時間：2022-06-05 13:49:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水資源工程論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
就目前來看，我國面臨的水問題主要有三個：洪澇災害頻繁、水資源短缺和水污染嚴重。
1．1洪澇災害頻繁
20世紀90年代至21世紀初，我國幾大江河流域頻頻發生洪災，1998年發生在長江、嫩江和松花江流域的特大洪水，造成全國29個省（自治區、直轄市）農田受災面積2229萬hm2，死亡4150人，房屋倒塌685萬間，直接經濟損失2551億元，這充分暴露了我國江河堤防薄弱、湖泊調蓄能力較低等問題。近年來，國家加大了對防洪工程的投入，一些重要河流的防洪狀況得到了改善。
1．2水資源短缺
農業方面，現有的0．44億hm2灌溉面積中尚有0．067億hm2灌溉保證率低，不能滿足干旱年份的灌溉要求；工業及城市用水方面，230個被調查城市中，嚴重缺水的有40多個，占17％，一般缺水的140個，占63％。鄱陽湖、洞庭湖、太湖、巢湖、洪澤湖五大淡水湖，面積已縮小1／4甚至1／2，水資源短缺問題越來越嚴重。
1．3水污染嚴重
中國七大水系和內陸河流水質評價的123個重點河段中，符合《地面水環境質量標準》1、2類的占25％，符合3類的占27％，屬4、5類的占48％。具有監測資料的200多條河流中，有850條受到污染，230條受到嚴重污染，有60％的水質達不到飲用水標準，有11％的水質不符合農業灌溉要求，有6％的毒物含量超過污水排放標準。
2生態工程定義
不同的學者對生態工程定義有不同的認識。Teal（1991）認為生態工程是基于自然的生態系統設計而非傳統的工程技術。美國H．T．Odum將生態工程定義為“人類利用自然能源對環境進行控制”，20世紀80年代后，生態工程在歐洲及美國逐漸發展起來，提出了生態工程技術，即“依據對環境生態的了解，以最小的投入達到對環境損害最小的一些技術”。我國生態學家、生態工程建設先驅馬世駿先生給生態工程下的定義為：“生態工程是借助生態系統中物種共生與物質循環再生原理，結構與功能協調原則，結合結構最優化方法，設計的促進分層多級利用物質的生產工藝系統。
3生態工程的應用實例
3．1生態工程在解決水資源污染中的應用
3．1．1濕地生態工程設計
濕地介于陸地生態系統和水生生態系統，水位接近地表，或以淺水形式覆蓋地表。濕地中有周期性的水生植物生長、終年飽和的土壤水分和不透水層。通過物理、化學、生物等過程使濕地中污染物降解。劉鵬指出可以通過自然人工濕地減緩水流的速度，增加水力停留時間，吸收輸入濕地的營養成分，濕地植物如蘆葦和水葫蘆能有效地吸收有毒物質，有利于毒物和雜質的沉淀和排除，截留了68％的氮、43％的鱗；除此之外，還指出人工濕地利用可以吸收氮磷的經濟作物，一方面減少了水體的富營養化，另一方面，增加了一定的經濟收入。朱棣等以山東南四湖為例，進行人工濕地生態工程設計，利用不同植物種類對水生生活的適應性狀不同，吸收水體中的特定污染物質，分別設立了浮水植物區、挺水植物區、沉水植物區三級處理污水工藝，對BOD5處理率為90．8％，COD為80．9％，懸浮物為91．1％，N和P的處理率為80％和75％。
3．1．2緩沖帶截留技術
緩沖帶，全稱保護緩沖帶，最早是由美國農業部國家自然資源保護局。緩沖帶是指利用有一定寬度的植被與受納水體隔開，減少污染源和河流、湖泊之間的直接連接并且能夠控制土壤侵蝕伴隨的養分流失。劉鵬指出水體岸邊的緩沖林帶通過控制侵蝕，減少徑流中氮、磷濃度，防止流失泥沙、養分進入河道水體。毛戰坡等指出氮在緩沖帶內的截留作用主要是隨泥沙沉降、反硝化作用、植物吸收；磷在緩沖帶內的截留主要是磷隨泥沙的沉降及溶解態磷在土壤和植物殘留物之間的交換，以及緩沖帶土壤中植物根孔的形成有利于過濾作用的增強和吸附容量的擴大。
3．1．3水塘系統
天然的或人工的水塘，通過其間歇性的雨與河流進行水、養分的交換，同時降低流速，使懸浮物得到沉降，增加水流與生物膜的接觸時間，水塘對非點源污染物的滯留和凈化能力很強。劉興國等以水塘系統技術為基礎，設計了一種生態工程化循環水池塘養殖系統，通過水質交換，使水體水質變好，同時還起到節水、減排效果。劉鵬利用多水塘系統，以水塘為點、溝渠為線的流域系統，表明多水塘系統能截留來自農業的氮、磷污染負荷94％以上。
3．1．4土地處理系統
土地處理系統是將土地處理技術與多種符合生態、環保要求的技術整合成一個系統，實現區域污水的循環處理和資源化利用。劉明輝等利用土壤、微生物、植物組成的生態系統通過過濾、吸附、沉淀、離子交換、微生物轉化和植物吸收等來凈化污水。劉鵬利用高分子如PAM能與水相互作用增加入滲、減少徑流的特性來改善土壤的結構和增加土壤中團聚體的穩定性。
3．2生態工程在解決水資源不足問題中的應用
當前最主要的就是雨水的資源化，不僅可以減輕區域洪澇，還能夠充分地利用雨水資源。汪毅將生態工程應用到雨水收集利用中，指出利用南方院區普遍存在的水塘和魚塘，配以必要的鋼筋混凝土調節池，利用天然防滲材料，實現了利用自然條件來為工程服務的初步設想。王一鈞等采用了自然回收凈化、部分間接利用的雨水回收利用生態工程，指出利用雨水生態塘調蓄雨水凈化的同時，也提高雨水的利用率上；另外提出水保耕作技術如帶狀間作技術、糧草等高帶狀輪作技術、等高耕作技術等在不同程度上起到攔蓄徑流、減少土壤沖刷、提高糧食產量的作用。
4展望
關鍵詞：大城市，中小城市，市政給排水規劃與設計，給水系統，排水系統，循環水系統
市政給排水工程規劃與設計是一個系統工程，分為給水系統、排水系統和循環水系統3個子系統。免費論文，給水系統。市政給排水規劃與設計是城市基礎規劃與設計的重要組成部分，關系著城市給水管網新建、擴建、改建工程管網優化；關系著城市地面水的排除，而城市污水的處理是使水資源得以良性循環的基礎，對居民居住環境有十分重要的意義，排水系統是水循環中水質和水量的連接點，再生水利用是水循環中質與量的橋梁，污水資源化，污水的再生和利用既提高了水的利用率，又有效的保護了水環境，有利于城市水資源系統健康、良性的循環。通過先進的計算機輔助系統平臺，解決城市給排水系統的規劃與設計勢在必行。
一、城市給排水系統規劃與設計的主要內容
城市給水規劃的主要內容有：市政給水范圍的劃定，市政給水量的預測等規劃內容；而城市給水設計的主要內容有：給水廠，給水泵房，給水管網及閥門井，計量設備等設計內容。
城市排水規劃的主要摘要的設備等設計內容。
二、城市給排水系統規劃與設計存在的問題
城市給排水系統規劃與設計存在的問題有：
①市政給水工程規劃科學依據不足，城市水系統規劃的基礎性工作主要包括各類指標、標準、基礎數據和分析工具，其中水量預測和水平衡分析是核心工作。目前，我國的水量預測工作主要是參照《城市給水工程規劃規范》(GB50282-98)中有關規定，但我國不論在國家還是在區域層次上都缺乏對用水工藝、各種用水器具和用水行為的詳實系統監測，缺乏對新型用水技術替代規律和擴散規律的基礎研究，缺乏對多種信息的綜合性和結構性分析。
②排水體制規劃還比較混亂，雖然目前絕大部分城市的排水體制分別由環保局、市政工程管理處、水利局等不同部門管理，由于部門間溝通不夠，加之相關的法律法規不夠健全，對排水設施存在的問題和發生的新問題都不能及時解決。另外傳統的防洪和排水設施設計中，強調采用分流體制將雨水、污水盡快排出城市，而忽視了城市徑流面源污染的控制和雨水資源的利用。隨著流域整體水質的改善，城市隨機性的暴雨徑流和突發事件引起的對水體生態系統的沖擊，也成為流域污染控制的主要內容。免費論文，給水系統。
③傳統的給排水專業不能滿足市場需要，由于城市給排水規劃與設計技術參數多，不定因素多，且由于城市發展新增交叉學科的特點，這使城市排水規劃難度大大增加，而從傳統的給排水專業畢業學生，因為受知識的限制，而不能從宏觀的分析論證，不適應城市發展新增加規劃多學科、多層次的分析論證要求，不能滿足城市給排水規劃與設計的需要。
④市政排水工程規劃滯后，而市政道路給排水設計過程中，給排水處于配合地位，影響了城市給排水規劃科學化發展。往往出現道路要求快速建設，造成排水工程規劃沒有編制，一些排水工程不能與道路工程同期施工，有的雖然設計完成，而排水規劃由于相關原因需要修改，許多工程項目未能按照規劃建設，規劃的指導意義也沒有得到真正的體現，造成工程需要再次改造。
三、城市給排水系統規劃與設計解決的措施
城市給排水系統規劃與設計解決的措施有：
①城市水系統需要與城市規劃相協調，城市水系統規劃是針對一定時期內城市的水源、給水、排水、污水處理等子系及各個要素的綜合布置。城市用水規劃的總量平衡非常重要，必須優化組合各種可行的節水、回用水等方案。免費論文，給水系統。要做到這些，首先要了解城市水利用規劃，內容應包括：地面水、地下水、雨水和海水等水資源平衡；給水、排水和污水再生利用等總量的平衡；給水節水規劃和污水處理與再生利用規劃；水的生態循環規劃；各類水工程設施的規模和布局等。免費論文，給水系統。對于當前我國的城市水系統建設中的普遍出現的規劃不協調、建設不配套、管理不統一等問題，規劃別要注意管網配套和給水、排水和污水處理能力的協調增長，確定規劃期內水系統及網絡設施建設的規模、詳細布局和運行管理方案。
②水量規測是給排水規劃的基礎，水量規模預測是否符合發展趨勢和實際需要，對水資源的工程總體布局、合理利用、實施步驟和工程費用產生重大影響。國家標準《城市給水工程規劃規范》是測算城市總用水量規模的主要依據，預測包括：總體規劃階段給水水量預測；總體規劃階段污水水量預測；分區規劃階段及專業規劃給水量預測；分區規劃階段及專業規劃污水量預測；總體規劃階段污水水量預測；詳細規劃階段給水量預測；詳細規劃階段污水量預測。改革以來，工業生產、城市建設、住宅建設、第三產業迅速發展，使給水量不斷增長。作為城市基礎設施之一的給水量的增長規律也將與過去不同，水量預測就不能僅按歷史的發展計算，還要根據具體的城市規劃對不同類型用水量分別預測分析。
