時間:2023-04-10 11:04:25
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇強化合同管理,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
在全面依法治企的形勢下,縣級供電企業必須依托“國家電網公司經濟法律管理業務應用系統”平臺,遵循合同管理的“統一歸口、統一職責、統一流程、統一分類、統一文本、統一平臺”的“六統一”原則,做好合同審核、簽訂、履行等相關工作,不斷加強、規范、完善合同管理,防范經營風險,維護公司合法權益。
一、健全合同管理機制
按照國家電網公司合同管理辦法的精神,通過“以評價促落實、以檢查促管理、以培訓促提升、以計劃促履行”的管理手段,完善和優化合同管理制度,規范和加強合同管理工作,推進合同管理標準化建設。完善管理制度。實行承辦人制度、審查會簽制度、授權委托制度、合同專用章制度、合同備案制度、合同爭議報告制度、審計監察制度及責任追究制度,做到制度落實、機構落實和人員落實,使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有序的制約狀態。同時,要組織辦公室、財務、物資等相關業務主管部門對合同管理工作進行檢查,做到管理層次清楚,職責明確、程序規范,使合同管理工作有章可循,有法可依。建立組織機構和考核機制。建立健全合同管理組織機構,清晰地劃分合同管理機構、人員及職責,明確合同歸口管理部門和合同管理相關部門的職責分工。嚴格落實《國家電網公司合同檢查考核管理細則》,通過建立合同管理月評價、月通報、月考核機制的管理機制,從合同上線率、審核率、執行率、規范率、準確率、調考合格率等方面制定考核評價標準,促使合同的簽訂、履行、考核都處于有效的控制狀態。健全常態管理機制。建立合同管理月報機制,按月梳理、分析合同簽訂、履約情況,做好合同管理的事中控制,協助合同承辦部門處理合同中出現的問題,防止違約行為的發生。采取部門自查、集中督查的方式,及時發現并解決合同起草、審核、簽署、履行及歸檔中存在的管理問題,促使合同管理做到規范、合規。
二、完善合同過程管控
在日常合同管理中,要將嚴把合同審查關作為合同常態管理的主要內容,強化合同談判、起草、審核、會簽、委托授權、用印等全過程管理,全面實現“有人負責、有人監督、有章可循、有據可查”。規范合同流轉程序。進一步優化業務流程,嚴肅合同授權管理,加強合同履行階段的監督與考核,提升合同管理效率與效益。根據國家電網公司對合同統一編號的原則,對所有的合同進行統一整理編號,并在ERP系統錄入項目時,加入合同管理的概念,使每個項目名稱后面均有合同編號,實現項目的線上查詢,項目管理效率大大提升。推行國網統一合同文本。按照《國家電網公司合同管理辦法》六統一要求,起草合同以甲方為主,按《國家電網公司合同管理辦法》第十三條規定選用相應合同文本,確保合同文本的規范性、實用性、實效性、完整性,實現統一合同文本使用率100%。加強統一合同文本在招標環節的應用,本著“內部管理制度外部化”的原則,在招標文件中明確規定文本的使用規則,確保對外部供應商產生法律效力。同時,不斷梳理與合同類型相關業務的法律、法規、規章、標準、制度,對相關合同文本內容進行及時更新,更加有效的保護公司的合法權益。嚴格執行合同審查會簽制度。防范合同管理法律風險的制度保障,就是建立、落實嚴格的合同審查會簽制度,做好合同風險的事前、事中、事后防范。對合同進行技術、經濟、法律審查,運用法律規定、技術經濟手段,保證企業簽訂合同選擇最佳方式、取得預期效益,實現合同目的。通過審查會簽,可以發現合同中存在的潛在風險,減少和避免在履行合同過程中產生不必要的分歧和爭議,提高合同履約率。加強對重大合同審查管理,嚴格實行重大合同聯簽、備案制度。重大合同,需按照重大合同會簽程序審查、會簽、批準。重大合同包括:資產抵押、轉讓、出售、收購、清算合同;擔保合同;企業兼并、分立、破產、清算合同;股份制改造、資產重組、投資合同;具有全局影響的或數額巨大的土地使用權轉讓合同;購電合同、并網調度合同及標的額達到一定標準的合同等等。重點對條款完備、物資清單替代合同、乙方違約責任等情況重點審核。強化合同歸檔管理。合同是企業的有效憑證,是確定雙方權利義務的重要證據,全面規范合同歸檔工作將有效避免企業不必要的經濟損失。強化合同文本等相關資料的收集、整理工作,并按檔案管理要求及時歸檔,是規范合同管理的一項重要內容。要分批分類整理合同臺賬及紙質文本,并及時歸檔,確保合同文本及附件資料應收盡收、應歸盡歸。
三、強化合同方資信審查
合同雙方的資信情況是合同如期履行的關鍵,應按照項目合同履約情況,強化合同方資信評價,并將評價結果與工程結算掛鉤。加強對合同對方當事人主體資格和資信狀況審查,是否具有相應的履約信用,過去三年守合同、重信用,無違約事實等進行審核,審核其主體資格是否合法、合同標的是否符合當事人經營范圍。若人代簽合同,則需要審核是否有真實、有效的法定代表人身份證明書、授權委托書、人身份證明等。對于資信評價不合格的合同方,在規定期限內和規定范圍內不予授標,這一舉措必將對各類項目的施工質量起到關鍵作用。同時,資信評價結果,建立資信檔案數據庫,為項目順利實施提供可靠的信息支撐。
四、提高合同承辦人素質
隨著依法治企腳步的不斷加快,合同管理各項工作不斷細化,合同數量與年遞增。為提高合同管理工作的質量,需定期開展合同承辦人業務培訓。通過具體的實際案例,幫助承辦人理解較為生僻的法律術語,掌握工作中可能涉及的《合同法》基本原理與具體規定。通過強化合同承辦人對合同管理通用制度的理解和認識,推進合同管理通用制度有效落地,全面提升合同管理總體水平,防范企業經營合同風險。
作者:鄭丹慧 裴秀生 單位:國網灤南縣供電公司
2012年以來,我部門按照**關于合同審查和管理工作的整體要求和工作部署,認真學習、貫徹、執行《**合同管理辦法》、《**合同管理實施細則》,進一步規范和細化合同審查、管理、監督工作,維護了企業的正常經濟秩序和企業利益,促進了企業成本效益年活動的全面、深入開展。
一、今年以來的主要工作
(一)加強學習宣傳,提高合同管理人員的整體素質
為適應合同審查、管理、監督工作的高標準、嚴要求的工作性質,更好地為企業生產經營服務,6月份以來,我公司組織合同管理人員全面、系統地學習了《**合同管理辦法》、《**合同管理實施細則》及相關法律法規,強化合同管理人員職業素質教育和職業道德教育,嚴格規范合同審查工作人員行為,明確合同審查工作程序,依法履行合同審查工作職責,提升了合同管理戰線的整體素質,為維護企業的正常經濟秩序和企業利益奠定了基矗
(二)細化合同管理,保證了成本效益年活動的全面、 深入開展
按照《公司合同管理辦法》、《公司合同管理實施細則》的要求,積極協助合同簽訂單位依法簽訂合同,參加重大合同的起草與簽訂,嚴格審查合同,所有合同條款、簽訂手續和形式均由本部門管理,各類合同簽訂時均經過審查,程序合法,杜絕了不完善和不合法的合同的出現,依法檢查合同履行情況,協助合同承辦人員處理合同中出現的問題和糾紛,會同合同承辦人員辦理有關合同文書,建立合同檔案,有效制止了不符合法律、行政法規規定的合同行為,并依法監督合同承辦人員的工作職責履行情況,依法執行合同審查制度,切實維護了企業的合法權益。
總的來看,今年我公司合同管理工作以依法治企為方針,基本達到了集團公司法律事務處的要求。但客觀地講,也存在一些問題。一是合同管理人員的素質和工作水平相對來說還有待提高。二是組織機構還有待完善。三是合同管理還需進一步細化。這些問題需要在來年的工作中加以解決。
(三)組織起草了多份公司急需的規章制度
我處今年陸續起草了包括:《運輸合同模板》、《鍋爐安裝工程分包管理細則》、《**鍋爐輔機設備、大宗材料采購管理細則》、《鍋爐、部件委托生產管理細則》等多項公司急需的規章制度,發揮了本部門的作用。
二、明年的工作設想
(一)加強學習,全面提高合同管理人員的素質
按照集團公司法律事務處的會議精神和工作部署的要求,進一步加強和改進學習。重點學習“三個代表”重要思想和合同管理辦法、實施細則與相應的法律法規,提高合同管理人員的政治素養和業務素質,強化合同管理人員的職業道德教育和遵紀守法意識,最大限度地保護企業利益不受損失,維護企業改革發展穩定的大局。
(二)完善組織機構,依法履行職責
完善我公司合同管理二級負責制,明確合同審查員和合同承辦人員的工作職責,對其職責范圍內工作定期檢查,發現不符合法律行政法規規定的合同行為,及時制止,并嚴厲追究其承辦人員責任。對造成企業經濟損失的違法合同,實行責任追究制度,對涉案人員移交司法機關進行法律制裁,督促合同管理人員依法履行職責。
【關鍵詞】合同管理;施工企業;經濟利益
隨著項目管理理念的加強,合同管理工作逐漸為企業各管理層所重視,成為各項工作順利進行的核心和基礎。在施工企業的經營活動中,企業必須認識到合同管理的重要性。目前,我國以合同作為基礎對企業間的行為進行規范與約束。施工企業通過構建完善的合同管理體系以及科學的實施有效保障企業的經濟利益,合同管理逐漸成為影響企業經濟利益的關鍵。
1 施工企業合同管理存在的問題
我國施工企業沒有認識到合同管理的重要性,專業合同管理人員與機構不健全,合同執行不嚴格。在這樣的前提條件下,
一旦工程出現問題,施工企業索賠困難影響了企業的經濟利益。現代工程施工企業必須認識到合同管理的重要性,構建完善的合同管理體系,培養相關人才,為企業長遠發展及保障企業的經濟利益奠定基礎。
2 以完備、科學的合同管理體系保障施工企業的經濟利益
針對施工企業合同管理現狀,施工企業必須要構建與完善自身的合同管理體系。首先,要提高施工企業領導層次的現代合同管理理念。施工企業應學習現代合同管理理念,通過招聘或培養專業的合同管理人員、設置專門的合同管理機構部門,促進合同管理的實施。通過專門的合同管理部門監督管理日常工程活動,保證嚴格執行合同中規定的相關條款。
2.1對內部員工合同管理培訓
在企業完成合同管理體系后,還應對企業內部全體員工進行相關培訓使其明確合同管理體系的重要性,維護企業的經濟利益。同時,施工企業還應針對專業合同管理人員進行必要的培訓與培養,提高合同管理專業人才的業務水平與專業素質,促進企業合同管理工作的有效開展。為了提高合同管理的實施效果,施工企業考慮通過對專業合同管理人員(包括合同簽訂與執行相關人員)績效考核,落實合同管理工作,激勵員工的工作熱情。
2.2強化執行合同管理制度
