時間：2022-01-31 22:45:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村改廁工作方案，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
結合農村建設的新要求，著力治理影響群眾健康的危害因素，進一步推動農村愛國衛(wèi)生工作，不斷改善農村衛(wèi)生環(huán)境，切實維護人民群眾的權益，為經濟社會協(xié)調發(fā)展提供保障。
二、項目內容
（一）今年市下達給我區(qū)的農村改廁任務為2000戶，根據去年我區(qū)各鎮(zhèn)及鳳翔街道辦農村改廁工作完成情況，今年農村改廁任務安排為：云龍鎮(zhèn)200戶，紅旗鎮(zhèn)300戶，三門坡鎮(zhèn)150戶，大坡鎮(zhèn)80戶，甲子鎮(zhèn)400戶，舊州鎮(zhèn)350戶，龍?zhí)伶?zhèn)420戶，鳳翔街道辦100戶。
（二）今年新建三格化糞池式家庭衛(wèi)生廁所每戶改廁農戶補助900元（由市財政承擔600元/戶，區(qū)財政承擔300元/戶），對計生“兩戶”（農村居民領取《獨生子女父母光榮證》的家庭和農村居民只生育兩個女孩落實絕育措施的家庭，以下簡稱“兩戶”）農村改廁家庭，市財政另予獎勵每戶1500元。
三、組織領導
為了加強對農村改廁工作的領導，區(qū)政府成立農村改廁項目管理實施領導小組，負責項目的組織、管理、協(xié)調和監(jiān)督。
四、工作職責
（一）區(qū)愛衛(wèi)辦：負責農村改廁項目領導小組的日常工作。根據《市2016年農村改廁項目管理實施方案》制定《市區(qū)2016年農村改廁項目管理實施方案》，做好農村改廁項目的組織、管理、協(xié)調和監(jiān)督，協(xié)調落實市、區(qū)配套資金，開展農村改廁項目的技術指導、技術培訓工作，配合省、市對我區(qū)農村改廁項目進行督導、考核、驗收，及時掌握和匯總我區(qū)農村改廁工作進度并上報給市愛衛(wèi)辦。
（二）區(qū)財政局：負責落實農村改廁項目每戶補助300元和工作經費每戶安排50元，共計70萬元，并按計劃及時撥付到位。
（三）區(qū)計生委：負責對農村計劃生育“兩戶”家庭的政策宣傳、統(tǒng)計和確認等工作，配合區(qū)愛衛(wèi)辦做好農村計劃生育“兩戶”家庭改廁的管理、協(xié)調、監(jiān)督和考核驗收等工作，確保國家各項優(yōu)生優(yōu)惠政策落實到計劃生育“兩戶”家庭。
（四）各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦：負責本轄區(qū)農村改廁項目的具體管理和實施工作，制定本轄區(qū)農村改廁項目管理實施方案，對村委會上報的改廁戶進行調查、核實、驗收，及時統(tǒng)計改廁進度并上報區(qū)愛衛(wèi)辦，負責改廁資金和計劃生育“兩戶”家庭改廁獎勵費的發(fā)放工作，負責改廁年度標識牌的編制（即年度廁所編號）等工作。
五、組織實施
（一）農村改廁項目實行目標管理責任制，明確責任單位。各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦要根據區(qū)政府下達的項目任務，結合本轄區(qū)實際情況，細化目標任務，層層分解，責任到人。改廁農戶實行申請、審批和驗收登記制度，同時做好網上登記（在網上《市農村衛(wèi)生廁所建設登記表》上登記）。各鎮(zhèn)及鳳翔街道辦具體負責轄區(qū)內農村改廁工作，驗收率100%，區(qū)愛衛(wèi)辦隨機抽查驗收50%以上，市愛衛(wèi)辦隨機抽查驗收20%以上。各鎮(zhèn)優(yōu)先考慮水源保護區(qū)農戶、貧困戶和計生“兩戶”改廁指標。“兩戶”家庭改廁驗收時必須由鎮(zhèn)政府計生部門簽字蓋章確認，區(qū)計生部門審查，愛衛(wèi)部門確認改廁是否當年實施的農戶，才享受補助和獎勵。
（二）農村改廁項目補助由市、區(qū)兩級政府共同承擔，補助主要用于廁所地下部分建設。市政府每戶農村家庭廁所補助600元，區(qū)政府每戶補助300元。區(qū)農村改廁項目工作經費主要用于宣傳資料印刷、模具和標識牌制作、技術培訓、學習考察、檢查指導、考核驗收等工作費用。
（三）農村改廁項目建設實行動態(tài)監(jiān)測，實行進度月報制度。各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦每月22日前將改廁進度進行匯總，上報當月完成情況（農村計劃生育“兩戶”家庭改廁在備注欄標明）。
（四）改廁家庭戶必須向社會公示。公示以自然村（組）為單位進行，接受群眾監(jiān)督。發(fā)放改廁補助款由各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦通過銀行轉賬到改廁農戶。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實縣委“生態(tài)縣建設”戰(zhàn)略部署，按照縣委、縣政府下達我局的各項工作任務，履行本部門工作職責，狠抓工作落實，確保我縣創(chuàng)建生態(tài)縣的目標順利實現。
二、主要工作任務
1、20__年安排創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村生活飲用水衛(wèi)生合格率大于95%；
2、結合衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷改善農村衛(wèi)生狀況，提高衛(wèi)生廁所普及率，確保農村衛(wèi)生廁所普及率在90%以上。
3、加強全縣醫(yī)療廢物管理，探索醫(yī)療廢物處置途徑，確保全縣各醫(yī)院醫(yī)療廢物處置率達100%。
4、加大宣傳力度，結合本系統(tǒng)特點，積極開展形式多樣的生態(tài)縣創(chuàng)建宣教活動，在系統(tǒng)內營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
5、積極開展生態(tài)縣建設信息報送和優(yōu)秀圖片選送工作。
三、主要工作措施
（一）農村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作
1、縣疾控中心根據《甘肅省農村應用水水質衛(wèi)生檢測實施方案》，加強農村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作，提高農村飲用水監(jiān)測的覆蓋率。
2、加強農村生活飲用水衛(wèi)生狀況信息收集，做好全縣農村集中式供水工程和部分分散式供水點供水方式等基本情況的調查摸底工作，詳細掌握全縣農村供水有關數據資料。
3、結合生態(tài)縣創(chuàng)建工作要求，重點加強對創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水工程水質的日常監(jiān)測和技術指導工作，并及時對所監(jiān)測到的數據進行分析匯總，對水樣監(jiān)測不合格的供水單位，提出整改意見，限期整改，確保20__年安排創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村生活飲用水衛(wèi)生合格率大于95%。
（二）農村衛(wèi)生廁所整治工作
1、今年是我縣連續(xù)實施中央農村改廁項目的第四年，縣愛衛(wèi)辦要在認真總結前三年項目工作的基礎上，結合中央項目督導組專家的意見，重點把好中央項目村的落實、項目村相關人員的培訓和改廁健康教育三個關，進一步提高項目技術指導能力，確保中央項目質量。
2、普及全縣農村的公廁、戶廁無害化改造工作， 積極扶持中心村的改廁工作，在中心村全面清除簡易廁所、露天糞缸，按人口比例規(guī)劃建造無害化公共廁所，確保農村無害化廁所普及率在90%以上。
（三）醫(yī)療廢物管理工作
1、認真落實國務院《醫(yī)療廢物管理條例》，把醫(yī)療廢物集中處置工作擺上重要議事日程，切實做到領導、責任、措施“三到位”。
2、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照《關于進一步加強全縣危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》文件精神,積極配合環(huán)保部門對醫(yī)療機構開展醫(yī)療廢物規(guī)范化管理，并按照要求全面開展考核，同時督促各醫(yī)療單位將醫(yī)療廢物按規(guī)定統(tǒng)一收集，并交由市醫(yī)療廢物集中處理中心處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構和個體診所等偏遠地區(qū)必須達到《醫(yī)療廢物處置管理條例》規(guī)定的基本要求，經縣環(huán)保局和衛(wèi)生局同意后方可就地進行處置，其他任何單位和個人不得擅自處置。
3、衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要依照《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》，強化對轄區(qū)醫(yī)療機構的醫(yī)療廢物集中處置工作的監(jiān)督管理，定期開展醫(yī)療廢物集中處置專項檢查，要將醫(yī)療廢物處置工作納入責任目標考核內容，確保全縣各醫(yī)院醫(yī)療廢物處置率達100%。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識
創(chuàng)建生態(tài)縣是深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面提升我縣生態(tài)文明和經濟社會發(fā)展整體水平的有效載體和內在要求。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認識生態(tài)創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性，切實增強創(chuàng)建意識，做到思想認識到位，行動統(tǒng)一到位，宣傳服務到位，措施落實到位，確保各項工作任務如期完成。
（二）加強領導，落實責任
