時間：2022-04-02 10:48:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電力安全生產工作建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：基層供電企業；現狀；電力安全管理；
中圖分類號：U223文獻標識碼： A
近三十年以來，隨著我國改革開放的不斷發展，基層供電企業作為國家電網的重要組成部分，關系到國家能源安全和國民經濟發展，擔負著重要的社會責任、經濟責任和政治責任。確保電力生產安全對于創建和諧企業、構建和諧社會、促進電網發展有著積極的意義，基層供電企業應依據自身特點，總結安全生產模式，不斷發展，從而滿足企業自身和市場發展的需要。
一、基層供電企業電力安全生產的特點
基層供電企業電力安全生產的特點主要表現在以下幾個方面：
第一，涉及范圍廣。基層供電企業區域內電網直接面對的是工業企業和千家萬戶。其電力生產的安全性很大程度上決定著當地居民的生活質量，影響著地方經濟的發展。
第二，工作難度大。基層供電企業電力安全生產難度主要體現在部分配電線路及設備陳舊、分布比較分散、制度規章落實情況差等方面。
第三 ，在電力設施配備上，基層供電企業供電網絡面積廣分散，這就使得基層供電企業面臨電力安全生產壓力巨大。
第四，安全措施不足。電力安全上產的主體是人，單純注重經濟效益。而忽略安全措施本身的重要性，使得對危險點分析等工作難以落實，存在著安全隱患。
二、基層供電企業電力安全生產現狀
1．思想觀念對電力安全生產認識不足
電力生產安全是基層供電企業經營管理第一要務，關系到企業財產和個業員工的人身安全，很大程度上影響著企業的發展。當前基層供電企業大部分都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但也有一些單位安全生產責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。對安全生產認識不足，安全思想不牢，責任心不強，安全管理水平低等，在面臨安全隱患時缺乏相關重視，往往會導致電力生產安全事故的發生。
2．人員素質較低，電力生產安全性缺乏保障
基層供電企業電力安全生產的主體是人員，人員素質的高低直接決定了電力生產工作的綜合水平。在基層供電企業實際的電力生產中，一些低級的、常規的、簡單的人員責任事故時有發生，暴漏出了人員素質的缺陷，基層一線工作人員的素質更是難以得到保障，主要表現在現場監護不到位、規定執行不嚴格、管理責任不清等多個方面，這一問題具有普遍性，為基層供電企業電力安全生產埋下了隱患。
3．安全教育形式化
安全教育的形式化主要表現在：
一是對于安全培訓缺乏認識，其重要性沒能得到充分的重視。在思想上過分注重管理與設備的配置，往往將安全的培訓當做是一種義務，這種消極思想的存在往往使得安全教育成為一種形式活動。
第二安全教育培訓形式化，內容缺乏針對性，究其原因是企業自身培訓規劃不完善和培訓機構實力綜合因素導致的，從而致使在安全教育在盲目性中進行，缺乏實質性的安全教育意義。
三、基于基層供電企業電力安全生產現狀的相應對策及建議
1．樹立以人為本的思想。強化安全意識
安全文化建設的實施需要從領導方面入手，各級領導要樹立“管理就是責任，責任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規》和各項規章制度，進一步健全完善各級安全網絡。要深入生產班組一線，在日常工作和生活中，了解每一個員工的思想狀態、喜怒哀樂以及工作中的困惑，既嚴格要求他們，又熱心關心他們。這是因為，電力生產一線的職工日常工作單調、重復、枯燥，要應對隨時發生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。例如，嘗試將大安全機制融入職工家庭，充分發揮職工家庭、子女的積極性，讓全家人共同關心安全生產、共同維護安全生產、共同為安全生產出謀劃策，貢獻力量。營造出一個人人關注安全、人人參與安全、共同維護安全的以“小家’ 大家”，全家保安全的良好氛圍。
企業領導在電力安全生產中身體力行的同時，各領導干部能夠做到敢管、善管、會管，從而真正將安全生產工作落到實處。當前形式下，應當以規章制度化、組織網絡化、活動經常化、設施標準化、管理信息化、生活區清潔化、公共場所標語化、擺放定量化、管理精細化為突破口，以事故預案和設備檔案為主線，重視班組安全管理水平的提升，獎懲結合地開展電力安全生產工作。
2．重視規范化操作，防患于未然
這一對策主要從四個方面加以開展：第一，明確電力安全生產責任制。基層供電企業應遵循“安全第 ，預防為先”的方針，對安全職責進行定期完善，充分發揮責任落實到人的作用，對待已發事故，對責任人進行嚴格處理；第二，穩抓日常安全生產工作。突出對現場人員的管，特別是臨時工和外來施工隊伍的管理，實施超前管理形式，將事故的預防擺在重要位置，防范于未然；第三，做好設備安全的防護。做好設備的試驗、檢修、運行及維護工作，避免受損，延長其使用壽命；第四，做好電網維護工作。制定事故緊急處置預案、調度規程、調度操作命令等一系列的管理標準和預防性工作，并嚴格地加以執行。
3．推行安全生產培訓，增加安全生產重視程度
海因里希在調查了美國75000起工業傷害事故后，發現98％的事故都是可以預防的，而在可預防的工業事故中，以人的不安全行為為主要原因的事故占88％。而這些違章中大多數又是由于工作人員安全意識淡薄和技能培訓不足造成的。所以推行安全生產培訓非常重要。依據不同崗位特點，針對具體培訓內容加以明確，管理人員以安全管理規章制度、事故處理及賠償、安全管理學等方面為培訓內容，安全監察人員以安全管理手段、方法及安全標準規程等方面為培訓內容；操作人員以技術規范、安全操作規程、勞動紀律為培訓內容，并加以對現場模擬、知識講座等培訓形式的合理選擇，將安全生產培洲落到實處。
各級行政正職是本單位的安全生產第一責任人，對本單位的安全工作負全面的領導責任，各級行政副職協助正職開展工作，是分管工作范圍內的安全第一責任人，對分管工作范圍內的安全生產工作負領導責任。向行政正職負責。
4．安全生產，人人有責
各級、各部門人員，都應在各自不同的工作崗為上，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，執行有關安全生產的法律、法規和上級有關規定和規程制度，落實各項安全生產措施．接受安全監督部門的安全監督和指導。在計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作(以下簡稱“五同時”)。
結束語
一、組織領導
組長：
副組長：
成員：
二、活動時間
自活動方案下發之日起至2007年12月31日止。
三、活動范圍
工區全體職工
四、活動內容
1、開展建功立業勞動競賽活動。
1）工區定于6月26日召開“慶七一、講安全”系列趣味活動。本次活動，將分為知識問答和技能比賽兩大部分。
2）開展220KV搶修塔組立技能競賽活動的前期準備工作。工區將針對汛期和雷雨季節的特點，加強對搶修塔等搶修物資的管理和應用。提高一線職工的搶修經驗，為競賽活動做好各項準備。
2、緊密圍繞安全生產工作，重點開展以下子活動：
1）開展雙增雙節合理化建議活動。
2）組織開展無違章班組競賽活動；
3）組織開展向農民工合同工送安全文化活動；
4）組織職工代表開展安全生產巡視檢查活動；
5）舉辦一期勞動保護監督檢查培訓班。
3、組織開展安全示范崗活動。本活動以工區安全生產管理人員和班組為單位進行，通過懸掛示范崗標志牌、制定示范崗活動方案等為內容，大力開展安全示范崗活動；
4、當好賢內助、吹好枕邊風活動。
（1）開展致職工家屬一封信活動。工區工會將開展致職工家屬一封家書活動。以建設和諧家庭，共建平安工區為主題，不斷深化職工家屬的安全意識，做好職工的堅強后盾，為工區安全生產工作的順利完成共同努力；
（2）建立工會主席信箱。工區工會將建立工會主席信箱（通過設立網絡郵箱的方式進行）及時了解職工家屬在思想上、生活上等方面所面臨的困難和問題，并及時予以解決和答復。
5、積極開展個人無違紀、班組無違章、單位無輕傷競賽活動；依照公司工會要求，嚴格按照《工區安全生產績率考核辦法》和標準化作業等相關要求，在全工區范圍內開展安全生產評比活動，將本活動考核到個人，每季度公布個人安全生產綜合評分情況，并將班組成員的總分作為班組的安全生產綜合評比分數，進行全工區排名。年末將所優秀班組進行適當的表彰和獎勵。
6、開展公司十佳班組評比活動。工區在《開展個人無違紀、班組無違章、單位無輕傷競賽活動》的同時，將對排名首位的班組上報公司公司，參加十佳班組評比活動。
7、積極參加百條合理化建議征集活動。以班組為單位，積極開展QC活動和合理化建議活動，工區工會將印制合理化建議征求卡，及時下發班組，由班長負責收集，并經本活動領導小組進行審核。
8、安全月相關活動。
1、召開《送電工區“安全生產月”暨“慶七一、講安全趣味活動》。工區將在此次活動期間，通過知識競賽、技能比賽等趣味項目的方式，將安全技能知識與日常安全生產工作緊密結合，通過娛樂的形式，不斷提高全體職工的安全意識和技能水平的不斷提高；
關鍵詞：安全管理
Abstract: some elements of the safety management of power supply.
