時間：2023-04-10 11:05:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇街道政法工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作目標
緊緊圍繞建設“平安”和創建“法治”的要求，進一步加強社會治安綜合治理工作，全面實現區委區政府《關于開展新一輪平安建設的實施意見》提出的“1個確保”、“7個不發生”、“8個最低水平”、“9個位居前列”的工作目標。
二、工作措施
（一）完善工作機制，全力化解各類社會矛盾糾紛
堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，進一步加強街道大調解組織網絡建設，加強人民調解工作建設，定期排查和化解各類社會矛盾糾紛，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。
（二）堅持預防為主，著力提升“大防控”能力
設立社區警務室，充分發揮其職能，最大限度把警力投向街面路面，投向案件高發的地區、路段和時段，加強巡邏堵控，努力壓降街頭路面犯罪。按照萬分之十的標準配優配強專職保安力量，落實經費保障，確保運轉正常。加強轄區科技防范建設，確保2011年底90%以上機關、學校、醫院、企業、網吧、大型商場、公共娛樂場所建立監控系統，90%以上的社區建成技防社區。
（三）加強社區工作，全力夯實社區創安基礎
加大經費投入。社區綜治辦要按照“六七八九”工程的要求，達到規范化建設標準，做到人員、制度、報酬落實到位，活動正常開展。
（四）強化組織領導，構建長效管理機制
街道將平安建設工作納入經濟社會發展的總體規劃，目標考核分值不少于10分，切實加強組織領導，確保保障到位。黨工委書記親自抓，同時配一名副書記具體抓。街道紀工委、黨政辦、綜治辦要加強對平安建設工作的督促檢查，定期不定期組織開展明查暗防，對發現的問題要及時通報、限期整改，對落實不到位、限期不達標的有關單位責任人堅決采取組織和紀律處理。建立綜治與平安建設責任機制，建立領導責任制，對發生嚴重危害社會穩定重大問題的，要嚴格按規定實行綜治一票否決和領導責任查究。
三、實施步驟
為推進平安建設工作的深入開展，全年工作計劃分四個階段進行。
（一）制定計劃階段（2月底完成）。街道制定新一輪平安建設的工作規劃和年度實施方案，并把社會治安綜合治理與平安建設工作納入街道目標考核，分值不低于10分。明確一名副書記具體抓綜治平安創建工作，并將綜治與平安建設專項經費以及維穩、大調解、社區矯正、法治宣傳、專職保安等工作所需經費列入年度財政預算并切實保障到位。
（二）組織實施階段（3月—9月）。各單位對照工作計劃，認真組織實施，街道綜治辦要發揮職能作用，強力推進社區平安建設工作深入開展，努力提高群眾的知曉率、參與率和滿意率。
一、社會治安綜合治理工作（100分）
（一）加強對社會治安綜合治理工作的領導（5分）
社區“兩委”主要領導將創建“平安”、加強綜合治理工作納入年度工作計劃和述職內容，圍繞建設“平安”的任務和目標，全面落實社會治安綜合治理各項措施，對涉及社會穩定的問題及時研究，切實肩負起“保一方平安”的政治責任，每月對綜治工作（包括治保、、調解、幫教、普法、巡邏）至少研究1次（5分）。查看社區“兩委”會議記錄，少一次扣1分。
（二）基層綜治組織建設（30分）
1、社區治保、調解、普法、幫教、巡邏、消防組織人員齊全，每一組織（專職或兼職）不少于2人（3分）。查看人員登記表，有一項達不到要求扣2分。
2、建立“夕陽紅”巡邏隊，隊員人數要達到6人以上，并有規章制度，工作時佩帶袖章，發揮作用好（3分）。每少1人扣1分。
3、社區“六位一體”綜治辦建設達到“四有五落實”（2分），每缺一項扣1分。
4、綜治辦建立例會制度，每月對綜治工作研究1次（3分）。查看綜治會議記錄，少一次扣1分。
5、綜治辦根據上級有關部署定期開展工作，每月有記錄（3分）。查看綜治工作記錄，少一次扣1分。
6、積極參加街道組織的綜治工作會議、活動，并對會議、活動精神進行貫徹落實（8分）。每次缺一職扣1分。以街道記錄為準。
7、對各種綜治材料、報表上報及時、齊全、準確（8分），不按時上報或缺項一次扣1分，以街道記錄為準。
（三）矛盾糾紛排查調處（15分）
1、成立矛盾糾紛排查調處領導小組、社會治安綜合治理領導小組（2分）。查看名單，未成立不得分。
2、每周對本社區的不穩定因素（、糾紛、隱患）進行排查，排查結果按時上報街道綜治辦，社區留底一份，上報實行零報告制度（5分）。每缺報一次扣1分，以街道記錄為準；對街道已經掌握而社區沒有排查到的不穩定因素，出現一起扣3分。
3、對排查出的不穩定因素建立臺帳，責任到人，有解決措施，有處結結果（3分）。缺一項扣1分。
4、做好重點人員聯動管理工作（5分），建立健全排查登記、分級管理、重點監控、教育轉化、防范預案等制度，每缺一項扣1分。
5、做好重點時期的信息報告（5分），缺一次扣1分。
（四）社會治安工作（40分）
1、各社區建立4人以上的治安巡邏隊伍（6分），不建立不得分。
2、強化治安防控體系建設，社會治安狀況穩定（8分）。每發生一起刑事案件扣3分。
3、建立并完善領導帶班和工作人員值班制度（3分）。無領導帶班或出現空崗的每發現一次扣1分，以街道督查記錄為準。
4、建立夜間巡邏制度，配備巡邏裝備，有組織網絡圖和治安巡邏圖并上墻（3分）。每缺一項扣1分。
5、重點部位落實人防、物防、技防措施，電子監控運轉正常，有專人值守。對損壞的監控設備及時維修，完好率達到100%（5分）。監控系統損壞，此項不得分。
6、加強社區警務室建設（5分），以建設“三化”警務室為標準，完善各項規章制度并做到制度上墻。每缺一項扣1分。
7、加大對“”頑固分子的教育轉化及非法宣傳品的查繳力度，杜絕外出滋事事件（5分）。對滋事或外出被截獲的，每發生一起扣3分；轄區內出現非法宣傳品未及時清理的，每發現1次扣1分；因非法宣傳品被上級部門通報的，此項不得分。查繳1起或查獲1名“”人員獎3分。
（五）、流動人口管理（10分）
1、社區成立流動人口管理分隊，并有專人負責（2分）。查看記錄，每缺一項扣1分。
2、流動人口登記率達100%，暫住證辦證率達到95%（3分）。漏登1人扣1分，辦證率達不到不得分（以派出所數字為準）。
3、流動人口租賃房屋托管工作制度上墻，與戶主和暫住人口簽定協議，檔案規范（5分）。漏簽一項扣1分，檔案管理不規范扣1分。
二、司法工作（100分）
（一）人民調解工作（30分）
1、調解組織健全完善，并完成調解成員的登記備案工作（3分），有調委會工作記錄（2分）,對發放的文件保存歸檔整齊（1分），缺一項扣1分。
2、調解工作年初有計劃并落實，半年、年終有總結（5分），缺一項扣1分。
3、強化重大矛盾糾紛的超前排查和預警，對糾紛及時預警并調處（3分），有糾紛情況統計臺帳并上報（2分）。
4、糾紛調解登記規范，達到一案一檔（4分），達不到標準的出現一案扣2分。年內糾紛調處率達100%，調處成功率達98%以上（5分）。出現一起未經調解而直接到街道調解或上訪的糾紛扣3分。
5、及時參加街道組織的司法會議，對布置的各項工作及時完成（5分），未參加或未完成扣2分。
