導講座、調研活動、專題研討會，增強學習實效，提高教育效果。截止目前，共編發(fā)學習實踐活動簡報14期，刊登學習實踐活動各類信息55條，在國家電監(jiān)會學習實踐活動簡報刊登2條，在《中國電力報》刊登2條，在國家電監(jiān)會門戶網站刊登15條，在華東電監(jiān)局網站刊登3條，在福建機關黨工委網站刊登10條，取得了很好的宣傳效果。
二、主要特點和體會
自學習實踐活動開展以來，我辦全體黨員干部始終按照國家電監(jiān)會和省委活動辦的統(tǒng)一部署和要求，以高度的責任感、飽滿的熱情、務實的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，積極開展學習實踐活動，扎扎實實完成各項規(guī)定動作，使學習實踐活動圓滿結束。歸納起來，有以下幾個特點：
一是以“快”贏主動。辦黨組對學習實踐活動高度重視，認真落實省委對學習實踐活動的安排和要求，快速反應、及時行動，做到了“六快”，即籌備快、動員快、部署快、推進快、落實快、提高快，出成果快。
二是以“深”求質量。理論學習注重領會精神實質和深刻內涵，提高理論政策水平和思考問題的思維方法水平；學習調研在“深入”下基層，摸實情，說實話，想實招，提高分析問題、解決問題的本領；開展實踐載體活動，把實踐載體深化細化具體化，成為實實在在、可操作的“抓手”；分析檢查結合自身的工作職責仔細查找制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，認真剖析主觀原因，明晰破解監(jiān)管難題的努力方向；整改落實不僅制定了科學合理的即時整改措施，還著力完善制度體系、建立長效機制，努力實現工作問責、跟蹤問效、持續(xù)提高。
三是以“實”見成效。從機關實際出發(fā)，著眼于解決
突出問題，著眼于創(chuàng)新體制機制，著眼于促進業(yè)務工作，各項活動開展力求做到“三突出”，即突出實踐性，抓好載體；突出針對性，做好“結合”；突出具體化，做到管用，真正取得一些看得見、做得到、感受深的新成果。總結我辦開展學習實踐活動，有以下幾點主要體會：
（一）提高思想認識是搞好學習實踐活動的前提條件。思想是行動的指南，是實踐的先導。思想先行，才能保證在行動上步調一致、節(jié)奏合拍、形成合力。我辦在學習實踐活動中十分注重思想發(fā)動工作，在每個階段開始都進行充分思想動員，做到思想統(tǒng)一，行動一致；根據活動開展情況召開情況碰頭會，及時掌握工作進度，加強督促指導；每個階段結束后都召開總結大會，進行深入總結，發(fā)現問題，改正不足，增強做好學習實踐活動工作的信心。通過強化思想教育，使全體干部職工深刻認識深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要性、必要性和緊迫性，增強用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局、推動工作的主動性、自覺性和責任感，做到統(tǒng)籌兼顧，“兩手抓”、“兩不誤”，一手抓電力監(jiān)管工作，一手抓學習實踐活動，并結合實踐載體活動有針對性地采取一系列更直接更得力的措施推動電力監(jiān)管事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。
（二）領導高度重視是搞好學習實踐活動的重要保證。領導班子的思想和行動是否到位，對學習實踐活動能否順利開展，達到預期目標，具有至關重要的影響。在學習實踐活動過程中，我辦專門成立學習實踐活動領導小組和辦公室，用于組織、協(xié)調、落實學習實踐活動的各項工作。領導班子帶頭參加學習、帶頭深入調研、帶頭分析檢查、帶頭督促落實，以實際行動來影響和帶動干部職工投身學習實踐活動的積極性，起到了很好的表率示范作用，也為學習實踐活動的順利開展提供了堅強的組織保證。實踐證明，領導班子要思想認識到位、責任到位、行動到位，學習實踐科學發(fā)展觀活動才能沿著正確的軌道有序、健康地開展，扎實、穩(wěn)步地推進，并取得顯著成效。
（三）堅持群眾路線是搞好學習實踐活動的有效途徑。發(fā)揚民主、開門納諫，是我黨一貫堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是搞好學習實踐科學發(fā)展觀活動必須遵循的重要原則。在學習實踐活動中，辦領導班子深入基層開展調研工作，認真傾聽基層群眾的心聲和訴求，坦誠接受基層群眾的批評和建設；通過多種渠道多種形式廣泛征求群眾意見，發(fā)動群眾查找工作中存在的制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，集中群眾智慧來思考整改落實提高的措施，并把好的意見和建議吸收和體現在分析檢查報告、整改落實方案中，保證了學習實踐活動思想認識“深”、查找問題“準”、分析原因“透”、發(fā)展思路“清”、整改措施“實”，保證了學習實踐活動取得真正的成效。積極采取“請上來”和“發(fā)下去”的方式對領導班子分析檢查報告進行群眾評議，將整改落實方案向群眾公示，依靠群眾力量，接受群眾監(jiān)督，確保整改工作能持續(xù)有效落實。據統(tǒng)計，在學習實踐活動階段，通過發(fā)放問卷、召開座談會、開設熱線電話、設立舉報箱、到基層調研等形式，共與社會方方面面人員200多人次接觸溝通，所接觸溝通的人員具有較好的代表性、層次性和廣泛性。
（四）突出實踐特色是搞好學習實踐活動的關鍵環(huán)節(jié)。注重實踐性是這次學習實踐活動的鮮明特征，也是檢驗學習實踐成果的重要標準。在學習實踐活動中，我辦結合國家電監(jiān)會和省委的實踐載體進一步明確了我辦的實踐主題，并將實踐載體細化具體化成實實在在的五象具體實踐活動貫穿于始終，把學習實踐活動與推動機關業(yè)務工作、與解決群眾反映的突出問題結合起來，保證了學習實踐活動的成果看得見、摸得著。通過學習實踐活動切實解決一些影響監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，切實提高破解難題、推動發(fā)展的能力。
（五）上級指導支持是搞好學習實踐活動的重要因素。與上級保持信息溝通，了解最新動態(tài)和精神，才能保證學習實踐活動沿著正確的路線走下去，才能保證貫徹執(zhí)行上級的統(tǒng)一部署不走樣不落時。我辦學習時間活動的順利開展、扎實推進、成效顯現都離不開國家電監(jiān)會、省委活動辦和省委第八指導檢查組的精心指導和大力支持。在學習實踐活動中，我辦及時向國家電監(jiān)會、省委活動辦和第八指導組匯報學習實踐活動的進展情況，也常邀請上級單位蒞臨指導檢查，增強了搞好學習實踐活動的信心和動力，也保證了學習實踐活動的質量和成效。國家電監(jiān)會、省委活動辦和省委第八指導檢查組也大力支持我辦的學習實踐活動，在方案制定給予大力指導，在重大活動開展給予有力支持，在信息宣傳方面給予提供平臺，為我辦順利開展學習實踐活動提供了堅強的后盾。
三、取得成效和存在問題
總的看，我辦開展學習實踐活動進展順利，總體平穩(wěn)，取得較好成效，基本達到預期的目的》
一是強化了理論武裝。由于比較系統(tǒng)學習了科學發(fā)展觀，大家對發(fā)展的本質、目的、內涵和要求有了比較正確的理解，對科學發(fā)展觀科學回答了“為誰發(fā)展”、要“什么樣的發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”以及“靠誰發(fā)展”等發(fā)展的基本問題有了比較準確的把握。并聯(lián)系電力監(jiān)管工作實際，對電力監(jiān)管工作的理論認識不斷升華，實踐總結不斷豐富，規(guī)律把握不斷深化。大家認為，通過學習實踐活動，進一步弄清了“監(jiān)管為了誰、為什么要監(jiān)管、怎么監(jiān)管”等電力監(jiān)管工作中面臨的重大問題，對電力監(jiān)管的理念、監(jiān)管的定位、監(jiān)管的職能的認識更加深刻清晰，以人為本、監(jiān)管為民是電力監(jiān)管的理念，這既是科學發(fā)展觀的核心要求，也是執(zhí)政為民理念在電力監(jiān)管工作中的落實和體現，又是對監(jiān)管就是服務理念的深化和完善；電力監(jiān)管機構的定位是電力市場監(jiān)管；電力監(jiān)管機構履行電力安全監(jiān)管、電力市場監(jiān)管、電力體制改革的職責。通過學習實踐科學發(fā)展觀，辦機關干部職工更加懂得如何用科學發(fā)展觀來思考電力監(jiān)管工作，用科學發(fā)展觀的要求來檢驗監(jiān)管工作的成效，用科學發(fā)展觀來指導今后的監(jiān)管工作。
