時間：2022-07-18 05:15:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇單位消費扶貧工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、2020年上半年扶貧工作總結(jié)
按照市委市政府的工作部署，我局包保敬信鎮(zhèn)村5戶8名貧困戶，已于2018年全部脫貧，現(xiàn)將半年來的扶貧工作情況總結(jié)如下：
（一）包保幫扶情況。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作，第一時間召開工作會議，制定工作方案，成立工作小組，明確工作職責(zé)。經(jīng)研究決定下派基層黨建指導(dǎo)員1人及幫扶責(zé)任人5人具體負(fù)責(zé)扶貧工作。幫扶責(zé)任人2020上半年內(nèi)總計下村4次，為貧困戶具體解決難事急事共計2件，牢固樹立了為困難群眾服務(wù)的思想意識，鼓足干勁吹響“脫貧攻堅”沖鋒號。
（二）疫情防控情況。疫情期間黨建指導(dǎo)員組織村兩委及黨員干部召開了疫情防控部署工作會議，成立了疫情防控指揮部，制定了疫情防控緊急預(yù)案，明確了成員的工作職責(zé)，逐戶進行了統(tǒng)一摸排工作，并張貼了疫情防控海報，在村廣播站播放疫情防控知識，組織進行村消殺工作，為村民發(fā)放口罩等防疫物資，真正做到了“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”。
疫情期間，全村村民及貧困戶買菜買藥成為了最大難題。基層黨建指導(dǎo)員及幫扶責(zé)任人及時擔(dān)負(fù)起“跑腿”責(zé)任，每天統(tǒng)計村民需要的食物、藥品和日常用品，第二天早上幫助購買送到村口的卡口值班點，村干部領(lǐng)取并分發(fā)給村民。一直到撤銷卡口，給村民們帶來了物資保障。
疫情期間，由于鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放的防疫物資充足，無需包保單位提供物資，到目前為止，村未出現(xiàn)防疫物資短缺情況。
（三）幫助解決實際問題。一是在貧困戶高承鶴因腦血栓住院時，幫其辦理了住院手續(xù)，住院期間幫助購買了拐杖、水果等，做好了跟蹤服務(wù)。二是幫助貧困戶安才龍找了粉刷工人，對其房屋內(nèi)墻進行了粉刷并收拾了室內(nèi)衛(wèi)生。三是在春節(jié)前夕，單位領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人一起送去了節(jié)日慰問品。
（四）產(chǎn)業(yè)扶貧情況。光伏發(fā)電項目預(yù)計年底貧困戶人居增收1500元，扶貧資金統(tǒng)籌規(guī)劃項目預(yù)計年底貧困戶人均增收1000元，穩(wěn)固了貧困戶的增收渠道，防止返貧，并幫助貧困戶發(fā)展跟蹤庭院經(jīng)濟項目。
（五）消費扶貧情況。村庭院經(jīng)濟產(chǎn)品均由貧困戶自行消化，無需消費扶貧。
（六）資金投入情況。2020年上半年慰問走訪貧困戶使用幫扶資金1900元，其中包括給貧困戶高承鶴住院時送去的慰問品和幫其購買雙拐杖。
（七）材料整改情況。按照國家第八巡查組及國家、省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行了整改，目前已按照問題清單整改完成。
二、2020年下半年扶貧工作計劃
（一）針對因病、因殘致貧的貧困戶，積極同衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)，為其爭取必要的醫(yī)療救助；針對無勞動能力的貧困戶，保障其基本養(yǎng)老保險外開展產(chǎn)業(yè)扶貧，防止返貧的情況發(fā)生。
（二）積極協(xié)調(diào)和鼓勵民營企業(yè)及其他社會力量盡其所能為扶貧工作貢獻一份關(guān)懷。
時光荏苒，光陰似箭，我已在沙湖村工作近半年，從一無所知到逐漸熟悉，從陌生到融洽。在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在沙湖村兩委的支持幫助下，在原單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)懷下，我圍繞著駐村第一書記的職責(zé)，堅守為民初心，甘當(dāng)村民的服務(wù)員，積極為民紓難解困，努力在政府與村民間架起暖心的橋梁，取得了一些成績，積累了一些知識，豐富了工作經(jīng)驗，經(jīng)受住基層鍛煉，收獲良多。現(xiàn)將具體工作匯報如下:
一、努力學(xué)習(xí)，增強職能力
駐村期間，我圍繞“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅政策方針，初步掌握實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展策略，主動參與政策理論學(xué)習(xí)，不斷收集村民的好思想、好方法、好經(jīng)驗，進一步健全了知識體系，豐富了知識結(jié)構(gòu)，理清了工作思路，增強履職能力，為做好村級工作奠定了良好的基礎(chǔ)。駐村期間，村里全“”制度、“不忘初心、牢記使命”主題教育等得到規(guī)范落實;村黨建工作資料得到完善，并已按照要求分類歸擋;黨員群眾生活得到豐富。
二、精準(zhǔn)扶貧，助力脫貧攻堅
精準(zhǔn)扶貧是一項惠民生得民心的重要舉措。駐村期間，我走訪了全部貧團戶，了解他們具體的生話困難，并為貧苦戶解決實際困難：
1、為貧團戶添置了價值6000余元的碗柜、衣柜，切實改善了貧困戶的人居環(huán)境；
2、幫扶單位（龍山縣人民醫(yī)院）為解決沙湖村村民“看病難、看病貴”的問題，制定了全民免費醫(yī)療政策，切實減輕了村民就醫(yī)難的問題。
3、為了幫助貧困戶增收脫貧，幫扶單位在沙湖村消費扶貧農(nóng)產(chǎn)品共計4萬8千余元，解決了貧困戶農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。
在多方的努力和幫助下，沙湖村逐步完成了“兩不愁、三保障”工作，截至目前，我村已全部脫貧。
三、民本思維，做好事辦實事
牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立志做好村民的服務(wù)員。我始終樹立思想上服務(wù)村民，在感情上貼近村民，在工作上依靠村民的意識。為沙湖村村部安裝了冰箱、電熱水器、全自動洗衣機等生活設(shè)施價值8000余元;為了保障村民的安全出行，在村級道路安裝了減速帶、廣角鏡等道路安全設(shè)施。
四、存在的問題和下一步工作打算
沙湖村駐村和幫扶工作雖然取得了一定的成績,同時也存在諸多的不足:
1、是與扶貧部門聯(lián)系較少,交流少,工作思路有待創(chuàng)新,幫扶能力有待提高;
2、是幫扶結(jié)對效果扶進展緩慢;
3、是推動幫扶村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進度緩慢,我們將進一步攻堅克難,進一步提沙湖村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
我們將按照縣委、縣政府的總體部署,進一步加大資金投入、立足實際、整合資源,加強與幫扶單位的聯(lián)系,加大對群眾的幫扶力度,力爭幫扶工作取得更大成效。
一年來，我行在市分行的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政府的指導(dǎo)下，認(rèn)真開展工作，在“誠信立足、追求卓越”的企業(yè)精神的指引下，我支行繼續(xù)秉承以“客戶就是上帝”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，以優(yōu)良的服務(wù)道德，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)理念，過硬的服務(wù)技能博得廣大群眾的信任，得到了各級組織的一致認(rèn)可。
一、2016年我行各項任務(wù)目標(biāo)完成情況
截止今年12月底，儲蓄時點余額XX萬元，公司存款結(jié)余XX萬元，個人存款增幅和其他行相比發(fā)展較為緩慢，主要原因是當(dāng)前市場不景氣，央行今年連續(xù)五次降息，致使存款較少。公司存款今年較去年有一定幅度的增加，主要原因是財政存款戶的增加。
資產(chǎn)業(yè)務(wù)：截止到現(xiàn)在貸款結(jié)余XX億元。其中小額貸款結(jié)余XX萬元，消費貸款結(jié)余XX萬元，個商貸款結(jié)余XX萬元，小企業(yè)結(jié)余XX萬元。
二、2016年全年工作開展情況
（一）公司業(yè)務(wù)加快調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，發(fā)揮項目帶動作用
城建、社保、財政等項目的成功營銷，為縣支行公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展起到了帶頭作用，公司業(yè)務(wù)緊緊抓住三大項目，采取三步走營銷策略，即走出去，每周抽出一定時間到縣直相關(guān)單位進行走訪，多走動，能夠時時掌握客戶情況，了解縣內(nèi)相關(guān)項目情況，及時掌握信息，為業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)幍弥鲃雍蜁r限；走進來，邀請關(guān)聯(lián)單位時常來我行做客，增加感情，加強客戶的粘性，為鞏固我行的業(yè)務(wù)發(fā)展發(fā)揮了作用。
（二）落實政銀合作項目，帶動各項業(yè)務(wù)發(fā)展。
利用政府平臺努力推動小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，同縣政府簽訂了“助保貸”、“扶貧貸”業(yè)務(wù)協(xié)議，以政府為中介作擔(dān)保，實現(xiàn)對企業(yè)貸款XX萬元，貧困戶貸款也有很大的增長，積極促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。小額貸款以同政府的合作為抓手，繼續(xù)做好再就業(yè)和扶貧富民貼息貸款的推進工作，擴大再就業(yè)貸款的規(guī)模，加強同人社局的溝通，用足用好保證金，利用扶貧貸款，加強同鄉(xiāng)村兩級政府的合作，以推進傳統(tǒng)小額貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，開拓小額貸款新路子、新途徑。
（三）加快信用卡發(fā)展速度，提升市場占有率。
以加油滿減、信用卡活動為依托，積極推進公務(wù)卡、工會卡的發(fā)展，加大對小白金卡的推進力度，利用加油滿減和活動，爭取在縣直單位掀起郵行小白金卡熱和辦信用卡熱。
三、2017年工作計劃
1、馬上進入2017年，即將迎來個金業(yè)務(wù)發(fā)展的黃金季節(jié)，加大營銷力度，發(fā)揮全體員工的積極性，力爭在一季度儲蓄完成全年計劃的75%。
2、提升服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的社會形象。我行的優(yōu)質(zhì)服務(wù)在廣宗縣有著極其良好的口碑，在堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象的基礎(chǔ)上，進一步提升服務(wù)質(zhì)量，不斷提高我行積極良好的影響，勢必會帶動我行業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展。
3、加大理財、保險業(yè)務(wù)的推介活動。篩選具有實力的客戶，做好客戶維系的同時，積極推薦我行理財類業(yè)務(wù)。做好理財類業(yè)務(wù)的理財經(jīng)理營銷工作，加大對理財經(jīng)理的培訓(xùn)，提升理財經(jīng)理業(yè)務(wù)知識，力爭全年理財、保險業(yè)務(wù)有較大突破。
4、重點做好信用卡業(yè)務(wù)的發(fā)展。我行把信用卡業(yè)務(wù)作為17年個金業(yè)務(wù)的重點工作，以公務(wù)卡發(fā)展為主帶動信用卡業(yè)務(wù)的整體發(fā)展。我行的目標(biāo)是全年發(fā)卡達到XX張，力爭實現(xiàn)XX張。
5、積極營銷工資和代收業(yè)務(wù)，以、代收業(yè)務(wù)帶動個金業(yè)務(wù)的發(fā)展，重點對企業(yè)開展工資業(yè)務(wù)的營銷，以小企業(yè)貸款戶為重點，擴大業(yè)務(wù)范圍，積極向我縣大中型企業(yè)開展?fàn)I銷活動，力爭工資突破XX戶。加大對取暖、電力、水費的營銷力度，力爭做到對取暖、水費的全面代收，對電費的絕大部分代收。
6、小額貸款發(fā)展以XXX行業(yè)為主，深挖潛力，擴大該行業(yè)的市場占有份額，使該行業(yè)貸款成為帶動小額貸款業(yè)務(wù)快速發(fā)展的主力軍。加大種養(yǎng)殖業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、木材加工業(yè)和農(nóng)作物加工行業(yè)的貸款開發(fā)力度，拓展貸款來源，實現(xiàn)小額貸款多行業(yè)發(fā)展的局面，化解行業(yè)單一帶來的行業(yè)風(fēng)險。
一、基本情況
村下轄3個村小組，分別是組。全村耕地面積為5736.71畝，全村共有246戶，人口為1139人，勞動力為784人、婦女勞動力400人。村設(shè)有村黨總支部一個，下設(shè)3個黨支部，即（黨支部、黨支部、黨支部），6個黨小組。村“兩委”班子成員共9人，其中村干部有8人，上級下派第一書記1名，均為黨員；全村黨員98人，其中正式黨員95人，預(yù)備黨員3人，婦女黨員19人、流動黨員9人、退休黨員6人、“三老人員”4人；村有一座寺廟在編僧尼7人，屬格魯派。駐村工作隊4名，其中2名來自縣直單位，其余為鄉(xiāng)級下派干部。
我村有建檔立卡戶23戶103人，其中：一般貧困戶19戶98人、五保貧困戶3戶3人、低保貧困戶1戶2人，勞動力43人、殘疾2人、貧困黨員4人；低收入家庭5戶、17人，勞動力7人。目前，建檔立卡貧困戶已全部脫貧。
村集體經(jīng)濟組織現(xiàn)有4項，分別為藏香廠（土地入股）、商品房、農(nóng)耕機械出租、人工種草，一年集體經(jīng)濟收入約10萬元左右。
二、“六脫”措施實施方面
（一）以“業(yè)”脫貧方面
2017年青飼玉米種植項目，全村土地共流轉(zhuǎn)1000畝、流轉(zhuǎn)金50萬元，其中建檔立卡戶流轉(zhuǎn)87.1畝，流轉(zhuǎn)金46550元；勞務(wù)輸出455人次、發(fā)放勞務(wù)工資45500元，其中建檔立卡戶勞務(wù)輸出165人次、發(fā)放勞務(wù)工資16500元；雖受霜災(zāi)影響，但仍實現(xiàn)了建檔立卡貧困戶就近就業(yè)，為全村23戶貧困戶帶來了收益，同時使本村群眾的種植觀念由傳統(tǒng)的個人種植轉(zhuǎn)向集中式規(guī)模種植。
（二）以“遷”脫貧方面
我村搬遷至鄉(xiāng)集中安置點的10戶30人中，全體搬遷戶目前已全部入住中。
（三）以“補”脫貧方面：
2016年共安排“以補”崗位90人，其中建檔立卡貧困戶71人，發(fā)放崗位工資213000元；2017年共安排“以補”崗位79人，其中建檔立卡貧困戶25人，發(fā)放崗位工資75000元；2018年計劃安排“以補”崗位50人，其中建檔立卡貧困戶39人、民政低保4人、低收入家庭7人；主要包括護林員、草監(jiān)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔員、非公益林管護員、旅游公廁管理員、沙化土地管理員等。
2016年發(fā)放定向補貼55人，其中建檔立卡貧困戶44人，發(fā)放補貼68200元；2017年發(fā)放定向補貼53人，其中建檔立卡貧困戶42人，發(fā)放補貼33138元；2018年計劃發(fā)放定向補貼59人，其中建檔立卡貧困戶49人。
（四）以“教”脫貧方面：
我村正在享受或已享受過15年義務(wù)教育階段“三包”政策的在校學(xué)生共237人，其中建檔立卡貧困戶中學(xué)生27人（大學(xué)6人、高中5人、初中6人、小學(xué)7人幼兒園3人 ）。大學(xué)生享受學(xué)費80%報銷，建檔立卡貧困戶大學(xué)生享受學(xué)雜費100%報銷，生活補貼區(qū)外600元/月（2人）、區(qū)內(nèi)500元/月（4人），每年按10個月計算。往返路費區(qū)外1000元/年，區(qū)內(nèi)500元/年。2017年，我村共向建檔立卡貧困戶家庭發(fā)放大學(xué)生生活補貼3.2萬元；2018年計劃發(fā)放生活補貼3.2萬元和2017、2018年往返路費8000元。
（五）以“保”脫貧方面：
我村共有低保戶4戶17人，其中建檔立卡低保戶1戶2人，享受“以業(yè)”、“以遷”、定向補貼、“以助”等政策，2016、2017年累計領(lǐng)取低保金8137元、定向補助4678元、“兩線合一”資金3086元。
五保戶3戶3人（均為建檔立卡五保貧困戶），1戶為分散五保戶住在春堆鄉(xiāng)親戚家，2016、2017年共領(lǐng)取五保金10740元，2戶已于2015年年底搬遷至林周縣五保集中供養(yǎng)中心集中供養(yǎng)，2016、2017年共領(lǐng)取到定向補助資金7017元。
（六）以“助”脫貧方面：
2016、2017年全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)分別是1129人和1139人，參保率均達到100%。2016年全村門診報銷30967.8元、住院報銷70945.67元，其中建檔立卡貧困戶住院報銷23815.27元、民政低保戶住院報銷14407.7元；2017年全村門診報銷16704.19元、住院報銷200845.88元，其中建檔立卡貧困戶住院報銷43867.1元、民政低保戶住院報銷2414.6元。
三、扶貧工作開展方面
（一）組織保障
成立了以村“兩委”班子、下沉干部、駐村工作隊隊員為成員的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格按照五步工作法(即入戶走訪調(diào)查、審核復(fù)查、召開村民大會、進行公示公告、開展數(shù)據(jù)錄入)開展扶貧、脫貧工作。
（二）選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子
堅持“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹钡倪x拔任用原則，注重選拔群眾認(rèn)可、文化程度較高、積極性強、表現(xiàn)優(yōu)秀的人為村干部。堅持群眾基礎(chǔ)差、威信低的不選拔，堅持有計劃、有步驟地推進干部選拔工作。2017年，選舉產(chǎn)生 “兩委”班子8人，其中連任3人，初中文化水平5人。
（三）發(fā)揮黨員致富帶頭作用
1.民族服裝合作社，創(chuàng)立于2006年，法人：仁青，
強嘎村強嘎組人，2017年慰問貧困戶12戶1.4萬元，2018年慰問貧困戶15戶2.25萬元（冰箱）。
2.合作社，創(chuàng)立于2009年，法人：多吉次旦，起，以“聯(lián)戶增收”為總體目標(biāo)，帶動村內(nèi)聯(lián)戶9戶，每戶年收入達8000-10000元。建檔立卡貧困戶占堆2016年至今一直在合作社工作，月工資2000元，2016年實現(xiàn)脫貧。
四、存在問題
（一）轄區(qū)群眾自身發(fā)展能力仍有不足。
通過近兩年扶貧工作的進一步深入，群眾“等、靠、要”思想已轉(zhuǎn)變，但發(fā)展的主觀意識仍十分淡薄、主觀動力不足。我村主要以種植業(yè)為主，所需勞動力多，群眾大多愿意就近務(wù)工，外出務(wù)工時限不長，增收不明顯，市、縣組織的各類培訓(xùn)，群眾培訓(xùn)意愿不高。
