時間:2022-06-07 11:39:18
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇進博會工作方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
專項行動工作方案
根據市委、市政府深化重點產業招商工作部署,為進一步做大做強四大主導產業,推動全市百億特色產業鏈“建鏈補鏈強鏈”招商工作,謀劃推進更多大項目、好項目落地三明,持續做實做足“四篇文章”、推進“四個著力”、深化“五比五曬”,全方位推進高質量發展超越。經研究,決定繼續在全市集中開展重點產業招商引資專項行動。具體方案如下:
一、目標任務
強化商機策劃分析,用好“招商地圖工作法”,聚焦“433”產業新體系,借助“6·18”“9·8”“11·6”、廣交會、進博會等平臺,在京津冀、長三角、珠三角、閩西南等區域舉辦11場專場招商活動,積極引進一批龍頭企業和上下游關聯的重大招商項目,力爭有一批招商項目盡快簽約落地、開工建設。
二、活動安排
(一)央企、省企、民企項目招商活動
時間地點:2021年全年,北京、福州、長三角等地
牽頭單位:市工信局
內 容:組織相關縣(市、區)及現有龍頭企業,拜訪知名央企、省企和民企,謀劃一批科技含量高、市場前景廣的鋼鐵及裝備制造、新材料等產業項目,開展精準招商活動。
(二)珠三角招商活動
時間地點:2021年下半年,珠三角等地
牽頭單位:市商務局、工商聯
內 容:利用“廣交會”平臺,組織相關縣(市、區)針對四大主導產業赴珠三角區域開展招商對接活動,走訪意向投資企業,開展宣傳推介和項目洽談,吸引和促進一批大項目簽約落地。
(三)特色現代農業招商活動
時間地點:2021年全年,福建省
牽頭單位:市農業農村局
內 容:組織相關縣(市、區)及行業龍頭企業,謀劃一批特色現代農業招商項目,開展招商專班精準對接、項目和專場招商活動,推動一產產業轉型升級,推進特色現代農業產業招商項目落地。
(四)閩西南協同發展區共建產業園招商活動
時間地點:2021年全年,廈門、泉州等地
牽頭單位:市工信局
內 容:依托泉三高端裝備產業園、廈明火炬新材料產業園等兩大共建園區平臺,組織有關縣(市、區)及園區針對產業合作方向赴廈門、泉州等地開展招商對接活動,走訪意向投資企業,開展宣傳推介和項目洽談,促進一批項目簽約落地。
(五)“海創會”招商對接活動
時間地點:2021年6月,福州
牽頭單位:市發改委
內 容:借助省上“海創會”契機,重點推介我市文旅康養產業,組織有關縣(市、區)對接重點企業客商,洽談項目合作。
(六)中關村科技園招商對接活動
時間地點:2021年全年,北京
牽頭單位:市科技局、商務局,生態新城管委會
內 容:組織相關縣(市、區)赴北京開展科技合作和產業對接活動,宣傳推介三明投資環境和招商項目,力促一批好項目大項目落戶三明中關村科技園。
(七)“沙縣小吃華夏行”招商活動
時間地點:2021年8月,蘇州
牽頭單位:市商務局、文旅局
內 容:借助“沙縣小吃華夏行”全國巡回展契機,組織相關縣(市、區)赴蘇州開展招商活動及文旅康養招商推介,吸引更多知名企業來明投資,爭取引進一批好項目。
(八)“9·8”投洽會招商活動
時間地點:2021年9月,廈門
牽頭單位:市商務局
內 容:借助“9·8”平臺,對接境內外企業客商,開展宣傳推介和項目洽談,舉辦“投資三明項目簽約暨招商推介會”,吸引和促進落地一批大項目。
(九)“11·6”林博會招商活動
時間地點:2021年11月,三明
牽頭單位:市林業局
內 容:借助林博會契機,廣泛邀請知名企業和重要客商來明考察,舉辦專場招商推介活動,力爭一批大項目、好項目簽約落地。
(十)進博會招商活動
時間地點:2021年11月,上海、江蘇、浙江等地
牽頭單位:市商務局、工商聯
內 容:借助“進博會”投資平臺,組織相關縣(市、區)圍繞重點產業項目,赴長三角地區開展招商對接活動,走訪意向投資企業,開展宣傳推介和項目洽談,吸引和促進一批大項目簽約落地。
(十一)文旅產業發展大會招商活動
時間地點:2021年下半年,三明
牽頭單位:市文旅局、商務局
內 容:借助文旅產業發展大會契機,廣泛邀請知名企業和重要客商來明考察對接,力爭一批大項目、好項目簽約落地。
三、工作措施
(一)強化商機謀劃。各級各有關部門要突出真招商招真商,加強項目商機分析、推介,應用并推廣產業鏈“招商地圖工作法”,聚焦“433”產業新體系,圍繞16條百億特色產業鏈重點招商項目,梳理、謀劃一批關聯度大、帶動面廣、對全市經濟社會發展帶動性強的戰略性重大項目,為招商引資活動做好更加充分的項目儲備。
(二)強化活動組織。各縣(市、區)要根據全市招商活動安排,提前制定年度招商計劃和專項招商方案,通過引薦招商、以商招商、中介招商、駐點招商等方式,加大與長三角、珠三角、京津冀、閩西南等區域的精準招商力度。市發改委、工信局、商務局、農業農村局、林業局、科技局、文旅局、工商聯、生態新城管委會等要明確2021年招商工作責任,積極創新招商工作方式,搭建招商平臺,協調組織開展市縣聯合、縣縣抱團等招商活動,推動招商引資取得新成效。
(三)強化合力推進。各級各有關部門要繼續加強重點產業招商引資力量,建立市、縣兩級重點項目推進聯席會議制度,統籌推進重點產業招商專項行動工作;要分工負責,合力推進,對照本方案認真抓好各項工作落實,推動目標任務全面完成。市商務局要積極發揮全市招商總牽頭、總協調作用,主動做好重大招商項目收集匯總、進度跟蹤、情況分析等工作,總結推廣招商工作經驗做法。
(四)強化宣傳動員。各級各有關部門要及時協調解決招商引資過程中遇到的困難和問題,并在部門內部進行再動員、再部署,形成統一認識和統一步調。市、縣融媒體中心要持續加大宣傳力度,不斷提高我市對外的感召力、影響力和吸引力,特別是對招商引資過程中涌現的先進典型,要加大宣傳凝聚“正能量”,在全市進一步形成人人參與招商引資、人人關心招商引資、人人支持招商引資的濃厚氛圍。
抄送:市委辦公室。
市人大常委會辦公室,市政協辦公室。
三明市人民政府辦公室 2021年5月19日印發
2018年,按照區局和上級業務部門的統一部署,餐飲股監管工作以創建食品安全先進區為主線,以體現“四個最嚴”為原則,以強化“四有兩責”為抓手,大力開展重點食品綜合整治,依法嚴肅查處違法行為,強化食品安全宣傳教育培訓,不斷提高監管能力和水平,切實保障了全區人民的食品安全。現將本年度工作總結如下:
