開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇禽流感應(yīng)急預(yù)案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

一、本預(yù)案也適用于牲畜口蹄疫、奶牛結(jié)核病、布魯氏菌病、豬鏈球菌病、狂犬病等重大動(dòng)物疫病和霍亂等甲類烈性傳染病。

二、開發(fā)區(qū)成立家禽（動(dòng)物）防疫領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由社會(huì)發(fā)展局局長擔(dān)任，副組長由分管農(nóng)業(yè)副局長、分管政法副局長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長擔(dān)任，成員由農(nóng)村發(fā)展辦主任、政法辦主任，各工作責(zé)任區(qū)區(qū)長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由農(nóng)村發(fā)展辦人員、政法辦人員、獸醫(yī)員組成，辦公室主任由農(nóng)村發(fā)展辦主任兼任。

三、與各行政村飼養(yǎng)戶簽訂防治高致病性禽流感責(zé)任書，聯(lián)村干部、村主要負(fù)責(zé)人和飼養(yǎng)戶主為第一責(zé)任人，分管農(nóng)業(yè)村領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人兼疫情測報(bào)員。

四、專門成立疫情應(yīng)急分隊(duì)，由長城村護(hù)村隊(duì)擔(dān)任。

五、配備好各項(xiàng)家禽防疫裝備，如防護(hù)服、運(yùn)輸車、運(yùn)輸員、塑料包裝袋、柴油等。

六、落實(shí)好家禽（動(dòng)物）填埋場，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，經(jīng)研究定于遠(yuǎn)離村莊的葛塘下墳山為家禽填埋場。

七、落實(shí)好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)主要用于捕殺補(bǔ)助、捕殺人員工資、配備防疫裝備、購買防疫藥品等，以達(dá)到防控目的。

八、預(yù)防在先。開發(fā)區(qū)督促獸醫(yī)員對村內(nèi)的家禽進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范、及時(shí)防疫，確保免疫密度，獸醫(yī)部門確保免疫質(zhì)量的要求，對轄區(qū)內(nèi)所有應(yīng)免疫家禽實(shí)施100%免疫；種禽場、水禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場存欄家禽中處于免疫保護(hù)期內(nèi)的要常年保持95%以上，不得有免疫空白場；散養(yǎng)家禽中處免疫保護(hù)期內(nèi)的要常年保持在80%以上；存欄1000只以上的規(guī)模飼養(yǎng)場（戶）出欄家禽的產(chǎn)地檢疫率要達(dá)到90%以上；進(jìn)入專業(yè)家禽交易市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等場所加工交易的家禽檢疫證持證率要達(dá)到100%；家禽及其產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、流通等重點(diǎn)場所要具備法定資格，符合動(dòng)物防疫條件，并由相關(guān)部門落實(shí)專人對口負(fù)責(zé)做好監(jiān)督管理，監(jiān)督業(yè)主單位和個(gè)人完善防疫制度，落實(shí)防疫、消毒、出欄健康檢查和無害化處理等措施。

九、及時(shí)報(bào)告疫情。一旦發(fā)現(xiàn)村轄范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)禽流感疫情，疫情測報(bào)員要及時(shí)向開發(fā)區(qū)家禽防疫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，辦公室半小時(shí)內(nèi)向市人民政府、市畜牧獸醫(yī)站、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

十、疫情應(yīng)急處理。一旦開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)確認(rèn)有禽流感疫情，開發(fā)區(qū)防疫領(lǐng)導(dǎo)小組成員馬上趕赴現(xiàn)場組織、指揮、協(xié)調(diào)撲滅疫情。

1、通知聯(lián)村干部、獸醫(yī)員、村干部、捕殺隊(duì)迅速趕赴現(xiàn)場，捕殺隊(duì)成員穿上防護(hù)服，捕殺裝備、工具、消毒材料，做好捕殺、消毒準(zhǔn)備工作。

2、如出現(xiàn)重大疫情，必要時(shí)報(bào)市人民政府封鎖令，組織實(shí)施疫區(qū)封鎖。

3、對飼養(yǎng)戶所飼養(yǎng)的所有畜禽進(jìn)行捕殺、包裝，并運(yùn)到填埋場進(jìn)行焚燒后深埋，善后再對周邊地區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格消毒。

4、對疫情發(fā)生戶，村莊方圓3公里范圍內(nèi)的所有飼養(yǎng)畜禽場、設(shè)施進(jìn)行焚毀、消毒。

第2篇

一、適用范圍

本預(yù)案規(guī)定高致病性禽流感的疫情報(bào)告、診斷、疫情處理、防治措施、控制和凈化標(biāo)準(zhǔn)。

本預(yù)案適用于上饒縣境內(nèi)一切從事禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營和禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營以及從事動(dòng)物防疫活動(dòng)的單位和個(gè)人。

二、疫情分級

根據(jù)禽流感疫情發(fā)生的數(shù)量、傳播速度、危害程度、流行范圍與趨勢，分為三個(gè)等級：

一級疫情，有下列情況之一的，列為一級疫情：

1、30天內(nèi)在本縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感疫點(diǎn)4個(gè)以上的；

2、30天內(nèi)在本縣區(qū)域內(nèi)高致性禽流感發(fā)病禽群在5萬羽以上的；

3、在兩個(gè)或兩個(gè)以上相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)暴發(fā)高致病性禽流感的。

二級疫情：有下列情況之一的，列為二級疫情：

1、在本縣內(nèi)有兩個(gè)或兩個(gè)以上相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生高致病情禽流感的；

2、30天以內(nèi)本縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生高致病情禽流感3個(gè)疫點(diǎn)的；

3、30天以內(nèi)在本縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生禽流感發(fā)病禽群1萬羽以上5萬羽以下的；

三級疫情：有列情況之一的，列為三級疫情：

在本縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感疫點(diǎn)3個(gè)以下或病禽群在1萬羽以下的。

三、組織系統(tǒng)

1、指揮系統(tǒng)：成立由縣政府縣長為指揮長，縣政府分管副縣長、政府辦主任、農(nóng)工部長、農(nóng)業(yè)局局長、衛(wèi)生局局長為副指揮長，縣政府辦、宣傳部、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、發(fā)改委、財(cái)政局、工商局、林業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、科技局、人勞保障局、交通局、法制辦、糧食局、公安局、電信局、質(zhì)監(jiān)局、商業(yè)總公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的上饒縣防治高致病性禽流感疫情指揮部，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全縣高致病性禽流感的防治工作。同時(shí)成立以縣農(nóng)業(yè)局局長為隊(duì)長，公安局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)為副隊(duì)長，縣畜牧獸醫(yī)站技術(shù)干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長為成員的上饒縣動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局（電話：*

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)防治高致病性禽流感疫情工作，并把機(jī)構(gòu)組成人員名單上報(bào)縣指揮部。

四、疫情報(bào)告

1、任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)患有高致病性禽流感或疑似本病的禽類，都必須在第一時(shí)間內(nèi)（24小時(shí)之內(nèi)）立即向當(dāng)?shù)卣騽?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，當(dāng)?shù)卣騽?dòng)物防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向上級政府或防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，任何單位或個(gè)人不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)或阻礙他人報(bào)告疫情。

2、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，按農(nóng)業(yè)部（動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法）和《國家高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制訂出疫情緊急處理措施。

五、疫情處理

實(shí)行以緊急撲殺為主的綜合性防治措施

1、發(fā)現(xiàn)疑似高致病性禽流感疫情時(shí)，畜主應(yīng)立即將病禽（場）進(jìn)行隔離，并限制其移動(dòng)。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要及時(shí)派員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、臨床癥狀檢查、病理解剖、采集病料、實(shí)驗(yàn)室診斷，并根據(jù)診斷結(jié)果采取相應(yīng)措施。

2、劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

3、封鎖：由縣人民政府疫區(qū)封鎖令，并對疫區(qū)進(jìn)行封鎖。

4、撲殺：在獸醫(yī)防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下對疫點(diǎn)內(nèi)所有的禽只進(jìn)行撲殺。

5、無害化處理：對所有病死禽、撲殺禽及其產(chǎn)品和禽類，排泄物、墊草、飲料等物品均需進(jìn)行無害化處理。

6、緊急免疫：對疫區(qū)和受威脅區(qū)內(nèi)的所有易感禽類進(jìn)行緊急免疫接種，登記免疫接種的禽群及養(yǎng)殖場（戶）建立免疫檔案。

7、消毒：對疫點(diǎn)內(nèi)禽舍、場地以及所有運(yùn)輸工具、飲水具、道路、公共場所進(jìn)行嚴(yán)格徹底的消毒。

8、緊急監(jiān)測：對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)禽類實(shí)施嚴(yán)密的疫情監(jiān)控，掌握疫情動(dòng)態(tài)。

9、封鎖令的解除：在疫點(diǎn)內(nèi)所有禽類及其產(chǎn)品處理后，嚴(yán)格消毒和疫區(qū)、受威脅區(qū)，緊急免疫接種后，最后一只禽撲殺21天后，經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督部門審查驗(yàn)收合格，方可由原封鎖令的同級人民政府解除封鎖令。

10、處理記錄：對高致病禽流感疫情的處理全過程必須做好完整的記錄，以備檢查。

六、保障措施

1、物資保障：縣里建立防治高致病性禽流感物資儲(chǔ)備（疫苗、消毒藥、防護(hù)用具等），一旦發(fā)生疫情進(jìn)行緊急調(diào)運(yùn)。

2、資金保障：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在年度計(jì)劃中安排一定的資金，以購置防疫苗、消毒藥械、防護(hù)用品以及畜禽的撲殺助等費(fèi)用。

3、技術(shù)保障：建立并逐步完善我縣動(dòng)物疫病診斷實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)人員的技術(shù)培訓(xùn)，使之能快速、準(zhǔn)確地診斷該病。

4、人員保障：由縣、鄉(xiāng)兩級干部并配置專業(yè)技術(shù)人員，組成疫病調(diào)查監(jiān)控小組，對全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的禽流感疫病進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建重大動(dòng)物疫情預(yù)備隊(duì)，承擔(dān)本地區(qū)動(dòng)物疫情的控制和撲殺工作，必要時(shí)可申請上級調(diào)派其他地區(qū)的預(yù)備隊(duì)集中使用。

七、預(yù)防與控制

1、加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，提高環(huán)境控制水平。飼養(yǎng)、生產(chǎn)、經(jīng)營家禽的場所必須符合動(dòng)物防疫條例，取得《動(dòng)物防疫合格證》；飼養(yǎng)場必須實(shí)行全進(jìn)全出的方式，嚴(yán)格控制人員出入，嚴(yán)格執(zhí)行清潔和消毒程序。禁止雞與水禽混養(yǎng)，養(yǎng)雞場與水禽場應(yīng)相互間隔3公里以上，并且不得共同用一水源；養(yǎng)禽場要有良的防止禽鳥進(jìn)入飼養(yǎng)區(qū)的防護(hù)設(shè)施，并有健全的滅鼠設(shè)備與措施。

2、加強(qiáng)消毒，做好基礎(chǔ)防疫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)禽類及其產(chǎn)品的檢疫、檢驗(yàn)，嚴(yán)格禁止從疫區(qū)購進(jìn)禽及其產(chǎn)品和其他地區(qū)未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)的產(chǎn)品，對出售禽類及其產(chǎn)品的場所應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性消毒。

八、責(zé)任落實(shí)

為預(yù)防高致病性禽流感在我縣發(fā)生，縣防治高致病性禽流感疫情指揮部已組成13個(gè)工作組，分赴全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并為所包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫責(zé)任人和上下聯(lián)系人。各成員單位職責(zé)按照《上饒縣處置突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》中所規(guī)定的要求各負(fù)其責(zé)、各司其職，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防治高致病性禽流感各項(xiàng)措施落實(shí)情況，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項(xiàng)預(yù)防工作。

九、其他事項(xiàng)

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照本預(yù)案的要求，結(jié)合本地的實(shí)際，制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案，并做好一旦發(fā)生該病時(shí)所需的人員安排、經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、技術(shù)儲(chǔ)備工作。

2、本應(yīng)急預(yù)案所采取的技術(shù)措施，是按國家畜牧獸醫(yī)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第3篇

1 預(yù)案先行，側(cè)重防范，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

自2003年非典后，各級政府部門對公共衛(wèi)生應(yīng)急工作給與了高度的重視，各類應(yīng)急預(yù)案相繼出臺(tái)，陸續(xù)制定了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》、《霍亂等重點(diǎn)腸道傳染病應(yīng)急預(yù)案》、《傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案》，并在近幾年的衛(wèi)生應(yīng)急工作中對預(yù)案進(jìn)行了充實(shí)和完善。目前我區(qū)已建立應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案12類21個(gè)，內(nèi)容涵蓋了傳染病、食物中毒、疫苗接種副反應(yīng)等諸多內(nèi)容，是我區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作的導(dǎo)航儀。

但由于預(yù)案制訂的時(shí)限性，預(yù)案制定以原則性和制度為主要內(nèi)容，可操作性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。下一步，我們將根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則，加強(qiáng)預(yù)案的修訂完善工作：

1.1 組建預(yù)案制訂小組，從各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域抽取業(yè)務(wù)骨干，對現(xiàn)有預(yù)案的各個(gè)細(xì)節(jié)加以討論完善，切實(shí)提高預(yù)案的針對性、科學(xué)性，從而使我區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作更加規(guī)范化、程序化。

1.2 建立預(yù)案更新、修訂制度，結(jié)合疫情形勢的變化，隨時(shí)修訂和補(bǔ)充預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)。

1.3 建立預(yù)案模擬演練模型，從理論上探討預(yù)案的可行性，提高防控體系各單位的參與程度，增強(qiáng)其可操作性和時(shí)效性。

2 完善機(jī)制，儲(chǔ)備人才，建立健全衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍

玄武區(qū)建立有由分管區(qū)長為組長的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急辦，成立了3類6支應(yīng)急隊(duì)伍（傳染病控制組、接種副反應(yīng)處理組及食物中毒處理組）。但從已往事件處置情況來看，還存在應(yīng)急隊(duì)伍偏少，人員結(jié)構(gòu)不合理，應(yīng)急辦虛掛辦公室，應(yīng)急職能有待強(qiáng)化等問題。

根據(jù)“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級負(fù)責(zé)“的原則，我區(qū)將從三方面著手，完善應(yīng)急機(jī)制，充實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。

2.1 將應(yīng)急辦職能從衛(wèi)生局疾控科劃出，成立獨(dú)立的衛(wèi)生局應(yīng)急辦，編制2-3人，專門負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)管理。

2.2 針對當(dāng)前技術(shù)人才缺乏的情況，考慮引進(jìn)公共衛(wèi)生專業(yè)人才，改善應(yīng)急隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)人才比例，至少成立3類6支應(yīng)急小分隊(duì)，從而保障衛(wèi)生應(yīng)急工作高效有序開展。

2.3 區(qū)疾控中心屬全民事業(yè)單位，編制有限，面對時(shí)有發(fā)生的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，往往顯得人手緊張。為解決這一問題，一方面我們需要對現(xiàn)有人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)和整合，培養(yǎng)衛(wèi)生應(yīng)急復(fù)合型人才；另一方面我們有必要從各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心抽取素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員，組成社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急人才庫，根據(jù)需要隨時(shí)充實(shí)疾控中心應(yīng)急隊(duì)伍。

3 分級培訓(xùn)，注重演練，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)

傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件涵蓋內(nèi)容多，知識覆蓋面廣，且不斷有新病種、新內(nèi)容出現(xiàn)。為適應(yīng)衛(wèi)生應(yīng)急工作需要，確保應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)“拉得出，打得響”，我們將緊緊圍繞傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合“的原則，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理人員和應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍“六種能力”：依法行政能力、快速反應(yīng)能力、綜合判斷能力、組織協(xié)調(diào)能力、規(guī)范管理能力和科學(xué)決策能力，牢固樹立衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍 “三種意識”：危機(jī)意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，為提高各類衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力，將采取定期和不定期相結(jié)合方式，針對霍亂、食物中毒、禽流感、甲型H1N1流感等重點(diǎn)項(xiàng)目，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練。通過演練，鍛煉隊(duì)伍，提升能力，找出薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，不斷提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力,切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。

4 堅(jiān)持五早，強(qiáng)化監(jiān)測，加強(qiáng)傳染病疫情預(yù)警能力建設(shè)

傳染病應(yīng)急處置“五早”：早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療、早預(yù)防，是傳染病疫情成功處置的關(guān)鍵。因此，我們需要通過各種途徑，強(qiáng)化疫情監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移”，做好傳染病早期預(yù)警，將疫情扼制于萌芽狀態(tài)。

4.1 發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)在疾病監(jiān)測中的哨點(diǎn)作用，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情信息管理，建議各單位在信息化建設(shè)中，逐步將醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常報(bào)告信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)互通，動(dòng)態(tài)收集分析傳染病主要癥狀信息，及早發(fā)現(xiàn)傳染病疫情。

4.2 加強(qiáng)中小學(xué)校因病缺課監(jiān)測系統(tǒng)管理，建立異常信息反應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對中小學(xué)校傳染病病種和疾病癥狀監(jiān)測，為早期疫情處置提供數(shù)據(jù)支持。此外，為做好幼托機(jī)構(gòu)傳染病防治工作，我區(qū)將于今年內(nèi)逐步推進(jìn)該項(xiàng)工作，在全區(qū)45家幼托機(jī)構(gòu)中實(shí)施因病缺課網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。

4.3 認(rèn)真做好國內(nèi)外疫情信息檢索、疫情周期分析和專題分析工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)測疫情風(fēng)險(xiǎn)，并作出相應(yīng)級別的響應(yīng)，從而提高疫情處置快速反應(yīng)能力。

4.4 對外公布疫情值班電話，24小時(shí)值守，及時(shí)收集電話報(bào)告疫情線索。

5 落實(shí)經(jīng)費(fèi)，完善臺(tái)帳，規(guī)范應(yīng)急物資儲(chǔ)備

《衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄(試行)》（傳染病控制類裝備）要求，各級疾控機(jī)構(gòu)需備足備齊現(xiàn)場防護(hù)、樣本采集、現(xiàn)場消殺等5大類88種應(yīng)急物資。我區(qū)已儲(chǔ)備物資34種，下一步，我們將采取分步走的方式，逐步實(shí)現(xiàn)100%應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。

5.1 組織人員對現(xiàn)有物資進(jìn)行盤點(diǎn)，專人管理，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，加強(qiáng)出入庫管理，及時(shí)清理過期物品，補(bǔ)充不足物品。

5.2 制定采購計(jì)劃，爭取經(jīng)費(fèi)，用于購買樣品運(yùn)送箱、現(xiàn)場快速檢測試劑、預(yù)防性藥品等急需物品。

5.3 針對部分平常用得少，產(chǎn)品有效期短的物品，尋找一家信譽(yù)好、產(chǎn)品質(zhì)量過得硬的醫(yī)藥公司，以協(xié)議的方式，定向合作。明確規(guī)定一旦需要，能在最短時(shí)間內(nèi)保證供貨。

6 做好宣教，全員參與，營造良好的傳染病防治氛圍

社會(huì)公眾危機(jī)意識不強(qiáng)，普遍缺乏應(yīng)對傳染病和突發(fā)公共事件的自我防護(hù)意識和自救互救能力。企業(yè)和非政府組織等社會(huì)力量參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和處置的機(jī)制尚不健全。為改變這一現(xiàn)狀，我區(qū)將積極探索，尋找積極可行的宣傳模式，提高公眾的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告意識。

6.1 有計(jì)劃地組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用團(tuán)隊(duì)醫(yī)生下社區(qū)和健康教育宣傳材料入戶等方式，開展社區(qū)居民傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識宣傳。

6.2 聯(lián)合街道、學(xué)校、工地、企事業(yè)單位等開展衛(wèi)生應(yīng)急“五進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地）工作，不斷提高轄區(qū)干部居民對各類傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)知度，提高自身防護(hù)意識。

6.3 積極尋找從事公益事業(yè)的的非政府組織，利用他們的力量，擴(kuò)大宣傳范圍，提高宣傳覆蓋率。

突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急工作是關(guān)乎人民健康、社會(huì)穩(wěn)定的系統(tǒng)工程，各地區(qū)各部門對應(yīng)急工作的重視程度不同，直接影響著該地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置水平，實(shí)踐證明，突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系的建立必須在政府的主導(dǎo)下全社會(huì)、各部門的共同參與下逐步成熟和完善。

參考文獻(xiàn)

[1]郭飚.中國免疫規(guī)劃工作面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇與對策[J].中國計(jì)劃免疫，2006，12（5）：415-419.

