時間:2022-12-06 20:52:01
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧工作的意義,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
(一)扶貧資源不足
我國扶貧政策的推動主體一直都是政府在扮演主角,社會力量只是做一些小范圍的慈善類輔助,這就導(dǎo)致了有限的扶貧資源相對于基數(shù)龐大的貧困人群顯得微不足道。另外一個表現(xiàn)是扶貧的人力資源上,扶貧政策的執(zhí)行主體缺乏專業(yè)性的知識,很難克服傳統(tǒng)思想,使得扶貧局面僵化。再加上具體參與政策執(zhí)行的工作人員文化基礎(chǔ)薄弱,造成了在農(nóng)村地區(qū)缺乏依法執(zhí)行的環(huán)境,官僚主義、本位主義等思想嚴(yán)重。
(二)政策宣傳不到位
在廣大農(nóng)村,民眾是缺少了解扶貧政策的環(huán)境的,扶貧的大多數(shù)受眾只是被政策執(zhí)行人員告知自己被選為扶貧的對象。很少會出現(xiàn),困難群眾能夠把自身及家庭的處境和相關(guān)的扶貧政策進(jìn)行對照,從而去主動的申請政府救助或者其他組織的照顧。這種局面對于貧困人群來說是被動的,是不了解政策的內(nèi)容釀成的,是政策宣傳不到位的直接體現(xiàn)。
(三)忽視貧困人群增能
歷來的扶貧只有一個目的,就是保障人們的最低生活水平,或者是暫時性的度過人生重大變故造成的困境。采用的手段也僅僅是給予物質(zhì)的幫助或者金錢的補(bǔ)貼。而把心理的疏導(dǎo)、再生產(chǎn)能力的培養(yǎng)、社會支持系統(tǒng)的構(gòu)建放到了次要的地位,或者說根本就沒有觸及到。這就嚴(yán)重影響了扶貧效果的可持續(xù)性以及貧困人群的再生產(chǎn)能力。
(四)公眾參與程度低
第一點(diǎn)是民眾對扶貧資源的貢獻(xiàn)度比較低,扶貧資源主要來源是政府的財(cái)政撥款,社會組織的貢獻(xiàn)也主要是針對突發(fā)性、臨時性、災(zāi)難性的事件,比如地震等自然災(zāi)害的發(fā)生,而缺乏長效性的扶貧支持。另一個方面是指農(nóng)村扶貧政策執(zhí)行中能夠鼓勵民眾利用其監(jiān)督權(quán)利的制度不完善,不能調(diào)動民眾參與政策執(zhí)行的積極性,民眾的一貫態(tài)度是:只要沒有涉及到自身利益或者對自己的傷害還在承受范圍內(nèi),也就睜只眼閉只眼,根本不會把問題反映上去。
二、社會工作介入我國農(nóng)村扶貧政策執(zhí)行的可行性分析
(一)扶貧政策正朝著社會工作的理念方向發(fā)展
從發(fā)展的源頭上看,反貧困是社會工作專業(yè)誕生的開始。以貧窮人群為核心的社會弱勢群體是社會工作天然的服務(wù)對象。社會工作在解決服務(wù)對象的貧窮問題時,與現(xiàn)行的扶貧政策理念不同的地方是,其著力于服務(wù)對象的自我實(shí)現(xiàn)能力和社會的容納程度。即是社會工作專業(yè)一直倡導(dǎo)的“助人自助”原則和“人本主義”價值觀。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以“科技下鄉(xiāng)”、“文化下鄉(xiāng)”等為代表的人文扶貧政策的實(shí)施,讓原有的以滿足貧困人群基本生活需要為目的的農(nóng)村扶貧政策在理念得到了改變,在功能上得到了擴(kuò)展。服務(wù)型農(nóng)村扶貧政策的實(shí)施、開發(fā)性扶貧模式的建立,讓傳統(tǒng)的扶貧制度在理念上逐漸與社會工作趨同。這就推動了我國政府允許社會工作參與農(nóng)村扶貧政策執(zhí)行的進(jìn)程,給社會工作介入扶貧政策執(zhí)行提供了平臺。
(二)社會工作專業(yè)方法成為扶貧政策執(zhí)行的新手段
可以說,現(xiàn)代扶貧制度和社會工作在理念上具有一致性,在服務(wù)對象上具有相通性,其區(qū)別只是在采取的工作方法上,社會工作會顯得更加專業(yè)性、人性化。隨著扶貧政策執(zhí)行方法多元化,以及扶貧對象需求多樣化的發(fā)展,社會工作必將成為我國農(nóng)村扶貧事業(yè)中的新手段。社會工作的專業(yè)方法:個案、小組、社區(qū)等在政策執(zhí)行方面的宣傳、貧困人群增能、執(zhí)行人員增質(zhì)、以及建立多方參與扶貧制度上必定能夠發(fā)揮很大的作用。社會工作能夠克服傳統(tǒng)扶貧制度由于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性、救助對象整體性所帶來的無法針對性的解決貧困個人及家庭特殊需要的弱點(diǎn),能夠使得到照顧的群體更加細(xì)化。在資源的募集上社會工作的專業(yè)方法能夠賦予這一行動以專業(yè)性的意義,使資源的供給渠道更加廣闊。
三、社會工作介入我國農(nóng)村扶貧政策執(zhí)行的介入策略
(一)建立完善的政策宣傳體系
第一個介入策略是建立完善的政策宣傳體系。所謂宣傳就是是把扶貧政策清晰的傳達(dá)到目標(biāo)人群當(dāng)中,讓他們了解政策的內(nèi)容、目的、意義。這個體系包括政策的公開透明、開拓貧困人群申請幫扶的通道、及時主動的處理民眾意見并通告處理結(jié)果。
社會工作在其中能夠發(fā)揮的作用是連接政府和民眾的橋梁,作為介于兩者之間的第三方存在,用列寧的觀點(diǎn)就是社會工作能夠發(fā)揮其社會組織的自覺性,能夠主動呼吁政府公開扶貧政策,透明扶貧過程。同時社會工作者在處理民眾貧困信息方面能夠把處理結(jié)果及時有效的告知對方,以增加了民眾對政策的認(rèn)知和政府的公信力。
社會工作的介入還能給扶貧政策的宣傳提供一條間接性的道路,社會工作者在提供服務(wù)的同時,能夠把扶貧政策與社會工作的專業(yè)價值觀相結(jié)合,傳達(dá)給受助人一種自決、自助等積極向上的觀念,這就調(diào)動了受助對象的積極性,去主動了解相關(guān)的扶貧政策,也就直接開拓了貧困人群主動申請幫扶的通道,對政策的宣傳意義重大。
(二)建立專業(yè)的政策執(zhí)行人員培訓(xùn)體系
第二點(diǎn)介入策略就是建立專業(yè)的人員培訓(xùn)體系。這個體系的主要內(nèi)容是幫助政策執(zhí)行主體掌握社會工作的個案、小組等工作方法,理解社會工作反貧困的理念以及社會工作在助人服務(wù)活動中的倫理價值觀。
擁有科學(xué)知識和專業(yè)技能的社會工作者參與扶貧政策的執(zhí)行,能夠提升執(zhí)行主體的整體素質(zhì),能夠改變傳統(tǒng)的“恩賜式”扶貧的現(xiàn)狀,就會促進(jìn)政策執(zhí)行的科學(xué)性和執(zhí)行效果的長期性。所以社會工作介入我國農(nóng)村扶貧政策執(zhí)行的一個重大策略就是用社會工作的專業(yè)知識武裝政策執(zhí)行人員。
(三)建立扶貧對象的增能體系
第三點(diǎn)介入策略是注重扶貧對象的增能。社會工作在反貧困的道路上一直受到“曾權(quán)理論”的指導(dǎo),注重服務(wù)對象通過自身的發(fā)展來解決所面對的問題。建立增能體系所要達(dá)到的目的是增強(qiáng)貧困人群克服貧困的技能水平和心理素質(zhì)。
社會工作的專業(yè)方法對貧困人群的自我意識的增強(qiáng)、社會支持系統(tǒng)的重構(gòu)、可動用資源的整合都能發(fā)揮出不可替代的作用。尤其是社區(qū)工作中的社區(qū)發(fā)展模式,能夠有效的促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的物質(zhì)建設(shè)和人的發(fā)展雙重推動。給整體上促使農(nóng)村地區(qū)走出貧困提供了可靠的思路。
(四)建立多方參與的扶貧推動機(jī)制
同志們:
今天縣委、縣政府確定召開這次會議,主要是安排部署我縣的扶貧任務(wù),研究探索新形勢下扶貧開發(fā)工作的思路和措施,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,努力把我縣的扶貧開發(fā)工作推向一個新的臺階。
剛才,李縣長代表縣委、縣政府就做好扶貧開發(fā)工作講了很好的意見,扶貧開發(fā)的四個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言,最后縣委孫書記作了重要講話。孫書記的講話和李縣長講的意見,對我縣扶貧開發(fā)工作的任務(wù)目標(biāo)、政策規(guī)定和工作措施都提出了明確而具體的要求,四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表態(tài)發(fā)言也都很好。為貫徹落實(shí)好這次會議精神,抓好扶貧工作的落實(shí),下面再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。扶貧開發(fā)是“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,它關(guān)注的是弱勢群體,事關(guān)貧困群眾的生存與發(fā)展,是我們黨在貧困地區(qū)實(shí)踐“三個代表”的具體行動,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同致富的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣委孫書記的講話精神和李縣長講的意見要求,回去后要將今天的會議精神原原本本的向黨委、政府作一次全面的匯報(bào),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來。要充分認(rèn)識這次扶貧開發(fā)的重要意義,被扶貧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這次扶貧開發(fā)作為縮小與先進(jìn)地區(qū)差距的重要措施和難得機(jī)遇,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在全縣大局的高度認(rèn)識和對待這次扶貧開發(fā),沒有四個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.6萬人的脫貧致富,全縣全面建設(shè)小康社會就是一句空話。因此,各級各有關(guān)部門對扶貧開發(fā)工作要思想上再發(fā)動,認(rèn)識上再提高,工作上再落實(shí),要把握好機(jī)遇,利用好政策,營造扶貧開發(fā)工作的良好氛圍。
