時間：2022-10-09 23:03:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業行政季度總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
企業行政管理人員能夠為其他部門的工作提供支持和幫助，輔助其他部門更好地開展工作。行政管理人員就像企業的賢內助，它的工作特點是：
（一）企業以盈利為目的，其生產經營活動首先要考慮的是成本問題。為了最大限度控制成本，一些企業在工作人員的數量上做了相應調整。用一定數量的工作人員，發揮出雙倍、多倍效益。工作人員的數量被控制在一定范圍內，工作總量加大，則每個工作人員分擔的工作也會增多。許多行政人員會臨時接到非本職工作任務，并且執行任務時，需要與其他部門人員或團隊進行配合。工作過于繁忙的情況下，行政人員很難在臨時工作團隊中有較為突出的表現，相應的績效考評工作也沒有準確數據。
（二）行政部門工作人員的工作內容比較繁雜，而且工作彈性比較大，量化起來有一定困難。行政人員為企業人力、財務等其他部門提供的臨時服務比較多，這些臨時服務在量化管理上不容易評判。
（三）行政管理人員的工作內容比較復雜，而且工作中常常接到其他工作任務。跟生產部門的工作任務相比，行政管理人員的工作沒有生產計劃的約束和指導，日常工作中常常出現突發性工作。這種突發性工作能夠占到行政管理人員工作總量的一大部分。行政管理人員的工作動態性太強，考核起來會遇到這樣那樣的問題。
二、企業行政管理人員績效考核中的問題
企業在發展的過程中不斷重視起行政管理人員的工作，對其績效考核也投入了一定的注意力。但是企業在這方面的考核工作并不理想。主要是相關考核制度和對考核的認知還不到位。具體的問題有：
（一）開始績效考核工作之前，要對行政人員的工作進行分析。工作分析要在職責描述的基礎上才能確定員工的工作目的。目前許多企業在這方面并沒有做到位，對行政人員的工作分析也存在較為模糊的部分。尤其當前企業中各部門合作組建臨時工作團隊的情況比較普遍的情況下，職位和工作內容的確定存在一定問題，而且行政人員的工作效果也不明顯。
（二）行政管理人員的工作內容比較繁雜，主要為企業的其他部門提供服務和幫助，同時它還有監督協調的功能。對行政管理人員進行績效考核，能夠依據的量化指標比較匱乏，量化過程和量化結果不夠清晰準確。另外，企業對行政管理人員進行績效考核時，所用的考核指標沒有靈活性，沒有將行政管理人員之間存在的差異性考慮在內。使用統一考核雖然能夠為企業省下考核所需花費的成本，但是會打擊行政管理人員的工作積極性。
（三）對企業的行政管理人員進行績效考核，考核的任務和過程缺少其他部門的參與，主要由行政部門主導。行政部門和行政管理人員，其主要職能就是為生產營銷部門提供相關服務。考核時應該將生產營銷部門的考核評價作為重要參考意見。如果忽略其他部門的考核評價，行政管理人員的考核及考核結果，很難做到位。
（四）許多企業對行政管理人員績效管理的理解不到位，單純地以為只有績效考核。實際上，既包括績效也包括管理。績效考核屬于績效管理?？冃Э己思纫獙π姓芾砣藛T的績效有一定考核，還要對行政管理人員進行管理。企業對行政管理人員的績效管理缺乏重視，績效管理效率低下。
（五）企業對行政管理人員進行績效考核之后，直接宣布考核結果。這一過程中沒有形成有效的績效溝通。績效溝通指的是，企業內部上下級、同事之間在某一項工作上產生交流溝通。缺乏績效溝通、對行政管理人員在工作中的出現的問題不做出及時溝通和分析、沒有將員工工作態度進行比較，都會使績效管理工作的結果大打折扣。
三、企業行政管理人員績效考評管理對策
（一）行政管理人員的工作分析要明確，包括行政管理人員所在崗位的工作內容以及相關的工作標準。明確工作分析之后，需要根據行政管理人員的工作，制定出相應的績效標準?？冃藴室鞔_具體的定量目標。
（二）考核行政管理人員的工作，首先需要工作人員對自己的工作進行評價。具體操作時，需要工作人員對自己的工作進行總結，發現工作中存在的問題和不足，今后在哪些具體問題上進行改正，并且以述職報告的形式上交給主管。主管對工作人員的述職報告要提出詳細的改正要求。平級部門的工作人員，由于日常工作中往來比較密切，對行政管理人員的真實面貌有著更為清晰詳細的了解，考核時可以參照他們的意見。挑選平級部門工作人員進行評價時，應該注重工作人員的素質，避免出現擾亂工作的情況。
（三）績效考核的時間要把握恰當，太長或太短都會對行政管理人員的工作造成影響。考核時間太短，會增加整個部門的壓力。太長則容易出現錯誤。通常按照季度或者年度進行考核。
（四）考核結果出來后，部門主管應該遵循公平公開的原則，將考核結果公布。這樣做能夠增強行政管理工作人員的責任心，也為全體行政人員提供一個公平的檢驗考核結果的機會。
一．堅守安全底線，持續鞏固行業安全生產形勢
一是突出春運、“兩會”、小長假、汛期等重點時段安全監管，強化安全防控保障措施，確保道路運輸安全。二是強化“兩客一?！避囕v動態監控管理，加強設備終端的檢查維護，強化風險防控，嚴查駕駛員“三超一疲勞”。三是開展企業復工復產安全檢查、道路運輸領域安全生產集中整治、安全風險隱患排查治理、“安全生產月”和“安全生產行”等活動。四是健全完善相關應急預案，提高應急處置能力。第一時間組織開展“6.3”云湯線K1+100m山體巖石崩塌地質災害應急搶險工作。今年以來，景區道路運輸行業安全生產形勢整體良好，未發生重特大安全事故，1-5月運管部門到客運企業、客運站、維修企業和貨運企業開展安全檢查7次，檢查出安全隱患39個（其中運管所檢查發現5個，企業自查34個），已整改完成37個，尚有2個隱患正在整改中。五是召開一季度安委會例會，認真傳達上級部門安全生產相關政策文件精神，吸取事故案例經驗，總結一季度安全生產工作，重點從疫情防控與復工復產、道路運輸市場監管、工程項目建設、風險隱患排查整治、汛期應急應對等方面作謀劃部署。六是開展了6.16“安全生產月”宣傳教育活動。聯合景區安監、公路、交警等部門在新國線集散中心開展重點面向工作人員、來山游客的安全生產教育活動，普及安全生產知識與法律法規，營造安全生產工作氛圍。
二．強化行業監管，不斷規范道路運輸市場秩序
一是1月1日至3月22日，每天安排運管人員在南大門卡點執法，強化進山運輸車輛監管，確保景區內道路運輸市場秩序平穩。二是開展道路運輸市場專項整治活動，嚴厲打擊道路運輸市場違法違規行為。及時處理上級轉辦的各類投訴，解決投訴者的利益訴求。截止目前，出動執法人員500余人次，受理并辦結投訴3起（含退回1起），辦理行政許可事項1起、行政處罰案件4起，罰款人民幣3200元。三是開展聯合治超。召開專題會議研究治超工作，多次聯合交警、公路等部門開展治超行動，并協調區治超辦開展區域聯動，嚴厲打擊貨運車輛超限超載運輸行為。四是加強維修企業的監管，督促其規范危險廢物的管理和處置和汽車維修作業。五是根據市信用辦要求，開展企業行政處罰失信信息信用修復專項行動，引導企業糾正失信行為，修復自身信用。六是落實執法檢查“雙隨機一公開”制度，優化營商環境，規范行政執法行為。上半年開展雙隨機檢查2次。
三．加強景區內旅游公路安全風險隱患排查治理
一是建立和完善景區旅游公路安全風險隱患排查和監測機制，有序開展汛期景區內旅游公路全線日常安全巡查、定期自查和隱患點檢測工作，對發現的問題隱患及時采取有效措施進行處置和上報。二是按照市局文件要求，于5月-6月，積極開展轄區公路地質災害隱患排查行動，并邀請地質環境監測院對隱患點進行認定，已認定7處隱患，并上報市局和景區規土辦。三是積極組織養護隊伍完成汛前旅游公路沿線所有邊溝、涵洞清理疏通工作。四是及時開展公路地質災害隱患治理工作。目前正在治理南大門、西大門旅游公路沿線SNS防護網內大量碎石、泥沙堆積問題。
四．下半年工作計劃
（一）繼續強化市場監管。一是積極開展部門聯合執法和區域聯動執法，形成聯動執法常態機制。二是開展旅游客運市場秩序整治，加大對汽車站、換乘站點、湯口周邊景區景點等客流集中地的執法檢查力度，嚴厲打擊非法營運、站外攬客、班線客車不按規定線路行駛、“長線短跑”、超范圍經營等違法違規行為，凈化景區及湯口地區旅游客運市場秩序。三是開展治超行動，打擊貨運車輛超限超載行為，積極推動景區治超體系建設與完善工作。四是開展景區道路客運市場調研。
（二）繼續嚴抓安全監管。一是繼續加強節假日和惡劣天氣等重要時段的道路運輸安全保障工作。二是深入開展“安全生產行”等各類專項整治行動，推進安全生產攻堅行動常態化制度化。三是督促企業加強規范化管理，嚴格落實安全生產主體責任。四是抓牢疫情防控毫不放松，扎實做好景區交通各個環節的疫情防控。
（三）積極做好地質災害風險隱患排查和治理工程
一是盡快完成風景區云湯線K1+540m～K1+670m、K1+830m～K2+000m兩段公路切坡崩塌地質災害治理工程。二是加強對旅游公路沿線橋梁、隧道、涵洞、邊坡地災點等隱患排查，做好記錄上報。三是持續做好景區內旅游公路養護和管理工作，及時應對各種惡劣天氣情況下景區旅游公路應急應對工作，確保公路安全暢通。
（四）堅持做好疫情防控不放松
一是嚴格按照中央、省市及景區各項疫情防控決策部署，并結合景區交通安全生產工作實際抓好疫情防控工作落實。
工作總結，以年終總結、半年總結和季度總結最為常見和多用?？偨Y是應用寫作的一種，是對已經做過的工作進行理性的思考。這次小編給大家整理了行政2021年終工作總結最新報告，供大家閱讀參考。
行政2021年終工作總結最新報告120__年加入貴公司，任行政助理工作，之前有過一點相關工作的經驗，但來到貴公司后我虛心向人請教和學習，一切都從零學起，從零做起，使自己從零中慢慢成長和完善，使自己的行為標準、思想覺悟和工作能力盡快的向公司要求的目標靠攏，希望自己能早日加入設計行業的大集體。
一年的時間很快過去了，在這一年里，我在公司領導及同事們的關心與幫助下完成了各項工作，在思想覺悟方面有了更進一步的提高，這次的工作總結主要有以下幾項：
1、思想政治表現、品德素質修養及職業道德。
能夠認真貫徹黨的基本路線方針政策，通過網絡、報紙、雜志、書籍積極學習政治理論;遵紀守法，認真學習知識;，具有強烈的責任感和事業心，積極主動認真的學習專業知識，工作態度端正，認真負責。
2、專業知識、工作能力和具體工作。
我是5月份來到公司工作，擔任公司行政助理工作，主要是做好行政工作。我認為行政工作比較瑣碎，每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務，而這些事務又是必不可少的。為了搞好工作，我不怕麻煩，向領導請教、向同事學習、自己摸索實踐，在短時間內熟悉了本職的工作，明確了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路，能夠順利的開展和完成本職工作。概括來說，在企業中主要有管理、協調、服務三大功能;其中管理是主干，協調是核心，服務是根本?？偠灾?，行政管理的實質就是服務。
在這一年中，我本著把工作做的更好這樣一個目標，開拓創新意識，積極的完成了以下本職工作：公司的兩次變更手續公司員工聯系單、固定資產、辦公明細等電子文檔的的更新各類雜志、報紙訂閱時間的統計及后續工作工作區域的衛生管理及執行做好辦公用品的管理工作;做好辦公用品領用登記，按需所發，做到不浪費，按時清點，以便能及時補充辦公用品，滿足員工工作的需要辦公耗材及辦公用品的采購、維護與維修工作認真地做好公司領導及行政經理交辦的其它工作為了公司工作的順利進行與客戶之間的工作協調，及時將客戶需求反饋給公司領導及設計師。及時將設計任務分配給各個設計師。除了做好本職工作，我還積極配合其他同事做好工作。
3、工作態度和勤奮敬業方面。
熱愛自己的本職工作，正確認真的對待每一項工作，熱心為大家服務，認真遵守勞動紀律，保證按時出勤，出勤率高，有效利用工作時間，堅守崗位，保證工作能按時完成。
4、工作質量、成績、效益和貢獻。
在開展工作之前做好，有主次的先后及時的完成各項工作，達到預期的效果，保質保量的完成工作，工作效率相對較高，同時在工作中學習了很多東西，也鍛煉了自己，經過不懈的努力，使工作水平有了長足的進步，開創了工作的新局面，為公司及部門工作做出了應有的貢獻。
總結一年的工作，盡管有了一定的進步和成績，但還有其他工作也存在很多的不足。這都有待于在今后的工作中加以改進。在未來的日子里，我將認真學習各項政策，努力使思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平，希望能為公司的發展做出更大更多的貢獻。
行政2021年終工作總結最新報告2忙碌而充實20__年已經過去，我來到公司也有一年的時間了，20__年11月我正式加入了公司，從事行政人事管理工作。一年來我圍繞管理、服務、學習等工作重點，注重發揮行政部承上啟下、聯系左右、協調各方的樞紐作用，為公司圓滿完成年度各項經營目標任務作出了積極貢獻?，F將本年度工作情況匯報如下：
一、本年度重點工作完成情況及取得的業績
1、公司各類證照的辦理、年檢，與外部機構的聯絡與溝通
20__年我與相關部門合作，順利完成了公司經營地址變更后相關證照的更換工作，按時完成了公司證照的年檢，組織接受并通過了政府藥監、社保、消防等部門的檢查，更正了企業工商電子信息資料，與區工商局、社保局、勞動監察隊等部門保持了良好的關系。
2、行政費用的預算與控制
按照公司財務標準化制度規定，為合理控制企業行政費用支出，行政部每月底制定了下月的費用預算計劃，盡量將費用支出控制在計劃內。我對公司辦公場地租賃費、水電費、辦公及勞保用品、固定資產購進、員工及公司通訊費等項目建立了臺賬，逐月逐筆登記，年底對數據進行匯總分析，以便于來年能夠更加準確、細致地進行費用的預算與控制。