Keywords: Safety Management
中圖分類號：U223.8文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
堅持 “安全第一、預防為主、綜合治理”，做好安全生產風險管控，向社會提供可靠的電能供應與服務，是基層供電所始終應該進行貫徹落實的工作方針。強化“以人為本”的基層供電所安全管理建設，牢固樹立“安全是天”的安全意識，珍愛生命、重視生命安全的體現和落實，是企業效益、社會和諧的重要保障。
就目前公司農村供電工作范圍、電網構架現狀、員工綜合素質和安全態勢而言，所有供電所電網、設備的維護工作量不輕，安全管理范圍不小，責任重于泰山！一旦監控、整改、管理不力，隨時可能發生安全事故。現狀可以用“堪憂”來說事！因此，基層供電所如何加強安全生產管理工作，是一個引人深思的問題！個人對安全管理上淺見如下幾點：
一、供電所領導要高度重視，要有小隱患重整改的態度
預防安全事故的有力保障是凡事有序、有組織、有領導，基層供電所是農村安全生產的監督主體，供電所長是供電所安全第一責任人。日常工作中必須要求和堅持把安全生產納入重要議事日程，建立強有力的安全生產組織領導機制和約束激勵機制。供電所長要親自抓好、要著力抓好安全生產工作，要把安全生產跟所屬地和本所的現狀和發展趨勢相結合，要把各電工的安全工作納入員工業績考核內容，統一部署，嚴格考核，同步推進。要善于發現和提出目前安全生產責任制度中存在的瑕疵，敢于提出個性化、合理化建議，以期不斷完善相應制度，更要嚴格地逐級抓落實。供電所安全員一定要切實履行好職責，要深刻領悟并遵照“誰主管誰負責”的原則，切實負起并做好電力安全管理的責任。安全員長期奮戰在生產一線，對于不具備安全生產條件的用電設備，對于在安全生產中存在的違規員工和行為，對于事故發生負有責任的具體人，要敢于“說出來，報上去”！要善于和敢于從源頭上制止不安全隱患！
二、落實安全責任，杜絕習慣性違章
供電所安全生產落實的責任主體是各專職電工，管理人員要在日常工作中經常性要求和督促各專職電工抓好安全的基礎建設，告知并使其明了“安全是開展工作的必備條件”，對不符合有關電力行業的有關規定、制度者，要停止其開展電力工作。要敢于“繃起臉說事”、“板起臉處理”，以期在全體員工中不斷建立和完善自我約束、持續改進的工作機制，保障各項工作的安全實施。
目前公司開展的施工現場安全檢查工作很好，不但要堅持更要有創新。對電力設備的安裝、檢修、運行和維護，應嚴格按照行業安全規程、規定的組織措施、技術措施進行過程管理，并按照標準化作業流程，從細節上堵塞安全隱患。在執行重大檢修、實施電網改造任務及10KV及以上施工時，要求供電所所長、安全員必須親臨施工現場進行監督。供電所員工在安全生產工作中要養成良好的習慣，非常重要。施工現場習慣性違章現象是供電所安全生產中的一種通病，憑經驗辦事，經驗成習慣，一習慣就違章；自認為是老師傅，對線路、設備心知肚明，不認真核對線路、設備名稱和桿號；藝高人膽大，登桿作業不戴安全帽、不系安全帶，特別是天熱，更嫌安全帽是負擔。不認真執行“兩票”制度，現場安全措施落實不到位，或流于形式；圖省事，不驗電、不掛接地線、不設安全遮攔。在實際的工作中，養成的違章違紀惡習、不良的工作方式等，嚴重威脅著安全生產，終將釀成事故，后患無窮。這些需要牢固樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的理念，時時、處處牢記規章制度，供電所要加強宣傳、教育、培訓工作，隨時警鐘長鳴。培訓到人，培訓到現場，改變憑經驗辦事的老毛病。要加強監督力度，對習慣性違章要消滅在萌芽狀態，不能講人情、面子，重管重處。寧聽罵聲，不聽哭聲。要端正思想態度、提高安全意識，古人云：“吾日三省吾身。”每完成一次生產任務，要對照《安規》，在安全生產上時時刻刻查漏洞、找差距。還要結合本崗位的實際檢查自己的安全工作是否到位。
三、提高員工思想認識，加大安全學習培訓、提升團隊素質
供電所員工的安全生產意識首先表現在思安全生產想認識上。員工思想上重視安全生產是開展安全生產工作的基礎，是鞏固和發展安全生產良好局面的前提保證。因此，供電所必須引導職工深刻認識確保安全生產的極端重要性，做到在任何時間，任何情況下對安全生產工作都不能有絲毫的懈怠和麻痹大意。要引導職工牢固樹立“安全重于泰山”、“安全是最大的經濟效益”的思想，始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針。全面提高職工的安全生產思想認識，要從夯實安全管理基礎，明確安全生產責任工作抓起，注重“兩票三制”工作的管理。“兩票三制”是電業安全生產保證體系幾項工作內容中的最基本的工作制度，是電力企業保人身、保電網、保設備的重要手段和措施，任何人為的責任事故，均可在其“兩票三制”的執行上找到原因。所以，加強對“兩票三制”的管理與監督，是確保安全生產工作的重要內容，供電所必須進一步加大工作的執行力度。抓好“兩票三制”工作，一是要進一步完善有關制度的工作細則；二是要加強全員、特別是對應管理崗位和一線操作人員的培訓工作力度，做到定期并嚴格理論考試；三是要加大績效考核工作力度，通過定期和不定期的檢查，嚴格落實責任，實施獎罰，從而激勵員工自覺做好工作。要嚴格執行有關安全生產的各項規章制度，組織員工定期開展安全性評價工作，定期組織召開安全生產分析例會，建立健全安全生產管理的各種技術資料、檔案、臺帳和記錄，依照電力法規的有關規定，認真做好農村安全用電知識的宣傳普及工作。
中國有一句俗話“初生牛犢不怕虎”，一般來說，這是一句夸人的話。但是初生牛犢為什么不怕虎？那是因為初生牛犢不知道虎的厲害。引申到安全生產上來說，那些不懂得安全生產知識的員工則是那初生牛犢，安全事故則是虎。因為無知，所以無畏，相信那初生牛犢如果知道“虎”的厲害后，那是萬萬要時時刻刻提防著"虎"的。要做到由“要我安全”到“我要安全”的轉，我們需要認真學習《安規》，學習“兩票三制”。學習公司頒布的各種安全規章。要知道安全生產要怎么做，要不斷學習，再學習，公司成立專門的培訓機構，以提高實際技能為著力點，加大對員工的業務培訓。并把“學習是最大的快樂，培訓是最好的福利”的理念深入到企業文化中。要通過員工調考檢驗培訓的效果，以考促訓。并且按照規定按每個人的業務水平通過考試考核的方法定出初級工，中級工，高級工，按照層次不同，適當拉開工資檔次，多方面促進農電工的學習積極性，提高業務技能。對于培訓不合格的人員要做到不合格不上崗。從人的根本上杜絕安全事故的發生。特別是一旦新進員工，必須嚴格把好上崗前的安全培訓和定崗安全技能鑒定考試的關口，為全員實現安全運行提供技術保證。培訓的方式可采用多形式的，既可自學，也可以積極參加上級部門開展的培訓活動，還可以采用師徒傳、幫、帶的方式，但無論是何種培訓，決不能走過場，一定要一步一個腳印地堅持不懈。供電所要加強宣傳教育培訓工作，理論結合實際，培訓到每一個人，培訓到每一次施工現場，切實提高供電所安全生產工作的水平，積極促進安全生產工作的有效改善。
四、營造安全文化氛圍是抓好安全的基礎
就目前而言，供電所應加強重視安全生產宣傳教育工作，全員全社會共同營造良好的電力安全文化氛圍。在安全宣傳教育方面，應采取多種方法和手段，并充分利用各種會議、網絡、電視、板報、宣傳欄等進行宣傳教育。
首先，供電所要突出“警鐘長鳴，常抓不懈”的管理思想，狠抓電工的安全意識培養，培育全體員工良好的安全文化理念。把安全理念轉化成為職工的一種精神理念，從而成為積淀于職工心靈中的一種良好的安全意識，使其自覺自愿的遵循安全制度，形成良好的安全局面。如廣泛開展“安全第一”的宣傳教育、安全形勢教育、“安全在我心中”演講等生動活潑、喜聞樂見的教育形式；堅持人性化教育，推廣員工祝福、親人囑托、“違章”罰單家屬簽字等方法；開展黨員身邊“無事故”考核競賽、安全流動紅旗、安全知識競賽、有獎問答、技術比武、勞動競賽、安全座談以及征集安全漫畫、安全警句格言、舉辦安全簽名等活動，營造濃厚的安全氛圍，促使員工積極學業務、練本領、掌握安全技能，使“我要安全”變成員工的共識和自覺行為，有效提升電力企業整體安全文化水平。
你們好！
我叫，周歲，中專文化，助理工程師。年從電廠調到縣電力公司工作，從事過變電運行值班員、變電站電氣設備維護、線路維護等工作。年至年曾擔任公司變電站副站長、站長職務，在變電站管理方面積累了豐富的經驗。參與這次競聘，我愿在求真務實中全面認識自己，在拼搏奉獻中實現人生價值。
本人遵守國家法律法規，遵守社會公德和職業道德，堅持四項基本原則，堅持科學技術是第一生產力的思想。本著電力事業為人民服務的宗旨，在變電站工作了十多年，在變電站電氣設備的維護中積極肯干，還參加了多座變電站的安裝建設。年從電站管理工作后，自己更加努力學習業務技術知識，提高業務技能。主持變電站工作期間，積極完成上級領導布置的各項工作任務，通過業務知識、安全知識競賽等形式提高了變電站值班員的業務技術水平，增強了安全生產意識。多年的辛勤工作得到上級領導和大家的認可，先后多次被評為先進個人。
我競聘變電站站長一職，希望能得到大家的支持。近年來，我在各位領導的關心指導下，在同志們的支持幫助下，認真履行職責，圓滿完成了公司領導下達的各項工作任務。結合本人基本情況及現職崗位多年的工作經歷，我深深感到機遇和挑戰并存，成功與辛酸同在。我認為競聘此職位有一定優勢：
⒈我熱愛變電運行管理工作，熟悉變電站變電運行管理規程。
⒉參加多座變電站的安裝建設，熟悉變電站的電氣設備。
⒊具有較強的責任心和敬業精神。
如果我能競聘上這個職位，我將積極完成公司領導布置的各項工作任務，主要管理設想為：
一、抓好安全生產工作，提高供電保障。
為了提高對用戶的可靠供電，使電力企業持續發展，變電站應該提高供電可靠性。具體地講，應堅持“安全第一，預防為主”的方針，完善管理體系，制定技術指標考核管理措施，嚴格執行各項規章制度，提高設備健康水平，做好預防工作和事故預想以保證設備安全運行。要求運行人員加強設備巡視，提高維護質量，發現設備隱患及時匯報和處理，使事故消除在萌芽狀態，保證連續可靠供電。
二、加強兩票的管理工作。
值班員在接到工作票時，認真審核，發現有問題時及時指出。有操作任務時，提前做好設備停送電準備工作，縮短操作時間。有多條線路停供電操作時，要求各變電站班長監護操作，保證操作任務安全、迅速地完成。
三、加強值班人員學習培訓工作，提高值班人技術水平。