二是查找了突出問題。我們把查找突出問題、破解監(jiān)管難題作為這次學習實踐活動的重要議題和關鍵任務。通過學習實踐科學發(fā)展觀專題調研活動、民主生活會的自我剖析、撰寫分析檢查報告過程中廣泛征求群眾意見、多次召開黨組擴大會議討論研究，我們對辦領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀和黨風黨紀方面存在的問題、對制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展的突出問題都有了明確的把握和清晰的認識，將之提煉、概括和歸納為五個方面：一是履行職能、發(fā)揮作用不足；二是協(xié)同監(jiān)管、主動配合不力；三是融入海西、服務發(fā)展不緊；四是有效辦法、長效機制不多；五是現有基礎、自身能力不強。在此基礎上，大家結合自身的業(yè)務工作實際，逐項對照國家電監(jiān)會授予的電力監(jiān)管和依法行政職能，查找差距和不足，進一步細化和具體化上述五方面的突出問題，形成詳實的問題清單。通過對突出問題進行全面、系統(tǒng)的梳理，使得大家對“站高一步、退后一步”、“有所為、有所不為”的理念有了更深刻的理解，也進一步明晰了努力的方向、作為的空間，堅定了推進電力監(jiān)管事業(yè)的信心和決心。
三是制定和落實了整改方案。辦領導班子針對學習調研階段和分析檢查階段查找出來的問題，充分發(fā)揮機關廣大黨員干部職工集體智慧，集思廣益，群策群力，提出對策建議，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點，遠近結合、標本兼治，盡力而為、量力而行，多管齊下、綜合治理，跟蹤問效、工作問責的原則，制定整改落實方案。共有整改項目46項，主要包括重點解決影響全局的重大問題、群眾反映的熱點問題，明確各個整改項目到什么時間達到什么目標，既有近期目標，又有中遠期安排。爭取在今年內完成整改項目有23項，這些項目的實施和帶動，將進一步提高我辦的履職能力、協(xié)同監(jiān)管能力、服務地方經濟發(fā)展的能力。明年內完成整改項目有6項，長期進行整改項目有17項，這些中長期項目的實施和完成，將進一步發(fā)揮電力監(jiān)管的作用，推動電力監(jiān)管事業(yè)發(fā)展，實現
維護電力市場秩序，促進電力工業(yè)全面協(xié)調、健康有序和可持續(xù)發(fā)展的階段性目標，為建立堅強、和諧、安全、可靠、環(huán)保的能源支撐體系提供保證。四是振奮了精神狀態(tài)。大家把學習實踐活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，增強做好監(jiān)管工作的信心，強化克服監(jiān)管難題的意志。盡管我辦成立時間遲、工作基礎差、人員少、事情多，但通過學習實踐活動，大家進一步振奮精神，齊心協(xié)力，銳意進取，把難題當破題，把挑戰(zhàn)化機遇，把壓力轉動力。大家對自己所從事的工作，高度認真負責，精益求精，在工作中表現出一種無私奉獻的高尚精神，事業(yè)為重的崇高境界，求真務實的優(yōu)良作風和愛崗敬業(yè)的責任意識，黨員干部職工的精神面貌不斷好轉，工作熱情不斷提高，機關工作作風不斷轉變。特別值得表揚的是，在這次學習實踐活動過程中，辦機關學習實踐領導小組辦公室同志都是兼職工作的，在做好本職工作的同時，為機關學習實踐活動順利進行做了大量工作，如文件起草、信息報送、方案擬定、活動協(xié)調聯(lián)系、宣傳報道等，許多同志經常加班加點工作，挑燈夜戰(zhàn)，廢寢忘食，有突出的表現。
五是加強了機關建設。通過學習實踐活動，進一步加快了我辦建設“學習型、創(chuàng)新型、和諧型、務實型、廉潔型”的進程。領導班子成員的政治理論素養(yǎng)、執(zhí)政能力和決策能力都有了很大的提高。大家都能自覺地用科學發(fā)展觀統(tǒng)領電力監(jiān)管工作的全局，積極探索和把握電力監(jiān)管工作的規(guī)律，實現工作理念創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作機制創(chuàng)新，轉變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題；都能積極加強主觀世界的改造，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，模范遵守廉潔從政的各項規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，強化自我約束，以黨風廉政建設促監(jiān)管隊伍的加強，以干部作風建設促監(jiān)管能力的提高，形成心齊氣順、風正勁足的局面；都能主動地貫徹落實民主集中制，注重發(fā)揮整體功能，努力營造團結合作、和諧共事的濃厚氛圍，依靠廣大干部的智慧和力量和推動電力監(jiān)管工作；都能在“求真”和“務實”上下功夫，加強調查研究，把情況吃透，把問題找準，把思路理清，為民多辦實事，多辦好事。
六是促進了業(yè)務工作。我們注重抓好三個“結合”，即注重深化學習與深入實踐相結合、注重眼前和長遠相結合、注重學習實踐活動與做好當前監(jiān)管工作相結合，努力做到兩不誤、兩促進，以學習實踐活動來推動各項工作開創(chuàng)新局面，以各項工作的新成果來衡量學習實踐活動的成效。通過學習實踐，分析問題、解決問題的能力有新的提高，電力監(jiān)管工作的一些熱點、難點問題逐步得到破解，各項業(yè)務工作的層次和水平有了新的提高。如，在融入海西發(fā)展方面，成功爭取國家電監(jiān)會出臺支持海峽西岸經濟區(qū)建設的政策性文件，研究制定《__電監(jiān)辦貫徹落實國家電監(jiān)會關于支持海峽西岸經濟區(qū)建設有關問題批復意見的初步方案》，提出了24條具體工作措施，進一步增強服務地方經濟的能力和實效；在依法監(jiān)管、維護合法權益方面，首次規(guī)范啟動電力爭議調解程序，成功實施爭議調解，促進廠網關系和諧發(fā)展，把“以人為本、監(jiān)管為民”的理念落到實處；在安全監(jiān)管方面，首次開展了為全省大中型水電企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全生產培訓研討，把學習實踐科學發(fā)展觀活動與履行電力企業(yè)安全監(jiān)管工作職能相結合；在課題調研方面，完成了《省級監(jiān)管能力建設》、《廠網關系》等課題，為推動電力監(jiān)管創(chuàng)新、能力提高和工作開展進行了必要的理論儲備。此外，還組織召開了電力改革開放30周年座談會，節(jié)能減排、電力監(jiān)管業(yè)務檢查等工作經驗交流會、調研成果匯報會，進一步發(fā)掘、梳理、總結了哪些成果可以運用，轉化為謀劃20__年電力監(jiān)管工作的思路、舉措，提高了我省電力監(jiān)管工作的深度、高度和廣度。
盡管這次的學習實踐活動取得了很好的成效，但也存在著一些不足之處，主要有：政治理論學習的深度不夠，在學習理解中央重大戰(zhàn)略決策，重要政治理論和電力監(jiān)管業(yè)務的結合上需要進一步增強；黨員干部工作創(chuàng)新力度還不夠，破解監(jiān)管難題的能力有待于進一步提高；對一些問題的分析檢查還不夠深刻、不夠到位，分析問題的自覺性和主動性還有待于增強；在聯(lián)系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠大，學習實踐的質量和效果還有待于進一步提高等等。這都需要我們在以后的工作中引起高度重視，認真制定措施，建立長效機制，切實加以整改。
四、下一步的初步工作設想和幾點建議
一、主要工作：
1、加強隊伍建設：
增強每個成員對學校的“認同感”，引導大家準確理解和把握學校的辦學理念，工作思路，明確工作任務，自覺地將自己的成長與學校的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，讓“校榮我榮”成為每個成員的最基本的道德覺悟。
