時間：2022-10-17 02:05:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇雙爭剖析材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、善待錯誤,順?biāo)浦?/p>
新的《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》指出:“要關(guān)注學(xué)生在數(shù)學(xué)活動中所表現(xiàn)出來的情感與態(tài)度,幫助學(xué)生認(rèn)識自我,建立自信心。”良好的數(shù)學(xué)情感與態(tài)度是學(xué)生參與數(shù)學(xué)活動的重要動力,是學(xué)生克服困難和探索創(chuàng)新的力量源泉。學(xué)生在學(xué)習(xí)中產(chǎn)生的錯誤,是一種來源于學(xué)生學(xué)習(xí)活動本身,具有特殊教育作用的學(xué)習(xí)材料。它來自學(xué)生,貼近學(xué)生,教學(xué)時又回到學(xué)生的學(xué)習(xí)活動中。教師要學(xué)會傾聽,正確面對學(xué)生的錯誤,并將錯誤作為一種促進(jìn)學(xué)生情感發(fā)展、智力發(fā)展的教育資源,正確地、巧妙地加以利用。
在課堂上,我提倡三個“允許”:錯了允許重答,答得不完整允許再想,不同的意見允許爭論。在這樣的課堂上,學(xué)生沒有因?yàn)榇疱e題被老師斥責(zé)的憂慮,更沒有被同學(xué)恥笑的苦惱。他們在寬松的氣氛中學(xué)習(xí),思維活躍,敢說、敢做、敢問。教學(xué)中,我面對學(xué)生的錯誤回答時,這樣說:“沒關(guān)系,再好好想一下。”“如果你想好了可以再來彌補(bǔ)。”“聽聽其他同學(xué)有沒有不同的見解。”等等。這樣既讓學(xué)生知道自己的回答是錯誤的,又維護(hù)了學(xué)生的自尊心和求知欲,營造了輕松愉快的課堂氣氛。
二、捕捉錯誤,峰回路轉(zhuǎn)
“教室――學(xué)生出錯的地方”,錯誤是伴隨著學(xué)生一起成長的。記得一位特級教師說過這樣的話:“教3+2=5的老師是合格老師,教3+2=?的老師是好老師,而教3+2=6的老師才是優(yōu)秀老師!”顯然,這位教師的話表達(dá)了這樣一種教學(xué)思想:教學(xué)中隨時可能發(fā)生的“錯誤”是一道道亮麗的風(fēng)景,它可引發(fā)學(xué)生參與的熱情,激起學(xué)生探究的心理矛盾和問題意識,更好地促進(jìn)學(xué)生的認(rèn)知和發(fā)展,自然不失為課堂上可充分挖掘的重要動態(tài)資源。
比如,我在教學(xué)《平行四邊形面積公式的推導(dǎo)》一課時,請學(xué)生們拿出事先準(zhǔn)備好的平行四邊行的框架來玩一玩,啟發(fā)學(xué)生從中發(fā)現(xiàn)。學(xué)生們一邊使這個框架不斷地變大、變小,一邊在積極地思考著,互相商量著。終于,一位學(xué)生帶著探究后的發(fā)現(xiàn)興奮地走上講臺,儼然是一個“小老師”的模樣,用一個框架邊演示邊講解:“我把長方形(長7厘米,寬5厘米)稍稍一拉成平行四邊形后,請問大家,你們知道現(xiàn)在平行四邊形的面積是多少嗎?為什么?”
讓我始料未及的是幾乎全班學(xué)生的答案都是“7×5=35”,這位“小老師”也“慷慨陳詞”:“因?yàn)閮蓷l鄰邊還是7和5,沒變!”無疑,已有的“長方形面積計(jì)算”的認(rèn)知基礎(chǔ)局限了孩子們的視野,這的確就是孩子們的看起來似乎有些糟糕的“思維實(shí)際”,不過從中我們不也正能窺見孩子們數(shù)學(xué)建模的一面嗎?孩子們潛意識里已試圖運(yùn)用已有的“鄰邊相乘”舊知識解決新問題了,不正說明“轉(zhuǎn)化”的數(shù)學(xué)思想已深入孩子們的小心靈了嗎?但是課得繼續(xù)啊。我問自己:“怎么辦?”我急中生智,一聲不吭,繼續(xù)請“小老師”演示,只見“小老師”微笑著一拉、再拉,拉至幾乎上下鄰邊挨近時,我故意提高嗓門問:“那照你們的想法一定還是五七三十五嘍?”孩子們或搔頭撓耳或面面相覷,有的還竊竊私語:“他們相鄰的兩條邊的長度不變,乘積也應(yīng)該不變,但是這個平行四邊形明顯地越來越小了,也就是面積變了,所以平行四邊形的面積的計(jì)算不能用相鄰的兩條邊的乘積!”教室里充滿了歡笑聲。
學(xué)生的錯誤“錯”得順其自然,在面對這個真實(shí)的錯誤后,我沒有回避,也不是等待,而是善于捕捉錯誤,峰回路轉(zhuǎn),讓學(xué)生不斷地拉著那框架,在思考、爭論、實(shí)踐中內(nèi)化知識,這就是“錯誤”帶來的價值。課堂生活本身就是豐富多彩的,“偏差”、“失誤”也必然是其中的一部分,當(dāng)我們追求課堂的真實(shí)自然,敢于暴露學(xué)生的“錯誤”時,錯誤的捕捉反而會給課堂注入新的生命力,使孩子們茅塞頓開、豁然開朗,課堂更是呈現(xiàn)出峰回路轉(zhuǎn)的神采。
三、將就錯誤,柳暗花明
《新課程標(biāo)準(zhǔn)》指出:“人人學(xué)有價值的數(shù)學(xué);人人都能獲得必需的數(shù)學(xué);不同的人在數(shù)學(xué)上獲得不同的發(fā)展。”每個學(xué)生都有著奇特的智力潛能,每個學(xué)生經(jīng)過思考,產(chǎn)生的錯誤都會暗藏著“合理的成分”,都會反射出學(xué)生智慧的光芒。發(fā)現(xiàn)錯誤時,教師不要立即下結(jié)論,而要將錯就錯,讓學(xué)生在爭中剖析、爭中反駁、爭中明理、爭中內(nèi)化知識,從而獲得正確的答案。
比如,我在教學(xué)“分?jǐn)?shù)除以分?jǐn)?shù)”之后的一節(jié)練習(xí)課中,提問:“學(xué)校小星星合唱團(tuán)有團(tuán)員32人,其中六年級學(xué)生占25%,五年級學(xué)生占37.5%。合唱團(tuán)中五、六年級學(xué)生各有多少人?”
大部分學(xué)生很快列出了算式:32×25%=8(人),32×37.5%=12(人);少部分學(xué)生由于受思維定勢的干擾,列出了算式:32÷25%=128(人),32÷37.5%=85(人)。
此時,全班同學(xué)哄堂大笑。我微笑著說:“我也覺得少部分同學(xué)的解法有道理,那誰能用什么辦法說服我們接受你們的觀點(diǎn)呢?”學(xué)生你一言我一語地爭論開了。
生1:根據(jù)題意,學(xué)校小星星合唱團(tuán)的人數(shù)才32人,而第二種解法的計(jì)算結(jié)果表明,無論五年級合唱團(tuán)的人數(shù)還是六年級合唱團(tuán)的人數(shù)都比全校合唱團(tuán)的總?cè)藬?shù)還要多,不符合常理。因此,不用計(jì)算就可以知道,第二種解法是不對的。
生2:我再補(bǔ)充一點(diǎn),如果依據(jù)第二種想法,把五、六年級合唱團(tuán)的人數(shù)合并起來,已經(jīng)有210人左右,比題意中的學(xué)校小星星合唱團(tuán)的人數(shù)多出180人左右,太離譜了。還有五年級合唱團(tuán)人數(shù)不是整數(shù),很明顯是不對的。
此時,做錯的學(xué)生自告奮勇地說:“噢!明白了,之前是因?yàn)槲覜]有認(rèn)真審題,貿(mào)然采取了除法計(jì)算。聽了大家的爭論,通過仔細(xì)審題,可以知道,六年級合唱團(tuán)的人數(shù)占全校合唱團(tuán)人數(shù)的25%,所以,求六年級合唱團(tuán)的人數(shù)就是求全校合唱團(tuán)人數(shù)的25%是多少,也就是求32人的25%是多少,當(dāng)然用乘法計(jì)算,同理可得求五年級合唱團(tuán)的人數(shù)也應(yīng)該用乘法計(jì)算。”話音剛落,全班頓時響起掌聲。
關(guān)鍵詞 內(nèi)隱學(xué)習(xí)，序列學(xué)習(xí)，注意，“動態(tài)需求”假設(shè)。
分類號B842.3
1 引言
近年來，有關(guān)內(nèi)隱學(xué)習(xí)的研究表明，人們對序列的學(xué)習(xí)在很大程度上是由內(nèi)隱知識來控制的[1,2]，人們無需意識到環(huán)境中的序列規(guī)則便能從中獲益[3~5]。例如，在序列反應(yīng)時任務(wù)中，當(dāng)向被試呈現(xiàn)一個有一定速度限制的任務(wù)，在此期間：（1）刺激連續(xù)出現(xiàn)在微機(jī)屏幕的幾個位置上，要求被試對刺激的位置做出反應(yīng)；（2）刺激出現(xiàn)的位置序列遵從一個規(guī)則，但這一規(guī)則不告知被試[6]。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，盡管改變規(guī)則會使被試的反應(yīng)明顯變慢，但是被試一般都不會意識到序列中含有規(guī)則，也不能報告出序列中蘊(yùn)涵的規(guī)則，從而表明他們獲得的知識是內(nèi)隱的[6~8]。
目前，序列學(xué)習(xí)已成為內(nèi)隱學(xué)習(xí)領(lǐng)域應(yīng)用最廣泛的研究范式[9]。其中，有關(guān)內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)與注意的關(guān)系是內(nèi)隱學(xué)習(xí)研究中的一個熱點(diǎn)問題，目前還存在著很大的爭議[10~12]。為了進(jìn)一步揭示這一問題，Jiménez和Vázquezl（2005）以數(shù)聲任務(wù)為第二任務(wù)，對第二任務(wù)在內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)中的作用進(jìn)行了深入細(xì)致的探討[11]。他們發(fā)現(xiàn)，在學(xué)習(xí)的早期被試對或然序列（probabilistic sequences）的內(nèi)隱學(xué)習(xí)成績不受數(shù)聲任務(wù)的影響，而無論在學(xué)習(xí)的早期還是晚期數(shù)聲任務(wù)都會明顯降低被試對確定序列（deterministic sequences）的內(nèi)隱學(xué)習(xí)成績。而且，當(dāng)數(shù)聲任務(wù)與序列反應(yīng)時任務(wù)相互關(guān)聯(lián)時，在學(xué)習(xí)的早期被試對或然序列和確定序列的學(xué)習(xí)都會受到數(shù)聲任務(wù)的影響。由于這些結(jié)果很難用單一學(xué)習(xí)系統(tǒng)理論來解釋，因此他們提出在序列學(xué)習(xí)任務(wù)中存在兩種學(xué)習(xí)系統(tǒng)：內(nèi)隱學(xué)習(xí)是通過對刺激進(jìn)行選擇性注意而自動進(jìn)行的學(xué)習(xí)，它不需要額外的注意資源參與就可以形成有關(guān)刺激結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)信息的知識；外顯學(xué)習(xí)是通過假設(shè)檢驗(yàn)來進(jìn)行的學(xué)習(xí)，它需要注意資源的參與，并且可以由內(nèi)隱系統(tǒng)對統(tǒng)計(jì)知識的學(xué)習(xí)引起。然而，Shanks、Rowland和Ranger（2005）運(yùn)用與Jiménez和Vázquezl（2005）相似的實(shí)驗(yàn)材料卻得出了相反的實(shí)驗(yàn)結(jié)果，他們發(fā)現(xiàn)，在沒有注意資源參與的條件下內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)無法正常運(yùn)行，而且，被試在內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)中獲得的知識都是有意識的[12]。由此，他們提出，單一的學(xué)習(xí)機(jī)制足以解釋內(nèi)隱學(xué)習(xí)和外顯學(xué)習(xí)的分離。
本文試圖基于已有的研究成果，進(jìn)一步探討內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)與注意的關(guān)系。這里，我們分別介紹了“雙注意機(jī)制”理論、“抑制表達(dá)”理論和“干擾外顯學(xué)習(xí)成分”理論，并逐一剖析了每一理論的支持證據(jù)和反對觀點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步提出了“動態(tài)需求”假設(shè)，指出內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)任務(wù)對注意的需求是動態(tài)變化的，隨著內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)任務(wù)中外顯學(xué)習(xí)成分比重的變大，其對注意資源的需求也會隨之增加。
2 “雙注意機(jī)制”理論
2.1 “雙注意機(jī)制”理論
Nissen和Bullemer（1987）在研究中最先發(fā)現(xiàn)，第二任務(wù)可能破壞序列學(xué)習(xí)過程，足夠的注意資源對序列學(xué)習(xí)是必要的[7]。為了進(jìn)一步揭示序列學(xué)習(xí)與注意的關(guān)系，Cohen、Ivry和Keele（1990）把序列材料分為單一（unique）序列（重復(fù)序列中每一刺激后僅跟隨一個刺激）、模棱兩可（ambiguous）序列（重復(fù)序列中每一刺激后可跟隨兩個刺激）和混合（hybrid）序列（由單一序列和模棱兩可序列組成），對Nissen和Bullemer的實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行了驗(yàn)證[13]。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在雙任務(wù)條件下被試可以學(xué)習(xí)單一序列和混合序列，卻不能學(xué)習(xí)模棱兩可序列。由此，他們認(rèn)為在Nissen和Bullemer的序列學(xué)習(xí)任務(wù)中有兩種不同的學(xué)習(xí)機(jī)制：一種機(jī)制形成對序列刺激的聯(lián)想，無需注意參與；另一種機(jī)制形成有關(guān)刺激結(jié)構(gòu)的多重記憶表征，需要注意參與。
2.2 支持證據(jù)
Curran和Keele（1993）通過一系列的實(shí)驗(yàn)對“雙注意機(jī)制”理論進(jìn)行了深入研究[14]。他們設(shè)置了兩種不同的任務(wù)條件：在單任務(wù)條件下，被試只需要完成序列反應(yīng)時任務(wù)；在雙任務(wù)條件下，被試需同時完成序列反應(yīng)時任務(wù)和數(shù)聲任務(wù)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)被試在單任務(wù)條件下完成序列反應(yīng)時任務(wù)時，被試在單任務(wù)測試條件下的學(xué)習(xí)成績大致是雙任務(wù)測試條件下的兩倍；但是，當(dāng)被試在雙任務(wù)條件下完成序列反應(yīng)時任務(wù)時，被試在雙任務(wù)測試條件和在單任務(wù)測試條件下的學(xué)習(xí)成績差異不顯著。因此，他們認(rèn)為，當(dāng)注意資源比較充足時，注意系統(tǒng)和非注意系統(tǒng)可能同時進(jìn)行學(xué)習(xí)；而當(dāng)?shù)诙蝿?wù)分散了被試的注意資源時，則可能只有非注意系統(tǒng)能夠進(jìn)行學(xué)習(xí)。
2.3 反對觀點(diǎn)