組織變電站的職工有計劃不定時地開展安全生產、業務技術知識的培訓活動。各變電站開展每月一次的安全生產學習活動，圍繞本站在安全生產工作中存在的問題和設備缺陷認真分析，提出解決的方法和建議，并由安全員做好詳細記錄。通過學習使職工在思想上要有“安全生產重于泰山”的理念，自覺嚴格按《電業安全工作規程》開展各項工作。此外，組織變電站人員到有微機設備的變電站學習，使值班員對新設備有充分的認識和了解，掌握電腦和其它新設備的操作方法，不斷提高業務技能，為變電站改造后的投運打下良好的基礎。
【關鍵詞】電力安全管理；問題；建議
電力企業的生產安全，管理關系著國家、社會經濟持續發展和人民生活等各個方面，所以電力工作從業者，應結合國務院下發的《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，從影響供電企業安全生產的因素及加強電力企業的安全管理方面入手，切實做好電力安全生產工作。
1.供電企業安全生產中常見問題
1.1 管理的職責、范圍、技術要求變化給安全管理帶來壓力。
1.1.1 安全管理職責更重了。農電體制改革后，電力部門政企分開，原供電局進行公司化改組、商業化運營、法制化管理，電力部門不再行使政府管電的行政職能。對農電工進行統一收編，其人身安全也納入了縣級供電企業安全管理范圍。此外，農村老百姓發生人身觸電傷亡事故時，不管責任在誰，供電企業都難逃干系，使縣級供電企業肩上的擔子更加沉重。
1.1.2 安全管理范圍更廣了。縣級供電企業常規安全管理范圍一般指10kV及以上電力設施，農村配變的低壓出線為用戶產權分接點。農村電網實行“兩改一同價”后，供電企業的電費計量點設在每個農戶的進戶線端即縣級供電企業的安全管理范圍從1OkV 延伸到農村220V。管理范圍擴大了數十倍，發生事故的幾率也同比增加，導致安全管理難度加大。
1.2 安全管理的方式、方法、措施沒有跟上改革與發展的步伐。
1.2.1 安全意識不強。沒有正確處理好安全與穩定、發展、業績的關系，安全生產的責任意識淡薄，職工自我保護技能差，習慣性違章屢禁不止，人員責任事故時有發生。在檢修、施工中不認真落實現場安全組織措施和技術措施，違反操作規程作業和不正確使用安全工器具造成人身死亡、重傷，電網事故、主設備損壞事故屢屢發生。
1.2.2 措施執行不力。對安全工作缺乏嚴肅認真的態度，缺乏“嚴、細、實”的工作作風；安全生產說起來重要，做起來次要，忙起來不要；安全管理措施沒有完全落實到位。
1.2.3 設備管理不實。設備缺陷處理不及時，長期帶病運行：設備的正常周期檢修、試驗工作沒有按照“到期必修，修必修好”的原則進行；電網的穩定措施不力，留有安全隱患。
1.2.4 運行管理不細。現場運行規程沒有及時修訂；“兩票執行情況差”；“五防裝置”管理不規范：應急預案不完善：設備運行檔案不健全。
1.3 在依法保護、安全監督上措施不力，經營環境堪憂。
1.3.1 依法治企欠缺。電視線、廣播線、通訊線與電力線路同桿架設；未按要求懸掛安全警示牌、告示牌和標志牌：與電力用戶未簽訂供用電安全協議：項目法人與設計、監理、施工方簽訂的協議不規范等，不依法依規的現象普遍存在。
1.3.2 安全監督不嚴。由于縣級供電企業安全監察部門人員少，結構不合理，專業知識欠缺，對安全生產的監督管理職能沒有得到充分發揮，致使“一般號召多、具體組織少，宏觀部署多、實際指導少，提出要求多、監督落實少”，經常被一些非生產性事務纏繞，習慣于事故后的調查和責任追究。
1.4 供電企業內部的一些影響因素：
①安全思想意識模糊，安全職責落實不到位，對實際工作中的安全措施宣講不全面不具體。
②在安全生產工作中，習慣性違章，如有些需要停電的作業，在沒有停電，掛地線情況下，就開始工作。
③管理工作不到位，設備的檢修記錄，設備檔案等記錄，不及時，保管不認真。
1.5 高速發展的電力需求對安全生產構成巨大的壓力。
①電力供需形勢轉換迅速，把握工作重點的難度增加。由于電源不足所掩蓋的電網供應能力與結構缺陷逐漸浮出水面。
② 電網的建設與改造規模空前，對安全管理提出了新的挑戰。從基建質量監控、現場安全管理、施工器械維護到設備試驗投運驗收、系統方式調整、啟動投運等方面都長時間處于高強度運轉，稍有不慎，就會留下事故隱患。
1.6 電力體制改革的不確定性給安全生產管理帶來新的問題。
①不能根據市場變化趨勢及時調整企業內部管理機制和市場運作機制，不穩定因素增多。
②基建市場逐步開放，但與之相適應的管理規范未能及時修正，安全管理控制的難度加大。
2.加強電力安全生產管理的幾點建議
2.1 建立持續改進機制，抓好安全性評價動態管理：建立應急預警機制，加強安全生產全過程管理，按照“分級管理，限期整改”原則，對存在安全隱患的單位，及時下達安全生產監督管理通知書，督促整改到位；完善管理機制，加強基礎管理，認真做好國家電網公司《電力安全工作規程》、《十八項重點反措》等規程、標準的培訓和執行工作。
2.2 加強監督考核，完善約束機制。
2.2.1 切實履行安全監督職責。安全監督管理要做到“三個到位”，即思想認識要到位、監督職責要到位、基礎工作要到位，同時要強化“四種意識”，即服務意識、從嚴意識、協調意識、創新意識。
2.2.2 完善安全生產監督體系。完善安監職能和人員配備，通過安全性評價和安全檢查，使安全生產監督工作向發電側和需求側延伸，加強農電安全生產監督管理，把安全監督網絡向農村中低壓電網延伸，做到“縱向到底、橫向到邊”。
2.2.3 在預防事故上下功夫。堅持從基礎抓起，關口前移、重心下移，抓好現場的監督管理。嚴格執行“三重”(重大險情、重要施工、重大操作)到崗到位規定，嚴防各類責任事故的發生。
2.3 牢固樹立安全生產的思想，對待工作要有責任心。“安全第一”的思想不能體現在口號上，更重要的是貫徹落實。檢查設備時，一定要按標準化的要求進行巡視。各級領導，應以身作側，遵守各項規章制度。
2.4 堅持科技創新，強化員工的專業素質，提高企業整體管理水平。同時，還應繼續深化企業內部改革，不斷提高員工的整體素質；技能培訓不能僅限于一般專業知識的學習，還應包括安全技能的內容，善于總結，善于吸取教訓，加強個人修養。
2.5 加強現場管理，在管理過程中要細心。因為整個管理過程都是一些細小的事情，如標準化巡視等都是一些細小的事情，而只有通過這些細微工作，才能及時發現隱患。
2.6 是要完善管理機制，加強基礎管理，完善約束機制，切實履行安全監督職責。嚴格作業現場管理和安全事故監督考核，加強對生產現場監督檢查，嚴格查處違規作業、確保施工作業方案的正確性、合理性；嚴格控制執行作業前技術交底、安全交底、確保每一位作業人員對作業現場、作業程序、現場危險源和風險預控措施清楚。
2.7 加強安全性評價工作，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，做到心中有數，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。
2.8 加強隊伍管理，對待違章現象不能姑息遷就。所以要強化作風管理，要真正地做到令行禁，有關部門要深入基層一線，掌握現場的情況，遇到問題要及時解決，使規章制度能得到更好地執行。
2.9 建立健全安全生產文化，加強思想培訓教育，提高員工安全意識；同時要建立健全安全生產責任制和獎罰機制，加強安全責任體系建設，這也是目前各項安全生產規章制度得以落實的組織保障，各級領導與一線的工作人員，一定要時刻樹立安全責任的傳遞意識。安全責任落實到位，通過量化、細化，使各項工作都具備較強的可操作性。事故發生后，堅決抓住事故責任者和應受教育者這一環節不放，讓他們在思想深處真正認識到安全生產的重要性。總而言之，只要我們不斷地提高員工的安全生產意識，培養他們良好的安全生產習慣，安全生產就不會成為一句空話。
摘 要 黨群組織在供電企業安全生產中有著非常重要的作用，但是現階段對于黨群組織的作用認識還不是十分全面具體，本文對此進行了深入的分析，提出了一些自己的建議看法，希望能夠將黨群組織癌企業安全生產中的作用充分的發揮出來，提高企業的經濟效益和社會影響力。
關鍵詞 安全生產 供電企業 黨群組織 作用
現階段，在我國經濟飛速發展情況下，電力企業的各項改革工作正在積極有序的進行。電力企業想要健康穩定的發展，一定要加強對安全方面的重視。當前電力企業在生產過程中還存在一些安全方面的問題，安全管理工作還存在較大的管理難度。因此，在電力企業日常管理工作中，要充分意識到安全生產的重要性，調動起電力企業全部部門積極參與到安全生產管理工作中，尤其是電力企業黨群組織，一定要做好模范帶頭作用，保證電力企業生產過程中的安全性。
一、電力企業黨群工作要做好安全意識的滲透
安全生產在電力企業生產經營過程中有著非常重要的作用和地位，但是在實際的工作過程中，往往受到多方面因素影響，電力企業的安全生產工作中仍存在一些問題。比如說，在電力企業日常管理工作中，根據職能的不同對機構進行生產、銷售、黨群等多個部門，在實際的工作中，黨群部門的工作與電力企業的實際生產經營活動難以直接聯系在一起，黨群部門的工作人員如果在安全生產方面干涉過多，很可能會造成部門之間侵權、越權行為，另外，部分黨群人員認為安全生產只屬于生產部門來管理，跟黨群部門沒有直接的聯系。但是就實際情況而言，電力企業的安全生產得到了廣泛的關注，與電力企業各個部門之間都有著很大的關系，在生產過程中，電力企業各個部門之間都應該參與到安全生產管理工作中，實現對電力企業安全生產的全面管理。
電力企業的黨群干部需要對自身的職責進行重新的認識，將安全生產的意識貫徹落實在日常的生產管理工作中，在企業生產過程中，積極主動的參與安全生a，將黨群機構的優勢以及功能充分的發揮出來，保證電力企業各項安全工作的有效進行。電力企業黨群部門在開展安全管理工作時，要選擇一個好的切入點，做好對電力企業員工的思想教育工作，幫助員工更好的提高自身的安全生產意識，充分認識到安全生產的重要意義。只有保證生產過程的安全性，才能為電力企業的發展營造出良好的氛圍，電力企業黨群部門要將安全生產意識貫徹落實到日常工作中，對自身的職責特點進行重新的定位，使電力企業生產安全性得到有效保障。
二、電力企業的黨群工作需要圍繞安全生產來進行
電力企業的黨群干部必須要建立起安全生產的責任和意識，將黨群工作和實際的生產經營有效的結合在一起，在團隊組織以及黨群教育之間建立起相應的聯系，實現和安全生產的高度統一。電力企業在發展過程中，要始終堅持以電力供應為首要原則，實現經濟效益最大化為主要目標，以安全生產作為企業發展的有效保障。因此，電力企業黨群工作需要結合企業實際的發展需求來開展相應的安全生產管理工作，服務于安全生產，黨群干部可以從以下三個方面來開展安全生產管理工作：第一，在日常生產經營過程中，需要組織全體黨員進行安全生產知識的學習，對各項電力操作的技能進行熟練的掌握，對各項操作規程嚴格遵守，在實際的安全生產過程中起到模范帶頭的作用，黨群干部想要做好安全生產管理工作，必須要融入到安全生產過程中，將黨群工作的真正價值體現出來；第二，黨群部門要在日常的工作中積極進行各種形式的安全教育，選擇安全生產標兵，進行適當的表彰和獎勵，增強其他員工的安全生產意識；第三，黨群干部在日常工作的同時還需要加強自身的學習培訓，深入的生產一線，對生產流程有全面的熟息和掌握，明白生產過程中存在安全隱患的部位和環節，進行重點的檢查，將自身工作與企業的實際生產有效的貼合在一起，為電力企業各項安全生產活動打下良好的基礎。
