時(shí)間：2022-10-23 23:58:13
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇外出考察匯報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
“更新觀念是前提，教師素質(zhì)是根本，教研教改是動(dòng)力，學(xué)生發(fā)展是目的。”這是我們校長(zhǎng)的口頭闡。本期在中心學(xué)校楊主任等一班子人帶領(lǐng)下，在我校尉校長(zhǎng)及班子成員和全體更生共同努力下，我?！跋r(shí)增效”教研教改模式說(shuō)實(shí)話在原基礎(chǔ)上又邁進(jìn)一個(gè)新的臺(tái)階。校長(zhǎng)班子成員出外參觀學(xué)習(xí)后親身寫匯報(bào)材料，帶頭講匯報(bào)課，使我們真正體驗(yàn)到在現(xiàn)今時(shí)代中提高教師素質(zhì)的重要性。從上期開(kāi)始學(xué)校就為教師搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，要求教師每周日記五則，大楷五頁(yè)，說(shuō)真的剛開(kāi)始時(shí)教師真有些忙不過(guò)來(lái)。教師也埋怨過(guò)，又比如學(xué)校開(kāi)展特色教育，下午安排2節(jié)閱讀、寫字課，教師每天備課上課再這樣加重負(fù)擔(dān)，教師能受得了嗎？學(xué)生能受得了嗎？漸漸教師嘗到了甜頭。我清楚地記得有一次期末測(cè)試好幾題是課外閱讀題型，我校的學(xué)生回答的正確率明顯高于我外校學(xué)生。這是我校平時(shí)苦練基本功的結(jié)果，這更是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚為學(xué)生搭建平臺(tái)的作用。再比如，上次王勇老師報(bào)告后，校長(zhǎng)讓教師當(dāng)場(chǎng)寫鉛字文，平時(shí)對(duì)我們說(shuō)，有幾個(gè)對(duì)論文不發(fā)愁的？然而1個(gè)小時(shí)，教師幾千字的論文拿下了?，F(xiàn)在教師肯下筆了，似乎下筆也順當(dāng)多了。俗話說(shuō)，每個(gè)人都有惰性，文章是“逼”出來(lái)的，這些話不能說(shuō)沒(méi)道理。從這個(gè)意義講我們還得感謝學(xué)校這一“逼”的決措。
為了提高教育教學(xué)質(zhì)量，校長(zhǎng)講光本學(xué)期要投資一定的資金完成35%以上教師進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)，其余教師在下期全部外出學(xué)習(xí)結(jié)束。本期又采取和“實(shí)小”結(jié)“對(duì)子”舉措，在校長(zhǎng)和班子成員帶領(lǐng)下我們奔赴實(shí)小聆聽(tīng)他們名師出外考察后優(yōu)質(zhì)匯報(bào)課，真使我們大開(kāi)眼界，明確教學(xué)方向，看到自己教學(xué)不足，回校后匯報(bào)材料、匯報(bào)課，使我們真正領(lǐng)略了名校風(fēng)采，體驗(yàn)“教改”“教學(xué)先進(jìn)理念”在課堂教學(xué)中重大作用。因此，每位教師精神振奮，信心十足，喜上眉稍，心中充滿喜悅。
王勇老師報(bào)告，紀(jì)家莊考察，以及此次鄭州行，對(duì)自己真是無(wú)不感動(dòng)。王勇老師成長(zhǎng)經(jīng)歷，王勇老師反思教育。紀(jì)家莊素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。對(duì)于本次鄭州學(xué)習(xí)，校長(zhǎng)親自聯(lián)系，親自送行，。鄭州學(xué)習(xí)，對(duì)自己影響更大，名師教學(xué)風(fēng)度，扎實(shí)素質(zhì)功底，駕馭教材熟練程度，強(qiáng)烈教改欲望，對(duì)教育一顆虔誠(chéng)的事業(yè)心，真是聽(tīng)君一席話，勝讀十年書。學(xué)校從育人角度出，時(shí)時(shí)為教師為學(xué)生搭建了一個(gè)個(gè)成長(zhǎng)平臺(tái)，教師練筆、墨、紙、大黑板、小黑板、學(xué)生大板面、小板面……真正體現(xiàn)我們領(lǐng)導(dǎo)班子的工作力度。我想這正驗(yàn)證了校長(zhǎng)講的“素質(zhì)教育是根本，教研教改是動(dòng)力，學(xué)生發(fā)展是目的。”的確每天下午師生在美妙音樂(lè)中堅(jiān)持練功，師生共同練筆，共同提高，身為教師我們何樂(lè)而不為呢？
只有努力才有發(fā)展，只有努力才有生命，只有努力才有生存機(jī)會(huì)，我們應(yīng)珍惜，把握學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，珍惜學(xué)校為我們搭建平臺(tái)，努力學(xué)習(xí)，努力奮斗，才會(huì)實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)化人型要求，才能真正成為時(shí)代“驕子”。
按照機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核方案的要求，我代表綜合科的同志們?cè)谶@里向機(jī)關(guān)全體職工述職，有不足之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們指正。
一年來(lái)，綜合科緊緊圍繞市xx辦中心工作大局，積極發(fā)揮其中樞、窗口、參謀、協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)等職能作用，在xx辦領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和業(yè)務(wù)科室同志們的協(xié)助下，綜合科全體同志各司其職、各負(fù)其責(zé)，努力工作、力創(chuàng)佳效，較好地完成了年度工作任務(wù)。
綜合科的工作有其自身的特點(diǎn)，即含蓋面廣、比較繁雜，但歸納起來(lái)，主要任務(wù)是三大項(xiàng)，即辦文、辦會(huì)、辦事。下面我以這三項(xiàng)任務(wù)為脈絡(luò)，簡(jiǎn)要總結(jié)一下綜合科一年來(lái)的工作。
一、以確保政令暢通為目標(biāo)，做好辦文工作
做好文件的收發(fā)、傳閱、督辦、落實(shí)，做好重要材料的起草和信息簡(jiǎn)報(bào)的編發(fā)，是綜合科的基本工作。
在收文方面：我科具體工作人員認(rèn)真做好文件的登記、傳閱、督辦，歸檔以及緊急文件的處理工作，做到了及時(shí)登記和傳閱，一年來(lái)，登記收文350多件，督辦落實(shí)200多件，市政府搬遷至新區(qū)，雖然給取送文件工作帶來(lái)了十分不便，但負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的xxx同志克服了許多困難，較好地完成了任務(wù)。
在發(fā)文方面：嚴(yán)格了發(fā)文規(guī)范，盡可能地監(jiān)督了發(fā)文的程序和質(zhì)量，同時(shí)確保了文件底稿的歸檔率，截止12月末，以xx辦名義行文40件，以xx辦黨委名義行文13件，以市xx局名義行文5件，同時(shí)刊發(fā)簡(jiǎn)報(bào)100多期。
在歸檔方面：今年11月份，整理了xx-xx年度的檔案并向市檔案局移交了xx-xx年度文書檔案，撰寫了xx-xx年《全宗介紹》。
在文件材料的起草方面：較好地完成了本職工作任務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，我科負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的xxx、xxx等同志傾注了大量心血，一年來(lái)參與了xx辦年初工作要點(diǎn)，半年總結(jié)、工作總結(jié)的起草工作，起草了多份工作匯報(bào)提綱、調(diào)研報(bào)告。
二、以貫徹落實(shí)中心工作任務(wù)為已任，做好辦會(huì)工作
組織籌備會(huì)議是綜合科的一項(xiàng)重要工作。今年，由辦領(lǐng)導(dǎo)指揮，綜合科牽頭負(fù)責(zé)，各科相互配合成功地召開(kāi)了幾次較大的會(huì)議。
一是2月14日召開(kāi)了全市xxxx工作會(huì)議，貫徹落實(shí)區(qū)、市兩級(jí)xxx工作會(huì)議和自治區(qū)xxxxx工作會(huì)議精神，總結(jié)了xx年全市xxx工作，研究部署了xx年全市xxxx工作。
二是4月28日召開(kāi)了全市xxxx辦公室主任緊急會(huì)議，安排部署了產(chǎn)業(yè)化工作外出考察及招商引資工作，同時(shí)做了大量項(xiàng)目匯總、統(tǒng)計(jì)等工作。
三是6月上旬，承辦了xx考察、招商團(tuán)的籌備組織工作，全市各旗縣區(qū)分管xx工作的副旗縣區(qū)長(zhǎng)及xxx主任等赴xxx市、xxx市和xxxx市進(jìn)行xxxx考察、招商工作。
四是6月中旬籌備召開(kāi)了十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)推進(jìn)工作組聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，總結(jié)了去年工作，部署了今年的工作任務(wù)，對(duì)工作突出的推進(jìn)組工作人員進(jìn)行了表獎(jiǎng)，加強(qiáng)了市xx辦與推進(jìn)組的聯(lián)系。
五是9月份籌備和組織在xx市xx市場(chǎng)召開(kāi)“xxx農(nóng)副產(chǎn)品xx營(yíng)銷中心開(kāi)業(yè)儀式”。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市xx辦及xx個(gè)旗縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、xxx局長(zhǎng)、xx辦主任參加了開(kāi)業(yè)儀式。為我市農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)軍xx市場(chǎng)打下了基礎(chǔ)。
六是10月下旬，精心組織和安排了三級(jí)人大代表視察xxxxxx的接待工作。全國(guó)、自治區(qū)和xx市三級(jí)人大代表和市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)對(duì)x個(gè)旗縣區(qū)的視察，高度評(píng)價(jià)了我市xxxxx工作，對(duì)今后的發(fā)展提出了很好的意見(jiàn)和建議。
1 廉政檔案的重要性
1.1 建立廉政檔案，可以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政和自我約束的意識(shí)。一方面，干部廉政檔案可充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，深化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督與管理。另一方面，廉政檔案把領(lǐng)導(dǎo)干部的施政行為置于法律和群眾的監(jiān)督之下，把工作中的功過(guò)是非一一記入本人檔案，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終警鐘長(zhǎng)鳴。
1.2 建立廉政檔案，能有效地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案既是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔與否的重要依據(jù)，也是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的重要措施。建立廉政檔案，能有效地督促提高領(lǐng)導(dǎo)干部的立黨為公意識(shí)、公仆意識(shí)和廉潔自律的自覺(jué)性。
1.3 建立廉政檔案，可減少干部任用上的盲目性。廉政檔案的建立，既可以一人一時(shí)一事去評(píng)判他的品行，還可以對(duì)干部德、才、能、績(jī)、廉等方面的整體素質(zhì)進(jìn)行全面了解，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況，為全面考察了解和正確選拔使用干部提供重要依據(jù)和保證。
1.4 建立廉政檔案，可以豐富檔案的內(nèi)容。它既增加了檔案內(nèi)容，也提高了檔案為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定主動(dòng)服務(wù)的能力，還提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及廣大群眾對(duì)檔案重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加關(guān)心、支持檔案工作。
2 廉政檔案的內(nèi)容
廉政檔案是領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政工作中形成的直接真實(shí)記錄，也是監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況的可靠依據(jù)。廉政檔案的內(nèi)容主要包括：
2.1 領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況。包括出生年月、民族、籍貫、學(xué)歷、學(xué)位、職稱、榮譽(yù)稱號(hào)、履職記錄、家庭成員等內(nèi)容。
2.2 貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的情況。包括領(lǐng)導(dǎo)干部乘車、使用通訊工具、住房情況，離任公物移交和離任審計(jì)情況。
2.3 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會(huì)書面情況報(bào)告。包括在廉潔自律民主生活會(huì)上的自查、自糾材料，工作總結(jié)，整改措施，下步工作打算等匯報(bào)材料。
2.4 “三項(xiàng)制度”執(zhí)行、落實(shí)情況。包括領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入、接受貴重禮品登記情況，領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、共同生活的子女住房情況申報(bào)。
2.5 廉政考核、考察情況。主要包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及目標(biāo)完成情況；領(lǐng)導(dǎo)干部接受廉政談話情況等工作所形成的材料。
2.6 廉潔從政獎(jiǎng)懲情況。主要包括因廉潔從政受到同級(jí)以上黨、政表彰的有關(guān)材料，因違反廉潔自律規(guī)定受到黨政紀(jì)律處分的立結(jié)案表和處分決定及觸犯刑律受到刑事處分的材料復(fù)印件。
2.7 家庭廉政情況。主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女，經(jīng)商、承包、受聘情況報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女受到執(zhí)法、紀(jì)檢機(jī)關(guān)查處或涉嫌犯罪情況。