（二）普法依法治理（30分）
1、健全、調整社區普法依法治理工作領導小組并及時上報（2分），每季度召開一次普法依法治理專題研究會，有會議記錄（3分）。組織不健全或每少開一次會議扣1分。
2、及時制定上報本社區年度普法依法治理實施方案和半年、年終工作總結（3分），少一項扣1分。
3、社區“兩委”建立學法制度，有學法計劃及記錄（5分），每月組織一次重點人員及黨員、居民代表學法，有記錄（3分）。每缺一次扣1分。
4、社區每季度有法律集中宣傳日，并有宣講記錄（3分）；社區建立法制學校，配備書籍、掛圖、報紙等，滿足居民學法需求（3分）。
5、對年的普法治理工作形成完整檔案（8分）。未形成檔案的扣8分。
（三）社區矯正及安置幫教工作（30分）
1、及時調整、健全社區矯正及安幫工作領導小組并上報成員名單（3分），每季度召開一次安幫工作專題研究會，有會議記錄（4分），每少開一次扣1分。
2、對刑釋解教人員及社區矯正人員登記建檔（2分），成立安置幫教及矯正志愿者隊伍（1分），每月與每個刑釋解教人員及社區矯正人員進行一次見面、幫教，有幫教、矯正記錄（4分），每少一次扣1分；年內無重新犯罪（2分），有重新犯罪的每人扣2分。
3、組織刑釋解教人員和社區矯正人員參加街道組織的技能培訓活動（3分），對家庭困難的對象辦理“低保”（3分），在重點時期加強對重點人員的排查和管理，不出現脫管與漏管（3分），出現一人脫管或漏管扣2分。
4、完成對2007年至年刑釋解教及矯正人員的跟蹤考察（3分），及時將解除社區矯正人員轉為安置幫教對象，加強跟蹤與管理（2分）。
（四）法律援助工作（10分）
1、社區成立法律援助工作站（2分），有法律援助工作登記簿（2分）。
2、在社區中開展“法律援助便民服務”主題活動，有活動記錄（2分），對低保家庭發放法律援助卡的發放率達到100%，并有發放記錄（4分）。
三、工作（100分）
（一）領導重視（20分）
1、健全社區機構，組織齊全，網絡健全。有專職干部，并成立社區工作協調小組，定時研究工作（2分）。組織不健全的扣2分。
2、實行社區主要領導跟蹤公開接訪群眾，群眾到區級以上上訪或到街道集體訪，由社區主要領導到場接訪（5分）。不按規定時間到場的，每次扣5分。
3、加強信息上報，對可能引發上訪的不穩定因素，要及時處理，并在1小時以內上報街道辦、分管領導（8分）。無信息而發生到區、市、省、京上訪的，每次分別扣2、3、5、8分。
4、加強文件管理，工作臺帳齊全規范，妥善保管有關工作通知、文件、材料，一事一冊，形成檔案（5分）。每丟失一份材料扣2分。
(二)措施落實（20分）
1、排查隱患每周一次，信息排查率達到100%。實行領導包案責任制，有處理結果（5分），認真填寫社區隱患排查表并存檔（3分），缺失一份扣1分。
2、服從上級領導，積極配合好街道綜治辦對問題的工作協調，對上級批辦、交辦的案件，要有書面的答復意見及處理結果，處結率100%（5分）。不按規定報送的每次扣1分。
3、按時參加街道召開的會議和組織的業務培訓（7分）。遲到一次扣2分，無故不參加每次扣3分。
（三）材料報送（15分）
1、按規定及時報送全年工作計劃、半年工作總結、全年工作總結（6分），每月形勢分析預測（4分）。材料缺失一份扣2分。
2、每月向街道辦提供信息不少于2條（5分）。
（四）任務目標（45分）
1、控制到街道以上機關集體訪（25分）。無到街道以上機關集體上訪的得基本分。凡發生到街道、區、市、省、京集體上訪的，每次（含重復訪）分別扣2、5、7、8、15分，扣完為止。
2、控制到街道以上機關個體上訪（10分）。無到街道以上機關上訪的得基本分。發生到街道的個體訪初訪，社區在規定的時間內解決的不扣分，每發生一起重復訪扣2分；凡發生到區、市、省、京上訪的，每次（含重復訪）分別扣2、3、6、8分，扣完為止。
3、控制向街道以上機關寫信（10分）。發生到街道的初信，社區在規定的時間內解決的不扣分，每發生一起重復信扣1分。凡寫信到區、市、省、京的，每次分別扣1、3、4、5分。
四、工作創新
1、創建“零”社區。凡同時達到以下五個標準的即為“零”社區，各項指標的考核以街道綜治辦和上級有關部門的統計為準。
（1）未發生一起到區以上機關集體上訪、重復上訪的；
（2）個體訪到區級（到市級以上即為不達標）2起以內的；
（3）到市、電子郵箱（到省、京的即為不達標）2起以內的；
（4）到街道集體訪1起以內，且及時將人帶回并解決徹底的；
（5）到街道個體訪5起以內，且及時將人帶回并解決徹底的。
五、獎懲
1、本考核辦法與年度與社區簽訂的“深化平安，加強綜合治理”責任書合并考核。
2、本考核辦法總分為300分，凡在總成績中達到240分以上，且達到“零”標準的，獎勵社區現金6000元。
一、從組織建設入手，健全了四級調解網絡
為了適應新時期人民調解工作的需要，使人民調解工作有組織、有領導、有人抓、有人管，更好地落到實處，我們從抓組織建設入手，編織了以“武寧縣人民調解工作領導小組”為龍頭的縣、鄉、村、組四級調解網絡。縣里成立了由縣委政府分管政法工作的副書記、副縣長為正副組長的“人民調解干作領導小組”；全縣21個鄉鎮(街道辦、開發區)均按要求建立了人民調解委員會；全縣村級調解委員會、社區(居民)調解委員會進一步健全和完善，并在有關行政企事業單位設立了人民調解委員會和相鄰地區設立聯合調解委員會；在村民小組和樓院設有人民調解員和糾紛信息員。四級調解組織的建立和健全，在全縣織牢了一張人民調解網絡，從組織上保證了調解工作層層有人管，級級有人抓，做到矛盾糾紛發本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園生在哪里就調處化解在哪里。在硬件建設上做到了五有：有名稱招牌、有辦公場所、有工作人員、有辦公經費、有工作報酬；在軟件建設上做到了三有：有工作紀律和制度、有工作程序和流程、有工作計劃和安排。具體操作中做到“二圖”、“三簿”、“四制度”張貼(掛)上墻，使當事人一目了然，接受群眾監督。“二圖”就是調解區域圖、工作一覽圖；“三簿”就是民間糾紛排查登記簿、糾紛受理調處登記簿、糾紛回訪登記簿；“四制度”就是人民調解委員會學習、會議制度，民間糾紛排查調處工作制度，人民調解協議審核制度和回訪制度，民間糾紛月報告和零報告制度。全縣形成了“橫向到邊、縱向到底，依托基層，多方參與”的人民調解新格局。
二、從制度建設入手，建立了四項工作機制
組織健全加上制度規范才能把工作落到實處。為此我們狠抓了四項工作機制的建立和完善。
1、健全矛盾糾紛信息月報制度。縣鄉村組建立健全了矛盾糾紛信息網，做到正常工作月月報，突發事件及時報。落實責任人，形成逐級上報制度。對重大疑難糾紛向縣委、縣政府主要領導匯報，制訂預案，未雨綢繆，從宏觀和微觀上掌握化解矛盾糾紛的主動權。2、建立了糾紛調處工作督辦機制。縣綜治委和司法局及時分析研究全縣矛盾糾紛狀況，確定調處重點，落實責任制， 限期調處，對比較重大的矛盾糾紛實行掛帳督辦。如去年，在全縣統一開展的矛盾糾紛排查中，查出了7件山林土地權屬，環保等方面跨鄉鎮難度較大的糾紛，這些糾紛僅靠各鄉鎮調委會是無法解決的，縣司法局將情況匯總后向縣委政法委作了匯報，政法委牽頭組織了國土、林業、環保、公安、司法等部門進行集中解決。3、建立了矛盾糾紛調處獎勵機制。一是每年在全縣調解組織中開展創“十佳調解主任”評比活動，在全縣政法工作會上，對全縣“十佳調解主任”進行表彰，給予一定的物質獎勵。二是對提供有價值信息，及時化解群體糾紛的人員給予重獎。4、建立了糾紛激化責任追究機制。把矛盾糾紛排查調處列入年終綜治考評內容；對排查調處不力，造成群眾集體上訪或糾紛激化的追究有關領導責任，并予以一票否決。
