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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇網(wǎng)點申報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為建立健全再生資源回收利用體系，進(jìn)一步提高資源綜合利用效率，促進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《浙江省再生資源回收利用體系建設(shè)專項資金使用管理暫行辦法》（浙財企字〔**〕74號）精神，現(xiàn)就申報2008年浙江省再生資源回收利用體系建設(shè)專項資金補助項目有關(guān)事項通知如下：
一、項目申報的基本條件
（一）注冊地在浙江省境內(nèi)，專業(yè)從事再生資源回收、加工和利用的企業(yè)和相關(guān)單位。
（二）申報單位應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)，近幾年沒有發(fā)生違規(guī)使用財政資金等破壞市場經(jīng)濟秩序等行為。
（三）申報項目的實施期為**年7月1日—2008年6月30日。
二、資金支持的范圍及方式
（一）支持再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點支持采用連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式，在城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)設(shè)立管理規(guī)范的再生資源收購網(wǎng)點；支持圍繞產(chǎn)業(yè)集群設(shè)立固定或流動的生產(chǎn)性再生資源回收網(wǎng)點。
（二）支持再生資源回收利用龍頭企業(yè)設(shè)施改造。重點支持再生資源回收利用企業(yè)回收加工設(shè)施改造和信息化建設(shè)等項目。
（三）支持再生資源集散市場改造提升。重點支持符合商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃、有產(chǎn)業(yè)依托的再生資源集散市場，進(jìn)行硬件設(shè)施改造提升和信息化建設(shè)項目。
（四）支持再生資源回收利用人員培訓(xùn)及相關(guān)研究工作。重點支持行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)開展再生資源回收相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，以及再生資源回收利用領(lǐng)域共性技術(shù)和理論的研究開發(fā)。
對符合以上要求的項目，根據(jù)項目的投入情況給予一定數(shù)量的專項資金補助。
三、申報有關(guān)要求
（一）項目數(shù)量
根據(jù)2008年資金規(guī)模，本次項目申報由市一級統(tǒng)一匯總，上報的項目數(shù)量分別為：所轄縣（市、區(qū)）數(shù)量9個以上（含）的市，報6個項目，其中市本級不超過2個；所轄縣、（市、區(qū)）少于9個的市，報4個項目，其中市本級1個。義烏市單獨上報1個項目。各市匯總上報的項目中，屬于供銷系統(tǒng)的項目不少于一半。
（二）申報材料
1.專項資金申請文件、申請表（附件一）、企業(yè)概況表（附件二），申請文件內(nèi)容包括申報補助項目的基本情況、實施進(jìn)度和預(yù)計績效等內(nèi)容；
2.會計師事務(wù)所出具的網(wǎng)點建設(shè)、項目實施、投資額度等情況專項審計報告書；
3.企業(yè)（單位）法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、商務(wù)主管部門出具的專業(yè)從事再生資源回收利用的備案證明復(fù)印件；
4.經(jīng)過審計的上一年度企業(yè)財務(wù)會計報告；
5.屬于培訓(xùn)或科研項目的，應(yīng)出具項目實施費用開支情況證明材料。
以上材料一律以電腦打字的形式填報，并裝訂成冊。申報表格可在省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站（）“委發(fā)文件”欄目下載。
（三）申報程序
一、基本條件
申請市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的項目單位，需具備以下基本條件：
（一）項目單位為依法登記注冊的獨立法人，經(jīng)營地址在**市行政區(qū)域范圍，不分所有制性質(zhì)；
（二）項目單位財務(wù)管理規(guī)范，經(jīng)營管理水平較高，經(jīng)營業(yè)績良好；
（三）項目確屬20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持范圍，具有良好的市場前景和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、引導(dǎo)資金的導(dǎo)向和要求
市級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，主要用于對我市服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)以及處于發(fā)展起步階段但市場前景好、經(jīng)濟效益和社會效益比較明顯的服務(wù)業(yè)項目的補助、貸款貼息或獎勵，以鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)和社會多渠道籌集資金，加大對服務(wù)業(yè)的投入。20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用，體現(xiàn)下列導(dǎo)向和要求：
（一）促進(jìn)現(xiàn)代物流、綜合技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）大力推進(jìn)功能創(chuàng)新、交易方式先進(jìn)和專業(yè)性強的大中型批發(fā)市場建設(shè)，增強市場輻射力，進(jìn)一步做大做強專業(yè)市場。
（三）加強流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造、提升傳統(tǒng)商業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營特別是農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營，提高流通現(xiàn)代化水平。
（四）鼓勵創(chuàng)造服務(wù)業(yè)自主品牌，推進(jìn)和培育服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)。
三、引導(dǎo)資金使用范圍
（一）商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及大中型市場建設(shè)。商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指為提升城市商業(yè)內(nèi)涵，構(gòu)建多層次、多功能的商業(yè)流通格局，進(jìn)行商業(yè)特色街及商業(yè)中心區(qū)的改造、建設(shè)項目。申報項目總投資在2000萬元以上，20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30％以上。
大中型市場建設(shè)指大中型專業(yè)市場、農(nóng)村專業(yè)市場和市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。市場建設(shè)項目必須符合城市和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求。其中：大中型專業(yè)市場項目總投資在2000萬元以上，20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30％以上；農(nóng)村專業(yè)市場項目總投資在200萬元以上，20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30％以上；農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)指市場的新建、遷建以及“農(nóng)改超”項目建設(shè)，項目總投資在300萬元以上，建筑面積1000平方米以上，20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30％以上。
（二）物流配送。指具備運輸、儲存保管、包裝、裝卸搬運等功能的第三方物流配送項目及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，包括正在建設(shè)的物流園區(qū)、配送中心、倉儲加工基地、物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺等。申報物流配送建設(shè)項目總投資在1000萬元以上，20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30％以上。
（三）農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營。農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖指涉及“菜藍(lán)子”工程及“綠色食品”供應(yīng)，與人民生活、食品安全及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)系緊密、社會影響較大的農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖。申報項目總投資在300萬元以上，20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30％以上，已建成的連鎖網(wǎng)點達(dá)5個以上。社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營是指鼓勵有實力的連鎖企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)，到城市社區(qū)設(shè)立超市、便利店、餐飲店、洗衣店等各類便民、利民的網(wǎng)點，并逐步搭載便民服務(wù)功能，滿足社區(qū)居民多樣化、個性化的消費需求。申報項目已建成的連鎖網(wǎng)點需達(dá)5個以上，20**年新增網(wǎng)點2個以上。
（四）綜合技術(shù)服務(wù)。指為生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)（技術(shù)）中心、技術(shù)交易中心、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科研中試基地及技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢等科技服務(wù)機構(gòu)。申報綜合技術(shù)服務(wù)項目單位20**年技術(shù)服務(wù)收入在80萬元以上，且比上年增長20％以上。
（五）服務(wù)品牌建設(shè)。20**年新認(rèn)定的服務(wù)業(yè)國家馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、安徽省著名商標(biāo)、安徽省名牌產(chǎn)品。
四、項目申報審批程序、要求及資金拔付
（一）20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金分貼息、補助和獎勵三種方式，其中：獎勵資金主要用于服務(wù)品牌建設(shè)。
（二）申報市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的項目單位于20**年1月底，將下列材料一式二份報送**市發(fā)展計劃委員會三產(chǎn)辦和**市財政局經(jīng)濟建設(shè)處，逾期申報不予受理。（聯(lián)系電話：3538420、3532**8）
1、申報項目單位基本情況文字材料（企業(yè)基本概況；申報引導(dǎo)資金項目建設(shè)情況；項目建成后產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益情況；20**年項目單位繳納稅收、銀行貸款、資產(chǎn)負(fù)債情況；企業(yè)發(fā)展規(guī)劃）。申報貼息、投資補助、獎勵哪一類扶持應(yīng)在申報材料中注明。
2、項目單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
3、20**年項目單位財務(wù)決算報表原件。
4、申報項目開工建設(shè)的有關(guān)許可文件；項目總投資及20**年當(dāng)年完成投資的相關(guān)證明材料。
5、申報貼息項目需提供貸款協(xié)議（合同）、貸款入賬憑證及20**年1月1日至12月31日實際支付利息憑證復(fù)印件；申報農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營項目需提供連鎖網(wǎng)點的有關(guān)證明材料；申報服務(wù)品牌建設(shè)項目獎勵需提供有關(guān)部門批準(zhǔn)文件。
6、列入省、市重點建設(shè)項目及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等行業(yè)重點支持、優(yōu)先發(fā)展項目需提供相關(guān)有效證明材料。
（三）已連續(xù)三年享受過市三產(chǎn)引導(dǎo)資金扶持的項目，不再申報。
一）重要意義。家電下鄉(xiāng)是國家把握當(dāng)前經(jīng)濟形勢，擴大國內(nèi)需求，改善民生，拉動消費，帶動生產(chǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的一項重要舉措。對于加快農(nóng)村消費升級、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)意義重大，對于引導(dǎo)、支持企業(yè)建立和完善適合農(nóng)村消費特點的家電生產(chǎn)、流通和服務(wù)體系影響深遠(yuǎn)。
二）組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市家電下鄉(xiāng)工作聯(lián)席會議制度，分管商務(wù)工作的副市長為召集人，市商務(wù)局、市財政局、市經(jīng)委、市委宣傳部、市公安局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市廣電局、市農(nóng)村信用聯(lián)社等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市家電下鄉(xiāng)工作。市聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)有關(guān)日常工作。各縣區(qū)也要成立家電下鄉(xiāng)工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，切實做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
三）強化協(xié)作配合。各縣（區(qū)）商務(wù)、財政部門要加強與宣傳、經(jīng)委、公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、廣電、農(nóng)村信用聯(lián)社等部門和單位的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)本縣區(qū)解決實施過程中出現(xiàn)的問題。宣傳、廣電部門要組織做好家電下鄉(xiāng)工作的宣傳；公安、工商部門要會同有關(guān)部門做好家電下鄉(xiāng)市場秩序保障和安全維護(hù)工作；稅務(wù)部門在依法征稅的同時，要從有利于產(chǎn)品下鄉(xiāng)、方便農(nóng)民購買出發(fā)，研究制定相關(guān)的措施和辦法；質(zhì)監(jiān)部門要加強家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤檢查，確保讓農(nóng)民買到放心的家電；農(nóng)村信用聯(lián)社要協(xié)助做好家電下鄉(xiāng)補貼資金對農(nóng)戶的發(fā)放工作。
四）由點到面推進(jìn)。各縣（區(qū)）要抓緊制定具體的實施細(xì)則，由點到面組織實施。每個縣（區(qū)）要選擇縣城和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一至三個銷售點先行試點，取得經(jīng)驗，再向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)。各縣（區(qū)）實施細(xì)則和進(jìn)展情況及時上報市家電下鄉(xiāng)工作聯(lián)席會議辦公室。
二、指導(dǎo)原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞擴大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)，堅持政府組織引導(dǎo)、企業(yè)承辦實施、健全規(guī)章制度、保障農(nóng)民受益的基本方法，建立部門分工協(xié)作、分級監(jiān)督管理、信息公開透明、程序規(guī)范簡便的工作機制，擴大農(nóng)村消費，完善適合農(nóng)村消費特點的家電生產(chǎn)和流通服務(wù)體系，力爭年底農(nóng)村家電擁有量達(dá)到年城市水平。
一）政策程序公開透明原則。家電下鄉(xiāng)推廣工作中農(nóng)民應(yīng)當(dāng)知道的政策信息和申領(lǐng)程序，必須做到公開透明、渠道暢通。
二）產(chǎn)品和渠道雙認(rèn)定原則。家電產(chǎn)品和流通企業(yè)必須是商務(wù)部、財政部公布的中標(biāo)對象；每個產(chǎn)品隨機附帶唯一的產(chǎn)品標(biāo)識卡；中標(biāo)流通企業(yè)的銷售網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)符合條件，并經(jīng)縣（區(qū)）商務(wù)主管部門備案，縣（區(qū)）商務(wù)局、財政局共同確認(rèn)并公告。