然而，由于在實(shí)際研究中很難用實(shí)驗(yàn)任務(wù)來區(qū)分這兩種不同的注意機(jī)制，Cleeremans和MeClellands（1991）對這一觀點(diǎn)提出了質(zhì)疑[15]。他們在計(jì)算機(jī)模擬研究中，通過向SRN（the simple recurrent network）模型加入噪音成功地模擬了第二任務(wù)對單一序列、模棱兩可序列和混合序列學(xué)習(xí)的作用，模擬數(shù)據(jù)可以解釋人類數(shù)據(jù)88%的變異。這說明第二任務(wù)似乎對兩種序列類型的學(xué)習(xí)有著相似的破壞作用，只是破壞的程度有所不同，且通過變化SRN模型的噪音水平就可以模擬這些效應(yīng)。因此，他們認(rèn)為，人們似乎使用相同的方式對單一序列和模棱兩可序列進(jìn)行表征和加工，單一的學(xué)習(xí)機(jī)制足以說明Cohen等人的研究結(jié)果。
受Cleeremans和MeClellands（1991）工作的啟發(fā)，Stadler（1995）對不同形式的第二任務(wù)對內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)的影響進(jìn)行了細(xì)致研究[16]。他們設(shè)置了三種不同的任務(wù)條件：在第一種條件下，第二任務(wù)為數(shù)聲任務(wù)，要求被試在完成序列反應(yīng)時任務(wù)的同時還要對聲音刺激中的高頻音進(jìn)行計(jì)數(shù)，每次試驗(yàn)（trial）高頻音和低頻音隨機(jī)出現(xiàn)，因而數(shù)聲任務(wù)不僅需要注意資源參與還會破壞對序列的組織；在第二種條件下，第二任務(wù)為記憶任務(wù)，在被試開始序列反應(yīng)時任務(wù)之前屏幕上呈現(xiàn)幾個字母，要求被試在完成序列反應(yīng)時任務(wù)的同時還要記憶先前屏幕中呈現(xiàn)的字母，因而記憶任務(wù)僅需要注意資源參與但不會破壞對序列的組織；在第三種條件下不會出現(xiàn)第二任務(wù)，但是序列反應(yīng)時任務(wù)中的反應(yīng)刺激間隔會時短時長，這種變化不會影響注意資源但會破壞對序列的組織。結(jié)果他們發(fā)現(xiàn)，只有當(dāng)對序列的組織受到破壞時，被試的序列學(xué)習(xí)成績才會降低。因此，他們提出了“破壞序列組織”理論，認(rèn)為第二任務(wù)通過破壞序列組織來降低內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)成績。此外，我國學(xué)者張衛(wèi)等和丁錦紅等的研究也為這一觀點(diǎn)提供了支持證據(jù)[17,18]。
可見，由于“雙注意機(jī)制”理論未能對注意機(jī)制和非注意機(jī)制的特點(diǎn)進(jìn)行明確界定，因此該理論受到了單一學(xué)習(xí)機(jī)制和“破壞序列組織”理論的質(zhì)疑。然而，即使Cleeremans和MeClellands的模擬結(jié)果與Stadler的實(shí)驗(yàn)結(jié)果，可以在一定程度上解釋第二任務(wù)在內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)中的作用，但他們的結(jié)果卻無法說明為什么在雙任務(wù)條件下被試對序列的內(nèi)隱學(xué)習(xí)效應(yīng)不會完全消失。據(jù)此，F(xiàn)rensch等人提出了一種新的觀點(diǎn)[19, 20]。
3 “抑制表達(dá)”理論
3.1 “抑制表達(dá)”理論
在以往研究的基礎(chǔ)上Frensch（1998）指出，盡管許多有關(guān)內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)的研究都表明，被試在單任務(wù)條件下的學(xué)習(xí)成績明顯好于雙任務(wù)條件下的學(xué)習(xí)成績，但是即使在雙任務(wù)條件下內(nèi)隱學(xué)習(xí)效應(yīng)也并沒有完全消失而只是略小于單任務(wù)條件[19]。由此，他們提出，應(yīng)進(jìn)一步區(qū)分第二任務(wù)對序列學(xué)習(xí)本身和學(xué)習(xí)結(jié)果表達(dá)的影響，如果第二任務(wù)既影響序列學(xué)習(xí)本身又影響學(xué)習(xí)結(jié)果的表達(dá)，那么在不同的學(xué)習(xí)條件下被試的學(xué)習(xí)成績應(yīng)有所不同。然而，F(xiàn)rensch、Lin和Buchner（1998）對此進(jìn)行的研究結(jié)果卻表明，當(dāng)三組被試在學(xué)習(xí)階段分別完成數(shù)量不同的任務(wù)組段時，無論在“單任務(wù)”條件還是“雙任務(wù)”條件下，他們的學(xué)習(xí)成績都無顯著差異[20]。因而，研究者認(rèn)為，第二任務(wù)只會抑制序列學(xué)習(xí)的表達(dá)，但并不會影響序列學(xué)習(xí)本身。并且，他們進(jìn)一步指出，內(nèi)隱學(xué)習(xí)的真正特點(diǎn)在于它的加工不需要注意資源參與，即內(nèi)隱學(xué)習(xí)是一種自動的過程。
3.2 支持證據(jù)
Heuer和Schmidtke（1996）的研究為該理論提供了初步的支持，他們的結(jié)果表明，在單任務(wù)測試條件下，接受單任務(wù)學(xué)習(xí)條件的被試的學(xué)習(xí)成績高于接受雙任務(wù)學(xué)習(xí)條件的被試[21]。但是，Curran和Keele（1993）實(shí)驗(yàn)3的結(jié)果卻與Frensch等人的結(jié)果相反。他們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)被試在雙任務(wù)條件下完成序列反應(yīng)時任務(wù)時，被試在雙任務(wù)條件下的的學(xué)習(xí)成績與單任務(wù)條件下的學(xué)習(xí)成績差異不顯著[14]。為了進(jìn)一步驗(yàn)證“抑制表達(dá)”理論，F(xiàn)rensch、Wenker和Rünger（1999）重復(fù)了Curran和Keele的實(shí)驗(yàn)，結(jié)果表明，單任務(wù)測試條件下的學(xué)習(xí)成績確實(shí)顯著高于雙任務(wù)測試條件下的學(xué)習(xí)成績，并且隨著練習(xí)數(shù)量的增多這種差異也在逐漸變大[22]。此外，Schvaneveldt和Gomez（1998）利用或然序列進(jìn)行的研究，也為Frensch等人的理論提供了進(jìn)一步的支持[23]。
3.3 反對觀點(diǎn)
不過，F(xiàn)rensch等人（1998）的研究受到了Shanks和Channon（2002）的質(zhì)疑，他們認(rèn)為在Frensch等人（1998）的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)中有三點(diǎn)不足之處[24]。首先，不同被試組在學(xué)習(xí)階段最大的差別僅僅是對其中4個組段的學(xué)習(xí)方式不同，這大大降低了發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)成績差異的可能性。其次，只有數(shù)聲錯誤率高于20%的數(shù)據(jù)才會被作為異常數(shù)據(jù)去除，這可能使得一些沒有注意數(shù)聲任務(wù)的被試的數(shù)據(jù)也參與了分析。再次，學(xué)習(xí)序列和測試序列的結(jié)構(gòu)并不匹配，被試只要學(xué)到學(xué)習(xí)序列的一個特征就會表現(xiàn)出學(xué)習(xí)效應(yīng)。因此，Shanks和Channon在實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)上進(jìn)行了改進(jìn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)以數(shù)聲任務(wù)作為第二任務(wù)時，無論被試在“單任務(wù)”還是“雙任務(wù)”條件下進(jìn)行學(xué)習(xí)或測試，被試的序列學(xué)習(xí)成績都會顯著受到第二任務(wù)影響。因此，他們認(rèn)為，內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)需要注意資源的參與。Shanks（2003）的研究結(jié)果也為這一觀點(diǎn)提供了進(jìn)一步的支持[10]。
由于實(shí)際研究中很難在嚴(yán)格意義上避免表達(dá)方式對被試學(xué)習(xí)成績的影響，因此，我們認(rèn)為，Shanks等人的研究結(jié)果并不能完全否定Frensch等人的理論。而且，F(xiàn)rensch等人另辟蹊徑進(jìn)行的具有創(chuàng)新性的嘗試，不僅細(xì)化了人們對內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)與注意關(guān)系的理解，其研究結(jié)果還促使人們越來越重視對序列學(xué)習(xí)本身和序列學(xué)習(xí)結(jié)果的區(qū)分。
4 “干擾外顯學(xué)習(xí)成分”理論
4.1 “干擾外顯學(xué)習(xí)成分”理論
為了進(jìn)一步解釋第二任務(wù)在內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)中的作用，Cleeremans和Jiménez（1998）提出了“干擾外顯學(xué)習(xí)成分”的理論[6]。他們指出，由于在序列學(xué)習(xí)情境下，人們可以同時獲得外顯知識（基于規(guī)則的知識或記憶的樣例或片斷知識）和內(nèi)隱知識（基本上是統(tǒng)計(jì)知識），并且這兩種知識都可以影響序列學(xué)習(xí)成績。因此，諸如數(shù)聲任務(wù)等的第二任務(wù)可能通過干擾外顯知識的使用，來降低被試的序列學(xué)習(xí)成績。根據(jù)這一理論可以推測，當(dāng)序列結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜時，第二任務(wù)的干擾作用會小于對較為簡單的確定序列的干擾作用。這一推測得到了Cleeremans和Jiménez研究的初步證實(shí)，他們的結(jié)果表明，第二任務(wù)對或然序列的干擾效應(yīng)明顯低于對確定序列的干擾效應(yīng)。
4.2 支持證據(jù)
Jiménez和Méndez（1999, 2001）研究結(jié)果也為“干擾外顯學(xué)習(xí)成分”理論提供了支持證據(jù)[25, 26]。他們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)序列學(xué)習(xí)材料為或然序列，且第二任務(wù)是對序列反應(yīng)時任務(wù)中某一特定形狀的刺激進(jìn)行計(jì)數(shù)時，第二任務(wù)不但不會影響序列學(xué)習(xí)成績，而且還使被試獲得了有關(guān)刺激形狀與刺激出現(xiàn)位置關(guān)系的知識。這說明當(dāng)內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)材料較為復(fù)雜被試無法獲得明確的外顯知識時，內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)不受注意負(fù)荷的影響。此外，付秋芳的研究也表明，當(dāng)學(xué)習(xí)階段包含較多的“雙任務(wù)”組段時，數(shù)聲任務(wù)不僅降低了內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)成績，還使得被試在外顯測驗(yàn)中僅表現(xiàn)出了一定的內(nèi)隱知識，為該理論提供了直接的支持證據(jù)[27]。
最后，Jiménez和Vázquezl（2005）的研究則發(fā)現(xiàn)，在學(xué)習(xí)的早期被試對或然序列的內(nèi)隱學(xué)習(xí)成績不受數(shù)聲任務(wù)的影響，而到了學(xué)習(xí)的晚期數(shù)聲任務(wù)則會明顯降低被試的學(xué)習(xí)成績[11]。由于內(nèi)隱知識是以微弱的質(zhì)量差的表征為特點(diǎn)[28]，只有到了學(xué)習(xí)的晚期被試才可能獲得一定的外顯知識。因此，該結(jié)果為“干擾外顯學(xué)習(xí)成分”理論提供了進(jìn)一步的支持。
4.3 反對觀點(diǎn)
然而，Shanks、Rowland和Ranger（2005）運(yùn)用與Jiménez和Vázquezl相似的實(shí)驗(yàn)材料卻得出了不一致的實(shí)驗(yàn)結(jié)果[12]。他們發(fā)現(xiàn)，在沒有注意資源參與的條件下內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)無法正常運(yùn)行，而且被試在內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)中獲得的知識都是有意識的。因此，他們提出，單一的學(xué)習(xí)機(jī)制足以解釋內(nèi)隱學(xué)習(xí)和外顯學(xué)習(xí)的分離。不過，值得指出的是，在Shanks等人（2005）實(shí)驗(yàn)1的研究中，當(dāng)學(xué)習(xí)階段僅包含10個組段時，第二任務(wù)只是降低而非消除了被試的序列學(xué)習(xí)成績，而且，他們并未報告在該條件的被試是否獲得了一定的外顯知識。
為了進(jìn)一步驗(yàn)證當(dāng)學(xué)習(xí)階段包含較少的學(xué)習(xí)組段時，被試是否能夠獲得一定的外顯知識。付秋芳的研究采用了6個組段的學(xué)習(xí)條件，并分別設(shè)置了單任務(wù)、雙任務(wù)和關(guān)聯(lián)雙任務(wù)三種實(shí)驗(yàn)條件，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，第二任務(wù)降低了雙任務(wù)組被試的學(xué)習(xí)成績，但并未影響關(guān)聯(lián)雙任務(wù)組被試的學(xué)習(xí)成績，并且，三組被試均表現(xiàn)出了一定的內(nèi)隱知識[27]。由此，可以推論，內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)可能需要但僅需要很少的注意資源參與。
5 小結(jié)
綜上所述，內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)與注意的關(guān)系是內(nèi)隱學(xué)習(xí)領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)問題之一，其爭議的焦點(diǎn)是內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)是否需要注意資源參與。認(rèn)為存在分離的內(nèi)隱學(xué)習(xí)和外顯學(xué)習(xí)系統(tǒng)，持“雙系統(tǒng)”理論觀點(diǎn)的研究者一般認(rèn)為，內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)不需要或者僅需要很少的注意資源參與。例如，支持“雙注意機(jī)制”理論、“抑制表達(dá)”理論和“干擾外顯學(xué)習(xí)成分”理論的研究者一般都強(qiáng)調(diào)，內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)是一種自動的過程。與此相反，認(rèn)為單一學(xué)習(xí)機(jī)制足以解釋內(nèi)隱學(xué)習(xí)和外顯學(xué)習(xí)分離，持“單系統(tǒng)”理論觀點(diǎn)的研究者則通常認(rèn)為，在沒有注意資源參與時內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)無法正常運(yùn)行。例如，Cleeremans和MeClellands以及Shanks等人的研究結(jié)果都強(qiáng)調(diào)第二任務(wù)對內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)和外顯序列學(xué)習(xí)的干擾作用是相同的。