一是開展學校食堂食品安全專項檢查。對學校食堂持證情況、食品加工及從業人員衛生、食品原料采購索證索票及登記、餐具清洗、消毒及保潔、食品貯存、食品留樣等進行全面檢查。對全區52家學校、幼兒園食堂進行了監督檢查,覆蓋率百分之百,戶均監督頻率達2次以上,發現食品安全分險隱患49條,立即提出整改意見并監督整改到位,及時消除食品安全隱患。
二是開展學校食堂集中培訓和校園周邊食品安全監管工作。協同區教育局聯合下發了《關于切實加強學校及其周邊餐飲服務食品安全監管工作的通知》和《關于做好中高考期間餐飲服務食品安全保障工作的通知》,圍繞春秋兩季開學和中高考等重點時段,深入開展學校及周邊餐飲食品安全專項檢查。8月17日,開展“幼兒園學校食堂開放日”,邀請7所學校園長、部分學生家長代表走進幼兒園食堂實地參觀。9月17日-9月21日。利用五天的時間集中為學校(幼兒園)食堂食品安全管理人員開展食品安全知識培訓,共計200余人參加培訓,有效規范了餐飲服務操作行為,提升食品安全管理能力,保證學生餐飲食品安全。
三是加強餐飲服務環節食品安全量化分級和等級公示管理。根據《餐飲服務食品安全監督量化分級和等級公示管理規定的通知》(食藥監發〔2017〕64號)文件要求,依托各鎮街所,全面深入開展量化分級和等級公示管理工作,在完成上級下達的量化分級管理目標的基礎上,力爭實現餐飲服務環節食品安全量化分級和等級公示全覆蓋。截止目前,全區共完成了822家餐飲服務單位風險分級評定工作,實現了餐飲環節風險分級管理全覆蓋。
四是深化餐飲環節食品抽樣工作。本年度貫徹省、市縣等各類文件精神,嚴抓群眾關注的熱點食品、焦點食品,深入研究我縣食品安全的實際情況,擬定縣級食品安全監督監測計劃,精心安排,完成國抽3個批次,省抽72個批次,市抽357個批次,縣抽364個批次,不合格率分別為13.9%、3%和6%,位列全市第一名。通過各級抽檢有效防范了餐飲安全區域性風險,及時有效排查了食品安全風險隱患,維護了人民群眾的飲食安全。
五是嚴厲打擊食品生產經營違法行為。結合我區實際,先后開展食用油專項整治、網絡訂餐專項整治、食安護佳節等活動。立案查處各類違法違章案件10起,結案10件,罰沒款11048元,移交公安部門案件3起,衛計部門1起,超額完成區局下達任務數。
六是是全力做好重大活動安全保障。針對每次保障活動都制定了實施方案和應急預案,明確工作分工,責任到人。圓滿完成農博會、中高考、匯東杯籃球賽、志交會、省市領導考察等活動食品安全保障,保障了5000余人用餐安全。
七是深入開展網絡訂餐“凈網”行動。為加強網絡訂餐食品安全專項整治工作,制定了《市場監督管理局網絡訂餐食品安全專項整治工作方案》進一步明確了工作目標。對網絡訂餐第三方平臺訂餐量的前20家入網餐飲單位,進行了監督抽檢,共抽檢26個批次,并將抽檢結果在政府網站進行了公示。通過對我區開展網絡訂餐業務的“美團”、“餓了么”等第三方平臺進行責任約談,建立了入網餐飲單位信息檔案284份,檢查網絡訂餐服務單位186家次,下達《監督意見書》9份,責令改正通知書37份,有效降低了食品安全風險隱患,保障了公眾飲食健康。
八是積極創建食安品牌。為有效提升我區餐飲業質量安全水平,將“食安示范一條街”和“名廚亮灶”工程納入年度重點工作,并多次召開工作會進行專題部署,目前示范街的改造工程已進入尾聲,今年成功創建食安餐飲示范單位2家,使我區“食安山東”品牌餐飲單位達到14家。
下一步工作打算:
一是切實做好重大活動餐飲服務食品安全保障工作。完善重大活動期間餐飲服務食品安全保障工作方案,落實主體責任,實施駐點監控,確保餐飲安全。
二是加強餐飲服務食品安全監督抽檢工作。認真落實省、市下達的監督抽檢任務,以不合格檢驗結果為導向,加強食品安全監督,嚴厲打擊各類食品安全違法行為。
三是切實加強食堂管理。對包括企事業單位食堂、學校(含托幼機構)食堂、建筑工地食堂等在內的食堂加強監管力度,重點在提高持證率、抓規范管理上下功夫,通過開展食品安全知識培訓班、觀摩示范單位、現場監督指導等方式,實現食堂管理的整體水平明顯提升。
一、指導思想
全面貫徹黨的十七屆三種全會和中央經濟工作會議精神及各級領導的指示精神,深入貫徹和落實科學發展觀,緊緊圍繞xx區“體制改革及先行先試”的中心工作,結合浦東的特點,立足提高質量,保障安全,促進增長,大力實施以質取勝戰略,努力營造有利于質量進步的社會環境,增強全民質量意識,健全質量責任體系,完善質量工作機制,加強質量安全監管,積極做好世博會的質量服務工作,使質量安全年成為質量宣傳年、質量提升年、質量服務年、質量整治年和質量建設年,成為質監工作打基礎、做貢獻、樹形象之年。
二、主要內容
(一)加強質量宏觀管理,提升全民質量意識。
1、積極營造全社會重視質量的濃厚氛圍,牢固樹立質量振興,必須全社會重視,全社會參與,以學習實踐科學發展觀為契機,充分利用本局網站和各種新聞媒體,面向全社會廣泛開展質量宣傳和教育活動,組織開展質量法律知識進社區、進企業、進街鎮活動,著力提高廣大企業和全社會的質量法制意識。全面開展《食品安全法》宣貫,向市民宣傳《食品安全法》的主要內容與法律要求,增強市民食品質量安全意識,以維護消費者合法權益。
2、鞏固提高“質量興區”活動,結合xx區作為全國質量興區先進單位,要以世博和質量安全年為契機,進一步提高全社會的質量意識和誠信意識,努力營造“人人創造質量、人人享受質量”的良好氛圍,不斷增強國際競爭力。
3、總分發揮企業質量主體作用,動員企業積極參與“質量和安全年”活動;加大對中小企業的質量服務力度,開展上門指導,現場服務及相關法律法規等方面的宣貫培訓,促進產品質量穩定和提高。(1)利用《食品安全法》即將正式實施之際,動員企業普遍開展全員食品質量安全教育培訓,提升企業食品質量管理水平,樹立員工食品質量安全意識。(2)組織好本區有關單位參加“標準和質量安全”論壇和“電氣安全與標準化”研討會。(3)做好上海市標準化專項資金的申報工作,積極引導企業參加各級各類標準化活動,提升產品質量。
(二)實施質量提升工程
1、開展本區域質量狀況分析工作,根據本區域經濟發展特點,圍繞促進區域經濟社會發展大局,提升區域質量競爭力,完成本區2009年質量分析報告,為政府宏觀經濟決策提供科學依據。
2、加強質量誠信體系建設,增強企業法制意識和質量責任意識,進一步完善企業質量信用評價體系,加大質量執法力度,嚴格執行質量失信懲戒制度,強化企業的質量責任和質量誠信意識,營造誠實守信、公平競爭的良好環境。
