時間:2022-07-06 03:52:07
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村委副主任工作計劃,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),建章立制。
我村對民主法治示范村創(chuàng)建工作十分重視,首先成立了民主法治示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村黨總支書記兼村委會主任任組長,兩位副主任任副組長,治保主任、調(diào)解主任、共青團書記為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組制定規(guī)劃,研究工作,落實措施,確保此項工作有組織、有步驟地進行。同時,村委會在每年的工作計劃中提出明確的目標(biāo)和措施,把依法治村、民主管理工作納入重要的議事日程,并由村委會主任主管,一名班子成員負責(zé)抓好落實。村委會“兩委”班子充分認識到要實現(xiàn)依法治村的目標(biāo),必須讓農(nóng)民樹立法制觀念,依法辦事。因此,我村村委會根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身實際,制定了本村村民會議制度、村委會會議制度、民主評議制度、村務(wù)公開制度等多項規(guī)章制度,懸掛于村委會墻上,用以鞭策村干部盡職盡責(zé)。為了讓村民能夠以制度約束自己的行為,用制度監(jiān)督村干部履行職責(zé),村委會根據(jù)村情民意,制定了自己的村規(guī)民約,其內(nèi)容涉及土地管理、社會治安、村容村貌、計劃生育、婚姻家庭等方面的要求,既符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求,又體現(xiàn)了廣大村民的意志。這些村規(guī)民約在依法治村過程中發(fā)揮著既約“官”又約“民”的雙向制約作用。村委會還將部分規(guī)章制度、兩委成員名單、村小組長名單及村規(guī)民約等編印成冊,由村委會出資印刷成單行本,分發(fā)至全村800多戶村民手中,形成“家家爭學(xué)村規(guī),戶戶自
守紀律“的局面,從而增強了村民自我管理、自我教育、自我約束、自我服務(wù)的能力,達到村民自治、民主管理的目的。
二、多渠道多形式開展普法教育。
1999年以前我村社會秩序亂,治安差,鄰里糾紛、家庭不和、回漢不融是常有的事。1999年7月,我村率先實現(xiàn)村民自治,民主選舉產(chǎn)生的村委會針對具體情況,決定開辦一所農(nóng)村法律學(xué)校。首先以動員群眾集資,村委會補助的形式建成了戶戶相通的有線電視,然后多方籌資購置了一套多功能攝像放像設(shè)備。學(xué)校成立至今,一直堅持利用有線電視網(wǎng)絡(luò)上法制課,采取播放農(nóng)民生產(chǎn)、生活有關(guān)的法律知識,舉辦法制講座,對本村發(fā)生的各種典型違法、違反村規(guī)民約的案例給予“曝光”,當(dāng)事人、村干部現(xiàn)場說法等形式,使廣大的農(nóng)民朋友在家就能學(xué)到法律知識,既方便了群眾,又節(jié)約了物力、財力。
“四五”普法以來,村委會每年充分利用冬春農(nóng)閑季節(jié),通過板報、廣播、有線電視、宣傳欄、群眾會等形成開展普法教育,向村民宣傳《憲法》、《刑法》、《村民委員會組織法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《民法通則》、《森林法》、《土地管理法》、《條例》等與農(nóng)村廣大群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識,宣傳黨在農(nóng)村的基本政策,提高法本文來自文秘之音,海量精品免費文章請登陸網(wǎng)絡(luò).com查看律素質(zhì),增強民主法制觀念和依法辦事的觀念,形成干部群眾學(xué)法、知法、守法、用法的良好局面。在“6•25”土地日和“九•九”老年節(jié)到來之際,村委會以知識競賽、小品、花燈演出等群眾喜聞樂見的形式進行宣傳教育,使群眾在娛樂活動中輕松地接受了法制教育,增強了法制觀念。
三、結(jié)合實際,扎實做好民主法治示范村工作。
(一)抓好民主法治示范村的保障工作。
在“兩委”班子的努力和帶動下,《農(nóng)村法制講話》征訂到戶均一冊、《**縣**鎮(zhèn)**村民委員會規(guī)章制度》分發(fā)到全村800多戶村民手中。縣司法局、鎮(zhèn)普法辦幫助**培訓(xùn)普法依法治理工作骨干3次;在政法經(jīng)費緊張的情況下,鎮(zhèn)普法辦給了1500元專項經(jīng)費用于開展此項工作。
(二)大力推行村務(wù)公開、財務(wù)公開及村民評議事制度。
自1999年村委會成立以來,**村委會就認真執(zhí)行“四民主、兩公開”制度,涉及村民利益的事項,村民委員會必須提請村民會議討論決定。實行村務(wù)公開、財務(wù)公開制度,定期向村民公開大家普遍關(guān)心的村務(wù)決策、干部報酬、集體經(jīng)濟承包合同、各類收支情況、農(nóng)民負擔(dān)、宅基地安排、社會保障等內(nèi)容,自覺接受群眾和下級組織的監(jiān)督和檢查,切實做到給群眾一個明白。目前,**村委會轄區(qū)內(nèi)的水、電、有線電視等公共設(shè)施及使用費都由村民自己選出的代表進行管理。實踐證明,村民議事制度充分尊重了群眾參政、議政,行使當(dāng)家作主的權(quán)利,強化了村級民主決策、民主管理與民主監(jiān)督,有效地解決了農(nóng)村熱點、難點問題,密切了黨群干群關(guān)系。
四、進一步加強社會治安綜合治理工作,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
1、充分發(fā)揮治保調(diào)解會和治安聯(lián)防隊的作用,確保一方平安。為了加強村委會的治安管理工作,維護村民的合法權(quán)益、人身安全和合法財產(chǎn)不受侵犯,村委會成立伊始,就明確了一名副主任分管治安工作,同時相應(yīng)成立了治保調(diào)解會和治安聯(lián)防隊,明確分工負責(zé),認真落實具體措施。村委會自開展民主法治示范村以來,本著“屬地管理,分級負責(zé),大事不出村,小事不出組”的原則,及時解決群眾關(guān)心的“熱點”、“難點”問題,及時化解各類糾紛,2003年共調(diào)解7件,成功6件,調(diào)解率達100%,調(diào)解成功率達95%以上。近4年的時間里,**村委會基本杜絕了打架斗毆事件,吸毒人員由1999年的8個減為4個,而這4個現(xiàn)在也戒毒了,全村實現(xiàn)了無一人勞改或勞教的綜治目標(biāo)。年初,**村委會又與鎮(zhèn)綜治辦簽定了綜治責(zé)任書、無毒社區(qū)責(zé)任書,依法治村和安全文明社區(qū)責(zé)任書,使全村的綜治工作在制度上有了保障和約束。
2、積極排解農(nóng)村熱點、難點問題。土地、贍養(yǎng)老人和兩勞人員安置幫教的問題,是當(dāng)今農(nóng)村社會中事關(guān)農(nóng)民切身利益的熱點、難點問題。村委會以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn),以穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為目的,狠抓以下幾項工作。一是加強對農(nóng)村土地的管理。村干部分工不分家,由村民小組長和土地管理員具體負責(zé)巡查亂占亂建情況。二是妥善處理贍養(yǎng)老人問題。小河一戶老人因兒子贍養(yǎng)自己的問題而上訪了3年,始終未果。2001年,村委會的干部們翻山越嶺到老人家中,向其3個兒子宣傳了相關(guān)的法律法規(guī)知識,動之以情,曉之有理,終于雙方達成協(xié)議,3個兒子愿意每年支付老兩口一些錢和米以供度日。三是積極做好安置幫教工作,使兩勞人員重新找到溫暖的家園。去年5月,因吸毒搶劫被判入獄的某青年刑滿釋放回村,急需解決結(jié)婚蓋房的問題,但他們都聽信一些人的傳言說村委會李正周書記向其收取建房押金。該青年就跑到村委會來找李書記“算帳”。村干部們一方面做了大量的思想工作,另一方面商議免收其押金,讓其安心建房,好好過日子。四是積極開展“四無村(組)”活動,自撤村建委以來,真正做到無刑事案件發(fā)生,無上訪人員,無新增吸毒人員,無一起安全事故發(fā)生。為把民主法治示范活動推向深入,目前聘請了鎮(zhèn)法律服務(wù)所所長李紅珍為村級顧問,負責(zé)村委會重大法律事務(wù)。
五、積極發(fā)展經(jīng)濟,為依法治村提供物質(zhì)保障。
近幾年,村委會干部強化了表率、發(fā)展、服務(wù)、責(zé)任等意識,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),招商引資,帶頭引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè),支持和組織村民發(fā)展經(jīng)濟,開拓了增收致富的新路子。如引進**縣雨孜霧營銷人戶發(fā)展蔬菜種植,租用閑置土地發(fā)展農(nóng)家樂旅游等。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村黨員發(fā)展家庭經(jīng)濟,增強致富能力的路子寬了,辦法多了,為農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收打下了堅實的基礎(chǔ)。村委會的示范行動,實現(xiàn)了“動一戶帶一片,富一戶帶一村”的聯(lián)動效應(yīng);促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。村民的年人均收入逐年上升,由2001年人均收入1850元增長到2002年的1970元,2003年人均收入達到了2050元。為民主法治示范村創(chuàng)建打下了牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。
自開展民主法治示范村工作以來,我村取得明顯成效,經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,干群關(guān)系得到了改善,社會治安進一步好轉(zhuǎn),廣大村民法律意識和法制觀念得到了提高,學(xué)法、知法、守法、用法的氛圍已經(jīng)形成。我村先后被評為玉溪市第三屆(2002-2003年)文明村,**縣第二屆(2002-2003年)文明村。2002年被**鎮(zhèn)黨委評為“創(chuàng)安”先進集體。
目前,在開展民主法治示范村工作中還存在一些問題:
1、由于村里經(jīng)濟困難,投入民主法治示范村工作的經(jīng)費較少。
2、部分群眾對民主法治示范村工作認識不到位。
3、部分群眾的法律水平比較低,法制觀念比較淡薄。
1、領(lǐng)導(dǎo)和組織全鄉(xiāng)艾滋病遏制和防治工作。__鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長為組長、分管衛(wèi)生工作的副鄉(xiāng)長任副組長及相關(guān)單位和部門為成員的__鄉(xiāng)防艾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治辦,由一名行政人員兼任辦公室主任,鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長擔(dān)任辦公室副主任,抽調(diào)鄉(xiāng)文化、衛(wèi)生、派出所、計生等有關(guān)人員具體負責(zé)防艾工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開1次專題會議,對全鄉(xiāng)艾滋病防治工作進行統(tǒng)一部署安排。
2、__鄉(xiāng)人民政府和各相關(guān)成員單位、各村委會層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,每年定期或不定期至少督查2次。認真抓好《中華人民共和國艾滋病防治條例》和《中國遏制與防治艾滋病五年行動計劃》的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹落實工作,確保宣傳覆蓋率達100%,合格率90%。
3、各相關(guān)單位和各村(社區(qū))及時上報年度工作計劃和工作總結(jié)等材料,備檔存案。
[,!]4、進一步鞏固黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)成果。認真做好全鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及一般干部艾滋病防治知識和政策培訓(xùn),每年召開至少2次培訓(xùn)會,并確保培訓(xùn)工作不流于形式。
5、鄉(xiāng)防艾工作小組多次深入各村組宣傳艾滋病防治知識,“十二五”期間共發(fā)放資料5萬余份,全鄉(xiāng)村(居)民艾滋病防治知識知曉率達到90%以上,在校學(xué)生知曉率100%,校外青年知曉率達80%。
6、鄉(xiāng)防艾工作小組利用農(nóng)忙、逢年過節(jié)等外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)機會,逢場天在__場社區(qū)人流密集地設(shè)置宣傳點,通過掛橫幅、放展板、發(fā)放宣傳手冊等方式開展宣傳。
7、積極聯(lián)系各村(社區(qū))宣傳骨干,對流動人口進行艾滋病防治宣傳培訓(xùn)10場1000余人次,現(xiàn)場抽查6次150人,知曉率達85%。
8、在國際禁毒日、世界艾滋病日、國際獻血日、《獻血法》紀念日前開展系列宣傳活動,通過壩壩電影、“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動中開展了艾滋病宣傳活動。
9、在鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生院和各村(社區(qū))公開欄均設(shè)有艾滋病防治知識宣傳欄,宣傳艾滋病防治知識、信息和政策,及時更新,并結(jié)合實際開展群眾性艾滋病防治健康
教育活動。
10、“十二五”期間,鄉(xiāng)婦聯(lián)、團委等社會團體組織認真組織開展“預(yù)防艾滋病、健康全家”、“婦女面對面”、“不讓艾滋病進我家”、“青春紅絲帶”等多種形式的預(yù)防艾滋病知識和關(guān)愛艾滋病病毒感染者及病人的宣傳教育活動,對高危人群進行防艾知識培訓(xùn)知曉率達98%以上。
11、根據(jù)《__省預(yù)防控制性病艾滋病條例》,在__鄉(xiāng)衛(wèi)生院設(shè)有艾滋病自愿咨詢監(jiān)測點,運轉(zhuǎn)正常。“十二五”期間完成自愿咨詢100余人次,對常年在外務(wù)工農(nóng)民工檢測50余人次。
12、“十二五”期間,按照上級要求,我鄉(xiāng)認真抓好婚前檢測和孕產(chǎn)婦檢測工作,對到計生辦辦理新婚登記的夫婦,都要求其到醫(yī)院做免費艾滋病檢測,并接受艾滋病母嬰傳播相關(guān)知識的教育。期間,共做艾滋病檢測近1500余人次,其中孕產(chǎn)婦800余人次。
13、__鄉(xiāng)衛(wèi)生院未出現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)推諉或拒絕現(xiàn)象,按要求完成了鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員艾滋病防治知識培訓(xùn)和抗病毒治療短期培訓(xùn),合格率達到了98%以上。
一、主要工作
