時(shí)間：2022-07-12 00:25:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇遷出申請(qǐng)書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
農(nóng)村宅基地申請(qǐng)書范例
尊敬的大村村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)：
我是九溪鎮(zhèn)大村（一村）村委會(huì)村民，由于以下幾點(diǎn)原因，我申請(qǐng)大村新農(nóng)村審批建房，或根據(jù)本村實(shí)際情況審批宅基地建房：
一、因現(xiàn)住房屋位置處于山腰上，與村壩子水平線落差近800米，交通相當(dāng)不便利，無道路硬化，大半都是土路，最窄處只有60公分。到現(xiàn)在全民建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村的這個(gè)時(shí)代，我家交通基本靠走，連六七十年代最實(shí)用的交通工具——單車在這里都不能通行，更別說現(xiàn)在村中比較實(shí)用的摩托車、三輪車、微耕機(jī)、小貨車等。嚴(yán)重影響了家中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給家中經(jīng)濟(jì)收入帶來了嚴(yán)重影響；同時(shí)也嚴(yán)重影響了大村村容村貌。
我家現(xiàn)有住房宅基地背靠著山，屬于農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害住房。每年到雨季總會(huì)有山體滑坡泥石流出現(xiàn)，況且房屋還是以前父輩建的簡陋瓦房，至今己近30年。地基土層屬于土窯泥，干的時(shí)候收縮干裂，雨天潮濕時(shí)還會(huì)從地板上津出好些水。墻壁開裂比較嚴(yán)重，地板的瓷磚都被撕裂了好多。雖經(jīng)過多次整修，但破損處仍然較多（墻壁、地基裂紋），修修補(bǔ)補(bǔ)既難解決其根本問題，嚴(yán)重影響安全，也影響房屋外觀。因而有必要從新選擇宅基地建新房。
二、考慮到一些具體需求，因此不在以現(xiàn)有地基建房而要另外申請(qǐng)新農(nóng)村審批建房或申請(qǐng)其他宅基地建房。
1、原來住房交通不便利，有山體滑坡泥石流的安全隱患。
2、現(xiàn)住房地基土層屬于土窯泥，干的時(shí)候收縮干裂，雨天潮濕時(shí)還會(huì)從地板上津出好些水。墻壁開裂比較嚴(yán)重，地板的瓷磚會(huì)被撕裂了。從建筑學(xué)上講根本不適宜農(nóng)村建筑用地。
3、重新拆了舊房建新房需要一筆很大的拆遷費(fèi)用，將給家庭帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，是家庭富裕的'攔路虎，有悖國家全面建設(shè)小康社會(huì)的構(gòu)想。
4、拆遷出來的磚瓦已經(jīng)無多大的作用，滿足不了建新房的物質(zhì)要求，屬于資源的浪費(fèi)，違背了國家建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的意志。因而從新選擇宅基地建新房非常有必要。
三、這些年來，黨的政策越來越好，為響應(yīng)國家小康建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)及國家危房改造政策，加之我們農(nóng)民現(xiàn)在的收入也一年比一年增加。因此，我家申請(qǐng)大村新農(nóng)村審批建房，或根據(jù)本村實(shí)際情況審批宅基地建房。
特此申請(qǐng)，敬請(qǐng)村委會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)情況，審批為盼！
此致敬謝!
申請(qǐng)人：xxx
20xx年x月x日
農(nóng)村宅基地申請(qǐng)書范例
××縣××土管所：
我叫×××，是天山鎮(zhèn)高大行政村里塢村民組村民，沒有住房，僅在里塢自然村到高大村的里塢水泥路邊有一塊山坡地，本人擁有該地塊的使用權(quán)（或承包權(quán)）。
該山坡地四至為：東至高強(qiáng)健桑園；西至里塢水泥路；北至高××、程××地；南至高強(qiáng)健地改路，面積190多平方米。該山坡地適合建房，特向貴所申請(qǐng)?jiān)谠撋狡碌厣辖ㄔ熳》康耐恋厥褂米C書，懇請(qǐng)批準(zhǔn)為盼。
特此申請(qǐng)!
申請(qǐng)人：××
20××年××月××日
農(nóng)村宅基地申請(qǐng)書范例
中川鎮(zhèn)人民政府、賴家坡村民委員會(huì)：
茲有賴家坡村一社社員____，家庭人口三人，長期與公婆兄弟共住一院，現(xiàn)因弟兄分居，另申請(qǐng)一處宅基地建房，申請(qǐng)土地性質(zhì)屬空閑地，面積是70平方米，具置：賴家坡村一社，北至張成寶宅基地，南至張成貴宅基地，西至張成強(qiáng)園地，東至公路。請(qǐng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)予以批準(zhǔn)為盼。
特此申請(qǐng)！
(一) 農(nóng)村居民戶無宅基地的;
(二) 農(nóng)村居民戶除身邊留一子女外，其他成年子女確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標(biāo)準(zhǔn)(267平方米)的;
(三) 回村落戶的離休、退休、退職的干部、職工、復(fù)退軍人和回村定居的華僑、僑眷、港澳臺(tái)同胞，需要建房而又無宅基地的;
(四) 原宅基地因影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，需要收回或搬遷而又無宅基地的。
有下列情況之一的，不得安排宅基地用地：
(一) 買賣、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓房屋的;
(二) 違反計(jì)劃生育超生的;
(三) 一戶一子(女)有一處宅基地的;
(四) 戶口已遷出的;
(五) 年齡未滿十八歲的;
(六)其它按規(guī)定不應(yīng)安排宅基地用地的; 農(nóng)村居民宅基地用地，以戶為單位，在城市規(guī)劃及規(guī)劃控制范圍內(nèi)，每戶不得超過134平方米，其它范圍不超過167平方米。
申請(qǐng)書范本1
申請(qǐng)人：姓名，個(gè)人介紹
申請(qǐng)事項(xiàng):
申請(qǐng)農(nóng)村宅基地以新建住房。
事實(shí)和理由：
一、申請(qǐng)人現(xiàn)住的房屋，還是以前父母建的簡陋瓦房，至今己近50年，雖經(jīng)過多次整修，但破損處仍然較多，修修補(bǔ)補(bǔ)既難解決漏雨漏風(fēng)問題，也影響房屋外觀，因而建新房非常有必要。
二、我現(xiàn)居住的房屋一共五間，90多平方米，由我兄弟兩家和我父母共計(jì)三家共同居住。我們兄弟都已成家，兩家共用人數(shù)已經(jīng)達(dá)到14人，人均住房面積僅有5平方米左右，現(xiàn)在的房屋根本就住不下，為了改善現(xiàn)有的住房狀況，必須建新房。
三、這些年來，黨的政策越來越好，我們農(nóng)民的收入也一年比一年增加。我通過多年的辛勤勞動(dòng)，不斷積攢，已基本上攢夠了建新房(建成磚混水泥房)的費(fèi)用。只要上級(jí)一批準(zhǔn)，我就能馬上動(dòng)工。
特此申請(qǐng)，敬請(qǐng)貴村委會(huì)核實(shí)情況，審核批準(zhǔn)為盼。
此致
XX村村民委員會(huì)
申請(qǐng)人：
申請(qǐng)書范本2
申請(qǐng)人XXX,男,1972年6月27日,住XXX小寨村五組。聯(lián)系電話:
申請(qǐng)人XXX,女,1972年6月27日,住XXX小寨村五組,系XXX之妻。聯(lián)系電話:
申請(qǐng)事項(xiàng):請(qǐng)求人民政府審核、批準(zhǔn)申請(qǐng)人在XX鎮(zhèn)范圍內(nèi)選定一處宅基地作為修建房屋使用。
申請(qǐng)事由:申請(qǐng)人XXX家住XX縣XX鎮(zhèn)小寨村五組,于1996年,申請(qǐng)人XXX因與XXX結(jié)婚,婚后,二申請(qǐng)人共同居住在男方家里。因申請(qǐng)人的父母在之前自行修建一棟房屋,故在申請(qǐng)人XXX和XXX結(jié)婚以后,便與申請(qǐng)人的大哥XXX共同居住在一棟房屋里。但考慮到申請(qǐng)人XXX長期在XXX鎮(zhèn)煤礦上打工,故二申請(qǐng)人在婚后不久即搬到XXX鎮(zhèn)煤礦上居住,直至今日。
20**年10月12日,為支援國家相應(yīng)政策,根據(jù)XX縣人民政府的指示,XX縣XX鎮(zhèn)人民政府對(duì)位于盤南電廠廠址規(guī)劃內(nèi)房屋進(jìn)行拆遷,后與大多數(shù)村民簽訂了《房屋拆遷協(xié)議》,對(duì)房屋的拆除的時(shí)間、補(bǔ)償價(jià)款等作出了約定。當(dāng)時(shí)因二申請(qǐng)人長期在外務(wù)工,有關(guān)部門在對(duì)房屋進(jìn)行拆遷時(shí),沒有為二申請(qǐng)人選定宅基地。
20**年6月,因二申請(qǐng)人長期在外,且無固定的居住場所,想要回家自籌資金修建一套房屋,但因盤南電廠廠址規(guī)劃區(qū)域內(nèi)已經(jīng)不能再修建房屋,要求申請(qǐng)人另尋他處作宅基地使用。
后經(jīng)申請(qǐng)人了解到,在XX縣XX鎮(zhèn)人民政府對(duì)XX電廠廠址內(nèi)的房屋組織拆遷過程中,都由相關(guān)部門的規(guī)劃、許可,并依法發(fā)放相關(guān)的審批手續(xù),故二申請(qǐng)人為了能夠得到一處宅基地作為修建房屋使用,并為了得到法律上的準(zhǔn)許,特向人民政府提出此申請(qǐng),請(qǐng)求人民政府給予審核、批準(zhǔn)為謝。
天津市人民政府
2003年2月21日
第一章、總則
第一條、為加強(qiáng)住房公積金提取管理，規(guī)范提取使用住房公積金行為，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和《天津市住房公積金管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條、本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的提取管理。
第三條、市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)全市住房公積金提取的管理，市住房公積金管理中心下設(shè)的管理部和分中心負(fù)責(zé)住房公積金提取的業(yè)務(wù)承辦。
第四條、住房公積金提取的金融業(yè)務(wù)由市住房公積金管理中心委托市住房公積金管理委員會(huì)指定的商業(yè)銀行（以下簡稱受托銀行）、辦理。
第二章、提取范圍
第五條、有下列情況之一的，職工可以申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：
（一）、購買、建造、翻建、大修自有住房的；
（二）、離休、退休的；
（三）、完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；
（四）、到國外、港、澳、臺(tái)地區(qū)定居的；
（五）、償還住房貸款本息的；
（六）、被納入本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍并支付房租的；
（七）、職工在職期間被判處刑罰、職工住房公積金轉(zhuǎn)入集中封存戶兩年后仍未重新就業(yè)、職工戶口遷出本市、非本市戶口職工離開本市并與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系的。
第六條職工在職期間死亡或者被宣告死亡的，其繼承人或者受遺贈(zèng)人可以申請(qǐng)?zhí)崛÷毠ぷ》抗e金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。
第七條、職工依照本辦法第五條第（一）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定提取住房公積金的，配偶可同時(shí)提取本人住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。
第八條、職工符合本辦法規(guī)定的提取條件且同時(shí)未償清個(gè)人住房公積金貸款的，提取的住房公積金應(yīng)當(dāng)先用于償還個(gè)人住房公積金貸款本息。
第三章、提取額度
第九條、依照本辦法第五條第（一）項(xiàng)規(guī)定提取職工本人及其配偶的住房公積金余額，只能提取購房合同或協(xié)議簽訂當(dāng)月之前（含當(dāng)月）或建造、翻建、大修自有住房被批準(zhǔn)當(dāng)月之前（含當(dāng)月）、的住房公積金存儲(chǔ)余額，且不得超過購買、建造、翻建、大修自有住房的費(fèi)用。
第十條、依照本辦法第五條第（五）項(xiàng)規(guī)定提取職工本人及其配偶的住房公積金余額，合計(jì)不得超過已償還的住房貸款本息。
第十一條、依照本辦法第五條第（六）項(xiàng)規(guī)定提取職工本人及其配偶的住房公積金余額，合計(jì)不得超過本辦法實(shí)施后并被納入最低生活保障范圍期間已支付的房租。
第十二條、依照本辦法第五條第（二）、（三）、（四）、（七）項(xiàng)及第六條規(guī)定可以提取職工本人住房公積金帳戶內(nèi)的全部存儲(chǔ)余額，同時(shí)注銷職工個(gè)人住房公積金帳戶。
第四章、提取憑證
第十三條、職工提取住房公積金時(shí)須提供身份證及復(fù)印件、住房公積金儲(chǔ)蓄卡、單位出具的《天津市住房公積金提取申請(qǐng)書》，并按以下各條要求出具相關(guān)憑證。
第十四條、職工同時(shí)提取配偶住房公積金余額的，須提供夫妻關(guān)系證明及復(fù)印件、配偶身份證及復(fù)印件、配偶簽署的授權(quán)委托書。
第十五條、委托他人辦理的，須提供委托人簽署的授權(quán)委托書、委托人身份證及復(fù)印件、代辦人身份證及復(fù)印件。
第十六條、職工購買、建造、翻建、大修自有住房的，提供下列憑證：
（一）、職工購買商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、合作建房、危改還遷房、集資建房的，提供購房合同或購房協(xié)議及復(fù)印件、購房發(fā)票及復(fù)印件。職工購買商品房、經(jīng)濟(jì)適用房的，還需提供契稅完稅證明。
（二）、職工購買私產(chǎn)房、公有現(xiàn)住房的，提供購房合同或購房協(xié)議及復(fù)印件、所購房屋過戶后的《房屋所有權(quán)證》及復(fù)印件。
（三）、職工建造、翻建自有住房的，提供區(qū)、縣級(jí)及以上規(guī)劃、土地管理部門的批準(zhǔn)文件及復(fù)印件。
（四）、職工大修自有住房的，提供區(qū)、縣級(jí)及以上房管、規(guī)劃管理部門的批準(zhǔn)文件及復(fù)印件、《房屋所有權(quán)證》及復(fù)印件。
第十七條、職工離休的，提供市委老干部局和中央各部委老干部局頒發(fā)的離休證及復(fù)印件；職工退休的，提供區(qū)縣勞動(dòng)部門頒發(fā)的退休證、縣處級(jí)以上組織人事部門頒發(fā)的退休證或退職證及復(fù)印件。
第十八條、職工完全喪失勞動(dòng)能力，并與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，提供單位解除勞動(dòng)關(guān)系證明及復(fù)印件、區(qū)縣級(jí)以上醫(yī)院證明及復(fù)印件和天津市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)出具的天津市傷、病職工勞動(dòng)能力鑒定表及復(fù)印件。
第十九條、職工到國外、港澳臺(tái)地區(qū)定居的，提供戶口注銷證明及復(fù)印件。
第二十條、職工償還住房貸款本息的，提供購房合同或協(xié)議、借款合同、償還住房貸款憑證及復(fù)印件。
每份償還住房貸款憑證只能辦理一次提取手續(xù)。
第二十一條、被納入本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍的職工，提供《天津市最低生活保障金領(lǐng)取證》及復(fù)印件、經(jīng)房管部門登記備案的房屋租賃合同及復(fù)印件、支付房租證明及復(fù)印件。
第二十二條、職工在職期間被判處刑罰，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，提供司法部門出具的判決裁定書及復(fù)印件、終止勞動(dòng)關(guān)系證明及復(fù)印件。
職工住房公積金轉(zhuǎn)入集中封存戶兩年后仍未重新就業(yè)的，提供職工檔案關(guān)系所在地開具的該職工未重新就業(yè)的證明及復(fù)印件。
職工戶口遷出本市的，提供戶口所在地的公安機(jī)關(guān)出具的戶口遷移證及復(fù)印件、終止勞動(dòng)關(guān)系證明及復(fù)印件。
非本市戶口職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，離開本市的，提供終止勞動(dòng)關(guān)系證明及復(fù)印件、居民戶口本及復(fù)印件。
第二十三條、職工死亡或被宣告死亡的，其繼承人或受遺贈(zèng)人提供職工死亡證明及復(fù)印件、公證部門對(duì)該繼承權(quán)或受遺贈(zèng)權(quán)出具的公證書及復(fù)印件。
對(duì)該繼承權(quán)或受遺贈(zèng)權(quán)發(fā)生爭議的，提供人民法院作出的判決書、裁定書或調(diào)解書。
第五章、提取程序
第二十四條、職工憑提取憑證，向單位提出提取住房公積金的申請(qǐng)。所在單位應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并出具《天津市住房公積金提取申請(qǐng)書》。
第二十五條、職工憑提取憑證及單位出具的《天津市住房公積金提取申請(qǐng)書》，到單位繳存住房公積金的管理部或分中心填寫《住房公積金提取申請(qǐng)表》，申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金，管理部或分中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予提取的決定，并通知申請(qǐng)人。
集中封存戶內(nèi)的職工符合住房公積金提取條件的，憑提取憑證直接到封存的管理部或分中心申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。
第二十六條、經(jīng)審批準(zhǔn)予提取的，職工憑身份證及復(fù)印件、住房公積金儲(chǔ)蓄卡和管理部或分中心審批同意后的《天津市住房公積金提取申請(qǐng)書》，到受托銀行辦理提取手續(xù)。
經(jīng)審批不準(zhǔn)予提取的，管理部或分中心告知申請(qǐng)人不準(zhǔn)予提取的原因。
第六章、附則
區(qū)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作是在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，由區(qū)自然資源和規(guī)劃局組織和指導(dǎo)，各鎮(zhèn)（街道）以村為單位，統(tǒng)一組織村民申請(qǐng)。
一、工作流程
由各鎮(zhèn)（街道）以村為單位統(tǒng)一組織申請(qǐng)，作業(yè)單位與村委會(huì)工作人員共同開展農(nóng)房發(fā)證收件工作，工作場所和必要后勤保障由村委會(huì)負(fù)責(zé)，各村需組織村民統(tǒng)一有序的開展農(nóng)房確權(quán)登記申請(qǐng)工作，做好缺少權(quán)屬來源證明材料的宅基地和房屋的“三級(jí)確認(rèn)”工作。自然資源和規(guī)劃局中心所負(fù)責(zé)農(nóng)房發(fā)證的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作以及登記資料的資料審核和登記頒證工作。
相關(guān)登記申請(qǐng)材料：農(nóng)房不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書、身份證明材料、土地權(quán)屬來源及房屋批建材料、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)“三級(jí)確認(rèn)“審批表、宅基地及其房屋權(quán)屬公示表（公示30日）
有合法用地批準(zhǔn)和規(guī)劃批準(zhǔn)手續(xù)，主房未經(jīng)翻改擴(kuò)建的，由測繪單位權(quán)籍調(diào)查，按照批準(zhǔn)的面積，經(jīng)村組審核通過后，中心所審核頒證。按照批準(zhǔn)的面積確權(quán)和登記。
有合法和用地批準(zhǔn)手續(xù)無房屋規(guī)劃批準(zhǔn)手續(xù)的，或有房屋規(guī)劃批準(zhǔn)手續(xù)無合法用地批準(zhǔn)手續(xù)的，或無合法用地批準(zhǔn)和規(guī)劃批準(zhǔn)手續(xù)的，由村民提出申請(qǐng)，測繪單位權(quán)籍調(diào)查后，經(jīng)村民小組、村委會(huì)、鎮(zhèn)政府“三級(jí)確認(rèn)”審核通過后，中心所審核頒證。
二、工作政策要求
（一）予以登記的情形
1、符合“一戶一宅”條件一戶多宅確權(quán)登記的處理
（1）有兩處及以上宅基地和農(nóng)房的，且不符合分戶條件的一個(gè)自然戶，兩處面積合并后超過當(dāng)?shù)孛娣e標(biāo)準(zhǔn)的，由不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人選擇一處宅基地申請(qǐng)登記。