三、從規范管理入手，突出了四個重點
如果說組織建設是基礎，制度建設是保障，那么強化管理就是使調解組織更好地發揮作用，調解工作真正出成效的不可或缺的重要手段。規范化管理我們主要是突出對人的管理，重點抓好四個方面：
一是選配好合格的人民調解員。調解員的素質決定調解工作的成敗。同樣一起糾紛，經驗豐富、素質高的人去調解就能成功，否則就調解不成。我們對全縣235個村(社區、企業)調委會成員進行了重新配制和合理調整，幾年來，更換了126名年齡偏大、素質較低的調解員，選聘了189名初中以上文化具有一定法律政策水平，熱心調解事業的人員充實到調解隊伍中。并堅持每年調整一次。
二是加強了對人民調解員的培訓，完善考核評比。經常組織調解主任；調解員集中培訓、現場參觀，不斷提高他們的法律政策水平和調解能力。司法所長、司法助理員每年都由縣司法局進行培訓；村級調解主任和調解員一般由各鄉鎮進行培訓，縣司法局重點調訓，如今年8月10—12日縣司法局就對全縣110多名司法助理員、調解主任進行了集中培訓。
三是實行人民調解員等級制和持證上崗制，為了做好這項工作，縣委辦、縣政府辦就加強基層調解組織規范化管理工作專門發文，提出明確要求。去年在南市鄉開展的人民調解組織規范化管理試點工作中，把人民調解員等級制和持本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園證上崗制作為重要內容。通過考核，把該鄉的118名調解員分為首席、一級、二級、三級共四個等級，由縣司法局統一制發上崗證。今年對澧溪、船灘、石門樓、羅坪、魯溪、泉口、石渡、新寧等八個鄉鎮的調解員由縣司法局核實統一制發了上崗證。全縣人民調解員持證上崗制我們計劃在三年內完成。目前全縣已發上崗證的首席調解員有29人，一級調解員136人，二級調解員245人，三級調解員488人。同時縣司法局還對全縣21個鄉鎮(街道辦、開發區)的司法助理員統一制發了工作證，方便他們開展工作。
四是落實好調解員的工資報酬。全縣各鄉鎮(街、道辦、開發區)都解決了村(社區)調解主任的工資和調解員的報酬。有的鄉鎮還結合實際為工作滿20年的調解主任買了1份養老保險。調解員的工資報酬得到了落實，有效地調動了他們的工作積極性，這也是我縣做好人民調解工作的前提保證。
四、從規范程序入手，抓好了四個環節
人民調解工作要做到及時、合法、公正，就必須從規范工作程序入手抓好四個環節。
一是抓好了矛盾糾紛的預測排查環節，分析、掌握矛盾糾紛隱患。以鄉鎮(街道、開發區)為單位，每季開展一次糾紛隱患排查活動，及時了解、掌握民間糾紛發生的苗頭和隱患動態，消除不安定因素，并向縣委政法委和司法局報告。同時，縣政法委和司法局每年都聯合組織在全縣范圍內開展一次糾紛隱患集中排查調處活動，目的是對一些跨地區、跨鄉鎮和重大疑難民間糾紛進行排查和解決。如今年7月至8月在全縣開展的矛盾糾紛排查調處“百日行動”中，共查出各類糾紛隱患88件，當地調解組織調處了76件，建議當事人向法院提起訴訟的9件，有3件是由政法委牽頭組織相關部門聯合解決的。
二是抓好糾紛調處環節，有效化解矛盾糾紛。為了更好地做好這項工作，2000年縣綜治委出臺了《武寧縣民間糾紛調解處理辦法》，就糾紛受理、調解程序、調解筆錄、協議書制作等方面都作了具體規定，向各級調解組織統一印發了調解申請書、調解登記表、調解，協議書、糾紛移送單等文書表格。各級調解組織和人民調解員在開展人民調解工作中，調解人員持證上崗，切實做到合理、合法、公平、公正，認真調查取證，仔細做好各種筆錄，在查明事實的基礎上，依法調解，促使糾紛當事人消除隔閡、化解矛盾，自愿達成協議。對發生在村民小組內的小糾紛由組里的調解員調解，進行登記，但一般不制作調解協議書；對發生在行政村范圍內的糾紛，由村調委會進行調解，并有一名一級調解員參加，進行登記，調查取證，除當時就能履行的以外，都制作了調解協議書發給各方當事人；對跨村的民間糾紛，或者影響較大，或者調處難度大的糾紛，由鄉鎮調委會聯合糾紛發生地的調委會進行調解，或由鄉鎮調委會單獨調解，但必須有一名首席調解員參加，每件糾紛調解后都制發了調解協議書。同時尊重當事人意愿，不強迫調解。今年1—6月，全縣各級調解組織共調處各類糾紛632件，調成6ll件，成功率達96％以上。甫田鄉司法所(法律服務所)所長黃修辭認真總結調解工作經驗，結合農村調解工作實際撰寫了《如何做好疑難糾紛調解的記錄工作》，并在司法部《人民調解》上發表。
大家好！
剛才聆聽了張書記的講話，我們經濟發展服務中心全體人員，深受鞭策，備受鼓舞。張書記為街道的經濟發展描繪了宏偉藍圖，我們都感到很激動，同時，也深感肩上責任重大。今年來我們經濟發展服務中心在街道黨工委、辦事處的正確領導下按照區委、區政府“三年”活動整體要求，以“選商聚智”、服務企業為重要抓手，牢牢把握當前發展機遇，不斷提高自身服務水平，努力推動街道經濟又好又快發展。上半年，街道稅收、引進內資、合同利用外資、實到外資等主要指標完成良好，絕大部分經濟指標均時間過半任務過半。指標的完成有我們經濟部門的努力，但更離不開街道領導、街道各部門以及各社區每一位人員的努力付出。為了順利實現全年工作目標，做好下半年工作，在此，我謹代表經濟發展中心全體人員作如下表態發言：
一、明晰思路，認識再到位。堅持以抓好、抓實、抓緊為原則，不斷深化危機意識、競爭意識，全力抓好招商引資工作。一方面主動走出去，到有意向的重點區域上門招商，溝通洽談建立友誼，尋求合作。另一方面主動請進來，注重尋求招商信息，充分挖掘轄區企業、招商顧問單位的招商信息，對有投資意向的客商，積極主動聯系，邀請他們前來實地考察洽談，努力使投資意向變為合作項目，使客商源變為投資源。
二、抓住重心，措施再強化。把合同履約率、資金到位率、項目開工率作為核心工作來抓，確保各項工作落到實處。針對街道經濟工作中存在的突出問題和面臨的新形勢，認真分析，積極探索，提出合理化意見和建議。做好對轄區內的產業進行謀劃布局，發掘區域優勢產業、特色經濟，為街道經濟可持續發展打下扎實基礎。
三、加強執行，責任再落實。按照街道制定的有關規章制度，認真履行職責，加強執行力度，提高工作的主動性、創造性。對照全年工作目標任務，明責任、抓進度，把責任落實到人、落實到位。
四、提升服務，實效再提高。不斷提升服務水平，積極為客商、為企業提供優質高效地服務，營造良好地投資軟環境。對重點項目、重點企業，采取定人、定時、定目標，采取從政策宣傳、項目洽談、到辦理手續的保姆式服務，以使引進企業“進來有信心、留下有發展”，提高工作實效。
各位領導，同志們：我們堅信，有街道黨工委、辦事處的堅強領導，通過大家的共同努力，做優秀，正卓越，一定能順利完成全年各項經濟指標，為街道經濟發展做出更大的貢獻！
我的發言完了，謝謝大家!