三、電力企業的黨群組織要經常開展安全生產教育
為了保證電力企業各項安全生產工作得到有效的貫徹和落實，黨群組織需要在現有的工作模式上進行大膽的開拓和創新，提高對安全教育工作的重視度。首先，提高對企業群團組織的重視度，對每個員工的安全意識有詳細的了解和把握，對員工的思想動態進行全面的分析，做好電力企業生產過程中的安全監督工作，保證黨群工作和企業生產工作相一致，電力企業的黨群組織需要對行政部門的工作進行大力的支持和幫助，使得各項安全生產工作可以高效落實。其次，經常進行安全生產教育培訓活動，電力企業黨群部門要經常舉辦“黨員身邊無違章”等活動，將黨員在生產過程中的幫扶和帶頭作用充分的發揮出來，提高企業黨員的安全生產意識，在企業安全生產過程中起到模范和表率的作用，最終實現安全生產、消除安全隱患的目的。最后，在電力企業日常生產經營過程中，可以圍繞安全生產舉辦一些活動，比如說以安全知識為主題的競賽，通過這種方式，不僅提高員工安全生產意識，同時還可以一定程度上增強員工的業務素養。對于在安全生產過程中有著卓越貢獻的員工，要及時進行鼓勵和表揚，最終使廣大員工安全責任意識得到有效提高。
四、電力企業的黨群工作要做好安全氛圍的營造工作
就電力企業而言，安全生產直接關系到企業的經濟效益，甚至對企業的生存發展有著非常重要的影響，只有保證安全生產的前提下，企業才可以在激烈的市場競爭中可持續發展。因此，電力企業一定要對安全生產的重要性有充分的認識，將安全生產滲透落實在企業生產的全過程。另外，企業在進行文化建設時，一定要做好安全文化的建設和培育工作，構架一個良好的企業安全文化氛圍，增強全體員工安全生產的責任和意識。在安全氛圍的營造時，可以從以下兩個方面來進行：第一個方面，保證“安全月”活動的有效落實，提高其貫徹力度，在實際的工作中，從設備、員工、網絡等方面出發，對安全生產進行綜合的考慮，做好相關的崗位培訓工作，讓員工對安全有一個全面具體的認識和了解，提高員工的安全意識。第二各方面，將黨群部門在員工中的作用以及在企業思想政治建設過程中的作用充分的發揮出來，對安全生產方面的文化理念進行大力宣傳，擴展其傳播途徑，保證企業有著積極的安全氛圍，使得企業的生產水平不斷地提高和發展。
五、結語
安全生產在電力企業的發展過程中有著非常重要的意義，電力企業要對黨群組織在安全生產過程中的作用有全面的認識，同時結合企業實際情況，做好黨群組織的領導和建設，將黨群組織的作用充分的發揮出來，建立起長效安全生產機制，為電力企業可持續發展打下良好的基礎。
參考文獻：
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[2] 趙崢.供電企業安全管理中如何發揮黨群工作的作用[J].中國投資，2013（S2）：276.
關鍵詞：安全生產 對策 管理創新
1. 前言
安全管理就是責任，責任重于泰山，安全生產是一個企業永恒的主題。我們電力行業也是如此。因此，強化生產現場的安全管理，則是做好安全生產工作的重中之重，也是減少和杜絕事故發生的重要措施之一。對此，本文針對電力安全生產管理工作進行了詳細的闡述。
2 安全生產中常見的一些問題
2.1 安全職責落實不到位
日前，各電力生產企業大部分都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但也有一些單位安全生產責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。安全監督部門忙于事務性工作，沒有深入地開展調查研究，很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題，或沒有制定相應的整改措施；對一些事故通報內容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚；也有一些單位將上級轉發的事故通報一轉了之，既不認真分析,也不提出和落實防范措施。專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數，沒有熟練掌握必要的規程制度，不能很好地指導基層班組的工作。簽訂的安全生產目標責任書也流于行式，內容千遍一律，沒有結合本單位、本班組和從事崗位特點制定出具體的責任書，只是機械地重復上級文件的要求，缺乏可操作性，導致基層班組及部分職工產生逆反心理，抵觸情緒極大。他們往往采取“上有政策，下有對策”的辦法來應付了事。一旦出現責任事故，則相互推諉，互相扯皮，不了了之。
2.2 習慣性違章
習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。具體表現有：
(1) 不正確使用安全工器具。如：安全帽不系緊下頦帶；安全帶破損；驗電器未定期試驗；短路接地線電阻超標；接地線無編號等。
(2)工作負責人不分析、不交待工作中的危險點。
(3)不執行工作監護制。
(4)不按操作票順序操作。如一些誤操作事故，就是因為跳過一些核對性的操作步驟，最終釀成的。
(5)配網作業，低壓側不掛接地線。
(6)登高作業，不戴安全帽，不綁腰繩。
(7)擅自擴大工作范圍。
3.3 安全工器具管理混亂
(1)使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是一些基層農村供電所或供電營業所的登高作業器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。
(2)對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
在外來施工隊伍和縣級供電企業中，這個問題尤為突出。
4.4 管理工作不到位
(1)重視大型作業的管理，輕視日常管理。近幾年發生的事故，多數是在進行小型、分散作業時發生的。產生這一問題的原因，主要是部分管理人員仍然習慣于靠人海戰術來抓安全管理，只關注人是否“到場”，不關心管理是否“到位”。不注重研究事物的客觀規律，不注重通過抓事前控制來預防事故。
(2)不按規定及時制定和修改本單位規程制度。在系統發生變化和新設備投運后，不能及時制定和修改現場的檢驗和運行規程及有關制度。單位的規程制度沒有按規定程序進行審批。
3 電力安全生產管理中的一些對策及建議
3.1 樹立以人為本的思想，強化安全意識
各級領導要樹立“管理就是責任，責任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規》和各項規章制度，進一步健全完善各級安全網絡。要深入生產班組一線，在日常工作和生活中，了解每一個員工的思想狀態、喜怒衰樂以及工作中的困惑，既嚴格要求他們，又熱心關心他們。這是因為，電力生產一線的職工日常工作單調、重復、枯燥，要應對隨時發生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。例如，嘗試將大安全機制融入職工家庭，充分發揮職工家庭、子女的積極性，讓全家人共同關心安全生產、共同維護安全生產、共同為安全生產出謀劃策，貢獻力量。營造出一個人人關注安全、人人參與安全、共同維護安全的以“小家”保“大家”，全家保安全的良好氛圍。
3.2 加強培訓，提高員工素質
海因里希在調查了美國75000起工業傷害事故后，發現98%的事故都是可以預防的，而在可預防的工業事故中，以人的不安全行為為主要原因的事故占88%。而這些違章中大多數又是由于工作人員安全意識淡薄和技能培訓不足造成的。通過我局的現場安全糾察結果也印證了這一結論。很多事故不是員工要故意違章，而是他不知道怎樣才是正確的做法。企業內部要開展多層次的員工職業道德培訓、管理知識培訓，最重要的是加強針對一線員工的崗位技能培訓，不斷提高員工的整體素質和技術業務水平，以適應電力體制改革與發展的要求。可以將目前編制的現場作業指導書作為一個培訓、考評內容，讓員工學以致用。
3.3 加強現場管理，嚴格執行規章制度
現場管理是落實安全管理制度的關鍵，必須從嚴要求，養成良好的習慣。從外部監督而言，開展各級現場安全糾察和任務觀察必不可少。尤其值得一提的是任務觀察。在傳統的安全管理模式中，通常是剛性的糾察違章現象，是點對點的糾正不安全行為，而任務觀察工作則是在糾正違章的同時，注重對整個工作過程的觀察分析，它不僅分析產生違章的原因，還要著重分析與之相關的各種生產要素，同時觀察者和被觀察者之間是一種協作交流的合作關系。它是風險管理理念在傳統安全管理基礎上的一種重要應用，它具體通過對工作現場的人、設備、工作流程、工作方法、環境等因素進行全過程或局部的觀察，運用風險評估的方法，發現可能導致事故、傷害、損失、無效率及浪費的行為，并通過對觀察結果的分析、提煉，總結出改進現場作業環境、減少、杜絕違章現象的有效方法，有效杜絕現場違章現象，梳理出適合安全生產的規范流程，進而達到規范工作現場管理，提高工作效率，持續改進安全作業方法的效果。從內部管理而言，班組管理是安全作業的基礎，必須高度重視，抓細抓實。在一些電力安全事故中，往往是由于現場工作人員責任心不強、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來了不幸和災難，而且也給國家和人民財產帶來了巨大損失，給社會帶來了不穩定因素。因此，建議對多發性和重復性的事故進行認真的總結，提高改進辦法，并形成規定和制度，治理薄弱環節。例如，可在企業中制定可操作性的“現場作業工單”、“安全作業程序”、“標準化作業指導書”等標準化管理制度。這些標準化管理制度，應盡量簡明詳盡，操作性強，使每一個職工都能了解所從事的工作應采取的安全措施。此外，還應做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓，是經驗和教訓的積累，必須組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發生。條件成熟的單位可編制未遂事件匯編，讓大家以匿名的方式將自己親身經歷的、沒有通過事故暴露出來的未遂事件寫出來，讓其他人和管理層都能從中吸取教訓，找出解決的辦法。如我局變電管理所編制的《難以忘卻的記憶》一書，就是一本很好的反習慣性違章的教材。