（2）已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民（含華僑），因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，可憑遺囑（家庭財(cái)產(chǎn)協(xié)議）、公證書和變更后的房屋所有權(quán)證等有效證據(jù)，按相關(guān)規(guī)定登記發(fā)證，在證書記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”。因司法判決方式取得農(nóng)村住宅的，可憑有關(guān)法律文書辦理土地登記，在證書記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人宅基地使用權(quán)以司法判決方式取得”。
3、提交申請(qǐng)的問題處理
（1）申請(qǐng)人一般為戶主，戶主因在外地?zé)o法現(xiàn)場申請(qǐng)的，申請(qǐng)人為該戶其他家庭成員的，申請(qǐng)人需提交戶主的身份證復(fù)印件及經(jīng)村委會(huì)蓋章確認(rèn)的委托書（戶主本人出具的委托書復(fù)印件）；因其他客觀原因戶主不能作為申請(qǐng)人的，由家庭成員簽字確認(rèn)后推選一名申請(qǐng)人代為申請(qǐng)并經(jīng)村組確認(rèn)。
（2）戶主已死亡，配偶健在的，需變更戶主換領(lǐng)新戶口簿后申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
（3）一子或一女戶，已分戶且單獨(dú)居住但不符合宅基地安排和分戶條件的，父母與子女不得單獨(dú)申請(qǐng)登記。
（4）家庭有兩個(gè)及以上子女，且有多處宅基地的，戶口未單獨(dú)分戶，符合宅基地安排條件且滿足“一戶一宅”的，如無法提供單獨(dú)設(shè)戶戶籍信息的，提交相關(guān)情況說明并經(jīng)村組確認(rèn)后，可分戶申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
（5）父母擬將不動(dòng)產(chǎn)登記給子女的，首先建房時(shí)子女應(yīng)已出生，其次提交申請(qǐng)時(shí)應(yīng)明確房屋歸子女單獨(dú)享有，宅基地由家庭成員共同享有并經(jīng)村組確認(rèn)。
4、面積認(rèn)定的問題處理
（1）持有集體土地使用證且原土地使用證面積超出時(shí)點(diǎn)規(guī)定的。如主房未翻改擴(kuò)建，按原土地證記載的面積確認(rèn)宅基地面積，房屋建筑面積按宅基地時(shí)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的70%土地上形成的房屋核定建筑面積；如主房已翻改擴(kuò)建，按時(shí)點(diǎn)重新認(rèn)定土地使用權(quán)面積和房屋建筑面積。
（2）主房未發(fā)生翻改擴(kuò)建的，宗地界址未發(fā)生變化的，已領(lǐng)取集體土地使用證的，宅基地面積按證載面積確認(rèn)；宗地界址發(fā)生變化且面積變大的，已領(lǐng)取集體土地使用證的按證載面積確認(rèn)宅基地面積，如證載面積不足時(shí)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)面積予以認(rèn)定。
（3）宅基地面積不足時(shí)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，房屋建筑面積可以按宅基地時(shí)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的70%土地上形成的房屋核定建筑面積。
5、出嫁女的問題處理
（1）戶口未遷出的，后因離婚回原籍隨父母居住的，可以作為共有人進(jìn)行登記，符合“一戶一宅”條件的，戶籍簿單獨(dú)立戶的，合法取得宅基地的可單獨(dú)申請(qǐng)辦理一處宅基地。
（2）原是一戶且有兩處及以上宅基地的，因離異析產(chǎn)除分別申請(qǐng)各自宅基地的，如宅基地通過繼承等合法行為取得的可以分別申請(qǐng)。
（3）已出嫁的婦女同志，如在現(xiàn)戶籍所在地已隨男方享受宅基地的，不得作為原戶籍所在地的共有權(quán)人申請(qǐng)登記。
6、有關(guān)繼承的問題處理
（一）購建房提取
1、購房提取
（1）購商品房提取，提供購房合同原件（須辦理合同備案）、付款發(fā)票，提取金額不得超過購房價(jià)值的金額，購房時(shí)間（以合同備案時(shí)間為準(zhǔn)）在一個(gè)年度內(nèi)；（2）購二手房提取，提供房地產(chǎn)買賣契約、契稅發(fā)票和房產(chǎn)證（原件和復(fù)印件），以契稅發(fā)票時(shí)間為準(zhǔn)在一個(gè)年度內(nèi)。
2、建造自住住房提取
應(yīng)提供以下材料：（1）國有土地使用權(quán)證或建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（2）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（3）建筑工程預(yù)（結(jié)）算書，應(yīng)符合當(dāng)?shù)亍?dāng)時(shí)自建自住房一般投資標(biāo)準(zhǔn)；（4）購買相關(guān)材料的發(fā)票，建造時(shí)間（以辦理規(guī)劃許可證的時(shí)間為準(zhǔn)）在一個(gè)年度內(nèi)；農(nóng)村建房不能提供以上材料的，應(yīng)提供土地使用權(quán)證或土地批準(zhǔn)通知書、自建房產(chǎn)權(quán)證、建筑工程預(yù)（結(jié)）算書，應(yīng)符合當(dāng)?shù)亍?dāng)時(shí)自建自住房一般投資標(biāo)準(zhǔn)。以取得房產(chǎn)證的時(shí)間為準(zhǔn)在一個(gè)年度內(nèi)。
3、拆遷房的提取
提供拆遷協(xié)議或購房合同原件（須辦理合同備案）、付款發(fā)票，提取金額不得超過實(shí)際補(bǔ)交房款的金額，購房時(shí)間（以合同備案時(shí)間為準(zhǔn)）在一個(gè)年度內(nèi)。
4、翻建、大修理自住房的提取
提供：（1）、房屋產(chǎn)權(quán)證明；（2）、房產(chǎn)質(zhì)檢部門、規(guī)劃管理部門出具的翻建、大修鑒定及批準(zhǔn)文件，（3）、由建筑定額管理等有權(quán)部門出具翻建、大修理投資概算；
（二）離休、退休提取
提供離休、退休文件或離退休證。對(duì)不正常繳存住房公積金的（病退或離崗）人員的住房公積金封存在原單位，到離、退休年齡時(shí)憑離、退休文件或離、退休證提取。對(duì)有公積金貸款的提取只能在還清貸款時(shí)一次提取，并辦理銷戶手續(xù)。
（三）完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的提取
提供勞動(dòng)部門出具的完全喪失勞動(dòng)能力鑒定書（1-4級(jí)等級(jí)），并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系證明材料。
（四）戶口遷出及工作調(diào)離紅河州行政區(qū)域的提取
提供戶口遷出證明或調(diào)令辦理提取或轉(zhuǎn)移。
（五）償還購房貸款本息的提取
（1）提供自住住房貸款證明資料。
（2）公積金貸款連續(xù)還貸12個(gè)月以上（一次性還清貸款不受此限制）。
（3）已辦理抵押登記手續(xù)（在階段性擔(dān)保中的貸款不允許提取公積金）。
（4）提取金額為上年歸集余額。
對(duì)商業(yè)銀行購房還貸提取只允許提一次，同時(shí)提供商業(yè)銀行借款合同原件、購房合同、貸款余額證明；在貸款時(shí)用自己的公積金為他人作擔(dān)保的不允許提取公積金，要求管理部清理并打上擔(dān)保貸款標(biāo)記。
（六）職工死亡或被宣告死亡的
職工法定繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，但必須提供死亡證明（公安機(jī)關(guān)的戶口銷戶證明或醫(yī)院證明、法院宣告死亡裁定書）；法定繼承人申請(qǐng)書(原件)；提取人與死亡人的合法關(guān)系證明(婚姻關(guān)系證明或戶口簿等)。提供合法繼承人身份及遺產(chǎn)處理的公證書或判決書。
（七）家庭發(fā)生重大疾病造成家庭困難的
須提供所在單位出具的證明；縣及縣以上人民醫(yī)院出具的住院治療證明。提取金額不得超過個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用。重大疾病的范圍包括惡性腫瘤、急性心肌梗塞、腦中風(fēng)后遺癥、冠
狀動(dòng)脈搭橋術(shù)(或稱冠狀動(dòng)脈旁路移植術(shù))、重大器官移植術(shù)或造血干細(xì)胞移植術(shù)、終末期腎病(或稱慢性腎功能衰竭尿毒癥期)。
（八）停止繳存住房公積金的職工提取
1、本人年滿45周歲的，提供與單位終止勞動(dòng)關(guān)系合同（協(xié)議）、單位證明或失業(yè)證、身份證，辦理住房公積金存儲(chǔ)余額的提取及銷戶手續(xù)（公共封存帳戶內(nèi)的提取只需提取供身份證）。
2、與單位終止勞動(dòng)關(guān)系但未滿45周歲的，期間發(fā)生購、建、大修自住房行為或提取公積金一次性還清個(gè)人住房貸款（含商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款）的，提供以上相關(guān)證明材料可辦理銷戶提取。
住房公積金提取說明
住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。
一、住房公積金提取的定義
住房公積金的提取是指繳存住房公積金的職工按照規(guī)定把自己住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額取出來，從而實(shí)現(xiàn)住房公積金的價(jià)值，發(fā)揮其作用的行為。
二、提取住房公積金的條件
為了規(guī)范提取條件和職工的提取行為，使住房公積金切實(shí)發(fā)揮定向用于住房消費(fèi)的作用，保障廣大職工的利益，《住房公積金管理?xiàng)l例》對(duì)提取住房公積金的條件作了規(guī)定。
（一）、用于住房消費(fèi)的提取
1、購買、建造、翻建、大修自住住房。本項(xiàng)所說的“自住住房”是指提取住房公積金的職工居住其內(nèi)且對(duì)該房屋擁有所有權(quán)的住房，也就是說所購、建、大修住房的產(chǎn)權(quán)歸職工所有。因此，對(duì)購買、建造、翻建、大修的房屋擁有所有權(quán)的家庭成員(包括配偶、父母、子女等)可以提取自己的住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。如果居住的房屋是承租的住房或只擁有使用權(quán)的住房等等，不能提取住房公積金，如果是對(duì)住房不擁有所有權(quán)的家庭成員，也不能提取自己的住房公積金。
職工為購、建、大修自住住房而提取住房公積金，是住房公積金的主要提取方式。此項(xiàng)規(guī)定了四種行為：
（1）、購買。是指職工買下住房，擁有所購住房的所有權(quán)，住房可以是商品房、安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房、自住的公有住房、私產(chǎn)房等；
（2）、建造。根據(jù)1983年5月25日國務(wù)院批準(zhǔn)、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部的《城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅管理辦法》，是指城鎮(zhèn)居民經(jīng)房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)、城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)等部門批準(zhǔn)建造住房；
（3）、翻建。根據(jù)1985年1月1日原城建環(huán)保部批準(zhǔn)試行的《房屋修繕范圍和標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，是指對(duì)住房全部拆除、另行設(shè)計(jì)、重新建造住房；
（4）、大修。(文件同上)是指需要牽動(dòng)或拆換住房部分主體構(gòu)件，但不需全部拆除住房。裝修、裝飾、中修、小修等行為都不可以提取。
2、償還購房貸款本息。只有購房貸款才可以提取住房公積金償還貸款本息。
3、房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的部分。
如果租房居住的職工家庭，其租金在家庭工資收入中所占的比例過大，超出了職工對(duì)住房消費(fèi)的承受能力，就需要提取住房公積金支付房租。房租超出規(guī)定比例時(shí)，職工在提供工資收入證明租賃合同等證明后，可以提取住房公積金支付超出規(guī)定比例的部分。對(duì)職工有能力負(fù)
擔(dān)的在規(guī)定比例以下的部分，不能提取住房公積金支付。
（二）、喪失繳存住房公積金條件時(shí)的提取
1、離休、退休。職工離休、退休時(shí)，單位不再向其發(fā)放工資，只發(fā)離退休費(fèi)，住房公積金不再繳存的。同時(shí)，職工離退休后住房問題一般不是主要問題了，沒有必要繼續(xù)限制其使用方向，職工可以提取用于養(yǎng)老、醫(yī)療等方面。
2、完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系。職工在職期間，由于事故、災(zāi)禍等原因完全喪失勞動(dòng)能力(需要?jiǎng)趧?dòng)部門或醫(yī)院出具證明文件)，職工無法繼續(xù)工作，與單位終止了勞動(dòng)關(guān)系，單位不再向其發(fā)放工資，住房公積金的來源同樣不存在了，所以規(guī)定了這種特殊情況的提取。要注意兩點(diǎn)：一是，職工完全喪失勞動(dòng)能力，而不是部分喪失；二是，必須同時(shí)具備與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的條件，二者缺一不可。
如果職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，但并沒有完全喪失勞動(dòng)能力，而是辭職、辭退、部分喪失勞動(dòng)能力等原因，不允許提取。《住房公積金管理?xiàng)l例》之所以規(guī)定完全喪失勞動(dòng)能力才可以提取，是因?yàn)橹挥性谕耆珕适趧?dòng)能力情況下，職工與單位終止了勞動(dòng)關(guān)系后再也無法參加工作，也就不可能再參加住房公積金制度了。職工沒有完全喪失勞動(dòng)能力，那么職工還有再次工作的可能。所以，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》第十五條辦理職工住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移(找到新工作時(shí))或者封存手續(xù)，而不能提取。二是，如果職工的戶口本身就不是本市的，《住房公積金管理?xiàng)l例》在第二條關(guān)于適用范圍中，沒有對(duì)參加住房公積金制度職工的戶口進(jìn)行限制，所以，職工可以參加非戶口所在地城市的住房公積金制度。當(dāng)職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，可以比照“戶口遷出或者出境定居的”情況處理，允許職工提取住房公積金帳戶內(nèi)存儲(chǔ)余額。
3、戶口遷出或者出境定居。在這種情況下，職工已經(jīng)超出了原行政區(qū)域，也就超出了原住房公積金管理中心的管理范圍，因此，應(yīng)允許提取。本項(xiàng)要求職工的戶口遷出所在的市、縣或者出境定居，如果職工只是到外地工作，但戶口并沒有遷出，或者出國進(jìn)修、學(xué)習(xí)等而非定居，都不符合本項(xiàng)規(guī)定，不得提取。
4、職工死亡。職工在職期間可能出現(xiàn)死亡的情況，這時(shí)職工繳存住房公積金的條件同樣不具備了，就應(yīng)允許提取。
職工的死亡分為自然死亡和宣告死亡，二者的法律效果是一樣的，宣告死亡應(yīng)當(dāng)按照《民法通則》規(guī)定的條件和程序申請(qǐng)，由法院作出宣告死亡判決。職工的住房公積金是職工所有的合法財(cái)產(chǎn)，在職工死亡后就列入遺產(chǎn)的范圍進(jìn)行繼承，應(yīng)當(dāng)按照《繼承法》的規(guī)定來執(zhí)行，如果死亡職工有遺囑和遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的，由遺囑繼承人或者受遺贈(zèng)人繼承；沒有遺囑和遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的，按照法定繼承的規(guī)定由法字繼承人繼承。遺囑繼承人、法定繼承人和受遺贈(zèng)人都有權(quán)提取殘廢職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，至于如何分配遺產(chǎn)，按照《繼承法》的規(guī)定進(jìn)行。死亡職工沒有繼承人和受遺贈(zèng)人時(shí)住房公積金存儲(chǔ)余額納入住房公積金的增值收益。
三、辦理住房公積金提取的程序
職工向單位申請(qǐng)，單位核實(shí)并出具證明，職工向住房公積金管理中心提出申請(qǐng)，住房公積金管理中心審核、決定是否允許提取，并通知申請(qǐng)人，準(zhǔn)予提取的由指定銀行辦理支付手續(xù)。 凡是符合提取條件的職工，首先應(yīng)向單位提出提取申請(qǐng)，由單位對(duì)職工是否符合提取條件進(jìn)行初審。單位進(jìn)行核實(shí)的內(nèi)容，包括是否是職工本人、住房公積金的存儲(chǔ)余額是否正確、是否符合提取條件等方面內(nèi)容，如果發(fā)現(xiàn)問題就可以及時(shí)解決，避免糾紛，提高辦理提取的效率。單位核實(shí)正確后應(yīng)當(dāng)及時(shí)給職工出具提取證明，證明單位對(duì)職工的提取核實(shí)無誤。 職工提取申請(qǐng)經(jīng)單位初審證明后，應(yīng)提交住房公積金管理中心，同時(shí)提供有關(guān)證明文件由中心審核、決定允許提取。
紅河州住房公積金的提取根據(jù)“紅河州住房公積金提取申請(qǐng)審批表”審定辦理。
四、提取住房公積金應(yīng)提交材料
（一）、購買自住房的，應(yīng)提供購房合同或協(xié)議，購房發(fā)票或收據(jù)；建造、翻建自住房的，應(yīng)提供所建房的立項(xiàng)、規(guī)劃、用地和建設(shè)等部門的批準(zhǔn)文件和證件，購買材料發(fā)票；大修自住房的，應(yīng)提供修繕申請(qǐng)、房管部門出具的修繕證明文件、修繕費(fèi)用發(fā)票。
（二）、償還購房貸款本息的，應(yīng)提供購房合同或協(xié)議、貸款合同、還貸款證明。
（三）、房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的，應(yīng)提供單位開具的收入證明及房屋管理部門認(rèn)可有效租憑合同及年度租房繳款發(fā)票。
注：房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例由住房公積金管理委員會(huì)確定。
（四）、離休、退休的，應(yīng)提供離、退休證或勞動(dòng)部門相關(guān)證明。
（五）、完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)提供由勞動(dòng)部門出具的職工喪失勞動(dòng)能力鑒定及單位解除勞動(dòng)合同證明。
（六）、戶口遷出或者出境定居的，應(yīng)提供房籍管理部門出具的戶口遷出證明、護(hù)照簽證及國外定居證明。
（七）、職工死亡由法定繼承人、受遺贈(zèng)人提取的，應(yīng)提供死者死亡證明或戶口注銷證明、身份關(guān)系證明、合法繼承或遺贈(zèng)（公證）證明。
提取住房公積金除提供上述證明文件外，還應(yīng)當(dāng)提供提取人的身份證、住房公積金有效憑證。
五、住房公積金的轉(zhuǎn)移
職工因工作單位變動(dòng)，須辦理住房公積金的轉(zhuǎn)移。既將原工作單位繳交帳戶名下的住房公積金轉(zhuǎn)入新調(diào)入單位進(jìn)行繳交，同時(shí)原住房公積金帳戶隨之取消。
六、住房公積金轉(zhuǎn)移的辦理程序
（一）調(diào)出人員單位。辦理停止繳交，進(jìn)行人員帳戶轉(zhuǎn)移登記。當(dāng)新調(diào)入單位為調(diào)入職工辦理開戶注冊(cè)設(shè)立新帳戶后，由申請(qǐng)轉(zhuǎn)移人填制“住房公積金轉(zhuǎn)移申請(qǐng)審批表”，單位核實(shí)簽署意見，提交住房公積金管理中心審定辦理住房公積金轉(zhuǎn)移。
（二）新調(diào)入人員單位。為調(diào)入職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立登記，通知職工本人帳戶開設(shè)情況，從調(diào)入發(fā)放工資之月起繳存住房公積金。
七、住房公積金的封存
職工因離職、退離休等原因中斷或停止繳存住房公積金，以及職工因調(diào)動(dòng)工作單位且新單位尚未建立住房公積金或尚未在調(diào)入單位開設(shè)公積金帳戶的，該職工住房公積金余額應(yīng)封存在原住房公積金帳戶內(nèi)。封存期間按規(guī)定計(jì)息。
八、住房公積金封存和啟封的辦理程序
住房公積金的封存由職工所在單位在辦理住房公積金繳交時(shí)填報(bào)“住房公積金個(gè)人繳存名冊(cè)”、“住房公積金單位代扣代繳匯總表”即可辦理。
住房公積金的啟封（恢復(fù)繳交）也由單位填報(bào)上述相關(guān)表格予以啟封。
注：繳交單位變更的使用住房公積金轉(zhuǎn)移予以啟封，將原封存金額轉(zhuǎn)入新設(shè)立職工公積金帳戶。
住房公積金提取業(yè)務(wù)辦理流程
1、申請(qǐng)：住房公積金申請(qǐng)?zhí)崛∪颂顚憽都t河州住房公積金提取申請(qǐng)審批表》，到單位簽署單位意見，加蓋印章，并附相關(guān)提取證明資料。
一是《行政許可法》對(duì)依法行政已作出了具體規(guī)定，