《中華人民共和國村民委員會組織法》于1998年11月頒布,2010年10月修訂。2011年,我市第十屆村委會換屆選舉,嚴格按照新的《村民委員會組織法》和省《村民委員會選舉辦法》的規(guī)定,精心組織,周密安排,積極穩(wěn)妥地推進換屆工作依法有序進行。目前,全市870個行政村,換屆率達到99.5%,村“兩委”成員交叉任職比例達到61%。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),搞好指導(dǎo)包靠。市政府把村委會換屆選舉工作擺上重要議事日程,多次召開專題會議進行研究部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保換屆選舉工作順利推進。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市里成立了由市委副書記任組長,常務(wù)副市長、組織部長和市人大分管副主任等市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長,組織、民政、紀委、、婦聯(lián)等部門負責(zé)同志為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建專門辦公室,充實工作力量,安排專人抓好換屆工作。二是制定工作方案。按照上級工作部署,結(jié)合我市實際,制定了《村“兩委”換屆選舉實施意見》和《第十屆村民委員會換屆選舉實施方案》等有關(guān)文件,明確村委會換屆選舉的目的意義、方法步驟和選舉程序,有力的指導(dǎo)了全市換屆選舉工作。三是加強宣傳培訓(xùn)。充分利用廣播、電視、政務(wù)公開欄等載體,深入宣傳新的《村民委員會組織法》,形成正確輿論導(dǎo)向和良好氛圍。舉辦換屆選舉骨干培訓(xùn)班2期,使他們熟悉掌握換屆選舉的組織程序和方法步驟,適應(yīng)換屆選舉的工作要求。四是落實包靠責(zé)任。建立市級領(lǐng)導(dǎo)包片、換屆領(lǐng)導(dǎo)小組成員包鎮(zhèn)(街道)、鎮(zhèn)(街道)機關(guān)干部包村責(zé)任制,建立市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點150多個,對所有村實行專人包靠、專門指導(dǎo)。
(二)深入調(diào)查摸底,爭取工作主動。堅持把摸清村情民意、排查矛盾糾紛、解決突出問題作為抓好村委會換屆選舉的基礎(chǔ)和前提。深入開展了“村情民意大調(diào)研”、“包村聯(lián)戶,促和諧、謀發(fā)展”和“三村”治理活動,采取座談了解、個別走訪、發(fā)放調(diào)查問卷等方式,深入調(diào)查社情民意,排查矛盾糾紛,做到干部在一線服務(wù)、問題在一線解決、政策在一線落實。通過開展大調(diào)研,重點摸清了村級領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散、駕馭局勢能力差的村,遺留問題多、歷史包袱重的村,干群關(guān)系緊張、矛盾突出的村,宗族派性嚴重、派系斗爭激烈的村,村風(fēng)民風(fēng)差、歪風(fēng)邪氣重的村這“五類村”的底子,并逐一建立臺帳,深入剖析存在問題的原因,研究制定解決問題的措施和應(yīng)對預(yù)案,做到早治理、早防控,牢牢把握工作主動權(quán)。
(三)積極穩(wěn)妥推進,務(wù)求工作實效。一是搞好換屆試點。堅持“先行試點、逐步推開”的思路,在輝渠鎮(zhèn)開展了村委會換屆選舉試點工作。市政府及民政部門積極協(xié)調(diào)整合組織、婦聯(lián)等部門的力量,成立了換屆選舉試點工作指導(dǎo)組,加強調(diào)度、靠前指導(dǎo),及時研究解決實際問題,認真總結(jié)提煉工作經(jīng)驗,為全市的換屆選舉工作提供了有益借鑒。二是穩(wěn)妥推進面上工作。在總結(jié)試點成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,全面啟動換屆選舉工作。嚴格落實市級領(lǐng)導(dǎo)包靠鎮(zhèn)(街道)、聯(lián)系重點難點村制度,并從市直機關(guān)抽調(diào)30名基層工作經(jīng)驗豐富的干部,成立4個指導(dǎo)組,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)嚴格程序、依法操作,確保成熟一個、選舉一個,選舉一個、成功一個。三是深化管理體制改革。本著有利于加強基層組織建設(shè)、有利于鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、有利于深化管理和公共服務(wù)的原則,結(jié)合我市第十屆村委會換屆選舉,扎實開展合村并點,將我市原1231個行政村(居)精簡調(diào)整為870個,實現(xiàn)了干群思想、資產(chǎn)資源的有機融合。
(四)嚴肅換屆紀律,維護社會穩(wěn)定。為引導(dǎo)農(nóng)村黨員群眾正確行使民利,確保換屆選舉工作有序開展,專門印發(fā)了《關(guān)于在村“兩委”換屆選舉工作中組織開展“換屆我承諾”活動的通知》,要求鎮(zhèn)(街道)干部、現(xiàn)任村“兩委”成員、參與競選人員和黨員群眾,圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事等方面作出公開承諾,逐一簽訂承諾書,并進行張貼公示和登記備案,推動了換屆選舉工作平穩(wěn)有序進行。建立了舉報信息傳遞快捷通道和日報告制度,市鎮(zhèn)兩級設(shè)立專門舉報電話,實行24小時專人值守,做到當(dāng)即受理、及時反饋。市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭公開接訪,鎮(zhèn)、街道黨(工)委書記落實“第一責(zé)任人”職責(zé),認真受理群眾舉報和來信來訪,就地受理和解決群眾反映的問題,確保了換屆選舉期間全市社會和諧穩(wěn)定。
二、存在的主要問題
一是基層宗族宗派觀念一定程度上影響了村級班子結(jié)構(gòu)。個別村受家族意識和血緣關(guān)系等傳統(tǒng)觀念的影響,存在宗族派性等問題,一定程度上干擾了民主選舉的公平公正。村莊合并后,村干部職數(shù)減少,職位競爭激烈,這加大了換屆選舉的組織難度。
二是村委成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)有待加強。村級干部在上任之初都接受相關(guān)培訓(xùn),但常態(tài)化、制度化的學(xué)習(xí)機會不多,這方面工作有待加強。
三是村務(wù)日常管理有待加強。近年來,我市在村務(wù)公開民主管理等方面做了大量富有成效的工作,但工作不平衡的問題比較突出,群眾的民益有些沒有真正落到實處。
三、幾點建議
(一)切實強化法制宣傳。要以基層群眾喜聞樂見的形式宣傳《村民委員會組織法》和省《村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī),讓群眾知曉民主選舉是法律賦予自己的權(quán)利,從而正確行使民利。教育群眾摒棄狹隘的利己心理和宗族派性觀念,逐步樹立大局觀念和集體意識,堅持按照標(biāo)準(zhǔn)和要求,公平公正地行使選舉權(quán),選好自己的當(dāng)家人,推動基層民主選舉工作持續(xù)健康發(fā)展。
圍墻一拆,村部功能被激活
“以前的村部都有圍墻,老百姓沒困難,難得跨進一步。現(xiàn)在不同了,哪怕是上地干活,路過村部,也會走進來抽根煙,拉拉話兒。”雙樓村村支書王善勇說。
按照杜集區(qū)的部署,雙樓村開放式村部設(shè)有“四欄六室”。
“四欄”,即黨務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、信息欄、政策宣傳欄。從村里的工作計劃到每季度的經(jīng)費開支,都被列在詳細的表格內(nèi),全部上欄公布。群眾自己會算賬,一切都看得清清楚楚。
“六室”,即黨員活動室、為民服務(wù)室、圖書閱覽室、文體活動室、計劃生育服務(wù)室、調(diào)解警務(wù)室。門口整齊劃一的銅牌子上,刻著負責(zé)人的姓名和電話號碼。以前遷戶口、辦生育證、辦家電下鄉(xiāng)補貼等,都是村民自己往街道辦事處跑,現(xiàn)在這樣的事情交給村部就行。
過去的村部,是村干部封閉的辦公場所。現(xiàn)在的村部,成了村民享受服務(wù)、休閑娛樂的中心。天黑后,姑娘、媳婦還有老大媽都會來跳跳舞、唱唱歌;男人們坐到村部活動室里下棋、讀書、看報。團組織在這里開辟的“少兒之家”里有成架的圖書和讓留守兒童與外出務(wù)工的父母進行視頻對話的電腦……
開放式村部,可學(xué)可比可推廣
“只要群眾擁護,就會自覺地去愛護。”杜集區(qū)區(qū)委書記顧文介紹說,推倒圍墻以來,雙樓村村部沒少過一樣?xùn)|西,沒碎過一塊玻璃。
墻倒了,上訪的人少了。自2008年2月推廣開放式村部以來,杜集區(qū)的量明顯下降。顧文自豪地說:“高岳街道辦事處去年沒有一個集訪,段園鎮(zhèn)兩年來零上訪。”而在過去,這兩個地方可是上訪“大戶”。
墻倒了,干群關(guān)系更緊密了。不久前,雙樓村所轄的銼樓村搬遷,辦事處一位副主任希望下來坐鎮(zhèn)指揮,村支書王善勇擺擺手說:“您不要來了。”結(jié)果不到十天,銼樓村全部搬遷完畢,而在以前,至少需要半年的時間。效率為何這么高?“關(guān)鍵在于開放式村部理順了干群關(guān)系,群眾更加信任村干部了。”王善勇說。
墻倒了,黨員也有歸屬感了。以前村黨支部過組織生活,人來得總是稀稀拉拉,甚至要發(fā)紀念品請大家來。現(xiàn)在全村四個黨支部共118位黨員,每次開黨員會議,大家都來得很齊。“他們都說坐在這里光榮。為啥光榮呢?因為村部在老百姓心目中更有威信了。”王善勇說。
“開放式村部,實際、實用、老百姓實惠,可學(xué)、可比、可推廣。”顧文總結(jié)道。
效應(yīng):干部村民素質(zhì)雙提升
在雙樓村采訪的時候,記者留意到,村部廣場上有位村民正在擦拭摩托車上的灰塵。擦完之后,他將用過的衛(wèi)生紙折好放進了衣兜里。
“村民素質(zhì)提高了,這是開放式村部一個很大的成果。”顧文如是說。
作為一位村干部,王善勇則意識到“自己肩上的責(zé)任更重了,帶頭學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)技能的勁頭更足了”。
扶貧慰問信息精選【一】為落實中央關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的要求,近日,省局召開扶貧座談會,對口幫扶的XX村村集體和村民脫貧致富工作情況,并為村里貧困戶送上了新春慰問,祝愿他們度過一個安樂祥和的春節(jié),早日實現(xiàn)脫貧致富,省局黨組成員、相關(guān)處室負責(zé)人、扶貧干部以及XX村村委班子成員參加會議。
在省局幫扶下,XX村集體經(jīng)濟收入從20XX年的2.96萬元躍升到20XX年的9.79萬元,貧困戶年人均純收入從0.26萬元躍升到1.56萬元,農(nóng)民收入得到大幅提高,XX村還被評為清遠市美麗鄉(xiāng)村,村容村貌得到有效改善,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的預(yù)期目標(biāo),圓滿完成扶貧工作任務(wù)。
扶貧慰問信息精選【二】鼠年春節(jié)將至,為進一步做好春節(jié)慰問群眾工作,1月24日上午,廣州市XX區(qū)招商引資局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)相關(guān)處室同志前往對口扶貧單位九龍鎮(zhèn)新田村走訪慰問扶貧戶和該局派出的地鐵拆遷工作組同志。
該局領(lǐng)導(dǎo)班子一行首先來到九龍鎮(zhèn)新田村,向村兩委領(lǐng)導(dǎo)詳細了解了20XX年村扶貧濟困工作情況,及20XX年的工作計劃安排,并與扶貧戶代表進行了座談,向全體扶貧戶致以節(jié)日祝福,送上食用油、大米等過節(jié)物資,并表示要通過三年的扶貧計劃使全體扶貧戶脫貧致富。
隨后一行人來到區(qū)第六拆遷組工作現(xiàn)場調(diào)研。在實地參觀了辦公設(shè)施和工作就餐地點后,該局領(lǐng)導(dǎo)班子對拆遷工作同志克服困難,努力開展工作深表關(guān)心,并表示要盡可能改善工作組的辦公條件,更好地完成拆遷任務(wù)。
扶貧慰問信息精選【三】冬末初春,陰雨連綿,寒意依舊,但泥濘的道路阻擋不了志愿者的步伐,冰冷的天氣凍結(jié)不了扶貧幫困慰問的急切心情。20XX年1月6日縣漁業(yè)局志愿服務(wù)隊在副局長謝金山同志的帶領(lǐng)下一行9人來到巾口鄉(xiāng)三山村,對22戶貧困戶進行了走訪慰問,并送去了慰問金、棉被及糧油等慰問品。
XX是巾口鄉(xiāng)特困戶,其本人患有尿毒癥,剛換腎源花費了四十余萬元,不能從事重體力勞動,現(xiàn)僅靠老婆一人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店打工微薄工資維持生計,家庭生活十分貧困。工作組到XX家中親切問他:最近身體恢復(fù)得怎么樣?村組對你家油茶種植上是否給予扶持?還有什么需要我們幫得到的、力能所能能解決問題,并囑咐他要好好休息,等身體養(yǎng)好了,再依靠扶貧政策,積極搞好油茶種植、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)爭取早日脫貧。
工作組臨走前還囑托村干部要進一步做好村里貧困戶的后續(xù)扶貧工作,要根據(jù)貧困戶實際情況及時調(diào)整扶貧方向和內(nèi)容,盡可能為他們脫貧致富提供便利條件。
扶貧慰問信息精選【四】1月24日,XX測繪地理信息局黨組副書記、副局長成XX,工會主席路冠陸一行前往XX市XX縣,深入XX局扶貧點XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)義合村進一步開展扶貧慰問活動。局辦公室、機關(guān)黨委辦公室、省第三測繪工程院、省第四測繪工程院相關(guān)負責(zé)同志一同前往。
XX局一行在XX縣扶貧辦、XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下前往XX鎮(zhèn)義合村,深入多戶貧困戶家中走訪慰問并送上慰問金。局領(lǐng)導(dǎo)詳細了解了貧困戶的家庭及生活生產(chǎn)狀況,囑咐貧困老人注意保暖、保重身體、堅定創(chuàng)造美好生活的信心,過一個祥和的新春佳節(jié)。鼓勵貧困兒童好好學(xué)習(xí),健康成長,樹立遠大理想,長大后為建設(shè)家鄉(xiāng)貢獻自己的力量。村里的貧困老黨員、貧困戶對XX局的關(guān)心和慰問表達了感激之情,表示在黨和政府的關(guān)心下,增強了改善貧窮面貌的信心。
XX局一行在察看灌溉水渠援建項目的進展情況后,與縣扶貧辦、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及村干部進行了座談。成XX表示,按照省委省政府要求,XX局黨組高度重視對XX鎮(zhèn)義合村的幫扶工作,并結(jié)合群眾教育路線活動扎實推進幫扶工作,在縣委縣政府的積極配合下,進展情況越來越好。XX局在今后的工作中會一如既往地給予XX縣有力支持,將扶貧工作做好,積極幫扶貧困人員早日脫貧,改善生活面貌。路冠陸表示,XX局與XX縣將加強溝通,保持長期聯(lián)系,在各面給予大力支持,按照計劃積極做好幫扶工作,使幫扶成果發(fā)揮長久效益。
座談會上,XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對XX局的大力支持表示了誠摯的感謝,并表態(tài)一定將扶持資金用好,切實解決群眾實際問題。義合村在XX局的幫助下,豐富了文化生活,解決部分農(nóng)田灌溉問題,群眾生活得到改善與提升。義合村在今后要努力將依靠逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樘剿鳎瑤ьI(lǐng)群眾尋求致富新路徑。
扶貧慰問信息精選【五】1月23日,省國資委扶貧工作隊隊員一行4人按照省委下鄉(xiāng)辦要求,受朱XX主任、曹XX副主任委托到呂梁興縣XX鎮(zhèn)開展春節(jié)送溫暖慰問活動。慰問組先后走訪慰問了XX鎮(zhèn)的XX5戶困難戶,為他們送去慰問品,并與XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)就做好20XX年扶貧工作總結(jié)和謀劃好20xx年扶貧工作進行了座談。
活動中,慰問組深入到幫扶貧困戶家中進行走訪慰問,詳細了解貧困戶在這一年里的生產(chǎn)生活狀況,了解自開展扶貧工作以來所取得的變化,跟蹤前期幫扶項目的成效,鼓勵他們繼續(xù)以奮發(fā)向上的精神發(fā)展好項目,爭取早日走上致富之路。并為每戶貧困戶送上春節(jié)慰問品和新春祝福,送去黨和政府的關(guān)懷。