3.4 加強安全工器具的質量管理
其一，要求嚴格工器具的報廢制度。到期的，己損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強制報廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將己報廢的工器具轉售(租)給其他企業或個人使用。其二，要嚴格外包施工隊伍的資質審查制度。對外包施工隊伍的安全工器具的數量、質量都要進前期把關和過程抽查，發現安全工期具存在問題，立即停工整改。其三，要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗收記錄都應做出具體詳細的規定，做到有據可查，責任落實。
3.5創新體制，正確引導。
市場經濟條件下，安全工作要體制創新，要做到職責明確，責任到人，落實到位，經濟調節。職責要重新確立與劃分。更要抓安全責任制度的落實，抓領導安全意識、員工安全意識等軟件工作，夯實軟件基礎，加快硬件建設，企業的安全工作才能有組織、有領導、有計劃、有制度、有保證。
企業的一切工作取決于人。一是要做到安全有人管，有人經常管，有人大膽管；二是要做到安全工作分級管理，層層落實，管到人、管到位、管到底。如此，方能人人管安全，安全人人管，企業才能在有序中創造財富和效益。經濟調節，考核到位，改革形式下經濟杠桿的作用應充分發揮。如我局計量管理所推行的“個人安評體系”，將員工的工作量、安全規章制度執行情況、違章情況、安全生產獎懲情況等進行網上量化評分，并融入到月度績效當中去，實現了安全生產獎懲的量化、具體化、信息化，進一步調動全員搞好電力安全生產工作的積極性，為最終實現企業的目標提供保證。
3.6引入風險管理，實現管理創新。
傳統管理模式下的安全生產主要以行政命令為主，管理行為因人而異、因時而異。且傳統安全管理方法表現出來的防范重點不同，存在明顯的重責任查處，輕事前控制的現象，缺乏全面安全管理的系統性，安全生產閉環管理上也存在許多漏洞，已不能滿足社會發展的需要。
目前電網公司正在努力創建的安全生產風險管理體系是一個基于ISO9001質量體系認證、OHSAS18001職業健康安全管理體系和南非安健環綜合風險管理體系（簡稱CAPTM體系）的管理體系。它具有系統、全面、可操作性強和理念先進的特點，在設計上具有較強的可塑性，它具備兼容企業與當地行業特殊要求的能力。它在吸收了以上國際管理體系在標準化、指標化和風險預控等先進理念的基礎上，充分融合目前行之有效的傳統管理方法(如安全性評價、危險點控制、標準化作業、貫標認證等)，并結合安全系統理論、安全心理學、概率論、運籌學和人－機工程學等現代管理理論，對原有的電力安全管理進行改造、完善。
引入國際上的先進管理理念，創新管理模式是徹底、系統解決當前安全管理中存在問題的有效途徑。推進體系建設可以避免“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的救火式安全管理，將傳統的安全管理由“人治”向標準化、制度化管理轉變，才能從原來單一的事后管理過渡到事前、事中、事后全過程安全生產風險管理。
[關鍵詞]電力企業安全生產管理 問題 對策
當前，我國經濟社會正處于高速發展的大好時期，對電力需求十分迫切;與此同時，我國電力工業體制正處在改革的關鍵時期，電力生產安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。不管電力體制如何改革，電力生產內在的固有特點和客觀規律不會變化，各級領導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關鍵時期，衡量一名領導干部政治敏銳性強不強、思想覺悟高不高，關鍵還是要看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。在此，筆者就電力生產安全存在的一些問題進行分析，并提出解決對策和建議。
一、電力安全生產管理中存在的一些問題
1.安全職責落實不到位
目前，各電力生產企業大部分都已制定了一系列安全生產的制度.也明確了安全生產職責，但也有一些單位對安全生產責任落實不到位，只停留在開會，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產的領導忙于事務性工作，沒有深人細致地開展調查研究，很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題，或沒有制定相應的整改措施;對一些事故通報內容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚;也有一些單位將上級轉發的事故通報一轉了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數，沒有熟練掌握必要的規程制度，不能很好地指導基層班組的工作。
2.習慣性違章
習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發生無票作業。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，以致嚴重違章作業而釀成的。
3.安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質量堪優。尤其是一些基層農村供電所或供電營業所的登高作業器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
4.管理工作不到位
一些電力企業重視大型作業的管理，輕視日常管理。近幾年發生的事故，多數是在進行小型、分散作業時發生的。產生這一問題的原因，主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設，抓企業管理，不注重研究事物的客觀規律，不注意通過規章制度管理，不注重通過抓事前控制來預防事故。同時，設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規范，保管不認真。
二、加強電力安全生產管理的對策及建議
要杜絕常規性的安全管理工作的隨意性。在電力企業中，由于常規性安全管理工作具有重復性和日常性的特點，因此往往憑經驗便可應付自如。而經驗有時會成為隨意性的溫床。比如各級安全生產管理人員在下發有關安全生產諸類文件時，常常一發了事。至于對文件要求的落實情況卻不給予應有的關注，對其進行細化、量化，更認為是下面的事。這種以發代管，嚴格上講就是隨意性的表現，是傳統管理思維的一種慣性效應。電力生產事故發生在現場，深究起來，總能找到某個管理環節上的漏洞。現場操作人員操作過程中的隨意性，往往是安全生產管理人員隨意性的延伸，從而造成了安全管理與操作兩個層面的脫節。
要準確地把握電力安全生產管理工作中的輕重緩急。安全生產管理者應把“安全重于泰山”時刻放在心上，樹立“居安思危”的憂患意識，把安全提到講政治的高度來認識。而且，要根據不同的環境、不同時期的重點工作以及職工精神狀況，人為地去擴大安全生產外延的概念。比如，在傳統節假日前后，人心浮動，職工工作時極易分散精力;高溫酷暑和雷雨季節，職工作業環境差，設備易發生問題。對于這些特殊性，各級管理者應心中有數。又如，當安全生產與工作進度發生矛盾時，管理者應警惕急功近利苗頭的滋生，應當放慢進度來保安全生產，要明確安全生產是企業效益的支柱。安全生產對企業效益來說是“1”，后面加一個0，就上一個數量級;沒有“1”，也就是說沒有安全生產的話，加多少個0，企業效益也是0。
要加強安全生產的軟管理工作。軟管理是相對電力設備管理而言的，包括電力安全生產的資料、規章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化，比如，大修一臺開關或主變壓器與貫徹“檢修現場安全措施標準化”相比，就所投人的人力、物力和時間，后者遠遠遜于前者，甚至流于形式。應該看到隨著技術的進步與發展，電網裝備科技含量的增加，復雜的工作變得簡單化了，現場工作量大大減少，工作人員也趨少，管理工作則相對復雜化，軟管理所占比重越來越大。因此，要強化安全生產的軟管理工作。比如，要對推行的標準化工作要強制執行，否則應當按違章對待。針對電網新設備的廣泛使用，要全面實行電力安全生產的規范化、程序化和制度化管理，在設備運行現場推行安全措施標準化管理，建立設備檢修標準卡和運行設備巡視卡等規章制度。對開工前的每項工作，都要進行安全風險分析，把風險分析透，并使有關職工都清楚。總之，要通過這些軟管理，增加強制化因素，把只注重設備檢修的工作變為同時又注重標準化的軟管理工作，實現安全工作不因領導注意力的轉移，也不因員工素質差異而發生較大變化的目標。這是我們安全生產管理工作的方向。
運用系統思維方法進一步加強電力安全生產的管理。在電網現代化裝備的日新月異中，在大量新設備、新技術的采用和對電力安全生產管理提出新標準、高要求的形勢下，電力安全管理工作必須要有新思路，即必須具備系統思維。何謂系統思維?系統是由相互作用和相互依賴的若干組成部分結合而成的，具有特定功能的有機整體，而系統本身又是它所從屬的一個更大系統的組成部分;思維是反映客觀現實的能動過程。
系統思維就是人們運用科學方法對這些有機整體和更大系統能動反映的過程。在電力安全生產的實際工作中，把握這種先進的思維方法有著十分重要的現實意義。首先，系統思維與最先進的科技成果相聯系，它的包容性更強，視野更開闊;而我們傳統的管理思維定式卻無法滿足新的標準和要求。其次，運用系統思維對電力事故的分析認定較傳統方法更具科學性，因而對事故的預防有著特殊的指導意義，為電力安全生產的可控在控提供了先進的思維方法和理論依據。
總之，針對不同的情形，電力企業的安全管理工作要有不同的措施。在當前，電力企業的安全管理中必須要加入系統思維方式和安全生產軟管理方式，這是電力企業安全生產管理的重要保證。
參考文獻
一、2011年1-5月全區安全生產情況及指標控制情況
今年1—5月，全區共發生各類事故71起，死亡16人，傷50人，直接經濟損失402.57萬元。死亡人數占市下達的死亡控制指標（31人）的51.62%，截止目前未發生較大以上安全生產事故。主要呈現以下特點：
1、道路交通事故依然高發。2011年1—5月道路交通事故死亡9人，占全區各類事故死亡人數總數的25.72%。
2、建筑行業安全生產事故上升。2011年1—5月建筑行業安全生產事故死亡4人，占全區工礦企業死亡人數的66.67%。