二是《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》對(duì)切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益，提出了更嚴(yán)、更高、更具體的要求，三是北京等地已經(jīng)制定了省級(jí)征地房屋拆遷管理?xiàng)l例，杭州、寧波也有兩個(gè)地方性法規(guī)，這些地方的經(jīng)驗(yàn)，可以吸收，工作中的教訓(xùn)，可以吸取。作為個(gè)人想法，制定了省級(jí)征地房屋拆遷管理?xiàng)l例，可以有粗有細(xì)。細(xì)，是指應(yīng)當(dāng)全省統(tǒng)一的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)有具體規(guī)定，如：管理部門的職責(zé)和工作程序；拆遷人、被拆遷人的權(quán)利和義務(wù)；拆遷補(bǔ)償?shù)姆秶男?yīng)當(dāng)補(bǔ)償、哪些不可以補(bǔ)償）；安置的方式（宅基地安置、住房安置、貨幣安置）；安置人口計(jì)算（哪些計(jì)入安置人口、哪些不計(jì)入安置人口）；拆遷服務(wù)工作的原則；拆遷爭議的受理范圍、調(diào)處原則和程序、要求；法律責(zé)任等。粗，是鑒于全省各市、縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不一的實(shí)際，對(duì)一些事項(xiàng)在省作出控制性規(guī)定的同時(shí)，允許各市、縣根據(jù)本地實(shí)際作出具體規(guī)定，如：拆遷補(bǔ)償價(jià)格，由省規(guī)定價(jià)格下限，允許各市、縣提高；宅基地安置面積，不得超過省規(guī)定的農(nóng)村私人建房標(biāo)準(zhǔn)，要求各市、縣從嚴(yán)；住房安置面積，允許各市、縣在省定下限以上具體細(xì)化；確定動(dòng)遷與評(píng)估相分離，房屋拆遷價(jià)格評(píng)估工作向社會(huì)開放的原則，要求各市、縣作出具體規(guī)定，等等。
以上個(gè)人意見，并附《浙江省征地房屋拆遷管理?xiàng)l例》（草稿），供領(lǐng)導(dǎo)參考。浙江省征地房屋拆遷管理?xiàng)l例（草稿）第一章總則(1-6條)
第一條(立法目的和依據(jù))為規(guī)范征地房屋拆遷行為，保障城市和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)的順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條(適用范圍)在本省范圍內(nèi)，因城市和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)需要征收、征用、使用、整理、整治集體所有土地涉及房屋及附屬物拆遷的（以下簡稱征地房屋拆遷），均應(yīng)遵守本條例。
第三條(主管部門)市、縣（市）人民政府土地行政主管部門(簡稱征地拆遷主管部門)主管本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的征地房屋拆遷管理工作。市人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際，確定征地拆遷主管部門。市轄各區(qū)人民政府征地拆遷管理部門在征地房屋拆遷管理中的工作職責(zé)，由市人民政府決定。
第四條(相關(guān)部門及職責(zé))市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)征地房屋拆遷管理工作，計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、房管、農(nóng)業(yè)、公安、司法、工商行政、勞動(dòng)等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，配合、支持征地拆遷主管部門做好拆遷管理工作。計(jì)劃、規(guī)劃部門在審核建設(shè)用地的計(jì)劃立項(xiàng)、規(guī)劃定點(diǎn)時(shí)，對(duì)拆遷范圍內(nèi)的住宅用地和確需搬遷的企業(yè)用地以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村市政公用設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施建設(shè)用地，應(yīng)按城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的要求，同時(shí)統(tǒng)籌安排。被拆遷房屋所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)（村集體經(jīng)濟(jì)組織）、社區(qū)委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)配合征地房屋拆遷工作。征地房屋拆遷必須遵守文物保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，有效地保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。
第五條(拆遷當(dāng)事人)本條例所稱拆遷當(dāng)事人的含義如下：
（一）拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。
（二）被拆遷人是指被拆遷房屋的合法所有權(quán)人。拆遷私有住宅用房，被拆遷人是指被拆遷房屋的合法所有權(quán)人及其家庭中依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)玫桨仓么胧┑某蓡T。合法所有權(quán)人以被拆遷房屋有效權(quán)屬權(quán)源文件記載為準(zhǔn)。第六條(基本要求)征地房屋拆遷，拆遷人必須按本條例的規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償，并按本條例的規(guī)定向被拆遷人提供安置措施。被拆遷人必須服從建設(shè)需要，如實(shí)提供被拆遷房屋的有效權(quán)屬權(quán)源文件等資料，配合現(xiàn)場查勘、評(píng)估等工作，并在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷交房。被拆遷人服從建設(shè)需要，在搬遷期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并搬遷交房的，可給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由拆遷人在拆遷資金中列支。
第二章拆遷管理(7-16條)第七條(凍結(jié))征地拆遷主管部門在受理建設(shè)用地申請(qǐng)，核定建設(shè)用地范圍后，應(yīng)依法征地拆遷凍結(jié)通告。征地拆遷凍結(jié)通告應(yīng)當(dāng)在拆遷所在地張貼，或者在報(bào)刊上刊登。征地拆遷凍結(jié)通告公布后，凍結(jié)范圍內(nèi)的單位、個(gè)人不得改變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改種其他作物，不得新建、擴(kuò)建、改建、裝修房屋，不得改變房屋和土地的用途，不得買賣、贈(zèng)與、交換、租賃、抵押房屋。違反本款規(guī)定進(jìn)行的活動(dòng)屬無效行為，不作為增加拆遷補(bǔ)償和安置的依據(jù)。各職能部門應(yīng)當(dāng)停止辦理凍結(jié)范圍內(nèi)的前述審批手續(xù)。征地拆遷主管部門應(yīng)將征地拆遷凍結(jié)通告送達(dá)有關(guān)部門。凍結(jié)范圍內(nèi)的住戶在征地拆遷凍結(jié)通告公布后遷入戶口或者分戶的，不作為增加拆遷補(bǔ)償和安置的依據(jù)，但本條例另有規(guī)定的，從其規(guī)定。建設(shè)用地單位在取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》后6個(gè)月內(nèi)不申請(qǐng)征地房屋拆遷許可證（以下簡稱房屋拆遷許可證）的，征地拆遷凍結(jié)通告自行失效，征地拆遷主管部門應(yīng)以公告或書面形式通知有關(guān)部門恢復(fù)辦理停止事項(xiàng)的審批手續(xù)。第八條(申請(qǐng))因征地需要拆遷房屋的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，取得征地拆遷主管部門核發(fā)的房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施具體拆遷行為。申請(qǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)提供下述資料：
（一）建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資立項(xiàng)計(jì)劃批文；
（二）用地規(guī)劃文件及用地規(guī)劃圖；（三）用地批準(zhǔn)文件或用地批準(zhǔn)表達(dá)文件；
（四）房屋拆遷動(dòng)遷服務(wù)委托協(xié)議、房屋拆遷價(jià)格評(píng)估委托協(xié)議；
（五）拆遷方案；
（六）建設(shè)用地勘測定界資料；
（七）征地拆遷主管部門要求提供的其他資料。
拆遷方案應(yīng)載明下述內(nèi)容：
（一）房屋拆遷的地點(diǎn)和四至范圍；
（二）拆遷補(bǔ)償?shù)恼咭罁?jù)；
（三）拆遷安置的方式、地點(diǎn)、面積、期限和政策依據(jù)；
（四）搬家補(bǔ)貼費(fèi)和臨時(shí)過渡費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和政策依據(jù)；
（五）搬遷期限和過渡期限；
（六）拆遷實(shí)施步驟；
（七）征地拆遷主管部門要求載明的其他內(nèi)容。用地批準(zhǔn)是指農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地經(jīng)有權(quán)一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，整理、整治集體所有土地，是指整理、整治用地批準(zhǔn)。第九條（發(fā)證及條件）征地拆遷主管部門審查申請(qǐng)資料符合第八條第二款、第三款、第四款條件的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)房屋拆遷許可證。第十條(拆遷公告及訴權(quán))征地拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)房屋拆遷許可證后5日內(nèi)征地房屋拆遷公告（以下簡稱房屋拆遷公告）。
房屋拆遷公告必須載明下述內(nèi)容：
（一）核發(fā)房屋拆遷許可證的機(jī)關(guān)名稱和許可證編號(hào)；
（二）拆遷人的名稱和建設(shè)項(xiàng)目名稱；
（三）拆遷范圍；
（四）搬遷期限和過渡期限；
（五）登記事項(xiàng)；
2019年我縣將繼續(xù)堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，按照“不漏一戶，不落一人”的要求聚焦建檔立卡貧困村及貧困人口，確保到2020年保持“政策不變、力度不減、干部掛鉤不脫、駐村工作隊(duì)不撤”，進(jìn)一步鞏固脫貧成果，提升脫貧成效，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)，切實(shí)提高貧困人口幸福感和獲得感。
一、做好數(shù)據(jù)質(zhì)量整改交叉調(diào)研準(zhǔn)備工作。
為全面提高全市建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進(jìn)各縣（市、區(qū)）之間學(xué)習(xí)交流，市扶貧辦研究決定開展縣級(jí)間交叉調(diào)研，按調(diào)研方案安排，5月20-21日調(diào)研南靖，重點(diǎn)調(diào)研數(shù)據(jù)質(zhì)量整改進(jìn)展、一戶一檔、兩本手冊(cè)管理、扶貧資金一卡通專項(xiàng)治理情況。調(diào)研方案已于4月24日下發(fā)到各鎮(zhèn)園，請(qǐng)大家認(rèn)真研讀下。
1、數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)展情況，一是要對(duì)貧困戶信息有更新的及時(shí)錄入國扶系統(tǒng)，系統(tǒng)中有些數(shù)據(jù)是當(dāng)初為了使系統(tǒng)不存在空項(xiàng)而錄入，要抓緊時(shí)間修改。二是檢查是否存在邏輯性錯(cuò)誤，比如該戶貧困戶也是低保戶，那么家庭型收入就應(yīng)該體現(xiàn)有低保金收入。各鎮(zhèn)園要逐戶核實(shí)貧困戶相關(guān)信息，及時(shí)與全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，逐戶逐項(xiàng)核實(shí)更正疑似信息，確保線上線下信息一致，進(jìn)一步提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2、一戶一檔管理情況，各鎮(zhèn)園要按照一戶一檔清單內(nèi)容逐一核對(duì)，不僅核實(shí)材料是否有，更要核實(shí)材料內(nèi)容是否正確，特別是貧困戶認(rèn)定、退出相關(guān)材料（包括：申請(qǐng)書、村民代表投票記錄、村委會(huì)會(huì)議記錄、“兩公示一比對(duì)一公告”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批報(bào)告等），此次調(diào)研還將抽查《貧困戶登記表》、《貧困村登記表》，查看登記表所采集錄入信息數(shù)據(jù)是否精準(zhǔn)、網(wǎng)上情況與實(shí)際情況是否一致，所以要求各鎮(zhèn)園對(duì)貧困戶最新實(shí)際情況要有所掌握，同時(shí)要及時(shí)更新國扶系統(tǒng)，做到線上線下一致。
3、“兩本手冊(cè)”管理情況，歷次檢查都有出現(xiàn)兩本手冊(cè)未簽名、照片沒貼之類的情況，甚至還有貧困戶已脫貧，《干部幫扶手冊(cè)》最后一頁幫扶總結(jié)未寫，各鎮(zhèn)園要實(shí)實(shí)在在督促各村對(duì)兩本手冊(cè)梳理一遍，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，兩本手冊(cè)體現(xiàn)的數(shù)據(jù)要跟國扶系統(tǒng)一致。
4、扶貧資金一卡通管理情況，每一筆扶貧資金從上級(jí)資金下達(dá)文件、資金分配表、鎮(zhèn)村公示材料、會(huì)議記錄、打款記錄等收集匯總，按一筆一筆資金進(jìn)行歸檔，嚴(yán)格執(zhí)行“一卡通”規(guī)定，扶貧資金都要打卡到戶，不允許存在現(xiàn)金支付現(xiàn)象。
二、做好貧困人口動(dòng)態(tài)管理工作
各鎮(zhèn)園要結(jié)合此次交叉調(diào)研，進(jìn)一步核實(shí)貧困戶基本情況，特別注意貧困人口出生、死亡、戶口遷入、遷出等情況，國扶系統(tǒng)將按季度開放貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整功能，各鎮(zhèn)園要利用好動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)會(huì)，及時(shí)調(diào)整錄入。
三、進(jìn)一步做好小額信貸工作
截止2019年4月底，全縣扶貧小額信貸累計(jì)放貸 4319.03萬元，扶持貧困戶1521戶。今年新增放貸287.88萬元，存量貸款1385.52萬元，扶持貧困戶416戶，覆蓋率達(dá)25.7%。存在突出問題有：一是存量貸款低。全縣現(xiàn)累計(jì)存量貸款僅416戶1385.52萬元，并呈下降趨勢。二是逾期風(fēng)險(xiǎn)大。全縣已逾期6戶（不包括4戶已使用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金償還12.94萬元），金額14.78萬元，其中靖城鎮(zhèn)1戶2萬元、龍山鎮(zhèn)2戶4.4萬元、金山鎮(zhèn)2戶5.7萬元、奎洋鎮(zhèn)1戶2.7萬元。各鎮(zhèn)（園）務(wù)必重視，切實(shí)采取措施，加快扶貧小額信貸放貸，同時(shí)要加強(qiáng)逾期貸款清收化解工作，提前摸清每月到期還款底數(shù)，分門別類制定處置預(yù)案，協(xié)助各承貸銀行對(duì)已產(chǎn)生的逾期貸款，深入分析具體情況與原因，采取有力措施進(jìn)行清收、化解，減少逾期貸款。
四、進(jìn)一步做好項(xiàng)目競賽工作
我縣2019年將繼續(xù)開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目競賽，競賽考評(píng)細(xì)則正在制定中，過后將下發(fā)給各鎮(zhèn)園，各鎮(zhèn)園應(yīng)于5月15日前上報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧示范競賽項(xiàng)目，每個(gè)鎮(zhèn)園上報(bào)1個(gè)。并于每月1日上報(bào)競賽項(xiàng)目進(jìn)度。
五、進(jìn)一步做好扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)
目前，我縣2018-2020擬入庫項(xiàng)目共60個(gè)，現(xiàn)2018、2019年項(xiàng)目已錄入國扶系統(tǒng)共44個(gè)，各鎮(zhèn)園要按照村申報(bào)、鎮(zhèn)審核、縣審定程序收集匯總已錄入系統(tǒng)項(xiàng)目的相關(guān)材料，嚴(yán)格執(zhí)行“三公示一公告”制度，做到留痕、可查。
六、進(jìn)一步完善掛鉤幫扶制度
對(duì)掛鉤幫扶責(zé)任人有變動(dòng)的要及時(shí)跟進(jìn)，主動(dòng)對(duì)接相應(yīng)科局，此次機(jī)構(gòu)改革后，有的科局有變動(dòng)，在縣委縣政府未對(duì)科局掛鉤村做調(diào)整之前，原則上由原來的幫扶責(zé)任人繼續(xù)掛鉤，待縣委縣政府明確后在做進(jìn)一步調(diào)整。
第一條為加強(qiáng)中國筍竹城工業(yè)區(qū)的開發(fā)、建設(shè)和管理，促進(jìn)其快速健康發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條市政府對(duì)工業(yè)區(qū)建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理。
第三條本辦法適用于中國筍竹城工業(yè)區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)。市其它工業(yè)區(qū)的管理可參照本辦法執(zhí)行。
第二章建設(shè)與管理
第四條工業(yè)區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，必須按照批準(zhǔn)的工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。
第五條工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、資源節(jié)約與綜合利用。
第六條工業(yè)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地，經(jīng)依法征收轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地的，由中國筍竹城管理委員會(huì)（以下簡稱筍竹城管委會(huì)）根據(jù)土地用途、投資規(guī)模、創(chuàng)新能力、產(chǎn)值和稅收貢獻(xiàn)等情況，確定地塊產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入類型、用地規(guī)模及其他用地條件。項(xiàng)目業(yè)主經(jīng)國土資源部門公開出讓程序取得國有建設(shè)用地使用權(quán)，國土資源部門與受讓方簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，實(shí)施供地。
第七條工業(yè)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，必須征得筍竹城管委會(huì)的同意，并辦理相關(guān)立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等手續(xù)后方可實(shí)施。
第八條取得工業(yè)區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)的投資者，應(yīng)當(dāng)按照《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的土地用途、期限和條件開工建設(shè)。
第九條工業(yè)項(xiàng)目用地控制性指標(biāo)：投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、綠地率和行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重按照《省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》(國土資綜〔〕199號(hào))等規(guī)定執(zhí)行，不符合工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)要求的項(xiàng)目，不予供地或?qū)?xiàng)目用地面積予以核減。
（一）投資強(qiáng)度按《省工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度與用地控制指標(biāo)》(國土資綜〔〕58號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