第一章總則
第一條為了加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)活動的管理與監(jiān)督,規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)行為,增加財務(wù)工作透明度,加強廉政建設(shè),促進我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟和社會持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《村民委員會組織法》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、《**省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》、《**市村組集體資產(chǎn)管理實施辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定本制度。
第二條本制度適用于本鎮(zhèn)按村或村民小組設(shè)置的社區(qū)性集體經(jīng)濟組織(以下簡稱集體經(jīng)濟組織),代行村集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會執(zhí)行本制度。
第三條集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟活動應(yīng)堅持實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、勤儉節(jié)約和科學(xué)預(yù)算的原則,遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。保障成員(股東)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第二章預(yù)(決)算制度
第四條集體經(jīng)濟組織必須按照量入為出、高度節(jié)約的原則,根據(jù)本單位當(dāng)年的實際,按照全年總體的工作目標(biāo)、工作計劃和各項具體工作任務(wù),在新一會計年度前,科學(xué)合理安排本集體經(jīng)濟組織全年的財務(wù)收支預(yù)算,具體包括:經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、其他收入,經(jīng)營管理運作費用、福利費用、固定資產(chǎn)購置、工程(含裝修、水電安裝等)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地資源開發(fā)使用、收益分配、籌資或投資等各項財務(wù)收支。
第五條集體經(jīng)濟組織在制定財務(wù)預(yù)算前,必須廣泛征詢意見和充分論證,由村兩委會制定初步方案,經(jīng)黨員及成員(股東)代表會議討論通過后,向成員(股東)公布,報鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門(農(nóng)辦)備案后實施,并由監(jiān)事會監(jiān)督執(zhí)行。預(yù)算一經(jīng)通過,應(yīng)嚴格控制,不得隨意追加、修改或超預(yù)算開支。如在實施過程中確實需要修改或追加,超出本制度規(guī)定限額的,應(yīng)按照“一事一議”的決策制度,提交給成員(股東)代表會議討論通過,并向鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門(農(nóng)辦)書面報告,說明原因。
第六條年終決算時,集體經(jīng)濟組織要結(jié)合年初的預(yù)算進行比較,查找節(jié)支、超支或計劃外開支的原因。特別是對超支較大的開支項目要進行深入的分析,找出造成超支的主客觀原因,總結(jié)經(jīng)驗或追究責(zé)任,并在年終黨員及成員(股東)代表會議上作決算匯報時逐項解釋。
收支預(yù)算方案及決算結(jié)果向成員(股東)公布。
第三章投資決策制度
第七條對于集體土地規(guī)劃開發(fā)利用,工程建設(shè)(含裝修、水電安裝等)和基礎(chǔ)設(shè)施投入,集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、農(nóng)業(yè)承包、借款等發(fā)展經(jīng)濟和行政性、公益福利事業(yè)性的投資或籌資計劃,事前必須要認真調(diào)查研究,作出書面的可行性分析,在充分進行績效比較評估和論證后制訂方案,并根據(jù)有關(guān)部門的要求進行立項。
第八條凡在集體用地規(guī)劃開發(fā),工程建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入,集體資產(chǎn)的購置、轉(zhuǎn)讓、出租、農(nóng)業(yè)承包、貸款、借款,以集體資產(chǎn)賠償或補償?shù)劝l(fā)展經(jīng)濟和行政、公益性事項的民主決策活動中,不能由個別成員擅自決策。涉及集體經(jīng)濟組織重大經(jīng)濟事項的決策,必須提交有關(guān)方案,經(jīng)黨員和成員(股東)代表聯(lián)席會議表決通過后方能實施。操作中若有違反投資決策活動管理規(guī)定的行為,造成集體經(jīng)濟損失的,追究相關(guān)人員責(zé)任。
第九條屬福利性投資的,不準(zhǔn)舉債投入。屬經(jīng)營性投資,需要籌集資金的,必須由理事會提出方案,經(jīng)村兩委會同意后,由黨員及成員(股東)代表會議表決通過才予實施。
第十條凡由集體經(jīng)濟組織支付的各種賠償、補償、捐獻、贊助、無償支付等或各種減免款,涉及總標(biāo)的金額在1萬元以下的,由村兩委會研究決定;涉及總標(biāo)的金額在1萬元以上的,由理事會提出方案,由成員(股東)代表會議討論通過才予實施。涉及到利息賠(補)付的,按同期銀行貸款利率計算。
第四章建設(shè)工程項目招投標(biāo)及結(jié)算管理制度
第十一條村組集體經(jīng)濟組織的大小建設(shè)工程項目按規(guī)定實行公開招標(biāo),個別特殊工程確需實行邀請招標(biāo)的,報請相關(guān)部門同意后方可實施。
村成立“招標(biāo)”領(lǐng)導(dǎo)小組,村書記和村主任任正副組長,成員由村兩委成員、村民小組長及村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組代表等組成,負責(zé)建設(shè)工程項目和土地發(fā)包、物業(yè)出租等經(jīng)營活動的招投標(biāo)工作。
工程招投標(biāo)信息要在投標(biāo)前向群眾公布,采用押標(biāo)金進行投標(biāo),工程10萬元以下押標(biāo)金壹仟元,每超10萬元增加壹仟元,棄標(biāo)沒收押標(biāo)金。中標(biāo)后由雙方及時簽定施工合同,明確有關(guān)工程施工造價、期限、質(zhì)量、安全和文明施工等指標(biāo)要求,投標(biāo)結(jié)果要張榜公布。
承建單位應(yīng)具有符合相關(guān)規(guī)定的承建資質(zhì)。
第十二條集體經(jīng)濟組織的各項建設(shè)工程項目合同造價在10萬元以下的,由村兩委會研究決定后,按照規(guī)定辦理相關(guān)程序后方能實施招投標(biāo)。
合同造價在10萬元以上(含10萬元)的建設(shè)工程項目,必須由理事會提出方案,經(jīng)村兩委會同意,由成員(股東)代表會議討論表決通過,并按照規(guī)定以書面形式向有關(guān)部門申請立項審批后方可實施招投標(biāo)。
50萬元以下(不含50萬元)的建設(shè)工程項目,由村委會自行組織,投標(biāo)前15天在鎮(zhèn)內(nèi)通過電視媒體或公布欄公開招標(biāo)信息,并由鎮(zhèn)招投標(biāo)管理辦公室指導(dǎo)招標(biāo)工作和監(jiān)督招標(biāo)過程,工程招標(biāo)資料必須含有建設(shè)工程報建所需資料;50萬元以上(含50萬元)的建設(shè)工程項目,必須報鎮(zhèn)招投標(biāo)管理辦公室,由鎮(zhèn)招投標(biāo)管理辦公室組織進行招投標(biāo)。嚴禁分拆工程規(guī)避招投標(biāo)。
評標(biāo)辦法:建筑工程項目采用次低價中標(biāo),其他工程項目采用最低價中標(biāo)。
第十三條所有建設(shè)工程必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)及各級政府關(guān)于建設(shè)工程的管理規(guī)定,并推選3-5名與施工方無利益關(guān)系或密切關(guān)系的人員負責(zé)施工中的質(zhì)量監(jiān)督和驗收工作。工程合同、驗收結(jié)果必須張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
第十四條支付建設(shè)工程項目的進度款時,必須依據(jù)工程合同、招投標(biāo)會議資料、工程預(yù)算表及監(jiān)理單位的確認等手續(xù),按工程進度,憑施工單位開具的發(fā)票進行支付,進度款不能超過工程總價的80%。
竣工時,要組織質(zhì)監(jiān)部門、村兩委會成員、監(jiān)事會、工程監(jiān)理等進行驗收,由承建單位開出結(jié)算發(fā)票,驗收人、審批人簽名,并附上工程結(jié)算驗收報告和以上有關(guān)資料進行結(jié)算。驗收前,支付工程款不能超過總工程款的80%。
建設(shè)工程竣工驗收合格后,可結(jié)算支付總工程款為95%,余下5%作為工程的保修金(依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》),待工程保修期滿后(依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》)方可支付。
所有招投標(biāo)的工程,無竣工驗收報告書及工程結(jié)算書的,不得結(jié)算工程款。
第十五條建設(shè)工程項目的其它有關(guān)要求及程序按照《**鎮(zhèn)非招標(biāo)建設(shè)工程管理辦法》及省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章現(xiàn)金銀行存款管理制度
第十六條根據(jù)財政部頒發(fā)的《現(xiàn)金管理條例》規(guī)定,集體經(jīng)濟組織支出的各種款項中可用現(xiàn)金支付的有以下內(nèi)容:工資、津貼;個人勞務(wù)報酬;根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個人的科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各種獎金;各種勞保、福利費用以及國家規(guī)定的對個人的其他支出;向個人收購農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資的款項;出差人員必需隨身攜帶的差旅費;結(jié)算起點(1000元人民幣)以下的零星支出;中國人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。
屬于上述范圍內(nèi)的支出,集體經(jīng)濟組織可根據(jù)需要,從開戶銀行或信用社提取現(xiàn)金支付,不屬于上述結(jié)算現(xiàn)金結(jié)算范圍內(nèi)的其他款項的支出,集體經(jīng)濟組織應(yīng)通過銀行或信用社轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
第十七條庫存現(xiàn)金的限額。嚴格遵守庫存現(xiàn)金制度,庫存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過規(guī)定限額,收入現(xiàn)金須于當(dāng)日送存開戶銀行,出納人員允許留存現(xiàn)金(過夜庫存現(xiàn)金)的最高限額不得超過2000元人民幣。
第十八條集體經(jīng)濟組織嚴格執(zhí)行帳款分開管理制度。配備出納員,負責(zé)辦理庫存現(xiàn)金和銀行存款的收支和保管工作,并建立崗位責(zé)任制,出納員不得保管或暫時保管會計資料、財務(wù)專用章。新開立帳戶及原有帳戶的銷戶須經(jīng)鎮(zhèn)主管部門及財政部門審核。一切現(xiàn)金收付必須由出納負責(zé)辦理,做到日清月結(jié),帳款相符,每月定期與會計核對現(xiàn)金及銀行存款帳,并登記好核對清冊。
銀行帳戶管理必須嚴格按照《銀行帳戶管理辦法》的規(guī)定開設(shè)和使用,一般只能選擇一家銀行的一個營業(yè)機構(gòu)開立一個基本存款帳戶。銀行帳戶只供本單位經(jīng)營業(yè)務(wù)收支結(jié)算使用,嚴禁出借帳戶供外單位或個人使用,嚴禁為外單位或個人代收代支、轉(zhuǎn)帳套現(xiàn)。銀行帳戶的帳號必須保密,非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄。任何單位和個人不得將集體經(jīng)濟組織的資金以個人名義開立帳戶存儲。
第十九條集體經(jīng)濟組織的財務(wù)章及空白支票由會計負責(zé)保管,并辦理領(lǐng)用登記。私人印章由個人自行妥善保管,嚴禁由一個人保管簽發(fā)有效支票的全部印章。村級集體經(jīng)濟組織銀行印鑒卡必須“三章”齊全,即財務(wù)公章、出納私章、村主任(或財經(jīng)支委)私章,組級集體經(jīng)濟組織銀行印鑒卡可增加村民小組長私章。
第二十條集體經(jīng)濟組織向單位和成員(股東)收取現(xiàn)金、銀行存款時,手續(xù)要完備,及時入帳,統(tǒng)一使用“農(nóng)村經(jīng)營管理單據(jù)系統(tǒng)”電子版進行核算;所有業(yè)務(wù)發(fā)生的收支單據(jù)必須使用“農(nóng)村經(jīng)營管理單據(jù)系統(tǒng)”進行開單,開單員打單后,由出納負責(zé)收付;只有經(jīng)打單系統(tǒng)開具的單據(jù)方能入帳,不打單不能入帳。所有業(yè)務(wù)發(fā)生的收支單據(jù)統(tǒng)一使用正式發(fā)票或由市級以上財政、農(nóng)業(yè)部門監(jiān)制的收付款票據(jù),其他均為無效票據(jù),不準(zhǔn)以白條抵庫,不準(zhǔn)坐支,不準(zhǔn)挪用,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)以白單入帳。現(xiàn)金支出必須取得內(nèi)容真實完整、審批手續(xù)完備的原始憑證才可以支付。出納要嚴格做到“四不付款”,即:用途不明不付款,手續(xù)不全不付款、開支不符不付款、審批越權(quán)不付款。
第二十一條集體經(jīng)濟組織要加強對銀行存款的管理,支票、存折和印鑒分別妥善保管,出納員每隔10天應(yīng)當(dāng)與銀行或信用社核對帳目,填制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。每月5日前將上個月發(fā)生的各種單據(jù)、報廢單據(jù)和銀行存款余額調(diào)節(jié)表上交會計,由會計員核算無誤后接管。
第六章財務(wù)收支審批制度
第二十二條集體經(jīng)濟組織實行經(jīng)濟獨立核算,保持“三權(quán)不變”的原則,即集體資產(chǎn)所有權(quán)不變、資金審批使用權(quán)不變、收益分配權(quán)不變。集體經(jīng)濟組織必須建立健全開支審批制度,完善開支審批手續(xù)。一切財務(wù)收支必須取得符合法定的原始收付憑證及相關(guān)資料的原件,所有經(jīng)濟開支實行分級限額審批制度,嚴格控制開支,杜絕不合理開支,切實執(zhí)行“四有”制度,即:有支付用途、有經(jīng)手人、有證明人、有審批人(村書記或村主任)。對手續(xù)不完備的開支,出納員不得付款,會計不予核銷入帳;對不合理的開支,經(jīng)辦人有權(quán)向上級主管部門反映。