注意發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支部班子成員和黨員平時注意加強學習，工作中以身作則，遇事多和大家商量。
堅持科室學習制度：理論學習、業(yè)務學習，重點是將科室的工作與*區(qū)教育的要求聯(lián)系起來，讓大家真切的感到，基層學校對教育科研的強勁需求，課程改革對每個教研員素質的日益增長的要求。讓大家理解，只有不斷學習和與時俱進，才能為基層學校教師的專業(yè)發(fā)展、學校的自主發(fā)展和*區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展做出自己應有的貢獻，才能實現自己的人生價值，
營造一種和諧的合作氛圍。主要是正面引導，提升大家的思想境界，把興奮點集中到工作上來，減少和規(guī)避內部的無謂紛爭，實現大家共贏。
2、精心制定和實施科室工作計劃。
根據學校的工作計劃，結合本處室的工作性質，我在學期初，制定工作計劃時幾上幾下、幾易其稿，處室每個成員又依據處室計劃制定個人工作計劃。在第二學期又增加了一個環(huán)節(jié)，在處室內部交流個人工作計劃。既達到了使大家相互借鑒的目的，又便于使大家了解各個工作之間的聯(lián)系。相互借鑒促進共同進步，增進了解有利于相互配合。
教科室是一個綜合性很強處室。下設德育教研中心、心理教研中心、課改監(jiān)控與評價、教育學會辦公室、課題管理、課題規(guī)劃辦、教育信息等六個項目組。每個項目組都有自己的上級主管部門，教委主要業(yè)務處室還經常直接布置各種工作。點多、線長和面廣是教科室學會工作的特點。如何實現科室工作效益的最大化，增強工作的計劃性、減少盲目性？“項目管理，任務驅動”的工作模式是最好的破解困局的良方。
⑴德育和心理
成立了德育和心理教師工作室。工作室下設三個項目組：課題研究、咨詢和管理。
每個項目組又分為兩大主題：課題組分為德育課題管理與師資隊伍建設，心理課題管理與師資隊伍建設；咨詢組分為個別輔導和班組輔導；管理組分為師資培訓和業(yè)務交流。
教研員牽頭，基地校主管德育工作的副校長、主任為主要成員。本處室的鄭杰、蔡建新、夏光月，倪永娟、師訓處的時書明、孫明松是牽頭人。學科工作室的所有的成員都做了明確的分工。都有比較具體的工作和任務。
成立德育心理工作室的目的，在于整合校內外的優(yōu)質資源，培養(yǎng)一支思想過硬、業(yè)務精良的教師隊伍，深入有效地開展國家級、市級和區(qū)級課題研究，積極營造*區(qū)良好的育人氛圍。
到目前為止，“十一五”德育和心理課題已經正式啟動。
⑵課題管理
成功完成了“十五”課題結題工作和“十一五”開題工作。多得天獨厚的資源，如“周口店猿人遺址”，這些都是非常好的課程資源，只要開發(fā)利用好了，教師的課
程開發(fā)的意識與能力就會得到根本的提高，學校的特色發(fā)展就可能成為現實。我們認為，高中課改也給我們教科室提供了機遇。因而，我們會牢牢抓住這個機會，迎難而上，知難而進，當仁不讓，積極作為。
⑷初中建設工程診斷評價工作
今年年初，我們將全區(qū)各初中校送交的報告，經過認真整理，編輯成冊送到了市教委相關部門和市科研部門以及區(qū)教委的相關領導手中。
考慮到良五中、房五中兩個新建校的要求，我們在深入學校與干部教師座談交流的基礎上，請來了市里的專家?guī)椭麄兙蛯W校的規(guī)劃進行有針對性的指導。
現在，我們正通過各種渠道征求部分初中校的意見，準備在適當的時候，請專家進行一次全區(qū)范圍的輔導。
⑸信息工作
*教育研究專刊已經出版一期。
從今年5月開始，我們將負擔起每月一期的課改專刊的編輯出版工作。第一期已經發(fā)到各高校。第二期已經基本準備就緒。我們會努力克服各種困難，保證刊物按時出版。
⑹校本研究工作
十五以來，特別是實驗中學科研現場會以來，全區(qū)校本研究成蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。教科室有一項很重的任務，就是幫助學校設計校本研究的方案，對于一些科研基礎薄弱的學校，還有一個普及科研知識和方法的任務。對于基層學校的要求，我們都想方設法的給予滿足。我和我的同事，每周都要跑若干所學校，我們的工作受到了普遍的重視和歡迎。
⑺學會工作
教科室和學會合作辦公以
友情提醒：本文來自收集與整理，特別感謝原作者！后，學會在人員減少的情況下，工作一點也沒有放松要求，在很多方面還有進步。2006年底，會員總數上升到有學會以來的最好水平，即達到了1600多人，今年又增加了400人，會員總數超過了2000人。
目前，區(qū)教育學會代管了8個北京市教育學會的課題。學會在這方面的工作做得很扎實。無論是課題的前期論證、開題，還是課題的中期管理，都做得有聲有色。
區(qū)教育學會組織了中國教育報社、中央教科所等多家單位組織的征文活動，受到了基層學校的普遍歡迎。
召開了學會聯(lián)絡員會議，組織大家學習*區(qū)教育學會章程，通報學會開展的各項工作，明確學會的主要任務和要求，使基層學會的學會建設工作得以順利開展。
組織了叢書意向作者與叢書辦專家交流座談會，召開了*區(qū)叢書作者講學活動，開展了八所學叢書基地校調研工作，完成了叢書征文評選工作。
在兄弟處室的配合下，完成了2006年年會論文評比工作。今年年會論文的特點是數量大，質量普遍較高。共征集年會論文2600多篇，其中評出一等獎365篇，二等獎937篇，三等獎893篇。
3、成功策劃和組織了幾次全區(qū)有一定影響的大型活動：
全國德育工作現場會*分會場即電業(yè)中學、石樓中心校現場會的準備和組織工作。
*二中市級“課程改革促進學校發(fā)展”現場會。
教學設計與說課比賽活動。
*區(qū)教育學會2006年學術年會。
4、撰寫了多個全區(qū)性的報告和方案：
《*區(qū)中小學思想道德現狀調查分析報告》
《*區(qū)十五年來教育發(fā)展現狀研究報告》
《可持續(xù)發(fā)展教育（簡稱esd）*實驗區(qū)實施方案》
《*區(qū)教師家長協(xié)會單程》
《*區(qū)教師家長協(xié)會實施方案》
5、組織參與了《初中建設工作工程診斷分析報告?*卷》的編輯工作。
6、協(xié)助北京教科院、市基教科、初教院完成了多次調查問卷的組織工作，包括網上調查和紙制問卷的發(fā)放與回收。
7、和區(qū)教委一起，研究、檢查和指導教育教學工作。
8、出席全國、市、區(qū)各種工作和學術會議，主持部分會議或作總結性發(fā)言。
二、幾點體會和感受
1、用多把尺子和發(fā)展的眼光看，每個人身上都有許多優(yōu)點：
教科室的工作性質：教科室應該是這樣一個處室：科研含量最高，專業(yè)性最強，人員素質最好。這個處室要解決的問題應該是教育教學中的熱點和難點問題。在整個教育系統(tǒng)中起到一種先導作用。它所做的工作沒有“立桿見影”成效，往往需要經過較長的周期才能看到效果。對一個區(qū)域、一所學校來說，科研首先是一種態(tài)度，一種思維方式，往長遠說，是一種高度和一種境界，從效果上看，是一種積淀，一種厚積而薄發(fā)的力量。*二中的成功，原因是多方面的，其中，科研的影響從十年前就有了，十年的醞釀才有了今日的成效。實驗中學的成功也是如此。我們今天分享的這份喜悅，是多年積淀的成果。
我常常問自己，也用同樣的話問我的同事：我們工作的效果在哪里？我們有一個共同的感受，我們工作的成效在一次次現場會上領導的褒揚之中，在基層學校一面面獎牌的光華中，在無數成才學生的燦爛的笑容之中，在一個個生動的活動現場、主題班會上家長和學生感動的淚花之中。
什么叫嘔心瀝血，什么叫皓首窮經，搞科研的人最知道。
《*區(qū)十五年來教育發(fā)展研究報告》、《*區(qū)中小學生思想道德狀況研究報告》還有三天兩頭的各種開題報告，結題報告以及總也看不完的課題報告，各種論文…，眼看疼了，電腦前一坐就是半天，白天完不成的晚上做，工作日做不完的休息日做。至少我來之后，還沒有一個人跟我說過加班和補助。雖然，有時候心里也不平靜，也會發(fā)出諸如“釀得百花成蜜后，為誰辛苦為誰甜”的感慨，但僅僅是說說而已，過后工作該怎么做還怎么做。
夏光月老師，已經是臨近退休的人了，但她整日樂呵呵的，兩腳忙得朝天也不喊累。不管別人怎么看，自己對學會的工作一往情深，工作又積極又主動。