第4篇

2015年1月以來，臺(tái)灣、香港爆發(fā)H5N2、H5N8禽流感疫情，江蘇、湖湖南等省近期相續(xù)發(fā)生H5N6和H5N1亞型禽流感，山西、河南出現(xiàn)野生禽類大量死亡現(xiàn)象，經(jīng)檢測為H5N1亞型禽流感，禽流感防控形勢十分嚴(yán)峻。寧河縣提前做好防控禽流感工作，目前我縣無禽流感疫情發(fā)生。

1 加大疫情巡查力度

全縣嚴(yán)格落實(shí)“政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)”的重大動(dòng)物疫病防控責(zé)任制要求，嚴(yán)格落實(shí)免疫工作責(zé)任制、疫情報(bào)告責(zé)任制、應(yīng)急處置責(zé)任制、崗位考核責(zé)任制，落實(shí)定點(diǎn)聯(lián)系制度，做到責(zé)任到村，責(zé)任到人。

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、村委會(huì)人員組成巡查組，對轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖場戶進(jìn)行禽流感疫情巡查。同時(shí)縣畜牧部門成立四個(gè)督查組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、場戶進(jìn)行疫情巡查。截至目前，我縣無禽流感疫情發(fā)生。

2 加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)消毒滅源

指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶和屠宰加工廠建立健全消毒制度，制定科學(xué)消毒程序，落實(shí)消毒措施，強(qiáng)化畜禽糞便、墊料、污水、污物無害化處理，落實(shí)定期對規(guī)模場戶及庭院養(yǎng)雞戶進(jìn)行徹底消毒措施，堅(jiān)決治理糞污亂排、亂放現(xiàn)象，規(guī)范做好病死豬無害化處理記錄，徹底凈化養(yǎng)殖環(huán)境，切斷疫病傳播途徑。

3 認(rèn)真做好動(dòng)物疫情監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查

按照市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心制定的專項(xiàng)監(jiān)測方案要求，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測數(shù)量，提高監(jiān)測工作實(shí)效性、針對性和科學(xué)性。認(rèn)真做好禽流感疫情的監(jiān)測和緊急流行病學(xué)調(diào)查，重點(diǎn)對豬、雞、水禽、鴿子、野鳥等開展主動(dòng)監(jiān)測，監(jiān)測范圍覆蓋到家禽飼養(yǎng)場、散養(yǎng)戶、候鳥棲息地、有活禽交易市場以及相關(guān)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域環(huán)境，做到全覆蓋，不留死角。

4 嚴(yán)格跨省調(diào)運(yùn)活禽管控

公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站實(shí)行24小時(shí)上崗執(zhí)勤制度，重點(diǎn)對來自北京、河北等省市運(yùn)輸活禽車輛實(shí)施嚴(yán)格查證驗(yàn)物和車輛消毒，對外埠調(diào)運(yùn)的種禽種雛要查驗(yàn)檢測合格證明，實(shí)施落地報(bào)告、隔離觀察。對調(diào)出我市的活禽按規(guī)定做好風(fēng)險(xiǎn)評估，按檢疫出證權(quán)限規(guī)范實(shí)施產(chǎn)地檢疫。

5 嚴(yán)格動(dòng)物檢疫和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

采取堅(jiān)決措施清理取締活禽市場交易和現(xiàn)場宰殺行為，依據(jù)《動(dòng)物衛(wèi)生條件審查辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)動(dòng)物防疫條件審查和日常監(jiān)管。切實(shí)規(guī)范產(chǎn)地和屠宰檢疫，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)部“六條禁令”，加大飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)監(jiān)管檢查，全縣產(chǎn)地檢疫工作人員對所有準(zhǔn)備出售的生豬、雞、水禽等進(jìn)行臨床觀察，抽查畜禽體溫，如發(fā)現(xiàn)畜禽有高燒高熱現(xiàn)象，堅(jiān)決不予開具產(chǎn)地檢疫證明，禁止出售，嚴(yán)厲打擊販賣病死畜禽行為，開展主動(dòng)巡查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并按規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。規(guī)范病死畜禽無害化處理監(jiān)管，積極落實(shí)國家相關(guān)補(bǔ)貼政策，督查指導(dǎo)養(yǎng)殖者嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)、一處理”制度。

6 規(guī)范做好應(yīng)急管理

進(jìn)一步健全完善突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)購置、更新調(diào)整應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作需要。嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，確保24小時(shí)通信暢通，確保應(yīng)急人員物資到位。切實(shí)做好群眾舉報(bào)的動(dòng)物疫情和病死禽鳥的應(yīng)急處置，及時(shí)派人到現(xiàn)場進(jìn)行核查、診斷、消毒，依法妥善處置。一旦發(fā)生人感染病例，積極配合衛(wèi)生等有關(guān)部門積極開展疫源追蹤調(diào)查，第一時(shí)間強(qiáng)化動(dòng)物防疫管理。出現(xiàn)動(dòng)物監(jiān)測陽性，要立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物禽流感應(yīng)急處置指南》規(guī)定開展應(yīng)急處置。

7 加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控

協(xié)調(diào)體育局暫停信鴿放飛活動(dòng)，協(xié)調(diào)市容、工商等部門加強(qiáng)花鳥交易市場管理。與衛(wèi)生部門溝通，加強(qiáng)信息通報(bào)，開展聯(lián)防聯(lián)控，與林業(yè)部門、七里海管委會(huì)協(xié)調(diào)做好七里海濕地、水庫、林區(qū)等候鳥棲息地巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。

8 統(tǒng)籌做好其他動(dòng)物疫病防控工作

強(qiáng)化高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病和豬瘟等重大動(dòng)物疫病基礎(chǔ)免疫，確保免疫密度和免疫質(zhì)量。積極開展布病防治，密切關(guān)注仔豬腹瀉等多發(fā)動(dòng)物疫病發(fā)生和流行狀況，采取積極措施，幫助指導(dǎo)養(yǎng)殖者加強(qiáng)養(yǎng)殖管理，做好疫病防治工作，減少動(dòng)物發(fā)病率和死亡率。

第5篇

近期，國內(nèi)外一些地區(qū)相繼發(fā)生了高致病性禽流感疫情，形勢十分嚴(yán)峻。我市作為家禽養(yǎng)殖和禽產(chǎn)品加工、輸出大市,雖然尚未發(fā)生禽流感疫情，但隨著大批候鳥遷徙南下，防控工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各部門要統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，迅速行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“把住關(guān)口不輸入，發(fā)現(xiàn)疫情早撲滅，嚴(yán)格控制不擴(kuò)散，確保人員不感染”的防控目標(biāo)。

二、要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)加大防控工作力度

要按照“一、二、三、五”的總體思路來推進(jìn)全市高致病性禽流感防控工作。“一”即一個(gè)目標(biāo)，努力做到不發(fā)生，保持清凈無疫的良好局面。“二”即兩條底線，一條底線是一旦發(fā)生確保嚴(yán)格控制不擴(kuò)散，第二條底線是確保人員不感染。“三”即把好禽類及其產(chǎn)品的調(diào)入調(diào)出、市場銷售、屠宰加工三個(gè)關(guān)口。“五”即抓好消毒滅源、免疫、監(jiān)測預(yù)警、管理監(jiān)管和人員防護(hù)五個(gè)重點(diǎn)。具體工作中要做到以下幾點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警。各鎮(zhèn)、街道及相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮監(jiān)測站的“耳目”作用，迅速啟動(dòng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，主要負(fù)責(zé)同志要親自深入一線，對疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)再做一次徹底排查。總的要求是：所有行政村、候鳥棲息地、規(guī)模養(yǎng)禽場、禽類交易市場、禽類屠宰加工廠都要設(shè)立一處疫情監(jiān)測點(diǎn)，確定至少一名專職疫情監(jiān)測員，并立即上崗到位，保證通訊暢通，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，認(rèn)真做好疫情監(jiān)測記錄。要嚴(yán)格疫情零報(bào)告制度，對疫情、檢測員等進(jìn)行登記造冊，形成完整的組織網(wǎng)絡(luò)。每天下午4：00前監(jiān)測點(diǎn)必須報(bào)告疫情情況；各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)疫情監(jiān)查情況，并于每天下午4：30前向市禽流感防控指揮部報(bào)告監(jiān)測情況；所有上報(bào)情況必須經(jīng)各單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。要把監(jiān)測重點(diǎn)放在水網(wǎng)地區(qū)、候鳥遷徙路徑區(qū)域和禽類養(yǎng)殖密集區(qū)域，發(fā)現(xiàn)疑似高致病性禽流感疫情或禽鳥死亡的，要立即報(bào)告，由市禽流感防控指揮部安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)采樣、檢測，逐級上報(bào)，并采取緊急措施果斷處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，堅(jiān)決把疫情消滅在點(diǎn)上，最大限度減少疫情造成的損失。

（二）迅速落實(shí)隔離和斷源工作。要采取一切有效措施，防范野鳥與家禽密切接觸。各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)對各類家禽規(guī)模飼養(yǎng)場全部安裝防鳥網(wǎng)，實(shí)行封閉式管理；飼料廠要采取措施，防止侯鳥與飼料接觸；水禽飼養(yǎng)場和農(nóng)村散養(yǎng)戶，要全部實(shí)行圈養(yǎng)，嚴(yán)禁雞、鴨、鵝、豬等畜禽混養(yǎng)，并架設(shè)防護(hù)網(wǎng)；景區(qū)、公園飼養(yǎng)的觀賞鳥類，要全部用防護(hù)網(wǎng)進(jìn)行隔離；任何單位和個(gè)人飼養(yǎng)的鴿子，一律禁止放飛。工商部門負(fù)責(zé)對全市所有禽鳥交易市場予以關(guān)閉，堅(jiān)決取締在集貿(mào)市場屠宰活禽；由林業(yè)部門牽頭，各鎮(zhèn)、街道及相關(guān)職能部門配合，嚴(yán)禁獵捕野生鳥類。

（三）搞好突擊預(yù)防免疫工作。各級、各有關(guān)部門要按照重大動(dòng)物疫病防控“政府保免疫密度，主管部門保免疫質(zhì)量”的要求，調(diào)動(dòng)一切力量，科學(xué)組織，周密安排，加快推進(jìn)，保證免疫時(shí)間和免疫質(zhì)量，確保免疫工作鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏禽，禽不漏針。在免疫工作安排上，要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，首先要保證對農(nóng)村散養(yǎng)家禽、種禽場周圍三公里以內(nèi)的家禽、與外市地接壤區(qū)域的家禽搞好免疫。要嚴(yán)格實(shí)行免疫登記備案制度，對家禽免疫時(shí)間、人員、地點(diǎn)、數(shù)量及使用的疫苗，要逐一登記，建立健全免疫臺(tái)帳。對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖鳥類也要全部進(jìn)行消毒和免疫，確保不漏每一個(gè)村，每一個(gè)場、每一個(gè)戶、每一只禽鳥，免疫率務(wù)必達(dá)到100%。同時(shí)還要高度重視牲畜口蹄疫強(qiáng)制免疫工作，11月15日前禽流感、口蹄疫免疫和補(bǔ)免工作要全部完成。

（四）扎實(shí)做好消毒滅源工作。要進(jìn)一步加快對所有家禽飼養(yǎng)、屠宰、加工、交易、倉儲(chǔ)場所和候鳥棲息地的消毒滅源工作，嚴(yán)格落實(shí)消毒措施，每天至少進(jìn)行一次全面消毒，保證消毒效果，確保消滅病源。要進(jìn)一步落實(shí)消毒滅源工作責(zé)任制，建立健全消毒滅源工作臺(tái)帳，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。家禽飼養(yǎng)、屠宰、加工、倉儲(chǔ)、經(jīng)營場所的消毒滅源工作由所在鎮(zhèn)、街道督促企業(yè)明確專人負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)畜牧部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查；農(nóng)村散養(yǎng)戶的消毒滅源工作由各鎮(zhèn)、街道組織村級防疫員負(fù)責(zé)，同時(shí)合理解決好村級防疫員報(bào)酬問題；家禽及其產(chǎn)品交易場所的消毒滅源工作由工商管理部門落實(shí)專人負(fù)責(zé)；候鳥棲息地的消毒滅源工作由林業(yè)部門負(fù)責(zé)。家禽飼養(yǎng)、屠宰、加工、交易、倉儲(chǔ)場所的污物，未經(jīng)消毒處理，一律禁止排放，農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商等部門要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲查處，并進(jìn)行曝光。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)禽類及其產(chǎn)品的調(diào)入、調(diào)出管理和檢疫。要嚴(yán)格執(zhí)行家禽及其產(chǎn)品調(diào)入許可制度，從市外調(diào)入家禽及其產(chǎn)品，必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)市防治指揮部批準(zhǔn)方可調(diào)入。調(diào)入后必須先運(yùn)到市畜牧檢疫監(jiān)督部門指定場所進(jìn)行隔離觀察和檢疫檢驗(yàn)，經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格的方可用做飼養(yǎng)、加工和銷售。對檢測陽性的同群活禽或同批禽類產(chǎn)品要立即就地進(jìn)行無害化處理。交通、公安、農(nóng)業(yè)部門要保證臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的人員、車輛按規(guī)定上崗，實(shí)行24小時(shí)輪流值班，對過往車輛進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和全面消毒，并做好記錄，按時(shí)上報(bào)每天檢查情況。凡未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)入我市的任何禽類及其產(chǎn)品，一經(jīng)查獲，要全部予以銷毀，對運(yùn)輸車輛消毒后退回，嚴(yán)防市外疫情傳入。凡調(diào)往市外的家禽及其產(chǎn)品，在實(shí)施檢疫時(shí)，必須嚴(yán)格按規(guī)定抽樣進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測。財(cái)貿(mào)、工商、農(nóng)業(yè)和檢驗(yàn)檢疫部門要加強(qiáng)對各類家禽飼養(yǎng)、交易、屠宰、加工、經(jīng)營、儲(chǔ)藏場所和賓館、飯店、集體食堂等單位的管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊銷售、加工、經(jīng)營病死家禽及其產(chǎn)品的不法行為，對擅自從市外調(diào)入家禽及其產(chǎn)品的，一經(jīng)查處，要立即就地進(jìn)行無害化處理。

（六）切實(shí)做好突發(fā)疫情應(yīng)急準(zhǔn)備。各鎮(zhèn)、街道和各成員單位要進(jìn)一步修訂、完善防控應(yīng)急預(yù)案，建立健全突發(fā)疫情應(yīng)急處理程序和快速反應(yīng)機(jī)制，將防疫資金足額撥付到位，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保疫情控制和撲滅需要。要進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)突發(fā)疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，搞好演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。會(huì)議要求，從現(xiàn)在起，各級突發(fā)疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好隨時(shí)應(yīng)對突發(fā)疫情的準(zhǔn)備。

（七）嚴(yán)防禽流感病毒向人群傳播。各鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門要立即建立完善突發(fā)人群感染禽流感應(yīng)急預(yù)案，大力普及禽流感防治知識，切實(shí)做好對家禽飼養(yǎng)、屠宰、加工、銷售人員、疫情處理人員、實(shí)驗(yàn)室檢測人員等高危人群的安全防護(hù)，堅(jiān)決防止禽流感向人群傳播。衛(wèi)生部門要做好突發(fā)人群禽流感防治的技術(shù)準(zhǔn)備和醫(yī)療藥品、環(huán)境消毒藥品儲(chǔ)備，全面做好防范工作。衛(wèi)生防疫部門牽頭，各鎮(zhèn)、街道和農(nóng)業(yè)畜牧部門配合，立即組織人員對與家禽密切接觸的高危人群進(jìn)行流感疫苗注射。

三、要全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，凝聚抗擊禽流感工作合力

高致病性禽流感防治絕不是單純的動(dòng)物防疫問題，而且是一個(gè)事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的重大公共衛(wèi)生問題；絕不是單純的經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和我市對外形象。任何一級、任何一個(gè)部門和單位，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個(gè)公民，在防控禽流感斗爭中都責(zé)無旁貸，必須在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，同舟共濟(jì)，群控群防。

（一）要完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。各級要按照上級指示精神，認(rèn)真落實(shí)防控工作責(zé)任制。在高致病性禽流感防治工作中，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、各街道辦事處主任是轄區(qū)內(nèi)防控的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，具體工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，真正做到思想認(rèn)識、工作措施和政策保障“三到位”。今后一段時(shí)期，各鎮(zhèn)、街道、指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志，要堅(jiān)守工作崗位，一般不要外出；遇有特殊情況必須外出的，要事先向市委、市政府報(bào)告。同時(shí)，各級、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)，確保通訊暢通。

（二）要完善責(zé)任分工體系。合理分工是工作有序開展、忙而不亂的保證，尤其是防控禽流感這樣一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須明確分工、卡死責(zé)任。我市防治高致病性禽流感工作總的分工原則是“屬地統(tǒng)一管理，誰主管誰負(fù)責(zé)”。各級、各有關(guān)部門、單位要層層建立健全防控工作責(zé)任制，把各項(xiàng)防控任務(wù)直接分解落實(shí)到責(zé)任人，做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人抓，事事有人干。要建立健全市、鎮(zhèn)、村三級防控指揮機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員力量，增強(qiáng)其權(quán)威性，提高組織指揮能力，在全市形成一個(gè)強(qiáng)有力的組織指揮體系。各成員單位要按照市里的統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行部門職責(zé)，積極服從和服務(wù)于防控工作大局，杜絕推諉扯皮，延誤工作，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，建立健全部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成防控工作的強(qiáng)大合力。

（三）要完善資金保障體系。各鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門要按照國家、省、市的要求，加大動(dòng)物防疫工作投入，充分做好疫苗、物資、設(shè)備等方面的儲(chǔ)備和供應(yīng)。同時(shí)立即解決好動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的人員補(bǔ)助和工作經(jīng)費(fèi)，確保預(yù)防免疫、消毒滅源、疫情檢測等防控工作的正常開展。市財(cái)政局在前段已安排180萬元的基礎(chǔ)上，再追加20萬元防控經(jīng)費(fèi)，另安排100萬元作為應(yīng)急預(yù)備資金；各鎮(zhèn)、街道要站在講政治、講大局的高度，安排足夠的資金，確保防控物資、設(shè)備及人員補(bǔ)助需要。

第6篇

一、我縣應(yīng)急管理工作取得的成績

（一）應(yīng)急預(yù)案體系初步建立

近兩年來，我縣各級各部門制訂了一批既符合實(shí)際又具有操作性的應(yīng)急預(yù)案。20****年以來，我縣制定了《****縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，縣安監(jiān)局、公安局、交通局、消防大隊(duì)、衛(wèi)生局等14個(gè)部門根據(jù)自身部門職責(zé)制定了本部門的應(yīng)急預(yù)案。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也根據(jù)自身實(shí)際制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。目前，我縣已基本形成多層次、廣覆蓋，相互聯(lián)動(dòng)，操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案體系，為應(yīng)急處置工作打下了良好基礎(chǔ)。

（二）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)逐步完善

20****年5月，我縣印發(fā)了（茌政辦發(fā)[20****]33號）《****縣人民政府辦公室關(guān)于成立****縣應(yīng)急體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組的通知》，成立了由縣政府辦公室主任擔(dān)任協(xié)調(diào)小組組長，縣政府信息辦主任為副組長，縣政府各單位分管負(fù)責(zé)人為成員的****縣應(yīng)急體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施工作。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府辦公室，王征同志兼任辦公室主任。我縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，根據(jù)自身情況，全部建立了以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的臨時(shí)應(yīng)急組織。目前，我縣正積極探索各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的新模式，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

（三）應(yīng)急管理制度不斷完善

一是制定了應(yīng)急管理值班制度。要求各級各部門在節(jié)假日及汛期、麥?zhǔn)铡⑷h重大活動(dòng)期間加強(qiáng)應(yīng)急值班工作，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好值班記錄，切實(shí)做到在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能發(fā)揮應(yīng)急指揮平臺(tái)作用，及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置。

二是制定了應(yīng)急知識宣傳周活動(dòng)及科普宣教工作實(shí)施方案，不斷普及應(yīng)急知識。今年，我縣將20****年5月26日－6月1日確定為全縣應(yīng)急知識宣傳周，通過自主宣傳、媒體宣傳、集中宣傳等多種形式，在農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，普及防災(zāi)減災(zāi)基本技能和自救互救應(yīng)急常識，取得了良好的社會(huì)效果。

三是制定了應(yīng)急相關(guān)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)施方案，印發(fā)了應(yīng)急管理手冊。今年9月－11月，我縣分兩個(gè)階段，組織全縣科級及科級以下公務(wù)員參加學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)了全縣公務(wù)員應(yīng)對突發(fā)事件的能力。同時(shí)，我縣結(jié)合實(shí)際，編訂、發(fā)放了****縣應(yīng)急知識宣傳手冊，提高了全縣人民對應(yīng)急工作的認(rèn)識。

（四）應(yīng)急演練活動(dòng)不斷加強(qiáng)

近年來，為更好的應(yīng)對公共突發(fā)事件，我縣有重點(diǎn)地組

織了應(yīng)急演練活動(dòng)：

2005年7月，開展了全縣防治禽流感應(yīng)急演練。

20****年8月，開展了全縣食品安全三、四級重大事故應(yīng)急演練。

20****年7月,開展了全縣防汛抗旱應(yīng)急演練。

20****年8月，開展了全縣天然氣突發(fā)事件應(yīng)急演練。

20****年10月，開展了全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。

二、應(yīng)急管理工作面臨的困難和不足

盡管我縣應(yīng)急管理取得了一定成績，但是，我縣應(yīng)急管理工作還處于起步階段，對照國務(wù)院和省、市政府的要求，還存在較大差距：一是組織機(jī)構(gòu)不夠健全。有些單位還沒有建立專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，建立機(jī)構(gòu)的單位還存在著人員不整、不到位的現(xiàn)象。二是預(yù)案體系不完善。我縣應(yīng)急預(yù)案編制工作雖然在20****年開始啟動(dòng)編制，但還有應(yīng)該制訂的應(yīng)急預(yù)案尚未完成，特別是應(yīng)急預(yù)案進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)重點(diǎn)單位差距較大。三是應(yīng)急機(jī)制還存在薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在有時(shí)候應(yīng)急值班人員不夠到位，存在離崗、缺崗現(xiàn)象；應(yīng)急信息報(bào)告不及時(shí)等方面。

三、下一步我縣應(yīng)急管理工作的目標(biāo)和打算

1、進(jìn)一步深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。重點(diǎn)做好三個(gè)層面應(yīng)急預(yù)案的修編工作。一是對照《突發(fā)事件應(yīng)對法》的要求，牽頭組織做好《****縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和縣級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處應(yīng)急預(yù)案的修改工作，重點(diǎn)解決好預(yù)案銜接和實(shí)用問題，切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性、針對性、有效性。二是督促各社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位做好應(yīng)急預(yù)案的編制工作，力爭實(shí)現(xiàn)預(yù)案全覆蓋。同時(shí)，做好****突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的編制工作。

2、進(jìn)一步做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。具體做好三項(xiàng)工作，一是切實(shí)做好信息匯總和應(yīng)急值班工作。做好突發(fā)事件信息報(bào)送工作；積極探索，建立健全突發(fā)事件信息接報(bào)及應(yīng)急處置程序，形成快速響應(yīng)機(jī)制，切實(shí)做好重特大事故現(xiàn)場救援指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。二是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警工作。定期、不定期進(jìn)行隱患排查和重大風(fēng)險(xiǎn)源排查，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估，依法做好社會(huì)公布工作。三是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。

第7篇

流感要死多少人

郭興

世界衛(wèi)生組織對流感嚴(yán)重性的預(yù)測是一則前所未有的嚴(yán)重警告，將死亡1.5億人的極高數(shù)字無疑震憾著各國政府和各地的公眾。這個(gè)預(yù)測準(zhǔn)確嗎?是建立在科學(xué)研究基礎(chǔ)上的科學(xué)推論？還是算命先生或占卜者的預(yù)言？人類的末日將會(huì)出現(xiàn)?

