時(shí)間：2022-05-22 21:36:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村文化工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
下面，我就__年文化站工作情況及下年文化工作安排
匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)村街文化大院建設(shè) 發(fā)揮基層文化陣地作用。
__年，在市文廣新局、體育局等單位幫助下，__鎮(zhèn)文化大院建設(shè)取得很大進(jìn)步，今年全鎮(zhèn)新建文化大院2個(gè)，即肖家堡村和東寨上村，正在建設(shè)當(dāng)中的文化大院一個(gè)，即辛立莊村；文化大院由各村村委專人負(fù)責(zé)管理維護(hù)。其中東寨上村投資50萬(wàn)元建設(shè)津港灣小區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)文化大院，建設(shè)文化活動(dòng)室5間，室外建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)，安裝健身器20套，可滿足社區(qū)200戶居民文化生活需要。肖家堡村投資40萬(wàn)元新建高標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)1個(gè)，多功能活動(dòng)室3間，通過向上級(jí)申請(qǐng)，獲得體育局配發(fā)的乒乓球桌2個(gè)，籃球框1副。截至目前，__鎮(zhèn)15個(gè)村街安裝健身路徑，15個(gè)村街建有文化大院，4個(gè)村街建有村民活動(dòng)中心，全鎮(zhèn)22個(gè)村街的農(nóng)家書屋和文化資源共享工程實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。
二、廣泛開展群眾文化活動(dòng) 不斷豐富創(chuàng)新活動(dòng)形式
春節(jié)期間，我鎮(zhèn)各文藝社團(tuán)精心組織多臺(tái)節(jié)慶文化活動(dòng)，從大年初三至元宵節(jié)期間，__鎮(zhèn)勝安、風(fēng)云武術(shù)會(huì)、碌碡會(huì)、小車會(huì)、褚東戲劇團(tuán)、二街京劇茶社、張家堡京劇同心社以及各村街舞蹈隊(duì)、秧歌隊(duì)等二十幾個(gè)演出團(tuán)體安排了武術(shù)表演、傳統(tǒng)花會(huì)、戲劇歌舞等節(jié)目，受到群眾歡迎。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該鎮(zhèn)__年春節(jié)期間文化演出達(dá)到100多場(chǎng)。另外褚東、禇西村、張家堡村等村街聯(lián)合舉辦新年廣場(chǎng)舞匯演，該鎮(zhèn)炫舞飛揚(yáng)舞蹈隊(duì)、禇西秧歌隊(duì)等6支隊(duì)伍在張家堡村文化大院奉獻(xiàn)精彩演出，吸引大批群眾前來學(xué)習(xí)觀賞。
__年，我鎮(zhèn)新成立舞蹈隊(duì)6個(gè)，其中肖家堡村成立秧歌會(huì)、高蹺會(huì)、舞蹈隊(duì)三個(gè)村街文化組織。國(guó)慶期間，我們組織了以“助力中國(guó)夢(mèng)、厲行學(xué)習(xí)風(fēng)”為主題的慶“十·一”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。另外，我鎮(zhèn)籃球運(yùn)動(dòng)具有一定群眾基礎(chǔ)，以褚東、禇西村籃球隊(duì)為代表，他們經(jīng)常代表__鎮(zhèn)參加全市比賽。七一期間，__鎮(zhèn)褚東村老年籃球隊(duì)在全市“建峰裝飾杯”中老年籃球比賽中榮獲第二名的好成績(jī)。
三、加強(qiáng)非遺保護(hù)和傳承 申請(qǐng)__級(jí)非遺項(xiàng)目
__年，我鎮(zhèn)獲得霸州市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)4項(xiàng)，即勝安武術(shù)會(huì)、風(fēng)云武術(shù)會(huì)、碌碡會(huì)、高蹺會(huì)。今年4月份，__鎮(zhèn)藝塑齋泥人成功申遺，成為__市第四批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。另外，__鎮(zhèn)擁有150多年的小廟音樂會(huì)被重新挖掘整理出來，該會(huì)的《大司槽》、《琵琶記》、《張公感子》等*多個(gè)曲目保留完整，市曲協(xié)領(lǐng)導(dǎo)也曾來該村專門為小廟音樂會(huì)錄音譜曲。
四、積極申請(qǐng)扶持資金 解決活動(dòng)資金匱乏問題
__年，我鎮(zhèn)貝司克斯樂器公司獲得市委宣傳部撥發(fā)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金70萬(wàn)元，有效緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難的問題，進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。__鎮(zhèn)泥人產(chǎn)業(yè)主要集中在丁家堡和辛立莊兩個(gè)村街，共6家泥人企業(yè)，我們幫助藝塑齋泥人廠成功申遺，成為__市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。作為基層建設(shè)年幫扶村街，我鎮(zhèn)小廟村和__村獲得幫扶單位贈(zèng)送的健身器械12套，圖書120本。*月份，在市體育局大力支持下，肖家堡村、辛立莊村和南王堡村分別獲得乒乓球桌2套，籃球框1套，體育健身器械12套。我鎮(zhèn)獲得市文廣新局撥發(fā)文化專項(xiàng)資金38750元，褚東戲劇團(tuán)獲得價(jià)值3萬(wàn)元的戲劇伴奏樂器22件，小廟文化站配發(fā)桌子20把，椅子40把，很大程度上解決村街健身設(shè)備困乏和活動(dòng)資金短缺的問題。
下年工作計(jì)劃
2014年，我們將充分利用現(xiàn)有的文化基礎(chǔ)設(shè)施，搞好群眾性文化活動(dòng)；充分發(fā)揮文化站的各項(xiàng)職能，鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作，提高服務(wù)水平，整合文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，使全鎮(zhèn)的文化工作的取得新的突破。
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)范文化管理
積極申請(qǐng)上級(jí)資金支持、鼓勵(lì)村街自籌，加強(qiáng)村街文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多功能廳、書刊預(yù)覽室、培訓(xùn)教室、文化資源共享工程基層點(diǎn)和管理用房齊備，室外活動(dòng)場(chǎng)地、宣傳欄等配套設(shè)施村村皆有的工作局面，規(guī)范工作人員的設(shè)備操作規(guī)程，減少文化設(shè)備磨損，及時(shí)更換和維護(hù)文化站文化服務(wù)設(shè)備。
二、健全文化職能、提高服務(wù)水平
1、增加村街時(shí)政法制科普教育、文藝演出活動(dòng)、擴(kuò)大數(shù)字文化信息服務(wù)。廣泛開展村街群眾體育建身和文化娛樂活動(dòng)。
2、認(rèn)真做好農(nóng)村書屋開放工作，開展群眾讀書讀報(bào)活動(dòng)，進(jìn)一步完善農(nóng)村書屋及數(shù)字書屋借閱服務(wù)功能，增加文化共享工程開放時(shí)間。
3、協(xié)助上級(jí)文化行政部門，搜集整理我鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開展文化宣傳保護(hù)工作，協(xié)助做好農(nóng)村文化市場(chǎng)管理及監(jiān)督工作。
豐富群眾文化生活，繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的責(zé)任和義務(wù)，我鎮(zhèn)綜合文化站自開放以來，堅(jiān)持天天開放，零門檻進(jìn)入，是百姓休閑、娛樂的理想場(chǎng)所。
一年來，我鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)精彩紛呈，兩支業(yè)余劇團(tuán)利用、節(jié)假日農(nóng)閑時(shí)節(jié)走鄉(xiāng)串村，為廣大百姓送去傳統(tǒng)的小戲節(jié)目。八月份，由區(qū)文化局組織的，____區(qū)____演藝公司承辦的“送戲進(jìn)萬(wàn)村”活動(dòng)，在我鎮(zhèn)二十六個(gè)村（居）巡回表演，觀看人數(shù)過兩萬(wàn)余人，場(chǎng)場(chǎng)精彩，極大地活躍了我鎮(zhèn)農(nóng)村文化陣地。五四期間，聯(lián)合中心校，團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)等單位成功舉辦了施橋鎮(zhèn)“傳承中華文化”，共筑美好家園，讀書演講比賽通過舉辦活動(dòng)，極大地帶動(dòng)了我鎮(zhèn)廣大讀書愛好者的讀書熱情，掀起了讀書、借書熱潮，形成了良好的要讀書、讀好書的風(fēng)氣。九月份，在____區(qū)首屆民族器樂大賽中，我鎮(zhèn)綜合文化站組隊(duì)參賽節(jié)目，榮獲組織獎(jiǎng)和表演二等獎(jiǎng)。
在文化繁榮發(fā)展的同時(shí)，也注重抓穩(wěn)定、有序，對(duì)集鎮(zhèn)周邊和校園范圍內(nèi)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，積極配合、公安工商、城管等部門，組成聯(lián)合執(zhí)法，舉行不定期的督查和抽查，凈化文化市場(chǎng)的氛圍，從源頭堵截不健康的文化垃圾對(duì)廣大青少年的毒害。全鎮(zhèn)26個(gè)村（居）農(nóng)家書屋都能堅(jiān)持對(duì)公眾的開放，每年都有新書上架，確保村級(jí)農(nóng)家書屋活動(dòng)正常開展，對(duì)農(nóng)家書屋管理員進(jìn)行定期培訓(xùn)，做到藝精業(yè)通。電影放映工作堅(jiān)持不斷，鎮(zhèn)電影隊(duì)在區(qū)電影公司的指導(dǎo)下對(duì)全鎮(zhèn)村（居）巡回放映，確保廣大居民能夠看好電影。
二、廣播電視
“戶戶通”工程是鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的重點(diǎn)工作，也是黨的惠民政策在基層惠民的具體體現(xiàn)，上半年，站組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)上年度575套“戶戶通”設(shè)備進(jìn)行完善運(yùn)行裝備，開通基礎(chǔ)站信號(hào)，確保廣大農(nóng)戶及時(shí)到電視看好電視，對(duì)現(xiàn)有的一千余戶數(shù)字電視用戶。配合安廣電公司，進(jìn)行日常維護(hù)維修工作，保障街道居民能夠看到清晰、穩(wěn)定的電視節(jié)目。下半年我鎮(zhèn)申報(bào)1300多戶“戶戶通”設(shè)備，目前款已交到區(qū)局，在元旦前后將上門安裝，確保春節(jié)期間，讓廣大居民看好電視節(jié)目。“村村響”工程前期準(zhǔn)備工作在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。
三、2017年工作計(jì)劃
2017年我站將在上級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)黨委政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，一如既往地做好全鎮(zhèn)文化廣播電視事業(yè)工作。具體工作計(jì)劃如下：
1、認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化鎮(zhèn)免費(fèi)開放工作，按照有關(guān)文件精神，把基層文化工作扎實(shí)做好，開放搞活。
2、舉辦農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)，結(jié)合年度新書上架，提高村級(jí)農(nóng)家書屋管理員的業(yè)務(wù)管理水平。使農(nóng)家書屋真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3、配合中心校、團(tuán)委、婦聯(lián)，做好五四期間中小學(xué)生讀書活動(dòng)，開展讀書演講比賽，活躍讀書氛圍。
4、認(rèn)真做好“送戲進(jìn)萬(wàn)村”文化民生工程工作，積極演藝公司，接待做好全鎮(zhèn)演出任務(wù)。
5、認(rèn)真安排好電影放映工作：確保我鎮(zhèn)電影放映工作正常開展，使廣大居民看好電影。
6、積極做好節(jié)慶活動(dòng)，元旦、春節(jié)、三八、六一、九九、國(guó)慶等節(jié)日，配合鎮(zhèn)直有關(guān)單位開展好文藝活動(dòng)。活躍農(nóng)村文化陣地，增加節(jié)日氛圍。
7、壯大文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍，以先進(jìn)帶后進(jìn)，開展文藝、文化活動(dòng)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)的文藝骨干隊(duì)伍為我鎮(zhèn)文化發(fā)展儲(chǔ)備人才。
8、加強(qiáng)文物保護(hù)工作，對(duì)全鎮(zhèn)近二十處不動(dòng)產(chǎn)文物進(jìn)行跟蹤保護(hù)，確保文物的安全性不人為的損壞。
9、適時(shí)舉辦職工乒乓球比賽。
10、做好電視進(jìn)村入戶工作。
今天，縣委、縣政府在這里召開全縣創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)縣工作推進(jìn)會(huì)，主要目的就是對(duì)省級(jí)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，全力推進(jìn)省級(jí)文化先進(jìn)縣建設(shè)，力爭(zhēng)通過半年多的沖刺，確保順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。等下，還要作重要講話。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三個(gè)方面意見：
一、肯定成績(jī)，振奮精神，始終堅(jiān)定創(chuàng)建工作的信心和決心
信心這個(gè)問題，現(xiàn)在講得比較多。金融危機(jī)發(fā)生以后，總理就多次強(qiáng)調(diào)指出，在困難面前，“信心比黃金和貨幣重要”,“信心就是力量”。這是擲地有聲的至理名言。我們的創(chuàng)建工作也首先要樹立起必勝的信心。年初，縣里召開的第一次書記辦公會(huì)議就研究確定今年要完成四個(gè)“創(chuàng)建”工作，其中省級(jí)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建是必須拿下的。但是信心應(yīng)當(dāng)建立在一定的基礎(chǔ)上，否則就是盲目樂觀。這個(gè)基礎(chǔ)，就是縣委、縣政府多年來高度重視、全縣上下共同致力于文化工作所取得的成績(jī)，特別是特色文化縣建設(shè)所取得的成績(jī)。這里，我側(cè)重從創(chuàng)建工作的角度，分析一下我們的信心從何而來：
（一）我們的信心來自于不斷理清的文化工作思路
近幾年，縣委、縣政府圍繞特色文化先進(jìn)縣建設(shè)目標(biāo)，相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)特色文化縣建設(shè)的實(shí)施意見》、《縣“十一五”特色文化發(fā)展規(guī)劃》、《縣農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃（—）》、《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)全省特色文化先進(jìn)縣的實(shí)施意見》、《文化扎根工程實(shí)施辦法》等一系列文件和規(guī)劃，對(duì)今后幾年文化建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施等都作了明確的規(guī)定。創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)縣是特色文化先進(jìn)縣建設(shè)的重要內(nèi)容，也是我們開展特色文化先進(jìn)縣建設(shè)的階段性目標(biāo)。年月份縣委確立要在今年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)縣的目標(biāo)后，我們對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、要求，進(jìn)一步理清思路，于去年月召開了創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)縣工作推進(jìn)會(huì)。今年初，根據(jù)近一年來工作推進(jìn)情況，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，再次全面梳理了創(chuàng)建工作任務(wù)，今天進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。可以說，經(jīng)過幾年努力，特色文化先進(jìn)縣建設(shè)和省級(jí)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作的目標(biāo)更加明確，工作思路更加清晰，重點(diǎn)更加突出，舉措更加有力，為下步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）我們的信心來自于全面推進(jìn)的文化設(shè)施建設(shè)
我們按照“縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室”的要求，不斷加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是城區(qū)文化設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利?？偼顿Y萬(wàn)元的縣圖書館綜合樓（包括文物庫(kù)房、檔案館）主體工程已經(jīng)完工，現(xiàn)正籌備裝修和搬遷。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)全面推進(jìn)。年底，僅有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有站有舍。去年，我們?nèi)嫱七M(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，建設(shè)力度前所未有，啟動(dòng)了個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的新建、改擴(kuò)建工程，除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，今年月份之前要全部完工。今年，還將啟動(dòng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，努力達(dá)到文化站建設(shè)全覆蓋。三是村文化室覆蓋面明顯擴(kuò)大。目前，全縣共建成個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室，其中年新建村文化活動(dòng)室個(gè)，年新建個(gè)。全縣共有個(gè)村文化活動(dòng)室配有文化活動(dòng)器材。
（三）我們的信心來自于日益濃厚的群眾文化氛圍
通過縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，演出、電影、圖書“三下鄉(xiāng)”的深入推進(jìn)，以廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化為重點(diǎn)的群眾性文化活動(dòng)可謂蓬勃開展，精彩紛呈，形成了良性的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是年以來，深入實(shí)施農(nóng)村“文化扎根工程”，著力打造“一鄉(xiāng)一節(jié)、一村一品”文化特色品牌，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際開展了以農(nóng)民為主體、富有濃郁鄉(xiāng)土特色的各類文化節(jié)慶活動(dòng)。群眾自?shī)首詷返奈幕顒?dòng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。如鎮(zhèn)古縣村從去年開始，村民在廣場(chǎng)上跳健身舞，每晚少則七八十人，多則三四百人，并吸引帶動(dòng)了等周邊村群眾參加；鎮(zhèn)藝術(shù)團(tuán)的隊(duì)員們帶領(lǐng)鄉(xiāng)親每天黃昏時(shí)翩翩起舞。廣大農(nóng)民平時(shí)干農(nóng)活，休閑當(dāng)演員，白天忙田頭，晚上樂舞臺(tái)，催發(fā)出群眾文化活動(dòng)的勃勃生機(jī)。社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化更是熱火朝天。由鎮(zhèn)各社區(qū)組織、承辦的社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、假日文化廣場(chǎng)、文藝調(diào)演及各種類型家庭綜藝大賽、鄰居節(jié)、歌友會(huì)、健身操表演等活動(dòng)，吸引了廣大居民的熱情參與?？h城文峰廣場(chǎng)除受天氣影響外，每晚都有二三百人自發(fā)跳排舞、交誼舞。縣文化館組織了免費(fèi)排舞培訓(xùn)，報(bào)名者眾多，排練館人滿為患。伴隨日益豐富的群眾文化氛圍而來的是優(yōu)秀群眾文藝作品的不斷涌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。原創(chuàng)女子群舞《》獲年全省“群星獎(jiǎng)”舞蹈類創(chuàng)作和表演兩項(xiàng)金獎(jiǎng)，獲年全國(guó)首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)比賽銀獎(jiǎng)。民間舞《》獲年全省“群星獎(jiǎng)”廣場(chǎng)舞蹈大賽和全省“千鎮(zhèn)萬(wàn)村種文化”展演（比賽）兩項(xiàng)獎(jiǎng)，并走上CCTV演出舞臺(tái)。無(wú)論從數(shù)量還是質(zhì)量上來說，文藝創(chuàng)作節(jié)目都達(dá)到了歷史最好水平。