王兆鳳老師的情況大家都知道，但是，她沒有因此影響自己的工作，課題研究，聯(lián)系學校，下基層講座，與上級業(yè)務部門聯(lián)系，開展各種教研活動，都積極主動，發(fā)揮了骨干教師的傳幫帶作用。
李永清老師，對自己要求嚴格。個人做課、演講比賽樣樣爭先。一個人負責著三項課題，整天埋頭在數據和文字當中。去年下半年，區(qū)教委牽頭承擔的“課改與管理制度創(chuàng)新”的課題結題任務壓在了她的頭上。她要面對是的是市里最嚴格的專家。報告一次次送上去，一次次打回來，一次次打回來，一次次修改。今年4月底終于獲得通過。個中滋味，局外人很難體會得到。
其他人的情況也是如此。老蔡退了，鄭杰整日的忙。小蔡、惠春等都很忙，小倪一有時間就回來幫忙。老顧、寶華都是熱心人，都常常在關鍵的時候發(fā)揮重要的作用。
2、搞科研的人要坐得住，要有一顆平常心，要耐得住寂寞
有一點需要說明的是，教科室是會就最多。原因是，教科室的工作頭緒多。細分一下：德育研究、心理研究、課題管理、課改監(jiān)控與評價、信息、教育學會。我們面對的上級業(yè)務部門有北京教科院、中央教科所、北京市課題規(guī)劃辦、北京市教育學會，北京市心理學會。中教科、小教科還經常直接派工作。我們參加的會議有學術講座會，正是在一場場的學術報告中我們的科研人員的學術素養(yǎng)得以提高；我們參加的會議有專業(yè)交流會，正是在一次次的專業(yè)交流中一線教師的研究意識得以萌發(fā)；我們參加的會議有行政決策會，正是在一次次的行政會上我們?yōu)轭I導的決策提供了數據支持。如果說研究是科研工作的核心，開會就是科研幫助教師、服務學校、促進教委科學決策的最重要的工作形式。
學校給了我們一定的照顧，但很多情況下，我們還需要自己想辦法去開會。我也考慮過有些會的價值問題，但體制的東西我們自己解決不了，*需要上級業(yè)務部門的支持程開發(fā)的意識與能力就會得到根本的提高，學校的特色發(fā)展就可能成為現實。我們認為，高中課改也給我們教科室提供了機遇。因而，我們會牢牢抓住這個機會，迎難而上，知難而進，當仁不讓，積極作為。
⑷初中建設工程診斷評價工作
今年年初，我們將全區(qū)各初中校送交的報告，經過認真整理，編輯成冊送到了市教委相關部門和市科研部門以及區(qū)教委的相關領導手中。
考慮到良五中、房五中兩個新建校的要求，我們在深入學校與干部教師座談交流的基礎上，請來了市里的專家?guī)椭麄兙蛯W校的規(guī)劃進行有針對性的指導。
現在，我們正通過各種渠道征求部分初中校的意見，準備在適當的時候，請專家進行一次全區(qū)范圍的輔導。
⑸信息工作
*教育研究專刊已經出版一期。
從今年5月開始，我們將負擔起每月一期的課改專刊的編輯出版工作。第一期已經發(fā)到各高校。第二期已經基本準備就緒。我們會努力克服各種困難，保證刊物按時出版。
⑹校本研究工作
十五以來，特別是實驗中學科研現場會以來，全區(qū)校本研究成蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。教科室有一項很重的任務，就是幫助學校設計校本研究的方案，對于一些科研基礎薄弱的學校，還有一個普及科研知識和方法的任務。對于基層學校的要求，我們都想方設法的給予滿足。我和我的同事，每周都要跑若干所學校，我們的工作受到了普遍的重視和歡迎。
⑺學會工作
教科室和學會合作辦公以后，學
友情提醒：本文來自收集與整理，特別感謝原作者！會在人員減少的情況下，工作一點也沒有放松要求，在很多方面還有進步。2006年底，會員總數上升到有學會以來的最好水平，即達到了1600多人，今年又增加了400人，會員總數超過了2000人。
目前，區(qū)教育學會代管了8個北京市教育學會的課題。學會在這方面的工作做得很扎實。無論是課題的前期論證、開題，還是課題的中期管理，都做得有聲有色。
區(qū)教育學會組織了中國教育報社、中央教科所等多家單位組織的征文活動，受到了基層學校的普遍歡迎。
召開了學會聯(lián)絡員會議，組織大家學習*區(qū)教育學會章程，通報學會開展的各項工作，明確學會的主要任務和要求，使基層學會的學會建設工作得以順利開展。
組織了叢書意向作者與叢書辦專家交流座談會，召開了*區(qū)叢書作者講學活動，開展了八所學叢書基地校調研工作，完成了叢書征文評選工作。
在兄弟處室的配合下，完成了2006年年會論文評比工作。今年年會論文的特點是數量大，質量普遍較高。共征集年會論文2600多篇，其中評出一等獎365篇，二等獎937篇，三等獎893篇。
3、成功策劃和組織了幾次全區(qū)有一定影響的大型活動：
全國德育工作現場會*分會場即電業(yè)中學、石樓中心校現場會的準備和組織工作。
*二中市級“課程改革促進學校發(fā)展”現場會。
教學設計與說課比賽活動。
*區(qū)教育學會2006年學術年會。
4、撰寫了多個全區(qū)性的報告和方案：
《*區(qū)中小學思想道德現狀調查分析報告》
《*區(qū)十五年來教育發(fā)展現狀研究報告》
《可持續(xù)發(fā)展教育（簡稱esd）*實驗區(qū)實施方案》
《*區(qū)教師家長協(xié)會單程》
《*區(qū)教師家長協(xié)會實施方案》
5、組織參與了《初中建設工作工程診斷分析報告?*卷》的編輯工作。
6、協(xié)助北京教科院、市基教科、初教院完成了多次調查問卷的組織工作，包括網上調查和紙制問卷的發(fā)放與回收。
7、和區(qū)教委一起，研究、檢查和指導教育教學工作。
8、出席全國、市、區(qū)各種工作和學術會議，主持部分會議或作總結性發(fā)言。
二、幾點體會和感受
1、用多把尺子和發(fā)展的眼光看，每個人身上都有許多優(yōu)點：
教科室的工作性質：教科室應該是這樣一個處室：科研含量最高，專業(yè)性最強，人員素質最好。這個處室要解決的問題應該是教育教學中的熱點和難點問題。在整個教育系統(tǒng)中起到一種先導作用。它所做的工作沒有“立桿見影”成效，往往需要經過較長的周期才能看到效果。對一個區(qū)域、一所學校來說，科研首先是一種態(tài)度，一種思維方式，往長遠說，是一種高度和一種境界，從效果上看，是一種積淀，一種厚積而薄發(fā)的力量。*二中的成功，原因是多方面的，其中，科研的影響從十年前就有了，十年的醞釀才有了今日的成效。實驗中學的成功也是如此。我們今天分享的這份喜悅，是多年積淀的成果。
我常常問自己，也用同樣的話問我的同事：我們工作的效果在哪里？我們有一個共同的感受，我們工作的成效在一次次現場會上領導的褒揚之中，在基層學校一面面獎牌的光華中，在無數成才學生的燦爛的笑容之中，在一個個生動的活動現場、主題班會上家長和學生感動的淚花之中。
什么叫嘔心瀝血，什么叫皓首窮經，搞科研的人最知道。
《*區(qū)十五年來教育發(fā)展研究報告》、《*區(qū)中小學生思想道德狀況研究報告》還有三天兩頭的各種開題報告，結題報告以及總也看不完的課題報告，各種論文…，眼看疼了，電腦前一坐就是半天，白天完不成的晚上做，工作日做不完的休息日做。至少我來之后，還沒有一個人跟我說過加班和補助。雖然，有時候心里也不平靜，也會發(fā)出諸如“釀得百花成蜜后，為誰辛苦為誰甜”的感慨，但僅僅是說說而已，過后工作該怎么做還怎么做。
夏光月老師，已經是臨近退休的人了，但她整日樂呵呵的，兩腳忙得朝天也不喊累。不管別人怎么看，自己對學會的工作一往情深，工作又積極又主動。
王兆鳳老師的情況大家都知道，但是，她沒有因此影響自己的工作，課題研究，聯(lián)系學校，下基層講座，與上級業(yè)務部門聯(lián)系，開展各種教研活動，都積極主動，發(fā)揮了骨干教師的傳幫帶作用。
李永清老師，對自己要求嚴格。個人做課、演講比賽樣樣爭先。一個人負責著三項課題，整天埋頭在數據和文字當中。去年下半年，區(qū)教委牽頭承擔的“課改與管理制度創(chuàng)新”的課題結題任務壓在了她的頭上。她要面對是的是市里最嚴格的專家。報告一次次送上去，一次次打回來，一次次打回來，一次次修改。今年4月底終于獲得通過。個中滋味，局外人很難體會得到。
其他人的情況也是如此。老蔡退了，鄭杰整日的忙。小蔡、惠春等都很忙，小倪一有時間就回來幫忙。老顧、寶華都是熱心人，都常常在關鍵的時候發(fā)揮重要的作用。
2、搞科研的人要坐得住，要有一顆平常心，要耐得住寂寞