2.8 外出情況。主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)和在國(guó)外活動(dòng)停留時(shí)間、考察訪問(wèn)記錄、考察文件等。
2.9 廉潔從政的其他情況。如，領(lǐng)導(dǎo)干部參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜申報(bào)等。
3 廉政檔案的管理
3.1 提高廉政檔案意識(shí)。紀(jì)檢部門由于工作性質(zhì)，個(gè)人手頭或多或少都有檔案材料。有些領(lǐng)導(dǎo)廉政檔案意識(shí)不強(qiáng)、不帶頭移交檔案材料。要加強(qiáng)宣傳教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)。要經(jīng)常地、不失時(shí)機(jī)地介紹紀(jì)檢檔案的特點(diǎn)、保密制度等，提高全員檔案意識(shí)。
3.2 合理組卷。廉政檔案的管理，必須按照《檔案法》和干部檔案管理的原則、程序、方法和要求，統(tǒng)一集中管理。領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案為“一人一檔”制，案卷實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)增添檔案內(nèi)容。因其特殊性，應(yīng)作為專題檔案由紀(jì)檢監(jiān)察部門單獨(dú)存放，統(tǒng)一管理。實(shí)行原件或復(fù)印件的有形管理與微機(jī)管理相結(jié)合的管理方式，明確專人具體負(fù)責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范管理制度。
3.3 加強(qiáng)廉政檔案的收集。收集材料的面要寬，既要收集上級(jí)主管部門所形成的檔案，又要收集主管單位反映具體工作活動(dòng)情況的檔案材料，還包括一級(jí)主管機(jī)關(guān)在日常工作中形成的工作記錄，具體案件的發(fā)生、處理的方法等文件材料。要拓寬收集面，如調(diào)查報(bào)告、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、手冊(cè)、匯編、匯集等經(jīng)驗(yàn)性的材料。圍繞黨的工作，適時(shí)收集材料為黨建工作服務(wù)。
根據(jù)峽辦字[2014]124號(hào)文件精神，縣工信委從2014年10月15日起開(kāi)展了招商安商“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，并取得積極成效，現(xiàn)匯報(bào)如下：
一、外出情況
10月20日下午，縣工信委會(huì)同縣國(guó)有工業(yè)資產(chǎn)辦一行6人驅(qū)車前往省招商，參觀了位于長(zhǎng)工業(yè)園區(qū)服裝織造有限公司。21日下午，一行又驅(qū)車前往省鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)服裝織造有限公司。兩企業(yè)都是由商人先生投資興建，參觀期間與先生闡明了此行目的，并詳細(xì)介紹了我縣縣情、招商引資優(yōu)惠政策和縣內(nèi)發(fā)展環(huán)境等情況。先生仔細(xì)詢問(wèn)了我縣人口數(shù)量，招工情況、用地情況等。通過(guò)雙方進(jìn)一步洽談，先生對(duì)來(lái)我縣投資一個(gè)年產(chǎn)10紡紗項(xiàng)目達(dá)成共識(shí)，并鄭重承諾將在近期內(nèi)赴考察，并表示也有在投資其它行業(yè)的可能，同時(shí)希望得到縣委、縣政府的高度重視。
二、邀請(qǐng)客商情況
受縣工信委和縣國(guó)工辦邀請(qǐng)，11月4日，客商先生委派公司蘇副總一行，來(lái)到我縣進(jìn)一步洽談年產(chǎn)10紡紗項(xiàng)目，并達(dá)成共識(shí)。該項(xiàng)目擬投資1.5億元，項(xiàng)目需用地50畝，建筑面積1.2萬(wàn)平方米，主要建設(shè)廠房、辦公樓職工宿舍等。蘇副總一行熱情邀請(qǐng)我縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)去參觀考察，深入了解他們公司的規(guī)模和工藝，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，進(jìn)一步樹(shù)立合作發(fā)展的信心。
三、安商活動(dòng)情況
活動(dòng)期間，幫助億利達(dá)服裝織造有限公司申報(bào)一般納稅人，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。協(xié)調(diào)解決建材2003年廠區(qū)綠化工程款債務(wù)糾紛，組織精干力量，深入調(diào)研，形成《建材有限公司發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。協(xié)調(diào)解決新材與機(jī)電產(chǎn)業(yè)園材料款糾紛，協(xié)助混凝土通過(guò)省、業(yè)務(wù)主管部門的質(zhì)量檢查。全程幫扶華通混凝土年產(chǎn)60萬(wàn)立方米混凝土攪拌站項(xiàng)目重新選址和辦理相關(guān)證照，促成項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，順利解決了與華國(guó)鋼構(gòu)的合同糾紛，督促加快設(shè)備安裝進(jìn)度，確保年內(nèi)竣工試產(chǎn)。為木業(yè)融資，及時(shí)解決了新廠建設(shè)資金緊缺問(wèn)題。先后為鋁業(yè)、藥業(yè)申報(bào)省級(jí)技改貼息扶持資金160萬(wàn)元，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，跨越發(fā)展。
全力幫扶5個(gè)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得新進(jìn)展，紙品交易城場(chǎng)主體工程已竣工，紙業(yè)正在進(jìn)行設(shè)備安裝，紙業(yè)正在進(jìn)行土方平整，紙業(yè)已征收土地、土地整理已完成，正進(jìn)行圍墻建設(shè)，金威紙業(yè)項(xiàng)目前期工作已完成。
一、時(shí)間：2016年3月-6月
二、內(nèi)容：總結(jié)近年來(lái)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，分析十三五期間實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)金融的需求，理清存在的短板和瓶頸，提出金融助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的措施建議。
三、重點(diǎn)協(xié)商部門單位：市金融辦、銀監(jiān)局、人行、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、商務(wù)局、財(cái)政局及部分市政協(xié)委員
四、活動(dòng)安排：
（一）重點(diǎn)協(xié)商部門單位職責(zé)分工
市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委、市金融辦：負(fù)責(zé)整個(gè)調(diào)研的牽頭組織，制定調(diào)研計(jì)劃，起草調(diào)研提綱，協(xié)調(diào)調(diào)研工作及報(bào)告的起草、匯總。市人行：結(jié)合落實(shí)國(guó)家貨幣政策，根據(jù)東營(yíng)實(shí)際，就銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出政策措施；提供各商業(yè)銀行相關(guān)數(shù)據(jù)。市銀監(jiān)局：就各金融機(jī)構(gòu)針對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新情況及從銀監(jiān)角度鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)支持轉(zhuǎn)型升級(jí)提出措施建議。市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)：保險(xiǎn)業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的好做法以及今后支持轉(zhuǎn)型升級(jí)的措施打算。市發(fā)改委：根據(jù)十三五規(guī)劃，研究實(shí)體經(jīng)濟(jì)中重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)以及發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要的金融支持，提出思路和建議。市經(jīng)信委：提出工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)技術(shù)改造需要哪些金融支持及措施建議及指導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的正面、負(fù)面清單。市科技局：科技金融方面的成功做法和今后對(duì)策措施。就金融怎樣支持科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)提出建議。市商務(wù)局：外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的金融服務(wù)和環(huán)境。市財(cái)政局：提出發(fā)揮好財(cái)政資源和政府基金引導(dǎo)作用方面的措施建議。各單位根據(jù)各自職責(zé)分工，分析金融助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策，理清思路，全力配合開(kāi)展協(xié)商調(diào)研。
請(qǐng)各單位將各自調(diào)研情況形成材料于4月11日前報(bào)市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委秘書科。
（二）工作計(jì)劃
協(xié)商調(diào)研活動(dòng)分四個(gè)階段：
籌備階段（3月底前），在政協(xié)七屆22次常委會(huì)前，成立調(diào)研組，制定調(diào)研活動(dòng)方案，形成初步思路，召開(kāi)工作會(huì)議，安排部署協(xié)商調(diào)研工作。收集整理相關(guān)資料，修改完成向政協(xié)常委會(huì)匯報(bào)稿。
調(diào)研階段（4-5月），根據(jù)常委會(huì)協(xié)商議政提出的意見(jiàn)深入基層、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)研，到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，撰寫調(diào)研報(bào)告，形成報(bào)告初稿。
1、實(shí)地調(diào)研、多方協(xié)商。調(diào)研組根據(jù)市政協(xié)常委會(huì)及相關(guān)部門提出的問(wèn)題和意見(jiàn)赴有關(guān)縣區(qū)、金融部門、企業(yè)等實(shí)地調(diào)研協(xié)商。由金融辦會(huì)同人行、銀監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、科技、財(cái)政等部門確定并聯(lián)系安排到縣區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)研。組織召開(kāi)相關(guān)人員座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。
2、匯總梳理，形成初稿。全面分析、梳理調(diào)研情況，起草報(bào)告初稿，提交集體討論。梳理需要赴外地做重點(diǎn)調(diào)研的問(wèn)題，確定調(diào)研路線，提前做好函聯(lián)。
3、組織外出考察學(xué)習(xí)。重點(diǎn)考察學(xué)習(xí)金融助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市情況進(jìn)行比較研究，消化吸收補(bǔ)充調(diào)研報(bào)告。
1、控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各單位召開(kāi)的會(huì)議應(yīng)安排在機(jī)關(guān)會(huì)議室，原則上不安排就餐，確需就餐的，安排在機(jī)關(guān)食堂；區(qū)里召開(kāi)的會(huì)議確需安排在賓館、飯店的，需經(jīng)區(qū)四套班子辦公室主任批準(zhǔn)，安排在指定的賓館、飯店內(nèi)，會(huì)議用餐原則上安排自助餐或工作餐。會(huì)議期間不得安排高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)等，一律不準(zhǔn)發(fā)放紀(jì)念品。
2、減少文山會(huì)海。凡法律已有明文規(guī)定的一律不再發(fā)文；已經(jīng)公開(kāi)播發(fā)見(jiàn)報(bào)的不再發(fā)文；可以用電話、傳真等形式解決的事項(xiàng)不再發(fā)文；屬部門職能內(nèi)可以解決的事項(xiàng)，不以黨委、政府及其辦公室名義發(fā)文；中央、省委、市委的文件，本級(jí)沒(méi)有具體貫徹意見(jiàn)的不再發(fā)文。各鎮(zhèn)（街道）、各部門一律不準(zhǔn)自辦各類雜志。提倡少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，能合并召開(kāi)的會(huì)議要盡量合并召開(kāi)，辦會(huì)部門要從嚴(yán)控制會(huì)議對(duì)象和層次，只安排與會(huì)議主題有關(guān)的人員參加，凡要鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)的，須經(jīng)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。會(huì)議一般不發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話稿，從嚴(yán)控制簡(jiǎn)報(bào)，全面推行網(wǎng)上公文閱辦系統(tǒng)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話、非公文及簡(jiǎn)報(bào)全部上網(wǎng)。
3、簡(jiǎn)化公務(wù)接待。凡由區(qū)級(jí)部門接待的上級(jí)來(lái)賓（特指市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及省內(nèi)外副廳級(jí)以上），有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在路橋公務(wù)活動(dòng)的日程安排，以書面形式報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府辦公室。擬邀請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出面接待上級(jí)來(lái)賓的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)區(qū)四套班子辦公室，經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)，安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席。部門之間、領(lǐng)導(dǎo)干部之間不得利用各種名目用公款相互吃請(qǐng)，不得在各種節(jié)會(huì)、區(qū)里召開(kāi)重大會(huì)議、各級(jí)干部培訓(xùn)期間相互吃請(qǐng)。各鎮(zhèn)（街道）、各部門組織團(tuán)拜會(huì)活動(dòng)時(shí)要提倡節(jié)儉大氣、健康活潑；單位內(nèi)和單位之間一律不安排“年夜飯”。