3、個別經營單位事故凸顯。位于龍泉山北路的小丁輪胎服務部因加氣操作不當造成輪胎爆裂，死亡2人，占全區死亡人數總數的6.46%；位于城北北辰小區的蜀香茶樓因天然氣泄露爆炸，重傷2人。
二、上半年工作回顧
（一）組織領導有力，安全責任落實。區委、區政府高度重視安全生產工作。區委區政府主要領導多次就安全生產作出重要指示，及時部署工作任務，提出明確要求，并在重大節日、重要時期多次率隊深入基層檢查指導，有力推動了全區安全生產工作的開展；區政府堅持每季度召開一次安全生產工作會議，分析形勢、部署工作、協調力量、督促抓好工作落實；區安委會認真執行量化考核和“一票否決”制度，加大了督查督辦力度，促進了安全生產責任的落實；區政協委員多次視察安全生產工作，加大了對企業和職工的安全生產教育，提高安全意識；各級各部門認真落實“一崗雙責”制度，形成了抓安全生產的合力。
（二）強化基層基礎，建立長效機制。積極開展安全社區（村）和安全質量標準化企業的活動。區安委會下發了《XX區安全社區（村）創建工作實施意見》，將創建工作納入年度責任目標管理，并召開安全社區（村）創建工作專題會議，進行部署、發動，社區（村）創建工作進展有序。積極推進全區企業安全標準化創建工作，按照國家有關規定分行業、分領域逐步完成，努力提升企業本質安全。
（三）深入開展安全生產宣傳教育工作
1、進一步加強政策法規宣傳力度
一是結合繼續深化“安全生產年”總體部署，牢固樹立安全發展理念，大力宣傳安全生產方針政策和法律法規，營造更加有利于安全生產的社會氛圍。上半年向全區鄉鎮（街道）、部門及企業發送《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）等安全生產法律法規宣傳資料共2萬余份。二是加強溝通、協調和配合，加強正面宣傳，通過專課件題報道、深度報道、跟蹤報道等，弘揚先進、敦促落后，樹立典型、鼓舞士氣，更好地為全區安全生產工作服務。三是及時召開安全生產信息會、通氣會等，公布安全生產重點工作進展情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督網絡，維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。四是拓寬安全生產宣傳渠道，在區政府門戶網站的基礎上，建立了“四川新聞網XX安全專題”網頁，加大了對安全生產工作及法律法規的宣傳。
2、加強重點人群持證上崗培訓
切實加強對生產經營單位主要負責人、安全管理人員的培訓，逐步提高他們的安全管理水平；加強企業新進人員和重點行業和領域農民工的培訓，全面提高從業人員的安全素質和安全操作技能；落實特殊工種法定培訓，做到特種作業人員持證上崗。據統計，共培訓各類人員470余人。其中：特種作業人員87人；生產經營單位主要負責人、安全管理人員180余人；社區（村）主任、安全協管員200余人。
3、認真組織開展“安全生產月”活動
突出“安全責任重在落實”的主題，采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式組織開展活動，充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒，利用宣傳欄、文化櫥窗等陣地，采取安全生產月專題節目、公益廣告、安全知識和技能競賽等多種形式，大力宣傳安全生產法律法規和“一崗雙責”及落實企業主體責任活動有關規定，唱響安全生產的主旋律，力爭達到以月促年效果。
（四）深入開展安全生產行政執法工作
1、加大非煤礦山執法力度
治理未取得安全生產許可證進行生產的非煤礦山；治理非煤礦山不履行安全設施“三同時”手續的建設項目；治理非煤礦山違法開采、違章爆破、無兩個以上安全出口和采空區事故隱患、防排水事故隱患、排土場事故隱患以及提升系統、通風系統、機電系課件統事故隱患。據統計，共檢查非煤礦山160家次，發現隱患82條，制作現場檢查記錄160份，下發整改指令4份，依法對兩家存在重大安全隱患的非煤礦山企業停產整改，已督促整改76條，整改率達93%，剩余6條正在落實整改中。
2、加大冶金機械企業執法力度
認真宣傳國家安監總局26號令，完善冶金機械企業各項管理制度，落實企業安全主體責任，主要對冶金機械企業生產車間、作業場所、煉鋼設施、消防設施、起重機械等進行定期檢查。共檢查冶金機械企業70余家，發現各類安全隱患51條，下發整改指令2份，督促整改隱患49條，整改率達96%，剩余2條正在整改中。
3、加大危險化學品執法力度
制定和執行化工行業安全發展規劃，推動化工企業進園區；治理無證經營、超許可范圍經營和使用淘汰工藝設備以及安全生產條件不符合規定的企業；治理違法違規建設項目，加強化工建設項目安全許可工作的監督檢查；完善危險化學品事故應急救援預案，開展事故應急救援演練并進行評估，提高應急處置能力；加強對危險化學品生產、經營單位的監督檢查，治理和打擊非法運輸活動，強化源頭管理。據統計，共檢查危化品企業140余家次，發現安全隱患49處，當場整改47處，限期整改2處，發出整改指令12份，提出安全建議與措施56條，受理處置群眾舉報案件1起。
4、支持配合有關部門加大專項整治力度
支持配合有關部門做好各相關重點行業和領域的安全治理和事故預防工作。一是加大道路交通專項整治，依法嚴厲打擊非法運營、違法載人、客運超載、機動車超速和疲勞駕駛等行為；繼續推進以排查治理道路危險路段為主要內容的“安保工程”，推進汽車行駛記錄儀和監控平臺建設；加強對道路運輸企業的安全監管。二是加大建筑施工專項整治，重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查，全面落實建設、監理、施工單位的安全責任。三是加大消防專項整治，重點加強對學校、商場、歌舞廳、賓館飯店、網吧、板房聚集點等人員密集場所的消防安全檢查，及時消除火災隱患，深入治理“三合一”、“多合一”生產經營單位火災隱患。四是加大學校專項整治，加強對師生的安全教育，增強安全意識，開展學校及周邊安全隱患排查治理工作，維護校園安全穩定工作。五是加大電力、民爆、漁業、農機、水利、旅游、特種設備等行業和領域的安全專項整治工作，認真履行監管職責，落實各項安全措施。
（五）加大執法力度，強化安全監管。依法及時查處各類安全生產事故。上半年查處違法、違規生產經營單位3家，查處生產安全事故7起，下達行政處罰決定書4份，收繳處罰罰款8.5萬元；執法監察處罰1家；受理各類安全事故隱患舉報投訴4件，處置4件，有效地調動了人民群眾參與安全生產工作的積極性。
（六）深入開展安全生產重點時段工作
1、認真開展安全生產大檢查
為確保元旦、春節及“五一”期間的生產安全，鎮按照國務院和省、市、區政府的要求，認真組織開展安全生產大檢查活動，努力為全區安全大局營造一個良好的社會環境。一是迅速行動，周密部署。召開專題會議，研究部署本單位安全生產大檢查工作，主要領導帶隊深入非煤礦山、危險化學品企業重點部位檢查指導工作,拉開了本局安全生產大檢查序幕。二是明確分工，全面排查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險化學品兩個檢查小組，進行拉網式排查，發現隱患，及時責令相關單位整改，切實做到防患于未然。三是加強督查，確保落實。建立安全生產大檢查落實機制，采取明查與暗訪、面上與點上、定期與不定期相結合的方式，確保所查出的隱患全部整改或防范到位。
2、落實汛期各項安全防范措施
根據汛期的特點，結合鎮實際，認真開展汛期安全檢查工作，確保了企業安全度汛。一是周密部署。多次召開專題會議，研究部署本單位汛期安全生產工作。二是加強值守。堅持領導值班帶班制度，做好帶班記錄，并及時處置和解決突發問題。三是全面檢查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險化學品兩個檢查小組，由局領導親自帶隊深入非煤礦山、危險化學品企業檢查指導工作。四是多管齊下。把安全生產檢查、專項治理與日常監管結合起來，建立健全安全生產的長效機制，進一步消除各類隱患，促進安全管理水平的提高。
3、全力做好應急救援工作
進一步增強防范生產安全事故風險意識，增強應對事故災難能力，在規范事故應急救援工作的同時，根據春夏季節安全生產工作的特點，督促非煤礦山、危險化學品企業有針對性地建立和完善應急救援預案，細化緊急情況下的各項應急措施，保障充足的救險物資和搶險裝備，確保反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。
（七）深入開展安全生產隊伍建設工作
時刻重視安監系統隊伍建設，堅持每星期一例會制度，用十七大精神武裝頭腦，指導安全生產工作實踐，組織全局人員開展專題學習培訓、交流體會、匯報工作、分析存在問題，進一步提高認識，增強政治責任感和歷史使命感，增強分析問題、解決問題的能力，繼續保持了安監系統隊伍純潔性，提升執法水平和履職能力。一是加強制度建設。完善決策和辦事程序，形成科學決策、民主決策機制。及時修訂制定各項規章制度，加強紀律約束和制度規范，改進行政許可。堅持政務公開制度，接受社會、群眾和媒體監督。二是加強業務建設。通過多種途徑開展業務培訓，堅持定期學習和工作通報協調制度，提高機關人員素質，練好基本功，提高監管監察執法水平。加強安全監管監察機關基礎工作，建立健全數據資料檔案，提高工作效率。三是加強作風建設。大力弘揚求真務實作風，深入基層、調查研究，掌握情況、把握規律，關口前移、重心下移，督促檢查、狠抓落實，扎實有效地推動工作。四是加強廉政建設。堅持懲治與預防相結合，嚴格黨風廉政建設責任制，抓住違規違紀易發多發關鍵環節，解決一些突出問題。建立健全行政執法責任制，端正“行風”。嚴肅查辦案件，開展警示教育，推動公正執法、嚴格執法、廉潔執法。
三、目前安全生產工作存在的問題
（一）安全生產認識不足。一些生產經營單位負責人不能擺正安全生產和經濟效益的關系，多數業主自認為企業多年沒發生事故，對安全問題重視不夠，總是強調調歷史客觀原因，對事故隱患存有僥幸心理，忽視安全生產投入；部分企業特別是民營企業和個體私營企業法人代表安全意識淡薄，安全投入欠賬嚴重，安全管理制度不健全，安全培訓教育工作不到位。
（二）企業主體責任有待進一步落實。有相當一部分生產經營單位，特別是鄉鎮的民營企業、中小企業，不重視安全生產的情況還比較突出、相當一部分企業安全生產投入不足。安全設施、設備陳舊，安全隱患大量存在。
【關鍵詞】220kV送電線路工程;組塔施工;安全隱患;對策分析
1.工程概況