生態(tài)縣創(chuàng)建是一項綜合性系統(tǒng)工程，各相關責任單位要根據生態(tài)縣建設工作任務分解表要求，制定專項工作方案和詳細實施計劃，加強對創(chuàng)建工作的組織領導，落實好各項工作措施，高標準、高效能地完成各項工作任務。縣衛(wèi)生局將成立生態(tài)縣建設督查考核組，定期或不定期對創(chuàng)建工作開展督導，對未完成任務的單位，予以通報，并追究相關人員責任。
一、農村人居環(huán)境整治突出問題整改情況
為認真抓好國務院農村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改落實，堅持問題導向、目標導向、效果導向，聚焦突出問題，深入查找問題根源，力戒形式主義、，舉一反三抓好整改。一是改廁工作。2019年以來，根據《關于印發(fā)市農村“廁所革命”突出問題整改專項行動工作方案的通知》，結合實際制定了《關于扎實推進農村“廁所革命”有關事項的緊急通知》，按照一戶不漏原則，對2017年至2019年以來所有農戶改廁工作進行了逐戶逐項大排查，共排查71176戶，發(fā)現問題1675戶，通過建立問題、任務、標準、責任“四個清單”和問題整改工作臺賬，實行掛牌督辦，銷號管理，立行立改1675戶。二是改水工作。需整改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設施問題共14個，已完成8個，下剩6個目前已完成初步設計，招標手續(xù)正在辦理中。需整改的農村生活污水處理設施共46個，截止3月底，41個污水處理設施已完成整改，正在進行調試，準備驗收銷號，5個正在建設，預計9月底前完工。三是垃圾處理工作。自2018年實施“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工作以來，嚴格按照“兩分類、四處理”和“7個1”的生活垃圾分類收處和建設標準，在全縣127個試點村民組和65個省市中心村開展了垃圾分類試點工作，嚴格把控垃圾分類收處作業(yè)流程，通過設置可回收垃圾兌換超市（暫存點）、可腐爛垃圾漚肥點，逐步完善垃圾分類收集、轉運、處置體系，同時將逐步擴大垃圾末端“資源化、減量化、無害化”處置覆蓋面，繼續(xù)推動農村垃圾整治工作。四是農藥（農膜）包裝廢棄物處置工作。2019年累計回收廢棄農藥瓶（袋）1988萬個、廢舊農膜2.6噸，無害化處置20.28噸，兌現補助資金584.8萬元。2020年，將健全完善廢棄物回收處理體系且運行良好，回收網點實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，廢棄物回收處置率力爭達80%以上。
二、年度工作任務推進情況
今年以來，受“”疫情影響，各項工作比往年有不同程度滯后，下階段將搶工期、補短板，繼續(xù)推進農村人居環(huán)境整治“三大革命”“三大行動”，確保今年各項工作圓滿完成。一是強力推進“三大革命”。今年將嚴格按照“先建機制后改廁”的模式以及工程化思路改造農村廁所，同時將堅持問題導向、目標導向，進一步強化問題整改，嚴格規(guī)范施工，嚴控改廁質量，力爭把此項民生工程好事辦好、實事辦實，進一步提高群眾滿意度。2020年全縣由農戶自行申報改廁15000戶，截止目前為止已開工7986戶，竣工5317戶。繼續(xù)推行“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”市場化保潔機制，在擬建、已建成的省市中心村全面開展生活垃圾分類試點工作，逐步擴大垃圾末端“資源化、減量化、無害化”處置覆蓋面，確保農村生活垃圾收集和無害化處置率100%。加大全縣農村污水處理力度，整合環(huán)巢湖項目資金加強兆河、白石天河、馬槽河小流域治理，針對農村污水收集和處理難問題，在去年探索農戶“三口水”收集的基礎上優(yōu)化方案，確保農村生活污水不流入河流造成污染。二是提升“三大行動”。繼續(xù)強力推進村莊清潔行動，今年將按照三年行動方案目標完成下剩51個村整治任務，同時擴大整治面，向農村縱深發(fā)展，完成1500個左右村莊“五清一改”任務；在此基礎上突出特色，重點打造200個左右“五化兩改”村莊，提升整治水平。利用中央預算內投資2020年畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，提升畜禽糞污資源化利用水平，確保規(guī)模養(yǎng)殖場設備設施率100%，糞污資源化利用率90%以上。繼續(xù)推進“規(guī)劃師下鄉(xiāng)”活動，在完成村莊分級分類基礎上，充分尊重群眾建議，編制“管用、能用、好用”村莊規(guī)劃，制定“五化兩改”村莊“四圖一表”，強化規(guī)劃引領作用，年底前完成下剩51個村規(guī)劃編制任務。三是夯實美麗鄉(xiāng)村建設。2019年建設26個省市中心村，目前污水處理、道路建設等工程類項目基本結束，其他環(huán)境整治等提升工程正在補缺補差，6月底前將全面結束待省市驗收。2020年建設17個省市中心村，目前9個中心村已完成污水處理工程和設施，下剩中心村已編制工程量清單，適時掛網招標，力爭年底前完成所有工程類項目。繼續(xù)加大美麗鄉(xiāng)村示范村和重點示范村創(chuàng)建力度，確保順利完成2020年13個創(chuàng)建任務。
三、改廁管護一站兩體系建設情況
17個鎮(zhèn)（園區(qū)）已成立農村改廁管護服務站，具體負責廁具維修、協(xié)助清掏等日常管護工作。同時借鑒和學習周邊地區(qū)成功的農村改廁后續(xù)管護經驗，積極探索管護運行機制。同時要求各供貨安裝企業(yè)在各鎮(zhèn)（園區(qū)）組建廁具維修服務站，將改廁后管道、水箱、蹲便器或坐便器納入維護范圍，目前3家供貨企業(yè)分片區(qū)在6個鎮(zhèn)建立廁具維修服務站。
下一步將繼續(xù)健全“一站兩體系”機制，確保農戶改廁建一戶、成一戶、滿意一戶。一是完善技術路徑。通過截污納管、聯戶或單戶收集處理方式，實現廁所糞污無害化處理或資源化利用。二是完善工作體系。以農戶自行清掏為主，鼓勵相鄰農戶互助清掏，發(fā)展“五小園”，就地就近資源化利用；對不具備農戶自行清掏和互助清掏條件的，以村為單位建立臺帳，村管護站對清掏服務兜底，定期組織清運。三是專業(yè)化運營管理。在財政補貼的基礎上，堅持適當收費，市場化運作，不搞“大包大攬”，對貧困戶等可以適當減免收費。以鎮(zhèn)（臺創(chuàng)園）為單位選擇適宜數量的運營服務主體，從事農村戶廁的維修管護和糞污清掏服務，拓展農村服務站點功能，及時受理和解決農戶訴求；加強對運維管護主體的考核獎懲。全面實現專業(yè)化管護運營管理，真正使改廁民生工程變成群眾滿意的民心工程。
四、污水處理設施長效管護情況
為強化污水處理監(jiān)管和運維力度，針對集鎮(zhèn)污水處理廠與配套管網，采用公開招標方式確定運維單位，實行市場化管養(yǎng)，由縣住建局與各屬地政府共同監(jiān)管；針對農村污水處理站（含生態(tài)濕地等處理設施），積極探索采用市場化與成立專業(yè)運維公司管養(yǎng)相結合的方式，對轄區(qū)農村生活污水處理項目整體打包，引進技術適宜、信用良好的企業(yè)投資建設運營，根據招投標合同規(guī)定的污水處理量、處理標準，給予社會資本合理回報。同時正在謀劃成立水務集團，成立后將全面接管全縣污水處理設施的長效管護工作。
下一步，將認真貫徹本次會議精神，特別是郭強書記、民生副市長講話精神，加大資金投入，強化工程管理，補齊“三農”短板，改善農村人居環(huán)境，讓農民有更多的幸福感、獲得感、滿意度，“干干凈凈迎小康”。
1 對象與方法
1.1 綜合干預階段
1.1.1 試點選擇 在設計防制研究工作方案時，考慮到本項工作持續(xù)時間較長，且工作有一定難度，因此將研究點選在當地村委會組織管理能力相對較強，又能支持、配合研究工作開展的原城關鎮(zhèn)新老周村。該村地處我區(qū)東南平原，人口約1 000人，其中常住人口600人左右。耕地990畝。村民主要從事農業(yè)生產，近年棄農從工、從商人員較多。村經濟以種植水稻、經濟作物和興辦作坊小企業(yè)為主。居民經濟收入屬中等水平。
1.1.2 研究對象 為新老周村全體常住人口。在防制研究階段每年連續(xù)觀察居民土源性線蟲病感染率變化，并同時開展土源性線蟲病綜合防制干預。
1.1.3 查病方法 研究工作期間每年集中搞一次常住居民新鮮糞便檢查，采用改良加藤氏厚涂片法檢查土源性線蟲蟲卵，凡蟲卵陽性者計數作感染度分析。12歲以下兒童除作糞檢外，另加透明膠紙肛拭鏡檢蟯蟲卵。
1.1.4 干預措施 1997～1999年，主要采取以下措施：① 查病治病，凡土源性線蟲感染者（即糞檢蟲卵陽性），統(tǒng)一服用由省地防所提供的阿苯噠唑驅蟲治療，成人用量每日400 mg頓服，兒童用量每日200 mg頓服。嚴格掌握禁忌證并觀察不良反應。② 群眾中開展衛(wèi)生知識宣傳教育，講解土源性線蟲病的危害及防制知識。宣傳教育形式多樣，如送宣傳資料上門、召開婦女大會、定期出黑板報及廣播宣傳等。③ 結合農村初保，積極推進包括改廁、糞管在內的綜合性環(huán)境整治。
1.1.5 質量控制 ① 根據《全國第二次人體寄生蟲病現狀調查方案和實施細則》和《浙江省控制土源性線蟲病防治方案》，制訂了本次防制研究工作方案。② 參加研究人員及村協(xié)查員均經培訓，達到統(tǒng)一方法與標準。③ 要求糞檢率達到90%以上，驅蟲治療服藥覆蓋率100%，做到送藥到戶，看服下肚。
1.2 遠期效果觀察階段
在2000～2005年期間，每年對新老周村除一般性工作訪問，了解情況外，不再采取綜合性防制干預措施，觀察居民土源性線蟲病感染的自然變動，直至2005年對該村居民感染情況作最后一次復查。
2 結果
2.1 概況
1997～1999年綜合干預階段，每年1次（11～12月）對常住人口進行核對、登記及查病，糞檢率每次在90%以上，糞檢陽性者100%驅蟲治療。3年已累計發(fā)放宣傳資料1 900余份，婦女干部培訓會或婦女大會共3次，黑板報宣傳3次，廣播宣傳12次。至2000年底全面清理了露天糞缸，建立了公廁。2003年底統(tǒng)計，戶廁入戶率達90%，農業(yè)耕作化肥使用率在90%以上，居民人均收入1999年為4 400元，2003年增至6 450元。為配合試點防制研究工作的開展，1997～2000年全區(qū)每年進行1次中小學生（占全區(qū)總人口10.64%）為重點的甲苯咪唑服藥驅蟲，累計服藥8萬余人次。
2.2 土源性線蟲感染率變化