三）責(zé)任可追溯原則。中標(biāo)企業(yè)除直營網(wǎng)點外，對加盟和授權(quán)網(wǎng)點，應(yīng)允許經(jīng)營者自愿選擇中標(biāo)企業(yè)。同一個銷售或維修服務(wù)網(wǎng)點，只能由一家中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行備案并承擔(dān)管理責(zé)任。各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門受理網(wǎng)點備案，按網(wǎng)點經(jīng)營者自愿選擇的原則，明確銷售、服務(wù)網(wǎng)點管理責(zé)任歸屬。
四）銷售網(wǎng)點共享原則。基層銷售網(wǎng)點實行共享，中標(biāo)企業(yè)不得限制其備案確認(rèn)的加盟和授權(quán)網(wǎng)點銷售其他中標(biāo)品牌產(chǎn)品，防止人為造成經(jīng)營斷檔脫銷。
五）補貼申領(lǐng)屬地化原則。農(nóng)民可在戶籍所在財政、商務(wù)部門公告的任何銷售網(wǎng)點購買補貼類家電產(chǎn)品，憑有關(guān)證明材料到戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理補貼審核認(rèn)定手續(xù)，由縣（區(qū)）級財政部門按有關(guān)規(guī)定支付補貼資金。
三、基本內(nèi)容
國家根據(jù)農(nóng)村消費需求和農(nóng)民消費水平，制定家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等標(biāo)準(zhǔn)要求，招標(biāo)確定品牌企業(yè)生產(chǎn)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。市農(nóng)民在指定銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，國家財政比照出口退稅率，對農(nóng)民消費者給予銷售價格13%補貼。
一）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。目前確定的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品為彩電、冰箱（含冰柜）洗衣機、手機四大類多個型號和品牌。對應(yīng)最高限價分別為元、2500元、元、1000元。
二）政策補貼對象。凡具有我市農(nóng)業(yè)戶口并購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的所有人員均可申領(lǐng)。每個農(nóng)戶對每類產(chǎn)品可各享受一臺（部）補貼。
三）實施時間。
四）指定銷售網(wǎng)點。商務(wù)部、財政部招標(biāo)確定我省承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷售企業(yè)（推薦名單10其符合條件的銷售網(wǎng)點經(jīng)向所在縣（區(qū)）商務(wù)局備案確認(rèn)后，成為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品指定銷售網(wǎng)點。
銷售網(wǎng)點備案的基本條件是1必須是銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點；2網(wǎng)點經(jīng)營規(guī)范，信譽良好，無銷售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為；3銷售規(guī)模及服務(wù)水平居所在地區(qū)前列，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力；4必須具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件；5必須配備計算機及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。
五）補貼申報。農(nóng)民在購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3日后，可到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理補貼申報手續(xù)，并提供如下材料：1購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件，發(fā)票在載明商品基本情況的同時，應(yīng)在右上部加注購買人的姓名、身份證號碼和產(chǎn)品標(biāo)識卡號；2購買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復(fù)印件；3家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標(biāo)識卡；4購買人一折統(tǒng)儲蓄存折，沒有儲蓄賬戶的應(yīng)及時到金融機構(gòu)開立儲蓄賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所核實確認(rèn)后報縣（區(qū)）級財政部門，縣區(qū)級財政部門通過中央專項資金特設(shè)專戶將補貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。
四、銷售企業(yè)的任務(wù)要求
承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷售企業(yè)應(yīng)具有較強實力、信譽好、農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)健全，以直營、加盟、授權(quán)的形式設(shè)立縣（區(qū)）級銷售和服務(wù)網(wǎng)點覆蓋面達(dá)到90％以上?？梢允橇闶燮髽I(yè)，也可以是生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的經(jīng)銷公司或縣（區(qū)）級商。鼓勵工商聯(lián)手，引導(dǎo)企業(yè)建立面向農(nóng)村的家電生產(chǎn)流通體系。
一）簽訂責(zé)任書。銷售企業(yè)要與縣（區(qū)）商務(wù)局簽訂責(zé)任書，產(chǎn)品質(zhì)量、銷售價格、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、誠信和服務(wù)等方面做出明確承諾。銷售企業(yè)不履行承諾以及有串通騙取補貼資金、坑農(nóng)害農(nóng)、擾亂市場秩序等行為的市商務(wù)局、財政局將報請商務(wù)廳、財政廳取消其資格，并移交相關(guān)部門處理。
二）健全工作機制。各縣（區(qū)）家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和銷售企業(yè)要認(rèn)真研究制訂切合本企業(yè)實際的工作方案，包括領(lǐng)導(dǎo)班子組成、市場測算和預(yù)期目標(biāo)、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃、保障和應(yīng)急措施等，報市商務(wù)局、市財政局進(jìn)行備案。
三）保障市場供應(yīng)。銷售企業(yè)要盡快與中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)簽訂合同，落實的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品類別和型號，組織調(diào)配貨源，保證及時將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品送到農(nóng)民手中。加強與縣（區(qū)）級商務(wù)局聯(lián)系，協(xié)調(diào)利用萬村千鄉(xiāng)市場工程網(wǎng)絡(luò)資源擴大銷售服務(wù)網(wǎng)點覆蓋面和配送能力；對暫不具備設(shè)立銷售服務(wù)網(wǎng)點條件的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)，設(shè)立臨時銷售點或大篷車送貨下鄉(xiāng)等形式，滿足農(nóng)民購買需要。
四）健全銷售網(wǎng)絡(luò)。銷售企業(yè)要加強縣鄉(xiāng)基層網(wǎng)點建設(shè)，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面，完善農(nóng)村家電銷售及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立面向農(nóng)村市場的完善的分級物流配送體系。銷售企業(yè)不得以任何方式限制或禁止家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)入其流通網(wǎng)絡(luò)。
五）進(jìn)行網(wǎng)點備案。銷售企業(yè)要登錄家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)添加其符合條件的銷售網(wǎng)點并錄入相關(guān)信息，并以縣（區(qū)）為單位，完整準(zhǔn)確填寫《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點備案登記表》1附上銷售企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點稅務(wù)登記證復(fù)印件、備案網(wǎng)點與銷售企業(yè)簽訂的協(xié)議以及備案網(wǎng)點申請書，于規(guī)定時間到網(wǎng)點所在地的縣（區(qū)）商務(wù)主管部門申請集中備案。網(wǎng)點集中備案結(jié)束后，銷售企業(yè)需要增加銷售網(wǎng)點的可按上述程序和方式到縣（區(qū)）商務(wù)主管部門申請備案。未經(jīng)確認(rèn)的銷售網(wǎng)點，售出的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不享受補貼。
六）加強經(jīng)營督導(dǎo)。銷售企業(yè)要針對銷售網(wǎng)點制訂統(tǒng)一的工作要求，包括設(shè)立專柜、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；開展對網(wǎng)點的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排專門人員監(jiān)督檢查網(wǎng)點的銷售、服務(wù)情況，切實加強對網(wǎng)點特別是授權(quán)網(wǎng)點的管理，確保網(wǎng)點規(guī)范經(jīng)營。銷售網(wǎng)點要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識，張貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購買須知；要為農(nóng)民提供送貨上門、安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、上門維修等服務(wù)，并向用戶詳細(xì)講解安全使用常識，使農(nóng)民買得方便、用得安心。
七）登錄銷售信息。銷售企業(yè)要督促銷售網(wǎng)點做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的登記工作，必須在產(chǎn)品售出后三個工作日內(nèi)將銷售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。凡不及時登錄信息的備案網(wǎng)點，各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門可責(zé)令其整改，整改不力的由縣（區(qū)）商務(wù)主管部門取消其備案網(wǎng)點資格，并報市級商務(wù)主管部門備案。由此導(dǎo)致農(nóng)民不能申請補貼的由授權(quán)經(jīng)營的銷售企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。
八）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點要主動提供家電下鄉(xiāng)的政策咨詢，指導(dǎo)農(nóng)民申請資金補貼，積極為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買、退換等做好服務(wù)。對符合三包規(guī)定要求退貨的要妥善處理。銷售企業(yè)要建立24小時服務(wù)熱線，并從企業(yè)總部到縣級網(wǎng)點，公布投訴電話，落實專門機構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)受理和限時妥善處理農(nóng)民消費者投訴。
九）積極開展宣傳銷售企業(yè)要配合商務(wù)、財政部門做好家電下鄉(xiāng)的政策宣傳工作，制訂本企業(yè)的宣傳計劃，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容和形式，不得虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民。組織重大活動特別是大型促銷活動，要提前向所在地商務(wù)主管部門報告，并做好相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
十）規(guī)范市場營銷。銷售企業(yè)要嚴(yán)格按照承諾做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售工作，把好銷售渠道的進(jìn)入關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通體系；不得搞市場壟斷、相互壓價等不正當(dāng)競爭。
十一）及時報送信息。銷售企業(yè)要根據(jù)要求，定期向縣（區(qū)）商務(wù)、財政部門報告家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)點的銷售、服務(wù)等方面的工作開展情況。
五、備案銷售網(wǎng)點的任務(wù)要求
一）縣城門店營業(yè)面積不少于120平方米鄉(xiāng)鎮(zhèn)門店營業(yè)面積不少于50平方米邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)可適當(dāng)減少）
二）應(yīng)設(shè)立家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售專區(qū)（專柜）專人負(fù)責(zé)演示、指導(dǎo)，嚴(yán)禁不帶標(biāo)識卡的產(chǎn)品進(jìn)入專銷區(qū)范圍。
三）必須配備聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備和操作人員，保證商品銷售（退貨）信息及時通暢傳送。
四）銷售補貼類產(chǎn)品必須開具稅務(wù)發(fā)票。要準(zhǔn)確開填稅務(wù)發(fā)票并提交家電下鄉(xiāng)專用標(biāo)識卡。開填發(fā)票可以一人一票多品，但不得多人（多戶）共用一張發(fā)票。發(fā)票除完整清晰填寫品名、規(guī)格型號、價格、購買日期等外，還須在右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號碼、產(chǎn)品標(biāo)識卡號碼（一票多品均須填寫）并及時將標(biāo)識卡號碼及產(chǎn)品生產(chǎn)編號等信息錄入家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)。
五）經(jīng)營場所符合消防、人員疏散等安全要求，不得有安全隱患。
六）家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點已經(jīng)備案確認(rèn)，要與縣（區(qū)）商務(wù)主管部門簽訂《家電下鄉(xiāng)銷售服務(wù)責(zé)任書》2應(yīng)在店內(nèi)張貼企業(yè)簽章的家電下鄉(xiāng)銷售服務(wù)承諾書》3家電下鄉(xiāng)宣傳告示（告知農(nóng)民本網(wǎng)點銷售的補貼類家電品種、型號、價格和每戶限購數(shù)量等信息）
七）配合宣傳家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策，講解注意事項。
八）妥善處理商品退貨。對符合三包規(guī)定要求退貨的堅持先退補貼后退貨原則的基礎(chǔ)上，積極向農(nóng)民朋友做細(xì)做好解釋服務(wù)工作。銷售網(wǎng)點首先依據(jù)標(biāo)識卡號碼及產(chǎn)品生產(chǎn)編號查詢購買人是否申報或領(lǐng)取補貼。
對未申報補貼的直接進(jìn)行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標(biāo)識卡（以下簡稱退貨手續(xù)）
對已申報補貼備案但未領(lǐng)取補貼資金的銷售網(wǎng)點應(yīng)立即幫助聯(lián)系其原補貼備案機構(gòu)，注銷該購買人的補貼申報備案信息后，辦理退貨手續(xù)；
對已領(lǐng)取補貼的由銷售網(wǎng)點向購買人出具《家電下鄉(xiāng)補貼資金退還表》4會同購買人填寫相關(guān)內(nèi)容，指導(dǎo)購買人辦理補貼退還手續(xù)以及到原補貼備案機構(gòu)審核簽章，最后據(jù)此辦理退貨手續(xù)，并逐筆建立退貨記錄，附上《家電下鄉(xiāng)補貼資金退還表》原件、作廢發(fā)票復(fù)印件（加蓋企業(yè)營業(yè)印章）留存3年備查。
九）針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民消費需求，抓好適銷、暢銷貨源的采購、調(diào)運和預(yù)約登記工作，確保家電下鄉(xiāng)商品不斷檔脫銷。
十）落實送貨上門服務(wù)承諾，對距離較遠(yuǎn)或不通公路的要與農(nóng)戶妥善協(xié)商解決。
十一）所有銷售網(wǎng)點需對所售家電產(chǎn)品做好安裝、調(diào)試，講解保養(yǎng)維護(hù)常識和維修服務(wù)須知。
六、財政部門任務(wù)職責(zé)
財政部門要認(rèn)真做好補貼對象的審核、資金兌付和監(jiān)督工作，落實好財政補貼資金，確保補貼資金及時、足額兌付。
一）細(xì)化資金管理辦法。各縣（區(qū)）財政部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行財政部《家電下鄉(xiāng)補貼資金管理辦法》并制定本地補貼資金具體管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，明確管理、撥付、發(fā)放補貼的具體職責(zé)和操作程序。