新建的220kV紫紅甲乙解口入上柏站線路工程，起于220kV上柏站220kV出線間隔構架，終于220kV紫紅甲乙線路解口點.其中本期新建：上柏構架～紅星站側A3解口點220kV同塔雙回路線路0.479km，A3～紫紅甲乙#25塔需要重新松緊線長0.359km;上柏構架～紫洞站側B2解口點220kV同塔雙回路線路0.396km、同塔四回路線路0.202km，B3～紫紅甲乙#19塔需要重新松緊線長0.623km。本工程共新建雙回路耐張角鋼鐵塔1基、雙回路直線角鋼鐵塔1基、雙回路耐張鋼管組合塔2基，四回路耐張鋼管組合塔2基。
該工程新建線路上柏構架～紅星站側A3段、上柏構架～紫洞站側B2段、A1～B1檔臨時跳通段導線采用2×JL/G1A-630/45型鋼芯鋁絞線，原線路導線采用2×NRLH58GJ-300/40型普通鋼芯耐熱鋁合金導線，本次新建B2～B3檔線路不更換導地線，仍然采用原線路2×NRLH58GJ-300/40導線重新放緊線，在新舊導線連接處的A3、B2鐵塔跳線采用2×JL/G1A-630/45型鋼芯鋁絞線;原線路兩根地線均為44芯OPGW復合光纜，本期新建解口線路兩根地線均采用44芯OPGW復合光纜，其中上柏～A1、上柏～B1兩檔均加掛一根JLV40-150鋁包鋼絞線地線。本工程鐵塔組立施工所執行的技術規程、規范、有關圖紙文件以及《110～500kV架空電力線路施工及驗收規范》（GBJ233-90）。
2.220kV送電線路工程組塔施工常見危險點及應對策略
（1）磨繩磨下拉線或抱桿。起吊前，首先使吊繩稍微受力，檢查是否有刮、磨、卡部位，如有應處理后重新起吊。
（2）立抱桿或底段塔材用的人字抱桿，一側抱桿腳下陷。人字抱桿根部應水平，采取防滑、防陷安全措施。
（3）加強林區防火安全教育，林區嚴禁吸煙。加強林區防火安全教育，林區嚴禁吸煙。
（4）在起重機作業過程中人員或車輛于下方停置或通行。在施工準備階段就應該組織安全會議對包括此項內容的安全提示進行宣講，現場應具有顯眼的安全警示牌。
（5）沒有經過現場技術負責人的同意施工人員就自作主張的改變技術方案。現場技術負責人需嚴格監督施工方案的有效執行，如發現需改變施工方案的應上報項目經理予以審批后方可按改變以后的施工方案進行施工。
（6）為了搶工期，組塔的起吊施工和組裝施工并行作業，組裝作業人員完全暴露于起吊物之下。每日組織技術部門負責人及施工隊工班長早會，會中強調組塔的起吊施工和組裝施工的依次順序，嚴格監督施工現場起吊物下無人員、無車輛。
（7）現場的臨時用電未派專人管理。在工作票上指定專人負責現場臨時用電的管理工作。
（8）現場作業所使用的起重設備和絕緣工具存在質量缺陷。按照標準定期組織現場試驗和檢查。
（9）吊裝施工中吊段中的斜材沒有固定牢靠，存在“鍘刀鐵”傷人的隱患。吊裝施工前嚴格檢查各個容易出現“活鐵”的部位，如有松動及時加固，組裝時杜絕一切“鍘刀鐵”的存在。
（10）用于連接的連接拉線和掛手板葫蘆繩套的元寶螺絲數量達不到安全標準。按照規范的要求，派專人嚴格檢查元寶螺絲的數量，少于4組的情況令行整改。
（11）以分節方式拆除抱桿由于磨繩未受到作用力導致抱桿頂端處于自由活動的狀態，拆除一節抱桿則可能會造成傾倒傷人事故。拆除抱桿要事先檢查頂端的牢固性，如處于自由活動狀態可在抱桿上下以鋼絲繩套加以連接，避免傾倒。
（12）升完抱桿后，拉線尾端不綁扎。升抱桿后派專人檢查，重點檢查拉線錨固
3.220kV送電線路工程組塔施工的安全管理
（1）開工以前，項目部組織全體人員針對安全生產管理進行教育與培訓，以書面的形式將項目的安全生產目標、施工現場文明標準和安全生產規章制度等向全體人員交底，令行通過《安全生產規范》考試和體檢合格方可持證上崗的制度。
（2）徹底落實有關安全生產的防范辦法，清除現場遺留的安全隱患，灌輸給每一位現場作業人員一種安全憂患意識，深入人心。同時將安全生產交底、施工技術交底的主旨內容向全體施工人員深刻傳達，要求每一位施工人員體做好交底筆記，沒有接受交底學習的不得參與項目施工。
（3）施工圖紙和技術交底作為單項工程具體綱領性質的文件，在具體施工中要嚴格遵守要求，如工具的應用應先由現場的技術負責人和安全負責人同時進行檢查，不符合安全標準和技術標準的要標識和封存，嚴禁投入使用。機械設備同樣要經過現場的技術負責人和安全負責人檢查合格后方可投入使用。針對機械設備及工具落實保養責任到人的制度也十分關鍵，如施工應用到的抱桿、連接拉線、磨繩、滑車、葫蘆、絲杠和棕繩等工具定期要組織專人進行逐個檢查，而如埋設于地下的樁錨、鉆錨亦須由專人在將埋設之前進行排查。另外，于特殊地形中的220kV送電線路工程組塔施工要提前制定專項的施工技術交底，經審核同意的專項施工技術交底可作為指導施工的規范或標準，嚴謹一切不按照規范或標準強性蠻干的情況發生。
（4）施工現場要根據項目具體的設計要求設置顯眼的安全警戒旗或標語，懸掛安全文明施工的警戒牌或標志牌，以強化規范化施工。合理規劃現場布局，材料廠位置要方便于施工取材和預制件加工，材料倉儲排放齊整，各種零配件要懸掛標識銘牌，組塔施工上下空間作業配合要有序合理，高空作業嚴禁拋扔材料或工具，組塔施工期間塔下不得有人員或車輛通行，不用的材料或工具應及時撤場并庫存，現場施工統一由調度指揮不得任意妄為。如在組裝施工中發現安全問題，立即查明問題的原因并及時處理，不得強行拆卸。現場技術負責人和安全負責人作為牽頭人要對現場整體負責，認真監督和掌握施工情況。
（5）施工中實行安全生產工作票制度。填寫與簽發安全生產工作票要嚴格認真，做到分工明確、責任到人和真實有效。如有需要補充的內容可在補充欄中進行填寫，要做到言簡意賅和具有針對性。安全生產工作票于施工現場的技術負責人保管，只要現場有人作業就需記錄在案，如發現現場作業卻無安全生產工作票或填寫內容與實際情況不符的按照相規定作相應的處罰。安全生產工作票在執行完畢以后交由現場技術負責人存查，工程竣工以后作為竣工資料的一部分內容。
（6）堅持每周一次的“安全活動”會議，要求本隊全體人員參加，并在活動記錄本上簽名。活動內容包括規程、規定和項目部下發的各安全文件，事故通報或本工序作業指導書。討論總結上周安全情況，布置和安排下周安全預防重點和制定措施，落實措施執行人和檢查人。安全活動記錄和質量活動記錄隨時接受上級領導檢查，工程完工后回收作為考核資料。
4.結束語
總而言之，國民經濟騰飛的前提是社會安定，城市電網工程建設作為社會基礎設施最為重要的一部分，其電力施工的安全性和可靠性越來越受到個關注。本文通過闡述220kV送電線路工程組塔施工中常見的安全隱患，并提出個人的建議，旨在為保障電力施工安全和施工人員生命財產安全提供理論幫助。
參考文獻
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論文關鍵詞：電力；安全生產；安全管理
一、電力生產現狀及影響安全生產的因素
隨著電力產業改革的逐步推進，我國各大電力集團已逐漸轉型，且已基本具備現代化企業的諸項標準與特征。然而，電力產業的轉型也帶來諸多現實問題與尚不明顯的隱患，其中電力安全生產的實現便是一項亟待解決的重大課題。其不僅在很大程度上決定了企業的效益，更涉及到廣大電力職工的人身安全和社會的穩定。以下將簡要介紹我國電力安全生產的現狀。
1.安全生產管理遠未實現標準化、正規化、常態化
在各大電力企業中，對安全生產管理并不陌生，但是切實建立一套全過程、全方面、多層次、動靜態相結合、監督獎懲相配套、培訓教育相銜接的安全生產管理體系還遠遠沒有實現。
具體而言，就是沒有自上而下的總體規劃與設計，也缺少自下而上的反饋與溝通，而各級管理人員又多各自為政，缺乏整合、監督與配套機制。
應該看到，從計劃經濟到市場經濟的轉變，不僅只是宏觀層面的，其對企業內部的影響也是巨大的，隨著市場化的逐步推進，企業想要在競爭中保持生命力，就不得不作出應有的改變，而企業管理的標準化、正規化、常態化便是在競爭的浪潮中提煉出的一劑良方，它不僅適用于生產管理，更可以視具體情況而應用到安全管理之中。
2.電力安全生產管理重心不明，觀念陳舊
安全生產的實現，看似簡單，實則內容豐富、繁雜，它不僅只停留在動員大會、崗前培訓、分級管理與獎懲制度上，更涉及到“以人為本”的管理理念、全局觀系統觀、與生產計劃的協同等等。在具體的安全生產管理中，更對管理者的業務素質與知識水平提出了更高要求，以期更早發現及預防事故，而不是等到事故發生后再剖析原因。
同時，也更應該注意到，不同時期、不同任務、不同生產計劃、不同生產部門，所采取的管理方法與側重點也應適時調整。在一些企業中，安全管理經常處于被動、滯后狀態，墨守成規，且在一定程度上取決于領導層的關注度，這顯然對企業自身的發展和安全生產的可靠性都危害巨大。
二、安全生產管理中存在的具體問題
基于以上討論及以往現場經驗，發現在電力安全生產管理環節經常出現以下幾種較為常見且并未引起過多重視的問題。
1.市場經濟環境下的競爭壓力
隨著改革的不斷深入，電力企業的改革也在探索中不斷地前行。然而伴隨著市場化的轉變，市場競爭所帶來的壓力也日漸加強。由此，電力企業大多走向節省成本、減員高效的現代化進程，這也必然導致對安全投入有不同程度的削減；另一方面，由于經濟的快速發展，各地區對電力的需求也同比高速增長，這使得電網的輸配電設備以及各發電企業的機組長期處于高負荷運行狀態，各職能系統難以保證定期定時的保養與檢修，自然導致電網長期高效穩定的運行難以得到絕對保障。
2.安全職責不明確
首先，各電力企業固然都有自己的一套安全生產制度，但對安全生產職責的落實卻不盡如人意，大多安全任務分配工作只做簡要說明，或只象征性做一些一般性、原則性的動員和要求。而分管生產的領導則常常忙于實現繁雜的生產任務、設備維護與技術升級等工作，很難有充分的時間和精力深入地開展調查研究，全面分析安全生產工作中各個環節所存在的問題，自然也就更難制定與之相應的整改與完善措施。
其次，安全管理人員對生產各環節所存在的顯性與隱性問題尚不能獨立進行徹底分析，難以找出各次事故的直接、間接與深層次原因，因而不能做到及時追究事故責任、吸取經驗教訓。
再次，一線人員對電力安全生產并沒有形成統一的、完整的認識，對規程制度大多沒有深層次理解，只停留在被動記憶的階段。
3.管理方式老舊，缺乏現代化觀念
企業中，從上到下常常只重視大規模、高要求生產的安全管理，而往往忽視了細小瑣碎的管理。究其原因，在于部分企業領導仍然遵循計劃經濟下的舊式動員大會與運動化管理，這種自上而下的大框架、大標題的管理，既難以從生產實際出發，也不易于對經驗教訓的總結，更難以形成有效的規章制度，而更多的則是流于形式，很難發揮有效作用。
4.安全管理人員良莠不齊，缺乏對隱患的識別力
大部分安全管理人員由于受到業務素質、知識水平以及責任心等多方面的限制，對各生產環節中可能或已存在的問題與隱患不能進行有效的預測與判斷，不僅缺乏對危險源的識別與推斷能力，更難以意識到各生產環境中的潛在風險，在事故發生之后，才認識到其中蘊藏的安全隱患及巨大危害。