納巴羅的警告引起了許多國家的恐慌和人心騷亂，于是第二天，WHO的流感發(fā)言人迪克?湯普遜(Dick Thompson)出面，說WHO認(rèn)為下一次的流感大流行將可能導(dǎo)致最多740萬人死亡，輕則只有200萬人死亡，但是湯普遜并沒有說死亡1.5億人的說法是錯(cuò)誤的。

然而，還有更可怕的預(yù)言。一些研究人員的預(yù)測是，如果下一次爆發(fā)在人群中可以傳播的變異的禽流感，將導(dǎo)致最少200萬人，最多3.6億人的死亡。這些說法的科學(xué)基礎(chǔ)何在?

湯普遜所說的預(yù)計(jì)最多740萬人將死于流感是根據(jù)WHO和美國疾病控制和預(yù)防中心(CDC)的研究和預(yù)測而提出的，而其他研究人員也有自己預(yù)測的科學(xué)基礎(chǔ)。這首先是根據(jù)每年流感的發(fā)病率和患病后的死亡率來預(yù)測的。一般的流感發(fā)生可以使總?cè)巳旱?%～20%染病，患上流感后的死亡率小于1%。全球每年流感的死亡人數(shù)在5萬～25萬。這個(gè)數(shù)字放到全球人口中就非常小了。

WHO預(yù)測的第二個(gè)基礎(chǔ)是20世紀(jì)人類曾出現(xiàn)過的幾次大流感，這幾次大流感的爆發(fā)都產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的后果。流感大爆發(fā)的概念是25%～35%的人會(huì)染病，死亡率會(huì)超過2%。比如，1918年“西班牙”流感死亡率達(dá)到2.6%，至少導(dǎo)致2000萬人死亡，超過第一次世界大戰(zhàn)的死亡人數(shù)（850萬）；1957～1958年的“亞洲流感”導(dǎo)致200萬人死亡；1968～1969年的“香港流感”致死100萬人。最近的一次是1977年的“俄羅斯流感”，死亡人數(shù)沒有確切統(tǒng)計(jì)，但遠(yuǎn)沒有前幾次多。

另一方面，流感導(dǎo)致的患病和死亡人數(shù)還取決于流感爆發(fā)的時(shí)間、是否嚴(yán)重和人類是否找到有效的抗擊手段。對于前兩者，WHO極為擔(dān)心。全球大流感一般是每20年到50年爆發(fā)一次，現(xiàn)在距離上次大爆發(fā)已經(jīng)過去20多年了，因而隨時(shí)有大爆發(fā)的可能。其次，未來的流感大爆發(fā)有禽流感的影響，這個(gè)結(jié)果會(huì)非常嚴(yán)重。2003年以來東南亞已經(jīng)有65人死于H5N1型禽流感，其中有40人是在越南。世界衛(wèi)生組織總干事李鐘郁認(rèn)為H5N1病毒會(huì)獲得在人與人之間傳播的能力只是個(gè)時(shí)間問題。這種變異的H5N1病毒具有更大的殺傷力，所以致死率會(huì)比以往的流感大爆發(fā)更為厲害。

而新的研究已經(jīng)表明這種預(yù)測的可能性極大。最近美國一個(gè)研究小組在《自然》雜志發(fā)表文章指出，1918年病毒與現(xiàn)在亞洲出現(xiàn)的禽流感病毒H5N1有共同的基因變異，這說明了當(dāng)時(shí)的流感為何殺傷力如此之大。研究人員對1918年流感病毒基因最后3個(gè)片段密碼的分析顯示，那些基因變異與在鳥類身上找到的流感病毒，如出現(xiàn)在東南亞的H5N1病毒驚人地相似。

至于人類抗擊流感的手段，現(xiàn)在一是疫苗，二是藥物。這兩種手段雖然有效，但都存在一定局限。由于流感病毒的變異性極大和極快，每次流感大爆發(fā)的致病病毒都是全新的，在病毒造成全球傳播前，人類雖然可以研制疫苗進(jìn)行防范，但主要是根據(jù)對過去流感病毒株的變異而生產(chǎn)的疫苗，不能做到百分之百地防范。

另一方面，由于流感病毒的變異和人類用藥的泛濫。流感病毒有較強(qiáng)的抗藥性，現(xiàn)在的抗流感藥效力不高。從2004年到如今的一系列研究都發(fā)現(xiàn)，無論是對舊的抗流感藥金剛胺類藥物，還是新藥奧司他韋流感病毒都產(chǎn)生了耐藥性。比如，從1994年到2005年10年間，流感病毒對金剛胺類抗藥性增加了0.4%，到了2004年又飆升到12.3%。

由于上述種種原因，WHO的警告并非沒有道理。WHO認(rèn)為死亡數(shù)不會(huì)有確切的預(yù)測，只有等到流感爆發(fā)后才會(huì)知道。一切取決于人們的努力和防范，比如在9～11月間注射流感疫苗，少去公共場所，多鍛煉以提高機(jī)體的免疫力和抗病力。有備無患將會(huì)把流感的損害減少到最低程度，這才是WHO警告的重要目的。

【責(zé)任編】張?zhí)锟?/p>

角色小威力大

王一凡

為什么小小的流感病毒會(huì)有如此大的毀滅力量，并造成巨大災(zāi)難呢?

病毒變異產(chǎn)生大殺傷力

流感病毒屬正黏病毒科，是RNA病毒。病毒內(nèi)部的核心由單鏈核糖核酸及白組成，根據(jù)白的抗原性不同可分為甲(A)、乙(B)、丙(C)三型，每型又可區(qū)分為不同亞型。當(dāng)抗原發(fā)生較大的變異時(shí)，與前次流行株完全不同，是抗原的質(zhì)變，稱為抗原株變，此時(shí)可產(chǎn)生新的亞型。由于人們對新的亞型缺乏抗體，因此常可引起大的流行。不同型流感病毒所引起的流行程度是不一樣的。甲型變異較快，每2～3年可發(fā)生一次，能引起世界性流感大流行；乙型變異較慢，常引起流感局部流行，不引起世界性流感大流行；丙型主要以散在形式出現(xiàn)，一般侵襲嬰幼兒，不太容易引起流行。

另外，流感病毒不同，亞型之間所引起的流感也不一樣，如H1N1亞型就比H2N2亞型造成的后果嚴(yán)重，因?yàn)榍罢呷菀自斐墒澜绱罅餍校疾∪藬?shù)多，病情嚴(yán)重，可造成大量死亡，1918年的西班牙流感就是如此。

美國軍隊(duì)病理研究所的病理學(xué)家杰弗里?陶本伯格（Jeffery Taubenberger）于1997年8月在《科學(xué)》雜志上發(fā)表其與同事利用遺傳學(xué)技術(shù)得出的研究成果，證明1918年的流感病毒與豬流感病毒十分相似，是一種與甲型流感病毒（H1N1）密切相關(guān)的病毒。陶本伯格所在的研究所保留有西班牙流感死亡者的肺組織，他用聚合酶鏈反應(yīng)的方法(PCR)對其中一位21歲士兵的肺部組織進(jìn)行基因擴(kuò)增和轉(zhuǎn)錄，找到了一些西班牙流感病毒的RNA(核糖核酸)碎片。這些RNA碎片有5個(gè)不同的基因，其中包括為病毒的血凝素(HA)和神經(jīng)氨酸酶(NA)編碼的基因，而HA和NA的作用是讓感冒病毒順利地進(jìn)入人的細(xì)胞，只有病毒的基因編碼才能產(chǎn)生HA和NA。

澳大利亞的研究人員得出了同樣的結(jié)論。2001年9月，澳大利亞的馬克?吉布斯(Mark Gibbs)在美國《科學(xué)》雜志發(fā)表其文章，認(rèn)為1918年大流行的流感病毒中為血凝素(HA)編碼的基因有變異，這個(gè)基因的前面部分和后面部分與人類的病毒相似，而在基因的中間部分則與豬流感病毒的基因相似。吉布斯認(rèn)為，正是這種變異――豬的流感病毒基因片斷跳躍到人流感基因上，并進(jìn)行了基因的重組――才導(dǎo)致了當(dāng)時(shí)的流感極強(qiáng)的感染性和致死性。

總的說來流感病毒的RNA為單鏈RNA，甲型流感病毒一般由8個(gè)或8個(gè)以上的RN斷組成，它們分別決定病毒的某種結(jié)構(gòu)或功能蛋白質(zhì)，即為病毒的結(jié)構(gòu)和功能蛋白編碼。而這些基因片斷可以自由重組，這也是甲型流感病毒最容易變異的原因，而且也是造成對人類具有大殺傷力的主要原因。

病毒的入侵和致命性

流感病毒侵入呼吸道的纖毛柱狀上皮內(nèi)進(jìn)行復(fù)制，釋放后再侵入其他上皮細(xì)胞。受染的細(xì)胞發(fā)生變性、壞死和脫落，局部有炎癥反應(yīng)，一般不發(fā)生病毒血癥。兩周后上皮細(xì)胞重新出現(xiàn)和修復(fù)。流感病毒還可進(jìn)入下呼吸道導(dǎo)致肺炎，其病變特征為肺臟充血、水腫呈暗紅色，氣管與支氣管內(nèi)有血性分泌物。潛伏期1～2天，短者僅數(shù)小時(shí)。

流感可分為單純型流感，屬于最常見的一種，殺傷力不大；第二種是流感病毒肺炎，少部分病人感染流感病毒后，病變沿上呼吸道向下蔓延累及肺實(shí)質(zhì)，引起肺炎，很多患病者會(huì)在5～10日內(nèi)發(fā)生呼吸與循環(huán)衰竭而死亡；第三種是中毒型和胃腸型流感，這種類型較為少見，主要表現(xiàn)為高熱及循環(huán)功能障礙，血壓下降，可出現(xiàn)休克及彌漫性血管內(nèi)凝血等嚴(yán)重癥候，病死率高。胃腸型則以吐瀉為特征。而1918年至1919年的那次流感屬于第二類。

流感病毒具有較強(qiáng)的傳播能力，而且在人呼吸道上皮細(xì)胞具有良好的復(fù)制能力。這也是它容易造成巨大傷害的原因。除了流感病毒變異很大，每次引起大流行外，與過去和現(xiàn)在都沒有什么有效的藥物對付流感病毒也有關(guān)。此外，每次流感流行也與人們輕視這種疾病沒有做好隔離有關(guān)。流感流行具有隱蔽突襲的特點(diǎn)，頗有“花非花，霧非霧，夜半來，天明去”的特征，來時(shí)無影，去時(shí)無蹤，突然爆發(fā)，迅速蔓延，危及面廣，因而容易造成較大傷害。

如何使預(yù)防更有效?

如今有效的防治流感的方法還是注射流感疫苗尤其是有嚴(yán)重并發(fā)癥危險(xiǎn)的高危人群需要注射流感疫苗，比如，60歲以上老人、有慢性心、支氣管、肺部疾患的成人和兒童（包括哮喘病患者）、慢性腎功能衰竭患者、糖尿病患者、免疫功能低下患者、鐮狀細(xì)胞貧血患者、HIV陽性患者、孕婦。另外，兒童、青少年、醫(yī)務(wù)人員 、出租車司機(jī)、民航鐵路工作人員 、教師、銀行工作者、商場、餐業(yè)服務(wù)人員、社交活動(dòng)較多者、學(xué)生（尤其是應(yīng)考生）、運(yùn)動(dòng)員、出差頻繁者、集體食宿的人群也是流感的易感人群，也需要注射流感疫苗。

每人每年只需注射一次，接種后7～15天產(chǎn)生抗體，并在體內(nèi)延續(xù)一年，一年內(nèi)基本上能免除或降低流感對身體的危害。接種劑量、部位和方法是：成人及3歲以上兒童接種一次，每次0.5ml；6個(gè)月至3歲的兒童接種2次，每次0.25ml，兩針間隔一個(gè)月。疫苗用前搖勻，于上臂三角肌肌肉注射。

不過，流感接種的最重要問題之一是，應(yīng)當(dāng)注意疫苗是否為當(dāng)年疫苗，否則難以達(dá)到接種效果。此外，對雞蛋過敏的人應(yīng)禁止接種，發(fā)熱、急性病及慢性病活動(dòng)期者應(yīng)推遲接種。

由于注射疫苗是目前比較有效的保護(hù)人們免得流感的手段，國內(nèi)外一些研究人員正在開發(fā)更為有效的疫苗，其中核酸疫苗(DNA vaccine)就是一種前景看好的疫苗。因?yàn)楹怂嵋呙缛菀卓焖僦苽洌诹鞲斜l(fā)或大流行時(shí)可有效對付流感。

另外，如同非典(SARS)一樣，人們的生活形態(tài)對于流感的傳播至關(guān)重要。集體活動(dòng)，人群多的地方，空氣不流通的地點(diǎn)，密閉的公共場所，如飛機(jī)、輪船、火車等交通工具中，都是流感的好發(fā)環(huán)境。而且來自不同地方的人群最容易把流感傳播到四面八方，如新生入學(xué)、新兵入伍、商務(wù)活動(dòng)、旅游、體育比賽、演藝活動(dòng)、戰(zhàn)爭等。

了解流感應(yīng)對流感

古力

中國曾是歷史上流感大流行首先襲擊的地區(qū)。我國醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生基礎(chǔ)仍較為薄弱，疾病監(jiān)測系統(tǒng)尚不完善，疫苗、藥品研制生產(chǎn)能力落后。需要在流感大流行前做好充分準(zhǔn)備，一旦發(fā)生流感大流行，可以做到有備無患，盡量減輕人員患病和死亡，并把各種嚴(yán)重后果，包括社會(huì)恐慌和經(jīng)濟(jì)損失降到最低。

流感的規(guī)律和一般特點(diǎn)

流感是每4年左右小流行一次，每10年左右大流行一次。如果人群中有1%的患流感，可以說是流感小流行；大于10%的人患流感是中等流行；10%以上50%以下可以看作是大流行。而人群中50%的人患流感就稱為爆發(fā)了。比如，1957年北京市就發(fā)生過流感爆發(fā)，人群中約一半的人發(fā)病。

流感病毒株學(xué)術(shù)上稱為優(yōu)氏病毒株，分為甲、乙、丙三型，甲型又可分為甲1、甲2、甲3亞型。由于甲型流感病毒株容易變異，因而難以防范，也就容易引起大流行。歷史上的流感大流行都是由甲型流感病毒造成的，原因在于甲型流感病毒抗原極易發(fā)生飄移和轉(zhuǎn)換，前者指抗原小的變化，一般每年都有；而后者指的是抗原質(zhì)的變化，是由飄移慢慢演變而來，約10年左右會(huì)發(fā)生一次。

對于流感，重要的是預(yù)防，那么疫苗有多大用處？

每年世界各國都要監(jiān)測流感的流行情況，全球有4個(gè)流感中心，這些中心把監(jiān)測到的情況報(bào)告到世界衛(wèi)生組織(WHO)，再由后者組織專家分析當(dāng)年流行的情況，在此基礎(chǔ)上預(yù)測來年將會(huì)有什么樣的病毒株流行，同時(shí)也就根據(jù)這種預(yù)測研制和生產(chǎn)相關(guān)疫苗。所以疫苗是年年注射，但年年不同。由此也可以理解，疫苗是不可能100%有效的。再加上人群個(gè)體差異比較大，流感疫苗更不可能有100%的效果。一般而言，流感疫苗的效果是能保護(hù)人群的80%左右。

疫苗的作用還分為“有效”和“保護(hù)”，這是兩個(gè)不同的概念，不過現(xiàn)在已不太用“有效”這樣的籠統(tǒng)概念。因?yàn)橛行У囊饬x不太好掌握。注射了疫苗也會(huì)患流感，但癥狀比較輕，也可以說是有效。但“保護(hù)”的意義就比較明確，注射了流感疫苗沒患流感的，就說明疫苗有保護(hù)作用，反之則無保護(hù)作用。以此可以說明疫苗是否有保護(hù)作用。前幾年北京市疾病預(yù)防與控制中心監(jiān)測的情況看，患流感的都是沒有注射疫苗的。但這也并不能反證疫苗就100%管用，至少還有一些患病并不去醫(yī)院就診的人。

如何防治流感

早就有兩種觀點(diǎn)針鋒相對，一是認(rèn)為藥物對流感不管用，所以沒有必要服藥；二是認(rèn)為藥物管用，而且要服那些好的藥。同時(shí)在有些媒體和廣告的宣傳下，也使不少人相信治流感有特效藥。

流感是一種自限性疾病，一般都要持續(xù)三～五天才能痊愈，但是前提條件是沒有并發(fā)癥和繼發(fā)感染，如果出現(xiàn)后兩種情況，就不是三五日就能痊愈的了。但并不是說不用吃藥，吃藥的目的主要是為了防止在患流感時(shí)機(jī)體免疫力下降造成的并發(fā)癥和繼發(fā)感染。

流感與普通感冒都屬于上呼吸道感染。流感是由流感病毒引起的，除流感外的上呼吸道感染可以由環(huán)境因素(如著涼)、支原體、腺病毒和呼吸道合胞病毒等引起。如果確診，藥物對上感一般是有療效的。

而確診流感的首要依據(jù)是在實(shí)驗(yàn)室中分離出病毒。其次是臨床癥狀。發(fā)燒攝氏38.5度持續(xù)三天以上，全身酸痛、乏力，畏光，流淚、流鼻涕等，才能確定為流感。

防治流感應(yīng)當(dāng)是綜合性的。首選方式是注射疫苗。雖然疫苗不是100%管用，但能起到比較大的作用。注射疫苗的時(shí)間應(yīng)當(dāng)是每年的9～11月份。因?yàn)樽⑸浜髾C(jī)體要過一段時(shí)間(至少兩周)才會(huì)產(chǎn)生抗體，從而達(dá)到預(yù)防的目的。如果錯(cuò)過了這段時(shí)間，再注射疫苗已沒有意義。我國使用的疫苗有凡爾靈(巴斯德研究所生產(chǎn)的)、福祿立適(葛蘭素?史克公司生產(chǎn)的)。

另一方面，防范流感的方法還有很多。一是少去公共場所，如商場、影院；二是每天開窗換氣兩次，每次至少10分鐘；三是對于輕微疾病如普通感冒可以對癥治療，盡量不去醫(yī)院就診，以避免交叉感染。當(dāng)然，所果沒把握還是應(yīng)當(dāng)去醫(yī)院就診。四是中小學(xué)生如果患流感或其他上呼吸道感染，最好在家休息，別堅(jiān)持上學(xué)。這樣做一是有利于自身恢復(fù)，二是避免傳染給他人。

此外，一些簡易的中草藥配方也能防治流感。例如，炒白術(shù)10克、貫眾10克、生荊芥6克、防風(fēng)6克、紫草6克、板藍(lán)根9克、生甘草4克，水煎300毫升，每天分兩次服用對于預(yù)防流感有一定作用。

全民應(yīng)對流感

在世界衛(wèi)生組織流感大爆發(fā)死亡人數(shù)會(huì)高達(dá)上億人的警告(2005年9月29日)之前，9月28日衛(wèi)生部就公布了《衛(wèi)生部應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案（試行）》。這個(gè)預(yù)案為《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》之下的衛(wèi)生部專項(xiàng)預(yù)案，對防范流感大流行的組織指揮體系、職責(zé)、準(zhǔn)備、應(yīng)急反應(yīng)和結(jié)束督導(dǎo)等作了規(guī)定。

這個(gè)預(yù)案規(guī)定了藥物治療和疫苗使用的先后程序。如果在我國發(fā)生流感大流行，要保證預(yù)防用藥優(yōu)先使用老人、兒童、職業(yè)高危人群及患有慢性疾病免疫功能低下的人群等。同時(shí)，在治療上，抗流感病毒藥物優(yōu)先用于臨床患者。

預(yù)案還規(guī)定了流感大流行期間的疫苗使用，也將優(yōu)先考慮保護(hù)為社會(huì)提供基本服務(wù)的人群和高危人群，降低流感新亞型的發(fā)病率和死亡率。

對于流感的防范，要做到組織有序。體現(xiàn)在衛(wèi)生部成立全國流感大流行準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好流感大流行預(yù)防控制和醫(yī)療準(zhǔn)備工作。

而在流感大流行各階段則由衛(wèi)生部組織有關(guān)專家判定，衛(wèi)生部有就疫區(qū)的劃定和宣布向國務(wù)院提出建議的權(quán)力，也具備根據(jù)應(yīng)急處理工作的需要，向國務(wù)院提出成立全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部建議的職責(zé)。

第8篇

一、總則

（一）目的

為認(rèn)真做好應(yīng)對甲型h1n1流感流行的監(jiān)測、藥物和公共衛(wèi)生干預(yù)等準(zhǔn)備工作，有序高效地開展流行發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少甲型h1n1流感在我州的流行對公眾健康和社會(huì)造成的危害，保障公眾身心健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）工作原則

預(yù)防為主，充分準(zhǔn)備。堅(jiān)持“預(yù)防為主”工作方針，積極組織落實(shí)應(yīng)對甲型h1n1流感流行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

指揮有力，協(xié)調(diào)有序。堅(jiān)持政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，積極協(xié)調(diào)各級、各部門落實(shí)應(yīng)對甲型h1n1流感流行的準(zhǔn)備和應(yīng)急處理工作。