二、明確責(zé)任,抓好落實(shí)。目前扶貧開發(fā)工作的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確,政策措施已經(jīng)確定,下步關(guān)鍵就是看大家如何抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的部署,圍繞各自的職能,進(jìn)一步明確責(zé)任,把扶貧任務(wù)細(xì)化量化到部門到人。特別是領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,要圍繞扶貧開發(fā)工作積極地“上跑下聯(lián)”,對上要積極爭取上級的扶持政策、扶持資金,對下要多聯(lián)系、多深入基層,對扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)村多幫助、多指導(dǎo),搞好扶貧方式的創(chuàng)新。四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞扶貧開發(fā)項(xiàng)目,制定詳細(xì)的扶貧規(guī)劃,把扶貧措施落實(shí)到村到戶。凡是沒有落實(shí)到村到戶的扶貧項(xiàng)目,縣里一律不予驗(yàn)收、不予撥款。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)督查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、嚴(yán)格管理,強(qiáng)化監(jiān)督。扶貧開發(fā)工作政策性強(qiáng),涉及面廣,程序嚴(yán)格,特別是扶貧資金更是一條“高壓線”,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴(yán)格資金管理,認(rèn)真執(zhí)行“專款、專人、專賬”管理和報(bào)賬撥款制度,做到專款專用。縣有關(guān)部門要嚴(yán)把驗(yàn)收環(huán)節(jié),簡化程序。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對扶貧資金的整合,保證重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,捆綁使用,把有限的資金投放到重點(diǎn)貧困村、貧困戶,提高資金的使用效果,確保能使扶貧資金培育出一批脫貧致富的專業(yè)村、專業(yè)戶,培育出一批脫貧致富的產(chǎn)業(yè)。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合,齊抓共管,各盡其責(zé),竭其所能;各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,明確責(zé)任,分工負(fù)責(zé),狠抓落實(shí),把扶貧開發(fā)工作作為今后一個時期的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導(dǎo)組織,采取積極措施,抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口的扶貧工作。總之,通過各級各有關(guān)部門的共同努力,力爭早日使全縣貧困人口脫貧致富。
一、財(cái)政扶貧資金績效審計(jì)工作現(xiàn)狀
(一)績效審計(jì)被重視程度還顯得不足夠
我國財(cái)政扶貧的資金審計(jì)工作,其主要目的就是為了強(qiáng)化財(cái)政扶貧資金的支出管理,從而使財(cái)政扶貧資金得以有效落實(shí)。但現(xiàn)階段,很多審計(jì)部門并沒有真正意識到財(cái)政扶貧資金的績效設(shè)計(jì)工作的重要性,因此其績效審計(jì)力度也隨之大打折扣。例如對于扶貧資金究竟取得了多大的成效或者是不是取得了預(yù)期效果,都沒有設(shè)立相應(yīng)的考核制度進(jìn)行績效審計(jì)。目前,隨著我國政府部門的改革,扶貧資金的收支真實(shí)性已經(jīng)得到了基本保障,但是財(cái)政扶貧資金的績效審計(jì)工作還需進(jìn)一步強(qiáng)化。
(二)審計(jì)的深度和力度還不夠
對于績效的管理止于事后的總結(jié),缺乏事先的計(jì)劃和事中的控制。因?yàn)槭潞蟮目偨Y(jié)從方法上來看更加方便,相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)的采集也較為容易,因此很多的審計(jì)部門主要進(jìn)行的是時候的管理工作。但是對于資金使用的事先規(guī)劃和事中的控制不夠重視,導(dǎo)致資金雖然支付了出去,但可能并不能起到實(shí)效。這也是目前很多地區(qū)扶貧資金使用成果不高的重要因素之一。忽視了政策和制度對扶貧資金使用效率的影響。由于審計(jì)部門的一些限制或者審計(jì)人員的觀念問題,審計(jì)人員更偏向于對資金的使用上來對資金的運(yùn)用效率進(jìn)行考量,而非對當(dāng)?shù)卣恼咔闆r和相關(guān)管理方式對扶貧資金利用效率的影響方面考慮。比如說,當(dāng)?shù)卣畬τ谔囟óa(chǎn)業(yè)的市場沒有引導(dǎo)和管理,那么扶貧資金用即使投入到位,也難以取得投入實(shí)效。更多的考慮短期的經(jīng)濟(jì)利益,而忽視了長遠(yuǎn)的生態(tài)和社會發(fā)展。對于那些顯得較為長遠(yuǎn)的扶貧效益如環(huán)境保護(hù)、地區(qū)文化建設(shè)等這些情況,一方面難以對其效益和投資的成果加以評價,另一方面產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的速度又非常慢,由于目前審計(jì)部門的通常工作模式的原因,審計(jì)人員在審計(jì)的過程中就會更多的考慮那些關(guān)于直接的經(jīng)濟(jì)效益的問題,而不重視那些為長遠(yuǎn)利益而服務(wù)的項(xiàng)目。
(三)審計(jì)結(jié)果公開程度不高,社會影響力相對偏弱
目前來說,我國的財(cái)務(wù)活動公開化正在如火如荼的推行之中,各級政府部門也積極的公開了自身的財(cái)務(wù)情況,讓人民大眾來進(jìn)行監(jiān)督。然而對于扶貧資金的審計(jì)工作來說,還存在著一些問題。首先,公開的審計(jì)報(bào)告內(nèi)容不多。報(bào)告提出的問題不多,涉及到實(shí)際情況之處也顯得比較少。很多審計(jì)活動對相關(guān)管理部門的提議和建議都不夠有可行性,很多都不貼合實(shí)際政府工作的情況,缺乏價值。其次,審計(jì)機(jī)關(guān)是受到當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的,審計(jì)報(bào)告是否要披露也要在政府核準(zhǔn),這樣很多的問題實(shí)際上是不能夠在被公開的審計(jì)報(bào)告中出現(xiàn)的。最后,審計(jì)部門的報(bào)告結(jié)果難以取得成效。在很多時候,由于政府部門的體系或其他原因,審計(jì)部門在審計(jì)報(bào)告的制定中顯得比較困擾,同時很多對策都不能得到政府部門的采納與實(shí)行,導(dǎo)致審計(jì)人員缺乏制定報(bào)告的工作熱情。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政扶貧資金績效審計(jì)的措施
(一)充分認(rèn)識扶貧資金績效審計(jì)的重要意義強(qiáng)化績效審計(jì)意識
對扶貧基金使用的審核與監(jiān)督能有效提高扶貧基金的運(yùn)用效率。扶貧基金是有限的,但是卻承擔(dān)著諸多的責(zé)任,這就需要審計(jì)機(jī)關(guān)用監(jiān)督和報(bào)告制作的方式,來對扶貧資金的運(yùn)用做出管理,提高扶貧資金的使用效率。審計(jì)報(bào)告的作用就是通過對審計(jì)內(nèi)容的分析與評判,得出對扶貧資金的分配建議與意見。最后,扶貧資金的績效審計(jì)也是提高政府行政效率的必經(jīng)之路。扶貧基金使用過程的公正,有效,透明,干凈,這些都是人民群眾關(guān)注的重要問題,沒有審計(jì)部門的監(jiān)督與規(guī)范,這一切就無從說起。審計(jì)部門只有進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督,政府部門的資金運(yùn)用才能提高效率,變得更加透明,同時也減少了可能出現(xiàn)的腐敗行徑。
(二)開展績效審計(jì)監(jiān)督和評價,深化績效審計(jì)深度和力度
首先是要提高事先預(yù)測與事中監(jiān)督的比重,使審計(jì)過程覆蓋到整個的扶貧資金運(yùn)用過程之中,對各項(xiàng)資金的使用目的和使用的情況進(jìn)行觀測,全面的發(fā)現(xiàn)資金運(yùn)用之中的各項(xiàng)問題,在項(xiàng)目實(shí)施之前就預(yù)先提出那些可能會產(chǎn)生的問題,從而盡早的作出改進(jìn)。其次是對于改進(jìn)方法的建議全面化,對于資金的利用和運(yùn)作,不能簡單的只考慮資金問題,更要更多的從政府的政策與當(dāng)?shù)卣w的大環(huán)境的方面來進(jìn)行考量,很多的資金運(yùn)作方案,很可能因?yàn)檎南嚓P(guān)政策與制度關(guān)系而變得效益過低或者不大便利,考慮到這一點(diǎn),才能夠全面的得出改進(jìn)資金運(yùn)用方法的建議。最后,對于長遠(yuǎn)利益也展開工作,對長遠(yuǎn)利益的投資必要性加以關(guān)注。就如今的情況來說,事實(shí)上對短期利益的扶貧資金使用方法已經(jīng)非常完善。因此就需要審計(jì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對長遠(yuǎn)的社會效益與環(huán)境效益的關(guān)注與支持讓對扶貧資金的使用效益的衡量更加立體化全面化,這樣才能正確的對扶貧方案進(jìn)行衡量。
(三)提高審計(jì)結(jié)果利用水平
一方面,要提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量,真實(shí)的反映審計(jì)的結(jié)果和政府機(jī)構(gòu)對資金的運(yùn)用情況。而后也要提高審計(jì)報(bào)告的公開化和真實(shí)化,政府部門要跟隨政務(wù)工作公開化的要求,將政府行為透明化,公開真實(shí)的審計(jì)報(bào)告結(jié)果,讓人民群眾能得到真實(shí)的扶貧資金使用結(jié)果。之后也要注意對審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的加強(qiáng),在這過程中,可以采用多種方式,與上級部門加強(qiáng)溝通,與紀(jì)委或者其他相關(guān)監(jiān)管部門建設(shè)消息渠道,讓審計(jì)的意見能夠得到更好的實(shí)行,審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題要能夠及時的得到解決。最后,可以由審計(jì)署定期將各級審計(jì)機(jī)關(guān)全年扶貧資金績效審計(jì)結(jié)果進(jìn)行匯總梳理和深度分析,由此歸納出具有普遍性,典型性及傾向性問題,深入剖析問題產(chǎn)生的原因,力求從體制、機(jī)制、制度層面提出合理化的、切實(shí)可行的審計(jì)建議,形成年度扶貧資金績效審計(jì)匯總專題報(bào)告,上交給上級的政府機(jī)構(gòu)來進(jìn)行核對和工作成果的評價。
三、結(jié)束語
一、基本情況
我鎮(zhèn)轄...個村,總?cè)丝?..人,嬰幼兒...人.