（四）我們的信心來自于加快培育的文化示范典型
作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，文化工作特別是農(nóng)村文化的基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱，但創(chuàng)建工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村這一塊工作又十分重要，必須加快培育。近幾年，我們運(yùn)用典型榜樣進(jìn)行示范，培育特色鮮明、主題突出的文化示范典型，力求起到事半功倍的功效。一是各級(jí)特色文化村。目前，全縣有省級(jí)文化示范村個(gè)，市級(jí)特色文化村個(gè)，縣級(jí)特色文化村個(gè)。近兩年創(chuàng)建工作的力度明顯加大，創(chuàng)建的特色文化村數(shù)量超過了之前的總數(shù)。二是文化示范戶。通過文化示范戶的培育，如今已發(fā)展了一批藝術(shù)型、娛樂型、創(chuàng)作型的“農(nóng)村文化示范戶”和“文化藝術(shù)之家”。全縣有省級(jí)文化示范戶個(gè)。去年，開展了“文化帶頭人”、“十佳文藝創(chuàng)作者”和“十佳文化工作者”等三項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)，發(fā)掘了更多文藝骨干人才，培育壯大了一批文藝隊(duì)伍。三是文化示范基地。去年，申報(bào)鄉(xiāng)為省民族民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，省專家評(píng)審組已通過驗(yàn)收。鄉(xiāng)猷輅村、鎮(zhèn)古縣村被列入縣級(jí)文化示范基地創(chuàng)建。
（五）我們的信心來自于日益完善的文化工作機(jī)制
近幾年，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)通過建立健全文化建設(shè)機(jī)制，為文化建設(shè)注入了新的活力。一是利用各種渠道，建立了以政府投入為主、社會(huì)投入為輔的投入機(jī)制。特別是從去年開始，縣財(cái)政在特色文化先進(jìn)縣建設(shè)專項(xiàng)資金中增設(shè)農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，帶動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化經(jīng)費(fèi)的投入。同時(shí)，動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與各種公益性文化活動(dòng)和捐贈(zèng)圖書、文體器材等活動(dòng)。二是實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，建立了文化建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。從年開始，大力實(shí)施農(nóng)村“文化扎根工程”，縣財(cái)政每年安排一定的經(jīng)費(fèi)，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式對(duì)農(nóng)村文藝隊(duì)伍培育、群眾文化活動(dòng)開展、基層文化陣地建設(shè)等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，成效明顯。三是整合現(xiàn)有資源，建立了文化設(shè)施和資源共享機(jī)制。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，我們整合了省里爭(zhēng)取到的資金、縣級(jí)非重點(diǎn)項(xiàng)目資金、農(nóng)村文化建設(shè)資金等資金，大大加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的推進(jìn)速度。四是開展共建活動(dòng)，建立了文化建設(shè)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界開展參與式幫扶、結(jié)對(duì)式聯(lián)動(dòng)等結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，形成文化建設(shè)多渠道、多元化的投入和服務(wù)機(jī)制。
從以上五個(gè)方面回顧分析了我們創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)，這是我們信心的重要來源。我們的信心，還來自于縣委、縣政府對(duì)文化工作的高度重視和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)；我們的信心，還來自于我們對(duì)創(chuàng)建工作時(shí)機(jī)的準(zhǔn)確把握；我們的信心，還來自于我們已經(jīng)制定實(shí)施的符合創(chuàng)建要求并切合實(shí)際的文化建設(shè)規(guī)劃和政策措施；我們的信心，還來自于良好的文化工作氛圍和全縣上下特別是在座全體同志的工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和戰(zhàn)斗力。我相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅(jiān)定信心，振奮精神，充分發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，全力以赴完成縣委、縣政府部署的工作任務(wù)，我們的創(chuàng)建目標(biāo)就一定能夠順利實(shí)現(xiàn)！
二、正視差距，分析難題，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的壓力和動(dòng)力
在看到成績(jī)、堅(jiān)定信心的同時(shí)，我們也要十分清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求，特別是省文化廳對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)在不斷調(diào)整完善的情況下，我們的工作還存在著不小的差距，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨
主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)總體進(jìn)度偏慢，工作不平衡。去年上半年啟動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，按照計(jì)劃春節(jié)前多數(shù)要完成建設(shè)，文化部門也建立了分管領(lǐng)導(dǎo)和干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)制度，經(jīng)常督促指導(dǎo)。但總體進(jìn)度仍然偏慢，啟動(dòng)建設(shè)的家鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中實(shí)際完成的只有一家，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度滯后，個(gè)別的建設(shè)方案才剛剛擬定。這里有資金建設(shè)壓力大和天氣、協(xié)商談判難等客觀因素，但更主要的是我們思想上還不夠重視，或方案欠周密，甚至存在畏難情緒等主觀原因造成的。目前距離月份驗(yàn)收，滿打滿算也只有幾個(gè)月時(shí)間。除了主體工程的建設(shè)，還有內(nèi)部裝修、功能配套、規(guī)范管理、培育特色等艱巨任務(wù)，留給大家的時(shí)間已經(jīng)非常有限，有的已經(jīng)需要倒計(jì)時(shí)。我現(xiàn)在最擔(dān)心的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)進(jìn)度，這是硬碰硬、實(shí)打?qū)嵉挠残灾笜?biāo)。如果這項(xiàng)工作能夠順利完成，壓在我們心頭最大的一塊石頭就落下了。
二是村文化活動(dòng)室建設(shè)和特色村培育有待加強(qiáng)。今年的新建任務(wù)比較重，要達(dá)到全縣行政村建有村文化活動(dòng)場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)，今年還需要新建個(gè)。同時(shí)，原來建成的文化活動(dòng)室提升改造的壓力也很大。再一個(gè)就是與活動(dòng)室相應(yīng)的文化活動(dòng)、文化隊(duì)伍有亮點(diǎn)、特色的村還是比較少。這些都需要加以改進(jìn)。
三是縣圖書館搬遷任務(wù)繁重。目前，新縣圖書館已完成了主體工程建設(shè)，但是接下來的裝修、搬遷，時(shí)間十分緊張。特別是還要完成萬(wàn)余冊(cè)圖書采購(gòu)、上架及信息入庫(kù)等大量工作，任務(wù)很繁重，時(shí)間很緊張。新館現(xiàn)代化、信息化建設(shè)的要求與干部職工隊(duì)伍的素質(zhì)差距，也是一個(gè)問題。
（二）工作特色亮點(diǎn)有待深化
縱向來看，近幾年文化事業(yè)發(fā)展很快，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有差距，特別是硬件設(shè)施方面的差距更大。從全省的角度來看，省級(jí)文化先進(jìn)縣的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，沒有發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差別。驗(yàn)收組專家將從全省面上的角度，按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)來衡量我們的文化建設(shè)，甚至用先進(jìn)地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展視角來衡量。這樣，我們自認(rèn)為的“亮點(diǎn)”會(huì)暗淡下來，“缺點(diǎn)”會(huì)凸顯出來，特別是硬件建設(shè)方面，這必然會(huì)增加我們創(chuàng)建工作的難度。其實(shí)，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，真正能夠出成績(jī)的、出亮點(diǎn)的，還在軟性的這一塊，包括活動(dòng)、隊(duì)伍、載體、機(jī)制等方面的特色。這就要求我們的設(shè)施建設(shè)、載體設(shè)計(jì)、隊(duì)伍培育、活動(dòng)開展、機(jī)制創(chuàng)新等方面一定要有特色和亮點(diǎn)，這就是我常說的我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)要“硬件不足軟件補(bǔ)”，“硬件求達(dá)標(biāo)，軟件抓特色”。這些方面，我們雖然在全縣作了不少有益的探索，也取得了很大的成績(jī)，特別是特色文化縣建設(shè)成效有目共睹，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)也提出打造“一鄉(xiāng)一節(jié)、一村一品”文化特色品牌，但是在全縣乃至全市、全省有典型意義特色品牌，無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量上都不盡如人意。在硬件設(shè)施建設(shè)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的示范性、特色化有待深化；在文化隊(duì)伍建設(shè)上，還缺乏民間特色文藝人才；在文化活動(dòng)開展上，還缺乏載體創(chuàng)新，文化活動(dòng)品牌也還沒有很好形成。
（三）創(chuàng)建工作氛圍有待濃厚
創(chuàng)建工作提出已經(jīng)有一年多時(shí)間，離去年月的推進(jìn)會(huì)也過去八九個(gè)月了。但總體來看，對(duì)創(chuàng)建工作認(rèn)識(shí)還不夠到位、落實(shí)還不夠到位、宣傳還不夠到位。還存在基層文藝骨干熱心文化工作、但有的干部認(rèn)識(shí)不夠到位的錯(cuò)位，還存在分管同志比較積極、但有的主要領(lǐng)導(dǎo)不夠重視的反差，還存在說起來比較重要、做起來進(jìn)度不快、投入上力度不大的背離?？傮w來看，創(chuàng)建工作氛圍不濃，各方面參與的積極性還沒有充分調(diào)動(dòng)起來，工作合力沒有很好地形成，一些工作比較拖拉。
縱向分析這些問題：從過去來看，這是我們以往工作中存在的不足，或者是我們?cè)?jīng)忽視的地方，本身需要加以切實(shí)改進(jìn)；從當(dāng)前來看，是擋在創(chuàng)建路上的“攔路虎”，直接影響和決定著我們的創(chuàng)建工作能否成功；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，關(guān)系到的文化能否真正實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大繁榮，會(huì)影響到文化發(fā)展的未來。因此，解決這些問題，是我們當(dāng)前文化工作的重中之重，也是我們的工作壓力之所在。這些問題，關(guān)系到創(chuàng)建工作能否順利實(shí)現(xiàn)；能否解決這些問題，是對(duì)我們工作責(zé)任心和工作能力的檢驗(yàn)。我們絕不能事不關(guān)己、高高掛起；絕不能麻痹大意、心存僥幸；絕不能敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事。而是要本著一名人對(duì)未來高度負(fù)責(zé)的精神，本著一名文化工作者對(duì)文化事業(yè)的發(fā)展繁榮高度負(fù)責(zé)的精神，本著一名黨員干部對(duì)本職崗位和縣委、縣政府部署的工作任務(wù)高度負(fù)責(zé)的精神，化壓力為動(dòng)力，變責(zé)任為力量，在創(chuàng)建工作的最后半年多時(shí)間里，花更多的精力、下更大的苦功、出更多的實(shí)招、做更多的創(chuàng)新，迎難而上，克難攻堅(jiān)，確保順利通過創(chuàng)建驗(yàn)收。
三、克難攻堅(jiān)，全力沖刺，切實(shí)提升創(chuàng)建工作的進(jìn)度和質(zhì)量
年實(shí)現(xiàn)省級(jí)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建目標(biāo)，是縣委、縣政府作出的一項(xiàng)重大決策，更是當(dāng)前文化工作的主要任務(wù)。接下來半年多的時(shí)間，是創(chuàng)建工作的沖刺階段、攻堅(jiān)時(shí)刻，我們要按照“整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破；軟硬兼顧，量質(zhì)并舉；整合資源，創(chuàng)新機(jī)制；上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)分結(jié)合”的工作思路，全力沖刺，克難攻堅(jiān)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)加快進(jìn)度，全面提升質(zhì)量，確保順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。重點(diǎn)從以下三個(gè)方面抓好工作：
（一）加大力度，合力加快硬件建設(shè)進(jìn)度
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建的剛性指標(biāo)，也是開展群眾文化活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化的主要陣地和重要載體。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：
1、全力加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進(jìn)度。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，一般月份省文化廳來考核驗(yàn)收創(chuàng)建工作。但上報(bào)工作報(bào)告的時(shí)間是月份，隨后市文化局要來驗(yàn)收。根據(jù)目前進(jìn)度，時(shí)間已經(jīng)非常緊張。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須集中精力，把文化站建設(shè)作為近期工作的重點(diǎn)，切實(shí)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站主體工程建設(shè)和內(nèi)部功能設(shè)施配置?？h文廣新局要強(qiáng)化指導(dǎo)和督促，“兩辦”督查室要適時(shí)進(jìn)行督查。在具體工作中，要注意把握兩點(diǎn)：一是要強(qiáng)化工作進(jìn)度。要嚴(yán)格制定工作計(jì)劃，科學(xué)安排各項(xiàng)工作，做到環(huán)環(huán)相扣，一絲不茍，確保除鎮(zhèn)外所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在月底前能投入使用。其中，等整合資源建設(shè)的文化站，要在月底前完成；除鎮(zhèn)以外的等新建的文化站，要在月底前完成。我們將在月份召開文化站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，再推進(jìn)。大家務(wù)必思想上高度重視、迎難而上，力度上全力以赴、扎扎實(shí)實(shí)，方法上統(tǒng)籌兼顧、環(huán)環(huán)相扣。時(shí)間偏緊特別是主體工程還沒有完工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要倒排時(shí)間，抓住當(dāng)前天氣好的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度?？傊?，無(wú)論如何都要啃下這塊“硬骨頭”，絕不能因?yàn)槟硞€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站建設(shè)而拖整個(gè)創(chuàng)建工作的“后腿”。這個(gè)責(zé)任，我想誰(shuí)都承擔(dān)不起。同時(shí)，要立即啟動(dòng)、兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站建設(shè)，爭(zhēng)取在創(chuàng)建驗(yàn)收前至少建成一個(gè)。二是要注重整合資源。盡管省、縣兩級(jí)對(duì)文化站建設(shè)投入很大，但要完成主體工程并配備必要的功能設(shè)施，僅僅依靠上級(jí)的經(jīng)費(fèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力不足以支撐這樣繁重的任務(wù)。根本的出路只有一條，就是要整合資源，合理利用省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級(jí)資源，為我所用，以較低的建設(shè)成本，完成主體工程并完善內(nèi)部功能。主體工程主要探索了四種模式：（1）整合原有辦公樓：；（2）村、站共建：；（3）整合資源新建：；（4）購(gòu)買整合閑置場(chǎng)所： 。當(dāng)然，整合過程要注意具有產(chǎn)權(quán)或者能夠長(zhǎng)期使用，但要避免簡(jiǎn)單地購(gòu)買，要像、那樣能夠長(zhǎng)期使用，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入資金主要在于完善內(nèi)部功能，把有限的資金用在“刀口”上，可以按照這種思路操作。所以，在硬件、設(shè)施建設(shè)方面，上級(jí)的支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入都很重要，但這里也像經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，有一個(gè)如何借力發(fā)展的問題。