有一點需要說明的是，教科室是會就最多。原因是，教科室的工作頭緒多。細分一下：德育研究、心理研究、課題管理、課改監(jiān)控與評價、信息、教育學會。我們面對的上級業(yè)務部門有北京教科院、中央教科所、北京市課題規(guī)劃辦、北京市教育學會，北京市心理學會。中教科、小教科還經常直接派工作。我們參加的會議有學術講座會，正是在一場場的學術報告中我們的科研人員的學術素養(yǎng)得以提高；我們參加的會議有專業(yè)交流會，正是在一次次的專業(yè)交流中一線教師的研究意識得以萌發(fā)；我們參加的會議有行政決策會，正是在一次次的行政會上我們?yōu)轭I導的決策提供了數據支持。如果說研究是科研工作的核心，開會就是科研幫助教師、服務學校、促進教委科學決策的最重要的工作形式。
學校給了我們一定的照顧，但很多情況下，我們還需要自己想辦法去開會。我也考慮過有些會的價值問題，但體制的東西我們自己解決不了，*需要上級業(yè)務部門的支持。
全區(qū)“十一五”課題情況如下：單獨承擔的國家級課題1項，市級規(guī)劃課題3個，學會課題8個，參與的市級以上課題7個，另有一批07年的市級規(guī)劃課題正在申報之中。區(qū)級立項課題208個。
我們現在做的工作是或集中、或分片參加課題前期論證和開題、對已經開題的課題進行過程性管理。對我區(qū)“十五”以來的研究成果進行推廣。如初中我們重點抓了*二中，高中重點抓了實驗中學，小學重點抓了良鄉(xiāng)一、二、三小、竇店中心校等。重點推廣了“自主探究、分層評價”、“中學生閱讀障礙與矯治策略的研究”、“網絡德育研究”、“中小學生‘閱讀學習’實驗研究”、“整體構建學校、家庭、社會和諧德育體系”、“中化傳統(tǒng)美德教育行動”、“學習效能的多元智能教學模式研究”、“可持續(xù)發(fā)展教育區(qū)域推進策略的研究”和*區(qū)心理課題的研究。目前，科室和基層學校的積極性都很高，全區(qū)已經形成了比較濃厚的研究氛圍。
⑶課改監(jiān)控與評價工作
小學、初中的課改監(jiān)控與評價進展順利。其中，小學已經經過了6年一輪的實驗，現在市里正要求我們認真總結，五月份拿出初步文本總結。
一、開展深入學習實踐活動形成的共識
在學習調研和分析檢查過程中，局領導班子成員緊密聯(lián)系個人思想和工作實際，通過集中學習和專題調研，對如何在發(fā)展改革工作中更好地貫徹落實科學發(fā)展觀進行了深入思考，深刻認識到科學發(fā)展觀是發(fā)展改革各項工作的重要指導方針，貫徹落實科學發(fā)展觀是發(fā)改部門的重要職責，我們必須結合實際，把科學發(fā)展觀的要求貫穿于發(fā)展改革工作的各個領域、各個環(huán)節(jié)。在推進發(fā)展和改革的實踐中，始終堅持以下共識。
1、必須堅持解放思想，搶抓科學發(fā)展機遇。解放思想是我縣取得改革開放輝煌成就的不竭動力之源。象山30年改革的歷史充分證明，每一次大發(fā)展都伴隨著一次思想大解放，每一次思想大解放都促進了經濟社會的大發(fā)展。當前，我縣正處于加快發(fā)展的重要機遇和轉型升級的關鍵時期，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，發(fā)展改革部門作為經濟社會發(fā)展的綜合管理部門，肩負著推動全縣發(fā)展改革工作、促進經濟社會又好又快發(fā)展的繁重任務，我們必須按照縣委縣政府貫徹落實科學發(fā)展觀的部署要求，堅持用解放思想推動科學發(fā)展，用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，努力把科學發(fā)展觀的要求轉化為推進發(fā)展改革工作的新思路、新機制、新舉措。
2、必須堅持統(tǒng)籌兼顧，推進經濟轉型升級。加快轉變經濟發(fā)展方式、推進經濟結構轉型升級、促進我縣經濟又好又快發(fā)展是我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要體現。當前我縣經濟社會發(fā)展面臨著許多新問題、新困難、新機遇，面對新形勢、新任務，落實科學發(fā)展觀，就必須牢牢抓住統(tǒng)籌兼顧的方法，加快轉變經濟發(fā)展方式，推進經濟轉型升級。盡快走出金融危機，促進象山科學發(fā)展“漂亮轉身”，發(fā)展改革部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加快經濟轉型升級的重大意義，進一步增強危機感、緊迫感、責任感，協(xié)調各方，統(tǒng)籌謀劃，兼顧全面，促進我縣經濟全面轉型升級。
3、必須堅持以人為本，切實改善民生。以人為本是科學發(fā)展觀的核心。堅持以人文本，就是要著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，讓經濟社會發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。發(fā)展改革部門要把解決群眾最關心、最直接、最現實的問題作為落實科學發(fā)展觀的著力點，以實施“四大民生行動計劃”為主要抓手，努力在解決社保、醫(yī)療、弱勢群體等事關群眾利益的熱點難點問題上為縣委縣政府提出新思路、新舉措，不斷完善為民辦實事的長效機制，切實保障民生事業(yè)和諧發(fā)展。
4、必須堅持改革創(chuàng)新，健全長效機制。堅持改革創(chuàng)新，加快推進改革開放，努力實現重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革突破，建立落實科學發(fā)展觀的長效機制，已成為新時期完善社會主義市場經濟體制的當務之急。作為發(fā)展改革部門，我們必須始終堅持社會主義市場經濟體制的改革方向，緊緊圍繞轉變經濟發(fā)展方式的主線，著力推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、結構調整、要素保障、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的體制改革，用改革的辦法破解發(fā)展中的矛盾，用創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展中的難題，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，向改革創(chuàng)新要新的動力、新的資源、新的空間，在新的起點上再創(chuàng)余姚體制機制新優(yōu)勢。
二、近年來貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效
近年來，發(fā)改局黨委領導班子認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐，切實把科學發(fā)展觀的要求貫穿于發(fā)展改革工作各個領域、各個方面，精心謀劃，主動有為，發(fā)展和改革工作不斷邁上新臺階。
（一）抓統(tǒng)籌謀劃，參謀助手作用較好發(fā)揮。近年來，局黨委圍繞當好縣委、縣政府參謀助手這一職能，積極主動地為縣委、縣政府謀思路、出主意、抓落實，進一步理清了發(fā)展思路。一是加強重大課題研究。圍繞縣委、縣政府的中心工作，開展前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性課題的研究，注重將調研成果提煉為決策方案，轉化為工作舉措。近年來，先后就產業(yè)發(fā)展、項目推進、改革創(chuàng)新、物價監(jiān)管”等重大課題深入進行調查研究，及時提出對策措施建議，得到縣委、縣政府的高度重視和充分肯定。二是加強規(guī)劃引導。規(guī)劃是推進科學發(fā)展的重要依據。近年來，我們既抓好規(guī)劃的編制實施，又強化了相應的管理機制。相繼編制《象山縣循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》、《象山縣船舶修造中長期發(fā)展規(guī)劃》、《象山縣城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃》等多個專項規(guī)劃，對引導我縣經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。加強規(guī)劃管理，編制年度經濟社會發(fā)展計劃，開展規(guī)劃綱要的年度監(jiān)測和中期評估工作。三是加強經濟監(jiān)測預警。密切關注形勢變化，堅持經濟形勢季度分析制度，及時提出有針對性的建議。特別是去年以來，針對世界金融危機引發(fā)的復雜多變的經濟形勢，加強經濟形勢調研，召開企業(yè)座談會，反復研判形勢，及時綜合分析提出有高度、有深度、有觀點的季度經濟形勢分析報告，突出把握發(fā)展特點及趨勢，提出有針對性的對策建議，為縣委、縣政府把握大局、正確決策提供了重要依據。