③在城市水系統中增加節水子系統，加強節水力度，促進城市給排水系統的良性循環。免費論文，給水系統。在城市水系統中增加治污子系統，加強治污和再生水會同力度，重視再生水、中水等非傳統水資源利用，促進城市給排水系統的良性循環，是城市水資源可持續發展的關鍵。免費論文，給水系統。
結束語
編制城市給排水規劃時要善于處理好城市發展中可能面臨的水資源，水環境，水災害等問題，綠色環保節能已成為未來城市發展的方向，充分利用有利的地形合理地布置管網，充分做好系統安排，遠近期結合，使管網設計具有現實性和超前性；而在設計中可以充分利用計算機道路輔助設計系統，道路資料可直接提取到給排水設計人員，使城市道路與給排水工程設計實現科學化。
參考文獻
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論文摘要：無論是人們的生產還是生活都離不開水資源的利用，因此在水利工程的實施過程中要重視水資源的合理利用和優化配置。文章主要從水利工程向資源水利側重的必然性，水利工程向資源水利側重的具體內容，如何推動水利工程向資源水利側重的進程發展三個方面來具體進行闡述水利工程向資源水利側重，實現水利事業的可持續發展。
隨著社會經濟的快速發展，人們對水利工程質量的要求也在逐步的提高，為此，我們提出了水利發展的新模式——資源水利。這種模式的主要目的就是為后代人造福利，通過市場調節和宏觀調控，提升水資源的利用質量，從而實現水資源的可持續發展。
1 水利工程向資源水利側重的必然性
人類的生存和社會發展離不開水資源的開發和利用，沒有了水也就無所謂人類社會。二十世紀以后，由于人口數量的不斷增加和城市化水平的快速發展，從而引起水利工程事業發生了巨大的變化。第一，隨著社會經濟的快速發展，人們的生活質量不斷得到改善，因此人們對水資源質量的要求也在不斷的提高；第二，隨著大批農民工進入城市高峰期的到來，使得城市生產生活用水急劇增加，超出了地區供水的能力范圍；第三，隨著經濟水平的提高，生活和工業生產排出的廢水也在不斷增加，有些水資源是因為工業生產排出的廢氣、廢物被污染，從而使人們可以利用的水資源在不斷減少，生態環境也遭到了嚴重破壞。由于上述原因的出現，水資源短缺的形勢也越來越嚴峻。在這種局勢下，我們就算大力修建水利工程也不能解決缺水問題，水庫再好也沒有水，這就要求水利工作者必須要向資源水利側重，重視研究和科學開發利用水資源，從而滿足工業生產和人們生活的用水需求，這也順應自然和社會發展規律，同時也有利于實現水利事業的可持續發展。
2 水利工程向資源水利側重的具體內容
水利工程向資源水利側重并不是說水利工作不再重視修建水利工程而專門去管理水資源，我們主要是通過水利工程來合理開發利用水資源。我們要想做好水利工程向水資源側重工作，就必須做好水資源的開發利用和水資源的保護等方面的工作，下面我們來具體了解一下水利工程向資源水利側重的具體內容：
2.1 大力扭轉人們以前對傳統水利工程的看法，宣傳資源水利的優勢
傳統的水利工程觀念就是大力修建水利工程，從自然中獲取人類所需的水資源，同時也為了解決和預防洪澇災害問題，在處理洪澇災害問題時我們沒有考慮到把水位定的低而造成水資源的浪費。我們現在向資源水利側重，就是為了彌補在解決洪澇災害中造成水資源浪費的失誤，從而實現人與自然和諧相處，維護水資源生態平衡的目標。
2.2 大力推進資源水利的發展進程，使得水利工程的工作對象和內容更加的詳細、具體
傳統的水利工程主要是解決洪澇災害所造成的損失，而資源水利主要是通過研究社會經濟和水資源的關系來實現水資源的優化配置，從而為水利事業制定一個經濟合理的水利工程方案，在節約和保護水資源的同時，提高社會經濟的發展水平。資源水利主要側重于水資源的調查分析、科學開發、節約和保護來解決水資源的污染和分配不均的問題。水利工程的建設和管理只是資源水利工作的一部分，而且在資源水利的工作中，對它們的要求層次更多，更加注重各個工程的科學合理性，從而使水利工程發揮更大的經濟效益和環境效益。
2.3 是資源水利完善了傳統水利工程中的不足，對社會各部門的水資源的利用和排放進行科學的管理
相關的水利部門應該對于社會各部門的用水要進行合理計劃，以解決城市用水的供不應求和無限制使用等問題。另一方面要注重水資源的開發利用和適當保護，實現水資源的可持續利用。
3 如何推動水利工程向資源水利側重的進程發展
資源水利是一種新觀念，是在傳統水利工程的基礎上進行發展和深入，不斷完善水利工程體制。為了實現水資源的可持續利用，我們主要從以下幾個方面進行分析如何推動水利工程向資源水利側重的發展進程。第一，對廣大的水利工作者進行宣傳教育，強化他們對資源水利的認識和了解，讓他們樹立節約和保護水資源的意識，以方面推動資源水利的發展進程；第二，加強對水資源的科學管理，以促進水利工程向資源水利側重工作的全面進行。對于水資源的凈化要嚴把質量關，實行統一的管理，并且不斷的完善水利工程的法律法規，實現水利事業的可持續發展；第三，政府應該做好節約和保護水資源的宣傳工作，轉變市民用水觀念。如在農業發面大力推廣滴灌技術，以節約水資源。在工業方面把那些高耗水產業安排在河流下游以減少對水資源的污染；第四，政府要不斷壯大自己的隊伍，培養一批高素質水利技術人員，不斷建立健全相應的水資源管理機構，從而提高水利工作人員的工作效率，加強對水資源統一管理，推動水利工程向資源水利側重的發展進程。
綜上所述，我們只有合理開發和利用水資源，大力倡導節約水資源，才能實現水資源的可持續利用，加快水利工程向資源水利側重的發展步伐，促進水利事業的快速發展，更好地為社會經濟發展服務。
參考文獻
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【關鍵詞】水文水資源 建設項目管理 問題 對策 意識 影響
隨著社會主義市場經濟發展速度的不斷加快，水文水資源工程建設管理已經從最初的自建自管逐步邁入了相對規范化的軌道。并逐步落實建設法人制、招投標制及質量監督制等。在水文水資源建設項目中只有確保項目建設管理水平的不斷提升，才能確保水資源的可持續發展，才能實現生態文明建設。現階段我國正處于社會發展模式轉型的重要階段，在開發與利用資源可持續發展中，提高水文水資源建設項目管理水平，是有效提升國民經濟的重要方式。
1水文水資源建設項目管理存在的問題
1.1水文水資源管理意識較低
現階段我國水文水資源管理工作者對水文水資源管理意識較低，主要體現在僅僅重視水利工程管理及組織抗旱防洪及河道疏通等管理，并沒有合理利用自身的管理權限，在水文水資源管理中具有嚴重的局限性。作為國家公益事業的主要成分，水文水資源管理必須嚴格遵循國家相關規定實施項目建設，同時遵循國家基本建設程序進行項目立項決策與建設管理的全過程。長期以來，水文機構體制中存在大量問題，如地方保護主義、項目立項地區不均衡、項目審批不規范、粗放管理模式等。同時，嚴格缺乏基層建設項目管理專業人員，管理意識較低，進而對項目建設管理的效果造成了嚴重地影響。
1.2水資源污染對項目建設管理造成的影響
目前我國水污染的主要來源為工業與企業污染，大多數地區有80%的工業廢水和生活污水，在沒有經過處理的情況下，就向天然水域進行直接排放，尤其是部分中小型礦業等。現階段我國大部分水域長期處于嚴重污染的狀態，如黑龍江、松花江等，長江、珠江的污染河段占比重也在逐年上升。據《中國公眾對編制國家“十一五”環保規劃意見和建議》問卷調查數據顯示，問卷調查中公眾最關心的環境問題就是飲用水源污染問題，其所占比例為21%。在水資源污染治理與管理中，公眾僅有知情權，并沒有實際的監督權。為此，在水資源污染治理中相關部門必須加大宣傳，重視水資源利用，做到節約用水，只有這樣才能降低水資源污染對項目建設管理造成的影響。
1.3水文設備不足
當今社會全球水資源日漸短缺，水文水資源管理面臨的問題越來越多。如現階段我國水文監測管理中應用的設備在數量及技術方面較為不足與滯后，先進的實時監測設備可以有效提升工作效率。相比世界先進國家，我國水文水資源管理及研究方面，在遙測、遙感等先進設備應用中，還存在一定差距。因這些高效率、智能化的監控設備在水文水資源管理中無法大量應用，導致人工工作效率較低，并加大了失誤的存在率。為此，相關管理部門必須在確保生態和環境用水的基礎上，對社會經濟用水進行合理規劃，確保水資源的可持續發展。
2加強水文水資源建設項目管理的對策
隨著社會經濟的不斷發展，水利工程已經成為我國基礎建設中的一項重要建設項目，水文水資源管理作為水利單位管理中的主要內容，其管理水平的高低直接關系著工程的整體質量。在建設項目管理中應加大信息化建設、提高管理意識、加大宣傳力度等，確保整體工程施工質量達到合格水平，并努力實現創優目標。
（1）黨的十六大報告指出：“信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。”由此可見在國民經濟與社會建設中信息化已成為其首要內容。水文水資源建設項目管理作為國民經濟發展的重要組成部分，其管理水平的高低將直接影響到整個行業的發展。水文建設項目管理作為水利單位工作的主要內容，在其信息化建設中包含多方面內容，如水文信息資源的有序整理、水文信息數據庫的建設、水文水資源信息網絡的建設等。隨著信息時代的到來，水文水資源管理單位信息化需求愈加迫切，在項目建設信息資源整合中現代信息技術能夠對其方式進行有效改善。信息化管理水平的提升，不僅給水文水資源建設項目管理發展帶來了極大的挑戰，還為其發展帶來了更多的機遇。
（2）在確保生態和環境用水的基礎上，對社會經濟用水進行合理規劃。為實現生態系統的有效保護，在規劃水資源中，應限制人類改造河流的設置。將人對水資源的沖擊自覺地制約到水動態平衡能力及代謝功能地范圍內。在強化水文水資源建設項目管理意識中，應轉變傳統經濟增長方式，將水資源可持續發展貫穿于整個管理過程，并為國民經濟發展提供強有力的保障。在提高水文水資源建設項目管理程序意識中，應根據實際管理情況，進行人員專業培訓，幫助基層管理工作者對項目管理程序充分了解，并加大審批階段的執行力度，確保立項項目都符合相關程序，嚴格控制超投資計劃項目，對管理程序執行力進行有效提升。在水利工程建設前，應進行實地勘察設計，并進行具體實施方案的編制。
