時間：2023-04-10 11:03:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)合同管理措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
［關(guān)鍵詞］合同管理；風(fēng)險；控制
對于現(xiàn)代企業(yè)來說，合同的建立與履行是其經(jīng)營活動的最直觀體現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的取得，也必須得到合同保障功能的支持。在企業(yè)的合同管理中，合同管理涉及的內(nèi)容往往較為廣泛，包含的人與機(jī)構(gòu)也較為復(fù)雜，這就使企業(yè)在合同管理中很容易出現(xiàn)各類風(fēng)險，而為了盡可能避免企業(yè)因合同風(fēng)險遭受損失，本文就企業(yè)合同管理中風(fēng)險控制措施展開具體研究。
1企業(yè)合同管理風(fēng)險控制的必要性
風(fēng)險本身具有不確定性、不受人意志控制、必然性、偶然性等多方面的特點(diǎn)，而這些特點(diǎn)的存在，使風(fēng)險的出現(xiàn)往往與企業(yè)初衷背道而馳。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展正式步入新常態(tài)的階段，我國也真正進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，這一社會經(jīng)濟(jì)大變革，雖然為很多企業(yè)帶來了進(jìn)一步發(fā)展的契機(jī)，但企業(yè)所面臨的合同風(fēng)險的復(fù)雜程度也將進(jìn)一步增加，結(jié)合路偉國際律師事務(wù)所《中國五百強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險管理需求調(diào)查報告》，不難發(fā)現(xiàn)，合同風(fēng)險控制的排位僅次于公司治理，位于企業(yè)風(fēng)險管理需求的第二位。由此能夠看出，合同管理風(fēng)險控制對企業(yè)的重要性，且企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也必須得到高質(zhì)量的合同管理風(fēng)險控制的支持。
2企業(yè)合同管理風(fēng)險的主要形式
結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料與自身實(shí)際調(diào)查，本文將企業(yè)合同管理風(fēng)險的主要形式概括為合同主體風(fēng)險、合同程序風(fēng)險、合同內(nèi)容風(fēng)險、合同履行過程風(fēng)險4個方面。
2.1合同主體風(fēng)險
對于企業(yè)合同管理風(fēng)險中合同主體風(fēng)險來說，這一風(fēng)險的出現(xiàn)主要是由于我國現(xiàn)行法律對不同行業(yè)企業(yè)主體資格的要求不同。在我國當(dāng)下大部分行業(yè)中，其主體資格只需要擁有營業(yè)執(zhí)照便能夠獲得，但由于藥品、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工和航空航天等行業(yè)，對主體資格的批準(zhǔn)較為嚴(yán)格，這就使相關(guān)企業(yè)只有擁有相應(yīng)的資質(zhì)證書或是批準(zhǔn)證書，才能在允許的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動。這雖然使很多行業(yè)的規(guī)范性由此得到了約束，但一些不具備相應(yīng)主體資格的企業(yè)在簽訂合同后，往往會因自身主體不合格的影響，導(dǎo)致所簽訂的合同被撤銷甚至無效化，企業(yè)由此就很容易遭受經(jīng)濟(jì)上的損失。
2.2合同程序風(fēng)險
除了合同主體風(fēng)險，合同程序風(fēng)險也必須引起企業(yè)重視。合同程序風(fēng)險的出現(xiàn)主要是由于我國法律在一些種類合同中，存在較為嚴(yán)格的審批程序，這就使很多合同因難以通過審核而被無效化，合同的法律效力由此得不到保障，合同相關(guān)的風(fēng)險自然就很容易大量增加。對于我國當(dāng)下的中外合資企業(yè)來說，其合同簽訂必須得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)方可生效；如果是建筑工程類的合同，則需要得到規(guī)劃審批與規(guī)劃許可證，這樣才能保證企業(yè)運(yùn)營過程中不會突然出現(xiàn)合同無效、被撤銷的問題，因合同遭受相關(guān)部門處罰的問題也能夠得到較好的避免。
2.3合同內(nèi)容風(fēng)險
合同本身由合同條款與附屬文件組成，這里的合同條款主要包含數(shù)量、質(zhì)量、違約責(zé)任和合同當(dāng)事人名稱等內(nèi)容，而附屬文件為雙方約定的各種圖、表、文字資料，這些內(nèi)容共同組成了合同的主要內(nèi)容。如果合同內(nèi)容出現(xiàn)不完整的問題，合同簽訂的雙方就很容易因合同條款不明確等問題引發(fā)分歧，合同的執(zhí)行也會因此受到負(fù)面影響，由此可見，合同內(nèi)容對于合同正常履行的重要性，因此，企業(yè)也必須保證各項(xiàng)條款相互之間不存在矛盾與邏輯錯誤。
2.4合同履行過程風(fēng)險
除了上述幾方面，合同履行過程風(fēng)險也屬于企業(yè)合同管理風(fēng)險的重要組成。在我國法律規(guī)定中，雙方簽訂的合同一旦生效，簽訂合同的雙方當(dāng)事人就必須遵循誠實(shí)守信的原則，嚴(yán)格履行合同的要求，這樣才能保證相關(guān)合同真正服務(wù)于簽訂合同的雙方。但在具體的合同履行過程中，很多意外因素會直接影響合同的正常履行，這時，簽訂合同的雙方就必須通過溝通、協(xié)調(diào)為合同的履行提供支持，但在實(shí)際情況中，很多企業(yè)往往會私自修改合同內(nèi)容，導(dǎo)致合同簽訂的目的往往難以實(shí)現(xiàn)，相關(guān)企業(yè)也很容易遭受經(jīng)濟(jì)損失。
3企業(yè)合同管理風(fēng)險的控制措施
為了能夠盡可能消除企業(yè)合同管理所面臨的諸多風(fēng)險，筆者將結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料與自身實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對企業(yè)合同管理風(fēng)險的控制措施進(jìn)行詳細(xì)論述，這一論述主要圍繞深入研究法律、考慮對方當(dāng)事人資信情況、防范合同簽訂過程風(fēng)險、防范合同履行過程風(fēng)險、實(shí)現(xiàn)合同管理信息化等。
3.1深入研究法律
雖然我國《合同法》相較于一些發(fā)達(dá)國家還存在不少疏漏之處，但《合同法》所規(guī)定的合同訂立原則、形式、生效、無效以及合同相關(guān)內(nèi)容，已經(jīng)能夠滿足我國大多數(shù)企業(yè)合同管理的需要。為此，相關(guān)企業(yè)必須深入了解《合同法》及相關(guān)法律，對合同做出的各項(xiàng)詳細(xì)規(guī)定，這樣企業(yè)在具體的合同簽訂過程中，才能規(guī)避可能造成合同撤銷、無效的風(fēng)險，很多對企業(yè)不利的條款也能夠在法律武器的支持下，最大程度地降低風(fēng)險。可以說，深入研究法律對降低企業(yè)合同管理風(fēng)險、實(shí)現(xiàn)自身長期可持續(xù)發(fā)展，具有重要的意義。
3.2考慮對方當(dāng)事人資信情況
為了能夠最大程度降低企業(yè)合同管理風(fēng)險，考慮對方當(dāng)事人資信情況這一風(fēng)險控制措施，也必須得到相關(guān)企業(yè)的高度重視。具體來說，企業(yè)必須在合同簽約前，充分了解對方的當(dāng)事人及企業(yè)，一般情況下，企業(yè)需要要求對方提供當(dāng)年年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、生產(chǎn)許可證、授權(quán)委托書等證件的原件和復(fù)印件，而如果簽訂合同的對象為設(shè)計(jì)類企業(yè)，企業(yè)還需要要求這類企業(yè)提供資質(zhì)等級證書等。在完成對合同簽約對象各項(xiàng)資質(zhì)證書的檢查后，企業(yè)還必須對各類證書的復(fù)印件進(jìn)行留存，這樣才能進(jìn)一步避免企業(yè)合同管理風(fēng)險。值得注意的是，如果企業(yè)將要簽訂合同涉及的金額較大、或是過于重要，企業(yè)還必須派專人到當(dāng)事人企業(yè)所在地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，以通過調(diào)查深入了解相關(guān)企業(yè)的商譽(yù)、技術(shù)設(shè)備、管理水平、財務(wù)狀況以及人員構(gòu)成等信息。只有充分了解這些信息，相關(guān)大型合同管理的風(fēng)險，才能實(shí)現(xiàn)最大程度的降低，企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展，才能獲得更有力的支持。
3.3防范合同簽訂過程風(fēng)險
在合同簽訂的過程中，企業(yè)首先需要對合同中的各項(xiàng)條款擬定與審查予以高度重視，這一環(huán)節(jié)在某種程度上可以視作企業(yè)合同管理風(fēng)險控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為此，筆者建議企業(yè)結(jié)合合同的擬定實(shí)際進(jìn)行風(fēng)險防范。在我國實(shí)際交易活動的合同簽訂中，合同大多不會出現(xiàn)一起協(xié)商、共同起草的情況，乙方提供文本后、甲方進(jìn)行審核補(bǔ)充，是合同擬定過程的常態(tài)，而結(jié)合合同擬定的實(shí)際情況。企業(yè)需要在合同審定過程中，做到用詞準(zhǔn)確、約定明確、表達(dá)清楚、不存在歧義，由此避免含混不清和模棱兩可的問題，保證合同簽訂過程風(fēng)險降到最低。
3.4防范合同履行過程風(fēng)險
除了合同簽訂過程風(fēng)險的防范，合同履行過程風(fēng)險的防范同樣屬于企業(yè)合同管理風(fēng)險控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)中，企業(yè)必須樹立良好的證據(jù)意識、及時簽訂變更協(xié)議，保證合同履行過程風(fēng)險防范真正得以高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。在樹立良好的證據(jù)意識中，企業(yè)合同管理部門必須在合同簽訂前及履行過程中，做好相關(guān)資料的收集與整理。這樣企業(yè)才能實(shí)時掌握合同履行情況，在合同糾紛發(fā)生時，有充足的證據(jù)支持，最大程度上保證企業(yè)利益不受損害。變更協(xié)議多出現(xiàn)于合同出現(xiàn)變更與疑問的情況，而為了保證這一協(xié)議的簽訂能夠真正發(fā)揮自身效用，變更協(xié)議同樣需要采用書面的形式。
3.5實(shí)現(xiàn)合同管理信息化
企業(yè)還可以通過實(shí)現(xiàn)自身合同管理信息化，更好地進(jìn)行合同管理風(fēng)險的控制，筆者建議相關(guān)企業(yè)要建立完善的合同管理系統(tǒng)，以此淘汰傳統(tǒng)的人工合同管理方式，這樣，企業(yè)合同管理將實(shí)現(xiàn)規(guī)范化與流程化，相關(guān)風(fēng)險也將由此實(shí)現(xiàn)最大程度的降低。
4結(jié)語
本文在企業(yè)合同管理中風(fēng)險控制措施展開的研究中，詳細(xì)論述企業(yè)合同管理風(fēng)險控制的必要性、企業(yè)合同管理風(fēng)險的主要形式、企業(yè)合同管理風(fēng)險的控制措施等內(nèi)容，希望這一系列內(nèi)容能夠?yàn)橄嚓P(guān)企業(yè)合同管理更高質(zhì)量地開展帶來一定啟發(fā)。
主要參考文獻(xiàn)
［1］劉瑋瑋.企業(yè)合同管理中風(fēng)險控制措施探究［J］.財會學(xué)習(xí),2017(10).
［2］王秀卓.企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險與控制策略探討［J］.時代金融,2012(11).