3、增強實施名牌戰略,積極落實國家質檢總局支持xx區實施名牌戰略和中國名牌培育的探索,根據本區域的特點,有針對性地動員有條件的企業參與名牌工作,并會同有關部門召開座談會,加大名牌的宣傳力度,加大對名牌企業的資金扶持,加速提升名牌企業的市場競爭力。
4、繼續做好張江高科技園區高新技術產業標準化示范區的建設工作。
(三)做好世博各項工作
1、落實供博食品安全保障措施。制定和完善世博食品生產安全保障工作方案,做好擬供應世博食品的生產企業的摸底排查工作,認真貫徹上海市確定供博食品的市場準入要求及安全保障措施,對最后確定為供博食品的生產企業實施全過程監管,實現企業與世博會供應場所之間“點對點”式封閉供應,確保世博食品安全。
2、根據總局部署,結合xx區各類特種設備的安全形勢和安全監察工作實際,突出抓好事故多發設備以及薄弱環節的隱患整治。在全面開展特種設備治理的基礎上,根據其中機械事故多發、壓力管道元件違規制造問題,迎合迎世博安全保障工作。(1)繼續深入開展起重機械專項整治行動,鞏固前階段整治工作成果。(2)全面推進壓力元件專項整治行動。(3)以“世博年,住得放心”為主體,全面開展賓館酒店特種設備專項整治。(4)以“世博年,游得開心”為主體,全面開展世博緩沖區及車站、碼頭、重點旅游景點重點特種設備專項整治。
3、組織對涉及人體健康和人身、財產安全的場館建設用建筑材料、裝飾材料等重點產品開展重點檢查,對電線電纜、鋁合金窗、人造板等重點產品開展質量監督抽查,為世博會產品質量安全提供保障,嚴格按照不合格后處理規范,加強對抽查產品跟蹤監督檢查,不斷提高企業的管理水平,確保產品質量安全。
4、根據市局和市600辦聯合發文精神,做好新區世博周邊地區公共信息圖形標識三個規范點的建設及新區相關點的公共信息圖形標識工作,編制宣傳公共信息圖形標識的宣傳冊。
(四)加強質量安全監管
1、開展食品安全集中整治,組織開展各類專項整治行動,嚴厲打擊質量安全違法行為,增強全社會質量安全意識和誠信意識,建立食品安全監管長效機制,推進區域食品安全整體水平穩步提升。
2、繼續開展食品生產企業市民巡訪活動,組織500名市民代表巡訪區內食品生產加工企業,參觀食品生產監管全過程,參與食品安全監督。組織1200名食品生產企業進城務工青年開展培訓,發放《培訓手冊》等相關
資料,提升企業各級人員的整體素質。
3、深入開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治,完善食品添加劑長效監管機制,嚴懲違法違規行為。
4、嚴厲打擊非法違法特種設備生產、使用、檢驗檢測行為,規范特種設備安全秩序。要突出抓好特種設備重點監控單位、重大建設工程以及起重機機械和壓力管道元件生產使用單位的安全執法。重點對無證、超范圍或者許可證過期從事特種設備生產、使用、檢驗檢測,使用非法特種設備,偽造許可證書、檢驗檢測報告等行為堅決嚴厲打擊或查處。
5、繼續開展農資秋季專項整治,通過農資專項打假行動,掌握新區內農資生產企業以及農資產品市場供應的質量狀況的基本情況,狠抓假劣農資的生產源頭,嚴厲打擊制假違法活動。集中執法力量,突出重點整治對象、整治區域和監管產品,使農資專項打假行動有的放矢。
6、進一步加強建材產品的執法打假工作,嚴厲打擊假冒偽劣建材產品的違法行為;進一步加大對無證生產、銷售無證產品及有嚴重質量問題建材等違法行為的打擊力度。
7、進一步摸清浦東家電銷售市場的質量狀況,分析可能違法的環節,綜合判斷舉報投訴情況,加大執法力度,保護用戶和消費者的合法權益。
8、認真落實國家質檢總局關于支持xx區率先開展工業產品生產許可證審批試點的要求,積極配合市局做好各項準備工作,確保生產許可證受理申請的順利開展,并加大生產許可證證后監管的力度,嚴厲查處無許可證行為,確保實行生產許可證管理產品的質量和安全。
9、開展強制性產品認證、管理體系認證和食品農產品認證行政監管工作,加強對獲證企業認證有效性的監督檢查,提高企業質量管理水平,落實企業質量第一責任人的意識,打擊違法違規行為,進一步完善行政監管和監管信息互動機制。
10、加強對制造計量器具許可證企業的證后監管。重點檢查企業獲證后的生產條件、檢驗手段、技術和工藝要求,確保企業持續穩定生產合格產品的能力,促進企業有序發展。
(五)工作要求
1、加強組織領導,我局決定成立以楊建林局長為組長,徐國建、孫文副局長為副組長,各處室主要負責人為成員的“質量和安全年”活動領導小組。辦公室設在質量監督管理處,各處室指定人員負責宣傳、協調、統計等日常工作。
一、所做的主要工作及取得的成效
今年以來,我縣認真貫徹落實市委、市政府關于創建國家公共文化服務體系示范區工作的安排部署,針對創建工作當中存在的問題和不足,進一步強化組織領導,明確工作重點,細化目標任務,狠抓任務落實,扎實推進創建工作各項任務,取得了明顯成效。
(一)強化組織領導,切實把創建工作責任落到實處
我們認真貫徹落實全市創建國家公共文化服務體系示范區會議精神,在對全縣創建工作進行總結分析的基礎上,制定下發了《臨澤縣創建國家公共文化服務體系示范區2015年工作方案》,進一步細化了相關單位的工作任務和創建指標,明確了工作完成時限。上半年,縣委、縣政府召開研究文化工作的會議3次,對創建工作當中存在的主要問題進行了研究,對重點工作任務進行了安排部署,安排縣財政撥付創建經費20萬元,并將創建工作任務指標納入各鎮和相關單位的年度工作目標責任書中進行考核,從而形成了職責明確、齊抓共管、整體推進的創建工作格局。縣文廣新局配合省、市“鄉村舞臺”建設、農村社區文化大院建設、公共文化權益保障等課題的調研,組織開展深入調研,撰寫調研報告3篇,為創建工作提供了有益的參考。
(二)強化硬件建設,公共文化基礎設施進一步夯實
一是“三館”改造提升工程進展順利。加快推進城區公共文化項目建設進度,至目前,縣博物館擴建工程已完工,工程決算已報縣財政評審中心評審;陳列布展大綱已上報省文物局評審通過,陳展形象設計已通過市文物局初審,8月份即可進入布展。工程完工后,博物館可新增場館面積1043平方米。縣文化館、圖書館改造提升工程已完成原縣交警大隊業務樓的整體劃撥和相關服務設施的搬遷,場地布置工作已全部完成,已正式向社會免費開放。通過實施改造提升工程,縣圖書館新增場館面積1230平方米,總面積達2320平方米;縣文化館新增場館面積2319.93 平方米,新開設了藝術研究室、群文創作室、書法美術、攝影展廳、非遺展覽廳和舞蹈排練廳等場所,場館總面積達到3823.23 平方米。
