時(shí)間：2022-07-14 02:06:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇調(diào)查員總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
10月29日至31日，2012年全國林業(yè)重點(diǎn)工程社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益監(jiān)測(cè)工作會(huì)在京召開，國家財(cái)政部和國家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心、保護(hù)司、計(jì)資司、天保辦、退耕辦、治沙辦的領(lǐng)導(dǎo)，以及監(jiān)測(cè)項(xiàng)目組成員和全國27個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）和內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)的省級(jí)調(diào)查員及縣級(jí)調(diào)查員300余人參加了會(huì)議。會(huì)上總結(jié)了全國林業(yè)重點(diǎn)工程社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益監(jiān)測(cè)工作開展10年來的具體情況，并對(duì)10年來全國林業(yè)重點(diǎn)工程社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益監(jiān)測(cè)優(yōu)秀調(diào)查員進(jìn)行了表彰。
國家林業(yè)重點(diǎn)工程社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益監(jiān)測(cè)項(xiàng)目自2003年啟動(dòng)以來，已連續(xù)執(zhí)行了10年，連續(xù)出版了年度監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)系統(tǒng)、深入、連續(xù)反映我國林業(yè)建設(shè)成效，擴(kuò)大林業(yè)對(duì)外宣傳發(fā)揮了重要作用。
10年來，按照中央林業(yè)工作會(huì)議關(guān)于大力推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的總體要求，從2003年開始，國家林業(yè)重點(diǎn)工程社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益監(jiān)測(cè)連續(xù)對(duì)全國27個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的重點(diǎn)縣（重點(diǎn)森工企業(yè)和自然保護(hù)區(qū)）、村（林場(chǎng)）和農(nóng)戶（職工家庭）進(jìn)行定點(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)，利用布局廣泛和入村入戶入企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，及時(shí)、準(zhǔn)確跟蹤林業(yè)重點(diǎn)工程進(jìn)展和政策落實(shí)情況，深入反映林業(yè)重點(diǎn)工程在維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)和惠及民生等方面的積極貢獻(xiàn)，為準(zhǔn)確把握林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位發(fā)揮了特殊作用。
會(huì)上，國家林業(yè)局保護(hù)司、計(jì)資司、天保辦、退耕辦和治沙辦的參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的重要性和開展監(jiān)測(cè)工作以來取得的成績(jī)給予了充分肯定，并對(duì)廣大基層調(diào)查員的辛勤工作表示感謝。
國家林業(yè)局經(jīng)研中心主任劉東生在會(huì)議總結(jié)發(fā)言時(shí)指出，林業(yè)重點(diǎn)工程監(jiān)測(cè)是服務(wù)局黨組決策的重要平臺(tái)，也是經(jīng)研中心品牌建設(shè)的核心內(nèi)容之一。10年來，在財(cái)政部和國家林業(yè)局各相關(guān)司局的大力支持下，林業(yè)重點(diǎn)工程監(jiān)測(cè)工作不斷向前推進(jìn)，廣大基層調(diào)查員以自己的辛勤工作為林業(yè)重點(diǎn)工程監(jiān)測(cè)工作提供了大量扎實(shí)而鮮活的數(shù)據(jù)，成為領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)的重要依據(jù)。有了大家的努力工作和扎實(shí)的監(jiān)測(cè)成果，不僅能更好地為局領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)重點(diǎn)林業(yè)工程辦提供決策服務(wù)，而且得到了廣泛的好評(píng)。這次更新一線調(diào)查員的監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保硬件設(shè)施建設(shè)到位，既是監(jiān)測(cè)工作的需要，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷協(xié)調(diào)的結(jié)果，希望各位調(diào)查員在今后的監(jiān)測(cè)工作中進(jìn)一步深入基層，通過入戶調(diào)查得到真實(shí)有效的數(shù)據(jù)，提高監(jiān)測(cè)的決策服務(wù)水平。
會(huì)上，對(duì)79名全國林業(yè)重點(diǎn)工程社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益監(jiān)測(cè)優(yōu)秀調(diào)查員進(jìn)行了表彰。優(yōu)秀調(diào)查員代表交流了各自監(jiān)測(cè)工作中的心得體會(huì)。隨后，為建立及時(shí)、高效的網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)，大會(huì)特別舉行了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)網(wǎng)報(bào)演示與培訓(xùn)會(huì)。
【關(guān)鍵詞】未成年人案件；社會(huì)調(diào)查制度；現(xiàn)狀；完善
一、未成年人案件社會(huì)調(diào)查制度的現(xiàn)狀
未成年人案件社會(huì)調(diào)查制度是針對(duì)未成年人案件刑事審判而設(shè)立的一種特殊制度，即對(duì)未成年犯罪人的性格、特點(diǎn)、家庭環(huán)境、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪行為特征、事后表現(xiàn)等進(jìn)行全方位的社會(huì)調(diào)查，最終對(duì)其人身危險(xiǎn)性和責(zé)任程度進(jìn)行評(píng)估，以此作為法院實(shí)施個(gè)別化處遇的參考。i
自社會(huì)調(diào)查制度建立以來，全國各地均進(jìn)行了積極的探索和嘗試。從社會(huì)調(diào)查員的組成來看，大體有以下四種情形：一是少年法庭的法官親自參與社會(huì)調(diào)查。能夠及時(shí)、全面的得到與未成年人被告人相關(guān)的第一手材料，并有利于增強(qiáng)法庭教育的針對(duì)性和實(shí)現(xiàn)量刑科學(xué)化。二是社會(huì)志愿者擔(dān)任社會(huì)調(diào)查員。即由法院聘請(qǐng)關(guān)注、熱愛未成年人工作且具有一定專業(yè)技能的相關(guān)人員從事社會(huì)調(diào)查工作。三是司法助理員擔(dān)任社會(huì)調(diào)查員。司法助理員是從事社區(qū)矯正工作的主體，由其擔(dān)任社會(huì)調(diào)查員，能在調(diào)查階段全面、直觀的了解未成年被告人的基本情況，且通過參加庭審，能實(shí)現(xiàn)法庭審判與社區(qū)矯正工作的無縫對(duì)接，增強(qiáng)今后社區(qū)矯正工作的針對(duì)性和實(shí)效性。四是由專業(yè)的社會(huì)工作者擔(dān)任社會(huì)調(diào)查員。即由法院委托社會(huì)工作者，由其利用社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)等專業(yè)知識(shí)，綜合運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)方法，對(duì)未成年被告人的生活背景展開深入、細(xì)致的調(diào)查，并對(duì)調(diào)查材料進(jìn)行綜合分析，對(duì)再犯可能性進(jìn)行評(píng)估，向法院提供詳細(xì)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告。司法社會(huì)工作者應(yīng)是具有法律和社會(huì)工作雙重知識(shí)和背景，從事司法社會(huì)工作的專業(yè)人員。ii
二、未成年人案件社會(huì)調(diào)查制度的完善
從目前來看，未成年人案件社會(huì)調(diào)查制度主要存在以下四個(gè)方面的問題：
一是社會(huì)調(diào)查對(duì)象輻射性不足。未成年人刑事案件審前社會(huì)調(diào)查的主體包括司法助理員以及專業(yè)司法社工，但仍未能實(shí)現(xiàn)社會(huì)調(diào)查對(duì)象的全覆蓋。司法助理員的社會(huì)調(diào)查對(duì)象僅限于具有本區(qū)戶籍的未成年被告人，對(duì)于非本區(qū)戶籍的未成年被告人只能委托司法社工進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，而此種社會(huì)調(diào)查需要耗費(fèi)更多的資金和精力。而社會(huì)調(diào)查資金和專業(yè)社會(huì)工作者人力資源的相對(duì)匱乏都制約了社會(huì)調(diào)查工作的進(jìn)一步開展。
二是社會(huì)調(diào)查主體法律地位不明確。目前法律上沒有明確規(guī)定社會(huì)調(diào)查員的法律地位，導(dǎo)致司法實(shí)踐中有些社會(huì)調(diào)查員并不參加庭審，有的社會(huì)調(diào)查員參加庭審時(shí)的地位也比較尷尬。因此，社會(huì)調(diào)查員法律地位的不明確制約了社會(huì)調(diào)查制度作用的充分發(fā)揮。
三是缺乏對(duì)社會(huì)調(diào)查結(jié)果的監(jiān)督機(jī)制。社會(huì)調(diào)查報(bào)告對(duì)法院的量刑起到重要的參考作用，因此，社會(huì)調(diào)查結(jié)論必須具有客觀性和科學(xué)性。目前，無論是司法助理員或者司法社工擔(dān)任社會(huì)調(diào)查員，對(duì)社會(huì)調(diào)查結(jié)論均缺少監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致社會(huì)調(diào)查報(bào)告的客觀性和科學(xué)性在一定程度上遭到質(zhì)疑。
四是社會(huì)調(diào)查報(bào)告在裁判文書中應(yīng)用不充分。雖然最高人民法院對(duì)裁判文書中社會(huì)調(diào)查報(bào)告的適用做出了指導(dǎo)性的適用格式和標(biāo)準(zhǔn)，但并無強(qiáng)制性規(guī)定，這就導(dǎo)致了實(shí)踐中多地法院雖然適用了社會(huì)調(diào)查制度，但并未嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定在裁判文書中引入社會(huì)調(diào)查報(bào)告，使社會(huì)調(diào)查結(jié)論對(duì)量刑的參考作用未在裁判文書中予以體現(xiàn)。
針對(duì)上述問題，筆者對(duì)完善未成年人社會(huì)調(diào)查制度提出以下建議：
第一，建立多層次的社會(huì)調(diào)查主體機(jī)制，保障實(shí)現(xiàn)社會(huì)調(diào)查對(duì)象的全覆蓋。
如前所述，司法社工擔(dān)任社會(huì)調(diào)查員與其他主體相比，具有專業(yè)性的優(yōu)勢(shì)。但從實(shí)際出發(fā)，為了確保每一名未成年被告人均能獲得社會(huì)調(diào)查的權(quán)利，一方面通過爭(zhēng)取相關(guān)部門的資金投入、加大司法社工隊(duì)伍建設(shè)等途徑，不斷擴(kuò)大司法社工參與社會(huì)調(diào)查的范圍；另一方面應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)調(diào)查主體多元化發(fā)展方向，除了由司法助理員、司法社工、志愿者擔(dān)任社會(huì)調(diào)查員之外，也可以邀請(qǐng)人民陪審員、特邀監(jiān)督員或者是未成年人保護(hù)委員會(huì)、團(tuán)區(qū)委等部門熱心未成年權(quán)益保護(hù)工作的人員來擔(dān)任社會(huì)調(diào)查員，同時(shí)通過對(duì)非專業(yè)人員進(jìn)行定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談交流等形式，提高社會(huì)調(diào)查工作質(zhì)量。
第二，在法律上明確社會(huì)調(diào)查員的地位。未成年人刑事案件中的社會(huì)調(diào)查員的地位應(yīng)等同于鑒定人、翻譯等訴訟參與人的地位，原則上應(yīng)為社會(huì)調(diào)查員設(shè)立專門的報(bào)告席位，讓社會(huì)調(diào)查員參加庭審，并將親身經(jīng)歷的調(diào)查情況進(jìn)行歸納、總結(jié)，做出自己的綜合評(píng)定，而不僅僅只是照本宣科地朗讀，要根據(jù)庭審中不斷發(fā)生的情況結(jié)合調(diào)查進(jìn)行分析比較，真正觸動(dòng)未成年人的靈魂。
第三，建立社會(huì)調(diào)查結(jié)果的監(jiān)督制度。具備科學(xué)性、客觀性的社會(huì)調(diào)查報(bào)告才能真正達(dá)到了解未成年被告人犯罪原因、科學(xué)量刑的目的。因此，采取各項(xiàng)制度措施保障社會(huì)調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量顯得尤為重要。筆者建議，應(yīng)建立社會(huì)調(diào)查報(bào)告監(jiān)督機(jī)構(gòu)，具體來說，可以由專門從事未成年人保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)擔(dān)任，由其統(tǒng)一制定包括社會(huì)調(diào)查內(nèi)容、程序等規(guī)范，并對(duì)社會(huì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)調(diào)查員客觀、公正的開展社會(huì)調(diào)查工作的有效約束。
第四，制定裁判文書社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)范化考核。針對(duì)未成年人刑事案件裁判文書中社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容規(guī)范性不強(qiáng)，不能很好地體現(xiàn)未成年被告人犯罪原因的情況，建議應(yīng)由最高法院做出強(qiáng)制性規(guī)定，并加強(qiáng)考核工作。具體內(nèi)容可以參照2010年8月中央綜治委、最高法院、最高檢察院、公安部、司法部及的《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》中關(guān)于社會(huì)調(diào)查報(bào)告的相關(guān)規(guī)定，在依法保護(hù)未成年人隱私的前提下，結(jié)合各地法院對(duì)裁判文書提出的相關(guān)要求，因地制宜，制定出符合本地區(qū)特點(diǎn)的未成年人刑事案件裁判文書社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，并要求每一名未成年人刑事案件的承辦法官學(xué)習(xí)掌握。
注釋：
公路交通行業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。運(yùn)輸量是表征公路交通運(yùn)輸生產(chǎn)成果最主要的量化指標(biāo)，也是交通運(yùn)輸服務(wù)水平的集中體現(xiàn)。為適應(yīng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)特點(diǎn)，解決交通統(tǒng)計(jì)中存在的總量數(shù)據(jù)失真、統(tǒng)計(jì)口徑不全、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性運(yùn)輸量數(shù)據(jù)缺失等問題，廣東省交通廳按照交通部統(tǒng)一要求，組織開展廣東省公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱為：專項(xiàng)調(diào)查），以摸清全社會(huì)公路水路運(yùn)輸量基數(shù)、準(zhǔn)確掌握結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性運(yùn)輸量數(shù)據(jù)和規(guī)范統(tǒng)計(jì)范圍口徑，為研究建立新型交通運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作模式和調(diào)查方法，健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量保障和結(jié)果評(píng)估體系，形成公路水路運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制打好基礎(chǔ)。
2調(diào)查范圍及對(duì)象
2.1調(diào)查范圍
公路旅客運(yùn)輸量調(diào)查的范圍原則上為所有在公路上產(chǎn)生運(yùn)輸量的民用載客汽車。
公路貨物運(yùn)輸量調(diào)查的范圍原則上為所有從事貨物運(yùn)輸?shù)拿裼幂d貨汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車及運(yùn)輸拖拉機(jī)。
公路與城市道路劃分的標(biāo)準(zhǔn)為：市區(qū)或縣城區(qū)城市規(guī)劃控制范圍內(nèi)為城市道路，城市規(guī)劃控制范圍外為公路。
2.2調(diào)查對(duì)象
2.2.1公路旅客運(yùn)輸量調(diào)查對(duì)象
公路旅客運(yùn)輸量調(diào)查對(duì)象分為以下兩類：
（1）營(yíng)業(yè)性載客汽車：由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)道路運(yùn)輸證，從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)車輛。在經(jīng)營(yíng)范圍上包括班線客車、旅游客車、包車客車、租賃客車、出租客車和公交汽車等。
（2）非營(yíng)業(yè)性載客汽車：全國民用載客汽車中除上述營(yíng)業(yè)性客車外，在公路上產(chǎn)生旅客運(yùn)輸量的其它車輛。在使用性質(zhì)上包括出租客車、公交汽車、單位公車和私人客車等。
調(diào)查對(duì)象不包括以下車輛：