（二）土地利用效率不高，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、示范戶。我村純屬農(nóng)業(yè)區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民日常生產(chǎn)、生活主要依靠種植農(nóng)作物，種植仍以傳統(tǒng)方式為主，土地流轉(zhuǎn)率低，發(fā)展不均衡。缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點、示范戶，帶頭引領(lǐng)作用不強，就地解決剩余勞動力存在較大的困難。
五、想法和下一步計劃
（一）創(chuàng)新技能培訓(xùn)方式。由傳統(tǒng)的先設(shè)崗、再培訓(xùn)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槊迦罕娂寄芘嘤?xùn)意愿，向縣人社部門反饋本村實際需求，由縣人社部門組織開展集中培訓(xùn)后，將村建檔立卡貧困戶中年輕勞動力推薦到企業(yè)就業(yè)，解決就業(yè)、增加收入。
一、2020年黨群工作開展情況
1.強化理論武裝，狠抓理論學(xué)習(xí)。
**黨總支充分落實“”制度，制定2020年學(xué)習(xí)計劃、運行大表及第四季度黨的理論中心組學(xué)習(xí)計劃，組織并指導(dǎo)各項目部黨支部開展思想政治理論學(xué)習(xí)，將理論學(xué)習(xí)制度化，推動理論學(xué)習(xí)往深里走、往實里走、往心里走，發(fā)揮好黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐的積極重要作用。要求全體黨員重視政治理論學(xué)習(xí)，做到原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，不斷豐富精神世界，防止學(xué)習(xí)片面化、表面化、形式化。今年9月，**黨總支開展慶祝“71周年”主題讀書活動，以“堅持和運用實踐觀”為主題，參會人員共同觀看《關(guān)于費爾巴哈的提綱》導(dǎo)讀視頻，號召員工運用馬克思哲學(xué)思想指導(dǎo)實踐，將實踐作為認(rèn)識發(fā)展的動力，使全體員工不斷凝聚積極向上的精神力量，為**提質(zhì)增效行動，提供堅實的思想保證。
2.引領(lǐng)意識形態(tài)導(dǎo)向，筑牢思想共識。
堅持黨管宣傳、黨管媒體、黨管意識形態(tài)原則，從嚴(yán)管好用好意識形態(tài)陣地，不斷挖潛宣傳媒介功能，高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。持續(xù)弘揚**精神，推進**精神和陽光文化再探索、再實踐、再升華。積極發(fā)揮黨建宣傳輿論引導(dǎo)、統(tǒng)一思想、振奮精神作用。對確定需要對外的內(nèi)容，始終堅持正確的思想導(dǎo)向，未出現(xiàn)違背主流意識形態(tài)的內(nèi)容。截至目前，已上報集團企業(yè)動態(tài)16篇、在集團官網(wǎng)15篇，**微信公眾號信息25次，共推文47篇。同時，提高言行的甄別能力、輿情的引導(dǎo)能力，堅決杜絕員工發(fā)表和傳播違背黨的理論和路線方針政策等錯誤觀點的行為。
3.強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒糾治“”。
持續(xù)推進正風(fēng)肅紀(jì)工作，堅決落實從嚴(yán)治黨總體要求，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，持續(xù)開展“”問題整治。一是督促機關(guān)部室和各項目部實施黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任各項措施，**共簽訂責(zé)任書42人，其中處級干部1人，科級以下黨員干部41人，組織51人簽訂廉潔從業(yè)承諾書，真正實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任目標(biāo)，確保“一崗雙責(zé)”履行到位；二是開展監(jiān)察對象基本信息采集工作，認(rèn)真組織**范圍內(nèi)監(jiān)察對象68人填寫《監(jiān)察對象基本信息采集表》；三是嚴(yán)把“五一”、“十一”“中秋”、“端午”等節(jié)日期間糾治“”工作，做好重要事件節(jié)點廉潔提醒，堅決把全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)到每一個黨支部，每一名黨員。及時向**集團紀(jì)委報送履行監(jiān)督責(zé)任情況報告。同時，積極深入開展以案促改警示教育，不斷加強黨員干部黨性教育、宗旨意識，有力促進黨員知敬畏、存戒懼、守底線，不斷把反腐敗工作引向深入。
4.做好群團共建，凝聚強大合力。
走訪慰問困難員工，發(fā)放幫扶資金3000元；做好消費扶貧工作，在規(guī)定時間內(nèi)，完成購買扶貧產(chǎn)品野生山茶油129份，共計18447元；4月份，借助集團“眾志成城戰(zhàn)疫情 中國****在行動”征文活動，在**內(nèi)部開展征文投票活動，對參與員工發(fā)放獎勵，充分調(diào)動**員工參與活動積極性，增強**凝聚力；組織員工參加“形勢、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題教育答題活動，在**集團集體排名中取得第四名的成績；6月中旬按照**集團工會要求，積極組織**員工參加2020年安全生產(chǎn)月“安康杯”知識競賽活動，并取得較好地成績；積極參加**集團“戰(zhàn)轉(zhuǎn)勇上”主題教育職工優(yōu)秀合理化建議征集活動，**員工圍繞具體工作，共提出合理化建議10條，為大連酒店項目部創(chuàng)造經(jīng)濟效益21.16萬元；積極參加**集團組織的“提質(zhì)增效看業(yè)績，戰(zhàn)轉(zhuǎn)勇上比擔(dān)當(dāng)”經(jīng)驗交流會，學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗做法和先進典型；引導(dǎo)青年員工投身“提質(zhì)增效”主戰(zhàn)場，號召青年員工積極參加青年崗位創(chuàng)新大賽，大連酒店項目部員工通過將庫房物品進行分類，積極清理庫房積壓的過期客房六小件，找出可二次利用的物品，通過加工改造，變廢為寶，預(yù)計節(jié)約費用6.4萬元；今年9-10月，大連酒店入住率連續(xù)攀升，在酒店客人退房較多、客房服務(wù)員人手不足的情況下，為降低人工成本，黨總支發(fā)動全體黨員和管理人員，協(xié)助客房服務(wù)人員進行撤床單、套枕套、倒垃圾等工作，累計清潔房間近500間，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，營造起**員工齊奮進的良好氛圍。
5.聚焦聚神聚力，扎實開展主題教育。
按照**集團黨委統(tǒng)一部署，東北**自4月中旬起，迅速在**范圍內(nèi)集中開展“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺階”主題教育，第一時間制定并向**各項目部、機關(guān)部室下發(fā)了《東北**“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺階”主題教育推進方案》。通過周例會、月度工作會、專題黨課及項目調(diào)研等形式，對**管理人員、黨員、一線群眾開展主題教育動員。5月初開始，**黨總支結(jié)合項目實際情況，由**班子成員帶頭，將主題教育專題調(diào)研、集中宣講和全員大討論，統(tǒng)籌謀劃緊密結(jié)合，按照分管項目部和機關(guān)部室，以“提質(zhì)增效”為主題，以“四精”著手，采取“點對點”的形式，對全體員工開展形勢任務(wù)宣講。深刻剖析東北**在提質(zhì)增效專項行動中的重點、難點問題，廣泛征求管理人員和一線員工對提質(zhì)增效意見建議，通過員工反映的意見建議和熱點難點進行交流，針對存在的現(xiàn)實問題進行深度思考，制定三大類共20項具體措施戰(zhàn)嚴(yán)冬，使**明確提質(zhì)增效專項行動的推進路徑。
截至目前，**機關(guān)及項目部共開展學(xué)習(xí)18次，專題研討8次，班子宣講6次，專題調(diào)研17次，員工討論7次，征集合理化建議54條，4個班組開展創(chuàng)新創(chuàng)效攻關(guān)，已完成2項攻關(guān)項目。
二、存在的問題并提出意見和建議
1.黨群相關(guān)工作方式方法創(chuàng)新不夠。對黨群工作創(chuàng)新的前瞻性有所不足，謀求黨群工作新突破，創(chuàng)新提升的思路不寬，辦法不多。
2.意識形態(tài)的思想觀念沒有引領(lǐng)到位。員工對意識形態(tài)工作的重要性認(rèn)識不足，部分群眾觀念更新慢、思想保守、觀念陳舊等現(xiàn)象，存在“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向。
三、“十四五”黨建工作規(guī)劃及2021年重點工作計劃
1.強化理論武裝，凝聚思想共識。做好意識形態(tài)工作，抓實班子政治建設(shè)，結(jié)合集團工作部署，采取理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、專題交流和學(xué)習(xí)心得交流等形式，增強理論學(xué)習(xí)的政治自覺，筑牢意識形態(tài)的共同思想基礎(chǔ)。同時，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，做好**網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)管理，站穩(wěn)政治立場，不斷增強意識形態(tài)工作整體效能。
一、各項主要任務(wù)指標(biāo)完成情況
1、截止今年6月，全縣重點工業(yè)企業(yè)47家，累計完成工業(yè)總產(chǎn)值32942萬元，同比增長38.68%，占年度目標(biāo)任務(wù)8億元的41.18%。其中，規(guī)模以上14家，工業(yè)產(chǎn)值17933萬元，同比增長39.25%，占年度目標(biāo)任務(wù)5億元的35.87%，規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值15009萬元，同比增長38%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后利潤總額442萬元，占年度任務(wù)目標(biāo)的73.67%。
2、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入38800萬元，同比增長33.78%，占年度目標(biāo)任務(wù)7.2億元的53.89%，其中完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值34050萬元，同比增長14%，占年度目標(biāo)任務(wù)5.6億元的60.8%。
3、開工建設(shè)投資在1000萬元以上的工業(yè)項目3個，完成年度任務(wù)目標(biāo)的100%。完成了1個投資在1000萬元以上企業(yè)的項目前期準(zhǔn)備工作，占全年任務(wù)目標(biāo)3個的33.33%。
4、上半年基本完成1家企業(yè)的改制，占年度完成四家企業(yè)改制任務(wù)目標(biāo)的25%，其余三家企業(yè)的改制正在進行中。
5、商務(wù)行業(yè)管理有序開展，完成社會消費品零售總額17654萬元，同比增長14.45%，占年度任務(wù)目標(biāo)的44.12%。定點屠宰、酒類流通、成品油等行業(yè)管理工作進一步規(guī)范化，加大行業(yè)執(zhí)法力度，1－6月累查處違法案件18起，開展商務(wù)部新出臺的《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》等法規(guī)的宣傳和貫徹工作，深入開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作，商務(wù)部審核通過我縣承辦企業(yè)1個，完成了80個“農(nóng)家店”的申報工作。
6、扎實開展作風(fēng)效能建設(shè)和“城鄉(xiāng)清潔工程”工作，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，較好地完成了計劃生育、甘蔗生產(chǎn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)村醫(yī)療合作以及扶貧開發(fā)等各項工作任務(wù)。
二、存在的問題和困難
1、工業(yè)經(jīng)濟存在的主要問題和困難。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)的土地產(chǎn)權(quán)證問題沒有得到解決，投資環(huán)境有待改善，原礦外流仍然十分嚴(yán)重，煤、電、運問題依然嚴(yán)峻。另外，工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)人員尚未配齊，沒有必備辦公設(shè)備和工作用車，事多人少，工作壓力非常之大，工作效率難以提高。
2、企業(yè)改制工作存在的主要問題。經(jīng)貿(mào)局**年度三個文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀規(guī)定，年內(nèi)完成農(nóng)機廠、民族保健酒廠、化工廠、五金公司等4個企業(yè)的改制。上半年基本完成了縣農(nóng)機廠改制的基礎(chǔ)工作，其余三家企業(yè)改制的基礎(chǔ)工作正在進行中。主要問題是：:
（1）民族保健酒廠和化工廠**年因城市建設(shè)需要，拆除了部分廠房并拍賣了設(shè)備后，全面停產(chǎn)，土地已規(guī)劃設(shè)計成商住用地掛拍，且購地人已交了部分購地款，還與國土部門簽訂了協(xié)議，不愿退地，情況變得非常復(fù)雜，職工的思想混亂，改制成本缺口數(shù)額巨大，特別是保健酒廠沒有廠長，群龍無首，工作無人帶頭，化工廠因沒有工資發(fā)放，企業(yè)改制工作組的同志不愿開展工作，因此兩廠的改制工作陷入了困境。
（2）五金公司的職工普遍反映置換國企職工身份的經(jīng)濟補償金標(biāo)準(zhǔn)太低，不愿接受。
（3）國有企業(yè)改制工作是一項涉及面廣，政策性強的系統(tǒng)工程，不僅關(guān)乎職工的切身利益，也關(guān)系到諸多部門的利益，需要相關(guān)部門的密切配合才能完成，但目前全縣的國企改制工作只是經(jīng)貿(mào)局的兩三個干部在具體抓，不僅勢單力薄，而且方方面面的工作難以協(xié)調(diào)，工作非常被動。
3、當(dāng)前我局急需解決的困難和問題。
第一、部門關(guān)系亟待理順。根據(jù)巴發(fā)［**］51號文和自治縣編委文件，**年月將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局和二輕局的職能劃入經(jīng)貿(mào)局，同時將縣商業(yè)行業(yè)管理辦公室的職能并入經(jīng)貿(mào)局，并規(guī)定在經(jīng)貿(mào)局掛縣中小企業(yè)局牌子，但到目前為止，中小企業(yè)局的牌子尚未掛起來，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員崗位設(shè)置也沒有得到落實，不利于相關(guān)工作的開展，所以下一步應(yīng)著手解決中小企業(yè)局掛牌問題，并確定相關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員。
【關(guān)鍵詞】化工企業(yè)；品牌傳播
對化工企業(yè)的界定
化工行業(yè)作為基礎(chǔ)行業(yè)擁有眾多的企業(yè)和產(chǎn)品分類，目前國際上沒有統(tǒng)一的化工產(chǎn)品分類，各國的分類習(xí)慣也多有不同，而化工企業(yè)因為普遍存在產(chǎn)品種類多的現(xiàn)象，分類更加復(fù)雜。如果以化工產(chǎn)品屬性分類，化工企業(yè)可大致分為基礎(chǔ)化工產(chǎn)品企業(yè)、精細(xì)化工產(chǎn)品企業(yè)、日用化學(xué)品企業(yè)等類別；如果以產(chǎn)品與市場的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)分類，則大致可分為產(chǎn)品直接面向消費者的化工企業(yè)和面向特定消費者及工業(yè)企業(yè)的化工企業(yè)。
本文以化工產(chǎn)品屬性和化工產(chǎn)品與目標(biāo)消費者的關(guān)系作為交叉條件將化工企業(yè)分為兩類：一類是主要生產(chǎn)基礎(chǔ)化工和精細(xì)化工產(chǎn)品，產(chǎn)品銷售給特定消費者群體和化工企業(yè)，代表企業(yè)有中石化、陶氏化學(xué)等；另一類是主要生產(chǎn)日用化學(xué)品，產(chǎn)品銷售給全體消費者的化工企業(yè)，代表企業(yè)有寶潔、聯(lián)合利華等。
基于這兩種分類中后一類企業(yè)在品牌建設(shè)、產(chǎn)品宣傳方面因為直接面向全體消費者的特點已經(jīng)達到了很高的水平，因此本文不做研究，本文主要研究對象是我國生產(chǎn)基礎(chǔ)化工和精細(xì)化工產(chǎn)品，產(chǎn)品銷售給特定消費者群體和企業(yè)的化工企業(yè)。
化工企業(yè)品牌傳播的問題
經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的化工企業(yè)取得了巨大的發(fā)展，很多企業(yè)和產(chǎn)品已經(jīng)在世界市場上占據(jù)一席之地，甚至處于領(lǐng)先地位。與之形成鮮明對比的是，我國化工企業(yè)在品牌傳播方面的發(fā)展基本處于空白狀態(tài)，缺乏著名企業(yè)和品牌，從業(yè)人員品牌傳播意識淡薄，品牌傳播能力差，整個行業(yè)的品牌傳播水平遠低于其他行業(yè)。隨著品牌營銷時代的到來和經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展，我國化工企業(yè)品牌傳播能力的缺失已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
第一，管理人員缺乏品牌傳播意識。我國化工企業(yè)的管理人員尤其是高層管理人員多為技術(shù)導(dǎo)向型領(lǐng)導(dǎo)，大多是化工專業(yè)出身從事技術(shù)工作成長起來的，因此我國化工企業(yè)管理層普遍缺乏品牌戰(zhàn)略管理的意識。同時，由于化工企業(yè)的營銷多為“企業(yè)對企業(yè)”的模式，一些管理者認(rèn)為化工產(chǎn)品營銷的關(guān)鍵在于產(chǎn)品品質(zhì)、價格、技術(shù)等指標(biāo)，品牌似乎離化工企業(yè)很遠。
第二，品牌傳播水平落后。由于品牌傳播意識的淡薄，我國化工企業(yè)的品牌傳播水平偏低。在戰(zhàn)略層面上，企業(yè)沒有打造長久品牌的意識，品牌傳播的決策層面上缺少系統(tǒng)市場研究分析，盲目、倉促現(xiàn)象屢見不鮮。如希望廣告一經(jīng)投放就要見到效益，以單純的賬面收益衡量企業(yè)品牌傳播的成敗。又如將品牌傳播等同于給產(chǎn)品起個名字、設(shè)計個包裝、征集一句廣告語。
第三，企業(yè)品牌傳播預(yù)算不足，組織結(jié)構(gòu)缺失。由于對品牌傳播認(rèn)識不足，我國相當(dāng)多的化工企業(yè)在品牌傳播方面的預(yù)算不足。例如，湖北宜化是中國石化行業(yè)最具影響力的十大代表企業(yè)之一，在2008年度其宣傳、廣告費用支出為299萬元，而2009年的宣傳、廣告費用為145萬元，同比下降51%。與其2009年305億元的銷售收入相比，145萬元的宣傳費用少得可憐[1]。
有相當(dāng)多的化工企業(yè)沒有建立起公司內(nèi)部專門的品牌管理組織，品牌管理工作分別由公司研發(fā)、銷售、市場、廣告等職能部門分擔(dān)，其結(jié)果是多頭管理，品牌傳播缺乏統(tǒng)一性和專業(yè)性。