加強(qiáng)能力，提高水平。加強(qiáng)人員、技術(shù)和物資準(zhǔn)備，主要依靠省及本州力量做好應(yīng)對甲型h1n1流感流行的準(zhǔn)備工作和應(yīng)急處理工作。

及時(shí)預(yù)警，有效應(yīng)對。加強(qiáng)疫情監(jiān)測預(yù)警能力，依靠科學(xué)技術(shù)，及時(shí)做好應(yīng)對甲型h1n1流感流行的各項(xiàng)工作。

（三）編制依據(jù)

《傳染病防治法》、《國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《衛(wèi)生部應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案》、《青海省應(yīng)對甲型h1n1流感流行應(yīng)急預(yù)案（試行）》》。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于應(yīng)對甲型h1n1流感流行前的應(yīng)對準(zhǔn)備工作及流行發(fā)生后的應(yīng)急處理工作。

（五）應(yīng)對甲型h1n1流感流行階段劃分和應(yīng)急反應(yīng)分級

根據(jù)甲型h1n1流感流行的特點(diǎn)，將應(yīng)對甲型h1n1流感流行工作劃分為三個(gè)階段，即準(zhǔn)備階段、大流行階段和結(jié)束階段。依據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級規(guī)定，按照甲型h1n1流感疫情發(fā)生和流行的性質(zhì)、危害程度和波及范圍，將甲型h1n1流感疫情劃分為一般（ⅳ級）、較大(ⅲ級)、重大(ⅱ級)和特別重大(ⅰ級)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警，分別實(shí)行ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級和ⅰ級應(yīng)急反應(yīng)。

甲型h1n1流感流行各階段由州衛(wèi)生局組織有關(guān)專家判定。州衛(wèi)生局就疫區(qū)的劃定和宣布向州政府提出建議。縣級衛(wèi)生行政部門就當(dāng)?shù)匾邊^(qū)的劃定和宣布向本級政府提出建議。

1、準(zhǔn)備階段

準(zhǔn)備階段是指甲型h1n1流感流行發(fā)生前的階段。由于其潛在的流行威脅，必需做出相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。應(yīng)對流行的準(zhǔn)備階段包括下列幾種情況及應(yīng)急反應(yīng)級別。

（1）無應(yīng)急反應(yīng)階段:無甲型h1n1流感病例報(bào)告。

（2）藍(lán)色預(yù)警——ⅳ級應(yīng)急反應(yīng)階段:人類標(biāo)本中分離出甲型h1n1流感病毒或檢測到抗體，但未出現(xiàn)臨床癥狀。

（3）黃色預(yù)警——ⅲ級應(yīng)急反應(yīng)階段:人類感染甲型h1n1流感病毒并發(fā)病，但未發(fā)生人傳人病例。

（4）橙色預(yù)警——ⅱ級應(yīng)急反應(yīng)階段:甲型h1n1流感病毒在人與人之間傳播，但傳播范圍相對局限。

2、大流行階段，紅色預(yù)警——ⅰ級應(yīng)急反應(yīng)階段

出現(xiàn)下列兩種情況之一，即為大流行階段。

（1）甲型h1n1流感病毒在人群中持續(xù)快速地傳播；

（2）衛(wèi)生部宣布發(fā)生甲型h1n1流感大流行或省衛(wèi)生廳宣布我省發(fā)生甲型h1n1流感流行。

3、結(jié)束階段

全州甲型h1n1流感大流行得到有效控制，由州衛(wèi)生局組織專家組論證，結(jié)合省級專家組意見判定大流行結(jié)束。

二、組織指揮體系及職責(zé)

甲型h1n1流感流行準(zhǔn)備工作

（一）由州人民政府成立的“人民政府應(yīng)對甲型h1n1流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在州衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)流行準(zhǔn)備工作的日常事務(wù)。其職責(zé)為：

1、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全州各級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好甲型h1n1流感流行預(yù)防控制和醫(yī)療準(zhǔn)備工作。

（1）建立有效的工作機(jī)制、責(zé)任制和責(zé)任追究制;

（2）制定應(yīng)對甲型h1n1流感流行年度準(zhǔn)備工作計(jì)劃;

（3）加強(qiáng)甲型h1n1流感監(jiān)測工作和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè);

（4）做好醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生干預(yù)準(zhǔn)備工作;

（5）定期組織州衛(wèi)生局甲型h1n1流感防治專家組分析、評估甲型h1n1流感疫情；

（6）定期對準(zhǔn)備工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

2、配合州政府有關(guān)部門，建立甲型h1n1流感監(jiān)測信息交流機(jī)制和渠道。

3、根據(jù)上級部門授權(quán)，及時(shí)公布有關(guān)甲型h1n1流感監(jiān)測信息，發(fā)出預(yù)警，提出相關(guān)措施建議。

（二）職責(zé)分工

1、共同職責(zé)

（1）準(zhǔn)備階段

各部門制定相應(yīng)的流感應(yīng)急方案，做好各部門準(zhǔn)備工作，及時(shí)相互通報(bào)甲型h1n1疫情監(jiān)測信息。運(yùn)用廣播、電視和報(bào)紙等媒體及宣傳畫、傳單等多種形式開展健康教育，向群眾普及防治知識，勸阻群眾取消或推遲赴疫區(qū)非必要的旅行。

（2）流感大流行階段

各部門按照本部門甲型h1n1流感大流行職責(zé)、確保流感大流行階段有充足的人力資源，不延誤工作的開展。保證其工作人員的健康與安全，與衛(wèi)生部門合作，提供相應(yīng)的防護(hù)措施。部門間應(yīng)及時(shí)相互溝通、交換信息，確保工作順利進(jìn)行。

2、部門具體職責(zé)

為保證防控工作各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接、協(xié)調(diào)、有序進(jìn)行,成立“人民政府應(yīng)對甲型h1n1流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，州政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，州政府辦公室、州衛(wèi)生局、州委宣傳部、州發(fā)展改革委員會(huì)、州經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、州教育局、州公安局、州財(cái)政局、州農(nóng)牧局、州交通局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，州旅游局、州民宗局、州科技局、州勞動(dòng)和社會(huì)保障局、州婦聯(lián)、州監(jiān)察局、州民政局、州司法局、州建設(shè)局、州工商局、州質(zhì)監(jiān)局、州食品藥品監(jiān)管局、武警人民政府支隊(duì)、德令哈車務(wù)段為成員單位，辦公室設(shè)在州衛(wèi)生局。

各成員部門按照高度重視、積極應(yīng)對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置的原則，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合，做好應(yīng)對準(zhǔn)備，明確相關(guān)職責(zé)，落實(shí)防范措施，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合，做好各部門方案。落實(shí)相關(guān)防范措施，密切跟蹤境外疫情發(fā)展，做好疫情研判和風(fēng)險(xiǎn)評估工作。各部門職責(zé)分工如下：

州衛(wèi)生局組織協(xié)調(diào)全州各級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好甲型h1n1流感流行預(yù)防控制和醫(yī)療準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)甲型h1n1流感監(jiān)測和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，做好醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生干預(yù)準(zhǔn)備工作，定期組織州衛(wèi)生局甲型h1n1流感防治專家組研判甲型h1n1流感疫情，對準(zhǔn)備工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，配合州政府有關(guān)部門，建立甲型h1n1流感監(jiān)測信息交流機(jī)制和渠道，及時(shí)公布有關(guān)甲型h1n1流感監(jiān)測信息，發(fā)出預(yù)警，提出相關(guān)措施建議。

州委宣傳部組織廣播、電視、報(bào)紙等新聞單位，及時(shí)報(bào)道州衛(wèi)生局的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，并積極主動(dòng)地正確引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的宣傳報(bào)道、危機(jī)心理干預(yù)和防病知識普及。

州發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維護(hù)市場秩序，保持物價(jià)穩(wěn)定。

州經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度，保證供應(yīng)。組織做好參加外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)人員的宣傳、登記、觀察工作，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)期間跨地區(qū)傳播擴(kuò)散。

州公安局密切注視疫情動(dòng)態(tài)和與疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，依法、及時(shí)、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施。做好突發(fā)應(yīng)急處理的涉外事務(wù)，協(xié)助衛(wèi)生等部門對曾往返流行地區(qū)人員進(jìn)行登記造冊，開展流行病學(xué)調(diào)查。

州財(cái)政局負(fù)責(zé)安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作。

州交通局協(xié)助衛(wèi)生行政部門對乘坐公路交通工具的人員進(jìn)行檢疫、查驗(yàn)工作，防止傳染病通過交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播。確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關(guān)標(biāo)本的運(yùn)送，做好疫區(qū)的公路等交通管理工作。

州農(nóng)牧局負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病的防治工作，開展對與人類接觸密切的動(dòng)物相關(guān)傳染病的監(jiān)測和管理工作。

州工商行政管理局切實(shí)履行食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管職責(zé)。

州教育局和州婦聯(lián)組織實(shí)施各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的控制措施，防止疫情在學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生，做好在校（園）學(xué)生、兒童和教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。

州科技局根據(jù)實(shí)際情況和需要，制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治技術(shù)研究方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決檢測技術(shù)、藥物和應(yīng)用中的科技問題。

州民宗局會(huì)配合有關(guān)部門在主體少數(shù)民族和宗教人員中開展甲型h1n1流感宣傳教育工作，協(xié)助處理防控工作中涉及民族關(guān)系的特殊事宜。

州監(jiān)察局負(fù)責(zé)落實(shí)防控工作中的責(zé)任追究制和行政問責(zé)制，加強(qiáng)防控工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)察，依法查處對責(zé)任落實(shí)不到位的行為。

州民政局組織和動(dòng)員社區(qū)村委會(huì)力量，參與群防群控。協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化和其他善后工作。

州司法局配合衛(wèi)生部門做好《中華人民共和國傳染病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育工作。

州勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織制定并會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作人員的工傷待遇政策。

州建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各級建設(shè)行政主管部門和建筑企業(yè)，做好建設(shè)工地農(nóng)民工的宣傳教育等工作。

州質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對甲型h1n1流感防控工作所涉及的防護(hù)用品、器械等物品的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管。

州旅游局組織做好旅游團(tuán)隊(duì)及人員的宣傳、登記、觀察工作，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在州內(nèi)外團(tuán)隊(duì)中發(fā)生和跨地區(qū)傳播擴(kuò)散。

州食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。

武警海西支隊(duì)組織指揮武警部隊(duì)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理行動(dòng)，配合公安機(jī)關(guān)做好事件現(xiàn)場的控制工作。

德令哈車務(wù)段負(fù)責(zé)組織對進(jìn)出火車站和乘坐火車的人員進(jìn)行檢疫、查驗(yàn)工作，將發(fā)現(xiàn)的傳染病人和疑似傳染病人移交指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)處理，防止傳染病通過鐵路運(yùn)輸?shù)沫h(huán)節(jié)傳播。確保鐵路安全暢通，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關(guān)標(biāo)本的運(yùn)送，做好疫區(qū)的鐵路交通管理工作。

（三）準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制

全州應(yīng)對甲型h1n1流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，及時(shí)了解準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決準(zhǔn)備工作中存在的問題；及時(shí)更新方案，保持方案科學(xué)性、實(shí)用性和指導(dǎo)性;通過組織監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門落實(shí)措施;

各成員單位指定專門部門和人員負(fù)責(zé)，并確保信息和政令的暢通。

（四）應(yīng)急指揮組織

按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，州衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作，并根據(jù)應(yīng)急處理工作的需要，向州政府提出成立應(yīng)急指揮部的建議。

三、準(zhǔn)備工作

在特定的時(shí)間內(nèi)，不同地區(qū)會(huì)處于應(yīng)對甲型h1n1流感流行的不同階段，因此，準(zhǔn)備工作是個(gè)連續(xù)的過程，并貫穿于應(yīng)對工作的始終。

（一）監(jiān)測

在各級衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)加強(qiáng)甲型h1n1流感疫情監(jiān)測預(yù)警。

1、監(jiān)測工作內(nèi)容

各級疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好甲型h1n1流感病原學(xué)和流行病學(xué)監(jiān)測、暴發(fā)疫情監(jiān)測工作。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按有關(guān)要求，采集流感樣病人標(biāo)本，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)將標(biāo)本及時(shí)按要求運(yùn)送省疾控中心流感實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測和病毒分離，并報(bào)告結(jié)果。

2、報(bào)告

按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《全國流感、人禽流感監(jiān)測實(shí)施方案》、《青海省流感監(jiān)測實(shí)施方案》等法律法規(guī)和方案進(jìn)行報(bào)告。

3、信息交流

州疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)利用“全國流感、人禽流感監(jiān)測信息管理系統(tǒng)”，對甲型h1n1流感病原學(xué)和流行病學(xué)監(jiān)測信息進(jìn)行綜合管理。定期分析甲型h1n1流感監(jiān)測信息，保持信息溝通，及時(shí)收集分析全國、全省流感監(jiān)測信息，報(bào)告州級衛(wèi)生行政部門，并及時(shí)反饋給各地區(qū)疾病預(yù)防控制中心和有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

州衛(wèi)生局協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立甲型h1n1流感監(jiān)測信息交流和合作機(jī)制，及時(shí)互通甲型h1n1流感監(jiān)測相關(guān)信息。

（二）醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備

州衛(wèi)生局指定州人民醫(yī)院和格爾木市、天峻縣、都蘭縣、烏蘭縣、茫崖行委、冷湖行委、大柴旦行委人民醫(yī)院為集中定點(diǎn)救治醫(yī)院，收治甲型h1n1流感感染病例，并制定啟動(dòng)臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)的工作預(yù)案。在省衛(wèi)生廳確定格爾木市人民醫(yī)院為省級流感監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院的基礎(chǔ)上，確定州人民醫(yī)院為州級流感監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院，兩家醫(yī)院按照《流感監(jiān)測方案》，做好監(jiān)測、報(bào)告、分析等有關(guān)工作。

疫情應(yīng)對處置中，對德令哈地區(qū)有關(guān)人員需要采取隔離措施進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察的情況，10人以下人員在州人民醫(yī)院隔離觀察，10-18人在州蒙藏醫(yī)院隔離觀察，18人以上的請示州政府確定在相對偏遠(yuǎn)、獨(dú)立的賓館隔離觀察。各地自行確定隔離觀察場所。

（三）人員準(zhǔn)備

各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組建由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢測等專家組成的技術(shù)指導(dǎo)組和以臨床醫(yī)學(xué)專家為主的醫(yī)療救治專家組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)甲型h1n1流感防治工作業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，指導(dǎo)做好病人診斷、救治和疫情的調(diào)查處置工作。

定點(diǎn)醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)要成立醫(yī)療救治專家組負(fù)責(zé)病人的救治。

各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)組建流行病學(xué)、消毒、實(shí)驗(yàn)室檢測等專業(yè)人員參加的疫情應(yīng)急調(diào)查處理小分隊(duì)。

（五）技術(shù)準(zhǔn)備

各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織對專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，專業(yè)人員熟悉并掌握診斷標(biāo)準(zhǔn)、鑒別診斷、治療原則、消毒、隔離、防護(hù)措施和技術(shù)要求。各級舉辦相應(yīng)的培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象包括各級各類衛(wèi)生技術(shù)人員、衛(wèi)生管理人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生。

各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)制定應(yīng)急演練方案，定期組織開展醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生干預(yù)措施的應(yīng)急演練，總結(jié)提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。為強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，提高多部門參與協(xié)調(diào)處置能力，適時(shí)開展多部門參與的綜合應(yīng)急演練。

（六）經(jīng)費(fèi)和物資準(zhǔn)備

在各級政府的支持下，各級財(cái)政部門按照分級負(fù)擔(dān)的原則，安排落實(shí)本級防治專業(yè)人員培訓(xùn)、宣傳教育、疫情監(jiān)測、病人救治、應(yīng)急疫情調(diào)查處理等工作所需經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)防治措施落實(shí)和疫情應(yīng)急處理工作的順利開展。

四、應(yīng)急反應(yīng)和結(jié)束

州應(yīng)對甲型h1n1流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門，依照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，按照本方案應(yīng)急反應(yīng)級別，根據(jù)州應(yīng)對甲型h1n1流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排部署，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織落實(shí)相應(yīng)的防控應(yīng)對措施。

（一）ⅳ級應(yīng)急反應(yīng)

發(fā)生地將分離出甲型h1n1流感病毒株的人員送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好醫(yī)學(xué)觀察、消毒和院內(nèi)感染控制工作。

各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況，采集密切接觸人員標(biāo)本進(jìn)行分離，進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，采取防控措施。

（二）ⅲ級應(yīng)急反應(yīng)

1、病人救治和密切接觸者處理

列為醫(yī)學(xué)觀察者，對其進(jìn)行7天醫(yī)學(xué)觀察。疑似、確診病例應(yīng)送至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行為期至少7天的隔離治療，若7天結(jié)束后仍發(fā)熱，應(yīng)繼續(xù)隔離直至體溫正常。隔離治療期間，疑似、確診病例要按診療方案規(guī)范管理。

所有相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)做好院內(nèi)感染控制以及醫(yī)務(wù)人員和病例的個(gè)人防護(hù)，具體按照衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于印發(fā)甲型h1n1流感預(yù)防控制技術(shù)指南（試行）的通知》的有關(guān)要求執(zhí)行。

按照密切接觸者的判定原則，對疑似、確診病例的密切接觸者進(jìn)行登記，并對其進(jìn)行7天醫(yī)學(xué)觀察，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對密切接觸者進(jìn)行隨訪，每日測量體溫和健康詢問，做好登記。對醫(yī)學(xué)觀察期間出現(xiàn)發(fā)熱或呼吸道癥狀者，在采取有效防護(hù)條件下，應(yīng)立即送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隔離治療。密切接觸者判定和管理，按照衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于印發(fā)甲型h1n1流感預(yù)防控制技術(shù)指南（試行）的通知》的有關(guān)要求進(jìn)行判定和管理。

2、流行病學(xué)現(xiàn)場調(diào)查

對報(bào)告的所有病例立即進(jìn)行流行病學(xué)現(xiàn)場調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括：病例基本情況、居住地及家庭背景、發(fā)病和就診經(jīng)過、臨床表現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室檢查、診斷和轉(zhuǎn)歸情況、暴露史、旅行史、密切接觸者情況等，參照衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于印發(fā)甲型h1n1流感預(yù)防控制技術(shù)指南（試行）的通知》附件甲型h1n1流感流行病學(xué)調(diào)查問卷和填表說明。

在疫情調(diào)查處理進(jìn)程中或結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對流行病學(xué)資料進(jìn)行整理、分析，撰寫流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告，并及時(shí)向上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和同級衛(wèi)生行政部門報(bào)告。同時(shí)，州級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)將甲型h1n1流感病例流行病學(xué)調(diào)查表和流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告上報(bào)省疾病預(yù)防控制中心。所有流行病學(xué)調(diào)查原始資料、分析結(jié)果和調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)整理歸檔。

3、監(jiān)測和報(bào)告

全州各級鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立發(fā)熱及流感樣病例預(yù)檢分診點(diǎn)或指定專人加強(qiáng)預(yù)檢分診工作，詳細(xì)詢問流行病學(xué)史，對具有流行病史的流感樣病例或肺炎病例要立即進(jìn)行隔離和報(bào)告，并采集標(biāo)本，由當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)送省疾控中心流感實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分離鑒定。村衛(wèi)生室、個(gè)體診所對所有流感樣病例及時(shí)報(bào)告并轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。力求做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療”，發(fā)現(xiàn)疑難病例要按照轉(zhuǎn)診、會(huì)診程序，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)治要求，實(shí)行“首診負(fù)責(zé)制”。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)對來自疫情發(fā)生地的流感樣病例要詳細(xì)詢問流行病學(xué)史，發(fā)現(xiàn)可疑病人立即隔離、報(bào)告、采集標(biāo)本，由當(dāng)?shù)丶膊】刂茩C(jī)構(gòu)送省疾病預(yù)防控制中心流感實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行流感分離鑒定。

衛(wèi)生、農(nóng)牧、公安、質(zhì)監(jiān)、交通、鐵路、民航等部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)相互通報(bào)甲型h1n1流感監(jiān)測信息。

4、疫情、信息

州衛(wèi)生局經(jīng)省衛(wèi)生廳授權(quán)、州政府同意，負(fù)責(zé)向社會(huì)本行政區(qū)域內(nèi)甲型h1n1流感疫情信息。州衛(wèi)生局及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)測和防治工作情況。

5、其它公共衛(wèi)生措施

（1）消毒

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)協(xié)助和指導(dǎo)做好對可能污染的物品、用具和可能污染場所的環(huán)境的消毒工作。

（2）健康教育與咨詢

疫情發(fā)生地衛(wèi)生行政部門要及時(shí)組織開展健康教育工作，教育群眾出現(xiàn)流感樣癥狀要及時(shí)就醫(yī)，減少外出，外出時(shí)佩戴口罩。

各級疾病預(yù)防控制中心對外公布咨詢電話，接受群眾有關(guān)流感防治知識的咨詢。

（三）ⅱ級應(yīng)急反應(yīng)

在ⅲ級應(yīng)急反應(yīng)的基礎(chǔ)上，增加以下措施：

1、檢疫

疫情發(fā)生地區(qū)對外出人員實(shí)行交通檢疫措施，測量體溫，對體溫≥37.5℃者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

未發(fā)生疫情地區(qū)對來自疫情發(fā)生地的人員實(shí)行交通檢疫措施，進(jìn)行詳細(xì)登記，測量體溫，詢問有關(guān)癥狀，對體溫≥37.5℃者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對可疑病人，立即送當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)作進(jìn)一步醫(yī)學(xué)檢查，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

未發(fā)生疫情地對來自疫情發(fā)生地區(qū)人員實(shí)行健康隨訪制度，要求每日向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告健康狀況，出現(xiàn)癥狀者，立即送當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查。