夯基礎 保重點強特色確保完成全年工作任務
社區建設辦
半年來，我們社區建設辦緊緊圍繞街道年初提出“提神醒腦謀發展，爭先創優促移位”的總體目標，以加快推進改善民生為重點，著力提高業務能力，著力增強服務本領，著力解決新形勢下出現的困難和問題，半年度工作總體完成較好。
具體體現在四個方面：一是基礎更加扎實，勞動投訴糾紛全部及時調處解決，無群體上訪事件；超額完成了600家單位的勞動保障書面審查任務；就業管理、城鄉居保、企退人員社會化管理等工作扎實開展。二是重點更加突出，計劃生育各項指標執行情況良好，計劃生育率99.58%，婚檢率89.87%，孕檢率94.25%。在維持低生育水平的情況下，更注重服務，“優生兩免、三優工程”得到較好落實；三是特色更加明顯，在條線工作煩雜、任務較重的情況下，全體同志團結協作，分工不分家，相互支持、互相補臺，形成了較強的工作合力。四是服務有所創新，在調研的基礎上，抓了大學生就業創業和“女性靈活就業、建設幸福家園”這兩項創新性的工作，目前已取得一定成效。
下半年，我們將繼續按照街道年度工作計劃，團結拼搏，開拓創新，爭先創優，努力在做實基礎、做好重點、做強特色上下功夫。
一是深化思想認識。服務來自責任，責任需要奉獻。我們將牢記全心全意為人民服務的宗旨，把履行好職能作為工作的基本要求，把服務群眾作為第一位的責任，用埋頭苦干、任勞任怨的工作作風和務實高效、追求卓越的實際行動，強業務，優服務，樹形象，爭創省級滿意服務站所。
二是強化服務本領。服務需要本領，本領體現效能。社區建設辦涉及條線多，工作政策性強，要求工作人員必須具備過硬的業務水平和工作能力，為此，我們將一手抓工作任務完成，一手抓個人能力的培養和提升，加強學習培訓，規范行政執法和管理服務行為，提高綜合履職能力，樹立良好窗口形象。
今天會議后，我們將按照張書記的講話要求，進一步理清工作思路，明確工作重點，全辦同志有決心、有信心，以飽滿的工作熱情，昂揚的精神狀態，銳意進取，務實創新，確保全年工作任務圓滿完成。
2012年下半年城管執法工作思路
在認真回顧總結上半年工作的基礎上，以學習貫徹落實科學發展觀為指導，圍繞街道黨工委、辦事處以及市、區執法局制訂的年度計劃，圍繞年初制訂的建好三支隊伍、創建三條樣板路、開展兩大整治的工作目標，中隊2012年下半年主要開展以下幾方面工作。
（一）、嚴格執法，查處違章，努力提高執法效能
中隊對涉及無照經營、擅自占道、道路挖掘、違法建設等違反城市管理規定的違法行為將按規定進行處罰。案件數量和質量要有明顯提升。
（二）、加大力度，實施整治，力保市容整潔有序
圍繞區局制訂的各項整治計劃，結合轄區實際，中隊要認真制訂實施方案，采取措施，突出重點，實施整治。針對違規占道、店外設攤、流動設攤等問題，配合各階段中心任務，中隊要相繼開展夏季流動攤集中整治、農貿市場周邊環境整治、學校周邊市容整治、占道裝修專項整治、夜排檔專項整治、違章建筑專項整治、節日煙花爆竹占道經營專項整治等一系列市容整治活動。在整治過程中，一些難點、熱點問題必須得到比較圓滿的解決，必須保持對轄區市容的管控力度，有效地遏制各種違法違規現象的反彈。
（三）、落實措施，改進工作方法，提升城市管理水平
（1）結合特色街區創建，深化包街包片精細化管理。
為加大包街包片示范街創建力度，中隊已對洪波路、洪興路、城北路等相關路段進行了全面摸底，加強了管理力量，并明確將示范街的檢查考核納入內部月度考核和季度考核范圍，以增強隊員和協管員的責任意識。
以洪興路家居裝飾裝一條街、洪波路外貿服裝一條街及城北路鋼材市場一條街的創建為契機，中隊制訂了創建三條樣板路的工作目標。針對存在問題，中隊分別從規范店招店牌及廣告設置、規范店外設攤、糾正占道堆放等方面入手，將對上述三條道路進行了全面整治，配合街道特色街區的創建。
（2）多管齊下，加強對設攤秩序的管理。
針對部分區域和路段亂設攤和店外設攤現象普遍、管理難度大的問題，中隊拓寬思路，多措并舉，進行一些新的探索和嘗試。
一是繼續完善聯動機制，多方合力攻難點。充分調動街道城管自治協會會員單位的積極主動性，建立由社區、市場保安、市民志愿者和執法隊員、協管員組成的巡查隊伍，對難點熱點區域實行綜合管理。通過力量整合，加強社區和市場自主管理，同時、也彌補了執法力量的不足。
二是繼續堅持堵疏結合，張弛有度管攤位。中隊與設攤者簽訂責任書，制作統一標識，加強日常巡查，督促其規范化經營，在9月15日前繼續做好農民自產自銷工作。與此同時加大對無證設攤的查處力度。
三是堅持罰教并舉，嚴格依法查違章。在對熱點難點問題實施集中整治時，中隊注重將宣傳教育工作貫穿始終。宣傳教育先行，首先張貼整治通知，宣傳有關法律法規，明確提出整改要求。整治過程中，堅持具體問題具體分析，對老年人流動菜攤和本地農民自產自銷瓜果蔬菜攤位堅持勸導教育為主，采取人性化管理，對屢教不改的無證攤販則堅決予以取締。
四是改進工作方法，加強長效管理。不斷完善五定責任制和錯時上班制。對一些設攤比較嚴重的社區和路段，中隊一直堅持安排人員定點值勤，實行錯時上班，將管理時段向早中晚延伸，重點時段實行嚴管，發現馬路市場苗頭及時打壓，力爭做到老問題不反彈，新熱點不蔓延。同時堅持市容整治常態化、制度化。對違法違章現象保持高壓態勢，使轄區市容基本保持穩定有序狀態。
（四）、強化服務，拓展范圍，深化執法進社區工作
1、加強社區城管值勤室工作。下半年，中隊將新增社區城管值勤室3個，要求執法隊員定期走訪有關社區，了解民情，聽取民意，及時處理涉及市容環境衛生方面的問題，解決了一批居民關心的熱點難點問題，進一步強化了城管與社區的聯系。
2、繼續積極參與世博安保大巡防工作。除完成世博巡防任務，隊員對社區的夜間市容秩序也加強了巡查，管理時間進一步延伸。
3、認真負責地處理群眾投訴。要做到件件有回音，解決與市民群眾密切相關的問題，把矛盾解決在萌芽狀態。
（五）、要加強學習，拓寬思路，開展多種形式隊伍建設
1、通過學習實踐活動抓隊伍觀念的轉變。組織全體黨員和執法隊員積極參加學習實踐活動，并聯系實際組織大家進行討論。通過這一活動，進一步牢固樹立起為民服務、以人為本、和諧執法的理念，樹立可持續發展的大城管理念，實現從粗放型管理到精細化管理觀念的轉變。
2、通過制度建設抓隊伍作風的轉變。組織全體隊員協管員學習市局、區局及街道制訂的有關規章制度，并加強中隊內部的督查考核。繼續執行上班簽到制度、工作日志制度，建立學習制度，分管領導和中隊負責人定期組織隊員開展集中學習，經常對人員的到崗情況和隊容風紀進行不定時檢查，發現問題要及時解決。
3、通過專題學習和教育抓隊伍責任心的養成。根據街道組織召開的工作思路專題匯報會，已經明確目標，分解任務，落實責任，分管領導組織召開集體談心會，針對存在的問題分析原因，找出癥結，加強溝通和交流，開展批評與自我批評。
（六）、加快進度，服務民生，繼續推進老社區改造
2、完成轄區創建國家節水型城市的工作，繼續推進愛國衛生運動
（七）、繼續保持好與新聞媒體的溝通工作，多作正面的宣傳報道。
（八）、積極參與街道中心工作，配合相關部門做好人口普查、舊城拆遷等工作。
2012年上半年Xx物業公司工作小結
尊敬的各位領導、同志們
2012年Xx物業公司在街道黨工委、辦事處的正確領導和大力支持下，基本實現了時間過半任務過半的工作目標，較好地完成了上級交辦的各項任務，現向在座各位作簡要的工作匯報。
一、 上半年工作回顧
1、 積極有序推進老住宅區自治管理工作。
2、 積極開展老住宅區業主委員會的籌建（換屆）工作。
為使自治工作有序合法的開展，根據街道安排，上半年在各個社區開展了小區業主委員會的籌建和換屆工作，物業公司在組建程序及資料方面及時給予社區指導，特別是金湖花園，在籌建過程中，本人三次組織召開業主代表座談會，講解有關情況及相關法律法規，消除業主誤解，使該小區業主委員會成立后，充分發揮其主體作用，提高了小區收費標準，收繳率已達90%以上。目前此項工作已到材料上報階段。