（二）容積率：按《省工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地容積率控制指標(biāo)》不同企業(yè)執(zhí)行不同標(biāo)準(zhǔn)。
（三）建筑系數(shù)≧45%。
（四）綠地率≦20%。
（五）行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積比例≦7%；且建筑面積不得超過項(xiàng)目總建筑面積的10%。
第十條禁止改變工業(yè)園區(qū)內(nèi)出讓宗地《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》確定的建設(shè)用途；嚴(yán)禁在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。
第十一條工業(yè)區(qū)內(nèi)的建筑工程平面布置圖、立體效果圖和施工圖須經(jīng)筍竹城管委會(huì)和建設(shè)、規(guī)劃主管部門共同審定后方可實(shí)施。
第十二條工業(yè)區(qū)內(nèi)的道路規(guī)劃、建筑距離及高度必須符合城市規(guī)劃和工業(yè)區(qū)規(guī)劃要求。建筑物退讓必須同時(shí)滿足間距、消防、抗震、防汛等安全要求。
第十三條工業(yè)區(qū)的公共基礎(chǔ)配套設(shè)施及環(huán)境建設(shè)由筍竹城管委會(huì)組織規(guī)劃和實(shí)施。工業(yè)區(qū)內(nèi)的綠化、給排水及公共衛(wèi)生由筍竹城管委會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。企業(yè)在工業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置的戶外廣告和標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)征求筍竹城管委會(huì)意見后，按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第三章準(zhǔn)入與退出
第十四條進(jìn)入工業(yè)區(qū)的企業(yè)或項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有相應(yīng)的資金保障，且資金來源明確，并符合下列條件：（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；（二）符合縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
（三）符合環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)要求；（四）對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有一定的投資、稅收和就業(yè)貢獻(xiàn)。
第十五條申請(qǐng)進(jìn)入工業(yè)區(qū)的企業(yè)或者項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向筍竹城管委會(huì)提交下列材料：（一）企業(yè)或者項(xiàng)目入工業(yè)區(qū)申請(qǐng)書；（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書以及其他投資者身份證明材料；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的前置審批項(xiàng)目批文或者生產(chǎn)經(jīng)營許可證；（五）其它應(yīng)提供的資料。
第十六條凡符合條件申請(qǐng)入工業(yè)區(qū)的企業(yè)或項(xiàng)目，由筍竹城管委會(huì)組織會(huì)審?fù)夂笈c投資者簽訂投資協(xié)議書或項(xiàng)目建設(shè)合同書。若投資者違反協(xié)議書約定的內(nèi)容，則按原價(jià)收回所批土地并廢除相關(guān)手續(xù)。
第十七條經(jīng)筍竹城管委會(huì)組織會(huì)審準(zhǔn)予進(jìn)入工業(yè)區(qū)的企業(yè)或項(xiàng)目，憑筍竹城管委會(huì)出具的會(huì)審意見，報(bào)市項(xiàng)目評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過后，向市政府有關(guān)部門申請(qǐng)辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等手續(xù)。
（一）筍竹城管委會(huì)經(jīng)辦事項(xiàng)：1、與投資企業(yè)簽訂投資意向書；2、協(xié)助企業(yè)依法辦理用地相關(guān)手續(xù)；3、按用地意向測量繪制擬用地紅線圖；4、根據(jù)工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃，對(duì)入工業(yè)區(qū)企業(yè)的平面布置圖、建設(shè)施工圖進(jìn)行初審，并簽署企業(yè)廠房設(shè)計(jì)審核意見。
（二）發(fā)改局經(jīng)辦事項(xiàng)：根據(jù)企業(yè)提供的用地意向書、項(xiàng)目可行性報(bào)告、市項(xiàng)目評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組批文辦理項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)書。
（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃局經(jīng)辦事項(xiàng)：根據(jù)企業(yè)提供的平面布置圖、建設(shè)施工圖，依照有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行審查批準(zhǔn)，辦理規(guī)劃許可。
（四）建設(shè)局經(jīng)辦事項(xiàng)：根據(jù)企業(yè)提供的廠房建設(shè)施工單位中標(biāo)書、監(jiān)理及施工合同，辦理安全許可證、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，簽發(fā)建筑工程施工許可證。
（五）國土局經(jīng)辦事項(xiàng)：項(xiàng)目建設(shè)用地許可審批。
（六）環(huán)保局經(jīng)辦事項(xiàng)：項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審核。
第十八條工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)必須在《用地合同》約定的動(dòng)工日期（不得超過6個(gè)月）動(dòng)工建設(shè)；超過六個(gè)月未動(dòng)工建設(shè)的企業(yè)，須繳納地價(jià)款50%的土地閑置款；超過《用地合同》約定的動(dòng)工開發(fā)日期二年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的，終止《用地合同》，無償收回供地；自簽訂《用地合同》之日起三年內(nèi)不投產(chǎn)的（用地合同另有約定的除外），無償收回已出讓的土地，并收回已發(fā)給的《國有土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》，地面建筑物自行拆除或以料抵工拆除。
第十九條工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期未滿8年轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，工業(yè)企業(yè)須按土地開發(fā)成本價(jià)補(bǔ)足地價(jià)款。
汽車4S店企業(yè)用地須按市政府規(guī)定的該區(qū)域商業(yè)服務(wù)用地基準(zhǔn)地價(jià)或土地開發(fā)成本價(jià)取高值為出讓底價(jià)，進(jìn)行公開出讓。
第二十條經(jīng)筍竹城管委會(huì)組織會(huì)審不予或者暫緩入工業(yè)區(qū)的企業(yè)或者項(xiàng)目，投資主管部門、行業(yè)主管部門不得辦理其進(jìn)入工業(yè)區(qū)的立項(xiàng)申請(qǐng)，工商行政主管部門不得辦理其進(jìn)入工業(yè)區(qū)的注冊(cè)或變更登記申請(qǐng)。
第二十一條工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度，向筍竹城管委會(huì)和其他有關(guān)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第二十二條工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)或者項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉、整改、轉(zhuǎn)產(chǎn)或遷出工業(yè)區(qū)：（一）未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自開辦的企業(yè)或項(xiàng)目；（二）未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自改變建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和控制指標(biāo)的企業(yè)或項(xiàng)目；（三）未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的企業(yè)或項(xiàng)目。
第二十三條工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)職能部門依照有關(guān)法律法規(guī)追究其法律責(zé)任。
第四章鼓勵(lì)與保障
第二十四條工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，執(zhí)行國家有關(guān)勞動(dòng)用工、勞資福利的規(guī)定，實(shí)行安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
第二十五條工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)定應(yīng)享受的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，由筍竹城管委會(huì)會(huì)同有關(guān)部門提出審核意見報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。市政府有關(guān)部門優(yōu)先為工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)申報(bào)中央、省、市各種專項(xiàng)資金支持。
市人民政府負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。成立市人民政府國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦公室（與市住房保障和房屋管理局合署辦公，以下簡稱房屋征收部門），具體組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作。
房屋征收部門委托不以營利為目的的房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，監(jiān)督其行為，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
二、明確房屋征收與補(bǔ)償程序
㈠通報(bào)。房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間書面通報(bào)有關(guān)部門，暫停辦理征收范圍內(nèi)房屋的新建、擴(kuò)建、改建和改變房屋用途等相關(guān)手續(xù)及暫停期限。
㈡認(rèn)定。市人民政府組織規(guī)劃、城市管理執(zhí)法、國土資源、監(jiān)察、住房保障和房屋管理等部門對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)定建筑性質(zhì)。合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，由所在社區(qū)組織所有權(quán)人選擇房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估；違法建筑或超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，責(zé)令所有權(quán)人拆除。
㈢調(diào)查。房屋征收部門對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記。調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
㈣擬定補(bǔ)償方案。房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市人民政府。市人民政府組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，公開征求公眾意見。征求意見期限不少于30日。征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。
㈤作出征收決定。市人民政府按照有關(guān)要求，足額到位征收補(bǔ)償費(fèi)用，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用，由房屋征收部門、市財(cái)政局、開戶行三方監(jiān)管。并對(duì)征收范圍內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。房屋征收決定涉及被征收人200戶以上的，召開市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。作出房屋征收決定后及時(shí)公告，載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
㈥訂立補(bǔ)償協(xié)議。房屋征收部門與被征收人訂立補(bǔ)償協(xié)議。房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)市人民政府，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
㈦申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)及面積等。
㈧完善檔案。房屋征收部門建立房屋征收補(bǔ)償檔案，將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
㈨正式入住。安置房建設(shè)完成，被征收人辦理入住手續(xù)。
三、細(xì)化房屋征收與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補(bǔ)償方式。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償金額按照房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的被征收房屋價(jià)格確定；實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房屋和征收房屋的價(jià)格由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。雙方結(jié)清差價(jià)后，安置房屋的產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。
有下列情形的，市人民政府按照標(biāo)準(zhǔn)向被征收人支付補(bǔ)助費(fèi)用。
㈠征收的住宅房屋實(shí)際用于經(jīng)營使用，且取得營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有正常納稅記錄一年以上，房屋所有權(quán)證、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營業(yè)地點(diǎn)、時(shí)間一致的，房屋征收部門根據(jù)經(jīng)營年限和實(shí)際用于營業(yè)的房屋面積，在住宅房屋評(píng)估價(jià)格的基礎(chǔ)上，臨主要街、路（含商業(yè)街、市場）的，每平方米補(bǔ)助500元至1000元。
㈡征收的住宅房屋被征收人或房屋承租人因征收而遷出的，由征收人按所征住宅房屋建筑面積10元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，向被征收人或房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)（按房屋建筑面積計(jì)算的搬遷補(bǔ)助費(fèi)不足500元的，按500元計(jì)發(fā)）。先遷至過渡房后又遷至安置房的，搬遷補(bǔ)助費(fèi)總額增加一倍。
㈢被征收人或房屋承租人自找房屋過渡的，由征收人按原住宅建筑面積每月每平方米5元的標(biāo)準(zhǔn)，向被征收人或房屋承租人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。由于征收人責(zé)任而延長過渡期限，逾期6個(gè)月以內(nèi)的，補(bǔ)助費(fèi)按每月每平方米6元的標(biāo)準(zhǔn)支付；逾期6個(gè)月以上的，補(bǔ)助費(fèi)按每月每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)支付。
由征收人提供住宅房屋過渡的，在約定過渡期內(nèi)，被征收人或房屋承租人不支付房租，征收人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。由于征收人責(zé)任而延長過渡期限的，征收人應(yīng)當(dāng)自逾期之月起，增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。逾期6個(gè)月以內(nèi)的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按原房住宅面積每月每平方米2元的標(biāo)準(zhǔn)支付；逾期6個(gè)月以上的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按每月每平方米4元的標(biāo)準(zhǔn)支付。
㈣征收非住宅房屋造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失，按所征收房屋非住宅部分評(píng)估價(jià)值1.5%的標(biāo)準(zhǔn)，由征收人給予一次性補(bǔ)助。
非住宅房屋一般情況下與住宅房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)。非住宅房屋征收涉及大型機(jī)器、設(shè)備搬遷、安裝的，其搬遷、安裝所需費(fèi)用，由征收人與被征收人協(xié)商后委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，或按照設(shè)備搬遷、安裝實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，由征收人給予一次性補(bǔ)助。
㈤征收非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換且調(diào)換的房屋不能一次性解決，需要過渡的，過渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按所征房屋非住宅部分評(píng)估價(jià)值6%的標(biāo)準(zhǔn)，由征收人給予一次性補(bǔ)助。征收雙方當(dāng)事人在簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，協(xié)商約定非住宅過渡期限及超期進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的違約責(zé)任。
㈥房屋附屬物（如圍墻、灶臺(tái)、廁所、樹木等）的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由雙方協(xié)商確定。協(xié)商不成的，由物價(jià)部門評(píng)估確定。有線電視、電話、水、電等設(shè)施的拆移，可按征收時(shí)相關(guān)部門的安裝標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定補(bǔ)償費(fèi)用。
省、市有關(guān)國有土地上房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)未出臺(tái)前，我市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照上述意見執(zhí)行。省、市有關(guān)國有土地上房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，從其規(guī)定。
各有關(guān)部門要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)做好下屬單位、企業(yè)的房屋征收工作。通信、電力、廣電、供水、燃?xì)獾裙芫€所屬單位要按照誰的資產(chǎn)誰遷移的原則，積極支持和主動(dòng)參與沿線的房屋征收工作。
四、依法評(píng)估作價(jià)
被征收房屋、同區(qū)位新建普通商品房或安置房屋的評(píng)估，由依法成立的具有三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的單位評(píng)估。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。房屋征收評(píng)估選用市場比較法。不具備采用市場比較法條件的，可以選用其他評(píng)估方法，但應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說明原因。
