時間：2022-11-27 05:42:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧工作履職報告，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
認真落實縣委、政府以及各級領導對審計工作指示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，緊扣縣委縣政府中心工作，以深入推進供給側結構性改革為主線，突出“改革、發(fā)展、安全、績效”目標，落實完善審計制度的一系列重大措施，創(chuàng)新審計組織實施方式方法，大力推進有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋，推動嚴格依法履職盡責、深化審計質量效益，充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、審計項目安排的原則
全縣2017年審計工作，要在堅持“全面覆蓋、精準立項，注重實效、量力而行”的基礎上，把握以下原則。
（一）著力服務全面從嚴治黨。認真貫徹黨的十八屆六中全會精神，深刻理解審計在黨和國家監(jiān)督體系中的職能定位，堅持依法審計，切實履職盡責，強化跟蹤權力運行軌跡、關注責任履行情況、促進完善權力運行制約和監(jiān)督體系的意識，把全面從嚴治黨要求落實到各項審計工作之中。
（二）把扶貧審計作為第一任務。統(tǒng)籌安排扶貧審計項目，實行扶貧審計全覆蓋，著力加強對精準扶貧精準脫貧政策措施落實情況，以及扶貧項目實施、資金管理使用、目標任務完成等情況的審計監(jiān)督，促進提高扶貧績效，保障脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)。
（三）把服務改革和發(fā)展貫穿始終。跳出單純的“項目審計觀”，提高政治站位，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，轉變思想觀念、轉換思維方式，堅持“三個區(qū)分”，著力保護創(chuàng)新、支持實干、寬容失誤，推動建立“容錯”機制，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，始終把推進供給側結構性改革、推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展作為審計機關一切工作的出發(fā)點、落腳點。
（四）突出大數(shù)據(jù)審計方式的主導地位。把審計信息化作為提升審計能力、實行審計全覆蓋的根本途徑。以實施公共資金全覆蓋方案為突破口，探索開展非現(xiàn)場審計，全面推行“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式，加大各類數(shù)據(jù)關聯(lián)分析力度，使數(shù)據(jù)審計在精準實施上提供支撐和保障。
三、審計項目
（一）重大政策措施落實情況跟蹤審計。
審計目標和重點：以推動中央和省、州、縣重大政策措施貫徹落實，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展為目標，以項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范為抓手，圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，重點關注第二個“項目年”和扶貧攻堅等重大決策部署執(zhí)行情況，突出重大項目建設、財政資金統(tǒng)籌、簡政放權和“放管服”改革、振興實體經(jīng)濟等主攻方向，揭示弄虛作假、有令不行及重大履職不到位等問題，促進政令暢通，推動政策措施有效實施和發(fā)揮作用。
組織實施方式及執(zhí)行單位：根據(jù)審計署的統(tǒng)一安排，實施同級審計。
審計時間：在每個季度最后一個月的10日前，向州審計局提交階段性跟蹤審計綜合報告，于20日前形成綜合報告報送縣政府。
（二）財政審計。
1.財政預算執(zhí)行及決算（草案）編制審計。
審計目標和重點：以推動建立現(xiàn)代財政制度、落實積極財政政策、提高財政資金使用績效、防控政府債務風險和規(guī)范預算管理與執(zhí)行為目標，重點關注財金互動、專項資金整合、財政存量資金統(tǒng)籌盤活、政府債務風險防范等政策執(zhí)行情況，圍繞財政總決算草案的真實性、完整性以及編制的規(guī)范性深化決算草案審計。
組織實施方式及執(zhí)行單位：縣審計局負責對同級財政預算執(zhí)行情況及決算（草案）編制情況進行審計。
審計時間從3月開始，5月10日前完成。
2.地稅預算執(zhí)行及稅收征管情況審計。
審計目標和重點：以推動稅收征管機制不斷完善、保障國家財稅收入安全和稅收相關調控政策落實為目標，重點關注涉及 “三去一降一補”相關企業(yè)重點稅收政策執(zhí)行情況與效果，資本利得、利息等財產(chǎn)性收入和部分壟斷性高收入行業(yè)的個人所得稅政策執(zhí)行情況，以及契稅征收管理等情況。
組織實施方式及執(zhí)行單位：縣審計局對縣地稅局進行審計并負責對地稅預算執(zhí)行及稅收征管情況進行審計。
審計時間從2月中旬開始，4月30日前完成。
3.部門預算執(zhí)行審計。
審計目標和重點：以促進深化部門預算改革，嚴格執(zhí)行中央和省、州、縣轉變作風相關要求，加強部門預（決）算管理、提高財政資金使用績效為目標，對部分單位進行重點審計。重點關注項目預算編制不細化問題，結合對其他商品服務支出、物業(yè)管理費、公車運維費等支出預算編制情況和中期預算調整率的檢查分析，揭示問題、分析制度性根源，促進建立相關支出預算標準、進一步細化部門預算管理；關注預算調整申報與批復情況，分析流程與管理制度，揭示影響預算執(zhí)行進度的具體原因，促進簡化預算調整審批程序，加快預算執(zhí)行進度；關注經(jīng)濟決策制度建立及執(zhí)行情況，檢查部門在預決算編報與調整、共管資金分配與項目安排上是否建立和有效執(zhí)行集體研究決策制度，促進規(guī)范重大經(jīng)濟決策行為。
組織實施方式及執(zhí)行單位：縣審計局安排對縣民政局、縣科知局2個部門進行審計。
審計時間從3月開始，5月30日前完成。
（三）扶貧審計
“插花”貧困戶扶貧資金專項審計。
審計目標和重點：以推動“插花”貧困戶精準扶貧精準脫貧，促進扶貧政策措施落實，加強重點資金監(jiān)管為目標，主要關注扶貧計劃執(zhí)行、資金管理使用、項目實施績效等情況，保障“插花”貧困戶扶貧脫貧工作有序有效開展。
組織實施方式及執(zhí)行單位：根據(jù)省審計廳的統(tǒng)一安排，由縣審計局組織實施。
審計時間根據(jù)省審計廳的統(tǒng)一安排部署執(zhí)行,9月20日前完成。
（四）保障性安居工程跟蹤審計。
審計目標和重點：以推動政策落實、規(guī)范管理、提高績效，促進分配公平、維護人民群眾住房保障權益為目標，重點關注2016年安居工程目標任務完成、政策執(zhí)行取得的主要成效和存在的突出問題，專項資金籌集管理和使用、工程建設、政府購買棚改服務和棚改貨幣化安置、項目推進和保障待遇分配中存在的重大違法違紀違規(guī)問題，以及跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
組織實施方式及執(zhí)行單位：根據(jù)審計署的計劃安排，由審計局實施同級審計。
審計時間從2017年4月起，2017年10月30日前完成。
（五）經(jīng)濟責任審計。
審計目標和重點：以深入貫徹全面從嚴治黨，強化對權力運行制約和監(jiān)督，促進領導干部“依法、盡責、有為”為目標，關注重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加強對領導干部遵守政策法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，深入揭示領導干部不依法行使權力的問題及其體制機制原因，分析掌握違法違規(guī)問題的規(guī)律和特點，推動完善“制度籠子”，促進權力規(guī)范運行和黨風廉潔建設；關注與領導干部履行職責關聯(lián)度高的重大經(jīng)濟事項決策實施情況，深入揭示領導干部履職不全面、不充分等問題，查找職責邊界不清、規(guī)則不明、權責不對稱等深層次原因，推動健全機制，促進領導干部全面充分履職盡責；關注領導干部推動地方（部門、單位）事業(yè)發(fā)展情況，檢查剖析發(fā)展成效的真實性、有效性和干部主觀努力程度，深入揭示領導干部“不作為、慢作為”等問題，探索對領導干部作風、能力、實績的科學評價體系和方法，深化審計結果運用，促進領導干部主動作為、有效作為，更好服務干部監(jiān)督管理工作需要。
組織實施方式及執(zhí)行單位：縣審計局將安排3個經(jīng)濟責任審計項目。
審計時間從3月開始，11月30日前完成。
（六）固定資產(chǎn)投資審計。
1.“項目年”決策部署推進情況專項審計調查。
審計目標和重點：以推動有效投資和政策措施落實、促進完善重點項目制度、保障重點項目建設順利推進為目標，重點關注并落實“項目年”決策部署所采取的主要措施，對部分2016年新開工、續(xù)建、建成項目開展調查，跟蹤2017年新開工項目，揭示提高項目審批時效、創(chuàng)新投融資機制、優(yōu)化要素保障等方面存在的問題，分析建成項目投產(chǎn)達能實效，提出健全完善重大項目推進與保障機制制度的對策建議。
2.重點建設項目跟蹤審計。
審計目標和重點：以保障縣委、縣政府決策部署落實、促進重點項目有效推進為目標，重點關注建設資金籌集使用、概算執(zhí)行、履行建設程序、工程進度、要素保障和“項目年”政策措施貫徹執(zhí)行等情況，揭示推進項目中不作為、慢作為、管理不規(guī)范等問題，促進相關單位和人員履職盡責、規(guī)范項目建設管理、保障重點項目順利推進。
組織實施方式及執(zhí)行單位：縣審計局將對重點建設項目工程進行跟蹤審計。
審計時間按照工程進度分階段出具跟蹤審計報告。
3.重點建設項目竣工決算審計。
審計目標和重點：以維護國家建設資金安全、規(guī)范項目建設管理、促進投資領域改革為目標，重點關注征地拆遷補償和工程竣工決算的真實性、合規(guī)性及投資績效等情況，揭示和查處項目建設管理中的重大違紀違法問題，堵塞漏洞、防范風險，促進健全建設領域監(jiān)管體系。
組織實施方式及執(zhí)行單位：縣審計局將安排2個竣工決算審計項目項目。
審計時間從3月開始，12月10日前完成。
（七）為極積推進“審計四個全覆蓋”，將開展37個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015一2016年的財務收支審計工作。