（3）建立項目法人對項目工程建設責任主體的確定十分有利，在項目建設中項目法人的作用主要是對項目建設管理的有效控制。由此可見，建立項目法人具有重要意義。按照管理工作規定，一定層級應進行項目建設管理機構的設置，其主要職責為對項目建設組織與管理工作的協調，如水文水資源項目建設中存在問題時，應通過該部門進行有效處理。由專業技術管理人員組成項目法人機構，確保這些工作人員符合項目建設各方面的需求。在建設水文水資源項目過程中，應對管理部門的積極性進行充分調動，有效提升管理水平。因為水文建設項目具有較大的空間跨度，應遵循項目所在河流流域地區歸屬劃分標段，每個標段應進行獨立項目法人的設置，對項目管理責任及義務進行確定，并進行標段管理界面的設置，明確項目管理流程及合理劃分責權。
（4）項目劃分是工程質量評定的重要階段，其直接影響到項目建設質量評定。現階段，還沒有一個權威機構對水文項目的劃分提出指導意見，為此，應與水文實際有效結合，遵循項目劃分原則，建立與健全水文水資源建設項目管理體系。施工單位應嚴格遵循質量管理體系相關要求進行施工，確保管理體系正常運行，充分發揮其作用，如出現問題，應及時調整與改進。為降低項目建設的成本，應強化質量意識，確保項目建設質量符合施工相關要求。在施工中嚴把質量關，將質量管理貫穿于工程建設的始終。為防止出現返工損失，應盡可能地將質量成本最大限度地降低。項目建設施工的質量成本控制主要從兩個方面可以充分體現出來，如對購進或自制的施工材料及物資進行質量檢測、檢驗，或是在施工過程中嚴格遵守技術質量標準。
（5）我國水資源的主要使用者就是廣大的居民，因此如果居民支持水資源的管理工作，那么就可以使得管理工作取得事半功倍的效果。但是由于我國廣大的居民對節約用水還不是十分的了解，節水的意識也比較的薄弱，因此我國的水行政部門應該加大節水的宣傳力度，充分的利用現代的媒介，例如：報紙、廣播、電視等來對節約用水的相關理念進行宣傳，最大限度地支持基層的水資源管理工作，使得我國的廣大居民能夠通過宣傳來養成節約用水的好習慣，對水資源的管理工作給予支持。
3結語
綜上所述，隨著我國水利工程事業發展速度的不斷提升，水文水資源建設項目管理問題也得到了有效處理。建設項目管理作為水利工程管理的重要內容，其管理效果是否良好將直接影響到工程建設的整體質量。施工企業與相關管理部門必須重視水文水資源建設項目管理水平的提升，規范施工工藝，嚴格按照相關管理要求進行有效施工，在充分了解與分析水文水資源項目建設管理問題的同時，應及時選用科學有效的措施進行處理，只有這樣才能提高工程的整體質量，實現其經濟效益。
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關鍵詞：新時代；水文與水資源；教學改革
一、用人單位調研及結果分析
站在社會新時代的今天，從事水利相關方面的人員也應具備與新時代要求相適應的能力。如何更好地培養出適應社會能力較強的高級技術與研究性人才，在教學培養改革中尤其重要。近年來，各高校致力于水文與水資源專業的教學改革，明確人才定位，力求達到能力培養和學習與實踐相結合的目標[2]。為探索出適應社會新時代的水文與水資源工程專業人才的教學模式，提出綜合性、創新型人才培養的課程體系和知識結構，鄭州大學水文與水資源系（以下稱“我系”）應用調查問卷的方式對全國水利系統（含水文領域）的部分用人單位開展了調研工作，調查問卷如表1所示。調查問卷共發出去85份，回收73份。通過對73份調查問卷分析，得出以下結論：
（一）水文人才培養定位需適應新時代要求
調研發現，水文領域需要高校培養出適應社會能力強并具有高素質水利技術人才，尤其是能從基層工作做起，具備較扎實的基礎理論知識能熟練掌握運用專業技能。有較強創新精神和綜合實踐能力，能在國土、水利、農林、環保等部門從事水文水資源、環境保護規劃設計、預測預報、管理、技術經濟分析以及教學和基礎理論研究等工作，這種適應“社會新時代”的應用型人才，才滿足現代化水利事業的需求。
（二）拓展學生知識面，加強學生專業技能實練
調研結果顯示，大部分水文與水資源工程專業畢業生選擇在工程局工作，從事與水利工程規劃、設計、施工、管理等密切相關的工作。為使畢業生盡快適應新的環境和工作，在培養過程中，除需要設置系統的本專業必修課程外，還有必要開設一些與工程施工、監理、管理等相關的課程，以拓展學生的知識面，加強學生專業技能的實練，使學生一畢業就能完成學校生活與工作生活的無縫對接。
二、水文與水資源專業教學改革措施探討
為培養基礎雄厚、專業知識和基本技能扎實、工程實踐能力強、具有競爭意識的專業人才，在總結長期以來實踐教學經驗的基礎上，建立了滿足現代教育需要的實踐性教學體系。我系以傳統水文與水資源工程教學為主線，加強了課程教學和實踐教學的相互協調和相互融合，培養了學生的實踐能力，增強了學生之間的溝通學習能力，全面推進素質教育，逐步培養出學生的自主創新能力，能在實際中應用水文與水資源相關理論知識解決實際問題。
（一）積極開展教學研究，不斷改進教學方法，提高教學質量
我系教學緊跟社會發展的新形勢，緊緊圍繞以培養出適應社會新時代人才的教學目標，積極開展教學研究活動，并不斷把理論研究成果應用于教學實踐，不斷提高教學質量，從而加深學生對專業的掌握。我系將相關智能軟件引入教學課程中，發現在課堂教學中巧妙地利用智能軟件，能很好地調動學生學習的積極性，讓學生能近距離地接觸工程實例，更好地幫助學生理解抽象的概念。同時，我系也利用信息技術“翻轉”課堂[3]，進行了知識傳授和知識內化學習過程的全新教學模式。這種新興教學模式，可針對水文測驗課程的特點以及目前傳統教學中存在的問題，通過對傳統多媒體教學的改進，可以更加高效地利用課堂時間，提高學生上課的專注度，激發學生學習的興趣。
（二）綜合多途徑培養方式，構建理論與實踐相結合的培養模式
綜合考慮水文專業培養目標及學生適應社會新時代的能力培養，構建理論與教學體系相互呼應，課內與課外、校內與校外、實習與實訓相結合的實踐教學體系；通過增加綜合性、設計性、創新性的實驗，鼓勵學生參加大學生科技創新競賽、挑戰杯、水利創新設計大賽等科技創新活動來提高學生的創新能力和團隊合作精神；注重課程設計和畢業設計選題實用性，兼顧社會發展的前沿性，與工程項目、教師科研、畢業生就業相結合，一方面讓學生了解本專業領域前沿的相關知識，另一方面培養學生解決實際問題的能力。
（三）應用多種教學方法和教學手段結合的方式，提高學生社會適應能力
加強對實例教學、框圖教學和水文水資源相關軟件的介紹與應用，增加課堂報告與討論次數，培養學生自主學習外文文獻能力了解國外相關領域的發展前沿，拓寬學生的國外視野。在課堂上，對主要知識點，采用精講多練、案例教學、啟發與引導、提問與討論等方法[4]；而對于新的理論和技術，課內著重啟發、引導，課外指導學生瀏覽國內外相關網站，查閱相關文獻資料，包括學術期刊、碩（博）士畢業論文、專著等，加深學生對新技術和方法的理解，一定程度上緩解課內學時緊張的問題；吸收、借鑒國外水文教育經驗和優點，聘請水文專家開課或講座，不定期地聘請相關生產單位技術人員直接參與學生的理論和實踐教學環節，定期播放生產錄像，將技術人員的工作經驗結合理論知識傳授給學生。通過教學方法方式的改革，加強水文與水資源工程專業人才社會適應能力的培養。
三、結語
【關鍵詞】水利工程 質量與安全 問題 應對措施
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A文章編號：
一、引言
水利工程是用于調配和控制水資源的工程，水利工程的修建可以實現控制水資源、對水資源的水量進行合理的分配和調節，滿足人們生產和生活對水資源的需要。目前，水利工程已經成為國民經濟的基礎設施之一，對于各個地區均衡水資源的調節均起著積極的作用。水利工程的類別較多，按照水利工程的服務對象可以將其分為農田水利工程、水力發電工程、供水排水工程、航道港口工程、環境水利工程、防洪工程等等，水利工程往往需要修建堤、壩、水閘、渠道、進水口、魚道等各種類型的建筑物，以便實現控制和調配水資源的目標。水利工程不同于其他的建筑工程，其工程的修建不僅會對周圍的環境產生有利影響，同時也會產生一定的負面影響，且水利工程的修建規模一般較大，資金投入多，建設技術相對復雜，工期一般較長，甚至可以達到幾年甚至十幾年。由于水利工程的修建工期較長，因此，在工程的修建過程中經常存在質量管理脫節的情況，有些小型的水利工程甚至由當地村民自行修建，在修建的過程中往往沒有將工程的質量放在一定的地位進行考慮，這就導致水利工程的修建中出現了一批豆腐渣工程，由于水利工程的修建常常影響著防洪、灌溉、發電、運輸等行業的發展，如果工程修建的質量得不到保證，不僅會對相關的產業產生負面影響，甚至會導致人員傷亡事故。因此，在現階段下，探求水利工程修建安全管理制度是在水利工程承建中一個亟待解決和完善的問題。
二、當前形勢下水利工程建設質量與安全管理工作中存在的問題
（一）水利工程招標評標階段存在的問題
與大多數工程項目一樣，目前，我國的水利設施建設項目也主要采用招標投標的形式進行承建，現在，我國水利工程項目的招標投標工作正處于發展階段，國家也制定了相關的法律法規來確保招標投標工作順利進行，但由于我國水利設施項目發展時間短，市場不夠規范，其中還有許多值得深思、有待解決的問題，這些問題主要突出表現在以下幾個方面：
1.招標單位隨意改變招標方式
對于招標方式，我國的招標法律有明確的規定，工程招標形式主要包含兩種方式，公開招標和邀請招標，國家法律明確規定，以國有資金承建為主的工程項目必須采取公開招標的形式，確保項目的透明化，因為國家法律雖然有相關的強制規定，但是卻鮮有相應的處罰措施。所以，一些應該使用公開招標的單位就以節約費用、趕上進度為名，將工程私自改為邀請招標，這實際上相關人員利用職權謀取私利的不當行為，這種行為嚴重的阻礙了招標工作的正常進行。