化工企業(yè)注重品牌傳播的必要性
在新的經(jīng)濟局勢和國際化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面下，化工企業(yè)的品牌傳播成為繼技術(shù)研發(fā)和規(guī)模擴張之外另一個保證企業(yè)發(fā)展和業(yè)界地位的原動力。隨著品牌營銷時代的到來和化工企業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象的嚴(yán)重，化工企業(yè)重視品牌傳播變得非常必要。
第一，化工企業(yè)產(chǎn)品的同質(zhì)性使品牌傳播變得格外重要。由于化工企業(yè)的產(chǎn)品特點，化工產(chǎn)品的同質(zhì)化競爭越來越嚴(yán)重，如何從眾多同樣含量、同樣配方的化工產(chǎn)品中脫穎而出成為我國化工企業(yè)普遍面臨的問題。尋求品牌核心價值，塑造品牌形象，用有效的方式對品牌進行傳播，是化工企業(yè)應(yīng)對產(chǎn)品同質(zhì)化的必然出路。
成立于1995年的廣州天賜化工專業(yè)從事日用化工表面活性劑、添加劑、鋰離子電池電解液等產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售。在2005年之前，企業(yè)的發(fā)展主要依靠技術(shù)研發(fā)和規(guī)模擴張，在品牌傳播方面沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和建設(shè)，而該類產(chǎn)品在市場上同質(zhì)化嚴(yán)重，因此在經(jīng)歷十年的發(fā)展后天賜化工的市場占有率不升反降。2005年，天賜化工與專業(yè)策劃機構(gòu)合作，為公司制訂了一整套品牌傳播計劃，統(tǒng)一了公司的主品牌“天賜”，并通過展會、公關(guān)、廣告等手段打造名牌。在開展了三年多的品牌傳播工作后，天賜企業(yè)的市場占有率有了大幅度提高。國際化工企業(yè)也頻頻和天賜化工取得聯(lián)系，尋求合作。作為天賜化工品牌傳播的重要組成內(nèi)容，天賜企業(yè)品牌形象“成語故事”系列廣告入選中國廣告行業(yè)最權(quán)威書籍《AI中國廣告年鑒》。
第二，良好的品牌傳播助推企業(yè)的發(fā)展。化工企業(yè)往往需要較大面積的建設(shè)用地，且大多化工企業(yè)在對環(huán)境的影響上不占優(yōu)勢，因此當(dāng)化工企業(yè)進行規(guī)模擴張時，往往需要取得地方政府的核準(zhǔn)，而地方政府往往愿意引入有一定品牌知名度的企業(yè)。在化工產(chǎn)品進出口貿(mào)易過程中，缺乏優(yōu)勢品牌讓我國的化工產(chǎn)品頻繁遭遇各種壁壘，不好賣、賣不出好價錢。而良好的品牌傳播工作能幫助我國化工企業(yè)在國際市場中形成優(yōu)勢，增強競爭力。
除此之外，企業(yè)良好的品牌傳播工作打造出的品牌知名度還能帶來吸引投資以及優(yōu)秀人才的加盟等衍生利益。
第三，品牌營銷時代到來，我國化工企業(yè)難以置身事外。品牌營銷時代的到來對我國化工企業(yè)品牌傳播提出了新的要求，在日益動蕩多變的市場環(huán)境下，品牌已經(jīng)成為贏得顧客忠誠和企業(yè)求得長期生存與成長的關(guān)鍵。在這樣的大背景下，首先需要的就是構(gòu)建成功的品牌，這就要求化工企業(yè)能夠充分運用品牌資產(chǎn)的運作優(yōu)勢，掌握一些品牌資產(chǎn)建設(shè)的切實、有效、可行的方法。
同時，由于大多數(shù)本土化工企業(yè)還沒有建立起強勢的品牌，誰在品牌建設(shè)上先行一步就極有可能成為某一化工領(lǐng)域的行業(yè)領(lǐng)跑者。擁有優(yōu)勢品牌和擁有先進的生產(chǎn)技術(shù)一樣重要，這是品牌營銷時代帶給我國化工企業(yè)最大的機遇。
第四，化工企業(yè)社會形象亟須挽救。影響化工企業(yè)社會形象的因素是層出不窮的環(huán)境污染問題，面對國內(nèi)化工行業(yè)的飛速發(fā)展，肆意的廢氣排放、水污染、土地資源破壞、大面積的鄉(xiāng)村人員患病等消極情形也在不斷發(fā)生，這影響著化工企業(yè)的社會形象，致使其發(fā)展得不到廣泛認(rèn)可與支持。脆弱的社會形象對化工企業(yè)的品牌提出了極高的要求，在危機出現(xiàn)的時候，良好的品牌可以保證企業(yè)從容度過危機，并在危機中積累公眾信任和品牌力量。
化工企業(yè)品牌傳播策略
如前所述，本文所界定的化工企業(yè)主要指生產(chǎn)基礎(chǔ)化工和精細(xì)化工產(chǎn)品，產(chǎn)品銷售給特定消費者群體和企業(yè)的化工企業(yè)。這類化工企業(yè)品牌傳播的對象有獨特性，且對品牌傳播在企業(yè)形象建設(shè)上的作用特別強調(diào)，因此我國化工企業(yè)在品牌傳播上可以采取以下策略：
“捆綁組合”策略。盡管該類化工企業(yè)的產(chǎn)品不是直接賣給普通消費者，它們真正的客戶是食品、洗浴、輪胎、建筑、醫(yī)藥等消費品制造商，但這并不意味著就不能建立品牌與消費者的直接關(guān)系。化工企業(yè)可以將自己產(chǎn)品的品牌與使用該產(chǎn)品的品牌（這類產(chǎn)品通常直接銷售給普通消費者）進行“捆綁組合”，使其在傳播過程中能夠與消費者面對面，并通過有效的傳播，讓消費者形成自己所購買的產(chǎn)品正是由于使用了該化工企業(yè)品牌的產(chǎn)品，才具有某種品質(zhì)的印象，最終形成消費者在日常消費中的指名購買。
以國際化工巨頭杜邦公司為例。杜邦萊卡在1958年誕生后推向市場，旋即風(fēng)靡服裝界，成為各成衣生產(chǎn)商，特別是內(nèi)衣商爭相追逐的寵兒。然而萊卡畢竟只是一種纖維，只是服裝面料中的一種添加成分，它的直接客戶是各大面料生產(chǎn)商，然后才是服裝生產(chǎn)商，最后才是服裝經(jīng)銷商、商場終端服裝柜臺和服裝消費者。1995年起，杜邦萊卡在我國國內(nèi)首先與內(nèi)衣品牌開展合作，六年后中國市場上幾乎所有的內(nèi)衣品牌均推出了含萊卡的產(chǎn)品，在這些品牌的內(nèi)衣上均有一個顯著的“我有萊卡”的標(biāo)簽，杜邦萊卡從一種化工原料，成為消費者購買內(nèi)衣時的重要選擇標(biāo)準(zhǔn)之一。
杜邦利用具有技術(shù)含量、附加值、市場容量的核心產(chǎn)品和技術(shù)，發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成整體優(yōu)勢和消費者的指名購買。這是我國化工企業(yè)，尤其是產(chǎn)品經(jīng)過中間商后直接面向消費者的化工企業(yè)需要借鑒的經(jīng)驗。通過確定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，告訴消費者“只有含有本品牌的最終產(chǎn)品才是高品質(zhì)的可以放心使用的”，在最終目標(biāo)消費者中形成指名購買的效果，這樣既可以保證化工產(chǎn)品的直接消費者也就是中間商能夠順應(yīng)最終消費者的要求使用該產(chǎn)品，又能在最終消費者群體中形成良好的品牌效應(yīng)。這一模式是制造“中間化工產(chǎn)品”的化工企業(yè)可以借鑒的，杜邦即是由此既促進了銷售又建立了品牌，取得了雙贏的效果。
“公關(guān)第一”策略。由于化工企業(yè)對環(huán)境造成的不良影響以及此類事件長期累積的惡劣效應(yīng)，公關(guān)對于化工企業(yè)來說是品牌傳播更為重要的一個策略。相比廣告手段，公共關(guān)系手段包括的新聞管理、活動管理等方式更適合于改善化工企業(yè)的企業(yè)形象和品牌建設(shè)情況。
第一，化工企業(yè)應(yīng)主動保持與媒介的聯(lián)系。例如國際化工巨頭陶氏化學(xué)不間斷在媒體中展示自己，才令陶氏化學(xué)在政府關(guān)系、消費者關(guān)系上有了良好的基礎(chǔ)，有效地實現(xiàn)了在中國市場的品牌傳播。
第二，通過制造新聞話題，吸引公眾與媒體參與討論，往往比廣告更加吸引消費者眼球，同時獲得他們的信任。化工企業(yè)在產(chǎn)品特性、環(huán)保等方面有諸多的公眾關(guān)注點，如果將這些公眾關(guān)注變?yōu)檩浾撛掝}，吸引公眾注意，在公眾討論的過程中達到傳播品牌、提高品牌知名度和美譽度的目的。
第三，積極參與公益活動。由于化工企業(yè)在環(huán)境影響方面的特殊性，因此積極參與環(huán)保、賑災(zāi)、扶貧等公益事業(yè)，有利于保持企業(yè)較為頻繁的媒體的曝光和正面形象，減弱由于環(huán)境影響而造成的負(fù)面形象。
選擇合適的品牌傳播媒介。對于化工企業(yè)的廣告投放，最重要的不是創(chuàng)意和表現(xiàn)形式，而是投放媒介的選擇。因為化工產(chǎn)品的目標(biāo)消費人群數(shù)量少，而且很難通過傳播媒體區(qū)分，因此選擇合適的媒介是化工企業(yè)廣告投放最重要的工作。
傳統(tǒng)媒體方面，專業(yè)期刊、消費終端POP廣告、郵遞廣告等形式比較適合化工行業(yè)的廣告投放。新媒體方面，BBS（社區(qū)論壇）、EDM營銷（郵件營銷）等方式便于更精準(zhǔn)地將企業(yè)和產(chǎn)品信息傳達給目標(biāo)受眾群。
結(jié) 語
作為基礎(chǔ)行業(yè)，我國化工行業(yè)的發(fā)展是引人注目的，然而由于化工行業(yè)面對的消費群體的特殊性，因此長期以來我國化工企業(yè)在品牌傳播方面意識缺失、手段簡單，甚至缺乏品牌傳播，這對于我國化工企業(yè)的長遠發(fā)展，特別是與國際化工企業(yè)的抗衡是極為不利的。因此，采用積極有效的品牌傳播策略，建立良好的品牌形象，是我國化工企業(yè)發(fā)展的必由之路。
參考文獻：
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(一)以規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo)，全面加強司法行政基層基礎(chǔ)工作。
一是大力加強司法所建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)。按照抓基層、打基礎(chǔ)，突出重點、攻克難點的工作要求，從組織機構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、設(shè)施裝備、日常事務(wù)等方面，加強基層司法所建設(shè)。20*年在縣委、政府的關(guān)心支持下，全縣7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已經(jīng)全部解決了司法所長配備問題，7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所已經(jīng)爭取縣編制委員會給予核定編制，并納入事業(yè)單位統(tǒng)一進行招考錄用。到目前為止所有崗位已經(jīng)招收就位。司法所和法律服務(wù)所兩所人員已經(jīng)全部得到充實。同時，我們按照中央關(guān)于加強司法所、派出所、基層中心法庭“兩所一庭”建設(shè)的有關(guān)要求，積極協(xié)調(diào)、主動爭取，花時間、花精力，切實抓好司法所辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)。到目前為止，我縣已列入司法所建設(shè)項目5個，已竣工4個，忙丙、軍賽2個司法所正在做著項目前期申報工作，兩個所新建項目已納入2009年發(fā)改部門編報投資計劃，目前已經(jīng)批復(fù)可研報告，預(yù)計今年可以破土動工。在硬件建設(shè)中，我們還積極做好中央政法補助專款、裝備項目的規(guī)劃工作，申報裝備項目，強化基層辦公自動化建設(shè)的硬件施設(shè)投入，在第三期裝備項目規(guī)劃中，縣局已經(jīng)為各基層司法所列報配備了設(shè)備器材，并且現(xiàn)已經(jīng)采購到位，有的司法所已經(jīng)投入使用，極大改善了基層的辦公條件。
二是按照規(guī)范化司法所建設(shè)的框架要求，建立健全各項制度，加強軟件建設(shè)。各司法所制訂了《司法所工作制度》、《崗位工作職責(zé)》等十二項管理制度。訂制了司法行政徽章、牌子、公章標(biāo)識，有的司法所還完成了政務(wù)公開樣，承諾服務(wù)欄，法制宣傳欄的懸掛公示上墻。基本達到規(guī)范化司法所建章立制的要求。為做好基層司法工作提供了有章可循的制度保障。
三是加強人民調(diào)解工作，積極調(diào)處和化解各類矛盾糾紛。我們以縣城搬遷、土地征用、企業(yè)改制、礦山治理、山林水土、市場營運、民工工資等容易引發(fā)矛盾糾紛的領(lǐng)域和人民群眾為重點，正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，把矛盾從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防和事中控制上來。認(rèn)真開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，全力維護社會穩(wěn)定。首先，各級調(diào)解組織大力開展“我為和諧做貢獻”的人民調(diào)解主題實踐活動。按照每月一小查，每季度一大查的要求，認(rèn)真開展矛盾糾紛的排查、巡查，真正達到小矛盾不出村、大矛盾不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，矛盾不上交，把問題化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，案結(jié)事了，定分止?fàn)帲畲笙薅鹊脑黾雍椭C因素，最大限度的減少不和諧因素，切實筑起“第一道防線”。其次是切實加強人民調(diào)解組織的自身建設(shè)。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府的支持下，調(diào)整充分了鄉(xiāng)村兩級調(diào)解委員會。集送出去和就地等形式對部分鄉(xiāng)村調(diào)委會成員進行法律文書、調(diào)解知識培訓(xùn)，搭建了人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，逐步提高調(diào)解隊伍的自身素質(zhì)。
(二)以認(rèn)真抓好“五五”普法規(guī)劃落實為龍頭，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法治縣進程。
一是認(rèn)真抓好規(guī)劃的中期檢查督促工作。一方面我們遵照市委法制宣傳和依法治市辦公室的總體要求，結(jié)合*實際，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門貫徹落實規(guī)劃情況進行了認(rèn)真的檢查指導(dǎo)。另一方面，我們充分總結(jié)經(jīng)驗，制作展牌，錄制專題片，積極迎接市委檢查組對我縣規(guī)劃的中期檢查、考核。通過努力，我縣貫徹落實規(guī)劃的執(zhí)行情況得到了檢查組的肯定，順利通過了市級中期考核驗收。
二是深入推進依法治理工作，社會法制化管理水平得到不斷提高。圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾關(guān)注的熱點、難點問題，加大行業(yè)依法治理力度和法制宣傳力度，狠抓禁毒防艾、道路交通、安全生產(chǎn)、土地清理、環(huán)境保護、城建監(jiān)察等方面的法制宣傳，收到了很好的效果。在全縣建立健全執(zhí)法資格、執(zhí)法公開、執(zhí)法責(zé)任追究等制度，有效促進了司法公正。全縣司法機關(guān)和行政執(zhí)法部門推進了服務(wù)承諾制，首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制“三項制度”，政法部門和行政執(zhí)法部門在電視上公開承諾“三力”建設(shè)事項，同時，行政審批單位還認(rèn)真清理了行政審批事項。
三是繼續(xù)以“法律六進”活動為載體，突出普法主體工程，深入開展法制宣傳教育。全縣司法行政機關(guān)，特別是普法辦和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所積極投入到“法律進機關(guān)、法律進鄉(xiāng)村、法律進社區(qū)、法律進學(xué)校、法律進企業(yè)、法律進單位”“六進”活動中，整個活動突出針對性和時效性，將法制宣傳教育深入到社會各個層面，各類人群。進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員的法制觀念和法律素質(zhì)培養(yǎng)，不斷提高行政執(zhí)法人員學(xué)法、用法、懂法、守法、依法決策、依法行政、依法管理的能力，推動全縣民主法制建設(shè)進程。加強對青少年、中小學(xué)生、下崗職工和外來務(wù)工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的法制宣傳教育工作，有效提高了廣大人民群眾用法的意識和全社會法治化管理水平。
四是開展形式多樣的普法宣傳活動，努力營造濃厚的普法和治理氛圍。全縣普法機關(guān)利用“3.15”國際消費者權(quán)益日、“6.26”國際禁毒日和“12.4”全國法制宣傳日等有利時機聯(lián)合各相關(guān)部門積極開展法制宣傳教育一條街和“送法下鄉(xiāng)”活動，取得了明顯成效。同時，緊緊圍繞全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)，林權(quán)制度改革和農(nóng)村經(jīng)營權(quán)證書補換發(fā)等中心工作，積極組織開展形式多樣法制宣傳教育工作，將法律知識，法律服務(wù)及時送到基層老百姓手中。
五是全面推進基層依法治理，深入持久地開展“民主法制示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動。圍繞貫徹黨的十七屆三中全會精神，加快推進社會主義新農(nóng)村法制建設(shè)。我們認(rèn)真總結(jié)開展“民主法制示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動的經(jīng)驗，積極擴大創(chuàng)建活動的范圍。不斷提高村民自我教育、自我管理和自我約束能力。到目前為止，全縣71個行政村，2個居委會已經(jīng)開展了“民主法治村(社區(qū))”的創(chuàng)建活動，創(chuàng)建面已經(jīng)達100%。
六是創(chuàng)新普法方式，強化普法學(xué)習(xí)考試。為使法制宣傳教育更加貼近基層、貼近群眾、貼近實際，按照“三貼近”的原則，不斷創(chuàng)新普法思路。全縣各級各部門充分利用現(xiàn)代的傳媒手段，電腦網(wǎng)絡(luò)、手機短信、電視等宣傳媒體進行有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，如縣國土資源局的土地清理整治，縣林業(yè)局開展的林業(yè)政策法規(guī)宣傳。同時在今年全縣首屆民間民俗“阿數(shù)瑟”對歌會上，參賽宣傳單位還把黨的方針、政策、法律、法規(guī)編排成象聲小品等群眾喜聞樂見的節(jié)目進行演出宣傳，既活躍人們的精神文化生活又普及了法律知識。20*年，全縣共組織開展法制宣傳教育活動110場次，出動宣傳車100多輛次，發(fā)放宣傳資料2萬多份，展出宣傳圖片2000多余幅，解答法律咨詢2000多人次，受教育人數(shù)達8萬余人次。組織處級、鄉(xiāng)科級和一般干部職工普法考試達5*0人。
(三)創(chuàng)新方法，完善制度，強化銜接，做好安置幫教工作和社區(qū)矯正工作，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。