一、企業(yè)合同管理中存在的風(fēng)險
合同管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，管理不好合同，就管理不好企業(yè)。合同管理是企業(yè)風(fēng)險管理。因此，管理者應(yīng)該時刻具備風(fēng)險意識，在日常合同管理中應(yīng)當(dāng)注重防范五個方面的風(fēng)險：
1.避免違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定，防止合同無效的風(fēng)險。
2.避免合同主體資格的不合法和意思表達(dá)的不真實(shí)，防止對方利用合同詐騙的風(fēng)險。
3.避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款，防止合同權(quán)利殘缺的風(fēng)險。
4.避免未簽訂合同、未經(jīng)授權(quán)對外簽訂合同，可能導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受到侵害的風(fēng)險。
5.避免合同未全面履行或監(jiān)控不當(dāng)，可能導(dǎo)致企業(yè)訴訟失敗、經(jīng)濟(jì)利益受損的風(fēng)險。
二、合同風(fēng)險的防范措施
合同風(fēng)險是企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的重要源頭之一，不能控制合同風(fēng)險，就不能避免企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，從而給企業(yè)帶來嚴(yán)重的利益損害，所以應(yīng)當(dāng)盡可能地防范合同風(fēng)險，主要措施有：
1.充分了解《合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)。《合同法》從合同的含義，訂立合同的基本原則，合同的形式，合同的生效、無效等與合同相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行了比較系統(tǒng)、詳細(xì)的規(guī)定。另外，我國調(diào)整合同關(guān)系的法律規(guī)定，除《合同法》之外，還有大量法律、法規(guī)和部門規(guī)章。企業(yè)在對外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，就會導(dǎo)致合同的無效，造成巨大的損失。
2.企業(yè)在簽約前應(yīng)充分了解、調(diào)查并評估對方當(dāng)事人資信狀況。企業(yè)在簽約前必須要求對方當(dāng)事人提供經(jīng)過當(dāng)年年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、授權(quán)委托書、生產(chǎn)經(jīng)營許可證等相關(guān)證件的原件和復(fù)印件；對設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍還應(yīng)要求提供相應(yīng)的資質(zhì)等級證書。企業(yè)業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人對上述證件復(fù)印件應(yīng)留存?zhèn)洳椤?biāo)的額巨大的合同，必要時，企業(yè)業(yè)務(wù)部門應(yīng)派專人實(shí)地調(diào)查、了解對方當(dāng)事人的資信情況，包括對方的商譽(yù)、財務(wù)狀況、技術(shù)設(shè)備、管理水平、人員構(gòu)成等。
3.合同盡量采用書面形式。目前我國法律認(rèn)可的合同形式有口頭、書面和其他三種形式。口頭形式優(yōu)點(diǎn)在于方便快捷，缺點(diǎn)在于發(fā)生合同糾紛時難以取證，不易分清責(zé)任，一般僅適用于能即時清結(jié)的合同關(guān)系。書面形式比口頭形式復(fù)雜，在當(dāng)事人發(fā)生糾紛時舉證方便，容易分清責(zé)任，也便于主管機(jī)關(guān)和合同管理機(jī)關(guān)監(jiān)督、檢查。所以，最好通過書面合同的形式確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以減少風(fēng)險的發(fā)生。
4.使用合同示范文本，明確約定合同條款。簽訂合同時應(yīng)當(dāng)盡可能使用國家推行的合同示范文本，以保證合同條款的完備。同時，經(jīng)辦人應(yīng)認(rèn)真填寫合同中所列明的每個條款，尤其應(yīng)當(dāng)明確約定標(biāo)的物及其數(shù)量條款、質(zhì)量和包裝條款、付款方式和時間條款、交貨方式和時間條款、違約責(zé)任條款，以及明確違約金和賠償金的計(jì)算方法，注意用詞嚴(yán)謹(jǐn)，避免語意模糊。另外，需注意定金和訂金的區(qū)別、定金與違約金兩者不能同時適用，等等。
5.及時行使法定抗辯權(quán)。我國合同法中規(guī)定，雙務(wù)合同履行中的抗辯權(quán)可分為同時履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)三種，對于降低交易風(fēng)險起著極為重要的作用。如合同中明確約定了履行次序，企業(yè)作為先履行一方，有足夠證據(jù)證明對方出現(xiàn)財務(wù)危機(jī)或?yàn)l臨破產(chǎn)等情況，可以行使不安抗辯權(quán)；如企業(yè)作為后履行一方，在對方未先履約或履行不符合約定時，可以行使先履行抗辯權(quán)；如合同中未明確約定履行次序，雙方互負(fù)的債務(wù)均已屆清償期，一方在對方履行之前或?qū)Ψ铰男胁环霞s定時，可以行使同時履行抗辯權(quán)。
6.合同爭議解決方式應(yīng)具體明確。按照我國民事訴訟法的規(guī)定：“合同的雙方當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。”所以，在選擇“訴訟”的方式來解決爭議時，建議進(jìn)行“協(xié)議管轄”。在簽訂合同時，雙方一般比較友好，比較容易達(dá)成一致意見，如果事先確定了管轄法院，就不必在事后因管轄問題發(fā)生爭執(zhí)而耗費(fèi)大量的時間和精力了。另外，如果合同雙方約定以仲裁的方式解決合同糾紛的，那么要明確約定一個仲裁機(jī)構(gòu)，而且該仲裁機(jī)構(gòu)必須客觀存在，否則將導(dǎo)致仲裁條款無效。
7.加強(qiáng)對合同專用章的管理，做到專人負(fù)責(zé)、專章專用。對外簽約不宜使用業(yè)務(wù)印章，應(yīng)使用合同專用章。合同專用章保管、使用宜由專人負(fù)責(zé)。合同專用章原則上不得外攜公出，禁止出租合同專用章，禁止在空白介紹信、空白合同書、信箋或任何空白紙上加蓋合同專用章。每次使用或外帶，應(yīng)經(jīng)法定代表人授權(quán)批準(zhǔn)并進(jìn)行登記備案，完善用章手續(xù)。
8.建立和完善合同管理體系，嚴(yán)格合同審查規(guī)則和程序。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)訂立合同的預(yù)期目的，合同管理人員應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部各部門起草的合同做認(rèn)真的推敲，進(jìn)行審查把關(guān)，審查合同的標(biāo)的、內(nèi)容、主體等方面是否符合國家法律法規(guī)的規(guī)定；審查合同的內(nèi)容是否屬于國家允許、鼓勵經(jīng)營的范圍，還是被限制或禁止的范圍；審查合同條款是否齊全、完備、嚴(yán)謹(jǐn)，以保證所簽訂的合同合法有效、切實(shí)可行。合同審查人員審查時，有權(quán)詢問與合同談判、簽訂的有關(guān)情況。若發(fā)現(xiàn)合同有不符合要求的有權(quán)及時提出審查意見，并要求委托人或經(jīng)辦人員修改或糾正，以符合合同談判、簽訂、審查的各項(xiàng)要求，從而杜絕合同隱患。
9.實(shí)行合同全方位的動態(tài)管理。要充分發(fā)揮合同管理的“事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督、救濟(jì)”作用。法律事務(wù)部門有權(quán)介入重大合同簽訂前的資信調(diào)查、實(shí)質(zhì)性談判和正式簽約、審查以及合同履行、爭議解決的諸階段、全過程的動態(tài)活動。企業(yè)應(yīng)制訂完善《合同管理制度》及《合同專用章制度》、《合同審查制度》、《崗位責(zé)任制度》等配套制度，使企業(yè)合同管理的各個環(huán)節(jié)規(guī)范化、程序化。
10.加大對合同監(jiān)督檢查的工作力度，促使各級管理人員真正做到自覺依法辦事。企業(yè)應(yīng)制訂《合同考核辦法》并將其納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核序列之中，發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用。企業(yè)法律事務(wù)部門根據(jù)工作布置，每季度末重點(diǎn)對有關(guān)業(yè)務(wù)部門所簽訂、履行的各類合同進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題要求上述業(yè)務(wù)部門整改；如未能整改又不能說明正當(dāng)理由的則按《合同考核辦法》處分。
［參考文獻(xiàn)］
關(guān)鍵詞：分包；合同；風(fēng)險；防范措施
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入， 水利施工市場逐步走向規(guī)范與完善，國家逐漸出臺了《合同法》、《招投標(biāo)法》、《建筑法》等以合同為主要內(nèi)容的法律。合同成為聯(lián)系各合同主體的紐帶，任何一方違反合同，必然要受法律的制裁。目前水利施工市場競爭激烈，施工企業(yè)利潤減少，合同的風(fēng)險加大。只有重視合同，重視合同管理，才能有效的降低工程風(fēng)險，增加企業(yè)利潤。
下面就以施工企業(yè)為例，淺析工程分包合同管理的風(fēng)險及防范措施。
一、施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀
就目前國內(nèi)施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀而言，主要存在以下幾點(diǎn)問題：
1、施工企業(yè)對合同管理工作重視不夠，分包合同簽訂不符合相關(guān)規(guī)定和程序。合同簽訂前沒有審查對方當(dāng)事人是否取得相應(yīng)的建筑施工資質(zhì)證書，是否由法律部門進(jìn)行審核把關(guān)，是否按規(guī)定進(jìn)行了評審，甚至有的施工企業(yè)還存在先干活后簽合同的情況。
2、合同管理流于形式。通常情況下，施工企業(yè)對合同簽訂階段的工作比較重視，但是對分包合同的執(zhí)行情況如分包項(xiàng)目進(jìn)展是否順利，是否滿足合同約定的進(jìn)度要求，結(jié)算、支付情況是否正常，合同約定的質(zhì)量、安全管理是否滿足要求等缺乏有效的監(jiān)督管理措施。
3、合同管理機(jī)制不健全。部分施工企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)不健全，管理制度不完善，沒有單獨(dú)的計(jì)劃合同部門，有時整個項(xiàng)目只有一名負(fù)責(zé)辦理結(jié)算的經(jīng)營人員，無法履行合同管理的相關(guān)職能。合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全方位、全過程、全員性的工作。項(xiàng)目部要成立以項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，以總經(jīng)濟(jì)師和各部門負(fù)責(zé)人組成的合同管理組織機(jī)構(gòu)，同時，做好合同管理人員的引進(jìn)、培養(yǎng)、任用工作，切實(shí)加強(qiáng)合同管理人才隊(duì)伍建設(shè)。
二、合同管理中應(yīng)注重防范的風(fēng)險
常見的施工合同風(fēng)險因素主要存在于經(jīng)濟(jì)方面、工程方面和管理方面：
1、經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險：資金供應(yīng)，即項(xiàng)目的資金支付能力情況；要素市場價格的波動；工程量清單存在失誤等。
2、工程方面的風(fēng)險：技術(shù)規(guī)范是否合理，技術(shù)說明是否明確；分包方提供材料設(shè)備的供應(yīng)不及時或發(fā)生質(zhì)量問題導(dǎo)致工程延誤，施工準(zhǔn)備和施工組織是否存在不足。
3、管理方面的風(fēng)險：雙方簽定的合同條款不完善，文字不細(xì)致嚴(yán)密，存在漏洞；項(xiàng)目管理不到位，前期項(xiàng)目部管理人員是否到位，對合同條款是否心中有數(shù)。
近年來，在建筑施工行業(yè)發(fā)生多起因合同管理不規(guī)范而引發(fā)一系列的問題，輕則使企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)糾紛、拖延施工進(jìn)度；重則發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的社會影響。施工企業(yè)必須規(guī)范合同管理，提高企業(yè)的履約能力和抗風(fēng)險能力。
三、合同風(fēng)險的防范措施
施工合同中的問題和風(fēng)險總是存在的。項(xiàng)目的工程技術(shù)人員和合同管理人員在合同實(shí)施時，首先要發(fā)現(xiàn)合同中的風(fēng)險，然后是根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行分析，并采取行之有效的措施，盡可能控制風(fēng)險、避免風(fēng)險發(fā)生，降低風(fēng)險損失。主要措施有：
1、建立健全合同管理制度。充分了解《合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)。企業(yè)在對外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，就會導(dǎo)致合同的無效，造成巨大的損失。企業(yè)應(yīng)制訂完善的《合同管理制度》等配套制度，使企業(yè)合同管理的各個環(huán)節(jié)規(guī)范化、程序化。
2、在簽約前應(yīng)充分了解、調(diào)查并評估對方當(dāng)事人資信狀況。對引進(jìn)新的分包方，必須要求對方當(dāng)事人提供相應(yīng)的資質(zhì)等級證書。對標(biāo)的額巨大的合同，項(xiàng)目部應(yīng)組織對分包方進(jìn)行實(shí)地考察，做好考察評價記錄。在經(jīng)過充分了解后，再根據(jù)專業(yè)工程性質(zhì)，進(jìn)行公開招標(biāo)，選擇專業(yè)資質(zhì)強(qiáng)、市場信譽(yù)好的施工單位簽訂施工合同。
3、使用合同規(guī)范文本，明確約定合同條款。簽訂合同時應(yīng)當(dāng)盡可能使用國家推行的合同示范文本，以保證合同條款的完備。同時，合同管理部門應(yīng)認(rèn)真填寫合同中所列明的每個條款，尤其應(yīng)當(dāng)明確約定標(biāo)的物及其數(shù)量條款、質(zhì)量和包裝條款、付款方式和時間條款、交貨方式和時間條款、違約責(zé)任等條款，注意用詞嚴(yán)謹(jǐn)，避免語意模糊。
4、做好合同評審工作，規(guī)范合同簽訂程序和分包程序。施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，起草工程分包合同或勞務(wù)分包合同。分包合同起草后，應(yīng)組織相關(guān)職能部門進(jìn)行評審，審查合同條款是否齊全、完備、嚴(yán)謹(jǐn)，以保證所簽訂的合同合法有效、切實(shí)可行。合同經(jīng)過評審后，按照合同會簽程序，組織項(xiàng)目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門進(jìn)行會簽，并根據(jù)不同的審批權(quán)限報批。項(xiàng)目部按規(guī)定履行了審批手續(xù)并且獲得批準(zhǔn)后，才能以項(xiàng)目部的名義與分包方正式簽訂合同。
四、實(shí)行合同全方位的動態(tài)管理，做好合同履行的監(jiān)督檢查
1、落實(shí)分包合同交底工作。分包合同生效，分包方進(jìn)場后，應(yīng)組織有關(guān)人員對分包方進(jìn)行分包合同交底，主要內(nèi)容有：分包合同施工范圍，及其與其他分包施工單位工程范圍的界限、協(xié)助關(guān)系；分包合同的進(jìn)度要求、關(guān)鍵線路、工期節(jié)點(diǎn)；有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求和重大的技術(shù)方案，關(guān)鍵工序工藝的技術(shù)要求等；分包工程的質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)，重要環(huán)境因素和重大危險源以及控制要求；項(xiàng)目部相關(guān)管理制度等。