（二）抓項目建設促進投資較快增長。作為全社會固定資產投資管理的綜合部門，我局高度重視重點項目建設和投資的適度增長。一是強化要素保障。緊抓國家擴大內需機遇，會同相關部門積極申報爭取項目，今年下半年以來，上報國家、市中央投資儲備項目60余個，其中12個項目列入新增中央投資計劃，爭取到中央投資資金3370萬元，積極爭列省市重點項目，落實總用地指標5180畝，爭取到市統(tǒng)籌指標項目47個，到位用地指標3950畝。積極向金融部門推介政府投資項目，擇優(yōu)篩選18個項目向市、縣級金融機構推介，部分項目已明確貸款意向。二是加強項目管理。完成縣長經濟責任政府投資項目專項審計工作。完成《政府投資項目管理辦法》實施評估，出臺《象山縣固定資產投資考核辦法》，修訂《象山縣電網建設責任制考核辦法》。推進重大項目前期工作，做好新行政中心建設前期研究工作，推進風電等重大前期項目工作進度。加強造價隊伍建設，提高造價審核效率。建立中介機構業(yè)績審核通報制度，從嚴控制超概算超預算現象，08年共核減概算和預算標底1.38億元。三是強化項目審批服務。建立投資項目聯(lián)合審批制、聯(lián)合審查和專家評議制度。重點實事工程審批實行優(yōu)先辦理制、提前介入制、陪同辦理制、現場辦公制、預先告知制“綠色通道”審批辦法，海水淡化、海螺水泥、中油重工等重大項目獲省市核準。集中力量做好船舶企業(yè)的審批服務工作，10個待批的船舶修造企業(yè)8家已列入市發(fā)改委首批解決名單。
（三）抓協(xié)調服務，重點工程加快推進。積極發(fā)揮“重點工程攻堅年”活動辦公室作用，認真做好各項組織實施工作。加強工程監(jiān)管，制訂出臺《象山縣重點工程考核評優(yōu)辦法》，做好人大政協(xié)督查員、干警聯(lián)系人、掛職聯(lián)絡人制度的組織落實工作。強化協(xié)調服務，協(xié)調解決了炸藥缺供、石材供應難、柴油供應緊張、建筑材料漲價等問題，保障工程順利推進。加強載體平臺建設，重點工程簡報實行“一周一報”制（刊出27期），及時通報項目前期和工程建設進度。有效開展“開工促進月”、“環(huán)境整治月”、“安全質量月”、“竣工投產月”等專項活動活動，力促城東市場、林善岙隧道、新樂船廠等14個項目實現新開工，三門口大橋、丹城四小、中心城區(qū)濱海水廠等12個項目完成建設任務。印發(fā)《縣重點工程安全生產隱患排查治理工作實施方案》，開展重點工程安全生產百日督查專項行動。2008年，41個重點工程建設項目總體進展順利，共完成投資34.36億元，占年計劃112.06%，比去年同期提高了11.45個百分點。全縣固定資產投資完成76億元，比上年增長17%。
（四）抓體制創(chuàng)新，體制改革不斷深化。牽頭完成城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工遺屬政策的出臺實施。中心鎮(zhèn)改革步伐加快，石浦鎮(zhèn)已列入全國小城鎮(zhèn)改革發(fā)展試點，西周鎮(zhèn)培育政策已出臺，賢庠鎮(zhèn)已列入省級第二批中心鎮(zhèn)培育規(guī)劃候選名單。積極開展行政管理體制綜合配套改革試點工作，制定出臺《象山縣行政管理體制綜合配套改革試點方案》，并通過市里論證；初步擬定《石浦鎮(zhèn)擴權強鎮(zhèn)改革試點方案》。全面完成政策性農村住房保險工作，參保農戶12.8萬戶，參保率達98.5%。
（五）抓監(jiān)管服務，物價保持基本穩(wěn)定。一是加強價格監(jiān)管。積極應對價格上漲偏快引發(fā)的價格問題，保持市場價格穩(wěn)定。改進煤熱價格聯(lián)動機制，解決企業(yè)間熱供需矛盾。及時制止我縣客運中巴車的集體上漲等價格行為，積極疏導水、電、熱氣、屠宰等價格矛盾。依法對糧食、牛奶、食用油、石油液化氣等部分重要商品及服務實施臨時價格干預。全面完成2007年度行政事業(yè)性收費驗審工作。積極配合縣政府做好經濟適用房和廉租房的審核工作，切實解決低收入家庭的住房困難。二是嚴格價格執(zhí)法。組織開展清費減負活動。減免企業(yè)價格評估收費2萬余元嚴格督查150多項停止和降低行政事業(yè)性收費的落實，及時辦理收費許可證的注銷變更。同時，清理規(guī)范各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道自行出臺的不合法不合理的收費項目。共取消行政事業(yè)性收費項目75個，暫停68個，降低（包括經營服務性收費）18個，進一步減輕了群眾和企業(yè)的負擔。重點查處公安、農林、工商、國土、氣象等12個部門的涉企收費，共查處價格違法案件2件，違法金額10.2萬元。三是優(yōu)化價格服務。積極開展“代表委員談價格、《價格法》實施十周年宣傳月、價格服務進萬家”活動，宣傳價格法規(guī)政策。發(fā)揮“12358”價格舉報電話，化解價格矛盾，維護群眾合法利益。開展價格認證，拓展價格服務領域。
（六）抓資源節(jié)約，新型墻材使用逐步推廣。全面開展磚瓦窯專項整治組織實施工作，按計劃完成淘汰拆除14座粘土磚瓦窯任務。加強新型墻體材料發(fā)展的推廣應用，完成建筑節(jié)能和新墻材推廣應用市級試點示范項目驗收，完成我縣5家新型墻材企業(yè)產品資格認證。新墻材總產量達1.11億標磚，新墻材應用比例達68%，新墻材生產比例達52%；積極做好散裝水泥專用車輛和混泥土攪拌車輛的養(yǎng)路費減免的協(xié)調工作，散裝水泥生產率達到75%。加強墻改、散裝資金管理，專項資金征收突破1000萬元。推行墻改散裝基金緩繳措施，10家企業(yè)緩繳墻改散裝基金400萬余元。
（七）抓內部建設，隊伍素質得到提高。注重學習培訓，邀請相關領導作十七大精神、依法行政、反腐倡廉專題講座，全面提高機關干部的政治素質和理論素養(yǎng)。加強信息報送和宣傳，制訂出臺《局宣傳信息工作考核獎勵辦法》，刊出《發(fā)展和改革》30期，《今日象山》刊登我局相關工作報道60篇。加強內部管理，依據“四條禁令”等相關規(guī)定，出臺《局機關工作人員違紀違規(guī)處理意見》，制定《局編制外聘用人員工資福利待遇的意見》，規(guī)范編外職工待遇。增強工作主動性，建立局領導工作一周上報和科室月度工作檢查制度。深化學習型機關建設，倡導創(chuàng)新合作的機關文化，進一步提高隊伍的凝聚力。提升機關效能，組織召開機關行風建設監(jiān)督員會議。深入開展“幫企業(yè)、鼓干勁、破難題、促發(fā)展”活動，出臺八方面幫扶措施，成立幫扶小組，切實幫助企業(yè)解決困難。局干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力。08年度局獲得縣開放型經濟優(yōu)勝服務單位，縣重點工程優(yōu)勝服務單位，縣調研工作先進集體等多項榮譽。
上述成績的取得，是縣委縣政府貫徹落實科學發(fā)展觀、總攬全局、正確領導的結果，也是全局上下團結一心、勵精圖治、奮力拼搏的結果。實踐證明，只有深入學習實踐科學發(fā)展觀，不斷提高駕馭和統(tǒng)攬全局的能力；只有深入貫徹落實科學發(fā)展觀，我們才能真正做到解放思想、實事求是、與時俱進，努力豐富和完善發(fā)展改革工作思路；只有深入貫徹落實科學發(fā)展觀，我們才能始終站在時代的前列，切實加強發(fā)改局自身建設，更好地肩負總體指導和綜合協(xié)調的職責。總之，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，既是這幾年我們做好各項工作的最根本的經驗，也是今后工作中必須始終堅持的最根本的要求。
三、在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的主要問題及原因剖析