二）分解撥付補貼資金按照甘政辦發(fā)〔〕8號《省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)推廣工作的通知》精神，市七個縣（區(qū)）地震重災(zāi)區(qū)補貼資金全額由中央財政負(fù)擔(dān)，兩個縣中央財政負(fù)擔(dān)80%省財政負(fù)擔(dān)20%市財政局測算全市及各縣區(qū)補貼資金規(guī)模，做好補貼資金計劃，將中央和省級補貼預(yù)算資金分解預(yù)撥到各縣（區(qū)）財政部門，并根據(jù)各縣區(qū)補貼資金兌現(xiàn)的動態(tài)情況進(jìn)行資金調(diào)度和劃撥。
三）審核補貼申報材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)及時受理農(nóng)民補貼資金申報，認(rèn)真審核申報材料，并按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷售價格的13%核定補貼金額。申報材料主要審核內(nèi)容包括：1購買人提供的身份證明與發(fā)票載明的否一致；2發(fā)票價格是否在該產(chǎn)品最高限價之下；3產(chǎn)品標(biāo)識卡與購買產(chǎn)品是否一致；4每戶對每類產(chǎn)品的購買是否超過1臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所核實確認(rèn)后，符合補貼要求的報送縣（區(qū)）級財政部門；不符合補貼要求的應(yīng)在購買人申報時立即告知當(dāng)事人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)將符合要求的申報材料存檔備查。
四）及時支付補貼資金?？h（區(qū)）財政部門應(yīng)當(dāng)在銷售網(wǎng)點錄入相關(guān)信息并且購買人提出申請的15個工作日內(nèi)，通過中央專項資金特設(shè)專戶將補貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。
五）建立資金臺賬?？h（區(qū)）財政部門要建立直補資金臺賬，確保補貼資金專戶管理運行。
六）加強監(jiān)督管理。市、縣（區(qū)）財政部門要定期檢查和掌握補貼資金發(fā)放動態(tài)情況，加強補貼資金的財務(wù)管理，并可委托審計部門或社會審計機構(gòu)進(jìn)行財務(wù)審計和檢查，確保補貼資金?？顚Ｓ煤图皶r足額兌付；公布舉報投訴電話，并通過電話、走訪等方式了解農(nóng)民領(lǐng)取補貼的情況，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用和騙取補貼資金的行為，觸犯刑律的移交司法機關(guān)處理。
七）市、縣區(qū)財政部門務(wù)必于每月4日前對口報送《市家電下鄉(xiāng)補貼資金安排及支付情況統(tǒng)計表》89上月工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)、進(jìn)展情況和經(jīng)驗、做法及效果，遇有重大突發(fā)事件立即書面上報市財政局經(jīng)建科。
八）安排工作經(jīng)費。市、縣（區(qū)）財政部門要每年安排家電下鄉(xiāng)辦公室工作經(jīng)費3-5萬元，保障家電下鄉(xiāng)工作順利實施。
七、商務(wù)部門任務(wù)職責(zé)
商務(wù)部門要會同公安、工商、質(zhì)檢等部門加強對銷售及維修服務(wù)網(wǎng)點的確定及監(jiān)管。
一）制定實施方案。縣（區(qū)）商務(wù)主管部門要會同當(dāng)?shù)刎斦块T制定本縣（區(qū)）家電下鄉(xiāng)的具體實施辦法，并認(rèn)真組織實施，指導(dǎo)家電下鄉(xiāng)工作順利推進(jìn)和有序開展。要充分考慮可能出現(xiàn)的問題，包括搶購、脫銷、斷檔、不正當(dāng)競爭等，指導(dǎo)中標(biāo)企業(yè)健全完善應(yīng)急預(yù)案，檢查應(yīng)對突發(fā)事件的實際能力，有效防范促銷安全事故和貨源調(diào)供不濟等問題，一旦發(fā)生應(yīng)急事件要及時赴現(xiàn)場指導(dǎo)、妥善處理。
二）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣（區(qū)）商務(wù)局和財政局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務(wù)人員及銷售企業(yè)人員，進(jìn)行家電下鄉(xiāng)政策培訓(xùn)，特別是對家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)操作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保各級業(yè)務(wù)管理人員以及銷售網(wǎng)點能夠熟練掌握和使用信息管理系統(tǒng)。
三）廣泛宣傳政策。市、縣（區(qū)）宣傳、財政、廣播電視臺、商務(wù)、稅務(wù)、工商等部門要緊密配合，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視、印發(fā)宣傳單、設(shè)立公示欄等多種形式宣傳家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容、補貼產(chǎn)品、銷售企業(yè)及網(wǎng)點、方便農(nóng)民消費為措施，突出做好家電下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶宣傳工作，將家電下鄉(xiāng)補貼產(chǎn)品、銷售網(wǎng)點、補貼辦法、申領(lǐng)手續(xù)等有關(guān)政策和辦法宣傳清楚、解釋明白，切實把黨和政府對廣大農(nóng)民的關(guān)心落到實處。
四）受理網(wǎng)點備案各縣（區(qū)）要按照網(wǎng)點備案的標(biāo)準(zhǔn)和要求，商務(wù)部門要接受和審核備案網(wǎng)點，將符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)點上報市商務(wù)局予以確認(rèn)。同一網(wǎng)點不得重復(fù)備案。對不符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的要向企業(yè)說明情況，嚴(yán)禁以備案為條件向企業(yè)收費。確認(rèn)的網(wǎng)點需進(jìn)入家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)網(wǎng)上確認(rèn)。商務(wù)局要通過媒體、公示欄等方式向社會公布本地確認(rèn)的定點銷售網(wǎng)點名稱、地址及相關(guān)信息。
五）規(guī)范市場秩序。各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門要會同工商、公安等部門整頓和規(guī)范農(nóng)村家電市場秩序，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，防止地方保護(hù)和市場壟斷，為家電下鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
六）做好協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣（區(qū)）要組織好產(chǎn)銷銜接，認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村消費特點，向中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)提出生產(chǎn)和銷售建議，保障家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品適銷對路，并為銷售企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和家電下鄉(xiāng)促銷活動提供指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。
七）加強監(jiān)督管理。加強對備案銷售、服務(wù)網(wǎng)點的巡回檢查，及時準(zhǔn)確掌握工作動態(tài)，形成專門的工作檔案，并于每月初將上月家電下鄉(xiāng)工作進(jìn)展情況、存在問題和建議等向上級部門報告。要加強對銷售企業(yè)、銷售及維修服務(wù)網(wǎng)點的考核，特別是要加大對產(chǎn)品質(zhì)量和價格、宣傳和促銷活動、銷售服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度，對達(dá)不到要求或問題嚴(yán)重又拒不改正的由縣（區(qū)）商務(wù)主管部門報市級商務(wù)主管部門備案同意，取消其備案網(wǎng)點資格。
八）建立投訴舉報制度。市、縣（區(qū)）財政局和商務(wù)局均要設(shè)立相應(yīng)的投訴電話和信箱，受理社會各界的舉報和投訴。接到舉報、投訴后，通過實地調(diào)查、電話調(diào)查、現(xiàn)場辦公等方式認(rèn)真進(jìn)行核實，經(jīng)查屬實的要及時進(jìn)行處理。
九）做好信息報送和總結(jié)各縣（區(qū)）商務(wù)局必須確定專人，于每月4日前將上月《市家電下鄉(xiāng)銷售情況統(tǒng)計表》市家電下鄉(xiāng)售后服務(wù)情況統(tǒng)計表》67報送市商務(wù)局家電下鄉(xiāng)推廣辦公室。各縣（區(qū)）要以信息、簡報、匯報等形式，從農(nóng)民受益、企業(yè)擴銷、農(nóng)村家電流通服務(wù)體系建設(shè)、財政補貼落實等多方面發(fā)現(xiàn)好做法，總結(jié)成功經(jīng)驗，及時上報市財政局、市商務(wù)局推廣交流。市商務(wù)局設(shè)市家電下鄉(xiāng)推廣工作簡報專刊，向市四大班子、各縣（區(qū)）政府及市直有關(guān)部門及時通報情況。
根據(jù)財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于全國推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》（財建〔*〕862號）、《關(guān)于加大家電下鄉(xiāng)政策實施力度的通知》（財建〔2009〕48號）和省政府辦公廳《關(guān)于浙江省家電下鄉(xiāng)工作實施方案的通知》（浙政辦發(fā)〔2009〕22號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以擴大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展為目的，以政府引導(dǎo)、企業(yè)承辦為基本方法，建立和完善適合農(nóng)村消費特點的家電流通服務(wù)體系，努力擴大農(nóng)村消費，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、具體政策
1、實施期限。從2009年2月1日起到2013年1月31日止，暫定4年。
2、銷售網(wǎng)點的確定。我縣家電銷售企業(yè)向縣經(jīng)貿(mào)局備案后，成為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品指定銷售網(wǎng)點。
銷售網(wǎng)點備案的基本條件、程序和工作要求：
（1）銷售網(wǎng)點備案的基本條件
是家電下鄉(xiāng)中標(biāo)銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點；經(jīng)營規(guī)范，信譽良好，無銷售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為；銷售規(guī)模及服務(wù)水平居當(dāng)?shù)厍傲校邆渌拓洝惭b調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力；具備開具正式稅務(wù)發(fā)票的條件；配備計算機及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員，并有能力正確使用《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》。
（2）銷售網(wǎng)點的備案程序
我縣家電銷售企業(yè)需持營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、與中標(biāo)企業(yè)簽訂的協(xié)議等相關(guān)材料，向縣經(jīng)貿(mào)局備案?？h經(jīng)貿(mào)局在接到申請材料后，按照網(wǎng)點進(jìn)行審查，必要時進(jìn)行現(xiàn)場核實，并在3個工作日內(nèi)作出備案或不備案的答復(fù)。同一個網(wǎng)點只能由一家企業(yè)進(jìn)行備案并承擔(dān)管理責(zé)任，不得多頭備案。
（3）備案后，銷售網(wǎng)點要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識，張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購買須知，及時做好銷售信息的登記工作，并在產(chǎn)品售出后3日銷售信息錄入《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》。
3、補貼對象及標(biāo)準(zhǔn)。凡具有我縣農(nóng)業(yè)戶口（憑居民身份證、戶口簿確認(rèn)）的人員，在指定銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的，均可申報財政補貼。財政補貼為產(chǎn)品銷售價格的13%。在實施家電下鄉(xiāng)期間，每戶每類產(chǎn)品補貼數(shù)量限2件（臺）執(zhí)行。
4、產(chǎn)品及最高限價。具體產(chǎn)品根據(jù)財政部、商務(wù)部招標(biāo)結(jié)果確定，目前暫定彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機、手機、空調(diào)（立式、掛式）、熱水器（含電熱水器、燃?xì)鉄崴鳌⑻柲軣崴鳎?、計算機、電磁爐、微波爐九類。各類產(chǎn)品最高限價分別為：彩電3500元、冰箱（含冰柜）2500元、洗衣機2000元、手機1000元、分體掛壁式空調(diào)2500元、分體落地式空調(diào)4000元、儲水式電熱水器1500元、燃?xì)鉄崴?500元，太陽能熱水器4000元、電腦3500元、微波爐1000元、電磁爐600元。品種和限價隨國家政策調(diào)整而調(diào)整。
5、補貼申領(lǐng)方式。農(nóng)民在我縣指定銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后，在規(guī)定時間內(nèi)，持購買產(chǎn)品的正式發(fā)票、身份證明（包括居民身份證、戶口簿或公安戶籍管理部門出具的證明）、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標(biāo)識卡、購買人糧食綜合直補存折到戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報補貼。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要落實專人負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)補貼工作，對申報補貼的申報材料進(jìn)行審核，符合補貼條件的，將有關(guān)信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)，將“家電下鄉(xiāng)補貼資金申報表”及匯總表上報縣財政局?？h財政局在復(fù)核后將補貼資金直接撥付到購買人存折賬戶。
6、退貨手續(xù)辦理。退貨工作按照先退補貼后退貨的原則。購買人因質(zhì)量問題需要退貨的，經(jīng)銷售網(wǎng)點同意并在原銷售發(fā)票上注明“同意退貨”后到戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核。補貼資金尚未發(fā)放的，戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在原銷售發(fā)票上簽署“補貼未發(fā)，可退貨”意見，并加蓋公章；補貼已發(fā)的，購買名人應(yīng)根據(jù)戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提供的縣補貼資金銀行專戶，將領(lǐng)取的補貼資金全額繳入該戶后，憑銀行退款單到戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在原銷售發(fā)票上簽署“補貼已退，可退貨”意見，并加蓋公章。購買人憑戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽署意見的銷售發(fā)票到原購買網(wǎng)點辦理退貨。
三、職責(zé)分工
1、縣經(jīng)貿(mào)局：牽頭組織實施推廣家電下鄉(xiāng)工作,負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)指導(dǎo)與管理，確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進(jìn)和有序開展;協(xié)調(diào)聯(lián)系我縣家電下鄉(xiāng)指定銷售網(wǎng)點;負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)最高限價公告及其他日常監(jiān)督管理工作。
2、縣財政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核補貼申請并按規(guī)定進(jìn)行上報，家電下鄉(xiāng)補貼的復(fù)核、撥付及監(jiān)督管理工作。
3、縣工商局：負(fù)責(zé)規(guī)范家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點的購銷秩序，受理家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品消費投訴，嚴(yán)厲打擊各種不法經(jīng)營行為。