3、公司固定資產、辦公用品及勞保用品的管理
作為行政部，購進、管理和分配公司固定資產、辦公用品及勞保用品是部門的日常重要工作之一，我在進入公司后，首先對公司現有固定資產進行了盤點、登記和貼標，然后結合公司實際情況修訂和制訂了固定資產、辦公用品等管理制度，建立了增設固定資產先提申請相關部門和總經理批示后再采購，辦公用品季度統計需求后統一采購分配的流程，規范了公司固定資產、辦公用品及勞保用品的管理，也提高了工作的效率。
4、公司印章、檔案及合同的管理
20__年行政部起草和修訂了公司印章管理、檔案管理和合同管理等制度，規范了公章使用登記流程，并對公司檔案和合同進行了整理，鑒于不影響工作效率等因素，合同流轉審批流程尚未完全執行，但將合同審批步驟暫時并入了公章使用審批中，在一定程度上避免了風險。
5、公司員工薪酬福利與績效考核管理
我自11月進入公司后接手了員工薪酬與福利的核算與發放工作，在過去10個月里按時完成了每月的工資核算，協助總經辦根據外部市場行情及公司實際情況制訂和完善了薪酬管理制度與績效考核管理制度，對員工月度工資、社?；鶖导肮e金進行了調整，在保證了員工權益的同時，使得公司的薪酬管理更趨規范化。在年底按照集團總部要求，統計了公司20__年薪酬預算執行情況并擬定了20__年薪酬預算，保證了公司薪酬總額不超過規定標準的同時，在行業內具有競爭力和吸引力。
6、日常人事工作及員工關系管理
20__年我按時保質辦理了員工入離職、轉正、續簽、檔案轉移托管等工作，并制定和推行了公司員工手冊，進一步規范了員工日常行為。另一方面與工會合作，積極傾聽員工心聲，及時解答員工疑問，并組織員工參加了運動會、集體旅游等活動，豐富了員工業余生活，提高了員工士氣，使得員工能保持較高的工作效率。
7、與集團總部的聯絡與溝通，按時完成布置的任務
作為人福醫藥集團控股子公司，人福諾生與集團間保持著密切的聯系，行政部也承擔著與總部人資、行政、法務、董秘、戰略、工會等部門的日常聯絡與溝通工作。20__年我共收到和轉發集團各類通知和文件100余次，認真細致的完成或組織完成了集團布置的各項任務，按時上報相關資料，保證了公司年終“總部配合力度”評分無任何扣分項目。
8、協助公司質量、銷售等部門完成相關工作
公司的經營理念是以質量保證體系為主線，對各個流程進行管理和控制，行政部作為樞紐部門，積極協助質量管理部進行了質量體系文件修訂、培訓及測試組織、倉庫改造、流程優化等工作，并在日常協助銷售、采購、財務等部門完成了資料的準備與報送工作，保證了公司的運作順暢。
二、本年度取得的進步
1、通過日常工作和與部門間的合作，了解的人福諾生的整體運作流程，感染和學習到了公司的團隊協作精神;
2、深切體會到了質量管理體系對一個企業的重要性，對質量管理的作用有了全新的認識，學習了藥品和GSP的相關知識;
3、通過獨自處理行政人事各項工作，鍛煉和提高了自己的應變能力和判斷能力。
三、本年度工作的三點反思
1、也許是因為之前缺乏在醫藥商業企業工作的經驗，一開始對企業的運作流程和規則不夠熟悉，沒有能夠很好的滿足和提前預見其他部門的需求，今后要更加細致的了解各部門的工作，以利于更好的起到服務和監督作用;
2、個人對醫藥相關知識了解得還不夠，需要加強對藥品基礎知識、GSP知識、藥品法律法規、特別是本公司質量管理體系文件的學習和理解;
3、因個人所負責的工作較雜，有時會沒有很好的分清主次和安排時間，以致有些計劃實行的工作未能展開，20__年我將加強個人時間管理水平，提高效率，更加有條理的完成手上負責的各項工作。
四、學習與成長
1、20__年參加了質量管理部組織的培訓、藥品制度和法規自學與測試，參加了集團總部組織的人才體系構建培訓、E-HR系統使用培訓、“團隊執行力”專題培訓、法律風險控制等培訓
2、本年度自我優劣勢評價：
本人優勢：外向開朗、樂于助人、工作認真、細心謹慎、態度端正、有責任心、比較善于與人溝通，靈活應對各種問題和突發狀況。
本人劣勢：專業知識仍需繼續提高，宏觀規劃及統籌分析能力需要提高，看問題的高度還不夠。
五、20__年本崗位工作的思路及具體措施
1、繼續做好公司證照及公章的管理，保持與外部機構的良好溝通;
2、精細化行政費用的預算，嚴格控制費用的審核支出;
3、做好固定資產、辦公用品及勞保用品的管理，優化采購計劃;
4、加強對公司檔案和合同的管理，在不影響效率的同時逐步細化流程和記錄;
5、按計劃執行薪酬福利預算，推行并不斷完善績效考核管理制度，建立部門和員工個人年度KPI指標;
6、建立員工溝通平臺，通過招聘、培訓、轉崗、公司間交流等手段培養公司后備人才;
7、保持與集團總部的聯絡與溝通，按時完成布置的任務，關注可利用的共享資源;
8、協助質量管理部修訂和完善公司質量管理體系，優化人員配置，提高協作效率。
行政2021年終工作總結最新報告320__年，在公司領導的正確領導及大力支持下，在兄弟部門的大力協作下，面對激烈的市場競爭形勢，行政部緊緊圍繞管理、服務、培訓、招聘等工作重點，注重發揮行政部承上啟下、聯系左右、協調各方的中心樞紐作用，為公司圓滿完成年度各項目標任務作出了積極貢獻?，F將一年來的工作情況匯報如下：
一、認真履行職責，抓好內部管理。
一是建立健全了各項規章制度。我公司今年6月開始運轉，各項管理工作從零開始，為保障公司的正常有序運轉，行政部制定出臺了考勤、著裝、資產管理等一系列規章制度，使公司管理工作基本實現了規范化，相關工作達到了優質、高效，為公司各項工作的開展創造了良好條件。
二是狠抓員工禮儀行為規范、辦公環境辦公秩序的監察工作。嚴格按照公司要求，在公司員工行為規范和辦公環境等員工自律方面加大了監督檢查力度，不定期對員工行為禮儀、辦公區域清潔衛生進行抽查，營造了良好的辦公環境和秩序。
二、強化服務意識，為公司和客戶提供優質保障。
行政部工作的核心就是搞好“三個服務”，即為領導服務、為員工服務、為客戶服務。一年來，我們圍繞中心工作，在服務工作方面做到了以下三點：
一是積極完成總經理交辦各項工作任務，當好公司領導的參謀和助手，主動為公司領導分憂解難，對領導交辦的臨時性工作任務基本做到了及時處理及時反饋，當日事當日清。
二是想方設法搞好員工的工作、生活、娛樂等各項保障，對公司部署的重點工作，力求考慮在前、服務在前，特別是采購、辦公耗材管控及辦公設備維護、保養等日常工作，計劃周密，措施到位，保障有力。在協助配合其他部門工作上也堅持做到了積極熱情不越位。
三是認真做好客戶聯誼會準備和組織工作，保障了每期聯誼會的圓滿成功，協助理財部門搞好客戶跟蹤，保障客戶及時續簽合同或按約解除合同。每月底對每位客戶進行一次電話回訪，保障了客戶與公司的充分溝通。
三、加強人事管理，為公司搞好人才招聘和培訓。
一是積極為公司招聘人才。為解決公司發展的人力需求，今年以來，行政部按照公司領導的指示，多次參加人才市場招聘會，為公司招聘員工。
二是扎實搞好員工中。為了能切實提高員工素質，以更好地適應市場競爭，我部積極配合公司把優化人員結構和提高員工素質與企業發展目標緊密結合，把培訓工作的規劃納入部門整體的工作計劃之中，大力加強對員工的思想和專業技能等方面的培訓，每周組織公司員工進行各種業務學習和培訓，使員工的業務水平得到有效提升，保障了各項業務工作的正常開展。
四、存在的不足。
過去的一年，在公司領導的重視和指導下，得到了各部門的大力協助下，行政部取得了一定的成績。盡管我們取得了一定成績但仍存在著很多不足之處，主要表現在以下幾個方面：
一是由于行政部工作常常事無巨細，每項工作我們主觀上都希望能完成得，但由于能力有限，不能把每件事情都做到盡善盡美。
二是對公司各部門有些工作了解得不夠深入，對存在的問題掌握真實情況不夠全面，從而對領導決策應起到的參謀助手作用發揮不夠。
三是抓制度落實不夠，由于公司事物繁雜，基本檢查不到位，因而存在一定的重制度建設，輕制度落實現象。這些都需要我們在今后的工作中切實加以解決。
五、____年工作打算。
___年即將過去，新的一年將要到來。在新的一年里，我們將繼續圍繞公司中心工作，克服缺點，改進方法;深入調研，掌握實情;加強管理，改進服務;大膽探索行政部工作新思路、新方法，促使行政部工作再上一個新臺階，為公司的健康快速發展作出更大的貢獻!下面根據本年度工作情況與存在不足，結合目前公司發展狀況和今后趨勢，行政部計劃從下幾個方面開展____年度的工作：
1、努力提高行政辦公室人員的綜合素質，加強理論學習、業務學習，強化服務與管理意識，制定相應的考核管理制度，明確分工，充分調動工作積極性，使公司后勤服務管理工作再上新臺階。
2、完成公司各部門各職位的工作分析，為人才招募與績效考核提供科學依據;
3、作好員工日常工作信息的采集，完成日常行政招聘與配置;
4、充分考慮員工福利，做好員工激勵工作，做好員工職業生涯規劃，培養雇員主人翁精神和獻身精神，增強企業凝聚力。
行政2021年終工作總結最新報告420x是我院發展的關鍵之年，醫院行政部門在院領導的正確領導下，緊緊圍繞等級醫院創建和整體搬遷后各項整理工作，按照辦公室責任要求，認真履行各項規章制度，堅持“服務領導、服務同事、服務患者”的原則，不斷開拓創新，扎實工作，較好地完成了各項工作任務，現將工作簡要總結如下：
一、加強文書管理，認真做好文件的收發、登記、傳閱、落實工作
收取文件后做好登記工作，認真填寫文件處理卡，并及時傳閱給院領導和相關職能科室。進一步強化了文件撰寫、印發的規范性，加強了文件處理的及時性，并認真落實，嚴格督辦較好地將上級的指示、規定和醫院的決定、決議等傳達。做到收文、發文有記錄、傳文有痕跡、批文有落實，較好地完成了辦公室上傳下達的工作。全年與質控辦等部門共起草各類公文__件，其中上行文__件，下行文__件;收文__件，批復_件;到衛生局及其他單位交換信件__余件;組織行政查房_次，每次查房前及時收集各職能科室的預查報告，查房后及時整理院長查房紀要，并及時下發到各相關科室。
二、認真做好會議安排和接待服務工作，協調全院各種會議
包括院長辦公會、行政辦公會、中層干部例會及各類專題辦公會等，全年共組織各級各類會議___余次，電話網絡通知及時、會議記錄詳細，認真執行會議決議，及時把落實情況向領導反饋。積極地完成各級領導和兄弟單位領導來院視察參觀的接待工作，共接待__余人次。在此期間，從食宿安排、會場布職、制作宣傳條幅等各個環節都做了細致的工作，圓滿完成接待任務。
三、加強信息宣傳工作
報送出刊簡報__期，工作通訊_期，及時將醫院的工作動態，職工的良好精神風貌及時展示給外界，使醫院信息成為了醫院的一扇窗口、一張名片，對醫院工作進行宣傳。宣傳欄內容及時更新，宣傳和推介我院各方面的發展情況，配合廣告公司完成了醫院宣傳片的制作并向外界宣傳，通過這些宣傳，既提高了職工的愛崗敬院意識，也提高了患者及社會對我院的了解和認知。努力做好接待工作，樹立醫院良好的社會形象。
四、黨群眾路線教育實踐活動
及時向上級報送各種學習記錄、心得體會、政風行風黨風廉政建設工作簡報等活動資料，按時開展政治學習，認真召開生活會，開展批評與自我批評，互相交流思想，認真查找工作中的不足和服務不到位的地方，不斷提高政治理論水平，同時積極配合各黨支部會議、學習工作。
五、逐步加強醫院行政、后勤、保衛管理
組織創建等級醫院“回頭看”全面自查工作_次，根據評審要求對醫院各類行政制度、應急預案、崗位職責進行增補和修訂，平時嚴格考勤制度及行政督辦制度，嚴格執行行政值班制度，每月編排行政值班表。積極參與工作紀律檢查，對查處的問題按規定堅決執行院領導班子的處理決定。協調制作各種標識牌__余張(塊)，目前全院道路、病區標識制作已基本完成。同時加強了對公務用車的管理，全年無違規用車。
在這一年里，辦公室能較好的完成各項工作任務，除了全體辦公室人員的努力外，還得益于各位領導和各科室的積極配合。院辦公室是人少事多，每人身兼數職，盡心盡力，任勞任怨，積極工作，在一些時間緊，任務重的工作中，不得不通過加班來保質保量的完成。
雖然取得了一定的成績，但我們也清楚地認識到，工作中仍存在很多問題和不足：辦公室人員在工作經驗、工作方法、工作能力上都有待提高。在新的一年，我們辦公室全體成員會在院領導的指導下，進一步發揚成績，克服不足，創新工作，為醫院發展做出更大的貢獻。
行政2021年終工作總結最新報告5在緊張有序的工作中，二0__年即將過去，回顧這一年的工作，我們__人事工作在市辦事處領導的關懷下，在兄弟聯社的大力支持和__領導班子的正確領導下，各項工作都取得了很好的成績，有力保障了__的跨越式發展，下面將這一年的工作情況簡要匯報如下：
一、繼續加大考核力度，完善科學有效的考核分配辦法。
工資分配做為每個職工最關心的問題，它的發放是否科學有效，直接關系到每個職工的工作積極性和主動性。我們在調查研究后，研究制定出一套新的科學有效的獎勵考核辦法。每月從工資中拿出__元做為考核工資，用于考核存款、利息收入、貸款、工作質量四項指標的考核，其中存款占__、利息收入占__、貸款占__、工作質量占__，按季度考核并兌現。基層社還根據區社的考核辦法制定出二級考核辦法，使每個員工的收入與其對__的貢獻相匹配。季度末根據每個人的任務完成量，按比例返還。
勞動報酬按月測評，按季兌現，全年統算。這樣充分調動了職工的工作積極性，切實體現多勞多得，按勞分配的原則。并對貢獻突出的個人和單位進行重獎，拉大“貧富”差距。
二、員工的管理及教育培訓工作