二、項(xiàng)目實(shí)施
我院通過現(xiàn)場宣教、微信入群、村里廣播等形式,大力宣傳國奶扶貧工程開展的目的、意義、申領(lǐng)入組流程,提高廣大人民群眾知曉率。截至目前全年共發(fā)放奶粉:...罐(慈善捐贈45罐、差額資助270罐)。
三、存在問題
1. 認(rèn)識不足:多數(shù)兒童家長不重視國產(chǎn)奶粉,認(rèn)為進(jìn)口的比國產(chǎn)的好;
2. 政策沖突:在公衛(wèi)項(xiàng)目管理中,0-3歲兒童享有免費(fèi)發(fā)放營養(yǎng)包項(xiàng)目,給國奶扶貧項(xiàng)目開展帶來一定困難;
3. 宣傳不足:雖然通過大量的工作,取得了一定的成績,但是距離預(yù)定目標(biāo)還有很大差距。
四、工作計(jì)劃
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)組織,提高思想認(rèn)識。成立“國奶扶貧工程”項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以主管扶貧副院長為主要負(fù)責(zé)人,整合接種門診、兒保醫(yī)師、村衛(wèi)生室人員為宣傳隊(duì)伍,全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織、實(shí)施,主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)“國奶扶貧項(xiàng)目”的網(wǎng)上申報(bào)工作,消除廣大群眾的思想疑慮,高質(zhì)量推進(jìn)此項(xiàng)民生工程。
2.是強(qiáng)化政策宣傳。利用村廣播、微信、等形式,主要就“國奶扶貧工程”項(xiàng)目實(shí)施的目的意義、資助對象、資助主要內(nèi)容、資助標(biāo)準(zhǔn)、資助申請方式、實(shí)施步驟等進(jìn)行精準(zhǔn)解讀,確保該項(xiàng)社會幫扶公益性項(xiàng)目在該鎮(zhèn)得到全面落實(shí)。創(chuàng)建微信工作群,將萬堤鎮(zhèn)符合條件的“寶媽”和老百姓拉入微信工作群,為其講解“國奶扶貧項(xiàng)目”相關(guān)政策,真正為全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶家庭和其他經(jīng)濟(jì)困難家庭適齡嬰幼兒(0-3周歲)捐贈捐助國產(chǎn)嬰幼兒配方公益奶粉,減輕貧困家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
【關(guān)鍵詞】輔導(dǎo)員 心理 扶貧
高校思政輔導(dǎo)員的主要職能是對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育,但在新的形勢下,還需要開展其他多方面的工作。這些工作既是對思想政治工作的補(bǔ)充,也是將思想政治工作落到實(shí)處的表現(xiàn),在此,本研究將探索高校輔導(dǎo)員開展心理扶貧工作的意義和相關(guān)措施。
一、高校思政輔導(dǎo)員開展心理扶貧工作的必要性
心理扶貧是指對高校貧困生因貧而生的心理問題進(jìn)行相關(guān)輔導(dǎo),保證其心理健康、精神面貌良好的相關(guān)工作。目前高校思政輔導(dǎo)員開展心理扶貧工作具有重要意義。
1、貧困生普遍存在心理問題
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),我國高校貧困生普遍存在心理健康問題。中國青少年發(fā)展基金會公布的《中國貧困高考生調(diào)查報(bào)告》指出,在北京高校中,60%的貧困生對自己的經(jīng)濟(jì)狀況感到“羞愧難當(dāng)”;22.5%的貧困生感到很自卑,不愿意讓別人知道自己的處境,并不可抑制地抗拒師生善意的同情。報(bào)告說,多數(shù)貧困生承受著巨大的心理壓力,在人際關(guān)系上趨于封閉;40%的貧困生參與社會活動的熱情因?yàn)樨毨艿酱驌簦桓薪?0%的貧困生由于貧困而對社會持極端的觀點(diǎn),影響了心理健康,而貧困生們并不懂得該如何去化解。同時,從各種新聞報(bào)道中,我們也不斷發(fā)現(xiàn)有貧困生因心理問題而導(dǎo)致對社會的危害和自身的毀滅。例如,2004年云南大學(xué)貧困生馬加爵殺害四位同學(xué);同年,東北林業(yè)大學(xué)貧困生付新彬因找不到工作而在畢業(yè)前夕自殺。這一切,都提醒著我們必須關(guān)注貧困生普遍存在的心理問題。
貧困并不是貧困生產(chǎn)生心理問題的充分必要條件,但相比起非貧困生,貧困生更容易具有以下心理問題:受挫感、自卑感、畸形自尊、抑郁、交際障礙、盲目攀比、不安全感、偏激和心態(tài)等。這些心理問題的成因來自其貧困家庭的影響、貧困生源地的影響、學(xué)生群體的影響、高校改革的影響及社會大環(huán)境的影響等。
針對貧困生開展的各項(xiàng)工作,要注意兩個重點(diǎn):一是解決其經(jīng)濟(jì)貧困問題,二是解決其精神貧困問題,這兩個問題同等重要。對貧困生進(jìn)行心理扶貧,是構(gòu)建和諧社會、和諧校園的一個重要組成部分,也是高校思政輔導(dǎo)員義不容辭的責(zé)任。
2、解決貧困生心理問題是思想政治工作的有機(jī)組成部分
顧名思義,高校思政輔導(dǎo)員的主要職責(zé)是開展大學(xué)生的思想政治工作。但在新的形勢下,輔導(dǎo)員應(yīng)該承擔(dān)大學(xué)生教育、管理和服務(wù)的綜合工作。輔導(dǎo)員需要指導(dǎo)大學(xué)生成才,保護(hù)大學(xué)生權(quán)益,維護(hù)大學(xué)生心理健康,管理大學(xué)生的生活。其中,解決貧困生心理問題是思想政治工作的有機(jī)組成部分。
(1)貧困生心理問題的解決和思想政治工作是相關(guān)的。思想政治工作不可能是空中樓閣,如果不將思想政治工作落到實(shí)處,如果思政工作者不能切實(shí)幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)困難和心理健康等問題,則思政工作會被學(xué)生誤認(rèn)為是講大話、講空話、講假話,被認(rèn)為是跟不上時代潮流的泛泛說教,則不能對學(xué)生的思想產(chǎn)生實(shí)質(zhì)上的建設(shè)性影響。輔導(dǎo)員作為大學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀的塑造者,如果不能以自己的實(shí)際行動解決學(xué)生遇到的各類問題,則起不到應(yīng)有的模范作用,思政工作就無從談起。在目前貧困大學(xué)生心理健康問題如此嚴(yán)重的情況下,思政輔導(dǎo)員要認(rèn)真對待這一挑戰(zhàn),將其視為思政工作的一個重要方面。
(2)貧困生心理問題的解決之道和思想政治工作是相近的。貧困生心理問題的解決絕不是簡單之事,但其解決途徑恰如思政工作,都是心靈與思想的問題。思想政治工作不可能不涉及心理問題,心理問題的解決也恰似政治工作中思想疙瘩的解決,思政工作的開展本質(zhì)上就類似于一個心理輔導(dǎo)的過程。在當(dāng)前的形勢下,大學(xué)生的思想和心理是一個問題的兩個方面,出現(xiàn)心理問題的貧困生不可能具有積極、健康、正確的人生觀和世界觀,而樹立了良好人生觀和世界觀的貧困生也不會因貧困而滋生心理問題。所以,思想政治工作和心理健康工作既是相關(guān)的,其工作方式也是相近的。解決貧苦生的心理問題也是承擔(dān)思想政治教育工作的輔導(dǎo)員們的應(yīng)盡義務(wù)。
(3)貧困生心理問題的解決意味著思想政治工作的成功。思想政治工作的目的在于塑造大學(xué)生的思想和培養(yǎng)其人格。在新形勢下,將大學(xué)生培養(yǎng)成對國家、對社會有用的人才也是思政工作的切實(shí)目標(biāo)。如果貧困生的心理問題沒有解決,帶著心理疾病和思想問題離開學(xué)校走進(jìn)社會,則輔導(dǎo)員的思政工作就是失敗的、無效的。所以,貧困生心理問題的解決符合思想政治工作的目的,兩者都屬于輔導(dǎo)員工作的范疇。
3、解決貧困生心理問題的主要職責(zé)由高校思政輔導(dǎo)員承擔(dān)
如果說對貧困生的經(jīng)濟(jì)扶貧需要靠政府、社會、校方和思政輔導(dǎo)員的多方努力的話,那么對貧困生的心理扶貧則主要是輔導(dǎo)員的職責(zé)。
(1)輔導(dǎo)員的工作性質(zhì)。輔導(dǎo)員的主要工作就是解決學(xué)生的思想問題,其中也包括學(xué)生的心理健康問題。根據(jù)前面的分析,輔導(dǎo)員的工作性質(zhì)決定了其對貧困生的思想和心理問題負(fù)有最直接的責(zé)任。可以說,如果貧困生的心理問題得到解決,最大的功勞應(yīng)歸于其思政輔導(dǎo)員,如果沒有得到解決,最大的責(zé)任也應(yīng)歸于其思政輔導(dǎo)員。
(2)輔導(dǎo)員的工作條件。就工作條件而言,輔導(dǎo)員與學(xué)生是直接聯(lián)系、密切聯(lián)系的。大學(xué)生集體住宿、遠(yuǎn)離家庭,很大程度上也與社會有一定距離,平時接觸最多的還是大學(xué)教師和同學(xué)們。由于工作安排不同,專業(yè)課教師一般與學(xué)生直接接觸少,更不會深入了解貧困生的心理問題,因?yàn)樾睦韱栴}是內(nèi)在的,而貧困生的心理傾向也偏于自閉,所以專業(yè)課教師一般難于接觸到貧困生的心理隱私。而其他同學(xué)與貧困生年齡相仿、閱歷不足,難以承擔(dān)心理輔導(dǎo)的重任。所以最能了解和解決貧困生心理問題的只能是其思政輔導(dǎo)員。
(3)輔導(dǎo)員的工作任務(wù)。黨、政府、社會和校方無疑都是關(guān)心貧困生心理問題的,但最終落實(shí)這些關(guān)懷只能是通過學(xué)生的思政輔導(dǎo)員。沒有常年工作在第一線、與貧困生直接頻繁接觸的輔導(dǎo)員,一切關(guān)心都難以落實(shí)。經(jīng)濟(jì)上扶貧相對較容易,這一點(diǎn)銀行和政府就可以聯(lián)手辦到,社會其他各界也可以做很多工作,但心理扶貧卻是極其艱巨而又極其細(xì)致的工作。筆者擔(dān)任輔導(dǎo)員工作五年來,挽回過8個試圖自殺的貧困生,其自殺傾向往往是日積月累、突然爆發(fā),如果沒有長期干預(yù)和快速反應(yīng),如果不能把握其心路、不能及時發(fā)現(xiàn)苗頭,則8個寶貴的年輕生命就會無奈消逝。所以,貧困生心理問題的解決必須通過思政輔導(dǎo)員才能得到最終完成。
二、如何開展高校思政輔導(dǎo)員的心理扶貧工作
1、建立心理扶貧工作的目標(biāo)管理機(jī)制
心理扶貧是高校思政輔導(dǎo)員的重要工作內(nèi)容,應(yīng)被納入制度化的管理體系中。應(yīng)在各高校推廣專項(xiàng)的貧困生心理健康目標(biāo)管理機(jī)制,用現(xiàn)代化的管理理念,通過制度化、規(guī)范化的機(jī)制設(shè)定來整合相關(guān)工作。該目標(biāo)管理機(jī)制應(yīng)明確貧困生心理健康管理的目標(biāo)、手段、方式和獎懲等,將貧困生的心理健康解決方案落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人,按科學(xué)的工作流程和操作規(guī)范,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、持續(xù)監(jiān)控、預(yù)防為主,有效消除和減少貧困生的不良心理,確保其心理安全。
2、為高校思政輔導(dǎo)員心理扶貧工作創(chuàng)造良好條件
高校思政輔導(dǎo)員肩負(fù)著貧困生心理扶貧的最主要責(zé)任,但是該工作的開展需要各方面的大力支持和配合,為輔導(dǎo)員創(chuàng)造良好條件是做好相關(guān)工作的前提。
(1)各高校領(lǐng)導(dǎo)要充分重視貧困生的心理健康教育。要高度重視該項(xiàng)工作的正規(guī)化和科學(xué)化,保證經(jīng)費(fèi)和辦公條件。
(2)要將心理健康教育納入教育體系。有必要開設(shè)心理健康專項(xiàng)課程,系統(tǒng)而全面地提高包括貧困生在內(nèi)的當(dāng)代大學(xué)生的心理健康水平。
(3)要為貧困生提供有針對性的心理健康教育和咨詢。有必要為貧困生建立心理健康檔案,注意及時發(fā)現(xiàn)問題、及時提供幫助,防患于未然;針對貧困生容易遇到的心理問題做好預(yù)防、干預(yù)、救助工作,使貧困生的心理健康教育和咨詢工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化、長期化、專門化。
3、輔導(dǎo)員相關(guān)素質(zhì)的培養(yǎng)
思政輔導(dǎo)員自身都受過良好的高等教育,但畢竟大部分并非心理學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生,他們來自不同的學(xué)科,而且心理扶貧只是輔導(dǎo)員眾多工作任務(wù)中的一項(xiàng),其前期的知識結(jié)構(gòu)、能力儲備、技能培養(yǎng)也許并不能使之馬上勝任相關(guān)工作。因此,素質(zhì)培訓(xùn)就是思政輔導(dǎo)員開展工作的一個必要準(zhǔn)備,而且應(yīng)該貫穿其工作的整個過程。事實(shí)上,心理扶貧既是一項(xiàng)日常管理工作,也是一項(xiàng)學(xué)習(xí)型、研究型的工作。輔導(dǎo)員既要以高度的熱情、愛心、政治覺悟和責(zé)任感來開展心理扶貧,又要做到工作的科學(xué)性和合理性。輔導(dǎo)員相關(guān)素質(zhì)的培訓(xùn)和相關(guān)科研的探索,將是心理扶貧工作體系的一個重要組成部分。
三、結(jié)語
目前必須高度重視貧困生心理問題的嚴(yán)重性,解決相關(guān)問題的責(zé)任義不容辭地落在了基層思政輔導(dǎo)員的肩上。相信在黨、政府和全社會的關(guān)心之下,貧困生的心理狀況能夠得到逐步改善,使我國和諧社會建設(shè)進(jìn)一步得到推動。在這一過程中,建立完善的心理扶貧目標(biāo)管理機(jī)制,創(chuàng)造良好的工作條件,培養(yǎng)相關(guān)的素質(zhì)和能力,會使思政輔導(dǎo)員的相關(guān)工作順利開展。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 柳君:貧困生更需心理扶貧[N].北京青年報(bào),2007-4-28.