圍繞幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)化的要求，實行全面幫教，重點監(jiān)控，建立健全刑釋解教統(tǒng)計臺帳，對刑釋解教“兩勞人員”做到底數(shù)清，情況明，不失控，不漏管，對履行效果不理想，思想波動較大，有嚴(yán)重重新違法犯罪側(cè)傾向的人員納入重點幫教視線。進一步完善縣鄉(xiāng)各級安置幫教機構(gòu)的工作制度，強化預(yù)防、落戶、接收、幫教四個工作環(huán)節(jié)。派出基層股同志參加省上舉辦的刑釋幫教工作一整套軟件運用管理培訓(xùn)，主動掌握兩勞回歸人員的基本動態(tài)，社會關(guān)系，宣傳安置幫教政策，努力實現(xiàn)安置幫教工作“向一線延伸”。充分發(fā)揮幫教組織、社會志愿者和家庭親屬的幫教作用，開展“一對一”的社會幫教工作真正落到實處。同時積極加強與勞動、工商、民政等刑釋幫教領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的溝通協(xié)調(diào)，進一步拓寬安置渠道和領(lǐng)域，使各項幫教政策、規(guī)定落實到位，解決回歸人員的后顧之憂，體會到社會的接納和溫暖，杜絕因生計困難而重新犯罪。據(jù)統(tǒng)計20*年共有16名刑釋回歸人員，這16名人員都基本得到了安置落實，到目前為止沒有出現(xiàn)脫管失控和重新犯罪現(xiàn)象。
(四)強化“法律服務(wù)”和“法律保障”兩大職能，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，為構(gòu)建社會主義和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
20*年，全縣司法行政部門認(rèn)真貫徹“立黨為公，執(zhí)法為民”的思想，堅持一手抓人民調(diào)解，一手抓法律服務(wù)。一是全縣法律援助機構(gòu)以提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)為宗旨，以維護受援人合法權(quán)益為目的，積極努力構(gòu)建完善法律援助網(wǎng)絡(luò)，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級法律援助機構(gòu)為主，工、青、婦等群團援助機構(gòu)為輔的法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，形成了以專職法律援助人員為主體、律師和基層法律援助工作者密切配合，政府和社會共同參與的網(wǎng)絡(luò)格局和工作格局。二是廣泛開展了法律援助工作，積極為社會弱勢群體，困難群眾提供切實有效的法律援助。針對死刑核準(zhǔn)制度改革，刑事指定辯護減少的實際，法律援助中心主動調(diào)整工作方法，積極克服辦案成本增高，法律援助經(jīng)費不足等困難，把法律援助案件由過去以刑事援助為主轉(zhuǎn)向大量的民事法律援助，按照法律援助條例的實施辦法，適當(dāng)放寬援助條例，將農(nóng)民工，交通事故、醫(yī)療損害賠償，家庭虐待、遺棄等方面的案件納入了援助范圍，并極力主張以非訴訟的方式解決利益訴求，節(jié)約了司法辦案成本，緩解減輕了審判機關(guān)的工作壓力，促進了老百姓之間的和諧相處，收到了很好法律效果和社會效果。今年我縣共辦理法律援助案件46件，其中縣法律援助中心38件，世安律師事務(wù)所承辦8件，在這些案件中刑事案件34件，民事案件12件;寫作法律文書38件。接待來信來訪128人(次)，解答法律咨詢128人(次)。三是進一步規(guī)范公證執(zhí)業(yè)活動，不斷提高公證公信力，提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬證源，積極為群眾服務(wù)。我縣公證處公證員切實加強提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極學(xué)習(xí)《公證法》、《公證程序規(guī)則》等業(yè)務(wù)知識，年內(nèi)派出2名工作人員參加省司法廳舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，建立和完善了公證公開的五項制度。同時充分發(fā)揮公證的“服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督”的作用，堅持以高效、快捷、廉政為原則，積極拓寬證源，提高辦證質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，先后到*鎮(zhèn)哈里村為當(dāng)?shù)厝罕娹k理了土地租賃合同公證，到軍賽鄉(xiāng)參加公路建設(shè)招投標(biāo)等公證，為我縣的經(jīng)濟建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)的公證法法律服務(wù)。全年共辦理各類公證142件，其中，建設(shè)工程招投標(biāo)公證9件，施工合同公證19件，申明公證4件，抵押登記申明1件，其它合同協(xié)議6件，公證收費2.48萬元。除上述公證辦證外，縣公證處還接待群眾來訪40余人(次)，解答法律咨詢190人(次)，擔(dān)任常年法律顧問3家。四是積極做好基層法律服務(wù)工作，服務(wù)三農(nóng)，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┯行У姆煞?wù)，各司法所、法律服務(wù)所充分發(fā)揮職能主導(dǎo)作用，為當(dāng)?shù)卣蜞l(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)擔(dān)任法律顧問，解答法律咨詢，辦理協(xié)助公證，見證服務(wù)，寫作法律文書和辦理有關(guān)非訴訟業(yè)務(wù)等，為基層群眾提供法律服務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)機構(gòu)今年共辦理出證254件，代書103份，接受法律咨詢507人(次)，訴訟3件，非訴訟12件，避免和挽回經(jīng)濟損失19.5萬元，業(yè)務(wù)收費3.68萬元。五是抓合伙律師事務(wù)所的管理工作，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。自2004年5月我縣成立第一家私營世安律師事務(wù)所以來，我們遵照《中華人民共和國律師法》的有關(guān)規(guī)定，加強對律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)工作，規(guī)范律師行為，強化執(zhí)業(yè)紀(jì)律和執(zhí)業(yè)操守，有一名副局長專門分管律師工作，使我們的律師事務(wù)所從成立至今沒有出現(xiàn)因律師違規(guī)而被當(dāng)事人投訴舉報和社會反映的不良問題，律師事務(wù)所在不斷擴大，健康發(fā)展。在抓好規(guī)范管理的同時，今年世安律師事務(wù)所還積極主動參加省司法廳舉辦的云南省法律服務(wù)和法律援助為社會主義和諧社會建設(shè)主題實踐活動，增強了律師的職業(yè)教育和社會責(zé)任感。今年律師事務(wù)所還結(jié)合新的律師法修正案的頒布實施，組織律師和從業(yè)人員，對新法進行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)，并按照《律師法》新的規(guī)定對世安律師事務(wù)所的改革提出了具體的改制意見，上報上級主管部門審批。今年世安律師事務(wù)所共承辦各類案件14件;辦理法律援助案件8件，代書50份，解答法律咨詢160人(次)，業(yè)務(wù)費創(chuàng)收8.6萬元，擔(dān)任法律顧問1家。除此之外，世安所還積極響應(yīng)縣委、政府的號召，出資3000元支持我縣泡核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)認(rèn)真開展各類學(xué)習(xí)教育活動，積極參加完成縣委政府的中心工作任務(wù)。
一是抓了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整充實，我們及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工，首次實行了領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系基層司法所制度，加強了對司法所的領(lǐng)導(dǎo)。同時我們加強了行政學(xué)習(xí)制度，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班每周一集中學(xué)習(xí)制度，轉(zhuǎn)變了機關(guān)的學(xué)風(fēng)，增強了機關(guān)干警的凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力;認(rèn)真開展了解放思想大討論，并注重參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。全年共有5人參加了云南省司法廳的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，20人(次)參加了縣內(nèi)組織的各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)。再者，我們認(rèn)真開展了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制三制建設(shè)，制定了實施方案和實施細(xì)則，修訂了管理制度，印制了服務(wù)指南，建立了信息公開網(wǎng)頁，按要求公開了單位的信息，并向社會公開了年內(nèi)要做到的七項承諾事項，接受社會的監(jiān)督。二是積極服從服務(wù)于縣委、政府的中心工作，年內(nèi)共抽調(diào)35人次參加新農(nóng)村建設(shè)、林權(quán)制度改革、土地糾紛處理、泡核桃種植、綜治考評等工作，其中，抽調(diào)半年以上的8人。積極響應(yīng)省司法廳關(guān)于機關(guān)干警到基層司法所頂班學(xué)習(xí)的號召，年內(nèi)共抽調(diào)6人到6個司法所各頂班學(xué)習(xí)4個月。三是積極向地震災(zāi)區(qū)捐款獻愛心，搞好扶貧掛鉤工作。汶川地震發(fā)生后，全體司法行政干警多次參加愛心捐款，共計捐款3110元，其中，78歲高齡的退休老干部、老黨員李宗德，不顧體弱多病，妻子無固定職業(yè)，兒子下崗，毅然向地震災(zāi)區(qū)捐款500元，并主動繳納了200元的“特殊黨費”。我局音樂愛好者字少賢與*縣音樂愛好者共同發(fā)起組織了以“地震無情人有情”為主題的賑災(zāi)義演，當(dāng)晚籌集到善款27萬余元，通過*縣紅十字會轉(zhuǎn)交災(zāi)區(qū)。同時，我們積極做好扶貧掛鉤工作，年內(nèi)共向*巖子頭扶貧掛鉤點、勐堆銅廠精神文明掛鉤點以及*、*、勐堆3個泡核桃種植點支持資金2.3萬元，其中，世安律師事務(wù)所出資0.3萬元。
(六)司法行政隊伍不斷壯大，實現(xiàn)了各個崗位不缺編，為全面開展司法行政各項工作提供了人員保障。
今年4月，在縣委、政府的關(guān)心支持下，縣委調(diào)整充實了司法局領(lǐng)導(dǎo)班子，新任命了一名副局長，司法局領(lǐng)導(dǎo)班子達到了一正三副，班子力量進一步加強。9月，縣委組織部分別從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及鄉(xiāng)級事業(yè)單位任命了*、*、*3個司法所長，至此，7司法所長全部配齊，司法所長享受副科待遇已全部落實。司法行政領(lǐng)導(dǎo)隊伍不斷壯大，領(lǐng)導(dǎo)力量得到加強，對全面開展司法行政各項工作提供了強有力的領(lǐng)導(dǎo)保證。同時，通過縣人事局新招考錄用了*、鳳尾、*3名法律服務(wù)所工作人員，至此，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所工作人員已全部招收滿編，基層法律服務(wù)工作力量得到加強。至今年11月底止，我局在職干部職工達42名，其中公務(wù)員31名，事業(yè)人員9名，工勤人員2名。正科級領(lǐng)導(dǎo)5名，其中實職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1名;副科級領(lǐng)導(dǎo)16名，其中實職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)12名。有本科學(xué)歷6人，其中法律本科2人;專科學(xué)歷26人，其中法律專科9人;中專、高中學(xué)歷11人。35歲以下22人，36至50歲的16人，50歲以上的5人。無論是領(lǐng)導(dǎo)隊伍還是職工隊伍今年都得到了充實壯大，首次實現(xiàn)了各個崗位不缺編，為全面開展司法行政各項工作提供強有力的人員保障。
發(fā)改委2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃（1）
今年以來，區(qū)發(fā)改委緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府各項中心工作，認(rèn)真履行部門職能，積極創(chuàng)新工作方式，真抓實干，著力做好跑項爭資、經(jīng)濟運行、項目推進、深化改革、穩(wěn)控物價等各項工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一、上半年工作總結(jié)
1.跑項目爭資金工作成效顯著。今年，我委進一步加強和上級有關(guān)部門聯(lián)系對接，加強項目前期工作，積極組織項目申報，今年上半年共爭取上級資金2.07億元，主要包括中醫(yī)院中醫(yī)藥大樓5000萬元、饒豐灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造4800萬元、墾區(qū)危舊房改造3900萬元、墾區(qū)棚戶區(qū)改造2017萬元、農(nóng)飲安全鞏固提升1146萬元、官塘大道818萬元、檔案館502萬元等。
2.經(jīng)濟運行分析工作扎實推進。一是科學(xué)制定年度計劃。在認(rèn)真總結(jié)上年計劃執(zhí)行情況和綜合分析各種因素的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深入調(diào)查研究，制定了全區(qū)《2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)》和《2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》，區(qū)相關(guān)會議已研究通過。二是積極開展經(jīng)濟運行分析。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，印發(fā)了《關(guān)于進一步加強全區(qū)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析工作的通知》，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的監(jiān)測、分析和研判，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，切實加大調(diào)控力度，確保全區(qū)經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展。目前我區(qū)上半年經(jīng)濟運行分析報告已基本完成。
3.抓項目擴投資工作大力推進。一是強化項目謀劃。編制了《全區(qū)2017年固定資產(chǎn)投資計劃》和《全區(qū)2017年重點建設(shè)項目計劃》，科學(xué)謀劃區(qū)重點項目238個，總投資343億元，其中新建項目145個，續(xù)建項目93個，有效支撐和拉動全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長。今年上半年，我區(qū) 500萬元以上項目固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成120.6億元，同比增長14.5%。二是強化項目推進。烯牛石墨烯、富榮電子、宏鵬金屬和三都農(nóng)業(yè)示范園等9個項目列入省大中型建設(shè)項目(市重點項目)，項目總投資54億元，其中5個市領(lǐng)導(dǎo)掛點重點項目1-5月份累計完成投資7億元，占年度計劃51.8%，序時進度在全市“12+2”中排名前列;貞白中學(xué)、富榮電子、柘陽LED、華凱豐科技、上饒衛(wèi)校和人民醫(yī)院保健大樓等6個項目列入2017年省市縣三級聯(lián)動集中開工重大項目，項目總投資26.1億元;全區(qū)238個區(qū)重點項目扎實推進，其中：貞白中學(xué)項目多個班組同時施工，項目指揮長每周現(xiàn)場督查，確保9月1日開學(xué)投入使用;富榮電子項目1#、2#、3#廠房、8#辦公樓、9#研發(fā)樓及1#宿舍樓已封頂，9月10日前全面竣工;豐溪山水田園綜合體項目穩(wěn)步推進，11月底全面竣工;華家源秀美鄉(xiāng)村項目征地工作已基本完成，已種植荷花32畝;上饒衛(wèi)校項目正在方案設(shè)計。三是強化項目調(diào)度。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，制定了《關(guān)于進一步完善我區(qū)重大項目推進機制的通知》，成立了區(qū)委書記任第一組長、區(qū)長任組長，區(qū)委、區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)重點建設(shè)項目推進領(lǐng)導(dǎo)小組，針對不同項目需要協(xié)調(diào)的各種事項，積極落實掛點區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度、常務(wù)副區(qū)長調(diào)度、區(qū)長調(diào)度和書記調(diào)度四級項目調(diào)度機制，強力推進我區(qū)重點項目建設(shè)。四是強化項目管理。上半年，我委開展了多次中央投資項目大檢查，對全區(qū)20XX年至2017年下達中央資金的131個項目進行了全面檢查，并向相關(guān)單位下發(fā)了問題整改通知，同時針對社會事業(yè)領(lǐng)域2011年以來中央預(yù)算內(nèi)投資項目計劃執(zhí)行情況進行了檢查通報。中央預(yù)算內(nèi)資金項目建設(shè)情況實行每月調(diào)度，進一步加強了稽查監(jiān)管，有效地推進了項目的建設(shè)進度，提高了中央資金的使用效益。