2、緊急措施

疫情發(fā)生地衛(wèi)生行政部門根據(jù)疫情流行情況，就實(shí)施疫區(qū)封鎖、停產(chǎn)、停業(yè)、停課等措施向當(dāng)?shù)卣岢鼋ㄗh。

3、病例轉(zhuǎn)運(yùn)

醫(yī)療救治病例收治到定點(diǎn)醫(yī)院，轉(zhuǎn)運(yùn)工作由接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)或急救中心承擔(dān)，轉(zhuǎn)運(yùn)過程中司機(jī)和醫(yī)護(hù)人員要采取預(yù)防措施。

（四）ⅰ級應(yīng)急反應(yīng)

大流行期間，對衛(wèi)生資源實(shí)施統(tǒng)一管理和調(diào)度。

1、醫(yī)療救治

縣級以上衛(wèi)生行政部門根據(jù)甲型h1n1流感流行情況，調(diào)動(dòng)一切醫(yī)療資源，加強(qiáng)危重病人的救治。在必要時(shí)，建立和啟用臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的所有呼吸道疾病患者均須佩戴口罩。

2、監(jiān)測策略調(diào)整

監(jiān)測重點(diǎn)為收集和報(bào)告流感樣病例就診數(shù)、住院病例數(shù)和嚴(yán)重病例、死亡病例情況，病人藥品使用和耐藥情況、其他物品的使用情況，為掌握疫情進(jìn)展、疾病嚴(yán)重程度以及醫(yī)療救治、藥物合理使用提供決策信息和依據(jù)。

3、藥物和防護(hù)用品

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)組織評估、預(yù)測藥物和防護(hù)用品需求量，最大程度地滿足防控工作的需求。

4、州衛(wèi)生局定期向社會(huì)公布疫情、監(jiān)測和防治工作情況。

5、其它公共衛(wèi)生措施

各級人民政府要組織制定宣傳方案，運(yùn)用廣播、電視和報(bào)紙等媒體及宣傳畫、傳單等多種形式開展健康教育，向群眾普及防治知識，勸說群眾取消或推遲赴疫區(qū)的旅行。

各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)疫情流行情況，就實(shí)施疫區(qū)封鎖、交通檢疫、停產(chǎn)、停業(yè)、停課等措施向當(dāng)?shù)卣岢鼋ㄗh。

各級衛(wèi)生行政部門設(shè)立統(tǒng)一的咨詢熱線電話，解答群眾有關(guān)流感防治的咨詢和投訴。

（五）甲型h1n1流感流行結(jié)束

1、評估

甲型h1n1流感大流行結(jié)束后，州應(yīng)對甲型h1n1流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織甲型h1n1流感大流行處理情況進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括甲型h1n1流感大流行的危害、現(xiàn)場調(diào)查處理、藥物使用情況、病人救治情況、措施效果評價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。

2、善后處理

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對在甲型h1n1流感大流行應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的集體和人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡人員給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤，對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理補(bǔ)償。

3、疫情常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)的建立

為應(yīng)對甲型h1n1流感疫情的發(fā)生，總結(jié)甲型h1n1流感大流行防治應(yīng)對和防控工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立我州甲型h1n1流感常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)保證其監(jiān)測敏感性。

五、督導(dǎo)

（一）準(zhǔn)備工作的督導(dǎo)

州應(yīng)對甲型h1n1流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對準(zhǔn)備情況進(jìn)行督查，各級工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織定期或不定期的督查。督查內(nèi)容包括實(shí)施方案的制定，組織的建立和行動(dòng)機(jī)制，監(jiān)測系統(tǒng)建立和運(yùn)行，藥物準(zhǔn)備，醫(yī)療救治準(zhǔn)備，培訓(xùn)及演練，健康教育等。督查組成員包括衛(wèi)生行政領(lǐng)導(dǎo)、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員，采用明查暗訪的形式，調(diào)查真實(shí)的準(zhǔn)備工作情況，并做到調(diào)查與指導(dǎo)相結(jié)合。督查評估結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋和通報(bào)。對需要整改的，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤督辦。

（二）應(yīng)急工作的督導(dǎo)

在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)組織對轄區(qū)各部門甲型h1n1流感流行應(yīng)急工作的全面督查，按照相關(guān)行政和技術(shù)規(guī)范要求，逐項(xiàng)進(jìn)行督查、督辦。督查內(nèi)容包括監(jiān)測系統(tǒng)，藥物管理，醫(yī)療救治，健康教育和咨詢等。在現(xiàn)場解決督查中發(fā)現(xiàn)的問題。

第9篇

一、縣基本情況

其中山區(qū)占%沙漠占%綠洲占%縣位于國土總面積...萬平方公里。

二、縣畜牧業(yè)發(fā)展思路及規(guī)劃

一發(fā)展思路。

以牧業(yè)增效，依照“林、牧、農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位。農(nóng)牧民增收為目標(biāo)，以推進(jìn)畜牧業(yè)“五化”建設(shè)為方向，大力實(shí)施“科技興牧”戰(zhàn)略，提高畜牧業(yè)科技含量，夯實(shí)畜牧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，牢固樹立大資源，大市場和大生態(tài)理念，立足外地實(shí)際，堅(jiān)持山區(qū)草原畜牧業(yè)與農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)并舉，突出發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)和驢產(chǎn)業(yè)，建立和完善鄉(xiāng)、村、三級社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，全力推進(jìn)激進(jìn)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型。

二發(fā)展規(guī)劃。

以省、地區(qū)兩級畜牧業(yè)規(guī)劃為指導(dǎo)，為進(jìn)一步加快畜牧業(yè)向技術(shù)集約型、資源高效利用型、環(huán)境維護(hù)型轉(zhuǎn)變、縣通過認(rèn)真總結(jié)和分析“十五”畜牧業(yè)發(fā)展情況。立足本縣實(shí)際、制定了縣十一五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，十一五”期末全縣牲畜存欄頭數(shù)達(dá)到萬頭（只年均增長％；家禽存欄達(dá)到萬羽，年均增長％；牲畜出欄達(dá)到萬頭（只商品畜達(dá)到萬頭（只肉產(chǎn)量達(dá)到噸，奶產(chǎn)量達(dá)到噸。蛋產(chǎn)量達(dá)到噸，羊毛產(chǎn)量達(dá)到噸。同時(shí)，品種改良發(fā)展規(guī)劃方面，十一五”十二五”期間，綿羊良種率（包括和田羊本品種選育達(dá)到％以上，山羊良種率（以絨山羊改良為主達(dá)到％以上；黃牛良種率達(dá)到％以上；和田驢的良種率（以引進(jìn)優(yōu)質(zhì)驢和本地培育的種公驢改良為主達(dá)到％以上。山區(qū)以發(fā)展羊、牛、驢為主，高寒山區(qū)以發(fā)展牦牛為主；農(nóng)區(qū)以發(fā)展肉用品種為主；平原荒漠地區(qū)主要發(fā)展絨山羊品種類型。

十一五”十二五”期間，針對我縣日益突出的草畜矛盾。縣將山區(qū)南部做為畜牧業(yè)商品基地，通過禁牧、休牧圍欄草場50萬畝，提高草場的產(chǎn)草量，從根上解決縣域草原的沙化退化問題，實(shí)現(xiàn)每頭牲畜有一畝圍欄草場，達(dá)到減少農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)因草畜矛盾壓力，從而實(shí)現(xiàn)山區(qū)放牧，農(nóng)區(qū)育肥的目標(biāo)，促進(jìn)全縣畜牧業(yè)健康繼續(xù)發(fā)展。目前以編制完成年天然草原圍欄工程項(xiàng)目上報(bào)省。

三、獸醫(yī)管理體制改革及動(dòng)物防疫體系建設(shè)方面

地區(qū)畜牧局的指導(dǎo)和幫助下，依照省動(dòng)物防疫體系建設(shè)和獸醫(yī)管理體制改革工作會(huì)議精神。縣委、政府根據(jù)省、地區(qū)兩級動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃所要達(dá)到目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合實(shí)際情況，充分論證和全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，將動(dòng)物防疫體系建設(shè)和獸醫(yī)管理體制改革兩大內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)劃，制定了縣動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃方案》縣政發(fā)2號文件下發(fā)到全縣各相關(guān)單位。

縣以實(shí)施縣級動(dòng)物檢疫監(jiān)督冷鏈設(shè)施建設(shè)和動(dòng)物檢疫監(jiān)督設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，動(dòng)物防疫體系建設(shè)方面。于年組織實(shí)施了縣級動(dòng)物檢疫監(jiān)督冷鏈設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資100萬元，其中中央投資80萬元，地方配套20萬元，相關(guān)設(shè)備已于年投入使用。同時(shí)根據(jù)省發(fā)改委、畜牧廳新發(fā)改投資1865號文件精神，縣及時(shí)編制年縣縣級動(dòng)物檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資44萬元，其中中央投資38萬元，地方配套6萬元。目前，建設(shè)資金已全部到位，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作全部就緒，即將開工實(shí)施。

四、重大動(dòng)物疫病防控

縣認(rèn)真貫徹省年畜牧獸醫(yī)局長會(huì)議精神，畜禽疫病防治工作方面。依照地、縣兩級擴(kuò)大會(huì)議及農(nóng)村工作會(huì)議要求，堅(jiān)持“以防為主、發(fā)揮疫苗優(yōu)勢、提高防疫效果”指導(dǎo)思想，嚴(yán)格落實(shí)《動(dòng)物防疫法》與防治動(dòng)物重大疫情工作，認(rèn)真依照“加強(qiáng)指導(dǎo)、密切配合、依法防治群防群控，果斷處置”要求。一是防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了縣重大動(dòng)物疫情防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及縣重大動(dòng)物疫情防治工作督察組，全縣巡回檢查，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好畜禽疫病防治各項(xiàng)工作，并召開了防治動(dòng)物重大疫情專題會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，安排安排了防治動(dòng)物重大疫情各項(xiàng)工作，并結(jié)合實(shí)際情況制定了縣動(dòng)物重大疫情防治預(yù)案》設(shè)立應(yīng)急物資庫，建立24小時(shí)值班制度，實(shí)行有病報(bào)病，無病報(bào)平安的制度。做好了防治動(dòng)物重大疫情和畜禽疫病防治的各項(xiàng)工作。二是重大動(dòng)物疫病免疫工作。針對我縣“防重”工作新特點(diǎn)，依照“終年免疫與月月補(bǔ)針”工作方法，經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，及早購進(jìn)疫苗和消毒藥品，購買必需的應(yīng)急物資和器械，滿足工作需要。截止目前我共購進(jìn)禽流感疫H5N1滅活苗萬毫升，禽流感-新城疫二聯(lián)弱毒苗萬毫升口蹄疫疫苗萬毫升0型I型二價(jià)滅活苗72萬毫升，A型活疫苗萬毫升，豬“0型口蹄疫滅活苗毫升。今年一季度，全縣禽流感集中免疫家禽萬羽，免疫密度為99%口蹄疫集中免疫牛萬頭，免疫密度為90%羊萬只，免疫密度為98%免疫羊痘萬只，免疫炭疽萬頭只，免疫四聯(lián)苗萬只。三是動(dòng)物防疫監(jiān)督管理。堅(jiān)持把規(guī)范屠宰檢疫、產(chǎn)地檢疫、流通環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的動(dòng)物防疫監(jiān)管工作作為動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)，實(shí)行以監(jiān)督促檢疫，以檢疫促防疫的工作機(jī)制，以有效監(jiān)管建立動(dòng)物防疫長效機(jī)制，充分利用下鄉(xiāng)工作期間、對全縣11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)防疫監(jiān)督工作進(jìn)行了檢查指導(dǎo)，同時(shí)每鄉(xiāng)固定專職人員開展此項(xiàng)工作。今年至月份，全縣畜禽交易市場交易家畜萬頭（只產(chǎn)地檢疫持證率為99.24%家禽萬羽，家禽產(chǎn)地檢疫率為95.21%開展屠宰檢疫工作，屠宰檢疫牛羊萬頭（只回收耳標(biāo)6277枚，耳標(biāo)回收率為93.26%四是輿論宣傳和經(jīng)費(fèi)保障的落實(shí)。年月日，縣鄉(xiāng)發(fā)生了高致病性禽流感疫情，縣立即采取有效措施，依照《防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》順序和要求，積極向疫區(qū)群眾宣傳動(dòng)物疫病防控政策和防控知識，做好群眾思想工作，對疫情區(qū)進(jìn)行封鎖、消毒（縣人民政府年縣長1號令和對疫情區(qū)家禽進(jìn)行了撲殺（縣人民政府年2號令共撲殺各類家禽只（羽同時(shí)為疫情區(qū)發(fā)放了家禽撲殺補(bǔ)助費(fèi)16956元，有效的控制和扼殺疫情的擴(kuò)散，確保了全縣畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

五、當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)情況

截止月日，當(dāng)前我縣畜牧業(yè)進(jìn)展較快。全縣牲畜存欄萬頭，牲畜出欄萬頭。家禽季末存欄27萬羽，出欄萬羽。黃牛冷配完成頭，完成了全年計(jì)劃的30%飼草粉碎完成萬噸，完成了全年計(jì)劃的95%為確保畜牧業(yè)健康發(fā)展，扎實(shí)做好了畜禽遺傳資源調(diào)查工作，對原始資料進(jìn)行了縝密的整理和匯總，保證準(zhǔn)確掌握全縣畜禽資源的數(shù)量、分布、特性及開發(fā)利用的最新狀況，對大力發(fā)展我縣畜牧業(yè)做到心中有數(shù)。

六、草原建設(shè)方面

不時(shí)提高農(nóng)牧民守法意識；一是控制山區(qū)放牧牲畜數(shù)量，為了貫徹落實(shí)《草畜平衡管理方法》確保草場合理使用和生態(tài)平衡。二是加大《草原法》宣傳力度。實(shí)行適時(shí)牲畜轉(zhuǎn)場，核對草場使用證與實(shí)際上山牲畜數(shù)量，超載牲畜不允許上山；三是天然草場承包及草場使用證發(fā)放工作。縣早在1999年就開展了草場承包發(fā)證工作，這些年又不時(shí)調(diào)整和完善了這一制度。全縣已承包草場面積萬畝，共發(fā)放草場使用證本；四是加快人工草原建設(shè)。從年起開始，縣大力開展人工草場建設(shè)，截止目前，全縣共建人工草場萬畝，為全縣家畜平安越冬度春提供了有力保證。為加快我縣草產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，依法將草產(chǎn)業(yè)建設(shè)納入法制管理軌道，依照“五統(tǒng)一、一承包”人草場管理方法，依法加強(qiáng)人工草場的建設(shè)與管理，采取將全縣的人工草場分解到戶，依法發(fā)放草場使用證書等措施，推動(dòng)我縣畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

七、科技、培訓(xùn)、扶貧方面

擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。一是縣制定縣畜牧業(yè)科技培訓(xùn)實(shí)施方案，為進(jìn)一步加大全縣科學(xué)飼養(yǎng)、品種改良、疫病防治、飼草加工、畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等方面的技術(shù)培訓(xùn)。圍繞“科技興牧”這一主題，努力提高畜牧業(yè)的科技含量，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和實(shí)用技術(shù)普及，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收。依照“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”原則，實(shí)施“一年一戶一人一技”培訓(xùn)工程，實(shí)現(xiàn)每戶一名畜牧科技明白人，提高農(nóng)牧民自我積累，自我發(fā)展的能力。積極開展了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員、養(yǎng)殖大戶專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，鞏固和擴(kuò)大培訓(xùn)效果，一季度全縣共培訓(xùn)畜牧、獸醫(yī)、草原等人員2504人次，其中：農(nóng)牧民培訓(xùn)2期，共計(jì)2274人次，專業(yè)技術(shù)干部培訓(xùn)1期，共計(jì)230人次；二是依照因地制宜、擴(kuò)大規(guī)模、適度發(fā)展的原則，充分摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定了畜牧大戶規(guī)范，大力畜牧大戶，起到以點(diǎn)帶面，輻射全縣的作用。目前培育畜牧專業(yè)大戶共戶。同時(shí)，注重示范帶動(dòng)作用，全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了11個(gè)科技示范村、80個(gè)科技示范戶和畜牧大戶，大力推廣科技養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，起到良好的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)了畜牧業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。

八、法制方面采取群眾喜聞樂見的方式。

廣泛宣傳《動(dòng)物防疫法》動(dòng)物防疫條例》種畜禽管理?xiàng)l例》草原法》草原防火條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，以宣傳提高農(nóng)牧民的法規(guī)意識促進(jìn)畜牧業(yè)行政執(zhí)法，特別是加大了對活畜檢疫屠宰市場及畜產(chǎn)品市場的監(jiān)管力度，凈化了市場，規(guī)范了經(jīng)營。

九、畜牧業(yè)發(fā)展存在問題

一由于我縣人多地少和受特殊的地理環(huán)境影響。缺失建設(shè)項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，交通方便，導(dǎo)致天然草場改良難度大，維護(hù)缺乏，利用不夠，沙化、退化嚴(yán)重，制約了縣的畜牧業(yè)發(fā)展。從我縣的實(shí)際情況看，大力發(fā)展山區(qū)畜牧業(yè)是確保畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

二飼養(yǎng)管理粗放。畜群畜種個(gè)體生產(chǎn)性能低。

三畜群結(jié)構(gòu)不合理。綿羊品種雜亂，山羊品種老化，良種化低。臨時(shí)存在四低一小一高”現(xiàn)象。即：總增率低、繁殖成活率低、出欄率低、商品率低，牧業(yè)總產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)內(nèi)部占的比重小，畜產(chǎn)品價(jià)格高。

四畜牧業(yè)經(jīng)營方式落后。主要表示在一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，流通在市場上的畜產(chǎn)品，基本上是初級畜產(chǎn)品，沒有龍頭加工和畜產(chǎn)品深加工企業(yè)。二是畜產(chǎn)品市場體系不健全，肉牛、肉羊、蛋、奶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚未建立規(guī)范的交易市場，致使畜產(chǎn)品流通不暢，品牌不硬、數(shù)量缺乏、質(zhì)量不高。三是經(jīng)營者素質(zhì)低，對市場價(jià)格定位盲目性大，接受能力低。四是畜牧業(yè)基礎(chǔ)脆弱，抵御自然災(zāi)害能力較弱。

第10篇

一、衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市檔案資料要求

㈠食品衛(wèi)生工作規(guī)劃、人大、政府對食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)

內(nèi)容：

1.每年人大、政府對食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)有關(guān)文件

（2003年、2004年、2005年）；

2.政府的貫徹食品衛(wèi)生工作規(guī)劃；

（規(guī)劃范圍要涵蓋2003－2005年）

3.市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對食品衛(wèi)生工作的講話；

（2003－2005年）

4.衛(wèi)生部門向人大、政府作的食品衛(wèi)生執(zhí)法情況匯報(bào)；

（2003－2005年）

參考樣板：

1．《關(guān)于召開××市食品衛(wèi)生工作會(huì)議的通知》－××市人民政府辦公室

2．《關(guān)于印發(fā)××市農(nóng)村2004—2010年初級衛(wèi)生保健實(shí)施方案的通知》－××市人民政府辦公室

3．《××市衛(wèi)生事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》－××市衛(wèi)生局

4．*副市長在2005年全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

㈡食品衛(wèi)生計(jì)劃總結(jié)

內(nèi)容：

1．食品衛(wèi)生工作年度計(jì)劃

（2003年、2004年、2005年）；

2．食品衛(wèi)生工作年度總結(jié)

（2003年、2004年、2005年上半年）：

3．近三年食品衛(wèi)生工作總結(jié)

近三年食品衛(wèi)生工作總結(jié)撰寫要求

⑴題目：“××市＊＊區(qū)食品衛(wèi)生工作匯報(bào)”

⑵內(nèi)容包括：

a.基本情況概述

b.對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)的完成情況，注意采用的數(shù)據(jù)與《國家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》一致；

c.采取的主要措施（突出亮點(diǎn)，如基層建設(shè)、量化、專項(xiàng)整治等）；

d.采取措施取得的成效；

e.當(dāng)前存在問題及下一步工作安排。

⑶食品衛(wèi)生工作匯報(bào)要包含以下內(nèi)容：人大、政協(xié)及其常委會(huì)每年對食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)情況；每年開展食品衛(wèi)生知識宣傳活動(dòng)情況；食物中毒趨勢、食物中毒原因查明率；食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、食品從業(yè)人員體檢率、衛(wèi)生知識培訓(xùn)率、傳染病調(diào)離率；餐飲業(yè)、集體食堂、食品生產(chǎn)加工企業(yè)等食品門店的食具抽檢合格率、食品衛(wèi)生抽檢合格率等。

參考資料：××市＊＊區(qū)食品衛(wèi)生工作匯報(bào)（市衛(wèi)生局）

㈢食品衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范文件

內(nèi)容：

1.食品衛(wèi)生管理工作實(shí)施方案、食品安全整治方案

（2003－2005年）

2.各類食品安全事件應(yīng)急預(yù)案

3.有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。

參考樣板：

1.《關(guān)于印發(fā)××市衛(wèi)生系統(tǒng)2005年食品專項(xiàng)整治工作方案的通知》－市衛(wèi)生局；

2.《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)食品企業(yè)haccp實(shí)施指南的通知》－市衛(wèi)生局；

3.《關(guān)于印發(fā)熟肉制品專項(xiàng)整治衛(wèi)生要求的通知》－市衛(wèi)生監(jiān)督所

㈣食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度

內(nèi)容：

1.相關(guān)規(guī)范文件（含各類食品經(jīng)營單位評分表）

2.實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級管理工作方案

3.量化分級管理工作培訓(xùn)情況

4.量化分級情況通報(bào)和總結(jié)

5.量化分級管理工作進(jìn)度及進(jìn)度表

（餐飲業(yè)實(shí)施食品衛(wèi)生管理量化分級管理≥95%）

6.宣傳資料

㈤食品衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)檢查資料

1.檢查方案、通知（2003－2005年）

2.檢查情況總結(jié)