通過分包合同的交底，明確了分包工程項(xiàng)目的施工范圍，明確了項(xiàng)目部與施工分包單位在分包合同管理中的職責(zé)，解析了合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保了分包合同的嚴(yán)格履行。
2、加強(qiáng)分包工程技術(shù)管理。項(xiàng)目部施工員嚴(yán)格要求施工分包單位按設(shè)計(jì)圖紙施工。施工分包單位在實(shí)際施工時遇到與圖紙不一致或有疑問，向項(xiàng)目部總工程師提出，不允許自行改動。
3、加強(qiáng)分包工程進(jìn)度管理。項(xiàng)目部不定期抽查施工分包單位投入資源的情況，檢查施工分包單位在現(xiàn)場的施工設(shè)備、技術(shù)力量、勞務(wù)人員等是否符合分包合同的規(guī)定。項(xiàng)目部工程管理部隨時監(jiān)控施工分包單位的施工進(jìn)度，對出現(xiàn)有進(jìn)度滯后的現(xiàn)象時，及時查找原因并制訂解決方案。對分包方施工進(jìn)度，嚴(yán)格按分包合同規(guī)定執(zhí)行獎懲。
4、加強(qiáng)分包工程質(zhì)量管理。分包單位要建立質(zhì)量管理體系，簽訂質(zhì)量責(zé)任書，編制并實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃。在施工過程中對施工項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量自檢、互檢，確認(rèn)合格后由項(xiàng)目部組織驗(yàn)收。同時項(xiàng)目部的質(zhì)檢人員應(yīng)不定期地對現(xiàn)場施工的質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)控和抽檢。分包合同條款中明確構(gòu)成工程實(shí)體的主要材料由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)供應(yīng)，防止施工分包單位使用質(zhì)量低劣的材料而造成工程質(zhì)量問題。對施工分包單位采購的其他材料進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的材料不得存放在施工現(xiàn)場，更不得用于施工。
5、加強(qiáng)分包工程安全、文明施工和環(huán)保管理。分包單位應(yīng)做到配備專職安全、環(huán)保管理人員，加強(qiáng)對作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，保證作業(yè)人員具備相應(yīng)的安全知識和技能；特種作業(yè)人員必須持證上崗；施工分包單位應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行危險源及環(huán)境因素的辨識和評價，找出重大危險源和重要環(huán)境因素，認(rèn)真制定和落實(shí)控制措施。項(xiàng)目部定期對各施工部位進(jìn)行安全、文明施工和環(huán)保檢查，并將檢查的結(jié)果予以通報，給予獎懲。
6、施工企業(yè)計(jì)劃合同部門應(yīng)堅(jiān)持合同履約期的評審制度，在施工過程中，每月組織項(xiàng)目部各職能部門、施工分包單位召開一次合同管理會議，對合同履行情況進(jìn)行全面檢查和審視，分析合同執(zhí)行過程中存在的問題以及采取應(yīng)對措施，確保合同的順利實(shí)施。
關(guān)鍵詞：企業(yè)經(jīng)營；合同管理；資金風(fēng)險
一、前言
從當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營管理過程來看，合同管理作為經(jīng)營管理工作的重要組成部分，其實(shí)效性關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營管理能否取得積極效果。結(jié)合企業(yè)合同管理實(shí)際，如何正確識別合同風(fēng)險，降低合同風(fēng)險，成了企業(yè)合同管理的重要內(nèi)容。為此，我們應(yīng)認(rèn)識到企業(yè)合同管理的必要性，并從風(fēng)險識別、加強(qiáng)對合同簽訂方基本信息的了解、重點(diǎn)審核合同中資金條款和規(guī)范資金支付方式入手，有效降低合同管理中的資金風(fēng)險，保證合同管理取得積極效果，為企業(yè)經(jīng)營管理提供有力支持。
二、企業(yè)合同管理應(yīng)對風(fēng)險進(jìn)行正確識別
合同風(fēng)險管理流程中對風(fēng)險的識別主要包含以下內(nèi)容：
（1）合同風(fēng)險辨識。合同風(fēng)險辨識即識別合同管理過程中可能遇到的（面臨的潛在的）所有風(fēng)險源和風(fēng)險因素，對它們的特性進(jìn)行判斷、歸類，并鑒定風(fēng)險性質(zhì)。
（2）合同風(fēng)險分析評價。合同風(fēng)險分析評價是在對合同管理風(fēng)險進(jìn)行辨識的基礎(chǔ)上，對識別出來的風(fēng)險采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，估計(jì)風(fēng)險發(fā)生的概率、風(fēng)險范圍、風(fēng)險嚴(yán)重程度（大小）、變化幅度、分布情況、持續(xù)時間、發(fā)生時間、發(fā)生頻度，從而找到影響合同管理的主要風(fēng)險源和關(guān)鍵風(fēng)險因素，確定合同管理風(fēng)險區(qū)域、風(fēng)險排序和可接受的風(fēng)險基準(zhǔn)。
（3）合同風(fēng)險規(guī)劃。合同風(fēng)險規(guī)劃是制定合同風(fēng)險規(guī)避策略及具體實(shí)施措施的手段和過程，即制定處理合同風(fēng)險具體方法的過程。合同風(fēng)險處理手段通常有以下幾種：回避、預(yù)防、減輕、隔離、集合、接受、轉(zhuǎn)移以及制定后備措施等。
（4）合同風(fēng)險監(jiān)督與控制。合同風(fēng)險監(jiān)督和控制的宗旨是：跟蹤已識別的合同風(fēng)險，監(jiān)控殘余合同風(fēng)險，識別新的合同風(fēng)險，保證合同風(fēng)險計(jì)劃的執(zhí)行，并時刻評估合同風(fēng)險規(guī)劃對降低和規(guī)避合同風(fēng)險的有效性。該步驟又可分為合同風(fēng)險監(jiān)督和合同風(fēng)險控制。
三、企業(yè)合同管理要想降低資金風(fēng)險，應(yīng)加強(qiáng)對合同簽訂方基本信息的了解
從企業(yè)合同管理過程來看，資金風(fēng)險的防控應(yīng)從合同簽訂時開始，具體應(yīng)做好以下幾個方面工作：
（1）仔細(xì)核對合同簽訂方的資質(zhì)條件。為了有效降低資金風(fēng)險，企業(yè)在與對方簽訂合同之前，需要仔細(xì)核對合同簽訂方的資質(zhì)條件，保證對方具備基本的合同簽訂能力。同時，還應(yīng)要求對方提供完整的資質(zhì)文件，以備合同簽訂過程中審查用。所以仔細(xì)核對合同簽訂方的資質(zhì)文件，是降低資金風(fēng)險的可靠措施，對降低合同資金風(fēng)險非常重要。
（2）對合同簽訂方的履約能力和資金信譽(yù)進(jìn)行調(diào)查。除了對對方企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行調(diào)查之外，對合同簽訂方的履約能力和資金信譽(yù)調(diào)查也是十分必要的。根據(jù)企業(yè)合同簽訂的實(shí)際需要，對合同簽訂方的履約能力和資金信譽(yù)調(diào)查，應(yīng)在合同正式簽訂前進(jìn)行，如果合同簽訂方的資金信譽(yù)不良，企業(yè)應(yīng)及時調(diào)整合同簽訂方式和更改合同內(nèi)容，避免企業(yè)利益收到損失。
（3）確保合同簽訂方具備資金支付能力。企業(yè)簽訂合同的目的除了購買產(chǎn)品和服務(wù)，就是賣出產(chǎn)品和服務(wù)，只有合同簽訂方具備有效的資金支付能力，才能保證合同得到有效履行。因此，確保合同簽訂方具備資金支付能力，是降低合同管理風(fēng)險的具體措施，對提高合同管理質(zhì)量，滿足合同管理需要具有重要的促進(jìn)作用。
四、企業(yè)合同管理要想降低資金風(fēng)險，應(yīng)重點(diǎn)審核合同中資金條款
企業(yè)在合同管理中，合同文本的形成是合同管理的重要環(huán)節(jié)，只有保證合同文本中的條款準(zhǔn)確有效，才能滿足合同管理需要，達(dá)到降低資金風(fēng)險的目的。為此，我們應(yīng)從以下幾個方面入手，做好合同管理的資金風(fēng)險控制：
（1）對合同文本中的資金條款進(jìn)行重點(diǎn)審核。資金條款是合同文本中的重要內(nèi)容，不但關(guān)系到合同的整體有效性，同時也關(guān)系到企業(yè)的切身利益。基于這一認(rèn)識，對合同文本中的資金條款進(jìn)行重點(diǎn)審核是十分必要的，只有認(rèn)真開著資金條款的審核工作，才能有效消除資金風(fēng)險。
（2）重點(diǎn)核對資金金額及含稅金額，保證資金條款的全面性。在合同文本中，在合同金額的表達(dá)上，不但要注意大小寫的區(qū)分，同時還要對合同金額進(jìn)行明確。例如，合同金額是否含稅，如果含稅那么總金額是多少，不含稅金額又是多少，只有保證了合同金額的準(zhǔn)確性，才能降低合同的資金風(fēng)險。
（3）對資金條款的潛在風(fēng)險進(jìn)行明確，避免事后糾紛。在合同簽訂過程中，需要對資金條款中的潛在風(fēng)險進(jìn)行明確，只有這樣才能保證企業(yè)合同在簽訂之后不至于發(fā)生資金糾紛。其中既要全面考慮資金條款所包含的內(nèi)容，同時也要對資金支付細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)定，避免資金支付方利用法律漏洞違約。
五、企業(yè)合同管理要想降低資金風(fēng)險，應(yīng)規(guī)范資金支付方式
結(jié)合企業(yè)合同管理實(shí)際，要想降低資金風(fēng)險，除了要采取上述措施之外，規(guī)范資金支付方式也是降低資金風(fēng)險的重要措施，根據(jù)企業(yè)合同管理現(xiàn)狀，具體應(yīng)從以下幾個方面入手：
（1）對資金支付方式進(jìn)行明確。從當(dāng)前合同中資金支付方式來看，主要分為支票支付、現(xiàn)金支付，對于內(nèi)部結(jié)算單位，還可以用內(nèi)部結(jié)算票據(jù)支付。之所以要明確支付方式，主要是最大程度的保護(hù)企業(yè)資金安全，使企業(yè)的資金能夠在可控的范圍之內(nèi)，降低支付風(fēng)險。
（2）對資金支付次數(shù)進(jìn)行明確。在企業(yè)合同中，有些資金是隨著合同的不斷的履行而分期支付的，為了明確支付責(zé)任，使合同能夠得到有效履行，在合同中應(yīng)對資金支付次數(shù)進(jìn)行明確規(guī)定，并寫明何時支付及支付的資金數(shù)量，保證企業(yè)資金能夠合理支付。
（3）對因不能及時支付資金的違約責(zé)任進(jìn)行明確。受到多種因素影響，合同簽訂方有時存在延期支付現(xiàn)象，為了確保合同資金能夠及時到位，避免合同違約現(xiàn)場的發(fā)生，在合同文本中應(yīng)對不能及時支付資金的違約責(zé)任進(jìn)行明確，保證合同能夠得到有效履行，降低合同資金風(fēng)險。
六、結(jié)論
通過本文的分析可知，在企業(yè)合同管理中，資金風(fēng)險是影響合同管理有效性的重要因素，要想降低資金風(fēng)險，就要從風(fēng)險識別、加強(qiáng)對合同簽訂方基本信息的了解、重點(diǎn)審核合同中資金條款和規(guī)范資金支付方式入手，有效降低合同管理中的資金風(fēng)險，保證合同管理取得積極效果。
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關(guān)鍵詞：工程合同 合同風(fēng)險 管理措施
引言
建筑工程施工合同又稱建筑安裝工程承包合同，簡稱施工合同，是發(fā)包人(建設(shè)單位或總包單位)和承包人(施工單位)之間，為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建筑工程具有投資大、工期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、不可預(yù)見性因素多、受自然和社會環(huán)境因素影響大等特點(diǎn)，因此，合同風(fēng)險是客觀存在的，本文就工程合同風(fēng)險管理進(jìn)行分析并給出對策建議。
一、 建筑企業(yè)工程合同管理的現(xiàn)狀
1、合同風(fēng)險分析不足。目前國內(nèi)建筑市場的惡性競爭導(dǎo)致施工企業(yè)工程利潤長期在低水平運(yùn)行，并且許多工程尤其是重大工程都采取造價包死的計(jì)價方式，而且合同一般都約定，造價一次包死，履約中不做任何調(diào)整，但這種承包方式往往沒有同時對履約過程中的材料設(shè)備價格上漲的風(fēng)險設(shè)定相應(yīng)條款，也不設(shè)定施工過程中采購或準(zhǔn)備材料設(shè)備的工程預(yù)付款，且發(fā)包人拖欠工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，而施工企業(yè)由于項(xiàng)目現(xiàn)場管理不到位，簽證資料不完善導(dǎo)致工期延誤或者出現(xiàn)工程質(zhì)量問題而引發(fā)業(yè)主提出高額索賠，最終導(dǎo)致施工單位倒賠錢的案例屢見不鮮。
2、合同管理意識不到位。當(dāng)前好多承包商在項(xiàng)目實(shí)施中遇到利益糾紛問題后，往往不是按照合同條款去依法尋求問題的解決，而是希望借助各種私下關(guān)系，甚至委曲求全以求得問題的解決。業(yè)主方面則表現(xiàn)在：不按合同撥付款項(xiàng)；經(jīng)常提出超出合同之外的要求，隨意凌駕于合同之上、干預(yù)工程實(shí)施等等。承包商不依靠合同解決問題，可能會帶來一時的便利，但也會使業(yè)主在以后更加置合同于不顧；業(yè)主對合同的不尊重將會造成項(xiàng)目管理的失控。
3、 合同管理人才缺乏。合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性要求很高的工作，需要有高素質(zhì)、能把握全局的人。具體地說就是不僅要通曉法律知識，還要熟知工程項(xiàng)目的運(yùn)作規(guī)律。然而，目前我國這種人才是非常缺乏的。
二、 施工企業(yè)存在的合同管理的問題
1、 投標(biāo)階段的問題。首先是承包人對市場調(diào)查不夠，在可選擇的招標(biāo)工程中，對某些工程的特點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、業(yè)主資信狀況、市場狀況和競爭者狀況等了解不夠，不加選擇，有標(biāo)就投。其次是未全面了解發(fā)包人對招標(biāo)工程的難度、對承包人的資質(zhì)要求以及中標(biāo)后的合同風(fēng)險等。再次是未對招標(biāo)文件和合同文本進(jìn)行認(rèn)真分析、仔細(xì)審查。
2、合同審查和簽訂階段的問題。我國《合同法》明文規(guī)定: 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用書面形式。然而在實(shí)踐中存在許多先施工再補(bǔ)簽合同的情況，就使得這一法律規(guī)定流于形式，由于工程項(xiàng)目復(fù)雜，風(fēng)險因素極多，為有效控制風(fēng)險，這種情況應(yīng)該堅(jiān)決避免。合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。
3、合同履約階段的問題。對合同的履行過程中存在的矛盾，沒有積極與對方協(xié)調(diào)，力爭達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議。對協(xié)調(diào)不成功，沒有通過索賠的方式，維護(hù)自己的合法權(quán)利。尤其在施工階段，涉及范圍相當(dāng)廣泛。比如工程量變化、設(shè)計(jì)有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等，對承包商而言，不善于工期索賠導(dǎo)致工期延誤的風(fēng)險。不善于費(fèi)用索賠導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至虧本。