審計方式：聘請會計師事務所參與，從4月開始，6月30日前完成。
（八）交辦項目。
對縣委、縣政府臨時交辦的事項，做好統(tǒng)籌安排，及時組織力量采取適當方式開展工作，確保完成交辦任務。
四、工作要求
（一）嚴格執(zhí)行計劃。年度審計項目計劃一經(jīng)下達，必須嚴格執(zhí)行，未經(jīng)批準不得擅自變更或調整審計范圍、參審單位、實施時間等，確需調整必須履行報批程序。推進審計項目計劃上級備案制，及時向州審計局報送2017年審計項目計劃。
（二）加強過程控制。審計項目組織單位應按照國家審計準則的要求，適時組織編制審計工作方案，明確細化審計目標、范圍、內容和重點以及審計分工，確保審計質量。認真落實重大問題、重要情況報告制度。
一、加強自身學習，不斷提高素質
本人能從加強學習，增強黨性，提高素質入手，認真學習了十報告精神，中央八項規(guī)定、黨員干部廉潔從政若干準則、農(nóng)村基層干部履職若干規(guī)定及贛南蘇區(qū)振興發(fā)展若干意見等，參加了集中學習和培訓，做到學習理論和指導實踐相結合，不斷拓寬知識面，增強為民服務本領，提高組織領導能力。
二、認真履行職責，當好領導參謀
1、紀委工作。加強黨風廉政宣傳教育，積極參加廉政文化活動和知識問卷測試，在香木坑設置了大型宣傳牌1塊，在鄉(xiāng)機關大樓更換廉政牌匾12幅，在鄉(xiāng)村增設廉政宣傳專欄2期，設置村級便民服務站7個，召開專題民主生活會一次，組織村干部述職述廉一次。開展了干部作風整治活動，落實黨風廉政建設責任制，明確班子成員分工和責任，進一步完善便民服務中心建設，設置了意見箱，窗口公開公示欄，黨務政務宣傳欄，增設公共資源交易和流動人口兩個窗口，對低保政策落實進行了自查自糾。同時嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)機關指紋機考勤制度，實行一月一通報，對中心工作落實進行跟蹤檢查，先后對3位同志進行了誡勉談話，保證政令暢通，工作順利開展，
2、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計工作。組織開展了全鄉(xiāng)重大動物春秋兩季集中防疫工作，2012年，我鄉(xiāng)境內發(fā)生疫情，開展了三資清產(chǎn)核資和清理化解農(nóng)業(yè)兩稅債務工作，建立了工作臺賬；做好糧食作物面積核實和能繁母豬摸底上報工作；加強對鄉(xiāng)村兩級財務的管理，進一步完善村級報賬制度，爭取2014年農(nóng)業(yè)開發(fā)項目250萬元。
3、防汛抗旱、地質災害防治工作。汛前開展安全隱患大排查，明確水庫安全渡汛和地質災害重點戶防災避險責任人，建立工作網(wǎng)絡圖，2012年，我鄉(xiāng)未發(fā)生一起造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的地質災害。
4、水利、水保工作。做好2013年全鄉(xiāng)飲用水前期規(guī)劃和選址工作，果園節(jié)水滴灌項目進展順利，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境進一步改善。
5、交通、地震工作。積極申報鄉(xiāng)村公路建設，改善交通環(huán)境，做好農(nóng)村公路冬季整修工作，爭取交通補助二萬一千多元，認真開展好防震減災宣傳月活動和地震應急疏散演練活動。
6、扶貧移民、一事一議工作。做好6個重點村項目的申報和落實，跟蹤一事一議項目的實施，爭取財政獎補十多萬元。
7、包村掛點工作。深入村組調查研究，密切聯(lián)系群眾，掌握社情民意，當好黨委政府參謀助手，組織好鄉(xiāng)村干部認真完成布置的各項任務。
三、廉潔自律，從嚴要求
一、基層央行內審人員應具備的基本素質
在審計過程中，內審人員如果對被審計對象存在好感或者偏見，或存在工作責任感不強等主觀因素，都會對審計結果產(chǎn)生影響。因此，在日常工作中必須加強對基層央行內審人員的行為管理，提高內審人員的素質，引導和督促內審人員懂得干什么、標準是什么、要遵守什么和禁止什么等，從而實現(xiàn)對內審人員的外在行為管理。
（一）具備堅定的思想政治素質。
1.要樹立忠誠履職理念。內審人員要從根本上解決“為誰審計”的問題。忠誠履職既應是審計工作的落腳點，也應是內審人員的價值取向。要把涉及基層央行的重點資金、重點項目、金融生態(tài)環(huán)境、金融精準扶貧等方面的審計監(jiān)督作為審計工作的重中之重，管好國家錢財，才能贏得人民群眾的擁護與支持，贏得內部審計環(huán)境的優(yōu)化。
2.要提升忠誠履職能力。基層央行內審干部要著力體現(xiàn)尚法求實的職業(yè)理念，體現(xiàn)客觀公正的職業(yè)特征，體現(xiàn)無私無畏的職業(yè)操守，體現(xiàn)忠誠為民的思想情懷。要確保忠誠履職，必須加強內審人員的思想道德教育，把審計監(jiān)督的權力關進制度的籠子，讓監(jiān)督落到實處，使基層央行內審人員能夠清清白白干事、堂堂正正做人。
（二）具備良好的審計道德素質。
1.要具備蓬勃向上的朝氣。內審工作繁瑣而單調、艱苦而清貧，許多同志數(shù)十年如一日堅持，畢其一生為之奮斗，不僅要面對工作的勞頓、崗位的疲倦，而且有時要面對物質的誘惑、家庭的困難。在這種現(xiàn)實情況下，內審干部要依法履職、忠誠盡責，必須胸懷理想、牢記責任，執(zhí)著信念和追求，永葆朝氣與激情，精神振奮、埋頭苦干。
2.要具備團結進取的銳氣。基層央行內審干部必須把個人的理想、追求、榮譽、作為，融入到每名內審人員之心。在審計事業(yè)面前，多想敬業(yè)奉獻；在集體利益面前，少慮個人得失，自覺當好審計大廈的一塊磚瓦。而基層央行內審隊伍的團結，不是抱團取暖的團結，不是無所作為的團結，是要奮發(fā)進取、忠實履職的團結。
（三）具備扎實的人員業(yè)務素質。
1.要有敢于負責的底氣。內審效能能否有效發(fā)揮，關鍵在于我們內審干部能否堅持原則、依法監(jiān)督，是否具有敢于負責的底氣。內審工作的底氣，來自于黨和國家法律法規(guī)提供的堅強后盾，來自于人民銀行規(guī)章制度的約束，來自于所有央行員工的充分信任，更來自于內審人員的堅強黨性與嚴格自律。內審干部從嚴遵守審計紀律，胸懷坦蕩、堅持原則，上無愧上級行黨委、下不愧基層央行員工，這樣才能真正擔負起內審執(zhí)法重任。同時，還要端正審計態(tài)度，到被審計單位審計該怎么審就怎么審，不能顧及情面，也不能當“和事佬”，要有“針扎不入，水灌不進”的態(tài)勢。
2.要有全面的審計技能。基層央行內審人員要練就“火眼金睛”，去發(fā)現(xiàn)別人發(fā)現(xiàn)不了的問題、看懂別人看不懂的問題。要有正確的審計結果，出具的內審報告要在任何時候都推不翻，任何時候都能經(jīng)得起檢驗，報告結果是毋庸置疑的。要有過硬的作風，要加強廉政教育和制度建設，加強自身監(jiān)督和防控，“打鐵還須自身硬”，要敢打硬仗、清正廉潔。要有改革創(chuàng)新的勇氣，堅決避免在已有審計模式套路中往復循環(huán)的工作習慣，克服墨守成規(guī)、滿足現(xiàn)狀的思維模式，要有創(chuàng)新的責任、改革的擔當。
二、基層央行亟待加強對內審人員的素質培養(yǎng)
在基層央行內審干部的培訓上，要加強思想理論、黨性教育、道德品質建設，促其內化于心、外化于行，教育引導內審干部堅定理想信念，努力實踐。要培養(yǎng)勇于擔當、敢于負責，切實擔負起上級行黨委賦予的內審監(jiān)督重大的責任感。要培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神，努力奉獻內審事業(yè)，服務于國家和人民銀行。要嚴于律己、率先垂范，積極培育優(yōu)良的內審作風，樹立基層央行內審人員良好形象。
（一）培養(yǎng)共同愿景，創(chuàng)建學習型內審隊伍。
首先，要倡導內審團隊學習。通過團隊學習熟練地創(chuàng)造、獲取和傳遞知識，并提高基層央行內審干部學習和團隊合作的能力。這就需要培訓教育不僅僅是內審人員的事情，要有利于單位內審環(huán)境的優(yōu)化，有助于單位內審轉型和發(fā)展。其次，要倡導全過程學習。將內審和培訓視為一個整體，相互依存、相互促進，要在干中學，在學中干，才能始終保持內審培訓的積極性和實效性。另外，還要倡導多樣化學習。內審作為一個整體，每一名內審干部不僅僅應該掌握本崗位的技能和知識，也應該學習其他部門和崗位的相關知識，這樣才能更好地相互協(xié)作，也有利于提高內審的工作效率。
（二）組織與個人并重，實現(xiàn)內審互利共贏。
在制定內審培訓計劃和培訓目標時，應立足于內審發(fā)展的需要，同時考慮個人發(fā)展需求，將內審培訓教育與員工個人的發(fā)展計劃、職業(yè)規(guī)劃結合起來，實行二者并重的內審培訓教育理念，使內審人員意識到培訓是與自己未來的發(fā)展息息相關的，就能夠更加積極主動地參與進來，切實提高內審知識的培訓效果，以達到人民銀行事業(yè)與個人共同發(fā)展的目標。
（三）準確定位需求，豐富內審培訓形式。
在內審知識培訓前，充分運用多種需求分析方法，從年初會議、集中內審培訓、內審專題研究三方面綜合考慮，針對不同層次、不同特點的內審干部準確定位，制定更有針對性和實效性的內審知識培訓計劃和培訓內容，并嘗試運用更多審計培訓形式，以增強學習興趣。如針對青年干部職工思維活躍、接受力強、更喜歡生動簡潔的審計培訓形式的特點，可充分利用電視電話會議形式，通過flas課件等打造微課程，或鼓勵參加QQ群、微信群等互動交流，將學習游戲化、碎片化，在寓教于樂中學習他們需要的新知識、新業(yè)務和經(jīng)濟金融熱點等；而針對年齡較大的內審干部職工，則可針對其感興趣的內審調研、內控檢查等專題進行教學或講座。
（四）開發(fā)整合資源，提升培訓師資水平。
當前基層央行內審培訓教育，主要是請本系統(tǒng)崗位能手進行經(jīng)驗式授課，因受其專業(yè)水平、培訓技術技巧等方面的限制，已不能較好地滿足內審人員對快速知識更新的需求。因此，建議上級行要將優(yōu)質內審培訓資源向基層行適當傾斜，多提供向知名院校和其他單位交流學習的機會，把優(yōu)秀外部審計培訓理念、方法、講師“引進來”。同時，應注重提高本單位內審培訓人員的專業(yè)素質，鼓勵領導干部、技術骨干、青年崗位能手等擔任專兼職老師，建立內審師資遴選和動態(tài)管理制度，實現(xiàn)內審師資資源共享。
（五）加強學風建設，完善內審培訓評估。
一、領導重視，工作開展扎實有序
（一）領導帶頭深入調研。縣經(jīng)信局局長同志高度重視精準扶貧工作，深入2個幫扶村共18次，切實解決具體問題和開展結對幫扶工作。其它局領導也先后多次深入幫扶村，與村領導共商發(fā)展，并深入結對幫扶戶家中走訪慰問。