房屋征收部門每年向社會(huì)公布業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單。被征收人對(duì)評(píng)估確定的房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向上一級(jí)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
20xx年廣州市戶口遷入管理辦法實(shí)施細(xì)則第一章 總則
第一條 為貫徹執(zhí)行《廣州市人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)我市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見及其配套文件的通知》(穗府〔20xx〕10號(hào))，確保戶口遷入管理工作順利進(jìn)行，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 我市戶口遷入實(shí)行準(zhǔn)入條件與年度人口計(jì)劃安排相結(jié)合的辦法。非本市戶籍人員可通過《廣州市戶口遷入管理辦法》及《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》規(guī)定的收養(yǎng)入戶類、恢復(fù)戶口類、國(境)外人員回國定居類、引進(jìn)人才類、家庭團(tuán)聚類、政策性安置調(diào)配類、不可市內(nèi)遷移的集體戶口類，以及《廣州市積分制入戶管理辦法》規(guī)定的積分制入戶等8個(gè)渠道申請(qǐng)遷入本市。
第三條 符合《廣州市戶口遷入管理辦法》規(guī)定條件和本細(xì)則補(bǔ)充條件的人員，可由單位或個(gè)人憑相關(guān)證明材料向?qū)徍瞬块T提出入戶申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，憑審核部門簽發(fā)的《廣州市區(qū)入戶卡》(以下簡稱入戶卡)和相關(guān)證明材料到市公安機(jī)關(guān)辦理入戶復(fù)核和戶口遷入手續(xù)。
第四條 入戶卡是我市戶籍遷入規(guī)范管理的主要憑證，分計(jì)劃指導(dǎo)類和總量控制類。屬計(jì)劃指導(dǎo)類的遷入人員，使用計(jì)劃指導(dǎo)類入戶卡;屬總量控制的遷入人員，使用總量控制類入戶卡。入戶卡由市發(fā)展改革部門根據(jù)年度人口計(jì)劃統(tǒng)一管理，并由審核部門按規(guī)定核發(fā)。入戶卡一經(jīng)核發(fā)，不得涂改。未持有入戶卡的人員，市公安機(jī)關(guān)不予辦理復(fù)核和入戶手續(xù)。審核部門核發(fā)入戶卡情況應(yīng)按規(guī)定送發(fā)展改革部門備查。
市發(fā)展改革部門牽頭推進(jìn)戶籍遷入管理信息系統(tǒng)建設(shè)，并通過信息化手段進(jìn)一步優(yōu)化工作流程。市政務(wù)管理部門負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的具體建設(shè)，市科技和信息化部門協(xié)助。
第五條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)戶籍遷入管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，編制下達(dá)全市年度人口計(jì)劃并組織實(shí)施;牽頭研究制定我市緊缺工種(職業(yè))目錄。
市委組織部門負(fù)責(zé)高層次人才認(rèn)定。
市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)人才引進(jìn)類入戶、就業(yè)調(diào)配、政策性安置調(diào)配類中隨軍家屬、軍轉(zhuǎn)干部入戶的受理、審核工作。
市民政部門負(fù)責(zé)政策性安置調(diào)配類中軍隊(duì)離退休干部、復(fù)員干部、退役士兵入戶的受理、審核工作。
市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收養(yǎng)入戶類、恢復(fù)戶口類、國(境)外人員回國定居類、家庭團(tuán)聚類、不可市內(nèi)遷移的集體戶口類人員(遷入學(xué)生集體戶口、遷入駐穗辦集體戶口)入戶的受理、審核工作。負(fù)責(zé)各類別入戶復(fù)核、辦理入戶手續(xù)。
市來穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)積分制入戶的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。
市人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)計(jì)劃生育情況的審核并出具證明。
市財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障本級(jí)戶籍遷入管理工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
市人民政府其他各有關(guān)職能部門，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
中央及省屬駐穗單位招(錄)用或聘用人員遷入我市，按屬地管理原則，執(zhí)行本市相關(guān)規(guī)定。其中需實(shí)行總量控制管理的遷入人員，所需指標(biāo)總量由市發(fā)展改革部門會(huì)省發(fā)展改革部門研究提出，納入我市年度人口計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后統(tǒng)一下達(dá)，分類計(jì)劃由省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)下達(dá)和管理。具體受理、審核工作按照省組織、教育、人力資源和社會(huì)保障、民政等部門的職能分工開展。
第二章 申辦
第六條 收養(yǎng)入戶類、恢復(fù)戶口類、國(境)外人員回國定居類、家庭團(tuán)聚類等4類準(zhǔn)入人員，直接向公安機(jī)關(guān)申辦入戶，入戶辦法和程序由市公安機(jī)關(guān)按照國家、廣東省、廣州市有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
人才引進(jìn)類準(zhǔn)入人員由用人單位向市組織、人力資源和社會(huì)保障等部門申辦。
政策性安置調(diào)配類準(zhǔn)入人員，其中軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及隨遷家屬，由用人單位向市人力資源和社會(huì)保障等部門申辦;復(fù)員干部、退役士兵(含異地安置退役士兵)，由本人或用人單位向市民政部門申辦;隨軍家屬，由用人單位、本人向市人力資源和社會(huì)保障部門、公安機(jī)關(guān)申辦;軍隊(duì)離退休干部及隨遷家屬，由單位向市民政部門申辦。
積分制入戶人員向市來穗人員服務(wù)管理部門申辦。
學(xué)校學(xué)生集體戶口、駐穗辦集體戶口按照國家、廣東省、廣州市有關(guān)政策規(guī)定向市公安機(jī)關(guān)申辦。
符合《廣州市戶口遷入管理辦法》第九條(七)項(xiàng)第1目的人員，按照人才引進(jìn)申辦程序向市人力資源和社會(huì)保障部門申辦。
第七條 由于企業(yè)遷入、項(xiàng)目建設(shè)等原因，確需將引進(jìn)人員的戶口遷入我市的，主管部門應(yīng)按照隸屬關(guān)系先行向省、市政府請(qǐng)示，獲同意后由市發(fā)展改革部門統(tǒng)籌下達(dá)計(jì)劃，按引進(jìn)人才申辦程序向省、市人力資源和社會(huì)保障部門申辦。
第八條 體育、文藝、民間傳統(tǒng)工藝等領(lǐng)域的特殊技能和特殊專業(yè)人才，以及環(huán)衛(wèi)、公交、教育、基層醫(yī)療、養(yǎng)老、殘疾人照料等特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員，同時(shí)符合以下準(zhǔn)入基本條件和補(bǔ)充入戶條件的，可申請(qǐng)入戶。入戶人數(shù)實(shí)行總量控制，納入年度人口計(jì)劃統(tǒng)籌安排。
申請(qǐng)入戶的準(zhǔn)入基本條件：(一)年齡一般在45周歲以下，在用人單位工作滿3年以上;(二)具備相應(yīng)從業(yè)資格。
補(bǔ)充入戶條件應(yīng)包括人員遴選原則、具體標(biāo)準(zhǔn)和人員選取程序等，由市相關(guān)行政主管部門牽頭擬定，報(bào)市發(fā)展改革部門和市人力資源和社會(huì)保障部門備查。
市相關(guān)行政主管部門按下達(dá)的入戶指標(biāo)數(shù)，做好規(guī)定領(lǐng)域的特殊技能和特殊專業(yè)人才、特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員擬入戶人員的推選，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門，并按引進(jìn)人才申辦程序向市人力資源和社會(huì)保障部門申辦。市發(fā)展改革部門將會(huì)同相關(guān)部門對(duì)指標(biāo)使用情況進(jìn)行抽查。
第九條 本市重點(diǎn)項(xiàng)目單位和重點(diǎn)企業(yè)急需人才，以及本市國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位特殊崗位從業(yè)人員，入戶人數(shù)實(shí)行總量控制，納入年度人口計(jì)劃統(tǒng)籌安排。市發(fā)展和改革部門將會(huì)同相關(guān)部門對(duì)指標(biāo)使用情況進(jìn)行抽查。
本市重點(diǎn)項(xiàng)目單位和重點(diǎn)企業(yè)急需人才，由市相關(guān)行政主管部門等按市人力資源和社會(huì)保障部門的要求，附人員遴選原則、具體標(biāo)準(zhǔn)和人員審定程序，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門審核。
本市國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位特殊崗位從業(yè)人員、需要引進(jìn)的特殊人員的遴選原則、具體標(biāo)準(zhǔn)和人員審定程序由市人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)實(shí)際情況擬定，并報(bào)市發(fā)展和改革部門備查。
引進(jìn)人員單位可按上述遴選原則、具體標(biāo)準(zhǔn)和人員審定程序?qū)M入戶人員名單及相應(yīng)材料報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門，并由市人力資源和社會(huì)保障部門結(jié)合總量控制指標(biāo)按引進(jìn)人才申報(bào)程序?qū)徍宿k理。
引進(jìn)人員單位當(dāng)年擬入戶人員計(jì)劃超過20人的，由引進(jìn)人員單位提出，市人力資源和社會(huì)保障部門審核后送市發(fā)展和改革部門在年度人口計(jì)劃中統(tǒng)籌安排。
第十條 政策性安置調(diào)配類人員遷入我市，按照國務(wù)院、廣東省和廣州市政府及軍隊(duì)有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。市屬單位招用異地入伍優(yōu)秀退役士官、駐穗部隊(duì)招用異地非軍籍職工，涉及入戶的，入戶人數(shù)實(shí)行總量控制，由市民政局、聯(lián)勤部于每年10月底前向市發(fā)展改革部門提出，納入下一年度人口計(jì)劃統(tǒng)籌安排。
第十一條 中央及省屬駐穗單位招收人才引進(jìn)類準(zhǔn)入人員，向省有關(guān)部門申辦。具體受理、審核工作按照省組織、教育、人力資源和社會(huì)保障、民政等部門的職能分工開展。
中央及省屬駐穗單位接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨軍家屬，由用人單位向省有關(guān)部門申辦。
中央及省屬駐穗單位引進(jìn)特殊需要人員，入戶人數(shù)實(shí)行總量控制，納入年度人口計(jì)劃統(tǒng)籌安排。人員的遴選原則、具體標(biāo)準(zhǔn)和流程，按照省發(fā)展改革部門和其他相關(guān)部門的工作部署開展。
第三章 入戶
第十二條 收養(yǎng)入戶
(一)收養(yǎng)入戶條件
同時(shí)具備下列條件的收養(yǎng)家庭，準(zhǔn)予被收養(yǎng)人申請(qǐng)隨養(yǎng)父母遷入本市。
1. 收養(yǎng)人在本市有合法住所。
2. 收養(yǎng)人有本市居民戶口。
3. 符合收養(yǎng)法規(guī)定并取得縣級(jí)以上民政部門核發(fā)的《收養(yǎng)登記證》，已在收養(yǎng)登記地入戶的棄嬰(童);不屬于棄嬰(童)的，被收養(yǎng)人應(yīng)已登記入戶。
(二)收養(yǎng)入戶所需證明材料
辦理收養(yǎng)入戶，需提供《收養(yǎng)登記證》、合法住所證明及收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人雙方的戶口簿、身份證;不屬于棄嬰、棄童送養(yǎng)的，還需提供送養(yǎng)人戶口簿、身份證、被收養(yǎng)人出生證。
第十三條 恢復(fù)戶口
(一)恢復(fù)戶口條件
原具有本市居民戶口的人員，在本市有合法住所或有親屬投靠且符合下列情形之一的，準(zhǔn)予恢復(fù)本市居民戶口：
1. 參軍復(fù)退回本市;
2. 到外地就讀大中專、技工學(xué)校畢業(yè)、退學(xué)、休學(xué)、肄業(yè)，戶口仍在學(xué)校學(xué)生集體戶，要求遷回本市;
3. 歷史遺留的勞改釋放或解除勞教等人員回本市;
4. 持戶口遷移證件或遺失戶口遷移證件在遷入地未入戶回本市;
5. 失蹤、死亡注銷戶口后又重新出現(xiàn)。
(二)恢復(fù)戶口所需證明材料
辦理恢復(fù)戶口，除需提供原本市戶籍證明、本市合法住所證明或被投靠人的戶口簿、身份證件外;還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料：
1. 屬轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍恢復(fù)戶口的，提供轉(zhuǎn)業(yè)證、退伍證。
2. 屬本市生源恢復(fù)戶口的，還需提供畢業(yè)證、《戶口遷移證》;屬退學(xué)、休學(xué)、肄業(yè)回原籍的，提供學(xué)校出具的退學(xué)、休學(xué)、肄業(yè)證明、《戶口遷移證》。
3. 屬歷史遺留的勞改釋放或解除勞教等人員恢復(fù)戶口的，需提供申請(qǐng)入戶的刑釋解教證明或假釋、保外就醫(yī)的有關(guān)證明。
4. 屬持戶口遷移證件或遺失戶口遷移證件在遷入地未入戶回本市的，還需提供原本市簽發(fā)的《戶口遷移證》或遷入地未入戶證明。
5. 屬失蹤、死亡注銷戶口后又重新出現(xiàn)的，提供法院宣告證明，或派出所調(diào)查意見和兩個(gè)以上證明人證明及證明人身份證。
以上恢復(fù)戶口人員，如原注銷戶口所在地沒有投靠人或因其他原因無法入戶的，可到本市戶籍親屬或朋友所在地區(qū)公安分局辦證中心(或派出所)申請(qǐng)辦理恢復(fù)戶口手續(xù)。
第十四條 國(境)外人員回國(入境)定居入戶
1. 屬出國、出境后未取得居留權(quán)，要求回本市定居入戶的，需根據(jù)以下不同類型提供相應(yīng)的證明材料：
因留學(xué)、探親等原因在國外居住未滿兩年(從注銷戶口之日起計(jì)算，下同)的，提供本人申請(qǐng)報(bào)告、原本市戶籍證明、護(hù)照、身份證可在公安機(jī)關(guān)戶政管理部門申請(qǐng)辦理定居入戶手續(xù);
在國外居住滿兩年以上的，需到公安機(jī)關(guān)出入境管理部門進(jìn)行居留證明認(rèn)定后，憑公安機(jī)關(guān)出入境管理部門出具的《辦理戶口通知》及上述證明材料到入戶地公安分局辦證中心(或可辦理戶政業(yè)務(wù)的入戶地派出所)辦理定居入戶手續(xù)。
2. 屬前往港澳地區(qū)定居要求回本市定居入戶的，需提交原本市戶籍證明、放棄港澳身份書面聲明、港澳居民身份證、港澳居民來往內(nèi)地通行證等有關(guān)證明、申請(qǐng)人在內(nèi)地生活所需經(jīng)濟(jì)來源證明(如本人在國內(nèi)有退休金、養(yǎng)老金領(lǐng)取;有足以保障穩(wěn)定生活來源的積蓄;國內(nèi)親屬承諾愿意承擔(dān)撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù);受聘國內(nèi)企事業(yè)單位或者自主創(chuàng)業(yè)有穩(wěn)定的收入)。屬因弄虛作假等原因被港澳方取消港澳居民身份，遣返回內(nèi)地的，還需提供公安機(jī)關(guān)出入境管理部門出具的《辦理戶口通知》，到入戶地公安分局辦證中心(或可辦理戶政業(yè)務(wù)的入戶地派出所)辦理定居入戶手續(xù);
3. 屬前往臺(tái)灣定居要求回本市定居入戶的，需提供《批準(zhǔn)定居通知書》和《臺(tái)灣居民定居證》，到入戶地公安分局辦證中心(或可辦理戶政業(yè)務(wù)的入戶地派出所)辦理定居入戶手續(xù)。
4. 屬前往國外定居并取得居留權(quán)的華僑申請(qǐng)回國定居要求回本市定居入戶的，需到僑務(wù)部門辦理申請(qǐng)回國定居手續(xù)，憑僑務(wù)部門簽發(fā)的《華僑回國定居證》，到入戶地公安分局辦證中心(或可辦理戶政業(yè)務(wù)的入戶地派出所)辦理定居入戶手續(xù)。其護(hù)照和身份證由持證人保存。
5. 屬來我市定居的外國人、無國籍人、外籍華人，經(jīng)批準(zhǔn)加入或恢復(fù)中國國籍的，憑《中華人民共和國入籍證書》或《中華人民共和國復(fù)籍證書》和公安機(jī)關(guān)出入境管理部門出具的《辦理戶口通知》到入戶地公安分局辦證中心(或可辦理戶政業(yè)務(wù)的入戶地派出所)辦理入戶手續(xù)。
第十五條 家庭團(tuán)聚
(一)投靠配偶
1. 入戶條件
配偶具有本市居民戶口且在本市有合法住所，符合下列條件之一的，準(zhǔn)予其本人及未成年子女遷入本市居民戶口。
(1)夫妻登記結(jié)婚滿2年。
(2)男方年齡超過60周歲且女方年齡超過55周歲登記結(jié)婚的。
(3)配偶是在本市服役的現(xiàn)役軍人，申請(qǐng)人符合隨軍條件。
2. 辦理投靠配偶入戶所需證明材料
辦理投靠配偶入戶的，除需提供本市計(jì)劃生育證明、合法住所證明及夫妻雙方的結(jié)婚證、戶口簿、身份證件外，還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料：
(1)有未成年子女隨遷的，還需提供子女的出生證、戶口簿;屬16至19周歲在校初高中學(xué)生的，需提供學(xué)校證明及身份證。
(2)符合隨軍條件的，還需提供部隊(duì)師(旅)級(jí)以上單位的政治部出具的隨軍報(bào)告表。
(二)投靠子女
1. 入戶條件
子女具有本市居民戶口且在本市有合法住所，符合下列條件之一的投靠子女人員，準(zhǔn)予其本人及配偶遷入本市居民戶口。
(1)男性年齡超過60周歲或女性年齡超過55周歲，夫妻有一方原是本市居民戶口或是喪偶人員，有子女具有本市居民戶口。
(2)男性年齡超過60周歲或女性年齡超過55周歲，所有子女(不含現(xiàn)役軍人或在國外或境外定居并取得永久居留權(quán)的)均具有本市居民戶口。
(3)有子女具有本市居民戶口的離休干部。
(4)配偶是原本市居民戶口人員，因故死亡后，有本市居民戶口的未成年子女需照顧，且其本人沒有再婚。
2. 投靠子女入戶所需證明材料
辦理投靠子女入戶的，除需提供申請(qǐng)人生育子女情況證明(單位人事檔案保管部門或戶口所在地街(鎮(zhèn))以上計(jì)劃生育部門出具)、合法住所證明、與被投靠人親屬關(guān)系證明、申請(qǐng)人及被投靠人雙方的戶口簿、身份證外，還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料：
(1)屬夫妻有一方原是本市居民戶口的，還需提供原本市戶籍證明;屬喪偶的，還需提供配偶的死亡注銷戶口證明、民政部門出具的未再婚證明。
(2)屬所有子女均具有本市居民戶口的，還需提供所有子女的戶口簿、身份證;有子女為現(xiàn)役軍人或在國(境)外定居并取得永久居留權(quán)的，還需提供子女的軍官證、國(境)外身份證件和戶口注銷證明。
(3)屬離休干部的，還需提供離休證。
(4)屬喪偶后要照顧未成年子女的，還需提供配偶的死亡注銷戶口證明、民政部門出具的未再婚證明、合法住所證明及具有本市居民戶口的未成年子女的戶口簿、出生證。
(三)投靠父母
1. 投靠父母入戶條件
符合政策生育，父母有合法住所，符合下列條件之一的投靠父母人員，準(zhǔn)予其遷入本市居民戶口：
(1)父母一方或雙方具有本市居民戶口的未成年子女。屬隨繼父母入戶的，繼父母應(yīng)結(jié)婚滿2年以上。
(2)25周歲以下未婚、未就業(yè)的獨(dú)生子女。
(3)父母是在本市服役的現(xiàn)役軍人，申請(qǐng)人符合隨軍條件。
(4)父親年齡達(dá)到60周歲且母親年齡達(dá)到55周歲以上，父母親一方或雙方戶口在本市，所有子女戶口均不在本市的，準(zhǔn)予一名子女及其配偶、未成年子女遷入本市居民戶口。
因父母一方或雙方遷入本市時(shí)隱瞞子女情況，遺留在外地的20xx年8月1日前出生的未成年子女申請(qǐng)投靠父母來市入戶的，父母戶口須遷入本市5年以上。
2. 辦理投靠父母入戶所需證明材料
投靠父母入戶，除需提供申請(qǐng)人出生證、戶口簿、身份證和父母本市計(jì)劃生育證明、合法住所證明、結(jié)婚證、戶口簿、身份證件外，還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料：