在企業構建完善的合同管理體系與相關的培訓制度后,企業還應通過必要的監督制度與管理對合同執行過程進行全程監督。針對合同管理工作連續性的特點,企業應在合同制訂、簽訂與執行的過程中強化合同執行過程中的監控,有效保障合同的履行。為了對施工企業合同執行全過程進行監督與管理,企業應針對自身的管理架構以及施工方向、工程特點等進行執行制度的完善。通過規范化、合法化的合同簽訂、執行,保障企業的經濟利益。以完善的監督管理制度入手,制訂符合實際情況與實施過程點的合同管理制度,確保合同執行過程中的管理工作具有相應的依據。企業合同管理制度中應強化合同的歸口管理,簽訂管理、會審與審查管理、登記與備案理管理等。通過相關制度體系的建立為施工企業合同制定管理奠定良好的基礎,并通過績效考核與獎金工資掛鉤的方式,促進企業員以職責明確、規范化的工作流程以及嚴格的監督與管理確保企業合同管理工作始終處于受控狀態,使企業的合同簽訂與執行圍繞著企業的經濟利益以及相關法規進行,有效地保障企業經濟利益不受損害。
2.3針對工程施工特點強化合同簽訂管理
建設工程合同內容復雜,履行期限長,投資規模大,風險較大,具有一定的計劃性和程序性,建設工程合同的當事人具有特定性等特點決定其需要以工程的實際情況為基礎,例如:工程所在地的氣候環境狀況、用工情況、企業設備情況等為重點進行綜合分析與論證相關的參數與信息,在此基礎上進行企業合同條款的制定。避免由于施工企業在工程竣工后由于工期等問題被投資方扣掉違約金,其嚴重的影響了施工企業的經濟利益.因此,在現代工程施工企業合同管理工作的實施中,施工企業要以科學的分析為基礎,制定合同條款,有效保障企業的經濟利益
在施工企業的經營過程中不可避免的會出現合同糾紛的情況,而科學的合同糾紛管理不僅能夠有效地提高糾紛處理效率,其還能夠通過原因分析,避免同類糾紛的發生。在施工企業出現合同糾紛時,企業應由專業合同管理人員對合同進行細致的分析、分析合同條款,明確糾紛內容,并通過法律知識對糾紛內容進行細致的分析與論證,使雙方利益的最大化。提高糾紛處理管能夠有效節約施工企業資金,避免資源浪費。另外,企業還要加強預防性合同糾紛管理理念。通過對以往的工程糾紛原因和謹慎簽訂合同條款,降低違約情況的發生,減少企業的經濟損失。例如:
通過分析工程所在地氣候條件,合理制定工期,減少工期延誤造成的合同違約;通過加強質量管理,不盲目趕工期,降低質量問題,減少質量修理費用等。減少企業為此支付的違約金,有效保障企業的經濟利益。
摘要社會主義市場經濟環境下,合同是保障企業社會信用的強有力的基礎要素。從工程的角度出發,在整個工程項目中合同管理滲透到各個項目中,合同管理效果給施工企業參與工程所產生的社會經濟效益有著直接的影響,一旦在工程合同管理中存在疏漏問題都有可能給企業造成意想不到的重大p失,為此,工程各參與方需對工程合同強化管理,盡可能地促使合同管理趨于完善化,這樣才能夠達到預期的工程管理目標。接下來,文章圍繞工程合同強化管理進行淺述。
關鍵詞工程管理合同管理措施
一、建設工程合同管理的重要性
伴隨著我國市場經濟制度的不斷革新,我國市場經濟逐漸向成熟化的方向不斷發展,在此過程中,固有的工程合同管理模式顯然與現代化市場經濟的發展相脫離,這會在無形之中增加了工程合同管理的難度。從施工企業的角度來看,在企業管理工作中,合同管理是一項非常關鍵的構成內容,關乎著整個工程的具體建設情況,關乎著企業的未來。可以說,工程合同強化管理推動著企業的有效發展。可是,企業在工程合同管理過程當中存在著很多的問題,譬如:對工程合同管理工作不重視,這會使得合同管理中各類問題的出現,最終的結果就是企業面臨著各種糾紛、索賠等,這對于企業的發展而言可謂是一種無形的損害。
二、建設工程合同管理問題分析
(一)對工程合同的重視度較低
當前,很多施工企業是按照合同管理的要求來對工程合同進行評定的,并且對于工程合同的實際履約狀況進行檢查,這樣往往會導致建設企業工作能力較低、不認真履行工程合同等行為時有發生。尤其是某些施工企業,企業領導對于強化工程合同管理的意義根本不了解,缺乏專門的工程合同管理部門,企業領導缺乏一定的風險防范意識,在這種情況下,企業總體合同管理水平一直處于低迷的一種狀態,久而久之,工程合同管理成效從而談起。由此可見,現代化企業經營過程中,在管理部門的設置方面缺乏充分地支持。
(二)合同執行力度不夠
對于工程參與方而言,工程合同起到了橋梁的作用,工程所有參與方都需要嚴格遵循合同來做事,可是,時常會有工程各參與方都未按照合同做事、缺乏必須的經濟技術簽證,最終導致雙方違約的事情發生;或工程未在規定工期內準時完工、工程款未準時發放,等等,最終造成工程合同管理只是停留在外在的形式上。
(三)招標監督機構和合同管理機構缺乏權威性
招標監督機構對招標文件進行審核、編制的過程當中,在已知工程條款存在的不平等因素的情況下,或者嚴重的還存在違法行為的,可是,在具體的工作當中依然是以建設單位的意思來辦事。像在招標的過程當中隨意減少工程取費類別、施工單位優惠條件的承諾、工程質量標準提升等,都會不經意的作出修改。固然在招標的過程中遭受到投資人、權力人以及周邊環境因素的影響。
(四)合同管理制度不健全,權責不明確
一些工程施工單位缺乏統一嚴格的合同管理機制,并無任何統一性的根據,各部門權責不明確,具體的一些意見并不能統一起來,極易造成大家互相爭搶權力、互相推卸責任的情況出現,這對于施工企業管理而言是最為忌諱的,會給企業帶來意想不到的管理隱患。
(五)合同管理人員素質較低
在一些企業中,施工合同管理工作人員整體素質較低,文化知識水平并不高,缺乏過硬的業務知識,并未接受過正規系統性的法律知識培訓,不能對工程合同中涉及到的相關法律問題作出準確的判斷,根本無法實現對工程合同的科學有效性管理。
三、完善建設工程項目合同管理的措施
(一)樹立正確的合同觀念,加強合同意識
工程項目參與方需加強對工程管理人員的法制教育,施工單位負責人、工程項目負責人、合同管理人需學習《建筑法》、《招投標法》、《合同法》等,這樣才能夠做到有法可依,在整個工程管理中以合同作為基本依據,將合同管理作為工作的中心,唯有如此,才能夠按照工程合同來辦事,學會用法律的武器來維護自身的合法權益。在實際工程當中,合同管理作為整個工程項目管理的中心,特別是從承包商的角度來說,工程合同管理對工程的施工情況將造成直接性的影響,關乎著所有工程參與方的切身利益。
(二)加強合同管理人員的業務素質
工程項目參與方要根據接受工程的真實情況,對工程合同管理工作人員開展定期性的系統培訓,按照工程所處階段對具體管理結果進行檢查。在日常的合同管理工作當中,可定期開展合同管理工作人員的思想道德教育,不斷提高管理人員的綜合素質。
(三)加強工程招投標管理
創建與工程量清單相配套的工程管理與合同管理機制,目前國家相繼出臺一系列的招投標法,開始實施工程量清單報價制度,可是,在招標的具體形式上需顧及到施工方、建設方的共同利益,一定要認真履行工程合同,這樣才能夠達到最佳的施工成效。需要特別指出的是,在工程招標形式上一定要彰顯出最終的管理成效,工程合同在文本形式上盡可能地選擇合同示范文本,這樣能夠促使工程各參與方的合法利益得到有效性的維護。
(四)對建設工程合同實施動態管理
對建設工程合同實施動態管理首先需要將工程合同的階段性目標加以最終的確定,根據工程的實際情況來確定下一階段的目標,整個動態管理過程可通過組織合同涉及方召開協調會議的方式來加以實現,最終簽署所有參與方共同認可的書面記錄,并且嚴格執行,從而促使各參與方能夠針對出現的問題及時共同解決,保證工程合同的順利執行。除此之外,無論什么合同或多或少的都會存在一些缺陷,在履行工程合同的過程當中要從現實的工程情況出發,共同協商簽署相關補充性協議,對各參與方的權利和義務進行科學合理性的調整。
四、工程合同強化管理措施
(一)合同管理精細化
工程合同當事人根本沒有簽署工程合同的成功經驗,在法律知識比較欠缺的狀況下,通常會交給相關行業協會來制定工程合同示范文本,以對合同當事人進行專業性的指導。合同示范文本中對合同當事人的義務與權力作出了明_的規定,這有利于日后工程合同簽署時對相關問題的綜合分析,促使各參與方權利義務得以明確化,避免在事情發生之后引發不必要的糾紛。在完整的合同示范文本內容下,雙方全責更加明確,這樣能夠在一定程度上將風險降到最低的程度。所有的工程參與方需設置專門的合同管理部門,對工程合同從簽署到履行的實際情況進行全過程的管理。同時,建立完善的企業合同管理體制,這樣才能夠將企業的管理水平進一步提高。
(二)管理人員專業化
工程合同管理工作中,人是一種非常活躍的因素,可以說,管理人員的素質關乎著整個工程合同管理的成敗。所以,各部門要安排專業的合同管理人員做好這項管理工作。在日常的合同管理工作中,可充分利用業余時間對在職管理人員進行專業技能的培訓。根據工程合同的特點,回顧以往相同工程合同管理中取得的經驗與教訓,總結出工程合同管理中有可能會出現的問題,同時制定相對應的解決策略,這樣才能夠為國家節省更多的建設資金。
(三)合同索賠研究程序化
無論哪項工程,在履行合同過程當中強化合同管理非常重要。可有效地分析出工程中潛存的無法避免的風險,若未能及時的作出分析,則無法做好充分的風險應對準備措施,從而無法進行有效性的掌控。在履行工程合同的過程當中,索賠制度的實施是一種非常有效的風險轉移方式。我國工程承包方在履行合同的過程中因對索賠并沒有一個正確的認識,工程索賠推行力較小,在這種基本現狀下,只有提高合同索賠意識,才能夠實現強化合同管理的目的。工程合同在索賠中處于非常重要的位置,可以說是工程管理的關鍵所在。在今后的工程管理中,要不斷地強化合同管理力度,這樣才能夠為建立正規規范化的合同管理體系打下良好的基礎。
五、結語
工程項目各參與方要對工程合同管理工作加以正確的高度認識,明確合同管理在整個工程施工中占據的重要地位。在具體的工程合同管理探索實踐過程中,要針對實際問題尋找最佳的合同管理方式,這樣才能夠促使工程各參與方自覺地履約合同,這樣才能夠將建設市場風險降到最低程度,保證工程項目順利實施,創建優質工程。
參考文獻:
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Xie Changsong
(Nanjing Institute of Railway Technology,Nanjing 210015,China)
摘要:對當前施工企業合同管理中存在不規范、不恰當、不及時等問題進行剖析,進而提出強化合同意識、提高人員素質、建立激勵機制等加強施工企業合同管理的對策。
Abstract: This paper analyzed the problems that contract management of construction enterprises is lack of standardization, improper and not in time, and then put forward countermeasures of strengthening contract management of construction enterprises such as enhancing contract awareness, improving staff's quality, and establishing incentive mechanism.