（1）不產(chǎn)生公路運(yùn)輸量的車輛，包括僅在城市內(nèi)道路上進(jìn)行旅客運(yùn)輸?shù)墓财姡┸嚭褪袃?nèi)出租客車，以及用于公路養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生救護(hù)、公安消防等工作的專用車輛；
（2）在機(jī)場(chǎng)、港口作業(yè)區(qū)、車站為內(nèi)部換乘而進(jìn)行旅客運(yùn)輸?shù)母鞣N運(yùn)輸車輛。
根據(jù)載客汽車的經(jīng)營(yíng)范圍或使用性質(zhì)，在本次專項(xiàng)調(diào)查中又將調(diào)查對(duì)象細(xì)分為跨省班線客車、省內(nèi)班線客車、其它營(yíng)業(yè)性客車、出租客車、公交汽車和其它非營(yíng)業(yè)性客車。
2.2.2公路貨物運(yùn)輸量調(diào)查對(duì)象
公路貨物運(yùn)輸量調(diào)查對(duì)象分為以下兩類：
（1）營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛：由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)道路運(yùn)輸證、從事營(yíng)業(yè)性貨物運(yùn)輸?shù)能囕v。根據(jù)車輛類型包括普通貨車（危險(xiǎn)品運(yùn)輸車除外，下同）、專用貨車（危險(xiǎn)品運(yùn)輸車除外，下同）、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、農(nóng)用運(yùn)輸車、拖拉機(jī)以及其它營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛。
（2）非營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛：未辦理道路運(yùn)輸證從事貨物運(yùn)輸?shù)能囕v，包括載貨汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車及運(yùn)輸拖拉機(jī)。
調(diào)查對(duì)象不包括以下車輛：
（1）公路養(yǎng)護(hù)、車輛修理、城市環(huán)衛(wèi)、公安消防、地質(zhì)勘探、輸配電線路建設(shè)和維護(hù)等專用車輛。
（2）在機(jī)場(chǎng)、港口作業(yè)區(qū)、車站內(nèi)部為裝卸而進(jìn)行搬運(yùn)的各種運(yùn)輸車輛。
（3）在駕校、試驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)供教學(xué)或?qū)嶒?yàn)使用的各種車輛。
3調(diào)查方法
本次專項(xiàng)調(diào)查采用抽樣調(diào)查與全面調(diào)查相結(jié)合的方法，具體如下：
公路旅客運(yùn)輸：從事跨省班線運(yùn)輸?shù)臓I(yíng)業(yè)性載客汽車采用對(duì)客運(yùn)站的全面調(diào)查；其它載客汽車采用分層抽樣調(diào)查。
公路貨物運(yùn)輸：載貨汽車、營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸拖拉機(jī)和其它機(jī)動(dòng)車采用分層抽樣調(diào)查；非營(yíng)業(yè)農(nóng)用運(yùn)輸車和運(yùn)輸拖拉機(jī)采用分層二階抽樣調(diào)查，其中第一階抽樣單元為建制村。
4調(diào)查時(shí)間
公路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查時(shí)間為2008年11月1日至30日；將其分為四個(gè)規(guī)定調(diào)查期，即11月2日~8日、11月9日~15日、11月16日~22日、11月23日~29日。
5調(diào)查內(nèi)容
本次專項(xiàng)調(diào)查的主要指標(biāo)為公路客（貨）運(yùn)量、旅客（貨物）周轉(zhuǎn)量、燃油消耗和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)指標(biāo)主要包括分營(yíng)業(yè)性質(zhì)運(yùn)輸量、分車輛類型運(yùn)輸量、分區(qū)域運(yùn)輸量及分貨類運(yùn)輸量。
本方案所確定的樣本量是為了滿足推算全國、省級(jí)主要指標(biāo)以及各地市級(jí)客（貨）運(yùn)量、旅客（貨物）周轉(zhuǎn)量、燃油消耗的需要。
6組織方式
6.1組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置
6.1.1市級(jí)、縣級(jí)組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)我市實(shí)際情況，我市組織機(jī)構(gòu)的建立模式為：分級(jí)成立組織機(jī)構(gòu)
市交通局和市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合成立“*市公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長(zhǎng)由主管公路運(yùn)輸?shù)母本珠L(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)調(diào)查辦公室，成員由市交通局規(guī)劃基建科、公路運(yùn)輸管理科、港口水運(yùn)管理科和市運(yùn)管處及市統(tǒng)計(jì)局工交科等相關(guān)科室人員組成。（詳見附件）
市專項(xiàng)調(diào)查辦公室分設(shè)公路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查組和水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查組，分別由公路運(yùn)管部門人員和港航部門人員組成并負(fù)責(zé)。由于公路運(yùn)輸量調(diào)查任務(wù)重、流動(dòng)性大，因此各縣區(qū)要成立公路公路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查辦公室，辦公室主任由縣局主管運(yùn)輸?shù)母本珠L(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由運(yùn)管股、交管站和縣統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)股室人員組成。縣辦公室分別成立公路客車運(yùn)輸量調(diào)查隊(duì)和公路貨物運(yùn)輸量調(diào)查隊(duì)，成員由所有基層調(diào)查員組成。各縣區(qū)必須明確組織機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)調(diào)查辦公室工作聯(lián)系人和各隊(duì)負(fù)責(zé)人，名單報(bào)市專項(xiàng)調(diào)查辦公室。
6.2組織機(jī)構(gòu)的任務(wù)和職責(zé)
6.2.2市級(jí)、縣級(jí)組織機(jī)構(gòu)
6.2.2.1市級(jí)機(jī)構(gòu)職責(zé)
市專項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本地市內(nèi)專項(xiàng)調(diào)查工作所需的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)等重大問題，并督促檢查本地市專項(xiàng)調(diào)查工作的實(shí)施。
市專項(xiàng)調(diào)查辦公室在本地市專項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)及省專項(xiàng)調(diào)查辦公室的指導(dǎo)下進(jìn)行工作，具體任務(wù)和職責(zé)是：
（1）根據(jù)全國及省級(jí)公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)調(diào)查辦公室的工作部署和要求，結(jié)合本地市的實(shí)際情況，制定本地市公路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查工作實(shí)施細(xì)則，組織實(shí)施本地市內(nèi)公路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查工作，建立本地市內(nèi)專項(xiàng)調(diào)查辦公室聯(lián)系制度，定期編寫《公路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查工作動(dòng)態(tài)》，并上報(bào)省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室。
（2）負(fù)責(zé)組織基層調(diào)查員的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)支持工作。
（3）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地市內(nèi)的數(shù)據(jù)調(diào)查工作，包括按樣本量需求抽取樣本，編制樣本車輛名錄并下發(fā)各縣，組織開展樣本調(diào)查。
（4）負(fù)責(zé)實(shí)施跨省班線客車的調(diào)查，委派調(diào)查員聯(lián)系客運(yùn)站、客運(yùn)企業(yè)。
（5）負(fù)責(zé)組織治超檢測(cè)站進(jìn)行驗(yàn)證數(shù)據(jù)的采集、審核和處理工作。
（6）負(fù)責(zé)收集、審核、錄入本地市內(nèi)的專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)，按規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)間、方式上報(bào)并保管專項(xiàng)調(diào)查資料。
（7）負(fù)責(zé)編寫本地市公路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查工作總結(jié)報(bào)告，協(xié)助完成省內(nèi)公路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查總結(jié)評(píng)比工作。
6.2.2.2縣級(jí)機(jī)構(gòu)職責(zé)
（1）結(jié)合實(shí)際情況，制定本縣區(qū)公路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查工作實(shí)施細(xì)則，組織實(shí)施本區(qū)域公路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查工作，建立本縣區(qū)專項(xiàng)調(diào)查辦公室聯(lián)系制度，定期編寫《公路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查工作動(dòng)態(tài)》，并上報(bào)市專項(xiàng)調(diào)查辦公室。
（2）負(fù)責(zé)落實(shí)基層調(diào)查員，組織并管理公路運(yùn)輸客運(yùn)調(diào)查隊(duì)和公路運(yùn)輸貨運(yùn)調(diào)查隊(duì)。
（3）負(fù)責(zé)協(xié)助組織基層調(diào)查員的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)支持工作。
（4）負(fù)責(zé)開展抽樣調(diào)查中的樣本聯(lián)系、記錄表發(fā)放、樣本訪問、記錄表回收、調(diào)查表填寫以及調(diào)查表的收集、整理、審核、錄入和按規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)間、方式上報(bào)并保管專項(xiàng)調(diào)查資料等具體工作。
（5）負(fù)責(zé)編寫本區(qū)縣公路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查工作總結(jié)報(bào)告。
7組織實(shí)施
7.1組織實(shí)施有關(guān)要求
（1）本次專項(xiàng)調(diào)查按行政區(qū)劃范圍組織實(shí)施，省分配我市營(yíng)業(yè)性客車樣本車輛為190臺(tái)，貨車250臺(tái)，按省抽取樣本車輛車藉所在地登記為各縣調(diào)查對(duì)象，源城區(qū)負(fù)責(zé)市區(qū)和源城區(qū)范圍內(nèi)的車輛調(diào)查。非營(yíng)業(yè)性樣本車輛為60臺(tái)，由市調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)組織調(diào)查員采取訪問的形式進(jìn)行調(diào)查。選擇非營(yíng)業(yè)性車輛要選在公路上行駛的具有代表性的車輛，如：公務(wù)用車、企業(yè)用車、私家車、個(gè)體老板用車等。
（2）由于本次專項(xiàng)調(diào)查涉及公路運(yùn)輸業(yè)戶及車輛擁有者的運(yùn)輸信息和經(jīng)營(yíng)信息，各專項(xiàng)調(diào)查辦公室、調(diào)查隊(duì)和所有調(diào)查員必須做好資料保密工作，按有關(guān)檔案管理規(guī)定保存所有調(diào)查表及相關(guān)資料，防止發(fā)生泄密事件。
（3）各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查組織機(jī)構(gòu)要充分重視宣傳工作，根據(jù)全國專項(xiàng)調(diào)查辦公室的統(tǒng)一要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、標(biāo)牌等手段，在縣區(qū)區(qū)交通局和各縣區(qū)客貨運(yùn)車站掛橫幅標(biāo)語，在收費(fèi)站、車站、公安交警年檢中心等張貼海報(bào)和“致社會(huì)各界的一封信”，發(fā)放被調(diào)查車輛的“致被調(diào)查對(duì)象的一封信”。
（4）各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查組織機(jī)構(gòu)要設(shè)置專用電話，接受公眾的咨詢與監(jiān)督。
7.2調(diào)查員選拔、培訓(xùn)和考核
7.2.1調(diào)查員的選拔
市或縣級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)本地區(qū)專項(xiàng)調(diào)查員的選拔工作。基層調(diào)查員應(yīng)具備以下基本條件：
（1）具備高中（中專）以上文化程度，能夠快速掌握調(diào)查指標(biāo)的涵義、調(diào)查表格的填寫以及調(diào)查方法的操作。
（2）具備一定的表達(dá)能力，能夠較好地與被調(diào)查者進(jìn)行溝通，向其解釋本次調(diào)查的目的、內(nèi)容、要求，指導(dǎo)被調(diào)查者填報(bào)調(diào)查內(nèi)容。
（3）具備較強(qiáng)的責(zé)任心和較好的心理素質(zhì)，能夠堅(jiān)持工作，按時(shí)按要求完成調(diào)查任務(wù)。
專項(xiàng)調(diào)查員的選拔應(yīng)優(yōu)先考慮有公路水路運(yùn)輸管理經(jīng)驗(yàn)的人員、有統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的人員，還可以借助政府、企事業(yè)單位力量。
7.2.1調(diào)查員的培訓(xùn)和考核
本次專項(xiàng)調(diào)查時(shí)間要求嚴(yán)格、工作量大、內(nèi)容復(fù)雜，調(diào)查員的能力水平直接關(guān)系到調(diào)查工作的質(zhì)量，所以對(duì)調(diào)查員的培訓(xùn)至關(guān)重要。
市級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室按照《廣東省公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查組織方案》、《廣東省公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查技術(shù)方案》的要求，計(jì)劃于10月上旬負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)調(diào)查辦公室成員及基層調(diào)查員的培訓(xùn)工作。
7.3宣傳工作組織實(shí)施
根據(jù)全國專項(xiàng)調(diào)查辦公室統(tǒng)一制定的宣傳策劃方案，我市將采取以下措施進(jìn)行公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查的宣傳工作。
（1）在我市“交通公眾網(wǎng)”開辟“運(yùn)輸量調(diào)查”欄目（*），通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)進(jìn)行“開展專項(xiàng)調(diào)查的重要性及意義”的宣傳；利用網(wǎng)站及時(shí)讓各專項(xiàng)調(diào)查辦公室了解專調(diào)工作的進(jìn)展，并下載相關(guān)資料。
（2）在各運(yùn)管所（站）、客貨場(chǎng)站、收費(fèi)站、治超點(diǎn)等主要調(diào)查點(diǎn)和一些公共場(chǎng)所張貼或派放省專項(xiàng)調(diào)查辦公室統(tǒng)一印制宣傳海報(bào)和手冊(cè)，向運(yùn)輸企業(yè)、司機(jī)、個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和其他社會(huì)公眾宣傳專項(xiàng)調(diào)查。
（3）利用宣傳媒體平臺(tái)（報(bào)紙、電臺(tái)或電視）進(jìn)行宣傳。
（4）定期“廣東省公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查簡(jiǎn)報(bào)”，及時(shí)讓交通部及交通廳領(lǐng)導(dǎo)、全國專項(xiàng)調(diào)查辦公室、交通系統(tǒng)內(nèi)各部門、統(tǒng)計(jì)等其他相關(guān)部門了解專項(xiàng)調(diào)查的工作進(jìn)度。
（5）在調(diào)查過程中向被調(diào)查者贈(zèng)送專項(xiàng)調(diào)查的小禮品（如印制了專項(xiàng)調(diào)查標(biāo)志的全省公路簡(jiǎn)圖等），除了答謝被調(diào)查者對(duì)專項(xiàng)調(diào)查的支持外，還可以通過被調(diào)查者向其他人宣傳專項(xiàng)調(diào)查工作。
8數(shù)據(jù)采集及處理
8.1工作分工
根據(jù)《關(guān)于開展全國公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查的通知》要求，我市基礎(chǔ)信息采集工作采取分工合作、集中審核上報(bào)的方式進(jìn)行。
公路運(yùn)輸量調(diào)查的方案制定、前期準(zhǔn)確、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、上報(bào)等工作由市局規(guī)劃基建科負(fù)責(zé)。公路運(yùn)輸量調(diào)查的組織實(shí)施由市局運(yùn)管科和市運(yùn)管處負(fù)責(zé)，公路客車運(yùn)輸量調(diào)查由各縣公路客車運(yùn)輸量調(diào)查隊(duì)具體負(fù)責(zé)，公路貨車運(yùn)輸量調(diào)查由各縣公路貨車運(yùn)輸量調(diào)查隊(duì)具體負(fù)責(zé)。
所有基礎(chǔ)信息需按全國專項(xiàng)調(diào)查辦公室的要求整理為電子數(shù)據(jù)格式，集中由市專項(xiàng)調(diào)查辦公室匯總、審核、上報(bào)。