一、20*年扶貧宣傳工作回顧
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。全市扶貧部門從全局的高度充分認(rèn)識扶貧宣傳調(diào)研工作的重要性和必要性,將其納入與扶貧業(yè)務(wù)工作同等重要的位置,作為發(fā)揮參謀職能、凝聚社會資源、打造扶貧文化、錘煉干部隊(duì)伍的重要抓手來抓。各級都成立了宣傳調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和骨干宣傳員,形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視、專班負(fù)責(zé)、人人參與”的扶貧宣傳調(diào)研工作格局。竹溪縣扶貧辦高度重視扶貧宣傳工作,成立了由辦主任任組長的扶貧宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各科室安排了具體人員負(fù)責(zé),做到有人管,有人抓落實(shí)。4月份,該辦組織機(jī)關(guān)有關(guān)人員參加了全縣新聞信息宣傳報(bào)送通訊員培訓(xùn)班,并聘請了一名特約信息員,建立了扶貧信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)了通訊員隊(duì)伍建設(shè),使扶貧宣傳工作更具針對性、實(shí)效性。
二是任務(wù)明確,工作責(zé)任到位。年初全市扶貧系統(tǒng)會議對20*年扶貧宣傳工作進(jìn)行了表彰,對20*年扶貧宣傳調(diào)研工作明確了基本思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。并將宣傳調(diào)研納入對各縣市區(qū)扶貧辦和市辦全體干部職工20*年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,明確任務(wù),考核兌現(xiàn)。房縣和鄖西縣扶貧辦為充分調(diào)動全辦干部職工的熱情,制訂和完善了宣傳工作計(jì)劃和獎勵辦法,年初根據(jù)每個同志的崗位責(zé)任和基本素質(zhì),將宣傳任務(wù)明確到每一名干部,并納入年終崗位責(zé)任考核,嚴(yán)格考核兌現(xiàn),鼓勵全辦干部職工在完成本職工作的同時,多角度、多層次挖掘扶貧典型,報(bào)道扶貧工作動態(tài),展示扶貧開發(fā)成果。鄖西縣全年共有135余篇通訊稿件被國家《老區(qū)建設(shè)》雜志、《*扶貧簡報(bào)》、《*日報(bào)》、《*論壇》、《*扶貧簡報(bào)》、《*扶貧開發(fā)信息網(wǎng)》和電視臺等新聞媒體采用,其中在市級以上媒體上采用達(dá)135篇,為該縣扶貧開發(fā)工作營造了良好的輿論氛圍。
三是重點(diǎn)突出,推進(jìn)措施到位。市縣緊緊圍繞全市扶貧工作的主線,突出政策宣傳、工作宣傳,狠抓重點(diǎn)和難點(diǎn)問題調(diào)研,不斷提高扶貧工作影響力和感召力,努力為同級黨委、政府當(dāng)好決策參謀。在宣傳內(nèi)容上,重點(diǎn)突出政策宣傳、動態(tài)宣傳、經(jīng)驗(yàn)宣傳和問題調(diào)研,及時宣傳了新階段扶貧開發(fā)的方針政策,報(bào)道了黨委、政府扶貧工作的決策部署,總結(jié)了一批先進(jìn)典型,開展了一批課題調(diào)研,形成了《鄖西縣實(shí)施回歸工程,惠澤貧困群眾》、《*市扶貧開發(fā)整村推進(jìn)調(diào)研與思考》、《關(guān)于我市新階段扶貧資金投入使用情況的調(diào)研報(bào)告》等一批調(diào)研成果,并先后被省市刊物采用,部分調(diào)研成果得到了及時轉(zhuǎn)化,為服務(wù)決策、推動工作發(fā)揮了重要作用。
4、爭取主動,營造氛圍到位。今年,市人大將扶貧開發(fā)工作情況納入專項(xiàng)視察內(nèi)容,組織4名專職常委、16名縣市區(qū)人大代表,歷時1個月,深入到8縣市區(qū)的23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個村,先后對78個扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了視察,市人大三屆第22次會議聽取和審議了市政府的專題報(bào)告,與會人大常委對全市扶貧工作所取得的成效及推進(jìn)方式給予了高度評價,對存在的問題了意見建議,市政府及時拿出了整改報(bào)告。丹江口市、鄖西縣、鄖縣、竹溪縣人大也分別組織了扶貧專項(xiàng)視察活動,讓人大代表和政協(xié)委員們了解扶貧開發(fā)工作的形勢、任務(wù),更加關(guān)注與支持扶貧開發(fā)工作,并通過他們來宣傳、推介扶貧開發(fā)工作,為開展扶貧開發(fā)工作營造良好的社會氛圍,收到了較好效果。
5、完善機(jī)制,激勵引導(dǎo)到位。堅(jiān)持以創(chuàng)新激勵機(jī)制為手段,通過調(diào)動廣大干部職工參與扶貧宣傳的積極性,形成齊抓共管、全員參與的工作局面。一是實(shí)行目標(biāo)考評機(jī)制。將扶貧宣傳調(diào)研工作納入對各縣市區(qū)扶貧辦、市辦各科室及宣傳組成員的年度工作責(zé)任目標(biāo)考核范圍,明確了具體任務(wù)目標(biāo)和考核方式標(biāo)準(zhǔn),年終考核兌現(xiàn)。二是實(shí)行定期督辦通報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)了系統(tǒng)上下溝通,及時反饋情況,引導(dǎo)各單位針對性做好扶貧宣傳工作,以此達(dá)到相互促進(jìn)、相互交流、共同提高的目的。三是實(shí)行獎勵激勵機(jī)制。在全市扶貧系統(tǒng)會議上,市辦對20*年度扶貧宣傳工作先進(jìn)單位和10名先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,對20*年用稿情況進(jìn)行了通報(bào)。按照“分級負(fù)責(zé)、分級籌資、分級獎勵”的原則,市扶貧辦、竹山縣扶貧辦、房縣扶貧辦、茅箭區(qū)扶貧辦等單位,對干部職工發(fā)表的稿件都進(jìn)行了獎勵兌現(xiàn)。通過這些激勵機(jī)制,有效地調(diào)動了干部職工參與扶貧宣傳工作的積極性和熱情。
過去一年扶貧宣傳工作取得的成績是領(lǐng)導(dǎo)高度重視的結(jié)果,是全系統(tǒng)干部職工積極參與共同努力的結(jié)果。在此,我代表市辦黨組向全系統(tǒng)干部職工特別是在座各位的辛勤勞動表示衷心的感謝。在肯定成績的同時,我們也要看到存在的問題和不足:一是少數(shù)單位重視不夠,人員不落實(shí),措施不到位,宣傳組織領(lǐng)導(dǎo)工作還不夠主動。二是工作開展不平衡。市辦內(nèi)部科室之間和縣市區(qū)扶貧辦之間工作不平衡,在各級媒體上用稿不平衡。三是稿件的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,有影響力、高質(zhì)量的稿件不多,對扶貧開發(fā)工作的問題總結(jié)不夠,經(jīng)驗(yàn)典型的挖掘深度不夠,對當(dāng)前工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題研究不夠。
二、充分認(rèn)識做好扶貧宣傳工作的重要性
扶貧宣傳是新階段扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是完成新階段扶貧開發(fā)任務(wù)的重要保證。做好扶貧宣傳工作是發(fā)揮好決策參謀職能的重要前提和基礎(chǔ)、是凝聚社會扶貧資源的重要抓手、是打造扶貧文化的有效途徑、是錘煉干部隊(duì)伍素質(zhì)的良好載體。扶貧開發(fā)進(jìn)入新階段以來,“三個代表”重要思想作為全黨指導(dǎo)思想的確立和科學(xué)發(fā)展觀的,以及全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村
目標(biāo)的確立,對新階段扶貧開發(fā)了新的更高的要求,做好扶貧宣傳調(diào)研工作的意義更加重大。
(一)做好扶貧宣傳工作有利于廣大貧困地區(qū)干部群眾掌握黨的方針、政策,能夠讓全社會進(jìn)一步了解貧困地區(qū)的狀況和貧困群眾的呼聲。落實(shí)國家扶貧政策,提升扶貧工作成效,爭取社會各方支持,離不開扶貧宣傳工作。扶貧宣傳是貫徹落實(shí)黨和政府各項(xiàng)扶貧方針政策的有效途徑,是促進(jìn)全社會了解扶貧、認(rèn)識扶貧、參與扶貧的重要手段。通過宣傳扶貧政策和“興建創(chuàng)”的思路,可以擴(kuò)大群眾知情權(quán),引導(dǎo)群眾參與扶貧項(xiàng)目的建設(shè)和管理;通過推介扶貧開發(fā)工作中的好典型、好做法,可以反映群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng),體現(xiàn)出權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的根本宗旨,更好的引導(dǎo)和激勵廣大干部群眾為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)做出新貢獻(xiàn);通過總結(jié)宣傳扶貧工作取得的顯著成效,可以爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,爭取政策投入。同時,中央一系列行之有效的拉動內(nèi)需的舉措,國家實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大扶貧政策覆蓋范圍,貧困地區(qū)必將在政策環(huán)境、資金投入、項(xiàng)目爭取等方面面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇,這也要求扶貧部門適應(yīng)新形勢,順應(yīng)貧困群眾的新期待,進(jìn)一步做好扶貧宣傳工作,引導(dǎo)貧困地區(qū)群眾抓住機(jī)遇,振奮精神,鼓足干勁,加快建設(shè)步伐;調(diào)動各種因素,整合各種資源,創(chuàng)造工作平臺,為推動全市扶貧開發(fā)工作進(jìn)程和全面實(shí)現(xiàn)新時期扶貧開發(fā)工作目標(biāo)提供更有力、更有效的服務(wù),努力把扶貧開發(fā)工作推向一個新的高度。
(二)做好扶貧宣傳工作有利于進(jìn)一步理順?biāo)悸贰⒏掠^念、創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)扶貧開發(fā)工作不斷向縱深發(fā)展。宣傳調(diào)研是理論聯(lián)系實(shí)際的重要途徑,是密切聯(lián)系群眾,制定扶貧政策的重要基礎(chǔ),是深入實(shí)際、聯(lián)系群眾、了解和反映社情民意的重要途徑和方法,是解決問題、推動工作的關(guān)鍵性措施。扶貧部門作為政府主管扶貧開發(fā)工作的行政機(jī)構(gòu),重要職能之一就是為黨委、政府當(dāng)好決策參謀。能否參在點(diǎn)上、謀在關(guān)鍵,取決于我們調(diào)查研究的深度和廣度,取決于我們認(rèn)識問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。市委、市政府把扶貧開發(fā)確立為全市三大歷史性任務(wù)之一,說明已經(jīng)把扶貧開發(fā)工作提升到一個更高的位置,要求把扶貧開發(fā)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要切入點(diǎn)來抓,這是對扶貧部門的新要求和新考驗(yàn)。扶貧開發(fā)任務(wù)越重,扶貧宣傳鼓勁工作越要跟上。扶貧部門必須適應(yīng)新形勢、新要求,更新觀念,改進(jìn)和加強(qiáng)扶貧宣傳工作,不斷提升工作水平,擴(kuò)大宣傳效果,更好地發(fā)揮宣傳調(diào)研工作的鼓勁、助威、探路作用,服務(wù)和促進(jìn)全市扶貧開發(fā)工作的深入開展。