2、繼續(xù)抓好村文化活動(dòng)室建設(shè)。這一塊工作的任務(wù)比較繁重。根據(jù)創(chuàng)建要求，今年全縣還要新建村文化活動(dòng)室個(gè)，其中平方米以上、并配備一定活動(dòng)器材的村文化活動(dòng)室至少要有個(gè)。完成的辦法也主要是整合資源，再利用省、縣兩級(jí)的經(jīng)費(fèi)調(diào)動(dòng)村里的積極性。
3、統(tǒng)籌抓好新圖書館建設(shè)。要在這么短的時(shí)間內(nèi)，做好新館的裝修和功能配置、老館的搬遷，以及幾萬(wàn)冊(cè)新書的采購(gòu)、編碼、上架和信息入庫(kù)等工作，任務(wù)十分艱巨。文化部門務(wù)必抓緊時(shí)間，及早制定方案，統(tǒng)籌考慮，環(huán)環(huán)相扣，安排力量抓緊實(shí)施。干部職工隊(duì)伍的培訓(xùn)、見習(xí)等問題也要盡早考慮，使他們盡快適應(yīng)圖書館現(xiàn)代化、信息化建設(shè)的要求。
這些工作，包括等下要講到的工作，很多在會(huì)前發(fā)給大家的資料和任務(wù)書中都有，有的很詳細(xì)，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。但在落實(shí)任務(wù)過程中，一定要注意處理好完成當(dāng)前創(chuàng)建任務(wù)和促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。創(chuàng)建工作是臺(tái)階，是文化工作的重要階段性目標(biāo)，創(chuàng)建是為了促進(jìn)文化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。大家不要把創(chuàng)建工作與促進(jìn)文化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展割裂開來、對(duì)立起來，在建設(shè)過程中不可應(yīng)付了事，也不可竭澤而漁，而是要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不搞重復(fù)建設(shè)和無(wú)謂的浪費(fèi)，切切實(shí)實(shí)通過創(chuàng)建讓人民群眾得實(shí)惠，文化發(fā)展上水平。
（二）強(qiáng)化特色，努力提升軟件建設(shè)水平
這是創(chuàng)建工作的亮點(diǎn)和希望所在，重點(diǎn)是三個(gè)方面：
1、提升鄉(xiāng)村文化的特色化水平
前面講到，從全縣的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化平臺(tái)來看，縣一級(jí)的文化建設(shè)特色十分明顯。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)，雖然我們也提出打造“一鄉(xiāng)一節(jié)、一村一品”文化特色品牌，去年還設(shè)計(jì)了鄉(xiāng)村文化百村賽，但總的來說力度不夠，成效還不突出。今年，我們?cè)O(shè)計(jì)了農(nóng)民才藝大賽，要求開辟集鎮(zhèn)“文化夜市”、“文化廣場(chǎng)”和鄉(xiāng)村“文化角”等新載體，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門抓好。提升鄉(xiāng)村文化的特色化水平的重點(diǎn)是要抓住當(dāng)前大力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室的有利時(shí)機(jī)，科學(xué)謀劃，努力形成本鄉(xiāng)、本村的特色、亮點(diǎn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)方面，要在面積達(dá)標(biāo)、功能齊備的前提下，因地制宜地強(qiáng)化特色，形成品牌，可以從內(nèi)部功能配置、特色隊(duì)伍培育、活動(dòng)載體設(shè)計(jì)、管理模式創(chuàng)新等方面進(jìn)行探索。這方面我們一直比較強(qiáng)調(diào)，文化部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)文化站一開始就進(jìn)行了功能定位，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站分成標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、示范性三類，并對(duì)特色作特別要求。下一步是如何在實(shí)踐中真正加以落實(shí)和強(qiáng)化，并進(jìn)一步豐富和拓展，確保特色成為品牌，亮點(diǎn)成為看點(diǎn)，為創(chuàng)建驗(yàn)收時(shí)起到加分作用。尤其是，我們初步擬定的 等專家組驗(yàn)收線路上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，務(wù)必按照已經(jīng)擬定的方案，盡快實(shí)施到位。如鄉(xiāng)的民族民間藝術(shù)特色一定要做大做強(qiáng)，鎮(zhèn)的特色可與之相接近；球川鎮(zhèn)可以在邊貿(mào)文化上找突破口，鎮(zhèn)則可以在群眾文化和文化市場(chǎng)化運(yùn)作方面形成特色，鎮(zhèn)可以做足柚石文化文章。這里告訴大家，今年農(nóng)村文化這塊經(jīng)費(fèi)的安排原則就是：“硬件要‘雪中送炭’，軟件要‘錦上添花’?！币簿褪菍?duì)硬件達(dá)標(biāo)有困難、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力十分緊張的，適當(dāng)傾斜。我們不能因?yàn)閯?chuàng)建工作、文化站建設(shè)把大家搞得幾年都喘不過氣來，當(dāng)然鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能“一毛不拔”，甚至想借機(jī)得點(diǎn)好處。而軟件這一塊，則根據(jù)文化建設(shè)的需要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化建設(shè)的積極性（包括投入和方案設(shè)計(jì)）進(jìn)行立項(xiàng)，不搞平均主義，誰(shuí)有積極性、誰(shuí)的力度大、誰(shuí)的方案好、誰(shuí)能干得好，就支持誰(shuí)，就加大支持力度。希望大家做優(yōu)方案，積極爭(zhēng)取，加快實(shí)施。文化部門要加快收集匯總方案，提出建議，爭(zhēng)取月上旬排定細(xì)化建設(shè)方案（包括硬件設(shè)施、特色等）。另外，我們還考慮在全縣建設(shè)示范性的特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)或文化村。擬選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，邀請(qǐng)專家對(duì)其文化環(huán)境進(jìn)行策劃和設(shè)計(jì)，在全縣率先示范，力爭(zhēng)通過若干年的努力，培育個(gè)以上在省、市有一定影響力、特色鮮明的示范性文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化村。當(dāng)然，至少要符合三個(gè)條件：鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一定的文化積淀或基礎(chǔ)，積極性高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠有一定的投入。具體可以一次規(guī)劃設(shè)計(jì)，分步實(shí)施到位。
除了要新建一批縣級(jí)特色文化村，今年還要安排一定的經(jīng)費(fèi)對(duì)已經(jīng)建成的特色文化村進(jìn)行提升，主要是在文藝隊(duì)伍建設(shè)、特色文化活動(dòng)開展等方面扶持、提升，形成特色、打造品牌。為展現(xiàn)創(chuàng)建工作特色，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)培育、打造個(gè)以上特色文化村，在驗(yàn)收時(shí)能夠有看點(diǎn)，能夠展現(xiàn)特色、亮點(diǎn)。文化部門也要加強(qiáng)這一塊工作的指導(dǎo)，早做準(zhǔn)備，早點(diǎn)啟動(dòng)，早出成效。
2、激發(fā)文化隊(duì)伍的跨躍式壯大
人才是文化建設(shè)事業(yè)的主體，文化隊(duì)伍的素質(zhì)決定著文化建設(shè)的質(zhì)量和水平。文化的繁榮發(fā)展離不開一支數(shù)量充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良的文化隊(duì)伍的支撐，特色的形成也同樣需要形成一支特色化文化隊(duì)伍作為支撐。要高度重視文化隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)文化隊(duì)伍的跨躍式壯大。一是要盡快啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員隊(duì)伍調(diào)整配備。要按照月日常委會(huì)精神，按照逐步補(bǔ)進(jìn)，形成梯度的原則，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員隊(duì)伍調(diào)整配備工作，有計(jì)劃地提升文化員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是要通過政策激勵(lì)和幫扶壯大縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)業(yè)余文藝隊(duì)伍。要認(rèn)真落實(shí)“文化扎根工程”有關(guān)要求，對(duì)新建立的隊(duì)伍予以適當(dāng)補(bǔ)助和扶持，盡快形成“縣有藝術(shù)團(tuán)、鄉(xiāng)有演出隊(duì)、村有帶頭人”的隊(duì)伍格局。去年的隊(duì)伍培育經(jīng)費(fèi)仍然有部分沒有下?lián)?，?yīng)當(dāng)盡快完成，今年的項(xiàng)目也要抓緊啟動(dòng)。幫扶方面，也要根據(jù)“文化扎根工程”的要求，整合各種文化隊(duì)伍資源，采取有力措施，開展幫扶指導(dǎo)，壯大文化隊(duì)伍?，F(xiàn)在農(nóng)村文化積極性很高，很多村不滿足于我們派去的指導(dǎo)力量，希望能派更多的指導(dǎo)力量。文化館的同志不僅要自己去指導(dǎo)，更重要的是要每個(gè)人組織一支專業(yè)相近的隊(duì)伍去幫扶，這樣才能出更多的成果。廣場(chǎng)文化要排出計(jì)劃，按月免費(fèi)開展培訓(xùn)。三是要培育典型壯大特色文藝隊(duì)伍。通過文化示范基地、文化示范戶、特色文化村、文化帶頭人等培育和示范，引導(dǎo)和壯大民間特色文藝隊(duì)伍。特別是要深入挖掘鄉(xiāng)土文藝家、農(nóng)村文化人、農(nóng)民業(yè)余文化愛好者等民間文藝人才，重點(diǎn)培育農(nóng)民樂隊(duì)、農(nóng)民劇團(tuán)等民間特色文化帶頭人，使文化隊(duì)伍更有亮點(diǎn)和特色。
3、探索文化建設(shè)的區(qū)域性機(jī)制
作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)申報(bào)省級(jí)文化先進(jìn)縣，在衢州市是第一家，在省也只有一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣（，年）申報(bào)成功。如果我們今年申報(bào)成功，將成為全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)中的第二家（或第二批）。從這個(gè)角度來說，我們的文化建設(shè)整體水平在欠發(fā)達(dá)地區(qū)中處于領(lǐng)先水平。事實(shí)上，即使在全省來講，我們的文化建設(shè)的成績(jī)也是有目共睹的。但這些成績(jī)的取得，在全省特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)有沒有典型意義？我們的文化發(fā)展是不是可持續(xù)的？我想，我們應(yīng)該思考這些問題，并努力作出探索，為文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力，為全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找新路。應(yīng)該說，從宏觀層面，我們的特色文化先進(jìn)縣建設(shè)值得很好地總結(jié)推廣。但在微觀層面，特別是農(nóng)村文化這一塊，我們能否為全市乃至全省提供經(jīng)驗(yàn)？我覺得，我們還要繼續(xù)探索文化建設(shè)的區(qū)域性機(jī)制，這里包括完善和創(chuàng)新文化建設(shè)資源整合機(jī)制（不僅是硬件，不僅是上級(jí)和外部資源，還有內(nèi)部共享，如圖書共享機(jī)制）、文化活動(dòng)繁榮機(jī)制、文化隊(duì)伍結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制、文化活動(dòng)的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制（比如鎮(zhèn)，下步就打算依托村一批業(yè)余文藝骨干成立文化推介（演出）公司，鎮(zhèn)里每年補(bǔ)助一點(diǎn)，讓群眾自辦文化，讓文化逐步走向市場(chǎng)化運(yùn)作、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，豐富群眾文化生活，形成文化的自生機(jī)制）、文化站管理運(yùn)作機(jī)制（文化站建成后，如何管理，如何真正發(fā)揮作用將成最重要的問題。大家要及早考慮，妥善安排，努力使文化站一啟動(dòng)就管理規(guī)范到位，作用發(fā)揮到位。大家可以積極探索各種管理模式，通過校站合作、村站共建、各種協(xié)會(huì)與文化站共建等模式。但無(wú)論何種模式，要確保文化站的主要功能不能走樣，要確保文化站的人氣）等具有特色的機(jī)制，特別是“文化扎根工程”提到的四個(gè)方面內(nèi)容。
（三）把握要求，扎實(shí)做好迎檢基礎(chǔ)工作
創(chuàng)建工作能否順利通過，主要看我們的工作是否符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，是否有特色、亮點(diǎn)。但專家組到只有短短的一兩天時(shí)間，他們不可能到實(shí)地檢查所有工作。所以除了聽取匯報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)察看，我們提供的臺(tái)帳質(zhì)量、專家們?cè)瓉韺?duì)文化工作的印象、迎檢工作的整體氛圍就顯得非常重要。我們要把握創(chuàng)建工作的要求，從現(xiàn)在開始扎扎實(shí)實(shí)地做好迎檢基礎(chǔ)性工作。重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作：
1、高質(zhì)量做好臺(tái)帳資料。創(chuàng)建工作對(duì)臺(tái)帳資料的要求很高。某種程度上講，創(chuàng)建工作主要就是查看臺(tái)帳資料。從其他成功創(chuàng)建的縣（市、區(qū)）的情況來看，查看臺(tái)帳占很大分值。由于臺(tái)帳資料收集、整理工作繁雜，任務(wù)很重，大家務(wù)必高度重視。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門就要著手收集、規(guī)范整理創(chuàng)建各類資料。特別是文化部門，這塊工作任務(wù)很重，要科學(xué)制定目錄，合理分類，配強(qiáng)力量，數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面都要把握好。必要時(shí)，還要請(qǐng)檔案專業(yè)人員協(xié)助。文化部門近期已經(jīng)召開創(chuàng)建工作專題會(huì)議布置臺(tái)帳整理工作，并確定了和球川兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為創(chuàng)建臺(tái)帳資料試點(diǎn)單位。具體要求我不展開了，希望試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精心做好相關(guān)工作，為面上的臺(tái)帳資料整理提供范本和經(jīng)驗(yàn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要對(duì)照今天會(huì)上印發(fā)的創(chuàng)建工作臺(tái)帳資料收集內(nèi)容，按照檔案歸檔的規(guī)范要求，做好創(chuàng)建臺(tái)帳資料的收集、整理工作，特別是要專人負(fù)責(zé)這塊工作。
2、經(jīng)常性做好溝通銜接。重點(diǎn)是兩個(gè)方面：一是省文化廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常性進(jìn)行溝通匯報(bào)。重點(diǎn)了解創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)修改情況（和爭(zhēng)取省廳的支持，特別是個(gè)“東海明珠”工程、個(gè)名存實(shí)無(wú)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要繼續(xù)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助，目前成效還不夠明顯。二是對(duì)可能的專家名單專家進(jìn)行溝通，走出去、請(qǐng)進(jìn)來，溝通情況，接受指導(dǎo)，為創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)。
為進(jìn)一步研究部署我縣文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作，動(dòng)員全縣各級(jí)、各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，積極投身創(chuàng)建工作。經(jīng)縣委、縣政府研究決定，召開全縣創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)縣動(dòng)員大會(huì)。下面，我講三個(gè)方面的意見。一、正確評(píng)估我縣文化建設(shè)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)信心。
近年來，在各級(jí)各部門高度重視和共同努力下，我縣文化工作緊緊圍繞文化大縣建設(shè)目標(biāo)，以深化改革為動(dòng)力，以維護(hù)人民群眾文化利益為根本，抓住重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)了新的局面。主要體現(xiàn)在以下幾方面：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，文化大縣建設(shè)的基礎(chǔ)工作全面鞏固?？h委、縣政府一直十分關(guān)心重視和支持文化建設(shè)，把大力發(fā)展生態(tài)文化，加快推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)縣建設(shè)作為落實(shí)“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)，作為進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。制定了《XX縣城文化建設(shè)規(guī)劃》，出臺(tái)了《關(guān)于深化文化體制改革，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)基層文化建設(shè)的若干意見》等扶持政策，切實(shí)把文化建設(shè)擺上重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，不斷加大對(duì)文化事業(yè)的投入。全縣文化文物事業(yè)財(cái)政投入實(shí)現(xiàn)了每年遞增13.5，為深化文化體制改革、加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
（二）加快投入，文化設(shè)施建設(shè)日新月異。全縣公益性文化設(shè)施初具規(guī)模，縣圖書館、博物館、文化館和新華書店等內(nèi)部設(shè)施條件得到明顯改善,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,較好地發(fā)揮了文化主陣地和主渠道的作用。同時(shí)，還建成一批以生態(tài)廣場(chǎng)、驛站廣場(chǎng)、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等為代表的標(biāo)志性文化設(shè)施，興建了高級(jí)中學(xué)、外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、實(shí)驗(yàn)初中等一批教育基礎(chǔ)設(shè)施，提升了城市的文化品位。以實(shí)施“東海明珠”工程為抓手的基層文化陣地設(shè)施建設(shè)有了較大的發(fā)展。XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)先后通過了省級(jí)“東海明珠”工程驗(yàn)收，另有XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級(jí)“東海明珠”工程驗(yàn)收。全縣在20__年共建成全民健身路徑23條，數(shù)量位居全市之首，較好地改善了廣大群眾開展文體活動(dòng)的環(huán)境和條件。