8.2外業(yè)數(shù)據(jù)采集
8.2.1工作原則
本次專項(xiàng)調(diào)查的外業(yè)數(shù)據(jù)采集工作按照“統(tǒng)一時(shí)間安排、統(tǒng)一操作流程、統(tǒng)一填表規(guī)范”的原則進(jìn)行。各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室必須嚴(yán)格按全國專項(xiàng)調(diào)查辦公室統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間安排各項(xiàng)外業(yè)數(shù)據(jù)采集工作，嚴(yán)格按統(tǒng)一的操作流程實(shí)施各項(xiàng)調(diào)查，嚴(yán)格按統(tǒng)一的填表規(guī)范填寫各調(diào)查表。
8.2.2工作內(nèi)容
采用全面調(diào)查的外業(yè)數(shù)據(jù)采集主要是按照填表規(guī)范認(rèn)真準(zhǔn)確地填報(bào)調(diào)查表。采用抽樣調(diào)查的外業(yè)數(shù)據(jù)采集工作分為預(yù)備調(diào)查和正式調(diào)查兩個(gè)步驟，既嚴(yán)格遵循抽樣調(diào)查基本原則，又盡可能增強(qiáng)調(diào)查的可操作性。具體步驟分別為：
（1）預(yù)備調(diào)查：預(yù)備調(diào)查主要是聯(lián)系被調(diào)查對(duì)象，向其宣傳專項(xiàng)調(diào)查工作，詳細(xì)講解調(diào)查內(nèi)容和要求，并詢問預(yù)備調(diào)查信息。對(duì)不同的被調(diào)查對(duì)象，預(yù)備調(diào)查將分別采用電話聯(lián)系或走訪的方式開展。
（2）正式調(diào)查：正式調(diào)查主要包括收集被調(diào)查對(duì)象的運(yùn)輸情況，并由調(diào)查員負(fù)責(zé)填寫正式調(diào)查表。對(duì)被調(diào)查對(duì)象運(yùn)輸情況的調(diào)查優(yōu)先選擇自行記錄方式，對(duì)于具備自行記錄能力的被調(diào)查對(duì)象，要求被調(diào)查對(duì)象使用自行記錄表對(duì)調(diào)查期內(nèi)的運(yùn)輸情況進(jìn)行實(shí)錄。對(duì)于不具備自行記錄能力的被調(diào)查對(duì)象，也可以采用電話跟蹤的調(diào)查方式，要求調(diào)查員每天對(duì)其進(jìn)行電話跟蹤和詢問。
8.3內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理
8.3.1工作原則
本次專項(xiàng)調(diào)查的數(shù)據(jù)處理工作按照“統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制發(fā)數(shù)據(jù)采集軟件、統(tǒng)一傳遞上報(bào)調(diào)查數(shù)據(jù)”的原則，集中統(tǒng)一匯總、分級(jí)審核、逐級(jí)上報(bào)的工作方式進(jìn)行。各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室必須嚴(yán)格執(zhí)行全國專項(xiàng)調(diào)查辦公室統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按操作規(guī)范使用數(shù)據(jù)處理軟件，嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間和要求上報(bào)專項(xiàng)調(diào)查資料。
8.3.2工作內(nèi)容
本次專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)處理工作主要是對(duì)已經(jīng)調(diào)查到的數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、審核和推算。各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室數(shù)據(jù)處理工作的具體內(nèi)容為：
（1）縣專項(xiàng)調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)調(diào)查隊(duì)開展調(diào)查工作，收集、審核調(diào)查員填報(bào)的調(diào)查資料，并按要求上報(bào)市專項(xiàng)調(diào)查辦公室；有條件的縣級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室可按地市級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入工作。
（2）市專項(xiàng)調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)組織縣級(jí)專項(xiàng)調(diào)查機(jī)構(gòu)和調(diào)查員的調(diào)查工作，收集、審核和錄入上報(bào)的調(diào)查資料，并按要求上報(bào)省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室；負(fù)責(zé)采集、審核、錄入企業(yè)和治超檢測(cè)站的調(diào)查數(shù)據(jù)。
8.4數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系
8.4.1質(zhì)量控制原則
（1）由于本次專項(xiàng)調(diào)查涉及面廣、調(diào)查對(duì)象復(fù)雜、調(diào)查方法多樣，數(shù)據(jù)質(zhì)量控制任務(wù)艱巨。因此，各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查機(jī)構(gòu)及工作人員，要按照有關(guān)要求，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。
（2）為加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，本次專項(xiàng)調(diào)查實(shí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程質(zhì)量控制，要求各級(jí)調(diào)查數(shù)據(jù)嚴(yán)格按照統(tǒng)一技術(shù)規(guī)定進(jìn)行采集及處理，杜絕技術(shù)性差錯(cuò)，保證工作標(biāo)準(zhǔn)的一致性。任何地區(qū)和單位不得擅自改變?nèi)珖褪〖?jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室的統(tǒng)一規(guī)定，但可以根據(jù)本地區(qū)和單位的具體情況進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)規(guī)定。
（3）各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室要建立質(zhì)量審核評(píng)估體系，按照規(guī)定的數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查辦法和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、認(rèn)真地進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗(yàn)收。數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查不符合標(biāo)準(zhǔn)的，要責(zé)成有關(guān)人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面復(fù)核，并依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行第二次抽查，直至達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為止，以確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。
8.4.2數(shù)據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)為：
=各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室調(diào)查的樣本量要滿足技術(shù)方案中的最低樣本量要求；
=技術(shù)方案中所確定的數(shù)據(jù)指標(biāo)項(xiàng)除有特殊要求的之外，均按要求進(jìn)行調(diào)查和填報(bào)，不得遺漏；
=各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室抽查的調(diào)查表填報(bào)的差錯(cuò)率要低于2%；
=各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室抽查的調(diào)查數(shù)據(jù)錄入的差錯(cuò)率要低于1%。
8.4.3數(shù)據(jù)質(zhì)量控制流程
8.4.3.1組織方式
（1）各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室要下設(shè)數(shù)據(jù)審核評(píng)估小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)調(diào)查數(shù)據(jù)的審核評(píng)估工作。專項(xiàng)調(diào)查辦公室主任兼任組長(zhǎng)并對(duì)本級(jí)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，成員應(yīng)包括本辦公室工作人員、熟悉本地區(qū)運(yùn)輸情況的管理人員和相關(guān)專家。
（2）數(shù)據(jù)的審核評(píng)估是一項(xiàng)貫穿調(diào)查全過程的工作，各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查機(jī)構(gòu)可結(jié)合本地實(shí)際情況采用切實(shí)有效的方法，嚴(yán)格做到本級(jí)發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)問題由本級(jí)負(fù)責(zé)就地解決。
（3）各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)審核評(píng)估小組須堅(jiān)持“獨(dú)立評(píng)估、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的基本原則，采用實(shí)地調(diào)研、典型調(diào)查和專家咨詢會(huì)等多種形式開展工作。上一級(jí)專項(xiàng)調(diào)查機(jī)構(gòu)的工作人員可以專家身份參與下一級(jí)調(diào)查數(shù)據(jù)的審核評(píng)估，但不能以上級(jí)單位的名義主導(dǎo)審核評(píng)估工作。
（4）數(shù)據(jù)審核評(píng)估工作的核心是檢驗(yàn)調(diào)查數(shù)據(jù)是否真實(shí)地反映了本地實(shí)際運(yùn)輸情況，特別是采用抽樣調(diào)查的部分，樣本調(diào)查數(shù)據(jù)的代表性是審核評(píng)估的重點(diǎn)。各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室要逐日記錄審核工作情況，并負(fù)責(zé)編寫數(shù)據(jù)審核評(píng)估報(bào)告，作為正式調(diào)查資料的一部分上報(bào)，報(bào)告編寫要求按全國專項(xiàng)調(diào)查辦公室的統(tǒng)一規(guī)定。
8.4.3.2復(fù)核驗(yàn)證
（1）調(diào)查回訪
為了加強(qiáng)對(duì)調(diào)查表填報(bào)質(zhì)量的監(jiān)督控制，基層調(diào)查隊(duì)（組）必須從已完成的調(diào)查表中抽取1%的樣本進(jìn)行復(fù)核，聯(lián)系被調(diào)查人進(jìn)行電話或上門回訪，了解調(diào)查實(shí)施過程、檢查數(shù)據(jù)填寫的真實(shí)性。
（2）人工復(fù)核
各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查機(jī)構(gòu)須組織有經(jīng)驗(yàn)的人員對(duì)已完成的調(diào)查表和記錄表進(jìn)行人工復(fù)核，檢驗(yàn)和評(píng)估數(shù)據(jù)合理性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。
（3）輔助檢驗(yàn)
充分利用調(diào)查數(shù)據(jù)采集軟件的自動(dòng)檢驗(yàn)功能對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行輔助檢驗(yàn)；安裝GPS設(shè)備的樣本車輛，應(yīng)利用采集的運(yùn)輸路徑、運(yùn)輸里程等信息，對(duì)調(diào)查表中調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。
8.4.3.3抽查驗(yàn)證
（1）縣級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室要按最低樣本量的3%抽取已經(jīng)過人工審核的調(diào)查表進(jìn)行回訪及數(shù)據(jù)驗(yàn)證，檢查調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性。抽樣范圍應(yīng)涵蓋轄區(qū)內(nèi)調(diào)查填報(bào)的所有調(diào)查表。
（2）市級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室要按最低樣本量的2%抽取已經(jīng)過人工審核但未被縣級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室抽查的調(diào)查表進(jìn)行回訪及數(shù)據(jù)驗(yàn)證，檢查調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性，并隨機(jī)選取5%的調(diào)查表進(jìn)行計(jì)算機(jī)復(fù)錄審核。抽樣范圍應(yīng)涵蓋轄區(qū)內(nèi)調(diào)查填報(bào)的所有調(diào)查表。
9資料管理
9.1資料的清點(diǎn)和核查
本次專項(xiàng)調(diào)查過程中，各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查員、數(shù)據(jù)錄入員均應(yīng)愛護(hù)和妥善保管調(diào)查表、記錄表。在填寫、錄入、修改和報(bào)送過程中，要嚴(yán)格防止調(diào)查表的散失、破損、污損和折皺。
各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在調(diào)查表、記錄表裝訂前，必須進(jìn)行認(rèn)真清點(diǎn)檢查，如遇有漏報(bào)或遺失的調(diào)查表、記錄表須采取措施及時(shí)補(bǔ)充。若有破損、折皺而難以使用的調(diào)查表、記錄表，應(yīng)及時(shí)更換，重新填報(bào)。在確認(rèn)所有表格齊備、填報(bào)清楚無誤后，方可裝訂。
9.2資料的裝訂
專項(xiàng)調(diào)查資料的裝訂要求遵循如下原則：
（1）專項(xiàng)調(diào)查資料一律按照檔案管理的要求裝訂。封皮采用耐磨軟包裝牛皮紙等材料，以確保專項(xiàng)調(diào)查資料在交接、使用和保管過程中不破損。
（2）為方便管理和查閱，被調(diào)查人自行填寫的記錄表與調(diào)查員填寫的調(diào)查表要分別裝訂，裝訂過程中按照公路客貨分開裝訂的原則，在封面注明所裝訂的類別（公路客運(yùn)、公路貨運(yùn)）、審核人簽名、計(jì)算機(jī)錄入和審核人簽名并加蓋基層專項(xiàng)調(diào)查組織機(jī)構(gòu)公章。每一冊(cè)又根據(jù)調(diào)查對(duì)象、調(diào)查方法的不同劃分為若干分冊(cè)（比如公路客運(yùn)可分為跨省班線分冊(cè)、班線客車分冊(cè)、其它營(yíng)業(yè)性客車分冊(cè)、公交汽車分冊(cè)、出租客車分冊(cè)、營(yíng)業(yè)性載客汽車經(jīng)營(yíng)情況分冊(cè)、其它非營(yíng)業(yè)性客車分冊(cè)；公路貨運(yùn)可分為營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛分冊(cè)、營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)情況分冊(cè)、非營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛分冊(cè)、治超檢測(cè)站分冊(cè)；各分冊(cè)須有標(biāo)志明顯的內(nèi)封面頁。為便于計(jì)算機(jī)錄入，各分冊(cè)在裝訂過程中均按有關(guān)編號(hào)（如樣本編碼、客運(yùn)站編碼、治超檢測(cè)站編碼等）從小到大的順序依次排列，調(diào)查表的相關(guān)附表（如跨省班線客車能耗調(diào)查表、班線客車跟車記錄表、公交客車跟車記錄表）直接附在對(duì)應(yīng)調(diào)查表之后。
（3）若調(diào)查表或記錄表數(shù)量較多，可以裝訂成多冊(cè)，并在封面注明，且注意將相關(guān)連續(xù)的調(diào)查表（如屬于同一輛車的跟車調(diào)查表等）裝訂在同一冊(cè)。
（4）每一冊(cè)調(diào)查表在人工審核無誤后，要由審核人員在封面上注明審核完成時(shí)間和簽名，并加蓋本級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室的公章。
（5）在計(jì)算機(jī)錄入完成并經(jīng)審核無誤后，要由錄入人員和錄入審核人員在封面上簽名。
9.3資料的交接
各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查機(jī)構(gòu)在專項(xiàng)調(diào)查資料裝訂后均要進(jìn)行登記，交接過程中均要辦理資料交接手續(xù)，由交接雙方負(fù)責(zé)人和經(jīng)手人分別簽字，并登記日期，以明確責(zé)任。
資料接收人如發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)調(diào)查資料有遺失、污（破）損、裝訂不合格等問題，有權(quán)責(zé)成移交人進(jìn)行認(rèn)真的審查和返工，待問題解決后方可辦理交接手續(xù)。
9.4資料的存檔管理
專項(xiàng)調(diào)查資料的存檔管理要求遵循如下三條規(guī)定：
（1）縣級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室應(yīng)保存全部調(diào)查表資料、記錄表資料，并復(fù)印一份上報(bào)市專項(xiàng)調(diào)查辦公室。
（2）市專項(xiàng)調(diào)查辦公室完成數(shù)據(jù)錄入、審核工作后，須保存調(diào)查表資料、記錄表資料復(fù)印件，并將本市專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)資料輸出打印裝訂后，留存一份，上報(bào)省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室一份。