一個現代化的企業團隊要靠新人新思想的不斷更新來維護，____在現有員工的基礎上，全面推廣員工勞動合同制，為了更好的貫徹“從嚴治社”的方針，增強干部職工的主人翁感，防止各類案、事故、違章違紀事件的發生，區社與廣大干部職工簽定了崗位責任書，并按規定實行崗位輪換制，使每個干部職工都明白自己應該做什么、不應該做什么。對不按制度辦事或不按操作程序辦理業務的，視其情節給予相應的經濟處罰或警告處理;對造成造成損失、對__造成不良影響的，給予解除勞動合同;對構成犯罪的，移交司法機關處理。
同時，制定員工教育實施細則，一是針對學歷、崗位、年齡、專長等差異，制定相應的學習計劃，學習分集中學習與自學相結合的辦法。星期一、四晚上集中學習，其余晚上為自學時間。二是采取走出去與請進來相結合的辦法，進行培訓學習。上半年共安排人員到__、__、__學習達10多次，同時請__各專業組、兄弟聯社的專業能手來我社指導工作，傳授經驗。三是區社各專業部門利用每月報表例會時間，根據實際情況進行培訓，通過加強對內部人員的培訓，使廣大員工的政治素質和業務素質有了一個質的飛躍。
另外對新入社的大學生進行了集中統一的培訓。主要進行了上崗前的思想政治教育，職業道德、法律法規及會計出納等一些基本制度的學習。通過10天的學習，使他們對__有關制度有了初步的了解，為以后的工作打好了基礎。
三、其它工作
1、及時準確填報勞動人事統計表和市辦事處要求上報的材料。
2、認真執行專業技術職務的任職資格評審規定，積極組織在職人員參加經濟、會計等專業技術職務任職資格考試。
3、對檔案室進行整理，將檔案分類管理，檔案卷分類清楚、歸類正確，材料歸檔及時。
4、按照市辦事處的要求，做好養老保險工作。
5、做好新招收大學生的檔案接收、戶口管理工作。
四、存在的問題及下一步工作打算
我們__的人事工作正處在學習和摸索階段，與其它先進聯社比起來，還有很大的差距和不足之處，主要表現在以下三方面：
1、工資分配還有待創新。
研究與制定符合開發區實際的工資獎金分配制度，使“多勞多得，不勞不得”的觀念融入到每位員工的思想，在社內形成一股“比學趕幫超”的熱潮;
2、員工的教育培訓還有待加強。
特別是對新業務、新知識的學習。
3、加強對基層班子的考察和考核力度，提高基層社班子成員的綜合素質和領導能力。
述職報告是述職者本人總結經驗、改進工作、提高素質的一個途徑。小編為大家準備了部門主管個人述職報告范文，歡迎閱讀！
部門主管個人述職報告范文一
尊敬的領導：
回首過去一年的工作，有碩果累累的喜悅，有與同事協同攻關的艱辛，也有遇到困難和挫折時惆悵，可以說這一年是公司推進行業改革、拓展市場、持續發展的關鍵年。現就本年度重要工作情況述職如下：
一、虛心學習，努力工作
我自覺加強學習，虛心求教，不斷理清工作思路，總結工作方法，一方面，干中學，學中干，不斷掌握方法積累經驗，我注重以工作任務為牽引，依托工作崗位學習提高，通過觀察、摸索、查閱資料和實錘煉，較快地完成任務。另一方面，問書本，問同事，不斷豐富知識掌握技巧。在各級領導和同事的幫助指導下，不斷進步，逐漸摸清了工作中的基本情況，找到了切入點，把握住了工作重點和難點。愛崗敬業、扎實工作、不怕困難、勇挑重擔，熱情服務，在本職崗位上發揮出應有的作用。
二、心系本職工作，認真履行職責
公司已制定了完善的規程及考勤制度，行政組織召開工作安排布置會議與年底工作目標完成情況考評，將考評結果列入各部門管理人員的年終績效。在工作目標落實過程中宿舍管理管理完善工作制度，有力地促進了管理水平的整體提升。對清潔每周不定期檢查評分，對好的獎勵，差的處罰。
三、主要經驗和收獲
只有擺正自己的位置，下功夫熟悉基本業務，才能更好適應工作崗位。只有主動融入集體，處理好各方面的關系。才能在新的環境中保持好的工作狀態。只有堅持原則落實制度，認真統計盤點，才能履行好用品的申購與領用。只有樹立服務意識，加強溝通協調，才能把分內的工作做好。要加強與員工的交流，要與員工做好協調，解決員工工作上的問題，要與員工進行思想交流。
四、加強檢查，及時整改
經過這樣緊張有序的一年，我感覺自己工作技能上了一個新臺階，做每一項工作都有了明確的計劃和步驟，行動有了方向，工作有了目標，心中真正有了底！基本做到了忙而不亂，緊而不散，條理清楚，事事分明，從根本上擺脫了剛參加工作時只顧埋頭苦干，不知總結經驗的現象。就這樣，我從無限繁忙中走進這一步，又從無限輕松中走出這一年，還有，在工作的同時，我還明白了為處事的道理，也明白了，一個良好的心態，一份對工作的熱誠及其相形之下的責任心是如何重要。
在這一年的工作中接觸到了新事物、產生了許多新問題，也學習到了許多新知識、新經驗，使自己在思想認識和工作能力上有了新的提高和進一步的完善。在日常的工作中，我時刻要求自己從實際出發，堅持高標準、嚴要求，力求做到業務不知素質和道德素質雙提高。
五、存在的不足
對新的東西學習不夠，工作上往往憑經驗辦事，憑以往的工作套路處理問題，表現出工作上的大膽創新不夠。本部有個別員工，驕傲情緒較高，工作上我行我素，自己為是，公司的制度公開不新遵守，在同事之間挑撥是非，嘲諷，冷語，這些情況不利于同事之間的團結，要從思想上加以教育或處罰，為企業創造良好的工作環境和形象。
六、下步的打算
積極搞好與員工的協調，進一步理順關系；加強管理知識的學習提高，創新工作方法，提高工作效益；加強基礎工作建設，強化管理的創新實踐，促進管理水平的提升。
在今后的工作中要不斷創新，及時與員工進行溝通，向廣大員工宣傳公司管理的相關規定，在明年的工作中，我會繼續努力，多向領導匯報自己在工作中的思想和感受，及時糾正和彌補自身的不足和缺陷。我們的工作要團結才力量，要合作才會成功，才能把我們的工作推向前進！我相信：在上級的正確領導下，公司的明天更美好！
此致
敬禮！
部門主管個人述職報告范文二
尊敬的領導：
忙碌而充實一年已經過去，我來到公司也有一年的時間了，一年來我圍繞管理、服務、學習等工作重點，注重發揮行政部承上啟下、聯系左右、協調各方的樞紐作用，為公司圓滿完成年度各項經營目標任務作出了積極貢獻?，F將本年度工作情況述職如下：
一、本年度重點工作完成情況及取得的業績
我與相關部門合作，順利完成了公司經營地址變更后相關證照的更換工作，按時完成了公司證照的年檢，組織接受并通過了相關部門的檢查，更正了企業工商電子信息資料，與區工商局、社保局、勞動監察隊等部門保持了良好的關系。
按照公司財務標準化制度規定，為合理控制企業行政費用支出，行政部每月底制定了下月的費用預算計劃，盡量將費用支出控制在計劃內。我對公司辦公場地租賃費、水電費、辦公及勞保用品、固定資產購進、員工及公司通訊費等項目建立了臺賬，逐月逐筆登記，年底對數據進行匯總分析，以便于來年能夠更加準確、細致地進行費用的預算與控制。
作為行政部，購進、管理和分配公司固定資產、辦公用品及勞保用品是部門的日常重要工作之一，我在進入公司后，首先對公司現有固定資產進行了盤點、登記和貼標，然后結合公司實際情況修訂和制訂了固定資產、辦公用品等管理制度，建立了增設固定資產先提申請相關部門和總經理批示后再采購，辦公用品季度統計需求后統一采購分配的流程，規范了公司固定資產、辦公用品及勞保用品的管理，也提高了工作的效率。
二、本年度取得的進步
通過日常工作和與部門間的合作，了解的xx的整體運作流程，感染和學習到了公司的團隊協作精神；深切體會到了質量管理體系對一個企業的重要性，對質量管理的作用有了全新的認識，學習了xx的相關知識；通過獨自處理行政人事各項工作，鍛煉和提高了自己的應變能力和判斷能力。
三、本年度工作的反思
也許是因為之前缺乏在xx企業工作的經驗，一開始對企業的運作流程和規則不夠熟悉，沒有能夠很好的滿足和提前預見其他部門的需求，今后要更加細致的了解各部門的工作，以利于更好的起到服務和監督作用；個人對xx相關知識了解得還不夠，需要加強對xx知識、法律法規、特別是本公司質量管理體系文件的學習和理解；因個人所負責的工作較雜，有時會沒有很好的分清主次和安排時間，以致有些計劃實行的工作未能展開，我將加強個人時間管理水平，提高效率，更加有條理的完成手上負責的各項工作。
四、本崗位工作的思路及具體措施
繼續做好公司證照及公章的管理，保持與外部機構的良好溝通；精細化行政費用的預算，嚴格控制費用的審核支出；做好固定資產、辦公用品及勞保用品的管理，優化采購計劃；加強對公司檔案和合同的管理，在不影響效率的同時逐步細化流程和記錄；按計劃執行薪酬福利預算，推行并不斷完善績效考核管理制度，建立部門和員工個人年度KPI指標；建立員工溝通平臺，通過招聘、培訓、轉崗、公司間交流等手段培養公司后備人才；保持與集團總部的聯絡與溝通，按時完成布置的任務，關注可利用的共享資源；協助質量管理部修訂和完善公司質量管理體系，優化人員配置，提高協作效率。
此致
敬禮！
部門主管個人述職報告范文三
尊敬的領導：
一年來，在上級公司和領導的領導下，在全體職工同志的幫助、支持下，在各方面取得了一定的成效。現就一年來本人的思想政治、學習、工作情況簡要匯報如下：
一、思想政治
在思想政治上能相信群眾，感情上貼近群眾，工作中依靠群眾。一年來，本人能夠堅持對時事政治和本職業務知識。能按時認真地參加服務部的學習和討論，從而提高了自己理論水平和業務水平。
二、工作情況
做為服務部主管，我負責分管服務部日常工作、辦公室工作、供暖、維修及隨隊服務工作。一年來，本人比較圓滿地完成了分管范圍內的各項工作及各級領導布置的臨時任務。今年年初，生產服務中心退租后xx一處公寓，在xx新租賃二處公寓，用以安排中心職工住宿，為此，我能夠做到提前著手，提前準備，在搬遷過程中緊盯在現場，與服務部各位領導密切配合，對于新場所的設備、設施進行徹底檢查，發現問題及時與有關部門解決，通過一系列的工作，圓滿完成了公寓搬遷工作。
進入冬季，供暖工作是所有工作中的重中之重，我深感責任重大，在x月份便開始籌備供暖工作，檢修管網，通過一個月的全面檢修、保養，提前15天供暖。同時加強日常維修保養，確保設備正常運行。堅決杜絕跑冒滴漏現象的發生，避免了因小事而出現故障，為供暖工作提供了保障。同時，組織維修班對各場所冬季“三防”設施設備進行了全面檢查，排除不安全因素，要求職工杜絕“三違”。同時參與制定了冬季保供暖措施，為各項工作提供了安全保障。
隨隊服務工作是服務部有別于其他單位的一項專門工作，為保證服務質量，我與幾名隨隊服務人員密切配合，能夠做到提前進入、提前安排。施工完畢后，會同中心相關部門做好各項收尾工作，一年來沒有因安排不到位而影響服務質量。
三、工作中存在的問題
一是協調平衡工作不太理想。主要表現在有些事情協調不全面，協調不到位，平衡得不盡合理，影響了工作效率；二是管理工作粗放，不夠精細，落實不到位，缺乏監督檢查的力度。
四、下步工作設想
鞏固成果，吸取教訓，進一步明確分管場所工作的指導思想，細化職責分工，牢固樹立服務思想，為中心做好服務。掌握特點，總結規律，提高工作水平。增強創新意識，不斷提高服務水平。一是繼續保證各項工作的有序運轉；二是充分發揮溝通、協調作用，積極協調內外、溝通上下；三是進一步做好督促檢查工作，深入場所了解落實情況，并及時做好信息反饋；五是做好領導臨時交辦的各項工作。
此致
一、指導思想
以夯實統計基礎、狠抓數據源頭為核心，以提高基層統計數據質量為重心，以適應新常態下統計改革和發展的新要求為方向，以提高統計服務水平為目標，健全統計組織體系，加強統計隊伍建設，改善統計工作環境，提高統計業務水平，全力鞏固統計基層基礎建設，力爭年內全面通過省、市級驗收，達到統計規范化建設示范標準，為新常態下縣域經濟社會發展提供堅實的服務。
二、總體目標
通過組織開展“統計基礎建設提升年”活動，促進鄉鎮、部門、聯網直報企業統計基礎建設，加強統計組織建設，強化統計基礎管理和業務工作規范化運行，提升依法統計水平，提高統計信息化建設，確保鄉鎮、部門、園區全部達到合格規范化建設標準，通過省市驗收。完成15個鄉鎮（開發區）、9個機關部門創建成為省級示范任務；保持縣統計局省級示范；確保90%以上聯網直報企業規范化建設達標，其中30家單位進入省示范企業行列。
三、計劃安排
（一）鄉鎮（園區）統計創建
1、各鄉鎮、園區要認真推進統計基礎建設提升創建工作，分別于4、6、9、12月中旬對照標準做好資料整理、上報申請驗收表，縣統計局對各鄉鎮、園區創建資料提前進行審核檢查，查漏補缺、做好整改，提升創建水平，迎接省、市檢查驗收。
2、縣統計局按照活動方案加強檢查督導，定期通報進展情況，全面推進各鄉鎮、園區統計基礎創建再提升。
（二）聯網直報企業創建
1、各鄉鎮、園區統計站（科）按月組織開展聯網直報企業達標提升工作，做好對企業統計資料的收集、整理、歸檔，指導企業推進達標提升創建，分別于1、4、7、10月5日前將季度驗收表上報統計站（科），縣統計局根據情況進行抽檢、上報。
2、9-10月份，認真組織聯網直報企業統計人員參加統計從業人員資格考試、繼續教育培訓。積極開展對企業人員開展統計業務和統計法規培訓，著力提升企業人員統計素質。
（三）部門創建
縣局負責縣直機關部門規范化建設工作，各鄉鎮統計站負責鄉鎮機關統計基礎建設，按照部門驗收材料分季度準備，指導好部門統計資料的收集、整理、歸檔，積極推進部門統計建設、達標、提升工作，于6、12月10日前將部門驗收表上報縣統計局，縣統計局根據情況進行抽檢、上報市局。
（四）保障措施計劃
1、建立健全創建實時臺賬。從2月份起，推進各鄉鎮、園區、企業建立健全規范化臺賬，申報驗收表于季后5日前上報縣統計局；縣統計局對企業臺賬進行驗收后，形成基礎創建臺賬?？h統計局建立各鄉鎮、園區、企業統計規范化建設提升工作進程臺賬，將各鄉鎮、園區、企業工作推進情況詳細記錄，總結對比，推廣經驗。
2、積極組織開展業務培訓。圍繞創建提升工作的新形勢、新要求，結合督導檢查工作中發現的問題和薄弱環節，認真組織開展業務培訓，計劃上半年、下半年各舉辦一期，進一步提升創建工作的有效性和針對性，提升統計基礎建設工作質量。