（三）精心組織，群眾文化活動(dòng)蓬勃開展。近年來，我縣群眾性文化活動(dòng)可謂精彩紛呈，影響大，效果好，形成了良性的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1997年至今，我縣成功舉辦了7屆生態(tài)文化節(jié)，精心策劃和組織了以國(guó)際山地極限運(yùn)動(dòng)邀請(qǐng)賽、中日友好書畫大展等為代表的具有地方特色和重大影響的文體活動(dòng)，打響了節(jié)會(huì)活動(dòng)的品牌，擴(kuò)大了XX的影響力。按照出精品、出人才的要求，創(chuàng)作了一批以《竹樂》、《五女泉邊》為代表的榮獲全國(guó)和全省金獎(jiǎng)的優(yōu)秀作品，提升了XX的文化水平。堅(jiān)持城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展，以廣場(chǎng)文化、全民健身活動(dòng)為龍頭、以創(chuàng)建特色文化示范村為主要載體，大力開展各類文化創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)了社區(qū)文化發(fā)展和農(nóng)村文化建設(shè)。20__年以來，我縣先后獲得浙江省文化進(jìn)社區(qū)、文化下鄉(xiāng)工作先進(jìn)，全國(guó)“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)、全民健身月活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)等榮譽(yù)；XX鎮(zhèn)文化中心創(chuàng)作的《竹語(yǔ)山風(fēng)》先后在省、全國(guó)“四進(jìn)社區(qū)”文藝調(diào)演中獲得金獎(jiǎng)。
（四）加強(qiáng)保護(hù)，文物工作卓有成效。我縣始終堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物保護(hù)方針，積極貫徹落實(shí)五納入原則，加強(qiáng)文物保護(hù)和維修工作。靈芝塔、云鴻塔、獨(dú)松關(guān)、樂平亭、吳昌碩故居、胡氏舊居等一批省、縣級(jí)文保單位先后得到搶救維修。安城城墻一、二期維修如期完成。同時(shí)還發(fā)掘出土了3000余件文物，使我縣文物資源的數(shù)量和質(zhì)量均有顯著的增加和提高。尤其是溪龍上馬坎的考古發(fā)掘，舊石器文化遺址的重大發(fā)現(xiàn)，填補(bǔ)了浙江省舊石器文化遺址考古空白。在全面完成第三次文物普查的基礎(chǔ)上，公布了__處縣級(jí)文物保護(hù)點(diǎn)，建立了150名覆蓋村級(jí)的業(yè)余文保員隊(duì)伍，全縣形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。20__年我縣還被授予全國(guó)文物工作先進(jìn)縣。
（五）嚴(yán)格管理，文化市場(chǎng)健康有序。充分發(fā)揮縣社管委的牽頭作用和各文化涉管部門的職能作用，以全國(guó)整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作和“掃黃打非”集中行動(dòng)為契機(jī)，大力規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，做了大量的調(diào)查摸底和聯(lián)合執(zhí)法工作，全縣文化市場(chǎng)的凈化程度有較明顯的提升，文化市場(chǎng)管理工作整體形象有較大的改觀（20__年1月至今已檢查文化經(jīng)營(yíng)單位465家次，取締無(wú)照、違法經(jīng)營(yíng)單位6家）。堅(jiān)持“一手抓治理，一手抓繁榮”的原則，積極引導(dǎo)和扶持文化市場(chǎng)上規(guī)模、上檔次、上品位，全縣文化市場(chǎng)在整治和規(guī)范中，“濫、小、差”的狀況得到明顯改觀，經(jīng)營(yíng)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為正在逐步減少，“壓縮總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展”的工作思路得到了較好的貫徹。文化市場(chǎng)的繁榮初步顯現(xiàn)，由原有的經(jīng)營(yíng)種類單一，發(fā)展形成了經(jīng)營(yíng)多門類、消費(fèi)多元化的格局，市場(chǎng)體系不斷完善。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和現(xiàn)代化生態(tài)縣的要求相比，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和周邊的兄弟縣市對(duì)比，以及與人民群眾的需求相適應(yīng)而言，我們的文化事業(yè)還存在著較大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、文化設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。文化建設(shè)投入結(jié)構(gòu)單一，以政府投入和社會(huì)投入相結(jié)合，多元投資主體參與興辦文化事業(yè)和文化項(xiàng)目的投融資機(jī)制尚未形成?？h城公益性文化設(shè)施規(guī)模偏小、科技含量不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站舍面積和圖書室藏書量達(dá)到要求的為數(shù)不多，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在有站無(wú)舍現(xiàn)象；行政村群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所普及率不高。
2、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。文化產(chǎn)業(yè)仍處于初始階段，缺乏科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持和激勵(lì)措施，集約化程度低，缺少龍頭企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，競(jìng)爭(zhēng)力低。文化市場(chǎng)體系尚未健全，文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所雖然在數(shù)量上有了發(fā)展，但總體上規(guī)模較小，品位和檔次不高。文化資源的開發(fā)和利用不高、優(yōu)勢(shì)不足、品牌不響。
3、文化隊(duì)伍整體水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。文化經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏，專業(yè)人員存在年齡老化，業(yè)務(wù)水平不能適應(yīng)的現(xiàn)象，創(chuàng)作力量薄弱；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部管理體制不順；村級(jí)兼職文化隊(duì)伍還未建立健全。
二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，確保完成創(chuàng)建任務(wù)
在20__年實(shí)現(xiàn)省級(jí)文化先進(jìn)縣、20__年實(shí)現(xiàn)全國(guó)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建是縣委、縣政府作出的一項(xiàng)重大 決策，是我縣文化工作的重大任務(wù)和奮斗目標(biāo)。今年是創(chuàng)建工作打基礎(chǔ)之年，關(guān)鍵之年，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一要多渠道加大投入，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善文體活動(dòng)條件。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是文化建設(shè)的重要載體，是開展群眾文化活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化的主要陣地和硬件基礎(chǔ)，各單位要按照《XX縣城生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃（20__-2015年）》要求，加強(qiáng)體育設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。一要加快縣城文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步整合各種資源，多渠道籌措資金，重點(diǎn)抓好體育文化中心、縣圖書館的改擴(kuò)建工程和文化信息資源共享工程等項(xiàng)目建設(shè)；啟動(dòng)建設(shè)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)三期工程，規(guī)劃好新博物館，形成功能較完備的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二要加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以實(shí)施浙江省“東海明珠”工程為抓手，加大投入，采取有效措施，抓好文化中心（站）、社區(qū)（村）文化的設(shè)施配套，夯實(shí)文化三級(jí)網(wǎng)絡(luò)工程，同時(shí)，優(yōu)化文化資源配置，提高文化設(shè)施的綜合利用率。通過努力，使全縣50以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站舍面積達(dá)到500平方米以上，80的城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村建有群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所。其中XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)“東海明珠”工程標(biāo)準(zhǔn)。縣文體局要繼續(xù)加大建設(shè)全民健身工程（點(diǎn)）的力度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)縣城所有社區(qū)、全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、全縣10的行政村都有體育健身路徑的目標(biāo)。
二要廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)人民的精神文化生活。
豐富人民群眾的精神文化生活，維護(hù)好廣大群眾的文化利益是做好文化工作落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。要堅(jiān)持“群眾文化普及與提高相結(jié)合、以普及為重點(diǎn)”的方針，把基層文化的工作重點(diǎn)放到社區(qū)和村鎮(zhèn)，以文化館站、文化廣場(chǎng)和社區(qū)文化活動(dòng)室為基地，以業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)為紐帶，扶持民間藝術(shù)活動(dòng)，吸引群眾廣泛參與健康的文化活動(dòng)，進(jìn)一步活躍基層文化，提高人們文化生活質(zhì)量，形成文明和諧的文化環(huán)境。要配合中心任務(wù)、重大節(jié)慶活動(dòng)等，組織、策劃多種群眾喜聞樂見、樂于參與的文化活動(dòng)，逐步建立廣場(chǎng)文化、節(jié)慶文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化等群眾文化體系。以“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、全國(guó)群星獎(jiǎng)為龍頭，建立精品生產(chǎn)的運(yùn)作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)扶持代表我縣最高水平、具有地方特色鮮明的藝術(shù)，今年要以沖刺全國(guó)群星獎(jiǎng)為目標(biāo)，加大投入，進(jìn)一步抓好對(duì)《竹樂》、《五女泉邊》的挖掘和加工。要以創(chuàng)建特色文化村（社區(qū)）、文化下鄉(xiāng)、文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)為載體，促進(jìn)基本陣地、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)和基本活動(dòng)方式的文化“四基”建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化活動(dòng)深入開展。
三要積極發(fā)展圖書、文博事業(yè)，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力保障和支持。
一個(gè)人的知識(shí)，20來自學(xué)校，80來自自學(xué)。圖書館是自學(xué)的主要陣地，是全民終生教育的重要渠道。要以實(shí)施“知識(shí)工程”和文化信息資源共享工程為著力點(diǎn)，加快數(shù)字化圖書館建設(shè)步伐，推進(jìn)先進(jìn)文化和現(xiàn)代科技知識(shí)的傳播。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要普遍建立圖書館（室），其中，縣中心鎮(zhèn)和省級(jí)東海明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心圖書室面積不少于150平方米、藏書量不少于10000冊(cè)，市級(jí)東海明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)藏書量不少于7000冊(cè)；其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)面積不少于100平方米、藏書量不少于3000冊(cè)。我縣是文物大縣，地上地下文物豐厚。要堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一”的方針和“有效保護(hù)，合理利用，加強(qiáng)管理”的原則，加強(qiáng)對(duì)歷史文化資源的搶救、保護(hù)和利用，保存和突顯我縣濃厚的文化底蘊(yùn)。今年要重點(diǎn)抓好吳昌碩故居大院、安城城墻三期維修工程建設(shè)，完成《XX縣文物保護(hù)規(guī)劃》和考古發(fā)掘方案的編制，抓好杭長(zhǎng)高速公路XX段文物搶救發(fā)掘工作。要充分利用第三次文物普查成果，做好對(duì)無(wú)形和有形文化資源的挖掘、整理、開發(fā)和利用，重點(diǎn)扶持一批有代表性、有影響的保護(hù)項(xiàng)目，形成具有XX地域特色的傳統(tǒng)文化品牌。
四要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，基本形成結(jié)構(gòu)合理，規(guī)范發(fā)展的文化市場(chǎng)。
一要加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策引導(dǎo)。用足用好已經(jīng)出臺(tái)的文化產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加大扶持，尤其在開辦、經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)的政策方面給予適當(dāng)傾斜，為加快發(fā)展我縣的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利的環(huán)境。放寬文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的從業(yè)條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本和外資以股份制、股份合作制、獨(dú)資等多種形式，參與文化市場(chǎng)開發(fā)，興辦面向大眾的文化服務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)體。二要大力培育文化市場(chǎng)，促進(jìn)群眾的文化消費(fèi)。就我縣而言，要以提高市民身體素質(zhì)為根本，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為手段，重點(diǎn)開發(fā)和培育娛樂市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、體育市場(chǎng)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和市場(chǎng)空間。要繼續(xù)積極承辦具有較大影響的國(guó)際和全國(guó)高水平的單項(xiàng)文體賽事，豐富市民群眾的文化體育生活，充分展示XX的風(fēng)采，擴(kuò)大對(duì)外交流，提升XX的知名度。三要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理。堅(jiān)持開放準(zhǔn)入與加強(qiáng)管理相結(jié)合，對(duì)文化市場(chǎng)從嚴(yán)管理，日常管理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，加大專項(xiàng)集中整治的力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)音像市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管，及時(shí)有效地查處大案，堅(jiān)決抵制和打擊不良、有害的產(chǎn)品進(jìn)入文化市場(chǎng)。建立文化市場(chǎng)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，逐步在文化經(jīng)營(yíng)單位布點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)行電腦聯(lián)網(wǎng)管理，推行企業(yè)注冊(cè)登記并網(wǎng)審批，通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)市場(chǎng)的變化及時(shí)作出預(yù)警和反應(yīng)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍建設(shè)，建立文化市場(chǎng)文明執(zhí)法的行為規(guī)范，促進(jìn)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)走上健康發(fā)展的軌道。
五要深化文化體制改革，努力造就一支高素質(zhì)的文化隊(duì)伍。
改革是加快生態(tài)文化大縣建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文化繁榮的根本動(dòng)力。只有進(jìn)一步深化改革，加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的新的文化體制，才能將蘊(yùn)藏在廣大人民群眾特別是廣大文化工作者中的巨大能量充分釋放出來。一是文化行政部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，實(shí)行政事分開、政企分開，改變對(duì)文化產(chǎn)業(yè)單位的直接管理、統(tǒng)包統(tǒng)攬為間接管理，政策引導(dǎo)為主，切實(shí)履行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督職能。二要積極推進(jìn)文化企事業(yè)單位改革。按照區(qū)分性質(zhì)、分類指導(dǎo)、整合資源、分步實(shí)施的原則，對(duì)公益性文化事業(yè)單位以“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”為重點(diǎn)，加大扶持力度，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，增加財(cái)政投入；對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位以“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力”為重點(diǎn)，推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制。今年要按照上級(jí)有關(guān)改革精神，完成人民劇院和電影公司改制工作。三要加快建立保證導(dǎo)向、富有活力的微觀運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步深化人事、分配制度改革，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。