3.年度健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃和抽檢情況報(bào)告

參考樣板：

4.《關(guān)于印發(fā)2005年××市健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃的通知》

㈥食物中毒控制和報(bào)告

1.食物中毒相關(guān)文件

―《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食物中毒事故報(bào)告制度的通知》

―《××市食物中毒應(yīng)急處理方案》

2.食物中毒事故報(bào)告登記表；注意數(shù)據(jù)要與《衛(wèi)生城市信息報(bào)表》相符（2003－2005年）

3.食物中毒調(diào)查報(bào)告；注意數(shù)據(jù)要與《衛(wèi)生城市信息報(bào)表》相符（2003－2005年）

4.預(yù)防食物中毒宣傳資料

㈦開展食品衛(wèi)生宣傳活動(dòng)資料

1．食品衛(wèi)生宣傳簡報(bào)（2003－2005年）

2．宣傳周活動(dòng)文件、圖片（2003－2005年）

3．報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)報(bào)道

4．監(jiān)督所網(wǎng)站及網(wǎng)上報(bào)道

（含文字、圖片、影像等）

㈧食品從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)資料

1.從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料（部分資料）

2.企業(yè)負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員、采購人員培訓(xùn)資料（部分資料）

（含培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄、考試試卷、培訓(xùn)證明等）

3.患“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況

√“五病”的從業(yè)人員體檢結(jié)果

√“五病”的從業(yè)人員調(diào)離通知書

√相關(guān)企業(yè)“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況報(bào)告

√現(xiàn)場核實(shí)“五病”人員調(diào)離情況的現(xiàn)場檢查筆錄

㈨食品衛(wèi)生報(bào)表

1.被監(jiān)督單位一覽表；注意數(shù)據(jù)要與《衛(wèi)生城市信息報(bào)表》相符。

2.衛(wèi)生城市信息報(bào)表（2003－2005）

㈩其他相關(guān)部門的食品衛(wèi)生管理情況

1．農(nóng)產(chǎn)品、獸藥及畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物的專項(xiàng)治理。無藥物濫用情況，藥物殘留超標(biāo)得到有效控制。

（可向農(nóng)業(yè)部門了解相關(guān)資料）

2.生豬定點(diǎn)屠宰，無注水和病畜肉上市，已開展牛、羊、禽類定點(diǎn)屠宰。

（可向經(jīng)貿(mào)委和工商部門了解相關(guān)資料）

3.無證照生產(chǎn)加工食品、無固定加工、就餐場所的食品攤點(diǎn)的查處情況

（可向工商部門、行政執(zhí)法局等了解相關(guān)資料）

4.建筑工地食堂管理情況

（可向建委等了解相關(guān)資料）

(十一)隨機(jī)抽取食品生產(chǎn)經(jīng)營單位個(gè)案資料

每個(gè)單位的資料包括以下內(nèi)容：

1.衛(wèi)生許可證申請書

2.建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收資料

3.從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料

4.每年至少2次的現(xiàn)場監(jiān)督筆錄

5.食品衛(wèi)生量化分級評分表；

6.五病人員體檢調(diào)離通知書（如無體檢不合格人員，不用填寫）。

注意事項(xiàng)：

1.衛(wèi)生許可證申請書、食品衛(wèi)生量化分級評分表、衛(wèi)生監(jiān)督意見書、五病人員體檢調(diào)離通知書等監(jiān)督文書無漏項(xiàng)、缺項(xiàng)；

2.衛(wèi)生許可證申請書中“經(jīng)辦監(jiān)督員意見”項(xiàng)監(jiān)督員必須簽名；必須有衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；有衛(wèi)生等級評級結(jié)果。

注意事項(xiàng)：

1.提交資料的首頁要有資料目錄

2.資料收集要符合《××市全面創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》的要求

3.數(shù)據(jù)要認(rèn)真核實(shí)，特別注意各種數(shù)據(jù)、時(shí)間的合理性；與《國家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》中的數(shù)據(jù)相應(yīng)、不能出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤。

資料的規(guī)格與形式

1.表格：標(biāo)題用小二號宋粗體字，表格內(nèi)文字用小四號或五號字宋體

2.普通文檔：標(biāo)題用二號宋粗體，正文用三號仿宋體，行距25。

3.所送資料、報(bào)表要有紙質(zhì)材料和電子文檔。

二、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市重點(diǎn)檢查單位現(xiàn)場衛(wèi)生要求

㈠中型以上餐飲業(yè)衛(wèi)生要求

1.硬件設(shè)施要求：

⑴周圍25米內(nèi)無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。

⑵加工場所(含輔助場所)面積與就餐人數(shù)和供應(yīng)品種相適應(yīng)，不少于1m2/人、且廚餐比≥1:2。

⑶加工場所按原料、半成品、成品的順序予以布局。

⑷墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉。

⑸操作臺(tái)、灶臺(tái)面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面，設(shè)置排氣抽煙設(shè)備，正常使用。

⑹

設(shè)置專用粗加工間，加工肉類（包括水產(chǎn)品）與蔬菜的操作臺(tái)、用具和容器分開使用，并有明顯標(biāo)志;加工經(jīng)營場所內(nèi)不得圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動(dòng)物，在加工經(jīng)營場所外設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺場所的，應(yīng)距離加工經(jīng)營場所25m以上。

⑺設(shè)置專用餐具洗消間，內(nèi)設(shè)餐具清洗池，配專用餐具消毒池，并明顯標(biāo)志，以熱力消毒為主，消毒方法張貼上墻，配置餐具保潔柜。

⑻

銷售熟食或涼菜必須設(shè)置專間，應(yīng)設(shè)置有洗手、消毒、更衣設(shè)施的通過式預(yù)進(jìn)間，專人使用、專用工具、專用冷藏設(shè)備、專用消毒設(shè)施，并有明顯標(biāo)志。應(yīng)設(shè)置紫外線消毒燈，應(yīng)按功率不小于1.5w／m3設(shè)置，強(qiáng)度大于70μw/cm2，距離地面2m以內(nèi)。

⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放，必須生熟分開；庫房食品分類離地離墻20cm存放。

⑽

設(shè)置防蠅、防塵、防鼠設(shè)施和洗手、消毒、防潮、防霉設(shè)施，并正常使用，室內(nèi)無蠅、無鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設(shè)施包括：紗門、紗窗、風(fēng)簾機(jī)、滅蠅燈、排風(fēng)口不銹鋼窗紗等；防鼠設(shè)施包括：30

厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設(shè)置小于0.6厘米防鼠柵欄等。

（11）每人配有兩套工作衣帽，上崗時(shí)穿戴整潔，加工銷售直接入口食品佩戴口罩，個(gè)人衛(wèi)生符合要求。

（12）使用自來水，保持下水道通暢。

2.衛(wèi)生管理要求：

⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證，亮證經(jīng)營。

⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證，掌握基本的衛(wèi)生知識，“五病”調(diào)離率達(dá)到100%，并有調(diào)離記錄。

⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度，并張貼上墻，設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。

⑷各種食品標(biāo)識應(yīng)符合要求，不使用過期變質(zhì)食品。

⑸采購食品索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)（檢疫）合格證明。

⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。

⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。

⑻按核定的經(jīng)營項(xiàng)目和范圍經(jīng)營。

㈡小飲食店衛(wèi)生要求

1．硬件設(shè)施要求：

⑴周圍25米內(nèi)無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。

⑵總面積不得小于40平方米，廚餐比≥1:2，廚房內(nèi)設(shè)置烹調(diào)間與清洗間，推薦肉菜清洗加工與餐具清洗分間操作。

⑶設(shè)置專用粗加工間（區(qū)），至少配置兩個(gè)水池，葷素分開使用，并明顯標(biāo)志。

⑷

設(shè)置專用餐具清洗間（區(qū)），配置餐具清洗池，配專用餐具消毒池，并明顯標(biāo)志，推薦使用熱力消毒，藥物消毒者備有兩瓶以上消毒劑，消毒方法張貼上墻，在廚房與餐廳分別配置餐具保潔柜。

⑸操作臺(tái)、灶臺(tái)面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面，操作臺(tái)下設(shè)置離地20cm以上餐具保潔柜，設(shè)置排氣抽煙設(shè)備，正常使用。

⑹加工經(jīng)營場所內(nèi)不得圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動(dòng)物，在加工經(jīng)營場所外設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺場所的，應(yīng)距離加工經(jīng)營場所25m以上。

⑺墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉，墻壁制作吊柜。

⑻銷售熟食或快餐必須設(shè)置專間，砧板必須生熟分開，并有明顯標(biāo)志。

⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放，必須生熟分開；食品分類離地離墻20cm存放。

⑽

設(shè)置防蠅、防塵、防鼠設(shè)施和洗手、消毒、防潮、防霉設(shè)施，并正常使用，室內(nèi)無蠅、無鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設(shè)施包括：紗門、紗窗、風(fēng)簾機(jī)、滅蠅燈、排風(fēng)口不銹鋼窗紗等；防鼠設(shè)施包括：30

厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設(shè)置小于0.6厘米防鼠柵欄等。

（11）每人配有兩套工作衣帽，上崗時(shí)穿戴整潔，加工銷售直接入口食品佩戴口罩，個(gè)人衛(wèi)生符合要求。

（12）使用自來水，保持下水道通暢。

2．衛(wèi)生管理要求：

⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證，亮證經(jīng)營。

⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證，掌握基本的衛(wèi)生知識，“五病”調(diào)離率達(dá)到100%，并有調(diào)離記錄。

⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度，并張貼上墻，健全衛(wèi)生管理組織設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。

⑷各種食品標(biāo)識應(yīng)符合要求，不使用過期變質(zhì)食品。

⑸采購食品索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)（檢疫）合格證明。

⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。

⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。

⑻按核定的經(jīng)營項(xiàng)目和范圍經(jīng)營。

㈢集體食堂衛(wèi)生要求

1．硬件設(shè)施要求：

⑴周圍25米內(nèi)無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。

⑵

供餐人數(shù)100人以下食品處理區(qū)面積不小于30m2，100人以上每增加1人增加0.3m2，1000人以上超過部分每增加1人增加0.2m2。

⑶不使用燃煤爐灶，使用液化氣等清潔能源。

⑷墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉。

⑸操作臺(tái)、灶臺(tái)面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面，設(shè)置排氣抽煙設(shè)備，正常使用。

⑹設(shè)置專用粗加工間（區(qū)），至少配置各兩個(gè)水池，葷素分開使用，并明顯標(biāo)志。

⑺設(shè)置專用餐具洗消間，內(nèi)設(shè)餐具清洗池，配專用餐具消毒池，并明顯標(biāo)志，以熱力消毒為主，消毒方法張貼上墻，配置餐具保潔柜。

⑻

必須設(shè)置專門的配餐間，應(yīng)設(shè)置有洗手、消毒、更衣設(shè)施的通過式預(yù)進(jìn)間，專人使用、專用工具、專用冷藏設(shè)備、專用消毒設(shè)施，并有明顯標(biāo)志。應(yīng)設(shè)置紫外線消毒燈，應(yīng)按功率不小于1.5w／m3設(shè)置，強(qiáng)度大于70μw/cm2，距離地面2m以內(nèi)。

⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放，必須生熟分開；食品分類離地離墻20cm存放。

⑽

設(shè)置防蠅、防塵、防鼠設(shè)施和洗手、消毒、防潮、防霉設(shè)施，并正常使用，室內(nèi)無蠅、無鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設(shè)施包括：紗門、紗窗、風(fēng)簾機(jī)、滅蠅燈、排風(fēng)口不銹鋼窗紗等；防鼠設(shè)施包括：30

厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設(shè)置小于0.6厘米防鼠柵欄等。

（11）每人配有兩套工作衣帽，上崗時(shí)穿戴整潔，加工銷售直接入口食品佩戴口罩，個(gè)人衛(wèi)生符合要求。

（12）使用自來水，保持下水道通暢。

2．衛(wèi)生管理要求：

⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證，亮證經(jīng)營。

⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證，掌握基本的衛(wèi)生知識，“五病”調(diào)離率達(dá)到100%，并有調(diào)離記錄。

⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度，并張貼上墻，健全衛(wèi)生管理組織設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。

⑷各種食品標(biāo)識應(yīng)符合要求，不使用過期變質(zhì)食品。

⑸采購食品索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)（檢疫）合格證明。

⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。

⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。

⑻按核定的經(jīng)營項(xiàng)目和范圍經(jīng)營。

㈣小食品商店衛(wèi)生要求

1．硬件設(shè)施要求：

⑴周圍25米內(nèi)無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。

⑵設(shè)置與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的貨架柜臺(tái)。

⑶食品與百貨等其它物品分開存放。

⑷經(jīng)營冷飲等食品，配置冷藏設(shè)施。

⑸食品分類離地離墻20cm存放。

⑹設(shè)置紗門紗窗等防蠅、防塵設(shè)施和防潮、防霉、防鼠設(shè)施，并正常使用，室內(nèi)無蠅、無鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。

⑺人配有兩套工作衣帽，上崗時(shí)穿戴整潔，加工銷售直接入口食品佩戴口罩，個(gè)人衛(wèi)生符合要求。

2．衛(wèi)生管理要求：

⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證，亮證經(jīng)營。

⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證，掌握基本的衛(wèi)生知識。

⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度，并張貼上墻，健全衛(wèi)生管理組織設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。

⑷各種食品標(biāo)識應(yīng)符合要求，不經(jīng)營過期變質(zhì)食品。

⑸采購食品索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)（檢疫）合格證明。

⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。

⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。

⑻按核定的經(jīng)營項(xiàng)目和范圍經(jīng)營。

㈤肉食、冷飲、糕點(diǎn)加工廠衛(wèi)生要求

1．硬件設(shè)施要求：

⑴周圍25米內(nèi)無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。

⑵生產(chǎn)場所與生活區(qū)分開，有原處理、食品加工、食品存放等生產(chǎn)用房。

⑶工藝流程按原料、配料、加工、包裝、成品一條龍?jiān)O(shè)置，車間布局合理，無交叉污染。

⑷操作臺(tái)用不銹鋼材料制作或鋪貼貼瓷磚。

⑸墻壁鋪貼瓷磚到頂，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉。

⑹車間內(nèi)不得存放與食品生產(chǎn)無關(guān)的物品。

⑺配料、灌裝、包裝車間設(shè)置空氣消毒設(shè)施。

⑻建立化驗(yàn)室，由專業(yè)檢驗(yàn)人員負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工作，檢驗(yàn)資料齊全。

⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放，食品分類離地離墻20cm存放。

⑽

設(shè)置防蠅、防塵、防鼠設(shè)施和洗手、消毒、防潮、防霉設(shè)施，并正常使用，室內(nèi)無蠅、無鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設(shè)施包括：紗門、紗窗、風(fēng)簾機(jī)、滅蠅燈、排風(fēng)口不銹鋼窗紗等；防鼠設(shè)施包括：30

厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設(shè)置小于0.6厘米防鼠柵欄等。

(11)每人配有兩套工作衣帽，上崗時(shí)穿戴整潔，加工食品佩戴口罩，個(gè)人衛(wèi)生符合要求。

(12)使用自來水，自備水源每年進(jìn)行檢測，保持下水道通暢。

2．衛(wèi)生管理要求：

⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證，亮證經(jīng)營。

⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證，掌握基本的衛(wèi)生知識，“五病”調(diào)離率達(dá)到100％，并有調(diào)離記錄。

⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度，和衛(wèi)生操作規(guī)程并張貼上墻，設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。

⑷各種食品標(biāo)識應(yīng)符合要求，不使用過期變質(zhì)食品。

⑸采購食品原料索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)（檢疫）合格證明。

⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。

⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。

⑻按核定的加工項(xiàng)目和范圍經(jīng)營。

⑼每批產(chǎn)品均有完整配料記錄，可追蹤溯源。

⑽得使用非食品添加劑和濫用、超范圍使用食品添加劑加工食品。

(11)所有食品檢驗(yàn)合格方可出廠。

㈥集貿(mào)市場衛(wèi)生要求

1．集貿(mào)市場衛(wèi)生管理要求

⑴集貿(mào)市場25m內(nèi)不得有開放式廁所、暴露性垃圾堆等影響食品衛(wèi)生的污染源。

⑵集貿(mào)市場的建筑和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

ü具備與食品衛(wèi)生要求和經(jīng)營品種、規(guī)模相適應(yīng)的給排水設(shè)施;

ü采光和照明設(shè)施符合食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營的需要;

ü有防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集設(shè)施；

ü市場的地面應(yīng)當(dāng)平整結(jié)實(shí)、易于沖洗、排水通暢。

⑶

為避免交叉污染，同一區(qū)域的食品攤位設(shè)置要按照生熟分開的原則，合理劃定功能區(qū)域，分類設(shè)置攤位，并在不同區(qū)域作明顯標(biāo)示。攤位分區(qū)和分類應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

ü食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設(shè)置；

ü經(jīng)營鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營區(qū)域隔開，相互之間的距離不得小于5米；

ü生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位相互分開；

ü經(jīng)營餐飲服務(wù)應(yīng)設(shè)置在專門區(qū)域，并相對集中；周圍不得有污水或其他污染源，25米范圍內(nèi)不得經(jīng)營鮮活畜禽。

⑷

集貿(mào)市場應(yīng)指定一名負(fù)責(zé)人為集貿(mào)市場食品衛(wèi)生責(zé)任人，負(fù)責(zé)市場食品衛(wèi)生管理工作，并配備專職食品衛(wèi)生管理員，負(fù)責(zé)對進(jìn)入集貿(mào)市場的食品和集貿(mào)市場內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行衛(wèi)生檢查。食品衛(wèi)生負(fù)責(zé)人和食品衛(wèi)生管理員應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。食品衛(wèi)生管理員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)與集貿(mào)市場食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營數(shù)量相適應(yīng)。

⑸集貿(mào)市場應(yīng)制定食品衛(wèi)生管理和檢查制度。制度的內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

ü對進(jìn)場經(jīng)營者的經(jīng)營資格和經(jīng)營條件審查制度；

ü對進(jìn)場食品的檢查和防止假冒偽劣食品進(jìn)場管理制度；

ü日常食品衛(wèi)生檢查制度；

ü食品衛(wèi)生違規(guī)處理制度；

ü環(huán)境衛(wèi)生管理制度。

⑹

集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)配備快速檢測設(shè)備和檢測人員。配備的快速檢測設(shè)備和人員能夠開展對可疑受農(nóng)藥或其他污染物污染的蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品、食品原料和食品進(jìn)行快速抽樣檢測。無檢測能力的，應(yīng)委托有檢測能力的機(jī)構(gòu)定期檢測。

⑺集貿(mào)市場內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備衛(wèi)生保潔人員，保證市場內(nèi)的環(huán)境清潔，維護(hù)市場內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施與設(shè)備正常使用。

⑻

集貿(mào)市場應(yīng)設(shè)立食品衛(wèi)生知識宣傳公示欄，建立食品衛(wèi)生公示制度，公布食品衛(wèi)生檢查、檢測情況，對檢查、檢測不合格的食品及進(jìn)場經(jīng)營者應(yīng)在公示欄公告。

⑼集貿(mào)市場有符合衛(wèi)生要求的公廁和垃圾站。

⑽活禽宰殺場所應(yīng)與其它區(qū)域分開設(shè)置，宰殺場所應(yīng)集中、封閉，污水、垃圾及時(shí)收集、清理。

（11）集貿(mào)市場設(shè)集中粗加工間，粗加工間設(shè)水池、貨架、垃圾桶，食品凈菜上架銷售。

2．市場舉辦者衛(wèi)生管理要求

⑴

市場舉辦者應(yīng)當(dāng)做好市場食品衛(wèi)生管理工作，維護(hù)好市場的設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生，對市場所生產(chǎn)、加工和經(jīng)營的食品進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。

⑵市場舉辦者應(yīng)對進(jìn)場經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營條件進(jìn)行審查，建立進(jìn)場經(jīng)營者的衛(wèi)生管理檔案。

⑶市場舉辦者應(yīng)當(dāng)與進(jìn)場經(jīng)營者簽訂食品衛(wèi)生保證協(xié)議書，約定違法經(jīng)營的責(zé)任，加強(qiáng)對進(jìn)場經(jīng)營者的教育、培訓(xùn)和管理。

⑷市場舉辦者應(yīng)對所有進(jìn)場的食品進(jìn)行檢查，對可疑受污染的食品進(jìn)行快速抽樣檢測，禁止不符合食品衛(wèi)生要求的食品銷售。

⑸市場舉辦者及其食品衛(wèi)生管理員應(yīng)當(dāng)每天對進(jìn)場經(jīng)營者的食品衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行記錄。檢查和記錄的內(nèi)容有：

ü是否按規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證及經(jīng)營內(nèi)容與許可范圍是否一致；

ü經(jīng)營人員是否按規(guī)定接受健康檢查和食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)；

ü是否落實(shí)進(jìn)出貨臺(tái)賬制度；

ü禽畜肉類是否經(jīng)過獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫，并查驗(yàn)檢疫證明與肉類數(shù)量是否相符；

ü食品進(jìn)貨是否按規(guī)定進(jìn)行索證；

ü生產(chǎn)、加工或經(jīng)營過程是否符合衛(wèi)生要求；

ü

是否有禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；尤其要對食品加工、經(jīng)營中使用的原料進(jìn)行檢查，防止使用非食用物質(zhì)或法律、法規(guī)禁止使用的原料；

ü是否有其他違反市場食品衛(wèi)生管理制度的行為。

⑹

市場舉辦者對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)督促進(jìn)場經(jīng)營者及時(shí)采取整改措施；對懷疑有禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生或工商行政管理部門報(bào)告；對發(fā)現(xiàn)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的，應(yīng)立即對該食品采取控制措施，并向有關(guān)部門報(bào)告。認(rèn)真處理群眾舉報(bào)投訴，必要時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，積極配合有關(guān)部門調(diào)查處理市場內(nèi)的食品衛(wèi)生違法案件。