4、合同備案的問題。主要包括法律意識淡薄；對承發(fā)包主體資格的審查缺乏深度；管理措施不配套；缺乏依法查處和打擊不正當(dāng)競爭行為的權(quán)威性；部分企業(yè)施工合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。
三、施工企業(yè)存在的合同管理問題的主要原因
1、 合同法律環(huán)境不好。我國建筑業(yè)合同法律體系還不夠完善，部分法律條文不夠嚴(yán)謹(jǐn)，有漏洞可鉆；有法不依的現(xiàn)象十分嚴(yán)重、執(zhí)法不嚴(yán)的問題時有發(fā)生；合同管理人員法律意識薄弱，合同未依法訂立，導(dǎo)致所簽訂的合同無效。
2、 不重視合同文本分析。合同訂立時缺乏預(yù)見性，缺少對合同文本的分析。在工程實(shí)施過程中常常因?yàn)槿鄙倌承┲匾臈l款，雙方對某些條款的理解有差異或?qū)贤L(fēng)險預(yù)估不足等問題而發(fā)生爭執(zhí)。
3、 專業(yè)的合同管理人才匱乏，對索賠工作不重視。合同管理涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。缺乏自我保護(hù)、維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的意識。對具有上述素質(zhì)的合同管理人員應(yīng)不斷充實(shí)，以增強(qiáng)合同管理力量。
4、 合同管理意識淡薄，合同管理手段落后。在實(shí)際工作中，隨著市場的規(guī)范運(yùn)作和市場形勢的發(fā)展變化，合同管理會不斷產(chǎn)生新的問題，提出新的要求。這就需要不斷完善合同管理制度。一些施工企業(yè)合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定。
5、 缺乏有效的分包合同管理。分包合同中總承包人和各專業(yè)分包人之間，及各分包人之間的合同界面不清，責(zé)、權(quán)、利不明確。
四、加強(qiáng)合同管理、防范合同風(fēng)險
合同風(fēng)險是由合同關(guān)系人的行為而產(chǎn)生的風(fēng)險，通常也稱為管理風(fēng)險。其包括：發(fā)包方風(fēng)險、承包商風(fēng)險及其他方風(fēng)險。加強(qiáng)施工企業(yè)合同管理、防范合同風(fēng)險的措施與方法有：
1、建立施工企業(yè)的合同管理系統(tǒng)
合同管理系統(tǒng)，就是施工企業(yè)從上向下建立起一支專業(yè)管理隊(duì)伍，實(shí)行系統(tǒng)管理。作為獨(dú)立法人的施工企業(yè)，建立合同專門管理機(jī)構(gòu)，這個機(jī)構(gòu)等同于企業(yè)總師室或工程部，是內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。各項(xiàng)目經(jīng)理部也設(shè)立專職合同管理人員，隸屬于企業(yè)合同專門管理機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)應(yīng)制定施工合同管理辦法，將合同管理系統(tǒng)的職責(zé)、權(quán)利、分工，用內(nèi)部管理規(guī)定的形式確立下來。將合同管理系統(tǒng)分為兩級：公司級和項(xiàng)目級。
2、制定施工企業(yè)的合同管理制度
除了有專門的合同管理體系外，施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括：
(1)合同的審查批準(zhǔn)制度
施工企業(yè)在施工合同簽訂前還應(yīng)實(shí)行審查、批準(zhǔn)制度。即在各業(yè)務(wù)部門會簽后，送交合同專門管理機(jī)構(gòu)或法律顧問審查，再報請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同。這樣，通過嚴(yán)格的手續(xù)，使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢靠。
(2)印章管理制度
施工企業(yè)的合同專用章是代表企業(yè)在經(jīng)營活動中對外行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、簽訂合同的憑證。因此，企業(yè)對合同專用章的使用、保管要有嚴(yán)格的規(guī)定，要建立合同使用登記記錄，合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印，實(shí)行專章專用，尤其不準(zhǔn)在空白合同上加蓋印章。凡外出簽訂合同應(yīng)由合同專用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往簽約。如合同專用章管理人員利用合同專用章謀取個人私利，應(yīng)追究其行政或法律責(zé)任。
(3)合同統(tǒng)計(jì)考查制度
合同統(tǒng)計(jì)考查制度就是利用科學(xué)方法、利用統(tǒng)計(jì)數(shù)字反饋合同訂立、履行情況。通過對統(tǒng)計(jì)數(shù)字的分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出教訓(xùn)，為企業(yè)經(jīng)營決策提供重要的依據(jù)。合同統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容一般包括中標(biāo)率、談判成功率、合同履行率等等指標(biāo)。
(4)合同信息管理制度
施工企業(yè)的合同由于種類多，數(shù)量大，變更頻繁，人為管理效率低，可能還會出錯，必須借助先進(jìn)的手段建立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)來管理，才能達(dá)到檔案化、信息化。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)能保證正確分析合同管理情況，適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。
3、施工企業(yè)的法定代表人，總經(jīng)濟(jì)師、項(xiàng)目經(jīng)理必須掌握合同管理的知識。
(1)企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)濟(jì)師是企業(yè)主要經(jīng)營決策者，掌握合同管理的有關(guān)知識是領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)必備的素質(zhì)。前面已經(jīng)論述過合同管理是企業(yè)的生命線，企業(yè)要生存，要在競爭中取勝，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)適應(yīng)客觀要求。
(2)項(xiàng)目經(jīng)理也應(yīng)精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。現(xiàn)代企業(yè)管理不僅需要專職的合同管理人員和機(jī)構(gòu)，而且要求項(xiàng)目管理人員在掌握合同管理的知識前提下進(jìn)行工程索賠。
4、做好合同簽訂時的管理，為履行合同打好基礎(chǔ)。
建筑工程具有投資大、工期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、受場內(nèi)場外環(huán)境影響大，不可預(yù)見性因素多的特點(diǎn)。施工合同應(yīng)盡量做到內(nèi)容完整，條款說盡，表述明確、嚴(yán)密。為此，合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎(chǔ)上，通過對工程信息的調(diào)研與反饋，制定出嚴(yán)密、周詳、可行的談判方案。
5、認(rèn)真履行合同，加強(qiáng)履約管理
(1)實(shí)施合同分析。合同分析是從執(zhí)行的角度分析、補(bǔ)充、解釋合同，將合同目標(biāo)和合同規(guī)定落實(shí)到合同實(shí)施的具體問題上和具體事件上。
①分析合同漏洞，解釋爭議內(nèi)容。工程施工的情況是千變?nèi)f化的，再標(biāo)準(zhǔn)的合同也難免會有漏洞，找出漏洞并加以補(bǔ)充，此可減少合同雙方的爭執(zhí)。另外合同雙方爭執(zhí)的起因往往是對合同條款理解的不一致，分析條文的意思，就條文的理解達(dá)成一致，才能為索賠工作打開通道。
②分析合同風(fēng)險，制定風(fēng)險對策。界定和確認(rèn)工程項(xiàng)目所承擔(dān)的風(fēng)險是什么，風(fēng)險影響程度大小，才能找到對策和措施去控制風(fēng)險，規(guī)避風(fēng)險。
③分解合同并落實(shí)合同責(zé)任。主要是加強(qiáng)合同交底工作：項(xiàng)目經(jīng)理部對所有的合同均進(jìn)行全交底，以會議與書面相結(jié)合的形式向全體員工介紹各個合同的承包范圍、各方的責(zé)任與義務(wù)、合同的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，合同存在的風(fēng)險，履約中應(yīng)注意的問題，將合同責(zé)任進(jìn)行分解，具體落實(shí)到職能部門與個人。同時，設(shè)置專職合同管理，對項(xiàng)目各部門的履約情況進(jìn)行管理、分析，協(xié)調(diào)各部門的聯(lián)系，這樣可加大合同管理力度，提高全員合同管理的意識。
(2)嚴(yán)格合同控制。合同控制指承包商的合同管理組織為保證合同所約定的各項(xiàng)義務(wù)的全面完成及各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，以合同分析的成果為基準(zhǔn)，對整個合同實(shí)施過程的全面監(jiān)督、檢查、對比、引導(dǎo)及糾正的管理活動。合同的控制方法有主動控制和被動控制。主動控制是預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性，擬訂和采取預(yù)防性措施，以保證目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。被動控制是從計(jì)劃的實(shí)際中發(fā)現(xiàn)偏差，對偏差采取措施及時糾正的控制方式。
合同控制的首要內(nèi)容是對合同實(shí)施情況追蹤，通過追蹤收集、整理，能反映出實(shí)際狀況的各種資料和數(shù)據(jù)，如進(jìn)度報表、質(zhì)量報告，成本和費(fèi)用收支報表等，將這些信息與工程目標(biāo)，如合同文件進(jìn)行對比分析，對偏差進(jìn)行處理和調(diào)整。可以采取組織措施派遣得力的管理人員；可以采取技術(shù)措施，采取更有效的施工方案或新技術(shù)；可以采取經(jīng)濟(jì)措施對工作人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)激勵；最有效的措施是合同措施，如找出業(yè)主的責(zé)任，通過索賠降低自己的損失；如發(fā)現(xiàn)業(yè)主有意不支付工程款，發(fā)生合同虧損，要及早確定戰(zhàn)略，采取各種辦法，減少自己的損失。
(3)加強(qiáng)索賠管理。
做好合同管理，這是索賠成功的必要條件。在索賠管理方面，應(yīng)作好以下的工作：①通曉工程項(xiàng)目的全部合同文件，能夠從索賠的角度理解合同條款，不失去任何應(yīng)有的索賠機(jī)會；②隨時注意業(yè)主和工程師的指令或口頭要求，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作超過合同規(guī)定的工作范圍時，及時地提出索賠要求；③在編寫索賠報告文件和進(jìn)行索賠談判時，會運(yùn)用合同知識及相關(guān)的法律法規(guī)來解釋和認(rèn)證自己的索賠數(shù)，并能正確計(jì)算出應(yīng)得的工期延長和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；④做好成本管理。主要包括定期的成本核算和成本分析工作進(jìn)行成本控制，隨時發(fā)現(xiàn)成本超過原因，如果發(fā)現(xiàn)哪一項(xiàng)直接費(fèi)的支出超過計(jì)劃成本，應(yīng)立即分析原因，采取相應(yīng)措施，如果發(fā)現(xiàn)是屬于計(jì)劃外的成本支出時，應(yīng)提出索賠補(bǔ)償；⑤善于進(jìn)行索賠談判，施工索賠人員的談判能力對索賠的成敗影響很大，談判者必須熟悉合同，懂工程技術(shù)，并有利用合同知識來論證自己索賠要求的能力。⑥分包合同履行中，項(xiàng)目經(jīng)理部也應(yīng)加強(qiáng)合同管理．積極進(jìn)行合同交底及合同履行的跟蹤管理工作，在施工過程中注意正確履行我方的責(zé)任，嚴(yán)格控制反索賠事件的發(fā)生。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合同越來越成為企業(yè)對外經(jīng)濟(jì)活動的載體。企業(yè)經(jīng)營的根本目的是獲取利潤最大化，財產(chǎn)的流轉(zhuǎn)主要依靠合同，特別是工程項(xiàng)目施工階段合同管理尤為重要，標(biāo)的大，履行時間長，協(xié)調(diào)關(guān)系多，涉及方方面面，參與項(xiàng)目管理和施工的各方，都是通過合同來履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任和享有權(quán)利的。如承包商與業(yè)主簽訂的施工承包合同，與材料供應(yīng)商簽訂的材料供應(yīng)合同，與機(jī)械設(shè)備承租人簽訂的機(jī)械設(shè)備租賃合同，與分包方簽訂的施工勞務(wù)合同，與員工簽訂的聘用合同，與下級責(zé)任主體簽訂的承包合同等等。因此，依靠合同措施是進(jìn)行目標(biāo)控制的重要手段。
合同既是承攬任務(wù)的外在表現(xiàn)形式，又是對內(nèi)經(jīng)營的主要媒體。國家大力開展建筑市場的秩序整頓，加大建筑市場的法制建設(shè)，都說明了合同管理的重要性，并為合同的實(shí)施提供了法律保障，因此，加強(qiáng)合同管理是企業(yè)發(fā)展的重要保證。現(xiàn)就施工過程中的合同管理進(jìn)行簡單的論述。
二、合同管理存在的主要問題
1、合同管理意識談薄。由于管理者自身素質(zhì)和對合同效果不顯著而產(chǎn)生的懷疑而淡化的消板意識，從而使合同意識淡薄。往往不習(xí)慣按合同辦事，出現(xiàn)問題不找合同而是習(xí)慣性的找領(lǐng)導(dǎo)。對于索賠問題不能及時處理；同時缺乏可行的有效的合同管理體系及操作流程，合同管理機(jī)制、組織設(shè)置不科學(xué)，管理思想、制度不系統(tǒng)、不完善。各基層單位合同管理人員身兼多職，導(dǎo)致合同管理僅是少數(shù)人的管理職責(zé)行為，很難提高合同的綜合管理水平，適應(yīng)現(xiàn)行合同管理的需要合同歸檔制度及信息分析管理相當(dāng)薄弱，合同的預(yù)測，分析水平偏低。
2、業(yè)主行為不規(guī)范。對于建筑市場“僧多粥少”的狀況，承包商迫于生計(jì)不得不接受業(yè)主的苛刻條件，使合同管理增加了難度。
三、加強(qiáng)合同管理的具體措施
（一）建立合同管理的相關(guān)制度
1、建立合同交底制度
―對新簽施工合同，首先由市場部對合同中的施工組織設(shè)計(jì)及投標(biāo)報價采取的措施，如不平衡報價、多方案報價法等，對合同部門進(jìn)行交底，使合同部門充分了解工程量清單中的單價構(gòu)成，采取的措施及采取的何種施工方案。再由合同部門與技術(shù)部門協(xié)商，分析研究施工方案是否可以優(yōu)化，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證．合同部門應(yīng)重點(diǎn)分析研究合同條款，對商務(wù)部分進(jìn)行系統(tǒng)的研究，詳細(xì)分哳合同條款中沒有專門的文字?jǐn)⑹觯梢愿鶕?jù)該合同的某些毒敷的含義，推論出承包人有索賠權(quán)，這種索賠要求同樣有法律效力，有權(quán)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)含義的條欺，在合同管理中被橡為“默示條款”，或稱“隱含條款”，它包含合同明示條款中沒有寫入，但符哈雙方簽訂合同時設(shè)想的愿望和當(dāng)時環(huán)境條款的一切條敖，或者從明示條款所表述的設(shè)想愿望中引伸出來，或者從合同雙方在法律上的合同關(guān)系引伸出來，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，或被法律和法規(guī)所指明，都成為合同文件的有效條款，要求合同雙方遵照執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目；都的合同管理部門進(jìn)行詳細(xì)的合同交底，為以后施工的順利進(jìn)行打下基礎(chǔ)。