文化人才是文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，制定文化人才資源開發(fā)規(guī)劃，培育文化人才市場(chǎng)，營(yíng)造各類人才脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境。要加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，吸引各地、各門類文化拔尖人才和優(yōu)秀文化經(jīng)營(yíng)人才到XX創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮國(guó)辦文化單位的主陣地和人才資源優(yōu)勢(shì)，建立基層文化工作者培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)基層文化隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高在職人員的文化素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視文化隊(duì)伍建設(shè)，采取有效措施，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)兼職文化員隊(duì)伍，鞏固基層文化網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)要根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，及時(shí)調(diào)整、配強(qiáng)文化專（兼）職干部，建立完善社區(qū)文化指導(dǎo)員制度，發(fā)展社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍；村也要有專（兼）職人員負(fù)責(zé)文化工作。不 論采取什么形式，村（社區(qū)）文化機(jī)構(gòu)必須有牌子，有場(chǎng)所，文化工作有人干，并在政治、生活、待遇方面與其他同類人員一視同仁，對(duì)重視文化工作和長(zhǎng)期從事文化工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要通過各種形式給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、精心組織，形成文化建設(shè)齊抓共管的強(qiáng)大合力
創(chuàng)建文化先進(jìn)縣，是縣委、縣政府提出“三創(chuàng)一建”的重要任務(wù)之一，不僅僅是文化部門的事，而是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門義不容辭的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文化先進(jìn)縣的重要意義，樹立全局意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保質(zhì)保量地把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)好。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)做到“兩手抓，兩手都要硬”，把創(chuàng)建文化先進(jìn)縣真正作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，真抓實(shí)干，切實(shí)做到思想上高度重視，工作上措施強(qiáng)硬有力?？h里已成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，主要負(fù)責(zé)人為創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，切實(shí)承擔(dān)起主要職責(zé)。今天會(huì)上，我還將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定責(zé)任書，對(duì)創(chuàng)建職責(zé)和任務(wù)分地區(qū)予以明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真做好查漏補(bǔ)缺，突出強(qiáng)項(xiàng)，補(bǔ)齊弱項(xiàng)，要針對(duì)自身薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加大投入，保證指標(biāo)達(dá)標(biāo)，使文化工作不僅能經(jīng)得起上級(jí)檢查、經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，更要能滿足人民群眾的需求。要通過各級(jí)各部門扎實(shí)有效的工作，使我縣成為名符其實(shí)的文化先進(jìn)縣。
二是協(xié)調(diào)各方，形成合力。創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立“社會(huì)文化社會(huì)辦”的大觀念，齊心協(xié)力抓創(chuàng)建。在整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)中，實(shí)行任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制。縣創(chuàng)建辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的協(xié)調(diào)、督查工作，及時(shí)研究解決創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的問題。計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土等部門要關(guān)心和支持文化建設(shè)，在立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)、規(guī)劃、用地等方面予以優(yōu)先安排。文化、廣電、報(bào)社、教育等部門要各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)一致，相互配合，形成齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的格局。文體局是文化工作的主要專業(yè)力量，要做好創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施的牽頭工作，承擔(dān)起統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)指導(dǎo)的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)創(chuàng)建文化先進(jìn)縣工作的具體任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，定出時(shí)間表，列出進(jìn)度表，確定責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓好、抓實(shí)。不論是哪個(gè)單位，絕不能因工作不到位，措施不得力而影響整個(gè)創(chuàng)建工作。
隨著今年4月25日Xx縣文化工作會(huì)議的召開，全國(guó)第三次文物普查工作在我縣也全面拉開了帷幕。截止目前，短短的兩個(gè)月時(shí)間，同志們頭頂烈日、翻山越嶺，走鄉(xiāng)竄戶，順利完成了城鎮(zhèn)、湍東、乍嶇、余關(guān)、趙店、夏館六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文物普查工作，通過對(duì)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查，已復(fù)查認(rèn)定文物保護(hù)單位32處，新發(fā)現(xiàn)13處，消失4處，基本上摸清了分布在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文物保護(hù)單位和地面不可移動(dòng)文物所處的歷史地理、自然、人文環(huán)境和保護(hù)現(xiàn)狀?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、建立隊(duì)伍，明確職責(zé)。為確保文物普查工作在我縣扎實(shí)有效地順利開展，我縣成立了以文化局薛局長(zhǎng)為主任，原縣衙博物館老館長(zhǎng)王家恒同志和文化局主任科員馬建鎖同志為副主任的Xx縣文物普查辦公室，辦公室設(shè)在文物辦，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣普查工作。抽調(diào)縣衙博物館、文化館有關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成普查隊(duì)伍，并對(duì)這些人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考勤。專門騰出兩間辦公室，安裝了空調(diào)、電話，配備了辦公設(shè)備。建立建全縣、鄉(xiāng)、村、組文物普查網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建立了文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)村、組也都確定了一名副職做為這次文物普查的骨干或聯(lián)絡(luò)員，使普查工作家喻戶曉，深入人心，得到全社會(huì)的共同關(guān)注和參與。同時(shí)，我們今年?duì)幦〉娇h財(cái)政普查經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，為工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)培訓(xùn)，夯實(shí)基礎(chǔ)。利用縣文化工作會(huì)議的召開，我們按照第三次全國(guó)文物普查的標(biāo)準(zhǔn)、要求，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物普查專干、文化中心主任進(jìn)行培訓(xùn)。其次，為了便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地開展工作，我們把有關(guān)文物普查的文件、要求、標(biāo)準(zhǔn)、文物普查不可移動(dòng)文物登記表和現(xiàn)已掌握的文物保護(hù)單位名單，分別下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，我們還組織有關(guān)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文物普查進(jìn)展情況進(jìn)行督促、檢查，并及時(shí)幫助他們解決在工作中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題。
三、鍛煉隊(duì)伍，培養(yǎng)人才。由于我縣的文物工作當(dāng)前正處于青黃不接和新老交替的關(guān)鍵時(shí)期，因此，我們把這次文物普查工作做為我們培養(yǎng)人才，鍛煉隊(duì)伍的首要目標(biāo)。人人頭上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有壓力，每個(gè)同志負(fù)責(zé)2－3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作，負(fù)責(zé)所分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)的復(fù)查認(rèn)定和新發(fā)現(xiàn)文物的所有文字資料，并且要求每個(gè)同志增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)來完成。目前，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作任務(wù)已全部分解到每個(gè)同志。
四、核實(shí)認(rèn)定原有已知的文物點(diǎn)和在普查中新發(fā)現(xiàn)的文物點(diǎn)相結(jié)合。我們這次文物普查工作距上次已有20多年，這20多年正是我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大發(fā)展時(shí)期，原有的文物保護(hù)單位生存環(huán)境也已發(fā)生了很大變化。因此，我們借此普查機(jī)會(huì)，對(duì)原有的保護(hù)單位逐個(gè)進(jìn)行核查認(rèn)定，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的文物點(diǎn)，要求每個(gè)同志積極搜集有關(guān)資料，一是查檔案、查縣志、查鄉(xiāng)志，二是深入鄉(xiāng)村，走訪離退休老干部、老教師、老村長(zhǎng)和名家后代，三是尋訪保存下來的石碑上，從石碑上去尋找實(shí)物證據(jù)。
五、遵循普查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。在這次普查中，我們采取傳統(tǒng)的普查方法和現(xiàn)代科技相結(jié)合的手段，利用上級(jí)配備的電腦、gps衛(wèi)星定位儀、照相機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，嚴(yán)格遵循普查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，努力提高科技含量，確保數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。同時(shí)，在這次普查中我們還對(duì)原有的保護(hù)單位進(jìn)行分類歸納，使其更加規(guī)范。過去由于種種原因，像碑刻這樣的單體文物就公布為一個(gè)獨(dú)立的保護(hù)單位，例如，東符營(yíng)的符氏祠堂和學(xué)校的一對(duì)獅子原來公布為兩個(gè)保護(hù)單位，在這次普查中我們發(fā)現(xiàn)學(xué)校的獅子實(shí)際上是祠堂的附屬文物，沒有祠堂，也就不可能有獅子。因此，類似這種情況我們進(jìn)行歸納，把祠堂做為一個(gè)保護(hù)單位認(rèn)定登記。
六、克服困難，科學(xué)規(guī)劃，確保普查順利開展。在這次普查中，由于普查的類別較多，再加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然環(huán)境、地理?xiàng)l件不同、天氣較熱、氣溫較高等許多困難，我們嚴(yán)格按照普查實(shí)施方案與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同特點(diǎn)，科學(xué)制定每天工作計(jì)劃和普查線路，上午氣溫低一點(diǎn)，就跑遠(yuǎn)一些，下午溫度高一些，就跑近一點(diǎn)，盡量避免走重復(fù)路線。每天都是上午8點(diǎn)出去，晚上8點(diǎn)歸來，下午1點(diǎn)才能吃上中午飯，衣服是濕了又干了，干了又濕了，同志們都幽默地說：我們每次下鄉(xiāng)都要洗幾次“桑拿”?？傊?，第三次全國(guó)文物普查工作已在我縣扎實(shí)、有效、全面推進(jìn)。
一、廣泛開展健康教育
第一，在開展健康教育活動(dòng)中，要堅(jiān)持抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)，以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施。第二，做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及下屬服務(wù)站醫(yī)務(wù)人員的健康知識(shí)培訓(xùn)，每月一期黑板報(bào)和宣傳窗的更換，及時(shí)分發(fā)資料下各服務(wù)站、學(xué)校、社區(qū)（村）并做好檢查工作，充分發(fā)揮講師團(tuán)的力量，邀請(qǐng)區(qū)和街道
衛(wèi)生院兩級(jí)講師團(tuán)開展菜單式入村、入社區(qū)、入學(xué)校健康教育講座。第三，在各個(gè)世界衛(wèi)生紀(jì)念日開展形勢(shì)多樣的活動(dòng)，指導(dǎo)區(qū)級(jí)“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)活動(dòng)”示范村的開展健康教育活動(dòng)，提高群眾的衛(wèi)生防病意識(shí)，了解各種疾病的防治知識(shí)，使居民的衛(wèi)生知曉率達(dá)到80%以上。
二、加強(qiáng)“除四害”消殺工作，落實(shí)各項(xiàng)疾病防治
要繼續(xù)加強(qiáng)消殺力度，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，全面開展以環(huán)境整治和重點(diǎn)消殺為主的工作，做到經(jīng)常性與突出性相結(jié)合，藥物與工具相結(jié)合，環(huán)境改造與消殺相結(jié)合，專業(yè)人員與業(yè)余隊(duì)伍相結(jié)合。做到措施到位，方法具體，管理嚴(yán)格，經(jīng)費(fèi)保障。重點(diǎn)是抓好創(chuàng)建工作存在的薄弱點(diǎn)：一是農(nóng)村除四害工作。由于農(nóng)村環(huán)境比較復(fù)雜，“四害”滋生場(chǎng)所多，且難以清理，“四害”消殺藥物難以全面覆蓋。將會(huì)同經(jīng)發(fā)科抓好農(nóng)村除四害人員教育培訓(xùn)，做好農(nóng)村四害密度的監(jiān)測(cè)、整治環(huán)境衛(wèi)生，消除“四害”滋生場(chǎng)所，清理垃圾、污水溝等。二是200平房行業(yè)的除四害工作。200平方以上單位由于不是街道統(tǒng)一消殺，各單位自行消殺，有的單位由專業(yè)的消殺公司消殺，有的單位自行購(gòu)買藥物消殺，良莠不齊，存在漏洞。邀請(qǐng)區(qū)愛衛(wèi)辦對(duì)街道200平方以上的單位由消殺人員進(jìn)行消殺培訓(xùn)，并定時(shí)對(duì)這些單位進(jìn)行檢查，不定期進(jìn)行抽查，徹底消滅“四害
三、深入開展社區(qū)及農(nóng)村環(huán)境綜合治理，改善各社區(qū)和村面貌
重點(diǎn)是抓好衛(wèi)生死角整治，徹底消除“暴露垃圾、河道污物”等頑疾，防止死灰復(fù)燃。要合理整治居民區(qū)內(nèi)的茶水供應(yīng)點(diǎn)，消除火災(zāi)隱患，杜絕亂放、亂搭現(xiàn)象，創(chuàng)造整潔優(yōu)美環(huán)境。
四、做好新一輪新農(nóng)合工作
做好新一輪新農(nóng)合投保工作及新農(nóng)合體檢工作，由于政策有所調(diào)整，明年重點(diǎn)是做好新農(nóng)合政策宣傳，提高知曉率，提高農(nóng)民參合意識(shí)，對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)院及社區(qū)服務(wù)站加強(qiáng)監(jiān)督讓群眾充分享受到政策實(shí)惠。
五、鞏固創(chuàng)建成果，深化創(chuàng)建活動(dòng)
為鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，鼓勵(lì)各級(jí)單位積極申報(bào)更高一級(jí)的衛(wèi)生單位。加強(qiáng)對(duì)基層愛國(guó)衛(wèi)生工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查力度，努力在新的一年有所創(chuàng)新。
關(guān)于計(jì)生工作計(jì)劃：
明年主要工作分三大步走，一步針對(duì)本地育齡群眾，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主；一步針對(duì)流動(dòng)人口，以服務(wù)和管理相結(jié)合的方法為主；另一步針對(duì)企業(yè)的員工，以宣傳、服務(wù)為主。
在針對(duì)本地育齡群眾的工作上，主要以以下幾個(gè)方面為主：
一、做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)隨訪工作。對(duì)四項(xiàng)手術(shù)、新婚、懷孕、出生等對(duì)象進(jìn)行定期隨訪并為她們做好指導(dǎo)工作。
二、如果明年可以繼續(xù)為廣大育齡群眾進(jìn)行免費(fèi)“宮頸癌篩選”的話，我們將繼續(xù)發(fā)動(dòng)本區(qū)域內(nèi)的育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)“三查”和“宮頸癌篩選”檢查并建立生殖健康檔案。
三、依法行政，做好各村、社區(qū)的各類獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象和利益導(dǎo)向機(jī)制對(duì)象的摸底、清查、落實(shí)工作。
四、明年是中國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)成立30周年，街道將組織各村、社區(qū)進(jìn)行文藝慶?；顒?dòng)。
五、組織基層計(jì)生干部進(jìn)行科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要學(xué)習(xí)，不斷努力提高自我。