關鍵詞:合同管理 問題 對策
Key words: contract management;problems;countermeasure
中圖分類號:TU72 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)19-0067-01
1施工企業合同管理概述
企業合同管理是指企業對自身為當事人的合同,依法進行訂立、變更、轉讓、履行、終止及審查監督、控制等一系列職能活動的總稱。通俗來講,企業合同管理就是企業自身對合同簽訂、履行、變更、解除、糾紛處理等各環節依法實施的管理過程。施工企業合同管理主要是指施工企業對建設工程施工合同簽訂、履行、變更、解除、糾紛處理等各環節依法實施管理過程,是市場經濟下施工企業管理尤其是施工項目管理必不可少的內容和環節。
2目前施工企業合同管理存在的問題
2.1 合同主體不恰當在實際合同簽訂過程中,有些施工企業在洽談業務時,以項目部名義對外簽訂合同,這樣就造成合同主體不當,使合同管理產生混亂。而這種主體不具有法人身份的合同,一旦發生合同糾紛,責任大都是由施工企業來承擔,導致施工企業處于不可控的法律風險和經濟風險之中。
2.2 非示范樣本形成合同不嚴謹由于不使用示范樣本合同,隨意擬定合同條款,往往造成合同不全面、不完整,甚至有缺陷、有漏洞,并且雙方容易對合同發生分歧和誤解,導致合同難以及時履行或引起不必要的爭議。這種現象在專業分包項目上普遍存在。
2.3 過分遷就合同另一方當事人由于建筑市場競爭非常殘酷,很多施工企業為了求生存、求發展,在施工合同簽訂過程中,對合同另一方當事人(多為業主方)附加的一些不合理的合同條款過分讓步。這樣會形成工程項目得到了,企業的管理風險增加了。
2.4 簽訂補充合同(協議)不及時由于建筑工程項目往往存在工程量變更等各種不確定因素,產生合同中約定的工程量與最后完成的施工工程量差距很大,這就有必要就變更的內容簽訂補充合同(協議)。但很多施工企業在具體的項目管理中,常常忽視這個問題,對工程變更的內容不及時簽訂相關合同(協議),在合同雙方對工程變更內容產生異議時,由于施工企業不能提供有效合同(協議),而給施工企業帶來經濟損失。
2.5 不善于書函施工合同履行過程中,施工企業及時發出必要的書面函證,是履約的一種有效手段,也是施工企業自我生存、自我保護的必要手段,但就是這種簡單便捷的手段經常被施工企業所忽視。例如,在施工過程中由于業主的原因或不可抗力造成工程停工,這時施工企業應及時向業主發出書面函,講明原因,分清責任,并請業主的項目管理者簽收,以此作為合同的組成部分,來爭取正當權益,維護企業自身合法利益。
2.6 證據不全缺乏法律效力有法律效力的材料才能作為證據,而并非所有的書面證據都具有法律效力,有效的證據應是原件的、與事實有關的、有簽名和蓋章的、有明確內容的、未過時效的。施工企業合同管理過程中,經常忽視一些小的細節,對合同(協議)的簽訂時有簽名卻未蓋章,或有蓋章而又沒有簽名;或有復印件而無法提供原件;或超過時效;或金額應大寫而小寫了等等。
3解決施工合同管理存在問題的對策
為了加強施工合同的管理,提高施工合同管理質量,保證施工合同的全面履行,做到施工合同管理有規章、簽約有約束、履約有檢查,增加施工合同的履約率,全面維護企業的合法效益,降低企業風險,施工企業對施工合同的管理應從以下幾方面入手:
3.1 強化合同意識觀念強化施工合同觀念,不僅是施工企業規范經營,提高經濟效益的主觀要求,也是市場經濟條件下,依法治企的客觀要求。其中一個重要的方法就是加強合同管理教育,建立從上到下的合同管理培訓機制,使企業各個層次人員都能樹立合同意識和法治觀念。同時培訓的內容要緊跟國家法律法規及相關知識完善和發展的步伐。
3.2 健全合同管理體系建立健全施工企業合同管理體系主要就是建立組織體系和制度體系。組織體系,是指施工企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構(包括專職機構和兼職機構),并配備合同管理員,使企業合同管理覆蓋施工企業的每個層次,延伸到各個角落。對于有條件的施工企業一定要設專職合同管理部門,負責全公司的合同管理,起到法律咨詢、合同評審、履約監督和組織仲裁、參加訴訟的作用。施工企業的其他分公司、各項目部均為兼職合同管理部門,負責本單位的合同管理,并根據分公司業務多少、項目的大小配備專職或兼職合同管理員。制度體系,是指施工企業就合同管理全過程的每個環節,建立和健全具體的可操作的制度,使合同管理有章可循。具體來講就是建立包括:合同的洽談、草擬、評審、簽訂、履約、變更、解除、終止的各項制度。
3.3 提高管理人員的素質提高合同管理人員的素質特別是法律素質是施工企業合同管理的首要任務。施工企業要提高專兼職合同管理員對合同法及相關法律知識水平,一方面可通過組織學習、參加培訓來不斷提高本企業合同管理人員的業務素質,讓他們能熟練掌握合同法、建筑法、招投標法等法律法規;另一方面要結合本企業以往在合同管理中的典型案例進行分析,從中吸取教訓,總結經驗。在提高合同管理人員素質時,著重提高總公司、分公司經營人員和項目管理人員的法律意識和法律知識水平,因為經營人員經常與合同打交道,特別是合同的洽談、簽訂都是他們的主要工作,他們的業務水平直接關系到能否為施工企業帶來一份公平、公正的合同。而項目管理人員則是施工合同履行的第一實施者,如不懂合同法等相關法律知識就不可能正確地履行合同。
關鍵詞:施工企業;合同管理;問題
Abstract: the current our country and not for contract management give enough attention, cause in the practice, contract management level compared with quality management, cost management and construction management lags behind. This paper focuses on the construction enterprise contract management issues discussed in details, and based on this, puts forward some countermeasures so as to help construction enterprise's sustainable development.
Keywords: construction enterprise; Contract management; question
中圖分類號: TU723.1文獻標識碼:A文章編號:
近年來,隨著經濟和社會的迅猛發展,合同糾紛案件頻發,新情況、新問題層出不窮,給企業的合同管理工作帶來更大的挑戰。在施工企業的經營活動中,企業必須認識到合同管理的重要性,通過構建完善的合同管理體系以及科學的實施來有效保障企業的經濟利益。根據國外經驗,合同管理產生的經濟效益往往大于技術優化產生的經濟效益,因此加強合同管理對施工企業具有重大的現實意義。
一、建筑施工合同管理相關概念
所謂的施工合同主要是有關項目業主及其人和承包單位就項目規定的目標或者內容,達成一種對雙方的權利與義務做出明確規定的書面協議。一般來說,建筑施工合同管理的內容主要包括:(1)建立相應的合同實施保證體系。(2)做好相應的監督工作。(3)做好協調工作。主要是對工程建設、設計、監理、施工單位及材料、機械供應商之間的關系以及各個標段之間的關系做到有效協調,確保工程施工順利進行。(4)對合同實施情況進行有效追蹤。(5)形成合同變更管理程序。依據既定預算進行有效控制,做好有關合同條款以及技術要求所導致的糾紛的商務處理工作。[1]
二、建筑施工合同管理中存在的問題
(一)合同公正性缺失。在實踐中,建筑施工合同文本中的大部分條款主要傾向于發包方,其中對承包方義務強調較多,而較少的制約業主的行為,尤其是對業主違約以及賠償等的規定不清晰,沒有與之相適應的處罰辦法。建筑工程行業的過度競爭以及不平等合同條款等問題給有關的索賠工作帶來了諸多的干擾因素,再加上建筑工程本身特點是工程量大、投資多、工期長、參與者多,且所處環境有許多不確定性,因此,索賠經常發生,且數額很大。
(二)合同管理制度不完善。在許多的建筑施工企業的內部并沒有建立一套系統而又嚴謹的合同管理制度,也就沒有與之相適應的有效的合同管理體系以及有關的操作程序,就不可能對有關合同的審核、簽訂、履行、變更、終止、解除以及監督等重要環節做到系統化、科學化以及專業化的管理。此外,在合同歸檔管理以及信息分析方面也存在嚴重不足。[2]
(三)合同管理人才缺乏。由于合同管理涉及較多因素,專業性強,是一項系統而又復雜的工作,因此,對合同管理人員的專業能力要求較高。而在當前許多建筑施工企業,其合同管理人員常常一人身兼數職,這就難以提升合同管理水平;在一些施工企業,甚至沒有專門的技術人員進行合同管理工作,或者沒有對合同管理人員進行有效的專業培訓,只是簡單的將合同管理工作當成一種事務性工作。