3、深入開展統計宣傳工作。按照統計宣傳“四進四有”要求，通過多種方式強化依法行政、依法統計的理念，形成全面推進統計規范化運作的聲勢和氛圍，創造了解統計、關心統計、支持統計工作的社會環境，形成全員參與、全員推進的生動局面。4月底前完成《統計法學習問答》、《省統計條例》等手冊的宣傳工作，并送知識進機關、進學校、進社會、進企業。各鄉鎮、園區要注重宣傳資料（包括圖片、文字、視頻等）的積累，積極上報創建動態與宣傳信息，每月至少上報2篇，做到報刊有文字、廣播有聲音、電視有圖像、網絡有頁面。
4、積極開展“我是規范統計崗”提升活動。根據“我是規范統計崗”活動要求，深入推進規范化提升創建，改進業務流程，健全質量保證機制，規范統計管理行為，鄉鎮、園區統計機構要積極參與創建規范統計崗，縣局樹立3個“規范統計崗”、縣經濟開發區樹立10個企業“規范統計崗”，青陽鎮樹立2個統計“規范統計崗”、7個企業“規范統計崗”，雙溝鎮樹立5個企業“規范統計崗”，孫園、梅花、瑤溝鄉要分別樹立4個企業“規范統計崗”；上塘、金鎖鎮、車門要分別樹立3個企業“規范統計崗”；其他鄉鎮樹立1-2個企業“規范統計崗”。
5、積極做好創建特色示范交流工作。根據省市規范化建設要求，發揮規范化創建典型示范作用，推廣先進經驗，帶動面上創建活動健康發展。各鄉鎮、園區統計站（科）要認真開展統計基礎提升工作，及時總結規范化創建提升的經驗、成果和動態，積極培育規范化創建先進典型，按時上報縣統計局?？h經濟開發區、青陽鎮、雙溝鎮要分別創建10個、4個、3個省級企業統計規范化示范點。其他鄉鎮要創建各自的特色，每個單位不低于1個省級企業統計規范化示范點。
四、工作要求
1、強化組織領導。統計基礎建設提升年是一項系統工程，各鄉鎮、園區統計站（科），要根據縣統計局工作計劃安排，對建設提升工作任務和目標進行細化，明確時間節點，明確任務分工，確保2015年統計基礎建設提升年活動取得實效。
2、加強業務指導。工作在于落實，細節決定成敗。各鄉鎮、園區統計站（科）及縣統計局相關科室要做足功課、做好文章，對聯網直報企業工作的指導做到精細、精確、精準。要形成指導的跟蹤機制，推進指導的痕跡化、規范化，針對工作中的薄弱環節推進整改落實形成文檔資料，并按照要求及時上報相關資料。
3、加大宣傳力度。要結合省、市規范化建設工作要求，加大對規范化建設提升年的宣傳，特別是對開發區（園區）、鄉鎮和企業等主要領導的宣傳，努力營造強力推進創建的濃厚氛圍，加強對示范典型的宣傳，發揮示范典型引領和帶動作用。
一、2014年工作目標
1.安全生產工作確保“雙零”的目標;
2.要加強高層建筑消防安全;
3.物業小區、直管公房的防汛、防火工作不出任何任何安全隱患;
4.加強拆遷工地施工安全及城市房屋安全監管工作;
5.依法查處房地產行業及物業服務企業的違規行為;
6.處理城市房屋的裝修投訴處理率100%。
二、2014年思路
主要做好以下10項工作：
(一)進一步強化安全生產責任制，開展好安全生產工作
繼續開展好“百日安全生產活動”，嚴格實行“一崗雙責”制，落實到每個職能科室，落實到每個企業，每季度組織召開安全生產相關會議，進一步明確安全生產相關責任，切實貫徹落實安全生產責任制度，涉及安全生產的相關科室按職責分工，進一步完善和優化安全生產監管體系，充分發揮監管體系的作用。1—2月份為防火，防煙花爆竹引起火災的宣傳和自查階段，3月初為安全生產工作宣傳階段，組織街道對城市房屋安全工作、農村自建房屋的協管員工作，玻璃幕墻的統計、排查工作、安全社區創建工作進行宣傳和培訓，并下發宣傳資料，在積極做好安全生產檢查和治理工作的同時，加大宣傳力度，不斷豐富內涵，面向社會、面向行業、面向群眾，通過多種渠道，廣泛深入地開展了宣傳教育活動，努力營造安全生產良好氛圍。
(二)增強消防意識，抓好高層建筑的消防安全工作
3月中旬重點做好消防安全的宣傳工作，邀請區消防大隊專業人員對物業服務企業、直管公房項目負責人進行培訓，下發宣傳海報，宣傳資料，房屋裝修宣傳手冊，并有針對性的選擇1個高層建筑小區和一個多層物業小區進行消防演練，對物業服務企業的消防預案，各種消防器材的使用、更換、補充情況進行檢查。
(三)推進農村自建房屋安全協管員組建工作，確保農村房屋安全
推進農村自建房屋協管員工作的開展，按市局房安辦的要求，指導涉農街道建立安全協管員工作，增強農村自建房屋的安防意識，今年7月份前，完成四個涉農街道中除西華街道辦事處外的三個街道辦事處農村自建房屋協管員的組建設工作，計劃于3月初為宣傳、培訓、組建階段，4月份分別對四個涉農街道進行組建情況進行檢查督促，8月30日前向市局上報協管員工作總結情況，確保農村房屋不出安全問題。
(四)未雨綢繆，扎實做好防汛工作
針對地區天氣變化特點，4月初進行防汛預案的制定，并向物業服務企業等所管轄單位下發防汛工作的通知，5月中旬并對我區地勢較地，容易引起水澇、引起水災的物業小區分別進行一次防汛演練，檢查防汛預案，7—9月份督促物業服務企業自查防汛工作，及時上報防汛工作自查表，確保本年度防汛工作無隱患。
(五)構建聯合排查機制，做好玻璃幕墻排查工作，
按照市局對玻璃幕墻的排查、排危、統計工作的要求，計劃于5月初對新增的建筑群體進行檢查，并進一步進行統計，對存在安全隱患未整改的，進行督促檢查，并下發整改通知，對問題較多，粘膠部位脫落明顯，有安全隱患的，及時要求整改，并組織人員進行復查，9月30號前向市局上報2013年玻璃幕墻工作開展情況及統計表。
(六)深化創建成果，繼續做好《安全社區建工作》
按照《開展創建全國安全社區工作》要求，3月初為宣傳培訓階段，對物業小區的志愿隊伍組建情況，無障礙設施的建設情況進行督促檢查，4月份向全區物業服務企業下發《開展創建全國安全社區工作》的通知，督促物業服務企業配合街道辦事處、社區，做好創建工作。
(七)增強工作責任心，做好投訴查處工作
梳理工作要點，明確職責分工，牢固樹立“執法為民、服務群眾”的意識，進一步增強對群眾的熱情和感情，著力解決接待群眾不耐心，解決問題不用心，對待群眾訴求不關心的問題，杜絕群眾投訴執法人員的現象。對外公開投訴電話上班時間安排相關人員進行值守，對反映問題或投訴業主做到態度和藹，語氣平和，認真記錄，現場查處，及時回復，保證投訴處理率達到100%。
(八)加強房屋使用管理工作，建立健全房屋使用安全應急機制
在做好日常公房監管和我區房屋結構安全檢查的基礎上，建立健全房屋使用安全應急機制，今年主要關注通錦橋26號院房屋地基下陷的排危處理工作，及時進行政策宣講，協調街道辦事處按照屬地管理的原則做好排查，巡查工作;對觀音閣前街27號的維修事宜進行協調相關部門進行處理;對解放路217號新建樓盤造成附近居民院落墻體裂隙的安全鑒定和排危處理;及時做好對城市房屋的安全監管和應急處置工作。
(九)狠抓揚塵治理工作，加強拆遷房屋拆除施工的安全監管措施
繼續抓好拆遷工地規范化管理，要求各單位必須按照房屋拆遷相關程序施工，做到文明施工。對舊房拆除必須打圍、保潔，采取濕法作業法，拆除舊房的建筑垃圾必須在規定的期限內采用密閉式運輸車輛清運;對待建工地必須實行硬圍打筑，達到圍墻景觀化。建立“揚塵”管理工作聯絡制度，層層簽訂拆遷工地“揚塵”管理責任書，明確責任和要求。對部分揚塵污染較重的拆遷工地，組織開展了揚塵污染集中整治專項行動，有效地改善了城區環境和空氣污染質量，確保拆遷工地不發生安全事故和揚塵污染事故。
(十)規范行業監管、加大執法力度，確保執法工作的落實
一、國有企業人力資源管理的現狀及問題
目前國有企業在發展過程中處于較為激烈的市場競爭背景之下，對于企業而言人力資源管理工作的重要性得以日益凸顯，而由此需要企業在發展中使自身的核心競爭能力得以提升，以更為積極的姿態適應當前市場發展中所存在的各類競爭，而在企業內部控制予以強化的過程中，需要積極采取各類措施進行有效的綜合管理，在人力資源管理過程中績效考核問題是對人力資源產生較為突出現實影響的問題。國有企業在發展過程中，需要充分的對績效管理工作進行有效的探究，以此增強國有企業人力資源管理所存在的有效性。筆者在此文章敘述中，主要從績效考核角度入手，對國有企業人力資源管理問題進行探究，希望能夠為我國的國有企業人力資源管理工作提供有效參考。
1.績效考核制度完善性有待提升
目前國有企業在發展過程中，雖然能夠已經在深化改革的背景之下對自身進行全方位優化，然而在構建過程中仍然無法對績效考核的剛性需求進行保證，部分國有企業在進行績效考核的過程中，仍然采用總結式的發展模式，將人力資源考核予以總結性的使用，并且無法將人力資源績效考核的控制調整作用予以重視，使績效考核的合理性嚴重缺乏，使考核評優過程中仍然應用論資排位的模式，使其自身考核的明確性無法提升，評優制度在構建過程中又受到諸多角度的限制，使整體評優過程無法對激勵作用予以發揮。
2.溝通反饋機制相對缺失
國有企業管理過程中，其行政管理人員需要充分結合企業發展現狀，對目標進行分解，對各個崗位及員工工作的業務特點進行了解，將績效標準進行優化，然而部分行政管理人員在開展具體的人力資源績效管理工作時，仍然無法對理論指導進行構建，并且仍然采取照搬國外企業模式的方式，績效管理理論認知的完善性有待提升，管理者往往對短期效益予以關注，而無法對長期性的效益進行綜合研究，并且在進行績效管理的構建過程中，無法對當前員工的實際需求進行分析，使績效指標在構建過程中存在虛高的現實問題，使績效管理在構建過程中的負面情況較為明顯，致使企業在發展過程中無法對運營情況進行優化提升。
3.績效考核工作無法得到有效落實
國有企業績效指標相應數據在構建過程中準確性無法得到保證，而考核結果在構建過程中往往會受到評價官個人意見的影響，因此使整體考核的公正性及客觀性無法得到保障。國有企業在發展中，其自身人性關系具有高度復雜的特點，而諸多因素均會影響考核的公正性。現如今的考核工作，其自身的落實方式應當具有新媒體背景下的特征，并且需要結合多種方式進行優化，而目前國有企業在進行考核落實的過程中仍然采取的較為傳統的模式，進而使整體考核落實的完善性有待于提高。
二、創新國有企業人力資源管理的有效途徑
1.正確的建立員工績效考評體系
國有企業在發展過程中需要充分的對其績效管理效果進行優化，必須要對整體員工的綜合績效考評體系進行構建，將考評體系在構建中成為企業行政管理的重要管理模式之一，需要進一步地對各類考核方法進行確定。在進行績效考核的綜合評價體系構建中，其與國有企業所擁有的發展目標相結合，并且需要充分的對當前行業發展的趨勢，以及行業內部員工所擁有的個人價值進行詳細的分析，由此確保各項指標在構建過程中所擁有的權重級標準的合理性。在企業發展以及員工自身優化的綜合背景之下，對相應的績效體系進行構建，需要對各部門業務工作進行綜合性的探究，同時又需要對各個部門所擁有的業績情況進行體現，需要進一步的結合各個部門的重點對相應的考核權重比例進行設置，同時需要對員工的業務能力，以及其自身所擁有構建程度，崗位素養進行綜合性的分析，并且需要進一步地對考核周期進行合理化的設置，將企業生產運營特點作為其發展的依據，分階段對各類績效考核工作進行有效的開展，并且需要以月度與季度單位相結合進行整體考核方案的優化，對員工自身的工作狀態進行綜合性的調整，以此使整體績效管理工作的效益能夠獲得綜合性的發揮。
2.對溝通及反饋機制進行有效的完善
在當今社會發展過程中，需要使國有企業對其內部的溝通及管理機制進行有效的完善，優質的溝通能夠促進反饋機制的完善，由此開展更加高效的績效管理工作。國企業績效管理人員需要采取多指標管理的模式，使企業之間上下級的溝通渠道能夠得以更加暢通，使員工能夠通過多種模式對工作中所存在的各類問題進行積極化的反饋，由此使企業與員工在溝通中的渠道得以進一步優化。舉例說明在企業的發展中可以對各類新媒體反饋平臺進行構建，而相應的企業高層管理者通過平臺可以直接與員工進行對話，并且根據員工所擁有的現實問題對相應的問題進行綜合性的調整。逐步使整體平臺內部的公平公開透明性得以體現，以此使企業在發展中員工能夠增強其自身對于企業的規章制度的認可性，并且能夠使員工自覺對各類行業規范進行遵守，此外企業在發展過程中需要對制度的執行效果予以有效的關注，相應的企業內部負責人員需要進一步的與員工進行綜合性的溝通，使自身與基層員工的距離得以拉近，對基層績效考核中所存在的各類問題進行分析。確?；鶎涌冃Э己诉^程中所存在的各類機制，具有高度的完善性與準確性。
3.對考核結果進行充分利用
國有企業在發展中需要充分的對績效考核結果進行更具合理化的應用，雖然目前企業在發展過程中已經能夠對當前所擁有的績效考核結果進行使用，并且對激勵機制進行完善，但仍然存在一定程度的局限性問題，企業在發展過程中需要對當前深化改革的背景進行綜合性的考量，突破傳統國有企業在發展過程中所存在的發展瓶頸，對于績效考核結果予以更加重視，對基礎工資所占的比例有所調整，進一步將績效工資的比例予以增加，并且需要對各個部門所存在的績效考核指標進行更加細致化的分類，同時對考核結果進行綜合性的評價，在確保整體考核內容具有高度和理性的背景之下，提升其考核結果的利用率，由此使考核結果能夠進一步與員工的薪酬掛鉤，增強優秀員工對于企業的歸屬感，在降低企業人才流失的過程中，使企業內部資源能夠獲得有效的優化安排。國企人力資源管理不僅僅是簡單的人事管理，而是一整套管理制度相互促進、相互制約的體系工程，管理者應使其從戰略上成為國企謀求發展創新的合作伙伴。建立科學的現代人力資源管理體系，助力國企不斷提高人才和發展等多層面的核心競爭力，其完善過程也不能一蹴而就?？陀^科學的使用人力資源管理對國有企業人才培養、制度完善具有重要指導意義。
參考資料：
[1]蔡艷爾.國企人力資源管理存在的問題及對策分析[J].企業改革與管理，2020（07）：82-83.