但是，正如我國學(xué)者郭秀艷所指出的那樣，任何一個學(xué)習(xí)任務(wù)都可能包含了內(nèi)隱學(xué)習(xí)和外顯學(xué)習(xí)[29]。換句話說，在實(shí)際的內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)任務(wù)中，完全內(nèi)隱或者外顯的學(xué)習(xí)幾乎是不存在的。因此，我們提出了“動態(tài)需求”假設(shè)，認(rèn)為如果把被試在完成序列反應(yīng)時任務(wù)中能夠利用的注意資源看作是一個連續(xù)體，那么內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)就在注意資源需求較少的一端。盡管純粹的內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)可能不需要注意資源參與，但是當(dāng)存在外顯序列學(xué)習(xí)成分時，內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)任務(wù)也會表現(xiàn)出對注意的需求性。具體而言，當(dāng)序列學(xué)習(xí)任務(wù)較為復(fù)雜主要以內(nèi)隱學(xué)習(xí)成分為主時，其對注意的需求較少抗第二任務(wù)干擾的能力較強(qiáng)；而當(dāng)學(xué)習(xí)任務(wù)較為簡單外顯學(xué)習(xí)成分的比重較大時，其對注意的需求會變大抗第二任務(wù)干擾的能力也變?nèi)酢Ｒ蚨瑑?nèi)隱序列學(xué)習(xí)與外顯序列學(xué)習(xí)任務(wù)對注意的需求，只存在“量”的區(qū)別而非“質(zhì)”的差異。
“抑制表達(dá)”理論雖然區(qū)分了第二任務(wù)對序列學(xué)習(xí)本身和學(xué)習(xí)結(jié)果表達(dá)的影響，卻忽視了內(nèi)隱學(xué)習(xí)和外顯學(xué)習(xí)成分的相互聯(lián)系；而“雙注意機(jī)制”理論和“干擾外顯學(xué)習(xí)成分”理論盡管都強(qiáng)調(diào)序列學(xué)習(xí)任務(wù)可能包括兩種學(xué)習(xí)成分參與，卻未能明確指出內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)與注意資源的動態(tài)關(guān)系。因此，“動態(tài)需求”理論的提出在一定程度上整合了上述三種觀點(diǎn)，不過，有關(guān)這一理論還有待于未來研究的進(jìn)一步證實(shí)。
值得指出的是，由于注意現(xiàn)象本身非常復(fù)雜，人們在內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)的研究中對注意的含義也存在著不同的理解。例如，有的研究者把注意看作是學(xué)習(xí)時所需要的注意容量（即注意資源），有的研究者則把注意看作是對序列中連續(xù)刺激間關(guān)系的注意（即注意的選擇）[16]。這使得對有關(guān)內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)與注意關(guān)系的探討變得更加復(fù)雜，也使得這一問題很難得出較為一致的研究結(jié)果。然而，我們相信，隨著人們有關(guān)注意和意識研究的進(jìn)展，以及新的研究方法和手段的使用，有關(guān)內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)與注意的關(guān)系將會變得越來越清晰。
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今年，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)和諧鐵路的重要一年，是我段建段一百周年的喜慶之年，也是建設(shè)一流工務(wù)段、實(shí)現(xiàn)整體工作跨進(jìn)全局先進(jìn)行列奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。年初，段黨委結(jié)合工作實(shí)際，“以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，以紀(jì)念建段一百周年為契機(jī)，以建設(shè)一流工務(wù)段為目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持打造精品，創(chuàng)建品牌，努力開創(chuàng)全段各項(xiàng)工作新局面，力爭整體工作跨入全局先進(jìn)行列，以優(yōu)異成績譜寫‘百年洛工’新篇章”的工作思路。今年以來，段黨委按照這一工作思路重點(diǎn)抓了以下工作:
1、抓教育，轉(zhuǎn)觀念。思想決定著行動。自20*年7月新的領(lǐng)導(dǎo)班子到位后，我們就針對干部職工思想觀念上存在的不適應(yīng)新的改革發(fā)展形勢、不適應(yīng)管理體制的變化、不適應(yīng)新的管理方式和作業(yè)模式、不適應(yīng)職工隊(duì)伍的新變化這“四個不適應(yīng)”，尤其是部分黨員干部存在政治敏銳性不強(qiáng)、組織紀(jì)律性不強(qiáng)、責(zé)任意識不強(qiáng)、爭先意識不強(qiáng)這“四個不強(qiáng)”，段黨委利用業(yè)余黨校培訓(xùn)、組織各級干部和生產(chǎn)骨干到兄弟單位學(xué)習(xí)等多種形式，不斷加強(qiáng)思想教育，使干部職工的思想觀念得到了一定的轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的發(fā)展。去年，各項(xiàng)工作也取得了一定的成績。但是，和兄弟單位比，我們?nèi)匀挥胁恍〉牟罹唷７治鲈颍饕€是在樹立新理念、落實(shí)先進(jìn)工作方法、改變落后作業(yè)習(xí)慣等方面存在差距。主要表現(xiàn)在干部職工敢于爭先、爭創(chuàng)一流的思想意識仍不夠強(qiáng)，精細(xì)化管理、精細(xì)化檢查整治設(shè)備的先進(jìn)工作方法落實(shí)不到位，“零誤差、零缺陷”創(chuàng)優(yōu)質(zhì)設(shè)備的理念沒有牢固樹立，傳統(tǒng)的、落后的作業(yè)習(xí)慣不適應(yīng)當(dāng)前形勢等方面。
為此，今年以來，我們?nèi)匀恢攸c(diǎn)在解決理念、方法和習(xí)慣這三個方面下功夫。年初，我們在全段范圍內(nèi)開展“出精品、創(chuàng)品牌，樹立‘百年’新形象”大討論活動，重點(diǎn)解決思想觀念上因循守舊、等待觀望；精神狀態(tài)上小進(jìn)即喜、小富即安；工作標(biāo)準(zhǔn)上定位不高、思路不清；工作落實(shí)上中間梗阻、政令不暢等問題，引導(dǎo)廣大干部職工結(jié)合實(shí)際深入剖析，找出問題癥結(jié)，制定有針對性的措施進(jìn)行整改，努力提高整體工作的水平。同時，利用段業(yè)余黨校，舉辦了中層干部培訓(xùn)班，并組織到南昌工務(wù)段、大秦線參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊了視野，開拓了思路，認(rèn)清了和兄弟單位的差距，主要解決了管理層腦子（觀念）和眼睛（眼光）兩個方面問題，促進(jìn)了干部和生產(chǎn)骨干思想觀念的轉(zhuǎn)變，對于今后工作的開展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。3月中旬，我們又組織了26名工班長等生產(chǎn)骨干到橋工段管內(nèi)的提速區(qū)段開封線路車間和許昌線路車間進(jìn)行掛職鍛煉，與當(dāng)?shù)鼐€路工區(qū)職工同吃、同住、同勞動，通過現(xiàn)場觀摩、座談交流、切身融入等形式，查找差距，學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的工作理念、管理方式和作業(yè)方法。在段內(nèi)部，線和線的車間也組織了部分工班長到隴海線的工區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過這些措施，使廣大干部職工的思想觀念有了新的轉(zhuǎn)變和提高，也有力地促進(jìn)的各項(xiàng)工作水平的提高。下一步，我們還要繼續(xù)在這方面下更大的力氣。
2、建班子，帶隊(duì)伍。在段、車間兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，主要以創(chuàng)建“四好”班子活動為載體，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建措施，深化創(chuàng)建活動，大力提升段、車間兩級班子的整體功能。不斷加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《黨委會暨黨政聯(lián)席會議事規(guī)則及檢查監(jiān)督與責(zé)任追究制度》，并結(jié)合實(shí)際，修訂了《領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策“三重一大”問題的實(shí)施細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范和完善了集體決策的內(nèi)容、方法、程序和途徑，堅(jiān)持重大問題集體研究決定，提高領(lǐng)導(dǎo)班子抓大事、議大事的能力。在抓干部隊(duì)伍建設(shè)方面，主要是針對干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)不實(shí)，政令不暢通，好人主義、形式主義等問題，段、段黨委進(jìn)一步完善了《干部考核實(shí)施辦法》、《干部安全包保辦法》等干部管理考核制度，并在段機(jī)關(guān)建立了首問負(fù)責(zé)制、解決基層反映問題制度、督辦制度、請銷假制度等一系列制度、辦法。在干部考核中，緊緊盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人。每月由干部考核組實(shí)行追蹤考核，對完不成下現(xiàn)場和發(fā)現(xiàn)解決問題任務(wù)的，以及工作中出現(xiàn)失誤或工作落實(shí)不到位的，嚴(yán)格進(jìn)行考核，有效促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
3、抓基礎(chǔ)，筑堡壘。我們堅(jiān)持工作重心下移，把黨建工作的主要精力放在重基層、抓基本、強(qiáng)基礎(chǔ)上。并且不斷探索創(chuàng)新黨建工作的新途徑，收到了良好效果。如在加強(qiáng)對黨支部工作的考核方面，我們建立了政治工作一體化考核制度，將黨、紀(jì)、工、團(tuán)等工作融為一體，每季度組織黨群口人員到各支部進(jìn)行綜合考核，通過組織共建、資源共享、陣地共用、活動共辦的形式，形成了目標(biāo)同向、考核同步、結(jié)果共享、一體展示的良好工作機(jī)制，有效提高了政治工作水平。在抓黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，我們突出抓好黨員的日常教育管理，提出了“三個高于”的要求，即黨員要在思想覺悟，業(yè)務(wù)技能，工作業(yè)績?nèi)齻€方面高于職工群眾，通過廣泛開展上技術(shù)黨課、練功比武等活動，營造黨員帶頭學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的濃厚氛圍，不斷促進(jìn)黨員整體素質(zhì)的提高。為增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性意識，段黨委建立了黨員定期評價制度，由黨總支、支部組織實(shí)施，以黨支部或黨小組為單位，按照優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個層次，組織黨員進(jìn)行互評，組織職工群眾對在崗黨員進(jìn)行民主測評，每半年進(jìn)行一次。
目的是讓黨員接受職工群眾監(jiān)督，時刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在工作中真正發(fā)揮模范帶頭作用。日常工作中，還在黨員中開展了“創(chuàng)黨員優(yōu)質(zhì)設(shè)備”活動，根據(jù)管內(nèi)設(shè)備狀況，組織黨員對關(guān)鍵設(shè)備、防洪重點(diǎn)地段進(jìn)行包保，加強(qiáng)設(shè)備整治，確保設(shè)備質(zhì)量優(yōu)良。同時，在黨員中開展了與職工群眾“結(jié)對子”活動，通過幫教，努力實(shí)現(xiàn)“雙無”（黨員無違章、所結(jié)對子無違章）目標(biāo)。結(jié)合不同時期的工作重點(diǎn)，我們還在黨員中廣泛開展各種立功競賽活動，春運(yùn)期間，深入開展了“爭最佳、創(chuàng)一流，為和諧春運(yùn)作貢獻(xiàn)”立功競賽活動；結(jié)合當(dāng)前安全大反思、大檢查和抗震救災(zāi)等工作實(shí)際，段黨委在全體黨員中深入開展了以“迎七一、慶百年，保安全、做表率”為主題的立功競賽活動，要求黨員在確保安全、加強(qiáng)設(shè)備整治、抗震救災(zāi)等工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
4、抓精品，創(chuàng)一流。路局、路局黨委提出建設(shè)全路一流鐵路局的奮斗目標(biāo)后，我們也深受鼓舞，提出了建設(shè)全局一流工務(wù)段的目標(biāo)，圍繞“管理一流、設(shè)備一流、素質(zhì)一流、形象一流、業(yè)績一流”，組織開展調(diào)研討論，并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定了創(chuàng)建規(guī)劃、實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃，以確保安全為核心，以精品線路、精品工程、精品成果為主線，與季節(jié)性安全重點(diǎn)工作、養(yǎng)護(hù)精品設(shè)備、創(chuàng)建自控型班組和標(biāo)準(zhǔn)化車間等緊密結(jié)合，在全段深入開展精品工程創(chuàng)建活動。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各科室責(zé)任分工，建立完善分析點(diǎn)評、督查督辦、檢查驗(yàn)收、考核獎懲、責(zé)任追究機(jī)制，把創(chuàng)建目標(biāo)分解細(xì)化，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)。堅(jiān)持典型帶動，按照試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破、整體帶動的思路，在提速區(qū)段和非提速區(qū)段各選擇2個車間作為“精品車間”創(chuàng)建試點(diǎn)，把兩個管理和線路設(shè)備基礎(chǔ)較好的車間做為段創(chuàng)建精品車間的試點(diǎn)，并在全段22個車間各確定兩個工區(qū)（班組）或項(xiàng)目為試點(diǎn)，把各工區(qū)人員分成兩班，一班抓日常病害整治，一班抓精品設(shè)備建設(shè)，想方設(shè)法為相關(guān)工區(qū)增配了電鎬、打磨機(jī)、發(fā)電機(jī)等機(jī)械設(shè)備，為確保活動取得實(shí)效提供設(shè)備上的支持，使得精品設(shè)備的創(chuàng)建活動在全段迅速推開。