（二）“第一書記”履職盡責。縣經(jīng)信局分別派機關工作人員和糖酒公司辦公室主任全脫產(chǎn)擔任2個幫扶村的“第一書記”。兩位同志到任后，與村“兩委”一起，對全村的貧困戶進行了精準識別，規(guī)劃村集體發(fā)展方向，切實干好“九件事”和當好“員”。
（三）駐村工作隊扎實開展工作。成立了由局黨委委員、貿(mào)促辦主任為隊長，、為駐村干部的駐村工作隊。駐村工作隊隊長同志堅持每月到兩個村開展工作13天以上。機關干部職工每人每月深入掛包戶中不少于3次。
二、全力以赴，切實完成脫貧目標
（一）積極謀劃產(chǎn)業(yè)幫扶。結合村情實際，幫助村發(fā)展茶葉種植、畜禽養(yǎng)殖，投入產(chǎn)業(yè)幫扶經(jīng)費4萬元。協(xié)助村委引進茶葉種植業(yè)主2戶，種植茶苗1300余畝，前期投資600多萬元；協(xié)助組建鹿山無公害蔬菜合作社，引導貧困戶種植分蔥與生姜200畝；引進五彩嶺苗圃，投入50萬元，種植櫻花200余畝。幫助村充分利用國家扶貧資金，為13戶貧困戶落實脫貧項目，兌現(xiàn)扶貧項目資金6萬余元。投資9萬余元幫扶村修建村會議室、改善辦公環(huán)境和添置辦公用品；向社會各界爭取扶貧資金30萬余元，對村村道路進行改造；協(xié)助引進水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶1戶，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖300畝。
（二）千方百計抓電商扶貧。一是深入推動農(nóng)村電子商務，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級電商網(wǎng)絡扶貧模式，加強同淘寶、京東等知名電商的對接，搭建“農(nóng)產(chǎn)品進城”平臺。在鄉(xiāng)、板廟鄉(xiāng)等地建立10個產(chǎn)業(yè)電商扶貧點，在鎮(zhèn)、涵水鎮(zhèn)等地建立10個村級電商扶貧點。二是實施“帶頭人”計劃，組織了五期電子商務培訓，社會青年、個體從業(yè)者、農(nóng)村骨干青年代表、大學生村官、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、種養(yǎng)殖大戶等700余人參加培訓，為農(nóng)村持續(xù)輸送電商孕育“基因”。三是圍繞我縣白酒、茶葉、巴藥、核桃、花椒、蓮藕等特色產(chǎn)品，商旅、商工、商文、商農(nóng)深度融合，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品“地標保護”、“綠色”、“有機”、“無公害”等資質的申報認證，加強特色產(chǎn)品品牌化建設。
（三）不遺余力抓通信扶貧。通過“政府牽頭、企業(yè)主體、各方配合、共同推進”的建設模式，以全縣146個貧困村建設為重點，深入推進農(nóng)村通信網(wǎng)絡建設，實施通信扶貧“四大工程”（寬帶鄉(xiāng)村工程、通信基站建設工程、農(nóng)村學校免費通寬帶工程、廣播電視村響戶通工程），更好地發(fā)揮政府的引領作用，統(tǒng)籌有線、無線技術手段，突出因地制宜和均衡發(fā)展，推動寬帶進鄉(xiāng)入村，提升應用普及水平，全面支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。實施“光進銅退”工程，加快推進農(nóng)村貧困地區(qū)光纖到戶。加快無線接入網(wǎng)建設，逐步完善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、交通干線、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線寬帶網(wǎng)絡和大流量移動數(shù)據(jù)業(yè)務。積極爭取國家“寬帶鄉(xiāng)村”試點工程。
（四）強化黨建帶動扶貧。協(xié)調籌集資金15萬余元，新建村組織陣地220平米樓房，分別為村和村各購置辦公座椅2萬余元，積極與縣圖書館對接，為村配置電腦2臺、桌椅2套，充實了農(nóng)家書屋書籍600冊，強化了基層文化陣地；向村委派駐“第一書記”和扶貧工作組，強化幫扶力量，完善黨務、村務制度，提高“村兩委”帶領群眾脫貧致富和服務民生的責任意識。
（五）落實小額信貸授信。積極協(xié)助銀行對村、村貧困戶開展扶貧小額信貸評級授信工作，目前已完成兩個村共242戶評級授信工作。
（六）全面完成減貧任務。截止12月底已全面完成年度脫貧解困任務36戶161人（其中：村9戶30人，村27戶131人）。脫貧戶通過發(fā)展養(yǎng)殖、種植或外出務工等實現(xiàn)人均純收入增收800元以上。
2020年的主要目標是如何使貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧增收，走上致富道路，防范返貧現(xiàn)象發(fā)生，現(xiàn)將上半年駐村工作情況總結如下：
一、村基本情況
龍?zhí)洞迨怯稍瓉淼男挛荨執(zhí)洞鍍蓚€村合并而成，位于祁陽縣城以東54公里，距潘市鎮(zhèn)政府15公里，地處潘市鎮(zhèn)北部，東靠祁東縣歸陽鎮(zhèn)，西鄰建溪村，南毗湘江，北與梅溪鎮(zhèn)龜山村相接，總面積為5.6平方公里。全村轄23個村民小組，538戶1902人，其中建檔立卡貧困戶34戶117人。近年來，龍?zhí)洞鍒猿志珳史鲐毞铰裕罅ν七M“四扶四建”，全力激發(fā)貧困群眾內生脫貧動力，取得了較好成效，現(xiàn)有建檔立卡貧困人口34戶117人全面實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
二、主要開展工作及成效
1、新型肺炎疫情防控工作
今年1月29日（大年初五）接縣駐村辦通知駐村工作隊1月30日就回到崗位，堅守陣地，戰(zhàn)斗在疫情防控第一線。以微信、村村響、宣傳車等多種形式，向黨員和群眾廣泛宣傳新型肺炎防控的相關知識，做到不串門，不聚餐，不趕集，不聚眾娛樂。積極帶領村支“兩委”委員和黨員群眾共18名同志對本村的三個出入口進行聯(lián)防聯(lián)控，重點對本村曾經(jīng)進出湖北省特別是武漢地區(qū)的人員要實行嚴格管控，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，工作隊員切實履職，嚴守工作紀律，堅守崗位，為本村的疫情防控工作交上了一份合格的答卷。
2、復工復產(chǎn)及農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作
在嚴防嚴控疫情的同時，工作隊統(tǒng)籌開展復工復產(chǎn)工作。按照《關于印發(fā)<關于進一步做好疫情防控和市場保供以及企業(yè)企事業(yè)單位復工生產(chǎn)的工作方案>的通知》和《關于印發(fā)<疫情防控期間重點企業(yè)復工復產(chǎn)用工保障若干措施>的通知》要求，通過電話、短信、微信、廣播、網(wǎng)絡等方式將本次勞務協(xié)作有關政策和要求通知到每位目前仍在家待業(yè)的農(nóng)村勞動力，并登記好就業(yè)意向，為藍思科技推薦有意向勞動力4人，為祁陽經(jīng)開區(qū)企業(yè)推薦就業(yè)7人，組織扶貧車間復工復產(chǎn)開通加工產(chǎn)線一條勞動力就業(yè)8人。
3、“沖刺問題清零、決戰(zhàn)脫貧攻堅”重點幫扶行動和支部“1+1”幫扶行動
為強化駐村幫扶和結對幫扶作風問題整治，增強支部“1+1”幫扶行動的實效，推進脫貧攻堅工作走向深入，實現(xiàn)問題“村村清零、戶戶清零、事事清零”的工作目標，縣級領導劉誠5 月 8 日帶領后盾單位所以結對幫扶人入村開展“沖刺問題清零、決戰(zhàn)脫貧 攻堅”行動，開展工作大走訪、問題大排查、整改大提高、問題全清零。通過排查交辦問題7個，根據(jù)縣委周新輝書記對交辦問題“舉一反三、限期整改、務求實效”的批示要求，工作隊組織抓好交辦問題整改，整改情況及時報縣扶貧辦銷號并建立整改臺賬。所有結對幫扶責任人到貧困戶深入走訪，開展落實“五個一”活動。即：談一次心、吃一餐飯、算一次收入賬、打掃一次衛(wèi)生、圓一個小心愿。切實解決問題，提高群眾滿意度。
4、小額信貸
積極推動小額信貸工作的開展，通過與貧困戶溝通使其了解小額信貸目的意義、政策措施、對象用途、方法步驟和具體要求有了進一步的理解和掌握，今年共授信7戶，發(fā)放信貸7戶共計35萬元。
三、存在問題
1、缺乏資金
全村的基礎設施建設和支持村民項目開展需要大量資金投入，雖有國家政策補貼、市縣兩級年度扶貧資金和后盾單位資金投入，要完成這些項目仍有大量資金缺口，需通過村民自籌、貸款和其它資金來源解決。
2、缺乏致富帶頭人
目前長期在村里的基本上是中老年人和學齡前兒童，絕大部分青壯年勞動力均外出打工或者陪讀，有文化懂技術有資金又有意愿回村發(fā)展的村民少之又少，難以形成帶動作用。今年通過工作隊多次工作，已有一名能人愿意明年回村發(fā)展。
四、下一步工作打算
1、嚴格按照“一超過、兩不愁、三保障”“六個精準”、“五個一批”的標準做好貧困戶分類施策工作，做到精準施策，不讓返貧發(fā)生。
隨著社會主義新農(nóng)村建設的不斷推進，中央對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民轉移支付資金的力度也會越來越大，各級政府的相關配套資金也會逐漸增多。履行好審計監(jiān)督職能，確保中央和各級政府的各項涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，各種涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理撥付到位并且使用合規(guī)，則是各級審計機關的一項重大任務，也是審計機關為促進社會和諧所應擔負的一項責任。
一、統(tǒng)一認識，創(chuàng)新審計理念。服務“三農(nóng)”是審計工作“圍繞中心、服務大局”的具體體現(xiàn)，是審計部門責無旁貸的職責和長期而艱巨的任務。審計機關和審計人員應從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識審計工作服務“三農(nóng)”的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，每個行業(yè)的審計都要關注新涉農(nóng)資金，各項工作都要有機地融入到服務“三農(nóng)”這個主題中來。要站在全局高度，圍繞促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、保護農(nóng)民切身利益、推進農(nóng)村綜合改革開展審計監(jiān)督。