3．進(jìn)場經(jīng)營者衛(wèi)生要求

⑴

進(jìn)場經(jīng)營者按照規(guī)定需要向衛(wèi)生行政部門申請辦理衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在取得衛(wèi)生許可證后方可開展食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查并接受食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)、掌握基本的衛(wèi)生知識，“五病”調(diào)離率達(dá)到100％，并有調(diào)離記錄。

⑵

進(jìn)場經(jīng)營者應(yīng)建立進(jìn)出貨臺(tái)帳制度，臺(tái)帳中應(yīng)注明所銷售食品的來源、數(shù)量、保質(zhì)期，并定期查驗(yàn)所銷售食品的保質(zhì)期限。

⑶

銷售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進(jìn)場經(jīng)營者均必須持有產(chǎn)品生產(chǎn)者的衛(wèi)生許可證（復(fù)印件）及產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證或檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告單。

顧客需要了解產(chǎn)品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限的，銷售者必須保證能夠提供。

⑷

經(jīng)營食品，要設(shè)置與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的貨架柜臺(tái)，經(jīng)營定型包裝食品的，所銷售的食品包裝、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)真實(shí)，符合食品標(biāo)簽、標(biāo)識的衛(wèi)生要求；經(jīng)營散裝食品，設(shè)置防塵罩，配備售貨工具和分裝食品袋；經(jīng)營聲稱具有保健功能的食品，必須具有衛(wèi)生部頒發(fā)的該產(chǎn)品的《保健食品批準(zhǔn)證書》（復(fù)印件）。

三、企業(yè)自身衛(wèi)生管理檔案要求

類別內(nèi)容餐飲業(yè)小食店小商店食堂加工廠

衛(wèi)

生

管

理

制

度食品衛(wèi)生管理小組機(jī)構(gòu)人員名單√√√√

食品衛(wèi)生管理人員職責(zé)√√√√

食品從業(yè)人員健康培訓(xùn)管理制度√√√√

衛(wèi)生檢查制度√√√√

從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生要求√√√√√

預(yù)防食物中毒衛(wèi)生管理制度√√√

食品采購檢查驗(yàn)收、索證管理制度√√√√√

過期食品退市制度√√√√√

崗

位

責(zé)

任

制烹調(diào)間崗位責(zé)任制√√√

粗加工間崗位責(zé)任制√√√

洗消間崗位責(zé)任制√√√

食品倉庫衛(wèi)生崗位責(zé)任制√√√√

熟食（涼菜）間衛(wèi)生崗位責(zé)任制√√

配餐間的衛(wèi)生崗位責(zé)任制√√

包裝（罐裝）間衛(wèi)生崗位責(zé)任制√

產(chǎn)品檢驗(yàn)崗位責(zé)任制√

相

關(guān)

資

料衛(wèi)生許可證√√√√√

衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)合格證√√√√

從業(yè)人員健康培訓(xùn)證明√√√√√

衛(wèi)生檢查記錄（每月至少一份）√√√√√

食品采購索證資料√√√√√

肉類購貨憑證√√√

倉庫物品進(jìn)出貨臺(tái)賬√√√

倉庫物品記錄卡√√√

四、各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所上報(bào)給市衛(wèi)生監(jiān)督所的創(chuàng)衛(wèi)資料

（資料上報(bào)時(shí)間：2005年9月20日前）

㈠食品衛(wèi)生計(jì)劃總結(jié)（2003、2004、2005）

1．食品衛(wèi)生工作年度計(jì)劃

（2003年、2004年、2005年）；

2．食品衛(wèi)生工作年度總結(jié)

（2003年、2004年、2005年上半年）：

3．近三年食品衛(wèi)生工作總結(jié)

㈡食品衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范文件

1．食品衛(wèi)生管理工作實(shí)施方案；

（2003－2005年）

2．有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。

㈢實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級管理工作方案；

㈣食品衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)檢查資料（2003－2005）

1.檢查方案、通知（2003－2005年）

2.檢查情況總結(jié)

㈤開展食品衛(wèi)生宣傳活動(dòng)資料（2003－2005）

㈥衛(wèi)生城市信息報(bào)表（2003、2004、2005）

附件2：

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市公共場所、生活飲用水部分工作指引

一、衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市檔案資料要求

公共場所部分

㈠公共場所的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（對應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.1）

內(nèi)容：

1.《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

2.《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》

3．全國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》（2001版）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督部分

4．《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作程序》

5．《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》

6．

各類型公共場所國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（gb9663--9673－1996，gb16153－1996，gb/t17220－1998，ws205－2001）

7．國家標(biāo)準(zhǔn)《商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所傳染性疾病預(yù)防措施》（gb19085－2003）

㈡××市、區(qū)政府相關(guān)的工作規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作匯報(bào)等文件（2003－2005年）

參考樣板：

1．《關(guān)于印發(fā)××市農(nóng)村2004—2010年初級衛(wèi)生保健實(shí)施方案的通知》－××市人民政府辦公室

2．《××市衛(wèi)生事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》－××市衛(wèi)生局

3．*副市長在2005年全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

4．關(guān)于做好公共場所衛(wèi)生工作的通知――××市衛(wèi)生監(jiān)督所

㈢××市＊＊區(qū)三年來的工作計(jì)劃和總結(jié)（對應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.1）

內(nèi)容：

1.××市＊＊區(qū)近三年公共場所衛(wèi)生工作總結(jié)。

2.2003年公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)

3.2004年公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)

4.2005年上半年公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)。

近三年公共場所衛(wèi)生工作總結(jié)撰寫要求

題目：“××市＊＊區(qū)公共場所衛(wèi)生工作匯報(bào)”

內(nèi)容包括：

a.基本情況概述

b.對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)的完成情況，注意采用的數(shù)據(jù)與《國家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》一致；

c.采取的主要措施（突出亮點(diǎn)，如基層建設(shè)、專項(xiàng)整治等）；

d.采取措施取得的成效；

e.當(dāng)前存在問題及下一步工作安排。

公共場所衛(wèi)生工作匯報(bào)要包含以下內(nèi)容：7類28種公共場所的體檢率、茶具、用品用具、空氣質(zhì)量監(jiān)測及達(dá)標(biāo)情況等。

參考資料：××市公共場所衛(wèi)生工作匯報(bào)（市衛(wèi)生局）

㈣每年上級布置和自己制訂的公共場所專項(xiàng)檢查計(jì)劃和總結(jié)（對應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.1）

參考樣板：

1.2005年××市健康相關(guān)產(chǎn)品抽檢計(jì)劃和總結(jié)

2.2003年＊＊區(qū)游泳場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃和總結(jié)

㈤各類型公共場所衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。（對應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.1）

參考樣板：

1．××市＊＊類公共場所衛(wèi)生要求

2．××市旅業(yè)客房衛(wèi)生操作規(guī)程

㈥從業(yè)人員體檢培訓(xùn)資料（對應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.2）

1．從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料（部分資料）

2．企業(yè)負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員、采購人員培訓(xùn)資料（部分資料）

（含培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄、考試試卷、培訓(xùn)證明等）

㈦患“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況（對應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.2）

1.“五病”的從業(yè)人員體檢結(jié)果（復(fù)印部分資料）

2.“五病”的從業(yè)人員調(diào)離通知書

3.相關(guān)企業(yè)“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況報(bào)告

4.現(xiàn)場核實(shí)“五病”人員調(diào)離情況的現(xiàn)場檢查筆錄

㈧公共場所單位一覽表（與衛(wèi)生城市信息報(bào)表數(shù)字相符、包括單位名稱、電話、地址、負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員數(shù)）（對應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.2）

1．××區(qū)2003年公共場所單位一覽表。版權(quán)所有

2．××區(qū)2004年公共場所單位一覽表。

3．××區(qū)2005年公共場所單位一覽表。

4．××區(qū)《衛(wèi)生城市信息報(bào)表》公衛(wèi)表1－3（2003年－2005年）

㈨隨機(jī)抽取公共場所單位個(gè)案10個(gè)（對應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.2）。

每個(gè)單位的資料資料包括以下內(nèi)容：

1.建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收資料

2.各年衛(wèi)生許可證申請資料

3.從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料

4．自身衛(wèi)生管理體系（衛(wèi)生管理小組、衛(wèi)生管理制度、檢查記錄等）

5．每年至少2次的現(xiàn)場監(jiān)督筆錄

6．發(fā)證前衛(wèi)生監(jiān)測資料

7．“五病”調(diào)離資料

生活飲用水部分

㈠生活飲用水相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（對應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4）

1．《傳染病防治法》

2．《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》

3．《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749－85）

4．《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》

5．《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》

6．《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》（gb17051－1997）

㈡××市、區(qū)政府的相關(guān)文件（對應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4）

參考樣板：

1．關(guān)于印發(fā)《××市區(qū)城市供用水管理規(guī)定》的通知－－××市人民政府文件（*府﹝1997）132號）

2．關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)生活飲用水二次供水衛(wèi)生管理的通知――××市人民政府文件（*府﹝1995）098號）

3．關(guān)于印發(fā)《××市市區(qū)生活飲用水二次供水管理和衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定》的通知――××市城市建設(shè)局（*城建字﹝1998）90號）

4．××市實(shí)施《廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護(hù)條例》辦法――1999年12月28日××市人大通過

㈢××市××區(qū)三年來的工作計(jì)劃和總結(jié)（對應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4）

1．××市××區(qū)近三年生活飲用水衛(wèi)生工作總結(jié)。

2．2003年生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)

3．2004年生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)

4．2005年生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃和上半年工作總結(jié)。

近三年生活飲用水衛(wèi)生工作匯報(bào)撰寫要求

題目：“××市＊＊區(qū)生活飲用水衛(wèi)生工作匯報(bào)”

內(nèi)容包括：

⑴基本情況概述

⑵對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)的完成情況，注意采用的數(shù)據(jù)與《國家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》一致；

⑶采取的主要措施（突出亮點(diǎn)，如基層建設(shè)、專項(xiàng)整治等）；

⑷采取措施取得的成效；

⑸當(dāng)前存在問題及下一步工作安排。

生活飲用水衛(wèi)生工作匯報(bào)要包含以下內(nèi)容：直接從事供水人員體檢率、衛(wèi)生知識培訓(xùn)率、傳染病調(diào)離率、水源水及出廠水每年兩次水質(zhì)全分析項(xiàng)目數(shù)和合格率，管網(wǎng)水各指標(biāo)（渾濁度、色度、臭和味、余氯、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、

codmn。(管網(wǎng)末梢點(diǎn)))每月一次監(jiān)測的布點(diǎn)情況和合格率、二次供水監(jiān)測情況等。

㈣每年生活飲用水專項(xiàng)檢查計(jì)劃和總結(jié)（對應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4）

1．上級布置的抽檢計(jì)劃和總結(jié)

2．各區(qū)自己制訂的專項(xiàng)工作計(jì)劃和總結(jié)

㈤從業(yè)人員體檢培訓(xùn)資料（對應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4）版權(quán)所有

從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料（部分資料）

㈥患“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況（對應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4）

1.“五病”的從業(yè)人員體檢結(jié)果（復(fù)印部分資料）

2.“五病”的從業(yè)人員調(diào)離通知書

3.企業(yè)“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況報(bào)告

4.現(xiàn)場核實(shí)“五病”人員調(diào)離情況的現(xiàn)場檢查筆錄

㈦集中式供水企業(yè)檔案（抽取部分企業(yè)檔案）

每個(gè)單位的資料包括以下內(nèi)容：

1.建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收資料

2.各年衛(wèi)生許可證申請資料

3.從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料

4.自身衛(wèi)生管理體系（衛(wèi)生管理小組、衛(wèi)生管理制度、檢查記錄各崗位工作規(guī)程等）、

5.每年至少2次的現(xiàn)場監(jiān)督筆錄，

6.“五病”調(diào)離資料。

㈧二次供水設(shè)施的登記表

*＊區(qū)＊＊街道二次供水設(shè)施的登記表（數(shù)量較多時(shí)可選取部分街道）。

㈨××區(qū)疾病預(yù)防控制中心的水質(zhì)檢測報(bào)告（對應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4）

1、2003年－2005年××水廠出廠水水質(zhì)全分析結(jié)果（每年2次）

2、末梢水7項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)（渾濁度、色度、臭和味、余氯、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、

codmn。(管網(wǎng)末梢點(diǎn))）結(jié)果，檢測頻率為每月1次，采樣點(diǎn)按每2萬人1個(gè)點(diǎn)設(shè)置。

3、對二次供水設(shè)施的水質(zhì)抽檢結(jié)果。

㈩水質(zhì)全分析檢測報(bào)告

2003－2005年××水廠出廠水水質(zhì)全分析檢測結(jié)果（每月一份）。

注意事項(xiàng)：

1．提交資料的首頁要有資料目錄

2．資料收集要符合《××市全面創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》的要求

3．

數(shù)據(jù)要認(rèn)真核實(shí)，特別注意各種數(shù)據(jù)、時(shí)間的合理性；與《國家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》中的數(shù)據(jù)相應(yīng)、不能出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤。

資料的規(guī)格與形式

1．表格：標(biāo)題用三號宋粗體字，表格內(nèi)文字用小四號或五號字宋體

2．普通文檔：標(biāo)題用三號宋粗體，正文用四號仿宋體，1.5倍行距。

3．所送資料、報(bào)表要有紙質(zhì)材料和電子文檔。

二、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市重點(diǎn)單位現(xiàn)場衛(wèi)生要求

公共場所

㈠小型旅店衛(wèi)生要求

基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施

1.消毒間：客房每層樓設(shè)獨(dú)立的洗滌消毒間（小于30個(gè)床位的旅店，可以集中設(shè)立），地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯澹瑑?nèi)接給排水管道，設(shè)立帶蓋垃圾桶、漂洗池、洗滌池、熱力消毒柜，裝排氣扇、紫外線消毒燈、茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數(shù)量的3倍，并有明顯標(biāo)記。

2.草間：每層設(shè)置獨(dú)立布草間、每層樓客房數(shù)少于10間可隔層設(shè)立，內(nèi)裝排氣扇、紫外線消毒燈、密閉布草柜，布草柜容量能放置正常配置數(shù)量的3倍。

3.洗消池：無衛(wèi)生間或使用公用拖鞋、臉腳盆的旅店分設(shè)拖鞋、臉腳盆清洗和消毒池，并標(biāo)識明確。

4.客房衛(wèi)生間洗滌消毒設(shè)施：配備面盆、浴盆和恭桶二套清洗消毒用具（不同顏色的洗刷用具），分別用二個(gè)獨(dú)立容器盛裝清潔液、消毒藥，另備二副不同顏色的橡膠手套和干凈抹布。

5.配備足夠數(shù)量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛(wèi)生保潔設(shè)施。

6.客房內(nèi)衛(wèi)生間配備獨(dú)立排風(fēng)裝置。

衛(wèi)生管理

1.《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經(jīng)營），每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請年度復(fù)核和換證，無超范圍經(jīng)營。

2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。

3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。

4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。

5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻，從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。

6.布草車符合要求，物品分類存放，干凈布草與污物分開，有兩套工具（手套、桶、刷等各2套）。

7.設(shè)有清洗消毒被套枕套（巾）、床單等床上用品登記本。（床上用品做到一客一換，長住客人每周一換）

8.客房內(nèi)空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無塵。

9.設(shè)有使用消毒藥品登記本，從業(yè)人員掌握消毒藥物使用方法。

10.從業(yè)人員能基本掌握公共場所衛(wèi)生知識。

11.客房無衛(wèi)生間的旅店配有易于分辨，標(biāo)識清楚的臉盆和腳盆。

12.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無垃圾、毛發(fā)、無污跡。

㈡小理發(fā)、美容店衛(wèi)生要求

基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施

1、消毒設(shè)施

毛巾浸泡消毒桶、洗滌池（或洗衣機(jī)），使用蒸汽消毒柜或含氯消毒制劑對毛巾、面巾進(jìn)行消毒；

紫外線消毒柜或臭氧消毒柜：針對理發(fā)用刀、剪、梳子等的消毒；

搪瓷或不銹鋼滅菌缸：用醫(yī)用戊二醛浸泡消毒痤瘡針、眉夾等美容工具。

2、

皮膚病患者專用工具：備有專門理發(fā)用具箱，存放供患頭皮癬等皮膚傳染病顧客專用的齊全理發(fā)工具，用后即時(shí)消毒，并單獨(dú)存放。有明顯標(biāo)志。

3、機(jī)械性通風(fēng)裝置：燙發(fā)、染發(fā)工作區(qū)應(yīng)相對獨(dú)立，燙發(fā)場所設(shè)有機(jī)械性通風(fēng)裝置。

4、配備足夠數(shù)量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛(wèi)生保潔設(shè)施。

衛(wèi)生管理

1.《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經(jīng)營），每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請年度復(fù)核和換證，無超范圍經(jīng)營。

2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。

3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。

4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。

5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻，從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。（操作時(shí)應(yīng)穿工作服，清面時(shí)需戴口罩）。

6.理發(fā)刀具、胡刷用后及時(shí)消毒，毛巾做到一客一換一消毒。

7.空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無塵。

8.設(shè)有使用消毒藥品登記本，從業(yè)人員掌握藥物使用方法。

9.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無毛發(fā)、無污跡。

㈢小公共浴室衛(wèi)生要求

基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施

1.有更衣室、淋浴室、衛(wèi)生間。

2.

獨(dú)立的茶具洗滌消毒間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯澹瑑?nèi)接給排水管道，設(shè)立帶蓋垃圾桶、漂洗池、洗滌池、熱力消毒柜，裝排氣扇、紫外線消毒燈、茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數(shù)量的3倍，并有明顯標(biāo)記。

3.設(shè)置獨(dú)立布草間，內(nèi)裝排氣扇、紫外線消毒燈、密閉布草柜，布草柜容量能放置正常配置數(shù)量的3倍。

4.洗消池：使用公用拖鞋設(shè)拖鞋清洗和消毒池，并標(biāo)識明確。

5.

果盤制作間：要有更衣（預(yù)進(jìn)）、洗滌消毒和保潔制作間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯澹瑑?nèi)接給排水管道，設(shè)立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈；無條件設(shè)置者，不得制售水果盤。

6.紫外線消毒箱：針對梳頭用具。

7.浸泡修腳工具設(shè)施：用搪瓷或不銹鋼滅菌缸使用醫(yī)用戊二醛浸泡消毒修腳工具。

8.配備足夠數(shù)量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛(wèi)生保潔設(shè)施。

9.排風(fēng)裝置：有獨(dú)立的抽排風(fēng)系統(tǒng)或有換氣扇（進(jìn)風(fēng)口應(yīng)設(shè)室外，有防蟲網(wǎng)）。

10.門口有禁止禁止皮膚病和傳染病人進(jìn)入的標(biāo)志。

衛(wèi)生管理

1.《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經(jīng)營），每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請年度復(fù)核和換證，無超范圍經(jīng)營。

2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。

3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。

4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。

5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻，從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。

6.設(shè)有清洗消毒被套枕套（巾）、床單等床上用品和拖鞋、茶杯的登記本。（一客一換一消毒）

7.空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無塵

8.設(shè)有使用消毒藥品登記本，從業(yè)人員掌握藥物使用方法。

9.從業(yè)人員能基本掌握公共場所衛(wèi)生知識。

10.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無垃圾、無污跡。

㈣小歌舞廳衛(wèi)生要求

基本衛(wèi)生設(shè)施

1.設(shè)獨(dú)立的茶具洗滌消毒間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯澹瑑?nèi)接給排水管道，設(shè)立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈、消毒柜及茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數(shù)量的3倍，并有明顯標(biāo)記。

2.吸煙室：設(shè)專門吸煙室，內(nèi)有獨(dú)立的抽排風(fēng)系統(tǒng)或有換氣扇。

3.公共廁所：應(yīng)設(shè)為蹲廁，如用坐廁須配一次性坐墊，設(shè)置獨(dú)立排放到室外的排風(fēng)系統(tǒng)。

4.果盤制作間：要有更衣（預(yù)進(jìn)）、洗滌消毒和保潔制作間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯澹瑑?nèi)接給排水管道，設(shè)立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈；無條件設(shè)置者，不得制售水果盤。

5.排風(fēng)裝置：有獨(dú)立的抽排風(fēng)系統(tǒng)或有換氣扇（進(jìn)風(fēng)口應(yīng)設(shè)室外，有防蟲網(wǎng)）。

6.配備足夠數(shù)量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛(wèi)生保潔設(shè)施。

7.含有食品制作的其衛(wèi)生設(shè)施符合相關(guān)衛(wèi)生要求。

衛(wèi)生管理

1.

《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經(jīng)營），每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請年度復(fù)核和換證，無超范圍經(jīng)營。

2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。

3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。

4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。

5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻，從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。

6.茶杯一客一換一消毒。

7.空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無塵。

8.設(shè)有使用消毒藥品登記本，從業(yè)人員掌握藥物使用方法。

9.從業(yè)人員能基本掌握公共場所衛(wèi)生知識。

10.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無垃圾、無污跡。

㈤小網(wǎng)吧衛(wèi)生要求

基本衛(wèi)生設(shè)施

1.設(shè)獨(dú)立的茶具洗滌消毒間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯澹瑑?nèi)接給排水管道，設(shè)立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈、消毒柜及茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數(shù)量的3倍，并有明顯標(biāo)記。（使用一次性杯具可不設(shè)）

2.洗手設(shè)施：設(shè)有供顧客洗手的水龍頭，水龍頭為非接觸式，并提供洗手消毒液。

3.排風(fēng)裝置：有獨(dú)立的抽排風(fēng)系統(tǒng)或有換氣扇（進(jìn)風(fēng)口應(yīng)設(shè)室外，有防蟲網(wǎng)）。

衛(wèi)生管理

1.《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經(jīng)營），每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請年度復(fù)核和換證，無超范圍經(jīng)營。

2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。

3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。

4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。

5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻，從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。

6.茶杯一客一換一消毒。

7.空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無塵。

8.設(shè)有使用消毒藥品登記本，從業(yè)人員掌握藥物使用方法。

9.從業(yè)人員能基本掌握公共場所衛(wèi)生知識。

10.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無垃圾、無污跡。

㈥各項(xiàng)衛(wèi)生操作規(guī)程

客房清潔衛(wèi)生操作規(guī)程

客房的衛(wèi)生清潔按以下步驟進(jìn)行：

1.備齊各類布草、客用品、清潔消毒工具等，分類擺放，潔污分開。

2.進(jìn)房后拉開窗簾，開啟空調(diào)或排氣系統(tǒng)或開窗通風(fēng)。

3.撤去杯具、開水瓶、盆桶、拖鞋、煙灰盅及已使用過的布草，倒垃圾，清理完畢后洗手。

4.按規(guī)定整理床鋪，檢查有否污跡和頭發(fā)，換上干凈布草，鋪上床罩。

5.