(三)做好扶貧宣傳工作有利于及時總結(jié)交流實(shí)踐中創(chuàng)造積累的新經(jīng)驗(yàn),解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷提高工作成效。扶貧宣傳是弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神和交流扶貧開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的重要平臺。通過扶貧宣傳,有利于堅(jiān)定全市各級黨委、政府和廣大人民群眾搞好扶好開發(fā)的信心和決心;有利于及時反映扶貧開發(fā)的新思路、工作的新舉措,著力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍;有利于及時總結(jié)推廣各縣市區(qū)在扶貧開發(fā)實(shí)踐中創(chuàng)造積累的新鮮經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高我市扶貧開發(fā)的成效。各縣市區(qū)緊緊圍繞扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作,因地制宜,積極探索,解放思想,大膽創(chuàng)新,抓住當(dāng)前最迫切需要解決的問題,創(chuàng)造性地開展工作,思路清晰,措施有力,效果明顯。開展扶貧宣傳,就是為了引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)抓住機(jī)遇加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感,更好地宣傳動員群眾、引導(dǎo)教育群眾、幫助服務(wù)群眾,增強(qiáng)投身全面建設(shè)小康社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性;就是為了在繼承和發(fā)揚(yáng)成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,大力推進(jìn)工作創(chuàng)新,形成新思路,探索新辦法,開辟新途徑,取得新成效。
(四)做好扶貧宣傳工作有利于進(jìn)一步動員社會力量支持和參與扶貧開發(fā)工作,營造社會各界齊抓共管的良好氛圍。扶貧工作是黨和政府的一項(xiàng)“德政工程”、“民心工程”,也是一項(xiàng)社會性的工程。我市是國家集中連片的貧困地區(qū),城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、居民與農(nóng)民之間發(fā)展差別大,貧困面大,低收入人口存量多,扶貧開發(fā)的任務(wù)十分艱巨。政府力量仍然是當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)扶貧開發(fā)的主要力量,社會力量已經(jīng)成為扶貧開發(fā)不可或缺的重要力量。宣傳是一種溝通的橋梁,宣傳是一種回報(bào)的方式,宣傳更是一種推動的力量。用事實(shí)說話,用真情感人,通過深入不斷地加大對農(nóng)村貧困狀況的宣傳、對扶貧工作過程的宣傳,對社會幫扶工作的宣傳,可以吸引社會更多的人來關(guān)注扶貧事業(yè),參與扶貧事業(yè),支持扶貧工作,為深入推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)工作動員更多的資源、凝聚更大的力量、形成更好的合力。實(shí)踐證明,在公共傳媒高度發(fā)展的今天,宣傳工作在擴(kuò)大扶貧工作影響,動員社會各界關(guān)注貧困地區(qū)、支持扶貧事業(yè)方面發(fā)揮著越來越重要的作用。國家煙草局之所以能夠十幾年如一日地幫扶我市,很重要的一點(diǎn)就在于鄖西縣和竹溪縣的干部群眾通過各種渠道表達(dá)了感激之情,留住了國家煙草局的心,與他們建立了真感情。
成為王虎屯鄉(xiāng)寺溝村駐村隊(duì)員以來,在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在寺溝村“兩委”成員幫助下,寺溝村第一書記指導(dǎo)下,積極落實(shí)駐村工作,現(xiàn)將本人駐村工作情況總結(jié)如下。
(一)走村入戶,摸清村情民況。駐村后,在村干部的幫助下,連同第一書記通過入戶走訪、開座談會、實(shí)地考察等多種形式進(jìn)行了村情民況調(diào)研。首先是參加村兩委班子工作推進(jìn)會,詳細(xì)聽取了黨員干部群眾對當(dāng)前重點(diǎn)工作的意見和建議以及村里急需解決的問題等,掌握寺溝村的基本情況。再是進(jìn)一步了解村民所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,聽取群眾對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的看法,堅(jiān)持問題導(dǎo)向。三是通過談心、座談會等形式與村“兩委”班子進(jìn)行深入的交流,與“村兩委”班子緊密聯(lián)系,在王虎屯鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,為全村脫貧攻堅(jiān)工作打下了良好的組織的基礎(chǔ)。
(二)嚴(yán)于律己,遵守組織紀(jì)律。作為駐村干部我深刻地認(rèn)識到這次駐村工作的意義,樹立了為人民服務(wù)的宗旨觀念,深入群眾,體察村情、民情,把群眾利益放在第一位,把群眾安危冷暖掛在心上,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)實(shí)在在的事情。駐村以來,我嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,每月在村工作時間不少于25天,與村兩委干部一道堅(jiān)持在村工作,嚴(yán)格執(zhí)行考勤、請銷假、外出報(bào)備等日常管理制度。
(三)聚焦重點(diǎn),落實(shí)駐村工作。駐村以來,本人緊緊圍繞駐村工作目標(biāo)和任務(wù),聚焦工作重心,有力推進(jìn)駐村工作的落實(shí)。
在駐村工作中,我主要做了以下幾點(diǎn)工作:1、協(xié)助第一書記進(jìn)行扶貧資料的制作、整理、完善工作;2、協(xié)助第一書記、幫扶干部走村入戶,掌握貧困戶詳細(xì)信息,根據(jù)貧困戶的致貧原因制定切實(shí)有效的幫扶手段;3、協(xié)助村“兩委”完成村級財(cái)務(wù)制度和村務(wù)公開制度;4、協(xié)助第一書記走訪調(diào)查,宣傳國家政策、法律法規(guī),解決群眾切身困難問題,聽取群眾建議;5、監(jiān)督寺溝村扶貧工程進(jìn)度;6、按照鄉(xiāng)里的分工要求,協(xié)助參與村換屆工作,全程參與選舉過程;7、積極參與了農(nóng)村環(huán)境整治工作。為切實(shí)做好重中之重的扶貧相關(guān)工作,我們前期進(jìn)行了大量的數(shù)據(jù)采集工作,確保貧困戶信息的高度精準(zhǔn)化,堅(jiān)決清退不符合條件的人員。同時鄉(xiāng)村兩級積極聯(lián)動,整合全村之力,積極落實(shí)扶貧政策。同貧困戶吃“連心飯”,拉近鎮(zhèn)村相關(guān)扶貧干部,幫扶干部,駐村干部與貧困戶的距離,消除貧困戶和干部之間的生疏感。
駐村以來,雖然參與完成了許多重點(diǎn)工作,個人的政治理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力也得到了進(jìn)一步提升,但是問題仍然存在。扶貧工作的開展有待完善。首先對貧困戶的信息掌握程度不夠,沒有完全做到實(shí)時更新;另再次對結(jié)對幫扶對象的關(guān)心基本以走訪慰問為主,針對性的制定幫扶措施的能力還有待加強(qiáng)。
因而針對所存在的問題,在今后的工作中我將會積極努力完善自身,提高對扶貧工作的認(rèn)識,強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身知識儲備;同時進(jìn)一步與貧困戶溝通、交流,充分了解貧困戶的訴求和困難,用實(shí)際行動為貧困戶、困難群眾辦點(diǎn)實(shí)事,為脫貧攻堅(jiān)工作盡到自己的責(zé)任,不辜負(fù)黨和群眾的期望。
一、整村推進(jìn)工作
整村推進(jìn)工作是扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ),是扶貧開發(fā)工作的重中之重。整村推進(jìn)項(xiàng)目效果如何,項(xiàng)目選擇是關(guān)鍵。要充分結(jié)合各貧困地區(qū)的實(shí)際情況發(fā)揮各貧困地區(qū)的自身優(yōu)勢項(xiàng)目。2013年我縣共有13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的14個行政村參與整村推進(jìn)項(xiàng)目。這些地區(qū)大多地處西北山區(qū),自然條件惡劣、資源匱乏且嚴(yán)重不足。鑒于這些當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,計(jì)劃在這14個貧困村分別開展種植、養(yǎng)殖、果樹、棚菜等優(yōu)勢項(xiàng)目,爭取做到當(dāng)年的項(xiàng)目當(dāng)年見成效,充分發(fā)揮扶貧資金的引導(dǎo)和粘合作用,整合資源,集中力量,提高整村推進(jìn)水平。
目前已經(jīng)完成蔬菜大棚建設(shè)100個,果樹種植65000多株。舊果樹改造完成4000株,其中包括蘋果樹改造3000株、梨樹改造1000株。范家鄉(xiāng)薛家村和明水鄉(xiāng)四間房村、祝家溝村三個項(xiàng)目村開展特色種植項(xiàng)目,完成大櫻桃樹種植12000株。沙河鄉(xiāng)項(xiàng)家村種植韓富蘋果5.6萬株。秋子溝鄉(xiāng)腰嶺子村完成核桃樹種植2萬株。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,新打大口井7口、塘壩2個。在引水上山工程方面完成開溝600米、鋪設(shè)管道1800米。完成作業(yè)路3公里。
目前已為各項(xiàng)目村撥付項(xiàng)目啟動經(jīng)費(fèi)每村10萬元,共計(jì)140萬元。
二、移民動遷工作
移民動遷工作一直都是一項(xiàng)扶貧開發(fā)工作的重要工作,能夠有效快速的幫助貧困地區(qū)群眾脫離貧困地區(qū)、脫離艱苦的生活環(huán)境。2013年我縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分配了移民動遷指標(biāo),幫助需要改善生活環(huán)境且具有強(qiáng)烈脫貧欲望的貧困戶移民到有發(fā)展前景生活環(huán)境良好的地區(qū)脫貧致富。