二、整合資源，拓寬審計渠道。首先，整合審計機關內部資源。審計機關內部實行上下聯(lián)動、農(nóng)業(yè)審計與其他專業(yè)審計聯(lián)動開展，整合各方資源，發(fā)揮各方優(yōu)勢，形成合力，擴大農(nóng)業(yè)審計覆蓋面。其次，建立健全涉農(nóng)資金管理和監(jiān)督的預警機制。加強與有關涉農(nóng)部門的聯(lián)系與溝通，及時掌握相關政策與信息，對各級各類涉農(nóng)資金進行全程監(jiān)控，建立健全資金管理和監(jiān)督的預警機制，把問題解決在萌芽狀態(tài)。最后，在經(jīng)濟責任審計和預算執(zhí)行審計中突出涉農(nóng)資金監(jiān)管。結合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部經(jīng)濟責任審計，促進領導干部科學決策，依法行政，發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟；結合預算執(zhí)行審計，檢查財政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國土、農(nóng)機、扶貧等有關部門涉農(nóng)資金是否存在項目管理混亂，資金分配不科學，投入分散，使用效益不高等問題，促進嚴格管理，規(guī)范使用，為建設社會主義新農(nóng)村提供財力保障。
三、全面履職，強化審計監(jiān)督。審計機關作為政府的綜合經(jīng)濟監(jiān)督部門，保障涉農(nóng)惠農(nóng)資金的安全有效、促進新農(nóng)村建設各項政策的落實，是審計監(jiān)督的職責所在。主要應抓好以下三個方面的工作：一是要加強涉及農(nóng)民切身利益的事項進行審計，強化政府支農(nóng)專項資金的審計。二是要積極維護農(nóng)村弱勢群體的利益，加強對民政資金主要是濟困扶貧資金的審計，使各級政府對農(nóng)民的關懷真正落到實處。三是要加強對涉農(nóng)政策執(zhí)行情況的審計監(jiān)督。要揭示和反映財政資金的支出結構，檢查用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設的資金是否保持了一個合理的結構和增長幅度。
四、關注績效，探索效益審計。促進提高涉農(nóng)資金使用效益是涉農(nóng)資金審計的一項目標。審計機關應積極探索涉農(nóng)資金效益審計，在審查真實性、合法性的基礎上，對照項目可研報告、立項批復和有關農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟政策，檢查資金使用的經(jīng)濟性、效益性、效果性。揭示和預防涉農(nóng)資金管理和使用中存在的問題，認真分析影響涉農(nóng)資金使用效益問題的深層次原因，提出審計建議，促進提高農(nóng)業(yè)資金管理水平和使用效益。
五、改進工作，突出審計服務。涉農(nóng)資金審計是一項涉及面廣、政策性強的工作，要求審計人員不但要把握好政策、熟悉審計業(yè)務，還需要有耐心細致、不怕吃苦的職業(yè)精神。一要樹立服務意識。把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為涉農(nóng)審計工作的出發(fā)點和落腳點，嚴肅查處各種侵害農(nóng)民利益的問題。二要準確把握政策界限。審計人員要正確掌握政策，善于從新農(nóng)村建設的大局去考慮和處理問題。三要改進審計工作方法。堅持審計與專項審計調查并重，逐步提高專項審計調查的比重。堅持財務收支審計與經(jīng)濟效益審計并重，逐步加大效益審計的分量。要從完善政策法規(guī)、健全管理機制的高度提出審計意見，積極向黨委、政府建言獻策，切實發(fā)揮審計應有的作用。
（作者單位：新余市審計局）
為了切實加強與委員的溝通聯(lián)系，充分了解委員履行“五個一”活動情況，廣泛征集社情民意信息及意見、建議。根據(jù)縣政協(xié)主席會議安排，2018年11月26日至12月6日，辦公室組織開展了走訪考核委員活動。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
為了將走訪活動做實做細，本次活動分4個走訪小組，分別由副主席、專職常委帶隊，原則上按照委員界別進行走訪，基本實現(xiàn)了對委員走訪的“全覆蓋”，并征求對縣委、縣政府和縣政協(xié)工作的意見、建議50多條。在具體走訪過程中，主要突出三個方面的工作。一是精心準備，周密組織。召開專題會議安排部署走訪相關事宜，明確走訪對象、內容，并提出具體要求。各小組結合委員實際，備齊走訪材料，提前電話預約，切實做好前期準備工作。二是認真走訪，注重實效。針對委員人數(shù)多、委員工作環(huán)境和條件不同的實際情況，各小組通過界別座談、個別約談、上門走訪等方式，與委員面對面交流，了解委員的履職情況以及工作、生活情況。同時，在走訪中注重與委員單位溝通，增進委員單位對政協(xié)工作的理解與支持，為委員履行職能創(chuàng)造寬松環(huán)境，確保走訪活動取得實效。三是認真梳理，歸納總結。走訪結束后，各走訪組第一時間將走訪材料整理收集，積極配合辦公室完善委員個人檔案；同時，辦公室責成專人對征集的意見、建議進行梳理歸納。
總之，通過這次走訪委員活動，了解到委員們能夠按照“五個一”活動的要求，積極參加各項履職活動，樹立了政協(xié)委員良好形象。同時，進一步密切了與委員的聯(lián)系，激發(fā)了委員履行職能的熱情，委員們也表示在今后的履職中，充分發(fā)揮主體作用，積極主動參政議政，努力為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出力。
二、考核評價
按照縣政協(xié)《委員管理辦法》的規(guī)定，各小組本著客觀公正的原則，結合委員履行職能、聯(lián)系群眾、撰寫提案、反映社情民意、社會貢獻、發(fā)揮主體作用等方面，對委員進行了考核評價。表現(xiàn)好的委員有：戶僚鋒、尤海旺、李曉旭、袁琦、王生龍、李瓊、秦熙忠、王凱宏、屈勝利、蘇新軍、樊正東、韓義國、高紅梅、文寶玉、李彥玉、梁小寧、王鴻棟、高凌、白慧、吳舜、李存旺、楊永飛、郭小明等。此外，何樹兵、王文亞兩位委員工作調離，王智（經(jīng)濟）楊楷兩位委員履職不積極、個人征信不良、社會反響不好。
三、對縣委、縣政府工作的意見、建議
（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面
1、切實鞏固脫貧攻堅成果，建立健全扶貧工作長效機制，繼續(xù)做好政策的宣傳和思想引導工作，盡可能保障產(chǎn)業(yè)、健康、教育、金融、社會扶貧等政策不變、力度不減，同時大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，扎實開展農(nóng)村“三變”改革，確保貧困群眾穩(wěn)增收、不返貧。
2、立足我縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢和特色，適時調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高農(nóng)業(yè)科技含量，大力扶持農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)加工項目，努力把本地特色農(nóng)牧產(chǎn)品推向市場，走“生產(chǎn)——加工——規(guī)模——品牌”的一體化路子，推動農(nóng)業(yè)大發(fā)展。
3、提高對農(nóng)村環(huán)境保護重要性和緊迫性的認識，把農(nóng)村環(huán)境保護和土地污染防治工作擺上更加重要和突出的位置，努力解決農(nóng)村環(huán)境問題，積極推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
4、加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，積極落實國家的各項優(yōu)惠政策，加大資金投入和扶持力度，促進農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；
5、經(jīng)常組織農(nóng)民學習種養(yǎng)殖技術，特別要注重實踐指導，如定期對大棚種植農(nóng)戶進行科學指導等等。
6、進一步加強林草建設，強化管護工作力度。
7、健全農(nóng)情信息服務網(wǎng)絡，引導農(nóng)民宜播宜種、預防災害，降低因自然災害、市場波動、農(nóng)產(chǎn)品滯銷而造成的風險和損失。
（二）經(jīng)濟發(fā)展方面
1、要把優(yōu)化提升營商環(huán)境當做政治任務來抓落實，理順體制機制，加大“放管服”改革力度，注重簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、限時辦結、規(guī)范運行，把審批轉變成服務，提高審批辦理效率；出臺優(yōu)惠政策既要切合實際又要有連續(xù)性，政府兌現(xiàn)承諾不能打折扣，確保政策執(zhí)行力，提升政府公信力；相關職能部門要徹底轉變工作方式，變監(jiān)督為服務，真正做到讓辦事人員“最多跑一次”。
2、對招商引資的項目要切實搞好可行性論證，把有限的用地指標用到大項目、好項目上，避免盲目上馬。
3、工業(yè)園區(qū)基礎設施不完善，群眾、企業(yè)反響強烈，建議政府下決心加快建設進度，解決水、電、氣、路等問題，切實保障入園企業(yè)生產(chǎn)生活基本需求。
4、貸款難、擔保難、融資難問題，是當前影響和制約中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。建議政府加強調控，強化政策、資金的傾斜，積極搭建銀企對接平臺，幫助中小企業(yè)和民營企業(yè)度過難關。
5、縣政府適時出臺培育“四上企業(yè)”（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點服務業(yè)企業(yè)）激勵措施和制度，對于新入統(tǒng)且正常報送統(tǒng)計報表的企業(yè)，給予一定獎勵，以便提高企業(yè)入統(tǒng)積極性。
6、利用定邊獨特的地理、區(qū)位、交通優(yōu)勢，全力推進物流園區(qū)建設，構建以商貿(mào)物流業(yè)為主的現(xiàn)代服務業(yè)體系。
7、加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，大力扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟增長點，切實加強后續(xù)財源建設，降低單一財政風險。
（三）社會事業(yè)方面