總體上看，我局在貫徹落實科學發(fā)展觀方面，思想是高度重視的，態(tài)度是堅定不移的，行動是積極主動的，措施是果斷有力的，效果是比較明顯的。但是，從科學發(fā)展觀的深層次、高標準來衡量，按照面臨的形勢和任務來衡量，離縣委縣政府的要求和人民群眾的期望來衡量，還存在一些不足和問題，主要表現在以下幾方面。
1、思想解放的力度還需進一步加大。從總體上說，局領導班子及黨員干部的政治覺悟、綜合素質、工作作風的主流是好的，是符合科學發(fā)展觀要求的。但我們也清醒地看到，發(fā)改部門作為綜合經濟管理部門，在思想觀念、工作措施、操作能力與深入貫徹落實科學發(fā)展觀，與履行好宏觀經濟綜合管理部門的職責、當好參謀助手、開展發(fā)展改革工作新局面的要求相比，還有不少差距，還不能有效突破固有的思維定式，因此組織協(xié)調力度還不足，改革創(chuàng)新的步子不大。特別是在新的歷史條件下，如何進一步統(tǒng)籌協(xié)調各方利益關系以及創(chuàng)新規(guī)劃管理方法、提升產業(yè)結構、推進重大項目、創(chuàng)新機制體制等方面還有不少難題亟待破解，需要我們作更為艱苦和深入的探索。
2、重大問題的研究還需進一步提高。加強宏觀經濟和社會發(fā)展的預警預測，科學把握經濟發(fā)展客觀規(guī)律，增強經濟協(xié)調發(fā)展的能力，為縣委縣政府提出決策依據，是發(fā)改局貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現。近年來，我們著力開展重大課題的研究，不斷增強工作的前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性，統(tǒng)籌推進各項工作，較好地完成了縣委縣政府部署的各項目標任務。但我們深切感到，在工作中，由于客觀上存在著干部隊伍知識結構層次不一，年齡結構相對老化等問題，因此對宏觀經濟和戰(zhàn)略研究的工作力量整合不夠、力度不大，注重抓當前，謀劃長遠的力度還不夠，特別是在關系長遠的思路、規(guī)劃、項目政策等研究得不夠系統(tǒng)、不夠深化，前瞻性地預見重大問題、系統(tǒng)性地分析矛盾根源、創(chuàng)造性地提出對策措施上仍需進一步強化。比如，規(guī)劃體制改革推進較慢，規(guī)劃安排和落實還缺乏有效的機制，重編制輕實施現象比較明顯，實施約束力不強，規(guī)劃對發(fā)展的引導作用沒有充分發(fā)揮出來。參謀助手作用還沒有充分發(fā)揮，雖然我們的很多建議對策為領導決策提供了依據，但是從高標準嚴要求來看，尚還有很大距離。尤其在當前金融危機的影響下，深度研判經濟形勢，準確提供對策建議還有待研究深化。“十二五”規(guī)劃編制過程中還存有困難，剛好處于金融危機影響的非常時期，指標等重要問題的研究難度更大，如何整合資源，科學定位象山的發(fā)展還需要依托研究機構共同研究。
3、重大項目的推進合力還需進一步加強。發(fā)揮重大項目的支撐作用，是拉動內需實現保增促調，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵，也是實現科學發(fā)展的前提和基礎。近年來，我局著力加大重點項目推進力度，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強發(fā)展后勁奠定了堅實的基礎，但也還存在很多差距和不足。比如，項目推進的合力還沒有真正形成，如何進一步增強全局合力、增強與縣級有關部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的合力，加快項目審批進度，加強重大項目督查監(jiān)管，共同推進重大項目建設及如何統(tǒng)籌協(xié)調各方利益，加大政策處理力度，做好征地拆遷工作，加大要素保障力度，切實做好重大項目的資金、土地等要素保障等等問題還需深入的研究，探索更好的辦法。政府投資項目管理還存在不足，項目整體推進不快、項目前期謀劃儲備、投資結構優(yōu)化、投資體制改革等存在問題需要繼續(xù)探索。重點工程的協(xié)調服務還不夠，在項目推進和管理中的綜合協(xié)調效果不甚理想，部分問題困難沒有及時有效地幫助解決。對重點工程推進情況全過程了解、跟蹤、督查，掌握工程推進情況還不夠全面及時。造價審核效率還需提高，與相關項目管理部門的工作交流溝通還不夠，對中介機構的監(jiān)管還需加強。個別項目在監(jiān)管審批與監(jiān)管的相互配合協(xié)調上還存在一些實際問題，需在內部操作流程上做進一步規(guī)范，價格成本監(jiān)審機制尚需規(guī)范落實。
4、促進產業(yè)結構加快調整還需進一步深入。我局在認真貫徹落實縣委縣政府的戰(zhàn)略部署中，認真履行綜合經濟管理部門職能，積極參與轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構方面作出了努力，取得了一定的成績，但對照科學發(fā)展觀的要求，總體上創(chuàng)新突破不足；產業(yè)結構優(yōu)化升級與兄弟縣（市）先進水平相比，仍存在不少差距，主要是產業(yè)布局不夠合理，區(qū)域之間和區(qū)域內部優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的格局尚未形成，還缺少具有強大帶動作用的核心型企業(yè)，對全縣產業(yè)結構優(yōu)化升級帶動強、影響大的重點項目不多，還需更好發(fā)揮綜合管理職能。抓服務業(yè)發(fā)展工作力度還不夠大，服務業(yè)發(fā)展面臨的體制障礙仍然比較突出。作為全縣抓服務業(yè)發(fā)展的牽頭部門，組織協(xié)調工作還需進一步加強，必須進一步研究完善服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施落實，加快推進我縣服務業(yè)發(fā)展步伐。在循環(huán)經濟發(fā)展方面，推進力度還不夠，《循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》已經出臺，但各方面配合政策還不完善，如何加快循環(huán)經濟項目的實施，還有待進一步探索和實踐。
5、機關內部建設還需進一步加強。近年來，我局的機關作風和黨風廉政建設抓得緊，抓得實，也取得了效果，黨風廉政建設總的情況是好的，但同時還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。比如，有的干部對政策的學習不深、理解不透，依法行政水平有待進一步提高；有的干部工作作風上仍存在效率不高、辦事拖沓等現象。有的干部創(chuàng)新進取的愿望不強，干事的積極性不高，主動性不強。在隊伍建設方面，干部隊伍結構層次不夠合理，對干部職工的培訓、業(yè)務指導、工作聯(lián)動以及協(xié)調推進工作等方面的手段不夠多，服務的主動性和超前性仍顯不足，內部工作制度和管理制度在執(zhí)行中仍有不如人意之處，無法滿足日益繁重的發(fā)展改革工作要求，這些問題的存在需引起我們高度重視。
針對以上主要問題，全局上下特別是局黨委領導班子，按照科學發(fā)展觀的要求，進行了全面反思和深入剖析，從客觀因素上分析，上述許多問題的存在，有諸多客觀原因，但從主觀因素深入分析，還是努力不夠，工作不到位，剖析原因主要有以下幾個：
一是科學發(fā)展的系統(tǒng)性認識還不夠。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。實現科學發(fā)展，首先必須實現思想觀念、思維方式的深層次轉變。科學發(fā)展觀思想深刻，內容豐富，我們雖然制定了學習制度和學習計劃，但由于平時業(yè)務性工作繁重，沒有對理論進行深入鉆研，理論學習還不夠全面、系統(tǒng)和深入，對科學發(fā)展觀的學習把握不夠系統(tǒng)、全面和深入。在實際工作中。
二是改革創(chuàng)新的力度、深度還不夠。創(chuàng)新是推動全局工作順利推進的不竭動力。從整體上看,領導班子開拓創(chuàng)新意識較強，但還存在穩(wěn)妥有余、開拓不足的問題，實際工作中還習慣于按老經驗、老套路干事，對工作中出現的新情況、新問題前瞻性、突破性研究還不夠，缺乏銳意改革、開拓進取的精神。在一些問題上突破不夠多，視野還不夠開闊，目光還不夠長遠