匯豐銀行最近為自己農村金融事業了大量招聘信息：具有大專及以上學歷；對農業和工商業有一定的了解；愿意同低收入人群打交道；對會計和財務分析有基本的了解；具備極強的溝通技巧、求知欲和分析力；年齡在40歲以下；肯吃苦，可以并愿意在鄉下地區駕駛小車或摩托車工作；愿意與團隊一起奮斗達到目標；對客戶認真、誠信、尊敬。
農村金融市場長久被很多人高度看好，但卻少有人在這里真金白銀地賺到錢。在十多年前幾大國有銀行“因利薄”紛紛退出后，這里一度只留下農村信用社、郵政儲蓄等金融機構。然而從2007年開始多股勢力在這個領域暗涌――洋銀行“趁虛而入”，國開行“跑馬圈地”，國有行 “按兵不動”和農村信用社、郵儲“新瓶裝陳酒”等，是有洞察力的觀察人士對如今農村金融格局的一次凝練而不無深意的調侃式總結。
其中外資銀行的一支尤為引人注目。某種程度上他們已經搶得先機。
一場各有心思的“下鄉”
2007年匯豐銀行在湖北隨州曾都設立首家村鎮銀行，這已經成為外資銀行在農村金融史上一個言必稱的里程碑。經過4年的發展，目前匯豐是在國內設立最多村鎮銀行的外資行，至截稿時最新的數據是，該行已在中國農村地區相繼共設立了10家村鎮銀行及下屬的6家支行，服務網點總數達16個，形成覆蓋西部、中部、華東、華北、華南和東北地區的農村金融服務網絡。他們的經營范圍里稱，“主要為當地的農戶和個體工商戶提供小額貸款和存款服務”。匯豐村鎮銀行還開設第一家村鎮銀行的基層分支網點，即把村鎮銀行開到“真正的村鎮”上去。匯豐集團主席葛霖表示，匯豐在巴西、印度、印度尼西亞、菲律賓和墨西哥等市場發展了不同的農村金融模式，在中國成立村鎮銀行將使匯豐能夠把海外經驗引入中國。
花旗銀行在農村金融領域也有一些動作，與匯豐不同的是，他們采取了“貸款公司”的形式，這是一種“只貸不存”的機構，在湖北公安和赤壁等地有設立，“專門提供小額貸款服務”，貸款有信用貸款和抵押貸款兩種類型，一般信用貸款額度較低，抵押貸款信用額度稍高，但最高也不超過170萬元。
其它銀行也紛紛不甘落后。2008年底，渣打銀行也在內蒙古呼和浩特市的和林格爾開立了其在中國的第一家村鎮銀行。2009年9月底，澳新銀行正式宣布在重慶梁平設立其在中國的第一家村鎮銀行。東亞銀行的第一家村鎮銀行于2010年底在陜西省富平縣開業。
在外資行向村鎮地區挺進的過程中，直接的參與者有大力推進者監管機構銀監會、積極參與者各路外資銀行，以及資金需求方如農戶、村鎮居民、個體工商戶、微型企業等。
銀監會曾文件，計劃2011年末全國設立1027家村鎮銀行（《新型農村金融機構2009年－2011年總體工作安排》），然而截止到2010年末，這個數據僅為349家。銀監會“大力推進”的態度可見一斑。有人甚至把今年稱為村鎮銀行的“爆發年”。
據2010年年末數據，中國9家銀行（國開行、進出口行、農發行、工行、農行、中行、建行、交行和郵儲），以資產計占銀行資金規模總額的60.38%，集中度高，一直是中國銀行業的一大畸形特點。銀行已經很多，但是，民間的資金需求卻遠未得到滿足，小額貸款公司、擔保公司等的“類銀行”機構一直方興未艾，廣受需求。有人說，中國不缺銀行，缺的是細分的、靈活的小銀行。村鎮銀行無疑是這種被需求的小銀行的一種。監管者無疑也看到了這一點。
放低門檻、推進外資銀行進農村，監管者有其自己的考量。中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇就表示：“中資銀行對農村市場積極性不高的主要原因也在于業務風險大，而其風險甄別能力還不足?！倍赓Y行在這方面比較強，監管者一方面想借助外資行的風控經驗，另一方面也希望引入“鯰魚”，讓多元化的參與者來激活農村金融市場。
除去監管者，地方政府也意識到培植當地金融資源便于為我所用的重要性，尤其是在大行上收信貸審批權之后，他們對行政區域內的不論是城商行，還是村鎮銀行都往往給予稅收、財政資金支持等優惠措施。湖北省就曾出臺38條措施鼓勵外資投資村鎮銀行。
項莊舞劍，意在沛公
而外資行對中國的農村金融市場的態度，顯然有更多層次的“看好”。
村鎮銀行注冊資本一般幾千萬元，能有幾十萬多則百萬就已封頂的利潤就很不錯了，但這幾百萬元在大行上千億元的利潤表里幾可忽略，屬于沒有經濟意義的部分。不過配合中國政府農村金融改革的形象，卻將因此深入人心。
銀行有天生的對利潤的追逐，這無可厚非。外資銀行在進軍村鎮銀行時，他們抱定的是“即使現在不能贏利，也要先占一席之地”、即便業務推進相當緩慢，也要“放長線、釣大魚”的想法。
外資銀行進入了村鎮后，卻千方百計地遠離農戶――這是資金的最迫切需求方和監管者放寬門檻、給予諸多優惠的政策設計的目標方，轉而去追求優質客戶。觀察這些銀行開立的村鎮銀行的設點地址和貸款產品，不難發現這一點。
村鎮銀行一般選址縣域，其中不少還設在經濟繁華區域。匯豐銀行稱“傾向在允許的試點名單里選擇毗鄰經濟開發區的地方開設村鎮銀行”。新近成立的北京密云匯豐村鎮銀行選址密云縣縣城，與工商銀行、北京銀行等毗鄰，而密云經濟開發區匯集了伊利集團乳品廠、北汽福田、北新建材、今麥郎等知名企業。渣打在和林格爾的村鎮銀行，緊挨大奶企蒙牛。
從貸款投放看，中小企業、個體工商戶等非“三農”領域的貸款占比不少。湖北隨州匯豐村鎮銀行是匯豐在國內的首家村鎮銀行。該行行長明確表示，初始階段將主攻當地出口型企業，為其提供相關貸款服務。多家村鎮銀行的高層主管接受采訪稱，為了控制風險和降低成本，他們采用了盡量保證100%的收息率的方式，這和傳統大銀行的做法有所不同。而且貸款也采取有保障的形式，譬如，“協會+農戶”，或者 “自愿結對，交叉聯?！钡霓r戶聯保方式等。一般不會給單個農戶提供信用貸款，對于那些還款能力差（主要考察現金流）或貧困農戶，“更是不會予以考慮”。至少在品相上，這似乎就與村鎮銀行扎根農村，服務“三農”的形象相悖。
還有村鎮銀行的負責人表示，初期所設村鎮銀行不會給母公司贏利帶來實質性貢獻，但他們的目標是“立足長遠，探索可持續的經營模式”。
銀行業的資深觀察人士指出，考慮到目前外資銀行在境內的經營活動還受限較多，他們的舉動用意就很清楚了：他們最希望的當然是在資金充裕的城市、大企業集中的地區開設網點。但在大城市開立網點獲批很難、且競爭激烈。轉而求其次，進軍村鎮，以便有更多的“據點”，據點就仿佛相鄰國爭奪的島嶼一樣，有了據點就可以爭取平臺公司貸款，對范圍內的大企業行銷以及拓展城市業務。仔細分析目前外資村鎮銀行的選址，其跟蹤大客戶，配合各地分行開展業務的意圖非常明顯。
這某種程度上也能解釋為何中資行對“投身”農村金融積極性不高。在某些農村地區，有機構想找一家銀行牽頭設立一家村鎮銀行，卻很難找到愿合作者。既然已經可以在更高一級別拿下對大企業的貸款等業務權利，又何必費勁巴拉進村鎮？譬如即便蒙牛的注冊地在渣打村鎮銀行所在地和林格爾，但是農行、工行等仍然可在呼和浩特拿下對蒙牛的貸款。
郭田勇稱，“目前，中資銀行的主力在城市，在放貸激增的情況下，他們贏利良好。相比之下，農村的分支機構對銀行整體的貢獻率相當小?！?/p>
拿牌照＋吃利差＋拓寬業務＋轉讓股權……
農行長期扎根農村，結果卻是數千億級的呆壞賬。農村金融曾被認為“開發成本非常高但收益相對較低，農戶貸款的風險高、成本高、利潤低，單靠農戶貸款基本無法實現盈利”。對農戶貸款的興趣冷淡，但外資行在偏遠地區開設村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社的熱情卻一路高漲。
在國有行因利潤微薄而從農村地區撤出以后，外資銀行真的能從農村地區，從農民身上賺到錢嗎？浙江銀監局的相關人士坦承，“除非超范圍經營。若嚴格按村鎮銀行的經營范圍開展業務，村鎮銀行不可能賺錢?！?/p>
據記者了解，目前政策規定，在縣（市）和鄉（鎮）、行政村設立村鎮銀行注冊資本（注冊資本為實繳資本）不得低于300萬元和100萬元，而且由于屬于官方大力推動的項目，審批容易，用這樣的成本投資獲得牌照，為未來搶占一塊領地和無限可能性，不僅對于外資銀行，包括對眾多虎視眈眈意圖進入金融領域的企業、PE、個人資金來說，都是一筆值得的投資。
目前中國所有商業銀行仍在延續傳統吃利差、壘大戶、追求規模和速度的信貸模式，村鎮銀行亦不例外，而且村鎮銀行由于業務類型少，更加依賴于吸取存款、發放貸款。據一家銀行機構測算，如果存款利息成本為2.3％；以貸款平均利率為7％計算，如果發放貸款5000萬元，存貸比保持在70％，需要吸收存款7500萬元，這被業內認為是一個經營的平衡點。多家銀行最新的今年一季度報顯示，目前的凈息差約在2.50%左右的水平，屬回升勢頭，而這也是多家銀行報表亮麗，業績超預期增長的重要原因。
為了利潤，村鎮銀行在逐漸一路拓寬業務，從提供存款、貸款，到國際結算、票據、銀行卡和一些發起行的金融產品，村鎮銀行賺取中間收入。
匯豐認為，村鎮銀行應該以贏利和可持續的商業模式為目標，而贏利也是衡量一個服務模式是否有效的有形標準。匯豐亞太區行政總裁王東勝曾在接受采訪時稱，按隨州匯豐村鎮銀行的模式測算，每年設立3-4家村鎮銀行，在規模效益等的作用下，設立16家村鎮銀行時方可整體贏利。而在2010年6月，匯豐銀行（中國）機構策劃及執行總監李惠乾宣布，成立于2007年底的首家村鎮銀行已經開始贏利，到2010年11月，匯豐銀行（中國）行長兼行政總裁黃碧娟透露，匯豐已有3家村鎮銀行贏利。到本刊截稿，匯豐提供的最新數據是“目前已經有5家村鎮銀行提前實現損益平衡”。
煤炭行業分析研究員張志斌表示，2014年前的煤價上漲，是因為大型煤炭企業的刻意抬價，從而造成了煤炭市場繁榮、供求關系緊張的“假象”。他指出，煤電談判收官之后，電廠庫存增加，受制于煤電關系掣肘、進口煤強勢沖擊以及環境保護等壓力，動力煤供大于求的形勢依舊嚴峻，其價格上漲的動力基本消失，以致長期處于下跌態勢。煤炭科學研究總院經濟研究所項目主任史越瑤在接受《中國經濟信息》記者采訪時也表示，“近期動力煤市場的低迷標志著自2013年10月中旬以來的煤價漲勢基本結束?！?/p>
從目前的市場形態分析，張志斌將影響動力煤市場的因素總結為：首先，動力煤供求整體處于高峰期，但春節放假對國內原煤產量造成較大影響，使得煤炭供應能力減弱；其次，動力煤市場在一季度之后即將走向淡季，持續探底的煤炭價格處于一年中的相對模糊期；另外，訂貨會收官之后，煤炭和電力雙方在動力煤價格上的分歧于近期有所表現，兩者間的作用和制約以及進口量的繼續攀升都對一季度煤炭市場的穩定帶來諸多影響。
煤電關系難破局
事實上，動力煤價格主要是指火力發電用煤價格。在我國，長期以來煤、電“兄弟”因價格問題一直矛盾難消。一個被稱為“市場煤”，依靠市場供需決定價格；一個由政府主導價格，只能被調控，被叫做“計劃電”。多年來，煤和電的“糾葛”一直攪動火力發電市場動態，火電企業的利潤也長期被煤炭價格“捆綁”。
為此，國家從2004年底開始實行“煤電聯動”政策，其中規定以不少于6個月為一個煤電價格調整周期，若周期內平均煤價較前一個周期變化幅度達到或超過5%，便將相應調整電價。
據史越瑤介紹，電煤的需求量較大，占煤炭消費總量的60%左右，因此電煤價格對整個動力煤市場的影響巨大。然而，電價不被放開，“煤電聯動”機制還未完善，國家不得不對部分電煤的供應價格進行協調。只是，煤電雙方對協調之后的電煤價格往往存在分歧，更會使電煤供求出現波動，這也一直引發市場的關注。
記者了解到，早在2005年10月國家發改委主辦的“資源價格改革研討會”上，發改委便強調，要加快建立市場化的煤炭價格形成機制，改進煤炭的訂貨方式，推行長期交易合同，完善“煤電聯動”機制，通過市場化方式實現煤電價格的良性互動。彼時，行業內便有預計，全國煤炭價格市場化的進程或改革方面將會有所突破。“這些都足以表明電煤價格市場化已經不可逆轉?！睆堉颈髲娬{。
用廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強的話來說，“在目前電價市場改革尚未取得突破性進展的情況下，煤電雙方既是冤家，更是難兄難弟。”不少煤電企業仍然選擇建立“長協”關系保證雙方穩定發展。只是，在煤炭流通和價格市場化過程中，“計劃”與“市場”兩種體制的沖突因近年煤炭價格的波動而表現得淋漓盡致，這也成為連續幾年困擾動力煤供求的焦點問題。林伯強認為，切實推進“煤電聯動”，不僅會為煤炭價格市場化創造條件，也將為電價走向市場化提供基礎。
盡管國家通過行政手段來促使煤電雙方簽訂一份價格相對合理的合同來確保生產，但由于價差過大，引發煤電關系多年來處于“僵持”狀態。史越瑤說，“當前煤電關系無法理順，還直接誘導了以華能集團、中電投等六大電力集團不斷提高煤炭自給率，紛紛躋身億噸級煤炭企業行列”。