三、改進合同管理的對策
(一)建立專門的合同管理部門
在實際中,由于合同管理直接關系到經營、工程造價以及施工管理中的方方面面,因此必須對合同管理給予足夠的重視,要設立專門部門,配備專門人員從事工作。應該建立一種包括專職部門以及兼職機構的合同管理部門,將合同管理貫徹到施工管理中的各個環節。要設立專職的合同管理工程師、合同管理員以及職業法律顧問,并且對其合同管理人員的職能以及合同管理部門的職責范圍、合同管理的規章制度以及流程進行明確化,最終建立一個包括合同談判、履行、審核以及監督檢查等環節的組織保障體系。
(二)健全合同管理制度
具體來說,健全企業的合同管理制度要做到以下幾個方面:1.合同交底制度。要由相關的企業合同預算機構做好有關合同中的組織設計以及投標報價方法,如多方案報價法以及不平衡報價交底工作,使得有關的項目合同部門能夠熟悉工程量清單的構成,施工方案以及采取的措施。接著由合同部門與有關技術機構進行有效協調,判斷施工方案是否能夠進一步優化,最后做好有關技術性與經濟效益的論證研究。2.合同會審制度。借助會審,要充分的了解合同中的內容構成,全面認識合同,重點保障合同中那些技術復雜,施工難度較大的施工環節,有效發揮合同對施工過程的有利影響,最大化的降低不利影響。3.合同審批制度。在正式簽訂有關的合同以前,應該嚴格執行相關的審查與批準制度。也就是說,在各個業務部門進行會簽以后,要及時上報相關預算部門進行審查,接著,報請有關的企業法人代表簽署意見,正式表示同意簽訂合同。通過以上的手續流程,能夠有效強化合同簽訂的基礎。[3]
(三)細化管理流程
從正式簽訂合同,對有關合同文本審查、招投標文件、合同策劃,例如,工程預算、合同談判、合同策劃以及合同簽訂,到簽訂合同以后,形成一種合同實施保障合同保障制度、實時跟蹤合同實施情況以及做好對比分析、合同變更、索賠等流程,都要形成一種有效的工作程序,切實實現職責明確、獎懲分明,防止互相扯皮的現象出現。
(四)強化合同審核
主要從合同合法性、完備性以及公平性等三方面著手。其中,合法性分析主要有:工程項目是不是具備招投標、簽訂以及實施合同的先前條件;當事人是不是具備相應資格;有關合同的內容是不是與國家有關法律法規相符合。完備性分析主要有:合同條款是不是完備;合同中的種種文件是不是齊全;合同用詞是不是準確;能不能有效預見工程中出現的不利因素。公平性分析主要是合同應該能夠公平分配權利與責任,如果規定甲方具有某種權利,那么就必須要分析權力的行使對乙方產生的影響,這項權利是不是能夠受到相應的制約,甲方是否存在濫用權力的可能性。等等
(五)重視高素質人才的培養
有機結合引進人才、留住人才以及培訓人才等各個環節,對企業工作環境以及薪酬福利進行優化,加大對優秀人才的吸引力,同時注意從企業內部的優秀工程人員中選擇一批具有較大開發潛力的年輕人,做好相應的職業培訓工作,有效緩解企業管理人員不足的缺陷,確保企業合同管理人員能夠熟練運用各種法律法規,精通合同業務,熟悉工程造價以及會計賬務。
四、結語
總的來說,如何有效控制建筑工程項目建設與合同履行有重大關系,因此,一定要加強對施工合同的有效管理,建立一支高素質的合同管理人才隊伍。
參考文獻:
[1]羅德才.建筑工程合同管理中的問題探討[J].工程建設與設計,2010(09)
【關鍵詞】 煤礦企業合同管理問題及對策
企業合同是煤礦企業在法制社會條件下經濟利益法律化的重要形式,加強合同管理是市場經濟環境下提升企業經濟效益的有效途徑。現代企業的經濟活動大部分是通過合同的形式來予以確認的,企業合同對于保護企業合法權益、防范經營風險、調整各個平等經濟主體的關系等方面發揮著重要作用。對于煤礦企業來說,合同的簽訂是企業本身權利和經濟利益的法律保障,必須要嚴肅對待。如果在重大投資、技術引進等方面簽約不慎,不但會導致企業資產流失,而且可能會直接導致企業破產。而部分國有大中型煤礦企業管理觀念落后,仍然奉行“生產為主、管理為輔”,導致合同管理滯后,帶來不必要的經營損失。
1 煤礦企業合同管理中存在的主要問題
當前,雖然大部分的煤礦企業都比較重視合同管理工作,并制定了嚴格的規章制度,加強了合同簽訂、履行、監督的管理,但在企業具體的合同管理工作中仍然存在一些問題,其中主要的有以下幾個:
(1)對合同管理工作的重要性認識不足。例如部分企業高層管理人員不理解合同管理的重要性,沒有專設的合同管理人員,合同管理工作由企業管理部門或者部門財會人員兼職,本身業務繁雜,精力有限,對合同管理的態度不積極,而且由于屬于兼職工作,合同管理的績效考核、監督也就無從談起。(2)合同管理專業性不強。合同簽訂是合同管理的重要內容,在合同簽訂之前需要進行大量、細致、專業的調查工作,例如合同對方當事人的主體資格、信用狀況、履約能力等都需要嚴格審查;在合同條文的制定過程中,需要憑借合同管理專業知識對合同條款進行細致審核,例如合同條款中文字的不同理解、違約條款敘述是否清晰、牽涉到技術、標準之類的必須要企業專業人員進行詳盡解釋等。合同管理專業性不強還體現在對合同后期管理的不重視。合同后期管理是合同管理的重要組成部分,工作內容主要包括對合同履行的跟蹤管理、合同履行的分析評價、與合同相關資料的收集歸檔等。(3)合同法律意識淡薄,對合同的嚴肅性認識不足。(4)合同管理制度不健全。合同管理的專業性需要健全的規章制度來保障,而部分企業缺乏一整套嚴謹的合同管理制度,對合同進行前期審核、簽訂、合同履行、變更、解除以及監督往往不連貫、不科學、不系統。(5)合同管理工作未能與時俱進,效率低下。現代社會是一個信息網絡化社會,先進的計算機技術已經在企業管理中得到普遍應用。合同管理的專業性、系統性、嚴謹性對合同管理工作的現代化提出了客觀要求。而部分企業的合同管理部門設備陳舊、軟件低級,甚至還采取人工管理的落后方法,耗費了大量的人、財、物,卻沒有取得相應的經濟效益。
2 對合同管理中存在問題的可行性應對策略
煤礦企業合同管理工作中存在的主要問題可以歸納為三方面,一是企業管理層不重視;二是合同管理制度不完善;三是合同管理不專業。針對這三個方面存在的問題,可以采取如下措施,切實改善企業合同管理的現狀,提升煤礦企業的管理水平。
(1)嚴格企業合同管理制度,避免人情合同、人情擔保等違規現象的出現,對于企業管理層的合同簽訂需要歸口管理,不能僅憑企業領導一句話就決定合同是否簽訂,合同管理人員要加強法律意識,要用嚴格的程序來規范合同簽訂的過程。企業管理層也要提升自身的法律意識,重視合同管理工作,理解并支持合同管理工作人員,在企業經營情況需要并且有可能的條件下,設置專門的合同管理部門,參與對重大合同的調查、談判、起草以及簽約環節,對條約簽訂提供法律咨詢和強化對合同管理工作的考核、監督,從合同管理工作中要效益。(2)健全煤礦企業的合同管理制度,強化合同管理工作的執行力。合同管理制度包含多方面的內容,制定時除了充分考慮煤礦企業的生產實際,還需要根據我國的《合同法》條款建立起完善的合同管理制度。一是合同簽訂的前期審核工作。例如對經濟活動是否需要簽訂合同的判定、簽訂合同對方當事人的資質審驗、談洽人員的法人授權查驗、合同條款的專業性審核等等;二是合同履行過程中的合同變更制度、履行監督制度以及合同履行期間的分析評價、監督制度等。合同履行過程中會出現不同的情況,例如雙方協商的合同變更,就需要對變更內容進行重新審核。合同管理制度是合同管理工作規范化的基礎,因應不同管理事務,依據不同管理制度,采取不同的管理措施,是合同管理工作順利推進的保障。三是合同后期管理工作制度。合同管理是對合同的全過程管理,合同的簽訂才僅僅是合同管理的一部分。合同后期管理制度的完善和健全,對于合同管理工作的開展具有重要指導意義。(3)強化企業合同管理的專業性。一是煤礦企業要設立專門的合同管理部門;二是要建立健全合同文本管理、客戶資信評級管理、合同風險預警管理、合同審核核查管理、合同履行監督管理、合同履行評價分析管理等專業合同管理制度,對煤礦企業合同進行全面全過程控制。三是實行合同的責任到人、全過程跟蹤管理。合同管理需要加強事前的調查管理,強化合同簽訂前的風險管理;加強事中的監控管理,及時發現履約問題,及時采取變更、終止合同、協商、等措施,避免更大損失的發生。對合同履約結束后進行事后分析評價,對合作方進行分級管理,為以后合作打好基礎。四是要加強合同管理人員的培訓,提升合同管理工作人員的綜合素質。合同管理人員的專業素質直接決定了合同管理的專業水平,煤礦企業需要為合同管理人員提供足夠的專業水平培訓機會,并對培訓效率進行考核,切實提升工作人員的法律意識和工作技能。
3 結語
煤礦企業的合同管理在企業的經營活動中發揮著重要作用,需要采取措施,嚴格企業合同管理制度、提升企業的合同管理的專業水平,才能真正體現企業管理的專業化水平,為企業的可持續發展提供堅實基礎,全面提升企業的核心競爭力。
參考文獻:
[1]盧煒.淺析工程合同管理的常見問題和解決措施.建筑知識:學術刊,2012年9期.
[2]劉東.探討煤炭企業如何建立適應內控要求的績效合同管理模式.山東煤炭科技,2012年3期.