防制點內居民土源性線蟲感染率大幅度下降，在采取干預措施的第2年（1998年）鉤蟲已達0感染，第3年（1999年）鞭蟲0感染，并持續(xù)至今（表1）。該村居民多數為輕度感染，混合感染也較少，僅1998、1999年各發(fā)現1例感染2種線蟲者。
采取干預措施后，兒童蟯蟲感染呈明顯下降，相對其他蟲種，其感染率仍然較高，至2005年仍達7.81%。從性別感染比看，差異無顯著性（χ2=0.58，P＞0.05），見表2。
2.4 新感染情況
于1998、1999年作了點內居民每年新感染情況調查，2年的新感染率均在1%左右（見表3)。
2.5 遠期效果觀察
在連續(xù)3年干預措施后，2000～2005年不再對該村作任何干預措施，至2005年復查居民土源性線蟲病總感染率（1.13%）比干預措施結束當時的1999年(7.27%)下降了6.13個百分點（見表1）。
3 討論
新老周村村莊范圍不大，人口也不多，實施干預措施相對容易，且對該村防制研究工作實行質量控制，因此其研究資料是可信的。1997～1999年前后3年比較，居民土源性線蟲病總感染下降42.81%，期間2次調查新感染者每年均在1%左右，且鉤蟲、鞭蟲感染率已降至為0。靜態(tài)觀察至2005年，比1999年又下降84.46%，比防制研究開始時的1997年下降91.11%，都說明綜合性防制效果十分明顯，該村土源性線蟲病傳播途徑已基本阻斷。我們認為除了綜合性防制措施的積極作用外，也不排除防制工作期間該村相當數量居民棄農從工、從商，人們生產方式改變和生活水平提高，促使線蟲感染率的自然下降。
開展農村土源性線蟲病防制，采取綜合性防制措施可以達到事半功倍的效果。積極查治病人，連年全區(qū)中小學生驅蛔，均使傳染源總體數量減少。農村開展改廁、管糞等環(huán)境衛(wèi)生整治，以及改變農業(yè)耕作方式和居民衛(wèi)生防病知識的提高，對切斷傳播途徑均十分有利。目前對土源性線蟲病感染已控制在較低水平地區(qū)，每年不必再普查普治，今后工作應將外來人口和兒童列為重點防治對象。為鞏固防制成果，采取經濟有效的衛(wèi)生宣傳教育，引導居民形成良好衛(wèi)生習慣，提倡文明健康的生活方式，同樣會有良好效果。
2005年復查新老周村12歲以下兒童蟯蟲感染率仍達7.81%，與其他蟲種相比，感染率偏高，而12歲以上人群自1998年以來再未有蟯蟲感染者，提示蟯蟲的易感者仍然以小年齡組人群為主。其原因可能與蟯蟲生活史簡單，兒童尚未形成良好衛(wèi)生習慣，傳播容易實現，僅靠每年1次驅蟲治療，尚不能完全根治有關。據報道，治療蟯蟲感染最好采用阿苯噠唑，學生在學期初及間隔半個月各服1次藥，在學期中間再加服1次的方法，可驅除體內全部蟯蟲，并使環(huán)境中的蟯蟲卵數量減少［1］。
本項防制研究工作歷時8年，時間跨度較長，期間包括機構變動，人員變遷，但是工作自始至終按照工作方案進行，研究工作取得成功，有賴于當地村委會的大力支持與配合。其中宣傳工作的到位，在整個防制研究工作中起到了重要的保證作用，促成了較高的糞檢率和100%的服藥覆蓋率。但由于周期較長，試點內居民流動相對較多，一定程度上影響了固定人群的長期觀察。
4 參考文獻
［1］齊小秋.腸道寄生蟲防治手冊［M］.福川：福建教育出版社,1996.132.
一、成立鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治工作領導小組（名單如下）：
二、鄉(xiāng)溪、溪流域水環(huán)境整治工作方案
（一）、加大宣傳力度，提高水環(huán)境保護意識
各村、各單位要高度重視溪、溪流域水環(huán)境整治工作的宣傳工作，要本著人民群眾高度負責的態(tài)度，充分認識流域污染防治的重要性，把開展宣傳活動作為落實科學觀，構建和諧社會的一項內容常抓不懈，通過干部進村入戶等宣傳手段，多方位、多角度地宣傳飲用水源保護工作意義及開展水環(huán)境整治工作的緊迫性和重要性，進一步開展法制宣傳活動，特別是對《水污染防治法》關于飲用水源保護管理規(guī)定的宣傳，進一步提高全社會特別是各養(yǎng)殖戶業(yè)主的環(huán)保法律意識和責任意識，積極配合流域水環(huán)境整治工作。
（二）、加強領導，責任到位
溪、溪流域是區(qū)、市城市集中式飲用水源的源頭，流域水環(huán)境污染問題已危及到其飲用水源地即外度水庫和水庫。目前我鄉(xiāng)水環(huán)境整治工作取得了一定進展，水環(huán)境質量得到改善，但仍有部分污染源未整治到位，要求各村要對人民群眾高度負責的態(tài)度，充分認識水環(huán)境污染防治的重要性，成立領導小組，委派專人監(jiān)管，把污染源監(jiān)管責任落實到具體責任人，確保認識到位、責任到位、措施到位、整治到位，同時做好整治工作跟蹤匯報制定，每旬定期上報整治情況，確保信息暢通，整治不留死角，同時要加強巡查，防止反彈。
（三）、嚴格執(zhí)法，切實做好污染源整治工作
1、調查摸底階段（年8月1日—8日）
各村、各單位要按照分整治工作方案要求，及時上報本村、本單位畜禽養(yǎng)殖情況，對年存欄牲畜在50頭以上和年存欄禽類1000頭以上的蛋鴨場進行全面摸底，占地面積、污水處理情況、通訊聯絡方式進行登記造冊、分類存檔。
2、加強監(jiān)管，督促整治（年8月—9月）
各村、各單位要加強日常監(jiān)管工作，嚴禁在轄區(qū)內新建、擴建污染源，對現有的污染源要結合年鄉(xiāng)農村戶用沼氣建設為契機，將未完成整治的養(yǎng)殖戶全部納入沼氣改造管理，并配套改廚、改廁、改圈等措施，達到畜禽糞便排污無害化處理，實行零排放，并通過上級部門驗收。逾期未完成的要采取強制關閉，并追究相關責任村和責任人責任。
（四）、實行獎懲制度，實現長效管理
我區(qū)以新城區(qū)建設、創(chuàng)建全國文明城市和迎接“十運會”、“綠博會”為契機，以改善農村環(huán)境面貌，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平為目的，以加強農村環(huán)衛(wèi)基礎設施和建立長效管理機制為重點，全面開展農村創(chuàng)建衛(wèi)生村工作。主要進行了以下幾方面工作：
一、加強組織協(xié)調，確保經費到位。區(qū)政府、各相關街道、行政村結合區(qū)情實際，研究制定衛(wèi)生村創(chuàng)建工作方案，把創(chuàng)建衛(wèi)生村工作納入年度考核目標和責任狀，切實加強對農村創(chuàng)建工作的組織領導，保證創(chuàng)建工作的有序進行。在農村創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中，各級財政增加對農村衛(wèi)生基礎設施建設的投入，安排專項經費，確保創(chuàng)建工作的開展。據統(tǒng)計，在今年創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中區(qū)、街道兩級政府共投入資金80余萬元。一是根據工作人員的變動及時調整行政村創(chuàng)建工作領導小組，加大組織領導力度，成立創(chuàng)建工作專業(yè)領導小組，專門負責創(chuàng)建衛(wèi)生村工作，明確責任制。二是將創(chuàng)建市級衛(wèi)生村的各項目標任務納入村經濟和精神文明考核中，一起部署、一起落實、一起檢查，責任到人，針對市級驗收標準要求，明確階段性完成時限和質量指標。
二、加大環(huán)境整治力度，改善村民生活質量。我區(qū)涉農街道主要是區(qū)劃調整后劃入我區(qū)的街道，農村基礎衛(wèi)生設施簡陋、水平低下，外來務工人員較多，村內環(huán)境衛(wèi)生亟待改造。在創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中，各行政村加快村容村貌建設步伐，整治村級環(huán)境衛(wèi)生。主要是：
一、擴大保潔員隊伍，實施長效管理。與保潔員簽訂責任書，實行定人定崗定責任，做到道路天天有人掃、垃圾日產日清。
二、整治村容村貌，提高整體衛(wèi)生水平。不定期組織對主要道路周圍環(huán)境衛(wèi)生、占道經營、亂堆亂放等的綜合治理。行政村多次組織“清雜物、清垃圾”為主的環(huán)境衛(wèi)生整治行動，整治村內衛(wèi)生死角、暴露垃圾等，打撈河道漂浮物，徹底整治全村的環(huán)境。即統(tǒng)計，在創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中，三個村共清運垃圾雜物、河道漂浮物2800余噸，共動用各種車輛1800余臺／次，清理較大河塘7個、清理河道共11余公里、總面積達55000平方米。
三、加強對廢舊收購、加工戶的管理，采取取締、疏導、隔擋三結合的措施。制定村環(huán)境衛(wèi)生管理制度，與廢舊、收舊加工戶簽訂衛(wèi)生管理協(xié)議，門前實行三包，把污染降低到最小限度。截至目前，三個行政村已外遷收舊戶20戶、簽訂衛(wèi)生管理協(xié)議700余份、發(fā)放有關收舊戶管理的各種形式通知1100余份。使村容村貌有明顯的改善。
三、加強硬件建設，改善農村基礎衛(wèi)生設施。我區(qū)涉農街道農村現有基礎衛(wèi)生設施硬件條件比較差，農村創(chuàng)衛(wèi)工作量極大。在農村創(chuàng)建工作中，我們注重開展了以下幾個方面的工作：一是加快基礎設施建設，按時按質完成創(chuàng)建市級衛(wèi)生村工作任務。今年以來，各行政村均制定了村級發(fā)展規(guī)劃，加快村衛(wèi)生基礎設施建設。二是加強農村改水工作，繼續(xù)開展二次改水工作，進行農村供水管網的改造升級工作，保證村民飲用水的安全。共鋪設更換供水管網10余公里。三是根據村民分布情況修建符合標準的封閉式垃圾池，共修建封閉式垃圾池165座。加強在村民集中居住區(qū)的垃圾池管理，做到生活垃圾有人收集、有車運送。四是取締露天糞坑，推廣無害化戶廁改造。重視開展農村改廁工作，繼續(xù)開展農村改廁推廣工作，建設衛(wèi)生無害化廁所，推廣普及三格式化糞池，嚴格清理道路兩側的露天糞坑。據統(tǒng)計，三個村共修建無害化衛(wèi)生戶廁619座；取締露天糞坑513個；修建封閉式儲糞池252座。