2、合同管理部門要加強(qiáng)對合同的會審制度。通過會審，不但掌握了合同的主要內(nèi)容構(gòu)成，還可以對合同有一個全面的認(rèn)識，重點(diǎn)保證合同中的關(guān)鍵工序，技術(shù)復(fù)雜，施工難度大的工程的施工，把合同對施工過程中的有利影響發(fā)揮最大，把不利影響降到最低；合同中的一些苛刻條款、加大了承包商承擔(dān)的風(fēng)險，要對這方面有一個全面的認(rèn)識；根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險清單建立項(xiàng)目的風(fēng)險清單，進(jìn)而采取一些合理的措施，盡量改變苛刻條件對工程造價的影響，發(fā)揮最大的優(yōu)勢。
3、加強(qiáng)合伺審批制度
施工企業(yè)在施工合同簽訂前應(yīng)進(jìn)行審查，批準(zhǔn)制度，即在各業(yè)務(wù)部門會簽后，送交合同專門管理機(jī)構(gòu)或法律顧問審查，再報請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同，經(jīng)過嚴(yán)格的手續(xù)，使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢固。
（二）、設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人吸構(gòu)成，培養(yǎng)合同管理人才。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，建立精簡商效的組織形式，在部門內(nèi)部可以實(shí)施直線制的管理形式，制定崗位職責(zé)。相關(guān)人員按崗位職責(zé)及任務(wù)分工完成自己的工作，并做到信息，共享．所有人員對部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，這樣可以保證信息傳遞快，人員構(gòu)成簡單，便于管理。部門領(lǐng)導(dǎo)要在人員安排上量才錄用，工作委任上要職責(zé)分明，這是保證合同管理工作的基礎(chǔ)。成績評價要實(shí)事求是，這是調(diào)動人員主觀能動性的前提，可以提高部門的工作效率。建立相應(yīng)的工作流程，保證工程有序的開展。
不管進(jìn)行什么樣的管理活動，都離不開人才，應(yīng)強(qiáng)調(diào)以人為本的思想。而現(xiàn)在從事合同管理的人員良莠不齊，這就需要加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)；而且合同管理人員必須具備現(xiàn)代化的管理知識結(jié)構(gòu)，要即懂法，還要有在豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，還必須熟悉掌握和運(yùn)用相關(guān)的專業(yè)知識，這就要求合同管理人員，應(yīng)不斷的進(jìn)行繼續(xù)教育，在相關(guān)的領(lǐng)域不斷進(jìn)取，拓寬視野，同時企業(yè)應(yīng)該為人員培訓(xùn)提供更多的機(jī)會。
（三）、建立合同管理控制目標(biāo)，加強(qiáng)合同管理，規(guī)范合同的文檔管理制度建立合同管理目標(biāo)制度，是指合同管理活動應(yīng)當(dāng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和最終目標(biāo)，合同管理控制目標(biāo)包括：進(jìn)度目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)及投資目標(biāo)。承包商應(yīng)建立各目標(biāo)的控制工作流程，采取相應(yīng)的控制措施，保證三大目標(biāo)的實(shí)際。
合同管理涉及很多方面，最主要的是為具體項(xiàng)目的施工提供了實(shí)施合同依據(jù)。對材料和設(shè)備的質(zhì)量、施工的質(zhì)量、隱蔽工程與重新檢驗(yàn)、進(jìn)度管理、設(shè)計(jì)變更、工程量的確認(rèn)及支付管理，不可抗力、施工環(huán)境管理等方面提出了具體的要求，施工企業(yè)就要具體的研究相關(guān)方面的要求，加強(qiáng)合同管理，按合同要求保質(zhì)、保量、保安全，保工期的：完成合同賦予的工程，防止出現(xiàn)不合格材料及設(shè)，備，施工質(zhì)量不合格，拖延工期，擅自進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，防止工程超過設(shè)計(jì)圖紙范圍的超挖等工程量發(fā)生，及在不可抗力發(fā)生時由于不作為而增加鉤不可索賠費(fèi)用及不文明施工等由承包商承擔(dān)的費(fèi)用．并積極挖掘潛力，突破索賠目標(biāo)，于合同中發(fā)現(xiàn)文字表達(dá)不一致或應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險等進(jìn)行索賠，加大盈利空間。
應(yīng)建立文檔管理制度，建立相應(yīng)的合同管理制度、變更、索賠管理制庹、責(zé)任成本管理制度等方面的工作；制定柑應(yīng)的工作程序，把施工中的各種文字檔案進(jìn)行收集、分析、匯總。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出教訓(xùn)。建立數(shù)據(jù)庫，為以后的合同管理提供重要的依據(jù)。并做好相關(guān)部門的信息共事，為企業(yè)的經(jīng)營管理提供依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】新形勢；工程合同管理；風(fēng)險防范；控制措施
工程施工的依據(jù)是工程合同，合同的存在能夠維護(hù)業(yè)主以及施工單位的合法權(quán)益。為了更好的維護(hù)雙方的利益，簽訂合同時一方面應(yīng)重視合同條款內(nèi)容，逐條細(xì)化，確保其更加符合標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，將合同管理涉及的風(fēng)險點(diǎn)加以重點(diǎn)管理和控制，防患于未然。
一、工程合同管理的財務(wù)風(fēng)險點(diǎn)
1.項(xiàng)目招標(biāo)方面
一個項(xiàng)目在前期可行性分析和后期工程量計(jì)算的前提下，已經(jīng)合理估算出項(xiàng)目的概算費(fèi)用。在合同招標(biāo)過程中，標(biāo)書設(shè)計(jì)不當(dāng)或人為因素，個別項(xiàng)目中標(biāo)價接近項(xiàng)目概算費(fèi)用；在合同履行過程中，由于設(shè)計(jì)變更等原因，造成工程結(jié)算價突破項(xiàng)目概算費(fèi)用，不利業(yè)主執(zhí)行概算控制。
2.合同履約保函方面
大型基建過程中，每個工程合同都要有合同履約能力保證和工期保證。由于各種原因，施工相對工期被推遲，在合同執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)合同履約保函已失效，造成業(yè)主方合同履約風(fēng)險。萬一發(fā)生理賠事件時，糾紛不斷，不能夠?qū)⒑贤淖饔冒l(fā)揮出來。
3.工程量變更方面
大型基建項(xiàng)目普遍存在搶工程進(jìn)度的現(xiàn)象，個別項(xiàng)目招標(biāo)前工程量清單按同類項(xiàng)目的施工圖紙估算而來。合同簽訂后，隨著施工進(jìn)度的推進(jìn)，工程量變更單不可避免地出現(xiàn)在項(xiàng)目中。合同雙方對工程量變更單重視程度不夠，一些工程量變單只有口頭約定，事后想辦法補(bǔ)簽；或雖有工程量簽訂單，但對其中涉及的費(fèi)用未及時確認(rèn)和審核等等。
4.工程款支付環(huán)節(jié)
支付款項(xiàng)時，由于本身業(yè)務(wù)知識不足，未仔細(xì)審查業(yè)務(wù)部門提供的單據(jù)內(nèi)容；對國家法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，安全生產(chǎn)費(fèi)用支付與審核不到位；對合同支付條款核對不細(xì)，提前支付款項(xiàng)等等此類問題發(fā)生；工程量糾纏不清，影響工程結(jié)算等等。
二、工程合同財務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)的原因
工程合同風(fēng)險在招標(biāo)環(huán)節(jié)、合同簽訂、合同履行、合同變更、合同轉(zhuǎn)移以及合同終止等環(huán)節(jié)中都存在，想要更好的控制合同管理風(fēng)險，便必須對其影響因素進(jìn)行分析。
1.外部環(huán)境因素
在合同管理風(fēng)險中，外部環(huán)境因素是客觀因素，這些因素包含了政策變化、法律法規(guī)調(diào)整以及自然災(zāi)害等因素。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化、社會形勢和政治形勢都屬于經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的范疇，這些風(fēng)險只能夠提前進(jìn)行預(yù)測，并采取措施進(jìn)行規(guī)避；政策以及法律法規(guī)的調(diào)整是和國家有關(guān)系的，對其進(jìn)行控制的時候可控程度也比較高；而自然災(zāi)害事故本身的偶然性比較強(qiáng)，預(yù)測也會更加的困難，在簽訂工程合同的時候，可以通過風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁的方式，降低風(fēng)險。
2.內(nèi)部環(huán)境因素
在合同管理中，內(nèi)部控制的重要性不言而喻，這便要求在進(jìn)行內(nèi)部控制的時候，必須提高自身的風(fēng)險防范意識和工作人員本身的素質(zhì)。
（1）風(fēng)險防范和控制意識的因素
合同管理風(fēng)險出現(xiàn)的主觀因素便是風(fēng)險防范點(diǎn)管理意識不足，防范措施不到位。風(fēng)險意識因素主要指的是沒有真正的認(rèn)識到合同中隱藏的風(fēng)險，以及控制的重要性，也沒有針對風(fēng)險提出一些措施，這就很難合理的對合同風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避。
（2）內(nèi)部管理制度不健全
企業(yè)一系列內(nèi)部管理制度是企業(yè)開展工作的基礎(chǔ)和行為規(guī)范。企業(yè)未定期對管理制度執(zhí)行的有效性進(jìn)行檢驗(yàn)，不能保持管理制度對業(yè)務(wù)工作的有效指導(dǎo)，且制度之間缺乏相互監(jiān)督的機(jī)制。
（3）人員素質(zhì)因素
在合同管理中，導(dǎo)致風(fēng)險出現(xiàn)的主要因素便是人員因素。工作人員本身的能力水平、知識結(jié)構(gòu)都存在一定的差別，對政策法規(guī)分析和預(yù)測不夠準(zhǔn)確，無法幫助企業(yè)更好的進(jìn)行風(fēng)險規(guī)避，這也會增加企業(yè)工程合同管理的風(fēng)險。
三、防范合同管理財務(wù)風(fēng)險的措施
隨著市場經(jīng)濟(jì)制度的完善，工程施工企業(yè)面臨的競爭也愈加激烈，業(yè)主方的項(xiàng)目投資控制也日趨嚴(yán)格。如何合理防范財務(wù)風(fēng)險，提高企業(yè)管理水平是企業(yè)的一大難題。針對合同管理過程中出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險點(diǎn)加以識別，采取必要的風(fēng)險控制措施，有效規(guī)避風(fēng)險的再次發(fā)生，減少企業(yè)不必要的損失。
1.抽調(diào)各部門人員組成合同管理小組，提高合同管理整體水平
企業(yè)合同管理主要是通過內(nèi)部控制進(jìn)行，而內(nèi)部控制的參與者和執(zhí)行者又是管理人員，但僅僅靠一個業(yè)務(wù)部門人員的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。企業(yè)應(yīng)該抽調(diào)合同管理部門、工程管理部門、財務(wù)部門、審計(jì)部門、法律部門等人員組成合同管理專家小組，應(yīng)對合同管理中出現(xiàn)的各種復(fù)雜情形，充分發(fā)揮專業(yè)所長，規(guī)避因個人的專業(yè)知識所限而損害企業(yè)的潛在損失。另外，企業(yè)應(yīng)定期組織合同管理小組人員進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部及外部的合同管理制度、招投標(biāo)制度、內(nèi)控管理制度等的學(xué)習(xí)和研究，提高合同管理小組人員的整體業(yè)務(wù)水平。
2.完善公司的內(nèi)部控制制度和管理制度
在公司中，公司管理制度給其發(fā)展造成的影響很大，這便要求必須重視完善管理制度，幫助公司更好的發(fā)展。尤其是財務(wù)管理和合同管理是企業(yè)管理和內(nèi)部控制的重要組成部分，會影響企業(yè)的長期戰(zhàn)略發(fā)展，這便要求企業(yè)必須在加強(qiáng)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上做好合同管理和財務(wù)風(fēng)險控制。在合同簽訂的時候，應(yīng)該明確和細(xì)分相關(guān)的義務(wù)和權(quán)利，并且將其通過合同條款的形式表現(xiàn)出來，這樣在工程承包中出現(xiàn)問題時，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，便追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。與此同時，想要保證合同管理更好的進(jìn)行，還必須要求監(jiān)督部門做好審核工作，對工程進(jìn)行審核，提高監(jiān)督工作的有效性，只有這樣才能夠提高合同管理的效率。
3.建立跨部門間的溝通與反饋機(jī)制，防范風(fēng)險控制盲區(qū)
一項(xiàng)合同的執(zhí)行過程，涉及企業(yè)各個業(yè)務(wù)部門的工作。管理制度在一定程度上能夠落實(shí)各部門的職責(zé)，但它不可能囊括合同管理的方方面面，往往缺乏部門間的溝通與反饋機(jī)制，而造成風(fēng)險防控盲點(diǎn)。企業(yè)上下級的溝通，因權(quán)力效應(yīng)，溝通渠道還算順暢，而部門之間的溝通與之相反。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)重視跨部門的溝通，通過定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高個人溝通技巧和水平，出現(xiàn)溝通障礙，領(lǐng)導(dǎo)層要出面及時解決，不能讓問題擱置。對個人還要加強(qiáng)職業(yè)道德、崗位知識的教育，以企業(yè)利益為上，涉及部門間的工作要及時反饋給對方。在企業(yè)里形成一種良好的溝通氛圍與反饋機(jī)制，讓風(fēng)險防范區(qū)域覆蓋到位。
4.建立和健全風(fēng)險預(yù)警體系
風(fēng)險預(yù)警能夠很好的降低工程合同中存在的風(fēng)險，這便要求企業(yè)應(yīng)該完善自身的風(fēng)險評估制度，分析合同對象的信用等級，在簽訂合同以及履行合同的過程中做好風(fēng)險評估，及時的發(fā)現(xiàn)合同中存在的隱患，并針對隱患采取一些措施防范風(fēng)險。合同管理與很多方面的因素都有關(guān)聯(lián)，為了有效地預(yù)防合同風(fēng)險，健全合同風(fēng)險預(yù)警機(jī)制是十分必要的，只有有效地預(yù)測和評估潛在的風(fēng)險，及時發(fā)現(xiàn)合同管理中的問題，采取有效地應(yīng)對措施，才能防患于未然，減少可能造成的風(fēng)險對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失和危害。為此，企業(yè)的信息部門應(yīng)該收集各方面的信息，為企業(yè)的風(fēng)險預(yù)警提供充分的信息資料，只有這樣才能取得更好的風(fēng)險預(yù)防效果。
四、結(jié)語
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，企業(yè)面臨的競爭也更加的激烈，為解決實(shí)踐中存在的問題，必須做好合同管理工作，加強(qiáng)風(fēng)險管控、降低企業(yè)的損失，只有這樣才能促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：建筑 工程施工合同管理
一、工程施工企業(yè)需建立完善的施工企業(yè)合同管理系統(tǒng)