以華能集團為首的六大電力集團逐步擴大煤炭物流體系建設的同時，還加大了對下游鐵路和港口的投資，進一步打造“煤電運一體化”的產業鏈。這一舉動導致以煤炭開采為主的企業失去了最起碼的市場支撐，而電力集團則通過“自產自銷”的方式，大幅提高煤炭產量，實現了節省成本開支，取得更大利潤的目的。
截至2013年12月16日，六大電廠日耗動力煤為72.80萬噸，庫存為1153萬噸，與前一周相比日耗增加5.69萬噸，增幅為7.8%，庫存減少10.09萬噸，降幅為0.88%。數據表明，在煤炭需求旺季，電廠仍可以保持較高的煤炭庫存，給煤企更添了幾分壓力，而降價也成為煤炭市場的大勢所趨，在神華集團的現貨報價全線下跌之后，煤市惡化的形勢更加嚴峻。
進口煤沖擊不減
在市場化條件下，由企業自主的煤電一體化無可厚非，但張志斌指出，電廠在加速國內煤炭自給供需的同時，還通過海外買礦、提高低價進口煤炭量等方式加大海外產能輸入，大大壓縮了國內煤企的輸出空間。
據史越瑤分析，國際海運市場的煤炭供給在經歷了2009-2010年的短缺之后，過剩不斷放大，進而催生煤價相對走低。相反，近年國內煤炭價格的持續走強，使得海外煤炭產能在我國得到快速釋放。
據悉，印尼、澳大利亞、南非以及俄羅斯是中國進口動力煤的主要地區，根據瑞銀全球大宗商品研究團隊的預測，未來幾年的整體趨勢上，印尼、澳大利亞等國的煤炭產能都將持續釋放，并帶來出口的持續增長。瑞銀海外團隊預計，2014-2015年，印尼動力煤出口量將增長5%-6%，澳大利亞的動力煤出口將增長4%-5%。整體預計，全球動力煤貿易的供給過剩在2014-2015年將達到2220萬噸-2520萬噸。
另據阿斯達克財經網數據顯示，截至3月16日，環渤海四港煤炭庫存量1912.5萬噸，其中，秦皇島港煤炭庫存量高達686萬噸。張志斌認為，盡管進入3月份以來，環渤海四港煤炭庫存量相較之前的連續高企趨勢有所減弱，我國的煤炭銷量有明顯提升，給人一種市場逐漸轉好的錯覺，“但這只是表象，煤炭需求在一段時間內仍然無法擺脫下行趨勢?！?/p>
其次，環渤海動力煤價格指數從去年年末連續十一周上漲的趨勢戛然而止。最新一期環渤海動力煤價格指數顯示，3月12日國內5500大卡動力煤綜合平均價格指數報收于538元/噸，比前一期下降了11元/噸，環比前一周跌幅有所擴大。進入2014年以來，該價格指數已經連續三個月下降，累計跌幅為72元/噸。
有業內人士認為，以兩大煤企降價引發的全行業內猛降煤價，正是為抗衡日趨激烈的進口煤沖擊。張志斌接受采訪時也指出，動力煤價格市場持續處于下跌狀態，同時北方港口的煤炭庫存量也在不斷攀升，這與兇猛的進口煤沖擊不無關系。
當然，激增的煤炭進口量也考量著我國的海外煤炭運載能力。鑒于國內南北地域差異化，海運以及鐵路運載能力參差不齊，長江以南地區的動力煤需求主要由源源不斷的進口煤來進行替代供給，北方的港口運載能力有限，大多數憑借鐵路運輸，而國內的動力煤需求以及出口煤量又緊密依賴北方地區，如此造成國內動力煤市場的供需出現不平衡。
張志斌告訴記者，當前我國的國產煤和進口煤之間的價格已經出現倒掛現象，這對依賴低價進口煤進行火力發電的各大電廠來說并非好消息?！皣鴥让簝r的持續走低，不僅引發了全行業內的進口煤成交困境，甚至導致很多已經簽好進口煤合同的電廠惶恐不已。”
原本國家在原則上是對進口煤持鼓勵態度，但業內有觀點認為，隨著進口煤量的增加，導致輸入我國的煤質良莠不齊，大量的低質煤進口對國內環境造成惡劣影響。更有分析稱，北方地區大量的霧霾天氣正是大量使用劣質煤炭的后果。
針對諸多言論，國家能源局于2013年5月下發了《商品煤質量管理暫行辦法》（征意見稿）（下文統稱《辦法》），《辦法》提出從國外進口的煤炭熱值不得低于4544大卡/千克，灰分不超過25%，含硫量不超過1%，并對進口商設定準入門檻，進一步限制低值進口煤進入我國市場。
張志斌認為這一規定至少能減少20%的低值煤炭進口量，這使得萎靡已久的煤炭市場在去年下半年出現集體暴漲，而國內的動力煤市場也逐步攀升。盡管《辦法》的出臺遭到各大購入進口煤的電廠一致反對，但國內煤企卻在當時吃了甜頭，消費需求大增。
如今國內煤價再次“遇冷”，面對煤炭市場的低迷，政府在一定程度上若繼續落實《辦法》，一方面可能會促使煤炭市場趨于平衡，煤價可能會迎來20-30元/噸的反彈。另一方面，會使得煤炭進口貿易做出調整應對，煤價下行趨勢放緩，乃至平穩。
消費增速放緩
即使近來煤價持續探底，但其占據中國能源消費主導地位的現實并未改變。數據顯示，2013年我國動力煤總產值約1.6萬億元，在國民能源消費中占比較大。但張志斌指出，盡管國內的資源稟賦以及消費需求決定了動力煤的地位，但近年來國家出于對環境保護的壓力，積極倡導能源低碳、清潔化能源消費，這就使得動力煤產值在能源總體消費占比中逐步下降。
張志斌指出，當前煤炭行業面臨最大的問題就是消費增速放緩，即需求不足是最大的不利因素。目前國內過剩的煤炭產能大大降低了國家出臺《辦法》以及一系列能源環保政策的效果，在當前產業鏈下游需求增速放緩的背景下，煤炭行業產能過?，F象更為突出。在國家能源保護戰略前提下，限制開采的同時卻依舊保障進口量，從而使煤炭的社會庫存量依然居于高位，如此，供過于求的壓力依舊較大，煤炭企業為了生存只得連續降價。
《****省20****年下半年節能減排工作安排》及工作任務分解方案已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
****省20****年下半年節能減排工作安排
為貫徹落實20****年7月1日總理主持召開的節能減排工作領導小組會議和《國務院辦公廳關于印發20****年節能減排工作安排的通知》（〔20****〕80號）精神，確保順利完成今年全省節能工作的各項目標任務，按照省人民政府的工作部署和要求，下半年全省節能減排工作重點及保障措施如下：
一、強化節能減排目標責任制。通報20****年度節能減排評價考核結果，對去年沒有完成目標任務的地區、部門和企業進行通報批評，并促其按照要求作出說明，提出整改措施。20****年度全省和各地區單位GDP能耗、工業增加值用水量等指標以及20****年和20****年上半年全省主要污染物排放量。對上半年單位GDP能耗上升、單位工業增加值能耗上升以及污染減排項目進展遲緩的州市進行督促檢查，要求州市在查找和分析原因的基礎上制定切實有效的整改措施。加強節能季度形勢分析，及時研究解決出現的問題。結合第二次經濟普查，開展全省能耗普查。進一步落實國家《節能減排統計、監測及考核實施方案和辦法》，制定我省實施方案和辦法，建立健全涵蓋全社會的能源生產、流通、消費、區域間流入流出及利用效率的統計指標體系和調查體系。加強節能管理信息化建設，在年綜合能耗5000噸標準煤以上重點用能單位建設節能管理信息系統，實現重點用能單位節能指標動態監測和能源利用狀況報告網上直報。
二、堅決遏制高耗能、高排放行業過快增長。嚴格執行新開工項目管理規定，強化用地審查、節能評估審查和環境影響評價，實行節能減排目標完成情況、淘汰落后產能情況與項目審批掛鉤。將焦炭、電石、鐵合金等高耗能、高排放行業項目由備案改為核準。提高水泥、黃磷、鐵合金、焦化、電石等行業準入標準，嚴控產能過剩行業新增產能。依法對生產過程中高耗能、易造成環境污染的產品，嚴格生產條件審查，對不符合條件的，不予發放生產許可證。完善建設項目環境影響評價分級審批制度，做好《****省環境影響評價管理條例》的立法準備工作。對違法違規建設項目要堅決停、緩建，加大環評“區域限批”力度。嚴格實施差別電價政策，試行能耗限額管理、能效標準管理等措施。在汛期放開用電期間，加強黃磷、鐵合金、燒堿、電石等行業生產用能監管。切實轉變縣域經濟發展方式，有選擇承接東部產業轉移，杜絕落后工藝搬遷和低水平重復建設。加快發展服務業和高技術產業，提高其在國民經濟中的比重和水平。
三、加大淘汰落后產能力度。按照淘汰落后產能目標任務和進度計劃，下半年要完成淘汰水泥熟料291萬噸、煉鐵101.85萬噸、焦炭54萬噸、黃磷2.77萬噸、酒精0.2萬噸。繼續加大小煤礦關閉力度。實行淘汰落后產能工作進展情況定期報告和檢查制度。加強對工作進展較慢地區和企業的監督檢查，重點督查煉鐵行業，確保全年淘汰目標任務順利完成，通過淘汰落后產能實現節能50萬噸標準煤。加強節能發電調度，汛期水電多發、多用、多送，力爭水電發電量超過火電，電力調度實現節能120萬噸標準煤。
四、加大節能減排重點工程實施力度。在鋼鐵、化工、水泥、煤炭、有色、電力等重點行業組織實施“6大節能工程”，全年爭取完成100項節能示范工程，實現節能100萬噸標準煤。推廣應用300萬只節能燈，在5個重點州市建設4個綠色照明示范縣、4戶示范企業、4個示范社區，在學校、醫院、商業場所建設一批示范點，實現節能6萬噸標準煤。落實中央財政對已申報的節能技改重點項目和綠色照明的獎勵資金，用好我省節能專項資金，安排下達省級首批節能專項資金計劃，組織申報本年度省級財政節能獎勵項目，對獲得國家和省支持的重點節能項目加強監督管理，保證獎勵資金及時到位并高效使用。重點加強對火電脫硫項目、城市生活污水處理廠和糖廠化學需氧量（COD）削減項目的建設及運行監管，今年內燃煤電廠新增煙氣脫硫能力160萬千瓦以上，組織實施重點鋼鐵企業燒結機煙氣脫硫工程建設。逐步提高排污費征收標準，開征或調高污水處理費和垃圾處理費。金融機構在防范風險的前提下，繼續加大對節能減排技術改造項目的信貸支持，積極為符合條件的項目提供項目融資服務。
五、抓好重點領域節能。繼續推進企業節能行動，25戶千家節能行動企業和11戶集團公司下半年再實現節能60萬噸標準煤。借鑒其他省市做法，推進建立我省節能減排義務監督員制度。落實國家發展改革委制定的《重點用能單位能源利用狀況報告制度實施方案》，在我省建立年綜合能耗5000噸標準煤以上企業能源利用狀況報告制度和耗能崗位負責人制度，指導、監督有關企業按時補報和上報2006年、20****年、20****年度能源利用狀況報告，對企業耗能崗位負責人進行登記備案。加強鍋爐等高耗能特種設備節能審查和運行管理，定期開展節能監測。組織開展主要耗油耗電設備和工藝系統的檢測，啟動年用電1000萬千瓦時以上重點用電單位電平衡測試。在年綜合能耗5萬噸標準煤以上的140余家企業開展節能對標管理活動，培育一批對標先進典型。落實能源審計補助資金，督促“雙百”企業和11戶集團公司年底完成能源審計，組織專家對能源審計報告進行評審驗收，《****省重點用能企業能源利用狀況報告（20****）》。制定我省主要工業產品和大型公共建筑能耗限額標準。積極推廣節能省地環保型建筑和綠色建筑，強化新建建筑執行節能標準的監管，實行建筑能效測評標識制度和建筑節能信息公示制度，新建建筑嚴格執行國家和地方的節能強制性標準。推進太陽能熱水系統與建筑一體化，確保全年新增太陽能熱利用面積7萬平方米。加強車輛、船舶等交通運輸工具的監督管理，加強交通運輸營運車船燃料消耗統計工作，完善單耗指標體系，采取有效措施降低運輸單耗。加快推進商業場所采用高效節能設備，全年推廣應用40萬只節能燈，建設一批商業節能示范單位。大力推進農業生產和農村生活節能，加大農村節能投入，全年新增沼氣池20萬口，完成農村改灶10萬戶，新增農村小水電裝機154萬千瓦。在各地畜牧業中的大型養殖場進行沼氣綜合利用技術示范，使沼液、沼渣變廢為寶；開發太陽能技術在核桃等農產品烘烤加工過程中的推廣和應用；加大對城市生活垃圾（廢棄物）進行處理、綜合開發利用的力度。對政府機關辦公建筑和大型公共建筑開展能源統計、能源審計、能效公示并啟動節能改造示范。檢查政府機關辦公場所節能燈更換使用情況，對工作推進不力的進行批評。推行政府強制采購節能產品制度，推動政府綠色采購。支持駐滇軍隊開展重點用能設施設備節能改造。
六、加快節能減排技術開發和推廣。落實《節能減排科技專項行動方案》，實施“建設創新型****行動計劃”，繼續支持節能減排新技術、新產品及新裝備的自主、合作研發和推廣應用，積極開展企業、社區和村鎮節能減排科技示范。加快建立節能減排技術創新體系與服務體系建設。加快高耗能、高污染重點行業信息化改造，以信息化手段減少生產、流通等環節的能耗和排污。在重點行業和領域，推廣應用10項節能技術。發展太陽能光伏發電、褐煤潔凈化等先進清潔能源技術。支持節能服務產業發展，培育節能服務市場，重點支持我省10戶節能服務機構和公司開展節能技術研發和推廣示范，引進國內外節能減排先進技術、設備和管理模式，為我省企業、公共機構提供更多更好的節能服務。制定并實施支持節能服務產業發展的財政、稅收和金融政策。在全省推廣永德糖業酒精廢醪液綜合處理技術等污染減排先進技術。廣泛開展節能減排國際、省際合作，引進國外、省外節能減排先進技術和管理經驗。