4、嚴(yán)格公車管理。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行公務(wù)車輛亮牌監(jiān)督管理的通知》（路區(qū)委辦〔20*〕72號(hào)），加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車輛的日常管理。實(shí)行公車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度，嚴(yán)禁公車私用，非專職駕駛?cè)藛T尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得駕駛公車。違規(guī)駕駛公車，造成交通事故或車輛被盜被搶的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，情節(jié)嚴(yán)重的，還要追究單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5、控制慶典表彰活動(dòng)。嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、剪彩、開(kāi)工儀式活動(dòng)。各鎮(zhèn)（街道）、各部門組織節(jié)慶活動(dòng)需經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)；邀請(qǐng)市廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)參加，必須報(bào)告區(qū)委辦、區(qū)府辦；區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一般不參加由鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位組織的各類慶典活動(dòng)，確需出席的，由區(qū)委辦、區(qū)府辦協(xié)調(diào)安排。未經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，任何區(qū)級(jí)部門不得以任何名義和形式組織對(duì)鎮(zhèn)（街道）檢查考核。嚴(yán)格控制表彰項(xiàng)目，確需表彰的，須報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，由區(qū)委辦、區(qū)府辦負(fù)責(zé)清理全區(qū)各類表彰項(xiàng)目。
6、下基層輕車簡(jiǎn)從。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，基層不準(zhǔn)掛歡迎橫幅和標(biāo)語(yǔ)，不需準(zhǔn)備紙質(zhì)匯報(bào)材料，不能擺放飲料、水果和香煙；要精減隨從人員，控制陪同人員。領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員下基層，原則上不安排就餐，確需就餐的，一律安排機(jī)關(guān)食堂用工作餐。
7、加強(qiáng)外出管理。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)出省外活動(dòng)的，向區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)出臺(tái)州活動(dòng)的，向區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；部門主要領(lǐng)導(dǎo)出臺(tái)州活動(dòng)的，向區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)出臺(tái)州活動(dòng)的，向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。區(qū)里組織外出學(xué)習(xí)考察，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批；各鎮(zhèn)（街道）、各部門組團(tuán)外出，由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出，經(jīng)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部審核后，報(bào)區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)審批。區(qū)管干部因公出省學(xué)習(xí)考察原則上每年不超過(guò)一次，超過(guò)一次以上須報(bào)區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
8、加強(qiáng)出國(guó)（境）管理。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出訪，按照市政府出訪指標(biāo)安排執(zhí)行；區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部因公出訪，需提前一個(gè)月向區(qū)外事辦提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)政府分管外事領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)。本區(qū)組團(tuán)出訪，必須有區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，考察回國(guó)后必須在1個(gè)月內(nèi)向區(qū)委、區(qū)政府提交考察報(bào)告，并在電子公文閱辦系統(tǒng)上予以公布，實(shí)現(xiàn)成果共享。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于市管干部因公臨時(shí)出國(guó)管理若干規(guī)定》（臺(tái)市委辦〔20*〕70號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)區(qū)管干部出國(guó)（境）管理工作的有關(guān)規(guī)定》（路區(qū)委〔20*〕3號(hào)）。年底區(qū)外事辦在一定范圍公布本地領(lǐng)導(dǎo)干部出訪情況，接受干部群眾監(jiān)督。
9、堅(jiān)持厲行節(jié)約。各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要采取多種形式，廣泛深入地宣傳建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的重要意義和節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)材、節(jié)地的基本知識(shí)，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。要養(yǎng)成良好的用水、用電習(xí)慣，適時(shí)開(kāi)關(guān)空調(diào)、電燈及其他辦公設(shè)備，杜絕長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水、長(zhǎng)開(kāi)機(jī)現(xiàn)象；嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔20*〕28號(hào)）中關(guān)于控制室內(nèi)空調(diào)溫度的有關(guān)規(guī)定，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度；推行無(wú)紙化辦公，機(jī)關(guān)干部要學(xué)會(huì)利用電腦網(wǎng)絡(luò)辦文、寫作，減少紙質(zhì)文件，提倡雙面打印、復(fù)印，必需的紙質(zhì)材料要精打細(xì)算，控制份數(shù)；打電話要講短話，提倡多發(fā)電子郵件，少發(fā)傳真。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超面積，不得豪華裝修辦公用房，不講排場(chǎng)，不比闊氣。添置、更新辦公設(shè)備要按規(guī)有序進(jìn)行，不得自行采購(gòu)或超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)。不得舉辦盛大的遷址或落成儀式，不得借機(jī)收取或變相收取贊助費(fèi)。各鎮(zhèn)（街道）、各單位必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)在路橋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院組織干部、職工體檢，在外體檢的，不得報(bào)銷費(fèi)用。
10、嚴(yán)格監(jiān)督檢查。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要模范帶頭執(zhí)行，各鎮(zhèn)（街道）、各部門要按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)部署，嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)辦會(huì)、辦節(jié)、辦公、用車、接待、出國(guó)（境）、出差等方面經(jīng)費(fèi)支出的檢查監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)20*年行政公用經(jīng)費(fèi)比去年降低15%的目標(biāo)。區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)作風(fēng)辦、區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)財(cái)政局、區(qū)外事辦、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)接待辦等有關(guān)單位要按照各自職能，及時(shí)出臺(tái)或完善具體的配套措施和規(guī)定，并加強(qiáng)監(jiān)督，抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)（街道）、各單位每年組織一次自查，經(jīng)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并蓋章后，報(bào)區(qū)紀(jì)委。違反上述規(guī)定的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)須在區(qū)紀(jì)委全會(huì)上說(shuō)明原因。本意見(jiàn)由區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
貴州省是勞務(wù)輸出大省，相當(dāng)部分農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低、金融知識(shí)匱乏，不知道如何辦理存取款、匯款等基本銀行業(yè)務(wù)，由于信息不對(duì)稱、流動(dòng)性大等原因，處于原籍所在地和務(wù)工當(dāng)?shù)鼐筚J無(wú)門的尷尬境地。為破解農(nóng)民工金融服務(wù)缺失這一難題，貴州省農(nóng)信社順勢(shì)而為，成立“農(nóng)民工金融服務(wù)中心”，并以此帶動(dòng)了自身服務(wù)農(nóng)民工的“兩場(chǎng)革命”。
“走出去”三項(xiàng)服務(wù)填空白
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，貴州有農(nóng)民工700余萬(wàn)人，其中跨省務(wù)工近500萬(wàn)人，主要分布在廣東、浙江、江蘇、福建、云南等。2007年，貴州省聯(lián)社以農(nóng)民工外出較為集中、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)較為突出、農(nóng)村信用社工作基礎(chǔ)較為扎實(shí)的安順為試點(diǎn)，開(kāi)始實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，建立“農(nóng)民工金融服務(wù)中心”（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)中心”），嘗試“服務(wù)跟著農(nóng)民工”新模式，在貴州籍農(nóng)民工分布較為集中的?。ㄊ校┙?1個(gè)服務(wù)中心。
開(kāi)展金融服務(wù)。積極開(kāi)展多形式、多渠道的宣傳活動(dòng)，幫助農(nóng)民工掌握匯款、轉(zhuǎn)賬、真假人民幣識(shí)別、貸款等基本金融知識(shí)。服務(wù)中心成立以來(lái)，共制作發(fā)放《外出務(wù)工人員知識(shí)宣傳畫冊(cè)》8萬(wàn)余冊(cè)、宣傳卡片34萬(wàn)張、春節(jié)年畫6萬(wàn)張、《農(nóng)民工金融知識(shí)讀本》6.22萬(wàn)冊(cè)，組織召開(kāi)各種座談會(huì)2315次，張貼不同大小宣傳海報(bào)3660張，聯(lián)系客運(yùn)公司、農(nóng)民工等發(fā)放宣傳光碟8600張。同時(shí)，以農(nóng)民工金融服務(wù)中心為載體，加強(qiáng)與務(wù)工地金融機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)，拓展對(duì)外出創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的融資渠道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2007到2014年9月末，農(nóng)民工金融服務(wù)中心協(xié)助各縣（區(qū)）聯(lián)社（農(nóng)商行）組織省外匯款64.95萬(wàn)筆，金額47.6億元；協(xié)助發(fā)放農(nóng)民工外出創(chuàng)業(yè)貸款1.45萬(wàn)筆，金額3.26億元。