（3）專項(xiàng)調(diào)查工作結(jié)束后，各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室要將所存資料按正規(guī)檔案交接手續(xù)，交由各級(jí)交通主管部門管理。
今年4月17日,中國青少年犯罪研究會(huì)與山東德州市中級(jí)人民法院共同舉辦了全國首次命名“全國預(yù)防青少年犯罪研究基地”的揭牌儀式暨中國特色少年司法制度的探索與建構(gòu)研討會(huì)。來自北京大學(xué)等多所高校的學(xué)者和全國少年維權(quán)先進(jìn)單位的法官、檢察官、律師共100余人參加了此次會(huì)議。同時(shí),還邀請(qǐng)了來自國際司法橋梁的美國專家和香港社工授課。近年來,德州兩級(jí)法院在探索創(chuàng)新少年司法工作機(jī)制方面深入實(shí)踐、進(jìn)展迅速、多有突破性成果。尤其是該院創(chuàng)建的刑事、民事、行政案件“三審合一”的專業(yè)化綜合審判模式;以懲罰教育為原則,構(gòu)建訴前、訴中、訴后“三位一體”的涉少案件庭審模式;以預(yù)防為著眼點(diǎn),構(gòu)建集法制教育、咨詢和輔導(dǎo)“三位一體”的預(yù)防和保護(hù)體系;以權(quán)益保護(hù)為重點(diǎn),構(gòu)建家庭、學(xué)校、社區(qū)三位一體的綜合治理和維權(quán)體系;以社會(huì)力量為保障,構(gòu)建人民陪審員、社會(huì)調(diào)查員、心理咨詢師三位一體的社會(huì)參與司法體系,這五個(gè)“三位一體”更是得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,在法院系統(tǒng)引起廣泛關(guān)注。
全國率先推出前科消滅制度
青少年是祖國的未來,民族的希望。當(dāng)前,未成年人違法犯罪問題仍比較嚴(yán)重,并日益成為突出的社會(huì)問題。預(yù)防和矯治未成年人犯罪,是一項(xiàng)利國利民、功在千秋的偉業(yè)。
2009年3月,最高人民法院《人民法院第三個(gè)五年改革綱要》明確提出,人民法院要配合有關(guān)部門有條件地建立未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度。2010年1月,山東省高級(jí)人民法院要求有條件的德州、青島在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在全地區(qū)推廣這一制度,為在全省統(tǒng)一推行奠定基礎(chǔ)。
改革創(chuàng)新是德州中院發(fā)展跨越的助力器。在司法改革方面,先后推出過在全國有著較大影響的判前評(píng)斷、便民訴訟網(wǎng)絡(luò)、訴調(diào)對(duì)接和行政案件圓桌審理模式等經(jīng)驗(yàn)做法,并由于創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、工作亮點(diǎn)多被確定為全國九個(gè)司法改革試點(diǎn)中院之一。幾年來,德州中院精心培育、全力探索少年審判工作新機(jī)制,在全省率先建立獨(dú)立建制的少年綜合審判庭,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的樂陵法院首家在全國推出前科消滅制度,為這一制度的全面推行打下了良好的基礎(chǔ)。 2010年4月1日,在德州中院的推動(dòng)下,德州市綜治委、法院、公安局、檢察院、教育局等十個(gè)單位聯(lián)合下發(fā)了《德州市未成年人輕罪犯罪記錄消滅實(shí)施細(xì)則(試行)》,對(duì)輕微犯罪的未成年人實(shí)行“犯罪記錄消滅”,至此,未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度在德州市全面啟動(dòng)。德州也因此成為全國率先在全市推行該制度的地級(jí)市。
據(jù)了解,前科消滅制度其簡(jiǎn)要含義是:適合前科消滅的犯罪人,其犯罪記錄一經(jīng)消滅,其犯罪信息不記入戶籍檔案、學(xué)生檔案、人事檔案。已經(jīng)記入的由相關(guān)成員單位給予撤銷。成員單位在出具相關(guān)證明文件時(shí),不記錄其輕罪犯罪情況;在升學(xué)、從事法律沒有限定的職業(yè)時(shí),免除其前科報(bào)告義務(wù);學(xué)校、用人單位不得以當(dāng)事人有犯罪記錄為由,在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面予以歧視對(duì)待;當(dāng)事人在升學(xué)、就業(yè)等方面遭受歧視性待遇時(shí),享有向相關(guān)單位申訴的權(quán)利,有關(guān)單位應(yīng)依法處理。
“如果因?yàn)槌醴浮⑴挤?而給這些少年們終生貼上罪犯的標(biāo)簽,既是對(duì)他們的不公正,又會(huì)使犯罪人長(zhǎng)期被排斥于社會(huì)正常生活之外,這就極有可能成為社會(huì)秩序的對(duì)抗者,甚至導(dǎo)致再次犯罪。”市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)尚洪立介紹,推行未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度,目的就是用教育感化犯罪,通過學(xué)校、家庭和相關(guān)單位部門的合作,為失足未成年人創(chuàng)造寬松的學(xué)習(xí)、就業(yè)環(huán)境,使他們回歸社會(huì)無障礙。
制度的運(yùn)行情況驗(yàn)證了尚院長(zhǎng)的觀點(diǎn),該制度運(yùn)行一年多來,產(chǎn)生了積極地效果。截至目前為止,德州法院已為管轄區(qū)28名失足少年摘掉了犯罪標(biāo)簽,這些“無痕”少年回歸社會(huì)后均步入正常生活軌道,再?zèng)]有發(fā)生一起犯罪。
全國首創(chuàng)專職社會(huì)調(diào)查員制度
在發(fā)達(dá)國家少年司法制度構(gòu)建過程中,社會(huì)工作專業(yè)的介入深入且全面,而在我國,社會(huì)工作進(jìn)入少年司法領(lǐng)域的起步較晚,到現(xiàn)在為止,也僅限于幾個(gè)發(fā)達(dá)城市的嘗試與探索。
市中級(jí)法院黨組副書記、副院長(zhǎng)劉建華介紹說,《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》在司法部分強(qiáng)調(diào),對(duì)違法犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。作為社會(huì)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,社會(huì)調(diào)查員制度是我國法院在審理未成年人刑事案件過程中的一項(xiàng)至關(guān)重要的工作,對(duì)于保護(hù)未成年人法律權(quán)益具有舉足輕重的作用。
但由于從社會(huì)各界聘請(qǐng)的社會(huì)調(diào)查員,往往本職工作繁重,對(duì)這一專業(yè)性較強(qiáng)的社會(huì)工作很難承擔(dān)起來,其所出具的社會(huì)調(diào)查報(bào)告難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。在此情況下,德州中院根據(jù)專家的建議,于2010年3月,成立了社會(huì)調(diào)查員辦公室,從本系統(tǒng)內(nèi)選聘了10名具有法律專業(yè)知識(shí)和一定從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員為專職社會(huì)調(diào)查員,負(fù)責(zé)對(duì)未成年被告人的家庭情況、性格特點(diǎn)、成長(zhǎng)經(jīng)歷、在校表現(xiàn)、就業(yè)情況、社會(huì)交往情況等進(jìn)行調(diào)查了解,及時(shí)出具調(diào)查報(bào)告、出庭宣讀供法院量刑時(shí)參考,并開展庭后對(duì)未成年被告人的教育、挽救等延伸性工作。
社會(huì)調(diào)查員由調(diào)查員辦公室統(tǒng)一管理。專職社會(huì)調(diào)查員不僅負(fù)責(zé)刑事案件中未成年人的社會(huì)調(diào)查工作,還接受法院輕罪犯罪前科消滅評(píng)審小組的委托,對(duì)符合輕罪前科消滅條件的申請(qǐng)人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況進(jìn)行調(diào)查,并形成書面報(bào)告。該調(diào)查結(jié)果將成為法院是否予以消滅犯罪記錄的重要依據(jù)。
“專職調(diào)查員克服了社會(huì)調(diào)查主體不一、專業(yè)性不強(qiáng)、調(diào)查結(jié)論不科學(xué)等弊端。為法院評(píng)估未成年人進(jìn)行挽救和改造提供了有價(jià)值的參考與幫助。”市青年聯(lián)合會(huì)副主席、中院刑三庭(少年審判庭)庭長(zhǎng)白光鋒介紹說。
關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)企業(yè) 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 質(zhì)量控制
中圖分類號(hào)：F222
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2015）09-268-03
服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)是當(dāng)前企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。實(shí)際上，服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量既要從專業(yè)技術(shù)層面進(jìn)行評(píng)估，更要從統(tǒng)計(jì)工作流程的各個(gè)環(huán)節(jié)加以控制。本文從統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)整理和上報(bào)公布四個(gè)流程出發(fā)，在分析當(dāng)前各個(gè)流程存在問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)踐，提出數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法，以確保服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。
一、當(dāng)前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)各流程存在的問題
1.統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)階段存在的問題。
從統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)流程來看，其主要內(nèi)容包括：統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及指標(biāo)體系設(shè)計(jì);報(bào)表設(shè)計(jì);統(tǒng)計(jì)方案設(shè)計(jì);統(tǒng)計(jì)方法設(shè)計(jì);統(tǒng)計(jì)工作組織與協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)等。這一流程是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的首要環(huán)節(jié)，也是后面三個(gè)階段質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。從服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)際來看，當(dāng)前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案設(shè)計(jì)的可行性較好，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及指標(biāo)體系設(shè)計(jì)比較合理，統(tǒng)計(jì)工作安排的協(xié)調(diào)性也較為有效，影響該流程數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素是數(shù)據(jù)上報(bào)層級(jí)過多。大部分?jǐn)?shù)據(jù)是從企業(yè)（戶）―鄉(xiāng)鎮(zhèn)―縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)―市級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)―省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)―國家統(tǒng)計(jì)局。數(shù)據(jù)經(jīng)過的層級(jí)越多，無意失誤和有意篡改的可能性就越大。
2.數(shù)據(jù)采集階段存在的問題。
（1）服務(wù)業(yè)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬不完善甚至缺失。一是部分單位怕麻煩，怕被稅務(wù)部門檢查，不愿意保管原始記錄和建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，如很多個(gè)體餐飲單位就如此。二是有些單位為應(yīng)付執(zhí)法檢查而建立十分簡(jiǎn)單臺(tái)賬，如有些批發(fā)零售單位只記錄銷售額，缺少商品購進(jìn)、庫存等記錄，無法起到臺(tái)賬應(yīng)有的作用。三是有些單位上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后，再以報(bào)表數(shù)據(jù)倒推至統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，程序反向，缺少原始記錄。四是一些單位由于有了健全的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料后，不愿再另外建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。
（2）服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)有所欠缺。一是在當(dāng)前企業(yè)普遍重視會(huì)計(jì)、輕視統(tǒng)計(jì)的環(huán)境下，統(tǒng)計(jì)人員兼職多，專職少，開展統(tǒng)計(jì)工作的精力不夠到位。二是統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性大，造成部分統(tǒng)計(jì)人員對(duì)指標(biāo)口徑、含義、工作要求等必需的知識(shí)不甚熟悉。三是統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不到位，普遍認(rèn)為統(tǒng)計(jì)只是純粹為政府、為上級(jí)部門服務(wù)，是政府強(qiáng)加給企業(yè)的行為，對(duì)企業(yè)自身毫無用處。上述這些因素導(dǎo)致企業(yè)很難產(chǎn)生高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人才，給服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)帶來不利影響，也給統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)隱患。
（3）服務(wù)業(yè)輔助調(diào)查員業(yè)務(wù)水平有待提高。服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的調(diào)查一般都是由村、社區(qū)一級(jí)調(diào)查員分片分區(qū)負(fù)責(zé)。服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查表指標(biāo)包括從業(yè)人員、雇員、雇員工資、業(yè)主凈收入、稅金和規(guī)費(fèi)、場(chǎng)地租金、固定資產(chǎn)原價(jià)等，報(bào)表項(xiàng)目相對(duì)復(fù)雜。而且服務(wù)業(yè)個(gè)體戶缺少統(tǒng)計(jì)人員、臺(tái)賬和財(cái)務(wù)賬，容易導(dǎo)致漏報(bào)和瞞報(bào)。上述幾個(gè)方面對(duì)輔助調(diào)查員的業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求。受物價(jià)上漲等因素影響，輔助調(diào)查員對(duì)調(diào)查補(bǔ)貼提出了更高的要求，其要求一旦不能得到滿足，容易影響工作積極性，進(jìn)而導(dǎo)致調(diào)查質(zhì)量下降。
3.統(tǒng)計(jì)整理階段存在的問題。
（1）思想觀念上存在誤區(qū)，沒有識(shí)別出異常數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)審核環(huán)節(jié)，現(xiàn)在的報(bào)表處理都是通過計(jì)算機(jī)程序來進(jìn)行，容易造成統(tǒng)計(jì)人員主觀上疏忽，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作者只要根據(jù)審核錯(cuò)誤修改就行，不需要太高的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。其實(shí)不然，電腦并不是萬能的，它只能根據(jù)程序中的公式來進(jìn)行機(jī)械審核，并不能發(fā)現(xiàn)一些細(xì)微差錯(cuò)和一些明顯作假的報(bào)表。還有一些企業(yè)的數(shù)據(jù)并沒有明顯的錯(cuò)誤，但是通過分組匯總，問題就會(huì)浮出，有的增加值突增突減，有的稅金與利潤(rùn)總額不匹配等等。
（2）方法方式上簡(jiǎn)單化，對(duì)數(shù)據(jù)總體趨勢(shì)把握上心中無底。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理結(jié)果有時(shí)會(huì)與預(yù)期差異較大，而統(tǒng)計(jì)人員又對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)把握不準(zhǔn)，對(duì)運(yùn)行趨勢(shì)方向判斷不明確。對(duì)于增長(zhǎng)過快或過慢是什么原因，哪些企業(yè)或者行業(yè)增長(zhǎng)快，哪些企業(yè)或行業(yè)拖了后腿等等，往往缺乏深入了解。對(duì)于一個(gè)有疑問的數(shù)據(jù)，不能夠說出個(gè)所以然來，不能夠舉一反三，拿出一些有說服力的依據(jù)來。
4.上報(bào)公布階段存在的問題。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低，要經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，要得到社會(huì)的認(rèn)可。有時(shí)候，數(shù)據(jù)質(zhì)量在我們自己看來是天衣無縫的，但一上報(bào)公布，卻飽受社會(huì)質(zhì)疑，其數(shù)據(jù)質(zhì)量就大打折扣。所以，該階段存在的問題主要在于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布方式的規(guī)范性和公布內(nèi)容的可解釋性。
二、服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的建議