2.招標單位違背招標文件與承建方私簽合同。
我國相關法律規定，在確立好中標方后，招標單位必須在三十天內與承建方簽訂正式的施工合同，施工合同中應當明確的標出工程的承建規模、標準和承建內容，在合同中規定好工程承建的價格，并且規定承建方在承建工程的過程中，不得背離標書文件的內容另行簽訂其他的協議，但是在工程確立好承建方后，一些招標單位就違背相關法律的規定，私自變更施工合同中的施工內容，并且隨意加價，導致實際的結算價格大大高出了當時確立好的價格，還有些單位私自變更工程的規模和承建標準，給工程項目的順利實施帶來了很大的困難，導致一些“豆腐渣”工程的產生。
（二）水利工程修建中存在的問題
1.水利工程的修建規劃不科學
目前，我國的很多水利工程在實際的修建過程中都缺乏科學統一的修建規劃，加上水利工程的修建時間較長，資金的投入難以管控，這就導致水利工程的承建標準參差不齊，有些工程甚至存在著“爛尾”以及重建的情況；此外，受到資金情況的制約，一些小型的水利工程的渠道甚至還維持著陳舊的土渠運行，這些陳舊的渠道大多修建于上世紀90年代，渠道已經老化嚴重，且水利工程的配套設施不足，這些情況嚴重的影響著水利工程的正常運行。
2.施工人員水平參差不齊，工程修建中監控措施不完善
目前，國家針對水利工程的承建已經出臺了一系列的技術標準和法律法規，但是在具體的施工過程中很多水利施工單位都沒有按照法律法規來實施，加上很多施工企業施工人員都沒有接受過正規的技術培訓，且文化素質不高，責任意識不強，往往在修建工程的過程中將修建重點放置于表面美觀的需要，致使水利修建的整體安全性能不高。此外，一些水利部門也沒有建立完善的質量監測體系，少數水利部門甚至從根本上沒有重視起水利工程的安全性，這就導致工程在修建的過程中安全質量頻發。
三、應對水利工程建設質量與安全管理工作中問題的措施
（一）完善水利工程招標投標工作
在水利工程的招標階段，招標人在招標公告中必須要完整的注明合同內容，注明水利工程承建投資預算、工程預計完成時間和承建條件，同時完整的陳述出承建方的工作內容。首先，必須做好標底的保密工作以及招標的評標工作，組建專業的評標委員會。此外，為了保證評標工作的公平，評委會的專家不應該是相關水利項目主管、財政部門工作人員以及受標單位的親屬，相關單位應該不斷更新評委會的成員，并對評委會的專家進行定期的考察，對違紀的評標專家，應該第一時間將其除名并追究其法律責任。
（二）加強對水利工程施工人員的質量安全教育工作
在水利工程的承建中，其質量以及安全是最為重要的工作之一，因此，要做好對水利職工的質量監管以及安全管理意識，建立完善的水利工程質量監控體系，做好水利工程的技術交底工作，彌補好工程設計中的不足，直至將工程的安全隱患扼殺在搖籃里。此外，水利工程的承建需要設計、監理以及施工單位的共同參與。因此，水利工程的施工過程中，各個職責部門要加強相應的溝通工作，做好工程的整體調控和管理工作，保證整個水利工程的施工安全質量。
（三）加強水利工程質量安全巡查工作
為了保障水利工程的施工質量，相關的管理人員必須制定好完善的巡查制度，定期組織專業人員對水利工程的承建進行安全巡查工作，看工程的設計、施工以及監理等單位的配合工作是否到位。此外，還要檢查相應的施工人員以及施工設備是否全面，對工程混凝土的澆筑以及金屬結構的制作情況進行全面的掌控，同時也要做好水利工程危險部位的安全巡查工作。
（四）建立完善的水利工程質量保障體系
為了保證水利工程項目發揮出正常的工程效益，達到預期的承建效果，必須建立完善的水利工程質量保障體系和公示制度，將工程的承建情況向整個區域的群眾公開，以便接受社會各界的監督，同時，在建立水利工程的質量保障體系時也要建立完善的工程事故責任的追究制度，實施工程質量事故責任制，將工程的責任落實到人，共同保障水利工程的質量。
四、結語
水利工程是現階段下國民經濟的基礎設施之一，對于各個地區均衡水資源的調節起著積極的作用，由于水利工程的工期長、資金壓力大，在承建的過程之中會遇到各種各樣的困難，對于水利工程來說，其質量和安全性不僅關乎著對水資源的調節作用，同時也在一定程度上影響著國民經濟的發展。因此，一定要重視好水利工程的質量和安全管理工作。
參考文獻：
【1】郭雷：水利工程質量管理初探[期刊論文]，工程技術，2010（5）
【2】張華波：小型農田水利工程建設和管理問題的探討[期刊論文]，農業科技與信息，2010（20）
【3】黃曉峰：水利工程質量管理問題初探[期刊論文]，水利工程，2009(11)
新疆水利困境水資源
一、新疆水利概況
新疆本區地表水資源量有794億m3，含國外入境水量的河川徑流總量為882億m3，扣除羌塘高原等無人生態自身涵養區不可利用量38億m3，新疆的地表水河川徑流總量為844億m3，這是新疆平原綠洲資源性可以利用總量的地表水量。現狀全新疆總用水量460億m3，其中農業灌溉用水420億m3，農業用水效率為50%。地下水開采量40億m3，其中南疆地區開采量不足6億m3。目前北疆西北部河流的出境水量達228億m3，占844億m3地表河川徑流總量的27%。新疆已建成水庫498座，總庫容83.78億立方米，各級灌溉渠道34.12萬公里，配套機電井4.6萬眼，一批大中型水利項目相繼建成。灌溉面積由解放初期的1700多萬畝增加到現在的70萬畝作為干旱地區，新疆始終高度重視節水建設。近年來，大型灌區節水改造、塔里木河流域綜合治理等一批節水項目相繼實施，先進適用節水新技術得到大面積推廣，天山南北噴滴灌面積已達800萬畝，占耕地總面積的11.8%；推行“供水到戶”面積2850萬畝，年節水7億多立方米，已成為我國推廣節水規模最大的地區；成立農民用水協會1336個，用水戶人數達195013萬人，協會轄區的灌溉面積達971.71萬畝。因此，新疆水資源利用效率低和利用量不充分是目前水資源問題所在。根據新疆50年水利工程建設和水資源開發利用的經驗來看，要解決新疆的農業灌溉問題山區水庫的建設和渠道防滲和節水灌溉建設工程尤為重要，沒有這兩者，就不能解決河流季節來水不均的矛盾，同樣也不會降低地表水的利用度和需求量。
目前新疆水利主要存在以下問題：（1）洪澇災害仍是新疆水利急需處理的問題，水資源“春旱、夏洪、秋缺、冬枯”的特點，造成新疆洪旱災害交替發生，防洪問題十分突出。（2）水資源供需矛盾仍然突出，新疆干旱缺水問題嚴重。天山北坡經濟帶水資源短缺，全疆每年春季缺水，烏魯木齊市、哈密、庫爾勒等城市也面臨嚴重的生活用水問題。（3）水及生態環境惡化日益嚴重。據測算，新疆水土流失面積已占全國水土流失面積的28.1%。近三分之二的土地和1200多萬人口遭受荒漠化危害，全疆約有三分之一的耕地和二分之一的宜農荒地受到鹽堿侵害。？投入不足，發展機制尚不完善由于歷史上欠賬太多，投資不足的問題仍然很突出。（4）前期經費不足，配套資金不能及時足額到位。一些急需建設的水利工程項目前期工作滯后，無法立項，在建工程不能按期完工發揮效益。
二、新疆水利發展具體思路
（一）思想先行
按照唯物辯證主義的思想是，物質決定意識，意識對物質具有反作用，因此要做好新疆水利事業，從思想上出發，大力推行節約用水，實行開發利用程度總量控制的原則，讓新疆各企業行政事業單位、農業生產者、普通居民認識到水資源與水利工程建設的重要性。對于水資源節約利用的宣傳教育也能確保自然生態環境的需水，以便保護新疆脆弱的生態環境。但是對于新疆這個擁有多種民族的地區，對于如何進行宣傳這個問題，要做到具有針對性。例如要找少數民族的辦事人員，同時也要注意利用雙語進行宣傳。對于宣傳的內容主要針對節水的意識養成和水利工程的重要性以及新型的節水設施進行宣傳，進行這樣更能推行節水意識和對于新興水利設備的認識，更好的進行水資源的利用。
（二）技術先導
先進的技術才是第一生產力，新疆的水利部門要提高對于先進水利設備的敏感度，及時普及先進的水利設備，培訓相關水利人員。同時也可以開展類似于農田節水灌溉技術研討會等學術討論會來利用先進的科學技術服務于新疆水利建設。但是對于技術的推廣普及要具有針對性。
例如在南疆地區，南疆大部分地區是典型的暖溫帶內陸干燥氣候，夏季炎熱，冬季寒冷，四季分明，降水稀少。年平均降雨量64.6毫米，年均蒸發量2051.5毫米，以山區降水和冰雪融水為主要來源，大部分地區是地下地表水匯集區，存在“春旱、夏洪、秋缺、冬枯”的現象。對于這種情況，就需要推廣各種節水灌溉設備，興修節水防洪水利工程，根據當地特色制定出詳細，具有高效、節能、節水、增產的水利方案，保證南疆各地區棉花、小麥、玉米、安西茴香以及瓜、杏、葡萄、酸梅等農產品的用水需求，保證農業發展。？
（三）金融支持
水是人類生產和生活必不可少的寶貴資源，但只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災害，并進行水量的調節分配，以滿足人民生活和生產對水資源的需要。但是修建水利工程離不開資金的支持，水利工程與其他工程相比，具有工程量大、投資多、工期長、工作條件復雜、受自然條件制約，施工難度大、失事后果嚴重的特點，因此需要資金的支政府可以引導銀行等金融機構將提供意向性信用額度專項支持新疆重點水利工程項目建設。
新疆的各大金融機構應當認識到水在新疆是第一重要的戰略資源，是新疆經濟社會可持續發展的命脈。因此銀行等金融機構將水利建設作為本金融機構的重要內容和信貸投放重點領域。但是，對于水利工作的支持應該根據新疆的本地區特色進行有針對性的支持，只有這樣才能做到事半功倍。
不可否認，新疆的水利建設取得了很大的成績，水利基礎設施狀況有了很大的改善，但從總體上看，洪澇災害、水資源緊缺、水環境惡化三大問題尚未得到完全解決，水利投資、科技和管理等發展機制還有待進一步完善。
參考文獻：
[1]谷苞.兩北通史[M].蘭州：蘭州大學出版社，2005.36.