1、加快新建幼兒園、中小學校的進度，不斷優(yōu)化我縣校園布局，緩解“擇校熱”、“就學難”的問題。
2、第二小學學生目前在開放式老體育場上操、上體育課，存在安全隱患，建議對老體育場實行半開放式管理，在學校上課期間不對群眾開放。
3、關注教師群體狀況，完善獎勵激勵措施，提高教師待遇，充分調動廣大教師的工作積極性，提升我縣教學質量。
4、在調整、招聘教師的過程中，要賦予學校適當參與權，使引進的教師更符合教學要求和學校發(fā)展的需要。
5、加大農(nóng)村學前教育投入，合理配置城鄉(xiāng)教育資源，促進基礎教育規(guī)范化發(fā)展。
6、加強對校外托管機構的監(jiān)督管理，保障學生的飲食、就學環(huán)境安全。
7、進一步加大對民辦學校的扶持力度，定期選派老師到民辦學校交流任教，幫助解決民辦學校師資力量薄弱的問題。
8、夯實政府在醫(yī)改中的主導作用，突破體制機制障礙，推進醫(yī)改向縱深發(fā)展。按照“硬件投入靠政府，運行管理靠醫(yī)院”的模式，適時成立縣公立醫(yī)院管理委員會，具體負責對醫(yī)改的投資、規(guī)劃、建設、大型設備購置等重大事項實行決策和監(jiān)督，并將有關醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保等醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革管理權交由管理委員會統(tǒng)一管理。
9、加快推進縣醫(yī)院搬遷與建設進度，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，緩解就醫(yī)壓力。
10、充分調研論證，打造我縣文化“地標”，比如修建定邊博物館，大力弘揚文化氛圍，逐步提升群眾的文化素養(yǎng)。
12、進一步完善非物質文化遺產(chǎn)保護體系，設立專項保護基金，多方扶持非遺傳承人；同時，應注重“非遺”的申報工作。
13、充分發(fā)揮文化藝術界人士的引領作用，動員引導書法、攝影、寫作、體育等社會團體，利用文化館、圖書館、體育場等文化基礎設施，經(jīng)常性舉辦高質量、高水平的文體活動，推動全縣文化事業(yè)繁榮發(fā)展。
14、加強對青少年在傳統(tǒng)文化方面的教育，在中小學校廣泛開展國學禮儀進校園、最美禮儀少年評選等主題活動。
15、在全縣范圍內組織開展一次窗口服務行業(yè)禮儀風采大賽，全面提升我縣窗口服務水平。
16、加強文化藝術人才的培養(yǎng)與引進工作，建立獎勵激勵機制，鼓勵支持他們加強創(chuàng)作，保障我縣文化藝術事業(yè)的延續(xù)性。
17、要高度關注農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問題，建議大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)，逐步建立農(nóng)村老年人互助組織，讓留守老人“老有所依”。
18、建立健全城區(qū)水、電、暖、氣的價格調整機制和緊急通告機制，保障用戶知情權。
19、關注群眾安全飲水，加大群眾安全飲水檢測力度，減少因飲水導致群眾身體健康出現(xiàn)的問題發(fā)生。
20、加強小型水利工程的管理和維護，充實和完善農(nóng)村小型水利工程管理隊伍，確保小型水利工程發(fā)揮最大效益。
21、建議政府在二次供水設施的建設、運行、維護、檢測等各個環(huán)節(jié)，采取有效措施，嚴格把關，切實保障二次供水的安全性。
（四）市政建設管理方面
1、加快南北大街商業(yè)安置樓建設進度，有序開展南北大街商業(yè)安置樓分配工作，及早解決財政負擔較重的問題。
2、加快馬蓮灘森林公園的建設步伐，盡快完善公廁、路燈、停車場及景觀等配套設施，科學培植適宜的樹種，提升公園品位。
3、繼續(xù)加強城市綠化工作，充分調研論證，選擇適宜本地且品質較高的樹種，擴大栽種面積，建設綠色道路、綠色小區(qū)、綠色機關，切實鞏固園林縣城成果。
4、工業(yè)新區(qū)主干道存在交通安全事故隱患，建議在工業(yè)新區(qū)主干道各路口安裝紅綠燈。
5、縣城南市場管理混亂，特別是逢年過節(jié)期間，很多商鋪占道經(jīng)營，車輛隨意停放，嚴重影響群眾購物和周圍群眾出行，建議相關職能部門加強管理。
6、加大投資力度，不斷完善城區(qū)基礎設施建設，重點對供排水、天然氣、供電等管線等進行全面升級改造，盡快打通城區(qū)斷頭路，努力改善縣城人居環(huán)境，提升群眾幸福感。
7、盡快完善新體育場附屬配套設施，并進行市場化運營管理，使其真正服務廣大群眾。同時，規(guī)劃新建一處室內體育館，亦可在新建學校內規(guī)劃建設。
8、加快城區(qū)巷道硬化工程，方便居民出行。
（五）其他方面
1、加大巡察督查、明察暗訪工作力度，使之成為基層干部群眾反映情況的常態(tài)化渠道，推動基層工作、民生事業(yè)有序開展。
2、要加大對林業(yè)有害生物危害性的宣傳力度，提高群眾對林業(yè)有害生物危害性的認識，切實重視林木病蟲害預測預報、防治、檢疫工作；同時，組織涉林企業(yè)負責人、各場圃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級護林員進行培訓，提高相關人員的業(yè)務素質。
3、加強對工會工作的支持，進一步規(guī)范工會會員的管理，強化對退休干部和老齡職工的關懷和教育管理工作；同時準確運用救濟基金，保障困難職工的基本生活。
20__年換屆，由于工作需要，組織上繼續(xù)任命我為__x區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，分工負責全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、對臺和工商聯(lián)工作。任職三年來，我在區(qū)委的正確領導下，在班子成員以及同志們的支持幫助下，努力學習，勤奮工作，廉潔奉公、盡責履職，較好完成了各項工作任務。現(xiàn)把我三年來履職和廉政方面的情況簡要報告如下：
一、加強學習，不斷提高綜合素質
面對新形勢、新任務，我注重政治理論和業(yè)務知識學習，特別是十報告中關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想、新要求，從而堅定自己的理想信念，努力提高組織協(xié)調能力和服務工作水平。
二、服務指導，經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作出成效
我注重利用統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢，服務好非公經(jīng)濟的發(fā)展。一是加強領導。成立區(qū)工商聯(lián)黨支部和工商聯(lián)黨組，從而確保了黨的方針政策在工商聯(lián)各級組織和會員中能更好地貫徹落實；在一____x區(qū)中率先成立了__x區(qū)非公有制經(jīng)濟工作協(xié)調領導小組，并明確了成員及成員單位的工作職責，加強對我區(qū)非公有制經(jīng)濟工作的領導；推動區(qū)委召開了非公有制經(jīng)濟代表人士座談會；完善《__x區(qū)四家班子領導聯(lián)系非公有制經(jīng)濟代表人士和非公有制企業(yè)工作制度》。二是以活動為載體，加強與非公經(jīng)濟人士的聯(lián)系，服務好非公有制企業(yè)的發(fā)展。三年內，通過每年組織開展區(qū)工商聯(lián)的迎春酒會、非公經(jīng)濟發(fā)展座談會、銀企洽談會、四家班子領導走訪慰問企業(yè)活動等，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，增強企業(yè)發(fā)展的信心。三是搭建服務平臺，服務企業(yè)發(fā)展。成立__x區(qū)納稅人權益維護中心，構建民營企業(yè)納稅人權益維護工作機制；舉辦__x區(qū)中小微企業(yè)融資洽談會，幫助企業(yè)解決融資困難；組織企業(yè)參加各類招聘活動，解決用工難問題；組織非公企業(yè)到外地學習考察，增進交流，拓寬視野，增強非公企業(yè)發(fā)展后勁。四是加強對非公有制經(jīng)濟代表人士學習培訓和思想政治工作。通過開展非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動，組織他們參與扶貧開發(fā)、捐資助學、公益慈善、社會主義新農(nóng)村建設、清潔鄉(xiāng)村活動等，引導他們感恩社會，回報社會。據(jù)不完全統(tǒng)計，三年內會員企業(yè)捐款捐物達到__x多萬元。
三、不斷創(chuàng)新，文化統(tǒng)戰(zhàn)工作顯亮點
工作中，我注意利用好中心城區(qū)文化氛圍濃的優(yōu)勢，著力推進文化統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是舉辦了__x區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心共建和諧社區(qū)”基地建設啟動儀式暨慶祝建黨91周年文藝晚會，以文化促進統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展；二是深入開展了海外鄉(xiāng)情文化的宣傳活動。積極宣傳好第24屆世界客屬懇親會，配合市委統(tǒng)戰(zhàn)部做好大會服務和接待工作；充分利用春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日，廣泛向回__x過節(jié)的海內外朋友推介了我區(qū)的__x文化、__文化、__x文化和__x宗教文化等，更好地團結和凝聚起海外鄉(xiāng)親，為家鄉(xiāng)建設獻計出力。三是加強社區(qū)文化統(tǒng)戰(zhàn)工作。以____社區(qū)為示范點，引導各社區(qū)中文藝工作者帶領和指導社區(qū)群眾開展豐富多彩的文體活動，將文化統(tǒng)戰(zhàn)工作很好地融入到社區(qū)文化活動中，深入開展社區(qū)文化統(tǒng)戰(zhàn)工作。四是支持區(qū)工商聯(lián)會員企業(yè)__x市____文化中心有限公司積極打造企業(yè)文化品牌，樹立了我區(qū)非公企業(yè)的良好形象。
四、凝心聚力，和諧統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)特色