1.統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制。減少數(shù)據(jù)經(jīng)過層級(jí)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)流程監(jiān)控。減少數(shù)據(jù)經(jīng)過的層級(jí)不可能把全部的數(shù)據(jù)都直接上報(bào)給國家統(tǒng)計(jì)局由國家統(tǒng)計(jì)局處理，中間層級(jí)始終會(huì)存在。因此要加強(qiáng)流程監(jiān)控，流程監(jiān)控包括某一層級(jí)內(nèi)部的流程和不同層級(jí)間的流程。建立健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，所有數(shù)據(jù)及其處理過程都存儲(chǔ)在一個(gè)數(shù)據(jù)庫中，分級(jí)管理，同時(shí)上級(jí)有對(duì)下級(jí)數(shù)據(jù)進(jìn)行查看、審核等權(quán)利，以便對(duì)下級(jí)數(shù)據(jù)的收集、處理、傳輸進(jìn)行監(jiān)控。所有數(shù)據(jù)操作員要經(jīng)過實(shí)名授權(quán)認(rèn)證才能登陸系統(tǒng)進(jìn)行操作，所有的操作流程都記錄操作員相關(guān)信息，以便核實(shí)責(zé)任。
2.數(shù)據(jù)采集階段的質(zhì)量控制。
（1）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平。一是專題培訓(xùn)輔導(dǎo)。專題培訓(xùn)除了側(cè)重于指標(biāo)解釋、具體業(yè)務(wù)操作外，利用新《統(tǒng)計(jì)法》頒布實(shí)施，適當(dāng)?shù)剡€可穿插些《統(tǒng)計(jì)法》知識(shí)。二是實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。業(yè)務(wù)人員在重點(diǎn)加強(qiáng)上報(bào)提示的同時(shí)，可盡早開始審核，尤其是對(duì)重點(diǎn)單位，盡早開始逐家審核，在審核查詢過程中實(shí)時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)溝通指導(dǎo)，甚至入企指導(dǎo)。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，有針對(duì)性地提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平。可開展網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，進(jìn)行在線視頻學(xué)習(xí);借助統(tǒng)計(jì)人員網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，找出新上崗統(tǒng)計(jì)人員和變更人員，對(duì)這些業(yè)務(wù)新手開展有針對(duì)性的培訓(xùn);對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展小班化培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)效果;利用移動(dòng)QQ網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，加強(qiáng)在線業(yè)務(wù)解答和交叉學(xué)習(xí)指導(dǎo)。
（2）強(qiáng)化服務(wù)業(yè)輔助調(diào)查員考核管理，優(yōu)化激勵(lì)措施。一是進(jìn)行制度化管理。建立一套完善的輔助調(diào)查員管理制度和考核辦法，從數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、報(bào)表資料完整性、及時(shí)性和數(shù)據(jù)質(zhì)量查詢反饋等方面進(jìn)行考評(píng)，以制度管人，以辦法評(píng)人。二是注重人性化管理。在加強(qiáng)日常統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理的同時(shí)，關(guān)心各輔助調(diào)查員工作、生活等實(shí)際問題，做到平時(shí)有行動(dòng)、生病有探望、年終有慰問。三是開展多樣化考評(píng)。平時(shí)經(jīng)常對(duì)工作積極性高、賬表準(zhǔn)確率高的輔助調(diào)查員進(jìn)行表揚(yáng)。年度根據(jù)輔助調(diào)查員管理辦法的規(guī)定，對(duì)輔助調(diào)查員的工作質(zhì)量進(jìn)行量化評(píng)分，評(píng)出年度優(yōu)秀輔助調(diào)查員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（3）深入開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。一是單位要明確統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，并設(shè)立專門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或在相關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職或兼職的統(tǒng)計(jì)人員，而且統(tǒng)計(jì)人員必須具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，能積極參加統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育，不斷更新業(yè)務(wù)知識(shí)。二是單位統(tǒng)計(jì)員、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)報(bào)表審核且簽名蓋章，并且要建立統(tǒng)計(jì)資料管理制度。三是開展原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬規(guī)范化操作。尤其對(duì)于容易瞞報(bào)的住宿和餐飲個(gè)體戶，單位必須對(duì)原始記錄如消費(fèi)結(jié)算單、住宿登記單保存兩年以上。四是組織專業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范化工作驗(yàn)收。
（4）建立健全服務(wù)業(yè)個(gè)體戶評(píng)估體系，編制服務(wù)業(yè)個(gè)體戶調(diào)查員手冊(cè)。針對(duì)服務(wù)業(yè)個(gè)體業(yè)主配合程度不高和調(diào)查缺乏參照對(duì)比相關(guān)資料等情況，可根據(jù)服務(wù)業(yè)個(gè)體戶行業(yè)的有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)方式，結(jié)合有關(guān)部門評(píng)估分析，分行業(yè)確定服務(wù)業(yè)生產(chǎn)定額參考標(biāo)準(zhǔn)，編制《服務(wù)業(yè)個(gè)體戶調(diào)查員手冊(cè)》，為各級(jí)服務(wù)業(yè)輔助調(diào)查員評(píng)估調(diào)查數(shù)據(jù)提供依據(jù)。
3.統(tǒng)計(jì)整理階段的質(zhì)量控制。
（1）加強(qiáng)數(shù)據(jù)的精審細(xì)核。一是加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審核。對(duì)于機(jī)審發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，逐一查詢并及時(shí)修正或說明。通過機(jī)審，用程序中預(yù)設(shè)的審核條件對(duì)所有上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，盡可能節(jié)省人力并減少手工比對(duì)可能出現(xiàn)的誤漏。二是加強(qiáng)對(duì)基層表的手工比對(duì)。在加強(qiáng)機(jī)審并及時(shí)查詢修正的基礎(chǔ)上，還可對(duì)從直報(bào)網(wǎng)上導(dǎo)出的基層表主要指標(biāo)的絕對(duì)值、比上年同期增減幅度進(jìn)行手工比對(duì)。可將直報(bào)網(wǎng)上導(dǎo)出的基層單位財(cái)務(wù)表和字典庫信息進(jìn)行匹配，通過排序、篩選等功能，對(duì)主要指標(biāo)及其變動(dòng)幅度奇大奇小值加強(qiáng)監(jiān)測(cè)并查出所屬單位對(duì)其查詢。主要指標(biāo)及其變動(dòng)幅度奇大奇小，很可能是基層單位計(jì)量單位搞錯(cuò)、漏填或錄入錯(cuò)位等引起的。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)間邏輯關(guān)系分析。通過機(jī)審和對(duì)基層表的手工比對(duì)基本可以發(fā)現(xiàn)大多常見錯(cuò)誤，對(duì)匯總表或基層表的主要指標(biāo)邏輯關(guān)系進(jìn)行分析有助于進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)可能存在的漏誤。對(duì)于過于偏倚的指標(biāo)進(jìn)一步從基層表查找可能的原因，盡可能消除基層單位因?qū)χ笜?biāo)解釋不清或忽視的指標(biāo)誤漏。四是突出表間審核。如某企業(yè)同時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)狀況表和勞動(dòng)工資報(bào)表，兩張報(bào)表相同的指標(biāo)如“從業(yè)人員平均人數(shù)”不一致，就應(yīng)該分析查詢。
（2）加強(qiáng)數(shù)據(jù)的評(píng)估審核。目前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是對(duì)基礎(chǔ)報(bào)表匯總得到的，服務(wù)業(yè)報(bào)表的審核大多限于報(bào)表內(nèi)的邏輯審核，對(duì)匯總結(jié)果與其他專業(yè)和部門統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行比較，進(jìn)行綜合審核評(píng)估開展得較少，有時(shí)造成專業(yè)間、部門間的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不協(xié)調(diào)。今后可以建立專門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核評(píng)估制度，將各專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)放置在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，利用其它相關(guān)專業(yè)統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)本專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面綜合的審核評(píng)估，根據(jù)實(shí)際狀況對(duì)基層報(bào)表匯總結(jié)果進(jìn)行調(diào)整修訂，確保專業(yè)間、部門間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)一致。
（3）建立與實(shí)施調(diào)查數(shù)據(jù)評(píng)估分析相結(jié)合的調(diào)查回訪制度。按照一定比例對(duì)基層上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行回訪抽查，再按照統(tǒng)計(jì)學(xué)中假設(shè)檢驗(yàn)的方法與原上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比驗(yàn)證。回訪抽查方式主要有電話調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)回訪抽查。現(xiàn)場(chǎng)回訪中，一是通過與企業(yè)負(fù)責(zé)人的交流和對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的實(shí)地走訪，詳細(xì)了解企業(yè)的收入、利潤(rùn)、成本費(fèi)用、職工薪酬、產(chǎn)品市場(chǎng)前景等方面的情況，有助于進(jìn)一步驗(yàn)證報(bào)表數(shù)字。二是通過對(duì)調(diào)查員的回訪，看看他們對(duì)服務(wù)業(yè)定額參考標(biāo)準(zhǔn)掌握的怎么樣，以及如何運(yùn)用參考標(biāo)準(zhǔn)，從而對(duì)他們的調(diào)查數(shù)據(jù)作出評(píng)估分析。
4.上報(bào)公布階段的質(zhì)量控制。一是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布之前，應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量再進(jìn)行一次全面的稽核，確保數(shù)據(jù)的可靠性、導(dǎo)向性和解釋說明性。特別是對(duì)敏感數(shù)據(jù)在時(shí)應(yīng)盡可能做到如實(shí)說明統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來源、調(diào)查方法、提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的文字說明和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的交叉檢驗(yàn)。二是重視抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)和非全面調(diào)查數(shù)據(jù)的公布方式，不能輕易地將其等同于全面調(diào)查予以公布，以免以偏概全。
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按照某市九部門《關(guān)于職業(yè)健康狀況調(diào)查工作的通知》文件精神，某縣疾控中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極謀劃、認(rèn)真組織，切實(shí)開展了某縣職業(yè)健康狀況調(diào)查工作，到目前為止，已全面完成了工作任務(wù)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真培訓(xùn)
二、充分發(fā)動(dòng)、全員參與
由于我縣存在的職業(yè)危害因素的廠礦單位比較多，此次調(diào)查任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重，各中心衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，均進(jìn)行了入廠調(diào)查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，**某鎮(zhèn)衛(wèi)生院、某衛(wèi)生院更是全員參與，劃片包干、責(zé)任到人，充分調(diào)動(dòng)每一位職工的積極性，在此期間，疾控中心專業(yè)技術(shù)人員巡回技術(shù)指導(dǎo)，確保了調(diào)查工作的圓滿完成。
三、行動(dòng)積極、效果顯著
從2012年1月4日到3月18日，歷時(shí)兩個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)655家企業(yè)全部進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。其中省下發(fā)企業(yè)數(shù)646家，新增企業(yè)數(shù)9家。調(diào)查的企業(yè)中關(guān)停115家，經(jīng)核實(shí)后尚在營(yíng)業(yè)的企業(yè)數(shù)為540家，存在職業(yè)危害因素企業(yè)數(shù)為435家。到目前為止已完成調(diào)查435家，調(diào)查率100%,紙質(zhì)材料的填寫和企業(yè)電子版本的錄入、導(dǎo)入和審核工作已全部完成，審核符合率為100%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣存在職業(yè)危害的企業(yè)所涉及的職業(yè)危害種類較少，主要為粉塵、噪聲和CO。
四、存在問題
通過此次職業(yè)健康狀況調(diào)查工作發(fā)現(xiàn)，由于我縣職業(yè)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)薄弱，在一定時(shí)期職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)和職業(yè)健康體檢工作幾乎處于停滯狀態(tài)，近兩年來才開始職業(yè)衛(wèi)生工作，再加上調(diào)查員素質(zhì)參差不齊，前期的宣傳工作不到位等因素，導(dǎo)致大部分企業(yè)對(duì)此次職業(yè)健康狀況調(diào)查工作的意義了解不充分，抵觸情緒很大，所以出現(xiàn)了很多的問題，例如職業(yè)危害因素識(shí)別不清、表格填寫不規(guī)范、組織機(jī)構(gòu)代碼不填寫等現(xiàn)象，針對(duì)這種情況，我們及時(shí)制定了質(zhì)控措施，并于3月15再次對(duì)調(diào)查員進(jìn)行了培訓(xùn)，要求調(diào)查員重新填寫，重新錄入，有效的提高了數(shù)據(jù)的質(zhì)量，為后期審核奠定了良好的基礎(chǔ)。
五、下一步工作安排
針對(duì)本次職業(yè)健康狀況調(diào)查中出現(xiàn)的問題，我們今后將努力提高人民群總對(duì)職業(yè)病防治的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)采取多種形式來宣傳《職業(yè)病防治法》，強(qiáng)化社會(huì)職業(yè)病防治意識(shí)。督促企業(yè)組織接害工人定期進(jìn)行職業(yè)病健康檢查，以保障接害工人的身體健康。
總之，通過本次職業(yè)健康狀況調(diào)查工作的開展，基本摸清了我縣主要行業(yè)職業(yè)病危害因素以及職業(yè)病危害因素接觸人群分布情況，但職業(yè)病防治工作任重而道遠(yuǎn)，我們將以此次調(diào)查為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣的職業(yè)病防治工作。