企業合同是煤礦企業在法制社會條件下經濟利益法律化的重要形式,加強合同管理是市場經濟環境下提升企業經濟效益的有效途徑。現代企業的經濟活動大部分是通過合同的形式來予以確認的,企業合同對于保護企業合法權益、防范經營風險、調整各個平等經濟主體的關系等方面發揮著重要作用。對于煤礦企業來說,合同的簽訂是企業本身權利和經濟利益的法律保障,必須要嚴肅對待。如果在重大投資、技術引進等方面簽約不慎,不但會導致企業資產流失,而且可能會直接導致企業破產。而部分國有大中型煤礦企業管理觀念落后,仍然奉行“生產為主、管理為輔”,導致合同管理滯后,帶來不必要的經營損失。
1 煤礦企業合同管理中存在的主要問題
【關鍵詞】建筑施工企業;合同管理;法律風險;防控策略
一、前言
對于建筑工程來說,合同是起到一種保護和約束的作用,對整個建筑工程的質量和施工都起到至關重要的作用,因為在建筑工程的每一個環節上,都有可能出現法律上的問題,所以必須謹慎的對待合同有可能存在的風險。
二、合同管理中出現的法律風險
1、合同簽訂時
一是在準備簽訂時缺乏周全的準備工作施工合同在簽訂階段時,施工企業在之前缺乏相對周全的籌備工作,這一點大致體現在沒有切實、有效地對合約另一方本身所具有關于資格、資金、信譽、履行合約的能力、所經營的環節等等關鍵方面進行調查和審核;或者對合同內容所涉及到的部分沒有進行深入地了解,撇開資金落實情況等不談,就連對其是否合法、甚至是否真實都不清楚;或者在合同簽約時不了解對方簽約者所有的權限等。這都會為合同簽埋下隱患。
二是施工合同的內容條款等不完善由于涉及到自身的切實利益,同時也是合同的共同履行方之一,因此,建筑施工企業必須要對合同規定的內容詳細審查。但是事實上,許多施工企業的法律意識相對淡薄,在合同簽訂以及審核的階段并沒有謹慎,往往都是在完成簽訂之后才發現里面存在的漏洞。像合同里起到主導作用的條款存在漏洞、合同內有直接影響到合同效力或者不確定性大的條款、合同內存在著明顯不合理的條款、以及合同所規定的當事人所履行的責任以及義務有爭議乃至觸犯法律等都會使合同在簽訂時就存在著先天不足。
2、合同履行時
一是乙方履行合同義務時存在缺陷鑒于在實際履行合同的過程中,有相當一部分的建筑施工企業缺乏對合同管理的敏感度,結果造成乙方在履行合同時的行為產生缺陷。比如:沒有在第一時間、沒有進行全面考慮、或者沒有考慮實際情況來履行合同內容;或者在乙方提出變更合同內容時沒有與對方進行法律認證的書面協議;在向第三方提供債權時并沒有征求債權人的意見;在合同履行的過程中用到的各類法律文件沒有妥善保存等。施工企業如果在履行義務時存在缺陷,那么對方就會有機可乘,進行額外索賠。
二是在對方出現缺陷時未及時反應在施工方面所簽訂的合同需要雙方共同履行。而如果是合同對方在履行合同方面出現了缺陷,那么施工企業要在第一時間反應過來,進行自己合法權益的維護。但是實際情況是,施工企業通常不能在對方出現缺陷時及時反應過來。比如:當業主違約或者履行時,施工企業和單位并沒有在第一時間及時發現并且作出反應;對自己應該使用的義務和權利,諸如抗爭辯解的權利、代位權和撤銷等一系列權利,并沒有進行積極的使用和維護;或者超過了有效訴訟時間進行訴訟等。
3、合同終止之后
現實中大部分施工企業存在這樣的錯誤理念:即他們以為施工合同所可能面對的法律風險會隨著合同履行結束而終止,理論上的確如此。但是在現實中的很多案例表明,即便合同終止,合同管理仍然存在一定風險。比如:如果施工企業和單位沒有在合同規定的范圍內進行諸如保密、合作和通知等工作,仍然要被追究相關的法律責任;施工企業和單位由于其保管的各類文件遺失或缺失等造成的糾紛等,都會嚴重影響施工企業方的解決。
三、合同管理中的法律風險防控策略
1、提高合同管理法律風險意識
施工企業應加大對領導干部以及經營管理人的法律學習與培訓力度,通過集中學習、案例討論、知識競賽、經驗交流等多種方式使領導干部以及經營管理人員充分認識到合同管理中存在的法律風險及其不良后果,同時,提高領導干部以及經營管理人員對法律的認知程度,增強其知法、懂法、守法、用法的能力等。施工企業通過提高合同管理法律風險意識,為開展法律風險識別、實現法律風險化解打下堅實的基礎,同時也為其構建合同管理法律風險防控制度提供強大的思想保障。
2、強化合同管理的規章制度建設
完善的合同管理制度是企業進行有效的合同管理法律風險防控的制度保障。因此,建筑施工企業應不斷加強內部的合同管理制度建設。通過制定或完善合同管理規章制度,明確規定合同管理的主管部門及其職責;規范合同的訂立、審批、會簽、登記、備案流程;合同示范文本的使用;合同專用章的管理;合同履行的動態監督;合同糾紛的及時處理;合同管理人員的培訓以及合同管理的獎懲等事項。建筑施工企業通過不斷強化合同管理制度建設,做到管理層次清晰、職責明確、程序規范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理等都處于有效的控制狀態,從而可以有效地防止合同法律糾紛的生產。
3、建立健全合同管理的組織體系
企業合同管理法律風險防控工作的開展離不開高效的管理機構和完善的組織體系。因此,建筑施工企業應當按照統一領導、分級負責、合理分工、大力協同的原則,建立一套由企業法定代表人或負責人親自主管,法律事務部門牽頭負責,各職能部門具體分管,具體承辦人專管的上下成線、縱橫成網、彼此配合、彼此協調的內部合同管理組織體系,并不斷明確各合同管理部門及人員的合同管理職責,實現合同工作層層有人管,事事有人抓的工作局面。建立健全施工企業合同管理的組織體系,可以為防控施工合同管理中的法律風險提供一定的組織保障。
4、實行合同管理過程的動態監控
對合同管理的全過程實行動態監控是企業防控合同管理法律風險的關鍵環節和重要步驟,這就要求建筑施工企業不斷加強對施工合同管理過程的監督檢查。在施工合同簽訂之前,應當詳細審查對方當事人的主體資格、資信狀況、履約能力、人的權限、工程項目本身的落實情況以及施工合同文本的基本條款等;在施工合同履行過程中,應當及時、全面、實際地履行合同,及時對對方的履行瑕疵、違約等事項作出反應,并及時收集證據,提出相應的權利主張等;在施工合同終止之后,應當按照法定或約定的要求保守對方當事人的商業秘密、履行一定的協助及通知義務,并應保管好各種合同檔案資料等。通過動態監控,使建筑施工企業的合同管理更加規范,為建筑施工企業的依法運營創造良好的內部環境。
5、深化合同法律糾紛管理
當發生法律風險之后,這一步驟可以有效地作出正確反應和緊急措施。許多企業會認為其風險措施已經十分完善,從而掉以輕心,結果由于合同本身十分復雜,同時伴隨著許多不確定因素,導致新的問題。因此,企業在糾紛發生后要積極面對,同時全方位考慮其原因、影響以及損失程度,通過列舉等方法決定最優方案,為以后提供寶貴經驗教訓。
在驗收結算階段,工程合同主體的風險管理主要做好以下幾個工作。首先,做好隱蔽工程的風險管理;其次,預防發包人拖欠承包人工程款風險的管理和控制;最后要積極行使索賠權利,避免損失進一步擴大。在工程竣工驗收后發承包人進行合同結算,承包人要注意申請結算款的時效及法律法規相關的處理條款。
四、結語
通過以上詳細的分析和探討,我們不難看出建筑工程合同管理法律風險對整一個工程的重要性和意義。所以說,我們必須采取相應的措施,在最大程度上減少合同風險,這樣才能保障建筑工程的質量。
參考文獻
[1]丁洪濤.淺析建筑工程合同管理及其風險防范[J].河南建材.2012(1):2-4
[2]張朝成.建筑工程合同管理及其風險防范[J].中國高新技術企業.2014(21):99-100
郵電經濟論文2900字(一):郵電經濟合同標準化與管理的重要性論文
【摘要】我國市場經濟建立的同時帶動了郵電企業的發展,在持續發展的過程中難以避免會產生一系列問題,其中重點問題之一就是郵電經濟合同的標準化與管理,本文主要分析了此問題,并探討了合同的重要性以及在合同出現問題的情況下會給郵電企業造成的后果。對我國郵電企業在經濟合同標準化發展前景進行分析,也就是依托目前社會背景,借鑒國外合同標準化體系設置與我國國情項目的標準化經濟合同體系,此外思考了目前我國此方面的不足之處,且指出可行的處理對策,望能夠提供一些有效參考。
【關鍵詞】郵電經濟合同標準化
不管是外部貿易合作還是內部職工上崗,企業中的合同是非常關鍵的存在,但凡合同存在紕漏,會給企業造成一定的經濟損失甚至還會影響到企業的發展,使之難以存活,還有的可能會遭受司法官司,對企業的生存與發展造成嚴重的影響。那么就需要有關人員加強對經濟合同的重視并有效控制郵電企業的行為,從而推動其有序發展。
1郵電經濟合同標準問題
郵電企業的發展,司法上的糾紛也逐漸凸顯出來,大多是因我國郵電企業經濟合同的缺陷,包括有合同內容不清晰、條款不完善以及存在歧義等幾個方面造成合同缺陷。那么對于這一些問題,應設置郵電企業合同標準化制度,從而更加簡便以及快捷的簽訂合同,市場經濟的節奏不斷加快,不管是生活節奏還是生產經營速度都在逐年增加,那么在此社會背景之中,合同的作用也會在一定程度上受到影響,目前來看,不管簽訂怎樣的合同,都要經過長時間的邀約、反邀約及再邀約,不但會消耗非常多的時間,同時還會影響社會經濟活動開展的效率,與我國社會快速發展的需求不符,那么對于這類問題應提升合同標準化機制的建設,確保合同應有的法律條件下,使合同的簽訂環節與訂立流程得以簡化,從而提高效率并節約時間,從而能夠使設置的合同能夠滿足社會的進程,基于我國市場經濟設置理想的合同標準,推動社會進步與發展。國外發達國家而言,其有著特有的社會制度,合同簽訂模式與企業發展模式都較為成熟,合同標準化機制已經廣泛普及應用,通過多年的發展以及多次的實踐應用,當前已是有著完整操作體系的司法類企業常規流程,標準化合同通過多次的調整,已經趨于完備,那么對于發達國家而言,很少會因合同條文的問題而導致產生法律糾紛,合同簽署的當事人也幾乎不會因合同內容企業而導致糾紛,投機者也幾乎難以鉆合同漏洞來取得私利。我國郵電企業合同標準制度設置上應結合國家發展的具體情況,促進行業能夠健康穩定發展,健全并完善相關的制度體系。從目前情況來看,我國一些制度方面的內容仍需要進一步完善,從而能夠補充合同的不足之處并明確合同內容。但不可忽視合同標準化的問題,郵電企業應加強學習與時展相適應的流程與合同條文,并與具體情況相聯系,建立與我國實際情況相適應的標準化機制,降低郵電企業由于合同而導致的糾紛,促進郵電企業能夠健康發展。
2郵電經濟合同管理問題