論文摘要：結合福建省水資源綜合規劃配置階段工作，對頻率和頻率曲線的組合、長系列法和典型年法的應用、長系列灌溉用水資料的計算、河道外用水的界定、灌溉用水保證程度的分析等技術問題，進行了初步探討并提出作者的看法。
引言
為了貫徹中央新時期治水的方針政策，落實國家實施可持續發展戰略的要求，適應經濟社會發展和水資源形勢的變化，著力緩解水資源短缺、生態環境惡化等重大水問題，水利部和國家發展計劃委員會部署開展全國水資源綜合規劃編制工作。我們在根據《全國水資源綜合規劃技術大綱與技術細則》(以下簡稱《技術細則》)進行全省水資源綜合規劃配置階段工作中，對頻率和頻率曲線的組合、長系列法和典型年法的應用、長系列灌溉用水資料的計算、河道外用水的界定、灌溉用水保證程度的分析等技術問題，做初步探討。
一、頻率和頻率曲線的組合
眾所周知，根據水文數理統計學理論，頻率和頻率曲線的組合計算常采用頻率組合公式法、圖解法和理論分析法進行。不同水資源分區需水預測和供需平衡分析成果不能簡單地按同頻率相加而得。同一水資源分區各變量因同頻率出現機率較大，故在數值上可以相加。正因為水文變量的地域性與差異性，水資源分區往往要從一級區一直分到四級區或五級區，供需平衡成果才能滿足水資源綜合規劃的精度要求。但是，在區域和流域匯總時，在理論上又碰到困難。即在水資源供需平衡分析中，不同頻率代表年的來水、需水、可供水量、余缺水量等水文變量有嚴格的頻率概念，不能簡單地相加。可是，同一個供水設計保證率(即相同的設計供水標準)下的各計算單元的缺水量，因是各區域需要采取供水工程措施和非工程措施解決的水量，對應的有水利工程量和工程投資，工程量與投資是沒有頻率概念，缺水量也可不帶頻率概念，是可匯總相加的。實際上不同保證率的缺水量(如有的區域灌溉保證率取P=90％，有的區域灌溉保證率取P=75％)可理解為滿足規劃的供水標準(供水保證率)下的缺水量，也可匯總相加。就如防洪規劃一樣，各地達到規劃的防洪標準(有的為200年一遇，有的為50年一遇)的防洪工程量或工程投資可匯總相加成某省的總工程量和總投資。與各地發生設計洪水大多數不會同時出現一樣，各區域缺水大多數也不會同一年發生。
二、長系列法和典型年法的應用
根據《技術細則》，“原則上供需分析應采用長系列調節計算”。對此，筆者的理解是：有長系列水文資料的大中型水庫及多年調節水庫應采用長系列法。長系列法的主要優點是：可進行多年調節，考慮了來用水年際變化，不需要來水、需水、供水是同一頻率的不合理假定等。長系列法的主要缺點是：要收集大量的來用水資料，來用水計算工作量大，而對于中小型工程及引提工程，長系列資料是無法得到的，硬性地要求長系列法，其成果精度也是難以把握的。
典型年法的主要優點是資料較易取得，計算工作量較小。《技術細則》規定，“水資源供需分析計算一般采用長系列按月調節計算，無資料或資料缺乏的區域，可采用不同來水頻率的典型年法進行”。設計典型年法主要缺點是假定來水、用水、供水是同頻率發生，該假定在小區域范圍內可近似成立，到大范圍區域內來水、用水不同頻率，而供水保證率是二者平衡后的成果，更是不同頻率。實際典型年法只能反映某年小區域內具體情況，在大區域內，由于水文氣象條件的差異較大，某個單元該年受旱嚴重，另一單元該年可能不缺水，有余水，也可能洪澇嚴重。例如：東南諸河一級區P=90％保證率選擇1971年為實際典型年，我省閩東諸河二級區來水頻率P=95．3％，閩江流域二級區來水頻率P=78．3％，閩南諸河二級區來水頻率P=73．9％。如到三級區或四級區則差異更大。因此，筆者認為，典型年的選取和匯總，不宜在較大范圍內進行。
至于采用長系列法和實際典型年法能否解決或避開流域與區域匯總時碰到頻率組合的難題，筆者認為也是難以做到。當然，采用長系列法和實際典型年法從五級區、四級區、三級區逐步同時段相加，可以得到二級區和一級區的來水、需水、可供水量和余缺水量成果，理論上可行，但實際應用作用不大。例如，福建省各四級區有1130年長系列資料，匯總到三級區、二級區、全省得到1130年來水、需水、可供水量、余缺水量4個系列資料，通過排頻、適線，可得到福建省P=90％來水、需水、可供水量、缺水量成果，但該成果數值被合并、被均化，很難反映福建省實際缺水狀況。如從資源角度出發，應用多年平均水資源量、水資源可利用量等指標反映水資源，基本上能滿足水資源配置工作的要求。
三、長系列灌溉用水資料的計算
水庫或灌區記錄的長系列灌溉用水資料利用難度較大。因每年灌溉面積、作物組成、渠系運行狀況、水庫或灌區管理調度等不定因素影響，缺乏一致性，故長系列實際灌溉用水資料不但不能直接利用，而且還原也很難。福建省在規劃設計中長系列灌溉用水資料用以下3種方法推求：a)根據常規氣象資料(氣溫、空氣濕度、氣壓、風速和實際日照時數)及推算地點的海拔高度、緯度，用彭曼公式推算參考作物需水量。根據作物生長期及相應降水，采用逐時段田間水量平衡法求出補水灌溉量。即單項灌水定額，用作物組成(復種指數)加權平均得灌溉定額，乘以規劃灌溉面積即得長系列用水資料。
b)只計算50％、75％、90％、95％典型年灌溉定額，把這4個數據點繪在頻率格紙。通過4個點繪得灌溉定額經驗頻率線(灌溉用水量頻率曲線也可采用P一Ⅲ曲線)，在線上按降雨頻率查得各年灌溉定額，灌溉用水年內分配移用鄰近典型年年內分配，由此得長系列用水資料。
C)采用枯水年分析灌溉定額。分析連續枯水年、枯水年和枯水年前1～2年灌溉定額，如水庫調節性能為年調節及季調節以下水庫，可只計算枯水年灌溉定額。如水庫為多年調節，除計算各枯水年灌溉定額外，還要計算枯水年前一年灌溉定額，其他年份同b)法。福建省有連續枯水兩年(P=90％年前一年為P=85％的破壞程度比P=95％年前一年為P=10％為大)，連續3年枯水年較少，選擇可能破壞年份及前1—2年計算灌溉定額，其他年可用頻率線查，不影響成果。福建省東張水庫、東圳水庫、山美水庫等大型灌溉水庫曾按a)法計算，精度是高，但工作量太大，難以普及。b)法工作量小，但精度較差，假定降水用水同頻率不合理。c)法工作量比a)法少很多，且精度與a)法不相上下，因豐平水年來水量較多，灌溉定額有誤差，不影響水量平衡成果。因此，我恕一般推薦用c)法。
四、河道外用水的界定
福建省的福州和泉州市、漳州市，分別引閩江和晉江、九龍江水對市區內河進行沖污，該部分生態環境用水有人認為是河道內用水，筆者認為是河道外用水。理由是：引水沖污用水與綠化、清潔等生態環境用水一樣，也是一個用水戶，引進是干凈水，回歸河道是污水，類似工廠冷卻水，引進是冷的干凈水，回歸河道是熱污染的水，雖然水量沒有消耗，但水質變了，而航運、保持河道最小生態基流、發電用水等河道內用水，不但沒有改變水量，也沒有改變水質。
5灌溉用水保證程度的分析
目前水資源系統多為多目標多用戶系統，工業生活用水保證率為95％，灌溉用水中，提水的為75％，引水的為80％～90％。不同用水保證率如何計算不同頻率的用水量，以某供水區為例，供水保證率為95％，灌溉保證率為90％，那么在19=90％年份，供水用水、灌溉用水均應保證，那么在P=95％年份，供水要保證，灌溉用水該用多少。福建省對此問題有幾種作法：①以該年灌溉需水量的60％～90％給水，這種作法人為因素任意性大。②在P=95％年份以P=90％年份灌溉用水給水，可是P=95％年份的來水已比P=90％年份少，灌溉用水怎么能按P=90％年份給水，應比P=90％年份用水還要少。③按19=90％平衡，供水灌溉均要保證，在P=95％年份仍要按供水灌溉要求進行平衡計算。在滿足供水要求條件下，余下的供灌溉用水，灌溉用水該削減多少就削減多少。從用水保證率出發，可能第三種用法較合理。
關鍵詞：資源環境科學；文獻計量學；發展態勢；
作者簡介：王雪梅(1976-)，女，重慶永川人，副研究員，主要從事科學計量學、GIS與文獻計量學集成研究.