三、貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作
2013年,縣扶貧辦在省委省政府的高度重視下,縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞國務(wù)院扶貧辦的各項(xiàng)基本方針政策,堅(jiān)持正確的培訓(xùn)方向,堅(jiān)持“公平對待,合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針,全力推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的扎實(shí)開展,為全面實(shí)施“雨露計(jì)劃”,加快推進(jìn)扶貧開發(fā)步伐,全面提高了各培訓(xùn)基地的透明性,公正性,自覺性。
2013年共設(shè)3個培訓(xùn)基地,分別為縣職業(yè)教育中心、縣新源駕校和縣農(nóng)機(jī)校。
縣職教中心2013年計(jì)劃完成培訓(xùn)任務(wù)200人,共開設(shè)4個培訓(xùn)專業(yè),分別為餐飲服務(wù)、美容美發(fā)、焊接和電工電子。目前正處于招生中階段。
縣農(nóng)機(jī)校2013年計(jì)劃完成培訓(xùn)任務(wù)200人。共開設(shè)3個專業(yè),分別為焊工50人、農(nóng)機(jī)手50人、漁業(yè)船員100人,分為兩個階段展開培訓(xùn),上半年主要集中培訓(xùn)漁業(yè)船員,現(xiàn)已培訓(xùn)船員100人。
縣新源駕校2013年計(jì)劃完成培訓(xùn)任務(wù)300人。主要以培訓(xùn)B2、C1駕駛員為為主,總學(xué)時為96課時。目前已培訓(xùn)128人。
四、產(chǎn)業(yè)化扶貧工作
產(chǎn)業(yè)化扶貧是以“公司”+“基地”+“農(nóng)戶”的模式進(jìn)行的扶貧開發(fā)項(xiàng)目,具有很大的發(fā)展前景。在具體實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧工作中要嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)化扶貧基地的申報(bào)關(guān),選擇具有帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、解決貧困勞動力就業(yè)能力的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化扶貧的龍頭企業(yè)。2013年產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)共有二家,分別是省級扶貧龍頭企業(yè)利偉家園酒業(yè)有限公司和市級扶貧龍頭企業(yè)縣鐵山食品有限公司。兩家扶貧龍頭企業(yè)共帶動周邊農(nóng)戶2000戶,實(shí)現(xiàn)人均增收2000元。
五、社會幫扶工作
縣扶貧辦安排我縣90個部門對我縣80個貧困村進(jìn)行分區(qū)劃片、各司其職的開展社會幫扶工作。結(jié)合縣貧困人口的現(xiàn)狀采取與各部門實(shí)際相結(jié)合的方式,讓每一個有能力有財(cái)力的部門挑起擔(dān)子、扛起責(zé)任幫助項(xiàng)目貧困區(qū)老百姓開展他們的致富工程。此舉不僅改變了貧困百姓的生活現(xiàn)狀,同時也讓幫扶單位的余熱得以充分的發(fā)揮;又有力的實(shí)現(xiàn)了人力資源的調(diào)配。在社會幫扶工作中,各幫扶單位的同志們動真情、獻(xiàn)愛心,結(jié)合貧困地區(qū)的實(shí)際情況,充分發(fā)揮本部門的優(yōu)勢,在資金、物資、技術(shù)上給予貧困村極大的支持。
六、小額信貸工作
一個省級貧困縣,如何在短時期內(nèi)一舉摘掉貧困的“帽子”,變成山青、水秀、天藍(lán)、人富的旅游名縣?其中有什么“秘訣”和經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣?為了探尋答案,本刊記者一行專訪了黃龍縣委書記任高飛。
《新西部》記者(下稱《新西部》):我們了解到,您是第一個將黃龍縣稱為“黃土高原的香格里拉”的人。您是哪一年到黃龍縣工作的?當(dāng)時黃龍縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如何?
任高飛:我是2013年到黃龍縣工作的。黃龍縣區(qū)域面積2752平方公里,轄5鎮(zhèn)2鄉(xiāng),總?cè)丝?萬人,其中農(nóng)業(yè)人口3.2萬人。屬于省級貧困縣,當(dāng)時黃龍的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以核桃、蘋果、玉米等傳統(tǒng)的農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)為主,工業(yè)一片空白,旅游產(chǎn)業(yè)處于“零起步”狀態(tài)。三年來,我們遵循綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的思路,確立了“生態(tài)立縣、旅游帶動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全面小康”的發(fā)展戰(zhàn)略,按照“生態(tài)旅游的田園縣城、適宜人居的美麗鄉(xiāng)村”和“黃土高原上的香格里拉”建設(shè)目標(biāo),通過生態(tài)旅游的深度發(fā)展引領(lǐng)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收,縮短貧富差距;通過旅游設(shè)施建設(shè)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等,縮短城鄉(xiāng)差距;通過生態(tài)旅游創(chuàng)新發(fā)展理念、整合發(fā)展資源、破解發(fā)展瓶頸,將小區(qū)建成景區(qū),將街道建成街區(qū),將田園建成公園,將民房變成客房,將農(nóng)民變成股民,將上山變成上班,將資產(chǎn)變成資金,將政務(wù)變成服務(wù)。以生態(tài)旅游為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)的全縣社會經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出全面、迅速、良性發(fā)展的喜人局面,全縣GDP、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)兩收入均較“十二五”初實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了生活在城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村、致富在旅游,正在向著最終實(shí)現(xiàn)人與自然深度融合,生態(tài)與經(jīng)濟(jì)高度統(tǒng)一的終極目標(biāo)大步邁進(jìn)。同時也為精準(zhǔn)扶貧奠定了良好的基礎(chǔ)。2015年4月,精準(zhǔn)扶貧工作啟動后,市委、市政府要求黃龍2015年底實(shí)現(xiàn)整體脫貧,到2020年實(shí)現(xiàn)小康,任務(wù)艱巨,但我們黃龍絕不能落后,經(jīng)過一系列的措施,于2015年底在全市率先完成了全縣全面脫貧目標(biāo)。
《新西部》:我們都知道,精準(zhǔn)扶貧的首要工作就是要精準(zhǔn)扶貧對象,我們了解到黃龍縣去年確定的各類貧困人口總數(shù)是1759戶3843人,那么請您介紹一下,在全縣的貧困人口普查過程中是如何做到精準(zhǔn)識別的。
任高飛:在貧困人口摸底核實(shí)過程中,我們按照省市確定的家庭人均年收入2850元以下的貧困標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,本著公平、公開的原則,經(jīng)過居民申請、村組初選、村組核實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、扶貧辦審查、公示等六道程序,最終確定全縣貧困人口1576戶3009人。同時,按照貧困狀況、致貧原因?qū)⒇毨丝趧澐譃閮纱箢愃男☆悾瑸榫珳?zhǔn)施策奠定基礎(chǔ):
有發(fā)展能力的貧困戶610戶1727人;
無發(fā)展能力的貧困戶966戶1282人:無勞動能力低保戶146戶239人(有一定的保障);五保戶339戶356人(有保障);鰥寡孤獨(dú)68戶76人,二級以上殘疾人347戶509人,三無戶66戶102人(尚無保障)。
2016年1月,在“回頭看”過程中,退出402戶776人,新納入2950元以下的貧困人口585戶1610人,最終確定貧困人口1759戶3843人作為精準(zhǔn)扶貧鞏固對象進(jìn)行鞏固扶貧。
《新西部》:據(jù)悉,黃龍縣已取得了脫貧攻堅(jiān)工作的階段性勝利,在延安市率先實(shí)現(xiàn)了整體脫貧,請介紹一下黃龍縣脫貧攻堅(jiān)工作的主要做法和取得的成績。
任高飛:在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧過程中,我們主要從以下幾個方面開展工作,確保成效。一是確立了“黨建帶扶貧,扶貧促黨建”的思路和“一戶一策、一人一法”的扶貧方略,實(shí)行“人對人”、“點(diǎn)對點(diǎn)”、“面對面”的全覆蓋幫扶;二是實(shí)施“4321”幫扶機(jī)制,即:處級領(lǐng)導(dǎo)幫扶4戶貧困戶、正科級干部幫扶3戶貧困戶、副科級干部幫扶2戶貧困戶、后備干部幫扶1戶貧困戶,全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中的“關(guān)鍵少數(shù)”723名幫扶“貧困少數(shù)”共計(jì)1759戶3843人;三是整合行業(yè)部門項(xiàng)目資金,重視發(fā)揮貧困群眾的主觀能動性,在扶“志”、扶“技”、扶“業(yè)”、扶“主體地位”上下功夫。結(jié)合縣域?qū)嶋H,著力推行庭院養(yǎng)殖、就業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)旅游帶動、土地扶貧、金融扶貧、企業(yè)帶動、教育資助、搬遷扶貧、兜底保障十種扶貧模式;四是嚴(yán)格考核驗(yàn)收,按照“逐戶問、整村查、全覆蓋”的原則,通過看搬遷、看教育、看醫(yī)療、看收入、看檔案、看政策落實(shí)、看居住環(huán)境、看發(fā)展后勁、看2016年增收措施、看群眾是否認(rèn)可滿意等“十看”的方法進(jìn)行了考核驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果為,全縣貧困人口人均純收入6946元。其中,人均純收入最低的貧困戶石堡鎮(zhèn)安善村祝和貴一家,人均收入4350元;人均純收入最高的貧困戶石堡鎮(zhèn)吉家河村喬家亭一家,人均收入46900元。
《新西部》:您作為黃龍縣脫貧攻堅(jiān)工作的“總設(shè)計(jì)師”,提出的“4321”幫扶機(jī)制的確很有新意,但如何保證精準(zhǔn)扶貧工作不因正常的人事調(diào)整而中斷,使之具有政策上的延續(xù)性?