施工企業(yè)合同管理系統(tǒng)，就是施工企業(yè)從上向下建立起一支專業(yè)管理隊(duì)伍，實(shí)行系統(tǒng)管理。作為獨(dú)立法人的施工企業(yè)，建立合同專門管理機(jī)構(gòu)，這個機(jī)構(gòu)等同于企業(yè)的工程部，是內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。各項(xiàng)目經(jīng)理部也設(shè)立專職合同管理人員，隸屬于企業(yè)合同專門管理機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)應(yīng)制定施工企業(yè)合同管理辦法，將施工企業(yè)合同管理系統(tǒng)的職責(zé)、權(quán)利、分工，用內(nèi)部管理規(guī)定的形式確立下來。將施工企業(yè)合同管理系統(tǒng)分為兩極，公司級和項(xiàng)目級。
二、工程施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度
（1）合同的審查批準(zhǔn)制度。施工企業(yè)在施工合同簽訂前還應(yīng)實(shí)行審查、批準(zhǔn)制度。即在各業(yè)務(wù)部門會簽后，送交合同專門管理機(jī)構(gòu)或法律顧問審查，再報請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同。這樣，通過嚴(yán)格的手續(xù)，使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢靠。
（2）印章管理制度。施工企業(yè)的合同專用章是代表企業(yè)在經(jīng)營活動中對外行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、簽訂合同的憑證。因此，企業(yè)對合同專用章的使用、保管要有嚴(yán)格的規(guī)定，要建立合同使用登記記錄，合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印，實(shí)行專章專用，尤其不準(zhǔn)在空白合同上加蓋印章。凡外出簽訂合同應(yīng)由合同專用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往簽約。如合同專用章管理人員利用合同專用章謀取個人私利，應(yīng)追究其行政或法律責(zé)任。
（3）合同統(tǒng)計(jì)考查制度。合同統(tǒng)計(jì)考查制度就是利用科學(xué)方法、利用統(tǒng)計(jì)數(shù)字反饋合同訂立、履行情況。通過對統(tǒng)計(jì)數(shù)字的分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出教訓(xùn)，為企業(yè)經(jīng)營決策提供重要的依據(jù)。
（4）合同信息管理制度。施工企業(yè)的合同由于種類多，數(shù)量大，變更頻繁，人為管理效率低，可能還會出錯，必須借助先進(jìn)的手段建立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)來管理，才能達(dá)到檔案化、信息化。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)能保證正確分析施工企業(yè)合同管理情況，適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。
三、施工企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)濟(jì)師、項(xiàng)目經(jīng)理必須掌握施工企業(yè)合同管理的知識
（1）企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)濟(jì)師是企業(yè)主要經(jīng)營決策者，掌握施工企業(yè)合同管理的有關(guān)知識是領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)必備的素質(zhì)。合同管理是企業(yè)的生命線，企業(yè)要生存，要在競爭中取勝，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)適應(yīng)客觀要求。
（2）項(xiàng)目經(jīng)理也應(yīng)精通合同，熟悉施工企業(yè)合同管理和索賠工作。現(xiàn)代企業(yè)管理不僅需要專職的合同管理人員和機(jī)構(gòu)，而且要求項(xiàng)目管理人員在掌握合同管理的知識前提下進(jìn)行工程索賠。
四、做好合同簽訂時的管理，為履行合同打好基礎(chǔ)
建筑工程具有投資大、工期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、受場內(nèi)場外環(huán)境影響大，不可預(yù)見性因素多的特點(diǎn)。施工合同應(yīng)盡量做到內(nèi)容完整，條款說盡，表聯(lián)明確、嚴(yán)密。為此，合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎(chǔ)上，通過對工程信息的調(diào)研與反饋，制定出嚴(yán)密、周詳、可行的談判方案，不打無準(zhǔn)備之仗。
五、認(rèn)真履行施工企業(yè)合同管理，加強(qiáng)履約管理
（1）履約管理的依據(jù)，即合同分析。合同分析是從合同執(zhí)行的角度分析、補(bǔ)充、解釋合同，將合同目標(biāo)和合同規(guī)定落實(shí)到合同實(shí)施的具體問題上和具體事件上。
①分析合同漏洞，解釋爭議內(nèi)容。工程施工的情況是千變?nèi)f化的，再標(biāo)準(zhǔn)的合同也難免會有漏洞，找出漏洞并加以補(bǔ)充，此可減少合同雙方的爭執(zhí)。另外合同雙方爭執(zhí)的起因往往是對合同條款理解的不一致，分析條文的意思，就條文的理解達(dá)成一致，才能為索賠工作打開通道。
②分析合同風(fēng)險，制定風(fēng)險對策。界定和確認(rèn)工程項(xiàng)目所承擔(dān)的風(fēng)險是什么，風(fēng)險影響程度大小，才能找到對策和措施去控制風(fēng)險，規(guī)避風(fēng)險。
③分解合同并落實(shí)合同責(zé)任。主要是加強(qiáng)合同交底工作：項(xiàng)目經(jīng)理部對所有的合同均進(jìn)行全交底，以會議與書面相結(jié)合的形式向全體員工介紹各個合同的承包范圍、各方的責(zé)任與義務(wù)、合同的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，合同存在的風(fēng)險，履約中應(yīng)注意的問題，將合同責(zé)任進(jìn)行分解，具體落實(shí)到職能部門與個人。同時，設(shè)置專職施工企業(yè)合同管理，對項(xiàng)目各部門的履約情況進(jìn)行管理、分析，協(xié)調(diào)各部門的聯(lián)系，這樣可加大合同管理。應(yīng)注意的問題，將合同責(zé)任進(jìn)行分解，具體落實(shí)到職能部門與個人。同時，設(shè)置專職合同管理，對項(xiàng)目各部門的履約情況進(jìn)行管理、分析，協(xié)調(diào)各部門的聯(lián)系，這樣可加大施工企業(yè)合同管理力度，提高全員合同管理的意識。
（2）履約管理的方式，即合同控制。合同控制指承包商的合同管理組織為保證合同所約定的各項(xiàng)義務(wù)的全面完成及各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，以合同分析的成果為基準(zhǔn)，對整個合同實(shí)施過程的全面監(jiān)督、檢查、對比、引導(dǎo)及糾正的管理活動。
合同的控制方法有主動控制和被動控制。主動控制是預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性，擬訂和采取預(yù)防性措施，以保證目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。被動控制是從計(jì)劃的實(shí)際中發(fā)現(xiàn)偏差，對偏差采取措施及時糾正的控制方式。
通過分析電力施工企業(yè)合同管理的重要性，指明了現(xiàn)階段存在的合同風(fēng)險，提出了具體對策和措施，以期提高電力施工企業(yè)的合同管理水平和風(fēng)險控制能力。
關(guān)鍵詞：
合同管理；電力施工企業(yè)；風(fēng)險控制
1概述
電力供應(yīng)對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言至關(guān)重要，不僅社會生產(chǎn)離不開電力供應(yīng)，百姓生活也同樣需要電力保障。必須加強(qiáng)電力企業(yè)的抗風(fēng)險能力，特別是要提高電力施工企業(yè)合同管理水平和風(fēng)險控制能力。這不僅有利于電力施工企業(yè)自身的發(fā)展，更有利于電力行業(yè)風(fēng)險管理水平的整體提升。
1.1電力施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理的重要意義
工期長、技術(shù)含量高和投資額大是電力工程建設(shè)的重要特點(diǎn)，電力施工合同通常會有較長的生命周期，易受外界客觀環(huán)境的影響。特別對于施工合同實(shí)際管理而言周期較長，具有較大跨度，潛在的合同風(fēng)險不容忽視。通常電力工程的施工項(xiàng)目投資高、技術(shù)上具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性，加強(qiáng)合同管理可以更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。由于電力工程具有較高的復(fù)雜性，電力施工企業(yè)同一個項(xiàng)目就要與不同的主體簽訂不同的合同，有時甚至是“合同群”，不同的合同內(nèi)容和注意事項(xiàng)又是不相同，所以加強(qiáng)合同管理不僅是可以提升施工質(zhì)量，更有利于減少因合同執(zhí)行不當(dāng)造成的損失，最大限度的提高經(jīng)濟(jì)收益[1]。
1.2電力施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理工作的難點(diǎn)
對于電力施工企業(yè)而言，合同管理相關(guān)工作最主要的難點(diǎn)表現(xiàn)在：
1）由于電力施工企業(yè)較多，市場競爭異常激烈，建設(shè)單位（業(yè)主）擁有更多的主動權(quán)和話語權(quán)，一些業(yè)主不打算更好的履行義務(wù)，意圖將工程風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁的事情時有發(fā)生，成為電力施工合同在執(zhí)行以及施工過程中爭議最為集中的問題。甚至合同雙方通過“口頭協(xié)議”的形式規(guī)避相關(guān)檢查，通常會采用補(bǔ)充條款以及私自簽訂合同的方法，此種行為的實(shí)質(zhì)是改變了中標(biāo)合同中全部或者部分內(nèi)容，極易造成行為不受約束以及違反合同規(guī)定的行為。實(shí)踐工作中甚至?xí)霈F(xiàn)工程招標(biāo)管理與施工合同脫節(jié)的問題，由于電力施工企業(yè)各個項(xiàng)目組以及部門分管不同的事務(wù)，中標(biāo)以后項(xiàng)目部門經(jīng)理只能收到中標(biāo)文件，對相關(guān)情況不夠了解，導(dǎo)致技術(shù)交底流于形式，招投標(biāo)和施工合同管理出現(xiàn)漏洞，不利于企業(yè)整體管理水平的提高。
2）由于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境不斷發(fā)生變化，合同主體經(jīng)常面臨各種各樣的問題。加之施工企業(yè)的疏忽，無法及時發(fā)現(xiàn)合同問題，并對其加以修正。當(dāng)一些業(yè)主的工程審批手續(xù)沒有批復(fù)通過時，電力施工企業(yè)就迫于壓力進(jìn)場施工，使得施工單位所承擔(dān)的風(fēng)險大大增加，工程未經(jīng)審批通過前，項(xiàng)目運(yùn)作資金施工單位不能取得，必須不斷予以墊資，直至業(yè)主正式收到批復(fù)，施工單位由此會承擔(dān)較大的資金壓力。施工正式獲得批復(fù)前，如果工程出現(xiàn)停工，施工單位無法按時支付工人工資，同時還要承擔(dān)不可預(yù)見的風(fēng)險。
2電力施工合同中潛在的風(fēng)險
對于電力施工企業(yè)而言合同風(fēng)險主要有以下幾點(diǎn)。
2.1合同主體存在資格方面的瑕疵
電力施工過程中由于施工周期長，公司內(nèi)外客觀環(huán)境都會變化，合同相關(guān)主體出現(xiàn)資格方面瑕疵的可能性增大；工程由于審批問題，會導(dǎo)致電力施工企業(yè)更多的承受資金方面的壓力和風(fēng)險。
2.2合同中相關(guān)計(jì)價方式存在風(fēng)險
若以計(jì)價方式實(shí)施分類，施工合同分為成本加酬金合同、以及單價合同和總價合同。就總價合同而言主要分為可調(diào)價合同和固定總價合同;純單價合同和工程量估算的單價合同是單價合同的主要類型;成本加獎罰合同和百分比酬金合同等是成本加酬金合同的主要類型[2]。
2.3因合同雙方對合同條款的理解不同所產(chǎn)生的風(fēng)險電力施工企業(yè)的弱勢地位以及較差的議價能力，缺乏合同解釋的話語權(quán)，導(dǎo)致當(dāng)合同雙方對于合同條款有不同解讀的時候，往往電力施工企業(yè)會承擔(dān)不利結(jié)果。
2.4合同條款不公平帶來的風(fēng)險
一般而言輸變電工程的合同實(shí)際起到了減少業(yè)主風(fēng)險的作用，部分條款顯失公平。電力施工企業(yè)由于議價能力較差，導(dǎo)致合同會出現(xiàn)一些顯失公平的條款，如承包人不得因窩工造成損失而對合同價進(jìn)行調(diào)整，這樣的條款有違合同法規(guī)定。
2.5工程款沒有按合同約定予以支付
通常大型電力工程資金到位率較高，資金落實(shí)情況好；但在少數(shù)小型技術(shù)改造工程中資金落實(shí)會出現(xiàn)一些問題。
3風(fēng)險控制措施
電力施工企業(yè)應(yīng)該準(zhǔn)確及時的對項(xiàng)目審批情況予以掌握，防范因工程項(xiàng)目未獲審批所造成的風(fēng)險。還有對建設(shè)資金實(shí)際流向有所了解，防范相關(guān)漏洞的出現(xiàn)。積極與建設(shè)單位協(xié)商，避免提前進(jìn)場等現(xiàn)象的發(fā)生。與業(yè)主加強(qiáng)溝通，減少相關(guān)風(fēng)險，減少電力施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失[3]。在簽訂施工合同時，電力施工企業(yè)要仔細(xì)審查合同的各項(xiàng)條款，避免在合同條款中出現(xiàn)含混不清的表述。合同相關(guān)必須細(xì)化，對于工程付款方式、以及工程計(jì)價方式和糾紛解決等，重要條款必須用語精煉，意思表示清晰。由于電力施工企業(yè)過去對合同管理的重視程度不夠，所以必須采取有效措施強(qiáng)化合同管理工作，才能減少糾紛和損失，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
3.1合同管理要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化以及制度化和規(guī)范化
電力施工企業(yè)要從實(shí)踐角度出發(fā)，建立健全企業(yè)內(nèi)部較為完善的合同管理制度，規(guī)范合同管理工作各項(xiàng)流程，嚴(yán)肅合同管理規(guī)程。
3.2提升全員法律意識
電力施工企業(yè)要對包括合同談判、合同起草、合同審查和合同履行以及合同清理所有環(huán)節(jié)制定詳盡的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，有效控制風(fēng)險。
3.3要實(shí)現(xiàn)全過程的合同管理
電力企業(yè)在施工全過程中都要以合同為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)合同風(fēng)險管理控制地全過程化，各相關(guān)部門要在合同簽訂后在管理人員間實(shí)施合同交底工作。促進(jìn)工程項(xiàng)目相關(guān)人員全面深入的了解合同各項(xiàng)內(nèi)容，及時防范合同風(fēng)險或者采用有效補(bǔ)救措施。整個施工過程中都要密切關(guān)注內(nèi)外部環(huán)境變化對于合同執(zhí)行的實(shí)際影響，及時調(diào)整好相關(guān)方案，保證順利進(jìn)行施工。在綜合改進(jìn)中提升電力施工企業(yè)的合同管理水平，確保電力施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。
作者：王育枝 單位：福建省送變電工程有限公司
參考文獻(xiàn)
[1]陳勁鵬.探析電力企業(yè)合同管理及法律風(fēng)險防范[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2011(24):223.