四、廣泛開展健康教育，提高村民健康意識和健康水平。普及健康知識、培養(yǎng)健康行為、提高村民衛(wèi)生意識和健康水平是農村創(chuàng)建衛(wèi)生村的基礎和保證。為了做好健康教育工作，各行政村一方面配備了專職健康教育人員，新建健康教育專欄，為開展這項工作提供了保證。另一方面，同轄區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂健康教育工作協(xié)議，定期舉辦健康教育課，向廣大村民普及衛(wèi)生健康知識；同時，針對兒童、婦女、老人等各類特殊人群開展多種形式的健康教育宣傳活動。通過長期地、堅持不懈地健康教育宣傳活動，提高了村民的健康知識知曉率和健康行為形成率，為開展創(chuàng)建衛(wèi)生村工作打下了良好的基礎。新晨：
保證人民群眾健康，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。提高城鄉(xiāng)居民生活質量和健康水平，解決人民群眾“看病難”看病貴”落實科學發(fā)展觀和構建社會的需要。縣委、縣政府正是從構建和諧的大局動身，一直以來高度重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。同時，衛(wèi)生部門也不辱使命，奮發(fā)有為，收獲了累累碩果，近年來，縣的醫(yī)療改革不時深化，醫(yī)療設施逐步改善，醫(yī)療水平顯著提高，疾病預防控制體系不時完善，合作醫(yī)療制度逐步推廣，2010年被評為省合作醫(yī)療工作先進縣。這些效果充分說明衛(wèi)生局這支隊伍在前任分管縣長和海瑩局長的領導下，一支特別能戰(zhàn)斗、出成績的隊伍，一支真正干事業(yè)、謀發(fā)展的隊伍，非常高興能夠加入這支隊伍。這些成果的取得，衛(wèi)生部門辛勤工作的結果，更是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、社會各界共同奮斗的結晶。此，代表縣委、縣政府，向全縣所有為衛(wèi)生工作付出辛勤勞動的同志們表示誠摯的慰問！向多年來一直給予衛(wèi)生事業(yè)無私協(xié)助的市衛(wèi)生局各位領導表示衷心的感謝！向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！
海瑩局長作了一個很好的工作演講，剛才。回顧和總結了去年的衛(wèi)生工作，對今年的工作任務進行了安排和部署，認為演講思路清晰，目標明確，講得全面、具體，完全同意。下面，就如何做好201年全縣的衛(wèi)生工作，講三點意見：
一、提高認識，認清形勢。切實增強做好衛(wèi)生工作的責任感和使命感
人民生活水平的不時提高，隨著經濟社會的發(fā)展。人民對健康問題越來越重視，衛(wèi)生工作已不再是單純的看病救人，已成為重要的民生問題，經濟和社會發(fā)展中占有十分重要的地位。近年來，縣衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的發(fā)展，但仍存在著建設經費缺乏、技術力量短缺和事業(yè)發(fā)展后勁缺乏等幾個亟待解決的問題。黨的十七大和全國兩會提出了快速實現人人享有基本衛(wèi)生保健服務”衛(wèi)生工作目標，并制定了加快發(fā)展農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的水平和質量，著力解決群眾看病難看病貴問題等一系列衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃，這充分體現了黨和國家對衛(wèi)生事業(yè)的重視，對民生問題的關注，為我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展指出了正確的方向，提供了強大的動力。因此我要倍加珍惜這難得的發(fā)展機遇，進一步解放思想、提高認識，切實增強做好衛(wèi)生工作的責任感和使命感，以對全縣50萬人民身體健康和生命平安高度負責的態(tài)度全力做好衛(wèi)生工作，推動我縣衛(wèi)生工作再上新臺階。
二、突出重點，掌握關鍵。全面提高農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平
關注的人群是農民。因此要加快我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，當前全國衛(wèi)生工作的重點在農村。必需把工作的重點放在農村，確保廣大農民的生存環(huán)境、醫(yī)療保證和就醫(yī)水平得到不時提高。
深入開展好維護國家利益衛(wèi)生工作。黨和國家十分重視農村維護國家利益衛(wèi)生工作，一是繼續(xù)做好農村環(huán)境衛(wèi)生整治。把“村容整潔”作為新農村建設的一項重要內容，黨的十七大演講明確提出要把維護國家利益衛(wèi)生運動的重點放到農村。所以我要進一步加強農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，不時加強基礎設施建設，加快改水改廁步伐，全面完成省、市確定的農村改廁任務，不時改善農民生活環(huán)境；要全面開展億萬農民“健康面對面，鄉(xiāng)村行”活動，通過對農民健康教育，不時強化環(huán)境衛(wèi)生意識，建議培養(yǎng)健康的生活方式，推動全縣農民走上“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”科學發(fā)展之路。
建立覆蓋全縣農民的基本醫(yī)療保證制度。新型農村合作醫(yī)療工作是黨和國家的一項“德政工程”民心工程”對提高農民醫(yī)療健康水平，二是繼續(xù)深入推進新型農村合作醫(yī)療工作。維護社會和諧穩(wěn)定，具有重大的作用和深遠的影響。今年黨和國家決定加大對新農合的資金投入，進一步提高群眾的醫(yī)療保證水平。縣衛(wèi)生局及縣合作醫(yī)療局作為新農合工作的政府主管部門，要做好調研，進一步完善新農合的具體實施方法，制定科學的彌補規(guī)范和基金管理措施，加強基金的監(jiān)管，確保新農合基金平安合理運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要一如既往地配合做好新農合工作，爭取新農合覆蓋縣內千家萬戶，惠及全縣農民。
全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構整體服務質量及水平。目前，三是進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構的管理機制。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療設施和水平仍比較落后，還不能為農民提供較好的基本醫(yī)療服務。這種狀況如果不能得到改變，提高全縣衛(wèi)生工作水平只能是一句空話。因此，工作中要掌握關鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，逐步改變落后的狀況。首先從深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革入手，要以國家醫(yī)改為契機，通過制定科學有效的管理體制，進一步激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構的運行能力；其次從加大基礎設施建設、改善醫(yī)療環(huán)境入手，進一步提高醫(yī)療機構的服務能力；第三從設備引進、人才培養(yǎng)入手，進一步提高醫(yī)療診斷水平和人員技術水平，更好地滿足當地農民的醫(yī)療需求；第四從加速推進一體化建設進程入手，全面做好村衛(wèi)生服務室規(guī)范化建設工作，從而推進全縣鄉(xiāng)、村衛(wèi)生組織一體化建設。
三、協(xié)同推進，加強領導。全力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面
把加快農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為建設社會主義新農村的一項重要任務，一是加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和相關部門要進一步加強對衛(wèi)生工作的領導。切實把衛(wèi)生事業(yè)納入到地方經濟社會總體發(fā)展規(guī)劃，把衛(wèi)生工作列入重要議事日程，制定詳細的工作計劃和工作方案，認真組織實施，推進我縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
辦好衛(wèi)生事業(yè)僅靠衛(wèi)生局是完全不夠的需要財政、發(fā)改、物價等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）通力協(xié)作。各部門要根據職責分工，二是落實部門責任。衛(wèi)生事業(yè)是社會事業(yè)。及時地給予政策、法規(guī)、資金等方面的支持，確保衛(wèi)生事業(yè)得到健康發(fā)展。衛(wèi)生主管部門要主動做好縣委、縣政府的顧問助手，及時提出切實可行的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方案，并認真組織實施。
一、創(chuàng)建目標
圍繞全面建成小康社會和脫貧攻堅目標任務，按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的基本要求，2017年全鄉(xiāng)創(chuàng)建縣級“四好村”2個，分別為村、村；創(chuàng)建市級“四好村”1個，村；創(chuàng)建省級“四好村”1個，重石村。
二、創(chuàng)建標準
（一）住上好房子。村落布局、村莊規(guī)劃、民居設計科學合理，功能完善，突出地域風貌和民族特色，堅持“建改保’’相結合，注重“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”，體現生態(tài)美、村容美、庭院美、鄉(xiāng)風美、生活美。因地制宜，建好入戶路，改水、改廚、改廁、改圈等符合要求。房屋質量符合所在區(qū)域防雷防電、抗震設防標準。村民住房明亮通透，生產生活用房分區(qū)合理、布局協(xié)調。村內無房戶、危房戶、住房困難戶問題得到全部解決，安全住房保障率達100%。