延伸貼心服務(wù)。各服務(wù)點(diǎn)通過(guò)深入農(nóng)民工務(wù)工地，了解農(nóng)民工的各種需求，幫助農(nóng)民工解決生產(chǎn)、生活碰到的困難，得到更多的貴州籍甚至包括省外農(nóng)民工了解、熟悉和信任，貴州農(nóng)信社也被更多的農(nóng)民工所認(rèn)知。2013年，普定籍在福建泉州打工的李志家里發(fā)生了一起入室行兇案，致使他與妻子均不同程度受傷，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行處理，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工中引起很大的民憤。福建服務(wù)點(diǎn)經(jīng)過(guò)四個(gè)多月的努力，幫助李志一家獲得7.5萬(wàn)元賠償金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各服務(wù)點(diǎn)建立以來(lái)，共為農(nóng)民工提供維權(quán)信息968條，幫助處理解決農(nóng)民工維權(quán)事件192起，為農(nóng)民工追回賠償金970.37萬(wàn)元；提供就業(yè)信息3560條，成功就業(yè)人數(shù)2196人；幫扶困難農(nóng)民工1590人次。
加強(qiáng)流動(dòng)黨員服務(wù)。為使基層黨建工作深入到農(nóng)民工群體中，服務(wù)中心將黨建與服務(wù)融合，讓農(nóng)民工離鄉(xiāng)不離黨。2011年以來(lái)，服務(wù)中心共在北京海淀、江蘇無(wú)錫、浙江浦江、福建泉州、廣東東莞、云南昆明、鎮(zhèn)寧農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建立黨總支2個(gè)、黨支部7個(gè)、黨小組24個(gè)，建立“農(nóng)民工人才儲(chǔ)備臺(tái)賬”，把年紀(jì)輕、有技術(shù)、潛力大的農(nóng)民工納入其中，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)記錄其能力特長(zhǎng)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況；建立“農(nóng)民工黨員信息庫(kù)”，對(duì)農(nóng)民工黨員的流出流入時(shí)間、原因、居住地、從事職業(yè)、技術(shù)特長(zhǎng)等逐項(xiàng)登記掌握情況，對(duì)有入黨愿望的農(nóng)民工進(jìn)行跟蹤考察和培養(yǎng)，目前已收集農(nóng)民工黨員信息597份，建立農(nóng)民工黨員檔案197份，共發(fā)展入黨積極分子97名、黨員聯(lián)絡(luò)員156名，建立農(nóng)民工黨員信息檔案589份，逐步建立起了“黨委+服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)+黨支部+農(nóng)民工黨員+聯(lián)絡(luò)員+農(nóng)民工”的服務(wù)新模式。
“留下來(lái)”三條渠道助創(chuàng)業(yè)
2008年，受全球金融危機(jī)影響，大量農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)，如何解決其創(chuàng)業(yè)問(wèn)題成了“三農(nóng)”工作的重中之重。在“走出去”戰(zhàn)略取得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的基礎(chǔ)上，面對(duì)廣大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難、務(wù)工難的現(xiàn)狀，貴州農(nóng)信社在幫助農(nóng)民工“留下來(lái)”上下工夫，并努力拓寬“三條渠道”，有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)、扶持有技術(shù)、懂管理的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
引導(dǎo)農(nóng)民工將沿海模式帶回家鄉(xiāng)，拓寬創(chuàng)業(yè)渠道。2010年2月，農(nóng)民工金融服務(wù)中心深入浙江省浦江縣對(duì)安順市外出農(nóng)民工情況進(jìn)行考察，了解到水晶產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展迅速，水晶產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)潛力巨大，僅安順籍在浦江從事水晶加工的農(nóng)民工就有3000余人，其中不少人已經(jīng)熟練掌握了各種水晶制品的研磨、加工技術(shù)并積累了一定的資金和市場(chǎng)渠道。為引導(dǎo)、扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民工金融服務(wù)中心一方面積極向安順市委、市政府匯報(bào)，并主動(dòng)與鎮(zhèn)寧自治縣委、縣政府等部分區(qū)（縣）溝通協(xié)調(diào)，取得地方黨政的支持，創(chuàng)建了“返鄉(xiāng)農(nóng)民工水晶加工創(chuàng)業(yè)園”。截至2014年9月，僅安順市就建立了以“鎮(zhèn)寧返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”為代表的紫云壩羊、西秀七眼橋、舊州，鎮(zhèn)寧江龍、大山，關(guān)嶺永寧等7個(gè)“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”，累計(jì)引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工達(dá)19094戶，引進(jìn)省外投資商15戶，涉及小商品批發(fā)（零售）、建材、運(yùn)輸、特色農(nóng)業(yè)、裝飾材料、水晶飾品、燈具、磨具等32個(gè)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)），就地就近解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)3.5萬(wàn)人。
加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中小微企業(yè)的扶持力度，拓寬就業(yè)渠道。農(nóng)民工金融服務(wù)中心加強(qiáng)與用工企業(yè)聯(lián)系，及時(shí)獲得企業(yè)的用工信息，支持其增加投資，擴(kuò)大用工規(guī)模，成功地幫助一批技能較為熟練的返鄉(xiāng)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。截至2014年9月，全省農(nóng)信社共支持發(fā)展中小微企業(yè)9316戶，引進(jìn)投資商15戶，發(fā)放農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款42096筆，金額12.79億元，有效解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)起步融資難問(wèn)題。
加大信用工程創(chuàng)建力度，拓寬融資渠道。貴州農(nóng)信社積極開(kāi)展以解決農(nóng)民“貸款難”為核心的農(nóng)村信用工程建設(shè)，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工做到及時(shí)建檔、及時(shí)評(píng)級(jí)、及時(shí)授信、及時(shí)辦貸，以農(nóng)戶小額信用貸款為依托，對(duì)符合條件的農(nóng)民工及時(shí)給予評(píng)級(jí)授信，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工融資提供方便，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)鋪設(shè)“綠色通道”，對(duì)人品好、誠(chéng)信度高的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，適當(dāng)提高授信額度，以滿足創(chuàng)業(yè)資金需求。關(guān)嶺聯(lián)社與政府建立了“兩項(xiàng)基金”：黨員關(guān)愛(ài)扶持基金，向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上有困難的農(nóng)民工黨員提供創(chuàng)業(yè)資金扶持；微型企業(yè)補(bǔ)助基金，專門從縣財(cái)政劃撥300萬(wàn)元用于激勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款貼息、創(chuàng)業(yè)幫扶和項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，貼心扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
尋找差距——在比較中強(qiáng)化橫向反思
《幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中將“堅(jiān)持實(shí)踐、反思、再實(shí)踐、再反思,不斷提高專業(yè)能力”作為一項(xiàng)重要能力提出,將教師“主動(dòng)收集分析相關(guān)信息,不斷進(jìn)行反思,改進(jìn)保教工作”作為教師“反思與發(fā)展”中的一項(xiàng)基本內(nèi)容作出明確的說(shuō)明,這對(duì)于如何提高幼兒教師專業(yè)水平具有極其重要的指導(dǎo)意義。筆者在近半年與所在農(nóng)村園的幼兒教師交流討論、探討教研的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)他們對(duì)于個(gè)人專業(yè)發(fā)展沒(méi)有目標(biāo)和規(guī)劃,工作存在盲目性,將這些現(xiàn)象出現(xiàn)的原因簡(jiǎn)單歸于農(nóng)村幼兒教師待遇水平低顯然是不夠客觀的。綜合各方面因素,尤其從教師內(nèi)因出發(fā),筆者認(rèn)為,教師不應(yīng)將視角僅限于按時(shí)出勤,而應(yīng)注重在學(xué)習(xí)的過(guò)程中邊學(xué)邊思考,學(xué)習(xí)后將學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)與自身教育實(shí)踐客觀比較,在日常工作中轉(zhuǎn)化為自身的教育行為,以逐步提高專業(yè)化水平。善于反思,勤于反思,是學(xué)前教育發(fā)展中對(duì)教師成長(zhǎng)的必然要求。
尋找差距——在比較中強(qiáng)化橫向反思
孔子曰:“見(jiàn)賢思齊?！币馑季褪钦f(shuō)看到別人的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處,就要虛心學(xué)習(xí),想辦法趕上去。在反思過(guò)程中,客觀地看到他人的優(yōu)點(diǎn),才能比較清醒地認(rèn)識(shí)到自身的不足。
開(kāi)放的教育大環(huán)境,給我們教師相互觀摩學(xué)習(xí)提供了開(kāi)放的空間。在教育主管部門的指導(dǎo)安排下,園際之間的開(kāi)放交流活動(dòng)越來(lái)越多,教師外派學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)也越來(lái)越多。學(xué)習(xí)回園后,與老師交流時(shí),我發(fā)現(xiàn):教師時(shí)常覺(jué)得其他園教育活動(dòng)好是因?yàn)楹⒆优浜系煤?覺(jué)得區(qū)域活動(dòng)好是因?yàn)閰^(qū)角空間大、玩具豐富……僅從外部找原因,顯然不會(huì)對(duì)自身教育行為的改變有所幫助,外出學(xué)習(xí)的目的也就難以達(dá)到。
教師為了利用好外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),不妨嘗試做到以下“三個(gè)一”:開(kāi)展一節(jié)模仿課或參與交流匯報(bào);寫一份學(xué)習(xí)后反思;提一項(xiàng)幼兒園管理建議。帶著任務(wù)去學(xué)習(xí),教師通過(guò)邊看邊思考、邊看邊分析比較,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效。
教師外出學(xué)習(xí)回園后,可與園長(zhǎng)和業(yè)務(wù)園長(zhǎng)一起交流,觀看學(xué)習(xí)的照片和錄像,共同提煉學(xué)習(xí)觀摩中的精髓,在匯報(bào)交流或模仿課中與大家具體分享看到的幾方面優(yōu)點(diǎn)。如:美工區(qū)結(jié)合主題和小班孩子的年齡特點(diǎn)提供了哪些操作材料;幼兒是怎樣使用這些材料的;老師是怎樣指導(dǎo)的;模仿課要展示體現(xiàn)出原組織教師的哪些適合幼兒年齡特點(diǎn)和發(fā)展水平、促進(jìn)幼兒發(fā)展的教育策略等。針對(duì)要介紹的優(yōu)點(diǎn),比較出自己在此方面的不足,分析原因和改進(jìn)調(diào)整的措施。
教師應(yīng)該積極地參與本園組織的學(xué)習(xí)匯報(bào)活動(dòng)。生動(dòng)直觀富有針對(duì)性地匯報(bào),以一人帶動(dòng)多人,以點(diǎn)帶面,教師要有目的地比較出與優(yōu)秀教師在教育觀念、教育方法和手段上的差異,在一日活動(dòng)不同環(huán)節(jié)組織中質(zhì)量上的差距,并結(jié)合本班幼兒特點(diǎn),有針對(duì)性地調(diào)整教育策略。
反省實(shí)踐——在總結(jié)中強(qiáng)化自我反思
自我反思是教師在教育實(shí)踐中,批判地考察自我的行為表現(xiàn),從而不斷提高自己專業(yè)化水平的過(guò)程。這一過(guò)程中,學(xué)會(huì)理性思考,客觀分析自身教育實(shí)踐和行為顯得尤為關(guān)鍵。
如環(huán)境創(chuàng)設(shè)觀摩中,大(二)班的主題墻結(jié)合主題《我長(zhǎng)大了》,用彩紙?jiān)谡鎵ι掀促N出造型各異的樓房和平房,上面粘貼了第二周“能干的我”中幼兒設(shè)計(jì)的繪畫作品。在評(píng)析中教師普遍認(rèn)為該墻飾體現(xiàn)了藝術(shù)性,達(dá)到美觀的效果,也體現(xiàn)了幼兒的參與。而有些教師則提出了更深入的見(jiàn)解,對(duì)墻飾的教育價(jià)值進(jìn)行了討論:大(二)班創(chuàng)設(shè)的這一墻飾是否真正體現(xiàn)了與幼兒的互動(dòng)?應(yīng)該怎樣讓墻飾與主題“我長(zhǎng)大了”各活動(dòng)的開(kāi)展相輔相成、相互促進(jìn)?帶著問(wèn)題,我們先學(xué)習(xí)專家的理論。對(duì)照理論反思,我們認(rèn)識(shí)到:墻飾應(yīng)該是教師與幼兒共同生成的、隨著主題發(fā)展不斷延伸的,應(yīng)該具有連續(xù)的發(fā)展空間和清晰的發(fā)展脈絡(luò)。隨著《我長(zhǎng)大了》主題的推進(jìn),結(jié)合教育活動(dòng)的組織,可包含不同的子欄目。我們討論整理出該墻飾可隨著主題“我在長(zhǎng)大”——“獨(dú)特的我”——“能干的我”的推進(jìn)和發(fā)展,分為“我漸漸長(zhǎng)大了”、“我的名字與眾不同(我的名片)”、“我是能干的哥哥姐姐”、“我是小小設(shè)計(jì)師”等子欄目。這樣主題墻飾和子欄目可以隨著活動(dòng)的進(jìn)展而逐漸產(chǎn)生,使墻飾與活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合,給每個(gè)孩子充分參與和展示想法的機(jī)會(huì)。