二是農村文化陣地建設扎實推進。積極向上爭取文化惠民項目資金,組織實施蓼泉、板橋鎮兩個綜合文化站新建、改建工程和板橋鎮板橋村、倪家營鎮汪家墩村文化廣場建設項目。至目前,蓼泉鎮綜合文化站主體工程已完工,文化廣場已完成工程招標,現正在加緊建設;板橋鎮綜合文化站已完成原計生服務站業務用房的劃轉工作,近期正在購置相關設施、設備;鴨暖鎮白寨村文化室已完成改建任務。新建的蓼泉鎮唐灣村文化活動室主體工程已完工。板橋鎮板橋村、倪家營鎮汪家墩村、新華鎮明泉村、蓼泉鎮雙泉村等四個村級文化廣場正在加緊建設當中。
三是公共文化數字化建設起步良好。結合“數字張掖”、“智慧城市”建設,積極探索建設文化館數字化綜合信息服務平臺,有效整合文化活動資源,促進地方特色群眾文化活動和文化輔導等資源的共享。積極爭取國家數字圖書館推廣工程項目,組織實施的7個鎮和4個城區人員密集場所的11個“電子借閱機”已完成安裝調試工作。扎實組織實施農村數字電影放映工程,新建農村數字電影放映點一個,上半年放映電影**場次。進一步創新數字電影院管理經營模式,積極提升服務水平,至目前,累計播放影片**部,接納觀眾**人次。
四是“鄉村舞臺”建設有序推進。按照市、縣為民辦實事方案,今年我縣計劃重點建設29個行政村“鄉村舞臺”。為確保建設任務全面完成,縣上籌集建設資金210萬元,并有效整合組織、教育、民政等相關部門的資源,為建設“鄉村舞臺”的村配套相應設施和建設資金。至目前,已有14個村已完成村級舞臺建設任務,5個村的村級舞臺正在修建中,下剩的10個村正在辦理招投標手續等前期工作。加上去年已建成的28個,全縣已累計建成“鄉村舞臺”42個。結合“鄉村舞臺”建設,完成了新華鎮新柳村、明泉村、宣威村、倪家營黃家灣村、板橋鎮東柳村、鴨暖鎮小鴨村等6個村的文化長廊和文化墻的配套建設任務。我們還進一步加大對村級自娛自樂班子和民間文藝社團的扶持力度,去年下半年至今,先后籌資50多萬元,為全縣15個自娛自樂班子配發了移動音箱、話筒等設備,為7個鎮文化站配置演出服裝658套。
(三)打造文化品牌,群眾性文化活動蓬勃開展
一是節慶文化活動豐富多彩。啟動了第六屆“中國棗鄉•魅力臨澤”旅游文化藝術節,精心策劃16項系列活動,成功舉辦了全縣農民社火匯演、“韻祥杯”中國男子籃球(CBA)臨澤四強對抗賽、甘肅省百姓文化廣場惠民演出、民間民俗作品展、書畫攝影展和第三屆廣場舞大賽等系列文化活動。結合文化藝術節的開展,全縣各中小學組織開展了校園文化藝術節、少兒文化藝術節,社河鎮各社區分別牽頭舉辦了社區文化藝術節,為不同領域的干部群眾和青少年演出節目。今年前7個月,全縣開展節慶文化活動50多場次。
二是廣場文化活動有聲有色。我們充分利用文化體育廣場這一場地優勢,組織開展了周末廣場文化活動,先后舉辦了全縣青少年歌手大獎賽、戲曲大賽、臨澤小調、百姓舞臺大家唱和“鄉村舞臺”周末大家樂等系列品牌文化活動。縣直機關、團體、學校、企事業單位紛紛編排文藝節目開展義務展演,演出活動達20多場次,做到了月月有主題,周周有安排。依托廣大文藝愛好者,組建社區和農村廣場舞健身隊80多支,利用周末和農閑時間開展排練演出。目前,廣場文化活動已經成為城鄉一道亮麗的風景。
三是“快樂老鄉”引領示范活動深入開展。為了進一步豐富基層群眾的文化生活,結合開展的“快樂老鄉”群眾性引領示范活動,我們組織縣文化館文藝專業人員和業余文藝愛好者經常深入各鎮、各村開展送文化下鄉活動,利用各鎮的趕集日時間,分鄉鎮舉辦集中示范活動7場次,為農民群眾義務演出節目7場次,書寫贈送對聯1萬多條幅,送書畫作品800多幅,發放文化宣傳材料4000多份。縣文化館業務工作人員走進鄉村、社區和學校,開展各類輔導培訓20多場次。
(四)加大人才培養,文化隊伍不斷發展壯大
我們進一步加大文化隊伍建設力度,采取“送出去”培訓和“請進來”交流的方式,組織各類文化藝術培訓班,加大對農村文化人才和文化實用人才的培養力度。今年上半年,全縣舉辦文化骨干培訓班4期,培訓200多人次。同時,大力鼓勵支持各類文化人才的成長,相繼成立了傳習所4個,基層文藝輔導基地15個,組建了社區文藝團隊5支。積極引導鎮、村組建文藝隊、社火隊、健身隊90支,發展民間自娛自樂班子30個,新招募文化志愿者150多人,累計達到858人。全縣基本建立了一支素質高、業務強、具有一定事業心和責任感的文化工作隊伍。
(五)狠抓項目建設,文化產業穩步發展
緊扣華夏文明傳承創新區建設和“3341”項目工程、文化產業“6551”體系謀劃項目,編制文化招商引資項目11項,借助深圳文博會、蘭洽會、省文博會等重要節會,抓好宣傳文化旅游項目的宣傳推介和招商引資工作。至目前,文化項目已完成招商和簽約4項,協議引資20億元。其中,河西民俗博物館建設項目簽約資金0.2億元,華夏牡丹觀光園文化旅游建設項目簽約資金10億元,丹霞大景區君庭文化商貿街建設項目簽約資金4億元,臨澤縣民俗文化村建設項目簽約金額3.5億元。華夏牡丹文化旅游觀光園丹霞花海項目規劃初稿編制已完成,項目立項工作正在有序開展,環評、能評、風險災害評估報告已委托相關單位編制,定植防風林網3.4公里,栽植核桃、水晶杏等苗木3.5萬株,定植薰衣草860畝;河西民俗博物館建設項目已完成土地審批、規劃設計等前期工作,7月上旬開工建設,主體一層工程已封頂。與北京江山財富投資管理有限公司簽訂的臨澤縣民俗文化村建設項目正在加緊建設,到位資金0.2億元。縣上還加大對文化社團和文化企業的扶持力度,通過政府購買服務、原創劇目補貼、以獎代補等方式,支持皓首劇社、大鴨劇社等文藝社團開展演出,組織成立文化產業協會、賞石協會9個,開發了臨澤奇石、剪紙、雕刻葫蘆、印章、瓷盤等文化旅游產品。上半年,全縣實現文化產業增加值4700萬元、增速48%。
(六)注重保護傳承,非物質文化遺產工作成效明顯
結合全縣已普查的66項335個子項情況,積極申報具有地方特色的“八仙馬子”、“仙姑信仰”、“打席筐”和“放河燈”等20個項目列入市級非遺傳承項目,設計制作了《河西寶卷》、《手工掛面》等非遺項目光盤40多張,完成了甘肅省第一屆文化資源普查基礎信息資源的錄入和登記工作,建立了較為完整的保護名錄和重點保護項目傳承體系。對瀕臨滅絕的民間民俗項目進行了挖掘搶救,開展了傳統社火調演、民間小調演唱、民間故事搜集整理和民俗文化征文等活動,積極挖掘民間文化遺產,編輯整理了《臨澤飲食文化》《臨澤民間小調》、《臨澤寶卷》、《臨澤傳統農耕文化》、《臨澤文史》等相關書籍資料。相繼建成了甘肅秦腔、臨澤民歌、劉青年剪紙和河西寶卷四個傳習所。組織申報了第三批和第四批市級非遺傳承項目,全縣15名非遺傳承人被確定為市級非遺項目保護傳承人。通過一系列行之有效的措施,使一批非物質文化遺產重點項目逐步得到恢復,并且在傳承利用方面取得了較好的效果。