(1)屬16至19周歲在校初高中學(xué)生的，提供學(xué)校證明;屬隨繼父母入戶的，提供生父母離婚證明及經(jīng)民政、公證部門確認(rèn)的撫養(yǎng)協(xié)議或法院調(diào)解書、判決書等法律文件。
(2)屬25周歲以下未婚、未就業(yè)的獨(dú)生子女的，還需提供未婚證明、學(xué)校在校證明或未就業(yè)證明(學(xué)校或街道、勞動(dòng)部門、社保部門出具)、失業(yè)證。
(3)屬隨軍的，還需提供部隊(duì)師(旅)級(jí)以上單位的政治部出具的隨軍報(bào)告表。
(4)屬父親年齡達(dá)到60周歲、母親年齡達(dá)到55周歲以上，父母親一方或雙方戶口在本市，所有子女戶口均不在本市的，還需提供所有子女的戶口簿、身份證。屬成年子女投靠父母的，還需提供申請(qǐng)人的本市計(jì)劃生育證明;有隨遷配偶、未成年子女的，還需提供雙方結(jié)婚證、配偶戶口簿、身份證、未成年子女的戶口簿、出生證。
第十六條 設(shè)立公共集體戶口
(一)集體戶口設(shè)立的條件
1. 在部分街道(鎮(zhèn))設(shè)立公共集體戶口并逐步全面推廣(試點(diǎn)及推廣方案另行制定印發(fā))。以實(shí)際居住、工作地登記入戶為原則，做好轄區(qū)內(nèi)就業(yè)、租住、空掛人員的入戶及管理工作。街(鎮(zhèn))應(yīng)安排人員專職負(fù)責(zé)公共集體戶口管理(戶管員)，做好公共集體戶口的日常管理及服務(wù)工作，并協(xié)助、配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行公共集體戶口的管理。
2. 符合下列條件之一的，準(zhǔn)予設(shè)立單位職工集體戶口：
(1)屬國家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位、部隊(duì)的，單位辦公場所、宿舍的產(chǎn)權(quán)為本單位擁有或合法租用(使用)，有20人以上(駐穗辦集體戶除外)的本市戶籍在職人員，并設(shè)有專職集體戶口管理人員。
(2)屬社會(huì)保險(xiǎn)納入我市行政區(qū)域內(nèi)社保部門管理的依法登記的企業(yè)、非企業(yè)單位(包括社會(huì)組織，不包括個(gè)體工商戶)的，單位辦公場所、宿舍的產(chǎn)權(quán)為本單位擁有，有20人以上的本市戶籍在職人員，并設(shè)有專職集體戶口管理人員。
3. 經(jīng)省、市人力資源和社會(huì)保障部門審核備案的省、市、區(qū)公共人力資源機(jī)構(gòu)，單位辦公場所的產(chǎn)權(quán)為本單位擁有的，準(zhǔn)予設(shè)立人力資源市場集體戶口。
4. 大中專院校符合下列條件的，可以設(shè)立學(xué)校學(xué)生集體戶口：
(1)經(jīng)教育部或省、市政府批準(zhǔn)，具有高等學(xué)歷教育招生資格的全日制普通高等學(xué)校及列入國家招生計(jì)劃的全日制普通中等院校。
(2)設(shè)有專職集體戶口管理人員。
5. 經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立的外地黨政機(jī)關(guān)駐穗辦事機(jī)構(gòu)，并有專職集體戶口管理人員的，準(zhǔn)予設(shè)立駐穗辦集體戶口。
(二)設(shè)立集體戶口申辦手續(xù)及所須證明材料
1. 街(鎮(zhèn))公共集體戶口的設(shè)立。由公安派出所報(bào)請(qǐng)所在地街、鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)確定公共集體戶地址及公共集體戶口專職管理員名單后，上報(bào)所在地公安分局人口管理部門審批，經(jīng)審批同意后設(shè)立街(鎮(zhèn))公共集體戶。
2. 其他符合集體戶口設(shè)立條件的，由集體戶口設(shè)立單位向所在地公安分局(可辦理戶政業(yè)務(wù)派出所)提出申請(qǐng)，經(jīng)分局人口管理部門批準(zhǔn)后對(duì)該單位的集體戶口及專職集體戶口管理員作備案登記，并予以辦理居民集體戶口簿。所需證明材料如下：
(1)單位申請(qǐng)書面報(bào)告并加蓋單位公章;
(2)單位在職人數(shù)證明，屬企業(yè)、非企業(yè)單位(包括社會(huì)組織，不包括個(gè)體工商戶)的以其為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)及勞動(dòng)合同的憑證為依據(jù)，其他的單位由其人力資源部門出具證明;
(3)單位房產(chǎn)證或土地使用證;
(4)組織機(jī)構(gòu)代碼證;或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)稅務(wù)登記證;
(5)法人代表的戶口簿、身份證;
(6)單位指定負(fù)責(zé)人及單位集體戶口管理員的身份證、聯(lián)系電話。
第十七條 不可市內(nèi)遷移的集體戶口
(一) 遷入學(xué)生集體戶口
1.同時(shí)具備以下條件的學(xué)生，準(zhǔn)予其遷入學(xué)校的學(xué)生集體戶口：
(1)本市行政區(qū)域內(nèi)普通高等學(xué)校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、普通中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校招收的全日制普通學(xué)歷教育的非廣州市戶籍學(xué)生。
(2)有省或市發(fā)展改革部門的招生計(jì)劃。
(3)經(jīng)省或市招生部門辦理錄取手續(xù)。
2.遷入學(xué)生集體戶口手續(xù)及所需證明材料
凡考取本市行政區(qū)域內(nèi)普通高等學(xué)校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、普通中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校招收的全日制普通學(xué)歷教育的非廣州市戶口學(xué)生，入學(xué)時(shí)可以自愿選擇是否辦理戶口遷移手續(xù)。選擇辦理戶口遷移的，在入學(xué)當(dāng)年由學(xué)校統(tǒng)一向?qū)W校所在地公安機(jī)關(guān)辦理遷入學(xué)生集體戶口手續(xù)。所需證明材料如下：
(1)錄取通知書、戶口遷移證、身份證;
(2)省、市教育部門的招生計(jì)劃;
(3)省、市招生部門的錄取名冊(cè)。
(二)遷入駐穗辦集體戶口
1.同時(shí)具備以下條件的駐穗辦工作人員，準(zhǔn)予其本人及未成年子女(單位同意占用該駐穗辦集體戶口指標(biāo))遷入駐穗辦集體戶口：
(1) 駐穗辦在編工作人員。
(2) 有市政府職能部門批準(zhǔn)的駐穗辦工作人員入戶指標(biāo)。
2.遷入駐穗辦集體戶口所需證明材料
辦理遷入駐穗辦集體戶口，需提供申請(qǐng)人所在駐穗辦申請(qǐng)、市協(xié)作部門出具的意見及本人的戶口簿、身份證、計(jì)劃生育證明，屬駐穗辦工作人員未成年子女申請(qǐng)入戶，需提供駐穗單位同意占用該駐穗辦集體戶口指標(biāo)的意見及市協(xié)作部門意見。
第十八條 人才引進(jìn)類、政策性安置調(diào)配類及積分制入戶類人員的入戶復(fù)核和落戶手續(xù)
凡經(jīng)省、市各審批部門審核批準(zhǔn)入戶的人才引進(jìn)類、政策性安置調(diào)配類及積分制入戶等人員，必須持審核部門簽發(fā)的批復(fù)及入戶卡到市公安機(jī)關(guān)辦理入戶復(fù)核。復(fù)核有疑義、不予通過的，出具復(fù)核意見反饋審核部門;復(fù)核通過的，憑公安機(jī)關(guān)簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》回原戶口所在地辦理戶口遷出手續(xù)后，再到入戶地公安分局辦證中心(或可辦理戶政業(yè)務(wù)的入戶地派出所)辦理落戶手續(xù)。
(一)入戶復(fù)核所需證明材料
辦理入戶復(fù)核，除需提供本人身份證、戶口簿、入戶卡及合法住所證明(或被投靠人戶口簿、身份證)外，還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料：
1. 屬人才引進(jìn)類人員的，還需提供審批部門簽發(fā)的批復(fù);屬隨軍家屬調(diào)動(dòng)(隨遷)的，還需提供《隨軍報(bào)告表》、《軍官證》。
2. 屬本市區(qū)轄內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位接收大中專院校(技校)畢業(yè)生，還需提供審核部門簽發(fā)的批復(fù)、就業(yè)報(bào)到證明(含《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、《錄用通知書》或《事業(yè)單位聘(錄)用畢業(yè)生通知書》或《畢業(yè)生就業(yè)通知書》，下同)、《戶口遷移證》。
以上人才引進(jìn)人員，屬引進(jìn)出國留學(xué)人員的，如原籍已注銷戶口的，需提供原戶口所在地派出所出具的注銷戶口證明、入戶地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門出具的《辦理戶口通知》。
3. 屬政策性安置類的，還需審核部門簽發(fā)的接收通知書或入戶介紹信以及本人的《軍人身份證號(hào)碼登記表》或注銷戶口證明、轉(zhuǎn)業(yè)證(復(fù)員證、退役證、離休證、退休證);屬軍隊(duì)離退休安置的，還需提供三聯(lián)單。
4. 屬博士后及其家屬入戶復(fù)核的，憑省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門或國家教育部介紹信，以及省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門簽發(fā)的《領(lǐng)取準(zhǔn)予遷入證明登記表》，在介紹信上加具入戶復(fù)核意見后予以簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》。
5. 屬積分制入戶人員，可直接前往入戶地公安分局辦證中心辦理《準(zhǔn)予遷入證明》及入戶手續(xù)。
辦理入戶復(fù)核人員如有家屬隨遷的，若配偶隨遷，還需提供本人及配偶的戶口簿、身份證、結(jié)婚證;若子女隨遷，還需提供本人及子女的戶口簿、身份證、子女的出生證。
(二)辦理落戶手續(xù)所需證明材料
到入戶地公安機(jī)關(guān)辦理落戶手續(xù)，除需提供本人的身份證、入戶卡、本市工作單位人事管理部門出具的接收證明及本人或直系親屬擁有供其居住的房屋產(chǎn)權(quán)證明(或被投靠人的戶口簿、身份證)外，還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料：
1. 屬人才引進(jìn)類人員的，還需提供《準(zhǔn)予遷入證明》(第三聯(lián)，下同)、《戶口遷移證》。
2. 屬本市區(qū)轄內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位接收大中專院校(技校)畢業(yè)生，提供畢業(yè)生畢業(yè)證、就業(yè)報(bào)到證、《戶口遷移證》。
3. 屬政策性安置類，由省、市組織、人力資源和社會(huì)保障、民政等部門批準(zhǔn)來穗入戶人員，還需提供本人的轉(zhuǎn)業(yè)證(或復(fù)員證、退役證、離休證、退休證)、審核部門簽發(fā)的接收通知書或入戶介紹信。
4. 屬博士后及其家屬入戶復(fù)核的，需憑省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門或國家教育部介紹信(經(jīng)市控人辦復(fù)核蓋章)、入戶卡、《準(zhǔn)予遷入證明》、《戶口遷移證》辦理入戶手續(xù)。
5. 屬積分制入戶人員，還需提供《準(zhǔn)予遷入證明》、《戶口遷移證》。
以上辦理入戶人員有隨遷家屬的，需提供家屬的身份證、結(jié)婚證、出生證、《準(zhǔn)予遷入證明》、《戶口遷移證》。
第十九條 關(guān)于農(nóng)業(yè)戶口問題
我市農(nóng)業(yè)戶口人員，凡自愿申請(qǐng)轉(zhuǎn)為居民戶口的，均給予辦理。
符合我市人口準(zhǔn)入條件的市外農(nóng)業(yè)戶口人員，辦理戶口遷移時(shí)，可直接轉(zhuǎn)為居民戶口，屬遷入本市農(nóng)村的，應(yīng)提交遷入地村委會(huì)出具的同意接收為村民的書面材料。
嚴(yán)格控制居民戶口遷入農(nóng)村。除以下兩種情況外，一律不得辦理居民戶口轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)戶口手續(xù)：因考取大中專院校遷入學(xué)校集體戶口，畢業(yè)不超過兩年且找不到工作的原本市農(nóng)村戶口學(xué)生(現(xiàn)戶口仍在學(xué)校集體戶口內(nèi));養(yǎng)父母雙方或一方是本市農(nóng)業(yè)戶口的被收養(yǎng)兒童隨養(yǎng)父母遷入，且征得當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)同意。
原非農(nóng)業(yè)戶口的本市居民，因各種原因遷往外地后，戶口轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)戶口后申請(qǐng)遷回本市的，辦理遷回本市戶口時(shí)，應(yīng)按其原遷出本市的戶口性質(zhì)(非農(nóng)業(yè)戶口)登記入戶。
第四章 市內(nèi)遷移和分戶
第二十條 以實(shí)際居住、工作地登記入戶為原則，符合下列條件之一的本市居民(不包括不可市內(nèi)遷移的集體戶口人員)，準(zhǔn)予辦理戶口市內(nèi)遷移。
(一)辦理戶口市內(nèi)遷移的條件
在市屬行政區(qū)范圍內(nèi)，符合下列條件的居民可辦理戶口市內(nèi)遷移。
1. 因投靠直系親屬(指父母、夫妻、子女，下同)需將戶口遷入直系親屬戶口所在地家庭戶的。
2. 因住房調(diào)整、拆遷或回遷安置等原因申請(qǐng)遷入本人或直系親屬擁有房產(chǎn)權(quán)并供其居住的房屋、合法承租房管部門的公房(含政府提供的保障性住房)、政府或用人單位擁有產(chǎn)權(quán)安排供其居住的本市房屋。
3. 因離婚、房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、征地、拆遷等原因失去現(xiàn)戶口登記住址所在地房屋所有權(quán)或者使用權(quán)，其本人在廣州沒有其他合法房產(chǎn)的，應(yīng)將戶口遷入單位職工集體戶，或?qū)嶋H居住、工作地所在街(鎮(zhèn))公共集體戶。均無法落戶的，可在實(shí)際居住、工作地所在區(qū)的親戚朋友戶口所在地申請(qǐng)搭戶。
4. 單位職工集體戶口人員因工作變動(dòng)、單位轉(zhuǎn)制、單位關(guān)閉或辭職、解聘等原因，現(xiàn)工作單位沒有設(shè)立集體戶口，其本人在廣州沒有房屋產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)將戶口遷入實(shí)際居住、工作地所在街(鎮(zhèn))公共集體戶，均無法落戶的，可在實(shí)際居住、工作地所在區(qū)的親戚朋友戶口所在地申請(qǐng)搭戶。
5. 本市居民在廣州沒有房產(chǎn)及直系親屬投靠的，可遷入本人單位職工集體戶或?qū)嶋H居住地、工作地街(鎮(zhèn))公共集體戶。
(二)辦理戶口市內(nèi)遷移需提供的證明材料
凡符合條件需辦理戶口市內(nèi)遷移的，除需提供本人及被投靠人雙方的戶口簿、身份證外，還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料：
1. 屬投靠直系親屬的，需提供親屬關(guān)系證明(結(jié)婚證、出生證等)。
2. 因住房調(diào)整要求入戶的,需提供合法的房產(chǎn)證明、單位分房證明或單位租賃合同及政府或用人單位擁有該房屋的產(chǎn)權(quán)證明、直系親屬證明。屬拆遷、回遷安置的，需提供拆遷協(xié)議、回遷證明。
3. 因離婚、房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、征地、拆遷等原因失去現(xiàn)戶口登記住址所在地房屋所有權(quán)或者使用權(quán)，需將戶口遷入親戚朋友家中的，需提供入戶人的離婚證及離婚協(xié)議書(或法院調(diào)解書、法院判決書)或房屋變賣、被屋主收回的相關(guān)證明，合法住所證明，房管部門出具在本市無房屋產(chǎn)權(quán)證明。
4. 單位集體戶口人員因工作變動(dòng)、單位轉(zhuǎn)制、單位關(guān)閉或辭職、解聘等原因，現(xiàn)工作單位沒有設(shè)立集體戶口，需將戶口遷入親戚朋友家中的，需提供原工作單位辭職、解聘的證明、原單位關(guān)閉的證明，合法住所證明、單位證明，房管部門出具在本市無房屋產(chǎn)權(quán)證明。
5. 在本市無房產(chǎn)及直系親屬投靠無法落戶要求遷入單位職工集體戶或街(鎮(zhèn))公共集體戶的，需提供房管部門出具的在本市無房屋產(chǎn)權(quán)證明。
(三)街(鎮(zhèn))公共集體戶內(nèi)成員實(shí)際居住地發(fā)生變化或不再符合街(鎮(zhèn))公共集體戶落戶條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將戶口遷出公共戶，遷入實(shí)際居住地址。
(四)屬本條第(一)款第3、4情況或應(yīng)遷往實(shí)際居住地又拒不遷出的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解告知后仍不肯遷出的，公安機(jī)關(guān)可憑調(diào)查材料，依職權(quán)將其戶口遷往其戶口所在地或?qū)嶋H居住地、工作地街(鎮(zhèn))公共集體戶內(nèi)。
第二十一條 符合條件的不可市內(nèi)遷移的集體戶口人員，可遷入本市居民戶口。
(一)不可市內(nèi)遷移集體戶口人員遷入本市居民戶口的條件
具有學(xué)生集體戶口、福利院集體戶口、駐穗辦集體戶口、遷入房改房的駐穗辦工作人員集體戶口等不可市內(nèi)遷移集體戶口的人員，符合條件的，可根據(jù)證明材料向戶口所在地公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后由戶籍所在地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)市內(nèi)遷移證，憑市內(nèi)遷移證及《批準(zhǔn)市內(nèi)戶口遷移通知書》或入戶卡等證明材料到遷入地公安機(jī)關(guān)辦理入戶手續(xù)。
1. 大、中專院校畢業(yè)生在2年暫緩就業(yè)年限內(nèi)在本市落實(shí)工作單位且經(jīng)省、市組織、人力資源和社會(huì)保障等部門審核接收，準(zhǔn)予在我市入戶的，可辦理遷入本市居民戶口。
2. 原外地生源的大、中專院校集體戶口學(xué)生，在校就讀期間，父母雙方已遷來本市的，該學(xué)生畢業(yè)、退學(xué)、休學(xué)、肄業(yè)后可準(zhǔn)予隨父母遷入本市居民戶口。
3. 辦理了《收養(yǎng)登記證》的福利機(jī)構(gòu)集體戶口的兒童隨養(yǎng)父母入戶或年滿18周歲且已有獨(dú)立生活能力的福利機(jī)構(gòu)集體戶口人員符合第二十條規(guī)定的市內(nèi)遷移條件的，可辦理遷入本市居民戶口。
4. 駐穗辦集體戶口人員及遷入房改房駐穗辦在編工作人員遷入本市居民戶口條件：
(1)屬駐穗辦集體戶口在編工作人員和遷入房改房的駐穗辦在編工作人員，連續(xù)在駐穗辦工作滿5年，達(dá)到退休年齡并在駐穗辦退休，其配偶或子女有本市居民戶口和合法住所，準(zhǔn)予遷入本市居民戶口。
(2)屬占用駐穗辦集體戶口指標(biāo)的子女，達(dá)到我市市外遷入家庭團(tuán)聚類準(zhǔn)入條件的，準(zhǔn)予遷入本市居民戶口。
(二)所需證明材料
符合條件的人員需提供本人及被投靠人雙方的戶口簿、身份證，并根據(jù)下列情況提供相關(guān)證明材料：
1. 屬學(xué)生集體戶口的畢業(yè)生，提供畢業(yè)證、就業(yè)報(bào)到證和組織、人力資源和社會(huì)保障等部門審核接收證明、入戶卡。
2. 屬學(xué)生集體戶口隨父母的，提供畢業(yè)證書或提供學(xué)校出具的退學(xué)、休學(xué)、肄業(yè)證明，親屬關(guān)系證明，父母戶口簿、身份證。
3. 屬福利機(jī)構(gòu)集體戶口兒童隨養(yǎng)父母的，提供《收養(yǎng)登記證》，養(yǎng)父母戶口簿、身份證;年滿18周歲且已有獨(dú)立生活能力的福利機(jī)構(gòu)集體戶口人員的，提供已參加工作的單位證明以及對(duì)應(yīng)其符合第二十條規(guī)定的市內(nèi)遷移條件所需證明材料。
4. 屬駐穗辦集體戶口在編工作人員和遷入房改房的駐穗辦在編工作人員的，提供退休證、調(diào)入駐穗辦工作證明(調(diào)令及戶籍檔案底冊(cè))、具有本市合法住所的證明;屬占用駐穗辦集體戶口指標(biāo)的子女，對(duì)應(yīng)其符合我市市外遷入家庭團(tuán)聚類準(zhǔn)入條件提供所需證明材料。
第二十二條 凡符合分戶條件的人員，持所需證明材料，到戶口所在地區(qū)公安分局辦證中心(或可辦理戶政業(yè)務(wù)的戶口所在地派出所)，提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，準(zhǔn)予辦理分戶手續(xù)。
(一)辦理?xiàng)l件
因婚姻、房屋所有權(quán)、使用權(quán)分割，戶內(nèi)成員要求與戶主分戶，可在原戶口登記地址上辦理原址分戶。
(二)所需證明材料
辦理分戶，除需提供申請(qǐng)人書面申請(qǐng)、戶口簿、身份證、房屋的產(chǎn)權(quán)證明(房產(chǎn)證、宅基地證等)外，還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料：
1. 屬離婚、無房屋產(chǎn)權(quán)且要求分戶的，還需提供離婚證、合法房產(chǎn)證明、房屋產(chǎn)權(quán)人及戶主的身份證和同意分戶書面意見。
2. 屬房屋所有權(quán)分割要求分戶的，還需提供房屋分割后的合法房產(chǎn)證明、房屋產(chǎn)權(quán)人和戶主的身份證。