（二）過上好日子。有特色優(yōu)勢產業(yè)，有新型經營主體帶動，有村級集體經濟并能實現持續(xù)穩(wěn)定增收，有勞動能力的農戶至少有1人實現就業(yè)。全村人均可支配收入達到全面小康標準。適齡學生義務教育入學率達100%，普及高中階段教育。分級診療制度有效落實，新型農村合作醫(yī)療參保率達100%。低保、五保、養(yǎng)老保險應保盡保。農村醫(yī)療保險、農村養(yǎng)老保險等與城鎮(zhèn)并軌。有硬化路、衛(wèi)生室、文化室、寬帶網，有安全飲用水、生活用電、廣播電視，“1+6"村級公共服務活動中心配套完善。
（三）養(yǎng)成好習慣。社會主義核心價值觀深入人心，法律、衛(wèi)生、科教等宣傳教育常態(tài)化開展，群眾參與文體活動覆蓋面達80%以上。鄉(xiāng)村治理機制完善，有村民共同制定遵守的村規(guī)民約。村容村貌干凈整潔，有村級衛(wèi)生保潔員，垃圾、污水處理規(guī)范，亂搭亂建、亂堆亂放現象得到有效治理。愛護公共衛(wèi)生、遵守社會公德、維護公共秩序，養(yǎng)成文明禮貌、勤儉節(jié)約、安全生產、守時守信的好習慣。廣泛開展以關愛農村留守兒童、留守婦女、留守老人為重點的志愿服務活動。村民無酗酒滋事、涉毒涉賭等惡習，不參與組織，不搞封建迷信。
（四）形成好風氣。黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用究分發(fā)揮，村“兩委”團結、民主、務實、廉潔，群眾滿意率達90%以上。農村文化傳承、道德模范評選、文明家庭創(chuàng)建等活動廣泛開展，形成愛黨愛國、尊老愛幼、互幫互助、自力更生等文明村風。開辦農民夜校，加強思想文化、科學知識、實用技術等教育和培訓。自覺抵制好吃懶做、相互攀比、大操大辦、低級媚俗、宗族派別等不良風氣，無遺棄子女、不贍養(yǎng)父母、不關愛兄弟姐妹等現象。法治宣傳教育深入開展，形成自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，治安秩序良好，無刑事案件、重大交通事故、火災事故、食品安全事故發(fā)生。
三、具體工作
（一）改善農村住房條件
1、科學規(guī)劃引領創(chuàng)建。科學實施農村危房改造、易地扶貧搬遷、移民避險解困、地災避險、土地整理搬遷等項目，在方便群眾生產、生活的基礎上，根據村莊建設總體規(guī)劃，堅持“建改保”相結合，向“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”方向發(fā)展，突出地域風貌和民族特色，體現生態(tài)美、庭院美、鄉(xiāng)風美、生活美。
2、房屋功能布局合理。新建房屋做到客廳、臥室、廚房、廁所、圈舍等分區(qū)，住房明亮通透；改建房屋達到改危、改水、改廚、改廁、改圈的標準；庭院、小養(yǎng)殖、小作坊、小買部布局協(xié)調。
3、公共設施配套完善。入戶有晴雨暢通的便道，農戶全部完成“四改”（改水、改廚、改廁、改圈），有硬化的院壩；居家必備的生活用品齊金，床鋪、桌椅、衣柜等能滿足生活需要，有電視等部分日常家用電器；室內、室外、房前屋后有垃圾桶，垃圾池，達標相關衛(wèi)生標準。
4、房屋質量安全達標。村內無房戶、危房戶、住房困難戶問題得到全面解決，安全住房保障率達100%；房屋選址無安全隱患，主體結構牢固，房頂不漏水，符合防雷防電和抗震要求。
（二）提升農民基本素養(yǎng)
1、深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育。廣泛利用村委會宣傳活動陣地，文化墻、文化廣場等場所，大力開展社會主義核心價值觀教育，加強誠信建設、社會公德、家庭美德、個人品德教育，讓社會主義核心價值觀在農村落細落小落實，在農民群眾中獲得自覺價值認同，不斷提高農民群眾的思想道德水平。定期通過廣播電視、下村社召開群眾會、板凳會等方式，加強農村思想政治教育，提升基層干部群眾的思想道德水平和精神文明素養(yǎng)，真正做到家喻戶曉、人人皆知，入腦入心。
2、切實開展鄉(xiāng)風文明巡回宣講活動。以“農民夜校”為載體，組織專家、學者和道德模范深入農村開展“養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”宣講活動；以身邊事、身邊人為典型，組織鄉(xiāng)風文明宣講隊，現身說法，大力弘揚傳統(tǒng)文化，大力培育美德標兵。通過宣傳教育和活動的開展，改變群眾傳統(tǒng)生產生活習俗，引導他們逐漸養(yǎng)成節(jié)能、環(huán)保、健康的生活方式及良好的生產、生活和衛(wèi)生習慣，從細節(jié)入手、從規(guī)范抓起，久久為功、持之以恒，從而有效減少大病、重病的發(fā)生率，促進農民群眾身心健康，為實現全面小康、實現脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝助推動力。
3、扎實推進道德實踐活動。按照全民文明素質教育工作要求，組織群眾修訂完善、廣泛宣傳、積極踐行好村規(guī)民約和好家風、好家規(guī)、好家訓，充分發(fā)揮村民議事會、紅白理事會、禁毒禁賭協(xié)會的作用，大力引導農民群眾移風易俗，改變婚喪嫁娶大操大辦的不良習俗；反對封建迷信，遠離黃賭毒，消除鄰里矛盾，自覺弘揚勤勞節(jié)儉、誠信謙和、尊老愛幼、助人為樂的傳統(tǒng)美德，努力形成良好的社會秩序和健康的鄉(xiāng)村風尚。
4、不斷加強農村公共文化服務體系建設。著力增強農村公共文化服務供給能力，努力為農民群眾提供更多更好的精神文化產品和服務。加強農村宣傳文化陣地建設，繼續(xù)實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映等文化惠民工程。按照“七個一”標準大力建設貧困村綜合文化服務中心示范點。著力打造具有本土文化特色的幸福美麗新村文化院壩。整合利用現有文化設施，建好用好鄉(xiāng)綜合文化站、農家書屋、農村廣播，推進落實文化建設“三個一”即建好一批基層文化陣地、發(fā)掘一批本地特色文化、建好一支農村文化骨干隊伍，不斷拓展農村精神文明建設的陣地和渠道。
（三）營造良好社會環(huán)境
1、優(yōu)化農村環(huán)境面貌。按照“擺順、掃干凈”和“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、市處理”的要求，著力實施“三化”達標工程（衛(wèi)生凈化、道路硬化、村莊美化），全面推進農村環(huán)衛(wèi)設施建設。以農村垃圾和污水治理為重點，推動全市農村總體達到“兩無一規(guī)范一干凈”目標，即“村莊無垃圾堆放、無污水橫流，日常生產生活物品堆放規(guī)范，道路兩側環(huán)境干凈”，基本建立起“政府主導、群眾主體”的村莊環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制和垃圾分類處理機制。同時，特別要做好清除“四害”（蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠）和農戶“三改”（改廁、改水、改廚）工作，杜絕和減少重大疾病的發(fā)生傳播。切實解決妤農民飲水困難、飲水安全的問題。將環(huán)境治理落實到美麗鄉(xiāng)村建設的全過程，多措并舉、多管齊下，使青山常在、綠水長流、空氣常新。
2、推進重點區(qū)域綜合整治。按照“科學規(guī)劃、突出重點、打造亮點、提升形象、全面覆蓋”的工作思路，突出抓好場鎮(zhèn)周邊以及鄉(xiāng)域主要道路沿線的環(huán)境治理，全面清理生產生活垃圾，加強道路巡查管理，整頓拆除違章搭建，解決廣告標牌雜亂無序、視覺污染和安全隱患等問題，把場鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊以及主次道路沿線打造成靚麗的風景線。
3、開展星級文明戶評選活動。結合農村實際，科學制定星級文明戶評選標準。分級組織評選表彰，堅持“群眾創(chuàng)、群眾評、群眾選”的原則，按照“四到戶三上墻”要求，即“創(chuàng)評標準、申報、評議、掛牌”四到戶，“創(chuàng)評標準、評議結果、星級標牌”三上墻，公開公正、陽光透明，選出文明人、選好文明戶。制定出臺相關優(yōu)惠政策，讓星級文明戶享受各種優(yōu)惠，努力營造崇德向善的良好社會風尚。
4、開展先進典型評選活動。開展道德模范和身邊好人評選活動，挖掘農民群眾中的先進人物，著力樹立一批“勤勞致富、誠實守信、孝老愛親、見義勇為、助人為樂”等先進典型，用身邊人、身邊事教育群眾；傳承創(chuàng)新孝道文化，廣泛開展“好婆婆、好媳婦、好兒女、好妯娌”評選活動，采取“家庭美德故事會、家風家規(guī)家訓大家談、設立善行義舉榜”等形式，通過互評互議、互比互學，廣泛吸引群眾參與，大力弘揚家庭美德。開展“十大孝星”評選活動，以村為單位，分年度各評選出本級“十大孝星”，全鄉(xiāng)在各村評選結果的基礎上，擇優(yōu)表彰獎勵。在評選“十大孝星”過程中，若發(fā)現有忤逆不孝的人員，通過召開村民會議、壩壩會等多種方式對其進行批評教育，甚至可以通過電視曝光、訴諸法律等方法手段進行嚴肅教育處理，使其改正錯誤行為，行孝盡孝、尊老敬老。
5、開展農村志愿服務活動。積極推進農村志愿服務制度化建設，廣泛開展“鄰里守望”志愿服務，倡導群眾就近開展送溫暖獻愛心活動，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難。組織開展科技志愿服務，向農民傳授實用生產技術、職業(yè)技能，幫助農民提高增收致富能力。組織文化能人、文藝體育骨干、醫(yī)護人員開展文化、體育和醫(yī)療衛(wèi)生志愿服務，豐富群眾文化生活，提高農村醫(yī)療衛(wèi)生水平。
四、工作步驟
（一）開展創(chuàng)建。各聯系村領導、駐村干部、“第一書記”要迅速組織宣傳動員，以村為主體，對照省級“四好村”標準，開展創(chuàng)建活動。
（二）提出申請。按照創(chuàng)建目標任務安排，有創(chuàng)建任務的村立即組織人員，起草收集完善規(guī)范各類創(chuàng)建工作資料，并向鄉(xiāng)黨委提出創(chuàng)建申請。
（三）檢查考評。半年、年底鄉(xiāng)黨委將組織力量對有創(chuàng)建任務的村，按照省級“四好村”創(chuàng)建標準，組織開展檢查考評和初驗。同時積極迎接配合省、市、縣上的考評驗收工作。
（四）社會公示。各創(chuàng)建任務村要將“四好村”創(chuàng)建工作在全村范圍內進行公示，號召全村群眾參與創(chuàng)建工作。