一是組織“同心共建和諧社區(qū)”活動，開展文化科技、醫(yī)療衛(wèi)生、法律政策、關懷溫暖“四進社區(qū)”活動，實施“五個一”工程；二是推動區(qū)委落實好協(xié)商會、座談會和情況 通報會等制度，確保了各派和無黨派人士有效進行參政議政和民主監(jiān)督；三是組織各派圍繞社會關注的熱點、難點問題開展獻策和調研活動；四是指導建立健全民族工作機制。開展民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建活動。三年來積極爭取上級少數(shù)民族發(fā)展扶持資金__x萬元，實施__x村、__x村和驛__x村的村級道路建設等；五是完善統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)應急工作機制，防止涉民族宗教、對臺工作突發(fā)事件的發(fā)生，促進社會和諧穩(wěn)定；六是加強與港澳臺人士的聯(lián)系交流，做好服務和爭取民心工作，為建設和諧__x作出積極貢獻。
五、健全制度，黨外代表人士隊伍建設進一步加強
貫徹落實中發(fā)[20__]4號精神，印發(fā)了《__x區(qū)黨政班子領導重點聯(lián)系黨外代表人士工作的實施辦法》配合組織部門把黨外干部的“六支隊伍”建設納入城區(qū)干部培訓計劃，掛牌成立了“__x區(qū)黨外干部掛職實踐鍛煉基地”，并進一步加強了黨外代表人士的物色、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和管理工作。3年內，共有__x名黨外干部得到了提拔使用。
六、嚴于律己，嚴格遵守廉政的新要求
一、基本評價
近年來，全縣扶貧開發(fā)工作在縣政府的正確領導下，相關部門把深入推進扶貧開發(fā)作為貫徹落實科學發(fā)展觀的具體行動，作為立黨為公、執(zhí)政為民的有效載體，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生、縮小發(fā)展差距的重要舉措，認真履職，扎實工作，全縣貧困人口比2002年減少了1.28萬人，貧困發(fā)生率下降到22%，年均減少貧困人口2000余人，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。
（一）以增加收入為重點，不斷提高貧困人口的收入水平。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動貧困農(nóng)民增收致富的抓手，每年安排100多萬元財政扶貧資金，支持貧困農(nóng)戶大力發(fā)展食用菌、果、茶等特色產(chǎn)業(yè)。在扶持洋坪鎮(zhèn)馬渡河柑橘示范區(qū)等5個產(chǎn)業(yè)扶貧示范區(qū)建設的基礎上，今年又全面啟動了6個村的產(chǎn)業(yè)扶貧示范村建設。截至目前，全縣已建成柑橘基地4萬多畝，茶葉2萬余畝，食用菌發(fā)展規(guī)模達到1.1億袋，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達16家（規(guī)模以上12家），農(nóng)民專業(yè)合作社達85家，3.65萬余戶農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。年末，全縣農(nóng)民人均純收入6880元，比年增長了2.07倍，年均增長15.7%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進了農(nóng)民增收，有效帶動了貧困農(nóng)戶脫貧致富。
（二）以基礎設施建設為重點，不斷提高貧困人口的生活質量。堅持以整村推進式扶貧開發(fā)為主，以設施建設、“一建三改”、安全飲水等工程建設為重點，著力推進重點貧困村和老區(qū)村的整村推進式扶貧開發(fā)建設。年來，已完成了30個村的整村推進式扶貧開發(fā)，全縣公路通車總里程達到1480公里，累計投入2.1億元解決了6萬農(nóng)村人口飲水安全問題，興建末級渠240公里，完成曉坪等7座水庫除險加固，完成了農(nóng)網(wǎng)完善化建設任務，累計新建沼氣池達9560口。按照“政府引導、群眾自愿”的原則，堅持與農(nóng)村殘疾人危房改造相結合，與自然災害造成的危房戶改造相結合的方式，對居住“三不通”的貧困農(nóng)戶穩(wěn)步實施扶貧搬遷和生態(tài)移民工作。截至目前，已累計完成農(nóng)村危房和土坯房改造4300戶，完成扶貧搬遷408戶1489人，完成生態(tài)移民315人，90%的移民搬遷戶基本實現(xiàn)脫貧，達到了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標。
（三）以人力資源開發(fā)為重點，不斷提高貧困人口的綜合素質。堅持把實施“雨露計劃”培訓作為提高貧困農(nóng)民的整體素質和轉移就業(yè)能力的有效載體，有效整合“陽光工程”、成人教育和職業(yè)教育等培訓資源，積極推進貧困農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)適用技術培訓，提升貧困農(nóng)民的勞動技能水平和致富能力。年以來，全縣累計完成“雨露計劃”培訓1500多人，累計開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓100多場次，培訓貧困農(nóng)民3萬多人，轉移安置就業(yè)1400人，全縣通過培訓后外出務工人數(shù)達4萬余人，逐步形成了“以培訓促轉移、以轉移就業(yè)促增收”扶貧新模式。
（四）以滿足貧困人口需求為重點，不斷提高公共服務保障水平。通過大力實施農(nóng)村中小學危房改造、貧困學生救助、廣播電視村村通、醫(yī)療救助和“三下鄉(xiāng)”等項目建設，貧困地區(qū)和老區(qū)的科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)快速發(fā)展，貧困人口對公共服務的需求得到有效保障。截止目前，已完成全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改擴建工程，新建農(nóng)家書屋110個、村廣播室102個，新建、改造村級組織活動陣地87個；新建、改造2家縣級醫(yī)院、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和45個村衛(wèi)生室，縣農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99.8%，因病返貧現(xiàn)象得到緩解。積極推進了“兩項制度”對接，無勞動能力的老弱病殘貧困人口和特別困難貧困人口基本納入低保，改革發(fā)展成果不斷惠及貧困人口。自年來，全縣共投入4億多元用于保障改善民生，累計有5790戶納入最低生活保障，9.86萬人參加社會保險，累計救濟救助困難群眾9500人次。
（五）以社會扶貧為重點，不斷增強扶貧開發(fā)合力。堅持政府主導、社會幫扶的原則，積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動和“百企反哺”活動。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實事500多件，捐贈和爭取扶持資金200多萬元，建立結對幫扶基地100多個，建立農(nóng)家書屋40多個，累計向貧困村捐贈各類書刊5萬余冊。累計有50家民營企業(yè)支持貧困村建設，為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發(fā)工作的扎實推進，有效改善了干群、黨群關系，營造了全社會參與、支持扶貧開發(fā)工作強大合力。
調查組在充分肯定我縣扶貧開發(fā)工作所取得明顯成效的同時，認為還面臨一些困難和問題。一是社會幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發(fā)展能力較差。三是扶貧開發(fā)的任務越來越重。四是扶貧開發(fā)爭取資金難度越來越大等。
二、相關建議
為深入推進做好扶貧開發(fā)工作，調查組提出如下建議：
(一)進一步提高對扶貧工作的認識。要認真宣傳、貫徹、落實《省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（-2020年）》，充分認識打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的重要性和緊迫性，把扶貧開發(fā)工作放在全面建設小康社會的總體目標中認真謀劃，擺在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的根本要求上通盤考慮。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，進一步強化黨委領導、政府主導，改進和優(yōu)化政策扶持機制、工作運行機制和社會幫扶機制，創(chuàng)新完善扶貧方式，確保扶貧規(guī)劃的順利實現(xiàn)。
（二）進一步完善扶貧開發(fā)工作計劃。要根據(jù)國家、省市扶貧綱要進一步完善扶貧開發(fā)計劃，確保扶貧開發(fā)工作在科學規(guī)劃指導下有效推進。要加大全縣貧困人口的普查力度，掌握貧困人口的現(xiàn)狀、需求、脫貧路徑，為扶貧計劃推進提供科學依據(jù)。要堅持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結合縣域總體規(guī)劃因地制宜，作出具體扶貧規(guī)劃，做到上下銜接協(xié)調推進。
（三）進一步提高貧困人口綜合素質。要以“雨露計劃”為載體，進一步豐富形式、拓寬渠道，不斷創(chuàng)新提高貧困人口素質的方式方法，充分調動相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設等活動有機結合起來，多種渠道的提高貧困人口的技能素質、就業(yè)素質、文化素質，充分調動扶貧對象自主脫貧的積極性。
蘭州市人大常委會創(chuàng)新活動載體發(fā)揮代表引領群眾致富作用 “聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”“人大代表在行動”活動開展以來，甘肅省蘭州市各級人大代表以“富民為民促發(fā)展”為主題，以“百名人大代表在行動”“為民心貼心、富民手拉手”“‘三不管’樓院改造共建”“送政策、送法律、送科技、送健康、送文化、送溫暖”等多種豐富多樣的活動為載體，走基層，抓項目，籌資金，解民憂，促發(fā)展，做表率，比貢獻，共聯(lián)系貧困村558個，聯(lián)系貧困戶16213戶。全市各級人大代表共提出促進發(fā)展的意見建議1094條，宣講政策法規(guī)1548場次，化解矛盾糾紛1330件，幫辦實事983件，確定聯(lián)扶項目457個，落實各類聯(lián)扶項目資金16205.9萬元，其中代表個人籌資4212.5萬元。（查永國）