4.抓改革促發(fā)展工作穩(wěn)步推進。一是“放管服”改革逐步深入。項目審批方面，我委主動簡化投資審批流程，優(yōu)化企業(yè)投資項目核準(zhǔn)前置，嚴(yán)格落實投資項目備案程序。今年以來我委共辦結(jié)投資項目83個，總投資89.2億元，其中備案項目38個，總投資76.6億元，占辦結(jié)項目總投資的85.8%;清理收費方面，嚴(yán)格執(zhí)行財稅[2017]20號文件，從今年4月1日起，我區(qū)取消環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費、白蟻防治費、房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費等3項涉企行政事業(yè)性收費;停征衛(wèi)生檢測費、委托性衛(wèi)生防疫服務(wù)費、河道工程修建維護管理費、河道采砂管理費、計量收費、認(rèn)證費和檢驗費等7項涉企行政事業(yè)性收費;取消預(yù)防性體檢費、登記費和依申請?zhí)峁┱_信息收費等3項涉及個人等事項的行政事業(yè)性收費;嚴(yán)格執(zhí)行贛財非稅[2017]11號文件，從今年6月1日起，我區(qū)取消易地綠化費和公路路產(chǎn)損失賠償收費(含高速公路)兩項省級設(shè)立的行政事業(yè)性收費。兩次清理行政事業(yè)性收費預(yù)計年減負(fù)金額為355萬元。二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進。降成本優(yōu)環(huán)境方面，全區(qū)降成本優(yōu)環(huán)境專項行動2017年工作要點、全區(qū)降成本優(yōu)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整成員名單審議稿已完成;去產(chǎn)能方面，積極推進我區(qū)今年化解煤炭產(chǎn)能4萬噸的任務(wù)目標(biāo)，當(dāng)前區(qū)政府已同意關(guān)閉東陽鄉(xiāng)國慶煤礦的決定，該項工作取得階段性進展;深入開展“地條鋼”專項督查和電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項目清理行動，按照“零”容忍，達到“零”存在的要求，我區(qū)制定了排查方案，落實工作分工，層層壓實責(zé)任。目前我區(qū)專項行動開展情況已按要求上報。三是全面深化改革工作深入推進。我委制定了《經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組2017年工作計劃》;公車改革方面，我區(qū)296輛保留公車標(biāo)識化工作全部按要求完成。
5.調(diào)結(jié)構(gòu)促升級工作有力推進。一是積極培育新動能，制定了《xx區(qū)貫徹新理念培育新動能2017年工作要點》，著力培育新制造經(jīng)濟、新服務(wù)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟和分享經(jīng)濟，推動我區(qū)經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換。二是夯實平臺支持。搶抓省里高位推動調(diào)區(qū)擴區(qū)工作的窗口期，上饒高新區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)相關(guān)材料再次提交省發(fā)改委，目前該項工作正在大力推進。三是推進農(nóng)業(yè)接二連三發(fā)展。今年以來，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點工作扎實推進，我區(qū)已入選省級試點示范縣，東陽龍溪、蘆林西壇、銅鈸山小豐、枧底溪西、毛村后溪等5個村入選省級試點示范村。
6.穩(wěn)物價惠民生工作積極推進。一是價格監(jiān)測精準(zhǔn)。每月定期在我區(qū)嘉百樂超市、家友超市、裕豐市場、開心人大藥房等代表性監(jiān)測點進行市場采價。其中，對糧食、食用油、水產(chǎn)品、肉類、蔬菜等65個居民生活必需品，布洛芬、板藍根等30種重點非處方藥品和生豬收購價、玉米批發(fā)價等12種畜禽飼料進行采價監(jiān)測并上報市發(fā)改委;對水、電、鋼材、水泥、成品油等53個品種的商品及服務(wù)項目與周邊縣(常山縣、玉山縣)互通信息。在獲得第一手信息基礎(chǔ)上，對群眾和社會關(guān)心的價格熱點、焦點問題進行分析，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、趨勢性問題，及時消息，并提出有針對性的政策建議。二是價格管理到位。按照省市的要求，經(jīng)區(qū)政府同意，啟動我區(qū)社會求助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，對享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保證金人員共50416人發(fā)放價格臨時補貼52.26萬元;應(yīng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管委會要求，分別對農(nóng)業(yè)創(chuàng)客中心、熱帶植物園的門票進行成本監(jiān)審;核定了三都熱帶植物園和農(nóng)業(yè)創(chuàng)客中心門票試行價格、城區(qū)三個公辦幼兒園春季收費標(biāo)準(zhǔn)、全區(qū)2017年春季中小學(xué)收費。三是價格監(jiān)管有力。今年元旦、春節(jié)和“五一”黃金周期間，我委出動市場價格監(jiān)管120人次，密切關(guān)注糧食、禽、蛋、菜等群眾生活必需品的市場價格供求情況和價格走勢，對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、超市以及家電商場進行了全面檢查(調(diào)查);春運和3月中旬，分別對全區(qū)各條客運班線票價的執(zhí)行情況和氣象部門的經(jīng)營性收費進行了檢查(核查);分別對區(qū)城市管道燃?xì)庥邢薰竞拓S溪自來水有限公司有關(guān)收費情況進行了檢查(核查);對教育、衛(wèi)生等收費(價格)執(zhí)收主體系統(tǒng)以及各大商品交易場所，繼續(xù)強化收費(價格)公示，推進明碼標(biāo)價工作;實行節(jié)假日、雙休日值班制度，進一步暢通12358價格舉報投訴渠道，今年上半年共解答群眾價格咨詢 9件，舉報件辦結(jié)率100%。四是價格認(rèn)證精確。上半年共完成涉案物品價格認(rèn)證案件82件，涉案總金額127.53萬元，其中盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件54件，毀財案件22件，盜采礦產(chǎn)、濫伐林木、運輸危險物品案件6件。
二、下半年工作安排
下半年，我委將根據(jù)上級發(fā)改部門和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，繼續(xù)做好以下幾項工作：
1、進一步健全項目審批(備案、核準(zhǔn))機制，繼續(xù)做好項目審批(核準(zhǔn)、備案)工作;
2、進一步加強與上級有關(guān)部門對接溝通，繼續(xù)做好跑項爭資爭策工作;繼續(xù)加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析和生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。
3、做好2017年重點項目建設(shè)推進和2018年區(qū)重點項目謀劃工作，加強中央預(yù)算內(nèi)資金、省基建資金項目的稽查、監(jiān)管工作。
4、繼續(xù)做好全面深化改革工作，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革。
5、繼續(xù)做好新常態(tài)下物價各項工作，保持價格總水平基本穩(wěn)定。
6、繼續(xù)做好省市發(fā)改委及區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。
發(fā)改委2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃（2）
2017年是召開之年，也是我市實施五大發(fā)展行動計劃、建設(shè)美好新xx的關(guān)鍵時期。市發(fā)改委緊緊圍繞市委市政府確定的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，全面貫徹黨的十和十八屆五中、六中全會以及系列重要講話精神，確立善謀、實干、爭先工作思路，突出項目工作主線，圍繞縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，主動適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，強化創(chuàng)新驅(qū)動，聚焦“五大行動”，提振“精氣神”、提高“執(zhí)行力”、爭當(dāng)經(jīng)濟工作“排頭兵”，逐月、逐季分解落實目標(biāo)任務(wù)，較好地完成了上半年目標(biāo)任務(wù)。
一、上半年工作開展情況
一季度，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值29.9億元，同比增長6.2%。 1-5月份，全市完成規(guī)上工業(yè)增加值11.9億元，下降0.4%;固定資產(chǎn)投資46.6億元，增長15.1%;財政收入7.03億元，增長15.9%;財政支出18億元，增長24%;限上消費品零售總額9.8億元，增長16.9%;全市用電量3億千瓦時，增長10%，其中工業(yè)用電量0.87億千瓦時，增長1.3%。
(一)開展經(jīng)濟運行調(diào)度。編制一季度“開門紅”、二季度“雙過半”主要經(jīng)濟指標(biāo)及GDP主要構(gòu)成指標(biāo)目標(biāo)計劃，由市政府印發(fā)各地、各單位執(zhí)行。提請市政府召開2次經(jīng)濟運行調(diào)度會，會同統(tǒng)計、經(jīng)信等部門按月開展指標(biāo)運行監(jiān)測和調(diào)度。
(二)狠抓重點項目建設(shè)。圍繞國家政策投向，扎實做好項目謀劃、項目爭取和抓項目建設(shè)，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
1.強化項目謀劃編制。圍繞全年投資目標(biāo)，會同各重點項目平臺、各項目責(zé)任編制2017年全市重點項目投資計劃，全年計劃實施美好新xx重點項目358個，總投資528.1億元，其中2017年計劃完成投資184億元。億元以上項目101個，總投資457.14億元。突出重點項目引領(lǐng)，著力謀劃一批重大項目，做好全市“學(xué)浙江、抓統(tǒng)籌、謀項目、促提升”活動謀劃項目有關(guān)工作，做好謀劃項目指導(dǎo)、調(diào)度、匯總、完善工作，全市共謀劃重點項目252個，總投資近400億元。編報2017年省億元以上重點項目71個，總投資379.4億元。
2、推進重大項目前期工作。合肥-xx-新沂高鐵項目第一次環(huán)評公示已完成，并被納入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，被設(shè)計為在“八縱八橫”主通道基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)的高速鐵路區(qū)域連接線。目前，可行性研究報告已編制完成，選址、環(huán)評等支撐性文件已同步編制，正在開展設(shè)計招標(biāo)工作。蚌埠-xx-滁州-南京城際鐵路已納入xx省皖江城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃。xx通用機場成功納入《xx省民航建設(shè)專項規(guī)劃(2017-2021年)》和《xx省通用機場布局規(guī)劃(2017-2030年)，機場建設(shè)時序為近期(2017-2020年)，且規(guī)劃為構(gòu)成沿江通用機場群的一類通用機場。xx泊崗淮河大橋項目施工圖設(shè)計加緊編制。xx至巢湖高速公路項目納入省交通路網(wǎng)規(guī)劃，正在加快可研報告編制。104國道繞城線和女山湖特大橋工程穩(wěn)步推進。環(huán)女山湖旅游總體規(guī)劃初步完成編制。
3、加強項目申報爭取。上半年以來，通過發(fā)改委渠道共爭取中央及省投資項目16個，獲批中央及省投資2.15億，有力支撐了我市經(jīng)濟社會的發(fā)展。其中2017年度保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施項目獲批資金0.9億元、池河治理0.27億元、千億增糧規(guī)劃田間工程0.25億元、職高開放性實訓(xùn)基地0.2億元、三中教學(xué)樓0.15億元。截止6月底，已開工項目8個，正在進行規(guī)劃設(shè)計項目9個。組織申報了坡耕地治理、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程等一批重點項目。
4、推進重點項目建設(shè)。協(xié)調(diào)推進省億元以上重點項目建設(shè)，納入省“大新專”項目庫項目71個，總投資379.64億元，2017年計劃投資75.1億元，1-5月份完成投資39.45億元，占年度計劃的52.5%。開展項目集中活動，18個續(xù)建項目全部復(fù)工，復(fù)工率100%;27個計劃開工項目已開工20個，開工率74.1%，完成投資17.92億元;26個儲備項目已開工4個，轉(zhuǎn)化率15.4%，完成投資2.95億元;7個計劃竣工項目已竣工6個。
(三)推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。化工集中區(qū)方面，配合市化工園區(qū)管委會(籌)做好項目招商服務(wù)工作，協(xié)調(diào)省重化辦對擬招商化工項目開展入園前期審核，推動一批精細(xì)化工落戶建設(shè)。凹土產(chǎn)業(yè)方面，組織申報了滁州市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)xx凹土產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。經(jīng)發(fā)改、規(guī)劃、國土等部門努力，“xx經(jīng)開區(qū)澗溪凹土產(chǎn)業(yè)園”已經(jīng)完成征求國土廳、環(huán)保廳、住建廳意見。開展與中國礦業(yè)大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)國家大學(xué)科技園合作共建xx經(jīng)開區(qū)澗溪凹土產(chǎn)業(yè)園檢驗檢測中心、凹土新材料研發(fā)中心事宜。對接茅迪集團、xx路網(wǎng)等一批具有實力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營集團，開展PPP項目合作，開發(fā)凹土產(chǎn)業(yè)園，打造產(chǎn)鎮(zhèn)融合的“凹土小鎮(zhèn)”。淮河生態(tài)經(jīng)濟帶方面，編制了《xx市爭取列入淮河生態(tài)經(jīng)濟帶規(guī)劃重大項目庫》，入庫項目16個，總投資1715.48億元。做好淮河生態(tài)經(jīng)濟帶規(guī)劃學(xué)習(xí)、研究，積極爭取我市相關(guān)項目納入規(guī)劃。
(四)著力開展物價穩(wěn)控。常規(guī)開展節(jié)假日市場價格檢查，確保市場價格總水平基本穩(wěn)定。開展春季開學(xué)教育收費、民生價費、涉農(nóng)收費和涉企收費多項專項檢查。對全市商品房明碼標(biāo)價進行明察暗訪，規(guī)范商品房明碼標(biāo)價行為，營造公開、透明的商品房銷售價格環(huán)境，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。認(rèn)真辦理價格舉報投訴工作，確保12358價格舉報投訴渠道暢通，上半年共受理價格舉報和咨詢36件，全部進行了調(diào)查核實和處理，并及時回復(fù)，群眾滿意度高。完成全市行政事業(yè)性收費年度審核工作，加快推進水價改革，調(diào)整污水處理費標(biāo)準(zhǔn)，正式出臺xx市農(nóng)業(yè)水價綜合改革方案。落實和完善家禽養(yǎng)殖和加工企業(yè)生產(chǎn)電價優(yōu)惠政策，減免全市128家養(yǎng)殖和加工企業(yè)用電金額9.6萬元。上半年，價格認(rèn)證中心累計辦理各類價格認(rèn)定業(yè)務(wù)97件，標(biāo)的總金額2768.2萬元。
(五)加快推進淮干居民遷建工作進度。橋頭鎮(zhèn)淮干居民安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成，正在開展潘村洼125戶淮干居民遷建，目前已完成舊房屋拆除。2017年全市第一批733萬16個移民后扶項目全部開工建設(shè)。2017年度大中型水庫移民后期扶持項目實施監(jiān)測評估工作報告和2017年度大中型水庫直補移民人口更新工作全部完成。
牽頭開展節(jié)能宣傳周活動，在全市營造節(jié)能有我、綠色發(fā)展氛圍;努力開展提升行動，推進皖北及沿淮快速發(fā)展;牽頭推進信用體系建設(shè)，努力建設(shè)誠信社會;認(rèn)真開展文明創(chuàng)建、扶貧攻堅、秸桿焚燒、企業(yè)幫扶和招商引資工作，狠抓廉潔自律各項制度落實和廉潔自律主體責(zé)任落實工作，推動黨的基層組織規(guī)范化和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度建設(shè)，努力打造創(chuàng)新奮進發(fā)改人才隊伍，為推動五個發(fā)展提供組織和人才保障。
二、存在的問題及原因
一是部分指標(biāo)增速下滑。從當(dāng)前經(jīng)濟運行看，地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額和農(nóng)村居民人均可支配收入等6項指標(biāo)增幅低于逾期目標(biāo)，將影響二季度經(jīng)濟指標(biāo)目標(biāo)的實現(xiàn)。
二是工業(yè)增長后勁不足。1-5月份，全市完成工業(yè)投資11.7億元，僅占全市完成投資總額的28%;在庫工業(yè)項目剩余投資嚴(yán)重不足，剩余投資不足20億元。從工業(yè)用電量看，1-5月，我市工業(yè)用電量8348萬千瓦時，下降14.5%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量5261萬千瓦時，下降16%。從新投產(chǎn)企業(yè)看，1-5月份，全市未增一家規(guī)上企業(yè)，工業(yè)發(fā)展后勁不足。
三是固定資產(chǎn)投資增長乏力。1-5月份，全市完成固定資產(chǎn)投資46.6億元，增長15.1，增速位居滁州市第6位。其中完成工業(yè)投資9.6億元，下降14%;技術(shù)改造投資下降3.78億元，下降11.8%。
三、下半年工作計劃
(一)做好綜合規(guī)劃工作
1.加強經(jīng)濟形勢分析調(diào)度。根據(jù)我市全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和滁州市下達我市任務(wù)，加強對全市經(jīng)濟運行調(diào)度工作，確保完成全年任務(wù)計劃。做好縣域經(jīng)濟目標(biāo)考核涉及我委地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減碳、項目工作、向上爭取資金等指標(biāo)調(diào)度，力爭指標(biāo)爭先進位。
2.加強政策分析研究。在推進五大行動計劃、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、皖北經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面組織開展專題調(diào)查研究，推動工作落實。
3.編制年度計劃報告。向市人代會報告《全市2018年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況和下半年工作安排》。科學(xué)擬定全市2018年全年目標(biāo)計劃，在全面分析全市經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，謀劃編制《全市2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2018年計劃草案的報告》。
4.扎實做好改革工作。統(tǒng)籌推進經(jīng)濟體制和行政體制改革專項小組改革工作，確保全市經(jīng)濟和行政體制2017年改革任務(wù)圓滿完成。
(二)加快推進項目建設(shè)
1.加強投資調(diào)度。協(xié)調(diào)解決固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項目入庫相關(guān)問題，力爭完成全年162億投資計劃任務(wù)，較上年同期增長15%。