全市1人口抽樣調(diào)查工作已進(jìn)入戰(zhàn)前準(zhǔn)備的關(guān)鍵階段。為全面部署安排我市1人口抽樣調(diào)查工作，武裝培訓(xùn)調(diào)查隊(duì)伍，明確下步抽樣調(diào)查各階段工作任務(wù)，確保全市調(diào)查任務(wù)圓滿完成，經(jīng)市1人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定召開這次全市1人口抽樣調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作會(huì)議。參加這次培訓(xùn)會(huì)議的主要是全市被抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查辦主任、調(diào)查指導(dǎo)員、被抽中調(diào)查小區(qū)的調(diào)查員和市調(diào)查辦的工作人員，包括武當(dāng)山特區(qū)的調(diào)查隊(duì)伍。會(huì)議的主要內(nèi)容有三項(xiàng)：一是傳達(dá)貫徹國務(wù)院、省政府和市政府關(guān)于認(rèn)真開展1人口抽樣調(diào)查工作的有關(guān)精神和要求；二是進(jìn)行抽樣調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)授課；三是安排下步抽樣調(diào)查具體工作任務(wù)，包括明確考核規(guī)則。下面，結(jié)合傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神，就如何做好我市1人口抽樣調(diào)查工作講幾點(diǎn)意見。一、1人口抽樣調(diào)查是20__年國家部署安排的一項(xiàng)大型調(diào)查工作，必須高度重視。按照國家普查項(xiàng)目和周期安排的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院決定，20__年在全國開展1人口抽樣調(diào)查和城鎮(zhèn)勞動(dòng)力調(diào)查、群眾安全感調(diào)查工作。此項(xiàng)調(diào)查的目的，就是為了摸清20__年全國第五次人口普查以來我國人類數(shù)量、人口構(gòu)成以及居住等和勞動(dòng)力方面的變化，研究未來人口發(fā)展趨勢(shì)，為制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和宏觀政策提供依據(jù)，為建立從國家到縣級(jí)的勞動(dòng)力調(diào)查制度做準(zhǔn)備。開展1人口抽樣調(diào)查，是國務(wù)院統(tǒng)一部署的一項(xiàng)重要的國情國力調(diào)查。與在20__年開展的全國第五次人口普查相比，這次1人口抽樣調(diào)查所涉及的調(diào)查指標(biāo)更多、包括的范圍更廣、對(duì)我們統(tǒng)計(jì)部門來講任務(wù)更重，一是戶記錄指標(biāo)20個(gè)，為測(cè)算居民住房等情況提供數(shù)據(jù)；二是人記錄、城鄉(xiāng)勞動(dòng)力調(diào)查指標(biāo)共35個(gè)，為測(cè)算人口、年齡、教育、就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、婦女、兒童等提供數(shù)據(jù)；三是死亡人口調(diào)查指標(biāo)8個(gè)大項(xiàng)76個(gè)小項(xiàng)；四是群眾安全感調(diào)查共22個(gè)大項(xiàng)116個(gè)選擇小項(xiàng)，為評(píng)價(jià)群眾安全感狀態(tài)提供數(shù)據(jù)。調(diào)查內(nèi)容多、指標(biāo)涉及廣、調(diào)查填報(bào)難，是這次抽樣調(diào)查的一個(gè)顯著特點(diǎn)。再加上由于目前農(nóng)村居民居住分散、外出務(wù)工較多，人難找、表難填，這都給這次調(diào)查摸底和入戶登記帶來一定的困難。為保證此次抽樣調(diào)查工作能圓滿完成，國務(wù)院、省政府和十堰市政府、丹江市政府都先后發(fā)出文件通知，對(duì)這次調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合、保障措施、數(shù)據(jù)質(zhì)量等都提出了明確而嚴(yán)格的要求，為我們搞好這次抽樣調(diào)查工作指明了目標(biāo)和方向。我們一定要嚴(yán)格按照上級(jí)要求，千方百計(jì)克服困難，認(rèn)真扎實(shí)地做好這次抽樣調(diào)查工作。
二、20__年1人口抽樣調(diào)查是一項(xiàng)由部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的調(diào)查任務(wù)，要求正確對(duì)待。
按國家普查制度規(guī)定，每10年進(jìn)行一次全國人口普查，安排在逢0的年份進(jìn)行；每5年開展一次1人口抽樣調(diào)查，安排在逢5的年份進(jìn)行。在此之前，全國開展的1人口抽樣調(diào)查工作都是在縣市級(jí)單位中間進(jìn)行隨機(jī)抽樣，一個(gè)縣市多年才能抽到一次。而今年開展的1人口抽樣調(diào)查卻是在每一個(gè)縣市級(jí)單位內(nèi)進(jìn)行抽樣，即每一個(gè)縣市都要開展。這次抽樣調(diào)查，根據(jù)國家抽樣調(diào)查方案和省隨機(jī)抽樣定點(diǎn)，我們丹江口市共抽中6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在這6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的22個(gè)村中再抽取23個(gè)調(diào)查小區(qū)，調(diào)查人口為5803人。由于這次抽樣調(diào)查是在我們上報(bào)全市所有村級(jí)資料的基礎(chǔ)上，由省隨機(jī)抽樣定點(diǎn)，因此這項(xiàng)工作只涉及我們部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而不是全市統(tǒng)一開展。故這僅僅是我們被抽中的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)附加的任務(wù)。由于是按1來進(jìn)行抽樣，因此對(duì)我們被抽中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，涉及面廣、工作難度大。加之今年多項(xiàng)普查、調(diào)查任務(wù)交錯(cuò)，對(duì)我們統(tǒng)計(jì)部門包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員而言任務(wù)十分繁重。好在這次抽樣調(diào)查涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查任務(wù)相對(duì)較輕，除了已經(jīng)收集上報(bào)的相關(guān)資料外，下一步重點(diǎn)工作就是開展家庭戶清查和入戶正式登記。那么，按照全省統(tǒng)一要求，一是要加強(qiáng)對(duì)調(diào)查員的培訓(xùn)工作。這次調(diào)查我們要求每個(gè)調(diào)查小區(qū)安排2名調(diào)查人員，被抽選的調(diào)查員都是文化素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、年輕力壯、積極勤謹(jǐn)?shù)耐荆?jīng)過這兩天的培訓(xùn)，相信大家一定會(huì)掌握好調(diào)查的基本技能，圓滿完成這次調(diào)查任務(wù)；二是要高度重視調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。這次抽樣調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)不負(fù)責(zé)調(diào)查表處理和數(shù)據(jù)匯總工作，主要任務(wù)是要保證調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。在這里要特別強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把好質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，努力把差錯(cuò)消滅在調(diào)查員手中，最大限度地降低差錯(cuò)率。因此，特提出“八不”要求：就是要切實(shí)做到入戶登記不重不漏、調(diào)查指標(biāo)不錯(cuò)不亂、調(diào)查時(shí)間不拖不誤、調(diào)查表不臟不丟。
三、進(jìn)一步落實(shí)保障措施，確保調(diào)查工作順利進(jìn)行。
要完成好這次調(diào)查任務(wù)，確實(shí)需要提供一定的保障條件，包括組織機(jī)構(gòu)、工作專班、宣傳發(fā)動(dòng)和必要的經(jīng)費(fèi)支持。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開展工作，沒有人沒有錢是難以進(jìn)行的。因此按照國務(wù)院、省政府和市政府文件要求，各級(jí)都必須高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立專班，具體負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣調(diào)查的組織協(xié)調(diào)工作。據(jù)了解，我們6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在5月份前后組建了調(diào)查班子，明確了具體負(fù)責(zé)人，之后又按照全市統(tǒng)一要求完成了各階段的具體任務(wù)；二是要采取多種形式搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作，特別是在調(diào)查員入戶調(diào)查時(shí)一定要把致調(diào)查戶的一封信送到調(diào)查戶手中，做到家喻戶曉，為調(diào)查順利進(jìn)行創(chuàng)造良好環(huán)境。三是要認(rèn)真落實(shí)調(diào)查所必需:請(qǐng)記住我站域名的工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)國務(wù)院辦公廳（20__）77號(hào)文件的規(guī)定，這次1人口抽樣調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，由各級(jí)財(cái)政分別解決。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按此要求落實(shí)好調(diào)查經(jīng)費(fèi)，我們今天到會(huì)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣調(diào)查 辦公室主任同志們，也都要積極爭(zhēng)取，學(xué)會(huì)做工作，要向特區(qū)計(jì)經(jīng)局學(xué)習(xí)，有了機(jī)會(huì)利用機(jī)會(huì)、沒有機(jī)會(huì)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，想方設(shè)法爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，保證調(diào)查工作順利進(jìn)行。同時(shí)，鑒于此次抽樣調(diào)查只限定于6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此我們統(tǒng)計(jì)局經(jīng)過研究，決定在市級(jí)抽樣調(diào)查經(jīng)費(fèi)同樣緊張的情況下，仍要擠出一定資金對(duì)抽樣調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際抽中的調(diào)查小區(qū)數(shù)來確定，每個(gè)調(diào)查小區(qū)給予補(bǔ)貼500元。這樣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于被抽中的調(diào)查小區(qū)數(shù)量不同，因而補(bǔ)貼的金額也不一樣。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們?cè)谧陨斫?jīng)費(fèi)十分緊張的情況下拿出一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是對(duì)我們這6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這次調(diào)查工作的一種支持和肯定，或者說也是一種獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)然，所謂補(bǔ)貼就是說只是一個(gè)象征，更多的資金投入主要是要靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來解決。而我們拿出的這部分錢主要是要用在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所選調(diào)的調(diào)查人員的誤工補(bǔ)貼上，要確保每個(gè)調(diào)查員這次調(diào)查的誤工補(bǔ)貼總體上不少于150元。當(dāng)然，由于各調(diào)查小區(qū)所應(yīng)調(diào)查的實(shí)際人數(shù)多少不同而應(yīng)對(duì)調(diào)查員的補(bǔ)貼也應(yīng)有所區(qū)別。
四、全面武裝進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成全市抽樣調(diào)查任務(wù)。
按照國家和省統(tǒng)一部署安排，從今年4月份開始，我們實(shí)際上已經(jīng)在操作抽樣調(diào)查各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
一是及時(shí)成立市鄉(xiāng)兩級(jí)抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，明確工作任務(wù)。經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，于4月15日以丹政辦發(fā)（20__）22號(hào)文件向全市下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好20__年全市1人口抽樣調(diào)查工作的通知》，成立了由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)尚定友同志任組長(zhǎng)、市直相關(guān)部門為成員的丹江口市1人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)統(tǒng)計(jì)局。隨后，全市1人口抽樣調(diào)查所涉及的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（浪河、白楊坪、均縣、石鼓、涼水河、土臺(tái)）按照全市統(tǒng)一要求，都成立了調(diào)查班子，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
二是5月份組建了以市統(tǒng)計(jì)局為主體，由市計(jì)生、公安等部門參加的全市1人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室內(nèi)設(shè)三個(gè)組，即綜合協(xié)調(diào)組、業(yè)務(wù)組、數(shù)據(jù)處理組，負(fù)責(zé)操作全市1人口抽樣調(diào)查的各項(xiàng)具體工作。
三是5-6月份，經(jīng)國務(wù)院、湖北省1人口抽樣調(diào)查辦公室抽取確定，我市共有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個(gè)村、23個(gè)調(diào)查小區(qū)，共約6000人作為此次抽樣調(diào)查的樣本單位。所抽中均縣鎮(zhèn)、浪河鎮(zhèn)、白楊坪、土臺(tái)鄉(xiāng)、涼水河鎮(zhèn)、石鼓鎮(zhèn)按照調(diào)查要求，及時(shí)提供了有關(guān)調(diào)查小區(qū)的資料信息。在5月26日前，全市按時(shí)完成了村級(jí)區(qū)域劃分、地址編碼、繪制鄉(xiāng)級(jí)村級(jí)地圖、村級(jí)單位清單等工作，并做到了按時(shí)上報(bào)。
四是在7月份，按照工作細(xì)則的要求，完成了被抽中村級(jí)單位內(nèi)的調(diào)查小區(qū)劃分和編制調(diào)查小區(qū)抽樣框的上報(bào)工作。
五是在省反饋我市1人口抽樣調(diào)查抽中調(diào)查小區(qū)樣本名單的基礎(chǔ)上，按照市人調(diào)辦《關(guān)于做好全市20__年1人口抽樣調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員選調(diào)工作的通知》要求，全市所抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩調(diào)人員的選調(diào)工作迅速開展，全市共選調(diào)調(diào)查指導(dǎo)員6名、調(diào)查員46名。
到這次抽樣調(diào)查培訓(xùn)會(huì)議召開為止，我們?nèi)?人口抽樣調(diào)查前期準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作已告一段落，從10月8號(hào)節(jié)后正式上班開始，就將進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。具體再劃分為四個(gè)過程：
一是進(jìn)行地圖繪制和清查摸底工作。10月份集中開展全市23個(gè)調(diào)查小區(qū)詳圖繪制和調(diào)查小區(qū)戶主姓名底冊(cè)摸底編制工作。
二是開展調(diào)查的入戶登記工作。以10月31日零點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查時(shí)點(diǎn)，11月1日至10日調(diào)查員入戶正式登記，11月11日-15日進(jìn)行復(fù)查，11月16日-25日逐級(jí)進(jìn)行登記資料的驗(yàn)收工作，11月16日-25日迎接省、市事后質(zhì)量抽查。
三是完成調(diào)查表編碼工作。11月16日-20日由各抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查員對(duì)調(diào)查表進(jìn)行非專項(xiàng)編碼，11月21日-30日全市集中審核。
四是作好數(shù)據(jù)處理和資料上報(bào)工作。11月25日-12月25日為我們統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行調(diào)試程序、錄入審核階段；12月底前上報(bào)調(diào)查數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)開發(fā)、資料編輯上報(bào)和總結(jié)、歸檔階段。
同志們，調(diào)查任務(wù)已經(jīng)明確、工作要求已經(jīng)提出、戰(zhàn)斗準(zhǔn)備已經(jīng)做好、實(shí)戰(zhàn)階段轉(zhuǎn)瞬即到，我們?nèi)写舜?人口抽樣調(diào)查任務(wù)能否順利開展、圓滿完成，最關(guān)鍵的因素就是看我們今天在座的各位同志。因此，我們一定要集中精力搞好培訓(xùn)，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)弄通弄懂調(diào)查表的內(nèi)容，掌握調(diào)查所需要的基本方法和知識(shí)，利用這兩天時(shí)間磨好刀、擦好槍，待國慶節(jié)后進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)。
對(duì)于這次1人口抽樣調(diào)查，各級(jí)都十分重視，省政府多次發(fā)出文件通知，并對(duì)事后質(zhì)量檢查考核提出了明確而嚴(yán)格的要求，我們也制定了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核獎(jiǎng)懲辦法，將在此項(xiàng)任務(wù)完成后按照細(xì)則進(jìn)行嚴(yán)格考核。因此，要求大家一定要慎重對(duì)待，精心組織，確保把這一仗打好、打勝、打漂亮！做到不拖后腿、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，爭(zhēng)取用我們的辛勤勞動(dòng)和高質(zhì)量的調(diào)查數(shù)據(jù)向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷！