五、工作保障
（一）強化組織領導。以鄉(xiāng)成立“四好村”創(chuàng)建活動領導小組，負責創(chuàng)建活動的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調和督促落實。各村要組建相應領導小組，對接相關工作，確保落實落地。
（二）落實工作責任。各創(chuàng)建任務村“第一書記”、支部書記為“四好村”創(chuàng)建活動直接責任人，親自研究、親自安排、親自推動、親自檢查，對本村創(chuàng)建活動負總責。要落實專人，細化責任，確保創(chuàng)建活動長期有人抓、有人管，構建起縱向到底、模向到邊、整體聯動的創(chuàng)建工作責任體系。各聯系村領導和駐村干部負責督促，要參與到所聯系村“四好村”創(chuàng)建活動工作中去。對工作不力、進展緩慢的，要嚴肅問責。
為切實做好我鄉(xiāng)2015年度危房改造工作，根據省、市、區(qū)要求，特制定2015年鄉(xiāng)危房改造實施方案。
一、指導思想
按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設協(xié)調推進的要求，為加快推進鄉(xiāng)危房改造，加強鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施建設,努力建設規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
二、基本原則
（一）政府支持、農戶自愿。
實施農村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時要充分尊重困難農戶改造危房的意愿，調動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。
摸清農村困難群眾危房數量，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建農房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農房設計要求，盡量安排利用村內空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅、建新拆舊。
（三）經濟適用、確保安全。
從農村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，充分考慮農戶承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農戶建設安全經濟、美觀適用的房屋。
(四)政策公開、陽光操作。
規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作。
三、目標任務、改造對象、補助標準和方式、改造方式
（一）目標任務。
全面完成130戶危房改造計劃任務。
（二）改造對象。
農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經濟最困難、住房最危險農村困難家庭的居住安全問題。
（三）補助標準和方式。
農村危房改造資金以農民自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標準分為：五保戶、農村低保戶重建房屋均2萬元；修繕加固均0.6萬元；貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元；修繕加固戶均0.4萬元。
補助方式按照《省農村危房改造補助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過財政涉農補助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實行社會化發(fā)放。
(四)改造方式
1．修繕加固。擬改造農村危房局部危險即屬C級危房的應修繕加固，由農戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請，由村委會幫助協(xié)調施工隊伍。
2．重建。擬改造農村危房整棟房屋屬D級危房的應拆除重建。重建房屋原則上以農戶自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。
四、改造要求
（一）科學制定實施方案
1．細化工作方案。各村委會要根據省實施方案及鄉(xiāng)危房改造實施方案，結合本村實際情況，制定農村危房改造方案，落實到農戶。
2．加強規(guī)劃引導。農村危房改造戶數比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農村清潔工程等建設項目，提高農村危房改造水平，促進村莊人居環(huán)境整治工作。
3．提升改造水平。危房改造要根據農民實際需求，結合當地風俗習慣、文化傳統(tǒng)、建筑風格科學地編制農村危房改造設計方案，合理確定建設標準和抗震等級，達到布局合理，功能完善，安全經濟的要求。
（二）嚴格把關審批程序
1．個人申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。
2．村級初審。村委會負責接受危改戶的申請并初審，召開村民代表會議進行民主評議并在村務公開欄進行公示；公示無異議后，上報到鄉(xiāng)人民政府。
3．鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會的申報材料后，組織人員上門對房屋狀況進行現場勘察。經審核，認為符合條件的，將申報材料匯總后報送區(qū)農村危房改造工作領導組辦公室。
4．區(qū)級審批。區(qū)農村危房改造工作領導組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農村危房改造農戶匯總表后，進行統(tǒng)一復核審批。經審批后，納入農村危房改造工作范圍。
（三）加強危房改造管理
1、嚴格把握改造對象。
各村委會要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險、經濟最困難農戶房屋，且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序，實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級審批，同時要建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果要在村務公開欄公示，各村委會政府要做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協(xié)議工作。
2、嚴格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內。要引導農戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農民富裕后可以擴建的空間。
3、強化工程質量安全管理。農村危房改造要建立質量安全管理制度，確保工程質量，對地基基礎和主體結構施工要加強監(jiān)管，對檢查不合格的要限期整改。
農村危房改造要嚴格執(zhí)行農戶抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設管理員要加強農房設計圖紙審查，并對施工工地進行逐戶現場檢查，發(fā)現問題及時整改。
4、加強工程驗收。年度改造任務結束后，區(qū)農村危房改造工作領導組辦公室將會同相關部門將及時組織驗收，驗收情況將作為后續(xù)農村危房改造工作任務安排的依據。
（四）加強資金使用監(jiān)管
加強資金使用監(jiān)管。按照有關規(guī)定農村危房改造資金實行專項管理，分帳核算，專款專用，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。定期檢查，發(fā)現問題，及時糾正嚴肅處理，問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
（五）建立健全檔案、信息管理
1．完善農戶檔案管理。農村危房改造實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、準確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績效考核的重要依據，改造后的農戶住房產權為農戶所有，并根據實際做好產權登記。
2．建立健全信息報告制度。農村危房改造嚴格實行月報制度，各村于每月20日以前上報工作進度等情況，8月底前將任務落實情況以工作總結的形式上報區(qū)農村危房改造工作領導組辦公室。
五、實施步驟
（一）排查摸底階段。
各村委會要組織人員深入村組，對農村危房改造申請戶的住房情況進行調查摸底并進行評估，并登記造冊，建立臺帳。（2015年6月20日前）
（二）組織實施階段。
各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織施工建設，確保按時、按質、按量完成。（2015年8月15日前）
（三）檢查驗收階段。
各村農村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對新建、修繕加固住房進行初步檢查驗收。由區(qū)農村危房改造工作辦公室會同相關部門對新建、修繕加固房屋進行全面檢查驗收。（2015年8月30日前）
六、保障措施
（一）加強組織領導。
鄉(xiāng)政府成立由同志為組長的農村危房改造工作領導組，負責對農村危房改造的領導、監(jiān)督、指揮和協(xié)調工作。領導組下設辦公室，負責具體工作，辦公室設在鄉(xiāng)黨政辦。
（二）強化責任落實。
各村委會是農村危房改造工作的責任單位，主要負責同志要親自抓，明確以分管村鎮(zhèn)建設負責人為具體牽頭人，建設辦工作人員為具體經辦人。沒有建設辦的村委會，要抽調專人經辦此項工作。要明確任務，責任到人，倒排工期，確保按時按量完成任務。
（三）密切部門配合。
農村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務重，時間緊，工作難度大，各有關部門要各負其責，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動農村危房改造工作。