3. 屬農(nóng)村地區(qū)分戶的，還需分別提供以下證明材料：
(1)屬離婚要求分戶的，提供離婚證、房屋產(chǎn)權(quán)人(宅基地使用人)及戶主的身份證和同意分戶書面意見、村委同意分戶證明。
(2)屬因婚姻、居住等原因房屋所有權(quán)、使用權(quán)分割要求分戶的，需提供婚姻登記證明(結(jié)婚證、離婚證)、產(chǎn)權(quán)人與申請(qǐng)人的對(duì)房產(chǎn)全部或部分的使用協(xié)議、房屋產(chǎn)權(quán)人(宅基地使用人)及戶主的身份證和同意分戶書面意見、村委同意分戶證明。
第五章 附則
第二十三條 緊缺工種(職業(yè))目錄、我市積分職業(yè)資格及職業(yè)工種目錄由市發(fā)展改革部門會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障部門研究制定和，并結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂。
第二十四條 各審核部門應(yīng)做好證明材料真實(shí)有效性的審核工作。對(duì)學(xué)歷、學(xué)位證書有疑問的，可在中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)上查詢;不屬于網(wǎng)上查詢范圍的，應(yīng)當(dāng)委托廣東省教育廳學(xué)歷鑒定中心或其他合法鑒定機(jī)構(gòu)鑒別。對(duì)專業(yè)技術(shù)資格(專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格)證書、執(zhí)業(yè)資格證書、職業(yè)資格證書有疑問的，由省或市人力資源和社會(huì)保障部門鑒別。對(duì)婚姻證件有疑問的，由市民政部門鑒別。對(duì)計(jì)劃生育證明有疑問的，由市人口計(jì)生部門鑒別。對(duì)出生證有疑問的，由市衛(wèi)生部門鑒別。對(duì)個(gè)人身份證明(身份證、戶口簿等)有疑問的，由市公安機(jī)關(guān)鑒別。
市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)統(tǒng)一做好入戶復(fù)核工作。復(fù)核無疑義的，給予辦理相關(guān)戶口遷移手續(xù);有疑義的，暫不予辦理相關(guān)戶口遷移手續(xù)，并在《復(fù)核意見反饋表》中注明理由反饋審核部門。
第二十五條 凡經(jīng)批準(zhǔn)在本市入戶的人員，辦理登記遷入手續(xù)時(shí)，應(yīng)按照以下順序選擇登記入戶地址：
首先應(yīng)在本人或直系親屬擁有房產(chǎn)權(quán)并供其居住的房屋、合法承租的有一定期限的房管部門的公房(含政府提供的保障性住房)或政府或用人單位擁有產(chǎn)權(quán)安排供其居住的本市房屋地址登記入戶;如沒有以上規(guī)定住所的，準(zhǔn)予在工作單位集體戶或?qū)嶋H居住地、工作地所在地街(鎮(zhèn))公共集體戶登記入戶;以上方式均無法辦理落戶的，準(zhǔn)予與實(shí)際居住地、工作地所在行政區(qū)的親戚朋友搭戶。
第二十六條 申請(qǐng)遷入我市人員，應(yīng)符合計(jì)劃生育政策。申請(qǐng)人有下列情形之一的，屬于違法生育，計(jì)劃生育審核不予通過：(一)超生的;(二)沒有辦理結(jié)婚登記生育子女的;(三)有配偶與他人生育或者與有配偶者生育的;(四)未辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的。
申請(qǐng)時(shí)，申請(qǐng)人或其配偶已懷孕的，在不能出示生育登記、審批證明材料前，計(jì)劃生育審核不予通過。
對(duì)一方或雙方為市外戶口的違法生育者，違反計(jì)劃生育行為發(fā)生在20xx年8月1日《廣州市人口與計(jì)劃生育管理辦法》(市政府94號(hào)令)頒布實(shí)施前，且已按政策接受處理滿5年的，準(zhǔn)予按規(guī)定申請(qǐng)入戶本市;違反計(jì)劃生育行為發(fā)生在20xx年8月1日(含8月1日)后的，違法生育者及其違法生育的子女不予批準(zhǔn)遷入本市。
第二十七條 凡提供的出生證、結(jié)婚證等證件為國外簽發(fā)的，還應(yīng)提供中國駐外使領(lǐng)館的認(rèn)證或公證，以及國內(nèi)公證機(jī)構(gòu)公證的中文翻譯件。
符合本細(xì)則所規(guī)定條件的申辦人員，屬集體戶口人員或遷入地為單位集體戶口的，還應(yīng)提供單位集體戶口簿首頁及單位出具意見;與戶主屬非直系親屬的，還應(yīng)提供戶主、業(yè)主身份證和戶主、業(yè)主同意入戶意見、業(yè)主房產(chǎn)證明。
本細(xì)則所稱的合法住所證明，指本人或夫妻共同擁有的房屋的合法產(chǎn)權(quán)證明;政府、用人單位或?qū)W校出具的分房證明、租賃證明;直系親屬擁有供其居住房屋的合法產(chǎn)權(quán)證明及同意遷入的書面意見;合法承租且依法辦理租賃備案手續(xù)、租賃期一年以上的房屋租賃合同。
本細(xì)則所稱的計(jì)劃生育證明，是指本市街(鎮(zhèn))計(jì)劃生育部門出具的在有效期(6個(gè)月)內(nèi)的《廣州市計(jì)劃生育證明》。
本細(xì)則所稱的本市居民戶口，不包括不可辦理市內(nèi)遷移的學(xué)生集體戶口、駐穗辦集體戶口和福利機(jī)構(gòu)集體戶口。
本細(xì)則所稱的駐穗辦，是指經(jīng)廣州市政府批準(zhǔn)設(shè)立的外地黨政機(jī)關(guān)駐穗辦事機(jī)構(gòu)。
本細(xì)則所稱的創(chuàng)業(yè)指在本市進(jìn)行工商和稅務(wù)注冊(cè)登記的企業(yè)擔(dān)任法定代表人、投資者或合伙人。
本細(xì)則所稱的以上學(xué)歷(學(xué)位、專業(yè)技術(shù)資格)含本學(xué)歷(學(xué)位)，市級(jí)以上含市級(jí)，周歲以下含本周歲。
本細(xì)則所稱的未成年子女，指16周歲以下。屬在校初中、高中階段學(xué)生的，可延至19周歲以下。
凡遷入本市人員及本市居民應(yīng)如實(shí)申報(bào)戶口登記項(xiàng)目。居民的文化程度、婚姻狀況、兵役情況、身高、服務(wù)處所和職業(yè)等戶口登記項(xiàng)目發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更。
辦理戶口遷移、登記等戶政業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由本人到公安機(jī)關(guān)辦理，因故無法辦理的，需書面委托有民事行為能力的親屬辦理;無民事行為能力和限制行為能力的戶口遷移由其監(jiān)護(hù)人辦理;涉及全戶遷移的，戶內(nèi)成員可委托戶主或有民事行為能力的戶內(nèi)成員辦理。屬委托辦理的，需提供代辦人身份證件，委托單位辦理的，還需提供單位介紹信及代辦人身份證件。
細(xì)則規(guī)定的所需證明材料須提供原件及復(fù)印件。
第二十八條 申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)有效。凡采取故意隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料申報(bào)，經(jīng)查實(shí)的，其申請(qǐng)不予辦理，并通報(bào)各審批部門，取消其申請(qǐng)資格，已經(jīng)入戶的，予以注銷，退回原籍。
在審核及辦理戶口遷入本市過程中，相關(guān)職能部門不收取任何費(fèi)用。對(duì)以辦理戶口名義收取費(fèi)用或從事其他違法行為的單位或個(gè)人，將予以查處，并依法追究責(zé)任。
一、當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的方式及特點(diǎn)
1、轉(zhuǎn)包。即土地承包方將全部或部分承包地的使用權(quán)包給第三方，轉(zhuǎn)包期限在不超過土地承包合同的剩余期限內(nèi)由雙方協(xié)商確定，轉(zhuǎn)包方與發(fā)包方的原承包關(guān)系不變。這部分多是已轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人員，他們已不以農(nóng)為生。這種形式的好處是：轉(zhuǎn)出方可以有更充足的時(shí)間從事其它產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)入方可以根據(jù)自己的需要擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，能有效的轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，能暫時(shí)緩解增人不增地的矛盾。不足是：它不能從根本上解決不種地的擁有土地，種地的卻沒有土地的問題，會(huì)給轉(zhuǎn)包期不長的土地帶來被部分轉(zhuǎn)入方掠奪性經(jīng)營的情況。
2、租賃。即農(nóng)戶與承租方之間在一定期限內(nèi)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移。這種方式，主要在農(nóng)戶與用地單位之間進(jìn)行，農(nóng)戶自愿將全部或部分土地使用權(quán)出租給承租方，承租方給出租方固定的收益。出租的期限一般由雙方協(xié)商確定，最長不超過承包合同的剩余期限。它利在能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、規(guī)模經(jīng)營，因?yàn)槌凶馔恋氐亩嗍瞧髽I(yè)、種養(yǎng)植大戶和單位或公司。缺陷是承租方不能搞較長期限的發(fā)展項(xiàng)目，不能大動(dòng)著改變土地原貌，因?yàn)槎嗍亲馄跐M后要還原土地及附作物的。
3、互換。即農(nóng)戶之間土地承包經(jīng)營權(quán)剩余期限的相互轉(zhuǎn)移。互換的主要目的多是為了耕種的方便或種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。互換后，互換地塊的承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和原土地承包合同約定的權(quán)利、義務(wù)隨之互相轉(zhuǎn)移。這種互換，有同等面積的互換，也有不等面積的互換，雙方多視互換地塊的地級(jí)和遠(yuǎn)近條件決定。這種互換的好處是：對(duì)改變地塊零星分散，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的土地集中具有直接意義。缺陷是：仍不能解決一家一戶為生產(chǎn)單元的形式，農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)仍不能很好發(fā)揮。
4、代耕。即將自己承包的土地交給信得過的人代耕代種的方式。這多是外出打工、出嫁、上學(xué)和參加了工作等無力耕種土地的家庭，他們雖然無力耕種，但想始終擁有土地的收益權(quán)，不愿轉(zhuǎn)讓和退包，因而就與親戚、朋友或鄰居約定，將自己承包的土地交給他們代耕，代耕期間的種植收益有的歸代耕人，相應(yīng)的義務(wù)由代耕人承擔(dān)（如原來的農(nóng)業(yè)稅等），其它的土地使用權(quán)收益歸自己；有的由代耕人向委托人交一定量的農(nóng)產(chǎn)品，委托人支付一定量的報(bào)酬或種子和肥料，使用權(quán)始終不轉(zhuǎn)移。這種方式的好處是：可以保留原土地承包人的承包權(quán)，土地仍然可作為他們的生活保障。弊端是：粗放經(jīng)營的較多，同時(shí)加劇了增人不能增地的矛盾。有的舉家遷出了，甚至死亡絕戶了，仍然擁有土地使用權(quán)，很多新生和遷入的農(nóng)民卻沒有基本的生產(chǎn)資料。
5、出讓。即取得一定量的土地補(bǔ)償后放棄土地承包經(jīng)營權(quán)剩余期限的形式。這種多是因公路、橋梁、公共設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、工商業(yè)發(fā)展等建設(shè)用地的需要，被政府征用土地的部分。這部分被征用了土地的農(nóng)民，在按有關(guān)規(guī)定獲得資金補(bǔ)償后，就將土地使用權(quán)交給發(fā)包方或當(dāng)?shù)卣瑥亩俎D(zhuǎn)交給建設(shè)方，承包方對(duì)這部分土地的使用權(quán)即行終止。這種形式的結(jié)果是：有利于改善交通條件和完善公益設(shè)施，有利于順利推進(jìn)小城市建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。對(duì)承包者來說，提前得到了實(shí)惠，多數(shù)能接受，地處偏遠(yuǎn)的和承包地較多的還巴不得多賣地變現(xiàn)。缺陷是：這種形式?jīng)]現(xiàn)錢的事業(yè)辦不成，同時(shí)混淆了所有權(quán)和使用權(quán)的界限，實(shí)質(zhì)上是使用權(quán)者把土地所有權(quán)一并進(jìn)行了出讓，因?yàn)槌鲎尩耐恋囟嗍歉淖兞擞猛竞托再|(zhì)的，而真正的土地所有權(quán)者卻沒得到收益。
6入股。即農(nóng)戶將全部或部分承包土地使用權(quán)作價(jià)為股份，參與股份制或股份合作制經(jīng)營，以入股的土地使用權(quán)作為分紅依據(jù)，股紅按經(jīng)營效益的高低確定。這種方式目前還在初推階段，其好在風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，有利于企業(yè)、公司與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的相互支持、相互關(guān)心、相互配合、相互促進(jìn)。弊在有可能引發(fā)新的社會(huì)問題，如果企業(yè)、公司出現(xiàn)虧損、倒閉，農(nóng)民血本無歸，沒了生活保障，難免不出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定的情況。因?yàn)檫€有不少農(nóng)民是以土地為生的。
二、合理土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的必然要求
1.是促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入的必然要求。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目的就是增加農(nóng)民收入。目前，種地不再是農(nóng)民的唯一生存手段，農(nóng)民大量外出務(wù)工、經(jīng)商。在收入多元化，土地低收入的“斥力”和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)高收入的“吸力”下，農(nóng)民樂意放棄土地經(jīng)營權(quán)，為土地流轉(zhuǎn)提供了條件。通過土地流轉(zhuǎn)，能促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，促進(jìn)農(nóng)民收入的快速提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益最大化。
2.是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的必然要求。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)突出特征就是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展。目前，農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與社會(huì)化大市場矛盾日趨尖銳。同一種植區(qū)域內(nèi)甚至同一塊田內(nèi)種植不同的農(nóng)作物品種，難于形成規(guī)模經(jīng)營，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低下。加快土地流轉(zhuǎn)，才能避免農(nóng)作物插花種植，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
3.解決農(nóng)業(yè)弱質(zhì)特性，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以現(xiàn)代設(shè)施裝備為支撐。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件還十分落后，農(nóng)業(yè)環(huán)境比較脆弱，抵御自然災(zāi)害能力低，農(nóng)民還未擺脫“靠天吃飯”的局面。要改變農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，就必須加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，以便集中改善農(nóng)業(yè)裝備和條件，統(tǒng)一管理農(nóng)業(yè)設(shè)施，增強(qiáng)抗御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。
4.優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的必然要求。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須用工業(yè)理念來經(jīng)營。工業(yè)化經(jīng)營的核心是合理配置資源，提高集約化程度，以最低成本獲取最大利益。加快土地流轉(zhuǎn)，使土地向業(yè)主集中，可以有效地配置農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資金配置，增加農(nóng)業(yè)投入，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，提高科技含量，優(yōu)化人力和土地資源的配置，最大限度地提高農(nóng)業(yè)利用率和產(chǎn)出率。
5.增強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)市場挑戰(zhàn)的必然要求。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須建立產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的市場機(jī)制。加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營，才能規(guī)模發(fā)展優(yōu)、新、特、綠農(nóng)產(chǎn)品，才能適應(yīng)市場優(yōu)質(zhì)化、多樣化、特色化的需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從容應(yīng)對(duì)市場挑戰(zhàn)。
三、土地流轉(zhuǎn)的探索實(shí)踐
20*年，熱水鎮(zhèn)營溝村承擔(dān)了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的試點(diǎn)工作，在土地流轉(zhuǎn)方面做了一些嘗試，通過土地流轉(zhuǎn)，全村種煙農(nóng)戶由726戶縮減為76戶，戶均面積由原來的3.9畝增加到38畝,增加近10倍，在土地流轉(zhuǎn)方面呈現(xiàn)以下基本特征：
1、聯(lián)合出租式。由牽頭人聯(lián)合土地連片的大多數(shù)農(nóng)戶，根據(jù)經(jīng)營者出具的條件，由農(nóng)戶自愿將連片的土地承包給經(jīng)營者。
2、租賃承包式，即農(nóng)戶將自己的土地租賃給他人經(jīng)營。
3、大田置換式。因部分農(nóng)戶不愿放棄田地，在規(guī)劃大田連片規(guī)模經(jīng)營的流轉(zhuǎn)中，把不愿放棄種田農(nóng)戶的田塊，與不愿種田的農(nóng)戶的田塊置換，實(shí)現(xiàn)連片規(guī)模經(jīng)營。
4、轉(zhuǎn)包承包式。一些農(nóng)戶因外出打工等原因，無力耕作承包土地，自愿將一定期限內(nèi)的承包權(quán)轉(zhuǎn)給他人，由別的農(nóng)戶代耕、代種，主要發(fā)生在農(nóng)戶與農(nóng)戶之間。五是聯(lián)合經(jīng)營式。多個(gè)農(nóng)戶相互聯(lián)合，利用自身資金、技術(shù)、信息等優(yōu)勢，組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體。