對郵電企業而言,經濟合同管理工作是非常重要的內容之一,1995年我國郵電部門就頒布了《郵電企業經濟合同管理規定》通過專業的文字形式強化經濟合同管理強度,這體現了我國重視郵電企業經濟合同的管理工作,另外強化經濟合同管理不但可以使企業合法權益得到保障,同時還能夠避免出現合同糾紛,使郵電企業能夠很好地開展經營管理。
2.1合同管理概念及意義
郵電企業的合同管理指的是內部合同管理部門或者是上級專管機關簽訂或是執行過程當中的經濟合同檢查與管理,并將此作為參考對經濟合同上出現的問題作出相應調整并建立完善合同管理制度。合同制度雖說已經應用于郵電企業中很長一段時間,但是大部分管理人員以及企業工作人員沒有認識到經濟合同制度的重要性,未充分把握經濟合同的簽訂和執行方面的內容,如此造成我國經濟合同管理上存在缺陷,使糾紛問題屢見不鮮。那么要做好有關合同方面的教育工作,使企業員工更加深入地認識到經濟合同制度的重要性,從而確保郵電企業經濟合同條款能夠準確用語且具有完備的手續,合同的形式與內容主體與相關標準相符,如此才可以推動企業持續發展,使企業能夠更好地開展管理工作。執行合同義務上來說,所有后果需要企業來承擔,之中的相關條款對郵電企業經濟效益與生產經濟方面會造成直接的影響,合同管理也是整個管理工作中關鍵的構成部門。做好經濟合同管理工作能夠有效地避免出現合同經濟糾紛。從目前情況來看,有些不法犯罪人員通過利用郵電企業經濟合同的缺陷進行違法詐騙等行為,通過合同里的漏洞虛假做合同,如此一來合同不會被法律保護,進而滿足一己私利,該現象在很大程度上帶給郵電企業嚴重損失,那么通過經濟合同漏洞而產生的違法詐騙操作就需要有關人員強化合同管理工作,在簽訂合同已簽要嚴格調查雙方的財政收入以及信用情況,做好監督與審查合同條文內容。利用此形式能夠降低因經濟合同漏洞而產生的經濟糾紛,降低經濟詐騙事件的發生概率,防止郵電企業出現不必要的經濟損失,確保企業合法權益不被損害。
2.2應用高新技術管理
時代的快速發展,計算機互聯網技術已經普及至我國各行各業中,那么在郵電企業經濟合同管理的過程中需要有效地結合計算機技術,進而能夠符合時展需求,以往合同管理工作中大部分都是通過人工的形式展開的管理工作,此方式不但需要消耗非常多的時間,同時還有著十分龐大的工作量,常常因工作疏忽而造成出現錯漏的情況。人工的經濟合同管理方式還會受到管理人員自身個性以及素質的影響,可能會出現一些不合理的行為。那么在此工作的開展過程中就需要合理結合計算機技術的試用。可把經濟合同內容添加進完成建立的相關管理系統當中,防止發生經濟合同原件或是副件遺失的情況,上級部門要檢查工作時能夠很快地從計算機系統里將合同內容調出來,不但能夠使時間得到節省,同時還使工作效率降低,另外,通過計算機高新技術還能夠展開輔助管理,計算機管理系統能夠通過錄入的合同內容與別的標準合同來比較,對合同中可能出現的失誤或是漏洞進行排查,使管理人員的工作量減輕,節約時間,且降低因人工問題而造成的偏差,使經濟合同管理工作的效率進一步提升。通過計算機互聯網技術能夠在管理工作中有效的控制不合理情況的出現。電腦不同于人們不會被情緒控制,可以基于公平且公正的角度上來審核管理經濟合同,確保經濟合同管理工作能夠有序開展,進而使工作效率提升。
3結語
我國郵電企業經濟合同管理制度雖說起步非常早,但是發展卻十分緩慢,從標準化來說未明確設置健全的標準化經濟合同制度,導致合同內容缺乏詳細,且具有復雜的簽訂流程,經濟合同管理工作來說,管理手段過于落后,當前社會的快速發展以及科技的不斷進步,需要管理方式能夠順應時展,并進一步普及計算機管理模式,郵電企業監管工作中存在一系列不足之處,難以很好地防范出現經濟詐騙等違法情況,不利于企業正常發展。那么對于我國現狀而言,需要有關人員高度重視經濟合同管理與標準化方面,將監管工作落到實處,盡快建立并完善有關法律法規,從而能夠推動郵電企業更穩定且持續的發展。
郵電經濟畢業論文范文模板(二):郵電經濟合同標準化與管理的重要性論文
【摘要】我國市場經濟建立的同時帶動了郵電企業的發展,在持續發展的過程中難以避免會產生一系列問題,其中重點問題之一就是郵電經濟合同的標準化與管理,本文主要分析了此問題,并探討了合同的重要性以及在合同出現問題的情況下會給郵電企業造成的后果。對我國郵電企業在經濟合同標準化發展前景進行分析,也就是依托目前社會背景,借鑒國外合同標準化體系設置與我國國情項目的標準化經濟合同體系,此外思考了目前我國此方面的不足之處,且指出可行的處理對策,望能夠提供一些有效參考。
【關鍵詞】郵電經濟合同標準化
不管是外部貿易合作還是內部職工上崗,企業中的合同是非常關鍵的存在,但凡合同存在紕漏,會給企業造成一定的經濟損失甚至還會影響到企業的發展,使之難以存活,還有的可能會遭受司法官司,對企業的生存與發展造成嚴重的影響。那么就需要有關人員加強對經濟合同的重視并有效控制郵電企業的行為,從而推動其有序發展。
1郵電經濟合同標準問題
郵電企業的發展,司法上的糾紛也逐漸凸顯出來,大多是因我國郵電企業經濟合同的缺陷,包括有合同內容不清晰、條款不完善以及存在歧義等幾個方面造成合同缺陷。那么對于這一些問題,應設置郵電企業合同標準化制度,從而更加簡便以及快捷的簽訂合同,市場經濟的節奏不斷加快,不管是生活節奏還是生產經營速度都在逐年增加,那么在此社會背景之中,合同的作用也會在一定程度上受到影響,目前來看,不管簽訂怎樣的合同,都要經過長時間的邀約、反邀約及再邀約,不但會消耗非常多的時間,同時還會影響社會經濟活動開展的效率,與我國社會快速發展的需求不符,那么對于這類問題應提升合同標準化機制的建設,確保合同應有的法律條件下,使合同的簽訂環節與訂立流程得以簡化,從而提高效率并節約時間,從而能夠使設置的合同能夠滿足社會的進程,基于我國市場經濟設置理想的合同標準,推動社會進步與發展。國外發達國家而言,其有著特有的社會制度,合同簽訂模式與企業發展模式都較為成熟,合同標準化機制已經廣泛普及應用,通過多年的發展以及多次的實踐應用,當前已是有著完整操作體系的司法類企業常規流程,標準化合同通過多次的調整,已經趨于完備,那么對于發達國家而言,很少會因合同條文的問題而導致產生法律糾紛,合同簽署的當事人也幾乎不會因合同內容企業而導致糾紛,投機者也幾乎難以鉆合同漏洞來取得私利。我國郵電企業合同標準制度設置上應結合國家發展的具體情況,促進行業能夠健康穩定發展,健全并完善相關的制度體系。從目前情況來看,我國一些制度方面的內容仍需要進一步完善,從而能夠補充合同的不足之處并明確合同內容。但不可忽視合同標準化的問題,郵電企業應加強學習與時展相適應的流程與合同條文,并與具體情況相聯系,建立與我國實際情況相適應的標準化機制,降低郵電企業由于合同而導致的糾紛,促進郵電企業能夠健康發展。
2郵電經濟合同管理問題
對郵電企業而言,經濟合同管理工作是非常重要的內容之一,1995年我國郵電部門就頒布了《郵電企業經濟合同管理規定》通過專業的文字形式強化經濟合同管理強度,這體現了我國重視郵電企業經濟合同的管理工作,另外強化經濟合同管理不但可以使企業合法權益得到保障,同時還能夠避免出現合同糾紛,使郵電企業能夠很好地開展經營管理。
2.1合同管理概念及意義
郵電企業的合同管理指的是內部合同管理部門或者是上級專管機關簽訂或是執行過程當中的經濟合同檢查與管理,并將此作為參考對經濟合同上出現的問題作出相應調整并建立完善合同管理制度。合同制度雖說已經應用于郵電企業中很長一段時間,但是大部分管理人員以及企業工作人員沒有認識到經濟合同制度的重要性,未充分把握經濟合同的簽訂和執行方面的內容,如此造成我國經濟合同管理上存在缺陷,使糾紛問題屢見不鮮。那么要做好有關合同方面的教育工作,使企業員工更加深入地認識到經濟合同制度的重要性,從而確保郵電企業經濟合同條款能夠準確用語且具有完備的手續,合同的形式與內容主體與相關標準相符,如此才可以推動企業持續發展,使企業能夠更好地開展管理工作。執行合同義務上來說,所有后果需要企業來承擔,之中的相關條款對郵電企業經濟效益與生產經濟方面會造成直接的影響,合同管理也是整個管理工作中關鍵的構成部門。做好經濟合同管理工作能夠有效地避免出現合同經濟糾紛。從目前情況來看,有些不法犯罪人員通過利用郵電企業經濟合同的缺陷進行違法詐騙等行為,通過合同里的漏洞虛假做合同,如此一來合同不會被法律保護,進而滿足一己私利,該現象在很大程度上帶給郵電企業嚴重損失,那么通過經濟合同漏洞而產生的違法詐騙操作就需要有關人員強化合同管理工作,在簽訂合同已簽要嚴格調查雙方的財政收入以及信用情況,做好監督與審查合同條文內容。利用此形式能夠降低因經濟合同漏洞而產生的經濟糾紛,降低經濟詐騙事件的發生概率,防止郵電企業出現不必要的經濟損失,確保企業合法權益不被損害。
2.2應用高新技術管理
時代的快速發展,計算機互聯網技術已經普及至我國各行各業中,那么在郵電企業經濟合同管理的過程中需要有效地結合計算機技術,進而能夠符合時展需求,以往合同管理工作中大部分都是通過人工的形式展開的管理工作,此方式不但需要消耗非常多的時間,同時還有著十分龐大的工作量,常常因工作疏忽而造成出現錯漏的情況。人工的經濟合同管理方式還會受到管理人員自身個性以及素質的影響,可能會出現一些不合理的行為。那么在此工作的開展過程中就需要合理結合計算機技術的試用。可把經濟合同內容添加進完成建立的相關管理系統當中,防止發生經濟合同原件或是副件遺失的情況,上級部門要檢查工作時能夠很快地從計算機系統里將合同內容調出來,不但能夠使時間得到節省,同時還使工作效率降低,另外,通過計算機高新技術還能夠展開輔助管理,計算機管理系統能夠通過錄入的合同內容與別的標準合同來比較,對合同中可能出現的失誤或是漏洞進行排查,使管理人員的工作量減輕,節約時間,且降低因人工問題而造成的偏差,使經濟合同管理工作的效率進一步提升。通過計算機互聯網技術能夠在管理工作中有效的控制不合理情況的出現。電腦不同于人們不會被情緒控制,可以基于公平且公正的角度上來審核管理經濟合同,確保經濟合同管理工作能夠有序開展,進而使工作效率提升。
關鍵詞:工程;項目管理;提高;效益
0 前言
項目是施工企業經濟效益的源頭,也是施工企業賴以生存的基礎。近幾年來,項目管理在理論上不斷豐富和發展,實踐中不斷改進和完善,有效的推進施工管理體制的改革,促進了企業內部組織結構和經營方式的變革及生產力水平的提高,為企業建立社會主義現代企業制度奠定良好的基礎。當然,施工企業中的項目管理還存在著許多問題,實踐中我們體會到企業不加強管理是沒有出路的。因而,管理是企業發展的永恒主題,管理是提高企業經濟效益的根本措施。搞好項目管理,對于施工企業提高企業經濟效益和社會效益具有重要意義。