分別用干濕兩塊抹布按從上到下的原則清潔進(jìn)出風(fēng)口、排風(fēng)扇、電器表面、窗臺(tái)、家具、門等房內(nèi)物品；用消毒水抹拭電話；清掃地面或進(jìn)行地毯吸塵(硬底地面采用濕式清掃。注意清除床底和死角的雜物)；清洗空調(diào)機(jī)濾網(wǎng)(每周一次)、換洗窗簾、床罩和毛毯(不少于兩周一次)。

6.清洗垃圾桶、煙灰盅，抹干后放回原處；

7.按衛(wèi)生間清潔操作規(guī)程清洗消毒衛(wèi)生間“三缸”。

8.補(bǔ)充應(yīng)配備杯具、食品、文具、日常用品。

9.對房間整體進(jìn)行自查，防止疏漏，讓房間通風(fēng)一定時(shí)間后關(guān)門關(guān)窗。

10.對顧客使用過的布草，杯具，臉(腳)盆(桶)、拖鞋進(jìn)行清洗消毒后備用。

布草清洗和保管工作規(guī)程

一、布草(床上用品、毛巾、衣褲)的清洗消毒必須有專人負(fù)責(zé)，布草必須有足夠周轉(zhuǎn)數(shù)量。

二、布草清洗必須做到一洗滌、二消毒、三漂洗晾干、四保潔。一洗滌顧客用過的布草及時(shí)收集，清洗干凈。

二消毒將洗滌完的布草用配制好的消毒藥水浸泡(必須嚴(yán)格按照消毒藥物的有效濃度和浸泡時(shí)間來進(jìn)行)。

三漂洗晾干用水將已消毒布草漂洗干凈并放在干凈衣架中晾干。

四保潔干凈布草存放在有門衣柜內(nèi)，由專人保管。

三、如送到干洗店清洗的，必須選擇衛(wèi)生狀況較好的干洗店，并與其簽訂干洗合同。保證干洗后的毛巾達(dá)到消毒的效果。

四、清洗消毒后的布草必須潔凈，無污漬。無異味。并應(yīng)做到抽檢合格。

五、干凈的布草不得與用過的存放在一起，不能將用過的布草拿給顧客使用。

六、布草存放必須有專間、專柜、保持干凈，做到無雜物、無蒼蠅、無蟑螂活動(dòng)。

茶具洗滌消毒及保管工作規(guī)程

一、茶具的清洗消毒必須有專人負(fù)責(zé)，茶具必須有足夠周轉(zhuǎn)數(shù)量。

二、茶具清洗要做到一洗滌、二浸、三消毒、四保潔。

一洗滌將顧客用過的茶具及時(shí)收集，清洗。

二浸洗有茶漬的茶具用藥水浸泡并漂洗干凈。

三消毒洗凈的茶具放在遠(yuǎn)紅外線消毒柜經(jīng)過120℃20分鐘進(jìn)行消毒。

四保潔干凈茶具存放在保潔柜內(nèi)，由專人保管。

三、清洗完的茶具必須無污垢，無茶漬。

四、消毒后的茶具應(yīng)該無水干爽，無污垢，無茶漬，無異味。并應(yīng)做到抽檢合格。

五、干凈的茶具不得與用過的茶具存放在一起，不能將用過的茶具拿給顧客使用。

六、茶具洗滌消毒必須有專間、兩個(gè)專用的茶具洗滌消毒池。

七、保潔柜必須每天用消毒水清潔一次，做到無雜物、無蒼蠅、無蟑螂活動(dòng)。

八、使用一次性杯具的門店要將杯具保管好，不得重復(fù)使用。

旅業(yè)客房衛(wèi)生間“三缸”清洗消毒工作規(guī)程

一、旅業(yè)客房衛(wèi)生間“三缸”指的是洗面盆、浴缸、馬桶。“三缸”清洗消毒必須要有專人負(fù)責(zé)。

二、清洗消毒“三缸”要配備二套不同的工具（包括手套、抹布、刷、洗滌劑、消毒藥），二套工具之間要有明顯的識別并將工具放于不同的桶。并標(biāo)明使用對象。一套工具用于洗滌消毒洗面盆、浴缸，另一套用于洗滌消毒馬桶。

三、“三缸”清洗消毒程序（洗滌消毒時(shí)使用各自的工具）：

四、清洗：用洗滌劑將洗面盆、浴缸、馬桶的污垢清洗干凈

五、消毒：用配制好的消毒藥水抹拭“三缸”，5分鐘后用清水沖洗干凈。

六、清洗消毒后的“三缸”表面必須干爽無水、無污垢、無異味。

七、消毒藥要嚴(yán)格按照藥效來配制，配制好的藥物使用時(shí)間不得超過12小時(shí)。洗滌工具要經(jīng)常清洗消毒，保持干凈。

理發(fā)美容工具清潔工作規(guī)程

一、供顧客使用的理發(fā)美容工具必須保持清潔，干凈。

二、理發(fā)工具、圍布必須每天進(jìn)行清洗，清洗干凈的工具無污漬、無頭發(fā)。

三、理發(fā)工具必須做到每客用后消毒。消毒方法可用有效消毒劑擦拭或采用無臭氧紫外線消毒柜消毒。清洗消毒后的工具應(yīng)分類存放。

四、配備一套頭癬病人專用理發(fā)工具，使用后所有工具清洗消毒后再單獨(dú)存放，有明顯標(biāo)志。

五、美容用具應(yīng)一客一換，并用戊二醛進(jìn)行浸泡消毒，保持干凈整潔。

空調(diào)器、排氣扇清潔工作規(guī)程

一、為了保持室內(nèi)空氣清新，必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣。

二、在搞衛(wèi)生時(shí)，如有可開啟的窗戶，先將窗戶打開。

三、在使用空調(diào)器的季節(jié)，每月檢查空調(diào)器一次，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)清洗空調(diào)器濾塵網(wǎng)，每月至少一次，空調(diào)器濾塵網(wǎng)不得有明顯積塵。

四、每周檢查和清潔排氣扇、送風(fēng)扇一次，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)和無明顯積塵。

五、經(jīng)常檢查設(shè)在室外的新風(fēng)口，防止異物阻塞新風(fēng)口。

生活飲用水

㈠集中式供水企業(yè)衛(wèi)生要求

基本衛(wèi)生設(shè)施

符合《生活飲用水集中式供水企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的衛(wèi)生要求

衛(wèi)生管理

1.有《衛(wèi)生許可證》，每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請年度復(fù)核和換證，無超范圍經(jīng)營。

2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。

3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。

4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。

5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻，從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作

6.從業(yè)人員能基本掌握生活飲用水衛(wèi)生知識。

7.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無垃圾、無污跡。

8.

水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室檢測資料齊全，能出示2003年－2005年的水源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)檢測資料，檢測項(xiàng)目、檢測頻率、采樣點(diǎn)數(shù)、檢測結(jié)果符合衛(wèi)生部《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》（2001年）和建設(shè)部《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（2005年6月）的要求。

㈡二次供水設(shè)施

基本衛(wèi)生設(shè)施

符合《生活飲用水二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的衛(wèi)生要求

衛(wèi)生管理

1.二次供水設(shè)施管理單位有建立衛(wèi)生檔案(見衛(wèi)生管理檔案要求)。

2.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。

3.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。

4.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻，從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作

5.從業(yè)人員能基本掌握生活飲用水衛(wèi)生知識。

6.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無垃圾、無污跡。

7.每年對二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，清洗消毒后有水質(zhì)檢測報(bào)告。

三、企業(yè)自身衛(wèi)生管理檔案要求

公共場所衛(wèi)生管理檔案目錄

1.成立衛(wèi)生管理組織(小組)的文件。

2.衛(wèi)生管理制度、公共場所危害健康事故報(bào)告制度、疫情報(bào)告制度。

3.各崗位責(zé)任制及各崗位的衛(wèi)生操作規(guī)程。

4.顧客用物品的清洗消毒記錄。

5.衛(wèi)生管理小組進(jìn)行衛(wèi)生檢查、檢查考評、獎(jiǎng)懲記錄的書面記錄簿。

6.從業(yè)人員名單，含健康檢查、衛(wèi)生培訓(xùn)情況。

7.衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督意見書。

8.疾病預(yù)防控制中心的監(jiān)測記錄。

9.其他部門在檢查中發(fā)現(xiàn)或者顧客、消費(fèi)者反映的衛(wèi)生問題記錄簿。

10、化妝品、消毒產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證和檢驗(yàn)合格報(bào)告。

生活飲用水衛(wèi)生管理檔案目錄

1.成立衛(wèi)生管理組織(小組)的文件。

2.衛(wèi)生管理制度、生活飲用水污染事故報(bào)告制度、疫情報(bào)告制度。

3.各崗位責(zé)任制及各崗位的衛(wèi)生操作規(guī)程。

4.衛(wèi)生管理小組進(jìn)行衛(wèi)生檢查、檢查考評、獎(jiǎng)懲記錄的書面記錄簿。

5.從業(yè)人員名單，含健康檢查、衛(wèi)生培訓(xùn)情況。

6.衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督意見書。

7.疾病預(yù)防控制中心的監(jiān)測記錄。

8.涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證和檢驗(yàn)合格報(bào)告。

二次供水設(shè)施生活飲用水衛(wèi)生管理檔案目錄

1.成立衛(wèi)生管理組織(小組)的文件。

2.衛(wèi)生管理制度、生活飲用水污染事故報(bào)告制度、疫情報(bào)告制度。

3.各崗位責(zé)任制及各崗位的衛(wèi)生操作規(guī)程。

4.二次供水設(shè)施清洗消毒記錄（每年二次）。

5.清洗消毒后水質(zhì)檢測結(jié)果。

6.衛(wèi)生管理小組進(jìn)行衛(wèi)生檢查、檢查考評、獎(jiǎng)懲記錄的書面記錄簿。

7.從業(yè)人員名單，含健康檢查、衛(wèi)生培訓(xùn)情況。

8.衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督意見書。

9.疾病預(yù)防控制中心的監(jiān)測記錄。

10.涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證和檢驗(yàn)合格報(bào)告。

四、各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所上報(bào)市所的上報(bào)資料內(nèi)容

1、各區(qū)公共場所單位、集中式供水企業(yè)、二次供水設(shè)施一覽表(2003-2005年)

2、各區(qū)衛(wèi)生城市信息報(bào)表（2003－2005年公衛(wèi)表1－5）

3、××市＊＊區(qū)公共場所和生活飲用水工作總結(jié)（2003－2005年）

附件3.

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市傳染病衛(wèi)生監(jiān)督部分工作指引

一、衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市檔案資料要求

㈠傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)劃、人大、政府對食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)

內(nèi)容：

1.每年人大、政府對傳染病衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)有關(guān)文件

（2003年、2004年、2005年）；

2.政府的貫徹穿染病衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)劃；

（規(guī)劃范圍要涵蓋2003－2005年）

3.市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作的講話；

（2003－2005年）

4.衛(wèi)生部門向人大、政府作的傳染病衛(wèi)生執(zhí)法情況匯報(bào)；

（2003－2005年）

參考樣板：

1．《關(guān)于印發(fā)××市農(nóng)村2004—2010年初級衛(wèi)生保健實(shí)施方案的通知》－××市人民政府辦公室

2．《××市衛(wèi)生事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》－××市衛(wèi)生局

3．冼瑞倫副市長在防控非典工作會(huì)議上的講話

㈡?zhèn)魅静⌒l(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃總結(jié)

內(nèi)容：

1.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作年度計(jì)劃

（2003年、2004年、2005年）；

2.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作年度總結(jié)

（2003年、2004年、2005年上半年）：

㈢傳染病衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)規(guī)范文件

內(nèi)容：

1.有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范

2.各類傳染病衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案

3.有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。

參考樣板：

1.《中華人民共和國傳染病防治法》；

2.《消毒管理辦法》；

3.《××市衛(wèi)生監(jiān)督所重大傳染病衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急工作預(yù)案》－市衛(wèi)生監(jiān)督所

4.××市衛(wèi)生監(jiān)督索傳染病防治監(jiān)督檢查制度-市衛(wèi)生監(jiān)督所

5.醫(yī)院感染流行爆發(fā)的調(diào)查處理規(guī)程-市衛(wèi)生監(jiān)督所

㈣衛(wèi)生監(jiān)督所傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督（專題）相關(guān)文件（2003-2005年度）

參考樣板：

1．轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展流感和人禽流感等重大傳染病防治工作督察的通知-××市衛(wèi)生局

2．《關(guān)于全市開展2004年法定傳染病疫情報(bào)告系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督檢查的通知》》－××市疾病預(yù)防控制中心、××市衛(wèi)生監(jiān)督所

㈤開展傳染病衛(wèi)生監(jiān)督宣傳活動(dòng)資料

1.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督宣傳簡報(bào)（2003－2005年）

2.宣傳周活動(dòng)文件、圖片（2003－2005年）

3.報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)報(bào)道

4.監(jiān)督所網(wǎng)站及網(wǎng)上報(bào)道

（含文字、圖片、影像等）

㈥衛(wèi)生城市信息報(bào)表

衛(wèi)生城市信息報(bào)表（2003－2005）：

傳染病防治基本情況統(tǒng)計(jì)表傳染病防治表1

傳染病防治經(jīng)費(fèi)投入情況統(tǒng)計(jì)表傳染病防治表4

傳染病防治執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)表傳染病防治表5

注意事項(xiàng)：

1.提交資料的首頁要有資料目錄

2.資料收集要符合《××市全面創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》的要求

3.數(shù)據(jù)要認(rèn)真核實(shí)，特別注意各種數(shù)據(jù)、時(shí)間的合理性；與《國家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》中的數(shù)據(jù)相應(yīng)、不能出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤。

資料的規(guī)格與形式

1.表格：標(biāo)題用小二號宋粗體字，表格內(nèi)文字用小四號或五號字宋體

2.普通文檔：標(biāo)題用二號宋粗體，正文用三號仿宋體，行距25。

3.所送資料、報(bào)表要有紙質(zhì)材料和電子文檔。

二、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市重點(diǎn)檢查單位現(xiàn)場衛(wèi)生要求

醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督要求

1．硬件設(shè)施要求：

⑴醫(yī)院中心供應(yīng)室

供應(yīng)室周圍環(huán)境清潔、無污染源，形成相對獨(dú)立區(qū)域；

供應(yīng)室分污染區(qū)、清潔區(qū)、無菌區(qū)和生活區(qū)，物品運(yùn)行路線采取強(qiáng)制通過方式，不準(zhǔn)逆行；

供應(yīng)室內(nèi)清潔與污染物品，消毒與未消毒物品必須嚴(yán)格分開放置，標(biāo)有明顯標(biāo)記，設(shè)發(fā)物和收物二個(gè)窗口；

清潔區(qū)和無菌區(qū)應(yīng)有空氣消毒設(shè)備；

供應(yīng)室內(nèi)物體表面應(yīng)光滑，不積灰，便于清洗和消毒。

輸血器具、敷料、注射器等制作應(yīng)在專用室內(nèi)進(jìn)行。

⑵醫(yī)院血液透析室

血透室選址、設(shè)計(jì)合理，周圍無污染源，符合設(shè)置衛(wèi)生學(xué)要求；

血液透析室應(yīng)設(shè)置在相對獨(dú)立區(qū)域，并開設(shè)hbv、hcv陽性患者專室；

血透室內(nèi)有足夠的空間和場地，劃分清潔區(qū)、半污染區(qū)和污染區(qū)并無交叉，各區(qū)門口應(yīng)設(shè)置浸濕消毒液的擦腳墊并經(jīng)常保持濕潤；

新開設(shè)的血透室應(yīng)包括：

污染區(qū)：患者更衣室、休息室、血透室、洗滌消毒室

半污染區(qū)：治療室

清潔區(qū)：工作人員更衣室、工作人員休息室、水處理室、清潔庫房

血透室內(nèi)的地面、墻面應(yīng)光潔、平整，便于消毒和清潔；

血透室內(nèi)應(yīng)配備基本消毒設(shè)備和措施。

⑶隔離門診（肝、腸道）

選址、設(shè)計(jì)合理，應(yīng)盡量與普通門診分開；

隔離門診應(yīng)有足夠的業(yè)務(wù)用房，以滿足醫(yī)療活動(dòng)的需要；

腸道門診與肝炎門診應(yīng)分開設(shè)置，不能合用，不得在腸道門診內(nèi)診治其他科的病人；

醫(yī)務(wù)人員和病人應(yīng)分門進(jìn)出；

掛號、化驗(yàn)、配藥、注射、收費(fèi)等均應(yīng)在門診內(nèi)完成，做到“五不出門”；

門診內(nèi)有足夠的空間和場地，劃分清潔區(qū)、半污染區(qū)和污染區(qū)并無交叉，各區(qū)門口應(yīng)設(shè)置浸濕消毒液的擦腳墊并經(jīng)常保持濕潤；

新開設(shè)的隔離門診應(yīng)包括：

污染區(qū)：診療室、二三級醫(yī)院觀察室、化驗(yàn)、廁所、洗滌消毒室

半污染區(qū)：掛號收費(fèi)、注射治療等

清潔區(qū)：醫(yī)務(wù)人員更衣室、休息室、庫房、藥房等

室內(nèi)的地面、墻面應(yīng)光潔、平整，便于消毒和清潔；

⑷計(jì)劃免疫接種門診

接種門診應(yīng)設(shè)立在底層或二層清潔區(qū)內(nèi)，遠(yuǎn)離肝腸門診及普通門診，并有醒目標(biāo)志。

接種面積不少于25平方米，做到分門進(jìn)出，門診內(nèi)應(yīng)有候診、預(yù)檢、登記、接種、留觀場所和宣傳欄等，并有明確標(biāo)志。各項(xiàng)規(guī)章制度上墻。

接種門診設(shè)備配備：冰箱、冷背包、操作臺(tái)、登記臺(tái)、接種器械、椅子、紫外線消毒燈、腳踏式或感應(yīng)式水龍頭等必需物品。

⑸醫(yī)院檢驗(yàn)科（血庫）、手術(shù)室、內(nèi)窺鏡室、產(chǎn)房、母嬰同室等選址、設(shè)計(jì)合理

室內(nèi)布局應(yīng)分為清潔區(qū)和檢查區(qū)，區(qū)域劃分清楚，不得交叉

區(qū)域內(nèi)應(yīng)配備必要的消毒和基本衛(wèi)生設(shè)施

區(qū)域工作流程應(yīng)符合消毒隔離要求

污水污物或其他醫(yī)院廢棄物應(yīng)得到妥善處理,并應(yīng)遵循有關(guān)規(guī)定。

2．衛(wèi)生管理要求：

⑴設(shè)有負(fù)責(zé)傳染病管理的專門部門和人員

⑵有健全的控制院內(nèi)感染制度

⑶有健全的疫情登記制度和報(bào)告制度、門診日志齊全

⑷

計(jì)劃免疫實(shí)行周門診制度，接種規(guī)范，安全注射率100%。有流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法，居住期限3個(gè)月以上流動(dòng)人口兒童建卡、建證率95%。兒童計(jì)劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率〉95%。

⑸臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血，其中自愿無償獻(xiàn)血〉90%。無有償獻(xiàn)血。

⑹醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。

三、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自身衛(wèi)生管理檔案要求

⑴基本資料：醫(yī)院名稱、診療科目及科室設(shè)置、人員情況、主要消毒設(shè)施、預(yù)防院內(nèi)感染設(shè)施、衛(wèi)生監(jiān)督部門衛(wèi)生監(jiān)督意見書等

⑵傳染病防控相關(guān)制度

⑶醫(yī)療衛(wèi)生單位傳染病預(yù)防控制管理機(jī)構(gòu)及人員組成名單

⑷醫(yī)療衛(wèi)生單位傳染病預(yù)防控制管理機(jī)構(gòu)及人員的職責(zé)

⑸醫(yī)療衛(wèi)生單位制定的傳染病預(yù)防控制的相關(guān)制度。如：傳染病疫情報(bào)告制度、院感消毒制度等。

⑹院感、消毒專業(yè)人員的組成及職責(zé)。

⑺醫(yī)護(hù)人員傳染病預(yù)防控制知識、院感消毒知識的培訓(xùn)制度及培訓(xùn)紀(jì)錄。

⑻醫(yī)院使用的消毒劑、醫(yī)療衛(wèi)生用品采購的索證制度。

⑼醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的無害化處理制度

四、各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所上報(bào)給市衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)衛(wèi)資料目錄

（資料上報(bào)時(shí)間：2005年9月20日前）

㈠傳染病衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃總結(jié)（2003、2004、2005）

1.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作年度計(jì)劃

（2003年、2004年、2005年）；

2.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作年度總結(jié)

（2003年、2004年、2005年上半年）：

㈡?zhèn)魅静⌒l(wèi)生監(jiān)督技術(shù)規(guī)范文件

1.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)施方案；

（2003－2005年）

2.有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。

㈢衛(wèi)生監(jiān)督所傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督（專題）相關(guān)文件（2003-2005年度）