循序漸進(jìn)地分析,教師對(duì)與教育活動(dòng)有關(guān)的主題墻飾的創(chuàng)設(shè)過(guò)程有了清晰的認(rèn)識(shí),學(xué)會(huì)從理論尋找依據(jù),對(duì)照自身教育觀念和教育行為去反思,逐漸養(yǎng)成質(zhì)疑自己教育實(shí)踐的習(xí)慣。堅(jiān)持一段時(shí)間后,當(dāng)就一個(gè)個(gè)活動(dòng)展開(kāi)討論時(shí),我們已經(jīng)意識(shí)到在教育實(shí)踐中,無(wú)論成功與失敗對(duì)我們而言都應(yīng)該是一種收獲,即從成功中找準(zhǔn)方向,從失敗中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷調(diào)整完善。
自我剖析——實(shí)現(xiàn)反思到行為的轉(zhuǎn)化
任何能力的提高都需要在實(shí)踐中反復(fù)演練提升,反思能力的培養(yǎng)也是如此。農(nóng)村幼兒園教師個(gè)人教育經(jīng)驗(yàn)有限,參與集體反思就顯得十分重要。教師應(yīng)利用好幼兒園的集體教育活動(dòng)觀摩,將其作為互相學(xué)習(xí)交流、促進(jìn)專業(yè)化成長(zhǎng)的一條重要途徑,在相互對(duì)話中、在觀念的交流碰撞中,使自己的反思能力得以提高。
教師的自我剖析要以轉(zhuǎn)化成教育行為為目的,因此有節(jié)奏和教育實(shí)踐呼應(yīng)的反思十分必要,筆者建議教師可以按照“課后思”、“主題思”和“月后思”這三個(gè)“節(jié)奏點(diǎn)”進(jìn)行反思。
“課后思”主要是教師組織教育活動(dòng)后的效果分析和反思。教師組織教育活動(dòng)后,可以首先對(duì)實(shí)際組織過(guò)程中幼兒表現(xiàn)出的學(xué)習(xí)行為、實(shí)際達(dá)到的效果與教師預(yù)想的效果進(jìn)行比較找出差距;其次以《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》、《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》中的相關(guān)理念作為反思的依據(jù);再其次分析自身教育行為與幼兒表現(xiàn)的關(guān)系,找出出現(xiàn)問(wèn)題的癥結(jié)所在;最后提出調(diào)整改進(jìn)的思路和方案。
“主題思”是指主題活動(dòng)后,教師自己回顧整個(gè)主題進(jìn)展的過(guò)程。這一活動(dòng)包括,對(duì)主題中活動(dòng)內(nèi)容的設(shè)置、師幼互動(dòng)、主題環(huán)境活動(dòng)區(qū)創(chuàng)設(shè)、家長(zhǎng)參與、幼兒發(fā)展等方面反復(fù)地回味思考,分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因,從多方面提出有效的策略以調(diào)整教育行為,同時(shí)也為園本課程的調(diào)整完善提供依據(jù)。
一、學(xué)習(xí)制度。
1、局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。由黨委委員、局領(lǐng)導(dǎo)及副局級(jí)干部組成黨委理論學(xué)習(xí)中心組，黨委書記任組長(zhǎng)、副書記任副組長(zhǎng)。根據(jù)上級(jí)布置和工作實(shí)際需要確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。采取集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，每月安排一次集中學(xué)習(xí)，全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于6天。
2、局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度。局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)由黨委組織、宣傳委員、機(jī)關(guān)支部書記確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，布置學(xué)習(xí)計(jì)劃。局機(jī)關(guān)工作人員都必須認(rèn)真參加機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，無(wú)特殊情況，不得缺席。采取集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)、分組討論、大會(huì)交流等多種方式。集中學(xué)習(xí)由組織、宣傳委員、機(jī)關(guān)支部書記召集，每月安排一次，全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于6天。
3、局屬事業(yè)站、所的學(xué)習(xí)制度參照機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度執(zhí)行，由局黨委統(tǒng)一布置學(xué)習(xí)內(nèi)容，各站、所長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織。
二、日常工作制度：
1、上下班制度。機(jī)關(guān)工作人員必須做到按時(shí)上下班。因公出差，科室人員由科室負(fù)責(zé)人安排，科室負(fù)責(zé)人出差須告知局分管領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)外出，將活動(dòng)去向告知辦公室。
2、請(qǐng)假制度。機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)事假、病假3天以內(nèi)，要經(jīng)科室負(fù)責(zé)人同意，病假超過(guò)3天的須有醫(yī)院病假證明；事假超過(guò)三天經(jīng)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，并沖低公休假。病、事假相關(guān)手續(xù)報(bào)組織人事科備案，便于年終年度考核。公休假、探親假、婚假、產(chǎn)假、喪假等按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，事先須經(jīng)科室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并報(bào)告分管局長(zhǎng)。
3、請(qǐng)示匯報(bào)制度。各科室在處理日常行政、業(yè)務(wù)工作中，凡超出本部門職權(quán)范圍的應(yīng)向局分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告。超出局分管領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)范圍的，由分管局長(zhǎng)向局長(zhǎng)請(qǐng)示匯報(bào)。
參加上級(jí)條線部門組織的外出學(xué)習(xí)、考察活動(dòng)，應(yīng)從嚴(yán)掌握，并須請(qǐng)示局長(zhǎng)同意。
4、會(huì)議報(bào)批制度。各科室及各事業(yè)站召開(kāi)全市性會(huì)議，須經(jīng)分管局長(zhǎng)同意，并報(bào)告局長(zhǎng)。
5、值班制度。實(shí)行節(jié)假日值班制度，五一、國(guó)慶、元旦、春節(jié)四大節(jié)日長(zhǎng)假為規(guī)定值班日，值班名單由辦公室統(tǒng)一安排確定，每天值班均有局領(lǐng)導(dǎo)帶班；遇有特殊情況，由辦公室臨時(shí)安排值班。
6、衛(wèi)生制度。局機(jī)關(guān)大樓各辦公室由各科室負(fù)責(zé)清掃。公共場(chǎng)所、會(huì)議室、閱覽室、活動(dòng)室衛(wèi)生由值勤人員負(fù)責(zé)。突擊性的衛(wèi)生工作由辦公室安排。
三、接待制度：
1、接待工作應(yīng)堅(jiān)持熱情、節(jié)儉的原則，實(shí)行對(duì)口接待。會(huì)議活動(dòng)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、外縣、市領(lǐng)導(dǎo)等來(lái)局，原則上由相對(duì)應(yīng)的局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人接待，其中上級(jí)部門科長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)來(lái)局還須報(bào)告局長(zhǎng)。需要招待或住宿的告知辦公室統(tǒng)一安排。
2、標(biāo)準(zhǔn)、程序（另行確定）
四、公文處理制度：
1、公文辦理
（1）郵送局機(jī)關(guān)的各類文件、信函，除紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)信由局紀(jì)檢監(jiān)察室收拆外，其余由辦公室文書簽收、拆封、登記。
文件運(yùn)轉(zhuǎn)按擬辦、批辦、承辦、歸檔執(zhí)行。遇有急辦事宜，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不在家時(shí)，應(yīng)先將文件復(fù)印后交有關(guān)部門辦理。
（2）文件的閱辦必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確。領(lǐng)導(dǎo)批辦的文件，承辦科室站應(yīng)及時(shí)辦理，并將辦理結(jié)果反饋批辦領(lǐng)導(dǎo)。
需郵寄的信件由各科室統(tǒng)一交辦公室，由文書送郵局。對(duì)時(shí)間要求較高的急件、快件，各科室應(yīng)在信封上注明“急件”字樣。
2、公文形成
（1）起草局發(fā)公文，要求文字準(zhǔn)確工整、字跡清晰，一律用藍(lán)黑或黑色墨水鋼筆書寫。
（2）文稿由部門起草后，要先經(jīng)辦公室核稿，再送分管局長(zhǎng)審核，最后由局長(zhǎng)簽發(fā)。
（3）經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的公文，須經(jīng)辦公室文書統(tǒng)一編寫文號(hào)后付印。采用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一格式，由辦公室專人打印、校對(duì)（其他科室或基層單位擬稿的由擬稿部門負(fù)責(zé)校對(duì)）、蓋章、寄發(fā)。
五、印章使用管理制度：
1、局和各直屬單位公章必須由專人保管，專人加蓋用印，不得隨意交由他人使用，不得隨身帶離辦公室。財(cái)務(wù)專用章和法人代表印鑒必須由出納和主辦會(huì)計(jì)分別保管，按規(guī)定使用。
2、蓋用局公章必須經(jīng)過(guò)審批，根據(jù)所報(bào)呈事項(xiàng)，申請(qǐng)單位或科室須事先經(jīng)分管局長(zhǎng)簽字同意，方可用印。事情緊急，來(lái)不及請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)簽字的，應(yīng)通過(guò)電話等其他方式請(qǐng)示同意后用印，但事后申請(qǐng)單位或科室應(yīng)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)簽留檔。
3、使用公章必須登記具體事由、經(jīng)辦人、申請(qǐng)人、批準(zhǔn)人等，涉及重要事宜的文件應(yīng)留檔備查。
4、違反印章管理規(guī)定，造成不良影響和損失的，需追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。
六、檔案工作制度：
1、局建立綜合檔案室，成立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)局機(jī)關(guān)及直屬單位的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，局配備兼職檔案管理人員，各直屬單位要建立相應(yīng)檔案管理組織機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員。
2、機(jī)關(guān)各類檔案，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。除辦公室統(tǒng)一打印的材料外，由各科室自行打印的調(diào)研報(bào)告、條線總結(jié)、匯報(bào)材料和統(tǒng)計(jì)等資料也需提供給辦公室。年度工作結(jié)束后，除文書檔案由辦公室立卷外，人事檔案、科技檔案等業(yè)務(wù)檔案由相關(guān)科室整理立卷后移送辦公室統(tǒng)一管理。
3、健全各項(xiàng)檔案管理制度。
4、各科室辦結(jié)文件需及時(shí)交還檔案人員，最遲不得超過(guò)翌年三月底。
5、歸檔立卷工作應(yīng)在次年6月底前完成。
6、檔案人員應(yīng)積極做好檔案提供利用工作。
七、保密工作制度：
1、局成立保密領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)局機(jī)關(guān)及直屬單位的保密工作進(jìn)行管理、監(jiān)督，開(kāi)展保密教育、檢查指導(dǎo)等工作。各直屬單位應(yīng)確定分管領(lǐng)導(dǎo)和指定專人負(fù)責(zé)，管理本單位日常的保密工作。
2、局工作人員均應(yīng)依法履行保密義務(wù)，執(zhí)行保密工作的各項(xiàng)法規(guī)、制度和辦法，并嚴(yán)格遵守各自的崗位責(zé)任制。相關(guān)人員知悉《保密法》以及有關(guān)配套法規(guī)。嚴(yán)格秘密文件、資料、檔案的管理、閱辦手續(xù)。秘密文件必須在辦公室閱辦，不得帶回家或公共場(chǎng)所。閱辦中不得擅自橫傳、摘抄、復(fù)制或向外傳播。
3、在涉外活動(dòng)中，應(yīng)堅(jiān)持“內(nèi)外有別”的原則，嚴(yán)守外事紀(jì)律和保密紀(jì)律。涉外人員應(yīng)嚴(yán)格遵守《涉外人員守則》，不得擅自攜帶密件參加活動(dòng)。未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，任何單位不得擅自接待外賓參觀訪問(wèn)。遇有外國(guó)機(jī)構(gòu)和人員來(lái)電、函或來(lái)人了解情況，索取資料，屬于國(guó)家秘密事項(xiàng)的應(yīng)同時(shí)向外事、安全和保密部門請(qǐng)示，不得擅自回復(fù)。
4、復(fù)制屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其它物品，或者摘錄、引用、匯編其屬于國(guó)家秘密的內(nèi)容，須按規(guī)定履行批準(zhǔn)手續(xù)，不得擅自復(fù)制，不得擅自公開(kāi)傳播或宣傳、見(jiàn)報(bào)。
5、違反保密法規(guī)，故意或過(guò)失泄密，依法追究責(zé)任。
九、局域網(wǎng)和辦公自動(dòng)化管理制度：
1、由科教科負(fù)責(zé)對(duì)局域網(wǎng)和辦公自動(dòng)化的設(shè)施及運(yùn)行實(shí)施有效的管理，并確定專人負(fù)責(zé)。各科室（站）要明確一名兼職的電腦專管員，負(fù)責(zé)本科室電腦的使用與管理。