3、 積極開展各項創建活動，以創建促考核。
今年初，市建設系統向全市建筑物業服務企業發出了創建行業先進的通知，Xx物業公司積極參與，并按照創建要求，落實責任，做好臺帳。在企業服務質量，服務態度各項指標考核中考核分達95以上，順利地被評為嘉興市建筑行業先進物業服務企業。通過創建活動，有力地推動了市容環境的考核工作，道路保潔工作取得了第一季度考核第三名，第二季度考核第一名的好成績。
4、 配合街道綜治辦，做好世博安保工作。
公司積極組織人員參加街道綜治辦組織的培訓活動，充分發揮小區值班人員的作用，做好出入小區人員、車輛的登記工作，同時發動公司全體職工積極參與值班巡邏。
5、 積極協助各自治社區開展工作
⑴ 上半年對轄區內的老住宅區進行綠化修剪工作，清運樹枝約 95 車，投入經費約2萬多元。
⑵ 開展應急維修工作，如清華社區的管網維修、清河小區的衛生設施添置等。
⑶ 積極協助北京路、清河等社區開展防洪搶險工作。
二、 下半年工作計劃
1、 積極準備，做好迎檢工作
做好全國文明城市和衛生城市的迎檢工作，特別是要做好轄區內的道路保潔工作，根據季節不同，嚴格按照操作規程進行清掃，同時加強日常督查，
2、 認真做好街道資產的移交工作
根據街道的要求和具體部署，在移交時做到臺帳清，位置明，關系順，這項工作力爭于7月底前完成。
3、 開展安全生產檢查和培訓工作
特別是針對道路保潔員工作環境艱苦，住宿條件差等特點，開展保潔員宿舍安全檢查，同時做好防暑降溫工作，減輕保潔員的勞動強度，確保人身安全。
4、 做好迎接世博安保工作檢查
8月份西馬橋社區要迎接市區兩級政府考核檢查。
5、 堅決服從街道領導的安排，努力完成領導交辦的各項任務，積極參與街道開展的各項工作。
在街道2012年上半年度工作會議上的表態發言
司法所
尊敬的各位領導：大家好！
剛才認真聆聽了街道張書記的重要報告后，既感肩負的責任，更是催人奮進。
展望下半年，我們司法所全體工作人員將深入學習、領會和貫徹今天的會議精神，服從和服務于街道的各項中心工作，為街道年初工作目標考核“爭先移位”，為街道社會經濟又好又快的發展，為轄區的“世博安保”維護社會穩定做好法律服務與保障工作。我們的基本目標是：圍繞中心服務大局，立足本職辦好實事，為領導分憂、不讓領導分心，服務社會，讓居民群眾滿意。
為此，我們將立足本職，以“社會管理創新、矛盾糾紛化解”為重點，在認真履行(司法所十項職能的基礎上突出抓好以下三項工作：
一是打造學習型部門，提升Xx司法所形象。
街道司法所目前承擔著參與基層社會治安綜合治理、排查和化解各類矛盾糾紛、社區矯正、幫教安置、法制宣傳、普法與依法治理、法律援助等多項直接關系到社會穩定的具體工作。為了圓滿完成各項任務，我們要打造學習型司法所，加強愛崗敬業教育，增強凝聚力；加強業務學習交流，提升工作能力；強化科學管理，向管理要成效。
二是打造“護城河”工程，凸現社會化管理職能。
今年6月9日，《人民日報》報道了嘉興市開展社區矯正工作的情況。當前，社區矯正是司法行政“護城河”工程中最重要的一項工作，另一項是歸正人員的幫教安置工作。前一類對象是正在社會上服刑的罪犯，后一類對象是曾經犯過罪、刑滿后回歸社會的特殊人群。由此可見，一旦這二類人員再犯新罪，他們將會對社會造成更大的危害。這是直接關系到我們街道轄區的社會和諧穩定與人民安居樂業的重要工作。我們將嚴格按照有關規定，高標準、嚴要求落實各項管控措施，全力爭取杜絕上述兩類對象的重新犯罪，嚴防社區矯正對象流入上海。
三是打造“老娘舅”團隊，樹立Xx“老娘舅”品牌。
為社區選配“老娘舅”，是省、市、區政法綜治委關于開展“世博安保”基層基礎建設年活動、有效推進“六個一”建設、“五百”工程的重要項目，是今年南湖區人民政府法律服務惠民實事工程的重要內容。上半年，在街道主要領導的重視關心下，經過各社區積極、認真的推薦及街道最后的審核，各社區的“老娘舅”全部到位。今年以來，新聞媒體也多次報道了我們Xx街道的“老娘舅”工作。下半年，我們要通過例會等活動加強業務指導，積極探索人民調解工作新模式，充分發揮“老娘舅”在構建和諧社會中的作用，進一步打造出我們Xx街道“老娘舅”品牌。
一、思路明確，把綜合治理工作高定位
堅持從講政治、講大局的高度出發，明確“抓穩定、抓治安，根本上就是抓經濟、抓發展的指導思想，深刻理解”創平安社區的意義和目標，建立了“以人為本、多管齊下、齊抓共管、綜合防范”的工作思路。為此，我們把開展綜合治理、維護社會穩定、確保社區平安作為基層組織建設的重要內容。“平安社區“的創建對于塑造轄區形象、展示轄區魅力具有重要的作用。創建活動能不能形顯著成效，首先要看認識，只有認識上有高度，行動上才有力度。本著這樣的認識，我社區在領導高度重視下，做到“五個到位”：一是領導到位。成立了由社區黨支部書記為組長，社區工作人員為成員的領導小組，并制定開展治安防范工作實施方案和工作計劃，定期召開會議，研究探索新形式下治安工作新方法、新途徑。認真解決工作中遇到的新情況、新問題，積極穩妥地推進防范工作的開展。二是認識到位。眾所周知，社會治安綜合治理工作是一項關系人民群眾切身利益的系統工程，能否搞好關鍵是解決認識問題，尤其是領導的認識，我們正是充分認識開展綜治工作的重要性，歷來都將治安防范工作擺上支部重要議事日程，列入年度兩個文明建設工作計劃，逐步推進，不斷實現新突破。三是責任到位。社區專門成立以書記負總責、警務區民警主抓、社區群防群治巡邏為骨干的治安防范隊伍，形成齊抓共管，層層負責的工作網絡。四是宣傳到位。通過街道、社區干部及社區民警進家入戶做工作。我們利用分發街道黨工委和辦事處印制的《安全防范必備手冊》的機會，廣泛征求居民的意見，激發社區群眾共同參與治安防范的積極性。同時，結合開展“創建平安社區示范點”創建活動，經常性的開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。定期刊登《安全防范365招》、《安全防范15招》和“四防”宣傳。五是經費到位。在安全防范上我們舍得狠下血本，在社區主干道全面實現“亮燈工程”同時還安裝電子監控系統，有效地提高了社區治安防范能力。
二、深化創安，把民心工程做強大
“三個代表”的本質是立黨為公、執政為民。實踐“三個代表”重要思想，就是要堅持為民服務。當前人民群眾最強烈的愿望是平安。因此，開展創建安全社區活動是一項得人心、暖民心的防范工程。區委、街道在**年把我社區列入創“平安社區”示范點，作為落實社會治安綜合治理各項措施的有效載體，建設整治就成為搞好治安防范工作的重點。社區內曾經入室盜竊比較嚴重，群眾意見很大，為徹底扭轉治安混亂的不利局面，經規劃研究，對社區進行了全面建設整治，實行專項整治。一是完善“物防”設施建設。針對社區原沒有停車場所，出現機動車隨意停放和被盜等實際情況，社區一方面多方籌集資金，建起停車場，最大限度的滿足社區居民的停車需要；另一方面，加強對車場的整治，制定了社區《停車場人員值班守則》、《停車須知》等制度，并對停車場的管理人員進行培訓，有效地減少了機動車被盜案件的發生。二是強化“技防”建設。在區政法委和街道黨工委辦事處的大力支持下，我們共投資1.8萬，在轄區主要路口建起了以視頻為主體的技防設施，對主要路段和部位實行24小時監控。配備了專職的巡邏隊員，分兩個時段進行巡邏，下午巡邏一次，大約2小時，第二次巡邏時間是晚上10點至凌晨5點。在巡邏方式上采取巡邏隊員簽到制度，還為巡邏隊配備了與Xx派出所聯網的無線電設備與全街所有聯網的110、保安巡邏隊和社區巡邏隊聯系，在第一時間內掌握了主動權。
三、攻堅克難，在流動人口管理求突破