5、抓反思，促安全。主要匯報一下安全大反思大檢查活動開展情況。5月2日，楊書記在車間檢查慰問時發(fā)現(xiàn)車間對“4.29”、“4.30”部、局電視電話會議精神傳達(dá)貫徹不力，車間環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題后，使我們深刻認(rèn)識到存在的差距和不足，這些問題引起了我們的高度重視。5月3日早上，帶領(lǐng)該車間包保領(lǐng)導(dǎo)、包保干部到車間，對楊書記檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，在現(xiàn)場親自組織制定了整改方案，明確了責(zé)任部門和整改期限。5月13日，我又親自到車間檢查問題整改情況。昨天。我又在車間組織北線各車間黨支部書記召開了現(xiàn)場會，對存在的問題進(jìn)行了跟蹤落實(shí)。
對于濟(jì)源車間暴露出來的問題，我們及時通報全段，并采取切實(shí)措施確保安全大反思大檢查活動取得實(shí)效。一是學(xué)習(xí)、宣傳上求深化。段統(tǒng)一印發(fā)了《工務(wù)段開展安全生產(chǎn)“大反思、大檢查”活動的內(nèi)容（摘要）》和《部、局領(lǐng)導(dǎo)對吸取“4.28”事故教訓(xùn)及要求》的卡片，對會議精神進(jìn)行有重點(diǎn)的傳達(dá)貫徹，并做到了干部職工人手一卡，隨身攜帶，反復(fù)學(xué)習(xí)。二是反思上求深刻。我們在路局規(guī)定的9個方面反思檢點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際確定了安全意識、安全管理、設(shè)備質(zhì)量、職工素質(zhì)、干部作風(fēng)、現(xiàn)場作業(yè)、責(zé)任落實(shí)、施工管理、道口及安全防護(hù)設(shè)施、軌道車安全、防洪措施落實(shí)11個重點(diǎn)。5月3日至15日，全段分層召開了安全反思會。為確保反思會效果，要求車間安全反思會必須由段包保領(lǐng)導(dǎo)組織，車間全體干部、工長參加，工區(qū)安全反思會必須由包保干部和工長組織，全體職工參加，并形成書面反思材料，由工區(qū)工長和包保干部共同審閱，由各科室和車間負(fù)責(zé)人審閱，中層干部的反思材料由段主管領(lǐng)導(dǎo)審閱，做到人人過關(guān)。三是問題整改上求實(shí)效。我們印制了《安全生產(chǎn)大反思、大檢查活動專項(xiàng)記錄簿》，對反思的問題，分A、B、C三類登記入庫，并逐項(xiàng)制定整改措施，按輕重緩急制定整改計(jì)劃，限期整治消號。5月15日召開了班子成員安全反思會，對段當(dāng)前安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真反思，從思想認(rèn)識、干部作風(fēng)、安全管理上深入剖析了存在問題的原因。活動開展以來，全段共召開安全生產(chǎn)大反思、大檢查活動專題會議260場次，反思各類問題514件，其中車間工區(qū)有能力解決的460件，正在分輕重緩急逐步解決；報段解決的54件，段相關(guān)科室進(jìn)行了分析，其中能解決的35件已向有關(guān)車間進(jìn)行了答復(fù)，并限期進(jìn)行解決。針對暫時無力解決的19件問題已上報路局，并制定了切實(shí)可行的保安措施。
為確保安全大反思、大檢查活動取得實(shí)際效果，我們建立了活動日報周匯總制度，每天及時收集檢查發(fā)現(xiàn)的問題，編發(fā)《安全大反思大檢查督辦專輯》，段主要領(lǐng)導(dǎo)及時掌握活動開展情況，對存在的問題親自調(diào)查落實(shí)，親自協(xié)調(diào)各部門制定整改方案，親自跟蹤落實(shí)。并且，還組織了暗訪組對干部職工的學(xué)習(xí)、反思、問題整改情況進(jìn)行檢查，對存在的問題進(jìn)行通報和考核。目前，已下發(fā)《“安全生產(chǎn)大反思、大檢查”活動檢查情況通報》2期，編發(fā)《督辦專輯》13期，檢查發(fā)現(xiàn)各類違章93件，消除事故隱患6件。
一、圍繞中心，努力工作，搞好全市信息化建設(shè)
今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全市信息化推進(jìn)與信息產(chǎn)業(yè)工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，取得了較好成績。
1、電子政務(wù)建設(shè)步伐加快。政府網(wǎng)站主媒體地位凸顯，圓滿完成了我市人大、政協(xié)“兩會”的網(wǎng)上直播報道工作；積極做好全市重大活動的宣傳報道，應(yīng)時開設(shè)了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀》、《項(xiàng)目突破年》、《“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳月》等專題欄目；與國內(nèi)知名媒體新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視國際《城市頻道》等實(shí)現(xiàn)合作，成功推介了“江北水城?運(yùn)河古都——生態(tài)聊城”文化旅游品牌，在新華網(wǎng)首頁實(shí)現(xiàn)聊城政府網(wǎng)鏈接，開通了聊城走向世界快車道，搭建起聊城對外交流合作的新橋梁；積極建設(shè)“突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺”，做好突發(fā)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的招投標(biāo)準(zhǔn)備工作；深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，幫助各縣市區(qū)建設(shè)推廣政務(wù)信息公開系統(tǒng)，確保今年年底全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政府信息公開。
2、信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。面對全球性金融危機(jī)的沖擊，我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展，其中，全市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)利潤較去年同期增長20.38%，軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入較去年同期增長15.99％，均超過全省平均增幅。同時，我們還根據(jù)國家和省加大扶持創(chuàng)新型信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，結(jié)合我市信息產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，深入調(diào)查研究，會同財(cái)政局、發(fā)改委、科技局等部門，按照要求，篩選出一批信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶優(yōu)扶強(qiáng)，積極推薦申報國家、省信息產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目。
二、認(rèn)真查擺，深入調(diào)研，找準(zhǔn)存在主要問題
主要存在四個方面的問題：
1、思想解放的力度還不夠大。近年來，全市信息化主管部門和廣大干部職工堅(jiān)持解放思想，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了一些突破。但是，面對經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的新形勢，局領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放的力度、觀念更新的程度、改革創(chuàng)新的魄力與服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求相比，還不能完全適應(yīng)。特別是在用科學(xué)發(fā)展觀去指導(dǎo)工作和實(shí)踐方面，還有一定差距。在上大項(xiàng)目上，責(zé)任感、緊迫感還要進(jìn)一步增強(qiáng)，開拓創(chuàng)新意識仍需進(jìn)一步提高；在行業(yè)發(fā)展上，近期目標(biāo)與長期規(guī)劃還需進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對近期工作考慮的較多，與長遠(yuǎn)發(fā)展謀劃結(jié)合的還不夠。
2、理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)尚不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要。一是政治理論學(xué)習(xí)，向深層次鉆研、探索還不夠。二是業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，存在著用到什么學(xué)什么、什么急需學(xué)什么的現(xiàn)象。三是對金融、法律、管理等輔助決策方面的知識研究不夠。四是對國際上整個信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息化發(fā)展趨勢和國外大公司發(fā)展戰(zhàn)略的跟蹤研究不足。造成理論水平、業(yè)務(wù)知識等，尚不能完全適應(yīng)當(dāng)前我市信息化和信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。
3、工作作風(fēng)與服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。一是工作開會部署的多，對如何抓好會議精神的貫徹監(jiān)督落實(shí)還不夠。二是工作重點(diǎn)有時不夠突出，對行業(yè)發(fā)展?jié)撛诘膯栴}研究的還欠缺。三是深入基層較少。到基層，特別是到縣（市、區(qū)）、企業(yè)調(diào)研還不夠充分，向群眾請教、聽取各方面意見，還不夠及時、經(jīng)常和深入，對基層和企業(yè)了解還不夠深。四是重大項(xiàng)目推動力度還需進(jìn)一步加大。
4、對信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)幫扶力度有待進(jìn)一步加大。面對金融危機(jī)對我市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的沖擊，與企業(yè)的溝通較少，幫助信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)爭取優(yōu)惠政策資金扶持，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，增強(qiáng)市場競爭力的工作還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。
5、制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體來講比較好，大家能夠認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，筑牢了思想道德防線，在大的原則方面把握得較好。但是，還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和相關(guān)制度建設(shè)，做到防微杜漸。
三、認(rèn)真總結(jié)，深刻剖析，深挖問題主要原因
1、對政治學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識還不夠，科學(xué)發(fā)展意識有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，學(xué)習(xí)的主動性還不夠強(qiáng)。政治理論學(xué)習(xí)在黨組中心組層面組織的還較多，班子成員個人安排時間學(xué)則較少。擠時間、或利用業(yè)余時間進(jìn)行學(xué)習(xí)不夠。做出的決策和工作思路與科學(xué)發(fā)展觀的要求有時還存在一定距離。
2、對業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性還不夠，科學(xué)發(fā)展能力有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子不僅要掌握深厚的政治理論知識，擁有良好的政治素質(zhì)，同時還需要精通經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)決策等各方面的業(yè)務(wù)知識和綜合能力。只有這樣，才能具備駕馭全市行業(yè)發(fā)展緊緊追蹤國際、國內(nèi)市場潮流的能力，才能使全市信息化工作做到又好又快發(fā)展。我們對應(yīng)知應(yīng)會的新知識、新理論、新技術(shù)掌握還不夠豐富，對本市、本行業(yè)情況掌握存在不夠及時、不夠全面。班子成員主動探求業(yè)務(wù)知識的積極性有待進(jìn)一步挖掘，還需把業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)擺上重要議事日程。
3、以人為本的思想還需進(jìn)一步鞏固，對基層的了解還不全面。對基層遇到的困難、提出的問題，從政策性、原則性上考慮的多，站在其切身利益方面去想問題較少，靈活性欠缺。到縣市區(qū)、企業(yè)等基層單位檢查、調(diào)研時，注重聽匯報，看材料，和基層干部座談，深入到一線職工中間去聽取他們的意見和建議還不夠。客觀上來講，到基層檢查、調(diào)研時時間短，不可能面面俱到。主觀上講，我們總認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的情況多、水平高，考慮問題周全，而一線干部職工接觸面較窄，了解情況少，很難提出有真知酌見的意見和建議。所以，從思想上和一線群眾進(jìn)行溝通與交流重視不夠，從而導(dǎo)致不能很好的傾聽他們的反映，了解他們的真實(shí)感覺和迫切需求，對于掩藏在基層的深層次矛盾和問題了解不夠。