任高飛:為了確保“4321”幫扶機(jī)制的落實(shí),我們規(guī)定“不脫貧,不脫鉤”,夯實(shí)部門包村、干部聯(lián)戶的責(zé)任,無特殊情況幫扶單位和幫扶干部不再調(diào)整,用鐵的紀(jì)律保證和促使幫扶干部、駐村隊(duì)員下得去,蹲得住,干得好,確保了幫扶隊(duì)形不變,幫扶隊(duì)伍不散。
同時,成立了黃龍縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記擔(dān)任第一組長,縣長任組長,實(shí)行扶貧攻堅(jiān)督查問責(zé)制,對扶貧攻堅(jiān)工作逐級督查,對落實(shí)不力的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴(yán)格追究責(zé)任,堅(jiān)決執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)“一票否決制”。
《新西部》:扶貧工作在本屆縣政府中心工作中有什么樣的地位和意義?
任高飛:梁宏賢市長講過,縣域經(jīng)濟(jì)要做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。我認(rèn)為,要做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作,就得緊緊抓住扶貧脫貧工作,用精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧統(tǒng)攬全縣工作。扶貧、脫貧工作是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的標(biāo)志。一切工作都是為脫貧服務(wù)的,包括開展旅游,也是為脫貧致富服務(wù)的。群眾沒有脫貧,一切發(fā)展都是空的。
《新西部》:黃龍縣目前和今后一段時間扶貧工作的重點(diǎn)是什么?如何盡量減少脫貧后又返貧的現(xiàn)象發(fā)生?您如何評價自己這幾年的工作?
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;精準(zhǔn)扶貧;策略
職業(yè)教育的根本任務(wù)即培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人員,以為社會提供服務(wù)。通過職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧,可使扶貧對象掌握一門技術(shù)參與到社會勞動中,從而助其脫貧。這是完成脫貧工作的重要途徑,各部門必須提高重視。
一、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀
(一)當(dāng)前的扶貧定位
為保證職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的有效性,職業(yè)教育通過精準(zhǔn)定位為精準(zhǔn)扶貧提供保障。首先,明確當(dāng)前市場對人才的需求與貧困者的實(shí)際情況。根據(jù)扶貧對象的實(shí)際情況,為其制定合適的教育培養(yǎng)計(jì)劃。其次,做好人才需求定位,保證對貧困對象的培養(yǎng)符合市場需求。再次,做好地方環(huán)境定位。了解地區(qū)有哪些可開發(fā)的資源,從而對扶貧對象進(jìn)行重點(diǎn)教育與培養(yǎng),促進(jìn)當(dāng)?shù)孛撠氈赂还ぷ骺焖偻瓿伞W詈螅瑢Ψ鲐殞ο筮M(jìn)行精準(zhǔn)定位。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均水平、個體收入水平、備選對象的健康狀況等條件,確定扶貧對象的選擇標(biāo)準(zhǔn),確保扶貧的有效性。
(二)當(dāng)前的扶貧模式
第一種政企合作模式,即政府負(fù)責(zé)資源保證、政策引導(dǎo)等工作,企業(yè)進(jìn)行實(shí)際的管理與執(zhí)行。政府在制定職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策后,企業(yè)要組織經(jīng)驗(yàn)豐富的員工對貧困人員進(jìn)行工作講解與技能培訓(xùn),或是為職業(yè)院校學(xué)生提供進(jìn)工、進(jìn)企學(xué)習(xí)的機(jī)會。第二種長短期培訓(xùn)模式,即根據(jù)扶貧對象的實(shí)際特征決定其教育時間的長短。對青少年可進(jìn)行長期培訓(xùn),對成年可進(jìn)行短期培訓(xùn)或定期培訓(xùn),使職業(yè)教育符合扶貧對象的時間要求,提高精準(zhǔn)扶貧職業(yè)教育的靈活性。
二、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧策略
(一)創(chuàng)新職業(yè)教育招生制度
當(dāng)前,職業(yè)教育招生的范圍過窄,職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作的效果甚微。所以職業(yè)教育要創(chuàng)新招生制度,擴(kuò)大招生范圍。招生對象從原來的學(xué)生群體向貧困的、需要技術(shù)的群體擴(kuò)展,如農(nóng)村貧困地區(qū)人員。
(二)提高職業(yè)教育水平
首先,優(yōu)化人才教育方法。當(dāng)前職業(yè)教育存在的最大問題即教育方法不當(dāng),教學(xué)效果較低。職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作有效開展要求教育水平必須提升,保證教育扶貧對象切實(shí)掌握技能。職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧教學(xué)中,要為學(xué)生提供技能實(shí)踐機(jī)會,確保其掌握相應(yīng)的技術(shù)。通過校企聯(lián)合教學(xué)模式,為學(xué)生創(chuàng)造技能培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)積累的機(jī)會。既利于提高扶貧對象的專業(yè)技能,也利于為其提供入職就業(yè)機(jī)會。此外,職業(yè)院校還要為學(xué)生提供學(xué)習(xí)深造機(jī)會,建立一條職校、專科、本科的升學(xué)路徑,為貧困者提供深入學(xué)習(xí)的機(jī)會。其次,開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。職業(yè)教育忽視了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,不滿足當(dāng)今教育的發(fā)展趨勢。為進(jìn)一步提高職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)量,有關(guān)部門要重視實(shí)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。通過開設(shè)相關(guān)課程,引導(dǎo)學(xué)生樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念。同時,政府應(yīng)為其提供相應(yīng)的幫助與平臺,為其實(shí)現(xiàn)脫貧致富提供良好的機(jī)會。最后,加強(qiáng)職業(yè)技能教育。職業(yè)教育的內(nèi)容多是固定的,不利展開專項(xiàng)技術(shù)教育工作,不利于精準(zhǔn)扶貧的技能教育要求。所以,職工院校要對扶貧技能教育進(jìn)行調(diào)整。首先,根據(jù)地域發(fā)展對其進(jìn)行技能教育。以基層職業(yè)教育院校為例,其主要扶貧對象多是農(nóng)民,所以應(yīng)大力發(fā)展涉農(nóng)技能培訓(xùn)。其次,通過公開職業(yè)教育的技術(shù)培養(yǎng)內(nèi)容及其就業(yè)方向,讓對象自行選擇以實(shí)現(xiàn)按需施教。最后,教育人員必須保證教育質(zhì)量,確保扶貧對象掌握專業(yè)技能,并通過此技術(shù)找到合適的工作,實(shí)現(xiàn)脫貧的職業(yè)教育目標(biāo)。
(三)健全精準(zhǔn)扶貧保障機(jī)制
第一,健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。為進(jìn)一步提高職業(yè)教育水平,相關(guān)部門必須健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。政府的教育扶貧經(jīng)費(fèi)應(yīng)向職業(yè)教育傾斜,確保職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作的順利進(jìn)行。為此,應(yīng)做好以下工作:其一,確保職業(yè)教育學(xué)生的補(bǔ)助金額與普通高校學(xué)生的補(bǔ)助金額一致。其二,各項(xiàng)教育費(fèi)附加在職業(yè)教育上的應(yīng)用比例要高于30%。其三,發(fā)展職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作的融資渠道,確保其教育經(jīng)費(fèi)充足。其四,建立資金使用監(jiān)督部門,確保資金專項(xiàng)應(yīng)用。第二,完善資源保障機(jī)制。當(dāng)前職業(yè)教育最大的問題就是資源短缺,不利于教育工作的開展。為確保職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作效果,政府及相關(guān)院校都應(yīng)促進(jìn)其資源完善。一方面,完善教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施,使其向信息化、技術(shù)化方向發(fā)展,使扶貧對象掌握現(xiàn)代化技術(shù),滿足時代對人才的要求。另一方面,完善職業(yè)院校的師資力量。根據(jù)教育的形式與目的完善師資力量,可以聘請企業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)水平高的人員進(jìn)行授課,更好地實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教學(xué)目標(biāo)。第三,完善宣傳保障機(jī)制。當(dāng)前,許多貧困人員不了解職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)工作,人們對職業(yè)教育存在偏見,影響了該工作的有效落實(shí)。為此,相關(guān)人員必須做好宣傳工作,使人們正確了解職業(yè)教育及其精準(zhǔn)扶貧工作。首先,著重宣傳職業(yè)教育的意義,改變?nèi)藗儗β殬I(yè)教育的錯誤認(rèn)知。其次,突出宣傳職業(yè)教育理念,樹立良好的形象。要以實(shí)際案例為根據(jù),提升人們對職業(yè)教育的認(rèn)可度。最后,以真實(shí)的故事為貧困者點(diǎn)希望,并幫助其選擇合適的學(xué)習(xí)方向,為其樹立正確的奮斗目標(biāo)。第四,完善就業(yè)保障機(jī)制。目前,職業(yè)教育水平有所提升,但其扶貧工作效果偏低,學(xué)員就業(yè)得不到有效保障。這需要完善就業(yè)保障機(jī)制,政府應(yīng)通過保障政策與激勵政策,呼吁企業(yè)關(guān)注職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧對象,為其提供就業(yè)機(jī)會,進(jìn)一步保證職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作有效完成。
駐馬店市位于河南省中部,人口眾多,交通便利,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,有著一定地理位置優(yōu)勢,是河南省最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d工業(yè)城市之一。但是,當(dāng)前駐馬店市的貧困問題依然很嚴(yán)重,就拿政府公布的貧困縣數(shù)據(jù)來說,在國家級貧困縣中,河南省共31個,駐馬店就占了4個,新蔡縣、確山縣、平輿縣和上蔡縣均在列。而河南省公布的省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣名單中,駐馬店市的泌陽縣、正陽縣和汝南縣3個縣赫然在列。在駐馬店市扶貧開發(fā)辦公室的公報(bào)中,更是將新蔡縣、確山縣、上蔡縣和平輿縣作為駐馬店市扶貧開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域,因?yàn)檫@些縣經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá),集中了大量的農(nóng)村貧困人口。
二、扶貧開發(fā)中的農(nóng)村公共管理