2.聚力項目建設(shè)。以項目工作為抓手，以實施全市重點項目投資計劃和省“大新專”項目為核心，完善重點項目建設(shè)工作機制，加強項目調(diào)度，全力推進項目建設(shè)。
3.做好項目爭取。密切關(guān)注中央、省級層面戰(zhàn)略重點及扶持方向，著眼“十三五”規(guī)劃，謀劃一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新項目、大項目，充實完善項目庫，力爭更多項目納入上級規(guī)劃。
4.協(xié)調(diào)推進項目建設(shè)。充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用，堅持經(jīng)濟工作項目化、項目工作責(zé)任化，著力推進2017年全市重點項目建設(shè)，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
5、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)開展服務(wù)業(yè)重點項目謀劃，推進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。協(xié)調(diào)推進廣大物流城、徽商大市場等項目建設(shè)，加快推進服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。做好服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)項目申報爭取工作。
6、移民安置建設(shè)工作。組織好2017年移民后扶項目實施，重點加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，傾斜移民產(chǎn)業(yè)扶持項目，幫助貧困移民脫貧解困。完成潘村洼淮干居民遷建，做好安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
這次全市林業(yè)和園林工作會議，是市委市政府召開的一次重要會議。主要任務(wù)是貫徹落實全國林業(yè)廳局長會議精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，進一步動員全市廣大干部群眾，搶抓當(dāng)前植樹造林黃金時機，深入開展城鄉(xiāng)綠化大會戰(zhàn)，緊張快干、奮力拼搏，力爭早日把建設(shè)成為國家森林城市。剛才，國勝同志作了一個很好的報告，總結(jié)回顧了2011年城鄉(xiāng)綠化工作，對2012年任務(wù)作了全面安排部署；曉輝同志宣讀了表彰通報；會上，還表彰了先進。希望大家結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實。
過去的一年，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級各有關(guān)部門和全市林業(yè)園林戰(zhàn)線廣大干部職工，認(rèn)真貫徹落實全市植樹造林清潔家園工作總結(jié)大會、市創(chuàng)建國家森林城市暨植樹造林工作動員大會精神，堅持把植樹造林、清潔家園與創(chuàng)建國家森林城市有機結(jié)合起來，精心組織、狠抓落實，全市共完成園林綠化面積15270畝，其中新增園林綠地11600畝；完成植樹造林16.86萬畝，相當(dāng)于過去五年造林面積的總和，加上廬江、巢湖3.5萬畝，實際植樹造林面積超過20萬畝，而且呈現(xiàn)出規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、機制活、成效好的特點；農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得明顯階段性成效，受到了社會各界特別是廣大群眾的衷心擁護和贊許。去年，市人大、市政協(xié)專門進行了專題視察，我們也組織社會有關(guān)人士進行了專項督查，都對這項工作給予了充分肯定。市林業(yè)和園林局榮獲“全國國土綠化突出貢獻單位”稱號。這些成績的取得來之不易，凝聚著在座各位的大量智慧、心血和汗水。借此機會，我代表市委市政府向受到表彰的先進單位、先進個人和花園單位、優(yōu)秀綠化工程項目表示熱烈的祝賀，向奮戰(zhàn)在林業(yè)園林工作一線的廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝！下面，我就進一步推進植樹造林、創(chuàng)建國家森林城市工作，再強調(diào)三點意見。
一、認(rèn)清形勢，切實增強植樹造林和創(chuàng)建國家森林城市的緊迫感、責(zé)任感和使命感
建設(shè)生態(tài)文明，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，中央明確提出，到2020年把我國建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好的國家。走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路，是建設(shè)中國特色社會主義的必由之路，林業(yè)和園林戰(zhàn)線肩負(fù)著越來越重大的使命。“十一五”以來，我們認(rèn)真貫徹落實中央和省委的一系列部署要求，始終堅持生態(tài)立市、環(huán)保優(yōu)先，以爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市和國家森林城市為目標(biāo)，大力做好“綠文章”，特別是2010年至2011年，在市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)下，市四套班子齊心協(xié)力，全黨動員，全民參戰(zhàn)，我市綠化工作取得了突破性進展，城市建成區(qū)綠化覆蓋率由37.1%提高到45.1%，全市森林覆蓋率超過了20%，提前五年完成了省里下達的目標(biāo)任務(wù)，不僅提升了現(xiàn)代化新興中心城市建設(shè)的品質(zhì)，也極大地改善了人民群眾的生活居住環(huán)境。但是，與國家森林城市的標(biāo)準(zhǔn)要求相比，與人民群眾建設(shè)宜居創(chuàng)業(yè)美好家園的新期待相比，尚有不小的差距。主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)建國家森林城市，其中一項強制性的指標(biāo)，就是森林覆蓋率要達到30%以上，而我市森林資源總量少、林地面積少、森林覆蓋率低“兩少一低”的問題還較為突出；二是對來說，全市現(xiàn)在森林覆蓋率是22.2%，要達到國家森林城市的指標(biāo)要求，我們還差8個百分點。據(jù)測算，我市森林覆蓋率每提高1個百分點、城市人均公園綠地每增加1平方米，分別需完成植樹造林16.5萬畝和新建公園綠地1700公頃，也就是我們每年還要以25萬畝以上的速度向前推進，今后幾年全市城鄉(xiāng)綠化任務(wù)十分繁重；三是生物多樣性保護、生態(tài)文化建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化資源均衡分布、保護管理等方面還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)；四是林業(yè)園林產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)綠化體制機制改革創(chuàng)新有待進一步完善和深化。推進植樹造林、創(chuàng)建國家森林城市，既是現(xiàn)代化新興中心城市建設(shè)的內(nèi)在要求，也是區(qū)域性特大城市建設(shè)的重要標(biāo)志；既是進一步改善人民群眾宜居創(chuàng)業(yè)環(huán)境的必然要求，也是展示人民創(chuàng)先爭優(yōu)風(fēng)貌的重要抓手；既是一項包括了生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)為一體的系統(tǒng)工程，也是一項涉及到整個城市面貌、生態(tài)環(huán)境、城市形象、社會文明和市民整體素質(zhì)提升的綜合性工作。我們一定要從深入貫徹落實中央建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署、從全面貫徹落實省市黨代會精神、從改善民生的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識推進植樹造林、創(chuàng)建國家森林城市的重要意義，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的一系列部署要求上來，以只爭朝夕的緊迫感、舍我其誰的責(zé)任感、造福子孫后代的使命感，切實肩負(fù)起改善生態(tài)、促進發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，進一步推進城鄉(xiāng)綠化大發(fā)展、大跨越、大提升，為全力推動科學(xué)發(fā)展“新跨越、進十強”，加快建設(shè)在全國有較大影響力的區(qū)域性特大城市提供強有力的生態(tài)文明支撐，為打造生態(tài)強省貢獻更大力量。
二、突出重點，全面超額完成今年城鄉(xiāng)綠化各項目標(biāo)任務(wù)
今年，全市計劃完成農(nóng)村植樹造林20萬畝，新增城市園林綠地1萬畝。從上報統(tǒng)計情況看，目前整地和打凼超過了25萬畝，但植樹面積還有很大差距。下一階段，各級各有關(guān)部門要以創(chuàng)建國家森林城市為總抓手，強化統(tǒng)籌的理念和方法，抓住重點工程、突破重點區(qū)域，加快進度、提高質(zhì)量，繼續(xù)扎實推進城鄉(xiāng)綠化大會戰(zhàn)，確保全面超額完成今年城鄉(xiāng)綠化各項目標(biāo)任務(wù)。
一是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化一體化，加快擴大綠化總量。沒有量，就談不上質(zhì)，更談不上精品。目前，我市整體綠化水平還不高，城鄉(xiāng)森林資源不足，擴大城鄉(xiāng)綠化資源、加快形成綠量，仍然是現(xiàn)階段創(chuàng)建國家森林城市的首要任務(wù)。我們要按照以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進的要求，統(tǒng)籌落實植樹造林任務(wù)。一要按照城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)的要求，進一步完善城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，堅持一張藍圖繪到底。二要加快實施董埔水庫、大房郢水庫保護區(qū)水源涵養(yǎng)林，巢湖邊岸生態(tài)防護林，江淮分水嶺脊線區(qū)域森林長城，南淝河源頭成片造林，城市東北部生態(tài)脆弱區(qū)域造林，新橋機場高速綠色長廊、合安高速綠色長廊和繞城高速綠色長廊提升等8大重點林業(yè)工程，以及農(nóng)村村莊、道路、河渠、水庫塘壩綠化，城市公園建設(shè)，城區(qū)主要道路綠化，社會單位和居住區(qū)綠化，推動森林進城、森林圍城、森林上路、森林入村，千方百計擴大林地面積。其中，這工程占全市植樹任務(wù)量將近一半，工作成效如何，直接影響到全市任務(wù)的完成，市林業(yè)和園林局要專項統(tǒng)計和調(diào)度。三要按照環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化的標(biāo)準(zhǔn)要求，把城鄉(xiāng)綠化與農(nóng)村環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)、促進農(nóng)民增收等有機結(jié)合起來，配套完善城鄉(xiāng)一體化管護和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在擴大綠量中提升居住創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使廣大人民群眾得到更多實惠。
二是尊重科學(xué)和自然規(guī)律，進一步提升綠化質(zhì)量。要因地制宜、分類指導(dǎo)，把握氣候、土壤、地理、區(qū)位等特點和條件，適宜栽植什么，就栽植什么，適宜栽植什么種類，就栽植什么種類，著力推進綠化建設(shè)由總量擴張向量質(zhì)并舉的轉(zhuǎn)變。一要推進綠化結(jié)構(gòu)向多元化轉(zhuǎn)變。堅持落葉與常綠、速生與慢生、喜光與耐陰、喬灌花草藤等樹種結(jié)構(gòu)合理配置，以植物群落為基本單位，以樹木為主體，灌木、花草相結(jié)合，同步發(fā)展，逐步形成群落的多樣性與物種的多元化。二要推進綠化層次向城市森林景觀轉(zhuǎn)變。多栽大樹、栽好的樹，積極發(fā)展成片森林、環(huán)城森林帶，使之與城市河流、公園、建筑等融為一體、交相輝映，努力打造“城在林中，林在城中，人在景中”的良好生態(tài)環(huán)境。三要推進綠化效果向藝術(shù)化轉(zhuǎn)變。綠化不僅要取得“綠”的實效，更要給人以美的享受，體現(xiàn)以人為本的理念，真正把植樹造林與提高市民幸福指數(shù)緊密聯(lián)系起來。要主動順應(yīng)季節(jié)變化規(guī)律和市民審美需求，著力推進綠化向彩化、香化、美化等方向發(fā)展，既張揚樹種的個性之美，又實現(xiàn)綠化的和諧之韻，實現(xiàn)“四季常青、季季有花”。
三是找準(zhǔn)城鄉(xiāng)綠化切入點，大力培育和發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。要在堅持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展道路，保障國土生態(tài)安全的同時，堅持把城鄉(xiāng)綠化與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)村發(fā)展的重大部署有機結(jié)合起來，大力培育和發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為社會提供更多的生態(tài)產(chǎn)品，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對林業(yè)的多重需求，使林業(yè)真正成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富的重要門路。一要做大做強苗木花卉產(chǎn)業(yè)。依托肥西苗木花卉基地、中國中部花木城、中國“苗交會”等三大平臺，以市場整合資源，以科技推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，大力推行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)，著力培育特色林產(chǎn)品加工業(yè)，努力把苗木花卉產(chǎn)業(yè)做大做精做強，使其成為林業(yè)發(fā)展的一張亮麗名片。二要大力發(fā)展森林旅游與休閑業(yè)。整合市域內(nèi)各類森林基地、森林公園、苗木旅游與休閑景點，積極開發(fā)森林生態(tài)旅游精品路線，主動融入皖中鄉(xiāng)村旅游熱線，滿足人們回歸自然、回歸森林的需求。三要發(fā)展特色經(jīng)濟林果。以滿足城市果品供應(yīng)和吸引城市居民出城消費為主要目標(biāo)，完善發(fā)展規(guī)劃，重點建設(shè)棗子、柿子、石榴等一批具有鄉(xiāng)土特色的經(jīng)濟果林基地。在推進新農(nóng)村建設(shè)庭院綠化中，重點要發(fā)展經(jīng)果林，既可美化綠化，又可帶動鄉(xiāng)村旅游，切實增加農(nóng)民收入。
四是堅持改革創(chuàng)新的發(fā)展方向，進一步激活體制機制。近年來，我市推進植樹造林、爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市和國家森林城市工作取得顯著成效，其中很重要的一條，就是堅持深化改革，不斷創(chuàng)新造林綠化的體制機制。深入推進城鄉(xiāng)綠化，加快創(chuàng)建國家森林城市步伐，必須繼續(xù)大膽探索實踐，在創(chuàng)新體制機制上取得新突破。一要深化集體林權(quán)制度改革。全面組織一次“回頭看”活動，進一步把“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶”的任務(wù)落實到位，尊重造林人的經(jīng)營主體地位，保障林農(nóng)、大戶和企業(yè)合法利益，同時，完善管理、服務(wù)等配套改革，鞏固和擴大綠化造林成果。二要創(chuàng)新多元化投入機制。堅持“不栽無主樹”、“樹隨地走，誰栽誰有”、“誰投資誰所有，誰經(jīng)營誰受益”等原則，進一步完善造林綠化政策，加大園林和林業(yè)招商引資力度，尤其要允許跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制造林綠化，努力形成政府引導(dǎo)、企業(yè)、大戶和農(nóng)戶共同參與的投資格局。既要廣泛吸收社會投資，也要吸收勞動投入、資源投入，更要吸收科技和管理的投入，以不斷提高城鄉(xiāng)綠化和林業(yè)發(fā)展的效率。三要大力推進城市園林綠化管理體制創(chuàng)新。遵循“屬地管理、重心下移、人隨事走、財隨事轉(zhuǎn)”原則，合理劃分市區(qū)兩級園林綠化管理事權(quán)，將部分市管公園和所有廣場、游園、道路綠化等其他公共綠化事權(quán)下劃轄區(qū)管理。加快管辦分離，注意引進一些實力強、信譽好的綠化公司和龍頭企業(yè)來肥發(fā)展，不斷推進綠化養(yǎng)護市場化。
三、強化領(lǐng)導(dǎo)，推動創(chuàng)建國家森林城市和植樹造林工作又好又快發(fā)展
創(chuàng)建國家森林城市和植樹造林工作，是一項實實在在的民生工程、富民工程、惠民工程，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展形象、建設(shè)美好家園的內(nèi)在需要。各級黨委政府要真正按照市委中心組理論學(xué)習(xí)會的部署要求，突出“講大局、強責(zé)任、提能力、抓落實”的主題，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力以赴，扎實推進，務(wù)求創(chuàng)建國家森林城市和植樹造林工作取得新的更大成效。
一是要嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制。2012年植樹造林和園林綠化工作任務(wù)已納入各級政府目標(biāo)考核內(nèi)容，各縣市區(qū)、開發(fā)園區(qū)和有關(guān)部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、親自過問、身體力行、親力親為，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力、具體抓、專門抓，實施單位要扎實苦干，充分利用當(dāng)前連續(xù)陰雨的有利天氣，按期保質(zhì)保量完成任務(wù)；要細(xì)化分解任務(wù)，各級各有關(guān)部門要把植樹造林任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和具體路段、地塊；要及時加強調(diào)度，建立面上綠化周通報、重點項目建設(shè)月通報等制度。要加大督查考核力度，市林業(yè)園林部門要牽頭做好協(xié)調(diào)、規(guī)劃、指導(dǎo)、督促檢查和技術(shù)服務(wù)等工作，市規(guī)劃、城建、城管、房產(chǎn)、財政等部門要各司其責(zé)、協(xié)同配合，高效率、快節(jié)奏地把“創(chuàng)森”和造林綠化各項工作落到實處。年底將堅決兌現(xiàn)獎懲。