4、對從點(diǎn)滴搞好制度建設(shè)抓得不夠緊，班子成員在細(xì)微之處的要求還需進(jìn)一步從嚴(yán)。總認(rèn)為班子成員都是老黨員，具有較強(qiáng)的抵御腐蝕、辨別是非的能力，在反腐倡廉方面不會出大問題。因此，沒有從點(diǎn)滴做起，從細(xì)微之處做起，自我約束和警覺性不高，總感覺只要不貪污受賄行賄，不做違背原則的事情，就不會犯錯誤，對“千里之堤潰于蟻穴”的現(xiàn)象，沒有從制度建設(shè)上引起高度重視。
四、努力學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，不斷提高對深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀就是要認(rèn)清信息化建設(shè)在科學(xué)發(fā)展觀指引下取得的新成效及信息化發(fā)展面臨的新機(jī)遇，總結(jié)近階段取得的好經(jīng)驗(yàn)，把積極性引導(dǎo)到進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來。同時要認(rèn)清信息化主管部門在推動全市信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展所處的位置和肩負(fù)的責(zé)任，進(jìn)一步提高認(rèn)識，提升貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的水平，加快推進(jìn)全市信息化工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1、解放思想，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識。
要站在更高的起點(diǎn)、更高的層次，明確自身定位，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，爭樹一流形象，建一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績，充分發(fā)揮主觀能動性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動信息化建設(shè)各項(xiàng)工作不斷邁上新的臺階。從思想上實(shí)現(xiàn)由一般向滿足多層次需求轉(zhuǎn)變；從工作重心上實(shí)現(xiàn)由管理為主向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；從管理模式上實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)為主向發(fā)動社會廣泛參與轉(zhuǎn)變；從被動完成工作向主動工作轉(zhuǎn)變。做到既總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又抓住事關(guān)群眾利益的突出問題,重點(diǎn)突破，將階段工作與長遠(yuǎn)建設(shè)結(jié)合起來，同時建立長效機(jī)制，推動全市信息化工作科學(xué)發(fā)展。
2、牢記責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識。
要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，不斷增強(qiáng)班子成員的全局觀念，自覺做到一切重大問題堅(jiān)持集體討論決定，班子成員積極參與和自覺維護(hù)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，模范執(zhí)行局黨組做出的各項(xiàng)決議和決定，樹立“一盤棋”的全局觀念，按照分工負(fù)責(zé)的原則，做好分管的工作，確保各項(xiàng)決議、決定的全面貫徹執(zhí)行。同時要加強(qiáng)部門間的溝通聯(lián)系，形成良好的工作局面。
3、深入基層，進(jìn)一步強(qiáng)化為民意識。
密切與群眾的關(guān)系，要帶著深厚的感情做群眾工作，想群眾所想，幫群眾所需，解群眾所難，從思想感情上扎根群眾，做群眾的貼心人。要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)與基層、企業(yè)的溝通交流，增強(qiáng)調(diào)研工作的針對性，提高為民辦實(shí)事的效率。更好地幫扶信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)爭取優(yōu)惠政策資金扶持，加大招商引資力度，開拓企業(yè)宣傳、招商渠道，引進(jìn)高科技技術(shù)和高層次專業(yè)技術(shù)人才，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。要建立和完善群眾監(jiān)督評議制度，建立承諾服務(wù)、登門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、一站式服務(wù)等各項(xiàng)制度，提升服務(wù)水平。
4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化務(wù)實(shí)意識
要努力提高思想政治素質(zhì)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以黨的事業(yè)為重，以最廣大群眾的根本利益為重。要加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究新思路、新方法，努力成為本職工作的行家里手。要努力轉(zhuǎn)變工作方式，深入調(diào)查研究、增強(qiáng)工作的針對性和長遠(yuǎn)性。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，以身作則，率先垂范。要設(shè)身處地為群眾排憂解難，做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、接受群眾監(jiān)督、接受輿論監(jiān)督。
五、明確目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，不斷完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新方法和新機(jī)制
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，認(rèn)真總結(jié)近階段貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的好經(jīng)驗(yàn)，仔細(xì)查擺工作中存在的問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，結(jié)合實(shí)際確定了下一步的工作方向、思路、主要措施，確保問題的解決。
今后全市信息化和信息產(chǎn)業(yè)工作將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“建設(shè)生態(tài)文明市”和“項(xiàng)目突破年”的總體要求，力推政務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會信息化，力促信息化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效融合，力抓電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、系統(tǒng)集成業(yè)，力保信息網(wǎng)絡(luò)安全，提升國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化水平，實(shí)現(xiàn)2010年信息產(chǎn)業(yè)主營收入過百億，使其成為帶動我市經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)升級的重要產(chǎn)業(yè)。
圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作。
第一，大力培植壯大信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。針對我市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，普遍存在研發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品檔次低，市場競爭力不強(qiáng)的特點(diǎn)，從以下幾方面努力：一是培植壯大聊城電子信息產(chǎn)業(yè)園（聊城軟件園）規(guī)模，促其優(yōu)化升級。發(fā)揮園區(qū)的聚集和孵化作用，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。把引進(jìn)優(yōu)勢信息企業(yè)作為招商引資工作的重點(diǎn)，對外宣傳國家、省、市的優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外大企業(yè)到我市投資電子產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息化服務(wù)業(yè)等。引導(dǎo)鼓勵高等院校的專家人才到高新園區(qū)領(lǐng)辦高新技術(shù)項(xiàng)目。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的溝通交流，幫扶信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)篩選優(yōu)勢項(xiàng)目，爭取優(yōu)惠政策資金扶持，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，增強(qiáng)市場競爭力；三是辦活辦好“光岳商網(wǎng)”，增強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)上招商的意識，開拓企業(yè)宣傳、招商引資渠道，組織企業(yè)參與省市組織的信息技術(shù)招商引資活動和經(jīng)貿(mào)洽談會；參與國內(nèi)產(chǎn)品項(xiàng)目洽談會、交流會；組織企業(yè)出國考察、宣傳推介洽談項(xiàng)目。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，搞好信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
第二，扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理創(chuàng)新。一是加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)工作，提升網(wǎng)站服務(wù)功能，應(yīng)時開設(shè)專題，做好全市重大活動的宣傳報道，加大與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視國際等國家知名網(wǎng)站的合作交流力度，提升政府網(wǎng)站知名度，推介聊城“江北水城運(yùn)河古都”的城市品牌。二是拓展電子政務(wù)系統(tǒng)的作用，提高協(xié)同辦公能力。擴(kuò)大電子政務(wù)專網(wǎng)覆蓋范圍，逐步覆蓋市，縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）這三級政府部門，并延伸到黨委、人大、政協(xié)和兩院（法院和檢察院），以及其他的重要企事業(yè)單位。減少資源浪費(fèi)，節(jié)約財(cái)政資金，滿足各級各部門進(jìn)行內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及決策的需要，同時也滿足社會管理、公共服務(wù)等面向社會服務(wù)的需要。三是深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，加強(qiáng)對市直部門、縣市區(qū)調(diào)研督促，切實(shí)做好全市政府信息網(wǎng)上公開工作。四是與市應(yīng)急辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同推動“突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺”建設(shè)，完善社會預(yù)警和應(yīng)對突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)對各種突發(fā)性事件的監(jiān)控、決策和應(yīng)急處置能力。五是健全電子政務(wù)績效考核機(jī)制。對各級各部門的電子政務(wù)建設(shè)情況、信息資源開發(fā)與共享、政府網(wǎng)站內(nèi)容保障等工作進(jìn)行考核評比，并將考核結(jié)果作為評價機(jī)關(guān)工作的重要依據(jù)，為我市電子政務(wù)持續(xù)發(fā)展提供激勵和保障。
第三，加快信息技術(shù)應(yīng)用步伐，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是全面促進(jìn)信息化與工業(yè)化相融合，引導(dǎo)企業(yè)向高技術(shù)、信息化、節(jié)能型、環(huán)保型方向發(fā)展。積極推廣信息技術(shù)應(yīng)用較好的東阿阿膠（erp）、時風(fēng)集團(tuán)、中通客車（nerp）、魯西化工等樣板企業(yè)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)工業(yè)信息化；針對機(jī)械加工，造紙紡織等高污染行業(yè)行業(yè)，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量效益；采取市場化運(yùn)作的方式，調(diào)動電信運(yùn)營商參與企業(yè)建設(shè)的積極性、主動性，實(shí)現(xiàn)雙合共贏。二是完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立、健全涉農(nóng)信息服務(wù)體系。鼓勵電信運(yùn)營商參與新農(nóng)村信息化建設(shè)，為農(nóng)村信息化的發(fā)展?fàn)幦∽畲蟮膬?yōu)惠條件和資金支持，協(xié)調(diào)引導(dǎo)聊城移動公司拓展“農(nóng)村信息機(jī)”、“千百萬工程”與“農(nóng)信通”等農(nóng)村信息化業(yè)務(wù)，聊城聯(lián)通公司繼續(xù)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“三農(nóng)信息服務(wù)站”建設(shè)。三是堅(jiān)持“抓三帶一促二”的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)金融信息化、旅游信息化、交通和物流信息化。挖掘我市悠久的歷史文化，豐富的旅游資源，推進(jìn)文化旅游信息資源的開發(fā)利用，發(fā)揮服務(wù)業(yè)信息化后發(fā)優(yōu)勢，加快實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)在商業(yè)、貿(mào)易、旅游、娛樂等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加快整合建立各類服務(wù)業(yè)信息化平臺、物流業(yè)信息化平臺的步伐。