資源與環境科學以人類生存和發展所依賴的地球系統特別是地球表層系統的特征和變化規律為主要研究對象，研究內容涉及地球科學及其分支學科，以及生命科學、化學、工程與材料科學、信息科學及管理科學的諸多分支學科領域。經濟快速發展對資源環境科學提出了巨大需求，中國科學院圍繞我國經濟社會發展的重大問題及其相關的資源環境與地球科學問題，在資源環境和地球科學領域取得了一系列研究成果［1～3］。利用WebofKnowledge平臺SCI-E數據庫，對2009—2014年中國科學院SCI論文及地球科學與資源環境科學領域論文產出進行統計，并與全球及中國論文產出相比較，了解中國科學院在地球科學與資源環境科學領域的研究產出及其發展狀況。
1數據來源與分析方法
從WebofScience的251個學科分類中遴選出與地球科學、環境/生態學相關的學科，根據學科分類在ScienceCitationIndexExpanded(SCI-E)數據庫檢索資源環境科學領域的相關論文，應用美國湯森路透公司的ThomsonDataAnalyzer文本挖掘軟件進行數據分析和制圖，對全球和中國的資源環境科學領域產出進行統計分析。
地球科學(Geosicence)領域包括：能源與燃料(Energy&Fuels)、地質工程(Engineering，Geological)、石油工程(Engineering，Petroleum)、地球化學與地球物理學(Geochemistry&Geophysics)、地理學(Geography)、地質學(Geology)、地球科學多學科(Geosciences，Multidisciplinary)、湖泊學(Limnology)、氣象與大氣科學(Meteorology&AtmosphericSciences)、礦物學(Mineralogy)、礦產與礦物加工(Mining&MineralProcessing)、海洋學(Oceanography)、古生物學(Paleontology)、遙感(RemoteSensing)、水資源(WaterResources)；環境/生態學(Environment/Ecology)領域包括：土壤科學(SoilScience)、生態學(Ecology)、海洋工程(Engineering，Marine)、環境科學(EnvironmentalSciences)。
2015年2~3月在SCI-E數據庫對全球、中國、中國科學院的SCI論文產出進行檢索和統計，中國科學院檢索范圍包括署名中有“中國科學院”的論文，包括中國科學院各研究所及中國科學院大學(中國科學院研究生院)，不包括未署名“中國科學院”的中國科技大學論文。
2中國科學院論文產出總體態勢
2009—2014年期間，SCI-E共收錄論文955.6萬篇，其中署名中國的論文有113萬篇，署名中國科學院的論文有15萬篇。圖1反映了全球、中國、中國科學院2009—2014年年度論文產出量變化。全球、中國、中國科學院的SCI論文分別以年均2%，14%和10%的速度增長。2014年與2009年相比，全球SCI論文增長近11%，中國增長約為93%，而中國科學院增長了62%，由圖2可見中國SCI論文增長速度遠高于全球論文增長速度。
圖3統計了中國SCI論文占全球百分比和中國科學院SCI論文占中國百分比，表明中國論文占全球的份額持續上升，而中國科學院論文占中國的份額則逐步有所下降，但中國科學院資源環境類研究所發表的SCI論文數量占中國科學院的份額穩中有升。從圖2也可見，中國科學院資源環境類研究所2014年與2009年相比，SCI論文增長了約92%，與中國SCI論文的增速很接近，高于中國科學院整體的論文增長速度。
將2009—2014年環境/生態學和地球科學領域各年論文按照被引頻次高低統計TOP1%，TOP10%，TOP20%和TOP50%論文的數量，以及中國和中國科學院相應級次TOP論文的數量，并統計中國占全球的比例和中國科學院占中國的比例(圖4)。
根據論文全部著者統計的結果表明，中國在全球資源環境科學研究領域各級次TOP論文中的比例基本為15%~20%，中國地球科學領域TOP論文數占全球的比例高于環境生態學領域，并且地球科學領域TOP1%的高水平論文比例很高。中國科學院在中國資源環境科學研究領域各級次TOP論文中的比例為26%~32%，中國科學院環境/生態學領域TOP論文數占中國的比例高于地球科學領域。
3資源環境科學領域的重點研究方向
基于SCI學科分類，分別對2009—2014年全球SCI論文最多的20個學科領域的論文數占全球SCI論文總數的比例、中國SCI論文最多的20個學科領域的論文數占中國SCI論文總數的比例，以及中國科學院SCI論文最多的20個學科領域的論文數進行統計。結果顯示，全球各學科領域中，生物學與生物化學發文最多，發文最多的20個學科領域主要側重于醫學和生命科學等，相比之下，中國產出偏重于材料科學以及化學、物理等相關學科領域，中國科學院在環境科學方面論文產出數量比例較高。
資源環境科學領域論文產出占全球自然科學領域論文產出的8%左右，中國該領域論文產出占中國SCI論文比例接近10%，中國科學院該領域論文產出占中國科學院SCI論文比例約為20%(圖5)。
2009—2014年，中國SCI論文占全球比例約為12%，而資源環境科學領域中國SCI論文占全球份額超過14%。其中，環境科學是全球、中國和中國科學院資源環境科學領域論文產出的最主要的領域。此外，中國在能源與燃料、遙感、地質學等方面論文產出占全球比例相對較高，而在生態學、古生物學等方面所占比例較低。中國科學院關于古生物學方面的SCI論文在中國資源環境領域論文中的比例最高，達到54%；此外，在土壤科學、地理學、湖泊學、生態學、氣象與大氣科學等方面的論文占中國的比例也較高，但在石油工程、海洋工程等方面所占比例較低，不足10%(圖6)。
圖7中，氣泡的大小表征資源環境各子領域占全球資源環境科學領域論文產出份額的大小，即點越大，該子領域論文數在全球資源環境領域中的比例越高；X軸表示資源環境子領域中國占全球論文的百分比，值越高表明該子領域中國占全球的比例越高；Y軸表示資源環境子領域中國科學院占中國論文的百分比，值越高表明該子領域中國科學院占中國的比例越高。氣泡大的那些子領域(如環境科學等)是全球資源環境科學研究比較多的熱點方向；右下角的那些子領域(如能源與燃料等)是中國資源環境科學相對比較有優勢的研究方向；左上角那些子領域(如古生物學等)是中國科學院資源環境科學相對比較有優勢的研究方向。
中國科學院資源環境類研究所2009—2014年發表的SCI論文主要涉及的學科領域包括：環境科學、生態學、地質學、工程學、氣象與大氣科學、農學、地球化學與地球物理學、化學、水資源、科學與技術、海洋與淡水生物學、地理學、植物學、海洋學等。
4主要研究機構的科學貢獻
中國科學院幾乎所有的研究機構都在SCI資源環境科學領域期刊發表過論文，2009—2014年根據全部著者統計超過100篇的研究所有50多個，在資源環境科學領域發表SCI論文較多的前10個研究所見表1，這些較多的研究所都屬于中國科學院資源環境類研究機構。
2009—2014年中國科學院27個資源環境類研究所以第一著者發表的SCI論文共有22032篇，其中，生態環境研究中心、地質與地球物理研究所、海洋研究所、地理科學與資源研究所、大氣物理研究所、廣州地球化學研究所、南海海洋研究所、寒區旱區環境與工程研究所等較多，第一著者的SCI論文數都在1000篇以上(表2)。
中國科學院資源環境類研究所論文的篇均被引次數為6.03次/篇，表2中的“表現不俗的論文篇數”統計的是這些研究所高于基準值的論文篇數，即當前總被引次數除以從年至2014年的累積年得到的年均被引6次及以上的論文［4］。生態環境研究中心、地質與地球物理研究所、廣州地球化學研究所的表現不俗論文都在150~200篇。
中國科學院資源環境類研究所被引頻次位于前10%的論文篇數，即研究所2009—2014年被引16次及以上的論文篇數，也是生態環境研究中心、地質與地球物理研究所、廣州地球化學研究所最多，都在260篇以上。
參考中國科學院文獻情報中心科學前沿分析中心設計科學貢獻指數［5］，定義：
式中：Ci為中國科學院資源環境類第i個研究所科學貢獻指數，P10%i為第i個研究所被引前10%論文數量，Citedi為第i個研究所論文被引總頻次，n為中國科學院資源環境類研究所的數量。結果顯示，生態環境研究中心、地質與地球物理研究所、廣州地球化學研究所、海洋研究所、大氣物理研究所、地理科學與資源研究所的科學貢獻指數較高，都在0.1以上。
5結論與建議
通過以上分析可以看出：
(1)2009—2014年，中國科學院SCI論文增長了62%，高于全球11%的增長率，低于中國93%的增長率，但中國科學院資源環境類研究所的SCI論文增長了約92%，與中國論文增速相接近。
(2)中國在全球資源環境科學研究領域各級次TOP論文中的比例基本為15%~20%，中國科學院在中國資源環境科學研究領域各級次TOP論文中的比例為26%~32%，中國科學院環境/生態學領域TOP論文數占中國的比例高于地球科學領域。
(3)中國SCI論文占全球比例約為12%，在資源環境科學領域中國SCI論文占全球份額超過14%。中國科學院關于古生物學、土壤科學、地理學、湖泊學、生態學、氣象與大氣科學等方面的SCI論文在中國資源環境領域論文中的比例較高。
【論文摘要】：水資源短缺、洪澇災害和地下水持續下降問題是我國經濟社會發展的重要制約因素，同時也是制約東營市發展的主要問題。筆者結合東營市實際，分析了東營市近幾年水資源狀況，現就如何把洪水資源變害為利，科學與綜合利用洪水資源談幾點粗淺的看法。
1前言
長期以來洪澇災害一直是威脅人們生存的心腹之患，隨著我國城市化進程的加快，防洪減災已經成為中國21世紀可持續發展的重大課題，我國政府在1998年長江發生大洪水后，對防洪工作重新做了戰略性的調整，即我國的防洪工作將逐步從控制洪水向體現水資源性的洪水管理轉變，以規范人類社會活動，盡最大可能變害為利，充分利用洪水資源，以解決我國面臨的水資源緊缺問題。在水資源緊缺的東營市，汛期洪水在造成災害的同時，其作為資源的特性越來越引起人們的高度重視，是值得研究和解決的重要課題。
2東營市地理位置及水資源概況
山東省東營市地處黃河入海口，是黃河三角洲的中心城市，也是我國第二大油田—勝利油田所在地。全市總面積8053平方公里，當地水資源量為5.07億立方米，其中地表水多年平均徑流量為4.47億立方米，有70%集中在汛期，大部分匯流后經河道排泄入海。唯一的地下淡水區位于小清河以南的山前沖積平原上，面積為367平方公里，其多年平均淺層地下水資源量為0.6億立方米。由于連年超采，致使地面裂縫、海水入侵。小清河以南地區地下水持續下降，，到2007年已形成以大王鎮政府駐地、稻莊鎮政府駐地、縣城規劃區、石村鎮辛橋為中心的4個深層地下水漏斗區。同時，黃河水是東營市最重要的客水資源，近年來均引提黃河水量為55億立方米。隨著黃河水資源日趨減少，東營市水資源短缺問題將愈加突出。因此，在有效利用黃河水的情況下，充分利用洪水資源是非常必要的。