為積累戶口整頓的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，市人普辦組織各區(qū)、縣（市）人普辦副主任和業(yè)務(wù)骨干全程參加3天的市級(jí)試點(diǎn)入戶調(diào)查工作，還專門組織了一次討論會(huì)，對(duì)入戶調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)與發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了總結(jié)。
一、試點(diǎn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視是前提。省人普辦、省公安廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次戶口整頓試點(diǎn)工作，多次召開座談會(huì)、工作協(xié)調(diào)會(huì)和意見征求會(huì)，具體研究戶口整頓試點(diǎn)的有關(guān)事項(xiàng)。省人普辦、省公安廳；市人普辦、市公安局均聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展戶口整頓試點(diǎn)工作的通知》；江干區(qū)政府專門為戶口整頓試點(diǎn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，以區(qū)政府名義轉(zhuǎn)發(fā)了戶口整頓試點(diǎn)工作實(shí)施方案。
（二）部門協(xié)調(diào)配合是重點(diǎn)。本次戶口整頓試點(diǎn)過程中，省、市、區(qū)、街道四級(jí)人普辦、公安部門密切配合，從方案設(shè)計(jì)、試點(diǎn)區(qū)域選定、調(diào)查員和陪調(diào)員的選聘、宣傳發(fā)動(dòng)、后勤保障等方面精誠合作，各盡其職，使試點(diǎn)工作有條不紊地開展。
（三）宣傳發(fā)動(dòng)工作是基礎(chǔ)。本次試點(diǎn)的宣傳工作采用了張貼公告、懸掛橫幅、在戶外電子顯示屏上播放宣傳用語、發(fā)放《致調(diào)查戶一封信》等多種方式進(jìn)行有效宣傳，做到了家喻戶曉；在入戶調(diào)查期間還及時(shí)在省、市電視臺(tái)黃金時(shí)段播放戶口整頓試點(diǎn)情況的新聞。
（四）精心準(zhǔn)備人財(cái)物是保障。在省、市公安系統(tǒng)的統(tǒng)一部署下，江干區(qū)公安分局從有關(guān)部門街道抽調(diào)部分協(xié)警參與試點(diǎn)工作；采荷街道也克服了任務(wù)重、人手少等困難，從相關(guān)社區(qū)抽調(diào)熟悉社區(qū)情況的調(diào)查員和陪調(diào)員，有效地保證了試點(diǎn)工作的順利開展。公安部門派出精兵強(qiáng)將全力以赴做好后勤保障工作；派出所在短時(shí)間內(nèi)整理和打印了試點(diǎn)區(qū)域的分戶戶籍資料。為便于調(diào)查員入戶，以取得被調(diào)查戶的配合，給被調(diào)查戶準(zhǔn)備了禮品；同時(shí)為調(diào)查員準(zhǔn)備了每戶10元的津貼，提高了調(diào)查員上門的積極性。
（五）業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位是關(guān)鍵。為提高試點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的效果，省人普辦、省公安廳花了大量的時(shí)間精心設(shè)計(jì)了戶口整頓試點(diǎn)的調(diào)查表式，制訂了相關(guān)指標(biāo)解釋，并分別對(duì)普查員、陪調(diào)員和各地參加試點(diǎn)的人普辦、公安系統(tǒng)的同志進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；同時(shí)還對(duì)調(diào)查員上門應(yīng)注意的調(diào)查詢問技巧、入戶禮儀等開展了細(xì)致地培訓(xùn)。
二、試點(diǎn)過程中暴露的問題
（一）《致調(diào)查戶一封信》中告知調(diào)查戶上門時(shí)間是3月10日～31日，而實(shí)際上門調(diào)查時(shí)間從3月6日下午就已經(jīng)開始，告知時(shí)間與上門調(diào)查時(shí)間不一致，使小部分住戶對(duì)此產(chǎn)生了不必要的疑慮。
（二）人在戶不在的家庭成員，因其無法出具相關(guān)的戶籍資料，只能靠申報(bào)人的口頭陳述，使試點(diǎn)資料的準(zhǔn)確性受到一定影響。
（三）戶口簿（身份證）上的地址與實(shí)際地址有差異。如實(shí)際地址已根據(jù)民政部門路牌整頓發(fā)生變更，但住戶的戶口簿上仍是原地址；實(shí)際居住地址與身份證上的地址不一致。
（四）對(duì)在同一門牌號(hào)中房屋出租較多的房東，由于各出租房沒有單獨(dú)的編號(hào)，容易在調(diào)查中出現(xiàn)遺漏。房客與房東的關(guān)系一律填“其他”，房客之間的關(guān)系無法體現(xiàn)。
（五）極少數(shù)調(diào)查員缺乏相應(yīng)的調(diào)查詢問技巧，出現(xiàn)應(yīng)該調(diào)查的資料沒有調(diào)查到，如只詢問了戶籍人數(shù)，沒有詢問實(shí)際居住人數(shù)。
（六）本次試點(diǎn)中，還有極少數(shù)住戶對(duì)戶口整頓的配合程度不高，尤其是外來人員對(duì)試點(diǎn)工作存在回避現(xiàn)象。
三、意見和建議
（一）加強(qiáng)宣傳。人口普查是政府開展的重大國情國力調(diào)查，需要取得調(diào)查戶的配合、理解和支持，因此我們?cè)谛麄鞴ぷ髦幸⒅匦麄鞯倪B續(xù)性，要突出階段性特點(diǎn)，要注重對(duì)各類人群的宣傳。
（二）建議能將試點(diǎn)時(shí)采用的“一址一戶”登記原則的基礎(chǔ)上增加“經(jīng)濟(jì)、生活關(guān)系在一起的戶作為一戶”。從試點(diǎn)的實(shí)際操作和人口普查前期調(diào)研情況看，目前的戶口整頓登記口徑不利于全面摸清居住在出租房?jī)?nèi)的實(shí)際居住人口。從了解的情況看，在城郊結(jié)合部出租房多的戶，其一個(gè)門牌號(hào)碼中有30～40個(gè)租房戶租住，人數(shù)多達(dá)70～80人左右，房東只將房屋出租，而實(shí)際居住有多少人則心中也沒有底，若按現(xiàn)行原則進(jìn)行登記，容易出現(xiàn)漏登現(xiàn)象。
（三）建議在調(diào)查表中增加“一年來的出生人口”和“一年來的死亡人口”登記項(xiàng)目。出生人口和死亡人口，是歷次人口普查的難點(diǎn)和重點(diǎn)，要全面查準(zhǔn)查實(shí)的難度又較大，尤其是出生人口的調(diào)查。由于統(tǒng)計(jì)口徑不一致，帶來的統(tǒng)計(jì)結(jié)果也不相同，如計(jì)生部門對(duì)外來人口中在外地生育而后來杭居住的新生嬰兒，不作為我市新生嬰兒的登記管理對(duì)象；公安部門則是按照申報(bào)戶籍的時(shí)間為口徑，對(duì)持出生證去戶籍登記處申報(bào)戶籍的新生嬰兒，不論其出生時(shí)間，只要在該時(shí)間段內(nèi)申報(bào)戶籍的新生嬰兒，均作為出生人口統(tǒng)計(jì)；而在人口普查中的出生人口，則是在該時(shí)間段內(nèi)居住在我市的新生嬰兒，都屬于我市的出生人口登記對(duì)象，包括婦女生育的活產(chǎn)數(shù)和產(chǎn)后不久就死亡的嬰兒數(shù)。因此，最好通過戶口整頓來基本摸清一年來新生嬰兒的出生情況，為人口普查全面展開奠定基礎(chǔ)。死亡人口也同樣，但在詢問時(shí)需注意方式和技巧。
（四）建議在戶口整頓方案中，對(duì)各個(gè)部門的工作職責(zé)有一個(gè)明確的闡述。人口普查是一項(xiàng)政府行為，需各部門的共同參與和配合，單靠某一部門是無法完成這項(xiàng)工作，諸如宣傳工作需要宣傳部門、新聞媒體共同參與和配合；門路牌整頓、地域劃定等工作需要民政部門共同參與和配合等等。在戶口整頓方案中缺少一項(xiàng)各個(gè)部門的工作職責(zé)，一是最終將會(huì)產(chǎn)生戶口整頓只是一、二個(gè)部門的工作，與相關(guān)部門關(guān)系不大，事不關(guān)己，高高掛起；二是參與部門也不清楚本部門有哪些工作職責(zé)，應(yīng)承擔(dān)哪些工作任務(wù)，導(dǎo)致職責(zé)不清，任務(wù)不明。
（五）建議制作警民聯(lián)系卡。調(diào)查員在入戶登記時(shí)攜帶警民聯(lián)系卡，便于戶籍資料與實(shí)際存在差異需要更正的住戶與公安相關(guān)部門進(jìn)行咨詢。
一、創(chuàng)建無煙醫(yī)院目的
1、為患者和醫(yī)院職工創(chuàng)造健康良好的就診和
工作環(huán)境；
2、提高醫(yī)務(wù)人員戒煙意識(shí)，掌握戒煙方法和技巧，降低醫(yī)務(wù)人員的吸煙率，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的身體健康；
3、完善醫(yī)院控?zé)熤贫龋⒖茖W(xué)的醫(yī)院控?zé)熌Ｊ剑苿?dòng)醫(yī)院控?zé)煿ぷ鞒掷m(xù)開展；
4、為履行《who煙草控制框架公約》做準(zhǔn)備；
5、總結(jié)醫(yī)院控?zé)熃?jīng)驗(yàn)，為國家推廣控?zé)熣呒霸谌鐣?huì)推動(dòng)控?zé)煿ぷ?/p>
提供依據(jù)。
二、創(chuàng)建無煙醫(yī)院目標(biāo)
1、醫(yī)務(wù)人員率先戒煙，創(chuàng)造醫(yī)院無煙環(huán)境，并積極參與社會(huì)控?zé)煿ぷ鳎?/p>
2、2010年達(dá)到《“無煙醫(yī)院”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，爭(zhēng)創(chuàng)“全國無煙醫(yī)院”。
三、目標(biāo)人群
1、重點(diǎn)干預(yù)對(duì)象：400名臨床醫(yī)生、重點(diǎn)考慮呼吸內(nèi)科、胸外科、
心內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、神經(jīng)外科、腫瘤內(nèi)科、乳腺外科、骨科、耳鼻喉科等。
2、一般干預(yù)對(duì)象：全院職工
3、宣傳覆蓋對(duì)象：病人及病人家屬
四、實(shí)施步驟及辦法
（一）準(zhǔn)備階段(2010年3月)
1、成立醫(yī)院創(chuàng)建無煙醫(yī)院項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；
2、制定創(chuàng)建無煙醫(yī)院實(shí)施方案；
3、召開創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”控?zé)煿ぷ鲃?dòng)員會(huì)，部署創(chuàng)建工作。
（二）實(shí)施階段(2010年3月—12月)
1、建立科室項(xiàng)目工作小組。由科主任、護(hù)士長(zhǎng)、控?zé)煿歉山M成；
2、醫(yī)院設(shè)立控?zé)熜麄鲉T、控?zé)煻綄?dǎo)員和巡視員；
3、修改完善各項(xiàng)規(guī)章制度及職責(zé)；
4、進(jìn)行基線調(diào)查（每科設(shè)立一名基線調(diào)查員）
1）對(duì)科室基線調(diào)查員進(jìn)行培訓(xùn)；
2）采用實(shí)名制或記工號(hào)方式對(duì)400名醫(yī)生控?zé)熤R(shí)、態(tài)度、行為進(jìn)行基線調(diào)查；
3）基線調(diào)查表錄入數(shù)據(jù)庫，上報(bào)北京市；
4）北京市對(duì)醫(yī)院50名患者進(jìn)行攔截調(diào)查。
5、醫(yī)院控?zé)煷胧?/p>
1）院內(nèi)工作場(chǎng)所有明顯的禁止吸煙標(biāo)志；
2）院內(nèi)小賣部及自動(dòng)售貨機(jī)不出售煙草制品；
3）院內(nèi)所有的室內(nèi)不擺放煙具、煙灰缸；
4）醫(yī)院職工、病人及家屬不得在辦公室、病房及戶內(nèi)樓道吸煙；
5）結(jié)合“世界無煙日”組織大型宣傳教育活動(dòng)；
6）利用院內(nèi)局域網(wǎng)、宣傳欄、院報(bào)、展板、健康教育視頻等載體進(jìn)行控?zé)熜麄鹘逃?/p>
7）向醫(yī)務(wù)人員發(fā)放《醫(yī)生控?zé)熤R(shí)宣傳材料》、《醫(yī)院控?zé)熤笇?dǎo)手冊(cè)》；
8）對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行控?zé)熤R(shí)、控?zé)煼椒ê图记膳嘤?xùn)；
9）院內(nèi)設(shè)戒煙門診或戒煙咨詢醫(yī)生，設(shè)立咨詢電話，提供戒煙指導(dǎo)和服務(wù)；
10）院區(qū)設(shè)立戶外吸煙區(qū)；
11）不接受煙草商資助和采用任何標(biāo)明有煙草廣告的物品。
五、評(píng)估與總結(jié)
按照實(shí)施方案與無煙醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估與總結(jié)，并將項(xiàng)目執(zhí)行情況形成書面材料上報(bào)北京市。
六、申報(bào)全國無煙醫(yī)院(2010年12月)
醫(yī)院根據(jù)中國控制吸煙協(xié)會(huì)和中國醫(yī)院協(xié)會(huì)有關(guān)要求，提供相關(guān)文件資料，提出全國無煙醫(yī)院申請(qǐng)。
七、評(píng)審與驗(yàn)收（2010年1月）
中國控?zé)焻f(xié)會(huì)和中國醫(yī)院協(xié)會(huì)接申請(qǐng)后，新晨：組織專家組對(duì)醫(yī)院進(jìn)行評(píng)審和驗(yàn)收。經(jīng)審核達(dá)標(biāo)授予全國無煙醫(yī)院稱號(hào)，并頒發(fā)證書和牌匾。
北京協(xié)和醫(yī)院
那天上午，陳可休假，在家里邊清掃客廳邊看電視。忽然，電視里的一則廣告引起了她的注意，那是她所在的電子廠的手機(jī)廣告，陳可很驚奇地發(fā)現(xiàn)，電視屏幕上播出的聯(lián)系電話居然錯(cuò)了一個(gè)數(shù)字。年輕敬業(yè)的陳可很生氣，第二天專門去了一趟廠企劃部，把這事和部門經(jīng)理說了。部門經(jīng)理馬上向上級(jí)作了匯報(bào)，并打電話讓電視臺(tái)更正。就在陳可要離開的時(shí)候，部門經(jīng)理叫住了她：“小陳，你等一下。”
部門經(jīng)理開了一張支票，走了過來：“這是總裁讓我轉(zhuǎn)交給你的。”
陳可推辭不收，部門經(jīng)理把支票塞到她手里：“你就心安理得地收下吧！這是對(duì)你的獎(jiǎng)勵(lì)，你不知道，廣告雖然只錯(cuò)了一個(gè)數(shù)字，但是對(duì)于我們廠來說就是個(gè)大損失了，我們廠每年要在電視上做三四千萬元的廣告，廣告電話號(hào)碼錯(cuò)了，不單廣告效果受到影響，更會(huì)令我們?cè)谙M(fèi)者心目中的地位大打折扣。”
出了門，陳可細(xì)看支票，天！居然是兩千元！比我一個(gè)月工資還多。
晚上躺在床上，陳可一直在想這事兒，怎么也睡不著。她起身走到窗邊，一陣涼風(fēng)吹來，陳可忽然覺得眼睛一亮：這就是絕好的商機(jī)啊，我怎么一直沒有想到？
第二天正好是周末，陳可起了個(gè)大早，搬來一本黃頁，在上邊抄了幾家本地的大企業(yè)的地址，一家一家地上門拜訪，和廣告負(fù)責(zé)人商量，自薦成為他們的廣告調(diào)查員，主要工作是負(fù)責(zé)調(diào)查他們?cè)陔娨暽峡堑膹V告是否會(huì)有信息錯(cuò)誤，是否會(huì)被電視臺(tái)漏播，是否會(huì)被偷偷裁減時(shí)間等等。在陳可的努力下，開始有兩家企業(yè)對(duì)此產(chǎn)生興趣，兩天后，陳可和其中的一家正式簽訂了雇傭合同，約定由陳可負(fù)責(zé)對(duì)他們刊登的廣告進(jìn)行考核。月工資為一千元。
拿著對(duì)方提供的電視廣告播出詳細(xì)時(shí)間表，陳可興奮了好久：一家企業(yè)一千元，要是能同時(shí)接下兩家企業(yè)的單子，那么自己的收入就大大提高了一截。接下來的一個(gè)月里，只要陳可在家，就必定準(zhǔn)時(shí)按照對(duì)方提供的時(shí)間表仔細(xì)地看電視廣告。碰到她不在家時(shí)，也要叮囑在家的母親幫著自己考核。陳可發(fā)現(xiàn)電視臺(tái)在一些整點(diǎn)時(shí)刻，特別是轉(zhuǎn)播新聞聯(lián)播的時(shí)候總會(huì)把一些來不及播完的廣告中途切換。陳可認(rèn)真地把廣告被切換了幾秒、哪次電視劇中間廣告漏播等等情況仔細(xì)地記了下來。一個(gè)月后，陳可拿著考核到的五次錯(cuò)誤領(lǐng)到了屬于自己的一千元。
嘗到甜頭后，陳可辭去了工作，花了幾百元，在日?qǐng)?bào)上登了分類廣告，說明自己專門從事電視廣告調(diào)查員這一新職業(yè)，為企業(yè)提供有償調(diào)查監(jiān)測(cè)。通過查訪監(jiān)測(cè)，使廣告商家免受損失。廣告刊登后的幾天里，陳可又接到了5家公司的委托。
為了給客戶提供更多的選擇。陳可提供了兩種選擇方案。一種是以月固定工資的形式支付，另一種是按糾錯(cuò)條數(shù)和影響力進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)提成。這種為客戶著想的可供選擇的付酬方式受到了客戶的一致贊賞。
在工作中，陳可也碰到了一些不開心的事情。比如有的商家為了少支付薪酬，矢口否認(rèn)自己的廣告被漏播或刪減。這讓陳可很苦惱，經(jīng)過一番思考，陳可特地買了兩臺(tái)自動(dòng)錄像機(jī)，設(shè)定了廣告播出的時(shí)間，錄像機(jī)會(huì)自動(dòng)按時(shí)錄像。有真實(shí)憑證在手，就不怕對(duì)方耍賴，同時(shí)，也為客戶向電視臺(tái)尋求賠償提供更為有效的依據(jù)。
某次，陳可發(fā)現(xiàn)自己承攬的一則手機(jī)廣告在播出時(shí)遭到了嚴(yán)重的漏播和刪減：本來每則廣告應(yīng)該播出十一幅畫面，215個(gè)字的廣告詞，可一連24天，到了電視播出的時(shí)候，卻變成了六七幅畫面，廣告詞也被刪了一部分。廠家從陳可那得到這消息后，到電視臺(tái)要求賠償。電視臺(tái)拒不承認(rèn)。陳可拿出隨身攜帶的錄像帶，當(dāng)場(chǎng)放映。電視臺(tái)只好退還并賠償了50%的廣告費(fèi)。在電視臺(tái)門口，陳可也從廠家負(fù)責(zé)人手里接過了整整8000元。
陳可每月開始有四千元以上的收入。可她還是不滿足于現(xiàn)狀，開始尋找拓展自己業(yè)務(wù)范圍的途徑。她把手中所有的客戶廣告播放資料進(jìn)行分門別類地總結(jié)后，發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象：很多商家很少做晚間時(shí)段的廣告，卻喜歡做白天的連環(huán)廣告。憑著自己半年多來對(duì)廣告的認(rèn)識(shí)，陳可覺得這種方式并不可取。一來白天看電視的人少，二來廣告連環(huán)播出容易引起觀眾的反感，效果反而降低。但陳可知道這僅僅是自己的一人之見，并不是絕對(duì)正確，于是她發(fā)動(dòng)了自己的親友利用周末對(duì)幾個(gè)小區(qū)的三千多戶居民進(jìn)行登門拜訪，把市民們對(duì)廣告的看法進(jìn)行歸納整理，并把所有的拜訪錄音資料也進(jìn)行了整理。最后的總結(jié)驗(yàn)證了陳可的觀點(diǎn)：白天的連環(huán)廣告并不可取。
拿著手里沉甸甸的資料，陳可找到了其中一家廠商，建議他們把廣告改成晚間的一次性播放，或許效果會(huì)好很多。部門經(jīng)理看了資料后，馬上呈交總裁。總裁把陳可請(qǐng)到辦公室，認(rèn)真地看了資料后，同意了陳可的建議，并當(dāng)場(chǎng)和陳可續(xù)簽了之后兩年的廣告調(diào)查員合同。
陳可現(xiàn)在已經(jīng)是當(dāng)?shù)刂膹V告調(diào)查員。雖然之后有很多人競(jìng)相模仿走上了廣告調(diào)查員的道路。但他們只是一味地跟在陳可后面學(xué)，對(duì)陳可沒有形成什么壓力。