2、未經(jīng)局批準(zhǔn)，不得將電腦及設(shè)備搬至他處使用；上班時(shí)間不得利用單位電腦玩游戲；不得利用單位電腦替外單位人員復(fù)拷和打印資料，以防軟盤帶病毒而感染局域網(wǎng)或電腦。嚴(yán)禁個(gè)人使用單位帳號(hào)上網(wǎng)；嚴(yán)禁利用單位電腦查看股票行情及上市公司資料；嚴(yán)禁用單位電話打與工作無(wú)關(guān)的168信息咨詢電話。
3、嚴(yán)格上網(wǎng)制度。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要加強(qiáng)上網(wǎng)管理，并嚴(yán)格控制上網(wǎng)，已上網(wǎng)的單位，將注冊(cè)的帳號(hào)、網(wǎng)址、密碼報(bào)科教科備查。
4、搞好電腦和網(wǎng)絡(luò)的保密工作。要嚴(yán)格按省、市有關(guān)網(wǎng)絡(luò)保密規(guī)定執(zhí)行，對(duì)本單位具有保密性質(zhì)的材料要加密或不進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。所有辦公室的電腦、軟件、盤片等資料未經(jīng)許可，不得擅自操作查閱。禁止外單位人員使用本單位電腦。
5、文印室的電腦、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)（一體機(jī)）等設(shè)備，未經(jīng)許可不準(zhǔn)擅自操作使用。
九、財(cái)務(wù)管理制度：
1、會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德：會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，樹(shù)立良好的職業(yè)品質(zhì)，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，保證所提供的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。除法律規(guī)定和局長(zhǎng)同意外，不能私自向外界提供或者泄露單位的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)報(bào)表需經(jīng)局長(zhǎng)審核簽字后上報(bào)。
2、審批：報(bào)銷憑證必須真實(shí)、完整、合法，并附有支出明細(xì)、支出理由、兩個(gè)以上經(jīng)手人簽字，由局長(zhǎng)一支筆審批。
3、購(gòu)物：辦公用品、書報(bào)雜志的訂購(gòu)，需填寫申請(qǐng)單，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由辦公室統(tǒng)一辦理，并健全驗(yàn)收、登記、進(jìn)倉(cāng)、收付手續(xù)，做到專人保管。購(gòu)件總金額在千元以上的，必須有兩人以上辦理購(gòu)置。
4、借款：因公借款需填寫借款單，寫明用途、數(shù)額，并經(jīng)局長(zhǎng)審批，辦結(jié)后五天內(nèi)結(jié)算歸還。
5、往來(lái)結(jié)算：?jiǎn)挝恢g往來(lái)不能以現(xiàn)金支付、嚴(yán)禁飛過(guò)海形式收、支，嚴(yán)禁開(kāi)出發(fā)票不入帳，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳。
6、資產(chǎn)管理：一般設(shè)備單價(jià)在500元以上、專用設(shè)備單價(jià)在800元以上、使用年限在一年以上，單價(jià)雖不滿上述標(biāo)準(zhǔn)、但使用年限在一年以上的大量同類物資，作固定資產(chǎn)管理。由辦公室對(duì)固定資產(chǎn)和各種存貨建立臺(tái)帳、進(jìn)行管理；使用部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的完整和安全；財(cái)務(wù)按規(guī)定登記好資產(chǎn)明細(xì)帳，年中、年末清查盤點(diǎn)。
為貫徹落實(shí)團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)和推進(jìn)基層工作的有關(guān)要求，按照?qǐng)F(tuán)市委的統(tǒng)一部署，3月，我被選派成為_(kāi)_批派駐區(qū)縣團(tuán)委指導(dǎo)工作的團(tuán)干部，赴__團(tuán)縣委開(kāi)展工作。半年來(lái)，我嚴(yán)格按照?qǐng)F(tuán)市委的有關(guān)要求，圍繞加強(qiáng)共青團(tuán)服務(wù)能力建設(shè)這一目標(biāo)任務(wù)和今年團(tuán)市委重點(diǎn)工作，努力在基層立住腳、撲下身，用真心實(shí)意、真才實(shí)學(xué)和真抓實(shí)干贏得青年的信任。我努力做到虛心學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，不辱使命，從基層汲取養(yǎng)分，不斷提高自身的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、決策能力、協(xié)調(diào)能力以及處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，準(zhǔn)確掌握不同層次、不同領(lǐng)域團(tuán)的組織和工作情況，幫助基層團(tuán)組織理清工作頭緒和發(fā)展思路，有的放矢地開(kāi)展工作。我努力做好“四個(gè)結(jié)合”，將上級(jí)團(tuán)組織工作部署與當(dāng)?shù)貓F(tuán)情相結(jié)合，將推進(jìn)團(tuán)的工作與服務(wù)黨政中心工作相結(jié)合，將開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng)與夯實(shí)團(tuán)的基層基礎(chǔ)相結(jié)合，將進(jìn)行工作思路指導(dǎo)和提供實(shí)實(shí)在在幫助相結(jié)合，確保駐點(diǎn)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，樹(shù)立派駐干部的良好形象。
一、深入基層抓調(diào)研
駐點(diǎn)以來(lái)，我全身心投入__團(tuán)縣委工作，保證每周5天出勤。我積極向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，共向縣委副書記倪福江同志匯報(bào)三次，向縣委副書記、組織部部長(zhǎng)劉建國(guó)同志匯報(bào)一次，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持。深入基層，迅速開(kāi)展工作調(diào)研，在一個(gè)多月內(nèi)走訪__縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個(gè)企業(yè)，5個(gè)學(xué)校，11個(gè)街道社區(qū)，與40多名基層團(tuán)干部座談，與30多名農(nóng)村青年直接交流，掌握第一手資料，詳細(xì)了解本地區(qū)團(tuán)工作情況和遇到的困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，__縣共青團(tuán)工作基礎(chǔ)較好，開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)強(qiáng)烈，但還存在基層團(tuán)干部流動(dòng)性大、兼職過(guò)多，黨政領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，資金緊張，資源和項(xiàng)目匱乏、團(tuán)干部力量不充足等問(wèn)題，團(tuán)的工作在基層得不到有效落實(shí)，大部分農(nóng)村基層的團(tuán)組織尤其是村級(jí)團(tuán)組織還處在半癱瘓狀態(tài)。分析其主要原因，歸結(jié)起來(lái)是組織和隊(duì)伍的問(wèn)題。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)抓組織
駐點(diǎn)以來(lái)我主要以加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)為重點(diǎn)，努力恢復(fù)基層最根本的造血能力，整體活躍基層團(tuán)的工作。
1、推進(jìn)村級(jí)團(tuán)組織換屆工作。村級(jí)團(tuán)組織是共青團(tuán)組織的基石，是農(nóng)村共青團(tuán)工作的具體組織者、實(shí)施者和執(zhí)行者，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要力量。為夯實(shí)農(nóng)村共青團(tuán)工作基礎(chǔ)，促進(jìn)基層共青團(tuán)工作的全面活躍，按照?qǐng)F(tuán)市委加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的工作要求，我積極向縣委組織部匯報(bào)，推動(dòng)以村級(jí)“兩委”班子換屆為契機(jī)，在全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、383個(gè)行政村中全面啟動(dòng)村級(jí)團(tuán)組織換屆選舉( ）工作，通過(guò)選拔優(yōu)秀青年能人進(jìn)入團(tuán)的工作隊(duì)伍，選拔選調(diào)生、大學(xué)生村官、“西部計(jì)劃”志愿者、“三支一扶”志愿者兼任村團(tuán)干部等方式，配齊配強(qiáng)團(tuán)干部，推動(dòng)他們進(jìn)入村級(jí)“兩委”班子。換屆工作結(jié)束后，村級(jí)團(tuán)組織結(jié)構(gòu)和工作條件得到歷史性提高，村級(jí)團(tuán)組織書記平均年齡達(dá)到32歲，比上屆降低了4.7歲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，團(tuán)縣委直接“操盤”村級(jí)團(tuán)組織換屆工作，在全市18個(gè)區(qū)縣中尚屬首次，這項(xiàng)工作被團(tuán)中央列為基層團(tuán)建試點(diǎn)工作典型。
2、建立農(nóng)村基層共青團(tuán)工作示范點(diǎn)。為破解基層團(tuán)工作的困境，按照“強(qiáng)鄉(xiāng)帶村”的原則，圍繞區(qū)域化推動(dòng)共青團(tuán)工作的思路，我們積極爭(zhēng)取政策，將__鎮(zhèn)、王口鎮(zhèn)和臺(tái)頭鎮(zhèn)團(tuán)委創(chuàng)建為“農(nóng)村基層共青團(tuán)工作示范點(diǎn)”。通過(guò)建立健全工作制度，支持和鼓勵(lì)示范點(diǎn)大膽創(chuàng)新工作的方式和方法，通過(guò)以點(diǎn)帶面的形式，活躍農(nóng)村的共青團(tuán)工作。推動(dòng)開(kāi)展了農(nóng)村青年實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、青年農(nóng)民西瓜種植技術(shù)服務(wù)、“愛(ài)心助農(nóng)”行動(dòng)等工作項(xiàng)目，如依托王口鎮(zhèn)國(guó)良菌類種植基地，創(chuàng)建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富實(shí)踐基地，成立國(guó)良種植專業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)支部，以服務(wù)青年增收成才為紐帶，免費(fèi)為150名農(nóng)村無(wú)業(yè)青年提供菌類種植技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)30名優(yōu)秀青年產(chǎn)業(yè)帶頭人，帶動(dòng)50余戶農(nóng)戶共同致富，從而把青年緊密團(tuán)結(jié)在團(tuán)的周圍。
3、實(shí)施“兩新”組織團(tuán)建工程。為進(jìn)一步提升非公企業(yè)共青團(tuán)工作水平，鞏固黨執(zhí)政的青年基礎(chǔ)，指導(dǎo)海青集團(tuán)、佳榮商貿(mào)集團(tuán)等2個(gè)符合建團(tuán)條件的“兩新”組織建立團(tuán)組織，指導(dǎo)國(guó)良菌類種植基地依托行業(yè)協(xié)會(huì)建立3個(gè)團(tuán)支部，共增加覆蓋青年達(dá)1000余人，提高了團(tuán)的覆蓋率。指導(dǎo)新建的“兩新”組織團(tuán)委立足企業(yè)實(shí)際，緊密結(jié)合黨的工作和企業(yè)發(fā)展需要，積極開(kāi)展青年文明號(hào)、青年崗位能手、青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)。組織青年員工積極為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，參與技術(shù)革新，承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，圍繞企業(yè)文化建設(shè)和青年實(shí)際需求，大力開(kāi)展團(tuán)員青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的讀書求知、文體娛樂(lè)和交友聯(lián)誼活動(dòng)，豐富團(tuán)員青年的業(yè)余文化生活，進(jìn)一步增強(qiáng)了團(tuán)的凝聚力。
三、服務(wù)青年抓能人
1、建立“農(nóng)村青年人才庫(kù)”。為促進(jìn)農(nóng)村青年致富能人在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)建立“農(nóng)村青年人才庫(kù)”。通過(guò)調(diào)查摸底，深入挖掘本地區(qū)農(nóng)村青年能人，全面了解他們的工作情況、專長(zhǎng)和需求，通過(guò)開(kāi)展 宣傳引導(dǎo)、交流培訓(xùn)、信息服務(wù)等活動(dòng)，進(jìn)一步提升青年自我成長(zhǎng)發(fā)展的能力和水平，引導(dǎo)他們把自己的聰明才智發(fā)揮到為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民致富上來(lái)，多做幫帶共富的好事，贏得群眾支持。前段時(shí)間，我還實(shí)地考察了部分青年致富能手，與他們開(kāi)展座談交流，用心聆聽(tīng)他們的心聲，了解他們的發(fā)展情況和遇到的困難，將他們的建議和意見(jiàn)向有關(guān)部門匯報(bào)，為黨政制定農(nóng)村政策提供依據(jù)。
2、推進(jìn)農(nóng)村青年行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。在調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村青年主要存在信息、技術(shù)、銷售和資金問(wèn)題，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中普遍處于弱勢(shì)地位，他們急需一個(gè)組織的幫助和扶持。因此，我們大力推進(jìn)農(nóng)村青年行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)組織建設(shè)，創(chuàng)新團(tuán)的服務(wù)載體，延伸團(tuán)的工作手臂，切實(shí)滿足農(nóng)村青年發(fā)展生產(chǎn)的需求，引導(dǎo)和幫助他們?cè)鍪罩赂弧?月份，我們依托國(guó)良菌類種植專業(yè)合作社建立了菌類種植協(xié)會(huì)，帶動(dòng)青年入會(huì)200余人。