(七)注重輿論宣傳,不斷提升文化工作的影響力
認真貫徹落實《臨澤縣創建國家公共文化服務體系示范區宣傳工作方案》,進一步明確了宣傳內容、宣傳方式和工作要求,細化了工作任務。自去年以來,累計投入宣傳經費11萬元,在各鎮主干道制作固定宣傳展版75塊,宣傳專欄143個,電子大屏15塊,懸掛張貼宣傳標語、標識794條,印發宣傳單4萬多份,媒體“文化創建”專欄2個,城鄉電子屏滾動播放宣傳標語1300條(次)。加大對文化工作的總結交流,積極做好信息報送和宣傳報道工作,今年至目前,全縣在縣級以上媒體刊發有關創建工作的信息300多篇,有效普及了黨的文化惠民政策,提高了城鄉群眾對創建國家公共文化服務體系示范區的知曉率。
二、存在的困難和不足
今年以來,我縣創建國家公共文化服務體系示范區工作取得了一定成效,但在具體推進過程中還存在一些困難和問題,主要表現在:
一是創建資金短缺。主要是縣博物館擴建工程面臨陳列展覽經費短缺的問題,新擴建展廳面積1200平方米,需陳列展覽經費500多萬元,除積極爭取國家文物局陳展補助經費200萬元外,還有300多萬元的缺口。蓼泉鎮綜合文化站主體工程雖已完工,但文化廣場建設資金仍有缺口。橋鎮文化站也因資金等制約因素,建設進度滯后。
二是農村公共文化設施還不完善。這些年,雖然縣上逐年加大了對村級文化陣地的建設投入力度,但由于部分村集體積累薄弱,村級文化場地建設相對滯后。至目前,全縣仍有39個村未建成村級舞臺,有29個村未建成標準化的文化廣場。
三是創建工作進展不平衡。部分鎮、單位對創建工作還沒有引起高度重視,特別是鎮、村兩級對公共文化陣地、設施建設的投入力度不夠,有嚴重的等、靠、要思想,工作推進不夠有力,工作進展緩慢,創建工作的最大合力還沒有完全形成。
三是鎮、村文化陣地作用發揮不夠。個別鎮的綜合文化站陣地設施被人為地擠占、挪用。一些村級農家書屋管理使用不夠規范,對外開發不夠正常,文化陣地的作用發揮的不夠好。
四是鄉村舞臺建設難度較大。今年,全縣“鄉村舞臺”建設任務數為29個,至年底要實現70%的行政村建起“鄉村舞臺”的目標。但部分行政村的經濟條件有限,特別是一些偏遠村建設難度大。
五是基層文化力量仍然薄弱。按照驗收標準,各鎮文化站須配備3名以上文化專干。但由于各鎮綜合文化站工作人員調換頻繁,近年來招考到鎮文化站的干部大多不在文化工作崗位工作。一些村級農家書屋管理員由村、社干部兼任,開展文化服務的時間不能保證。
三、下一步工作打算:
一是繼續加大公共文化陣地建設力度。認真落實公共文化場館免費開放政策,加大投入力度,加快縣博物館陳列布展工作,爭取9月底完成布展并投入使用。加快實施縣文化館、圖書館改造提升工程,進一步完善各廳、室的硬件設施,積極創新服務方式,充實免費開放服務內容,營造免費開放環境,使免費開放服務項目更接近群眾,便利群眾,提高免費開放的知曉率和服務群眾的滿意度。加快實施好蓼泉鎮綜合文化站和板橋鎮綜合文化站的新建和改建工程,重點是加快蓼泉鎮文化站的文化廣場建設進度,及早做好兩個文化站的設施、設備的購置和配套建設工作,使其盡快投入運行。同時,積極爭取財政資金,為運行良好、管理規范的45家農家書屋各補充更新圖書100冊以上。
二是扎實推進“鄉村舞臺”建設。加大市、縣為民辦實事的力度,進一步細化工作目標和責任,列出任務清單,制定推進計劃,搶時間、趕進度,有計劃、分步驟抓好組織實施。重點是組織實施好文化惠民工程,抓好4個村級文化廣場建設;加快“鄉村舞臺”設施、設備招標和采購手續的協調辦理進度,嚴把工程質量關,組織實施好舞臺建設和電子屏架設;加大對農村公共文化服務設施的配套完善和規范化建設,重點抓好“鄉村舞臺”建設村的文化長廊、農家書屋、村級閱覽室的配套建設,分批次配套一批文化活動器材、設施,力爭10月底完成29個“鄉村舞臺”建設任務。
三是積極培育發展文化產業。搶抓“一路一帶”戰略和華夏文明傳承創新區建設機遇,以張掖丹霞被確定為全省首批重點建設的8個大景區之一的機遇,加大文化項目招商引資和建設力度,扎實推進丹霞民俗文化村、西游文化園、流沙河絲路文化園、河西民俗博物館等重點文化旅游項目。著力培育文化創意、文化產品開發、文化傳媒、電子商務等重點文化企業,扶持發展雕刻葫蘆、丹霞水晶石、麥稈畫等特色文化產品,拓寬市場,提升效益。
四是精心組織好群眾性文化活動。組織實施好先進文化引領工程,精心辦好第六屆“中國棗鄉•魅力臨澤”旅游文化藝術節系列活動,組織開展好“快樂老鄉”群眾性引領示范活動、“千臺大戲送農村”、“百姓舞臺”、民間自樂班子展演、攝影大賽等文化活動,豐富群眾文化生活。加強政府購買文化服務力度,扎實開展文化惠民系列演出,下半年開展送文化下鄉活動20場次以上。同時,切實發揮“鄉村舞臺”繁榮農村文化、引領鄉風文明的作用,依托“鄉村舞臺”,廣泛開展“優秀讀書家庭”、“12345家庭文化示范戶”、“五星文明戶”、“道德模范”等先進典型評選表彰和群藝表演活動,真正使“鄉村舞臺”成為教育群眾、凝聚和傳播正能量的主陣地。
五是強化人才隊伍建設。進一步抓好文化人才隊伍建設和培養,加大協調力度,配齊配強鎮文化專干和村農家書屋管理員,加大指導和檢查力度,促進農村文化工作的正常開展。建立健全文化人才培養引進機制,通過“送出去學、請進來教”等方式,提升現有文化人才的素質。通過舉辦文化培訓班、選派文藝專業人員到基層開展文藝骨干培訓和送文化下鄉等方式,全力做好群眾文化培訓和輔導工作。
1-10月份全縣規模工業企業總數112家,新增12家,比去年同期增加7家。實現規模工業產值93.95億元,完成年度計劃任務的83.36%,比增__.9%。實現規模工業增加值27.45億元,完成年度計劃任務的91.51%,比增15.3%。實現出口創匯10483萬美元,完成年度計劃任務的87.36%,比增16.4%。工業實際利用外資4229萬美元,完成年度計劃任務的84.58%,比增5.1%。工業上繳稅收11993.52萬元,同比增收4565.61萬元,比增61.47%。工業用電量19462.28萬千瓦時,占全社會總用電量的38.91,增長21.73%。我縣62個“工業千百”工程項目中計劃投資億元以上項目41個,62個項目1-10月份完成投資38.18億元,完成年度計劃的84.84%,超時序進度,2個百分點。已投產項目24個,億元以上項目10個。預計全年完成投資45.3億元。預計11月份完成產值9.3億元左右,12月份預計完成產值9.5億元左右,全年預計實現產值112.7億元。
預計實現限額以上社會消費品零售總額40.68億元,增長12%。