在針對(duì)流動(dòng)人口的工作上，主要以以下幾個(gè)方面為主：
一、時(shí)刻關(guān)注外出流動(dòng)人口的動(dòng)向，定期隨訪，并要求外出已婚育齡婦女一年四次寄回孕環(huán)情檢查單，以防止計(jì)劃外出生。
二、對(duì)于外來流動(dòng)人口，督促各村、社區(qū)及時(shí)做好登記、驗(yàn)證、信息輸入工作。發(fā)現(xiàn)有懷孕對(duì)象及時(shí)與對(duì)方計(jì)生辦聯(lián)系（通過打電話或城市與流動(dòng)人口信息平臺(tái)），核實(shí)是否符合生育政策，對(duì)于符合政策的懷孕對(duì)象做好定期聯(lián)系、隨訪工作；對(duì)于無(wú)證但符合政策的，督促該夫婦限期補(bǔ)辦；對(duì)于不符合政策的，及時(shí)做好補(bǔ)救措施，配合對(duì)方計(jì)生辦一起做好終止妊娠、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和節(jié)育工作。
三、對(duì)各村、社區(qū)的女性專管員、計(jì)生管理員進(jìn)行素質(zhì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高她們的工作業(yè)務(wù)水平，能更好地與外來育齡群眾進(jìn)行交流，以便為外來育齡群眾提供更好的服務(wù)。
四、對(duì)各村、社區(qū)的女性專管員和計(jì)生協(xié)管員進(jìn)行一年四次的抽查考核，以促進(jìn)他（她）們的管理、服務(wù)、協(xié)作能力。
五、繼續(xù)做好婚育課堂村村行活動(dòng)，去年、今年我們都以計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳為主，明年我們將以避孕節(jié)育宣傳為主，積極推進(jìn)五進(jìn)活動(dòng)即進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地。 一、把婚育文明風(fēng)吹進(jìn)企業(yè)，讓更多的企業(yè)員工懂得、掌握更多的婚育知識(shí)。街道將以聘請(qǐng)專業(yè)老師為企業(yè)員工講座的方式宣傳這方面的知識(shí)。
二、繼續(xù)推廣街道、企業(yè)聯(lián)合嚴(yán)把流動(dòng)人口懷孕這一關(guān)，企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)有員工懷孕就督促該員工帶好所有證件來街道辦事處進(jìn)行審核，經(jīng)審核后街道將出具
一張證明給企業(yè)，如果發(fā)現(xiàn)不符合政策懷孕的，將聯(lián)合做好終止妊娠工作或解除勞動(dòng)合同、勸返的工作。
三、繼續(xù)為企業(yè)上門提供免費(fèi)的“三查“服務(wù)。
明年文化工作計(jì)劃：
一、籌備《戚家山文藝》編委會(huì)，為街道出刊《戚家山文藝》刊物做準(zhǔn)備。
二、完善文化站陣地建設(shè)，年內(nèi)抓緊落實(shí)文化站圖書館、電子閱覽室及其他綜合活動(dòng)用房的改建擴(kuò)建工作，完成上級(jí)文化管理部門對(duì)綜合文化站基本建設(shè)的硬件設(shè)施考核達(dá)標(biāo)要求。
三、完善文化管理工作，年內(nèi)爭(zhēng)取引進(jìn)文藝管理人才，以真正促進(jìn)和抓緊文藝隊(duì)伍管理工作。
四、加強(qiáng)文體隊(duì)伍建設(shè)，年內(nèi)除加大對(duì)文體骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，將進(jìn)一步健全制度和措施，以獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣為目的，促進(jìn)文體團(tuán)隊(duì)積極開展文體活動(dòng)。
五、繼續(xù)抓好街道海享文化大舞臺(tái)的展演活動(dòng)，使“海享“理念深入人心。
六、加強(qiáng)文保工作管理力度，完成新一輪區(qū)文物保護(hù)工作的任務(wù)和要求。
2011年xx縣文化館在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和文化局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持二為方向和,緊密結(jié)合我縣群眾文化的實(shí)際，開展了諸多卓有成效的工作，圓滿地完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。
一年來，文化館在繁榮民間文藝事業(yè)、組織展覽、藝術(shù)創(chuàng)作、隊(duì)伍建設(shè)和對(duì)外交流等方面都取得了前所未有的成績(jī)。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)花香果碩。
在對(duì)新近發(fā)現(xiàn)的151名故事傳承人進(jìn)行走訪的過程中，工作人員加大了錄制音像資料的力度和整理文字的速度，搜集整理了近600則故事，現(xiàn)在文字稿已經(jīng)校對(duì)完畢，截止年底，工作人員已經(jīng)整理出13-17卷的所有內(nèi)容，正在打字中。
今年又成功申報(bào)兩個(gè)市級(jí)保護(hù)項(xiàng)目：喀左民族秧歌和喀左皮影。近日，館里又將這兩個(gè)市級(jí)保護(hù)項(xiàng)目積極地向上一級(jí)保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取早日申報(bào)成省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。
今年對(duì)重點(diǎn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人如：喀左東蒙民間故事國(guó)家級(jí)傳承人平房子鎮(zhèn)平房子村的劉永琴、臥虎溝鄉(xiāng)郝杖子村李丙賢、北公營(yíng)子的韓寶玉、皮影藝人原鳳鳴等所采取的保護(hù)措施，主要是不定期地走訪并在年節(jié)進(jìn)行慰問，讓他們永葆身心健康，為喀左的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)再貢獻(xiàn)力量。
二、文藝創(chuàng)作碩果累累
在x省第八屆藝術(shù)節(jié)上，x創(chuàng)作的《那達(dá)慕》成為入選的美術(shù)作品；在由x省群眾文化學(xué)會(huì)、遼寧省群眾藝術(shù)館主辦的“新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)”主題論壇的征文活動(dòng)中，佟濤獲二等獎(jiǎng)，張麗娟和李淑萍獲三等獎(jiǎng)、陳蕊獲入選獎(jiǎng)；在由xx縣作家協(xié)會(huì)、xx縣創(chuàng)衛(wèi)辦、xx縣報(bào)社和喀左人民廣播電臺(tái)共同舉辦的“奮進(jìn)六十年，放歌新喀左”創(chuàng)衛(wèi)杯國(guó)慶征文中，姚翔宇獲一等獎(jiǎng)，劉文莉獲優(yōu)秀獎(jiǎng)；在由中國(guó)傳統(tǒng)文化促進(jìn)會(huì)主辦的“星光燦爛”全國(guó)青少年文化藝術(shù)展示活動(dòng)中，李瑞芬榮獲最佳指導(dǎo)教師獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；姚翔宇、宋久文、田麗紅、劉文莉等多名同志在遼寧群眾文化、《遼西文學(xué)》、遼寧日?qǐng)?bào)、遼寧職工快報(bào)、朝陽(yáng)日?qǐng)?bào)、朝陽(yáng)廣播電視報(bào)、燕都晨報(bào)、xx縣報(bào)和喀左政協(xié)報(bào)上發(fā)表作品。
三、各門類藝術(shù)展覽及文藝活動(dòng)大放異彩。
2011年文藝組積極下基層進(jìn)行輔導(dǎo)，其中主要有：到社區(qū)廠礦策劃“職工聯(lián)歡晚會(huì)”；去南哨鎮(zhèn)白音愛里村為農(nóng)民“送對(duì)聯(lián)”“迎新春、送溫暖、送吉祥”演出活動(dòng)；參加朝陽(yáng)市“宏達(dá)杯老年文藝展演”節(jié)目的組織輔導(dǎo)工作；為新華鉬礦策劃輔導(dǎo)“鉬礦之夏”文藝節(jié)目，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)“十一迎國(guó)慶”文藝節(jié)目, 近日又下鄉(xiāng)去輔導(dǎo)業(yè)余劇團(tuán)，為利州之春戲劇調(diào)演做了準(zhǔn)備工作。
舉辦的活動(dòng)及展覽有：舉辦“今昔對(duì)比、精彩十年利州迎春”攝影展；配合朝陽(yáng)市藝術(shù)館舉辦“新人新作聲樂大賽”選拔活動(dòng)；舉辦六一少兒書畫大賽；利州之夏文化館專場(chǎng)演出；八月份與北京市延慶縣、葫蘆島連山區(qū)三地聯(lián)合舉辦楹聯(lián)書畫展；同時(shí)舉辦十一xx縣老年書畫研究會(huì)成立二十周年慶典書法展覽。
在這一年中，更讓人激動(dòng)的是：2011年1月xx縣文化館榮獲遼寧省服務(wù)群眾服務(wù)基層文化建設(shè)工作“優(yōu)秀文化陣地”的光榮稱號(hào)；今年年底，xx縣文化館又榮獲全國(guó)服務(wù)農(nóng)民服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體的光榮稱號(hào)，遼寧省僅有兩家。這些可喜成績(jī)，是一年來全館工作人員同心同德、共同努力的成果，也是全館工作人員攻堅(jiān)克難、超越自我的成果，也可以當(dāng)之無(wú)愧地說，這一年，是事業(yè)輝煌的一年，是成就顯著的一年?？墒牵鶕?jù)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和時(shí)代的要求，結(jié)合我縣地域文化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，我們更應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到在今后發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，在成績(jī)面前居安思危，未雨綢繆。
一、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。首先，文化館應(yīng)主動(dòng)出擊，取得上級(jí)政府部門的大力支持，早日建成以文化館為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為樞紐的農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)。其次，文化館工作人員要及時(shí)深入農(nóng)村，了解農(nóng)村文化現(xiàn)狀和農(nóng)民的文化需求。積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)村文藝拔尖人才，重用業(yè)余創(chuàng)作人才，組織農(nóng)民繪畫書法攝影愛好者采風(fēng)，擴(kuò)大他們的視野，舉辦各種展覽和比賽。尤其要注重進(jìn)城務(wù)工人員這一特殊群體，引導(dǎo)他們改變農(nóng)村文化現(xiàn)狀。文化館要對(duì)他們進(jìn)行方方面面的文化培訓(xùn)，成立民工藝術(shù)團(tuán)，開展才藝展示及文學(xué)攝影書法繪畫等文藝比賽。最后，仍要加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余劇團(tuán)文藝輔導(dǎo)力度，搞好一年一度的利州之春——小戲調(diào)演和利州之夏廣場(chǎng)文化活動(dòng)。
二、繼續(xù)加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。第一，積極宣傳保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性，讓人們能夠正確理解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵，主動(dòng)承擔(dān)起保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重任，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的保護(hù)工作做到細(xì)致入微。第二，繼續(xù)對(duì)喀左的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行挖掘、搶救，積極申請(qǐng)立項(xiàng)，加大對(duì)國(guó)家級(jí)保護(hù)項(xiàng)目——《喀左·東蒙民間故事》的搜集整理工作，如期再續(xù)十二卷，對(duì)省級(jí)保護(hù)項(xiàng)目——天成觀皇會(huì)十道會(huì)的恢復(fù)工作也要如期完成，對(duì)市級(jí)保護(hù)項(xiàng)目喀左皮影、喀左民族秧歌爭(zhēng)取申報(bào)成省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，喀左紫砂、喀左地毯這兩個(gè)縣級(jí)保護(hù)項(xiàng)目要積極申報(bào)成市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
三、繼續(xù)執(zhí)行學(xué)習(xí)制度、簽到制度和業(yè)務(wù)考核制度。積極學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外交流，在原有楹聯(lián)展的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大周邊兄弟縣的不同民間文化的聯(lián)系，互通有無(wú)。繼續(xù)執(zhí)行每周五全體員工的學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)執(zhí)行簽到制度,繼續(xù)大力開展業(yè)務(wù)練兵，舉辦年末全館業(yè)務(wù)素質(zhì)考核，使我館業(yè)務(wù)人員實(shí)現(xiàn)一專多能，提高業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。
一、思想
以、“”思想和科學(xué)發(fā)展觀為，十七屆四中，在區(qū)委、區(qū)的和市安監(jiān)下，堅(jiān)定“安全發(fā)展”的理念，“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)取求發(fā)展，責(zé)任嚴(yán)監(jiān)管，除隱患，制度抓，安全生產(chǎn)工作。
二、主要
不市下達(dá)的生產(chǎn)安全控制指標(biāo)，降低億元gdp死亡率、10萬(wàn)從業(yè)人員傷亡率控制指標(biāo)。建設(shè)工程、高處作業(yè)、電器作業(yè)、小企業(yè)四個(gè)領(lǐng)域死亡事故的控制，大型活動(dòng)、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品三種場(chǎng)所重大事故的預(yù)防，木材加工出租廠房、場(chǎng)所重大火災(zāi)隱患的整治，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，不有嚴(yán)重社會(huì)的重特大事故。
三、工作任務(wù)
(一)監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
安全生產(chǎn)工作責(zé)任簽約制度和激勵(lì)約束機(jī)制，季度自查、半年督查、年度考核的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體責(zé)任，自覺的監(jiān)管、行業(yè)的和社會(huì)的監(jiān)督，健全制度，安全投入，企業(yè)安全生產(chǎn)條件，安全管理，從業(yè)人員安全意識(shí)和技能，事故防范和應(yīng)急處置能力，企業(yè)自我約束和自我機(jī)制，把安全生產(chǎn)責(zé)任到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工，環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。
(二)四個(gè)領(lǐng)域死亡事故的控制
近年來死亡事故主要在高處作業(yè)、建設(shè)工程、電器作業(yè)、小企業(yè)這四個(gè)領(lǐng)域的情況，措施，督促企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，制度、責(zé)任、培訓(xùn)、設(shè)備完好、操作規(guī)范、管理、防范的要求，一項(xiàng)一項(xiàng)，持之以恒，并工作中的新情況，，安全生產(chǎn)工作，最大限度地控制死亡事故的。
(三)三種場(chǎng)所重大事故的預(yù)防
大型活動(dòng)、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品容易重特大事故的情況，大型活動(dòng)報(bào)批制度、大型臨時(shí)搭建物安全檢查制度、活動(dòng)中各個(gè)崗位的安全責(zé)任制度、人員擁擠時(shí)的安全制度、突發(fā)安全事件時(shí)的處置和應(yīng)急救援制度。萬(wàn)無(wú)一失，嚴(yán)防人員擁擠踩踏、大型臨時(shí)搭建物坍塌重大事故的。對(duì)本區(qū)生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和加油加氣站的監(jiān)管，層層設(shè)防，消除不安全隱患，把事故消滅在萌芽之中。
(四)重大事故隱患的整治
《昆明市安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施辦法》，隱患排查治理工作。會(huì)同，木材加工出租廠房、場(chǎng)所重大火災(zāi)隱患的整治工作，從上消除此類重大事故隱患。
(五)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全培訓(xùn)規(guī)定》、安監(jiān)總局七部委《關(guān)于農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的意見》，督促企業(yè)對(duì)職工的安全培訓(xùn)，強(qiáng)制培訓(xùn)的，對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，弱勢(shì)群體的事故防范能力。與科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)相的安全文化工作，全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的組織工作。安全生產(chǎn)宣傳面，使安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)，營(yíng)造上下關(guān)注、支持、、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的。
(六)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)和使用的普查、登記工作，數(shù)據(jù)庫(kù)。督促上述安全設(shè)施和健全安全措施。分級(jí)監(jiān)管的要求，各監(jiān)管的監(jiān)控措施，日常監(jiān)管。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的和事故隱患的整治。升入對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品高危行業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和責(zé)任保險(xiǎn)制度。措施，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品在使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中泄漏、燃爆事故。對(duì)?；髽I(yè)的分級(jí)監(jiān)管，對(duì)a級(jí)企業(yè)掛牌工作，堅(jiān)決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件和構(gòu)成重大事故隱患的設(shè)備、工藝，幫助b、c級(jí)企業(yè)級(jí)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(七)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作
健全管理、分級(jí)、條塊、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制的要求，區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，區(qū)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，制定應(yīng)急救援管理制度，應(yīng)急救援信息系統(tǒng)和支撐保障體系，覆蓋各行業(yè)、各企業(yè)的預(yù)案體系，組織應(yīng)急預(yù)案演練，對(duì)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援能力。
(八)街道安全監(jiān)管