第四，著力推進(jìn)社會公共服務(wù)領(lǐng)域信息化，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。致力于創(chuàng)造讓廣大群眾用得上、用得起、用得好的信息化基礎(chǔ)環(huán)境。建設(shè)多層次、多功能的就業(yè)和社會保障信息化服務(wù)體系；加強(qiáng)衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)；立足“生態(tài)型強(qiáng)市名城”建設(shè)，積極實(shí)施“數(shù)字環(huán)保”工程；開展社區(qū)信息化建設(shè)，大力推進(jìn)家庭上網(wǎng)工程。
第五，加大信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步優(yōu)化信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)全市信息化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃及監(jiān)督管理，優(yōu)化全市信息化與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省信息化促進(jìn)條例》，做好信息化行政執(zhí)法各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作，建立完善執(zhí)法管理配套機(jī)制，促進(jìn)全市行政執(zhí)法的穩(wěn)步開展；對各部門財(cái)政投資或部分財(cái)政投資的信息化工程項(xiàng)目實(shí)行立項(xiàng)審核與強(qiáng)制監(jiān)理，加強(qiáng)監(jiān)督力度，提高透明度；進(jìn)一步抓好項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)工作，完善和規(guī)范招標(biāo)程序，保證項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)的規(guī)范和合理性，有效防止項(xiàng)目建設(shè)過程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；采取積極措施努力做好全市信息網(wǎng)絡(luò)安全工作。
六、把握目標(biāo)，制定措施，努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。
結(jié)合我局工作特點(diǎn)，總結(jié)多年來加強(qiáng)班子自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化工作職能，突出抓好服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，創(chuàng)建思想上有方向、工作上有標(biāo)準(zhǔn)、崗位上有職責(zé)、過程上有監(jiān)督、落實(shí)上有效果、團(tuán)結(jié)上有凝聚的“六有”型領(lǐng)導(dǎo)班子。
一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)思想上有方向。加強(qiáng)班子自身建設(shè)，必須把加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)擺在第一位，深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。完善領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部教育培訓(xùn)制度，形成領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)干部經(jīng)常學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)機(jī)制。通過對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，理清發(fā)展思路和方向，創(chuàng)新發(fā)展思路和方法，破除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力提高科學(xué)決策與執(zhí)政水平，提高班子成員領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。不斷建立和完善工作機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子在科學(xué)發(fā)展上開拓進(jìn)取，把科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作的思路和對策。
二是創(chuàng)建務(wù)實(shí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)工作上有標(biāo)準(zhǔn)。圍繞“作風(fēng)實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)高；服務(wù)好，效率高”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范行為。在全市信息化系統(tǒng)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，對基層、企業(yè)和群眾反映的問題要落實(shí)好，切實(shí)提高辦事效率,建成求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子，以一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)一流的工作業(yè)績。
三是創(chuàng)建公仆型領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)崗位上有職責(zé)。要立足崗位為企業(yè)和百姓搞好服務(wù)，強(qiáng)化公仆意識，強(qiáng)化崗位意識，努力提高服務(wù)質(zhì)量，提高依法行政、依法辦事水平，創(chuàng)造公正透明、廉政高效的辦公環(huán)境。
四是創(chuàng)建誠信型領(lǐng)導(dǎo)班子，做到落實(shí)上有效果。班子及成員要經(jīng)常對照檢查，看制定的工作目標(biāo)完成了沒有，整改措施落實(shí)了沒有，作出的承諾兌現(xiàn)了沒有，通過規(guī)范工作程序，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善首問責(zé)任、承諾、告知、責(zé)任追究等制度，確保規(guī)范、公正和誠信，讓群眾滿意。
五是創(chuàng)建清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子，做到過程上有監(jiān)督。結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育，使班子成員始終堅(jiān)持廉潔自律，自覺抵制不良風(fēng)氣的影響和侵蝕。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并采取黨務(wù)公開、政務(wù)公開等措施，做到任何工作自始至終的過程都要有監(jiān)督，不斷提高工作透明度，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作，建設(shè)一個清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。
一、農(nóng)村職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧工作中的意義
1.發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是貧困地區(qū)開展精準(zhǔn)扶貧的迫切需要。要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，幫助貧困地區(qū)擺脫經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀，發(fā)展教育是一個根本性舉措。職業(yè)教育是與社會生產(chǎn)聯(lián)系最為緊密的教育類型。發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是貧困地區(qū)擺脫現(xiàn)狀的迫切需要，有利于激活農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)潛能。我國很大一部分貧困農(nóng)村本來具有良好的自然生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^強(qiáng)，并且具有較強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢，但由于民眾受教育程度普遍偏低，缺乏開發(fā)利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的知識和技能儲備，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的潛在有利因素?zé)o法發(fā)揮出應(yīng)有的價值，這也是部分貧困地區(qū)難以真正實(shí)現(xiàn)脫貧的主要原因。通過發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，一方面可以讓貧困地區(qū)的青少年學(xué)到能夠切實(shí)改變家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)面貌的思路、知識和技能，從而釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力；另一方面可以通過職業(yè)院校開展社會性技術(shù)培訓(xùn)的方式，幫助廣大農(nóng)民掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的技術(shù)技能，優(yōu)化貧困農(nóng)村地區(qū)的勞動力結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。當(dāng)農(nóng)村的人力資源價值提升以后，也會為當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y提供、創(chuàng)造更好的條件，吸引更多社會力量參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而形成不斷推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的良性循環(huán)。2.接受職業(yè)教育是貧困家庭子女改變命運(yùn)的優(yōu)先選擇。截至2015年12月，在全國建檔立卡的貧困人口中，超過50%的貧困建檔人口只有小學(xué)以下教育程度。同時，根據(jù)國家脫貧攻堅(jiān)調(diào)查組的調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，22.3%的貧困家庭受訪者表示，由于缺少相應(yīng)的技術(shù)技能而難以擺脫貧困。很多貧困地區(qū)的兒童往往期盼打工掙錢以緩解家庭經(jīng)濟(jì)壓力。然而，由于外出打工的貧困地區(qū)的年輕人普遍文化層次低，缺少技術(shù)，在選擇工作時缺乏競爭力，議價能力極低，絕大部分只能從事以體力勞動為主的工種。貧困地區(qū)農(nóng)村青年從事體力勞動雖然能在一定程度上緩解家庭經(jīng)濟(jì)困難的燃眉之急，但對于脫貧致富并無實(shí)質(zhì)性幫助，而且低附加值、機(jī)械性、重復(fù)性體力勞動工作的職業(yè)發(fā)展前景不佳，極有可能讓貧困在代與代之間傳遞。因此，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，強(qiáng)化農(nóng)村職業(yè)教育的服務(wù)面向，讓沒有機(jī)會或沒有條件的農(nóng)村青少年學(xué)生在職業(yè)院校中繼續(xù)接受教育，學(xué)到更多文化知識，尤其是掌握以后幫助自己安身立命的一技之長，具有不可替代的重要意義。可以說，接受職業(yè)教育是貧困家庭子女改變命運(yùn)的優(yōu)項(xiàng)選擇。3.提高農(nóng)村職業(yè)教育水平是精準(zhǔn)扶貧的核心抓手。在的精準(zhǔn)扶貧理念和戰(zhàn)略規(guī)劃中，發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)是重中之重，是精準(zhǔn)扶貧工作開展的主要突破口。而在農(nóng)村教育領(lǐng)域，農(nóng)村職業(yè)教育又是對改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面貌幫助最大、成效最明顯的教育類型之一。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在人，對于廣大貧困地區(qū)的農(nóng)村而言，人力資源素質(zhì)不高的問題更為突出。很多農(nóng)村貧困人口之所以陷入貧困，除了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)單一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后、缺乏脫貧致富的機(jī)會和渠道以外，最重要的就是農(nóng)村職業(yè)教育落后，農(nóng)民群眾缺乏擺脫貧困的信心、動力和能力。通過有限發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提升貧困地區(qū)勞動力的整體受教育水平，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力，是精準(zhǔn)扶貧理念落到實(shí)處、取得成效的根本和關(guān)鍵。4.開展農(nóng)村職業(yè)教育是防止貧困人口再次返貧的有力武器。多年來，雖然黨和國家一直重視扶貧工作，但由于各級政府對扶貧工作中的一些基本問題認(rèn)識不清、定位模糊，扶貧資金和項(xiàng)目的指向不準(zhǔn)確，導(dǎo)致扶貧工作中存在很多盲點(diǎn)，扶貧中低質(zhì)、低效的問題普遍存在，以至于部分地區(qū)出現(xiàn)“年年扶貧年年貧”的情況。究其根源，在于以往的扶貧工作方向出現(xiàn)偏差，片面強(qiáng)調(diào)對貧困人口物質(zhì)層面的幫助以及外部條件的改善，沒有將扶貧工作的重點(diǎn)放到增強(qiáng)貧困人口的自我發(fā)展能力上來。每當(dāng)國家和地方的扶貧工作階段性展開時，短期內(nèi)貧困人口的家庭經(jīng)濟(jì)狀況就有所好轉(zhuǎn)；一旦扶貧工作告一段落，暫時性“脫貧”的農(nóng)村人口很快又再次陷入貧困。古人云“授人以魚不如授人以漁”，說明了個人的自我發(fā)展能力在長久地產(chǎn)生和創(chuàng)造價值過程中的重要性。因此，在精準(zhǔn)扶貧過程中，最能體現(xiàn)精準(zhǔn)特征的措施之一就是大力發(fā)展農(nóng)村教育，這也是多次強(qiáng)調(diào)“扶貧先扶智，治貧先治愚”的原因。對此，通過政策傾斜和資源支持，推動農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，既可以實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性發(fā)展，也能夠讓廣大農(nóng)村青年獲得徹底擺脫貧困的知識和能力。職業(yè)教育成為防止貧困人口再次返貧最有力的武器。