一、指導思想
按照“服務中心，因地制宜，立足長效，集約利用”的原則，圍繞《XX市關于全面建設農村生活垃圾處置體系的意見》的部署和要求，逐步實現“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的運作模式，進一步規(guī)范管理農村生活垃圾，加快我鎮(zhèn)社會主義新農村建設。
二、工作目標
重點整治農村臟亂差現象，推動環(huán)境基礎設施完善向農村延伸，環(huán)境監(jiān)管向農村覆蓋，環(huán)保投入向農村傾斜，建立農村環(huán)境保護的長效機制，實現農村生活垃圾處理減量化、資源化、無害化。每個自然村至少設置一個垃圾堆放點，每個行政村設一個垃圾集中點；做到及時、規(guī)范處理現有垃圾；建立農村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，實現村容鎮(zhèn)貌整潔衛(wèi)生。
三、工作措施
1、鎮(zhèn)村一體、科學規(guī)劃。將農村生活垃圾規(guī)范化管理工作納入我鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，鎮(zhèn)各部門協(xié)同專項整治規(guī)劃，進一步明確專項整治內容、重點區(qū)域、主要措施和實施步驟。
2、明確職責，強化管理。一是發(fā)揮農村群眾建設潔凈美好家園的主體作用。鎮(zhèn)村要通過宣傳發(fā)動，典型帶動，組織推動，引導農民形成良好的衛(wèi)生習慣和環(huán)保意識，自覺承擔房前屋后的衛(wèi)生整治保潔，自覺參與村莊環(huán)境的綜合整治。二是加強垃圾收集，清運管理。各村委會是轄區(qū)范圍垃圾收集清運的責任主體，要負責引導村民將生產垃圾和生活垃圾分類投放、分類處理，對可利用或可自然分解的垃圾盡可能采用生態(tài)循環(huán)方式處理；嚴禁將工業(yè)生產垃圾倒入生活垃圾箱中。保潔人員每天定時收集垃圾，并將垃圾運至垃圾集中點；村垃圾堆放點和集中點的垃圾必須及時清運，保持垃圾堆放點和集中點不產生異味，不滋生蚊蠅，對周圍環(huán)境不造成二次污染。
3、加強領導，周密部署。把農村生活垃圾規(guī)范化管理工作作為新農村建設的一項重要工程來抓，為切實加強領導，鎮(zhèn)已成立了三溪鎮(zhèn)農村生活垃圾收運處置工作領導小組，鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，相關部門抽調人員組成工作人員，領導小組下設辦公室，辦公室設在安監(jiān)辦。各村委會也要成立相應工作領導小組，指導和監(jiān)督轄區(qū)生活垃圾處理清運工作。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調，整合力量。細化工作計劃，落實工作措施，明確各自責任；通過各種形式加大環(huán)境保護、生態(tài)文化的宣傳力度；通過村規(guī)民約、衛(wèi)生條例、宣傳標語、宣傳手冊等方式宣傳倡導，使這項工作真正成為廣大群眾的自覺行為。
四、資金籌措
完善農村生活垃圾收運、處置工作，需要投入大量的資金。各村要積極采取多渠道融集資金，要按照“誰投入、誰經營、誰受益”的原則。采取費用四級負擔的方式解決，即市財政按各村委會農村戶籍人口每人每年補助2元（以公安部門統(tǒng)計的人口為準），鎮(zhèn)按各村委會的農村戶籍人口1000人以下1000元/年，1000-1500人的1500元/年，1500人以上20xx元，村民每戶每月繳交衛(wèi)生費1元（由村委會自行收取），各村委會原則上負擔1500元，如不足部分村委會還需負擔。（注：三溪村委會負責除鎮(zhèn)區(qū)外的6個村小組垃圾清運）。同時為了確保此項工作的順利進行，各村委會要多渠道籌集資金，通過村規(guī)民約、當地鄉(xiāng)賢捐贈和企業(yè)資助，確保經費到位。（資金配給詳見附表）
五、完善機制
1、建立農村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，健全長效運作機制。各村要加快農村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍建設，村莊每500人配備一名保潔員，建立固定的清掃保潔隊伍，并應有必要的垃圾收集工具和垃圾轉運車輛，可采取“戶前三包”、村規(guī)民約和專業(yè)保潔相結合的辦法，建立起環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制。
2、建立健全垃圾收集運輸機制。各村保潔人員負責本村公共場所的清掃保潔和垃圾收集清運工作，保障垃圾收集工作無死角、無遺漏。農戶負責自家庭院及房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，并將垃圾收集后送到本村的垃圾收集點。
3、積極探索垃圾收集處理工作的有效途徑。各村要根據農村生活垃圾無機物含量少的特點，積極推行有機物就地堆肥、沼氣池建設及改廚改廁相結合。
為認真貫徹落實省市縣工作要求，經研究決定從2020年4月至10月，在全鄉(xiāng)大力開展農村環(huán)境整治行動。緊緊圍繞《XX縣農村人居環(huán)境整治三年行動方案》，把農村人居環(huán)境整治作為打好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗，努力實現環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌明顯提升，農民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。現制定如下方案：
一、總體要求
順應廣大農民群眾對美好生活的新期待，圍繞“人精神、地干凈、物整潔、院綠化、畜規(guī)范”的工作目標，以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點，實現環(huán)境序化、潔化、綠化、美化，著力打造“整潔美麗，和諧宜居”的社會主義新農村。
二、工作步驟
（一）組織動員階段（4月下旬至5月上旬）。
制訂工作方案，召開專題會議動員部署，明確責任區(qū)域和責任人員，簽訂責任狀，每個村莊要設置黨員衛(wèi)生責任區(qū)，明確保潔員（環(huán)衛(wèi)崗）保潔范圍，建立村民“門前三包”責任制。通過層層宣傳發(fā)動，進行全面動員部署,迅速掀起全民關心關注、村民自覺投入、各界積極參與村莊清潔行動的。
（二）集中整治階段（5月中旬至9月中旬）。
發(fā)動廣大干部群眾,集中時間、集中力量，持續(xù)開展居家環(huán)境整治活動。根據調查摸底情況，督促農戶限期整改，限期整改不到位的，加強勸導幫助，對蠻不講理、拒不整改的，組織人員、集中力量進行專項整治。定期開展現場評分，對工作落后進行調度，確保整治工作落地見效。
（三）檢查驗收和鞏固提升階段（9月下旬至10月底）。
組織檢查驗收組對各村檢查驗收，總結專項整治工作經驗，進一步完善工作機制，確保常態(tài)長效。組織開展經驗交流活動，推動整體提升。
三、整治重點
圍繞“人精神、地干凈、物整潔、院綠化、畜規(guī)范”目標要求，突出重點，瞄準弱點，破解難點，對農村環(huán)境全方位開展專項整治。
（一）圍繞“人精神”，大力整治聚眾賭博、封建迷信及各種違法亂紀和不文明行為。
針對農村存在的利用麻將、紙牌等形式聚眾賭博的違法犯罪行為，進行重點整治。清除和取締在農村從事封建迷信活動的場所，加強對參加封建迷信活動人員的教育和管理。嚴厲打擊電魚及捕殺、交易、食用野生動物行為，堅決革除濫食野生動物的陋習。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，引導群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。倡導簡樸節(jié)約的喪葬禮俗，樹立厚養(yǎng)薄葬的孝德理念，積極營造和諧、文明的社會新風尚，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農民內在自覺要求。
（二）圍繞“地干凈”，大力整治污水亂倒、垃圾亂扔、雜草叢生等問題。
全面清理房前屋后的積存垃圾、廢棄物和衛(wèi)生死角；全面消滅旱廁和露天糞坑，大力推廣并規(guī)范使用三格式化糞池水沖廁，實現糞便無害化處理；加大農村生活飲用水集中式供水工程投入，確保村民飲用水安全；引導村民養(yǎng)成污水入溝、垃圾入桶、庭院保潔的生活習慣，確保房前屋后無雜草、無煙蒂、無果皮紙屑、無廢棄包裝物、無油膩污跡、無積水積泥，墻面、門窗等無積塵雜物。
（三）圍繞“物整潔”，大力整治雜物亂堆、器具亂放、車輛亂停等問題。
針對農村居民雜物亂堆、東西亂放、器具亂擺、車輛亂停、電（網）線亂牽、衣服亂晾等問題，集中整治分類歸整，實現“三要四不”，即：衣物要干凈、物品要整潔、房間要衛(wèi)生，電線不亂拉、衣物不亂晾、柴草（農具）不亂堆、車輛不亂停；引導村（居）民定期清洗保潔遮陽蓬、門頭牌匾、標志牌及房屋各類設施，及時清理施工用的砂石磚瓦、建筑垃圾，保障道路暢通保持庭院整潔。
（四）圍繞“院綠化”，大力整治院落破敗雜亂、豬圈禽舍亂搭亂建等問題。
督促農戶拆除村內侵路占道的亂搭亂建，清理有礙觀瞻的坍塌破房、殘垣斷壁，及時粉刷裸磚墻，提倡修筑有鄉(xiāng)村特色的籬笆式簡約圍墻；教育村民科學利用空間，合理搭建豬圈禽舍；引導村民前庭后院因地制宜栽竹植樹、種菜種花，營造庭院景觀，發(fā)展庭院經濟。
（五）圍繞“畜規(guī)范”，大力整治畜禽亂跑、糞便亂拉等問題。
引導村民家禽家畜實行圈養(yǎng)，做到畜禽不亂撒亂跑、糞污不隨地排放，畜禽排泄物定期清除并通過種植作物消納等途徑實行資源化利用；采取防滲漏和防惡臭等措施，防止糞便和污水滲漏、外溢，嚴禁將畜禽糞便排入河塘。
四、保障措施
（一）加強領導，落實責任。
成立XX鄉(xiāng)農村環(huán)境專項整治行動工作領導小組，負責全鄉(xiāng)農村居家環(huán)境專項整治行動的組織實施、調度協(xié)調等工作（詳見附件）。健全鄉(xiāng)、村、組聯動工作推進機制，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子包村、村組干部包組、黨員包責任區(qū)、農戶包自家房屋內外”的原則，劃分責任區(qū)域，明確各方職責。落實村級主體責任，行政村村“兩委”負責全村環(huán)境衛(wèi)生工作的組織和推進。發(fā)揮好村民理事會等村民自治組織的帶動作用，形成“黨政牽頭、村居動員、人人參與”的工作格局。