4、縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對銷售網(wǎng)點的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量檢查工作，受理家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售服務(wù)等消費投訴，堅決杜絕坑農(nóng)害農(nóng)等問題發(fā)生，確保農(nóng)民買到放心家電。
5、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：負(fù)責(zé)受理、審核農(nóng)民的家電下鄉(xiāng)補貼申請，及時向縣財政局報送補貼材料，加強補貼檔案管理。
四、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立*縣家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府分管副縣長任組長，縣府辦、宣傳部、經(jīng)貿(mào)局、財政局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)人參加，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局，負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)有關(guān)日常工作。
2、強化部門配合。經(jīng)貿(mào)局、財政局要加強與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)系溝通，重視發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的作用，建立政府部門之間、政府部門與銷售企業(yè)、消費者之間聯(lián)系協(xié)調(diào)機制和信息溝通渠道，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的問題，共同做好家電下鄉(xiāng)工作。
加快信貸投放，全力服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展
無錫農(nóng)商行始終把提升服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的能力當(dāng)作全行工作的重中之重來抓，積極配合無錫地方經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)加大對新城鎮(zhèn)建設(shè)、科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)項目的信貸支持力度，至2012年末，全行新城鎮(zhèn)建設(shè)類貸款共計156戶、貸款余額123.78億元，比年初增加11戶、增加貸款8.62億元；科技型企業(yè)貸款戶47戶，余額8.49億元，去年新增貸款余額1.11億元；全年新增農(nóng)業(yè)項目貸款14個，投放金額14.94億元。
為適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟金融形勢，進(jìn)一步深化支農(nóng)服務(wù)方式，無錫農(nóng)商行建立貸款陽光操作機制，接受社會各界監(jiān)督，提高貸款透明度，打造誠信環(huán)境，深入開展“陽光信貸”進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)中小微企業(yè)活動。該行成立了小貸業(yè)務(wù)部并加強銀保戰(zhàn)略合作，開辟中小微企業(yè)信貸“綠色通道”，2012年全行500萬以下的小微企業(yè)貸款余額達(dá)到了50.1億元，較上年增加5.01億元，增長11.1%；總戶數(shù)達(dá)2730戶，較上年新增542戶，增長24.77%，有效解決了中小微企業(yè)融資難的問題，有力支持了實體經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展。
強化發(fā)展創(chuàng)新，全力以赴IPO工作
無錫農(nóng)商行著重加大對小微企業(yè)營銷力度，在優(yōu)質(zhì)客戶群體中，實施存款、結(jié)算、貸款、電子銀行以及中間業(yè)務(wù)等“一攬子”金融產(chǎn)品和服務(wù)營銷，逐步鎖定全市優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)，儲備信貸投放資源。通過組織銀企座談會、強化對小微企業(yè)的調(diào)查走訪、溝通聯(lián)系，積極與政府、企業(yè)的項目對接，了解項目融資需求，了解企業(yè)經(jīng)營狀況、市場前景和還款能力，嚴(yán)格信貸準(zhǔn)入關(guān)卡，合理確定投放總量，提高小微企業(yè)貸款戶市場占有量。
去年，無錫農(nóng)商行正式啟動了IPO工作，完成了職工股的規(guī)范、股權(quán)的確權(quán)與委托管理工作，進(jìn)一步規(guī)范了股權(quán)的交易、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等流程；完成了審計、盡職調(diào)查、歷史沿革的梳理、輔導(dǎo)驗收及申報文件與材料的編制，并于2012年12月24日向證監(jiān)會報送了IPO的申報材料。目前，證監(jiān)會已經(jīng)正式接受了該行的申請，從而成為江蘇省第五家等待批復(fù)IPO的農(nóng)商行。
啟動“金牌服務(wù)”工程，全力開展市民卡服務(wù)
無錫農(nóng)商行通過對現(xiàn)有網(wǎng)點現(xiàn)存問題進(jìn)行梳理，全面啟動“金牌服務(wù)”工程，吹響了該行發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的號角。該行確定規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打造規(guī)范服務(wù)效果，塑造全行服務(wù)文化。主要內(nèi)容包括改善網(wǎng)點硬件環(huán)境，為服務(wù)奠定良好基礎(chǔ)；強化服務(wù)意識，提升員工對服務(wù)的認(rèn)識，從內(nèi)心接受優(yōu)質(zhì)服務(wù)；建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓員工掌握服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并熟練執(zhí)行；梳理服務(wù)流程，使員工掌握網(wǎng)點服務(wù)基本流程與抱怨處理技巧；形成網(wǎng)點良氛圍，相互推動促進(jìn)服務(wù)提升，加深企業(yè)文化滲透。
同時，無錫農(nóng)商行加大市民卡工程投入，增設(shè)網(wǎng)點、窗口并抽調(diào)人力物力加強服務(wù)。目前，市民卡發(fā)卡量已達(dá)249.4萬張，每月的人數(shù)已經(jīng)超過51萬，每月金額已經(jīng)突破13億元。為此，全行在去年一年共新設(shè)了15家網(wǎng)點，對6家老網(wǎng)點進(jìn)行了改造擴建，并在集中兌付期間投入大量人力物力，保證了所有網(wǎng)點的正常運營。該行還積極與同行開展合作，有效分流市民卡業(yè)務(wù)量。目前，該行與江蘇銀行、工商銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行、華夏銀行、光大銀行等近20家金融機構(gòu)簽訂“柜面通”協(xié)議，市民卡存、取款業(yè)務(wù)，目前無錫市民可辦理市民卡業(yè)務(wù)的總網(wǎng)點數(shù)已達(dá)310余家。
一、指導(dǎo)思想
以黨的*和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持?jǐn)U大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，發(fā)揮財政政策對擴大農(nóng)村消費的職能作用，完善農(nóng)村商品流通體系，調(diào)動農(nóng)民購買家電產(chǎn)品的積極性，改善農(nóng)民生活條件，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、范圍和要求
（一）補貼對象及標(biāo)準(zhǔn)：全縣范圍內(nèi)具有農(nóng)業(yè)戶籍的農(nóng)村居民在家電下鄉(xiāng)推廣時間內(nèi)，購買規(guī)定的家電產(chǎn)品，給予銷售價格13%的資金補貼。補貼資金由中央和省級財政分別負(fù)擔(dān)80%和20%。每戶限購補貼范圍內(nèi)的彩電、冰箱（冰柜）、手機和洗衣機、摩托車、電腦、熱水器、空調(diào)、微波爐、電磁爐等10類產(chǎn)品各2臺（部）。其中摩托車歸入汽車下鄉(xiāng)補貼渠道實施。今后調(diào)整或新增的補貼品種另行通知。
（二）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的類別及價格：首批納入補貼范圍的產(chǎn)品包括:彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機4類，最高限價分別為彩電2000元、冰箱（冰柜）2500元、手機1000元、洗衣機2000元。具體品牌、規(guī)格以商務(wù)部、財政部招標(biāo)公告為準(zhǔn)。
（三）實施時間。從20*年*月1日開始到20*年11月30日止。
三、家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點及服務(wù)要求
（一）家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點基本條件：①必須是中標(biāo)銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點；②有相應(yīng)的經(jīng)營場地、設(shè)施，銷售規(guī)模及服務(wù)水平居所在地區(qū)前列，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力；③必須具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件；④必須配備計算機及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員；⑤企業(yè)信譽好，無不良記錄。
（二）銷售網(wǎng)點的確認(rèn)?？h商務(wù)局會同縣財政局負(fù)責(zé)研究制訂全縣銷售網(wǎng)點的具體標(biāo)準(zhǔn)和備案程序，確定全縣家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點。按照備案要求符合條件的網(wǎng)點，持網(wǎng)點營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、與中標(biāo)銷售企業(yè)簽訂的協(xié)議（加盟協(xié)議、授權(quán)書或證明）等相關(guān)證明材料和《*省家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點備案申請表》兩份，到縣商務(wù)部門進(jìn)行申請及備案登記。凡“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)經(jīng)營家電業(yè)務(wù)，并具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)家店，在與中標(biāo)流通企業(yè)簽訂加盟或授權(quán)協(xié)議后，優(yōu)先確定為家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點?？h商務(wù)部門要會同財政部門嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案并審核確認(rèn)。備案登記不得收費，同一網(wǎng)點不得重復(fù)備案。不符合條件的，不能確認(rèn)為銷售網(wǎng)點。
（三）貨源供應(yīng)。各銷售網(wǎng)點要組織好貨源，搞好商品配送，保證貨源均衡供應(yīng)，做到不斷檔、不缺貨，滿足購買需求，保證及時將產(chǎn)品送到農(nóng)民手中；要嚴(yán)把銷售渠道進(jìn)入關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通體系；要加強經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)銷售信息聯(lián)系和市場預(yù)測，并制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案。
（四）規(guī)范服務(wù)。制訂對銷售網(wǎng)點統(tǒng)一的工作要求，包括統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一政策宣傳、統(tǒng)一專柜（區(qū)）、統(tǒng)一臺帳、統(tǒng)一零售價格、統(tǒng)一服務(wù)承諾、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。銷售網(wǎng)點要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識，張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購買須知；要嚴(yán)格按照生產(chǎn)企業(yè)中標(biāo)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品零售價格銷售，不得隨意提高或壓低價格，不搞市場壟斷、相互壓價等不正當(dāng)競爭；要為農(nóng)民提供送貨上門、安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、上門維修等服務(wù)，并向用戶詳細(xì)講解家電下鄉(xiāng)政策及產(chǎn)品安全使用常識，使農(nóng)民買得方便、用得安心；要做好銷售信息的登記工作，產(chǎn)品售出后3個工作日內(nèi)須將銷售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。
四、購買補貼程序
（一）購買程序。農(nóng)村居民持本人身份證（或者*部門出具的身份證明）和“居民戶口本”到縣內(nèi)任何一家經(jīng)過備案的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點，均可購買規(guī)定范圍內(nèi)的補貼類家電產(chǎn)品。購買時要注意索要“稅務(wù)發(fā)票”和認(rèn)準(zhǔn)家電下鄉(xiāng)“產(chǎn)品專用標(biāo)識卡”，并核對所填寫內(nèi)容與本人情況是否一致。
（二）申報補貼資金程序。堅持便民、高效、安全的原則，對家電下鄉(xiāng)補貼資金實行“現(xiàn)場兌付、網(wǎng)點申報、定期審核、財政結(jié)算”的現(xiàn)買現(xiàn)付方式，由銷售網(wǎng)點直接發(fā)放。具體操作流程為：1、農(nóng)民購買家電持身份證、戶口本原件，到家電下鄉(xiāng)指定網(wǎng)點購買，銷售網(wǎng)點按產(chǎn)品限價當(dāng)場少收13%，購買人填寫好補貼資金領(lǐng)款單（領(lǐng)款單由財政部門統(tǒng)一制作），證明補貼已簽收，同時將發(fā)票復(fù)印件、身份證復(fù)印件、戶口本或戶籍證明復(fù)印件、產(chǎn)品標(biāo)識卡提供給銷售網(wǎng)點，銷售網(wǎng)點及時將銷售信息上網(wǎng)錄入。2、銷售網(wǎng)點每月兩次（規(guī)定為每月15日和30日）將農(nóng)戶購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的有關(guān)資料匯總后報送所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所在錄入家電下鄉(xiāng)補貼信息管理系統(tǒng)后進(jìn)行結(jié)算，并報縣財政局審核無誤后將應(yīng)補貼資金撥入銷售網(wǎng)點的賬戶。
（三）退貨程序。購買人購買到家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，如有質(zhì)量問題，確實需要退貨的，經(jīng)銷售網(wǎng)點同意，在原銷售發(fā)票上注明“同意退貨”并簽字。購買人攜帶原銷售發(fā)票和其它申報材料到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所提出退貨申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所查詢補貼資金是否發(fā)放，尚未發(fā)放的，在原銷售發(fā)票上簽署“補貼未發(fā)，可退貨”意見，并加蓋公章；已發(fā)補貼的，由購買人退回補貼金額后，財政所在原銷售發(fā)票上簽署“補貼已退，可退貨”意見，并加蓋公章。購買人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所簽署意見的銷售發(fā)票到原購買網(wǎng)點辦理退貨手續(xù)。
五、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保家電下鄉(xiāng)試點工作順利進(jìn)行，縣政府已成立了由分管縣長任組長，縣財政局、商務(wù)局、*局、工商局、國稅局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、經(jīng)濟局、工業(yè)協(xié)會、農(nóng)村信用合作聯(lián)社等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任成員的家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局。各有關(guān)部門要高度重視家電下鄉(xiāng)工作，實行行政主職負(fù)責(zé)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，精心組織，周密部署，科學(xué)安排，切實做好組織協(xié)調(diào)和銷售管理工作，確保市場秩序和人民生命財產(chǎn)安全。