東營市位于黃河入海口，瀕臨渤海灣，屬華北暖溫帶半濕潤季風型大陸性氣候，也具有海洋性氣候特點，多年平均降雨量560毫米，受地理位置及氣候因素影響，該地區降水量在區域分布及時空分布上均具有較大的不均勻性，主要表現在降水量年際、年內分配變化較大，降水量豐枯相差懸殊，連豐枯時段變化明顯。從實測降雨資料可以看出，1964年年降水量達到1133毫米，為系列之最大，而1989年降水量僅為364毫米，為系列之最小值，豐枯極值比達3.1。1961—1967年是明顯的豐水時段，平均降水量706毫米；而1980—2004年則是典型的枯水時段，平均降水量僅為476.6毫米，豐枯時段降水量極值比為1.5。同樣，降水量年內分布更不均勻，降水量主要集中于汛期6—8月。一般年份汛期降水量占到全年降水的60%—70%，而有些年份甚至高達80%以上。尤其是7、8月份易產生洪澇災害，而其它季節降水極少，季節性干旱時常發生。全市多年平均徑流水量4.47億立方米，其中汛期3.08億立方米，實際全市骨干河道建閘25座，攔蓄總量2.4億立方米，僅占多年平均徑流量的53%，每年汛期均有1.5—2.0億立方米的洪水被棄，造成極大浪費。目前，水資源短缺已嚴重影響到城鄉人民生活和工農業生產，嚴重制約著加快建設經濟強市的步伐和全面建設小康社會的進程，必須從全局的、戰略的高度推進傳統的水利向現代水利的轉變，在優化配置現有水資源的同時，不斷強化洪水資源的意識，科學開發利用洪水資源，大力推進流域和區域水資源的可持續利用，提高水資源的利用效率，為實現經濟社會的可持續發展提供強有力的支撐保障。
3科學與綜合利用洪水資源的措施與辦法
3.1加快水庫及河道攔河閘建設步伐，提高攔蓄總量和多年調蓄能力
加快水庫及河道攔河閘建設步伐，增強水庫、河道攔蓄總量，提高多年調蓄能力，是科學利用洪水資源的重要工程措施。在洪水資源利用方面，東營市具有較好的優勢，河道、水庫眾多，分布較合理，需水能力較大。截至2008年，東營市和勝利油田共建成平原水庫708座（地方558座，勝利油田150座）；總設計庫容9.31億立方米（地方4.40億立方米，油田4.91億立方米）。但多數水庫未達到設計蓄水標準。相當一部分水庫地處低洼地帶，或靠近河道，但具有流入水庫條件。為從長遠解決水資源供需矛盾突出的問題，必須充分開發利用洪水水資源，提高水庫的蓄水能力。力爭經過3—5年的努力，使東營市蓄水工程規劃增加蓄水能力2.0億立方米。蓄水工程本著少占地的原則，采取以下措施：一是利用工程措施對現有水庫進行增容，1.5億立方米。二是新建水庫工程，庫容2500萬立方米。三是新建河道攔河閘，攔蓄庫容2655萬立方米。
3.2加快“水網”工程建設步伐，盡快實現洪水資源的統一管理和調度
加快“水網“工程建設及洪水資源的統一管理和調度，是科學利用洪水資源的重要途徑。在加快水庫襯砌及河道攔河閘建設的同時，組織本市主要骨干河道流域”水網“工程建設的科學統一規劃，總的要求是”庫庫相通、溝溝相連“。按照“先急后緩、先易后難”和“盡力而為、量力而行”的原則，分期組織實施，力爭5—10年的時間，建成東營市“六縱六橫”的水網體系，以盡快實現洪水資源的科學統一調度。
“水網”工程建設要以現有水利工程為基礎，以規劃工程作依托，修建引、蓄、排配套工程，構成網絡體系，達到引、蓄、排自如。修建攔蓄洪水工程，增強控制洪水和利用洪水資源的能力。另外，要建立水庫、河道風險調度機制。隨著東營市的發展、科學的進步以及水利工程的治理，水利工程攔蓄洪水的能力不斷提高，水庫、河道多級調度變為可能。
3.3加快水保生態工程建設，盡快改善生態環境
在抓緊水庫除險加固、河道攔蓄及“水網”工程建設的同時，要加快水保生態工程建設，加大流域的水土保持工作的力度，結合產業種植結構調整，改進耕作方式，大力種草、植樹，增強地表植被，減少地表徑流，增大地下徑流，減輕水庫、河道淤積，涵養水源，改善生態環境。重點抓好支脈河、沾利河、神仙溝、廣利河、溢洪河等流域水保生態工程項目建設，大搞以小流域為單元的水土保持治理，做到治一片、成一片、發揮效益一片。“十一五”末東營市水土流失嚴重區得到基本治理，再經過5—10年的奮斗，將東營建成富而強、綠而美的新東營。
3.4加快洪水資源開發利用決策支持系統建設，加強科學管理和統一調度
運用現代科學技術進行洪水資源管理和調度，不僅能提高洪水資源在利用管理和調度上的科學化、現代化水平，而且可為逐步建立洪水資源科學利用和調度信息系統奠定堅實的基礎。發揮已建成的水情自動測報系統、雨情自動測報系統、防潮大堤潮水位自動測報系統、墑情監測及旱情信息管理系統、引黃灌區水信息化管理系統、地下水位自動監測系統的作用，充分利用計算機信息處理技術在水文預報、洪水資源調度等方面的應用。加快東營市大中型水利工程雨水情遙測系統建設，在主要河道流域上合理增補雨量、水情站，及時、準確、快捷、有效地收集雨情、水情等數據資料，用地理信息系統加以處理，利用洪水預報模型對流域上的產匯流情況及河道水庫的水位、流量進行預報，用洪水資源優化調度模型對大中型水利工程實施科學統一調度，并做到可靠、安全、快捷、準確，真正實現洪水資源的科學管理和統一調度。
3.5加快法制建設步伐，盡快建立完善運行機制
按照市場經濟運行規律的內在要求，使洪水資源的配置發揮最佳經濟社會效益。依據《水法》、《防洪法》等法律法規，大膽探索地方流域洪水資源開發利用的配套規章建設，對洪水資源科學開發利用管理體系、運行機制及征收資源費等作出明確規定，加快依法開發利用洪水資源的步伐。積極探討科學開發利用洪水資源的運行機制，使其與社會發展真正融合在一起，用水的人有利益約束、開發水的人有經濟保證。改革東營市洪水資源開發利用的投資體系，采取經濟刺激手段和價格機制調節資源的利用和供給管理。尤其對洪水資源工程的開發建設，應實行收益者投資，真正從經濟上保證洪水資源得以合理開發、利用和保護。
論文摘要:由于傳統的水利建設理念與現實的矛盾越來越大，各種不合格的水利建設工程嚴重的破壞了我國的生態環境的穩定，洪災、水資源的惡化及缺乏等都影響了我國的可持續發展，為進一步構建人與自然和諧發展的社會需要，在全面認真總結舊水利建設理論好壞的同時，發展新的水利建設理論，全面實現我國水利建設的現代化發展。文章就我國水利現代化發展及我國水利建設新理論的形成展開探討。
隨著近年來強調社會的可持續發展、建設人與自然和諧發展的社會主義社會和保護生物多樣性等多種先進的思想理念，我們在深刻總結傳統的水利建設舊理論的同時，發展新的水利理論，促進我國水利建設的現代化發展，滿足當前我國經濟迅速發展、人們生活水平不斷提高對水資源的需求。本文針對當前我國的水利建設觀念還比較落后，分析我國水利的現代化發展狀況，實現我國水利現代化事業存在哪些需要解決的問題，提出相應的解決對策，以及為適應水利現代化的發展需要，新水利理論應運而生。
1 實現我國水利現代化事業存在的問題及解決措施
1.1 實現我國水利現代化發展事業中存在的問題
目前我國水利建設事業同國際上發達國家先進的水利水平相比，仍有很大的差距，主要體現在管理工作水平相對比較落后，管理人員的選拔不嚴格，管理人員的綜合素質有待提高;受傳統水利建設理論影響，思想觀念仍比較陳舊，河流的斷流、湖泊的干枯等都是因為人類不合理的侵占生態用水導致了生態退化，大量的圍湖造田、森林開墾等人類活動也嚴重地破壞了生態平衡，這些都是由于在觀念上存在局限，傳統的水利建設理論中更多的強調人類自身的發展需要，而忽視了人也是流域生態系統的一分子;與國際上先進的水利建設水平相比，我國仍需要不斷努力提高水利技術裝備水平，采用先進的水系生態修復技術，提高效率。
1.2 采取有效措施促進我國水利現代化的發展
全面實現我國水利事業的現代化發展，首先要制定完善的水利現代化建設計劃方案，做好水利的管理工作，流域管理部門要重視管理人員的選拔工作，提高管理人員的綜合素質，注重人才的培養。規范管理體制，健全水資源管理的法律法規，采用先進的流域管理技術，重視綜合治理流域的管理思路，預防和治理相結合的策略，最終實現流域的可持續發展;這都要求我們轉變思想觀念，回歸自然，人與河流和諧相處，大力宣傳人與流域和諧共處的觀念，使流域生態系統保持穩定和平衡;強化技術規范，大力發展先進的水利技術，更新水利修復設備，不斷提高水利建設施工技術水平，保障水利資金的投入，建立健全的法律法規和政策監督機制，實現我國水利現代化發展。由于當前我國正加快經濟發展，我國水利現代化建設也要滿足社會經濟發展的需要，以防為主、治為輔、防治相結合的策略。根據地域的不同，制定符合當地發展需要的水利現代化計劃方案，分階段綜合治理，提高效率，加大資金的投入，發展我國水利事業，實現人類社會與水域生態系統的和諧共處。
2 我國水利新理論的形成及發展方向
2.1 實現水利現代化發展推動水利新理論的形成
20世紀我們在建設大型水利造福于人類的同時，各種生態環境惡化的現象也越來越明顯，影響人們的正常生活。由于大量的不合格水利工程的建設，流域的水循環系統遭到破壞，出現短路的現象，破壞了地表水的平衡，導致地下水位上升或下降;水庫、堤防等水利工程的建設也影響了水域生態系統的連貫性，導致食物鏈中的某些環節遭到破壞，物種急劇減少，生態系統的穩定性被破壞;防洪工程的建設在杜絕了洪災的情況下，也阻止了洪水泛濫區與河流之間的水循環工程，導致洪泛區的生態活動難以進行;對流域水資源的開發速度超過它的再生速度，過量的開發地下水資源，引起地下水位的下降，造成地表植物的枯萎、地面下沉等嚴重的后果;流域一般都具有自我凈化的能力，但大量污染物的排放超出了環境的自凈能力范圍內，環境的總體質量下降，流域的物質循環受到阻礙。這都要求我國發展新的水利理論，實現我國水利的現代化，維護生態的平衡穩定。
2.2 我國水利新理論的發展
為實現我國水利建設的現代化，水利新理論應運而生，在總結傳統理論優缺點的基礎上，充分體現高科技、現代化的管理思想。傳統的舊水利理論是以改造大自然、加強水利工程建設為主要指導思想，以力學知識作為支撐，在這種思想下的水利建設工程嚴重的破壞了水流域的循環系統。水利新理論在總結傳統理論優缺點的基礎上，綜合考慮社會、經濟、技術和生態等因素對水資源的影響情況，發揮水利在流域可持續性發展過程中重要作用。水利新理論跨出傳統水利理論的局限，將流域觀念提高到一個新的階段，在重視流域的物理特性之外著力分析流域的社會及自然特性。在研究流域的水文規律的基礎上，從天象、地象及生態整體上觀察水域情況。同時，不可忽視人類活動在其中的影響。順應水利現代化發展的需要，水利新理論在綜合分析水域的自然特性、水文狀況以及社會特性，實現流域范圍內的社會可持續發展。
3 總結
21世紀的新社會，人們要求建設現代化的水利工程，在總結傳統的舊水利建設理論優缺點的基礎上，發展水利建設的新理論，平衡國家經濟迅速發展與維護流域生態平衡穩定需要之間的矛盾，實現社會的可持續發展。在水利新理論的指導下，充分體現我國水利事業高科技和現代化的管理思想，實現人和自然的和諧共處，促進社會的可持續發展。
參考文獻
[1] 朱慶元.江蘇水利現代化發展戰略研究[D].河海大學，2001.