收入(款)業(yè)務(wù)必須根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟合同或其他依據(jù),按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進行核算,統(tǒng)一用上級規(guī)定的票據(jù)進行收取,并要有經(jīng)手人、收款人、村書記或村主任簽名。
第二十三條非經(jīng)營性開支審批制度:
1、村級集體經(jīng)濟組織1000元以下開支由村書記或村主任審批;1000元以上5000元以下開支由村主任審核后,報村書記審批(若村書記和村主任為同一人,則由副書記或副主任審核后,報村書記審批);5000元以上50000元以下開支由村兩委會集體討論決定,50000元以上開支必須由成員(股東)代表會議討論通過,形成集體簽名的書面決議,由村書記審批。
2、組級集體經(jīng)濟組織所有開支必須按以下規(guī)定進行審批:
1000元以下開支由村民小組長審批;1000元以上10000元以下開支由成員(股東)代表會議集體討論決定,由成員(股東)代表聯(lián)合審批;10000元以上開支必須召開成員(股東)大會集體討論決定。
3、業(yè)務(wù)費的使用。業(yè)務(wù)費是集體經(jīng)濟組織用于經(jīng)濟活動及公務(wù)的費用,列入管理費用。控制標(biāo)準(zhǔn):總額不超過上年度村集體純收入的5%,年初將業(yè)務(wù)費總額列入財務(wù)收支預(yù)算。業(yè)務(wù)費的使用實行年度結(jié)算,往年節(jié)余部分轉(zhuǎn)入公積公益金。若費用超支,需作書面報告,經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門(農(nóng)辦)審批,才能開支。
4、集體經(jīng)濟組織召開會議應(yīng)本著節(jié)儉的原則,一般情況下,不發(fā)放會議費。如確須發(fā)放會議費的,村組集體經(jīng)濟組織會議費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)最高不能超過50元/人·天。
5、除市鎮(zhèn)規(guī)定外,不得用集體資金為村兩委成員、管理人員及其他工作人員辦理其他私人福利。
第二十四條村兩委干部的工資、補貼標(biāo)準(zhǔn)嚴格按照《**鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范村級干部工作報酬的實施辦法(試行)》(**府[20**]61號)規(guī)定執(zhí)行,不得以任何形式和借口巧立名目擅自發(fā)放獎金和提取其他報酬收入。集體經(jīng)濟組織其他工作人員或管理人員的待遇和有關(guān)補貼由村兩委會或理事會提出方案,交成員(股東)代表會議討論通過,并報鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門(農(nóng)辦)備案后實施。其他工作人員或管理人員的待遇及補貼不得高于村兩委成員。凡村兩委成員及管理或其他工作人員的工資待遇,必須經(jīng)會計復(fù)核簽名確認才予支付。
第二十五條經(jīng)營性開支的審批制度:
(一)村級集體經(jīng)濟組織用于發(fā)展經(jīng)濟、興辦公益福利事業(yè)、土地開發(fā)經(jīng)營的投資,按以下規(guī)定進行審批:
1、發(fā)展經(jīng)濟投資在30萬元以下的,由村兩委會集體討論決定;投資在30萬元以上(含30萬元)的,必須召開成員(股東)代表會議討論決定,并報鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦立項,審批同意后方可實施,立項審批情況須報鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門(農(nóng)辦)備案。
2、興辦公益福利事業(yè)投資在30萬元以下的,由村兩委會集體討論決定;投資在30萬元以上(含30萬元)的,必須召開成員(股東)代表會議討論決定,并報鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門(農(nóng)辦)立項,審批同意后方可實施。
3、土地開發(fā)經(jīng)營的投資在30萬元以下的,由村兩委會集體討論決定;投資在30萬元以上(含30萬元)的,必須召開成員(股東)代表會議討論決定。土地開發(fā)經(jīng)營的投資不論金額多少,均必須報鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)部門立項,審批同意后方可實施,立項審批情況須報鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門(農(nóng)辦)備案。
(二)組級集體經(jīng)濟組織用于發(fā)展經(jīng)濟、興辦公益福利事業(yè)、土地開發(fā)經(jīng)營的所有投資,必須先請示村委會審核同意后,再按以下規(guī)定進行審批:
1、發(fā)展經(jīng)濟、興辦公益福利事業(yè)的投資在2000元以下(含2000元)的,由村民小組長審批;2000元-10000元(含10000元)的,由成員(股東)代表會議集體討論決定,由成員(股東)代表聯(lián)合審批;投資在1萬元以上30萬元以下的,必須召開成員(股東)大會集體討論決定;投資在30萬元以上(含30萬元)的,除須執(zhí)行1萬元-30萬元投資的審批手續(xù)外,還須由村委會報鎮(zhèn)政府相關(guān)部門按本條(一)款的第1、第2小款規(guī)定立項,審批同意后方可實施。
2、土地開發(fā)經(jīng)營的投資不論金額多少,必須召開成員(股東)大會討論決定,也須報鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)部門立項,審批同意后方可實施,立項審批情況須報鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門(農(nóng)辦)備案。
(三)集體經(jīng)濟組織的各項投資必須要充分調(diào)研,擬出可行性報告,有預(yù)算,有實施方案,并按制度討論審批后方可實施,不得盲目投資。
第二十六條集體經(jīng)濟組織需要借貸款的,必須擬出借貸款方案,內(nèi)容應(yīng)包括債權(quán)人(單位)、金額、用途、利率、還款計劃等,并按以下程序?qū)徟?/p>
1、村級集體經(jīng)濟組織借貸款的,必須召開村兩委會、成員(股東)代表會議討論決定,并根據(jù)借貸款用途(發(fā)展經(jīng)濟、興辦公益福利事業(yè)、土地開發(fā)經(jīng)營)報鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門立項,審核批準(zhǔn)后方可實施。
2、組級集體經(jīng)濟組織借貸款的,必須召開成員(股東)大會討論決定,并報村委會審核批準(zhǔn)后方可實施。
第二十七條壞帳核銷審批制度:
對債務(wù)單位撤消,確實無法追還,或債務(wù)人死亡,既無遺產(chǎn)可以清償,又無義務(wù)承擔(dān)人,確實無法收回的款項,或債務(wù)人逾期未履行償債義務(wù)超過三年,經(jīng)核查確實無法收回的應(yīng)收款,應(yīng)按以下規(guī)定程序進行核銷,并計入其它支出。
1、村級集體經(jīng)濟組織確實無法收回的款項,應(yīng)書面詳細說明情況,并附相關(guān)原始資料(復(fù)印件),由村兩委會及成員(股東)代表會議集體討論決定,并報鎮(zhèn)財政所、審計辦、農(nóng)辦等部門審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
2、組級集體經(jīng)濟組織確實無法收回的款項,應(yīng)書面詳細說明情況,并附相關(guān)原始資料(復(fù)印件),由成員(股東)大會討論決定,并報村委會、鎮(zhèn)財政所、審計辦、農(nóng)辦等部門審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
第七章固定資產(chǎn)管理制度
第二十八條集體經(jīng)濟組織現(xiàn)存和新購置的(含捐贈物資)單位價值在500元以上,使用期限一年以上屬本單位所有的物品,都應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理和核算。
第二十九條下列固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)計提折舊:房屋和建筑物;在用的機械、機器設(shè)備、運輸車輛、工具器具;季節(jié)性停用、大修理停用的固定資產(chǎn);融資租入和以經(jīng)營租賃方式出租的固定資產(chǎn)。
第三十條下列固定資產(chǎn)不計提折舊:房屋、建筑物以外的未使用、不需用的固定資產(chǎn);以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn);已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn);國家規(guī)定不提折舊的其他固定資產(chǎn)。
第三十一條固定資產(chǎn)的購置必須納入年初的財務(wù)收支預(yù)算計劃,防止盲目購買。集體經(jīng)濟組織凡預(yù)算外購置價值在2000元以上、10000元以下的非經(jīng)營性固定資產(chǎn),由村兩委會討論決定;集體經(jīng)濟組織凡預(yù)算外購置價值在5000元以上、20000元以下的經(jīng)營性固定資產(chǎn),由理事會討論提出方案,村兩委會審批。超出以上限額的預(yù)算外固定資產(chǎn)購置按照第二章第五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條購置資產(chǎn)時,應(yīng)當(dāng)成立采購小組,參照鎮(zhèn)采購實施辦法的有關(guān)規(guī)定,采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判和詢價等方式進行采購,簽訂采購合同,并保留有關(guān)采購資料。不準(zhǔn)公款為個人購置通訊設(shè)備、摩托車(治安執(zhí)勤用具除外)、小汽車或公務(wù)車。
第三十三條固定資產(chǎn)必須由專人管理,要設(shè)立專帳及臺帳,專卡登記,并按照有關(guān)規(guī)定,分不同性質(zhì)采用不同的方法計價入帳。定期對固定資產(chǎn)盤點清查,做到帳實相符,年度終了前必須進行一次全面盤點清查,并向成員(股東)張榜公布,遺失的要查明原因,作出處理意見,如人為因素造成固定資產(chǎn)損壞或遺失的,要追究相關(guān)人員責(zé)任。屬基建工程的,完工時要及時驗收,并把驗收手續(xù)齊全和依據(jù)齊全的會計原始資料交由財會人員作帳務(wù)處理,并在一個月內(nèi)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)帳。凡已投入使用的在建工程,必須轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),未驗收的要及時補辦完工驗收手續(xù)。
第三十四條集體的工商業(yè)用地(含外購的)和房產(chǎn)(物業(yè))應(yīng)于購置或建成的一年內(nèi)及時辦理土地證和房產(chǎn)證。對歷史遺留無產(chǎn)權(quán)證件的土地物業(yè),應(yīng)逐步理順,完善證件,明晰產(chǎn)權(quán)。
第三十五條集體土地和房產(chǎn)物業(yè)的出租必須設(shè)專人管理,及時追收租金。并按照物業(yè)名稱、地理位置、租賃人、合同期、租賃面積、單價、年(月)租金、押金、租金交付情況等進行動態(tài)登記。集體物業(yè)要經(jīng)常檢查、維護,防止人為損壞。
第三十六條固定資產(chǎn)的清理、變賣和報廢處理,必須經(jīng)成員(股東)代表會議表決通過后執(zhí)行。
第三十七條固定資產(chǎn)(特別是非經(jīng)營性固定資產(chǎn))必須專人保管,責(zé)任到人。保管人員退休或工作變動前應(yīng)及時辦好移交手續(xù);損失、損壞的應(yīng)查明原因,作出處理。
第三十八條固定資產(chǎn)必須按規(guī)定提取折舊,并采用“年限平均法”提取。
第八章借款及應(yīng)收款管理制度
第三十九條集體經(jīng)濟組織的資金嚴禁借給私營企業(yè)或集體經(jīng)濟組織成員以外的私人使用,嚴禁把集體的土地使用證和房產(chǎn)所有權(quán)證借給私人或私營企業(yè)作抵押。
第四十條嚴禁干部、工作人員因私借款。凡因公暫借款必須填寫借款單,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后才能借取。借款2000元以下,經(jīng)主管財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)(村主任)審批后才能借取;借款2000元以上10000元以下,須經(jīng)兩位主要領(lǐng)導(dǎo)(村書記和村主任或副書記或副主任,下同)審批;借款10000元以上50000元以下,由村兩委集體審批;借款50000元以上,經(jīng)成員(股東)代表會議表決通過。借用期限一般不得超過2個月。
第四十一條凡因公借款,業(yè)務(wù)終結(jié)后要及時清還款項,最遲不能超過10天,有特殊情況的,必須辦理審批手續(xù),但不得超過2個月。
第四十二條集體資金原則上不得借給非本集體經(jīng)濟組織的單位、個人。對于以往的外借款應(yīng)及時補辦有關(guān)抵押手續(xù),到期的必須要全部歸還,不得續(xù)期。
第四十三條集體經(jīng)濟組織每季度進行一次債權(quán)債務(wù)的全面清理和財務(wù)自查。積極追收債權(quán),對逾期未收的應(yīng)收款應(yīng)組織專人追討,追收無效的必須通過法律途徑予以追索。對逾期兩年以上、已通過上列追收途徑后,確實難以收回的應(yīng)收款,應(yīng)經(jīng)村兩委會、監(jiān)事會、成員(股東)代表會議表決通過才予沖帳;若屬違規(guī)或失職而造成集體應(yīng)收帳款損失的,要追究直接責(zé)任人和主要負責(zé)人的經(jīng)濟和法律責(zé)任。
第九章土地基金管理制度
第四十四條凡國家征用征收土地、集體土地轉(zhuǎn)讓或鎮(zhèn)批準(zhǔn)同意開發(fā)使用土地,必須按照市、鎮(zhèn)文件規(guī)定執(zhí)行。征用土地的補償款或集體土地轉(zhuǎn)讓收入必須要根據(jù)征用或轉(zhuǎn)讓土地的合同(或協(xié)議)進行掛帳,不得以土地款未收到為借口而不予掛帳。征用或轉(zhuǎn)讓土地合同(或協(xié)議)必須標(biāo)明征用或轉(zhuǎn)讓土地的位置、面積、單價和總金額、付款限期以及付款方式等。征地補償款應(yīng)當(dāng)作出分項使用管理方案,必須經(jīng)成員(股東)大會或成員(股東)代表會議討論通過,并報村委會審核,鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,分配方案和執(zhí)行情況要在公布欄上公布。還要對征地補償款的使用管理情況進行造冊登記。
第四十五條集體經(jīng)濟組織對于征用土地的補償費或土地轉(zhuǎn)讓收入,應(yīng)當(dāng)進行合理分配使用,按市鎮(zhèn)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條開投出租工業(yè)(或商業(yè))用地的使用權(quán),所收取的使用權(quán)費在扣除前期土地開發(fā)費用后,計入土地基金;一次性收取多年工業(yè)(或商業(yè))的集體用地租金的按年限逐年分攤計入當(dāng)年租金收益;一次性收取長租(5年以上)集體用地租金的,在扣減前期土地開發(fā)費用后,計入土地基金。
第四十七條集體經(jīng)濟組織可將土地基金投入到生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資或開發(fā)性支出等,確保保值增值。具體參照本制度的第三、第四章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條不準(zhǔn)弄虛作假、變換手法處理土地基金,嚴禁將土地基金用光花光。否則按違反財經(jīng)紀律處理,追究經(jīng)辦人員及主要負責(zé)人的責(zé)任。