環(huán)縣人大常委會召開代表議案及意見建議督辦會 甘肅省環(huán)縣人大常委會召開代表議案及意見建議督辦會，聽取了縣政府關于縣十七屆人大二次會議2件代表議案及62件意見建議辦理進展情況的匯報，縣人大常委會代表聯(lián)絡工委通報了對各單位辦理情況的督查結果，指出了辦理過程中存在的問題和不足。會議要求，縣政府要對代表議案及意見建議辦理情況及時進行總結，認真研究，堅持實行主要領導負責制，狠抓辦理人員、辦理責任、辦理時限“三落實”，提高辦理實效，確保如期完成代表議案及意見建議辦理工作，給代表交一份滿意的答卷。（郝興永）
玉門市召開人大代表向選民述職測評大會 甘肅省玉門市召開第十七屆人大代表向選民述職測評大會，玉門市人大常委會領導和60名選民出席測評大會。會上， 5名市人大代表，分別就本屆任職以來辦理代表建議、深入基層為民辦實事、辦好事、勤政廉潔等方面的情況向所在選區(qū)的選民代表進行了述職匯報，還針對自身存在的不足和問題，作出了改進承諾，并接受了現(xiàn)場選民代表的現(xiàn)場測評，群眾滿意度達97%。（李 敏）
靈臺縣人大常委會審議“十二五”規(guī)劃綱要實施情況中期評估報告 甘肅省靈臺縣十六屆人大常委會第十三次會議聽取和審議了《靈臺縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要實施情況中期評估報告》。常委會組成人員建議：縣政府及職能部門要扎實推進規(guī)劃的實施，確保規(guī)劃目標不折不扣地落實；要全面加快煤炭資源開發(fā)和煤電一體化建設步伐；要推進農(nóng)村土地流轉和農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)新；要加快皇甫謐文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐，促進經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，全面提升縣域經(jīng)濟綜合實力；要不斷加強城鄉(xiāng)基礎設施建設；要進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。（付潔瓊）
寧縣人大常委會多措并舉構建代表聯(lián)系群眾新渠道 甘肅省寧縣人大常委會積極探索，不斷完善代表聯(lián)系群眾的機制，積極為群眾排憂解難。一是將轄區(qū)內的四級人大代表按照便于組織和開展活動的原則劃分為25個代表小組，要求各代表小組根據(jù)本地實際，每季度至少活動一次。二是建立了常委會領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、常委會組成人員聯(lián)系代表小組、代表聯(lián)系群眾的三級聯(lián)系網(wǎng)絡。三是組織代表開展執(zhí)法檢查、視察、調查、工作評議等活動，促進熱點難點問題的解決，提高了代表的履職能力和水平，也使代表建立了較好的群眾基礎。四是開展代表向選民述職活動，讓群眾了解代表履職情況，加強了代表與原選舉單位和群眾的密切聯(lián)系。換屆以來，通過加強代表與群眾的聯(lián)系，人大代表共解決農(nóng)村各類矛盾糾紛60多起，幫扶貧困戶120多戶，落實強村富民、改善村容村貌、增加公共服務項目40多個，協(xié)調解決幫扶資金400萬元，為促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收與和諧社會建設作出了積極貢獻。（安 華）
敦煌市人大常委會調研工業(yè)園區(qū)建設情況 甘肅省敦煌市人大常委會組織部分人大代表、相關部門負責人，對工業(yè)園區(qū)基礎設施建設情況進行了調研。調研組先后實地察看了工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目，走訪了工業(yè)園區(qū)部分光伏發(fā)電、石材開發(fā)、化工建材、石棉加工企業(yè)，聽取了相關部門負責人工作情況的匯報。針對存在的基礎設施建設相對滯后、工業(yè)發(fā)展技術資金匱乏、項目建設進度不均等問題，調研組建議要加快硬件建設，突出招商引資，強化跟蹤服務，狠抓項目落實。（陳立偉）
山丹縣人大常委會會議聽取審議法檢兩院上半年工作匯報 甘肅省山丹縣召開縣十七屆人大常委會第十三次會議，專題聽取審議了“法檢兩院”上半年工作匯報。針對存在的法院審判工作力量不足、難執(zhí)行和執(zhí)行力度不夠、法官素質有待提高、檢察院訴訟監(jiān)督和法律監(jiān)督的職能發(fā)揮得不夠充分、預防職務犯罪和查處職務犯罪工作需進一步深化等問題，會議提出：縣人民法院要創(chuàng)新方式，提高審判工作水平；要內外聯(lián)動，努力破解執(zhí)行難題；要加強培訓，完善陪審員管理制度；要強基固本，不斷強化隊伍建設；要重視調解，最大限度化解矛盾糾紛。縣人民檢察院要深化認識，提高訴訟監(jiān)督能力；要多管齊下，強化預防職務犯罪工作。（王曉軍）
臨夏市人大常委會審查批準全市計劃、財政預算調整情況報告 甘肅省臨夏市第十五屆人大常委會第十二次會議審查和批準了市人民政府關于全市2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃調整情況的報告、市人民政府關于全市2013年上半年財政預算調整情況的報告、市人民政府關于全市2012年財政決算（草案）的報告。針對下半年經(jīng)濟形勢，常委會會議建議：市人民政府要加大對重點項目的爭取力度，加快城市建設步伐，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)村基礎設施條件，突出改善民生，加快社會事業(yè)全面發(fā)展；強化稅收征管，積極組織財政收入，保證重點支出，努力提高財政資金使用效益，確保完成全年財政收入任務。（攔生輝）
承接政府購買服務的主體，包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務院批準免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應劃入公益二類或轉為企業(yè)的事業(yè)單位，依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構等社會力量。
承接主體應當具備以下條件：
（一）依法設立，具有獨立承擔民事責任的能力；
（二）治理結構健全，內部管理和監(jiān)督制度完善；
（三）具有獨立、健全的財務管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度；
（四）具備提供服務所必需的設施、人員和專業(yè)技術能力；
（五）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（六）前三年內無重大違法記錄，通過年檢或按要求履行年度報告公示義務，信用狀況良好，未被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單；
（七）符合國家有關政事分開、政社分開、政企分開的要求；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定以及購買服務項目要求的其他條件。
除法律法規(guī)另有規(guī)定外，下列服務應當納入政府購買服務指導性目錄：
（一）基本公共服務。公共教育、勞動就業(yè)、人才服務、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務、兒童福利服務、殘疾人服務、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農(nóng)服務、環(huán)境治理、城市維護等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
（二）社會管理。社區(qū)建設、社會組織建設與管理、社會工作服務、法律援助、扶貧濟困、防災救災、人民調解、社區(qū)矯正、流動人口管理、安置幫教、志愿服務運營管理、公共公益宣傳等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
（三）行業(yè)管理與協(xié)調。行業(yè)職業(yè)資格和水平測試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
（四）技術。科研和技術推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調查、行業(yè)統(tǒng)計分析、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務、會計審計服務等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
（五）政府履職所需輔事項。法律服務、課題研究、政策（立法）調研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標準評價指標制定、社會調查、會議經(jīng)貿(mào)活動和展覽服務、監(jiān)督檢查、評估、績效評價、工程服務、項目評審、財務審計、咨詢、技術業(yè)務培訓、信息化建設與管理、后勤管理等領域中適宜由社會力量承擔的服務事項。
（六）其他適宜由社會力量承擔的服務事項。
關于印發(fā)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的通知（財庫〔2014〕214號） 本辦法所稱競爭性磋商采購方式，是指采購人、政府采購機構通過組建競爭性磋商小組與符合條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行磋商，供應商按照磋商文件的要求提交響應文件和報價，采購人從磋商小組評審后提出的候選供應商名單中確定成交供應商的采購方式。
符合下列情形的項目，可以采用競爭性磋商方式開展采購：（一）政府購買服務項目；（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；（三）因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；（四）市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目；（五）按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的工程建設項目。
供應商應當按照磋商文件的要求編制響應文件，并對其提交的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。