街道安全生產(chǎn)監(jiān)管信息網(wǎng)，其工作和交流、信息共享、監(jiān)管與的作用。社區(qū)、村(居)委會(huì)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作。社區(qū)安全網(wǎng)格化管理，安全監(jiān)管全履蓋。創(chuàng)建安全社區(qū)活動(dòng)。
(九)安全生產(chǎn)執(zhí)法
的監(jiān)管主任責(zé)任，以法治安，重典治亂，規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。安全生產(chǎn)事前行政執(zhí)法，企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)與安全人員配備、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制與告知承諾制情況、勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)執(zhí)法。對(duì)查出的事故隱患整改，對(duì)嚴(yán)重的問題行政執(zhí)法。嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員，《刑法修正案(六)》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域政紀(jì)處分暫行規(guī)定》追究責(zé)任，警示。
(十)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
素質(zhì)、能力，干部隊(duì)伍建設(shè)。安監(jiān)系統(tǒng)干部培訓(xùn)，能力和履職能力。制定和科學(xué)的工作流程，內(nèi)部管理制度。隊(duì)伍政治思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，憂患、實(shí)干、、自律意識(shí)，養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻(xiàn)的好作風(fēng)。
隨著十的勝利召開，文化大發(fā)展大繁榮的號(hào)角已經(jīng)吹響，文化發(fā)展迎來了一個(gè)嶄新的契機(jī)。讓文化確實(shí)走進(jìn)農(nóng)民的心中關(guān)系到小康社會(huì)的全面實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到國(guó)家的繁榮和富強(qiáng)。只有農(nóng)村的百性的物質(zhì)生活和精神生活極度豐富，中國(guó)才真正強(qiáng)大了。作為一個(gè)文藝工作者，我們創(chuàng)編了各種百姓喜聞樂見的藝術(shù)形式贊揚(yáng)美鞭撻丑。那我們文化館怎樣才能把文化演出送到田間地頭，送到農(nóng)民的心中，讓他們凈化心靈陶冶情操感受美的同時(shí)，心靈得以震撼，精神思想指導(dǎo)行動(dòng)，讓老百姓延著正確的軌道一心一意搞建設(shè)，凝心聚力謀發(fā)展。引導(dǎo)他們物質(zhì)消費(fèi)和精神消費(fèi)兩不誤，做一個(gè)新時(shí)代合格的農(nóng)民呢？
這就要從充分了解我縣農(nóng)村文化的發(fā)展現(xiàn)狀入手，我們承德縣現(xiàn)有人口42萬(wàn)，而我館的人員只有10名，且專業(yè)人員只有6名，如果按人均是七萬(wàn)分之一，靠我們自己是無(wú)法滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求的。并且縣內(nèi)沒有一個(gè)專業(yè)的民辦劇團(tuán)?；〞?huì)人員新老不能交替，也日漸衰落。農(nóng)民只有逢年過節(jié)才能見到熱鬧，看到劇團(tuán)花會(huì)的演出。隨著農(nóng)村文化廣場(chǎng)的興建，一年到頭最活躍的文化活動(dòng)是農(nóng)閑季節(jié)中老年婦女為主力的健身秧歌隊(duì)。就是這些也是近兩年才剛剛興起。達(dá)到一定水平的文藝演出，在農(nóng)村簡(jiǎn)直是鳳毛麟角難得一見。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村文化生活普遍的不景氣，怎樣才能了解農(nóng)民的心聲，制定出切實(shí)可行、行之有效的工作計(jì)劃和措施呢？我們認(rèn)為
第一，政府要高度重視。高屋建瓴。
隨著近幾年國(guó)家對(duì)文化的高度重視，對(duì)文化投入的不斷增加，老百姓的文化生活也有了很大的改觀。但是有些領(lǐng)導(dǎo)，還不同程度的存在著重經(jīng)濟(jì)輕文化的思想。但隨著十三中全會(huì)的勝利召開，對(duì)干部的去留和升遷問題上，不再以GDP的高低論英雄，還有文化大發(fā)展大繁榮提出，都為文化活動(dòng)的發(fā)展提供了廣闊的空間和前所未有的機(jī)遇期。有些干部才逐漸轉(zhuǎn)變了思想。特別是某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，他們思想的轉(zhuǎn)變會(huì)直接關(guān)系到農(nóng)村文化生活的數(shù)量和質(zhì)量。直接關(guān)系到我們文化工作者工作的展開。直接關(guān)系到民生。隨著國(guó)家對(duì)文化體育事業(yè)的投入不斷增加，文化休閑廣場(chǎng)的加速建設(shè)，也為農(nóng)民的文化活動(dòng)提供了有力的保證。
第二，一專多能，文化館的專業(yè)人員要努力學(xué)習(xí)。
打鐵還需自身硬，。為了適應(yīng)群眾文化發(fā)展的需要，我們承德縣文化館要克服專業(yè)人員少，被服務(wù)人員多的問題，為了解決這個(gè)難題，這就要求我們的人員具備一專多能。我們不僅要繼續(xù)努力提高自身的業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能，還要不斷加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前有關(guān)國(guó)家方針政策的理解和把握。還有文化理論和文學(xué)知識(shí)的積累和儲(chǔ)備。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)我們自身綜合素質(zhì)提高的重要性的深刻理解和認(rèn)識(shí)。只有這樣才能為新農(nóng)村文化生活更加豐富多彩做出貢獻(xiàn)。我們縣級(jí)文化館作為基層的，具有固定辦工場(chǎng)所，具有專業(yè)人員負(fù)責(zé)幾十萬(wàn)人口文化生活的公益性的事業(yè)單位。我們每年都輪番到市里，省里的對(duì)口單位進(jìn)修，以提高自己的專業(yè)水平，滿足人們不斷增長(zhǎng)的文化需求。這就要求我們必須一專多能。例如：我館有一個(gè)舞蹈老師他不僅教舞蹈、還表演、還要主持節(jié)目、還要輔導(dǎo)舞臺(tái)劇小品等。那么我是音樂聲樂專業(yè)畢業(yè)，我現(xiàn)在承擔(dān)的是文字工作（包括創(chuàng)作演出題材的小品、快板、三句半、散文詩(shī)、主持詞等等）還要主持、輔導(dǎo)、演唱、表演等等。最后一位學(xué)器樂的。他教薩克斯、古箏、作曲、指揮等等。這就是我館唯一具有演藝能力的三個(gè)人。我們的擔(dān)子很重，但是學(xué)無(wú)止境。
第三，輔導(dǎo)培訓(xùn)農(nóng)村的文藝骨干。
在農(nóng)村文化活動(dòng)中，，擁有著一批優(yōu)秀民族民間文化傳承人、多才多藝的文化帶頭人、文化熱心人。這些人是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，活躍農(nóng)民文化生活的中堅(jiān)和主體。在組織發(fā)動(dòng)農(nóng)村文活動(dòng)中有著群文專業(yè)干部無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)和作用。一方面我們加強(qiáng)對(duì)這些土生土長(zhǎng)的文化人的尊重意識(shí)，盡力為他們搭建和創(chuàng)造展示才藝的平臺(tái)和空間。另一方面我們還懷著向他們虛心學(xué)習(xí)的精神和態(tài)度，把他們請(qǐng)到文化館來，共同探討活躍農(nóng)民文化生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。并急他們所急想他們所想的為他們解決秧歌、廣場(chǎng)舞、戲曲、聲樂、攝影、書法、器樂等等技藝的提高問題。手把手的有針對(duì)性的地教會(huì)他們。讓他們一個(gè)點(diǎn)帶一個(gè)面，星星之火可以燎原。我們每年還定期舉辦各類培訓(xùn)班，如果農(nóng)民需要，我們還下基層，住農(nóng)家虛心傳授。隨著各種文藝知識(shí)的普及，普遍提高農(nóng)村農(nóng)民的藝術(shù)造詣，審美意識(shí)和審美情趣。從而，讓他們按正確的軌道發(fā)現(xiàn)美、歌頌美、傳承美。做一個(gè)符合新時(shí)代需求的合格農(nóng)民。
第四，文化下鄉(xiāng)演出你中有我，我中有你。渾然一體。
面對(duì)農(nóng)民對(duì)文化、文藝的渴望，我們每年都帶著文化大篷車下鄉(xiāng)演出。由于我館人員少，單靠我們自己的力量是無(wú)法完成演出的。所以一般安排在暑假。因?yàn)槲铱h好多的文藝骨干都在教師和學(xué)生的隊(duì)伍里。這個(gè)時(shí)間段，也是他們休閑時(shí)間比較寬裕的時(shí)候。在力所能及的情況下我們給會(huì)給他們提供一定的補(bǔ)助，以提高他們的積極性。在確定演出時(shí)間和地點(diǎn)的情況下，我們就組織有關(guān)人員來文化館排練并通知演出所在的村。讓他們出兩三個(gè)能體現(xiàn)他們當(dāng)?shù)靥厣墓?jié)目。并派專業(yè)人員對(duì)有關(guān)節(jié)目下鄉(xiāng)輔導(dǎo)。通過近兩年的觀察，這種形式受到了農(nóng)民的歡迎，也得到了當(dāng)?shù)劓?zhèn)府的肯定。演出時(shí)間我們一般設(shè)在晚上，因?yàn)橥砩限r(nóng)民在家一般也是無(wú)事可干，可以保證觀眾的數(shù)量和影響力。另外，晚上演出的燈光也會(huì)給演出增光添彩。我們就把文化下鄉(xiāng)演出車開到農(nóng)村的休閑廣場(chǎng)或平地上。隨著音樂的響起，十里八村的農(nóng)民都聚集到這里，有賣食品的、有賣水果的。大人小孩吵鬧聲，吆喝聲此起彼伏。再加上我們具有城鄉(xiāng)結(jié)合特性的節(jié)目，既宣傳了國(guó)家的法令法規(guī)又展現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐娜宋奶厣?。?gòu)成了農(nóng)村一派和諧的樂章。
加強(qiáng)農(nóng)村的文化建設(shè)，是十提出的文化大發(fā)展大繁榮的體現(xiàn)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，更是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、建設(shè)社會(huì)主義新城鄉(xiāng)、新社區(qū)、新農(nóng)村的重要方面。讓文化惠民確實(shí)走進(jìn)農(nóng)民的心中，還需要各級(jí)政府在政策上、資金投入、設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面給與高度重視，需要社會(huì)上熱情關(guān)注和大力支持。只有這樣，農(nóng)村文化才會(huì)真正迎來一個(gè)嶄新發(fā)展的春天。
一年來，在市、區(qū)老齡委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的高度重視和關(guān)心下，在社會(huì)各屆的大力支持下，我們以黨的“十七大”和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“服務(wù)中心、促進(jìn)穩(wěn)定、加快發(fā)展”的工作主題和“切實(shí)保障老年人基本生活權(quán)益，提高生活質(zhì)量”為工作主線，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
*鄉(xiāng)地處邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)，自區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施“32”扶貧戰(zhàn)略以后，全鄉(xiāng)的貧困面有效大改善。一年來，我們?cè)趫?jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，全面推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明同步發(fā)展。創(chuàng)建文明鄉(xiāng)是我鄉(xiāng)今年工作的重中之重。鄉(xiāng)黨委、政府，各部門都把創(chuàng)建工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在創(chuàng)建過程中，全鄉(xiāng)黨員干部認(rèn)真落實(shí)《六個(gè)老有》，用真情來尊老敬老。同時(shí)，在村干部中推行“定人員、定時(shí)間、定對(duì)象、定項(xiàng)目、定效果”的五定服務(wù)，來切實(shí)幫助服務(wù)老人。通過創(chuàng)建活動(dòng)，把老齡工作溶入各部門、各村的日常生活、工作中，使老齡工作深入人心。
二、基本情況
*區(qū)*彝族白族鄉(xiāng)位于*市城西北部，距*市城124公里，地處*、*、*三市州交界處。國(guó)土面積3*平方公里。全鄉(xiāng)共轄21個(gè)村民委員會(huì)，100個(gè)自然村、128個(gè)村民小組、5849戶、24734人?，F(xiàn)居住有*等10種民族。全鄉(xiāng)共有耕地面積3*62畝，其中水稻4266畝，旱地26696畝。20*年底，人均生產(chǎn)糧食742.5千克，農(nóng)民人均純收入1580.10元。
20*年底，*鄉(xiāng)共有老齡人員3114人，其中60至69歲1962人，70至79歲841人，80至89歲284人，90至99歲27人，100歲以上0人。因此，做好老年人的工作，使老年人過上一個(gè)開心、幸福、豐富的晚年，既是我們的責(zé)任，也是我們的義務(wù)。
三、老年組織建設(shè)得到進(jìn)一步完善。
全鄉(xiāng)21個(gè)行政村，現(xiàn)已每村都建立老年協(xié)會(huì)組織。老人協(xié)會(huì)是在各村黨支部和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下老年人自己管理自己的自治組織，為本村的兩個(gè)文明建設(shè)及社會(huì)穩(wěn)定做出了很大的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)里組成老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由董建麗副鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，民政助理員鄭加映擔(dān)任副組長(zhǎng)，各村相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由支部書記擔(dān)任組長(zhǎng)。老年協(xié)會(huì)建設(shè)的好壞，是我鄉(xiāng)老齡工作的關(guān)鍵。一年來，各村老年協(xié)會(huì)在鄉(xiāng)老齡辦的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展勢(shì)頭良好，基本上達(dá)到了“四化”、“六有”標(biāo)準(zhǔn)。*村牛灣丹小組的老年協(xié)會(huì)，目前正在爭(zhēng)創(chuàng)*市星級(jí)活動(dòng)。
四、助老幫困力度加大，老年人合法權(quán)益得到維護(hù)
（一）是加強(qiáng)普法教育工作，堅(jiān)持“德治”與“法治”相結(jié)合，切實(shí)措施維護(hù)老年人合法權(quán)益。
一年來，按照市、區(qū)老齡委的要求，鄉(xiāng)老齡辦與鄉(xiāng)直部門一起，運(yùn)用多種途徑開展普法宣傳教育，深入開展《老年法》及《省老年法實(shí)施方法》宣傳。同時(shí)，鄉(xiāng)老齡辦向還全鄉(xiāng)人民發(fā)出了“弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老傳統(tǒng)美德”的倡議，號(hào)召全鄉(xiāng)人民盡起責(zé)任，關(guān)愛老人。對(duì)于一些不愿意贍養(yǎng)老人的，則運(yùn)用法律手段解決，比如掌上村一老人，有三子女，不愿贍養(yǎng)老人，在村調(diào)解委員會(huì)調(diào)解不成的情況下，最后由鄉(xiāng)司法所進(jìn)行了再次調(diào)改達(dá)到了預(yù)期目的。
(二)是加大助老幫困力度，切實(shí)解決老年人的實(shí)際困難。
上里濯村老人協(xié)會(huì)地處貧困山區(qū)，活動(dòng)資金緊張，活動(dòng)設(shè)施缺乏，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，在本村建蓋了綜合辦公樓一棟，為本村老年人活動(dòng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，豐富老人生活。每逢過年過節(jié)，鄉(xiāng)老齡辦、各村老人協(xié)會(huì)都抽出資金，購(gòu)買禮品送給部分較困難會(huì)員。遇到老人生病，各村老人協(xié)會(huì)都會(huì)購(gòu)買慰問品，組織慰問。并對(duì)一些特困老人，幫助落實(shí)最低生活保障，全鄉(xiāng)共有196位老人納入農(nóng)村低保。去年在鄉(xiāng)黨委的重視下，有3名“三無(wú)”老人進(jìn)敬老院進(jìn)行集中供養(yǎng)，還有58名五保老人分散供養(yǎng)。
通過努力，*鄉(xiāng)普遍建立了“以家庭養(yǎng)老為主，鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充養(yǎng)老為輔”的養(yǎng)老模式，及時(shí)幫適齡老人辦“高齡老人優(yōu)待證”，使老人在生活中得到方便，讓老人得到了更多的關(guān)心和照顧，收到了良好的社會(huì)效益。
五、加強(qiáng)敬老宣傳教育，營(yíng)造良好的敬老氛圍。
輿論是工作的先導(dǎo)，為了使“尊老敬老”成為社會(huì)共識(shí)，一年來，我們運(yùn)用各種形式進(jìn)行老齡工作宣傳。認(rèn)真開展“三查一服務(wù)”活動(dòng)?！叭椤奔创翰榭诩Z、夏查蚊帳、冬查棉被?！胺?wù)”就是使老人吃飽、穿暖、住好。補(bǔ)助給61位困難老人61床棉被。通過這些活動(dòng)，使敬老助老得到宣傳，取得較好的效果。
回顧過去的一年，我們雖然取得了一些成績(jī)，但老齡工作還存在著不少困難和問題:一是村與村之間發(fā)展不平衡；二是少數(shù)村干部對(duì)老齡工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠；三是村老人協(xié)會(huì)缺乏活動(dòng)設(shè)施；四是缺乏活動(dòng)資金等。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真對(duì)待，采取有效措施，逐步加以解決，把老齡工作不斷推向前進(jìn)。
六、20*年老齡工作計(jì)劃
20*年，*鄉(xiāng)老年工作將以黨的“十七大”和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府關(guān)于老齡工作的方針政策，不斷鞏固上一年度的工作成果，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我鄉(xiāng)改革發(fā)展的大局，解放思想、大膽探索、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，確保全鄉(xiāng)老齡事業(yè)繼續(xù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)筑和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)
老人是社會(huì)的財(cái)富，積累了豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。特別是一些老干部、離退休干部，有一定的威信和影響力。作為村干部，要重視和關(guān)心他們的組織，幫助解決他們的實(shí)際困難。從老齡工作的實(shí)際情況來看，有老年組織與無(wú)老年組織情況就不一樣，有建立老年協(xié)會(huì)的村，可以為村兩委分擔(dān)許多工作。如調(diào)節(jié)鄰里、家庭糾紛；督促瞻養(yǎng)人落實(shí)對(duì)老年人的家庭瞻養(yǎng)；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；維護(hù)老年人的合法權(quán)益；動(dòng)員捐資興辦公益事業(yè)等都起到了不可替代的作用。
（二）開展《六個(gè)老有》活動(dòng)，抓好村級(jí)規(guī)范化建設(shè)