第十章收益分配制度
第四十九條集體經(jīng)濟組織在年終進行收益分配前,要準(zhǔn)確核算全年的收支,清理財產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù),搞好各項經(jīng)濟合同的結(jié)算,積極追收各種應(yīng)收款項,在當(dāng)年會計年度內(nèi)未收到的應(yīng)收款,不列入當(dāng)年收益分配。
第五十條集體經(jīng)濟組織必須在每年的收益中提留10-20%的公積公益金,用于發(fā)展生產(chǎn),包括轉(zhuǎn)增資本和彌補虧損,也可用于集體福利等公益設(shè)施建設(shè)。
第五十一條集體經(jīng)濟組織公積公益金的審批手續(xù)和程序參照“經(jīng)營性開支審批制度”的規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條村干部報酬必須嚴格按照鎮(zhèn)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。組級干部報酬方案必須在組級干部換屆選舉前確定,由各村委會根據(jù)鎮(zhèn)有關(guān)文件精神及各村實際制定方案,經(jīng)成員(股東)大會討論通過后執(zhí)行。
第五十三條收益分配必須按成本會計核算、量入而出為原則,不準(zhǔn)互相攀比,主觀定斷。由理事會制訂分配方案,經(jīng)村兩委會討論,以及上報鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門(農(nóng)辦)審核后才可進行分配。集體經(jīng)濟組織的收益按照“大部分用于生產(chǎn)發(fā)展、小部分用于集體福利”的原則,按下列順序進行分配:1、彌補虧損;2、提取公積公益金;3、提取福利費;4、農(nóng)戶分配。福利費要堅持先提后用的原則,福利費用于集體福利、文教、衛(wèi)生及公益事業(yè)建設(shè)等方面的支出,用于成員(股東)社會保障支出,也可以適當(dāng)補助村民生活、補貼老人、學(xué)生學(xué)費和特殊困難戶等。各項收益分配方案,必須經(jīng)成員(股東)代表會議討論通過,并報村委會審核,鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門(農(nóng)辦)批準(zhǔn)后執(zhí)行,分配方案和執(zhí)行情況要在公布欄上公布。
第十一章土地承包及合同管理制度
第五十四條農(nóng)村土地承包管理按照《農(nóng)村土地承包法》、《**市農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營管理暫行辦法》(*府[20**]123號文)、《**鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖管理規(guī)定》(**府[20**]101號文)以及省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條集體經(jīng)濟組織土地(含魚塘)發(fā)包、土地及物業(yè)出租等經(jīng)營活動應(yīng)實行公開招標(biāo)發(fā)包(或出租)。
土地(含魚塘)發(fā)包經(jīng)營期限一般不超過5年(納入鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃用地范圍的不能超過1年),且不能超過家庭承包經(jīng)營期限或家庭承包經(jīng)營期限的調(diào)整期,發(fā)包的土地必須用于種植短期農(nóng)作物,不得用于種植苗圃、林木、果樹等生長周期長的植物。
經(jīng)濟項目發(fā)包和合同簽訂的程序是:由合同發(fā)包方(或出租方)提出項目發(fā)包(或出租)的方案,經(jīng)村兩委會同意,由成員(股東)代表會議討論表決通過。嚴禁村組干部和工作人員未經(jīng)村兩委集體決定和成員(股東)代表會議通過私自發(fā)包集體經(jīng)濟項目和簽訂(含續(xù)簽)經(jīng)濟合同。公開招投標(biāo)的具體工作由“招標(biāo)”領(lǐng)導(dǎo)小組主持,鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門(農(nóng)辦)派人監(jiān)督招投標(biāo)工作。在投標(biāo)前15天張榜公布發(fā)包信息(包括發(fā)包項目的地理位置、面積、期限、底價以及允許經(jīng)營范圍等等),采用押標(biāo)金進行公開投標(biāo),任何人不得以權(quán)壓價和壟斷承包。中標(biāo)后發(fā)包方(出租方)和承包方(承租方)必須以書面形式簽訂合同。評標(biāo)辦法采用最高價中標(biāo)。
所有經(jīng)濟合同簽訂后必須在三天內(nèi)交一份復(fù)印件到鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心,會計員要按合同內(nèi)容記帳,并對經(jīng)濟合同進行編號造冊,歸檔管理。
第五十六條農(nóng)業(yè)承包合同可以到鎮(zhèn)農(nóng)村承包合同管理部門(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)辦理鑒證手續(xù),也可以到司法部門辦理見證手續(xù)。農(nóng)業(yè)承包合同統(tǒng)一使用農(nóng)村承包合同管理部門制作的條款齊全、格式規(guī)范的承包合同書或示范文本,承包合同應(yīng)具有以下主要條款:①合同的名稱、雙方當(dāng)事人的單位、姓名和住所;②承包項目的名稱、面積、數(shù)量、質(zhì)量等級和坐落(位置);③承包項目的期限和起止日期;④承包土地的用途;⑤發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù);⑥承包款的數(shù)額及支付方式;⑦違約責(zé)任;⑧解決爭議的方式;⑨履約保證金;⑩雙方約定的其他條款。
承包合同鑒證的程序是:①由合同發(fā)包方(或當(dāng)事人)提供合同文本和有關(guān)資料(包括村兩委會會議決議、成員或股東代表會議書面表決決議、承包方的資格證明和身份證明以及其他有效證明材料);②由承包合同管理部門對所提供的合同文本和有關(guān)資料進行審查,詢問當(dāng)事人,必要時對承包項目進行實地勘查;③對已審查符合規(guī)定和要求的合同文本提供給鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃部門進行審核;④審核通過后,承包合同管理部門對符合鑒證條件和要求的承包合同出具鑒證證明,并按規(guī)定收取鑒證費。
所有經(jīng)濟合同以及鑒證書或見證書必須及時在村務(wù)公布欄上公布。
第五十七條健全集體經(jīng)濟組織的合同管理責(zé)任制度,設(shè)合同專管人員,職責(zé)是:及時將合同送達會計員,協(xié)同會計員處理相關(guān)業(yè)務(wù),確保對所簽訂合同及時掛帳;對本單位的合同分類造冊,建立完整檔案,進行統(tǒng)一規(guī)范的管理,具體要求和有關(guān)規(guī)定按《**鎮(zhèn)檔案綜合管理辦法》中<土地管理文件材料立卷歸檔制度>執(zhí)行;每月檢查合同的履行情況,定期公布,接受群眾監(jiān)督。
第五十八條健全建筑工程和經(jīng)營發(fā)包制度,集體經(jīng)濟組織應(yīng)就各種項目公平公開向社會招標(biāo),并將中標(biāo)書復(fù)印件交會計員存檔,作為記帳憑證附件。
第五十九條有下列情況之一者,視該項目發(fā)包無效:①按規(guī)定必須簽訂經(jīng)濟合同而沒有簽訂的;②經(jīng)濟合同簽訂過程中,因負責(zé)人失職、瀆職或其他行為導(dǎo)致沒有執(zhí)行本管理制度的;③沒有依法辦理有關(guān)手續(xù)的;④法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況的。
有以上情形之一造成經(jīng)濟損失的,追究直接責(zé)任人的經(jīng)濟責(zé)任以及相關(guān)其他責(zé)任。
第六十條經(jīng)濟合同在履行過程中發(fā)生糾紛時,應(yīng)先協(xié)商解決。協(xié)商不成時,可向鎮(zhèn)司法所申請調(diào)解或向人民法院。
第十二章會計機構(gòu)和財會人員管理制度
第六十一條鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村會計服務(wù)中心,配備專職會計員;村應(yīng)配備村報帳員(開單員)和出納員、組會計員和出納員,村報帳員(開單員)和組會計員可兼任,村出納員和組出納員也可兼任。
第六十二條村級集體經(jīng)濟組織實行會計委托制,委托鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心記帳、核算。
第六十三條農(nóng)村會計服務(wù)中心職責(zé)是:組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)村組集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理;負責(zé)村級集體經(jīng)濟組織的會計核算;做好村級核算單位合同的監(jiān)管工作;開展對村組核算單位的財務(wù)檢查、分析和評估;做好對村組財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位職責(zé)測評和考核;村組財務(wù)人員的其它管理工作。
第六十四條村組負責(zé)人擔(dān)任財經(jīng)主管,負責(zé)管理本集體經(jīng)濟組織及下屬單位的財經(jīng)工作,對本組織的會計工作和會計資料的真實性、完整性、合法性和規(guī)范性負責(zé)。
第六十五條會計員職責(zé):認真做好會計核算和監(jiān)督,保證會計核算的真實性、完整性、合法性和規(guī)范性;落實崗位責(zé)任制;負責(zé)集體經(jīng)濟組織的收益分配統(tǒng)計和會計信息的上傳下達;負責(zé)集體經(jīng)濟組織的會計資料管理和合同管理;負責(zé)做好系統(tǒng)軟件和數(shù)據(jù)的維護管理,做好本中心電算化硬件設(shè)備保養(yǎng);做好系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份和保密工作,負責(zé)保管計算機的移動硬盤、磁盤、光盤等磁性介質(zhì)檔案,并按有關(guān)規(guī)定辦理;嚴格執(zhí)行《會計檔案管理辦法》的各項規(guī)定,負責(zé)辦理會計檔案的整理、保管、查閱等具體工作;及時做好民主理財和財務(wù)公開檢查工作。
第六十六條報帳員(開單員)工作職責(zé):負責(zé)本單位收支單據(jù)的開單工作;負責(zé)本單位各項收支報帳工作,每月或每半個月報帳一次;負責(zé)申領(lǐng)、保管本單位的收付專用憑證等票據(jù)和保管本單位財務(wù)專用章;負責(zé)將本單位每月所開立的各項收支報銷單據(jù)明細,月底與農(nóng)村會計服務(wù)中心核對;負責(zé)集體經(jīng)濟組織的收益分配統(tǒng)計和會計信息的上傳下達;負責(zé)集體經(jīng)濟組織的資料管理和合同管理。
第六十七條出納員職責(zé):辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù);不簽發(fā)空頭支票,不得出租出借銀行帳號,管理好銀行帳戶,嚴格執(zhí)行銀行結(jié)算制度;審核收付款原始憑證,登記現(xiàn)金和銀行存款日記帳;保管庫存現(xiàn)金和各種有價證券;保管空白支票;每月與會計盤點清查現(xiàn)金和銀行存款。
第六十八條會計(報帳員)、出納分別由不同人員擔(dān)任,不得兼任。村兩委干部不能兼任會計、出納,村干部直系親屬不能在同一組織擔(dān)任財務(wù)人員。
第六十九條會計(報帳員)、出納必須持有會計從業(yè)資格證書,并有農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門(農(nóng)辦)考核合格的上崗證書。
第七十條會計人員因工作調(diào)動或離職時,必須提前一個月申請。會計人員辦理交接手續(xù),必須先向鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門(農(nóng)辦)報告,由鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門(農(nóng)辦)派人監(jiān)交。
第七十一條村組會計人員的任免、調(diào)整、處分必須報鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第七十二條鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心每年組織對村組會計人員考核一次,也可根據(jù)需要作不定期考核,考核結(jié)果作為村組會計人員的連任、解聘、調(diào)崗、獎勵和處分的條件之一。
第七十三條鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心聘請的會計人員的任免、調(diào)整、處分、工作考核和報酬按照鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三章會計檔案管理制度
第七十四條集體經(jīng)濟組織應(yīng)建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度。嚴格按照《**鎮(zhèn)檔案綜合管理辦法》中<會計文件材料立卷歸檔制度>以及省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,加強對會計檔案的管理。保證會計檔案的妥善保管、有序存放、方便查閱,嚴防毀損、散失和泄密。集體經(jīng)濟組織的會計檔案包括農(nóng)業(yè)承包合同及其它經(jīng)濟合同或協(xié)議,各項財務(wù)計劃及收益分配方案,各種會計憑證、會計帳簿和會計報表、會計人員交接清單、會計檔案銷毀清單等材料。會計檔案不得借出。不接受個人或外單位的查閱或復(fù)制。但如有特殊需要,經(jīng)有關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)后,可以提供查閱或復(fù)制,并辦理登記手續(xù)。
第七十五條集體經(jīng)濟組織每年形成的會計檔案,由農(nóng)村會計服務(wù)中心負責(zé)整理暫時保管。當(dāng)年會計檔案,在會計年度終了后,可暫由農(nóng)村會計服務(wù)中心保管一年。期滿之后,由農(nóng)村會計服務(wù)中心編造清冊移交村檔案室,由村檔案管理人員按照歸檔有關(guān)規(guī)定和要求立卷歸檔保管。采用移動硬盤、光盤保存的會計檔案,由村系統(tǒng)管理員保管,其中光盤保存的會計檔案須一式二份,分別存放在不同的地點。
第七十六條會計人員調(diào)離崗位,須辦理會計檔案移交手續(xù)。移交人先制好移交清冊,列明應(yīng)當(dāng)移交的會計檔案名稱卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應(yīng)保管期限、已保管期限等內(nèi)容,由接收人逐項清點無誤后,移交人、接收人和監(jiān)督移交人三方簽名或蓋章后生效。
第七十七條會計檔案資料保管期限按<**鎮(zhèn)會計檔案保管期限表>的規(guī)定執(zhí)行,會計檔案的保管期限從會計年度終了后的第一天算起。
第七十八條保管期滿的會計檔案,可以按下列程序進行銷毀:
1、由會計或檔案主管機構(gòu)提出銷毀意見,編制會計檔案銷毀清冊,列明銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應(yīng)保管期限、銷毀時間等內(nèi)容。