二、精準(zhǔn)扶貧視角下我國農(nóng)村職業(yè)教育存在的問題審視
1.農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)依然相對薄弱。改革開放以來，隨著我國科教文衛(wèi)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村職業(yè)教育也取得了長足的進(jìn)步。目前來看，我國廣大農(nóng)村地區(qū)形成了相對健全的職業(yè)教育體系和網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村職業(yè)教育粗具規(guī)模；農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)效益逐年提高，影響面逐漸擴(kuò)大；農(nóng)村職業(yè)教育改革不斷深化，農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展有力地改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面貌和農(nóng)村居民的生活面貌。然而，與我國城市職業(yè)教育和全國經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展水平相比，農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展水平仍然較為滯后，尤其是與城市的職業(yè)教育發(fā)展相比，農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展基礎(chǔ)依然十分薄弱，給職業(yè)教育扶貧工作帶來了較大的挑戰(zhàn)。具體來說，第一，從基礎(chǔ)設(shè)施層面看，城鄉(xiāng)職業(yè)教育之間還存在著較大的差距。由于我國廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，能夠投入到職業(yè)教育中的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足職業(yè)教育的實(shí)際發(fā)展需要，客觀上造成了農(nóng)村職業(yè)院校數(shù)量匱乏、教學(xué)場地狹小、教學(xué)設(shè)施設(shè)備數(shù)量不足且陳舊老化等問題突出。同時，由于缺乏配套政策、制度、企業(yè)以及資金支持，農(nóng)村職業(yè)院校的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)緩慢，嚴(yán)重制約了以實(shí)用性為特征的職業(yè)教育的發(fā)展。第二，從教學(xué)管理層面來看，農(nóng)村職業(yè)院校在管理制度、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)模式、考核評估等方面還存在著僵化落后、創(chuàng)新能力薄弱的問題，難以吸引具有豐富教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和較高科研水平的高素質(zhì)專業(yè)師資人才，在一定程度上不利于提高農(nóng)村職業(yè)教育質(zhì)量，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)。第三，從生源層面來看，由于農(nóng)村青少年的家庭經(jīng)濟(jì)條件普遍較差，加之農(nóng)村文化生活不發(fā)達(dá)、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施不完善，進(jìn)入農(nóng)村職業(yè)院校的學(xué)生存在著知識面窄、信息技術(shù)應(yīng)用能力差的問題，加大了農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)的難度。2.師資隊(duì)伍建設(shè)有待提升。推動職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作的有效落實(shí)，需要一批高質(zhì)量的農(nóng)村職業(yè)教育師資隊(duì)伍作支撐。然而，由于我國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍落后于城市，不論在教師生活條件、薪資待遇層面，還是在專業(yè)成長、個人發(fā)展層面，農(nóng)村職業(yè)院校都難以與城市職業(yè)院校開展競爭。同時，由于城市職業(yè)院校對全國優(yōu)秀職業(yè)教育師資的流動存在著虹吸效應(yīng)，農(nóng)村職業(yè)院校在師資隊(duì)伍建設(shè)上具有天然劣勢。具體表現(xiàn)為：首先，從職業(yè)院校教師數(shù)量上看，教育部頒布的《高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》和《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》都規(guī)定職業(yè)院校專任教師師生比不得低于1︰20，但從2015年四川大學(xué)教師發(fā)展中心對四川、云南、貴州等西部省份農(nóng)村職業(yè)院校的調(diào)查結(jié)果來，師生比普遍低于1︰20，甚至部分貧困地區(qū)農(nóng)村職業(yè)院校專任教師的師生比普遍低至1︰30，這在一定程度上反映出農(nóng)村職業(yè)院校教師數(shù)量匱乏。其次，從師資力量結(jié)構(gòu)上看，農(nóng)村職業(yè)院校的教師隊(duì)伍不論是在學(xué)歷層次上還是年齡結(jié)構(gòu)上都不盡合理。就前者而言，由于專業(yè)教師數(shù)量不足以及兼職教師聘任渠道狹窄，很多農(nóng)村職業(yè)院校的教師隊(duì)伍專業(yè)構(gòu)成中，文化課教師比例偏多，兼職教師偏低，不利于職業(yè)教育體系的完善；就后者而言，農(nóng)村職業(yè)院校中的中年教師數(shù)量占比明顯偏高，青年教師數(shù)量較少，尤其是30周歲以下的青年教師數(shù)量過少，使得農(nóng)村職業(yè)教師隊(duì)伍面臨“后繼乏人”的窘境。最后，從專業(yè)水平上看，一方面，農(nóng)村職業(yè)院校教師隊(duì)伍的學(xué)歷層次總體偏低，本科學(xué)歷的專任教師占比超過六成，擁有碩士、博士等高學(xué)歷的教師稀缺，極大地制約了農(nóng)村職業(yè)院校的科研能力；另一方面，農(nóng)村職業(yè)院校的“雙師型”教師嚴(yán)重匱乏，由于農(nóng)村職業(yè)院校客觀辦學(xué)條件的種種限制，高素質(zhì)“雙師型”教師缺乏到農(nóng)村職業(yè)院校任教的動力。3.民眾對職業(yè)教育的觀念亟須轉(zhuǎn)變。教育是一項(xiàng)社會性事業(yè)，既需要良好的外部環(huán)境支撐，也需要凝聚社會各界的共識。農(nóng)村職業(yè)教育作為與社會聯(lián)系緊密的教育類型，同樣需要社會各界尤其是農(nóng)民群體的支持和認(rèn)同。同時，農(nóng)村職業(yè)院校要想在精準(zhǔn)扶貧中有所作為，就需要吸納貧困地區(qū)農(nóng)民群體的參與，通過職業(yè)技能培訓(xùn)，為貧困農(nóng)民脫貧致富注入內(nèi)在動力。然而，現(xiàn)階段我國廣大農(nóng)民對職業(yè)教育存在著思想認(rèn)識上的誤區(qū)，其教育觀念成為影響農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的不利因素，也是職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作開展的難點(diǎn)之一。具體表現(xiàn)為：第一，由于我國大部分貧困地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，交通不便，信息閉塞，經(jīng)濟(jì)和社會形態(tài)單一，農(nóng)民群體的思想認(rèn)識普遍僵化保守，傳統(tǒng)思想文化根深蒂固。我國延綿兩千多年的封建時代所形成的“學(xué)而優(yōu)則仕”“萬般皆下品，惟有讀書高”的教育觀念在農(nóng)村占主流地位。很多農(nóng)民雖然能夠認(rèn)識到教育的重要性，也能在實(shí)際行動中竭盡全力支持子女上學(xué)，但幾乎所有農(nóng)民支持子女接受教育的最終目標(biāo)都是接受全日制普通本科高等教育。第二，由于傳統(tǒng)封建社會中擁有技術(shù)的工匠社會地位低下，同時由于深受封建時代“官本位”遺毒的影響，絕大部分農(nóng)民都懷著“勞心者治人，勞力者治于人”的思想，認(rèn)為只有社會的管理者、公務(wù)員才是光榮體面的職業(yè)，接受職業(yè)教育是沒出息的表現(xiàn)。這就使得職業(yè)院校始終存在著生源質(zhì)量差的“頑疾”，也給職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作的開展帶來了很大的困難。4.教育供給與社會需求脫節(jié)。職業(yè)院校的教學(xué)體系是職業(yè)教育活動開展的基礎(chǔ)支撐，要發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，就必須完善農(nóng)村職業(yè)院校的教學(xué)體系。然而，由于農(nóng)村職業(yè)院校管理者對現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展趨勢缺乏深入研判，對當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育供給與社會需求之間的匹配把握不到位，加上農(nóng)村職業(yè)院校辦學(xué)條件薄弱、教育資源匱乏等客觀因素限制，最終導(dǎo)致現(xiàn)階段農(nóng)村職業(yè)教育供給與社會實(shí)際需求脫節(jié)的情況廣泛存在。具體表現(xiàn)為：首先，在專業(yè)設(shè)置方面，很多農(nóng)村職業(yè)院校缺乏靈活動態(tài)的專業(yè)調(diào)整機(jī)制，專業(yè)調(diào)整難以跟上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化的要求，一些已經(jīng)處于被淘汰邊緣2017年9月下的專業(yè)在農(nóng)村職業(yè)院校仍然存在。這不僅造成了教育資源的浪費(fèi)，也不利于農(nóng)村職業(yè)院校學(xué)生未來的職業(yè)發(fā)展。其次，在教學(xué)內(nèi)容安排方面，部分農(nóng)村職業(yè)院校教師更新教學(xué)內(nèi)容的速度緩慢，不論是結(jié)構(gòu)內(nèi)容體系還是具體內(nèi)容知識，都在一定程度上滯后于產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，不少教學(xué)內(nèi)容已經(jīng)喪失了學(xué)習(xí)價值，尤其是與現(xiàn)代物流、信息技術(shù)、電子技術(shù)等迭代迅速的領(lǐng)域相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容更是如此。教學(xué)內(nèi)容供給滯后，導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量大打折扣。最后，在實(shí)踐教學(xué)方面，由于受到教育資源投入不足的影響，農(nóng)村職業(yè)院校普遍缺乏完善先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)緩慢，又缺乏校企合作的機(jī)會和渠道，加之“雙師型”教師數(shù)量明顯不足，限制了實(shí)踐教學(xué)的開展，成為改善農(nóng)村職業(yè)教育供給的“阿喀琉斯之踵”。以上諸多問題的存在使得農(nóng)村職業(yè)教育供給與社會需求脫節(jié)成為一個普遍性問題，如不加以解決，將對農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展以及農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作帶來很大的負(fù)面影響。
三、面向精準(zhǔn)扶貧要求，開拓農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的新路徑
1.加大教育投入，拓寬農(nóng)村職業(yè)教育資金來源。職業(yè)教育作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，需要政府投入作為基本保障。農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展對資金的需求十分迫切，正是由于財(cái)力嚴(yán)重不足，農(nóng)村職業(yè)教育在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)設(shè)備購置、師資力量打造等方面存在的問題一直未能得到妥善解決。面對當(dāng)前我國精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)要求，需要通過大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，逐步提高農(nóng)村貧困人口的人力資本，實(shí)現(xiàn)減貧、脫貧目標(biāo)。這就需要從中央到地方各級政府加大對農(nóng)村職業(yè)教育的財(cái)政支持，通過中央撥款與地方財(cái)政的共同投入來保障農(nóng)村職業(yè)教育體系的有序運(yùn)行。具體來說，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一，全國各級地方政府要立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際，總體布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立起農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展資金保障體制，完善以政府投入為主、多渠道資金籌集為輔的立體化農(nóng)村職業(yè)教育融資機(jī)制。第二，各級地方政府和教育主管部門要建立起農(nóng)村職業(yè)教育專項(xiàng)資金使用監(jiān)督機(jī)制，建立專賬，實(shí)行專項(xiàng)管理，專賬核算，專款專用，定期和不定期開展資金流向監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村職業(yè)教育專項(xiàng)資金在陽光下運(yùn)行，保障資金的使用效率。