5.現場標準化不健全，經常習慣性違章
習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致人身觸電死亡事故；有些需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線情況下就開始工作，造成人身觸電死亡事故；在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對其停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業而釀成人身觸電死亡事故等。
三、促進電力安全生產管理的建議
1.在企業中自上而下地樹立“安全至上”的思想意識
隨著國家經濟的不斷發展，電力產業作為國民經濟的支柱產業，已經完全融入到社會發展、人民生活的方方面面，其安全穩定的運行已與國家、社會的進步與穩定密切相連，電力企業安全生產的重要性也日益顯現出來。而要實現電力企業的安全生產，不僅對企業的領導層，更對基層工作人員提出了巨大的挑戰，這就要求全體職工都要充分認識到安全生產的重要性。為了凸顯安全生產的重要意義，企業領導層必須要以身作則，做好榜樣，基層職工要以自身安全為重、以企業利益為重、以社會穩定為重，牢固樹立安全至上的思想意識，切實做到安全生產。 轉貼于
2.安全生產管理要以人為本
“以人為本”，并不是一句空話，無論在現代化的企業中，還是在政府職能部門、公共服務與社會事業單位，“以人為本”早已成為提高工作效率與服務質量最行之有效的管理理念，且在發達國家早已成為被管理學界廣泛接受的基礎定理。
由此出發，各電力企業更應以此理念，不斷推進企業現代化進程，并在安全生產管理方面充分運用。具體方法如下：首先，領導層務必要以身作則，切實遵守各項規章制度，并堅持定期走基層、走現場，及時了解企業職工的精神與思想狀態、訴求與不滿，且不僅要及時處理職工反饋的關于生產環節與企業建設的意見，更要注意并幫助解決職工生活中的困難。這主要是因為，基層的工作人員常常處在生產一線，不僅工作重復、單調，而且所擔負的責任巨大，任何操作都不能疏忽，且要時刻警惕可能發生的事故與危險，造成職工心理壓力沉重，長期倒班工作，極易引發事故。其次，應對全體職工定期進行心理健康輔導，適時減輕職工心理負擔，并盡力改善工作環境，營造一個更加人性化、健康化、和諧化、安全化的工作氛圍，切實做到以人為本。
3.實現安全生產責任制，明確各級職責
首先，必須對安全生產進行整體化管理，徹底革除生產過程相分離，管理互相推諉的管理模式，建立統一的、可持續改進的安全管理體系，將生產各階段、各過程連結起來。
其次，堅持行政、安全統一人制，將安全職責與行政職責相統一，以便在制定生產計劃與安全計劃時具有統一性和連貫性，且避免了事故后的相互推諉。
再次，將生產環節劃分開來，并把安全責任逐級逐層細化，落實到個人，層層簽訂《安全生產目標責任書》，實現安全生產逐級管理，層層約束。
最后，要做好生產事故學習教育工作，務必組織全體員工就各次事故認真學習，切實總結，以防止事故的重復發生。
4.加強監督力度
監督與獎懲是安全生產管理中的重要手段之一。在生產中，即便再完美的規章體制，再充分的教育與學習，也難以完全避免員工在實際操作與運行中出錯或違規，也難以避免各項章程全部如實執行。這時，就需要建立相應的監督與獎懲機制，以一種強制又能調動職工積極性的方式實現各項規章制度。安全監督具體由兩方面構成：一方面是靜態監督，另一方面則是動態監督。
靜態監督指的是對各項硬指標的監督，即各職工對規程的遵守情況、設備維護是否符合標準、安全工器具的維護與擺放是否符合規定、安全管理機制是否得以實行等。
動態監督主要是指對各項可變環節的監督，即職工在生產操作過程中的各項準備與實行工作的監督、安全設備與措施的展開與實行、生產計劃與安全計劃的實現程度等。
5.開展多層次、全面化安全培訓工作
各大電力企業在職工上崗前都會對其進行各項安全培訓，但培訓的方式與內容往往老舊、枯燥且難于理解，這就要求企業不斷探索和改善安全培訓機制，切實尋找到一條可行性強且教育力度大的培訓方式。建議企業在開展安全培訓時，除傳統的強制性安全教育外，還要不斷加入貼合實際、易于理解、教育性強的內容，如歷次事故分析與規程制定過程等，并分批次、分階段定期進行常規性安全培訓，更要注意在培訓中針對不同層次、不同崗位、不同工種進行培訓。
【關鍵詞】：電力企業安全生產管理問題措施
Abstract: electric power enterprise safety production management is significant, despite the cause of the power enterprises attach great importance, but the administration of production safety problem surviving. This article analyzes the common problems of the current management of production safety, and to recommend measures to strengthen the management of production of electrical safety.
Key words: power enterprise safety production management measures
中圖分類號：F2文獻標識碼：A
當前，我國經濟社會正處于高速發展的大好時期，對電力需求十分迫切。但是，電力安全生產關系到國家的財產安全、人民生活利益和電力職工的安康，是電力企業最根本的效益所在。近年來，電力安全生產己步入良性循環軌道。但安全生產時刻提醒著我們：安全生產管理工作不足尚存，我們不能高枕無憂，要不斷加以改進。
一、安全生產管理常見問題分析
（一）.安全思想意識模糊，安全職責落實不到位。目前，電力生產企業都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但仍存在不足之處：一是對安全生產責任落實不到位，大多停留在開會講話或者安全培訓上與實際工作存在較大脫鉤，對實際工作中的安全措施宣講不全面、不具體。二是專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數，沒有熟練掌握必要的規程制度，經常出現習慣性違章，反“三違”活動開展沒有形成制度化，沒有很好地長期堅持下去。
（二）.安全工器具管理混亂，存在安全隱患。一些使用中的安全工器具質量堪憂，尤其是一些登高作業器具及承重的安全繩等安全器具的質量不能得到保證，甚至沒有進行定期檢測，報廢管理也沒有相應的規章制度，只是根據外觀來確定是否報廢，對其性能是否能滿足要求沒有及時進行檢測。
（三）.不嚴格執行《安規》，經常習慣性違章。習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，如維修人員，在沒有填寫工作票的情況下開始進行修理工作；有些需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。
二、加強安全生產管理的措施建議
（一）.充分強調安全生產管理的重要意義。大家知道，電力作為國民經濟發展的基礎產業，已經和經濟社會發展、人民生活、構建和諧社會等棲息相關，涉及整個社會的發展和穩定，電力企業安全生產的重要作用和意義日益凸顯，要實現電力企業的安全生產，就必須有一整套的安全管理制度、標準、細則、作業指導書等來規范，規范人的行為，規范設備操作流程和程序，一是要堅持開展習慣性反違章活動。用“三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）。二是要全面推進現場標準化作業。規范現場作業程序，落實現場安全措施，確保現場生產流程的可控、在控，以避免人員重大傷亡和電網事故的發生。
（二）.加強機制建設，提高管理水平。一是要建立持續改進機制，突出抓好安全性評價動態管理。二是要建立應急預警機制，加強安全生產全過程管理，按照“分級管理、限期整改”原則，對存在安全隱患的部門，及時督促整改到位。三是要完善管理機制，加強基礎管理。認真做好國家電網公司《電力安全工作規程》等規程、標準的培訓和執行工作。四是要加強監督考核，完善約束機制，切實履行安全監督職責。安全監督管理要做到“三個到位”，即：思想認識要到位、監督職責要到位、基礎工作要到位。完善安監職能和人員配備，加強電力安全產監督管理。堅持從基礎抓起，關口前移、重心下移，抓好現場的監督管理。
（三）.落實各級安全生產責任制。一是安全生產要進行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責人就是安全第一責任人制度，制定安全生產目標和計劃，把安全責任層層分解落實到人，實行各級承包。要層層簽訂《安全生產目標責任書》，實行《安全風險抵押金制度》，形成安全生產一級抓一級，一級保一級的局面，將考核指標與部門、班組和個人經濟利益掛鉤，真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是還應做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓，是經驗和教訓的積累，必須組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發生。在企業里推行安全生產責任追溯制度，對發生的責任事故和未遂事故，一定要按“三不放過”的原則進行嚴肅處理。
（四）.加強安全工器具的質量管理。一是要求嚴格工器具的報廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強制報廢。二是要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗收記錄都應做出具體詳細的規定，做到有據可查，責任落實。
（五）.全面推進現場標準化作業，杜絕習慣性違章。一是規范現場作業程序，落實現場安全措施，確保現場生產流程的可控、在控。加強現場安全措施標準化管理。保證現場安全技術措施的落實，提高人員失誤的防范和控制水平。二是加大人員培訓力度。有計劃地組織學習現代安全管理知識和安全管理方法，開展安全警示教育，提高職工的安全生產意識和技能。