民企對接情況:2011-20__年簽約項目37個,投產16個、開工在建17個,未開工4個。累計完成投資35.66億元,占年度計劃投資的187.7%,全年預計完成40億元。
工業競賽項目:1至10月份,__生物科技項目已完成投資2.55億,占年初計劃的254.74%,已投產,年底可上規模;海西鋼結構(二期)已完成投資3.40億,完成年初計劃的226.81%,全年預計可完成投資4億元。
預計20__年萬元GDP能耗0.450,完成年度目標。
花博會民企對接已落實2個簽約項目。
(一)以企業服務年活動為抓手,全力推進工業經濟平穩發展。今年來,我局繼續做好服務企業這篇文章,切實履行職能作用,認真做好在產企業的監測和服務工作,配合縣委、縣政府認真做好后招商配套服務,促使今年我縣工業繼續健康持續發展。一是認真通過牽頭落實“民企對接”和開展“工業項目競賽”活動,加強對在產和在建企業生產情況的跟蹤服務,通過開展下企業調研,分析工業運行質量,及時發現存在的困難和問題,幫助協調解決。開展送政策下企業活動,指導企業用好用活上級的優惠政策。還邀請了市經貿委相關科室領導到我縣開展專題政策解讀講座。二是幫助其向上爭取補助資金,積極推薦企業上報爭取項目補助資金,據統計,今年共爭取各類補助資金1155多萬元。
(二)以維護市場穩定為目的,促進商貿流通業發展。一是組織企業參加節會,先后組織企業參加“__市20__年迎新春購物文化節”、“____名優產品(昆明)展示洽談會”、“ __名牌產品(__)展示洽談會”、“____食品推介會”,共有37家企業參加。通過節會活動,為企業開拓市場、促進銷售、提高知名度提供了平臺;幫助省級副食品調控基地向上爭取項目改造補助資金。共申報__縣__養豬有限公司、__縣__畜牧有限公司、__縣__畜牧有限公司、____養殖有限公司4家省級副食品調控基地(生豬);幫助省級副食品調控基地向上爭取受災(暴雨)補助資金。共申報__縣__果蔬開發有限公司、__市__農業開發有限公司、__縣__蔬菜農民專業合作社三家省級副食品調控基地(蔬菜);推薦__縣__果蔬開發有限公司、__縣__養豬有限公司兩家企業申報示范基地,今年至目前已到位基地改造資金和受災補貼92萬元,市場建設補助104萬元。二是成功承辦了“__特色小吃節暨海峽兩岸楊桃美食展示會”,組織20家經營單位參展了燒窯雞、__水面、肉煎、醬泥蚶共15個種類__特色小吃,為民眾認識了解__特色小吃提供了一個平臺,為__特色小吃的宣傳和發展提供了一次機會。得到__群眾和外賓的一致好評。三是加大對私宰點的打擊力度。制定了《私屠濫宰專項治理行動工作方案》,在全面掌握生豬私屠濫宰情況下,采取聯合執法,實施精確打擊。聯合公安、農業開展了集中行動,搗毀了三個生豬私宰點,當場抓獲犯罪嫌疑人11人,案件已交由公安機關立案審查。有效地震懾了私宰濫宰違法活動,取締了集中屠宰區內的私宰窩點,大大提高了集中屠宰率。同時加強集中屠宰場內部管理,局投入資金7.5萬元,用于集中屠宰場設施整修等,扶持集中屠宰場運作,加強集中屠宰場內部管理,嚴格執行肉品品質檢驗制度,確保出屠宰場的豬肉都經檢驗檢疫。
(三)以保一方為己任,解決國企改革遺留問題,落實安全生產責任。一是處理好國企改革遺留問題。我局所屬的國有企業在過去十幾年基本已各種形式得以改制,職工基本得以妥善安置。隨著形勢的發展,暴露一些遺留問題,職工頻頻上訪,直接影響了社會安定穩定。如縣印刷廠以前采取職工帶資自謀、企業交社保金的形式安置職工,后來由于社保金繳納金額提高,又由于企業所在位置偏僻,廠房出租租金較低,導致無力繳交社保金,職工強烈要求安置;糖廠職工也頻頻反映要求解決醫保問題等,面對上述情
況,局領導班子從維護穩定的大局出發,針對實際情況,一方面通過主動與職工正面對話,深入細致地做好職工的思想工作,另一方面,把職工的合理訴求反映給政府,以求穩妥有序地落實這些遺留問題的解決,目前糖廠職工反映的問題得以妥善解決,印刷廠的問題也已擺上日程。二是認真落實安全生產責任。根據縣政府、縣安委會的工作部署,按照分管領導的要求,我局始終把安全生產工作放在日常工作的重要位置,緊緊圍繞開展落實企事業單位安全生產主體責任三年行動、落實“安全生產年”和“責任落實年”以及打擊安全生產違法違規生產經營建設行為等工作要求,狠抓薄弱環節,切實加強隱患排查治理,有效遏制了事故的發生。(四)以實施“食品放心工程”為主線,大力開展食品安全年活動。一是加大宣傳力度,牽頭組織食安委有關成員單位開展食品安全進農村、進社區、進學校活動,使食品安全法律法規和食品安全知識深入人心,動員社會各界積極參與,共同維護食品安全,切實保障食品消費安全,春節前夕組織到列嶼人家村開展宣傳活動,食品安全宣傳月期間在廣電局門口組織開展集中宣傳,共發放宣傳材料2300多份,取得良好社會效果。二是開展專項整治行動,認真協調,履行綜合監管職能,組織食安委成員單位開展肉及肉制品“雷霆清剿”專項整治行動、學校食堂及周邊食品經營單位食品安全專項整治行動、打擊添加非食用物質和濫用食品添加劑行為專項整治行動、打擊生豬私宰點專項整治行動等,各個專項整治行動都取得了階段性成效。三是完善基層食品安全監管體系,實現縣、鄉、村食品安全監管三級聯動。全縣10個鄉鎮(開發區)均調整充實了食品安全領導小組及辦公室,按照“六有”的標準設立了食品安全監管工作站,確定了10名鎮級食品安全監管員,按照“村推、鄉聘、縣評定”的選聘程序,在全縣187個行政村(行政村158個、社區19個、作業區10個)中選聘并培訓了187名食品安全協管員,使食品安全監管覆蓋全縣所有鄉鎮(開發區)、行政村,建立了縣、鄉、村三級聯動機制。
(一)強化服務,力爭全縣發展大局穩定。
進一步深入開展“企業服務年”活動,為企業排憂解難,力爭全縣發展大局穩定。
(二)增加投入,積極謀劃工業經濟升級的舉措。要重點引導引進一批真正具有實力、上規模的企業,以優化現有的工業結構,促進產業升級。同時,做好政策研究,引導企業升級改造,大力推進我縣工業經濟轉型升級。
(三)科學安排,大力推進節能減排。落實節能降耗目標責任制,
加大監測工作力度,對重點用能單位實行動態管理。鼓勵企業開展清潔生產審核工作,加大技改力度,推廣使用節能新技術、新工藝、新設備。
今天,我們在這里召開2014年工作會議,主要任務是:貫徹落實市委十二屆八次全會暨全市經濟工作會議精神,總結2013年工作,部署2014年任務,動員廣大干部職工在新的一年開好頭,起好步,為城市建設管理水平的全面提升再創輝煌!