農(nóng)村公共管理是農(nóng)村行政組織和社會組織對關(guān)系到農(nóng)民基本生活質(zhì)量和共同利益的特定社會公共事務(wù)的管理。基本范圍包括教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、人口、資源和環(huán)境保護(hù)等社會事業(yè),以及電信、郵政和公共交通、水、電、煤氣等公用事業(yè)的管理。其中,農(nóng)村公共管理在扶貧開發(fā)中最為重要,關(guān)系到農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。
三、駐馬店市扶貧開發(fā)中的農(nóng)村公共管理的困境
近年來,駐馬店市在扶貧開發(fā)的具體實(shí)踐中取得了很大的成績,農(nóng)村公共管理工作發(fā)揮著不可替代的作用。但是,從現(xiàn)實(shí)的實(shí)際狀況來看,扶貧開發(fā)中的農(nóng)村公共管理也面臨著諸多問題。
(一)農(nóng)村公共管理主體層面面臨的困境
首先,相關(guān)管理部門的協(xié)調(diào)性不強(qiáng)。扶貧開發(fā)涉及的范圍廣泛,幾乎涵蓋了農(nóng)民生活的諸多領(lǐng)域,需要各部門之間的協(xié)調(diào)與合作。但是,在現(xiàn)階段,地方政府在簡政放權(quán)方面的步伐相對較慢,導(dǎo)致審批層級過多,部門協(xié)調(diào)配合不一致,尤其對扶貧開發(fā)中涉及的資金、人力和項(xiàng)目未能發(fā)揮集中效用,也未能形成工作合力,這嚴(yán)重影響到了扶貧開發(fā)的順利推進(jìn)。其次,人員的素質(zhì)有待加強(qiáng)。一些基層的扶貧工作人員,缺乏公共管理的觀念,在扶貧開發(fā)中,對各個管理工作不夠重視,在執(zhí)行扶貧任務(wù)、運(yùn)用扶貧資金以及具體扶貧環(huán)節(jié)的管理和權(quán)責(zé)承擔(dān)方面比較散漫。此外,再加上現(xiàn)有的基層扶貧機(jī)構(gòu)人員綜合素質(zhì)參差不齊,有些地方甚至不知道如何使用扶貧資金,導(dǎo)致一些扶貧資金閑置,這不僅造成了公共資源的浪費(fèi),而且還影響到了公共管理工作的開展。
(二)農(nóng)村公共管理內(nèi)容方面的困境
國家提倡扶貧開發(fā)要注重政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、基層組織建設(shè)等方面的統(tǒng)籌發(fā)展,然而在現(xiàn)階段的扶貧開發(fā)實(shí)踐中,一些地方政府往往偏重于單純的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這種做法不僅導(dǎo)致了扶貧資金得不到有效利用,同時也使公共管理工作出現(xiàn)了混亂。此外,還有些地方政府,沒有真正的以扶貧工作為己任,只是完全的出于自身“政績”的需要考慮,為了在短時間使扶貧出現(xiàn)較好的效果,將扶貧開發(fā)用于交通、基礎(chǔ)較好近郊的農(nóng)村地區(qū)。這樣,那些本來特別需要扶貧支持的偏遠(yuǎn)閉塞地區(qū)卻得不到應(yīng)有的支持,這不僅偏離了扶貧開發(fā)的初衷,更是加劇了區(qū)域性的貧富差距,也使得公共管理工作出現(xiàn)了更大的偏差。
(三)農(nóng)村公共管理對象的困境
農(nóng)村公共管理對象的困境,具體表現(xiàn)為扶貧開發(fā)中,扶貧對象的參與積極性不高。扶貧開發(fā)工作是以貧困人員為對象展開的,如果扶貧對象的需要沒有得到滿足,公共管理的任務(wù)也就無法實(shí)現(xiàn)。雖然扶貧工作開展已久,貧困人員在教育、醫(yī)療等方面國家給予的扶持力度較大,農(nóng)民也切身享受到了一定的利益,但是有些項(xiàng)目較大、需要農(nóng)民自籌資金的扶貧項(xiàng)目很難進(jìn)行,農(nóng)民無法積極配合,參與度比較低。因此,管理效果比較低下。
(四)農(nóng)村公共管理目標(biāo)方面的困境
管理目標(biāo)不明確,缺乏對管理目標(biāo)的考核與控制。農(nóng)村公共管理工作具有一定的特殊性,涉及的范圍也比較廣。扶貧開發(fā)中,如果不能確立好管理目標(biāo),缺乏對管理目標(biāo)的考核與控制,不僅會影響扶貧開發(fā)的進(jìn)程,更會使公共管理行為陷入混亂狀態(tài),公共管理工作也會失去方向和動力。
四、完善扶貧開發(fā)中農(nóng)村公共管理的對策建議
(一)加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合,提升扶貧人員的素質(zhì),提高農(nóng)村公共管理的效率
在扶貧開發(fā)中,為了提高公共管理的實(shí)際效率,政府各部門應(yīng)在扶貧管理工作中相互配合,為資源配置和服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化提供有效建議。為此,必須規(guī)范管理機(jī)構(gòu),理順各級權(quán)責(zé)。如果需要跨部門合作,需要由主辦部門來協(xié)調(diào)和管理,加強(qiáng)對整個公共管理事務(wù)的全過程管理。此外,在扶貧開發(fā)中,還必須注重提高基層扶貧人員的整體素質(zhì),加強(qiáng)對扶貧人員的定期培訓(xùn),規(guī)范扶貧開發(fā)活動。
(二)完善扶貧政策的執(zhí)行機(jī)制,提升農(nóng)村公共管理實(shí)施效果
在扶貧開發(fā)工作中,必須有完善的扶貧政策執(zhí)行機(jī)制,避免形式化行為的出現(xiàn)。在扶貧政策的具體執(zhí)行過程中,要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,在給農(nóng)民宣傳政策的同時,接受農(nóng)民的監(jiān)督。通過完善扶貧政策的執(zhí)行機(jī)制,提升農(nóng)村公共管理的實(shí)施效果。
(三)優(yōu)化扶貧動員機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)村公共管理資源整合
在實(shí)際的扶貧過程當(dāng)中,作為基層的扶貧人員,要確保扶貧資源合理配置,促進(jìn)扶貧效率的提升。在加強(qiáng)各個部門之間資源的有效整合過程中,還應(yīng)加快對有地方特色的扶貧機(jī)制的構(gòu)建,從根本上調(diào)動貧困農(nóng)戶的積極性。此外,可以成立扶貧資源平臺,依此提升貧困農(nóng)民的教育素質(zhì)和教育水平,這有利于增強(qiáng)貧困農(nóng)民的參與意識。
(四)明確扶貧開發(fā)目標(biāo),強(qiáng)化對農(nóng)村公共管理過程的監(jiān)控
在扶貧開發(fā)過程中,各地要從實(shí)際出發(fā),明確扶貧開發(fā)的目標(biāo)。在目標(biāo)一致的前提下,環(huán)環(huán)相扣,相關(guān)部門相互配合,形成統(tǒng)一的目標(biāo)體系。要切實(shí)有效分配各部門和各個工作人員的責(zé)任,有效提升整個扶貧工作的效率和既定目標(biāo)。此外,還要實(shí)行扶貧目標(biāo)責(zé)任制,并以績效評估的形式進(jìn)行量化考核,具體落實(shí)到各個部門、各個工作人員。在實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制的同時,必須建立相應(yīng)的獎懲機(jī)制,相互配合使用。對于達(dá)到既定目標(biāo)的部門或者工作人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)或精神獎勵;未達(dá)到目標(biāo)或者有嚴(yán)重違紀(jì)的,應(yīng)當(dāng)予以相應(yīng)的處罰。上述措施對農(nóng)村公共管理的質(zhì)量優(yōu)化具有積極意義。
五、結(jié)語
總之,農(nóng)村公共管理是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程。在扶貧開發(fā)過程中,通過上述措施,能夠在一定程度上緩解農(nóng)村公共管理所面臨的壓力,有效解決管理工作存在的難題,促進(jìn)扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是,在具體的實(shí)踐工作中,還會出現(xiàn)新的問題,這就需要相關(guān)人員不斷探索,從而做到農(nóng)村公共管理工作的與時俱進(jìn),全面提升農(nóng)村公共管理水平。
參考文獻(xiàn):
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成為駐村工作隊(duì)員以來,在農(nóng)業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在村支兩委成員幫助下,村第一書記指導(dǎo)下,積極落實(shí)駐村工作,現(xiàn)將本人今年工作情況總結(jié)如下。
(一)走村入戶,摸清村情民況。駐村后,在村干部的幫助下,連同第一書記通過入戶走訪、開座談會、實(shí)地考察等多種形式進(jìn)行了村情民況調(diào)研。首先是參加村兩委班子工作推進(jìn)會,詳細(xì)聽取了黨員干部群眾對當(dāng)前重點(diǎn)工作的意見和建議以及村里急需解決的問題等,初步掌握了埡子口村的基本情況。再是進(jìn)一步了解村民所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,聽取群眾對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的看法,堅(jiān)持問題導(dǎo)向。三是通過談心、座談會等形式與村支兩委班子進(jìn)行深入的交流,與村支兩委班子緊密聯(lián)系,在農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下,為全村脫貧攻堅(jiān)工作打下了良好的組織的基礎(chǔ)。
(二)嚴(yán)于律己,遵守組織紀(jì)律。作為駐村干部我深刻地認(rèn)識到這次駐村工作的意義,樹立了為人民服務(wù)的宗旨觀念,深入群眾,體察村情、民情,把群眾利益放在第一位,把群眾安危冷暖掛在心上,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)實(shí)在在的事情。駐村以來,我嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,堅(jiān)持“五天四夜”駐村,與村支兩委干部一道堅(jiān)持在村工作,嚴(yán)格執(zhí)行考勤、請銷假、外出報(bào)備等日常管理制度。
(三)聚焦重點(diǎn),落實(shí)駐村工作。駐村以來,本人緊緊圍繞駐村工作目標(biāo)和任務(wù),聚焦工作重心,有力推進(jìn)駐村工作的落實(shí)。
在駐村工作中,我主要做了以下幾點(diǎn)工作:1、協(xié)助村里進(jìn)行扶貧檔案的制作、整理、完善工作;2、協(xié)助第一書記、幫扶干部走村入戶,掌握貧困戶詳細(xì)信息,根據(jù)貧困戶的致貧原因制定切實(shí)有效的幫扶手段;3、協(xié)助村支兩委完成村級財(cái)務(wù)制度和村務(wù)公開制度落實(shí);4、協(xié)助第一書記走訪調(diào)查,宣傳國家政策、法律法規(guī),解決群眾切身困難問題,聽取群眾建議;5、協(xié)助村里收繳農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn);6、監(jiān)督埡子口村扶貧工程進(jìn)度;7、按照縣委要求,協(xié)助參與村換屆工作,全程參與選舉過程;8、積極參與了農(nóng)村環(huán)境整治工作。9、做好單位本職工作,如農(nóng)村土地確權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革信息報(bào)送和檔案整理工作,2018年度農(nóng)經(jīng)年報(bào)報(bào)送工作等。為切實(shí)做好重中之重的扶貧相關(guān)工作,我們前期進(jìn)行了大量的數(shù)據(jù)采集工作,確保貧困戶信息的高度精準(zhǔn)化,堅(jiān)決清退不符合條件的貧困戶。
駐村以來,雖然參與完成了許多重點(diǎn)工作,個人的政治理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力也得到了進(jìn)一步提升,但是問題仍然存在。一是農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐不足。主要表現(xiàn)在:沒有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),和村民溝通時,不容易拉近距離,特別是上門走訪貧困戶,來來回回好幾次才得到認(rèn)可和信任。二是扶貧工作的開展還需完善。首先對貧困戶的信息掌握程度不夠,沒有完全做到實(shí)時更新;再次對包保的7戶貧困戶關(guān)心基本以走訪慰問為主,針對性的制定幫扶措施的能力還有待加強(qiáng)。
因而針對所存在的問題,在今后的工作中我將會積極努力完善自身,提高對扶貧工作的認(rèn)識,強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身知識儲備;同時進(jìn)一步與貧困戶溝通、交流,充分了解貧困戶的訴求和困難,用實(shí)際行動為貧困戶、困難群眾辦點(diǎn)實(shí)事,為脫貧攻堅(jiān)工作盡到自己的責(zé)任,不辜負(fù)黨和群眾的期望。