（二）明確工作責(zé)任。為把這項惠及農(nóng)民的事情辦好，縣商務(wù)部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管職責(zé)，推動家電下鄉(xiāng)工作有序開展；縣財政部門要加強對家電下鄉(xiāng)補貼資金的管理，搞好補貼申報受理和審查確認(rèn)工作，確保補貼資金及時、足額發(fā)放到農(nóng)民手中；縣經(jīng)濟、*、工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、工業(yè)協(xié)會、金融等部門要充分履行職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，并抽調(diào)專人組成協(xié)調(diào)小組，做好家電下鄉(xiāng)推廣期間的市場秩序監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)管和安全工作。
（三）做好宣傳發(fā)動。要認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)政策宣傳工作，制訂統(tǒng)一的宣傳計劃和宣傳內(nèi)容。要將家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容、補貼產(chǎn)品及流程、銷售企業(yè)及網(wǎng)點等，通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體進(jìn)行公告。采取多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。各銷售網(wǎng)點要制訂宣傳計劃，設(shè)立宣傳專欄，宣傳家電下鄉(xiāng)政策及兌付程序，不得虛假宣傳、誤導(dǎo)農(nóng)民。
（四）強化監(jiān)督管理。
1、加強督促檢查?？h商務(wù)部門要會同縣財政部門對各銷售網(wǎng)點進(jìn)行全程監(jiān)管，加大檢查和考核力度，督促其做好產(chǎn)品質(zhì)量和價格、宣傳和促銷活動、銷售服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面工作。
2、建立聯(lián)系制度?？h商務(wù)、財政部門要與縣工商、質(zhì)檢、*、金融等部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村以及承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷售網(wǎng)點，建立緊密的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制和信息渠道，及時發(fā)現(xiàn)并有效解決實施過程中出現(xiàn)的問題；建立家電下鄉(xiāng)監(jiān)督管理制度和實時監(jiān)控機制，準(zhǔn)確掌握工作動態(tài)；及時開展調(diào)查研究，定期對家電下鄉(xiāng)推廣情況和效果進(jìn)行評價，并向上級主管部門反饋。
信用社崗位標(biāo)兵申報材料
我叫***，男，現(xiàn)年***歲，現(xiàn)任****聯(lián)社保衛(wèi)科長，并負(fù)責(zé)押運工作。在上級行和聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我積極貫徹執(zhí)行各項安全防范制度，有效實現(xiàn)了人防、物防、技防的有機結(jié)合，保障了全縣信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營和穩(wěn)步發(fā)展，為安全經(jīng)營發(fā)揮出了保駕護(hù)航的作用。實現(xiàn)了連續(xù)10年安全經(jīng)營無刑事案件的工作目標(biāo)。由于我在多年的安全保衛(wèi)工作中，由于盡職盡責(zé)，嚴(yán)格操作規(guī)程，工作成績突出，所以連年被市縣評為先進(jìn)工作者。
一、提高認(rèn)識，強化領(lǐng)導(dǎo)，牢固確立安全經(jīng)營指導(dǎo)思想。
當(dāng)前，隨著改革的深化，經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整，社會不安定因素逐漸增多，治安形勢十分嚴(yán)峻。針對這一形勢，作為保衛(wèi)科長，我深知責(zé)任重大。對此我不斷提高自己的思想認(rèn)識，提高自身各方面的素質(zhì)，認(rèn)真分析形勢，增強安全經(jīng)營的責(zé)任心、使命感，并經(jīng)常以案例事實、社會形勢教育保衛(wèi)及重要崗位人員，強化安全防范意識，提高警惕，時刻保持防范狀態(tài)。在工作中，我始終把安全保衛(wèi)工作作為一項重要工作積極向縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)匯報、建議，并在聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，始終堅持把安全保衛(wèi)工作納入議事日程，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)查防，全面貫徹執(zhí)行工作經(jīng)營目標(biāo)。
二、明確責(zé)任，加強檢查，強化落實，確保安全經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)。為了確保安全保衛(wèi)各項規(guī)章制度有效落實，促進(jìn)各項業(yè)務(wù)開展，在聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我能帶領(lǐng)科員堅持安全防范“三到位”。一是責(zé)任明確到位。年初，按照各層次、各環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)不同，對照崗位操作規(guī)程，認(rèn)真制訂了安全保衛(wèi)崗位目標(biāo)責(zé)任書。層層簽訂責(zé)任目標(biāo)，明確崗位責(zé)任，形成了人人關(guān)心安全，人人身上有安全責(zé)任，確保各項規(guī)章制度落到實處。二是防范設(shè)施到位。今年我縣信用社投入大量資金對全縣部分網(wǎng)點和聯(lián)社營業(yè)部進(jìn)行改善和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，按照公安部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了柜臺和防彈玻璃及營業(yè)室?guī)?。?lián)社領(lǐng)導(dǎo)對安全保衛(wèi)的基礎(chǔ)建設(shè)十分重視，對這一塊工作資金需求、物資配置進(jìn)行了系統(tǒng)安排，以最大限度地提高防范標(biāo)準(zhǔn)。為了確保我社的安全，我們對各營業(yè)網(wǎng)點的安全設(shè)施堅持常檢查、常驗證，達(dá)不到安全要求的及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋，并及時更換。三是檢查落實到位。加強檢查力度是制度落實的有效措施，我們按照規(guī)定，采取多種形式的自查方法，每月對全縣營業(yè)網(wǎng)點進(jìn)行細(xì)致常規(guī)檢查，并對有金庫單位進(jìn)行突擊檢查。進(jìn)一步加強了“三防一?！敝贫鹊穆鋵?。針對安全保衛(wèi)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，我們在早晚接送封包，中午交接班，晚間守庫，營業(yè)期間外出開門時都進(jìn)行重點檢查。同時，注重對要害部門及人員的管理，做到了實地觀察等多方了解，對不能勝任其本職工作的進(jìn)行了調(diào)整，確保了槍支的安全和正常使用，及要害部門的正常運轉(zhuǎn)，做到了萬無一失。
三、堅持原則，以身作則，勇作國家財產(chǎn)的衛(wèi)士。安全保衛(wèi)工作是高度負(fù)責(zé)，極為危險的崗位，稍有不慎就會給國家和聯(lián)社造成巨大財產(chǎn)損失。因此，作為保衛(wèi)科長應(yīng)始終堅持嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，對案件的查處要堅持一手抓防范，一手抓立案，一經(jīng)出現(xiàn)問題就追查到底，遂采取果斷措施，專人守候，把安全隱患消滅在了萌芽中，杜絕了經(jīng)營過程中的隱患。
**農(nóng)村信用聯(lián)社
二00六年元月十日
首批進(jìn)入“中心”為三大類共14個行政服務(wù)事項。
（一）經(jīng)濟發(fā)展類。包括兩方面內(nèi)容：
1新辦各類工業(yè)項目、技改項目；
2新辦各類服務(wù)業(yè)（門店）
具體項目為：
(1)各類企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷、歇業(yè)；
(2)中外合資企業(yè)的新辦、立項、注冊、登記、更名、增減資等審批；
(3)內(nèi)外資企業(yè)新建、擴建、改建項目的審批；
(4)建設(shè)項目環(huán)境立項、環(huán)境影響報告的審批；
(5)企業(yè)自營出口等審批；
(6)生產(chǎn)許可條件項目的審批；
(7)商業(yè)門店開設(shè)的審批。
（二）公共建設(shè)類。包括兩方面內(nèi)容：
1城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴建項目（市政設(shè)施建設(shè)）
2農(nóng)村新建、改建、擴建項目的審批。
具體項目為：
(8)村（居）民建房“一書兩證”核發(fā)；
(9)企事業(yè)單位建設(shè)項目的審批服務(wù)（包括道路、管網(wǎng)、通訊設(shè)施建設(shè)等）
(10)新增建設(shè)用地的初審；
(11)街道破墻開店的審批。
（三）社會事務(wù)類。
(12)結(jié)婚登記；
(13)照顧二胎生育的審核；
(14)流動人口婚育證明。
二、行政服務(wù)中心相關(guān)項目辦理的暫行辦法
1辦理總體方式：上述經(jīng)濟發(fā)展類、公共建設(shè)類行政項目。由鎮(zhèn)行政服務(wù)中心受理后，先會同鎮(zhèn)規(guī)劃部門組織初審，然后根據(jù)有關(guān)規(guī)定和審批流程報送相關(guān)部門，未經(jīng)行政服務(wù)中心和鎮(zhèn)規(guī)劃部門初審的項目，相關(guān)部門不得擅自辦理。
2具體辦理方式。
1即辦事項。對一些程序簡便。窗口受理后由中心主任審核后直接分發(fā)給具體經(jīng)辦人員，按審批流程即時組織辦理。
2一般承諾事項。由具體經(jīng)辦人員按不同申請事項。
3聯(lián)辦事項實行會審制。對經(jīng)濟發(fā)展類、公共建設(shè)類中涉及基本建設(shè)項目。外商投資項目，企業(yè)登記，商業(yè)網(wǎng)點增設(shè)等涉及政府2個以上主管部門審核的項目，實行聯(lián)辦會審，原則上每周六上午召開例會。窗口接到申請后，先由中心初審，確定是否受理，中心牽頭，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、項目分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加進(jìn)行會審。會審前先由服務(wù)中心以書面形式出具《鎮(zhèn)行政服務(wù)中心聯(lián)辦通知單》并就項目的概況、有關(guān)資料抄告涉及的相關(guān)部門，然后召開聯(lián)席會議，組織會審。參加會審的同志代表各自職能簽具意見，缺席的部門視為同意聯(lián)審決定，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。行政服務(wù)中心匯總會審意見后按照聯(lián)辦項目正常流程辦理，交服務(wù)對象。從項目受理到辦理正常手續(xù)承諾期限為710個工作日。如需上報市辦理的由“中心”具體經(jīng)辦人員會同鎮(zhèn)相關(guān)部門積極與上級部門聯(lián)系，上級許可的政策下委托。
三、相關(guān)責(zé)任
1為加強對鎮(zhèn)行政服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)。提高工作效能，鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)行政服務(wù)中心工作協(xié)調(diào)小組：
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市行政審批局緊緊圍繞市委、市政府年度工作部署，不斷強化作風(fēng)建設(shè)，深入貫徹“放管服”改革要求，大力推進(jìn)流程再造，全面優(yōu)化營商環(huán)境，全方位提升政務(wù)服務(wù)效能，較好完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將工作總結(jié)報告如下：
一、2019年主要工作
一是重點領(lǐng)域提速提效。
在前期規(guī)范完善各審批要素的基礎(chǔ)上，以投資項目建設(shè)審批、企業(yè)開辦和重要權(quán)證辦理等領(lǐng)域為重點，切實優(yōu)化流程，精減材料，提速增效。①投資項目建設(shè)審批：進(jìn)一步優(yōu)化組合，縮短審批時間，打破原有工程建設(shè)項目審批流程，將工程建設(shè)項目審批流程劃分為立項用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、工程施工許可、工程竣工驗收四個階段，對每一階段的所有審批服務(wù)事項實施并聯(lián)審批。比如，工程施工許可階段將原先《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊申請表》、《建筑工程安全施工措施備案表》和《建筑工程施工許可申請表》整合為《建筑工程施工許可證申請表(質(zhì)量安全監(jiān)督并聯(lián)審批)》，實行一張表單申請，將工程質(zhì)量安全監(jiān)管手續(xù)與施工許可實行一套材料合并辦理，申請材料壓縮62%。調(diào)整審批時序，震評在工程設(shè)計前完成即可，環(huán)評、文評、能評和取水許可等事項在工程開工前完成即可，用地預(yù)審意見可作為土地使用證明申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，水、電、氣、暖、通信等報裝提前到開工前辦理，減少等待時間，加速審批。轉(zhuǎn)變管理方式，房地產(chǎn)開發(fā)立項由核準(zhǔn)改為備案，企業(yè)在未取得土地的前提下，可提前辦理后續(xù)的環(huán)評、能評等手續(xù)。②企業(yè)開辦審批：取消了企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，全力推行企業(yè)登記全程電子化，累計簽發(fā)電子證照1100張，依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)企業(yè)開辦“一窗通”平臺，將開辦企業(yè)涉及的企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記、銀行開戶等全環(huán)節(jié)實施“一鏈辦理”，同步推送，企業(yè)注冊實現(xiàn)最快30分鐘、最長不超過1個工作日辦結(jié)。
二是辦事成本全面壓減。回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切，通過精簡申請材料、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦理時限、重塑審批流程等手段，逐項逐項壓減清理，僅審批服務(wù)局承接事項就精簡企業(yè)技術(shù)改造投資項目核準(zhǔn)、動物防疫合格證、食品生產(chǎn)許可、民辦培訓(xùn)學(xué)校變更名稱等41個事項的申報材料70余份，減少辦事環(huán)節(jié)92個，讓企業(yè)和群眾少跑腿12000余次，少填表格8000余份。引入誠信機制，對公司(企業(yè))設(shè)立、變更、注銷登記等53個事項實施告知承諾制，目前已辦理500余件。
三是對接企業(yè)靠前服務(wù)。開通建設(shè)項目審批服務(wù)“直通車”，配齊配強專門人員，到工地，到廠礦，現(xiàn)場調(diào)研，坐下來與企業(yè)共同研究如何完善手續(xù),針對問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，一企一策，有針對性“專屬定制”解決辦法。目前已經(jīng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題39個。推行農(nóng)機辦理牌證上門服務(wù)，機主只需一個電話，諸城審批服務(wù)局就安排專人現(xiàn)場踏勘，無需再把農(nóng)機開到城里，深受農(nóng)機主歡迎，目前已為群眾上門辦理農(nóng)機牌照70余臺套。
四是一窗受理成效明顯。依據(jù)關(guān)聯(lián)度、相近性、辦件量，將審批局承接的177個事項和入駐政務(wù)大廳的439個事項資源有機整合，劃分為項目建設(shè)、社會事務(wù)、商事登記、應(yīng)急服務(wù)等7個服務(wù)區(qū)。每個服務(wù)區(qū)明確一個牽頭主辦科室，打破部門界限，廣泛開展數(shù)據(jù)共享、材料互認(rèn)、并聯(lián)推進(jìn)、容缺受理，構(gòu)建橫跨部門、縱貫層級的服務(wù)模式。通過實施一口對外，原來涉及兩個甚至多個部門的許多復(fù)雜審批事項，現(xiàn)在只進(jìn)一個服務(wù)區(qū)即可辦成。整理615個“一窗受理”事項，編輯出版“一窗受理”標(biāo)準(zhǔn)化手冊，專門開發(fā)一窗受理云平臺受理業(yè)務(wù)等措施，實現(xiàn)了“集中受理、聯(lián)審聯(lián)批、信息共享、限時辦結(jié)”的運行機制，讓企業(yè)和群眾來大廳辦事實現(xiàn)了“排一次號、提交一套材料、一個窗口受理、一個窗口收費、一個窗口出件”。
五是不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新。為破解因某些證明材料不易取得等因素導(dǎo)致申請人來回跑腿和辦事梗阻的痛點、難點問題，出臺《諸城市行政審批服務(wù)局政務(wù)服務(wù)告知承諾制實施辦法(試行)》，針對一些法定的審批條件和不易取得的證明材料實行告知承諾制，在改善營商環(huán)境，降低企業(yè)商務(wù)成本等方面，取得了良好的成效。針對一些高頻事項推行“容缺受理”。在申請人基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定條件，但部分資料不規(guī)范的情況下，可以先予以受理，再由申請人在規(guī)定時間內(nèi)將相關(guān)材料補充齊全。這些創(chuàng)新舉措的推行，實現(xiàn)了企業(yè)辦證材料更加簡化、手續(xù)更加簡便、耗時更少、費用更低，辦事效率大大提高。