流動人口管理是一項長期的、復雜的社會系統工程，單靠某一方面的力量、運用簡單的手段是難以奏效的。只有調動各方面的積極因素，才能收到顯著的成效。社區有流動人口1360人，占社區總人口的36.8。在加強流動人口管理中，我們采取了一系列措施：1.健全加強流動人口管理機制。成立流動人口管理站，配備了專職的協管員。在管理上，首先加強對出租戶的管理，對出租戶實行等級管理，制定了10條的評分標準，實行10分考評制。同時還與出租戶簽定了《出租戶管理責任書》實行一戶一檔，把出租戶的所有資料掃描過錄到電腦中，實行微機管理。在流動人口的管理上，主要采取電腦管理，把流動人口的基本情況、相片、身份證過錄掃描到電腦。同時制作了“羅建社區流動人口動態管理操作平臺”加強管理。
2.突出抓好流動人口管理的關鍵環節。我們在管理中，從流動人口流入一開始，就著力抓好四個關鍵環節、三個重點群落。“四個環節”是指登記、發證、清查和注銷。流動人口來到我區后，必須到管理站登記、驗證。保證做到“五個清楚”即流入時間、地點、原因、從業單位和現實表現清楚。對無婚育證的敦促補辦，證件齊全的準予辦理暫住證、營業執照等。并將資料輸入電腦。流動人口離開時必須到管理站注銷。對于“三個群落”即散居的流動人口群、用工單位流動人口群和“三無”流動人口群。對于散居的人口和用工單位流動人口群，我們同房屋出租戶和用工單位簽定目標責任書，實行連帶責任制，促進形成管理工作的合力。實踐中，我們把對出租戶的管理作為對流動人口的管理途徑。
3.不斷完善流動人口長效管理措施。為了把流動人口管理納入長效化、規范化的軌道，我們始終堅持“四個結合”確保各項管理措施落到實處。（1）管理與清查相結合。（2）管理與服務相結合。在嚴格管理的基礎上，我們把服務保障工作推向前沿，利用掛圖、圖片、宣傳資料進行計劃生育教育，為流動人口進行環檢、孕檢，免費提供避孕藥具。（3）管理與教育相結合。采取圖片展覽、宣傳欄等形式，進行形象直觀的教育，增強遵紀守法意識。（4）管理與檢查相結合。為了總結經驗，及時發現解決流動人口管理工作中存在的問題。
四、眾志成城，把治安防范體系筑牢固
綜合治理的根本任務就是最大限度地預防和減少犯罪。為了認真落實“三個代表”重要思想，以“人民群眾需要不需要，滿意不滿意”為工作目標。從強化社區警務工作，著力提高駕馭社會治安綜合能力著眼，立足社區實際，在警務配置、民警職責、運行機制、保障措施等重要內容進行探索和實踐。充分利用110這一廣大人民群眾信賴的品牌，達到“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的目標。
五、超前防范，把治本之策做深入
開展法制宣傳教育是綜合治理的治本之策。社區成立以來，積極以法律法規宣傳教育為重點，大力倡導社區干部學法、懂法、用法。通過組織開展綜治“宣傳周”“宣傳月”活動，編寫宣傳資料、戶外掛牌、宣傳欄等廣泛宣傳綜合治理，使群眾家喻戶曉。加強兩勞釋放人員安置幫教工作，社區民警和社區組成幫教小組，從思想上引導、生活上關心幫教對象。確保對有重新違法犯罪可能的刑釋解教人員不漏管、不失控。目前社區內3名兩勞釋放人員都能安心工作。因地制宜地做好閑散青少年的教育、管理、服務工作，關心他們的學習、生活。鼓勵他們通過自學和其他途徑提高文化知識水平，為就業創造條件。對有不良行為的青少年，我們配合家庭做好重點幫教，避免他們走上犯罪的道路。大力開展創建“無毒害社區”和“社區青少年遠離”活動，最大限度降低的危害。同時，為了增強活動的實效性，社區設立了治安舉報箱、公布舉報電話，全面發動群眾檢舉揭發違法犯罪。
六、突出滿意，把綜治隊伍抓過硬
加強綜治隊伍建設，著力提高隊伍素質。為了確保綜治隊伍在任何艱難困苦的復雜情況下都能經受住考驗，始終保持高昂的士氣和旺盛的斗志。在開展“三個代表”教育的基礎上，依照上級統一部署，加強對綜治工作人員的業務培訓。學習新時期綜治工作法規和要求，使開展綜治工作的能力有了明顯的提高。并組織綜治人員廣泛開展調研活動，先后對流動人口管理、深化創安活動、轄區治安環境等方面進行調研。經過不斷的探索和實踐，積累了一些有益的經驗：
---抓住責任制這個“龍頭”。落實社會治安綜合治理各項措施，關鍵在于領導高度重視，責任到人，為了保證綜治工作人員真正從思想上、組織上、工作措施上切實加強對綜治工作的實施，以領導責任制為龍頭，做到領導個人責任與工作人員責任相結合，牽頭領導責任與協作領導責任相結合，總體領導責任與分管領導責任相結合，使綜治領導責任制環環相扣，節節相連。使一張責任書，將維護穩定的千斤重擔分解到每個綜治工作人員的肩上，形成了人人有責任、個個有壓力的良好局面。
---發揮“綜合”這個優勢。社會治安綜合治理是各種力量、各種手段的綜合。社區治安狀況良好，人民群眾滿意，這是堅持社會治安社會治，綜合治理綜合抓的結果。街道始終以發展求穩定、以穩定促發展，致富、治安一起抓，做到“三個綜合”即在力量上綜合、手段上綜合、工作上綜合。并充分發動人民群眾積極支持和參與綜合治理工作。
---夯實基礎這個關鍵。綜合治安工作的重點在基層，落實綜合治理各項措施的關鍵在基層。為了夯實基層工作基礎，通過“五個加強“（加強臺帳管理，做到整齊規劃；加強業務培訓，提高綜治業務能力；加強信息反饋，保持情況暢通；加強分類指導，注重解決問題；加強檢查驗收，總結推廣經驗）使綜合治理的各項工作一件一件落到實處。
2012年，區檔案局平安綜治工作在區委、區政府的領導下，在區委政法委的大力支持下，認真貫徹市委、區委關于建設“平安”、“平安”的精神，為切實把我局綜治、維穩、創平安工作抓好抓實，我局對照《2012年區區級部門平安綜治工作目標管理責任制考評細則》，以“平安”檔案安全監管考核為工作重點，加強領導，強化措施，全面落實綜治、維穩、創平安各項措施，取得了可喜的成績。
一、加強領導，提高認識，切實把平安綜合治理工作落到實處
一是成立了以局長任組長、副局長任副組長、各科室人員人為成員的檔案局平安綜治工作領導小組；二是把平安綜治工作納入重要議事日程，凡全局研究工作，始終把平安綜治工作作為重要議題進行研究部署，堅持每季專題研究一次的工作制度；三是制定平安綜治工作實施方案，與檔案業務工作同部署、同檢查、同考核、同督導，主要領導親自抓，相關科室負責人具體抓，集中精力、集中時間，責任到人，措施到位，確保了該工作取得實效；四是健全完善各項綜合治理規章制度。我局制定了《區檔案局庫房管理制度》、《區檔案局節假日值班制度》等加強機關管理的規章制度。從工作管理、紀律管理、學習管理、崗位職責、綜合治理等方面進行量化質化規范工作、規范行為，使全局綜合治理工作做到了有組織、有領導、有工作措施、有檢查考核。
二、抓住重點，逐項落實，做好檔案安全監管
根據《2012年度省平安市、縣（市、區（考核評審條件）和《省檔案局關于落實建設“平安”考核工作的通知》，我局對照考核要求，成立檔案登記備份工作領導小組，制定工作計劃和實施方案，逐項落實。（1）區考核辦將此項工作列入鄉鎮、街道、區直部門年度目標管理責任制考核；（2）區政府將檔案登記備份工作所需經費列入區財政預算。區政府首批撥款70萬元用以區檔案登記備份中心建設以及開展登記備份工作的各行政事業單位，為開展檔案登記備份工作提供必要的資金保障，并安排40萬元采購服務器、存儲柜、光盤管理系統等設備。明年開始將把檔案備份列入同級財政年度預算。（3）區編委發文同意，設立區檔案登記備份中心，該牌子增掛在區檔案局，同時增加1名全額撥款事業編制，中層職數1名。（4）我局對區民政局、衛生局、教育局等重點單位和部門進行了走訪和調研，掌握了我區各相關部門檔案備份現狀，初步確定了檔案登記備份首批8個試點單位。在此基礎上，制定出臺了《區電子文件和數字檔案登記備份工作實施方案》，明確了登記備份的范圍、報送形式、工作內容，首批開展試點單位的檔案登記備份具體時限。各有關單位也都能給予大力支持。11月底，首批試點單位陸續完成登記備份工作，檔案登記備份比例達到80%。