二是要注重抓好細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗。唯有抓好細(xì)節(jié)，才能保證樹木成活和綠化效果。要把好規(guī)劃關(guān)。存榮書記非常重視這項工作，在幾次視察調(diào)研中反復(fù)強調(diào)這個問題。成片造林1000畝以上由市里審批，1000畝以下的成片造林由各縣市區(qū)審批。市規(guī)劃、城建等部門都要積極參與進來，從規(guī)劃層面把好關(guān)、管起來。要規(guī)范合同文本。成片造林合同規(guī)范包括兩個方面：一個是土地流轉(zhuǎn)合同一定要規(guī)范，不能留后遺癥，不能損害農(nóng)民利益造成群眾上訪。有關(guān)縣市區(qū)用谷物結(jié)算是個好做法，受到老百姓肯定和歡迎，也調(diào)動了群眾參與植樹造林的積極性，相關(guān)地方和部門要認(rèn)真總結(jié)推廣。另一個是造林合同要規(guī)范。成片造林區(qū)域內(nèi)的道路綠化，樹木的保底量、土壤的保護、樹種和種苗配置等都要有詳細(xì)規(guī)定。要堅持按《導(dǎo)則》施工。在去年城鄉(xiāng)綠化大會戰(zhàn)中，我們制定了綠化施工、行道樹施工、綠化養(yǎng)護、植樹造林等4個具體《導(dǎo)則》，并在綠化施工中首次設(shè)立了土壤拌和站，實行營養(yǎng)土配送制，極大地提高了城鄉(xiāng)綠化標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。在今年的城鄉(xiāng)綠化工作中，我們要繼續(xù)嚴(yán)格按照《導(dǎo)則》要求，從換土配土、植物選擇、苗木規(guī)格、種植標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護管理等方面，進一步規(guī)范林業(yè)園林項目施工和管理，嚴(yán)格全程監(jiān)理，確保綠化施工質(zhì)量，打造精品林業(yè)園林工程。要規(guī)范綠化招標(biāo)。把包括招投標(biāo)在內(nèi)的各項標(biāo)準(zhǔn)進一步加以明確，通過公平公正、公開透明的制度和競爭平臺，不分內(nèi)外、只論實力，不斷吸引外地一些實力強、信譽好的綠化大企業(yè)參與。同時，還要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對違規(guī)行為，一律按合同約定嚴(yán)肅處理。
省政府召開這次全省工業(yè)發(fā)展大會，在我省工業(yè)發(fā)展史上還是第一次，充分體現(xiàn)了省委省政府對工業(yè)發(fā)展高度重視，對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級寄予厚望。一會兒，杰輝副省長還要做重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。按照會議安排，我就2012年工作總結(jié)和今后特別是2013年工作部署向大會匯報如下。
一、2012年主要工作成績
2012年，河北省工業(yè)和信息化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署，大力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，各項工作呈現(xiàn)良好局面。這里，重點講五項工作。
一是工業(yè)強省開局良好。河北省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快建設(shè)工業(yè)強省的實施意見》，建設(shè)工業(yè)強省各項工作有序展開、初見成效，全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值11069.6億元，同比增長13.4%，在全國排名晉升1位，達第6位；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)790家。2012年設(shè)區(qū)市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排名依次是：衡水14.6%，滄州14.59，邯鄲14.1%，保定14.1%，廊坊14.19，承德13.8%，石家莊13.5%，張家口13.3%，唐山13.1%，邢臺13.1%，秦皇島13.090%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速排名依次是：衡水22.5%，滄州22.2%，石家莊15.6%，廊坊4.8%，唐山4.5%，保定3.1%，張家口3.0%，邢臺-5.1%，邯鄲-8.7%，承德-9%，秦皇島-77.7%；新增規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量排名依次是：滄州164家、保定122家、邢臺117家、邯鄲97家、廊坊87家、衡水85家、承德39家、秦皇島27家、唐山23家、張家口20家、石家莊9家。
二是技術(shù)改造和項目建設(shè)進展順利。繼續(xù)深化對標(biāo)行動，組織實施千項技改工程，落實各級技改專項資金30億元，拉動社會投資2500多億元。全省完成工業(yè)投資9330億元，增長26.1%，其中技改投資5891億元，增長35.2%。石家莊格力電器等932個項目竣工投產(chǎn)；長城50萬輛汽車等441個重點項目開工建設(shè)。2012年設(shè)區(qū)市工業(yè)投資增速排名依次是：唐山33.5%，衡水31.5%，石家莊30.5%，保定29.6%，廊坊26.5%，滄州28.6%，邯鄲24.5%，邢臺22.7%，秦皇島22.1%，張家口17.5%，承德13%；技改投資增速排名依次是：石家莊50.6%，唐山46.5%，秦皇島44.3%，張家口41.3%，廊坊40.6%，衡水35.9%，保定33.4%，滄州28.6%，承德27.1%，邢臺23.9%，邯鄲20.8%；實施技改項目數(shù)量排名依次是：石家莊2200個，滄州1520個，邯鄲836個，邢臺808個，唐山753個，廊坊710個，承德581個，保定543個，張家口468個，衡水359個，秦皇島243個。
三是節(jié)能減排和化解過剩產(chǎn)能工作成效明顯。堅決有序淘汰落后產(chǎn)能，圓滿完成國家任務(wù)。單位工業(yè)增加值能耗同比降低9.81%。鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案上報國務(wù)院，一批違規(guī)鋼鐵項目得到有效處置。新峰水泥在線仿真技術(shù)列為國家重點推廣技術(shù)，承德國家級尾礦綜合利用試點正式啟動。
四是中小企業(yè)和民營經(jīng)濟做出新貢獻。全省民營經(jīng)濟完成增加值17232億元，占全省GDP的64.8%；上繳稅金2342.5億元，占全省全部財政收入的67.3%。2012年設(shè)區(qū)市民營經(jīng)濟發(fā)展綜合排名依次是：廊坊、唐山、石家莊、保定、承德、滄州、邯鄲、秦皇島、衡水、張家口、邢臺市；民營經(jīng)濟增加值增速排名依次是：邯鄲12.73%，唐山12.70%，滄州12.60%，保定12.59%，石家莊12.54%，張家口12.53%，承德12.50%，衡水12.20%，廊坊12.12%，邢合11.70%，秦皇島11.06%。民營經(jīng)濟實繳稅金增速排名依次是：張家口26.77%，保定26.61%，邯鄲25.25%，承德23.57%，廊坊23.49%，秦皇島23.29%，石家莊22.01%，衡水19.45%，滄州13.79%，唐山10.07%，邢臺8.19%。民營經(jīng)濟十強縣依次是：三河、香河、固安、灤縣、任丘、鹿泉、遷安、邯鄲縣、承德縣、大廠縣。
五是信息化建設(shè)取得新進展。《河北省信息化條例》于今年1月1日正式實施。大中型企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控率達到72%，電子商務(wù)交易額突破5000億元。部門核心業(yè)務(wù)信息化率達到50%，122個縣實現(xiàn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察。
以上這些成就，是在發(fā)展形勢相對復(fù)雜的情況下取得的，確實來之不易，充分說明上級領(lǐng)導(dǎo)有方，各級調(diào)度協(xié)調(diào)有效，企業(yè)和企業(yè)家拼搏有功。
二、當(dāng)前形勢和下一步目標(biāo)任務(wù)
當(dāng)前和今后幾年，是我省工業(yè)發(fā)展的重要時期，我們必須認(rèn)清當(dāng)前形勢，把握發(fā)展機遇。
一是深刻領(lǐng)會十提出的新要求。十提出2020年“工業(yè)化基本實現(xiàn)、信息化水平大幅提升”和全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，強調(diào)要促進四化同步發(fā)展，更加突出了工業(yè)的地位和作用，給工業(yè)提出了更高目標(biāo)和艱巨任務(wù)。
二是準(zhǔn)確把握省委、省政府的新期待。周本順書記關(guān)于“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”的重要指示，張慶偉省長關(guān)于“當(dāng)前發(fā)展的重點和突破點仍然是工業(yè)”的論述，給工業(yè)發(fā)展提出更高要求，省委、省政府確定的環(huán)渤海地區(qū)率先發(fā)展、環(huán)京津優(yōu)勢發(fā)揮和扶貧攻堅、縣域經(jīng)濟和縣城建設(shè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和環(huán)境治理四項重點工作，都直接、間接地需要工業(yè)發(fā)展和支撐，對工業(yè)戰(zhàn)線寄予更高期望。
三是正確認(rèn)識工業(yè)發(fā)展的新趨勢。我省工業(yè)長期向好的趨勢沒有改變，但隨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和治理環(huán)境措施的大力度推進，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的倒逼機制已經(jīng)形成，工業(yè)發(fā)展正在由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，我省工業(yè)發(fā)展不夠，特別是結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高的問題，將遇到前所未有的挑戰(zhàn)。
抓好今后幾年的工業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，事關(guān)全局、意義重大。總體思路是：深入貫徹黨的十精神，全面落實省委、省政府《關(guān)于推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快建設(shè)工業(yè)強省的實施意見》，以質(zhì)量和效益為核心，以創(chuàng)新為驅(qū)動，以技術(shù)改造、發(fā)展縣域工業(yè)、培育規(guī)上企業(yè)為重點，采取超常規(guī)措施，大力實施“十百千工程”，加快工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，努力化解過剩產(chǎn)能，推進企業(yè)兼并重組和節(jié)能降耗減排，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動全省工業(yè)加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型。
到2015年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值達到1.6萬億元以上，比2010年翻一番；力爭打造鋼鐵、裝備制造、石化3個萬億元產(chǎn)業(yè)、12家千億元企業(yè)、10個以上千億元基地、50個以上百億元產(chǎn)業(yè)集群；裝備制造業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由17%提高到25%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比由9.8%提高到20%；落后生產(chǎn)能力逐步淘汰，單位工業(yè)增加值能耗比“十一五”末降低22%以上，資源能源依賴型增長模式明顯改觀。
2013年的主要目標(biāo)是：全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%左右；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1700家以上。民營經(jīng)濟增加值增長15%，占GDP的比重達到65%左右；上繳稅金增長17%，占全部財政收入的比重達到66%左右。工業(yè)投資增長23%左右，技改投資增長27%左右。單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量下降5%以上；完成國家淘汰落后產(chǎn)能計劃。信息化水平進一步提高。
三、2013年重點工作安排
重點做好以下五個方面的工作。
（一）大力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略。
去年，省委省政府出臺了《關(guān)于促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快建設(shè)工業(yè)強省的實施意見》，這是建設(shè)工業(yè)強省的行動綱領(lǐng)。我們要千方百計落實意見要求，扎實推進各項工作。
1.著力推進“十百千工程”。
一是壯大十大工業(yè)基地。省確定了17個基地予以重點培育，各基地要抓緊編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以項目和公共服務(wù)平臺建設(shè)為重點，著力壯大基地規(guī)模，力爭500億元以上基地由目前的5個增加到8個，十大基地工業(yè)增加值增速高于全省工業(yè)2個百分點。
二是扶持百家優(yōu)勢企業(yè)。近期即將確定百家優(yōu)勢企業(yè)名單，今后要在土地、融資、財稅、人才等方面予以重點扶持，每個優(yōu)勢企業(yè)每年至少培育一個自主品牌、攻克一項核心技術(shù)、實施一個重大項目，并建成省級“兩化”融合重點企業(yè)。力爭新增主營收入百億元企業(yè)5家、中國500強企業(yè)2家，百家優(yōu)勢企業(yè)主營收入占全省工業(yè)比重提高1個百分點。
三是培育千項名牌產(chǎn)品。以長城汽車、神威藥業(yè)、君樂寶乳業(yè)等為重點，努力打造一批“國字號”、“省字號”區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，力爭新增工業(yè)類省名牌產(chǎn)品100項，新增中國馳名商標(biāo)30件，工業(yè)類名牌產(chǎn)品總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高1.5個百分點。
四是全面推進十大提升計劃。6月底前，技術(shù)改造升級、創(chuàng)新能力提升等十大提升計劃，各市縣也要參照省里做法，結(jié)合實際制定落實的具體措施，這樣堅持不懈、一以貫之地抓下去，就一定能促進全省工業(yè)整體升級。
2.進一步深化企業(yè)技術(shù)改造。
堅持對標(biāo)先行、技改跟進的方針，把對標(biāo)行動作為建設(shè)工業(yè)強省的有力抓手、有效載體，進一步深化和拓展覆蓋面，橫向到邊，縱向到底，引導(dǎo)省內(nèi)所有企業(yè)，有目標(biāo)、有計劃地向高端邁進。在對標(biāo)找差距的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進千項技改工程，實施優(yōu)特鋼、汽車、專用設(shè)備、石油化工、煤化工、玻璃深加工、生物制藥、新材料、高檔紡織品、電子信息（含軟件）等10個產(chǎn)業(yè)鏈升級工程，實施公共服務(wù)能力提升、創(chuàng)新能力增強、節(jié)能減排增效、兩化深度融合、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、企業(yè)兼并重組等6個技改提升專項，力爭開工500項、續(xù)建500項、投產(chǎn)500項，重點扶持100個重大技改項目，工業(yè)投資、技改投資分別增長23%、27%左右，工業(yè)投資占全省固定資產(chǎn)投資比重達50%以上，技改投資占工業(yè)投資比重達65%以上，千項技改項目投入產(chǎn)出比由1：2.4提高到1：2.6。
積極爭取國家資金，加大各級財政專項資金支持力度。2012年設(shè)區(qū)市技改專項資金設(shè)置情況是：石家莊1億元、邯鄲8440萬元、張家口6000萬元、秦皇島5952萬元、滄州5000萬元、邢臺5000萬元、承德5000萬元、唐山5000萬元、廊坊5000萬元、衡水3005萬元、保定940萬元。各市要嚴(yán)格落實省政府關(guān)于技術(shù)改造的意見要求，凡技改資金未達到5000萬元的，今年必須達到。進一步完善技改工作思路和目標(biāo)，修訂資金管理辦法，切實發(fā)揮好杠桿和引導(dǎo)作用。省級技改資金支持“十百千工程”項目的資金額度不低于50%。
3.加強創(chuàng)新和對外合作。
一是推進技術(shù)創(chuàng)新。啟動實施工業(yè)強基工程，認(rèn)定省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，支持新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，繼續(xù)開發(fā)1000項省級重點工業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)。開展首屆工業(yè)設(shè)計獎評選和工業(yè)設(shè)計中心、工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定工作，爭創(chuàng)1至2家國家級工業(yè)設(shè)計中心。分行業(yè)舉辦企業(yè)、高校、科研院所對接會，推進產(chǎn)學(xué)研合作。
二是推進品牌創(chuàng)新。實施工業(yè)質(zhì)量品牌能力提升專項行動，加強對天威英利、博深工具、石家莊閥門一廠等30家企業(yè)產(chǎn)品品牌的培育，打造一批“河北制造”自主品牌。制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)20項以上，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)積極參與國標(biāo)、行標(biāo)制修訂30項以上。
三是推進管理創(chuàng)新。管理是河北企業(yè)的短板，推進管理創(chuàng)新對河北企業(yè)來講，比披術(shù)創(chuàng)新更加緊迫、更加必要。繼續(xù)實施工業(yè)企業(yè)對標(biāo)培訓(xùn)暨企業(yè)管理提升工程，征集推廣一批管理創(chuàng)新成果，探索設(shè)立“河北省企業(yè)管理創(chuàng)新獎”，支持民營企業(yè)普及職業(yè)經(jīng)理人制度，推動企業(yè)大幅提升管理水平。
四是推進戰(zhàn)略創(chuàng)新。河北企業(yè)平均壽命是4.75年，缺少發(fā)展戰(zhàn)略是主要原因之一。因此要大力開展企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢診斷活動，引導(dǎo)企業(yè)著眼長遠、對標(biāo)高端，因地制宜梳理利潤來源，重塑發(fā)展規(guī)劃，努力打造百年企業(yè)。