六是深入推行“一鏈辦理”。在減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、信息化上下功夫，重新繪制審批事項流程圖，承諾時限全部壓減到法定時限40%以內(nèi)。開展“一件事”主題式服務(wù)，對一件事涉及多個許可事項的，實行關(guān)聯(lián)許可事項“一鏈辦理”。例如，合并辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照兩事項，民辦教育機構(gòu)設(shè)立審批時間由原來最少3個工作日到現(xiàn)在只需1小時;企業(yè)注冊實現(xiàn)最快30分鐘、最長不超過1個工作日辦結(jié)。
七是完善幫辦代辦網(wǎng)絡(luò)。自2015年起，即實施重點投資項目審批全程幫辦代辦。出臺《諸城市推行重點投資項目審批代辦制實施辦法》和《實施細(xì)則》，不斷擴大代辦范圍，加強縱向聯(lián)系，政務(wù)大廳設(shè)置專門窗口，建設(shè)起一支由4名專職工作人員、8名專職代辦員和52名鎮(zhèn)街級代辦員組成的人員隊伍，構(gòu)建起以代辦窗口為龍頭、17處鎮(zhèn)街園區(qū)為骨干和235個社區(qū)代辦點為觸角的立體化代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對年度重點項目，均建立工作臺賬，主動靠前，提前介入，動態(tài)關(guān)注進(jìn)展，及時召開聯(lián)席會，各部門聯(lián)動。今年以來，共為51個重點項目提供代辦服務(wù)，組織“模擬審批”23次，為企業(yè)節(jié)約時間成本299個工作日以上，審批提速約35.2%。
八是深化“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用。編寫事項服務(wù)指南162個，一次性告知單157個，以書面形式向申請人一次性告知審批條件和所需材料要求，并向申請人提供示范文本。按照“一看就明白，一填就正確，一審就符合，一次能辦好”的要求，制定了申請事項詳細(xì)的受理審批“零基礎(chǔ)”標(biāo)準(zhǔn)化模板160余套，在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和科室公開郵箱中全部公示，方便辦事群眾下載使用，做到“窗口一站式、告知一口清、示范一文本”。制作生成了175項承接事項手機二維碼，辦事群眾只需手機輕松一掃,即可便捷獲取政務(wù)信息。開設(shè)自助辦稅區(qū)、辦事輔導(dǎo)區(qū)，方便企業(yè)和群眾網(wǎng)上申報、自助申請、自助查詢和自助打印，惠及辦事群眾40余萬人。今年以來，群眾通過外網(wǎng)申報15.6萬件，外網(wǎng)申報率99.8%，快遞送達(dá)4000余件，簽發(fā)電子證照1600余張。
二、下步工作方向：
(1)完善“一窗受理”服務(wù)機制，著力提升服務(wù)質(zhì)效。進(jìn)一步優(yōu)化窗口布局，完善“一窗受理”運行機制，開展全領(lǐng)域無差別“一窗受理”，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、一次收件，進(jìn)行一次錄入、自動分發(fā)、并行辦理。加強“一窗受理”平臺建設(shè)，推進(jìn)部門間的信息共享共通，完善網(wǎng)上申請、統(tǒng)一受理、原件預(yù)審、分類審批、辦結(jié)核驗、統(tǒng)一評價等功能。加強對前臺受理工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在積極參加上級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，通過局集中培訓(xùn)、科室自主培訓(xùn)、個人靈活自學(xué)等方式不斷增強業(yè)務(wù)技能，使其盡快承擔(dān)起承擔(dān)前臺無差別綜合受理職責(zé)。
(2)繼續(xù)深入推進(jìn)流程再造，讓群眾更便捷地辦好一件事。進(jìn)一步對辦事流程進(jìn)行全面梳理、重新設(shè)計、重構(gòu)重塑、優(yōu)化升級，進(jìn)一步延伸“一鏈辦理”，開展“一件事”主題式服務(wù)，以辦好“一件事”為目標(biāo)，按照“一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程”的要求，讓群眾實現(xiàn)“只跑一趟腿，辦成一件事”。選擇一批與企業(yè)、群眾密切相關(guān)、辦理量大的審批服務(wù)事項，為群眾提供“網(wǎng)上申請、線上辦理、實名認(rèn)證、在線咨詢、居家打證或免費郵寄”的全方位服務(wù)，讓辦事群眾在家即可辦好一件事，實現(xiàn)從“只跑一次”到“一次不跑”的跨越。
(3)深化重點領(lǐng)域改革，工程建設(shè)項目審批再提速。深入貫徹落實《濰坊市優(yōu)化提升工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》,進(jìn)一步優(yōu)化整合建設(shè)項目各窗口布局，進(jìn)一步精簡整合審批材料，實現(xiàn)“一個窗口”提供服務(wù)、“一張表單”申請。優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，推進(jìn)多評合一、區(qū)域化評估評價。推進(jìn)并聯(lián)審批，實現(xiàn)設(shè)計方案聯(lián)審、“多圖聯(lián)審”、“多測合一”、“聯(lián)合驗收”。建設(shè)項目從立項到竣工驗收審批環(huán)節(jié)不超過35個工作日，全流程不超過70個工作日
(4)深化制度創(chuàng)新，擴大容缺受理、告知承諾覆蓋面。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，擴大告知承諾和容缺受理實施范圍，進(jìn)一步梳理一批辦理頻次高、能夠較好提升辦事群眾體驗感和獲得感的事項清單，實現(xiàn)涉企審批事項百分之百容缺受理。進(jìn)一步完善審批與監(jiān)管聯(lián)動機制。通過與監(jiān)管部門進(jìn)行雙向互動機制，實現(xiàn)審批和監(jiān)管信息實時互通聯(lián)動，彌補監(jiān)管真空。
(5)創(chuàng)新服務(wù)機制，著力提高辦事群眾的體驗感、獲得感。進(jìn)一步發(fā)揮“吐槽找茬”窗口作用，開展好差評服務(wù)，通過發(fā)現(xiàn)問題不斷倒逼各窗口工作人員改進(jìn)工作作風(fēng)。深入貫徹“窗口受理無否決權(quán)”、延時預(yù)約、上門辦理、24小時不打烊等特色服務(wù)機制，實現(xiàn)更多便民事項全天候自助辦理，努力為群眾提供全方位、第一流的服務(wù)。
(6)主動靠前服務(wù)，強化代辦幫辦服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮代辦幫辦窗口作用，進(jìn)一步完善代辦幫辦機制，對重點區(qū)域、重點項目實行代辦員包靠制，創(chuàng)新實施覆蓋全事項、全領(lǐng)域、全流程的“三全”幫辦代辦服務(wù)模式。延伸服務(wù)半徑，無償為申請人提供審批咨詢、指導(dǎo)和幫辦代辦等服務(wù)。不斷加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化激勵措施，突出工作實效，建立一支一流的代辦幫辦隊伍。
第一條為提高農(nóng)民購買能力，加快農(nóng)村消費升級，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)汽車摩托車產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代，實現(xiàn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于搞活流通擴大消費的意見》以及財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局《關(guān)于印發(fā)汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案的通知》和《關(guān)于加大汽車摩托車下鄉(xiāng)政策實施力度的通知》精神，為更好地實施汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼政策，特制定本細(xì)則。
第二條汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼資金（以下簡稱補貼資金）是指農(nóng)民購買或換購符合條件的汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品后由國家財政給予的補貼，包括農(nóng)民新購微型客車、微型載貨車、輕型載貨車、摩托車的補貼資金和報廢三輪汽車、低速貨車并換購微型載貨車、輕型載貨車的補貼資金。
第三條本細(xì)則所稱汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品，包括:
（一）微型載貨車：是指至少四個車輪且用于載貨的機動車輛，其“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”或由公安部門核發(fā)的“機動車登記證書”中“車輛型號”項第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”、“總質(zhì)量(kg)”項不超過1,800kg的機動車。
（二）輕型載貨車：是指至少四個車輪且用于載貨的機動車輛，其“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”或由公安部門核發(fā)的“機動車登記證書”中“車輛型號”項第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”、“總質(zhì)量(kg)”項大于1,800kg但不超過6,000kg的機動車。
（三）微型客車：是指至少四個車輪且用于載客的機動車輛（不含轎車），其“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”或由公安部門核發(fā)的“機動車登記證書”中“車輛型號”項第一位數(shù)字為“6”、“排量和功率(mL/kW)”項中排量不超過1,300mL的機動車。
（四）摩托車：是指兩輪或三輪摩托車。
（五）三輪汽車：是指原三輪農(nóng)用車。
（六）低速貨車：是指原四輪農(nóng)用車。
第四條財政部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局和質(zhì)檢總局等有關(guān)部門按照部門職責(zé)分工和本細(xì)則的規(guī)定，共同組織實施汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作。
財政部負(fù)責(zé)制定并組織實施汽車摩托車下鄉(xiāng)政策，負(fù)責(zé)補貼資金管理，會同工業(yè)和信息化部等部門確定下鄉(xiāng)汽車摩托車生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品目錄（以下簡稱產(chǎn)品目錄）和授權(quán)經(jīng)銷商名單。
國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對《產(chǎn)品目錄》內(nèi)下鄉(xiāng)產(chǎn)品的價格進(jìn)行監(jiān)管。
工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對《產(chǎn)品目錄》內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和下鄉(xiāng)產(chǎn)品的組織管理，會同財政部確定下鄉(xiāng)汽車摩托車的產(chǎn)品目錄。
公安部負(fù)責(zé)對下鄉(xiāng)汽車摩托車辦理注冊登記，對報廢機動車辦理注銷登記進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。
商務(wù)部負(fù)責(zé)下鄉(xiāng)汽車銷售和報廢汽車進(jìn)行組織管理。
工商總局負(fù)責(zé)對產(chǎn)品目錄內(nèi)經(jīng)銷商經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。
質(zhì)檢總局和工商總局依職能監(jiān)督管理《產(chǎn)品目錄》內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量。
第五條補貼資金的管理應(yīng)遵循公開透明、直補農(nóng)民的原則。
公開透明，指補貼政策、辦法公開，補貼資金申請與發(fā)放透明。生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品目錄和授權(quán)經(jīng)銷商的名單在全國公開；享受補貼資金的農(nóng)民名單和補貼金額通過汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼信息系統(tǒng)進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。
直補農(nóng)民，指保證補貼資金全部直接補貼到農(nóng)民，確保農(nóng)民得到實惠。
第六條汽車下鄉(xiāng)政策的實施時間為20*年3月1日至20*年12月31日。摩托車下鄉(xiāng)政策的實施時間為20*年2月1日至2013年1月31日。
第七條地方各級財政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)及本細(xì)則的規(guī)定，加強對補貼資金、車輛報廢、新車購買、所有權(quán)轉(zhuǎn)移以及市場秩序、產(chǎn)品質(zhì)量和價格等的管理與監(jiān)督檢查，防止騙取財政補貼資金行為的發(fā)生，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益。
第二章下鄉(xiāng)企業(yè)認(rèn)定與下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售
第八條下鄉(xiāng)產(chǎn)品目錄由汽車摩托車生產(chǎn)企業(yè)向財政部、工業(yè)和信息化部提出申請，經(jīng)審核同意后由財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)文確定，同時在財政部、工業(yè)和信息化部的網(wǎng)站上公布。下鄉(xiāng)產(chǎn)品目錄根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。
第九條汽車摩托車生產(chǎn)企業(yè)申請時應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品質(zhì)量、授權(quán)經(jīng)銷網(wǎng)點、售后服務(wù)、價格、產(chǎn)品標(biāo)識、銷售統(tǒng)計和政策宣傳等方面作出明確承諾，并與財政部、工業(yè)和信息化部簽訂協(xié)議書，明確權(quán)利和義務(wù)，并繳納一定數(shù)量的履約保證金。
第十條申請進(jìn)入產(chǎn)品目錄的汽車摩托車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備下列條件：
（一）列入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》并且產(chǎn)品通過國家強制性認(rèn)證；
（二）在全國或部分?。ê陛犑?、自治區(qū)，下同）具備完善的銷售、維修保養(yǎng)等售后服務(wù)能力，銷售及售后服務(wù)能夠覆蓋相應(yīng)省的縣級行政單位以下；
（三）授權(quán)經(jīng)銷商均在工商行政管理部門登記注冊并與生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的銷售公司簽訂了銷售協(xié)議。汽車授權(quán)銷售商已向商務(wù)部門備案，其中微型客車的授權(quán)經(jīng)銷商應(yīng)為已在國家工商行政管理總局備案的汽車品牌銷售企業(yè)；
（四）經(jīng)銷商和銷售網(wǎng)點具備獨立開具稅務(wù)發(fā)票的能力；
（五）產(chǎn)品排放滿足國家排放標(biāo)準(zhǔn)，在部分提前實施更嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)滿足當(dāng)?shù)嘏欧艠?biāo)準(zhǔn)；
（六）無違規(guī)及不良記錄；
（七）必須配備計算機聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員；
（八）財政部、工業(yè)和信息化部要求的其它條件。
第十一條只有授權(quán)經(jīng)銷商銷售的汽車摩托車才能享受補貼資金。
第十二條汽車摩托車生產(chǎn)企業(yè)要通過商務(wù)政策加強對經(jīng)銷商終端銷售價格的監(jiān)督，保證經(jīng)銷商不得對農(nóng)民用戶采取差異性價格政策，同時要求經(jīng)銷商進(jìn)行價格自律。
第十三條享受補貼資金的汽車摩托車產(chǎn)品必須在車身外部顯著位置標(biāo)注汽車摩托車下鄉(xiāng)標(biāo)識。
（一）汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制作“汽車下鄉(xiāng)”標(biāo)識，并隨車提供給經(jīng)銷商。汽車經(jīng)銷商在將汽車銷售給農(nóng)民時，須在汽車尾部外表面顯著位置上標(biāo)注“汽車下鄉(xiāng)”標(biāo)識。
（二）摩托車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制作“摩托車下鄉(xiāng)”噴涂模板或強力膠標(biāo)識，并隨車提供給經(jīng)銷商。摩托車經(jīng)銷商在將摩托車銷售給農(nóng)民時，須在摩托車側(cè)面顯著位置用油漆噴涂模板或采用強力膠粘貼“摩托車下鄉(xiāng)”標(biāo)識。
對于20*年2月1日以后銷售給農(nóng)民的沒有標(biāo)注下鄉(xiāng)標(biāo)識的摩托車和20*年3月1日以后銷售給農(nóng)民的沒有標(biāo)注下鄉(xiāng)標(biāo)識的汽車，經(jīng)銷商應(yīng)主動于20*年6月30日前為車主補加汽車摩托車標(biāo)識，以便農(nóng)民申請補貼資金。
第十四條汽車摩托車生產(chǎn)企業(yè)承諾全面遵守《汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案》及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，如實宣傳、履行汽車摩托車下鄉(xiāng)政策，不得虛假宣傳，誤導(dǎo)消費者。