七、加快推進循環經濟發展。全省工業固體廢棄物綜合利用率達到47%，其中粉煤灰、煤矸石等綜合利用率達到30%以上；萬元工業增加值用水量下降為127立方米，工業用水重復利用率達到52%。重點抓好煤矸石、粉煤灰、磷石膏等廢渣和高硫鐵礦、高磷鐵礦的綜合利用，鼓勵和支持對共伴生礦、低品位礦、尾礦、廢石以及余熱、余壓和廢氣中有效成份再利用?？偨Y工業循環經濟試點經驗，20****年安排30戶企業、10個工業園區全面展開試點工作，樹立一批先進典型。推進節水型社會和節水型城市創建工作，鼓勵和支持研發、推廣、運用先進適用的節水技術和設備，加大對水循環利用、重復利用、再生利用項目的扶持力度。加強原材料消耗管理，采用先進適用技術，提高冶金、有色、電力、煤炭、化工、建材（筑）、輕工等重點行業原材料利用率。圍繞省政府關于到2010年1/3以上的工業企業和50%以上的規模工業企業實現清潔生產的要求，加快清潔生產步伐，制定重點行業清潔生產審核規范，開展九湖流域企業、工業園區企業、規模以上企業清潔生產審核，完成全省第3批34戶企業強制性清潔生產的審核工作。推動全省各類工業園區和工業集中區生態工業示范園區建設。大力推進土地節約集約利用工作，建設節約集約用地示范點。
八、強化重點污染源監管。按照國家統一部署，切實搞好第1次全省污染源普查，今年完成普查工作任務。公布今年需開工建設和完成的煙氣脫硫電廠名單，年終公布建設情況。對脫硫設施運行情況實施實時監控，公告燃煤機組脫硫設施投運率、脫硫效率及排污費征收情況。對未按要求運行的脫硫機組扣減脫硫電價。加強對重點減排項目的督促檢查并建立信息調度工作制度。重點督促未完工和未開工項目，加大對這部分項目調度和檢查的力度，督促這些項目按期完成。全面推進全省已建和在建的在線監測系統改造工作，加快符合國家規范的省級監控平臺的建設工作，加快脫硫機組與環保部門在線自動監控系統聯網，20****年完成國控重點源自動在線監測裝置安裝，并與省及各州市監控中心聯網。建立并完善城鎮污水處理信息報告、核查督查和評估通報制度。盡快建立全省城鎮污水處理廠在線監測系統，保證污水處理設施正常運行，切實提高污水處理效率。對未按照規定運行的城鎮污水處理廠所在地區，暫緩審批該地區涉水新建項目的環評審批。加強入河排污口管理，實行嚴格的污染物入河總量控制。加大主要河流重要河段水體水質狀況的監測，實時公布水質狀況，強化社會輿論監督。實施城鄉飲水安全保障規劃，依法取締飲用水水源保護區內的排污口，全面完成集中式飲用水源保護區劃定和調整工作，昆明、曲靖、玉溪市地表水集中式飲用水源地主要指標達標率達到100%（城市自來水廠現有工藝可以去除的指標除外），確保群眾飲水安全。
九、加強節能減排監督檢查和行政執法。組織1次全省范圍的節能減排專項督查，確保年度目標任務順利完成。貫徹落實新修訂的《節能法》和《水污染防治法》，著手修訂《****省節約能源條例》，配套完善相關政策。加大節能執法力度，嚴肅查處違法行為，重點檢查存在問題的地區、行業和企業。加強各級能源統計機構隊伍建設，加大統計執法力度，繼續開展能源計量和能源統計專項檢查，確保能源統計數據準確、真實、完整；開展建設、交通等領域節能執法專項檢查。組建省節能監察總隊，支持重點州市組建節能監察大隊，為開展節能監督檢查奠定堅實基礎。進一步加強對國控、省控重點污染源及年度重點減排項目的現場執法檢查，對各重點企業及年度重點減排項目要制定專項監察計劃，定期組織現場執法檢查，強化治污設施的運行監管，確保各工業企業污染治理設施正常運行，管理措施全面落實，年度減排項目按期完成。對年度減排項目不能如期完成的，暫緩受理所在州市和有關企業的新建項目環境影響評價。繼續深入開展環保專項行動，嚴厲打擊各種環境違法行為，對重點違法案件實行掛牌督辦，嚴格依法處理。
一、房地產業與金融業的內在聯系
房地產業與金融業之間存在著一種相互依存、相互支持、相互促進和共同發展的內在聯系，這種聯系將隨著各自的發展而愈發密切。
（一） 房地產資金具有墊付量大和周轉期長的特性。在貨幣信用經濟條件下，房地產行業的活動一般都是利用金融杠桿來融入資金而得以順利進行的。發行股票與債券是一種復雜的金融活動，不僅需要良好的信譽，而且需要較高的金融技術。因此，在國民經濟各產業中，像房地產業這樣從生產、流通到消費，對金融如此依賴的是比較少的。
（二） 由于房地產資金運動空間固定和具有較強的自然增值性，加上房地產本身就成為很好的抵押物和投資對象。金融機構從貸款安全考慮，樂于發放以房地產作為抵押的貸款，借以使自己的貨幣資產得到保值和增值。
（三）房地產金融系統是金融市場的獨立存在。在當今世界許多國家都有大量的各種類型不同的房地產金融組織，都有房地產抵押市場及不動產抵押市場，實際上這就是房地產金融市場，房地產抵押市場已成為資本市場的主要組成部分。
二、2007年以來我國房地產行業的發展形勢
（一）2007年住宅投資將會繼續保持20% 以上的過快增長
1.在高利潤的引誘下，社會資金追求房地產投資和消費的熱情不減，許多企業和個人將盈余不斷地投入到房地產。隨著股票市場的資金回流，大量獲利資金流入房地產市場。資金將繼續支持房地產的高投資。
2.一些房地產的宏觀調控政策是長期性政策，短期內仍難對住宅需求和供給的高增長產生明顯抑制作用，如90平方米占70%的政策在操作執行上滯后或有難度，需要一個過程。還有就是地方政府為了支持房地產的持續繁榮，要采取各種變通的措施鼓勵房地產發展。
3.宏觀調控對非房地產領域投資越有效，比如對股票市場的調控越有效，房地產便越有吸引力，因為許多行業投資受抑制時，新增資金會更傾向于流入房地產市場。
4.2006年以來，人民幣升值預期的上升，也明顯地刺激了房地產的投資和消費。
當然， 由于2007 年股市的繁榮仍是可預期的，所以股票市場會對社會游資產生明顯的分流作用。
（二）房價將繼續保持過快增長
北京、青島，上海等沿海大城市房價將繼續保持過快增長。
1.2007 年圍繞著奧運會的題材，相關房地產的炒作還將繼續。
2.房地產調控政策一直未傷及“過度投機炒作”的肋骨。抑制住宅需求增長的政策如從嚴征收營業稅、征收住宅收入所得稅等，這些政策實施的結果是將稅負轉嫁到下家，對炒房者沒有影響，結果不是抑制了房價，反而是抬高了房價。此外，上海通過財務公司短期融資的方法，成功突破了貸款買房不得參與二手房交易的法規壁壘，使上海房價持續上揚。
3.在人民幣升值預期上升及炒房高收益的影響下，海外華人資金及其他外資繼續加快向中國房地產的流入。隨著各地經濟適用房的適度增加和“90平方米70% 政策”的逐步落實會增加大量的經濟型住房供給量，會對房地產過快增長產生一定的抑制作用，但作用有限。
（三）普通居民對住宅需求的增長將會進一步放慢
房地產過熱主要是因為投機需求快速增長，使住宅需求被過度放大。2001 -2005 年全國商品住宅平均銷售價格年均增長9.9%，2001-2005 年間城鎮居民可支配收入年均增長也是9.9%，如果單套住宅面積不變，房價收入比并沒有上升，然而，單套住宅面積最近幾年大幅增加。2004年全國住宅套面積平均為135 平方米，而90年代單套住宅面積不過80-90 平方米，即由于戶型面積明顯擴大，導致房價收入比顯著上升。2005年全國單套住宅面積超過140平方米，房價收入比為12.6 倍，比2001年的房價收入比為9.5 倍，短短四年房價收入比提高了3.1。
如此高的房價收入比下，房市的火爆主要是靠投機需求的增長和一些被動需求的增加，普通居民對住宅需求增長的壓力會越來越大，自去年住宅需求的調整就已經開始，只是由于房價在繼續大幅增長，從住宅銷售額看需求增長掩蓋了實際住宅需求（住宅銷售面積增長）的放慢?，F在主要是靠投機需求的支撐。隨著供給的不斷釋放、高房價的繼續，需求增長將會受到越來越明顯的抑制。2007年因普通居民對住宅需求的繼續放慢，使得全部住宅需求增長將進一步回落，估計住宅銷售面積增長不到10%。
三、現階段房地產金融存在的風險
（一）房地產對銀行金融業的依賴程度過大。據調查，房地產開發企業項目投入資金中約20％―30％是銀行貸款；建筑公司往往要墊付該總投入30％―40％的資金，這部分資金也多是向銀行貸款；此外，消費者購房的預付款除一部分個人儲蓄金外，至少一半以上的購房者申請了個人住房貸款。由此可知，房地產項目中60％的資金來自于銀行。然而，從2007年開始，政策面對流動性的調控是明顯的，銀行利率的不斷升高，給房地產投資帶來了巨大的資金壓力。
（二）政策風險。正因為房地產業是國民經濟的先頭產業，經濟發展過熱，首先便表現為固定資產投資，因此，房地產業成為國家宏觀調控的重點。而每當國家實施宏觀調控政策，一些房地產開發企業便被吊銷資格或倒閉、破產，項目被停工或整頓，房地產業也就相應出現回落，連帶受損，出現房地產金融風險。
（三）房產企業自身的經營風險
1.房產企業進行房地產信貸時決策失誤而導致的風險，主要表現在：是否貸款、貸款多少、什么時間貸、用什么方式貸等決策上的失誤而造成風險和房地產企業對金融業務還沒有形成規范化的決策規程，特別是對項目的可行性論證不夠嚴密和全面、對項目的潛在風險認識和準備不足。以至于在房產開發經營過程中出現資金流的斷裂，造成不必要的損失甚至由于無力還貸而造成的風險。
2.房地產開發企業因經營不善而導致的銀行信貸風險。房地產開發從獲得土地、前期開發、項目投標、投資、施工、驗收到銷售，涉及部門環節多，周期長，期間的風險可來自籌資方式、地段選擇、設計定位、項目組織、施工質量、材料及總體估算、行政干預等各個環節，而一旦某一個環節出現風險，則整個項目的風險就會產生連鎖反應。
（四）變現風險。現在房地產開發企業的貸款一般采取以房地產做抵押的方式進行，當房地產開發公司經營不良或破產時，理論上可以其做抵押的房地產作為償還貸款的資產。但是房地產本身就存在變現性較差的特點，而且在變現過程中手續繁多，特別是當房地產企業經營不良時，往往也正是本區域房地產業不景氣的時候。因此，也往往會產生連鎖風險，危及整個建筑行業及相關產業。
（五）法律風險。至今尚未有一部完善的法規對房地產運作過程以及房地產企業行為等作出規范，也沒有更為直接細致的相關法律來對房產業的土地出讓、銀行貸款、保證金率、抵押登記、抵押房產處置、風險控制等做出約束和規范。如對劃撥土地抵押問題和個人住房按揭貸款問題等等，國家也在不斷探索和調整之中。隨著國家對房地產行業法規的不斷深化、細化，很多以前的方式方法可能行不通，或者發生了變化，從而造成風險。
四、房地產企業對金融主要風險的防范對策
目前，隨著房地產市場的規范，我國銀行房地產資產比重肯定會提高。我國房地產信貸資產已占全部銀行信貸的17.6%以上，同時房產企業的資金60%以上來自貸款，加之宏觀經濟政策對房地產業的調控，房地產經營的金融風險有大增的趨勢。企業應從以下幾個方面來防范金融風險：
（一）高度重視房地產金融風險及其危害性，增強防范金融風險的意識。企業要密切注意政府有關房產金融業政策的發展動態，加強金融市場分析與調研，適時調整房地產業務的經營方向與策略；要認真進行開發項目的可行性評估，對市場需求有準確的了解，對風險較大的開發項目要謹慎進入，對目前出現的房地產熱要保持清醒的認識；要積極了解認真領會政府有關房地產金融的政策和規定，從加強房地產自身經營入手，認真研究相應對策，讓房地產開發業務步入良性經營運行的軌道。
（二）打破單一融資渠道，廣泛拓展融資渠道。目前國內房地產開發和個人購房的資金主要來源于銀行融資方式，應大力拓寬房地產間接融資渠道，實現資金來源多元化，以分散日趨嚴重的房地產信貸風險。
（三）建立完善的財務管理制度。房地產行業是高投入、周期長和高風險的行業，控制風險是財務管理體系需達到之首要目標。因此，必須完善財務核算體系，建立管理會計系統，建立全面預算管理體系，完善資金管理系統。具體說來，需要做到以下幾個方面：
1.根據管理需求重新設計和調整會計單據
目前房地產企業采用的會計單據反映的信息量小，難以提供管理控制所必需的信息，因而應進行重新設計，將諸如合同管理信息、預算控制信息、授權審批信息等內容包括在單據之中，通過單據及時記錄經濟業務的重要內容，為管理者提供審批依據和決策支持，也便于利用會計信息系統收集和積累管理信息。
2．設立責任中心
房地產企業按照管理目標，根據各組織單元承擔的職責，將其分別確定為成本中心和利潤中心，按照每個責任中心的職責分別制定其績效考核標準，并通過績效報告的形式動態反映各責任中心每月、每季度和年度業務執行情況，進而能夠對其業績進行客觀評價。
3．全面預算模式
根據房地產企業特點，可以采用以項目預算與資金預算為基礎的年度責任預算管理模式。房地產企業在確定各層次責任中心的基礎上，將整體計劃與目標層層分解至各責任中心。各責任中心通過建立責任中心預算報表體系，及時將實際經營信息向上一級責任中心反饋，以此實現預算執行的跟蹤與控制。