2、保管期限已滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證,不得銷毀,應(yīng)當(dāng)單獨抽出立卷,保管到未了事項完結(jié)為止。單獨抽出立卷的會計檔案,應(yīng)當(dāng)在會計檔案銷毀清冊和會計檔案保管清冊中列明。
3、單位負責(zé)人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。
4、銷毀會計檔案時,應(yīng)由會計機構(gòu)會同審計機構(gòu)共同監(jiān)銷。
5、銷毀檔案的其它有關(guān)要求及程序按照《**鎮(zhèn)檔案綜合管理辦法》中<檔案鑒定銷毀制度>執(zhí)行。
第十四章監(jiān)事會工作制度
第七十九條集體經(jīng)濟組織應(yīng)成立監(jiān)事會(民主理財監(jiān)督小組,下同)。監(jiān)事會由3-7人組成,負責(zé)民主理財及村務(wù)財務(wù)公開監(jiān)督工作。監(jiān)事會每三年改選一次,與村民委員會換屆同步進行,可連選連任。監(jiān)事會成員應(yīng)在黨員、成員(股東)代表中推薦,具備以下基本條件:
1、具有一定的文化水平,懂基本的財會知識。
2、非村、組主要領(lǐng)導(dǎo)干部及其直系親屬。
3、有群眾威信、秉公辦事、作風(fēng)正派。
監(jiān)事會必須由成員(股東)大會或成員(股東)代表會議選舉產(chǎn)生,并報鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門(農(nóng)辦)備案。監(jiān)事會成員的報酬,采用誤工補助的辦法,補助標(biāo)準(zhǔn)由各村、組確定,按實際參加工作天數(shù)計發(fā),不得巧立名目擅自發(fā)補貼,報鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門(農(nóng)辦)備案。
第八十條監(jiān)事會成員的工作是代表成員(股東)參與集體經(jīng)濟組織的有關(guān)經(jīng)濟事務(wù),村兩委成員或理事會要積極支持和配合,如實解答監(jiān)事會提出的問題,在理財過程中發(fā)現(xiàn)的問題,監(jiān)事會有權(quán)督促理事會(村委會)成員及時糾正。
第八十一條每月的1-5日(遇節(jié)假日順延)為民主理財活動日,監(jiān)事會審查財務(wù)收支憑證及出納帳,收支憑證經(jīng)審查后才能交由會計入帳。每月10日-15日為財務(wù)公布日,公布的財務(wù)報表必須有監(jiān)事會成員簽名。集體經(jīng)濟組織指定會議召集人,開展民主理財活動,做好會議記錄,內(nèi)容包括時間、地點、參加人員、理財監(jiān)督的主要內(nèi)容、結(jié)果。記錄條理要清晰,表達要明確,會計、出納必須參加,全體人員簽名,并妥善保管好會議記錄。此外,監(jiān)事會還有如下權(quán)利和職責(zé):
1、有權(quán)對財務(wù)收支的原始憑證及有關(guān)資料、實物進行逐單、逐項審核、簽字。
2、有權(quán)對財務(wù)公開、財務(wù)制度、經(jīng)濟合同、財務(wù)預(yù)算、決算的執(zhí)行情況進行定期檢查、監(jiān)督。
3、有權(quán)對庫存現(xiàn)金、銀行存款、物資、固定資產(chǎn)存量等進行不定期的盤查、核實。
4、有權(quán)監(jiān)督張榜公布的財務(wù)、資產(chǎn)內(nèi)容是否及時、真實、完整。未經(jīng)民主理財監(jiān)督機構(gòu)審核蓋章或成員共同簽字的財務(wù)公布表不得上墻公布。
5、有權(quán)要求集體經(jīng)濟組織糾正審核中發(fā)現(xiàn)或財務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的問題,并向上級主管部門反映有關(guān)財務(wù)管理中存在的問題和提出處理建議。
6、自覺接受上級主管部門的指導(dǎo)和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo),處理事情公平、公正。聽取和反映成員(股東)對集體財務(wù)及會計工作的意見和建議,按時開展民主理財活動,定期向成員(股東)匯報民主理財工作及集體經(jīng)濟情況。
7、依照第四章、第八章的有關(guān)規(guī)定參與工程投標(biāo)、驗收。
8、參與土地轉(zhuǎn)讓底價的確定、土地面積的丈量。
9、參與監(jiān)督本組織的土地基金開支使用。
10、參與本組織投資項目的研究和重大經(jīng)濟活動。
第八十二條因監(jiān)事會成員沒有履行職責(zé)等失職行為造成財務(wù)收支憑證、財務(wù)公布資料等沒有監(jiān)事會成員簽字的,由村兩委會以書面形式說明情況,允許入帳及張榜公布。監(jiān)事會成員連續(xù)三次不參加民主理財活動的,其監(jiān)事會成員資格自動撤消,并由村委會重新組織補選或根據(jù)當(dāng)屆監(jiān)事會成員選舉得票情況由高至低順序確定新任監(jiān)事會成員,變更監(jiān)事會成員的原因、程序、結(jié)果等情況要張榜公布。
第八十三條集體經(jīng)濟組織要設(shè)立財務(wù)公布欄及意見箱,接受群眾監(jiān)督。財務(wù)公布要做到“公布地點公眾化、公布形式專欄化、公布內(nèi)容通俗化、熱點問題專項化”。并通過公布欄、各類型會議等形式向成員(股東)公布。
第八十四條財務(wù)公開的格式、內(nèi)容和要求按市鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,統(tǒng)一使用農(nóng)村財務(wù)公開軟件的公布表格和內(nèi)容。財務(wù)公布的主要內(nèi)容包括財務(wù)計劃、損益性收支、非損益性收支、債權(quán)債務(wù)、集體資產(chǎn)、收益分配等。財務(wù)公布時間要求每月10-15日前公布上月的財務(wù)資料,每年年度終了后15-20日內(nèi)公布上年度財務(wù)資料及當(dāng)年的財務(wù)計劃。其它需及時公布的項目如工程建設(shè)、征地補償、救災(zāi)救濟等要及時公布。
第十五章罰則
第八十五條村組干部、財務(wù)人員及有關(guān)人員違反本財務(wù)管理制度,視其情節(jié)輕重及造成危害的大小,給予以下處罰:
1、情節(jié)較輕,沒有造成村組集體經(jīng)濟損失的,由村委會及鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門(農(nóng)辦)給予批評教育,責(zé)令改正;
2、情節(jié)較重,并給村組集體造成經(jīng)濟損失的,由村委會及鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門(農(nóng)辦)酌情給予警告、嚴重警告、留用察看、開除的處分,并追究當(dāng)事人的直接經(jīng)濟責(zé)任。
3、情節(jié)嚴重,構(gòu)成違法犯罪的,移交司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。
第十六章附則
第八十六條社區(qū)居民委員會和居民小組的集體經(jīng)濟組織適用本制度。
*鎮(zhèn)具有悠久的文化歷史和革命傳統(tǒng),明末清初就是周邊地區(qū)經(jīng)濟、文化和商貿(mào)的中心。改革開放以來,*鎮(zhèn)的兩個文明建設(shè)取得了顯著成績,榮獲了“*市首批文明鎮(zhèn)”、“*省文明示范鎮(zhèn)”、“國家星火技術(shù)密集區(qū)建設(shè)單位”、“全國*X試點城鎮(zhèn)”、“全國創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)示范點”等光榮稱號。愛國衛(wèi)生工作也和其他工作一樣,取得了顯著成績,多年保持“*市衛(wèi)生鎮(zhèn)”稱號,*年成為了首批“*省衛(wèi)生鎮(zhèn)”。
今年,省委、省政府確定*鎮(zhèn)為“*省中心城鎮(zhèn)”,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)時代的要求,提出把*建設(shè)成為青山、綠水的現(xiàn)代化科技城。同時將創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)作為提高城鎮(zhèn)品位和今后發(fā)展的一個基礎(chǔ)條件來抓。今年鎮(zhèn)第十四屆人大會議上,鎮(zhèn)長在《政府工作報告》中明確提出:動員全社會力量,爭取用一年左右的時間創(chuàng)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn),進一步提高城鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生水平,增強全鎮(zhèn)人民的衛(wèi)生意識和文明素質(zhì),為我鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,全鎮(zhèn)廣大干部群眾同心同德,齊心協(xié)力,積極開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動,通過近一年的努力工作,取得了明顯成效。下面簡要匯報幾項重點工作:
一、大造宣傳輿論,營造全民參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的社會氛圍,提高全民的衛(wèi)生意識
創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要全民的支持和參與。為此,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開了創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)動員大會,鎮(zhèn)委書記*X、鎮(zhèn)長*X同志分別作了動員講話,省、市愛衛(wèi)辦的領(lǐng)導(dǎo)也親臨大會,對我鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作寄予厚望,并在會上作了明確指示。5月1日,我們又在中山公園和*公園組織了創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)大型宣傳咨詢活動,萬余名群眾、學(xué)生和外來工人在創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的橫幅上簽名,支持創(chuàng)建工作,同時還發(fā)出宣傳資料1萬多份,在全鎮(zhèn)掀起了創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的。
為了使創(chuàng)建工作更具有廣泛的群眾基礎(chǔ),做到家喻戶曉,人人參與,我們還印發(fā)了5萬封“同心同德,全民參與,共同創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”的公開信和5萬本《*鎮(zhèn)實施<*省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定>細則》,出動宣傳車50多次,懸掛宣傳標(biāo)語200多條,印發(fā)宣傳單張3500份。電視、報紙等宣傳陣地也開辟了創(chuàng)建專欄和衛(wèi)生知識宣傳節(jié)目,并全程跟蹤報道創(chuàng)建工作,有線電視臺還將不良衛(wèi)生行為,如亂丟垃圾的“垃圾蟲”等,在電視上曝光,提高群眾維護市容環(huán)境衛(wèi)生的自覺性。鎮(zhèn)愛衛(wèi)會在大街小巷設(shè)置衛(wèi)生宣傳牌,并組織各機關(guān)干部職工、共青團員、中小學(xué)生及全鎮(zhèn)市民開展衛(wèi)生清潔大行動,各單位、門店、住戶都按規(guī)定自覺清掃、洗刷門前店后外墻及道路。各街道辦公室、村委會、居委會和窗口單位除做好日常衛(wèi)生工作外,還在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置固定的衛(wèi)生宣傳欄,結(jié)合創(chuàng)建工作,積極開展衛(wèi)生宣傳和健康教育活動,使愛清潔、講衛(wèi)生的觀念深入人心。醫(yī)院加大衛(wèi)生宣傳和健康教育力度,根據(jù)不同季節(jié)和多發(fā)病、常見病及時開展衛(wèi)生防病知識宣傳,衛(wèi)生防疫部門全面落實飲食、公共場所、工廠等行業(yè)的衛(wèi)生知識宣傳、培訓(xùn)。中小學(xué)校在全面開設(shè)健康教育課,做到有課時、有課本、有教師、有考核,全鎮(zhèn)中小學(xué)開課率達100%,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生意識和衛(wèi)生行為。
通過全社會的廣泛宣傳,營造了創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的社會氛圍,全民的衛(wèi)生意識也得到明顯提高。經(jīng)調(diào)查居民、職工的衛(wèi)生知識知曉率和衛(wèi)生行為形成率分別為92%和86%,中小學(xué)生的衛(wèi)生知識知曉率和衛(wèi)生行為形成率分別為94%和91%。
二、健全創(chuàng)建組織管理,完善創(chuàng)建規(guī)章制度
鎮(zhèn)黨委、政府一貫重視愛國衛(wèi)生工作,認真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于愛國衛(wèi)生工作方針政策,長期有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任愛衛(wèi)會主任,城建、規(guī)劃、衛(wèi)生、工商、城監(jiān)、工交、環(huán)衛(wèi)及村委會等17個部門組成愛衛(wèi)會成員,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦,有3名專職人員負責(zé)日常工作,每年做到工作有計劃、有總結(jié),措施有落實。98年取得“省衛(wèi)生鎮(zhèn)”榮譽后,長期做到組織機構(gòu)不散,人員、經(jīng)費不減,而且鎮(zhèn)黨委和政府還經(jīng)常在有關(guān)工作會議上調(diào)愛國衛(wèi)生工作和鞏固省衛(wèi)生鎮(zhèn)成果,把衛(wèi)生工作成績納入各單位年終評議內(nèi)容。年終黨政兩套班子集中到各公共場所、街巷對衛(wèi)生情況檢查,鎮(zhèn)人大代表進行檢查監(jiān)督。近年來,鎮(zhèn)政府還先后制定、頒布了《*鎮(zhèn)城市管理規(guī)定》、《*鎮(zhèn)實施<*省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定>細則》等多項規(guī)章制度,進一步加強依法治鎮(zhèn),使城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作法治化、制度化,逐步實現(xiàn)科學(xué)管理。
今年提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)后,鎮(zhèn)委成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長*X同志任組長,進一步了加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),保證創(chuàng)建計劃的順利實施。我們對照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合自身實際,制定了《*鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動實施方案》和《*鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)分解表》,制訂出各階段的工作計劃,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個工作小組,負責(zé)有關(guān)任務(wù)的檢查落實,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工督辦,各街道辦公室、各居委會設(shè)一名副主任,主管“創(chuàng)衛(wèi)”工作,各單位有兼職衛(wèi)生干部負責(zé)“創(chuàng)衛(wèi)”工作,形成全面管理、層層包干負責(zé)的局面。同時將任務(wù)分解到各有關(guān)職能單位,各部門分工明確,各司其職、齊抓共管。創(chuàng)建工作有了強有力的組織保障,使各項工作順利完成。