第十五條經(jīng)銷商在向農(nóng)民銷售汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品時，除遵守相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定外，還應(yīng)嚴(yán)格履行生產(chǎn)企業(yè)與政府主管部門協(xié)議書中的承諾，禁止隨意漲價、以次充好、以假充真、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、降低質(zhì)量保證和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條汽車摩托車生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商應(yīng)建立《產(chǎn)品目錄》內(nèi)車輛的銷售數(shù)據(jù)庫，并于每月5日前將上月數(shù)據(jù)報送當(dāng)?shù)乜h級（含）以上財政、工信、公安交通管理部門和商務(wù)主管部門。
第三章補貼條件及標(biāo)準(zhǔn)
第十七條農(nóng)民申請補貼資金須滿足下列條件之一：
（一）農(nóng)民車主報廢三輪汽車、低速貨車后購買微型載貨車、輕型載貨車；
（二）農(nóng)民購買微型客車（不含轎車）；
（三）農(nóng)民購買微型載貨車、輕型載貨車；
（四）農(nóng)民購買摩托車。
第十八條農(nóng)民申請汽車摩托車補貼資金時，須遵守以下規(guī)定：
（一）新購或換購微型載貨車和輕型載貨車，每戶不能超過一輛，且報廢車輛與新購車輛的車主為同一人；
（二）購買微型客車，每戶不得超過一輛；
（三）購買摩托車，每戶不得超過二輛；
（四）承諾享受補貼資金的汽車，購買后兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)移所有權(quán)。
第十九條農(nóng)民以購買本細(xì)則規(guī)定的微型載貨車、輕型載貨車為目的而報廢三輪汽車或低速貨車的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予報廢補貼：
（一）報廢三輪汽車，每輛補貼2,000元；
（二）報廢低速貨車，每輛補貼3,000元。
第二十條農(nóng)民按規(guī)定報廢三輪汽車或低速貨車并換購微型載貨車、輕型載貨車，以及直接購買微型客車、微型載貨車、輕型載貨車或摩托車的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予購買補貼：
（一）微型載貨車、輕型載貨車和微型客車：銷售價格每輛5萬元及以下的，補貼銷售價格的10%；銷售價格每輛5萬元以上的，定額補貼5,000元；
（二）摩托車：銷售價格每輛5,000元及以下的，補貼銷售價格的13%；銷售價格每輛5,000元以上的，定額補貼650元。
第四章補貼申請、審核和發(fā)放
第二十一條報廢三輪汽車、低速貨車并換購微型載貨車、輕型載貨車的農(nóng)民，在按規(guī)定辦理完成報廢和注冊登記手續(xù)后，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申請車輛報廢和購買補貼，并提供以下材料：
（一）機動車整車出廠合格證（復(fù)印件）或公安交通管理部門出具的機動車登記證書（原件及復(fù)印件）；
（二）公安交通管理部門出具的機動車行駛證（原件及復(fù)印件）；
（三）機動車銷售發(fā)票（原件及復(fù)印件）；
（四）報廢汽車回收企業(yè)出具的“報廢汽車回收證明”和公安交通管理部門出具的“機動車注銷證明”（原件及復(fù)印件）；
（五）購買人身份證、戶口簿等相關(guān)身份證明（原件及復(fù)印件）；
（六）購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折）；
（七）《汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼資金申報表》（見附件，可從網(wǎng)上下載，下同）。
第二十二條購買微型客車、微型載貨車、輕型載貨車或摩托車的農(nóng)民，在按規(guī)定辦理完成車輛登記注冊手續(xù)后，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申請購買新車補貼資金，并提供以下材料：
（一）機動車整車出廠合格證（復(fù)印件）或公安交通管理部門出具的機動車登記證書（原件及復(fù)印件）；
（二）公安交通管理部門出具的機動車行駛證（原件及復(fù)印件）；
（三）機動車銷售發(fā)票（原件及復(fù)印件）；
（四）購買人身份證、戶口簿等相關(guān)身份證明（原件及復(fù)印件）；
（五）購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折）；
（六）《汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼資金申報表》。
第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門按本細(xì)則第三、六、八、十三、十七、十八、十九和二十條的相關(guān)規(guī)定，通過汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼信息系統(tǒng)對農(nóng)民的申報材料進(jìn)行審核，符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場確認(rèn)補貼資金數(shù)額，留存相關(guān)證明材料復(fù)印件，并及時建立下鄉(xiāng)產(chǎn)品及補貼資金檔案；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場說明原因，并退回申請資料。在汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼信息系統(tǒng)投入使用前，應(yīng)當(dāng)采取紙質(zhì)審核等辦法，及時審核農(nóng)民申報的補貼資金。
第二十四條審核批準(zhǔn)的補貼資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或縣級財政部門在15個工作日內(nèi)將補貼資金撥付到農(nóng)民的儲蓄賬戶。
第五章資金來源與結(jié)算
第二十五條補貼資金由中央財政和省級財政共同負(fù)擔(dān)，其中，中央財政負(fù)擔(dān)80%，省級財政負(fù)擔(dān)20%。對新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、、廣西等5個少數(shù)民族自治區(qū)以及國家確定的“5·12汶川地震”51個重災(zāi)縣，省級財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補貼資金由中央財政全額承擔(dān)。
第二十六條中央財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補貼資金實行事先預(yù)撥、事后清算的方式進(jìn)行管理。
財政部根據(jù)測算的各省補貼資金規(guī)模，將中央財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補貼資金按80%的比例預(yù)撥到省級財政部門。
省級財政部門要落實應(yīng)負(fù)擔(dān)的補貼資金，連同收到中央財政撥付的補貼資金，在15個工作日內(nèi)下達(dá)補貼資金預(yù)算，并根據(jù)預(yù)算及時將不少于50%的補貼資金逐級撥付至縣級財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，其余補貼資金按需求進(jìn)度撥付。
第二十七條補貼資金按國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理撥款。
第二十八條汽車摩托車下鄉(xiāng)政策實施過程中，實際補貼資金超出預(yù)算的部分，由省級財政先行墊付。
第二十九條每年4月底前，省級財政部門核實匯總本省上年度補貼資金使用情況及購買或換購汽車摩托車補貼電子檔案資料，報財政部審核清算。
第三十條經(jīng)批復(fù)下達(dá)的補貼資金使用方案原則上不得變更。
第六章保障措施
第三十一條各地財政部門應(yīng)當(dāng)安排工作經(jīng)費，用于加強汽車摩托車下鄉(xiāng)政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、銷售網(wǎng)點監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所補貼審核兌付、監(jiān)督檢查、公示以及必要的設(shè)備購置等。中央財政安排工作經(jīng)費，對地方予以適當(dāng)補助。
第三十二條各級財政部門要根據(jù)財力情況，支持汽車摩托車下鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善工作。中央財政對各地建設(shè)和完善汽車摩托車下鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)給予適當(dāng)獎勵。
第七章監(jiān)督管理
第三十三條財政部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、國商總局和質(zhì)檢總局共同對汽車、摩托車下鄉(xiāng)實施監(jiān)督管理。
第三十四條地方各級政府和相關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強對汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼政策實施、下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)售后服務(wù)、汽車銷售價格等情況進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督管理，為農(nóng)民購車提供技術(shù)、信息等服務(wù)，保證補貼資金全部、準(zhǔn)確地發(fā)放給農(nóng)民。
第三十五條補貼資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得擠占、截留、挪用。各級財政部門應(yīng)建立和落實工作責(zé)任制，加強對補貼資金使用情況的管理和檢查，自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第三十六條地方各級政府不得在本細(xì)則規(guī)定之外對享受補貼產(chǎn)品實施其它限制，包括限制購車地區(qū)、品牌、車型、產(chǎn)地、經(jīng)銷商等，也不得對產(chǎn)品進(jìn)行多次或重復(fù)檢測，增加或變相增加企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
第三十七條具有下列情形之一者，不予支付補貼資金：
（一）原三輪汽車或低速貨車手續(xù)不全或未辦理報廢注銷登記的；
（二）新購買的汽車摩托車不在《產(chǎn)品目錄》內(nèi)；
（三）申報的補貼資金材料不全，且經(jīng)告知后仍不能補充齊全的；
（四）每年2月底前未申報上一年度補貼資金的；
（五）購買的汽車摩托車數(shù)量超過本細(xì)則第十八條規(guī)定數(shù)量的部分；
（六）采取欺騙、瞞報等不正當(dāng)手段套取補貼資金的；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其它不符合享受補貼資金的。
第三十八條汽車摩托車生產(chǎn)企業(yè)逾期未繳納履約保證金的，財政部、工業(yè)和信息化部將取消其下鄉(xiāng)資格。
第三十九條汽車摩托車生產(chǎn)企業(yè)或銷售商不履行申請承諾、違背與財政部、工業(yè)和信息化部簽訂協(xié)議書規(guī)定的行為，財政部、工業(yè)和信息化部或其授權(quán)人將依據(jù)情節(jié)輕重，采取以下一種或幾種方式對該企業(yè)進(jìn)行處理：
（一）通過媒體或其他形式對相關(guān)情況予以公告；
（二）部分或全部扣除履約保證金；
（三）從汽車下鄉(xiāng)補貼產(chǎn)品目錄中剔除相關(guān)產(chǎn)品；
（四）從汽車下鄉(xiāng)補貼范圍中剔除相關(guān)授權(quán)經(jīng)銷商；
3月中旬，我們邀請了部分企業(yè)負(fù)責(zé)人和服務(wù)對象召開征求意見座談會。會上，與會代表紛紛圍繞如何優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提高辦事效率、深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)踴躍發(fā)言、氣氛熱烈，對我們在工作上取得的優(yōu)異成績表示肯定，在安全檢查、服務(wù)態(tài)度和辦事效率方面提出了寶貴的意見：一是加大對非法違法經(jīng)營打擊力度，多對企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；二是組織企業(yè)到外地觀摩學(xué)習(xí)和取經(jīng)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和有效的工作方法。根據(jù)市局安排，?；上群蠼M織了化工、氣體和閩漢乙炔等企業(yè)到縣、縣、同方科技、等參觀學(xué)習(xí)；三是加強安全培訓(xùn)，到目前為止全區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營戶培訓(xùn)達(dá)370人次，培訓(xùn)率100%。
根據(jù)局工作安排，?；删唧w負(fù)責(zé)賽陽、蓮花、新港三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全區(qū)所有涉危企業(yè)及煙花爆竹批發(fā)零售網(wǎng)點安全監(jiān)管，在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定10家企業(yè)作為服務(wù)聯(lián)系點。我們通過多種形式，與企業(yè)對話交流，做到第一時間掌握企業(yè)動態(tài)、滿足企業(yè)所需、給予企業(yè)幫助、解決企業(yè)困難。一是帶著課題走訪，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子“蹲點調(diào)研”活動，開展深度調(diào)研，聽取企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的意見、建議，了解企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的實際需求，使工作立足實際、扎根企業(yè)。二是深入現(xiàn)場指導(dǎo)，堅持定期走訪企業(yè)、不定期上門服務(wù)，做到只要企業(yè)有需要，立即奔赴現(xiàn)場，開展面對面交流、點對點輔導(dǎo)，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)、管理中遇到的安全難題，有針對性地指導(dǎo)企業(yè)開展安全工作，積極為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展提供安全服務(wù)。三是敞開大門接待，堅持企業(yè)遇到任何困難可隨時尋求幫助的承諾，以“一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯熱茶”給予熱情的接待，對咨詢的有關(guān)問題耐心解釋，對提出的意見建議虛心接受，對要求上門解決的積極落實，對出現(xiàn)誤解或爭議的做好政策宣傳和解釋工作，堅決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難講、事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生。通過一年來的服務(wù)，目前我區(qū)高危企業(yè)全部落實了“三同時”，并辦理了安全生產(chǎn)許可手續(xù)，化工開展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作已取得明顯成效，可望在年底通過全省二級達(dá)標(biāo)。
今年以來，我們對涉及危險化學(xué)品和煙花爆竹行政許可、行政監(jiān)管、行政處罰等方面法律法規(guī)進(jìn)行了匯總梳理，編制了簡明清晰、流程清楚的職權(quán)目錄、權(quán)力運行流程圖和監(jiān)督機制明示圖，并以此為契機，對行政許可審批機制作了進(jìn)一步完善。一是年初以局名義給全區(qū)20家重點?；a(chǎn)儲存企業(yè)及煙花爆竹批發(fā)企業(yè)下發(fā)告知函，溫情提醒告知企業(yè)在2010年安全生產(chǎn)工作方面的目標(biāo)與任務(wù)。二是限時快速辦結(jié)，對危險化學(xué)品、煙花爆竹、涉危企業(yè)建設(shè)項目“三同時”等安全生產(chǎn)許可辦理做到一次性審查告知，加快審批流轉(zhuǎn)速度，縮短行政許可周期，優(yōu)化行政許可流程，從而減少了經(jīng)營企業(yè)在申報辦理經(jīng)營許可證人力、財力的投入和支出。三是實時換證提醒，針對申請人容易忽略安全生產(chǎn)許可證有效期限，沒有及時提出換證申請以致影響生產(chǎn)經(jīng)營的情況，通過打電話、發(fā)短信等形式，及早提醒申請人，避免延誤換證期限。同時，針對申請人對辦證程序和申報材料不了解的情況，編印成冊下發(fā)到企業(yè)，方便申請人查閱和使用，提高了辦證效率。針對大唐化學(xué)公司建設(shè)項目設(shè)施設(shè)計審查被省安科中心及專家否決，直接影響該項目建設(shè)進(jìn)度與行政許可等問題，我們加強協(xié)調(diào)，宣傳政策，積極指導(dǎo)督促企業(yè)完善設(shè)計專篇，調(diào)整生產(chǎn)裝置與化工儲罐布局，竭力使之符合國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；保姆式跟蹤服務(wù)推進(jìn)康揚化工項目，引起市委鐘利貴書記高度重視，市政府常務(wù)副市長殷美根親自協(xié)調(diào)涉及危險品碼頭建設(shè)的錨地問題漸現(xiàn)生機。越盛油庫、廬星化工等項目通過我們服務(wù)式監(jiān)管，得以順利平穩(wěn)規(guī)范推進(jìn)。