（四）不斷調整和優化房地產貸款結構。企業應專設部門對住房開發貸款，土地儲備貸款、商用房開發貸款等實行嚴格的分類管理。對于開發項目的潛在開發風險認真分析研究。積極拓展各種融資渠道和合作伙伴，降低自身的資金運作風險。同時，要進一步優化房地產貸款區域結構和客戶結構。在潛在客戶的選擇上要認真分析，充分在開發策劃期間就要對銷售情況進行預測，對資金回收流量有一個比較準確的預測。
（五）加強銀行業務的關注，建立以風險控制為中心的業務監管機制。首先，要建立起比較系統的房地產行業風險監控、評價、分析機制及報告制度。其次，要定期或不定期地對房地產市場進行調查，及時了解與行業相關的信息。如果發現了可能影響房產經營的政策變化、土地政策調政、市場動向、市政建設、城市發展戰略動向，應該及時地加以分析，適時調整自己的發展戰略。
（六）建立健全與房地產經營相關的法律法規體系。企業必須確定房地產經營的法律意識，積極學習各法律法規條文中新增有關開辦房地產金融業務的法律條例，用法規的方式約束規范企業自身與銀行的金融行為。要重視政府的監督職能，主動配合政府在房地產市場中的宏觀調控職能，以更加積極的姿態維護企業自身和國家的利益。
一、加強業務培訓，夯實工作基礎
“工欲善其事，必先利其器?！逼髽I登記監管的效果好壞與否關鍵在于工商干部隊伍的業務素質和工作能動性。今年以來，我們以貫徹全省企業登記及信用分類監管工作會議精神為契機，按照甘泉工作會議要求，結合*區工作實際，因地制宜地抓好工商人員的培訓工作，按照“突出重點、全面提高”的思路，有針對性和普遍性地開展培訓工作。一是針對分局注冊大廳企業受理、企業核準及咨詢重要崗位人員，采取重點培訓的方法，先后選派*名同志參加省局培訓。二是關注企業登記監管的法律法規修正的最新動態，及時為注冊分局購置有關法規資料用心學習掌握，從而有效地避免了工作中的失誤。三是依托法制科先后*次對全系統從事企業登記監管和個體戶注冊登記的從業人員扎實有效地完成了《企業信用信息管理暫行辦法》等法規培訓。四是組織人力先后*次深入*個工商所開展企業監管指導，及時糾正基層工作中存在的問題。五是加強以微機應用的技能培訓。我們采取“一對一”的方法，由信息中心現場指導具體操作過程，及時為操作員答疑解惑，大大提高了工商干部的網絡應用能力，一批熟練操作人員脫穎而出，為實現企業登記與監管的網絡化提供了技術支撐。
二、加強登記監管，把好市場準入關
今年以來，我們*積極創新登記監管模式，提升網絡應用水平，依法規范市場主體準入行為，從源頭上遏制擾亂社會主義市場經濟秩序的行為。
(一)抓好經濟戶口管理，為企業信用分類監管奠定基礎。注重信息錄入，強化數據庫的完整性。經濟戶口管理以計算機信息網絡為依托，以經濟戶口數據庫為基礎，對市場主體準入、經營行為、退出行為進行全程監管。一是按照“源頭錄入，一數一源”和“誰登記，誰錄入，誰檢查，誰錄入，誰處罰，誰錄入”的原則，及時整合各類信息數據，做到及時、準確、完整，有效地錄入經濟戶口信息庫。同時依據數據庫的信息記載對全區企業和個體戶實行了信用分類。二是針對流通領域食品安全監管，我們對從事食品經營的企業、個體戶實施另檔管理。三是對從事煤礦、化學危險品的企業重點完善和充實信息檔案工作，不斷突出監管的重點行業和領域。
(二)強化登記審核，嚴把市場準入關。我們針對注冊登記的特點和要求，重點做好三個層面的工作，確保市場主體資格。一是突出前置審核，強化資料的完備性。我們按照統一登記標準、登記程序和登記要求，為市場主體營造公平公正的準入環境。凡是法律、行政法規未禁止的行業和經營項目，只要符合科學發展觀要求，有利于經濟社會發展，都依法給予登記。凡是不符合法律法規規定的一律不予登記。同時加強前置許可的審查力度，確保前置的有效。目前分局注冊的*戶涉及前置審批企業，全部做到前置審批真實有效，提交資料齊全完備。二是全面推進“一審一核”制度。通過“一審一核”制度的實施，減少內部審批環節，明確受理與核準人員的權責，進一步規范了登記行為，提高了登記效率。三是實施企業回訪制。今年我們對新注冊的*戶企業進行了回訪，從場地使用、注冊資金等方面進行檢查，依法查處抽逃資金企業*戶，確保了市場主體準入質量。
(三)個體工商戶分層分類登記。我局從*年實施個體工商戶分類登記。在實際操作過程中，我們的主要作法一是一般經營范圍的個體工商戶的名稱核準由轄區工商所受理核準；二是對涉及前置許可、專項審批的個體戶名稱，依然由注冊分局受理核準，有效加強了前置審核力度，避免了違規注冊行為，確保了注冊的真實性和有效性。今年分局辦理個體工商戶注冊登記*戶，個體工商戶呈現出數量增加，質量提高的良好發展態勢。
三、加強信用分類監管，提升工商部門監管水平
(一)依法取締無照經營，規范市場行為。無照經營長期存在，有其經營戶的主觀原因，也有前置許可難以辦理產生的客觀原因。一是我們對因《道路經營運輸許可證》難以落實，造成長青路存在無照經營的汽車修理戶，結合文明城市創建工作，會同交通等有關部門進行了依法取締搬遷。二是積極協調衛生部門對全區*戶食品經營戶辦理了衛生許可證，并依法對上述食品中經營戶核發了營業執照。三是對*、*的*戶農家樂規范了主體行為，促使農家樂走上依法健康發展的軌道。四是采取“科室牽頭，工商所實施，切塊檢查，限期完成”的辦法，在全區范圍內重點對城鄉結合部等重點區域進行了為期一個月的取締無照經營專項執法行動。截至目前，全系統共出去執法人員*余人(次)，依法取締無照經營*戶，規范經營戶*余戶。
(二)創新年檢和貼花形式，提高工作效率。企業年檢在形式上有所突破，我局針對傳統年檢方式存在重書式材料審核，輕實地情況把握的問題及二次許可、監管重點不突出、工作效率不高等問題，按照信用分類監管的原則，根據企業守法情況，采取不同的年檢方式：一是開辟“綠色通道”，體現守法受益原則，主要在企業年檢時，對生產經營情況正常、無違法紀錄以及不屬于年檢重點檢查行業的企業，建立快捷、便利、高效的綠色通道。二是突出年檢重點，制約違法企業。針對化學品生產運輸、煤礦等高危行業以及有違法失信記錄的企業作為重點對象，在年檢中加強檢查，及時發現、糾正和查處其違法行為。今年分局對所注冊的重點行業的*戶企業和失信記錄的*戶企業重點進行了年檢審核，有效突出了年檢的工作重心和針對性。三是加強后續監管，實行信用跟蹤。年檢結束后，我們對*戶有違規行為的企業進行檢查，并將相關內容納入不良信用記錄。此外，我們還采取年檢預約、*時工作的方法，方便企業年檢。
個體工商戶實行上門貼花驗照。我們從提高監管實際能力和水平出發，從*年以來一直采取工商所片區工作人員上門貼花驗照的方法，實施個體工商戶貼花驗照工作。上門貼花驗照將書式審查和實地檢查實現了有機結合，把執法檢查與便民服務得到了統一，有效提高了工作效率，增強了驗照的真實性。一是過去傳統的驗照時間長達半個多月，目前僅需要二天即可完成。二是將驗照與監管結合起來，各管區人員對個體戶的情況熟，底子清，大大增強了驗照的真實性。三是此舉方便了群眾辦事，避免了個體戶的奔波，尤其是偏遠的個體戶的出行不便的問題，得到了廣大個體工商戶的廣泛好評。
(四)深化信用分類監管，提高市場監管水平。我們充分利用登記信息和監管信息，科學合理地對所屬企業實施信用分類，充分運用歸集的各類信息，對內共享應用，對外公示服務，不斷深化企業監管方式，拓寬社會服務領域，進一步提升工商部門的監管層次和監管水平。
*、科學實施信用分類，確立日常監管重點。我們按照《個體工商戶分層分類登記管理實施意見》、《企業信用分類監管工作實施方案》的有關規定以及全區企業行業特征，按照企業信用度和風險度進行分類分級，實施有針對性的重點監管。目前，我局按行業特征分為三個風險類別，ⅰ類是從事化學危險品、小煤窯等高危行業，ⅱ類是文化娛樂、互聯網等人口密集場所；ⅲ類是上述類別以外的企業。我們根據企業的風險度和信用度，采取不同的方式監管。一是對風險高、信用度低的企業，增加日常巡查頻次，年檢時重點予以審查；二是對風險度低、信用度高的企業年檢查一次。三是對信用度和風險度適中的企業每季度檢查一次。
*、實施聯合執法，尋求執法合力。今年我們先后會同公安、文化、土地、安檢、消防等有關部門，對全區*戶小煤窯的安全生產執法檢查，對全區*戶磚場進行了排查整頓；對城區*余戶網吧進行了安全執法檢查；對城區茶樓等娛樂場所進行了清理整頓。截至目前，共配合有關部門開展執法檢查*余戶，有效地整合了執法力量，形成了執法合力，根除了因監管部門之間造成的不銜接問題，提高了監管效能。
*、實施信用公示，自覺接受社會監督。我們積極拓寬企業和個體工商戶信用公示渠道，不斷拓寬應用領域，發揮企業和個體工商戶信用信息的功能。我們目前除在網上公示之外，還在各工商所醒目位置上墻公示，自覺接受社會監督。同時，對前來咨詢企業有關業務的來人，在規定不允許公開的規定之外，準確真實地提供企業信用信息。
四、發揮工商職能，促進區域經濟又好又快發展。
我局全面落實科學發展觀，充分發揮工商職能，積極推進構建社會主義和諧社會，按照規范與發展并舉的方針，不遺余力地促進區域經濟持續健康發展。
(一)積極支持非公制經濟發展。我們采取優化辦事環境，提高辦事效率的方法，不斷為非公制經濟創造寬松的環境，促使其快速健康有序發展，我區非公有制經濟從*-*季度呈現出總量擴張和質量提高的發展態勢。截至目前，全區非公有制企業*戶，占到企業總數*%。新增非公制企業*戶，較上年同期增加了*%。從從業人數上來看，全區非公有制企業及個體戶從業人數達到*.*萬人，從注冊資金來看，全區非公有制企業注冊資金*.*億元。
(二)積極發揮工商職能，服務經濟發展大局。一是參與企業改制，激活企業活力。目前，我局共辦理改制企業登記*戶。二是積極配合環保等部門開展了整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，對轄區內飲用水源保護區、工業園區環境違法問題和危害群眾健康，影響可持續發展的重點行業企業進行集中整治排查。三是配合交通部門落實治理超限超載違法檢查。工商部門今年*月份在*依法取締了*戶從事焊罐的經營戶。四是引導下崗職工創業辦實體，為*名下崗職工落實了優惠政策，減免各種費用*萬元。
五、尋找存在問題，強化整改措施
隨著市場經濟的不斷發展進步，企業登記監管也必須不斷改進，以便強化監管，更好地促進經濟發展。這就需要我們在總結經驗的同時，努力尋找問題，查根究源，對癥下藥，研究新措施，適應新形勢。
(一)我們在企業登記監管中發現的問題和不足
總結我們的實踐，我們的企業登記監管還存在諸多問題，主要表現為：
*、企業分類監管還不甚規范。企業分類監管實施已經多年，但分類標準和類別認定都處于模糊狀態，沒有準確的依據和標準，分類不夠嚴謹和規范。
*、企業前置審查與開業登記存在矛盾。一些前置審批條件的限制和前置許可部門的管理與工商登記部門的開業登記脫節。如農村鄉鎮、城鄉結合部食品經營戶因衛生許可審批條件苛刻，導致無照經營嚴重。然而已經辦理衛生許可證的經營戶也因為行業監督的缺失，使登記監管無從下手。
*、企業登記網絡運行不暢。企業登記過程中，往往會出現流程阻塞、網路不通等故障，甚至有從一個程序完成后，在另一個程序中無法打開的現象。作為最基層使用者，我們也很難判定是軟件缺陷還是硬件故障，嚴重影響登記效率和操作。
*、登記人員技能有待提高。登記程序啟用初期，省、市工商局相繼舉辦了多期培訓班，培訓了一批擁有實踐操作技能和認證資質的登記人員。經過多年的崗位變動、提拔流動，一些有資質的登記人員已經脫離了原來的崗位，而新加入的人員又沒有取得相應的資格證書，成為企業登記人員技能的新缺陷。另外，企業登記初審員、核準員的資格證書也應當進行審核、驗證，以適應不斷發展變化的登記監管需要。
（二）積極探索新舉措，適應經濟發展對登記監管工作的要求
*、進一步提高企業登記管理人員素質。要采取多種方式和途徑加強登記人員的學習、教育和培訓，努力做到“內強素質、外塑形象”，不斷提高企業登記管理人員的整體素質。進一步加強政治思想教育，不斷增強企業登記管理人員的政治意識、大局意識、法制意識和責任意識。進一步加強業務技能培訓，特別要加強法律知識、市場經濟知識、現代管理知識和現代科技知識的培訓，努力提高履行崗位職責的能力和依法行政的水平。進一步加強職業道德教育和廉政教育，增強服務意識和廉政意識，切實改進工作作風，努力建設一支政治過硬、作風過硬、業務過硬的企業登記管理干部隊伍。
*、充分利用企業登記管理自動化系統。進一步強化對企業登記管理軟件運用，把企業登記管理法律法規規定的條件、統一的登記標準、統一的登記程序、統一的登記要求納入自動化系統，充分利用現代信息技術手段加強登記輔助審查，進一步規范登記行為，增強工作的透明度，提高登記效率，確保企業登記管理工作做到依法、規范、高效。