3、開(kāi)展“青春__win”人才專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。一是組建青年種植服務(wù)隊(duì)。我積極爭(zhēng)取了團(tuán)市委青農(nóng)專項(xiàng)資金和縣委配套資金，依托團(tuán)泊鎮(zhèn)西瓜種植產(chǎn)業(yè)，選拔30名西瓜種植經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)村青年組建青年農(nóng)民西瓜種植技術(shù)服務(wù)隊(duì)，面向西瓜種植農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)。計(jì)劃在年內(nèi)培養(yǎng)100名青年西瓜種植能手，并免費(fèi)為500個(gè)西瓜種植農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)，以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶共同致富。二是舉辦青年人才培訓(xùn)班。依托成人技術(shù)培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)學(xué)校，利用現(xiàn)有實(shí)用人才協(xié)會(huì)、養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、棗樹(shù)協(xié)會(huì)的人才資源，針對(duì)農(nóng)村青年開(kāi)展勞動(dòng)政策咨詢、免費(fèi)技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦等服務(wù)?，F(xiàn)已舉辦青年使用技術(shù)培訓(xùn)班5次，重點(diǎn)開(kāi)設(shè)了種養(yǎng)殖、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、家電維修、汽摩修理、it技術(shù)等專業(yè)課程，并與勞動(dòng)部門協(xié)調(diào)通過(guò)考核為學(xué)習(xí)合格者頒發(fā)證書?，F(xiàn)已開(kāi)辦3期，培訓(xùn)青年100余人。
此外，我積極聯(lián)絡(luò)南開(kāi)大學(xué)、__科技大學(xué)、市農(nóng)學(xué)院等高校，深化與__縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的結(jié)對(duì)合作，引進(jìn)外腦資源，跟蹤服務(wù)本地青年成才和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開(kāi)展“知識(shí)打造新__”活動(dòng)，推動(dòng)南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院18位博士擔(dān)任__縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展提供咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生實(shí)踐與區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)雙贏格局，此項(xiàng)工作正在推動(dòng)落實(shí)中。
四、活躍基層抓項(xiàng)目
1、開(kāi)展服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目。一是開(kāi)發(fā)示范農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目。依托團(tuán)縣委現(xiàn)有土地資源，開(kāi)發(fā)示范農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目，積極聯(lián)系市農(nóng)學(xué)院、農(nóng)科院等科研院所，建立青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，開(kāi)展農(nóng)村青年技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。二是開(kāi)展“服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)新__”農(nóng)口局團(tuán)委__幫扶系列活動(dòng)。我發(fā)揮自身工作優(yōu)勢(shì)，多方奔走，聯(lián)絡(luò)市農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)墾集團(tuán)、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局團(tuán)委等單位，開(kāi)展了“市農(nóng)口局團(tuán)委__行”系列幫扶活動(dòng)，針對(duì)農(nóng)村青年所需所想為其提供政策、資金、技術(shù)、人才等服務(wù)，取得良好效果，受到縣委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。三是開(kāi)展了青年企業(yè)家子牙考察團(tuán)活動(dòng)。積極聯(lián)絡(luò)市青鄉(xiāng)企協(xié)會(huì)員，深入子牙鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研、投資洽談、項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)，達(dá)成中兵別克“虛擬4s店”、安邦保險(xiǎn)青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多個(gè)投資意向。
1.目的作用
公司的文秘檔案資料是公司行政辦公和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不可缺少的要素。為了加強(qiáng)對(duì)文秘檔案的管理，理順工作程序，明確工作職責(zé)，杜絕資料流失，特制定本制度。
2.管理職責(zé)版權(quán)所有
2.1行政管理部是公司文秘檔案的歸口管理部門，負(fù)責(zé)文秘檔案管理制度的貫徹及在各部門的執(zhí)行檢查，加強(qiáng)對(duì)文秘檔案室的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和工作實(shí)務(wù)指導(dǎo)。
2.2各部門所負(fù)責(zé)的部門內(nèi)部檔案資料，應(yīng)有專人兼管。同樣也應(yīng)執(zhí)行本制度所規(guī)定的各項(xiàng)條款要求。
2.3文秘檔案室是公司對(duì)文秘檔案的專管機(jī)構(gòu)，在行政管理部的領(lǐng)導(dǎo)下，其管理的主要職責(zé)為：
2.3.1制定或參與制定關(guān)于文秘檔案管理方面的規(guī)章制度。
2.3.2協(xié)助行政管理部長(zhǎng)對(duì)各職能部門文件資料歸檔管理的指導(dǎo)監(jiān)督。
2.3.3負(fù)責(zé)對(duì)永久行文秘檔案向有關(guān)檔案機(jī)構(gòu)的移交工作。
2.3.4總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改善工作方法，提高管理技能和工作效率，使公司文秘檔案資料能夠充分得到利用，為經(jīng)營(yíng)服務(wù)產(chǎn)生收益。
3.歸檔資料的范圍、內(nèi)容
3.1計(jì)劃性文件資料
包括公司戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、各職能部門的工作規(guī)劃、計(jì)劃。
3.2批示性文件材料
包括公司各類標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)，如計(jì)劃指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；公司管理層在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各類命令、工作指示、調(diào)度記錄等。
3.3法規(guī)性文件
包括政府、行業(yè)、上級(jí)制定和頒發(fā)的各種需公司貫徹和執(zhí)行的規(guī)定、要求、標(biāo)準(zhǔn)等文件；公司內(nèi)部制定的各類規(guī)章制度。
3.4公司的重大決議
包括由公司股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議及其他重要的行政辦公會(huì)議所形成的文件和會(huì)議材料、會(huì)議記錄等。
3.5總結(jié)性文件
包括公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中年度、季度、月度的工作總結(jié)；下屬單位的工作總結(jié)及單項(xiàng)性的各種總結(jié)報(bào)告。
3.6憑證性材料
包括公司各職能部門在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的各類原始記錄、憑證、臺(tái)帳等。如產(chǎn)量記錄、質(zhì)量記錄、設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)記錄，以及材料能源消耗等、產(chǎn)品銷售、合同書、協(xié)議書等原始記錄和文本。
3.7匯報(bào)性材料
包括公司向各上級(jí)主管單位的匯報(bào)材料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表等；公司領(lǐng)導(dǎo)在外部公共場(chǎng)所發(fā)言或的各類文書資料等
3.8勞資人事資料
包括公司的人事任命、人事調(diào)整、認(rèn)識(shí)考勤、人才引進(jìn)和培訓(xùn)考核、工資核定記錄等相關(guān)資料。
3.9調(diào)研性資料
包括市場(chǎng)調(diào)研、開(kāi)發(fā)調(diào)研、行業(yè)及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手資料、供應(yīng)商經(jīng)銷商資料、公司內(nèi)部各策劃方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證材料等。
3.10聲像制品資料
包括經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中、文化活動(dòng)中、以及員工在外學(xué)習(xí)、考察時(shí)或外單位提供的以聲像形式記錄下來(lái)的對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生作用的各種資料。
3.11證件性文書資料
包括法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、土地使用許可證、產(chǎn)品檢疫證、衛(wèi)生許可證、出口許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、各類榮譽(yù)牌匾和證書、資產(chǎn)資料如汽車使用和房屋建筑等批文證照。
3.12饋贈(zèng)行資料
包括上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、名人、友人、協(xié)作單位提供和贈(zèng)送的題詞、書畫、文獻(xiàn)資料、有紀(jì)念意義的各種工藝制品等。
4.文件資料的立卷歸檔
4.1檔案的收集
4.1.1凡屬本制度第三條所涵蓋的文件資料，均應(yīng)歸檔統(tǒng)一管理，各部門應(yīng)做好資料的分類立卷，至次年元月底整理歸檔；會(huì)計(jì)歸檔類在年度終結(jié)后，由財(cái)務(wù)部門編造清冊(cè)，每?jī)赡隁w檔一次。
4.1.2銀行票據(jù)由財(cái)務(wù)部立卷留存；各類報(bào)表（應(yīng)收帳報(bào)表、銷售報(bào)表等）報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱后由專人回收并即刻銷毀，只財(cái)務(wù)部立卷留存。
4.1.3業(yè)務(wù)要貨計(jì)劃、往來(lái)函等業(yè)務(wù)傳真、資料由業(yè)務(wù)部立卷留存。
4.1.4各類外來(lái)文件、資料由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)立卷留存；內(nèi)部文件原則上各部門傳閱后，即由總經(jīng)理辦公室回收立卷留存。
4.1.5公司員工應(yīng)注意隨時(shí)收集各種信息資料，并及時(shí)匯總到各部門檔案管理員，員工因公外出參觀學(xué)習(xí)考察和參加個(gè)各種會(huì)議回到公司后，應(yīng)將相關(guān)資料全部移交檔案管理員。
4.2立卷歸檔的時(shí)間
4.2.1凡已辦理完畢的具有保存價(jià)值的各種文件資料，均應(yīng)在三日內(nèi)遞交辦公室立卷歸檔。
4.2.2對(duì)于某些專門文件，或駐地分散在外的個(gè)別業(yè)務(wù)單位的文件，為方便日常工作，立卷歸檔時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)。
4.3立卷歸檔的要求
4.3.1各部門兼職檔案員在規(guī)定的歸檔時(shí)間內(nèi)，把整理審定完畢的文秘檔案資料，遞交文秘檔案室立卷歸檔。
4.3.2移交檔案要填寫移交清單，移交清單一式兩份，雙方簽字后各執(zhí)一份。
4.3.3歸檔的文件資料必須完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，請(qǐng)示和批復(fù)、印本和底稿、正文和附件必須歸在一起。
4.3.4立卷時(shí)應(yīng)編制好案卷目錄，把文件的作者、標(biāo)題、日期等項(xiàng)目填寫清楚，概括而簡(jiǎn)潔地?cái)M寫好案卷標(biāo)題，把案卷內(nèi)容表達(dá)出來(lái)，裝訂整齊、牢固，然后還要填寫備考表，注明保管期限。
4.3.5填寫案卷一律用炭素黑水鋼筆或毛筆,禁止用圓珠筆或鉛筆,字跡應(yīng)清楚、準(zhǔn)確。
4.3.6立卷應(yīng)以本單位形成的文件為主，根據(jù)文件形成的特點(diǎn)，保持文件間的歷史聯(lián)系，適當(dāng)照顧文件的保存價(jià)值，使案卷能正確反映企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)狀況和面貌。
4.3.7立卷應(yīng)以同類問(wèn)題為主，結(jié)合其他特征的方法組卷，把有密切聯(lián)系的文件組合在一起。
4.3.8立卷應(yīng)把上級(jí)文件于本公司文件（除請(qǐng)示、批復(fù)外）按保管期限和文件年限分開(kāi)立卷。