安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作是安監(jiān)部門實施安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的一項重要內(nèi)容，是打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為、規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序的一個有力舉措。今年以來，我們在堅持從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度的同時，堅持寓服務(wù)于執(zhí)法的理念，消除企業(yè)對安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的抵觸情緒，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。一是執(zhí)法先送法，以局門戶網(wǎng)站和《安全生產(chǎn)簡報》“一網(wǎng)一刊”為平臺，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)；以開展第九個全國“安全生產(chǎn)月”活動為契機，將安全生產(chǎn)方面的書、畫、光碟等宣教資料送到企業(yè)、送到員工手中；以安全生產(chǎn)持證上崗培訓(xùn)為依托，強力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，并對外來務(wù)工人員集中的企業(yè)實施上門講課、舉辦講座，多層次、多渠道地組織培訓(xùn)。今年以來，共培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員500人次。二是處罰加指導(dǎo)，在開展執(zhí)法監(jiān)察過程中，對企業(yè)存在的情節(jié)較輕、且通過整改可以改進(jìn)的安全生產(chǎn)違法行為，一般采取“首查不罰、限期整改”的方式；對于拒不整改和確需處罰的，則向處罰對象說明處罰的事實與依據(jù)，使被處罰者心服口服地接受處罰；在跟蹤督促企業(yè)落實整改的同時，做好指導(dǎo)幫助其整改的后續(xù)文章，充分體現(xiàn)人性化執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。三是事后變事前，以開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動為契機，積極主動地深入企業(yè)指導(dǎo)，通過集中服務(wù)、個別服務(wù)、咨詢服務(wù)等多種形式，有針對性地指導(dǎo)企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)建設(shè)，改善安全生產(chǎn)狀況，真正實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察從事后查處向事前防范的轉(zhuǎn)變。
下一步，我們將認(rèn)真按照上級的統(tǒng)一部署和要求，重點抓好以下工作：一是進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，增強服務(wù)意識和依法行政水平。二是開展調(diào)研活動，廣泛征求意見，重視查擺問題，及時總結(jié)。三是建章立制，務(wù)求實效。進(jìn)一步健全首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，推動機關(guān)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。四要繼續(xù)強化監(jiān)督檢查，不定期地開展明察暗訪活動，把監(jiān)督檢查和效能監(jiān)察工作貫穿創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的全過程，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動各項要求真正落到實處。
第一條為了加強郵政管理，規(guī)范郵政市場秩序，保護(hù)國家利益及用戶、經(jīng)營者的合法權(quán)益，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)郵政事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》和《中華人民共和國郵政法實施細(xì)則》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事郵政業(yè)務(wù)、建設(shè)、管理活動和接受郵政服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條郵政是社會公共事業(yè)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把郵政建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障郵政事業(yè)與經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應(yīng)。
第四條省郵政主管部門管理全省郵政工作；地州市縣郵政主管部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的郵政工作。
與郵政相關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)支持郵政工作。
第五條郵政企業(yè)是經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)的國有公用企業(yè)，承擔(dān)為社會提供普遍服務(wù)的義務(wù)，對其普遍服務(wù)業(yè)務(wù)政府應(yīng)當(dāng)在財力、物力等方面給予扶持；其承擔(dān)普遍服務(wù)的成本補償，由政府給予政策優(yōu)惠。
第二章規(guī)劃建設(shè)
第六條縣級以上人民政府按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的原則，組織制定和實施本行政區(qū)域內(nèi)的郵政設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上人民政府或者有關(guān)部門在審批新建小城鎮(zhèn)、住宅小區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、機場、車站、港口等規(guī)劃和設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)將郵政局（所）、郵政服務(wù)網(wǎng)點、郵政報刊亭等郵政設(shè)施列為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。
第七條根據(jù)郵政設(shè)施發(fā)展規(guī)劃設(shè)置的郵亭、郵政信箱（筒），占地面積在4平方米以內(nèi)的免交城市道路占用費和其他相關(guān)費用；超過4平方米以上的部分，減半征收城市道路占用費和其他相關(guān)費用。
由郵政企業(yè)出資建設(shè)的郵政局（所）、郵政服務(wù)網(wǎng)點，其土地使用權(quán)經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得。
第八條因國家建設(shè)需要拆遷郵政局（所）、郵政服務(wù)網(wǎng)點和郵政設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與郵政企業(yè)協(xié)商，在保證郵政業(yè)務(wù)正常開展的情況下，按照就近安置和不少于原有面積的原則安排，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第九條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在大型賓館、飯店、商場、旅游點、住宅小區(qū)、院校、廠礦企業(yè)及其他公眾聚集的地方設(shè)置郵政報刊亭、郵筒或者郵政流動網(wǎng)點，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供所需的場所。
第十條城市樓房、住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置信報箱。設(shè)置信報箱所需資金應(yīng)當(dāng)列入基建預(yù)算。信報箱未列入設(shè)計內(nèi)容的，建設(shè)部門不予審批。樓房竣工驗收時，信報箱應(yīng)當(dāng)列入竣工驗收項目，并通知當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)參加驗收。
本條例施行前已建成的城市樓房、住宅小區(qū)未設(shè)置信報箱的，由郵政主管部門督促樓房產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)設(shè)置或者委托郵政企業(yè)設(shè)置，所需資金由樓房產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位支付。
樓房產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)信報箱的更換和維修，也可以委托郵政企業(yè)更換和維修，所需資金由樓房產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位支付。
第三章行業(yè)管理
第十一條郵政主管部門依法對下列事項實施行業(yè)管理：
（一）貫徹執(zhí)行郵政行業(yè)管理法律法規(guī)和規(guī)章；
（二）管理郵政市場和集郵市場，對郵政標(biāo)準(zhǔn)用品、用具實施生產(chǎn)監(jiān)制，對違法經(jīng)營行為進(jìn)行查處；
（三）對郵政企業(yè)履行普遍服務(wù)的情況實施監(jiān)督檢查。
第十二條下列業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營，未經(jīng)郵政主管部門委托或者許可，任何單位或者個人不得經(jīng)營：
（一）信件或者具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)；
（二）郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡等郵資憑證的銷售和集郵票品的制作；
（三）現(xiàn)行通信使用的普通郵票的銷售；
（四）郵發(fā)報刊的征訂、發(fā)行；
（五）國家規(guī)定的其他郵政專營業(yè)務(wù)。
信件包括書信、明信片、各類文件、各類單據(jù)票證、各類通知、有價證券；具有信件性質(zhì)的物品包括供內(nèi)部使用的書籍、報刊、資料等非出版物，具有通信內(nèi)容的音像制品、計算機信息載體，以及國家規(guī)定的其他具有信件性質(zhì)的物品。
第十三條任何單位和個人不得從事下列活動：
（一）偽造、變造郵資憑證和生產(chǎn)未經(jīng)省郵政主管部門批準(zhǔn)的集郵票品；
（二）經(jīng)營國家禁止流通的或者未經(jīng)省郵政主管部門批準(zhǔn)的集郵票品，偽造、變造的郵資憑證，走私的郵票及其制品；
（三）先于發(fā)行日期出售郵資憑證；
（四）擅自遷移、損毀郵政信箱（筒）、郵亭、郵政報刊亭、信報箱（群）、郵政編碼牌等郵政基礎(chǔ)設(shè)施；
（五）私開郵政信箱（筒）和信報箱（群），向郵政信箱（筒）和信報箱（群）內(nèi)投放易燃、易爆、腐蝕性物品或者其他雜物；
（六）偽造、冒用郵政標(biāo)識和郵政專用品。
第十四條禁止任何單位和個人交寄、夾寄國家和省規(guī)定的違禁物品。
郵政企業(yè)在收寄郵寄物品時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格驗視；發(fā)現(xiàn)違禁物品應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況作出如下處理：
（一）不予收寄；
（二）沒收郵寄物品，交有關(guān)部門處理。
在特定時期，報請國家郵政局批準(zhǔn)，可以規(guī)定禁寄某些物品。
第十五條生產(chǎn)信封、特快專遞封套、明信片、郵包封裝盒、信報箱等郵政用品，仿制郵票圖案或者制作與郵票相似印件的，應(yīng)當(dāng)報省以上郵政主管部門審批和監(jiān)制。
前款規(guī)定的物品經(jīng)省以上郵政主管部門審批和監(jiān)制，方可經(jīng)銷。
第十六條征得用戶同意郵政主管部門可以向郵政用戶收集名址資料。
名址資料包括單位的名稱、地址、郵政編碼、電話和傳真號碼及行業(yè)代碼，個人的姓名、性別、職業(yè)、通信地址、郵政編碼、電話和傳真號碼等信息。
郵政用戶要求保密的名址資料應(yīng)當(dāng)給予保密。
第十七條郵政用戶應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的信封和明信片，并按照規(guī)定正確書寫收件人、寄件人的姓名、地址和郵政編碼。
第十八條郵件接收單位收發(fā)人員對郵件負(fù)有迅速、準(zhǔn)確、保密傳遞的義務(wù)；對無法傳遞的郵件，應(yīng)當(dāng)在收到郵件后的5天內(nèi)退還郵政企業(yè)處理。
第四章運郵保障
第十九條運郵專用車輛應(yīng)當(dāng)噴涂國家規(guī)定的標(biāo)志色和“中國郵政”標(biāo)識。
有“中國郵政”標(biāo)識的運郵專用車輛在運遞郵件時，憑公安交通管理部門核發(fā)的通行證，可以在禁行路線行駛和在禁停路段停靠；遇有交通管制時，管制部門應(yīng)當(dāng)采取措施保障通行。
第二十條有“中國郵政”標(biāo)識的運郵專用車輛優(yōu)惠包交收費公路通行費和減免其他交通規(guī)費。
有“中國郵政”標(biāo)識的運郵專用車輛免辦公路運輸營運證。
第二十一條除因國家安全或者追查刑事犯罪需要，由縣級以上公安、檢察和國家安全機關(guān)依法對通信進(jìn)行檢查外，任何單位不得非法攔截、扣留、檢查運郵專用車輛和郵件。
禁止利用運郵專用車輛從事違反國家規(guī)定的運輸活動。
第五章郵政部門和企業(yè)的義務(wù)
第二十二條省郵政主管部門在審批本條例第十五條第一款規(guī)定的事項時應(yīng)當(dāng)實行公示服務(wù)，公布申報事項的具體要求，并在申請人將申報材料送達(dá)之日起10個工作日內(nèi)答復(fù)申請人。
第二十三條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)聘請郵政監(jiān)督員。郵政監(jiān)督員對郵政企業(yè)的服務(wù)環(huán)境、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)承諾、資費標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第二十四條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理手段，開發(fā)郵政新業(yè)務(wù)，實施實物傳送、信息傳遞和金融流通，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵政服務(wù)。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所設(shè)置明顯的“中國郵政”標(biāo)識，公布并遵守營業(yè)時間、經(jīng)辦業(yè)務(wù)種類和資費標(biāo)準(zhǔn)；在郵箱（筒）上標(biāo)明并遵守開取信件的次數(shù)和時間；應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的投遞方式、頻次、時限投遞郵件。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時了解掌握郵政用戶的名稱、地址、街道門牌、樓號變更情況，確保投遞質(zhì)量。
第二十五條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會公布和宣傳服務(wù)項目、服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供查詢郵政編碼的服務(wù)，設(shè)置用戶投訴監(jiān)督電話和意見簿（箱），及時受理和查處對郵政服務(wù)質(zhì)量的投訴。
第二十六條郵政企業(yè)及其工作人員不得有下列行為：
（一）拒絕辦理應(yīng)當(dāng)辦理的郵政業(yè)務(wù)；
（二）擅自中止對郵政用戶的服務(wù)；
（三）擅自改變郵政業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費項目；
（四）無故延誤郵件傳遞時間；
（五）非法將郵政用戶使用郵政業(yè)務(wù)的情況提供給他人；
（六）利用職務(wù)之便謀取私利；
（七）泄露郵政用戶要求保密的名址資料；
（八）低于面值銷售的普通郵票；
（九）其他違反郵政法律、法規(guī)的行為。
第六章法律責(zé)任
第二十七條違反本條例第十二條、第十三條規(guī)定的，由郵政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法物品和違法所得，并處以一千五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的并處三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
郵政企業(yè)違反本條例第十三條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的，由其上一級郵政主管部門從重處罰。
第二十八條違反本條例第十五條規(guī)定的，由郵政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、仿制和銷售行為，沒收非法物品和違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，并處一萬元以下罰款。
第二十九條違反本條例第十八條、第二十一條第一款規(guī)定，給郵政用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
郵政工作人員違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的，由郵政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條郵政企業(yè)違反本條例第二十三條、二十四條、二十五條規(guī)定的，由其主管部門或者上級主管部門責(zé)令改正，并視情節(jié)對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分。