另外，區檔案局建立健全檔案的接收、鑒定、安全保衛等各項管理制度；制定檔案搶救計劃，認真做好館藏檔案的搶救、保護及鑒定工作，并取得實效；區檔案局多次走訪調研區重要部門，指導檔案安全保管工作，我區未發生一起檔案安全事件。我局平安考核檔案這項沒有扣分，出色地完成了區平安辦、區綜治辦下達的各項工作任務。
抽查單位
抽查計劃名稱
抽查任務名稱
抽查
類型
抽查事項
抽查對象范圍
抽取日期
清遠市工業和信息化局
2021年度對民用爆炸物品生產銷售（儲存環節）企業安全生產的行政檢查
全市民用爆炸物品生產銷售（存儲環節）企業定向抽查
定向
1.安全生產責任制度體系；
2.民爆物品生產建設項目設計、建設、驗收、安評等全系列資料；
3.涵蓋安全生產負責人員、工作人員上崗資質等；
4.包含定置管理、危險源辨識標識、安全操作規范等；
5.安全生產教育培訓情況；
6.生產設施設備安全運行情況；
7.應急準備與日常應急演練情況；
8.消防安全生產工作情況。
對象：全市爆炸物品生產銷售（存儲環節）企業
抽查數量：不少于20%
2021年1月至12月
2021年度對無線電頻率使用情況的行政檢查
全市使用無線電頻率的企業、組織、個人定向抽查
定向
是否按照頻率許可證載明參數工作
對象：全市使用無線電頻率的企業、組織、個人
抽查數量：不少于10%
2021年5月至8月
2021年度對無線電臺識別碼使用情況的行政檢查
全市使用無線電臺識別碼的企業、組織、個人定向抽查
定向
是否按照要求使用無線電臺識別碼
對象：全市使用無線電臺識別碼的企業、組織、個人
抽查數量：不少于10%
2021年5月至8月
清遠市科技局
2021年度雙隨機抽查工作計劃
外國人來華工作許可辦證資料抽查
不定向
參照外國人來華許可指南清單中所需材料和辦事流程對辦證許可材料進行檢查
申請了聘用外國人的用人單位
2021年10月底前
清遠市金融工作局
2021年度小額貸款公司監管檢查工作計劃
小額貸款公司現場檢查
不定向
小額貸款公司日常經營合規情況
轄內小額貸款公司
2021年12月底前
2021年度融資性擔保公司監管檢查工作計劃
融資性擔保公司現場檢查
不定向
融資性擔保公司日常經營合規情況
轄內融資擔保公司
2021年12月底前
2021年度典當行監管檢查工作計劃
典當行現場檢查
不定向
典當行日常經營合規情況
轄內典當行
2021年12月底前
2021年度融資租賃公司監管檢查工作計劃
融資租賃公司現場檢查
不定向
融資租賃公司日常經營合規情況
轄內融資租賃公司
2021年12月底前
清遠市林業局
2021年度陸生野生動物監管檢查計劃
清遠市林業局陸生野生動物監管檢查
不定向
對林草部門管理的陸生野生動植物的行政檢查
全市（公司、個人）
2021年 12月底前
2021年度對使用林地行政許可情況的抽查計劃
清遠市林業局對使用林地行政許可情況的抽查
不定向
對使用林地行政許可抽查
全市（公司、個人）
2021年 12月底前
2021年度市屬國有林場及生態公益林的林木采伐抽查計劃
清遠市林業局市屬國有林場及生態公益林的林木采伐抽查計劃
不定向
林木采伐抽查
全市（市屬國有林場、個人）
2021年 12 月底前
清城分局2021年度林木采伐監管檢查計劃
清遠市林業局清城分局2021年度林木采伐檢查
不定向
林木采伐抽查
清城區（公司、個人）
2021年 12月底前
清城分局2021年度對使用林地行政許可情況的抽查計劃
清遠市林業局清城分局2021年度對使用林地行政許可情況的抽查
不定向
對使用林地行政許可抽查
清城區（公司、個人）
2021年 12月底前
清城分局2021年度林木種子生產經營檢查計劃
清遠市林業局清城分局2021年度林木種子生產經營檢查
不定向
林木種子生產經營檢查
清城區林木種子生產經營單位（個人）
2021年12月底前
清城分局2021年度野生動物監管抽查計劃
清遠市林業局清城分局2021年度野生動物監管檢查
不定向
對林草部門管理的陸生野生動植物的行政檢查
清城區野生動物養殖場
2021年 12月底前
清遠市交通局
2021年度本部門隨機抽查1
全市水路運輸和港口企業雙隨機定向抽查
定向
參照隨機抽查事項清單對水路運輸和港口安全生產情況進行檢查
全市獲得經營許可的水路運輸和港口企業，每次隨機抽查5到10家企業，共抽查4次
2021年分四個季度開展
2021年度本部門隨機抽查2
第三季度道路運輸行業抽查夏季（國慶）前檢查
定向
開展客運行業專項檢查、重點排查農村客運、客運站、包車、班車、網約車平臺安全隱患，監督道路客運企業及客運站認真執行行業管理規范、安全生產各項規定，檢查消防設施、煙花爆竹、涉黃、涉毒等禁運政策落實、確保旅客運輸安全
檢查、抽查農村客運客運站、包車、班車企業2-3家。
2021年7至9月
2021年度本部門隨機抽查3
第四季度道路運輸行業抽查秋冬季檢查
定向
開展駕培、維修、汽車租賃、港澳客運直達車等相關行業安全檢查行動
檢查、抽查駕培、維修、汽車租賃、港澳客運直達車企業2-3家
2021年10至12月
清遠市公安局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
對爆破作業單位的抽查
定向
1.爆破作業現場爆破作業單位、爆破作業人員和民用爆炸物品的品種、數量、來源與公安機關許可信息是否一致，民用爆炸物品臨時存放是否由專人管理看護；2.民用爆炸物品儲存庫技防、人防、犬防等治安防范措施落實情況；3.民用爆炸物品流向信息的查驗、登記、備案、信息采集和報送情況；4.實有民用爆炸品的品種、數量、來源、登記標識與臺賬結存信息是否一致；5.實用民用爆炸物品的警示、登記標識質量是否安全可靠、信息是否準確。
在我市從事爆破作業和民爆物品銷售的企業
2021年1月-12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
對旅館業的檢查
不定向
1.主體資格情況。（1）是否辦理《營業執照》《旅館業特種行業許可證》（含單棟15間房以上的民宿），民宿是否向鎮政府或街道辦備案；（2）經營管理情況是否符合相關證照、承諾、聲明的要求；（3）公章是否向公安機關備案。2.從業人員管理情況。（核對從業人員名簿和身份證件）（1）從業人員的具體工作崗位、職責；（2）是否雇用未成年人；（3）非本市戶籍人員是否辦理居住登記；（4）外國人就業的，是否持有外國人就業許可證。3.安全管理情況。（1）檢查旅客身份核驗機、自助機等應用設備，是否向公安機關提交《廣東省旅館業治安管理信息系統經營單位代碼申請承諾書》；（2）查看監控設施：大廳、通道、出入口等重要部位安裝高清視頻監控攝像頭，監控存儲容量30日以上；（3）查看防盜設施：客房底層和樓層通道，以及可以爬越的客房窗戶、門頭窗有防盜裝置，門窗牢固，房門安裝暗鎖；設有貴重物品保險柜；（4）單位負責人履行治安、安全責任落實情況。4.經營合規情況。（1）是否使用公安機關認可的治安管理信息系統，并按規定事項內容和時限要求（旅客入住后3小時內）報送信息；（2）是否落實旅客實名登記入住和來訪人員身份檢查登記，是否存在無證入住、使用他人證照入住、一人登記多人入住問題；（3）是否有涉“黃賭毒”內容的書籍、影音制品、設施。5.接受監管情況。（1）檢查最近1年內公安機關的檢查記錄、行政處罰和行政強制措施的法律文書；（2）落實整治整改的情況。
清遠市轄區內所有的旅館業經營體
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
對公章刻制業的檢查
不定向