按照《*市區(qū)基層老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及《六個(gè)老有》評(píng)比活動(dòng)的要求，各老年協(xié)會(huì)根據(jù)規(guī)范化建設(shè)“三好”、“三有”、“三無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)?！叭谩奔窗嘧咏ㄔO(shè)好，作用發(fā)揮好，制度落實(shí)好；“三有”即有活動(dòng)場(chǎng)所，有經(jīng)費(fèi)來源，有教育載體；“三無(wú)”即無(wú)老年人因受歧視、虐待而致非正常死亡的現(xiàn)象，無(wú)老年人賭博、吸毒現(xiàn)象，無(wú)老年人參與。把《六個(gè)老有》工作落到實(shí)處。希望各村根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建措施，真正使老年人得到“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”，達(dá)到自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我保護(hù)的目的。
（三）進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，維護(hù)老年人合法權(quán)益。
一是要進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，將特困老年人納入社保救助體系，依托社救平臺(tái)對(duì)困難老年人落實(shí)以最低生活保障為主，臨時(shí)救助、醫(yī)療救助為輔的社會(huì)救助。二是設(shè)立老年福利基金、慈善基金、救助慰問處于低保邊緣的困難老年人，讓更多的老年人共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，提高生活質(zhì)量。三是做好五保和三無(wú)老人的集中供養(yǎng)工作，爭(zhēng)取敬老院擴(kuò)建項(xiàng)目，加強(qiáng)敬老院的建設(shè)與管理。四是進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步提高老年人投保比例和保障水平，開展農(nóng)村老年人健康體系，建立健康檔案。五是加大《老年法》的宣傳教育和執(zhí)法檢查力度，提高全社會(huì)保護(hù)老年人合法權(quán)益的意識(shí)，切實(shí)解決貫徹老年法規(guī)法規(guī)中存在的問題。六是進(jìn)一步完善以法律援助為中心為主體的老年人法律援助網(wǎng)絡(luò)，做好老年人來信來訪接待工作，嚴(yán)肅查處各類虛保、不贍養(yǎng)老年人的案件。七是繼續(xù)做好80周歲以上高齡老人優(yōu)待政策的落實(shí)和優(yōu)待證發(fā)放工作。
寧波市第二期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查培訓(xùn)班今天在這里正式開班了,我代表局黨委向?yàn)楸酒谂嘤?xùn)班順利舉辦付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示衷心感謝,向參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的各縣（市）、區(qū)的分管局長(zhǎng)、文化館長(zhǎng)和我們長(zhǎng)期從事基層文化工作的文化站的同志們表示親切的慰問！借今天開班的機(jī)會(huì)，我講兩個(gè)方面的問題，供大家參考。
一、我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的基本情況
我市具有深厚的文化底蘊(yùn)，富有燦爛多姿的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。多年來，市委、市政府，各級(jí)文化部門，以及社會(huì)各界，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面做了大量工作，取得了許多成就。
一是有一個(gè)比較好的工作基礎(chǔ)。從建國(guó)以后，到新世紀(jì)之初，在黨和政府的重視下，廣大文藝工作者，以及社會(huì)各界的有識(shí)之士，對(duì)保護(hù)我市優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傾注了大量心血，取得了許多令人矚目的成果。例如，民間文藝集成，竹根雕、布龍、朱金漆木雕，還有許多傳統(tǒng)民間文藝節(jié)目的挖掘、整理、保存、研究，乃至開發(fā)利用，都取得了成效。使我市許多優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目延綿至今，并且發(fā)揚(yáng)光大。所有這些，都使我們現(xiàn)在開展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，有一個(gè)好的基礎(chǔ)，有許多現(xiàn)成的珍貴的資料，有可以總結(jié)吸取的經(jīng)驗(yàn)，有行之有效的辦法，也有了許多人才，這些基礎(chǔ)，都是我們?cè)诋?dāng)前和今后的工作中不能忽視，而應(yīng)該最大限度的利用好的。
二是面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件發(fā)生了變化，原有的文化生態(tài)發(fā)生了變化，受到了越來越大的沖擊。諸如，自然消失、人為破壞、過度開發(fā)等等，再加上保護(hù)意識(shí)淡薄、缺乏法規(guī)、政策、投入方面的保障，保護(hù)工作的體制、機(jī)制、措施手段等不完善，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，加強(qiáng)保護(hù)工作十分緊迫，刻不容緩。
三是有了一個(gè)新的良好的開端。近兩年來，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到了黨和國(guó)家的空前重視，新一輪的保護(hù)工作已經(jīng)展開，一些政策、措施陸續(xù)出臺(tái)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作有了一個(gè)新的良好的機(jī)遇。先是文化部、財(cái)政部聯(lián)合開展民族民間文化保護(hù)工程，接著國(guó)辦專門發(fā)了文件，召開了全國(guó)性的會(huì)議，標(biāo)志著政府重視和推動(dòng)。后來，國(guó)務(wù)院又發(fā)了文化遺產(chǎn)保護(hù)的文件，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)列為重要內(nèi)容，提出了明確要求。從我省看，從*年到*年，省政府每年安排500萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于非物質(zhì)文化資源的發(fā)掘、保護(hù)和人才的培養(yǎng)。從我市來看，在市委、市政府的重視下，在全社會(huì)的共同努力下，我市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作在健全機(jī)制、制訂規(guī)劃、深入普查、組織培訓(xùn)、公布名錄、輿論宣傳、申報(bào)“國(guó)遺省遺”、展示成果等方面做了大量、卓有成效的工作。發(fā)掘搶救和傳承發(fā)展了我市珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)注保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。目前我市入圍國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄4項(xiàng)，省級(jí)23項(xiàng)，建立市級(jí)名錄27項(xiàng)，縣級(jí)名錄173項(xiàng)；榮獲“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號(hào)4處，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地21個(gè)，命名“一鄉(xiāng)（村）一品”93個(gè)。“張德和根藝館”、“何曉道十里紅妝博物館”等展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果的場(chǎng)館紛紛建立，依托“梁祝傳說”“開漁習(xí)俗”開辦的“中國(guó)梁祝婚俗節(jié)”“中國(guó)開漁節(jié)”已成為影響廣泛的文化活動(dòng)品牌，甬劇《典妻》入圍國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程初選劇目，奉化布龍等屢獲全國(guó)大獎(jiǎng)，寧海耍牙、象山竹根雕等多次赴境外展覽，促進(jìn)了寧波的對(duì)外文化交流，提升了寧波的文化魅力和影響力。許多縣（市）、區(qū)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的挖掘、整理、研究、保護(hù)和開發(fā)利用上，也做了卓有成效的工作。可以說，經(jīng)過這兩年的工作，全社會(huì)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識(shí)有了一定程度的提高，許多工作也已經(jīng)開始破題，為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家和省、市的要求，進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，創(chuàng)造了一個(gè)好的環(huán)境和條件。
二、關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作
全面開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)必須的、基礎(chǔ)性的工作。普查的目的，是要全面、系統(tǒng)地摸清非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、瀕危程度、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題等基本情況，為規(guī)劃做好全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供依據(jù)。搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，有利于制定我市保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的全面規(guī)劃，有利于認(rèn)定和搶救、保護(hù)一批具有重要?dú)v史、文化和科學(xué)價(jià)值并已瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有利于運(yùn)用文字、音像、數(shù)字化多媒體等手段對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄，有利于逐步建立我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分級(jí)保護(hù)的工作機(jī)制和制度，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“文化大市’’戰(zhàn)略，推動(dòng)全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面、健康、可持續(xù)發(fā)展，具有重要現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。
今年5月，我市被省文化廳列為全省唯一的地市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查試點(diǎn)。兩個(gè)月來，我市先后出臺(tái)了《寧波市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查方案》，搭建了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)普查機(jī)構(gòu)，召開了由各縣（市）、區(qū)文化科和文化館干部參加的動(dòng)員會(huì)，依托各個(gè)縣（市）、區(qū)，組織市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心的專家深入各地陸續(xù)召開首批培訓(xùn)班20余個(gè)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)4000余人。面向全市發(fā)放的20萬(wàn)張普查簡(jiǎn)表正在陸續(xù)回收、分類、整理和數(shù)據(jù)化輸入當(dāng)中。下一步，要在全面普查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)上一階段獲取的線索，選擇重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和登記。今天，是普查工作開展以來，第一次將我們各縣（市）、區(qū)文廣新聞出版局的分管局長(zhǎng)和館長(zhǎng)、站長(zhǎng)同時(shí)聚到一起，因此，這次會(huì)議，既是一次培訓(xùn)會(huì)議，也是一次專題的、集中的進(jìn)行研究、部署普查工作的會(huì)議。
國(guó)家和省市的文件，都對(duì)普查工作提出了具體要求，接下來我們還要請(qǐng)市里的專家，尤其今天下午安排了國(guó)家非物質(zhì)文化研究中心的田青教授做專題講座，相信大家可以對(duì)第二階段的普查工作基本做到心中有數(shù)了。因此，我就不再全面地講了，重點(diǎn)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。普查工作，是整個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的基礎(chǔ)，只有把當(dāng)?shù)氐馁Y源底子弄清楚，把生存狀況搞清楚，并進(jìn)行相應(yīng)的梳理歸類，提出問題，明確保護(hù)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，才能有效地開展保護(hù)工作。從現(xiàn)實(shí)情況看，底子不清是一個(gè)普遍性的問題，就許多項(xiàng)目來說，即使知道一些情況，也存在不全面的問題，其真實(shí)性需要確認(rèn)。同時(shí)，用現(xiàn)代科技手段對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的記錄、保存、整理的工作，普遍做的不夠，有的一點(diǎn)沒做。這個(gè)狀況，很難適應(yīng)開展長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、高質(zhì)量的保護(hù)工作的需要，必須通過認(rèn)真全面的普查，為保護(hù)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。普查工作面廣量大,是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)，艱苦細(xì)致的工作，必須下大力氣、在人力、物力上有大的投入才能抓好。各級(jí)文化部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，以及所有參與這項(xiàng)工作的同志，必須增強(qiáng)歷史責(zé)任感，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和求真務(wù)實(shí)的精神，努力完成普查任務(wù)。
（二）統(tǒng)一部署，科學(xué)安排。這次普查工作，要在省廳的統(tǒng)一部署下，有序進(jìn)行。市里統(tǒng)一制訂規(guī)劃，負(fù)責(zé)牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)促進(jìn)，匯總整理普查成果。縣（市）、區(qū)作為普查工作的基本單位，要集中人力、物力，認(rèn)真負(fù)責(zé)，全面系統(tǒng)地搞好本轄區(qū)的普查工作。有條件的縣（市）、區(qū)，也可以把各門類的專家組織起來，分成若干個(gè)組，集中統(tǒng)一地對(duì)本地資源進(jìn)行普查。總之，在組織普查的方式方法上，既要強(qiáng)調(diào)各級(jí)都有責(zé)任，都要盡心盡力；又不搞一個(gè)模式，當(dāng)?shù)剡m合采取哪種方法，哪種方法有利于又快又好地完成任務(wù)，就采用哪種方法。要在專家指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制訂好本地區(qū)的普查工作計(jì)劃和方案。從時(shí)間上講，全省普查要求于*年底完成，我市作為試點(diǎn)，按照省里的要求，最遲也應(yīng)于*年12月結(jié)束，下半年，由市里先行檢查驗(yàn)收，年底接受省里的驗(yàn)收。
（三）用心把握普查工作的指導(dǎo)原則。理解好、把握好、貫徹好普查工作的指導(dǎo)原則，才能在普查工作中抓住要領(lǐng)，取得成效。我們把指導(dǎo)原則概括成“三性”：即全面性、真實(shí)性、代表性。所謂全面性，就是在所有地域上，都要涵蓋，不漏鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不漏村；同時(shí)，在各個(gè)門類上，不能有任何遺漏。全面性還有一層含義，就是在各個(gè)具體項(xiàng)目的普查上，既要注重歷史，充分吸納、利用以往調(diào)查的成果，又要注重了解現(xiàn)狀，看到發(fā)展變化，把現(xiàn)在的生存狀況和發(fā)展趨勢(shì)弄清楚。所謂真實(shí)性,就是尊重其歷史和原貌，保證普查成果真實(shí)可靠，杜絕出現(xiàn)作假材料。所謂代表性，就是普查中要善于發(fā)現(xiàn)本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中具有代表性的東西，要組織專家們深入研究，本地區(qū)哪些形式、哪些作品、哪些類型、哪些民俗現(xiàn)象是有代表性的，然后深入挖掘，重點(diǎn)整理。抓住了這些，就是抓住了主流，或者說是重點(diǎn)，作為一個(gè)地區(qū)，也就有了特點(diǎn)，將來要重點(diǎn)保護(hù)什么項(xiàng)目，也就清楚了。要避免主次不分，平均用力。
（四）精心組織，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在普查工作中，要抓好這樣一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是制訂好本地方案，每個(gè)月進(jìn)展到什么程度，都要心中有數(shù)；二是搞好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，尤其是當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)項(xiàng)目要組織好詳查；三是明確普查所要取得的結(jié)果。通過普查，要取得的成果，主要的應(yīng)該有這樣幾項(xiàng)：撰寫出普查工作的總結(jié)報(bào)告，包括組織形式，方式方法，經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，取得的成就；提交本地保護(hù)項(xiàng)目清單，建立分級(jí)保護(hù)名錄，建立當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)資源檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)；繪制出本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布狀況地圖集；收集一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物資料，加強(qiáng)保管，有條件的可建立博物館和展示中心；開展學(xué)術(shù)探討，產(chǎn)生一批研究成果。對(duì)這些工作目標(biāo)，從一開始就要明確，從人才、資料、設(shè)施、設(shè)備等方面創(chuàng)造條件。
（五）注重發(fā)揮專業(yè)人才的作用，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)文化單位本身、乃至社會(huì)各界，如行業(yè)協(xié)會(huì)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和民間，有一大批對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有研究的專業(yè)人士，我們?cè)陂_展普查和今后的保護(hù)工作中，要充分發(fā)揮他們的作用，以成立專家組、咨詢組，參加普查班子、委托做專門課題等方式，吸納他們參加普查工作。對(duì)我們組織的普查隊(duì)伍，各級(jí)都要加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)在實(shí)際工作中的傳、幫、帶，不斷提高工作能力。在這里，還要給各級(jí)文化部門、群藝館、文化館和文化站分管這項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)同志提個(gè)要求，就是要帶頭鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，盡快提高自己指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和保護(hù)工作的本領(lǐng)。