合同管理是水利工程建設(shè)中的重要組成部分，對整個工程項(xiàng)目中的各個環(huán)節(jié)具有十分重要的影響，本文就論述水利工程合同管理中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞：
水利工程；合同管理；問題；解決措施
正文：
1.加強(qiáng)水利工程合同管理的意義
合同管理是項(xiàng)目工程管理的核心，也是項(xiàng)目管理成敗的決定因素，合同管理貫穿于整個項(xiàng)目管理過程中，不但對項(xiàng)目成本、質(zhì)量、工期控制起到了十分重要的作用，還是明確合同雙方權(quán)利義務(wù)、規(guī)避工程糾紛的重要手段。近年來，我國水利市場競爭日趨激烈，利益空間被不斷壓縮，很多企業(yè)期望借助合同管理提高企業(yè)信譽(yù)，增強(qiáng)市場競爭力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化。總而言之，加強(qiáng)水利工程合同管理對各參建企業(yè)以及整體水利工程建設(shè)都具有積極意義。
2.水利工程合同管理中存在的問題
2.1合同雙方不遵守合同約定。合同明確了合同雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，合同一經(jīng)簽訂，合同雙方就必須要嚴(yán)格按照合同內(nèi)容履行自己的職責(zé)，然而，在合同履行過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)合同雙方不按照合同約定履行合同義務(wù)的現(xiàn)象，比如，合同一方?jīng)]有嚴(yán)格按照合同規(guī)定選擇施工材料和施工工藝，加之合同雙發(fā)在合同履行過程中缺乏及時有效的溝通，致使合同管理工作困難重重，嚴(yán)重影響了水利工程施工速度以及施工質(zhì)量。2.2合同簽訂不規(guī)范。合同簽訂不規(guī)范是合同管理中的常見問題，究其原因，一些單位沒有充分認(rèn)識到合同管理的重要性，在簽訂合同時，不注重合同的規(guī)范性。合同簽訂不規(guī)范具體表現(xiàn)在合同本身不合法、合同文本不標(biāo)準(zhǔn)，語言文字不嚴(yán)謹(jǐn)，合同條款存在漏洞、合同印章管理不規(guī)范等等，以上這些問題不但會給合同管理帶來麻煩，還可能會引發(fā)合同糾紛，給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。2.3頻繁變更合同。水利工程建設(shè)受地質(zhì)條件、氣候條件影響較大，且很多影響因素是不可控的，根本無法提前制定預(yù)防措施，因此，自然因素的不可控性造成了水利工程項(xiàng)目中合同變更頻繁。此外，造成合同頻繁變更的影響因素還包括圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不合格、施工工藝不符合規(guī)定、監(jiān)理人員未履行監(jiān)理職責(zé)等等。總而言之，頻繁變更合同不但會影響到施工工期，還加大了合同管理難度。2.4合同欺詐行為屢禁不止。受工程性質(zhì)的影響，在水利工程建設(shè)過程中，各參建單位需要與許多承包商、材料供應(yīng)商進(jìn)行合作，致使水利工程需要簽訂的合同較多，容易發(fā)生合同欺詐。合同欺詐具體表現(xiàn)為一些根本沒有履約能力的公司通過虛假手段騙取預(yù)付款和材料費(fèi)、利用合同漏洞約定對方難以完成或者不可能完成的條款賺取違約金等等。合同欺詐手段不但會給建設(shè)單位帶來經(jīng)濟(jì)損失，同時加劇了合同管理難度，給整體水利工程建設(shè)造成不良影響。
3.水利工程合同管理中存在問題的解決措施
筆者認(rèn)為，要想解決當(dāng)前我國水利合同管理中存在的問題必須要做好以下幾個方面的工作：3.1增強(qiáng)法制觀念，依法進(jìn)行合同管理。近年來，我國水利建設(shè)行業(yè)的法律法規(guī)以及相關(guān)的政策規(guī)范日漸成熟，從業(yè)者要積極學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)及政策規(guī)范，增強(qiáng)自身法律意識，在簽訂合同時要依照法律規(guī)定進(jìn)行鑒定，如果在合同履行中自身利益受到了損害，要學(xué)會用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。各參建單位要加強(qiáng)對合同管理人員的教育培訓(xùn)，提高合同管理人員的法律意識，依法進(jìn)行合同管理。3.2強(qiáng)化合同管理意識，完善合同審查管理體制。為了使合同管理更加的規(guī)范化，合同雙方應(yīng)當(dāng)建立專門的合同管理部門，負(fù)責(zé)對合同各個階段進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化的管理。合同審查制度也是完善合同管理的重要手段，可對水利工程項(xiàng)目合同中的合同條款、技術(shù)要求、企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)履約能力、工程經(jīng)驗(yàn)等要素進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免沒有承建能力的單位混入到水利工程建設(shè)隊(duì)伍中。3.3合理處理合同中出現(xiàn)的糾紛。在水利工程建設(shè)過程中，工期、費(fèi)用等是最容易出現(xiàn)糾紛的因素，合同雙方在簽訂合同時，要充分考慮到這些因素，在合同履行過程中一旦發(fā)生糾紛，最好能通過協(xié)商的方式進(jìn)行解決，如果雙方經(jīng)過多次溝通不能達(dá)成一致，可申請由合同管理部門、仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)。總而言之，在面對糾紛時合同雙方最好能夠，盡量不要訴諸法院，以免造成雙方對立，給水利工程建設(shè)造成不良影響。3.4強(qiáng)化合同實(shí)時管理，防止合同頻繁變更。合同管理是一個動態(tài)的過程，必須要強(qiáng)化合同實(shí)時管理，確保合同管理的科學(xué)性、有效性。囿于氣候條件、自然條件的影響，水利工程合同容易發(fā)生頻繁的變更，從而影響水利工程項(xiàng)目的成本控制和工期控制，因此，在合同管理過程中，合同雙方要深入研究可能會造成合同變更的影響因素，合理規(guī)劃水利工程項(xiàng)目，制定科學(xué)的施工方案，避免施工過程中的各個環(huán)節(jié)及因素與預(yù)定方案存在較大偏差。3.5加強(qiáng)合同索賠管理。合同索賠是合同管理中的重要組成部分，是合同雙方依法維護(hù)自身權(quán)益以及確保水利工程建設(shè)有序進(jìn)行的重要手段。如果在合同履行過程中，合同某一方出現(xiàn)違約，或者是工程建設(shè)過程中出現(xiàn)了不可抗力因素，均可提出工程延期或加速、工程變更等索賠。加強(qiáng)合同索賠管理可有效進(jìn)行風(fēng)險的合理分配，保障合同雙方的合法權(quán)益。
4.結(jié)束語
綜上所述，合同管理在水利工程建設(shè)中扮演著十分重要的角色，水利工程各參建單位必須要深刻認(rèn)識到合同管理的重要性，積極克服合同管理中存在的問題，在制定和履行合同的過程中嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)以及合同管理的相關(guān)規(guī)章制度，加大對合同管理人才的培養(yǎng)，確保合同管理的科學(xué)性、有效性，為水利工程建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]黎源.對水利水電工程合同管理中存在的問題和解決措施的分析[J].法制與社會，2012，(29):191-192.