論文摘要：結合節水型社會建設實施目標，分析了水資源現狀、開發利用、存在的問題，提出了皋蘭縣節水型社會建設的建議、對策。
1 水資源及其開發利用
1.1水資源概況皋蘭縣水資源十分貧乏，本縣地表水、地下水極少。全縣工農業生產及居民生活用水主要靠提取過境的黃河水和跨流域引取的大通河水。黃河流經縣境東南部，在縣內長34km，據蘭州水文資料觀測，多年平均流量991m3/s，多年平均徑流312.60億m3。黃河是皋蘭縣工農業生產及經濟發展的主要過境水資源。全縣地表水資源總量為639萬m3， 蔡家河是縣內最大的河溝，流域面積1 356km2，另外還有李麻沙溝、水源等河溝。全縣地下水埋藏深，儲量小。經計算地下水資源量為962萬m3。
經綜合計算，全縣本地水資源總量為1 601萬m3，人均水資源量93m3，僅占全國人均2 230m3的4.17%，耕地畝均水資源量38m3，占全國平均水平1 476m3的2.57%。
1.2水利工程現狀皋蘭縣的水利設施，主要是修建電力提灌工程提取黃河水，改變皋蘭的生態環境。全縣先后建成從黃河提水的獨立電灌工程14處，其中萬畝灌區有西電、大砂溝、什川3處，千畝灌區5處。共建成泵站197座，安裝機組374臺套，裝機容量8.16萬kw；共建成干支渠156條，長592.80km，斗農渠2118條，長1 718.10km。另外還建成引大甘分干、黑武分干渠2條，長146.09km，斗農渠344條，長532km，皋蘭轄區引水流量3.15m3/s，年引水量3 200萬m3，灌溉面積萬畝。建成山字墩水庫1座，蓄水能力120萬m3。
2 水資源開發利用存在的問題
2.1水資源供需矛盾比較突出皋蘭縣是甘肅二十個干旱缺水縣之一，其突出表現為資源性、工程性、水質性缺水現象并存。全縣目前農村供水不安全人數達104 655人，農業、工業、人飲用水供需矛盾比較突出。
2.2水資源優化配置格局和工程體系尚未形成全縣尚未形成與水源優化配置相適應的科學、合理、完整的水利工程體系，致使工農業生產和人飲安全用水對水資源的需求矛盾日益加劇。水資源配置能力不適應經濟結構調整的需求，制約著特色經濟、重大工業項目等經濟發展戰略實施的步伐。
2．3水利工程老化問題突出，功能衰減，水資源浪費現象比較嚴重盡管全縣近幾年在灌區續建配套與節水改造方面取得了一定成效，但由于歷史賬較多，灌區工程改造的任務還很艱巨，中小型灌區因缺乏投資，長期無法配套完善，經濟社會效益得不到充分發揮，制約著當地農民的增收致富。基本農田水利化程度低，全縣灌區老化失修的工程約占總數的38％，破損率達42％。有一半以上渠系建筑物帶病運行，農田灌溉水利用系數僅為0.54。工程老化失修，水資源利用率低，一方面造成工程實際供水能力達不到設計標準，效益不能充分發揮，同時也加劇了水資源的供需矛盾，制約著經濟社會的可持續發展；另一方面全縣農業灌溉技術比較落后，平均毛灌溉定額489m3/667m2，節約用水的觀念不強，用水浪費現象仍然存在。
2.4管理體制和機制不夠健全，水利規范化管理有待加強
在規范水事行為方面，水利管理體制和政策法規還不健全，依法治水、管水的力度不大。機制不健全，缺乏有力的協調管理能力。交叉灌區管理主體范圍不清，矛盾突出。水價執行和形成機制方面，由于利益關系不同，水價調整缺乏聯動機制，執行的平均水價標準遠低于供水成本，難以發揮經濟杠桿對水資源的調控作用。現狀涉水事務的多頭管理，難以形成合力。政府對涉水事務社會管理的規劃、政策、制度等措施仍需進一步加強。
3 建設節水型社會的必要性
3.1建設節水型社會是合理保護節約水資源，實現水資源可持續利用的必然要求實現人與自然的和諧共處，要求在水資源開發利用的同時，更加重視水資源的節約與保護。我縣水資源短缺，時空分布不均，在水資源開發利用中，只有協調處理好人口、資源、環境與經濟發展的關系，處理好整體與局部、近期與長遠等各種關系，才能保證實現水資源的可持續利用。
3.2建設節水型社會是推進農業產業化經營，增強農業發展后勁的有效途徑近年來，為了滿足城市“菜籃子”工程，增加農民收入，部分灌區引進高新農業生產技術，大力發展日光溫室、塑料大棚等設施農業，種植反季節蔬菜，農業出現了現代化、設施化、產業化發展的良好趨勢。但由于傳統的季節性供水模式，使農業發展受到嚴重制約和影響。大力開發經濟作物，確保糧食生產安全，為農業發展提供強力支持，提供高效的灌溉用水保障，已成為水利建設的緊迫任務。
3.3建設節水型社會對完善市場經濟體制，深化水利體制改革具有很好的引導作用社會主義市場經濟體制的建立，要求不斷提高政府在水利領域的社會管理和公共服務職能，進一步強化完善水利投資、價格、管理、責任、激勵等方面的政策，通過采取有效的水利社會化管理手段，推進體制和機制方面的改革，規范水管行為，逐步建立適應市場經濟體制要求的水利管理服務體系，而要推進體制改革，必須解決好供水節水這個基礎問題。 轉貼于
4 建議及措施
4.1深化體制改革，實現統一管理一是全面推行水務管理體制改革。積極籌建成立皋蘭縣水務局，將全縣水管理職能劃歸水務局，建立供水與排水、用水與節水、開發與保護等涉水事務的統籌管理體制，統一規劃管理水資源的開發、配置、利用、節約與保護，最終實現水資源的科學開發、合理配置、高效利用和有效保護;二是深化農業供水管理體制改革。建立和完善以農民用水者協會為主要形式的農業供水管理體制，成立農民用水戶協會，形成農民自主管水、鄉村兩級監督協調、水管單位延伸服務的新型管水模式，進一步完善農業水費收取體制，加強末級渠系管理，完善配水量水設施，不斷提高農業用水效率；三是健全用水節水管理網絡。成立節水辦公室，農業用水建立以縣節水辦公室-水管單位-用水者協會為縱向的節水管理體系；工業節水構建以縣節約用水辦公室為中心，行業系統為干線，用水單位為節點的節約用水管理網絡；城鎮生活用水構建以縣節約用水辦公室，社區、小區和用戶為主線的管理網絡，全面系統地推動節約型社會建設工作。
4.2優化產業結構，發展高效經濟一要調整農業種植結構。大力發展以日光溫室和高架大棚為主的設施農業，擴大蔬菜基地建設規模，推進無公害、標準化生產，在發展中節水，在節水中發展，形成圍繞城市、服務城市的農業新格局;二要調整工業產業結構。加快實施“工業強縣”戰略，積極發展新興產業，改造提升傳統優勢產業，進一步增強工業經濟的支撐帶動能力。對新建、擴建、改建項目實行水資源論證制度，按照水資源條件調整現有經濟結構，淘汰落后的生產工藝和設備，鼓勵采用高新技術，減少資源消耗，優化配置水資源。
4.3建設示范基地，完善工程體系一要更新灌溉觀念，抓好農業節水示范村建設。把農業節水灌溉作為主要任務，在普及改畦、整平等田間節水技術的基礎上，重點抓好新農村節水示范村建設，積極推進設施農業，發展大棚種植，節水方式以管灌、噴灌、滴灌為主，同時引入適宜縣情的高新技術，把發展節水工程改造和農業高效設施節水工程結合起來，引導農民群眾積極參與推廣，通過示范村的節水經驗，帶動全縣的農業節水; 二要加快生活節水器具改造。要在全縣范圍內淘汰螺旋升降式水龍頭和非節水淋浴噴頭，新建小區全部使用節水器具，包括便器、淋浴噴頭和水龍頭，老住宅逐年更換非節水型便器水箱。同時開展節水型小區示范基地創建活動，在新住宅區推行預付費方式水表；三要推進城鎮供水和排污管網改造。要加快縣城舊損自來水管道的改造更新，擴大自來水管網的供水區域，建成縣城環狀供水管網。