1 當前項目管理中存在的問題
(一)關于項目承包問題
前幾年,施工企業把“包死基數、確保上繳、超利分成”作為項目承包的主要內容。不可否認,它對個別項目的管理起到了較好的推動作用。但總的來看,這種項目承包方式弊大于利。如搶資源、拼設備、短期行為、項目管理部固化、利潤中心下移等,皆因項目承包造成的。
(二)關于項目合同管理問題
合同是用經濟手段管理項目的主要形式,也是明確甲乙雙方責權利關系的重要依據。只有強化合同管理,項目管理才能落到實處。但是,目前有的企業和項目對合同管理認識不足,特別是對內部合同管理很不重視。有的項目雖與企業法人簽訂了合同,但對合同內容不甚清楚;有的項目已開工,但合同還未簽訂;有的合同內容過于簡單,只有幾項經濟指標,沒有明確的約束條款;有的即使簽訂了合同,也不按合同辦事。
2 加強項目管理,提高企業經濟效益的措施
(一)強化項目管理,努力避免施工風險,追求經濟效應最大變化
1)解決項目承包問題,必須進一步明確企業是利潤中心,項目是成本中心的原則,強調項目管理的一次性特點,企業與項目不是單純經營承包關系,而是經濟責任監督與執行的關系,不存在與企業利潤成分和項目留利問題。根據這個思路,某公司改變了原來的項目承包方式,探索了項目目標責任成本管理考核辦法,逐步取消了企業與項目的承包關系。即每攬到一個項目后,機關職能部門組成項目目標責任成本測算小組,根據投標報價、各種自然條件以及當地各種材料的價格水平,由測算小組逐項測算,按高進平出、低進平出的原則,結合企業定額,預測盈虧平衡點,確定項目目標責任成本。而后,將目標成本縱橫分解,責任到人、定期考核,發現問題,及時糾偏。這樣,不但克服了項目承包帶來的弊端,也為項目之間在同一起跑線上競爭創造了條件。
2)針對項目合同管理問題,在項目管理中一定要強化合同管理,提高全員對合同管理的意識。首先,在項目開工前就要把合同簽訂好,合同內容盡量完善,明確項目成果性目標、成本目標、工期目標、安全目標和違約責任,合同一經簽訂,就要按合同規定辦,凡是合同規定的內容就不要用行政手段干預,維護合同的嚴肅性。其次是合同監督。合同簽訂以后,要定期或不定期檢查監督合同實施情況,幫助項目完成合同規定的內容,防止“以包代管”。再次是嚴格合同兌現,建立年終兌現制度。當年竣工的工程及時兌現,跨年度工程年末盤點,按實際完成的工程量以及合同規定的安全、質量、效益情況進行兌現。第四是大中型施工企業要成立內部合同仲裁機構,負責合同條款的審查監督,督促甲乙雙方執行落實合同,出現合同糾紛協調處理。
(二)建立有效機制,多途徑降低施工成本
工程項目是企業的成本中心,經濟效益的源頭。項目成本管理水平的高低,直接決定著項目經濟效益的高低。如何使低價中標的項目保本盈利,是施工企業追求的共同目標。建立健全項目成本管理制度,是節資降耗,實現盈利的根本保障。
1)搞好預算,建立施工核算評估。一是工程開工前,要依據工程中標或工程預算和施工計劃,先組織工程計劃、預算、財務、材料設備等專業人員對人、機、材、管理費等支出進行核算評估,測算各項支出后,能夠盈利多少做到心中有數,然后按照各作業層,將工程價款合理分割后在組織施工。二是在工程費用支出前,進行經濟運行的可行性研究。
2)嚴格控制直接成本和間接成本,建立競爭制約機制。為確保項目成本不超,實現盈利,必須全方位建立競爭約束機制。一是建立管理人員和勞務工競爭上崗制度。二是建立勞務動態管理制度。三是建立材料、設備招標采購制和材料管理制。四是建立管理費控制制度。
3)創新分配機制,實行新的定崗工資制度。
4)搞好成本核算,建立成本管理定期檢查制度。
5)堵死成本流失漏洞,建立決算制度。一是在施工過程中,按月盤足工程進度,定期做好預結算工作,使工程款及時回收。二是施工中要及時辦理變更簽證,及時做出補充預算報批,監督業主履行變更合同。三是完工一項清算一項。
(三)強化施工過程管理,嚴格控制竣工結算
竣工結算是以貨幣量和實物量全面反映竣工項目的實際造價和建設效果的總結性文件。長期以來,我國基本建設投資領域中存在著嚴重的“三超”現象,其中竣工決算超施工圖預算直接和施工階段有關,究其原因除了前期工程粗糙,設計深度不夠外,一個重要原因就是沒有搞好施工階段的造價管理。例如:在進行土石方工程施工時,由于設計的變更,施工單位不顧實際情況,隨意確定運輸路線,任意進行土石方的調配,造成工程造價大幅度的增加,特別是對于一些大型項目。三峽工程主體建筑物土石方量達10007.9萬方,填筑量達4149.2萬方,如果每方能節約0.1元,則不是一個小數目。
(四)實行項目風險經營
項目風險經營主要以項目制造成本為依據,核定上交指標,實行高額風險抵押,優化配置,增加風險收入的比重,來體現責、權、利的統一。主要采取兩種模式,一是總價包死的模式,一般適用于小型項目,盈利部分歸項目,虧損用項目交納的風險抵押金彌補。二是項目責任成本降低率的模式,一般適用于大中型項目,項目完工后,責任成本降低率要達到標底數,若超額完成降低率,效益分成;若達不到標底要求,用風險抵押金彌補。
3 結束語
綜上所述,項目管理的好壞直接影響企業的經濟效益和企業的生存與發展,項目管理是企業的最基礎的經濟循環過程,也是提高經濟運行質量的基礎,所以只有搞好企業的項目管理才能使企業不論是在經濟效益和生存發展上有所提高,才能站穩市場,達到企業發展的目的。
參考文獻
[1]秦建國.項目管理中幾個問題的探討.施工企業管理,2002
本文通過對企業合同管理中存在的問題和加強和完善企業合同管理的對策的闡述,強調企業管理必須要以合同管理為基礎,沒有規范有序的合同行為,企業就沒有效益可言。
關鍵詞:合同管理;問題;對策
市場經濟是法制經濟、契約經濟。在市場經濟條件下,企業的生產經營活動離不開合同,合同管理已成為企業管理的一項重要基礎性工作。由于對合同管理的重視不夠,導致合同管理粗放、薄弱,在市場經濟活動中不能很好地維護自己的合法權益,最終影響到企業的經濟效益,有的甚至給企業造成經濟損失,這是目前亟待解決的重要課題。因此企業管理必須大力加強和完善合同管理,增強合同法律意識,提高合同管理水平,充分發揮合同在企業管理中的積極作用。
一、企業合同管理中存在的問題
合同是經濟活動中的重要行為,提高企業經濟效益有多種途徑,加強合同管理是一個重要方面。企業要搞好成本管理、資金管理、質量管理,這些都離不開合同管理。通過加強合同管理提高企業經濟效益,已經成為當前市場經濟條件下需要十分重視的一個問題。目前企業合同管理存在著一些不容忽視的問題,這些問題的存在,干擾了企業正常的生產經營活動,導致國有資產流失,影響了企業經濟效益的實現:
1.企業法制觀念淡薄,合同法律意識差
一些企業的相關負責人或合同經辦人,不熟悉合同法的一般規定,沒有把合同管理納入經營管理之中,合同法律意識差。其中較為突出的一個表現就是企業的公章、介紹信等重要的法律文書隨意被借用,另外對聯系業務的經營人員的相關授權不明。有的企業沒有明確的對業務人員的授權制度,有的單位超過自身的權利范圍對外簽訂合同,有的一般員工未經授權也對外簽訂合同,由于司法實務中對證據認定規則以及民事責任歸屬確認都有較明確規定,而這些規定,對那些未經授權的人員所訂立的合同所導致的結果,往往是對企業不利的,因此明確企業合同簽訂中的授權制度是依法規范合同管理的一個起始點,并且明確普通授權、特別授權、轉授權、授權委托書的管理和使用等,對承接工程、物資采購等集中有效管理也提供了明確的前提法律依據。
2.不簽書面合同
盲目輕信“口頭承諾”的協議,一旦對方失信,便糾纏不清,引發合同糾紛。有的企業僅憑對方的電報、電話、發貨通知單就進行交易,給合同履行帶來隱患。分析雙方不簽訂合同的原因既有出于信任對方的可能,也有圖省事的可能。但恰恰因為這些就經濟合同簽訂過程中出現的不必要的過錯,致使當事人事后需要更多倍的精力來彌補和處理這些當初圖省事的一時舉動。雖然現行合同法對簽訂書面合同沒有了以往經濟合同法中對書面合同的嚴格要求,但作為一份證明當事人當初合意主張的重要證據,有這樣一份含義明確的證據肯定比沒有要好。
3.合同文本不規范
許多企業在經濟交往中,也注意簽訂相關的合同,但卻不使用以成文的格式合同文本,這樣的結果往往是對合同標的約定不明確,合同條款往往過于簡單、不完善,責權利表述不明確,意思表達模糊,未能明確雙方的權利義務,甚至連十分重要的條款,諸如交貨時間、付款時間、違約責任的承擔及發生糾紛的解決方式等條款都沒有,這樣的合同極容易陷入欺詐圈套,引發大量合同糾紛。格式合同一般是在總結了大量的實踐經驗基礎上起草的,對雙方的權利義務約定比較平衡和均勻,因此建議盡可能選用規范的格式合同來處理雙方的經濟往來。當然,簽訂合同時對雙方合意的目標指向物也應當有一個明確的約定,而不應當是含糊不清的。如果沒有認真細致的調查說明合同條款事項,僅憑簽訂的不明確和不利于我方的合同,合同當事人的合法權益,只能受既判法律文書的約束,承受合法的“不法”侵害。因此,在合同中對雙方權利義務和相關條款作出明確的約定,無論對方的誠信如何,使自己風險降低到最低線,這也是經濟活動中必要的一種風險防范意識。
4.基礎性合同管理不到位
(1)合同管理制度不落實。有的單位各部門分頭簽訂合同,各自保管,互不通氣,合同管理員不能全過程參與合同的簽訂、履行,無法審查合同的內容,合同管理工作流于形式,起不到預防損失的作用。
(2)缺乏對合同實施有效的監督控制。雖然制定了合同管理制度,但合同審批登記、合同存檔臺帳無負責人簽字或蓋章,有的甚至合同存件散失。
(3)合同報審報批制度不落實。有的單位雖然建立了合同報審報批制度,但只停留在紙面上,該報審而未報審,報審報批制度難以落實。為保證公司或企業的合同能夠得到有效執行,保證公司的正常運轉,一些企業也建立了相應的合同管理機構或相應的法律顧問制度,但由于和各業務職能部門協調或深入監控的程度不同,致使合同履行中因為不到位的管理,而使好的制度不能取得好的結果。作為領導者和決策者,一定要意識到合同制度已經逐漸成為企業管理的必要手段,一定要將這種管理制度落實到實處并且加以貫徹,而不僅僅只是當成一種擺設。而是要落實合同管理的機構、人員和制度,建立健全合同臺賬、檔案制度,使合同管理逐步規范化、制度化,從而規范企業的簽約和履行行為,堵塞漏洞。
5.不全面履行合同