第三，政府部門要積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，鼓勵社會力量參與農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)。一方面，對于直接投資農(nóng)村職業(yè)院校的企業(yè)、社會組織以及個人，政府可以減免一定的稅費(fèi)，在其用于職業(yè)教育投入的資金部分給予低息甚至無息貸款，最大程度地吸引社會資金進(jìn)入農(nóng)村職業(yè)教育領(lǐng)域；另一方面，要創(chuàng)造有利于校企合作的條件和平臺，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)院校的智力優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、科研優(yōu)勢，促進(jìn)職業(yè)院校發(fā)展和科研成果轉(zhuǎn)化，保障職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，增強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)院校增收創(chuàng)收的“造血”能力，從自身出發(fā)緩解教育資金不足的壓力，以更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)氐木珳?zhǔn)扶貧工作。2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)條件。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展最明顯的“短板”之一，具體表現(xiàn)為：一是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足；二是教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。就農(nóng)村基礎(chǔ)公共設(shè)施而言，對職業(yè)教育影響比較直接的包括生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施（工業(yè)企業(yè)、農(nóng)田水利等）、生活性基礎(chǔ)設(shè)施（飲水安全、道路、電力等）、社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施（義務(wù)教育、農(nóng)村文化等）。只有進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能為農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和社會資源支持。教育基礎(chǔ)設(shè)施包括職業(yè)院校的教學(xué)場地、師生宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地等，它的優(yōu)劣直接影響著師生的日常生活和教學(xué)活動。具體來說，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一，各級地方政府要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，從各相關(guān)部門和行政機(jī)關(guān)抽調(diào)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的工作人員，建立嚴(yán)密高效的領(lǐng)導(dǎo)班子，負(fù)責(zé)對轄區(qū)農(nóng)村的教育工程進(jìn)行現(xiàn)場管理，規(guī)范工程建設(shè)管理流程，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)工作。第二，各級地方政府要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金籌措，采取向上爭、政府投、企業(yè)墊、社會融、銀行貸等各種方式籌措農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)。第三，各級地方政府要強(qiáng)化工程建設(shè)監(jiān)督，既要加強(qiáng)對建設(shè)單位行為的監(jiān)督管理，又要加強(qiáng)對投標(biāo)單位行為的監(jiān)督管理，確保各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作規(guī)范有序進(jìn)行、每項(xiàng)工程質(zhì)量安全可靠。3.加強(qiáng)教師培養(yǎng)和聘用，打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍。教師是教育過程的主導(dǎo)者、教學(xué)活動的執(zhí)行者。專任教師人才隊(duì)伍是職業(yè)院校最為寶貴的財(cái)富。在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)的過程中，充實(shí)師資力量是職業(yè)院校提升教育質(zhì)量見效最快、最可掌控的一項(xiàng)工作，也是職業(yè)院校最能發(fā)揮自身優(yōu)勢的地方，尤其應(yīng)當(dāng)引起廣大農(nóng)村職業(yè)教育管理者的重視。具體來說，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一，農(nóng)村職業(yè)院校管理者要提高思想認(rèn)識，更新教育觀念，本著對職業(yè)教育高度負(fù)責(zé)的精神，積極探索，因地制宜，改革創(chuàng)新職業(yè)院校教師培養(yǎng)和聘任機(jī)制。在教師培養(yǎng)方面，針對農(nóng)村生產(chǎn)生活條件差、引進(jìn)外部人才難度大的問題，農(nóng)村職業(yè)院校管理者應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思路，將師資隊(duì)伍建設(shè)的路徑從外部依賴轉(zhuǎn)變到內(nèi)部培養(yǎng)上來。具體來說：一方面要建立起本校專任教師的培訓(xùn)、進(jìn)修長效機(jī)制，從制度層面保障在職教育的培養(yǎng)工作；另一方面可以通過定向培養(yǎng)的方式，對有意愿到農(nóng)村職業(yè)院校任教的學(xué)生、技術(shù)人員進(jìn)行專門培養(yǎng)，作為農(nóng)村職業(yè)院校教師群體的“新鮮血液”。第二，農(nóng)村職業(yè)院校管理者要優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有的教師聘任制度，提高專業(yè)教師聘任的靈活性、針對性。一方面，農(nóng)村職業(yè)院校在教師聘任方面不能一味“等要靠”，要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，與附近師資力量強(qiáng)的職業(yè)院校展開師資交流合作，聘請其他職業(yè)院校的教師作為客座教授、兼職教師；另一方面，農(nóng)村職業(yè)院校要積極與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行合作，邀請、聘請其技術(shù)骨干、研發(fā)人員到學(xué)校開辦講座、進(jìn)行培訓(xùn)、兼職授課。總之，要通過多種方式拓寬農(nóng)村職業(yè)院校教師培養(yǎng)、聘任渠道，提升農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，為精準(zhǔn)扶貧工作提供優(yōu)質(zhì)的人力資源。4.加大宣傳，提高農(nóng)村職業(yè)教育的吸引力。面對當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育吸引力不足的問題，各級地方政府、教育主管部門以及農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢，形成合力，構(gòu)建多層次、多角度、立體化的宣傳工作體系，加強(qiáng)宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式方法，從思想上改變農(nóng)民群眾對職業(yè)教育的偏見，著力提高農(nóng)村職業(yè)教育的吸引力，夯實(shí)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的社會基礎(chǔ)，營造有利于農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的思想氛圍。具體來說，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一，各級地方政府和教育主管部門要高度重視農(nóng)村職業(yè)教育宣傳工作，完善農(nóng)村職業(yè)教育宣傳工作管理制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效的宣傳機(jī)制。在職業(yè)院校每學(xué)年招生前，政府機(jī)關(guān)、教育部門、農(nóng)村職業(yè)院校要積極溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，精心組織，有序?qū)嵤_保宣傳工作步調(diào)一致，啟動大規(guī)模的職業(yè)教育宣傳工作，在保障農(nóng)村職業(yè)教育的生源數(shù)量基礎(chǔ)上提升招生質(zhì)量。第二，各宣傳主體要創(chuàng)新宣傳的方式方法，多利用現(xiàn)代化的媒體形式和網(wǎng)絡(luò)手段，形成全方位的宣傳體系。在宣傳過程中，要使用農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式，采用生活化的宣傳語言，確保每位接觸宣傳材料的農(nóng)民都能夠理解、認(rèn)同。同時，農(nóng)村職業(yè)院校可以選擇適當(dāng)?shù)臅r段向社會開放參觀，主動引導(dǎo)農(nóng)村青少年和家長到學(xué)校實(shí)地了解考察，由學(xué)校安排專人進(jìn)行接待和疑問解答，將招生宣傳營銷化，將農(nóng)村職業(yè)教育的宣傳深入到點(diǎn)，提高社會對農(nóng)村職業(yè)教育的認(rèn)知水平，糾正大眾對農(nóng)村職業(yè)教育的錯誤觀念，真正吸引廣大人民群眾參與農(nóng)村職業(yè)教育。5.優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育精準(zhǔn)供給。職業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)技能型人才，農(nóng)村職業(yè)教育也不例外。農(nóng)村職業(yè)教育要發(fā)展，就必須優(yōu)化職業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的精準(zhǔn)供給，促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育與精準(zhǔn)扶貧的無縫對接。具體來說，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一，農(nóng)村職業(yè)院校管理者既要深入貧困地區(qū)的人力資源市場，了解當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)對專業(yè)技術(shù)技能型人才的需求類型；又要深入行業(yè)企業(yè)，了解用人單位對專業(yè)技術(shù)人才知識結(jié)構(gòu)和技能體系的具體要求，開展扶貧技能教育，增強(qiáng)職業(yè)發(fā)展技能，引導(dǎo)貧困地區(qū)人口走向外部市場就業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我脫貧。第二，圍繞當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)要求，農(nóng)村職業(yè)院校要加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的改革創(chuàng)新，力求甄選出既契合區(qū)域扶貧發(fā)展實(shí)際、又符合貧困人口實(shí)際特征的教學(xué)內(nèi)容和培訓(xùn)形式。在具體教學(xué)內(nèi)容上，廣大農(nóng)村職業(yè)院校專任教師要保持對行業(yè)和專業(yè)發(fā)展動態(tài)的敏感度，緊密依照職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的精神實(shí)質(zhì)，積極學(xué)習(xí)、借鑒本專業(yè)國內(nèi)外的最新研究成果，并將其引入、運(yùn)用于扶貧教學(xué)實(shí)踐中，提高扶貧教育質(zhì)量，增強(qiáng)貧困地區(qū)人口的整體素質(zhì)。第三，農(nóng)村職業(yè)院校教學(xué)管理者和教師要深刻認(rèn)識實(shí)踐教學(xué)在職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧中的重要性，克服資源短缺的困難，創(chuàng)設(shè)實(shí)訓(xùn)條件，加強(qiáng)貧困群體的技能實(shí)踐教學(xué)和培訓(xùn)，在充分運(yùn)用學(xué)校自身實(shí)訓(xùn)教育資源的基礎(chǔ)上積極聯(lián)合企業(yè)，通過深化校企合作，為貧困人口提供更多的實(shí)訓(xùn)機(jī)會，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育供給與扶貧工作的精準(zhǔn)對接。
四、結(jié)語
從精準(zhǔn)扶貧的理念和戰(zhàn)略出發(fā)，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育對于扶貧攻堅(jiān)工作的開展具有重要意義。概括來說，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育最大的作用就在于能夠激發(fā)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ瑫r賦予貧困地區(qū)勞動者自我發(fā)展的能力，而這兩者恰恰是改變貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面貌最根本的因素。因此，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育既是精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)的必然選擇。以農(nóng)村職業(yè)教育為紐帶開展精準(zhǔn)扶貧工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會性系統(tǒng)工程，需要各方的支持和配合。當(dāng)前我國農(nóng)村職業(yè)教育還存在諸多問題，需要多方入手，助推精準(zhǔn)扶貧工作的有序開展。
作者:許媚 單位:重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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