4.3.9立卷歸檔后，發(fā)現(xiàn)還有需立卷的文件資料，可按立卷原則進(jìn)行插卷。
4.3.10文件組成案卷后，卷內(nèi)文件應(yīng)按照一定規(guī)律進(jìn)行排列，系統(tǒng)地反映問(wèn)題，做到查找方便。
4.3.11各種實(shí)物檔案（獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)杯、錦旗、獎(jiǎng)?wù)隆⒆C書、牌匾、饋贈(zèng)品等）歸檔必須有條件，并保持其完好無(wú)損。
4.3.12聲像檔案攝錄必須詳細(xì)記錄事由、時(shí)間、地點(diǎn)、主要人物、背景、攝錄者，歸檔聲像資料必須是原版、原件、清晰、完整。
5.文秘檔案的借閱
5.1文秘檔案主要供本企業(yè)利用，一般不外借。如情況特殊，外單位人需須持介紹信，并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可查閱無(wú)密級(jí)檔案。
5.2各部門工作人員可直接查閱屬于本部門業(yè)務(wù)工作范圍得文秘檔案資料。如需查閱非本部門得重要文件和有密級(jí)檔案，須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)或原形成檔案得部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可借閱。
5.3文秘檔案得借閱者應(yīng)負(fù)責(zé)檔案得完整和完好，不得私自影印、復(fù)印、翻印，不得擅自拆散、調(diào)換、抽取、污損、加注標(biāo)語(yǔ)，不得轉(zhuǎn)借，如有違紀(jì)，酌情處罰。
5.4對(duì)珍貴或易損的檔案，應(yīng)制成復(fù)制品提供使用。復(fù)制可采取復(fù)印、照片、重印副本、摘錄等方式。復(fù)制文件應(yīng)仔細(xì)校對(duì)，與原稿無(wú)誤后，注明檔案編號(hào)，然后提供使用。如有必要，給復(fù)制件加蓋公章，以示復(fù)制件不會(huì)有誤。
5.5必要時(shí)，檔案室應(yīng)對(duì)所提供檔案出具證明，證明材料寫好后應(yīng)仔細(xì)校對(duì)和審查，加蓋檔案室印章后才有效。檔案室證明材料只能證明某事在檔案上有無(wú)記載，而不能對(duì)某事下結(jié)論。檔案管理員不可擅自對(duì)檔案資料作解釋或下結(jié)論。
5.6文秘檔案一般不得借出檔案室。如有特殊情況，可以作短期外借，最多為十天，但必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并辦理借閱手續(xù)。如延期借閱時(shí)間，須辦理續(xù)借手續(xù)。逾期不還者，檔案管理員要及時(shí)催還。
5.7借閱文秘檔案須妥善保管，若有遺失，將根據(jù)檔案的價(jià)值和數(shù)量報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，責(zé)令其賠償一切損失。
6.文秘檔案保密要求
6.1檔案管理員和借閱利用檔案的人員要樹(shù)立高度責(zé)任心，加強(qiáng)保密意識(shí)，雙方共同做好保密工作。
6.2檔案分一般檔案和有密級(jí)檔案兩類。檔案密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。
6.3有密級(jí)檔案只許在檔案室翻閱，不許帶離本室。有密級(jí)檔案復(fù)制時(shí)，需經(jīng)公司辦公室主任或副總以上領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
6.4有密級(jí)檔案只限歸檔人使用，其他人員利用需經(jīng)辦公室主任或副總以上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
6.5對(duì)已到保密期限的檔案要請(qǐng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任鑒定解密，對(duì)解密檔案作一般檔案管理，及時(shí)提供利用。
6.6外來(lái)參觀人員，統(tǒng)一由負(fù)責(zé)接待人答復(fù)問(wèn)題和辦理所需材料。版權(quán)所有
6.7檔案管理員丟失或擅自提供泄漏檔案機(jī)密，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予紀(jì)律處分，直到依法追究刑事責(zé)任。
6.8企業(yè)在職工工作人員調(diào)離本企業(yè)時(shí)，需按檔案室要求整理已形成的文件材料，并退還所借檔案，檔案室審查無(wú)誤簽字后，才能調(diào)離。檔案管理員調(diào)離，應(yīng)由辦公室主任監(jiān)督辦理，檔案交接之后，方能調(diào)離。
7.超期檔案的銷毀
7.1對(duì)超過(guò)保存期限的檔案，由檔案管理員登記造冊(cè)，經(jīng)辦公室主任和檔案形成部門領(lǐng)導(dǎo)共同鑒定，報(bào)分管副總批準(zhǔn)后，按規(guī)定銷毀。
目標(biāo)任務(wù)完成情況匯報(bào)
（2005年6月28日）
各位領(lǐng)導(dǎo)：
今年以來(lái)，按照省、鄭州市下達(dá)的環(huán)保責(zé)任目標(biāo)和造紙企業(yè)綜合整治工作要求，我市高度重視，狠抓落實(shí)，有力推進(jìn)環(huán)保工作，確保了造紙企業(yè)綜合整治和關(guān)閉工作順利進(jìn)行。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、造紙企業(yè)綜合整治工作和關(guān)閉工作完成情況
我市造紙企業(yè)是今年省政府確定的五個(gè)重點(diǎn)綜合整治區(qū)域之一，也是我市今年環(huán)保工作的重中之重。按照省政府批準(zhǔn)的《鄭州市xx造紙企業(yè)綜合整治方案》，應(yīng)關(guān)閉的50家萬(wàn)噸以下造紙企業(yè)已全部關(guān)閉到位；其余的98家萬(wàn)噸以上造紙企業(yè)和商品漿企業(yè)通過(guò)兼并重組已壓縮到48家，其中年生產(chǎn)規(guī)模在10萬(wàn)噸以上的企業(yè)有2家，5萬(wàn)噸以上有11家；需建的36個(gè)生化工程，已有18個(gè)工程完工，進(jìn)水調(diào)試，其余18個(gè)未建成生化工程的一律實(shí)施停產(chǎn)治理，目前累計(jì)治理投資達(dá)7000多萬(wàn)元；城市污水處理廠正在加緊建設(shè)；雙洎河出境水質(zhì)COD濃度上半年穩(wěn)定控制在市定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，綜合整治工作取得階段性成果。
列入年底前關(guān)閉的73家耐材企業(yè)和1家水泥廠，我們分兩批實(shí)施關(guān)閉，定于6月底前第一批關(guān)閉的37家耐材企業(yè)已全部按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位；定于10月底前第二批關(guān)閉的36家，目前已有8家提前關(guān)閉；應(yīng)關(guān)閉的1家水泥廠已經(jīng)關(guān)閉到位。
二、采取的主要措施
為了確保造紙企業(yè)綜合整治工作和關(guān)閉工作目標(biāo)圓滿完成，市委、市政府認(rèn)真研究，精心部署，主要采取了以下幾方面措施：
（一）理清思路，制訂方案
我市造紙企業(yè)被確定為全省重點(diǎn)整治區(qū)域之后，經(jīng)過(guò)多次調(diào)查，反復(fù)論證，確定出了“抓治理、求生存，壓數(shù)量、壯規(guī)模，調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”的思路，并召開(kāi)市委常委會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)研究部署，迅速制訂出《xx市造紙企業(yè)綜合整治方案》，逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后開(kāi)始實(shí)施。同時(shí)，對(duì)應(yīng)關(guān)閉的124家企業(yè)排出日程表，以“分期分批，難易結(jié)合，以點(diǎn)帶面，確保穩(wěn)定”為原則，扎實(shí)有效地推動(dòng)綜合整治和關(guān)閉工作順利開(kāi)展。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
為了加強(qiáng)對(duì)綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的工作格局。一是市政府成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的造紙企業(yè)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)環(huán)保、公安、工商、電業(yè)、監(jiān)察、水利等部門人員組成聯(lián)合督查組，嚴(yán)格督查。二是市政府與有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處和市直部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“抓好環(huán)保稱職，抓不好環(huán)保失職，不抓環(huán)保瀆職”的思想認(rèn)識(shí)。三是多次召開(kāi)造紙企業(yè)綜合整治動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和觀摩會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)，層層動(dòng)員，明確政府治污的決心，督促企業(yè)丟掉幻想。四是在造紙企業(yè)綜合整治和關(guān)閉工作任務(wù)較重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備專職環(huán)保副職，以加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。五是環(huán)保部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合開(kāi)展嚴(yán)查違法排污行為專項(xiàng)行動(dòng)，把造紙企業(yè)綜合整治工作和關(guān)閉工作列為重點(diǎn)監(jiān)察內(nèi)容，加大責(zé)任追究力度。
（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)
關(guān)閉工作和造紙企業(yè)綜合整治工作時(shí)間緊，任務(wù)重，困難多，壓力大，面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，我們一是抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)。關(guān)閉企業(yè)數(shù)量大，涉及面廣，我們按照難易結(jié)合，分期分批的方法，對(duì)50家萬(wàn)噸以下造紙企業(yè)在6月底前分三批關(guān)閉；73家耐火材料企業(yè)在10月底前分兩批關(guān)閉。同時(shí)，我們逐廠摸底，排查矛盾，因廠制宜，積極引導(dǎo)，確保大局穩(wěn)定，保證關(guān)閉工作順利進(jìn)行。二是加強(qiáng)指導(dǎo)，引進(jìn)技術(shù)，提供服務(wù)。為了保證治理效果，確保達(dá)標(biāo)排放，我們多次組織企業(yè)外出考察，尋求治理技術(shù)，先后到上海、浙江、北京、深圳等地參觀學(xué)習(xí)，相繼引進(jìn)接觸氧化、懸掛鏈、氧化溝等生化治理工藝。三是獎(jiǎng)罰分明，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。為了加快造紙企業(yè)二級(jí)生化工程建設(shè)步伐，我市專門拿出250萬(wàn)元排污費(fèi)用于對(duì)生化工程進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)提前完成生化工程的企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng)，對(duì)生化工程進(jìn)度緩慢的企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)治理。四是限定時(shí)間，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)任務(wù)。6月21日，我市開(kāi)展了造紙企業(yè)綜合整治集中檢驗(yàn)行動(dòng)，市政府抽調(diào)相關(guān)職能部門人員150余人，組成4個(gè)檢查組，分別由四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)造紙企業(yè)綜合整治及關(guān)閉工作進(jìn)行集中檢查驗(yàn)收，對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的，一律斷水?dāng)嚯?，?shí)施停產(chǎn)治理。
（四）統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)
在加大造紙企業(yè)生化工程治理力度的同時(shí)，我們不斷加強(qiáng)環(huán)境綜合整治工作，一是積極籌措資金，加快建設(shè)城市生活污水處理廠步伐；二是有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織對(duì)雙洎河河道清淤、固堤、綠化；三是爭(zhēng)取國(guó)家淮河流域補(bǔ)助資金6000萬(wàn)元，積極籌建xx市工業(yè)污水處理廠；四是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)已關(guān)閉的造紙企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，引導(dǎo)耐火材料采用煤制氣、隧道窯等清潔生產(chǎn)工藝，達(dá)到以關(guān)促轉(zhuǎn)目的，從根本上解決環(huán)境污染問(wèn)題。
三、下步主要工作小陳老師工作室原創(chuàng)
目前，我市的造紙企業(yè)綜合整治和關(guān)閉工作進(jìn)展順利，但任務(wù)還依然繁重，離上級(jí)的要求還有一定差距，下一步我們將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）繼續(xù)加大造紙企業(yè)綜合整治力度。對(duì)已完工進(jìn)入調(diào)試的生化工程，加強(qiáng)指導(dǎo)，完善設(shè)施，盡快組織驗(yàn)收。對(duì)未完成二級(jí)生化治理工程的企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)施停產(chǎn)治理，并加強(qiáng)督促，確保盡早完工，投入試運(yùn)行。同時(shí)要加快城市污水處理廠建設(shè)步伐，確保年底前建成投入運(yùn)行。
（二）加大環(huán)境監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，嚴(yán)防關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃。