為使土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范，根據(jù)實(shí)際情況，制定了一些程序，要求農(nóng)戶自主流轉(zhuǎn)要執(zhí)行3個(gè)程序：（1）雙方洽談磋商，認(rèn)定流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)時(shí)間、流轉(zhuǎn)價(jià)格以及流轉(zhuǎn)收益支付方式等；（2）雙方簽訂書面合同；（3）流轉(zhuǎn)合同分別報(bào)送土地發(fā)包方和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心存檔。農(nóng)戶委托村集體流轉(zhuǎn)要執(zhí)行5個(gè)程序：（1）農(nóng)戶遞交委托申請(qǐng)書；（2）鄉(xiāng)、村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行審核，并將討論結(jié)果在半個(gè)月通知委托農(nóng)戶；（3）村集體與委托農(nóng)戶簽訂委托合同，并在半個(gè)月內(nèi)將流轉(zhuǎn)農(nóng)戶、地塊等基本情況向村內(nèi)外公告，并上報(bào)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心對(duì)外；（4）提交受讓流轉(zhuǎn)土地的規(guī)劃書面申請(qǐng)；（5）召集申請(qǐng)人進(jìn)行磋商，本著互惠互利、公開、公平、合理原則，可以協(xié)商確定流轉(zhuǎn)價(jià)格，也可以通過招標(biāo)的辦法確定流轉(zhuǎn)價(jià)格，并擬訂流轉(zhuǎn)合同。拋荒耕地流轉(zhuǎn)要執(zhí)行5個(gè)程序：（1）摸底，對(duì)拋荒耕地進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；（2）公示，調(diào)查摸底情況在村務(wù)公開欄、所在村民小組進(jìn)行公示。（3）確認(rèn)，拋荒耕地經(jīng)公示無異議的，由發(fā)包單位發(fā)出書面通知，經(jīng)農(nóng)戶確認(rèn)后收回；（4）終止承包關(guān)系，經(jīng)合法程序收回的土地承包經(jīng)營權(quán)證由原發(fā)證單位辦理注銷手續(xù)，土地承包合同終止手續(xù)由發(fā)包方申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心審核后報(bào)縣農(nóng)業(yè)主管部門確認(rèn)；（5）流轉(zhuǎn)，收回的拋荒地和農(nóng)戶委托流轉(zhuǎn)的拋荒地，由原發(fā)包方統(tǒng)一組織流轉(zhuǎn)，收回的拋荒地經(jīng)流轉(zhuǎn)所得收入歸村集體所有，委托流轉(zhuǎn)的拋荒地經(jīng)流轉(zhuǎn)所得收入歸承包農(nóng)戶。村無法流轉(zhuǎn)的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）組織評(píng)估、論證、策劃，流轉(zhuǎn)信息，引入農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。
四、土地流轉(zhuǎn)探索實(shí)踐中存在的問題
1.缺乏推動(dòng)力。一些村小組組織違背農(nóng)民意愿，強(qiáng)行集中土地，有的借流轉(zhuǎn)名義隨意改變農(nóng)業(yè)用途，侵害了農(nóng)民經(jīng)營自，損害了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)前農(nóng)業(yè)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整期，農(nóng)業(yè)市場化程度較低，比較效益仍不高，又缺乏信息、技術(shù)、資金支撐，許多農(nóng)民對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施，一些基層干部對(duì)土地承包出現(xiàn)的新情況新問題研究不夠，一些村級(jí)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，土地流轉(zhuǎn)工作缺乏推動(dòng)力。
2.需求不足。由于烤煙生產(chǎn)投資需要量大，農(nóng)作物生長周期長，自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)較大，投資收益率低。同樣的土地，投資工業(yè)要比農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的比較收益高。即便是農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)土地，也未必有許多專業(yè)化組織和種植大戶來接包土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)，土壤肥力差的，更是少人問津。
3.中介組織不健全。由于地處農(nóng)村，經(jīng)營理念缺乏，承包地塊分散，好壞參差不齊，制約了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中介組織及流轉(zhuǎn)市場的發(fā)育。土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，土地流轉(zhuǎn)信息不暢通，導(dǎo)致有的地方大面積的撂荒地?zé)o人承包開發(fā)，有的地方涉農(nóng)企業(yè)和種植大戶需要農(nóng)地卻找不到可用資源，流轉(zhuǎn)地資源緊缺與相對(duì)過剩并存，影響了土地資源的合理流動(dòng)和有效配置。
4.流轉(zhuǎn)尚不規(guī)范。目前不少小組土地流轉(zhuǎn)仍以口頭約定為主，即便簽訂合同也只是簡單協(xié)議，對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任沒有明確規(guī)定。大多數(shù)流轉(zhuǎn)地沒有登記并進(jìn)行公證，對(duì)違規(guī)流轉(zhuǎn)農(nóng)地缺乏相應(yīng)的懲罰措施，流轉(zhuǎn)地價(jià)的評(píng)定缺乏科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，一旦出現(xiàn)糾紛無法追究責(zé)任。
五、對(duì)土地流轉(zhuǎn)的對(duì)策與建議
1.規(guī)范運(yùn)作，確保有序流轉(zhuǎn)。一是認(rèn)真研究農(nóng)地流轉(zhuǎn)方面的法律法規(guī)，科學(xué)界定土地產(chǎn)權(quán)歸屬、交易方式與流轉(zhuǎn)程序，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。二是建立健全農(nóng)地流轉(zhuǎn)合同制度、交易登記制度、公證制度、糾紛仲裁制度，明確流轉(zhuǎn)雙方權(quán)利義務(wù)，協(xié)調(diào)化解土地流轉(zhuǎn)糾紛，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序。三是完善土地價(jià)格評(píng)估制度和土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償制度。在兼顧集體、農(nóng)戶和承包者利益的前提下，科學(xué)合理地確定土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和利益分配比例。四是積極落實(shí)《土地承包法》，堅(jiān)持土地承包三十年不變的政策，促使農(nóng)村耕地承包經(jīng)營權(quán)物權(quán)化、長期化，為順利實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)奠定法理基礎(chǔ)。
2.建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。一要探索建立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。允許農(nóng)村土地在一定范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)，并通過市場機(jī)制形成合理的土地流轉(zhuǎn)價(jià)格，培育和發(fā)展各種類型的為土地流轉(zhuǎn)提供服務(wù)的中介組織。二要建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障金制度。土地流轉(zhuǎn)合同簽訂后，經(jīng)營業(yè)主每年應(yīng)交納一定數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)保證金，如合同到期無糾紛發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)保證金如數(shù)退還。三要積極探索土地股份合作制。按照“明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)”的原則，在有條件的村組組建生產(chǎn)企業(yè)，以土地承包權(quán)入股的方式，組織開展土地股份合作制的試點(diǎn)探索工作，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上逐步推開。
3.加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。一要做好籌資服務(wù)。建議政府通過減稅貼息的辦法，激勵(lì)銀行和各種融投資機(jī)構(gòu)簡化貸款手續(xù)，積極為農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)放貸款，確保租賃經(jīng)營流轉(zhuǎn)農(nóng)地所需資金。二要做好信息服務(wù)。在電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)刊等各種媒體上開辟信息專欄，農(nóng)村流轉(zhuǎn)地租賃信息，提供流轉(zhuǎn)地投資方向與市場分析，引導(dǎo)涉農(nóng)組織、種植大戶順利接包土地。三要抓好技術(shù)服務(wù)。大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助流轉(zhuǎn)地經(jīng)營者解決技術(shù)難題，提高流轉(zhuǎn)地經(jīng)營效益。
抵押人：________________________（借款人）
擔(dān)保人：________________________（擔(dān)保人）
第一條 總則
抵押權(quán)人與抵押人于________年________月________日會(huì)同擔(dān)保人簽訂本房產(chǎn)按揭貸款合同（下稱“合同”），抵押人同意以其與擔(dān)保人簽訂之房產(chǎn)買賣合同項(xiàng)下之全部權(quán)益抵押予抵押權(quán)人，賦予抵押權(quán)人以第一優(yōu)先抵押權(quán)，并愿意履行合同全部條款；抵押權(quán)人向抵押人提供一定期限抵押貸款，作為抵押人購置抵押物業(yè)之部分樓款。擔(dān)保人同意承擔(dān)該筆貸款之擔(dān)保責(zé)任。
經(jīng)三方協(xié)商，特訂立本合同，應(yīng)予遵照?qǐng)?zhí)行。
第二條 貸款內(nèi)容
一、貸款金額________幣_(tái)_______________元整。抵押人必須將此筆貸款全部以抵押人購樓款名義，存入售房單位賬戶。
二、貸款期限從________年________月________日至________年________月________日共________月。
三、貸款利率：月息________‰。如遇國家利率調(diào)整，貸款利率相應(yīng)調(diào)整。
第三條 還本付息
一、本合同項(xiàng)下之貸款本金及其相應(yīng)利息以分期付款等額償還的方式還本付息。期數(shù)_____每期應(yīng)繳付本_________息__________（不包括利率調(diào)整帶來之應(yīng)繳金額變動(dòng)），首期還款日_______________。
二、抵押人必須在抵押權(quán)人處開立存款賬戶。抵押人對(duì)與本抵押貸款有關(guān)之本息和一切費(fèi)用，可照付該賬戶，若因此而引致該賬戶發(fā)生透支，概由抵押人承擔(dān)償還之責(zé)。
三、如果抵押人未能按規(guī)定及時(shí)繳付本息時(shí)，抵押人必須立即補(bǔ)付期款及逾期利息。抵押權(quán)人有權(quán)在原利率基礎(chǔ)上，向抵押人加收20％以上的罰息。抵押人所欠利息，按日累積計(jì)收。
第四條 提前還款
一、抵押人自愿提早繳付本合同規(guī)定之部分或全部款項(xiàng)時(shí)，需提前1個(gè)月以書面形式通知抵押權(quán)人并經(jīng)認(rèn)可，且應(yīng)給予抵押權(quán)人相等于該部分或全部款項(xiàng)1個(gè)月利息之補(bǔ)償金。
二、在下列所述之任何情況下，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人立即提前清還部分或全部實(shí)際貸款額，及（或）立即追討擔(dān)保人。
1．抵押人及（或）擔(dān)保人違反本合同之任何條款。
2．抵押人及（或）擔(dān)保人有不正當(dāng)或違法經(jīng)營。
3．抵押人及（或）擔(dān)保人發(fā)生任何之重大變化而影響其履行本合同條款能力。
4．抵押人舍棄抵押房產(chǎn)。
第五條 手續(xù)費(fèi)及其他費(fèi)用
一、抵押貸款手續(xù)費(fèi)：抵押人應(yīng)按貸款金額的3‰繳付手續(xù)費(fèi)，在貸款日一次性付清。抵押權(quán)人在任何情況下都不予退還該筆手續(xù)費(fèi)。
二、抵押貸款文件及保管費(fèi)：抵押人在貸款日一次性付￥100元整。
三、公證費(fèi)用及抵押登記費(fèi)用：有關(guān)本合同所涉及之公證及抵押等費(fèi)用，全部由抵押人支付。
四、由于抵押人及／或擔(dān)保人的原因引致抵押權(quán)人采取正當(dāng)行為而引起的費(fèi)用，概由抵押人及（或）擔(dān)保人負(fù)責(zé)償還，且該項(xiàng)費(fèi)用自發(fā)生之日起至收到之日止，同樣按日累積計(jì)收利息。
第六條 房產(chǎn)抵押
一、本合同項(xiàng)下的房產(chǎn)抵押是指抵押人與擔(dān)保人簽訂之“房產(chǎn)買賣合同”內(nèi)抵押人全部權(quán)益抵押，包括：
1．房產(chǎn)物業(yè)建筑期內(nèi)（售房單位發(fā)出入住通知書日期之前）抵押人之權(quán)益抵押。
2．售房單位發(fā)出入住通知書后抵押人之房產(chǎn)物業(yè)抵押（見附表）。
二、抵押房產(chǎn)物業(yè)登記：
1．物業(yè)建筑期之購房權(quán)益抵押應(yīng)向________市房地產(chǎn)權(quán)登記處辦理抵押備案。抵押人之“房產(chǎn)買賣合同”及由售房單位出具之“已繳清樓價(jià)款證明書”等交由抵押權(quán)人收?qǐng)?zhí)和保管。
2．物業(yè)建成入住即辦理房產(chǎn)物業(yè)抵押登記，抵押物業(yè)之《房產(chǎn)權(quán)證書》由擔(dān)保方負(fù)責(zé)辦妥并交由抵押權(quán)人收?qǐng)?zhí)和保管。
三、抵押房產(chǎn)物業(yè)的保險(xiǎn)
1．抵押人須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到抵押權(quán)人指定的保險(xiǎn)公司并按抵押權(quán)人指定的險(xiǎn)種投保。保險(xiǎn)標(biāo)的為本合同項(xiàng)下之抵押房產(chǎn)。投保金額不少于重新購置抵押房產(chǎn)金額之全險(xiǎn)。在貸款本息還清之前，抵押人不得以任何理由中斷保險(xiǎn)，否則由此引起的一切費(fèi)用及損失，概由抵押人承擔(dān)。
2．保險(xiǎn)單上必須注明抵押權(quán)人為保險(xiǎn)第一受益人，且不得附有任何有損于抵押權(quán)人權(quán)益和權(quán)力的限制條件，或任何不負(fù)責(zé)賠償之金額（除非經(jīng)抵押權(quán)人書面同意），保單正本由抵押權(quán)人執(zhí)管。
3．若上述保險(xiǎn)賠償金額數(shù)，不足以賠付抵押人所欠抵押權(quán)人的欠款時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)向抵押人及／或擔(dān)保人追償，直到全部收回。
4．倘該房產(chǎn)在本合同有效期內(nèi)受到損壞，而保險(xiǎn)公司認(rèn)為修理損壞部分符合經(jīng)濟(jì)原則者，則保單項(xiàng)下賠償金將用于修理損壞部分。
四、抵押之解除：
該抵押人依時(shí)清還抵押權(quán)人一切款項(xiàng)，并履行合同全部條款及其他所有義務(wù)后，抵押權(quán)人即須在抵押人要求及承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用之情況下，解除在抵押合同中對(duì)有關(guān)抵押房產(chǎn)的抵押權(quán)益，并退回抵押物業(yè)之“房產(chǎn)權(quán)證書”及“房產(chǎn)買賣合同”，另具函________市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記處將該項(xiàng)抵押物之抵押登記予以注銷。
五、抵押物之處分：
1．抵押人逾期30天仍未清繳全部應(yīng)付款項(xiàng)或抵押權(quán)人按本合同規(guī)定要求抵押人立即提前歸還部分或全部欠款而不得時(shí)，抵押權(quán)人即可通過拍賣、轉(zhuǎn)讓、出租抵押物等形式行使其處分抵押物之權(quán)力。
2．抵押權(quán)人處分抵押物所得價(jià)款在依次扣除處分該抵押物而支出的一切費(fèi)用、所欠之一切稅款及抵押人根據(jù)此合同一切應(yīng)付之費(fèi)用及雜費(fèi)后，扣還抵押人所欠貸款及應(yīng)付利息。如有余款，抵押人將其退還抵押人或其他有權(quán)收取之士，如不足，抵押權(quán)人有權(quán)另行追索抵押人及（或）擔(dān)保人。
3．抵押權(quán)人于運(yùn)用其權(quán)力及權(quán)利時(shí)，而令抵押人受到不能控制之損失，抵押權(quán)人概不負(fù)責(zé)。
第七條 抵押人聲明及保證
抵押人在遵守本合同其他條款的同時(shí)，還作聲明及保證如下：
一、向抵押權(quán)人提供一切資料均真實(shí)可靠，無任何偽造和隱瞞事實(shí)之處。
二、未經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押人不得將上述抵押房產(chǎn)全部或部分以任何形式處置。如上述抵押房產(chǎn)之全部或部分發(fā)生毀損，不論何原因所致，亦不論何人之過失，均由抵押人負(fù)全部責(zé)任，并向抵押權(quán)人賠償由此引起的一切損失。
三、抵押人將抵押房產(chǎn)出租必須事先征得抵押權(quán)人的書面同意，且租約內(nèi)必須訂明：抵押人背約時(shí)，由抵押權(quán)人發(fā)函日起計(jì)1個(gè)月內(nèi)，租客即須遷出。
四、如擔(dān)保人代抵押人償還全部欠款，抵押人同意抵押權(quán)人將抵押物業(yè)權(quán)益轉(zhuǎn)給擔(dān)保人，擔(dān)保人有權(quán)以任何形式處分抵押物并對(duì)抵押人有追索權(quán)，抵押人對(duì)擔(dān)保人則沒有反索權(quán)。
五、按照抵押權(quán)人合理之請(qǐng)求采取一切措施及簽訂一切有關(guān)文件，以確保抵押權(quán)人之合法權(quán)益。
第八條 擔(dān)保及擔(dān)保責(zé)任
一、擔(dān)保人是中華人民共和國的企業(yè)法人，是本合同項(xiàng)下抵押權(quán)益之房產(chǎn)買賣合同的賣方，也是本合同項(xiàng)下貸款抵押人的介紹人及擔(dān)保人，承擔(dān)無條件及不可撤銷擔(dān)保責(zé)任如下：
1．擔(dān)保額度：以本合同項(xiàng)下貸款本息及與本合同引起有關(guān)之訴訟費(fèi)用為限。
2．擔(dān)保期限：以本合同生效之日起至擔(dān)保人交付房產(chǎn)，發(fā)出入住通知書和辦妥房產(chǎn)權(quán)證并交與抵押權(quán)人止。
二、擔(dān)保人保證按抵押權(quán)益之房產(chǎn)買賣合同的要求，準(zhǔn)時(shí)、按質(zhì)完成抵押物業(yè)的建造工程，抵押權(quán)人對(duì)此不負(fù)任何責(zé)任。
第九條 抵押權(quán)人在核實(shí)已收齊全部貸款文件后起3天內(nèi)須將貸款金額全數(shù)貸出。
第十條 其他
一、對(duì)本合同任何條款，各方均不得以口頭形式或其他形式修改、放棄、撤銷或終止。
二、在本合同履行期間，抵押權(quán)人對(duì)抵押人任何違約或延誤行為施以的任何寬容、寬限或延緩履行本合同享有的權(quán)益和權(quán)力，均不能損害、影響或限制抵押權(quán)人依本合同和有關(guān)法律規(guī)定的債權(quán)人應(yīng)享有的一切權(quán)益和權(quán)力。
三、本合同不論因何種原因而在法律上成為無效合同、或部分條款無效，抵押人和擔(dān)保人仍應(yīng)履行一切還款責(zé)任。若發(fā)生上述情況，抵押權(quán)人有權(quán)終止本合同，并立即向擔(dān)保人和抵押人迫償欠款本息及其它有關(guān)款項(xiàng)。
四、抵押權(quán)人向抵押人和擔(dān)保人討還欠款時(shí)，只須提供抵押權(quán)人簽發(fā)之欠款數(shù)目單（有明顯錯(cuò)誤者例外），即作為抵押人和擔(dān)保人所欠之確數(shù)證據(jù)，抵押人和擔(dān)保人不得異議。
五、本合同未盡事宜，按照國家有關(guān)法律及有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。
第十一條 本合同按中華人民共和國法律訂立，并受其保障。
第十二條 附則
一、本合同須由三方代表簽字，并經(jīng)________市公證處公證。
二、本合同以抵押權(quán)人貸出款項(xiàng)之日期作為合同生效日。
三、本合同內(nèi)所述之附表一、二，抵押貸款申請(qǐng)書，借款借據(jù)及抵押人與擔(dān)保人所簽訂之房產(chǎn)買賣合同為本全約不可分割之一部分。
四、本合同用中文書寫，一式五份，均具有同等法律效力，抵押人、抵押權(quán)人、擔(dān)保人各執(zhí)一份，公證處、登記處各存檔一份。
本合同各方已詳讀及同意遵守本合同全部條款。以下簽章作實(shí)：
抵押人：（公章）______ 抵押權(quán)人：____________ 擔(dān)保人：____________
代表：________________ 代表：________________ 代表：______________
登記機(jī)關(guān)：________________________
抵押登記編號(hào)：____________________
抵押登記日期：______年____月____日
附表一
抵押人資料
抵押人（業(yè)主）姓名：（中文）
（英文）
性別： 年齡： 身份證號(hào)碼：
工作單位：電話：
配偶姓名： 年齡： 身份證號(hào)碼：
工作單位：電話：
家庭住址：電話：
附表二
抵押物詳情
房產(chǎn)地址：
大廈名稱： 樓宇座別： 樓數(shù)：
年期： 面積(建筑)