一、2013年工作回顧
2013年,在市委、市政府的領導下,全局廣大干部職工以籌備“十二運”為契機,真抓實干,奮發爭先,五大戰役同時打響,多條戰線合力攻堅,為全運盛會勝利召開提供了堅強的環境保障,圓滿完成了全年各項工作任務。
(一)以科技文化為依托,創新工作有聲有色。充分調動全局干部職工的積極性,圍繞解決城市建設管理中的熱點難點問題開展了應用技術研究,以城市數字化管理平臺為依托創新了管理手段,深入開展了優良鄉土樹種繁育、綠地基質覆蓋、兩陵古油松養護、檢查井安裝調整消聲、橋梁伸縮縫降噪、除雪劑使用減量化等課題研究,高性能瀝青快速修復料、SBS、SMA等新技術、新材料、新工藝得以廣泛應用,在解決工程質量通病、提高行業維護管理水平上取得明顯效果,項目攻關、科研創新蔚然成風。
(二)以重點項目為支撐,基礎設施建設維護有質有量。高標準完成南二環、大街、大路等8條市本級道路整修和東西快速干道、公和橋、沈海立交橋、西南高架橋等27座橋梁加固改造工程;北海高架橋加寬段、小什字街跨線橋全運會前竣工通車,建成崇山路兒童醫院、醫大四院兩處過街天橋,進一步完善了中心城區市政設施功能。突出設施維護完善,全年累計完成道路維護108萬平方米,調補邊石40萬延長米,清洗橋梁162.6萬余平方米,清掏窖井10萬次、管線1800公里,保證了全運會前全市道路橋梁呈現全新設施形象;及時預警,完成主汛期9次強降雨的城市防汛指揮調度工作,全力保障了城市安全度汛。
(三)以生態美麗為目標,綠化建設管理有章有法。如期完成一、二環路綠化恢復提升、城區百條主要街路行道樹景觀提升、百里環城水系二期改造等重點工程,加強渾河、運河沿線景觀管理,進一步完善了城市生態景觀系統;實施了街路沿線、場館周邊、城市出入口等重點部位的花卉栽擺,給市民提供了良好的休閑娛樂場所;強化相關管理部門對綠化成果、植物生靈的保護意識和敬畏之心,以提高園林綠化水平、提升綠化景觀為主線,開展了精細化管護、抗旱保綠等工作,特別是為保障全運會召開,進行了百日會戰,建立迎全運園林綠化精細化保障體系,打造了最佳的城市綠化形象。
(四)以優化環境為牽動,綜合整治有條有理。繼續強力推進30條街路“五位一體”掃保作業和垃圾上門收集工作,統一更換了環衛服裝、保潔工具和車輛,小街小巷、街辦市場等環衛死角和薄弱環節整治效果明顯,全運會期間發揚環衛戰線連續奮戰的精神,按預定方案,超常規抓作業、抓監管,實行24小時保潔作業及垃圾清運,圓滿完成了環境衛生保障工作;加強門前責任區管理力度,完成精品街路及場館周邊牌匾改造提升和28條重點街路及中山廣場、渾河兩岸等節點景觀照明建設,成功舉辦了迎全運科技燈光秀,營造出流光溢彩的沈城夜景觀;廣泛開展“清潔”活動,全面實施無煙全運戰略,有序推進病媒生物防制,組織協調11個相關區,全方位治理33個全運場館室內外及接待賓館、定點醫院、鐵路沿線、重點窗口單位、旅游景點、商業街等場所衛生環境,確保了全運場館及周邊環境衛生達到最佳狀態;堅持階段整治與日常管理相結合,突出強化了迎全運172條環境整治重點街路、橋梁及場館周邊的城市基礎設施綜合巡視監管,綜合巡視累計發現并跟蹤督辦大小問題2.6萬件,確保及時發現、快速處理,處置道路塌方等各類應急突發事件109件,完成市容環境綜合政務保障工作45次,有力保證了全年特別是全運會期間城市的安全穩定運行。
(五)以民生城建為根本,城鄉人居環境建設有力有效。從百姓關心關注的熱點問題入手,加大了辦實事工作力度,加快道路渠劃、港灣車站、過街天橋建設,完成積水點改造160處、安裝檢查井防墜網38000余個,生活垃圾分類試點、農村生活垃圾、餐廚廢棄物、焚燒發電、農村改廁等工程建設步伐加快,不斷提升市民滿意度,便民、利民、惠民的民生理念深入人心。
與此同時,財務計劃、勞動人事、行政審批、市場造價管理、監察審計、依法行政、政務公開、建議提案辦理、雙進雙解、節能減排、信用建設和穩定等各項工作也取得了較大成績。
同志們,過去的一年,全局上下銳意進取,通力合作,付出了辛苦,獲得了領導和市民的高度贊譽。在此,我代表局領導班子向廣大干部職工表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
回顧一年來的工作,我們深深地感到,成績來之不易,這些成績的取得,主要得益于我們始終堅持狠抓作風,全體干部職工立足基層、攜手奮進,各級領導班子管理重心下移,靠前指揮、一線作戰,經受了全運大考的洗禮,展示了過硬的作風,錘煉了腳踏實地的優良品格;得益于我們始終堅持狠抓創新,以“依托科技文化、打造生態美麗”為主線,全面實施科技創新、文化創新、管理創新,取得了可觀的經濟效益和社會效益,培養了銳意改革的高昂斗志;得益于我們始終堅持狠抓質量,將基礎設施建設與建筑工程、裝修工程看齊,要“面子”更要“里子”,嚴把招標關、市場關、材料關、施工關和現場管理關,保證了工程質量和投資效益,今年青年大街改造、北海橋加寬段、崇山路兩座人行天橋的設計、建設和施工組織,充分體現了項目建設精心組織、統籌實施、注重細節、以人為本的嚴謹態度,成為精細化管理的重要成果,打造了精益求精的建設項目;得益于我們始終堅持狠抓管理,以“管理上水平、市民得實惠”為目標,強化工程管理、行業管理和城市綜合監管,建管并重、管理優先、同步提高,人居環境和城市形象全面優化,確保了高效有序的城市運行;得益于我們始終堅持狠抓安全,牢樹“安全第一”的意識,制定了嚴密的《全運安保工作方案》,在重點項目建設中健全責任制度,實現了“平安全運”,確保了質量安全和人員安全,形成了平安穩定的良好局面。這五個“始終堅持”,既是我們在籌辦全運會過程中取得的基本經驗,也是我們繼續前進、再創輝煌的寶貴財富。在今后的工作中,必須一以貫之、毫不動搖地堅持。
我們必須清醒地看到,工作中還存在著一些亟待解決的問題。一是各行業的精細化管理仍有缺失,標準化水平不高,全運成果制度化還需進一步完善。二是重建設輕管理,靠突擊整治解決問題的現象依然存在,常態化管理未能得到有效落實。三是一些建設項目的設計、施工技術含量較低,難以“求精”,創新能力還有待提高。四是有些干部還存在工作落實不細、主動性不強等問題,更有一些干部不能真正深入一線發現問題、解決問題。
二、2014年工作部署
2014年是深入貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的起步之年,是實施“十二五”規劃、全面建成小康社會的關鍵之年。我們要在正確分析當前城市建設管理工作面臨的新形勢、新機遇基礎上,準確領會和把握黨委政府和廣大群眾對我們的新要求、新期待,積極探索和實踐提高城市建設管理水平的新機制、新辦法、新途徑,確保城市建設管理工作力度不減、效果不降,努力實現后全運時期城市建設管理的科學化、規范化、標準化和精細化。
2014年城市建設管理工作的總體思路是:以黨的十精神、十八屆三中全會和市委十二屆八次全會精神為指導,以全面加強黨的建設為根本,以依托科技文化、打造生態美麗為主線,突出“精管理、促發展、強隊伍”主題,深入開展精細化管理年活動,創新城市管理體制,全面提升市政、綠化、市容、環衛、愛衛、綜合監管等行業建設管理水平,努力實現城市建設管理事業新輝煌。