導致合同履約情況不理想的原因較多,但企業自身市場經營人員素質不高,文化水平偏低,法律知識貧乏,往往在合同簽訂前不調查對方資信情況,落入對方設下的“合同騙局”,是比較重要的原因。企業一定要注重培養一支懂法律、懂合同的經營隊伍,提高信用觀念,規范營銷行為,才能使企業得到穩定的發展。在昌日常的經營管理中,除了正常的合同規范管理外,還應注意一種極端的情況,那就是合同欺詐,合同欺詐的表現:
(1)以預付款或定金、押金的方式騙取貨款;
(2)編造合理的理由,侵吞押金或相應資金;
(3)偽造證件或資信情況,假冒特定身份,騙取合同資金等;
(4)通過中介組織設立廣告騙局;
(5)假為購貨,實為出貨騙款;
(6)虛構標的,騙取已方信任,獲取資金。
6.違規簽訂擔保合同
一些單位法律意識淡薄,未對被擔保人的資信做仔細考察,便盲目為其提供擔保,使企業利益遭受重大損失。也有的單位因收受被擔保單位的好處費,或以擔保作為簽訂另一合同的條件而不惜為某些“皮包公司”擔保。被擔保人在貸款到期后,常因資不抵債而無法抵償,一走了之,下落不明,擔保人便要承擔連帶責任,給企業造成經濟損失。
二、加強和完善企業合同管理的對策
1.普及合同法律知識,增強合同觀念和合同意識。合同是企業對外進行經濟活動的橋梁和紐帶,在市場經濟條件下,企業的經營活動離不開合同。企業法律和經營管理等業務部門的人員要懂得《合同法》和熟悉公司的規章制度,杜絕顯失公平合同的簽訂,使企業從被動地應付和處理合同糾紛轉到主動地預防合同糾紛,從而增強企業的應變、發展和競爭能力,避免經濟損失,全力維護企業的合法權益。各級管理者要了解和學習《合同法》,懂得如何管理合同,牢固樹立依法經營管理的思想,樹立合同觀念和嚴格履行合同的法律意識,增強合同觀念和合同意識,認真簽訂合同,嚴格履行合同。
2.把合同管理工作納入企業管理的重要日程,推進合同管理工作日常化和規范化。要把合同管理納人領導班子工作的議事日程,特別是對涉及數額較大或者關系企業重大經濟利益的合同,要專門立會審議,由分管領導把關,層層負責,保證合同簽訂的正確性和合規性。
3.建立完善合同管理機構,配好合同管理人員。加強合同管理,要建章立制,建立合同管理制度,建立專門的機構對合同進行統一管理,其職責是對簽訂合同進行審批,建立合同臺賬,對合同進行保管、統計、檢查,督促合同的履行。合同管理人員不僅要有很強的事業心和責任感,對工作認真負責,一絲不茍,還要熟悉業務,熟悉企業管理,熟悉生產經營情況,熟悉法律,特別是要熟悉《合同法》。
4.充分利用法律手段,應對合同糾紛的發生。在訂立合同后,企業還要密切跟蹤合同履行過程中的各個環節,搜索相關資料,在對方違約包括預期違約時及時采取有效法律手段,避免和減少自身損失的發生,以維護自身合法權益。目前合同法賦予當事人在對方有違約或其他侵犯當事人權益的行為時可行使抗辯權,追究對方締約過失責任和違約責任,進行合同保全,保護自身的合法權益。要學會運用法律武器進行自我保護,對違約行為要及時申請仲裁或向人民法院提訟。對合同欺詐行為要及時采取措施,盡量減少和避免損失,并請求有關部門予以打擊。
5.強化示范文本管理。合同示范文本是有關國家行政執法機關會同相關業務部門,針對當事人在簽訂合同中經常遇到的問題,按照法律要求,結合實際情況,吸收各行各業合同文書的特點制訂而成,主要條款齊全,沒有顯失公平或違反法律、行政法規的條款,對合同當事人提供了保護自己合法權益的有利條件。在企業運輸生產經營活動中,合同日益重要,實行合同示范文本,對于規范合同簽訂行為和履行行為,提高合同履約率,強化合同等具有重要作用。
6.建立合同審批制度,嚴把合同簽訂關。在簽訂合同時,嚴格審查對方當事人的主體資格、資信情況和履約能力。對合同條款要認真推敲,防止發生歧義和誤解,對資金數額巨大、工程承包、產權交易等重要的抵押合同和生產經營合同要依照有關法律規定及時辦理抵押登記和鑒證手續,以保證合同的合法性、嚴密性和完備性。
關鍵詞:合同主體;自然人;法人;合同效力
在工程建設項目合同教育及組織優化取得一定成績的基礎上,建筑企業應進一步深入研究合同管理活動不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側重點等問題,結合企業合同管理的可利用資源狀況和實際管理水平,建立科學的合同管理制度,強化合同管理職能,統一管理施工隊伍的合同,突出合同管理的關鍵點。不同建筑企業因其管理資源狀況,歷史經驗等因素的影響,合同管理工作都具有其特色,即使是以同一標準為藍本,在最終工程合同文本中呈現出一定的獨特性。
第一條 合同制定的目的
為了進一步規范公司總部和各項目部合同管理工作,提高合同管理的水平和效率,根據公司的業務實際情況,制定本合同規范和條款,以便順利實現經濟目的的一系列活動。
第二條合同管理的原則
(一)合同管理采用談判權、評審權和批準權相互獨立、相互制約的原則。談判人對合同的真實性負責,評審人對合同的嚴密性、合法性、經濟合理性負責,批準人對合同的風險性和經濟收益負責。
(二)法定代表人批準和授權委托相結合的原則
簽訂經濟合同實行授權委托原則。有些經濟合同由法定代表人親自批準。
(三)招標原則
下述各類經濟合同,如果合同金額超過10萬元,必須經過競爭性招標選擇合作對方、確定合同金額、約定雙方的權利義務:
1、工程發包、材料設備采購合同;
2、勘查合同、設計合同、監理服務合同;
3、市場調研合同;
4、前期可研評估、面積測繪合同;
5、其他采購、咨詢顧問等各種經濟合同。
合同金額不超過10萬元的經濟合同,可以采用議標談判的方式。有關招標、議標的具體規定詳見我司有關業務的《招標管理辦法》。
第三條合同的依據
《中華人民共和國合同法》。
第四條合同的適用范圍
XXX公司就商品住宅房地產開發項目而對外簽訂的各類經濟合同均執行本規范。
第五條對合同的定義
(一)經濟合同
是公司為開展業務,與社會上法人或自然人設立、變更、終止一定經濟權利義務關系的協議。
(二)重大或重要的經濟合同
重大或重要的經濟合同包括以下幾種合同類型:
1、土地(項目)轉讓合同;
2、合資(合作)經營合同;
3、資金借貸合同、融資合同、擔保合同;
4、合同金額超過1000萬元人民幣以上的工程發包和材料設備購合同;
5、合同金額超過1000萬元人民幣以上的勘查合同、設計合同、監理服務合同、市場調研合同、前期可研評估、面積測繪合同、其他采購合同、咨詢顧問合同等。
(三)法定代表人
本管理辦法中法定代表人為公司法定代表人。
第六條合同的授權委托方式
簽訂經濟合同的授權委托采用長效委托和短效委托結合的方式,由公司合同管理部負責辦理相關的手續。
第七條合同管理的責任部門
(一)成本管理部和財務管理部是公司合同管理的核心部門,由財務管理部負責組織兩個部門:定期或不定期地監督、檢查各相關項目部的合同管理工作;利用合同成本管理軟件共享合同管理信息。
(二)合同管理部負責合同條款的嚴密性、合法性、經濟合理性。
財務管理部負責合同付款方式的合理性、籌措資金、合同文件的蓋章、保管、分發、牽頭建立并運用合同管理軟件。
(三)經辦合同管理部門負責合同的真實性,組織合同履約。
對合同實施狀況進行跟蹤,必須強化履約意識。要約一經承諾,即具有法律效力。企業應及時了解和掌握合同履行的情況,根據存在問題的嚴重程度適時運用撤銷權、變更權和不安抗辯權保護自身的合法權益。對違約行為要及時協商解決,協商不成即采取仲裁或訴訟手段,盡最大努力減少和避免經濟損失。
第八條合同管理的流程
談判流程
首先,由經辦合同管理部提出合同的起因,起草合同文件、組織合同談判,經過談判的合同文件經主管副總經理(總經理)同意。并且每次談判參加談判人員不得少于兩人。
評審流程
其次,由合同管理部和財務管理部對合同文件進行評審。評審流程需要經過合同管理部的合約主管(或造價工程師)、部門經理、主管副總經理、財務總監(或財務管理部經理)四個程序。
重大或重要的經濟合同,還需要通過公司總經理辦公會、相關業務部門和總部財務管理部評審,由經辦部門向評審人提交合同的簡要說明,包括:合同主要內容、合同金額、談判過程等。
評審人對合同的嚴密性、合法性、經濟合理性負責:即評審人必須檢查合同文件是否嚴密、是否符合法律法規的要求、是否具有經濟合理性。評審人是成本管理部的合約主管、部門經理、主管副總經理、財務總監(或財務管理部經理)。
批準流程
經過評審的合同,由經辦合同管理部門把《合同評審表》和合同文件一并送交總經理。一般的經濟合同由總經理批準。
批準人對合同的風險性和經濟收益負責:即批準人在參考評審意見的前提下,結合公司具體情況和市場行情,綜合判斷是否可以簽訂合同文件。
第九條合同起因的提出
(一)與產品研究有關的合同
包括:設計合同、施工合同、有關的咨詢顧問合同等,由設計管理部提出。
(二)與工程建造有關的合同
包括:勘查合同、工程發包合同、材料設備采購合同、社會監理合同、有關的咨詢顧問合同等,由工程管理部提出。
(三)造價咨詢顧問合同
包括:造價咨詢合同、招標合同、委托結算合同、有關的咨詢估算合同等,由成本管理部提出。
(四)其他合同
根據公司的具體情況,由合同管理部門提出。
第十條合同文件的起草和談判
(一)合同文件的文本或起草
根據合同業務內容的不同,公司相關業務部門起草常用合同的格式文本,無格式文本的由公司經辦合同管理部門負責起草合同文本,必要時也可以使用政府主管部門編制的示范文本或行業內公認具有較高水準的格式文本。無特殊情況,不得使用合同對方起草的合同文本。重大或重要的經濟合同文件起草完畢后,要征求法律顧問和其他相關項目部的意見。
(二)談判的主要責任人
根據合同內容的不同,經辦合同管理部門是合同談判的主要責任人。
(三)重大或重要的經濟合同
重大或重要的經濟合同,隨著談判進展公司主管副總經理和總經理、合同管理部和其他相關項目部、法律顧問要參加合同談判。
(四)談判過程中的情況通報
如果談判過程比較復雜或談判時間較長經辦合同管理部門要把談判情況定期或不定期地通報給公司和其他相關項目部。
(五)合同文件起草、談判的責任部門
1、與工程建造有關的合同
由合同管理部組織工程管理部共同起草合同文件并組織談判。在合同文件的起草過程中,工程管理部僅負責起草工期、質量標準等技術要求的內容,由成本管理部統合合同文件。
與造價咨詢顧問有關的合同
由成本管理部起草合同文件并組織談判。
3、與資金財務有關的合同
簽約對方是國有銀行等企業的,可以采用其編制的合同文件格式文本,由財務管理部談判并爭取適當增加補充條款約定;簽約對方是普通企業的,由財務管理部起草合同文件并組織談判。
與公司管理有關的合同
由綜合管理部起草合同文件并談判。
(六)其他合同