三是調查研究，工作作風扎實深入還不夠。在實際工作中，對縣委縣政府安排部署的工作任務能積極主動地貫徹落實，尤其在項目爭取和重點工程推進等重要工作投入了較大精力，但調查研究的深入還不夠，到基層調研時，多數停留在開座談會、聽匯報的層面，掌握實際情況不夠細致全面；同時，調研思考不夠深入，對產業(yè)結構調整等工作的政策引導和工作抓手的研究還不夠及時、不夠具體，積極探索、勇于開拓不夠。
四是抓內部建設、形成合力的方法還不夠。干部隊伍建設整體素質大幅提高，但參差不齊現象仍然存在，少數干部聯(lián)系思想實際改造主觀世界還不夠，不同程度的存在缺乏奮發(fā)昂揚的精神，個別同志不太安心本職，有的不能很好地處理好工作與崗位的關系、職務與進步的關系。作風建設和思想政治工作有待進一步加強，工作效率、工作質量仍有較大提升空間，個別同志服務意識不夠強，辦事效率不夠高。發(fā)展改革工作的長效機制構建力還不夠。
四、進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向
針對存在的主要問題，我們將在學習實踐活動和今后推進發(fā)展和改革工作地實踐中，進一步深刻把握科學發(fā)展觀的精神實質和本質要求，對照縣委縣政府的各項目標任務和具體要求虛心聽取各部門意見和建議，圍繞提高戰(zhàn)略謀劃能力、協(xié)調推進能力、便民服務能力活動目標，力爭在重大問題的研究上有新提高，在重大項目的推進上有新突破，在重大改革舉措的推出上有新作為，用發(fā)改工作的新成效促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。
（一）抓思想解放，力爭在科學謀劃水平上新提高
如何正確認識和把握縣情及經濟發(fā)展客觀規(guī)律，為縣委縣政府提供決策依據，是發(fā)改局的重要職能。當前，面對國際金融危機、擴大內需拉動投資、經濟轉型升級、企業(yè)發(fā)展等問題，都需要我們深化對科學發(fā)展觀的認識，進一步解放思想，強化創(chuàng)新意識，在重大課題研究上取得新突破，作出前瞻性的分析預測，提出有效的應對措施。一是在重大專題調研上取得新突破。加強統(tǒng)籌安排，每年突出若干個事關全縣經濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、宏觀性的問題，堅持超前思考、集中力量進行深入研究，創(chuàng)造性地把上級黨委、政府發(fā)展的精神與發(fā)展改革工作實際緊密結合起來，為縣委縣政府作出決策、制定戰(zhàn)略提供服務。二是在規(guī)劃引導方面取得新突破。強化規(guī)劃的指導性、約束性和權威性，建立完善的規(guī)劃實施機制和以規(guī)劃為依據的績效考核制度，形成落實規(guī)劃實施的制度保障。重點探索確保“十一五”規(guī)劃實施的有效機制，啟動“十二五”規(guī)劃的前期和編制各項工作。三是在重大經濟活動監(jiān)測預警方面取得新突破。及時、準確把握國內外形勢變化，針對我縣經濟社會發(fā)展狀況，做好季度和半年度經濟形勢分析工作，特別要加強服務業(yè)發(fā)展形勢的分析，及時發(fā)現經濟運行中出現的新情況新問題，不斷提高政策建議的前瞻性、及時性和準確性。
（二）抓項目建設，力爭在擴內需保增長上有新突破
全面落實項目中心制，加快推進項目建設，發(fā)揮重大建設項目對全縣經濟社會的帶動和引領作用，為推進我縣經濟社會科學發(fā)展提供強有力的支撐。一是加大投資，確保完成固定資產投資任務83.6億元，為今明兩年以50億政府投資拉動200億全社會投資奠定基礎。深入開展“重點工程突破年”活動，進一步強化重點項目建設的推進力度。科學安排投資計劃，根據項目的實際進展和推進條件，梳理排定“上報一批”、“催批一批”、“開工一批”、“在建一批”、“儲備一批”等“五個一批”項目，實行動態(tài)推進。項目的立項審批、規(guī)劃設計、開工建設做到早謀劃、早部署、早分解、早落實。二是完善重點項目協(xié)調推進機制。充分發(fā)揮縣重點項目建設領導小組辦公室協(xié)調職能，及時協(xié)調解決工作中的矛盾和問題。加大重點項目推進力度，切實做到三個“到位”，即責任分解到位、跟蹤督查到位、考核獎懲到位。三是探索完善重點建設保障機制。創(chuàng)新工作機制，努力在前期工作、征遷安置、環(huán)境整治、要素保障、企業(yè)項目落戶建設、服務管理等方面實現新突破。嚴格工程建設監(jiān)管，加大項目監(jiān)管力度，及時開展重大建設項目督查工作，確保項目的規(guī)范推進、資金的有效使用和工程建設全過程的高質量。
（三）抓結構調整，力爭在加快經濟轉型升級上有新成效
我縣經濟已經進入轉型升級的關鍵期、攻堅期。按照縣委縣政府提出的“保增促調”總體方針，著眼長遠，堅持加快調整結構和轉變經濟發(fā)展方式，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。一是加快推進服務業(yè)發(fā)展。全面組織實施《服務業(yè)發(fā)展四年行動綱要》，研究制訂進一步加快發(fā)展服務業(yè)的政策意見以及現代服務業(yè)及其重點領域發(fā)展專項規(guī)劃，明確現代服務業(yè)的發(fā)展目標、重點產業(yè)和空間布局。在稅費政策、土地政策、要素和價格政策、市場準入政策等方面加大對服務業(yè)的扶持力度，優(yōu)化我縣服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是大力推進工業(yè)結構調整。突出發(fā)展臨港工業(yè)的戰(zhàn)略地位，大力發(fā)展船舶修造、新型能源、石油化工等臨港裝備制造業(yè)。進一步推進開發(fā)區(qū)（園區(qū)）生態(tài)化、信息化建設和改造步伐，加快區(qū)域特色產業(yè)的集聚集約發(fā)展。三是推進高技術產業(yè)發(fā)展。積極參與實施自主創(chuàng)新能力提升行動計劃，進一步加大高新技術產業(yè)政策引導和扶持力度，加快高新技術對傳統(tǒng)產業(yè)的改造，盡快形成我市高新技術產業(yè)的集群優(yōu)勢和局部強勢。四是加強節(jié)能減排和循環(huán)經濟工作。從項目審批源頭上抑制高耗能、高污染行業(yè)盲目擴張，加快可再生能源的開發(fā)利用。實施“1030”循環(huán)經濟行動計劃，重點推進10大基地建設和30個重點項目建設。鞏固粘土磚瓦窯整治成果，大力推廣發(fā)展新型墻體材料，扎實推進散裝水泥發(fā)展。
（四）抓統(tǒng)籌協(xié)調，力爭在改善民生上有新作為
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，必須從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發(fā)，著力保障和改善民生，積極推動基本公共服務均等化，努力促進社會和諧。一是全面推動《象山縣行政管理體制綜合配套改革試點方案》和《石浦鎮(zhèn)擴權強鎮(zhèn)建城改革試點方案》的實施，分解落實工作責任和年度工作計劃。二是加強社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調。積極參與社會事業(yè)發(fā)展各專項規(guī)劃的組織實施，加快推進我市社會事業(yè)發(fā)展。啟動“十二五”社會事業(yè)相關規(guī)劃編制的前期工作。三是切實加強涉及群眾切身利益的社會事業(yè)建設。加快發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)把教育支持政策的重點放在農村、薄弱學校和困難群體上。全面實施“四大民生行動計劃”，全面提高城鄉(xiāng)低保、農村五保、醫(yī)療救助等水平，切實保障社會弱勢群體基本需求。大力推進公共文化建設，著力提高公共文化產品的生產能力和服務水平，創(chuàng)新公共文化服務方式，完善公共文化服務網絡。四是繼續(xù)做好全縣社會發(fā)展形勢分析工作，尤其要加強復雜宏觀環(huán)境下社會發(fā)展形勢的監(jiān)測預警，及時發(fā)現問題，力爭把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，維護全市的社會和諧與穩(wěn)定。
（五）抓學習教育，力爭在機關內部建設上有新水平