(一)始于精心,在科技文化建設上做足文章。依靠科技進步、提高現代化城市管理的科技含量和水平是城市精細化管理工作的重要支柱,要進一步深入推進全局的科技文化建設。一是長效推進各行業科技文化創新。要結合實際和資金安排,組織好2014年科研計劃的編制。各相關單位要按照行業特點,分別側重科研、設計、管理、養護等職能,加強城市管理應用性科研項目研究,加快成果轉化,推廣和應用新技術、新設備、新工藝,綜合運用各種現代化信息、數字技術,建立城市管理數據庫,實施城市基礎設施和管理工作的實時監測與動態控制。同時,做好節能減排工作。二是遵循實用、經濟、美觀的原則,做好項目設計和施工組織。相關的設計、項目管理單位在2014年實施的項目中要堅持方案優化、設計深化、管理科學、措施有力的原則,設計人員要深入現場,全程做好技術服務工作,多做設計交流,注重設計細節,管理單位要動腦筋、想辦法,在施工組織上探索更為合理的措施,全面體現以人為本的原則。
(二)成于精致,在工程項目建設上下真功夫。2014年的城建計劃已經確定,要充分做好實施前的各項準備工作。一是加快推進重點市政項目。全面啟動二環二期、怒江北街下穿三環及裕虎鐵路橋工程,年內完成沈撫橋改造、文化路立交橋二層環島改造、二環高架隔音屏建設。二是精心組織園林綠化項目。繼續對金廊沿線,市府廣場、北站廣場等重點廣場以及黃河大街等重點街路進行景觀提升改造,實現重要景觀街路“三季有花、秋季觀葉、冬季觀果、四季常綠、五彩繽紛”的綠化景觀形象;組織好市人大培訓中心三期、武漢園博會園、東北兩陵監控系統改造等工程。三是加快垃圾處理一體化建設步伐。明年環衛實施項目較多,要加快推進老虎沖垃圾場滲瀝液處理建設、餐廚廢棄物處理場建設和垃圾焚燒項目,確保如期啟動;144座環衛工人休息室建設已列入政府工作安排,要不折不扣地組織完成。四是做好建設項目的質量管理。總體上看,2014年的項目建設較往年較少,這更需要我們將質量管理作為項目建設的核心工作集中精力抓好抓實,要按照今年上半年抓道路整修質量的思路、經驗和力度,舉一反三,從責任制度、原材料使用、施工組織、施工工藝等方面,將質量管理貫穿于項目建設的各個環節和程序,絕不允許因出現質量問題而造成不良影響。
(三)工于精細,在重點行業管理上有所創新。要把加強行業管理將作為2014年工作的重頭戲,努力實現“標準規范、長效常態、不留死角”的精細化管理目標。一是市政設施管理上突出一個“實”字。要完善一年四季動態維修養護制度,形成預防性、周期性、及時性維護相結合的良性運行模式,重點解決維護不及時、不到位的問題,并提前做好排水設施的維修養護工作,確保城市安全度汛。二是園林綠化管理上突出一個“美”字。要保護好街路、廣場、公園、運河等綠化成果,重點解決重建輕管、后期養護精細化程度不夠的問題,做好行道樹檔案完善、苗木儲備、病蟲害防治、庭院綠化、綠化廢棄物資源化利用等工作。三是市容景觀管理上突出一個“靚”字。要在完成亮化建設的基礎上,做好巡視維護工作,保證夜景觀質量,同時加強廣告、牌匾設置和門前責任區的管理。四是環境衛生管理上突出一個“全”字。要緊緊圍繞鞏固全運會環境衛生工作成果,推進環境衛生科學化、精細化、標準化改革,全面加強精品街路保潔、生活垃圾收運、公廁保潔、環境衛生執法、農村生活垃圾和城市除運雪等工作;特別是農村生活垃圾處理已列入2014年政府辦實事項目,必須嚴格按計劃任務推進落實,確保實現農村生活垃圾無害化處理率70%的目標。五是愛國衛生工作上突出一個“新”字。要創新“清潔”和建設系統義務勞動活動形式,健全病媒生物防制技術支撐和監測網絡,建立公共衛生突發事件應急機制,推進衛生創建和公共場所控煙工作,確保通過全國滅四害先進市復檢。六是綜合監督管理上突出一個“早”字。要切實落實網格化巡視制度,明確責任體系,重點解決巡視不到位的問題;同時完善屬地管理制度和市區聯動機制,建立起早發現、早報告、早處置的機制,確保各類問題有人發現、有人處理。七是安全管理上突出一個“穩”字。要全面強化安全管理責任制度,加強安全教育,加大安全設施投入,經常性開展安全隱患排查治理,要特別加強項目現場、作業現場、公園及運河、渾河、鐵路沿線等重要部位的安全管理,確保做到全年零事故。
(四)善于精通,在干部隊伍建設上花大力氣。隊伍建設是實現精細化管理年目標的重要保障,要不斷歷練作風、強化能力。一是強化全員責任意識。廣大干部職工要守崗有責、主動作為,“擔重任、挑大梁、走前頭”,堅定不移、持之以恒地推進各項工作,進一步在全局掀起全面提高城市建設管理精細化水平的新。二是推進崗位練兵。要堅持訓練通用能力和訓練專業能力相結合的原則,在市政設施維護、植物修剪與綠地管理、市容亮化管理、環衛掃保、病媒生物防制、綜合監管、應急聯動等方面,按照不同崗位分工,有層次、有針對、有節點地開展靈活多樣的練兵活動,實現“缺什么補什么、干什么練什么、練什么精什么”的目標;同時,立足平戰結合,在一線崗位、大戰中培養大局意識、協作精神和服務本領。三是強化能力建設。要始終圍繞全市中心工作和城市建設管理事業的長遠發展,加強業務學習,樹立終身學習理念,重點提高規劃設計、精細管理、項目組織、經營創收、應急保障等五種綜合能力,力爭全面提高全局干部職工隊伍素質。四是提高決策水平。要堅持頂層設計和公眾參與相結合,在提高市政、園林、市容、環衛等工程建設的設計和施工能力的同時,通過召開咨詢會、論證會、通氣會等方式,充分發揮社會監督、群眾監督和新聞輿論監督的作用,豐富全社會公眾共同參與城市建設管理的方式和途徑,把公眾意愿真正納入到決策中,實現精英決策向公眾參與決策轉變。
三、保障措施
2014年任務艱巨,責任重大。從現在開始,我們就要進入狀態,搶先抓早,爭分奪秒,團結奮戰,攻堅克難,用高昂的斗志和必勝的信心,緊緊圍繞既定目標,全面完成好各項工作任務。
(一)堅持改革創新。創新是城市建設管理工作的深層動力。要始終堅持把制度建設作為強基固本工程來抓,歸納好、總結好全運會籌備期間形成的成功經驗和做法,建立一套系統、規范、具備可操作性的制度體系,確保城市建設管理工作全運成果的制度化、規范化、法制化。要在轉變傳統的思維方式、思想觀念、工作模式上狠下功夫,創新管理模式,創新管理方法,進一步優化城市建設管理體制,建立整體聯動機制,努力破解制約城市建設管理的瓶頸,提升城市建設管理水平。
(二)強化落實責任。關鍵時刻要敢于負責,重大問題要敢于擔當。要進一步增強責任感和緊迫感,以事業為重、工作為本,堅定必勝信心,保持發展激情,牢牢咬住目標不松口,抓住重點工作不動搖。要堅持求真務實的工作作風,緊緊圍繞城市建設管理工作,盯熱點、解難點、掃盲點、顯亮點,出實招、干實事、求實效,決不搞形式主義,決不做表面文章。要狠抓督查督辦,健全和完善督查督辦機制,強化經常性的督促檢查,確保各項任務高標準、高質量完成。
(三)轉變工作作風。作風決定我們城市建設管理事業的成敗。各級領導干部要深入基層,深入一線,深入工地,尤其要到困難大、問題多的地方去,直面矛盾、靠前指揮,掌握一手情況,搞好調查研究,實施具體指導。要強化工作執行力,認真貫徹落實上級黨委、政府的各項決策和部署,快速執行、高效落實,力求上級要求不打折扣、各項工作無遺漏。要強化協作聯動,加強部門和部門之間、市局和區局之間的協調配合,做到工作合拍,步調一致,形成各方聯動、密切配合的工作局面。