三、加強市政衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化市容環(huán)境衛(wèi)生管理,為市民創(chuàng)造一個舒適的生活環(huán)境
我們按照現(xiàn)代化城市的標(biāo)準(zhǔn)對*的城市規(guī)劃進行了重新修編,在建設(shè)新城區(qū)的同時,積極改造舊城區(qū),努力營造現(xiàn)代城市環(huán)境和城市文化。*年至今,鎮(zhèn)政府先后投入了5000多萬元,改造了*江**堤段,把**建成集防洪、水利、娛樂休閑于一體的美麗的江畔公園,得到了國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。今年又投入了6200萬元,改造了舊城的*路、*路,新鋪了路面、人行道,擴寬機動車道,設(shè)置計時停車位,安裝亮麗的燈飾,規(guī)范了廣告牌的設(shè)置,把這條較凌亂的街道改造成為次序井然的商業(yè)街;投入400多萬元在新城區(qū)建成了環(huán)衛(wèi)綜合大樓和西湖垃圾中轉(zhuǎn)站,改造了垃圾中轉(zhuǎn)站,并將原來木制垃圾車全部換成美觀的鐵制垃圾車,增添果皮箱,改造和新建公用廁所,整治和疏通了新城區(qū)下水道,完成了舊城區(qū)排澇中心渠的改造工作。計劃投入500萬元在*岸大橋、*市場、*橋、*市場、*工業(yè)園、*環(huán)衛(wèi)大樓等地新建公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站。我鎮(zhèn)的綠化工作統(tǒng)一由鎮(zhèn)園林管理所負責(zé)栽培和管理綠化。對新城區(qū)綠化美化亮化的同時,舊城區(qū)見縫插綠,不斷提高綠化美化的數(shù)量和質(zhì)量,現(xiàn)全鎮(zhèn)的綠化覆蓋率達25.32%,人均綠化面積20.22平方米。
為了加強市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理,我們對街區(qū)的單位、門店實行“門前三包”責(zé)任制,采取門店、飲食店與城監(jiān)中隊簽訂合同的形式進行監(jiān)督管理,對違章者進行處罰,對屢教不改者則在有線電視上“曝光”,保證“門前三包”達標(biāo)率達到90%以上。同時,鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所加強垃圾清運工作和公共廁所管理工作,上門清運垃圾由原來每天兩次增加到三次,保證道路清掃保潔率和垃圾清運率100%,垃圾做到日產(chǎn)日清,衛(wèi)生填埋處理,鎮(zhèn)區(qū)17間公廁全部改為二類以上,并派專人管理,做到清潔衛(wèi)生。目前,我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所有225人,另有內(nèi)街保潔員94人,樓宇保潔隊伍139人。同時,我們還有170人的園林綠化隊伍、12人除“四害”專業(yè)隊伍、15人的衛(wèi)生防疫隊伍、51人的城市管理監(jiān)察中隊等專業(yè)城管隊伍,對維護市容環(huán)境衛(wèi)生提供了有力的保障。農(nóng)貿(mào)市場做到劃行歸市,高臺擺買,有專人管理衛(wèi)生,垃圾日產(chǎn)日清,基本消除了鼠、蚊、蠅的孳生環(huán)境。建筑工地做到文明施工,有1.8米高的隔離圍墻,工地設(shè)有無害化的零時廁所,工人廚房清潔整齊,食具有消毒措施,專人管理衛(wèi)生,基本做到無垃圾、糞便存積,無大型四害孳生地。
四、注重環(huán)境保護工作
我鎮(zhèn)十分重視環(huán)境保護工作,根據(jù)國家和省的法律、法規(guī),制定了*鎮(zhèn)環(huán)境保護總體規(guī)劃,環(huán)保分局每年工作有目標(biāo)、有計劃、有總結(jié)。近年來,重點解決廢氣、廢水、廢渣及噪音污染問題,先后停辦了10余間污染嚴重的工廠;對水泥廠、電池廠和鑄造廠等采取了遷址或轉(zhuǎn)產(chǎn)等措施;對一些排放廢煙、廢氣、廢水超標(biāo)的企業(yè),提出限期整改達標(biāo)。*年我鎮(zhèn)還按照國家、省、市的要求,對污染企業(yè)實行了“一控雙達標(biāo)”的整治工作,對鎮(zhèn)內(nèi)12間污染企業(yè)實行了限期治理,其中*水泥廠就投入了250萬元完善了水泥立窯的除塵設(shè)施,鎮(zhèn)醫(yī)院建了污水集中處理設(shè)施,規(guī)定飲食店必須建隔油(渣)池,煙筒要高于樓頂,工廠的垃圾規(guī)定由環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一清運處理,禁止隨處亂倒、亂焚。我鎮(zhèn)正積極籌建污水處理廠,將進一步改善我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。
目前,鎮(zhèn)區(qū)的大氣總懸浮微粒年日平均值為0.1175mg/m³,二氧化硫年日平均值為0.064mg/m³,建成區(qū)噪音達標(biāo)區(qū)覆蓋率50%,煙塵控制區(qū)覆蓋率為100%,飲用水源水質(zhì)和地面水質(zhì)達標(biāo)率為100%,工業(yè)廢水排放達標(biāo)率100%,醫(yī)源性廢水集中達標(biāo)排放,醫(yī)源性廢棄物焚燒處理率達100%,工業(yè)固體廢物綜合利用率達100%。
五、積極做好食品衛(wèi)生的監(jiān)督工作,保障群眾的生命安全
我鎮(zhèn)認真執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,*醫(yī)院防疫科是食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理部門,院長兼任鎮(zhèn)公共衛(wèi)生監(jiān)督小組組長,配備有衛(wèi)生監(jiān)督員8人,檢查員2人,負責(zé)全鎮(zhèn)近1200間食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。鎮(zhèn)公共衛(wèi)生監(jiān)督小組積極開展經(jīng)常性和預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督,對食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位進行衛(wèi)生審查,符合條件發(fā)放“衛(wèi)生許可證”,對從業(yè)人員全部進行崗位衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康檢查,發(fā)現(xiàn)有病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、傷寒、痢疾、化膿性或者滲出性皮膚病等“五病”的從業(yè)人員及時調(diào)離。同時積極開展經(jīng)常性的監(jiān)督監(jiān)測工作,定期抽檢各類食品、食具,對商場和市場的定型包裝食品進行經(jīng)常性的檢查,發(fā)現(xiàn)出售過期和無標(biāo)識食品,對責(zé)任單位和責(zé)任人進行處罰。*年,食品衛(wèi)生抽撿合格率89.9%,食具衛(wèi)生抽撿合格率90.2%,從業(yè)人員體檢合格率98.2%。全鎮(zhèn)的各類飲食行業(yè)健全衛(wèi)生管理制度,室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔,垃圾容器加蓋,排水設(shè)施完善,餐具、廚具消毒措施落實,存放合理,倉庫、廚房有“三防”設(shè)施,加工直接入口食品間基本符合衛(wèi)生要求。由于認真執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,*鎮(zhèn)多年來未發(fā)生集體微生物性食物中毒事故。
六、完善公共場所和飲用水的衛(wèi)生管理
鎮(zhèn)公共衛(wèi)生監(jiān)督小組認真執(zhí)行《公共場所衛(wèi)生管理條例》,并結(jié)合實際,制定了《理發(fā)美容店衛(wèi)生管理制度》、《*市公共浴室衛(wèi)生管理制度》、《客房衛(wèi)生間衛(wèi)生操作技術(shù)規(guī)范》、《公共場所杯具衛(wèi)生操作技術(shù)規(guī)范》和《游泳場所衛(wèi)生管理規(guī)范》等一系列規(guī)章制度。認真開展旅業(yè)、理發(fā)店、歌舞廳等公共場所經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)測和管理,各類監(jiān)督、監(jiān)測資料齊全,全鎮(zhèn)有公共場所119間,均持有《衛(wèi)生許可證》經(jīng)營,從業(yè)人員均進行健康體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn),抽檢各類衛(wèi)生用具,合格率達90%。各類公共場所的用具、用品消毒措施落實,從業(yè)人員持證上崗。
全鎮(zhèn)有自來水廠兩間,一間鎮(zhèn)水廠,一間村水廠。兩間廠的衛(wèi)生管理制度落實,水源水、出廠水和管網(wǎng)水均達到國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn),每天對出廠水進行檢測,定期對水源水、管網(wǎng)水進行監(jiān)測,各類監(jiān)測資料完整。*水廠被評為“*省農(nóng)村一級水廠”和“全國百家水廠”,*村水廠被評為“市衛(wèi)生先進水廠”。
全鎮(zhèn)有二次供水單位7間,由鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一管理,安全衛(wèi)生管理措施落實,定期清洗、消毒,水池做到加蓋加鎖。
七、大力開展除害防病工作,減少疾病的發(fā)生
鎮(zhèn)兩間醫(yī)院認真落實傳染病管理和傳染病報告制度,多年來傳染病漏報率為0,全鎮(zhèn)傳染病總發(fā)病率逐年下降。院內(nèi)感染監(jiān)控措施落實,記錄完整,未發(fā)生交叉感染事故。計劃免疫工作按規(guī)范執(zhí)行,做到一人一針一筒,計劃內(nèi)兒童的造冊登記齊全,疫苗運轉(zhuǎn)、保存、接種符合規(guī)范要求,“四苗”和乙肝疫苗接種率分別達99%和99.7%,使危害少年兒童的百日咳、白喉、破傷風(fēng)、小兒麻痹癥、乙腦等疾病已經(jīng)基本消滅。
我鎮(zhèn)自1984年起就成立了除“四害”專業(yè)隊伍,常年開展除“四害”工作。*年實現(xiàn)滅鼠達標(biāo),滅蚊和滅蠅工作于*年和1995年分別通過省考核鑒定。近年來,我們以鞏固達標(biāo)成果為工作重點,不斷完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,在建設(shè)新城區(qū)的同時,配套建設(shè)公廁和垃圾轉(zhuǎn)運站,管理好垃圾和糞便,對道路加強防臭防蚊閘的建設(shè),衛(wèi)生防疫部門加強飲食業(yè)等重點單位的防鼠防蠅設(shè)施建設(shè),每年的愛衛(wèi)月和重大節(jié)日前,發(fā)動群眾清理室內(nèi)外衛(wèi)生,消除衛(wèi)生死角,減少“四害”生存條件,通過環(huán)境治理,控制“四害”的生長繁殖。其次,加強除“四害”隊伍建設(shè),開展科學(xué)除害。鎮(zhèn)政府每年撥出30多萬元除“四害”專項經(jīng)費用于人員培訓(xùn)、添置器械和購買藥物,同時專業(yè)隊還積極開展有償服務(wù),對一些重點單位定期檢查、施藥,保障了專業(yè)隊的經(jīng)濟來源,使除“四害”專業(yè)隊得以充實和發(fā)展,人員由成立時的4人發(fā)展到12人,并組織他們參加省、市舉辦的技術(shù)學(xué)習(xí)班,提高技術(shù)水平,每年除“四害”專業(yè)隊制定工作計劃和監(jiān)測計劃,在鎮(zhèn)區(qū)常年開展蚊、蠅、鼠的監(jiān)測,并進行總結(jié)分析,為防治工作提供科學(xué)依據(jù)。各街道居委會也設(shè)1-2名除“四害”人員,在專業(yè)隊的指導(dǎo)下,對街道公共環(huán)境開展“四害”防治工作。
在工作中,我們一靠專業(yè)隊伍、二靠基層組織、三靠有償承包,采取環(huán)境治理為主的綜合防治措施,專業(yè)隊伍與群眾運動相結(jié)合,經(jīng)常與突擊相結(jié)合的辦法,科學(xué)使用藥物,對殺蟲劑進行定期更換使用。通過不斷努力,“四害”密度控制在較低水平,經(jīng)自查和省、市愛衛(wèi)辦組織復(fù)查,鼠、蚊、蠅密度均能達到國家標(biāo)準(zhǔn),對保障人民群眾的身體健康,減少疾病發(fā)生發(fā)揮了積極作用。
八、廣泛開展衛(wèi)生單位和衛(wèi)生戶評比,促進社區(qū)衛(wèi)生水平提高
自查報告是一個單位或部門在一定的時間段內(nèi)對執(zhí)行某項工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報告文體。下面就讓小編帶你去看看學(xué)校財務(wù)年度工作自查報告范例,希望能幫助到大家!
學(xué)校財務(wù)工作自查報告1
為加強財務(wù)管理,根據(jù)潼教委[20__]178號文件精神,及上級主管部門的安排,我校組織相關(guān)人員對學(xué)校財務(wù)工作進行了嚴格的自查,現(xiàn)匯報如下:
加強了財務(wù)工作的管理力度。為了使財務(wù)工作的開展做到合理、合規(guī)、合法,加強內(nèi)部監(jiān)管,學(xué)校成立了財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,財經(jīng)審查小組,完善了《永康小學(xué)差旅費報銷細則》,制定有《報帳員工作職責(zé)》,《檔案管理工作職責(zé)》,《內(nèi)部審計工作職責(zé)》《財物保管人員工作職責(zé)》,《治理亂收費管理辦法》等系列規(guī)章制度。
加強了財務(wù)管理的透明度。學(xué)校的大宗設(shè)施的購買,學(xué)校重大維修,都先召班子會及教代會論證通過后才進行購買。對于應(yīng)納入政府采購的大宗物件,嚴格按政府采購相關(guān)規(guī)定辦理,定期開展內(nèi)部財務(wù)審計工作,定期向教職工公布學(xué)校財務(wù)情況。
嚴格公用經(jīng)費的使用和管理。我校對公用經(jīng)費的使用和管理嚴格按上級文件會議精神執(zhí)行,對不能開支的項目做到不予開支,公用經(jīng)費的使用除保障教學(xué)所需外,主要用于設(shè)備添置、校舍維修等方面,未挪用公用經(jīng)費,未截留專項經(jīng)費,凡上級撥付的學(xué)生補助款,總是及時地發(fā)放到學(xué)生手中。
嚴格按照財經(jīng)紀律管理財務(wù)。嚴格執(zhí)行上級標(biāo)準(zhǔn)收費,未搭車收費及亂收費現(xiàn)象發(fā)生,所收學(xué)生作業(yè)本費及幼兒園管理費等均能及時全額上交。學(xué)校對支出票據(jù)的收集要求做到及時,嚴格審批程序,校長在審核簽字時做到不合理、不合規(guī)的票據(jù)一律不簽,未經(jīng)學(xué)校校長審核簽字的發(fā)票財務(wù)人員堅決不予報銷,每月支出票據(jù)經(jīng)塘壩教育辦公室審核后才拿到核算中心進行做賬。學(xué)校各項經(jīng)費支出,都嚴格遵守各項財經(jīng)紀律和財務(wù)制度,無私設(shè)小金庫和帳外帳等違規(guī)行為,無濫用和鋪張浪費等現(xiàn)象。
特此報告!