（二）政策扶持，多元投入。
鄉(xiāng)政府將加大資金籌措力度，保障農村環(huán)境衛(wèi)生整治資金足額到位，共同確保村級管護資金平均每行政村不低于5萬元。在此基礎上，針對全鄉(xiāng)環(huán)境專項整治行動適度安排獎勵資金，對工作成效明顯進行獎勵。同時，各村要動員外出創(chuàng)業(yè)成功人士、農村致富帶頭人等支援家鄉(xiāng)建設。允許各村根據需要向農民群眾適當收取衛(wèi)生保潔費，激勵農民群眾投工投勞清潔家園。
（三）全面發(fā)動，廣泛參與。
要充分利用廣播、公告欄、宣傳條幅、宣傳單（倡議書）、LED電子屏、微信等媒介進行全方位宣傳。以廣大群眾為主體，加強教育引導，切實轉變思想觀念和行為習慣。要堅持正面典型引路、反面典型警示的原則，表揚活動中涌現出的先進典型和模范人物，曝光整治不主動、成效不明顯的人和事，營造人人動手、家家參與的濃厚氛圍。
（四）健全機制，形成常態(tài)。
建立健全農村家庭“門前三包”責任制，推動更多村莊將“門前三包”寫入村衛(wèi)生公約或村規(guī)民約，同時設置“紅黑榜”，切實增強農民群眾自覺性、主動性。建立群眾舉報制度，向村民公布舉報電話，及時處理群眾投訴問題。每月組織村（居）開展一次家庭衛(wèi)生評比或家庭環(huán)境比美活動，通過互學、互評、互檢、互幫，激發(fā)家庭榮譽感，促進家庭生活環(huán)境不斷改善。
（五）強化督導，嚴格考核。
鄉(xiāng)環(huán)境整治共組領導小組每月對各村開展環(huán)境專項整治行動明察暗訪，積極掌握工作動態(tài)，反饋工作情況。定期開展農村環(huán)境整治情況大巡查，做到每半月一調度一排位、每月一督查一通報、每季一評價年度總考核，對工作開展有力、整治效果突出的給予表彰；對行動遲緩、工作不力的村進行約談整改和表態(tài)發(fā)言，努力形成比、學、趕、超的濃厚氛圍。
附件1
農村環(huán)境整治行動宣傳標語
1.以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點，開展農村居家環(huán)境整治
2.實現農村居家環(huán)境序化、潔化、綠化、美化，干干凈凈迎小康
3.打造“整潔美麗，和諧宜居”的社會主義新農村
4.人精神、地干凈、物整潔、院綠化、畜規(guī)范
5.革除陋習，營造和諧文明新風尚
6.綠水青山就是金山銀山
7.建立“門前三包”責任制，共建共享美好家園
8.整治臟亂差現象，留住記憶鄉(xiāng)愁
9.講衛(wèi)生、樹新風、除陋習，摒棄不文明行為
10.營造優(yōu)美的生活環(huán)境，倡導文明的生活方式
11.攜手改變舊環(huán)境，共建人居新農村
12.環(huán)境衛(wèi)生，人人有責;美化環(huán)境，人人受益
13.要想心情好，環(huán)境先搞好
14.為小家，為大家，搞好衛(wèi)生人人夸
15.清潔清掃堅持做，美麗環(huán)境真不錯
16.鄰里和睦心情舒暢，村院整潔身體健康
17.治理環(huán)境齊動手，村容整潔共分享
18.環(huán)境衛(wèi)生人人搞，農村更比城市好
19.關注小環(huán)境，共享大健康
20.改水改廁改習慣，治荒治臟治雜亂
21.家家講衛(wèi)生，戶戶比潔凈
22.你我多一份自覺，村莊多一份整潔
23.人居環(huán)境人人護，護好環(huán)境為人人
24.居家環(huán)境美麗，人文精神正氣
25.村潔路暢憑自覺，文明幸福有感覺
26.房前屋后整潔有序，河塘溝渠水清岸綠
27.清垃圾、治污水、改廁所，同心共建美麗家園
28.千家萬戶搞衛(wèi)生，千村百鄉(xiāng)更美麗
29.黎明即起灑掃庭院，垃圾裝袋投放入箱
一、突出治污減排，圓滿完成了上級安排的任務目標
去年底，經上級考核認定，全年共實現COD凈削減量為800噸，完成全年任務的195%，列濰坊市各縣市區(qū)第一；實現SO2凈削減量為1400噸，完成全年任務的140%，超額完成責任目標。在已建成銀河、舜河兩大城區(qū)污水處理廠，日處理能力10.6萬噸的基礎上，分別擴建二期工程，辛興鎮(zhèn)建成污水處理廠一期工程，去年共新增污水處理能力10.5萬噸。新建設的4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，*、*、*已破土動工，昌城土地調整和地質勘查已到位并完成工程招標。這4處污水處理廠將在今年11月建成運行。*、*、*、*4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過鋪設排污管網將污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠進行集中處理，*、等8家熱電企業(yè)全部建成爐后脫硫治理工程，并安裝在線監(jiān)控與省市聯網，實現全程監(jiān)控。大力推行集中供熱，對供熱管網覆蓋范圍內的800余臺鍋爐等進行取締。
二、嚴格執(zhí)法，環(huán)境違法行為得到有效遏制
一是加大水源地保護力度。去年以來，先后組織環(huán)保、城管、市政、水利、建設、畜牧等部門4次組成聯合執(zhí)法檢查組，對*的53個入河排放口進行了全面排查和復查，對16個雨污混流排放口落實了部門整改責任制。去年7月份，組織七部門聯合對市區(qū)飲用水源地*干渠周邊的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖戶、生活污水排放情況進行了詳細調查，根據調查情況，制定了《*市水污染防治工作實施方案》，將發(fā)現的問題逐一落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）部門，明確了整改時限。同時全面加強了飲用水源地保護區(qū)的監(jiān)測，對濰河的枳溝、九臺、古縣等斷面嚴密監(jiān)控，對兩個城市污水處理廠進出口和古縣斷面的監(jiān)測，達到每天一次，確保污水處理廠設施正常運行，達標排放。
二是加強對重點污染企業(yè)的監(jiān)管。按照省級環(huán)保部門關于加強對重點企業(yè)、污水處理廠、城市空氣質量和重點河流監(jiān)管的“四個辦法”的要求，對新星紙業(yè)、興貿玉米、潤生淀粉、金安熱電、恒陽熱電、泰盛化工、良豐化學7家國控、省控企業(yè)每月監(jiān)察不少于4次，對10家濰坊市控企業(yè)進行旬查，對全市69家重點企業(yè)本著從嚴從細、不留死角的原則，采取明查、暗訪等形式，加大監(jiān)察頻次，發(fā)現問題，依法處理。去年以來，共開展環(huán)保專項行動8次，對13家環(huán)境違法企業(yè)進行了處罰，罰款79萬元，對23家企業(yè)進行了限期整改。嚴格按照國家產業(yè)結構政策，對土小企業(yè)進行了拉網式排查，在去年排查和取締的基礎上，進一步加大打擊力度，防止反彈。全年共排查土小企業(yè)20家，對死灰復燃的5家小電鍍廠采取斷電措施予以取締。嚴格落實環(huán)評和“三同時”制度，行使好環(huán)保“第一審批權”和“一票否決權”，對所有項目都進行了現場勘察，去年以來，共辦理建設項目環(huán)境影響評價審批248件，環(huán)保驗收20件。
三是加強在線監(jiān)測設施建設。按照省政府實施的“三級五大網絡”要求，在環(huán)保局建成了“環(huán)境監(jiān)控中心”，對10家水污染治理設施和7家大氣污染治理設施，安裝了在線監(jiān)控。目前全市國控、省控重點污染企業(yè)全部并入“三級五大網絡”，使在線監(jiān)測設備與省、市聯網，實行在線監(jiān)測、遠程控制，環(huán)保執(zhí)法能力進一步增強。
三、抓好綜合整治，生態(tài)市建設突破實質性進展
一是開展了農村環(huán)境綜合整治。成立了由分管市長任組長，農工辦、環(huán)保、發(fā)改、農業(yè)、林業(yè)、規(guī)劃、市政、城管、衛(wèi)生、水利、財政、國土、經貿、畜牧、廣播電臺、統(tǒng)計等有關部門主要負責人為成員的農村環(huán)境綜合整治領導小組，制定了《農村環(huán)境綜合整治實施方案》。以環(huán)境基礎設施建設為標準，統(tǒng)籌整治農村“臟、亂、差”。按照“三清”（清理糞便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆）、“四改”（改水、改廁、改灶、改圈）、“四通”（通路、通電、通自來水、通寬帶網）、“五化”（硬化、凈化、亮化、美化）的要求，開展農村環(huán)境綜合整治，確定了“村集、鄉(xiāng)運、市處理”的農村垃圾處理辦法。在進一步提升城市兩大水廠運營質量安全的同時，抓好村村通自來水工程的掃尾和提升改造，確保農村飲用水安全。以水土保持、退耕還林為重點，加強農村自然生態(tài)保護。加強了對全市礦產、水力、旅游等資源開發(fā)活動的監(jiān)管，遏制新的人為生態(tài)破壞。重視自然恢復，保護天然植被，加強村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農田防護林建設和林業(yè)重點工程建設。
二是推進國家環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。認真落實市委、市政府作出的創(chuàng)建“生態(tài)市”的決定，加強創(chuàng)模工作。目前，在創(chuàng)模考核指標的32大項指標中，已有26項達標，向國家環(huán)保部報送創(chuàng)模申請的相關材料已經定稿，正在編制創(chuàng)建規(guī)劃。積極開展創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“綠色社區(qū)”、“綠色學校”工作。去年以來，*鎮(zhèn)已建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，昌城、辛興正在實施創(chuàng)國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)；辛興、*、昌城、*、枳溝、桃林6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建成9個綠色社區(qū)、5處綠色學校。