國家統(tǒng)計(jì)局遼寧調(diào)查總隊(duì)近期在沈陽召開全省消價(jià)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作會(huì)議,總結(jié)2009年工作,謀劃2010年工作。會(huì)議明確2010年CPI調(diào)查工作突出以提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量為重點(diǎn);以電子采價(jià)逐步實(shí)施為契機(jī),著重抓好業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),全面提高遼寧CPI調(diào)查工作質(zhì)量。
一是建立健全“三項(xiàng)制度”,確保國家調(diào)查任務(wù)及時(shí)高效完成。建立報(bào)表崗位責(zé)任制,目標(biāo)任務(wù)責(zé)任到人;建立和完善采價(jià)員管理制度,加強(qiáng)對(duì)輔助調(diào)查員的培訓(xùn)指導(dǎo),保證采價(jià)質(zhì)量;建立數(shù)據(jù)審核制度,對(duì)數(shù)據(jù)的采集、錄入、匯總、上報(bào)做到層層把關(guān)。
二是采取四種方式進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。對(duì)于報(bào)表出現(xiàn)問題的,及時(shí)電話查詢,糾正;總隊(duì)不定期抽查各地現(xiàn)場(chǎng)采價(jià)工作;對(duì)市縣隊(duì)的基礎(chǔ)工作,總隊(duì)將組織分片互查;對(duì)于出現(xiàn)重大問題的,總隊(duì)立即到現(xiàn)場(chǎng)巡查解決問題。
三是完善業(yè)務(wù)考核辦法,開展全面業(yè)務(wù)考核與評(píng)比活動(dòng)。為進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理,切實(shí)加強(qiáng)流通消費(fèi)價(jià)格統(tǒng)計(jì)工作,遼寧調(diào)查總隊(duì)制定了《遼寧省居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)查業(yè)務(wù)考核辦法》,制定了詳細(xì)的考核內(nèi)容及辦法,對(duì)各級(jí)調(diào)查隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,對(duì)先進(jìn)調(diào)查員、優(yōu)秀采價(jià)員和先進(jìn)市縣隊(duì)進(jìn)行表彰。
安徽省局首次開展統(tǒng)計(jì)工作及數(shù)據(jù)質(zhì)量巡查
根據(jù)《安徽省統(tǒng)計(jì)工作及數(shù)據(jù)質(zhì)量巡查暫行辦法》,安徽省統(tǒng)計(jì)局于近期組成6個(gè)統(tǒng)計(jì)巡查組,由局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),先后對(duì)蕭縣、懷遠(yuǎn)縣、阜南縣、全椒縣、廣德縣、青陽縣進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量巡查。
此次巡點(diǎn)是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置及工作情況,統(tǒng)計(jì)依法行政規(guī)范化管理情況,2008年及2009年上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和新開工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。針對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,安徽省統(tǒng)計(jì)局分別向蕭縣、懷遠(yuǎn)縣、阜南縣、全椒縣、廣德縣人民政府下達(dá)了《統(tǒng)計(jì)巡查意見書》,要求其書面報(bào)告巡查意見落實(shí)情況。
這次統(tǒng)計(jì)巡查,在安徽尚屬首次。安徽省統(tǒng)計(jì)局局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各專業(yè)處室配合密切,突出以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心這個(gè)重點(diǎn),達(dá)到了預(yù)期目的。
自貢市將服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作納入政府部門考核
近日,四川省自貢市市委、市政府目標(biāo)管理督查辦公室下發(fā)了《2009年自貢市服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。《辦法》將服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作納入目標(biāo)考核,對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,夯實(shí)區(qū)縣和部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),促進(jìn)自貢市服務(wù)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
一、戶口整頓目的
通過開展戶口整頓工作，全面調(diào)查掌握本轄區(qū)內(nèi)常住人口、暫住人口、人戶分離人員、境外人員的情況和數(shù)據(jù)資料，清理解決戶籍管理工作中存在的突出問題，使戶口登記項(xiàng)目更加齊全、準(zhǔn)確，管理制度更加健全完善，人口資料準(zhǔn)確翔實(shí)，為第六次全國人口普查工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好我區(qū)人口普查前的戶口整頓工作，決定成立市區(qū)第六次人口普查戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)公安分局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)第六次人口普查各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)公安分局，辦公室主任由公安分局副局長(zhǎng)何小波兼任。各鎮(zhèn)（街）成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)開展工作。
三、工作任務(wù)
（一）核準(zhǔn)戶籍人口底數(shù)和戶口登記項(xiàng)目。重點(diǎn)核準(zhǔn)戶籍人口戶數(shù)、人數(shù)及姓名、性別、相片、出生日期、民族、籍貫及公民身份號(hào)碼等主要戶口登記項(xiàng)目。
（二）重點(diǎn)摸清以下情況：
1、具有本區(qū)戶籍人員生育的小孩未落戶口的情況，包括收養(yǎng)、抱養(yǎng)小孩未落戶口情況。
2、手持各類證件未落戶口情況，主要包括持遷移證、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)證、刑滿釋放證等應(yīng)落未落戶口人員情況。
3、應(yīng)銷未銷戶口人員情況，主要包括參軍、出國（境）定居、死亡等應(yīng)銷未銷戶口人員情況。
4、人戶分離人員情況，特指在城區(qū)和鎮(zhèn)（街）范圍內(nèi)實(shí)際居住地址與戶籍地址不一致的人員情況。
5、暫住人口情況。
6、常住在轄區(qū)內(nèi)的境外人員情況。
7、戶口登記中重登重統(tǒng)、漏登漏統(tǒng)人員情況。
8、監(jiān)獄、看守所服刑人員中無戶口人員的基本情況。
9、編制、設(shè)置和清理門樓牌情況。
四、方法步驟
我區(qū)戶口整頓工作自結(jié)束，分為準(zhǔn)備、核對(duì)糾錯(cuò)和總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段。
（一）準(zhǔn)備階段
成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定全區(qū)方案和區(qū)級(jí)戶口整頓經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告。培訓(xùn)各鎮(zhèn)、辦入戶核對(duì)骨干，統(tǒng)一工作流程和相關(guān)表格的填寫。
在《晚報(bào)》《告全區(qū)居民的一封信》。
各鎮(zhèn)、辦要通過黑板報(bào)、張貼宣傳畫、懸掛橫幅、告居民一封信、社區(qū)網(wǎng)站、廣播、新聞媒體、手機(jī)短信等多種形式做好宣傳工作。
各鎮(zhèn)、辦根據(jù)區(qū)“六普”戶口整頓辦提供的人口數(shù)據(jù)，全面掌握本轄區(qū)實(shí)有人口的基本情況，測(cè)算本鎮(zhèn)、辦工作量。以社區(qū)、居（村）為單位，以居民小組或村民小組為最基本單元，做好戶口整頓區(qū)域的劃分。根據(jù)省、市“六普”辦要求的每50戶或250人配備二名入戶調(diào)查員的要求，測(cè)算所需人員。7月6日前，在干部、職工和社區(qū)、村（居）委、學(xué)校等單位中選調(diào)人員，配齊配足戶口整頓人員。
做好以下工作：
（1）將選調(diào)人員成立“入戶調(diào)查”、“業(yè)務(wù)辦理”、“質(zhì)檢匯總”三個(gè)小組。
（2）制發(fā)入戶調(diào)查員胸牌。
（3）對(duì)參加戶口整頓的各鎮(zhèn)、辦骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，然后各鎮(zhèn)、辦對(duì)參加戶口整頓選調(diào)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（4）各鎮(zhèn)（街）利用區(qū)“六普”戶口整頓辦提供的數(shù)據(jù)，以居（村）民小組為單位分別打印的《戶籍人口資料清單》、《暫住人口資料清單》、《港澳臺(tái)和外籍人口資料清單》作為人戶調(diào)查員上門核對(duì)的原始依據(jù)。
（5）區(qū)“六普”戶口整頓辦制發(fā)《戶口登記項(xiàng)目差錯(cuò)登記表》、《人戶分離情況登記表》、《暫住人口登記表》、《港澳臺(tái)和外籍人員情況登記表》、《常住戶口待定人員登記表》、《漏登、重登及應(yīng)銷未銷戶口人員登記表》六張表。
（二）核對(duì)糾錯(cuò)階段
1、核對(duì)戶口。由各鎮(zhèn)、辦“入戶調(diào)查組”持《戶籍人口資料清單》、《暫住人口資料清單》、《港澳臺(tái)和外籍人口資料清單》，按照街（路、巷）、自然村，上門入戶與公民持有的居民戶口簿、居民身份證、實(shí)際情況進(jìn)行逐戶、逐人、逐項(xiàng)仔細(xì)核對(duì)，做到村（居）不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)無差錯(cuò)。通過入戶核對(duì)，全面掌握轄區(qū)常住人口、暫住人口、人戶分離人員、境外人員的底數(shù)和基本情況。
對(duì)核對(duì)中發(fā)現(xiàn)的問題，作如下界定：
（1）對(duì)有項(xiàng)目差錯(cuò)的，填寫《戶口登記項(xiàng)目差錯(cuò)登記表》；
（2）屬于人戶分離的，填寫《人戶分離情況登記表》；
（3）屬于暫住人口的，填寫《暫住人口登記表》；
（4）屬于港澳臺(tái)和外籍人員的，填寫《港澳臺(tái)和外籍人員情況登記表》；
（5）屬于計(jì)劃生育未落戶或其他戶口待定人員的，填寫《常住戶口待定人員登記表》；
（6）屬于漏登、重登及應(yīng)銷未銷戶口人員的，填寫《漏登、重登及應(yīng)銷未銷戶口人員登記表》。
2、質(zhì)量檢查。
（1）入戶核對(duì)后，各鎮(zhèn)、辦“質(zhì)檢匯總組”應(yīng)堅(jiān)持“日清日結(jié)”制度，每日對(duì)已經(jīng)核對(duì)完成的《戶籍人口資料清單》、《暫住人口資料清單》、《港澳臺(tái)和外籍人口資料清單》及六張登記表逐一進(jìn)行質(zhì)量檢查，對(duì)戶口整頓進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，簽字存檔。
（2）“質(zhì)檢匯總組”將入戶調(diào)查員提交的六張表每天進(jìn)行一次匯總，并填寫《第六次全國人口普查戶口整頓工作情況表》，每10天一次匯總后分別上報(bào)區(qū)“六普”戶口整頓辦。
（3）對(duì)其中需要辦理戶籍業(yè)務(wù)的，轉(zhuǎn)交給“業(yè)務(wù)辦理組”。
3、業(yè)務(wù)辦理。入戶核對(duì)工作結(jié)束后，對(duì)入戶調(diào)查中發(fā)現(xiàn)需要辦理的戶籍業(yè)務(wù)，由“業(yè)務(wù)辦理組”進(jìn)行跟蹤辦理和整改。
（1）對(duì)常住人口中出生、死亡、遷入、遷出等未及時(shí)辦理登記手續(xù)的，要依照有關(guān)規(guī)定辦理戶口登記。
（2）對(duì)核對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)公民有兩個(gè)以上常住戶口的，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)后，依照有關(guān)法律政策規(guī)定保留其中一個(gè)常住戶口，注銷其他重復(fù)戶口。
（3）對(duì)采取非法手段辦理虛假戶口的，要依法注銷其戶口并嚴(yán)肅追究處理相關(guān)責(zé)任人。
（4）對(duì)戶口待定人員，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定經(jīng)調(diào)查核實(shí)后給予落戶或恢復(fù)戶口，對(duì)不符合計(jì)劃生育政策的出生人口也要及時(shí)登記落戶。
（5）對(duì)戶口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容與居民本人實(shí)際情況不符或存在差錯(cuò)的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)變更、更正。
通過問題整改，做到《常住人口登記表》、《居民戶口簿》、居民身份證和計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的人口信息相一致。要力爭(zhēng)全面完成問題的整改，確需進(jìn)一步調(diào)查的，也應(yīng)在年底前完成整改。
4、提高人口相片采集率。公安分局要按照市公安局信息化建設(shè)“20個(gè)100%”的要求16周歲以上人員相片采集率要達(dá)到100%，公安分局各派出所要在此次人口普查戶口整頓工作中，對(duì)已辦理二代證但因系統(tǒng)原因在我市信息系統(tǒng)中無相片的，要在省級(jí)平臺(tái)下載相片加以維護(hù)，同時(shí)采取上門照相等方式努力提高本轄區(qū)內(nèi)常住人口的相片采集率。
5、檢查督促。鎮(zhèn)、辦領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)轄區(qū)戶口整頓情況每天進(jìn)行一次清理檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。區(qū)“六普”戶口整頓辦要組織3次以上的督促檢查，確保我區(qū)戶口整頓工作質(zhì)量和進(jìn)度。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段
做好集中整頓后的數(shù)據(jù)整理、匯總工作。分析查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)和完善人口信息管理系統(tǒng)功能，進(jìn)一步健全管理制度。
1、核對(duì)糾錯(cuò)工作結(jié)束后，各鎮(zhèn)、辦要組織自查，對(duì)“六張表”認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)相關(guān)數(shù)字不一致或有項(xiàng)目差錯(cuò)的，要認(rèn)真查找原因，及時(shí)予以糾正。必要時(shí)要重新入戶核對(duì)，并據(jù)實(shí)更正。
2、區(qū)“六普”戶口整頓辦要組織人員對(duì)每個(gè)鎮(zhèn)辦進(jìn)行全面驗(yàn)收，各鎮(zhèn)、辦將工作總結(jié)和《第六次全國人口普查戶口整頓工作情況統(tǒng)計(jì)表》上報(bào)區(qū)“六普”戶口整頓辦公室。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。戶口整頓是保證人口普查登記質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是我國人口普查工作的特色，對(duì)加強(qiáng)和促進(jìn)戶籍登記和人口管理工作具有重要意義。此次戶口整頓工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、政策性強(qiáng)，各部門要切實(shí)提高對(duì)戶口整頓工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要把戶口整頓工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。要明確工作責(zé)任，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)解決和處理工作中遇到的問題，保質(zhì)、保量、按時(shí)完成戶口清理整頓工作各階段的目標(biāo)任務(wù)。
（二）周密部署，合理安排，確保整頓取得實(shí)效。各鎮(zhèn)、辦要把戶口整頓工作作為當(dāng)前一項(xiàng)中心任務(wù)，合理安排，明確責(zé)任分工和任務(wù)，把工作落實(shí)到人，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有專人抓，防止出現(xiàn)死角。要針對(duì)本地戶籍管理工作中存在的突出問題，認(rèn)真研究制定戶口清理整頓工作計(jì)劃，有重點(diǎn)、分步驟認(rèn)真組織實(shí)施。要通過以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合。戶口整頓工作涉及社會(huì)生活的方方面面，政策性很強(qiáng)。參與人口普查辦公室工作的人口計(jì)生、人力資源與社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、衛(wèi)生、教育、司法、財(cái)政、發(fā)展改革、宣傳等有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作。遇到困難和問題，要積極與有關(guān)部門溝通協(xié)商，并及時(shí)向區(qū)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，妥善加以解決。
（四）抓好戶口整頓與相關(guān)工作的結(jié)合。公安分局一是要抓好戶口整頓與分局正在開展的夏季嚴(yán)打工作相結(jié)合。通過此項(xiàng)工作，加強(qiáng)人口管理，為打擊各類違法犯罪打好基礎(chǔ)，為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。二是要抓好戶口整頓與派出所基礎(chǔ)信息采集錄入工作相結(jié)合。尤其對(duì)入戶核對(duì)工作中采集的暫住人口，要及時(shí)錄入“派基”系統(tǒng)。三是要抓好戶口整頓與大情報(bào)信息系統(tǒng)中的重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控工作相結(jié)合。通過入戶核對(duì)，對(duì)部、省、市三級(jí)平臺(tái)下發(fā)的重點(diǎn)人員進(jìn)行一次全面的清理掌握，確保重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控取得實(shí)效。