學(xué)校財務(wù)工作自查報告2
根據(jù)區(qū)教育局《關(guān)于切實做好部門預(yù)算執(zhí)行工作的通知》和《區(qū)教育系統(tǒng)財務(wù)管理辦法》、《區(qū)教育系統(tǒng)報賬制工作方案》、《區(qū)教育局關(guān)于進一步規(guī)范全區(qū)學(xué)校教材、教輔資料和服務(wù)性收費、代收費項目管理的規(guī)定》及區(qū)教育局財務(wù)管理工作會議精神,為嚴肅財經(jīng)紀律,加強學(xué)校財務(wù)管理,規(guī)范學(xué)校收費行為,提高教育經(jīng)費的使用效率。由校長牽頭,對我校的財務(wù)管理工作進行了認真的自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、學(xué)校財務(wù)運行及規(guī)范情況
1.財務(wù)管理情況:我校財務(wù)管理制度健全,并做到制度上墻。學(xué)校收入主要是財政撥款及事業(yè)收入,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理,杜絕了坐收坐支、私設(shè)“小金庫”及“賬外賬”等違規(guī)行為。
2.會計工作規(guī)范情況:學(xué)校配有財務(wù)辦公室一間,配有兼職報賬員1人,財務(wù)人員具有一定的專業(yè)理論素養(yǎng)和較強業(yè)務(wù)能力,能按照有關(guān)財經(jīng)規(guī)定記賬,統(tǒng)一使用財政部門印制的收費票據(jù),數(shù)據(jù)真實,報銷手續(xù)齊全,報賬及時。
3.小賣部情況:學(xué)校與小賣部承包人簽訂了承包合同,承包人持證營業(yè),建立了商品臺賬,承包費入賬及時。
4.財務(wù)運行情況:學(xué)校按照“量入為出,以收定支”的原則,各項支出按實列支,不虛列虛報,不允許以白條作為報銷憑證。學(xué)校購置教學(xué)儀器設(shè)備、辦公用品及圖書資料等,只要符合政府采購條件的,全部實施了政府采購。不符合政府采購條件的,也能做到貨比三家,堅持到正規(guī)商戶實施采購。對大額開支項目,由校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。我校專項資金的使用做到了管理規(guī)范、帳目清楚,不存在截留、擠占、挪用項目資金的現(xiàn)象。學(xué)校的招待費、交通費能及時結(jié)清,杜絕了簽單現(xiàn)象,公積金和醫(yī)保費每月按時繳納,目前學(xué)校無任何外債。
5.學(xué)校資產(chǎn)管理情況:學(xué)校建立了固定資產(chǎn)管理臺帳,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,賬實相符;定期組織資產(chǎn)清查,報廢及毀損的固定資產(chǎn)及時上報。嚴格管理資產(chǎn),未發(fā)現(xiàn)有學(xué)校固定資產(chǎn)對外出租、出借的情況,安全防護措施較好。
6.學(xué)生補助及助學(xué)金情況:我校一是嚴格按照政策精神和相關(guān)文件的要求進行規(guī)范操作;二是全過程實行陽光操作,辦事過程實行公開,廣泛接受群眾、干部、教師、領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督;三是將學(xué)生補助及時按標(biāo)發(fā)放到位。
二、學(xué)校規(guī)范收費情況
1.學(xué)校收費管理情況:嚴格執(zhí)行收費管理制度公開收費項目,公開收費標(biāo)準(zhǔn),每學(xué)期開學(xué)都把收費公示牌張貼于校門口,并公布舉報電話,接受師生和學(xué)生家長的監(jiān)督;統(tǒng)一使用財政部門印制的收費票據(jù),收費票據(jù)填寫規(guī)范。經(jīng)過學(xué)校自查,未發(fā)現(xiàn)自立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。
2.代管經(jīng)費情況:我校根據(jù)夏教【20__】4號文件的精神,教輔資料嚴格執(zhí)行“一科一輔”的規(guī)定,未發(fā)生教師強制或變相強制學(xué)生征訂教輔資料并收費的現(xiàn)象。
3.補課收費及有償家教情況:學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)及興趣小組活動,納入到學(xué)校的正常教學(xué)活動范圍,不以任何名義另行收費。我校沒有舉辦收費補習(xí)班,并嚴禁教師舉辦或與社會辦學(xué)機構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費的各種培訓(xùn)班、補習(xí)班、提高班等有償培訓(xùn)。
4.服務(wù)性項目情況:我校對服務(wù)性項目實行市場化操作,如學(xué)生購買學(xué)平險、校服、訂購學(xué)生奶等按家長自愿的原則購買,無硬性要求。學(xué)校不允許違規(guī)服務(wù)性項目進入校園。
此次自查工作中,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,通過自查工作的開展,我們充分認識到財務(wù)管理工作的重要性,今后我們要進一步規(guī)范管理,強化經(jīng)費監(jiān)督,深化服務(wù)內(nèi)涵,扎扎實實地把財務(wù)管理各項工作落到實處。
學(xué)校財務(wù)工作自查報告3
為了加強財務(wù)管理,規(guī)范和加強財會工作,我校高度重視,及時召開了校委會,把學(xué)校財務(wù)、總務(wù)、后勤、工會及班主任相關(guān)人員,召集起來,進行學(xué)習(xí)、座談,對學(xué)校近幾年財務(wù)財務(wù)管理工作進行了認真自查。現(xiàn)報告于下:
一、為了切實加強自查工作力度,確保相關(guān)人員及時到位,我校成立了財務(wù)管理自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。校長包海淵任組長,學(xué)校管財務(wù)總務(wù)李新興為副組長,報帳員李艷紅,教師代表鄭靜明為成員。
二、我校根據(jù)縣財政局、教育局的有關(guān)要求和學(xué)校實際編制了學(xué)校收支預(yù)算,學(xué)校一些重大收支,事前都要開校委會,事后進行常規(guī)公示;學(xué)校每年在教代會上都要作財務(wù)報告,并要在教代會上都獲得通過。
三、我校嚴格執(zhí)行收費政策,免收學(xué)生雜費、課本費。按文件只收空白作業(yè)本費,其標(biāo)準(zhǔn)向社會公示。在我校收費中,沒有一起強制性要求學(xué)生購買教輔材料的行為。嚴格按照國家政策及上級單位要求,實施并落實,無任何亂收費情況。
四、學(xué)校嚴格加強預(yù)算內(nèi),所收學(xué)生作業(yè)本費全額繳入預(yù)算外。嚴格實行“收支兩條線”管理。
五、我校嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。各項支出均按實際發(fā)生數(shù)列支,無虛列虛報,無白條作為報銷憑證。對于大額款項支出,均要經(jīng)過經(jīng)辦人、證明人簽字,對于涉及基建等項目的支出,都附有合同、結(jié)算表和其他相關(guān)材料。
六、我校無私設(shè)“小金庫”和“帳外帳”等違規(guī)行為。學(xué)校各項經(jīng)費支出,都嚴格遵守各項財經(jīng)紀律和財務(wù)制度,無亂之濫用和鋪張浪費等現(xiàn)象。
七、學(xué)校對于學(xué)校的資產(chǎn)增減,都做了較好的登記,做到出入有據(jù)。建立了資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等后勤管理制度。每年年底定期進行資產(chǎn)清查。做到了賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。
八、我校按照上級有關(guān)規(guī)定,做好對困難住宿生的生活補助的申請、審核、公示等工作,生活補助全額發(fā)放給家長。
學(xué)校財務(wù)工作自查報告4
為了嚴格貫徹執(zhí)行國家農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的政策,加強學(xué)校財務(wù)管理、提高學(xué)校公用經(jīng)費的使用效益,根據(jù)忠教計〔20__〕34號文件精神,我校組織人員對學(xué)校公用經(jīng)費的使用情況、學(xué)校財務(wù)制度的.執(zhí)行情況進行了認真的自查,對存在的問題進行了及時的糾正。現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、學(xué)校成立了財務(wù)自查領(lǐng)導(dǎo)小組
學(xué)校按照忠教計〔20__〕34號文件精神,成立了學(xué)校財務(wù)自查領(lǐng)導(dǎo)小組,其中___校長任組長,__副主任任副組長,___、___、___等為成員,對學(xué)校20__年的財務(wù)預(yù)算編制及執(zhí)行情況、一免一補工作和學(xué)校財務(wù)相關(guān)工作進行自查。
二、學(xué)校公用經(jīng)費的預(yù)算編制及執(zhí)行情況
1、自查小組通過對20__年財務(wù)預(yù)算情況和目前截止至20__年12月支出情況進行了對比(見統(tǒng)計表),一致認為,學(xué)校高度重視預(yù)算編制工作,財務(wù)支出以預(yù)算為依據(jù),學(xué)校在公用經(jīng)費的支出上嚴格堅持使用的范圍和方式,對學(xué)校的培訓(xùn)費、辦公費、印刷費、水費、電費等日常公用支出加強了管理。
2、學(xué)校沒有在公用經(jīng)費中編列教職工津補貼和超標(biāo)準(zhǔn)列支業(yè)務(wù)招待費。20__年,在公用經(jīng)費中,學(xué)校沒有以任何一種名目向教職員工發(fā)放獎金和津補貼,學(xué)校嚴格控制了招待費,來人來客一般情況下由分管領(lǐng)導(dǎo)陪同,按照最低標(biāo)準(zhǔn)列支。
三、學(xué)校財務(wù)制度及執(zhí)行情況
1、學(xué)校制定和完善了財經(jīng)制度,強化了財務(wù)工作。
學(xué)校的財務(wù)工作自查中,學(xué)校總務(wù)處完善了原始憑證簽審制度、財務(wù)稽核制度、財務(wù)收支審批制度、內(nèi)部牽制制度、會計出納工作崗位責(zé)任制等十項財務(wù)管理制度,并張貼上墻,時時提醒;財務(wù)工作中嚴格執(zhí)行財務(wù)計劃,編制學(xué)校的財務(wù)預(yù)算、決算及財務(wù)報表,做到內(nèi)容真實,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,報表及時;同時建立了學(xué)校各項經(jīng)審制度,做到帳目清楚,帳據(jù)相實;科學(xué)管理學(xué)校財務(wù)檔案,建立、建全會計與出納間的牽制制度,做到日清月結(jié)。
2、加強了財務(wù)管理,規(guī)范教育經(jīng)費的使用程序。
嚴格執(zhí)行收費政策,杜絕學(xué)區(qū)內(nèi)各村小及班級亂收費。本年度,學(xué)校利用公示欄等多種形式,公開收費項目、公開收費標(biāo)準(zhǔn), 嚴格執(zhí)行縣物價局、縣教委制定的收費政策及標(biāo)準(zhǔn),學(xué)生所有費用全部由班主任收取后到總務(wù)處結(jié)算,杜絕了亂收費現(xiàn)象。
在資金使用上,學(xué)校嚴格執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)制度改革有關(guān)規(guī)定,堅持預(yù)算管理,嚴格使用程序,學(xué)校維修實行集體研究,上報教委審批后實施,發(fā)票的報銷嚴格實行審批制度,堅持“一支筆、一本賬”,對不符合規(guī)定的票據(jù)一律拒付,對違反財經(jīng)紀律的行為予以堅決的抵制。無“白條入賬”及私設(shè)“小金庫”的現(xiàn)象。
四、認真開展了學(xué)生“一免一補”工作
我校20__年春季享受“一免一補”的學(xué)生是395人,免教材計13825元,補生活費人數(shù)是45人,補助金額為5400元;秋季享受“兩免一補”的人數(shù)是400人,免教材14000元,以上專款共計支出27825元。我校完全按照縣財政及教委的精神對享受“一免一補”的貧困生進行全面核實,并在善廣場上、村委及學(xué)校公示無疑義后,再確定最終享受人員,保證把錢真正落實到最貧困的學(xué)生手中,切實讓貧困學(xué)生享受到國家的惠民政策。
學(xué)校財務(wù)工作自查報告5
為深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于治理中小學(xué)亂收費問題的指示精神,進一步規(guī)范中小學(xué)收費行為,加強財務(wù)監(jiān)督和管理,嚴肅財經(jīng)紀律,提高學(xué)校資金使用效益,促進我校教育教學(xué)事業(yè)健康發(fā)展,對我校財務(wù)管理情況自查如下:
一、強化學(xué)校收費行為的管理
1、嚴格執(zhí)行“一證、一卡、一單、兩公開、四統(tǒng)一”的收費管理制度。一證,學(xué)校憑物價部門的《中小學(xué)收費許可證》收費;一卡,學(xué)生憑《中小學(xué)收費公開卡》繳費;一單,學(xué)校憑《收費結(jié)算清單》與學(xué)生結(jié)算;兩公開,公開收費標(biāo)準(zhǔn),公開收費的使用情況;四統(tǒng)一,統(tǒng)一收費時間,統(tǒng)一收費項目,統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一使用財政部門印制的收費票據(jù)。經(jīng)過學(xué)校自查,無發(fā)現(xiàn)自立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、卡外收費現(xiàn)象,嚴格按照萊教便函(20__)62、66號文件執(zhí)行,上級禁止的學(xué)后服務(wù)費、班費,我們堅決停收。
2、學(xué)校認真實行收費公開制度。學(xué)校收費前,能通過校務(wù)公開欄、宣傳欄、廣播等形式,將收費政策、項目、標(biāo)準(zhǔn)在校外公示,接受師生和學(xué)生家長的監(jiān)督。
3、學(xué)生微機上機費、語音上機費能保證上足課時。
4、進校書刊都能按煙臺市教育局審定的用書目錄征訂,學(xué)校所定的課本目錄都由上級教育主管部門審批后,在由新華書店征訂,除教材以外的其他書刊,堅持學(xué)生自愿的原則,無強制向?qū)W生攤派或變相攤派學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料及其它用品現(xiàn)象。
5、我校認真落實《關(guān)于建立健全中小學(xué)家庭貧困學(xué)生助學(xué)金和減免學(xué)雜費制度的通知》精神,對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行摸底排查,使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生得到減免雜費、享受助學(xué)金補足,并將享受減免學(xué)雜費學(xué)生名單、減免數(shù)額在校內(nèi)張榜公布,接受社會各界監(jiān)督。
6、學(xué)生參加平安保險,堅持自愿的原則,沒有硬性規(guī)定學(xué)生必須統(tǒng)一著裝穿校服,沒有強行安排學(xué)生統(tǒng)一購買學(xué)習(xí)生活用品。
二加強對中小學(xué)收費資金的管理,保證學(xué)校日常開支順利進行
1、為了加強財務(wù)管理,實行財務(wù)監(jiān)督,每次收費我校安排兩名收費人員,一人管錢,一人管帳。并請銀行辦事員協(xié)助,組成三人收費小組,及時準(zhǔn)確完成收費工作,把所有收費全部上繳教委財務(wù)。
2、所收取的費用全部交給區(qū)教委財務(wù),學(xué)校、班級、教師無截流、坐支現(xiàn)象。
3、每學(xué)年開始,學(xué)校都能制定學(xué)年財務(wù)工作計劃,通盤考慮,全面管理,能合理使用有限資金,集中力量,加大學(xué)校教學(xué)設(shè)備投入。每月份都能合理收支計劃,由上級財務(wù)部門批準(zhǔn)后才能具體實施,做到收支活動心中有數(shù),從不盲目開支。
4、學(xué)校有理財小組,能監(jiān)督學(xué)校財務(wù)工作,有財務(wù)制度,大項開支有審批、教代會通過制度。