關(guān)鍵詞 施工過程 合同管理 存在問題 防治措施
一個企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同與合同管理有密切關(guān)系。因此，必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。本文圍繞近年來建筑施工合同管理實(shí)踐中出現(xiàn)的常見問題進(jìn)行探討。
一、施工過程中合同管理存在的主要問題
1.合同簽訂階段的問題。（1）合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯位，也是合同主體不當(dāng)；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。（2）合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。可以說，合同講究咬文嚼字。（3）合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)“先小人后君子”的訣竅，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。（4）只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，是“無源之水”，而“無源之水”是不存在的。（5）違反法律法規(guī)簽訂無效合同。《合同法》第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護(hù)的。目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實(shí)質(zhì)也是無效合同。
2.合同履約階段的問題。（1）應(yīng)變更的合同沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。作為承包方的建筑施工企業(yè)，更重要是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，關(guān)鍵在于變更要及時。（2）應(yīng)當(dāng)發(fā)出書函（會議紀(jì)要）的沒有發(fā)。在履約過程中及時地發(fā)出必要的書函，是合同動態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)，可惜這一點(diǎn)往往遭到忽視，結(jié)果受到懲罰。《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分。因此必須給予足夠的重視。（3）應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現(xiàn)場管理人員對此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。（4）應(yīng)當(dāng)追究的錯過了訴訟時效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當(dāng)時才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回?fù)p失。超過了訴訟時效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。（5）應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使。《合同法》賦予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但大多數(shù)建筑公司不會行使。發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款，建筑公司可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來愈大，問題更難解決。（6）應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)（資料）的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。
二、對于施工企業(yè)合同管理中存在問題的防治措施
1.提高合同管理人員的素質(zhì)。提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要，主要有以下幾點(diǎn)：（1）建立崗位責(zé)任制及相應(yīng)的考核獎懲辦法。對合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機(jī)制，對有貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)域和合同管理人員給予獎勵。（2）選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅(jiān)持“優(yōu)勝劣汰”，“能者上、平者讓、庸者下”的原則，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。（3）選送有關(guān)院校深造。每個企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇熱愛社會主義、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進(jìn)有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢進(jìn)行智力投資。（4）組織好在職學(xué)習(xí)。可根據(jù)企業(yè)與市場的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進(jìn)行短期培訓(xùn)；同時必須進(jìn)行職業(yè)道德教育。通過以上努力，使其在崗位成才。
2.建立和健全企業(yè)的合同管理體系。主要是建立和健全企業(yè)合同管理的制度網(wǎng)絡(luò)和組織網(wǎng)絡(luò)。制度網(wǎng)絡(luò)，一是指企業(yè)要就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。二是指企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度。總部要建立和健全總的合同管理制度，分公司則根據(jù)自身的需要補(bǔ)充自己的合同管理制度，項(xiàng)目經(jīng)理部也可以作一些必要的補(bǔ)充。組織網(wǎng)絡(luò)，是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)（包括專職機(jī)構(gòu)和兼職機(jī)構(gòu)），使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個層次，延伸到各個角落。一般地說，大中型的建筑施工企業(yè)，總部應(yīng)當(dāng)設(shè)合同管理專職部門，分公司設(shè)合同管理專職或兼職部門，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)合同管理崗。
3.積極參加“重合同、守信用”活動，提高企業(yè)合同管理水平。上述兩項(xiàng)防治措施，都是企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略措施，積極參加“重合同守信用”活動則是一項(xiàng)外部措施，目的是借助外部措施，推動內(nèi)部的合同管理。“重合同守信用”活動，是工商行政管理部門，根據(jù)合同法的誠實(shí)信用原則開展起來的，目的是提高合同履約率，維護(hù)市場秩序和經(jīng)濟(jì)秩序。企業(yè)應(yīng)主動、積極參與“重合同、守信用”活動，營造“重合同、守信用”的氛圍。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要主持制訂開展活動的計(jì)劃，明確當(dāng)年的目標(biāo)，指定合同管理部門，落實(shí)人員從事這項(xiàng)工作，并且定期檢查開展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，使活動持續(xù)、健康地開展。其次，是根據(jù)活動的六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有針對性地開展工作，把這項(xiàng)活動與企業(yè)管理結(jié)合起來。三是大力推行建設(shè)工程施工合同示范文本（GF-1999-0201），因?yàn)槁募s率與合同的質(zhì)量有很大關(guān)系，好的合同文本有利于履約。
4.爭取工商行政管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和支持。工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)合同的監(jiān)督管理，爭取共指導(dǎo)和支持，不但有利于企業(yè)宏觀合同管理，還可以從微觀上防止無效合同和詐騙行為的發(fā)生，有利于協(xié)調(diào)合同主體之間的關(guān)系，提高履約率，爭取成為“重合同守信用”企業(yè)。
三、結(jié)束語
總之，合同管理工作已成為工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，做好合同管理將對工程項(xiàng)目管理的成功和取得較好的社會和經(jīng)濟(jì)效益起到事半功倍的作用。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞] 合同管理；項(xiàng)目成本控制；施工企業(yè)；策略
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 005
[中圖分類號] F273 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）13- 0017- 03
0 引 言
合同確立了相關(guān)責(zé)任人、實(shí)施目標(biāo)以及明確指出了雙方的責(zé)任和義務(wù)。由于建筑施工過程漫長而煩瑣，施工合同便是每個施工過程中不可缺少的行為指南。合同管理的目標(biāo)就是有效協(xié)調(diào)并統(tǒng)一參建各方行為，并對規(guī)范建筑業(yè)交易行為和推動建筑市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)起到了積極的作用。論文以施工企業(yè)為例，探析合同管理對項(xiàng)目成本控制的影響，并提出了強(qiáng)化合同管理與項(xiàng)目成本控制的策略與措施。
1 合同管理對項(xiàng)目成本控制的影響分析
1.1 合同管理是維護(hù)企業(yè)利益的重要保障措施
在一個工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，一旦合同簽訂，就意味著經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立。合同是工程項(xiàng)目的靈魂，任何經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生都要受到合同的約束。合同具有法律效力，是雙方維護(hù)權(quán)益的依據(jù)，雙方按照簽訂的責(zé)任各自履行義務(wù)，任何一方不得擅自修改或刪除，如若發(fā)生上述行為不但不能享受權(quán)利，還要接受合同約定的懲罰。在建設(shè)過程中，由于合同實(shí)施環(huán)境的變化、雙方對合同理解的不一致、合同本身有模糊不確定之處等原因，引起合同糾紛在所難免，進(jìn)而引起的項(xiàng)目成本失控、項(xiàng)目虧損的現(xiàn)象時有發(fā)生。
1.2 合同管理是實(shí)施索賠的重要前提
項(xiàng)目成本控制的影響因素很多， 在與業(yè)主方簽訂施工合同后，就是要及時處理好施工索賠和工程變更準(zhǔn)備工作。影響項(xiàng)目成本的因素有很多，從合同的角度來控制成本是常常被忽略的地方。由于簽訂合同雙方利益的不一致，一份成功的合同可以幫助企業(yè)維護(hù)自己的權(quán)益甚至可以節(jié)省成本。施工項(xiàng)目建設(shè)是一個漫長的過程，牽扯到的工作復(fù)雜煩瑣，由于天氣、物價、違約風(fēng)險等多方面因素的存在，在與業(yè)主方簽訂施工合同后，要及時處理好施工索賠和工程變更準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)對合同的管理，認(rèn)真研讀合同，對合同中的每一項(xiàng)條款都要熟記，在合同中尋找和發(fā)現(xiàn)索賠存在的可能性。當(dāng)項(xiàng)目開始實(shí)施時，每一日都應(yīng)將當(dāng)天的施工實(shí)際情況與合同進(jìn)行對比，研究是否能夠獲得日期延期或者經(jīng)濟(jì)延期。
合同是進(jìn)行索賠的書面文件，也是索賠成功的必要依據(jù)。從承包方與業(yè)主方的洽談到草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止、最終解除都是合同管理的重要內(nèi)容，環(huán)環(huán)相扣，每一個環(huán)節(jié)都必不可少。工程合同的管理滲透在項(xiàng)目工程建設(shè)的方方面面，也是開展索賠的前提。合同的簽訂是合同管理的最初階段，合同管理的后續(xù)階段對于保障工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，降低成本、增加利潤具有非常重大的意義。“輕報價、重索賠”雖然過于片面，但是也從側(cè)面凸顯了索賠對于承包方企業(yè)的利潤影響。成功的索賠需要在項(xiàng)目實(shí)施過程中時刻將合同擺放在桌面上，對工程合同咬文嚼字，規(guī)避風(fēng)險，牢牢把握索賠的機(jī)會，最大限度地降低成本，提高利潤、警惕反索賠，避免吃“啞巴虧”。
1.3 合同管理是強(qiáng)化責(zé)任成本管理的突破口
在任何工程建設(shè)中，工程建設(shè)合同是必不可少的。工程建設(shè)合同在工程中有著特殊的地位和作用：工程合同確定了工程實(shí)施和工程管理的主要目標(biāo)，規(guī)定了雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，明確了雙方在合同實(shí)施過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益和權(quán)力。
簽約雙方的根本利益是不一致的，是“矛”與“盾”的關(guān)系。由于利益的不一致，會導(dǎo)致雙方從自己的角度出發(fā)去理解合同，并采取一些措施維護(hù)各自的利益，由此產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，引發(fā)利益矛盾。合同是一切經(jīng)濟(jì)行為的調(diào)和器，它明確了雙方的權(quán)利與義務(wù)。有了“合同”便有法可循，有法可依，否則就算和監(jiān)理的關(guān)系再好，只要合同上沒有標(biāo)明，也無法維護(hù)自己的權(quán)益。
同時，承包方也可以將自己的項(xiàng)目分包出去，此時，為了避免反索賠的發(fā)生，施工合同的條款設(shè)立要字斟句酌，每條條款都不應(yīng)該存在模棱兩可的解讀。通過合同明確雙方的責(zé)任，降低由合同不明引發(fā)的責(zé)任成本，由此實(shí)現(xiàn)降低項(xiàng)目成本，提高利潤。
2 強(qiáng)化合同管理的策略與措施
2.1 提高工程管理人員素質(zhì)
人是一切行為的主體，加強(qiáng)對工程管理人員的培養(yǎng)是提高工程合同管理的原動力。首先，合同管理人員應(yīng)該明確合同管理工作的重要性，合同管理需要專人專職，必要時還需要外援的技術(shù)支撐；其次，加強(qiáng)合同管理人員的責(zé)任意識，項(xiàng)目成本的控制與合同管理工作息息相關(guān)，應(yīng)當(dāng)以飽滿的熱情參與到工作中；再次，提高項(xiàng)目合同管理人員的專業(yè)能力，讓項(xiàng)目合同管理人員參與到整個項(xiàng)目合同實(shí)施中去，包括草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止、最終解除。幫助合同管理人員深入了解項(xiàng)目，多多參與到項(xiàng)目實(shí)施過程中，不可閉門造車，最終能最大限度發(fā)揮所長，幫助幫助項(xiàng)目規(guī)避風(fēng)險，尋找與發(fā)現(xiàn)索賠的可能性，降低項(xiàng)目成本。
2.2 增強(qiáng)合同簽訂的法律意識
當(dāng)今的建筑施工企業(yè)，特別是老的國有企業(yè)，由于長期收計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，法律意識淡薄。有些合同條例非常模糊，責(zé)任不清，內(nèi)容過于簡單和粗糙，有些只是象征性的簽合同，對其包括的內(nèi)容并沒有多加研究，有些合同出于多方面的原因漏洞明顯，涵蓋許多不符合公司利益的不平等條款。因此，首先應(yīng)該從高層加強(qiáng)對合同管理重要性的認(rèn)識，從合同管理的角度思考降低項(xiàng)目成本的途徑，提高高層對合同管理的認(rèn)識，加大對合同管理、索賠等問題的宣傳力度，提高法律意識，維護(hù)合法權(quán)益。
任何合同的簽訂都伴隨著風(fēng)險。充分做好簽約準(zhǔn)備、定期進(jìn)行合同檢查是查漏補(bǔ)缺、預(yù)防風(fēng)險的唯一方法。施工合同指導(dǎo)著項(xiàng)目施工的進(jìn)行，在簽約之前，高層領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對合同的重視，聘請具有法律、估價以及經(jīng)驗(yàn)豐富的建筑工程師進(jìn)行參考和審查，做好簽約的一切準(zhǔn)備工作。合同簽訂完成，合同管理人員參照每天進(jìn)行的項(xiàng)目施工情況，對比施工合同，有針對性地發(fā)現(xiàn)并提出問題。
加強(qiáng)和培養(yǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部各部門管理人員的合同意識和索賠意識，重視合同管理，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)意識，才能提高工程經(jīng)濟(jì)效益和整體管理水平。施工企業(yè)要在較低的投標(biāo)價的施工中如何獲得利潤，合同的嚴(yán)格管理和施工成本的有效控制是最根本的管理手段。
2.3 建立健全項(xiàng)目合同管理組織，使項(xiàng)目合同管理專業(yè)化
在國外，按照合同進(jìn)行索賠已經(jīng)到了非常成熟的階段。我國的合同管理發(fā)展比較落后，合同簽完便高枕無憂、聳之高閣，難以發(fā)揮其應(yīng)有的價值。國內(nèi)承包商對合同的管理不夠重視，認(rèn)為合同的管理只是一份細(xì)小的工作，不值得花人力和精力去維護(hù)，合同的管理不夠?qū)I(yè)化是合同“備受冷落”的原因。結(jié)合國外先進(jìn)的理論與經(jīng)驗(yàn)，合同管理不應(yīng)該只是一份“兼職”，其需要專業(yè)人員去維護(hù)。包括為合同提供必要的法律支撐、對工程進(jìn)行精細(xì)的預(yù)算、對經(jīng)營進(jìn)行充分的考量以及專業(yè)的索賠人員等等。如果本承包商能力有限，還可以聘請外部專家進(jìn)行合同管理的支持。應(yīng)該注意到，加快合同管理的專業(yè)化對于工程項(xiàng)目的后續(xù)施工和索賠都具有積極影響。
2.4 建立健全科學(xué)合理的項(xiàng)目合同管理系統(tǒng)
合同不是誰都可以簽，建立科學(xué)合理的合同管理體系是加強(qiáng)合同管理的關(guān)鍵要素。一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理機(jī)制不健全，合同的簽約、管理、審查制度不夠完善，合同管理責(zé)任不明確，缺乏有效的監(jiān)督與控制。甚至有些公司根本沒有設(shè)立合同管理部門，不能充分利用合同規(guī)避風(fēng)險、降低成本。建立健全科學(xué)合理的施工合同管理機(jī)構(gòu)，將合同管理滲透到項(xiàng)目施工過程的方方面面。明確部門職責(zé)，劃分員工責(zé)任。
2.5 健全合同管理制度
兵馬未動糧草先行，一套健全的合同管理制度是對合同進(jìn)行管理的基礎(chǔ)。制度規(guī)定責(zé)任與義務(wù)，是無數(shù)次理論與現(xiàn)實(shí)相碰撞的結(jié)果。對于承包公司來說，施工合同規(guī)定了施工的工期、質(zhì)量和價格，是公司索賠的必要依據(jù)。當(dāng)天氣、通貨膨脹、施工條件等客觀或主觀原因?qū)е率┕l件發(fā)生變化時，承包商便可以依據(jù)施工合同進(jìn)行工期或經(jīng)濟(jì)的索賠。從合同的制定、審查到最后的歸檔，每一步都需要專業(yè)人員以謹(jǐn)慎認(rèn)真的態(tài)度去處理。建立健全合同制度是簽一份好合同的基礎(chǔ)，也是后續(xù)工作得以順利進(jìn)行的保障。
3 結(jié) 語
施工合同的管理穿插于工程項(xiàng)目建設(shè)的各個階段，對每個經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生起著指導(dǎo)作用。從工程合同管理的角度通過索賠和責(zé)任成本管理來加強(qiáng)對項(xiàng)目成本的控制，用以最大限度地降低成本、提高利潤。強(qiáng)化合同管理對項(xiàng)目成本控制具有重要作用，施工企業(yè)應(yīng)從系統(tǒng)化的角度，建立項(xiàng)目合同管理組織，健全工程合同管理制度，加強(qiáng)對合同的管理，提高合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和水平，全面提高索賠意識。
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