采購人、采購機構可以要求供應商在提交響應文件截止時間之前交納磋商保證金。磋商保證金應當采用支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式交納。磋商保證金數(shù)額應當不超過采購項目預算的2%。供應商未按照磋商文件要求提交磋商保證金的，響應無效。
供應商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納磋商保證金，其交納的保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力。
供應商在提交響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購機構。補充、修改的內容作為響應文件的組成部分。補充、修改的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。
磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。
關于印發(fā)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知（財庫〔2014〕215號） 本辦法所稱PPP項目采購，是指政府為達成權利義務平衡、物有所值的PPP項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關法規(guī)要求完成PPP項目識別和準備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。PPP項目實施機構（采購人）在項目實施過程中選擇合作社會資本（供應商），適用本辦法。
PPP項目實施機構可以委托政府采購機構辦理PPP項目采購事宜。PPP項目咨詢服務機構從事PPP項目采購業(yè)務的，應當按照政府采購機構管理的有關要求及時進行網(wǎng)上登記。
PPP項目采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商和單一來源采購。項目實施機構應當根據(jù)PPP項目的采購需求特點，依法選擇適當?shù)牟少彿绞健?/p>
資格預審結果應當告知所有參與資格預審的社會資本，并將資格預審的評審報告提交財政部門（政府和社會資本合作中心）備案。
項目實施機構應當在資格預審公告、采購公告、采購文件、項目合同中列明采購本國貨物和服務、技術引進和轉讓等政策要求，以及對社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求。
項目實施機構應當在中標、成交通知書發(fā)出后30日內，與中標、成交社會資本簽訂經(jīng)本級人民政府審核同意的PPP項目合同。
關于延長《上海市電子政府采購管理暫行辦法》有效期限的通知（滬財采[2014]32號） 2012年印發(fā)的《關于印發(fā)〈上海市電子政府采購管理暫行辦法〉的通知》（滬財采〔2012〕22號），經(jīng)評估需繼續(xù)實施，現(xiàn)將其有效期延長至2016年12月31日。
電子政府采購是指利用計算機網(wǎng)絡和通訊技術，通過基于國際互聯(lián)網(wǎng)的電子采購平臺進行政府采購活動的全過程，包括采購委托、需求委托、招標投標、競爭性談判、詢價、單一來源采購、電子集市協(xié)議采購和定點采購、采購合同簽訂、網(wǎng)上辦理驗收以及電子化政府采購過程的監(jiān)督和管理等。
電子采購平臺的參與主體包括本市各級采購人、采購機構（包括集中采購機構和社會機構）、供應商、政府采購評審專家以及政府采購監(jiān)督管理部門等。
電子采購平臺資源庫包括采購人庫、供應商庫、采購機構庫、評審專家?guī)臁r格庫和項目庫等。
我省檢察機關預防部門以科學發(fā)展觀為指導，圍繞省委建設經(jīng)濟強省、和諧河北的目標，把預防調查作為預防工作的基本手段、預防部門的看家本領和實施其他預防措施的基礎，在預防職能配置、機制建設和程序設計等方面，積極探索符合河北實際的檢察預防工作規(guī)律。全力打造檢察機關“新品牌”，推動預防工作科學發(fā)展，逐步建立以預防調查為先導并及時轉化調查成果，有針對性地深度開展預防教育、預防咨詢、行賄犯罪檔案查詢、犯罪分析、檢察建議的預防工作新機制，取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。此次，在專刊這一平臺上，與五位檢察長一同對創(chuàng)新預防措施，注重預防實效進行了連線探討。
石家莊市人民檢察院檢察長 蔡春和
近年來，石家莊市檢察機關不斷提升服務大局水平和預防監(jiān)督能力，為建設幸福石家莊發(fā)揮了積極作用。一是突出抓好重點項目預防工作。針對我市“三年大變樣、上水平”工作實際，對轄區(qū)396個國有投資834億元的重大項目開展專項預防。與市政府聯(lián)合組織召開工程建設領域查辦和預防職務犯罪工作座談會，實行預防項目主辦責任制、工程駐地檢察院進駐制、上級檢察院巡視制等三項工作機制，做到了同步參與、同步宣傳、同步教育、同步預防、同步查處“五個同步”的全程監(jiān)督。開展城中村改造中預防職務犯罪工作，撰寫《關于城中村改造中村干部職務犯罪情況調查分析》，實行城中村重大事項集體決策邀請檢察官到場監(jiān)督制度。二是突出抓好民生領域預防工作。緊緊圍繞食品安全、民政優(yōu)撫、醫(yī)療保險等民生領域，深入工商、質監(jiān)、食監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等行政執(zhí)法部門開展“四個一”活動。即制定一份共同預防工作方案，贈閱一本預防宣傳手冊，簽訂一份“認真履行職責，依法行政”的承諾書，上一堂警示教育課，從而有效規(guī)范了行政執(zhí)法人員的職務行為。今后，我市檢察機關也將繼續(xù)圍繞省委部署的“著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境建設”，努力抓好預防工作規(guī)律性研究，擴大預防宣傳覆蓋面、影響力，不斷打造預防工作的“石家莊品牌”。
承德市人民檢察院檢察長 段麗榮
承德市檢察機關把預防調查作為深化預防工作的有力抓手，積極探索運用預防調查推進預防工作全面發(fā)展新模式，實現(xiàn)了預防工作由“單一預防”向“綜合預防”、由“虛防”向“實防”的轉變。一是立足保障要求，以預防調查為抓手推進預防工作社會化。緊緊圍繞黨委重大決策部署和社會熱點、難點問題開展預防調查工作，充分發(fā)揮檢察職能，主動為黨委政府分憂解難，營造有利于預防工作深入開展的社會環(huán)境。二是立足監(jiān)督屬性，以預防調查為手段推進偵防一體化。加強預防與偵查的協(xié)作配合，確保制度銜接，努力形成“以共享案件信息為主線、以偵防部門密切配合為推動、以執(zhí)法辦案工作規(guī)范運行為保障”的“偵防一體化”工作平臺，切實達到“偵防一體”的應有效果。三是立足服務職能，以預防調查為平臺促進社會管理創(chuàng)新。充分運用預防調查方式靈活、針對性較強的優(yōu)勢，積極服務社會建設，提升依法管理水平、促進社會管理創(chuàng)新。三年來，通過系統(tǒng)、行業(yè)的調查分析，兩級院共提出加強規(guī)范行業(yè)管理的檢察建議115件，幫助相關系統(tǒng)、行業(yè)規(guī)范和完善管理制度、機制275項，專項報告被地方黨委批示146件次，促進了預防調查結果的轉化和行業(yè)管理水平的提升。
邯鄲市人民檢察院檢察長 賈振之
今年以來，邯鄲市檢察機關從檢察職能出發(fā)，以打造邯鄲預防工作新品牌為目標，主動履職盡責，創(chuàng)新預防措施，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，取得了良好的社會效果和法律效果。一是深化重大項目建設預防，保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。南水北調，是改變人類生存環(huán)境，保護生態(tài)平衡和促進經(jīng)濟發(fā)展的偉大壯舉，是今年全省、全市預防工作的重點。我們通過制定專項預防方案、召開聯(lián)席會議、認真落實進駐制、巡視制，積極聯(lián)系、溝通、協(xié)調等舉措，切實加大了南水北調工程建設的專項預防工作力度。其中多次派員到施工工地臨場監(jiān)督，杜絕職務犯罪隱患，尤其是權、錢、物等關鍵崗位。經(jīng)過積極探索，摸索出“實行資金賬戶雙控管理”的辦法，最大程度上消除了工程資金撥付及使用過程中的風險和隱患。二是創(chuàng)新預防調查方法，積極參與社會管理創(chuàng)新。今年以來，全市檢察機關圍繞重大項目建設、群眾反映強烈的民生問題、涉農(nóng)問題、職務犯罪多發(fā)單位和行業(yè)等開展預防調查32次，真正做到了把預防關口前移，把職務犯罪隱患消滅在萌芽狀態(tài)。邯鄲市人民檢察院在預防調查工作中總結出“三個四”工作法，即爭取四個支持、堅持四個圍繞、促進四個轉化，在全國檢察機關預防調查經(jīng)驗交流會上，作為大會書面交流材料進行了交流。
保定市人民檢察院代檢察長 李 勤
保定市人民檢察院立足反腐倡廉建設前沿，充分發(fā)揮職務犯罪預防工作的法律監(jiān)督屬性，確定了“圍繞大局抓預防，圍繞穩(wěn)定抓預防，圍繞檢察工作重點抓預防，圍繞檢察職能抓預防”的工作總思路，制定并出臺了《關于服務京畿強市，善美保定建設的意見》和《關于重大項目建設護航工程的實施意見》、《關于開展扶貧資金專項預防，扶貧開發(fā)攻堅護航工程的實施意見》等五個護航工程，再次提升了專項預防工作的標準。在工作開展中，保定市檢察機關始終關注民生、維護民利。為有效防范南水北調配套工程等重大項目建設中職務犯罪案件的發(fā)生，與南水北調工程建設委員會辦公室等相關單位、部門簽署共同預防職務犯罪實施意見，為確保工程項目的公平、公正、公開起到了積極的推動作用。始終服務大局，履職盡責。7月21日，保定淶源、淶水、易縣等11個縣市遭受特大洪澇自然災害，部分地區(qū)災情十分嚴重。保定市人民檢察院黨組決定對救災捐贈款物立項預防。為此與市民政局聯(lián)合出臺并下發(fā)了《關于對“7·21”抗洪救災捐贈款物開展專項預防工作的實施意見》，并著力強化細節(jié)管理，認真組織專項檢查，確保了救災捐贈款物的安全合理使用。始終立足職能，注重創(chuàng)新。針對民政資金管理、使用、發(fā)放等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的漏洞，保定市檢察院制發(fā)了《關于民政資金專項預防的檢察建議》，受到民政系統(tǒng)高度重視；針對農(nóng)機補貼領域職務犯罪制發(fā)的檢察建議，被最高人民檢察院評為“十佳檢察建議”。