五是強化對外開放和合作。充分發(fā)揮國企、民企、域外“三駕馬車”的作用，著力引進央企和域外投資，積極推動“百家知名民企進河北”，鼓勵引導(dǎo)民間投資，謀劃實施一批大項目、好項目。推廣威縣“工業(yè)突破”，遷安傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，固安新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，霸州、大廠工業(yè)立縣，藁城招大引強等經(jīng)驗，在項目建設(shè)上加大力度、求大突破。我們將按照省領(lǐng)導(dǎo)要求適時在威縣等地召開相關(guān)現(xiàn)場會。
4.加快化解過剩產(chǎn)能。
研究制定我省化解產(chǎn)能過剩工作方案，確定具體措施和激勵政策，實施“四個一批”行動計劃。在嚴(yán)格落實國家淘汰落后產(chǎn)能計劃基礎(chǔ)上，提高標(biāo)準(zhǔn)、擴大范圍，完善市場準(zhǔn)入、差別電價、停限電和信貸政策，推進落后產(chǎn)能特別是城區(qū)落后產(chǎn)能加快退出，有序淘汰一批落后產(chǎn)能。落實《鋼鐵企業(yè)兼并重組實施方案》，推動鋼鐵企業(yè)兼并重組；以醫(yī)藥、白酒、水泥、平板玻璃、汽車等行業(yè)為重點，嚴(yán)格行業(yè)管理，提高準(zhǔn)入門檻，推動企業(yè)兼并重組.積極整合一批產(chǎn)能。出臺鼓勵涉鋼消費政策，開展“冀材西行”活動，加快建設(shè)光伏電站，組織重點項目直供，多種形式組織產(chǎn)需銜接活動，引導(dǎo)消費需求，加快化解一批產(chǎn)能。鼓勵鋼鐵、水泥、平板玻璃等企業(yè)走出去，到境外和境內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)投資，努力轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能。
5.加強工業(yè)節(jié)能降耗減排。
工業(yè)節(jié)能要與降耗、減排三位一體，同步推進。深入開展節(jié)能與綠色發(fā)展專項行動。推進鋼鐵、建材、石化等行業(yè)重點企業(yè)能源管理，22個在建能源管理中心示范項目運行率達到80%以上，力爭實現(xiàn)年節(jié)能100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。鋼鐵行業(yè)重點推廣干熄焦、燒結(jié)余熱及脫硫脫硝技術(shù)，水泥行業(yè)重點推廣在線仿真技術(shù)、純低溫余熱發(fā)電及低氮燃燒技術(shù)，玻璃行業(yè)重點推廣玻璃窯余熱綜合利用、全氧燃燒技術(shù)，化工行業(yè)重點推廣先進煤氣化技術(shù)、推進化工園區(qū)余熱綜合利用。組織實施電機能效提升計劃，促進高效風(fēng)機、水泵、空氣壓縮機、高效變壓器等4類節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。擴大“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點，研究建立政策激勵機制。加強節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作，開展工業(yè)企業(yè)節(jié)水試點示范；加快清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用，開展有毒有害原料（產(chǎn)品）替代，組織實施清潔生產(chǎn)企業(yè)評價，推進清潔生產(chǎn)示范企業(yè)和示范園區(qū)建設(shè)。切實推進承德國家級尾礦綜合利用基地試點工作，促進再生利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，培育中航上大等20個資源綜合利用試點企業(yè)。
（二）加快發(fā)展縣域工業(yè)。
加快建設(shè)經(jīng)濟強省、全面建成小康社會，基礎(chǔ)在縣域，關(guān)鍵靠工業(yè)。要把縣域工業(yè)作為“四化”同步的最佳結(jié)合點，活躍工業(yè)發(fā)展全局。力爭到2015年，財政收入不足3億元的縣（市）大多數(shù)達到5億元以上，產(chǎn)業(yè)集群增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重超過50%的縣（市）達到40個以上。
1.壯大產(chǎn)業(yè)集群。堅持“抓兩頭、帶中間”，全力推動“雙三十”縣（市）提升進位，扶持幾個工業(yè)主營收入超千億元的縣（市），爭取進入全國百強，實現(xiàn)率先發(fā)展；加大對全部財政收入3億元以下縣的幫扶力度，力爭3年內(nèi)大多數(shù)達到5億元，實現(xiàn)跨越發(fā)展。指導(dǎo)市縣制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，大力實施產(chǎn)業(yè)集群示范工程，加快培育100個營業(yè)收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，重點扶持一批龍頭骨干企業(yè)項目，爭創(chuàng)20個省級區(qū)域品牌，力爭全省產(chǎn)業(yè)集群增加值同比增長25%以上。省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、市場開拓等財政專項資金，要向縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展傾斜，重點支持公共服務(wù)平臺、龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和物流體系、中小微企業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)基地建設(shè)。從2013年起，預(yù)分各市的用地指標(biāo)，按每縣至少150畝的標(biāo)準(zhǔn)，專項用于工業(yè)聚集發(fā)展。
2.加快發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟。中小企業(yè)和民營經(jīng)濟最具活力和生命力。要深入實施“中小企業(yè)和民營經(jīng)濟成長計劃”，開展“扶助小微企業(yè)專項行動”，認(rèn)真落實各項扶持政策，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極破解資金、人才、土地制約，做強省級、做大市級、做實縣級擔(dān)保機構(gòu)，今年擔(dān)保機構(gòu)達到600家，資本金達到400憶元以上；新增創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地30個，總數(shù)達到410個；繼續(xù)實施“民營經(jīng)濟組織人才隊伍建設(shè)提高工程”，完成各級各類培訓(xùn)200萬人次。
3.完善公共服務(wù)平臺。加快建設(shè)綜合性、專業(yè)化公共技術(shù)服務(wù)平臺，今年新增省級平臺40個、示范平臺7個，總數(shù)分別達到155個、30個。開展中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺創(chuàng)建活動，今年認(rèn)定省級示范平臺20個，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（所）、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。著力健全中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，今年完成第一批省平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和15個市縣窗口平臺建設(shè)，實現(xiàn)互聯(lián)互通。爭取到2015年，全省縣域產(chǎn)業(yè)集群省級公共服務(wù)示范平臺達到50個，國家級示范平臺達到25個；每家省級產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)擁有1個省級以上研發(fā)機構(gòu)，培育500項省名牌產(chǎn)品和1000件著名商標(biāo)。
4.推進工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。推進工業(yè)聚集區(qū)規(guī)范化建設(shè)，對符合條件的工業(yè)聚集區(qū)在用地、資金、政策等方面給予扶持。各縣（市、區(qū)）要積極推動工業(yè)集約集聚發(fā)展，完善園區(qū)建設(shè)環(huán)境和政策措施，加大招商引資力度，力爭每個縣到2015年要形成1-2個主營收入50億元以上的工業(yè)基地（園區(qū)）、聚集區(qū)。
（三）著力培育規(guī)模以上企業(yè)。
省政府工作報告提出三年新增5000家規(guī)模以上企業(yè)的目標(biāo)，這是省委省政府給全省工業(yè)戰(zhàn)線提出的一項重要任務(wù)，是今后三年全省工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的著力點，各地務(wù)必抓好落實。
1.抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是抓好新建項目投產(chǎn)迭效。積極協(xié)調(diào)項目建設(shè)進度，幫助解決實際問題，力促新建項目早開工、早投產(chǎn)、早入統(tǒng)，每年新投產(chǎn)項目形成的規(guī)上工業(yè)企業(yè)要占到新入統(tǒng)企業(yè)的1/3以上。二是幫扶規(guī)下企業(yè)做大規(guī)模。建立規(guī)下工業(yè)企業(yè)信息庫，全面掌握超千萬元企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，完善培育機制，激勵和扶持規(guī)下企業(yè)做大做強。三是做好申報入統(tǒng)工作。加大摸查和政策宣傳力度，組織達到規(guī)模的企業(yè)和個體工商戶申報入統(tǒng)，嚴(yán)格做到依法入統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。四是著力培育縣域特色產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)。加快發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，培育一批具有引領(lǐng)和帶動作用的骨干企業(yè)，力爭產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到1000家以上。
2.加強政策扶持。省政府辦公廳即將印發(fā)培育規(guī)模以上企業(yè)工作十條意見，我們要按要求建立政策支持體系，積極引導(dǎo)企業(yè)和項目入統(tǒng)。各級支持工業(yè)發(fā)展的財政資金優(yōu)先用于支持規(guī)上企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)入統(tǒng)。每年拿出中小企業(yè)專項資金的30%，支持主營收入超1000萬元的規(guī)下企業(yè)項目建設(shè)，推進企業(yè)入統(tǒng)。加強銀企對接，簡化擔(dān)保手續(xù)，優(yōu)先為新入統(tǒng)企業(yè)和超千萬元企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。縣（市）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展用地，優(yōu)先用于引導(dǎo)規(guī)下企業(yè)改造升級。統(tǒng)計、財政、稅務(wù)、工信部門將加強對新入統(tǒng)企業(yè)的培訓(xùn)，為申報入統(tǒng)企業(yè)提供專項指導(dǎo)。工商、稅務(wù)部門將加強管理與服務(wù)，2013年在滄州、保定、衡水三市試點，推進個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)、外規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)一般納稅人工作。
3.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市、各縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、重點督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，制定規(guī)上企業(yè)三年增長計劃和扶持激勵措施，抓好任務(wù)分解，強化責(zé)任落實，確保完成目標(biāo)。各級各部門要對新增規(guī)上企業(yè)、個轉(zhuǎn)企、小轉(zhuǎn)一和規(guī)下成長性企業(yè)，開設(shè)綠色通道，給予優(yōu)先、優(yōu)惠“雙優(yōu)”政策。
（四）全面推進信息化建設(shè)。
信息化是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速器，對經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。目前，各級各部門對信息化的認(rèn)識程度、推進力度遠遠不夠，與先進省份差距非常大。今年2月，張慶偉省長主持召開省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，就當(dāng)前和今后推進全省信息化建設(shè)工作進行安排部署，為做好信息化工作指明了方向。領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《2013年河北省信息化工作要點》，提出了91項重點工作，涉及信息化建設(shè)的方方面面，各級各有關(guān)部門要把信息化擺上重要位置，精心組織，強力推進。
1.加強體制機制建設(shè)。完善《河北省信息化條例》配套制度，出臺信息化考核、電子政務(wù)統(tǒng)籌等管理辦法，建立省信息化專家委員會，籌備召開全省信息化發(fā)展大會，開展十二五規(guī)劃中期評估。
2.推進兩化深度融合。四化同步的重點是信息化與工業(yè)化的融合，信息化是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。要繼續(xù)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造、節(jié)能減排信息化等六項工程和兩化深度融合創(chuàng)新推進專項行動，深化信息技術(shù)集成應(yīng)用，有效提升大中型企業(yè)裝備數(shù)字化水平，培育100家省級兩化融合重點企業(yè)，15家范企業(yè)、30家省級電子商務(wù)平臺、2個兩化融合示范區(qū)。
3.深化電子政務(wù)和社會信息化應(yīng)用。推進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化與信息化融合工程，建設(shè)網(wǎng)上行政服務(wù)中心，省本級實現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。協(xié)調(diào)推進社保信息共享和民生保障一卡通試點，著力發(fā)展教育、住房保障、社會救助、電子病歷等重點信息化應(yīng)用。在石家莊、廊坊、邯鄲開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范和“智慧農(nóng)業(yè)”試點。
4.加快推進縣域經(jīng)濟和智慧城市建設(shè)。重點培育10個產(chǎn)業(yè)集群兩化融合公共服務(wù)示范平臺。開展智能化高速公路示范工程，完善省級數(shù)字城管系統(tǒng)，積極推動石家莊、廊坊、秦皇島、邯鄲等6個國家級智慧城市試點建設(shè)。落實好國家“寬帶中國2013”專項行動，全面推進石家莊三網(wǎng)融合試點。
5.關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息安全。啟動省級電子政務(wù)災(zāi)備中心建設(shè)，完成互聯(lián)網(wǎng)安全接入國家試點任務(wù)，開展工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全情況調(diào)查和管理試點，實施互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管，確保全省網(wǎng)絡(luò)信息安全。
（五）保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
今年，保增長的任務(wù)十分艱巨。一季度全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值2540.5億元，同比增長12%，雖高于全國平均水平2.5個百分點，排名由去年同期的全國第16位上升到第12位，但增速低于13%的預(yù)期，分別較今年前兩個月、去年末、去年同期回落0.2、1.4和1.5個百分點，更值得警惕的是，這是我省自2009年10月金融危機最困難時期基本結(jié)束以來，連續(xù)40個月12%以上增長后，首次下降到12%以下，同時絕大部分指標(biāo)均呈下行態(tài)勢，部分重點行業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏放緩，市場呈現(xiàn)疲弱現(xiàn)象，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難有進一步加大趨勢，工業(yè)經(jīng)濟整體運行質(zhì)量和效益有所下降。可以說，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟形勢是金融危機以來少有的，相當(dāng)嚴(yán)峻。對此，各級各部門要高度重視。上月，杰輝副省長分別召開了南北片座談會，3月6日在南片會上就工業(yè)運行提出6項要求，8日在北片會上提出5項要求，都很細(xì)，很有針對性，我們要切實抓好貫徹落實。同時，省、市、縣各級工信系統(tǒng)要重點抓好以下三項工作。
1.加大企業(yè)幫扶力度。對主營業(yè)務(wù)收入超百億的48家、超十億的586家、超億元的5861家大型企業(yè)，實施省、市、縣分級負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分包、“一對多”幫扶，鼓勵其開足馬力，加快生產(chǎn)。對637家停產(chǎn)企業(yè)，實施“多對一”幫扶、優(yōu)勢企業(yè)“結(jié)對”幫扶，促其盡快“復(fù)產(chǎn)補損”。對困難企業(yè)，實施所在地領(lǐng)導(dǎo)和部門“一對一”幫扶，著重解決制約瓶頸，穩(wěn)定生產(chǎn)，改善效益。加大新增長點培育力度，力促新建項目早日投產(chǎn)達效。
2.加強要素保障。深化產(chǎn)銷銜接、銀企對接、用工對接。開展工業(yè)品網(wǎng)上行活動，辦好十大工業(yè)展會，堅持同質(zhì)同價優(yōu)先使用本省產(chǎn)品；把握國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整動向，積極推動政策落實，協(xié)助新能源等產(chǎn)業(yè)困境突圍，確保全年工業(yè)品產(chǎn)銷率達到97%以上。逐行落實政銀企合作約定的6000鄉(xiāng)億元貸款授信。構(gòu)建企業(yè)用工服務(wù)平臺，深入開展校企合作，舉辦用工對接活動，緩解企業(yè)用工難題。此外，還要著力保障企業(yè)煤電油氣運供應(yīng)。