1.主體資格情況。（1）是否辦理《營業執照》《公章刻制業特種行業許可證》；（2）經營管理情況是否符合相關證照、承諾、聲明的要求；（3）公章是否向公安機關備案。2.從業人員管理情況。（核對從業人員名簿和身份證件）（1）從業人員的具體工作崗位、職責；（2）是否雇用未成年人；（3）非本市戶籍人員是否辦理居住登記；（4）外國人就業的，是否持有外國人就業許可證；（5）負責人是否與從業人員簽訂保密協議。3.安全管理情況。（1）查看防盜設施：經營場所底層和樓層通道，以及可以爬越的房間窗戶、門頭窗有防盜裝置，門窗牢固；承制國家機關公章的，必須設有保密工房和成品保管室或保險柜；（2）查看監控設施：大門口、業務接待處、業務工房、保管室或保險柜等重要部位安裝高清視頻監控攝像頭，監控存儲容量90日以上；（3）單位負責人履行治安、安全責任落實情況。4.經營合規情況。（1）隨機抽查最近3個月內辦理的5宗公章刻制備案業務，是否符合有關刻制備案管理工作要求；（2）是否制訂公章刻制管理制度并上墻懸掛公開；（3）是否存在承接刻制外地公章業務、刻制公章不依法備案以及偽造、買賣公章、公文、證件等違法犯罪行為。5.接受監管情況。（1）檢查最近1年內公安機關的檢查記錄、行政處罰和行政強制措施的法律文書；（2）落實整治整改的情況。
清遠市轄區內所有的印章刻制業經營體
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機抽查工作計劃4
對機動車修理業的檢查
不定向
1企業是否在機動車修理業治安管理系統登記備案；2企業是否如實登記上傳送修機動車情況。
清遠市轄區內所有的機動車修理業經營體
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機抽查工作計劃5
對典當業的檢查
不定向
1.主體資格情況。（1）是否辦理《營業執照》《典當經營許可證》《典當業特種行業許可證》（自貿區實行備案管理）；（2）經營管理情況是否符合相關證照、承諾、聲明的要求；（3）公章是否向公安機關備案；2.從業人員管理情況（核對從業人員名簿和身份證件）（1）從業人員的具體工作崗位、職責，抽查保安人員的身份情況；（2）是否雇用未成年人；（3）非本市戶籍人員是否辦理居住登記；（4）外國人就業的，是否持有外國人就業許可證；3.安全防范情況。（1）經營場所內設置錄像設備，錄像資料至少保存2個月；（2）營業柜臺設置防護設施；（3）設置符合安全要求的典當物品保管庫房和保險箱（柜、庫）；（4）設置報警裝置；（5）門窗設置防護設施；（6）配備必要的消防設施及器材。4.經營合規情況。（1）隨機抽查最近3個月內辦理的5宗典當業務，是否落實收當、續當、贖當查驗證件（照）制度，通緝協查核對制度，可疑情況報告制度，是否存在禁止質押的當物，包括：依法被查封、扣押或者已經被采取其他保全措施的財產，贓物和來源不明的物品，易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器，管制刀具，槍支、彈藥，軍、警用標志、制式服裝和器械，國家機關公文、印章及其管理的財物，國家機關核發的除物權證書以外的證照及有效身份證件，當戶沒有所有權或者未能依法取得處分權的財產，法律、法規及國家有關規定禁止流通的自然資源或者其他財物。（2）是否如實記錄、統計質押當物和當戶信息，并向公安機關報送備案。5.接受監管情況。（1）檢查最近1年內公安機關的檢查記錄、行政處罰和行政強制措施的法律文書；（2）落實整治整改的情況。
清遠市轄區內所有的典當業經營體
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機抽查工作計劃6
對槍支彈藥從業單位的檢查
不定向
1.槍彈數量。2.人員數量。3.管理機構。4.槍支配備。5.管理臺賬。6.檔案。7.庫室管理。8.維護保養。9.槍支報廢。10.排查教育。11.安全檢查。
清遠市轄區內所有的民用槍支彈藥從業單位
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機抽查工作計劃7
對保安服務活動監督管理抽查
不定向
1、檢查保安服務合同和監控影像資料、報警記錄留存制度落實情況；
2、檢查保安服務中涉及的安全技術防范產品、設備安裝、變更、使用情況；
3、檢查保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況應急預案建立落實情況；
4、檢查從事武裝守護押運服務的保安服務公司公務用槍安全管理制度和保管設施建設情況；
5、檢查保安員及其服裝、保安服務標志與裝備管理情況；
6、檢查保安員在崗培訓和權益保障工作落實情況；
7、檢查被投訴舉報事項糾正情況；
8、檢查保安培訓機構槍支使用備案情況和槍支安全管理制度與保管設施建設管理情況。
清遠市轄區范圍內保安服務活動的經營體
2021年1月至12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃8
第一次/第二次對易制毒化學品生產、經營、購買、運輸、倉儲等情況聯合監督檢查
不定向
對易制毒化學品生產、經營、購買、運輸、倉儲等情況進行監督檢查
行政轄區內的所有易制毒化學品從業單位，每次抽取不少于10%的企業（如抽查對象少于2個，則按100%檢查）
5.1-12.31
清遠市城市管理和綜合執法局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
對獲得從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務許可證企業進行檢查
不定向
從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務情況
已獲取
經營性許可證企業
2021-01-01至2021-12-31
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
現場安全生產情況不定向隨機抽查
不定向
行政檢查登記表、清遠市燃氣場站安全生產檢查情況表、現場檢查筆錄
清遠港華燃氣公司、清遠中石油昆侖燃氣公司
2021-6-1
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
現場安全生產情況不定向隨機抽查
不定向
行政檢查登記表、清遠市燃氣場站安全生產檢查情況表、現場檢查筆錄
清遠港華燃氣公司、清遠中石油昆侖燃氣公司
2021-9-1
2021年度雙隨機抽查工作計劃4
現場安全生產情況不定向隨機抽查
不定向
行政檢查登記表、清遠市燃氣場站安全生產檢查情況表、現場檢查筆錄
清遠港華燃氣公司、清遠中石油昆侖燃氣公司
2021-12-1
清遠市民政局
清遠市民政局2021年度雙隨機抽查工作計劃1
雙隨機抽查（社會組織管理科）
不定向
對社會組織是否按照章程規定制定相關制度、行業協會商會收費信息公示工作、辦公地址、法人代表和業務范圍是否與登記情況一致等情況進行逐項檢查。
按4%的比例對轄區內的社會組織開展抽查。
2021年5月至7月
清遠市民政局2021年度雙隨機抽查工作計劃2
市轄區內建筑物、住宅區標準地名使用情況雙隨機抽查（基層政權和區劃地名科）
不定向
商品房預售證、租售合同、協議等及廣告宣傳標準地名使用情況
在我市命名的建筑物、住宅區的命名、更名核準事項的單位或企業
2021年7月至10月
清遠市民政局2021年度雙隨機抽查工作計劃3
全市經營性公墓雙隨機抽查（社會事務科）
不定向
1.是否存在違反規定預售活人墓情形；
2.是否存在銷售封建迷信殯葬用品的情形；
3.殯葬服務項目、收費標準、服務內容等是否在醒目位置予以公示，明碼標價。
按10%的比例對轄區內經營性公墓開展抽查。
2021年5月至9月
清遠市民政局2021年度雙隨機抽查工作計劃4
市轄區清遠市福利院執法檢查（養老服務和兒童福利科）
定向
機構內人員生活狀況、機構消防安全、食品安全等機構安全生產情況
開展不少于2次的檢查
2021年5月至12月
清遠市民族宗教局
2021年度隨機抽查計劃1
對宗教活動場所的隨機抽查
不定向
宗教場所遵守法律、法規、規章情況，以及開展宗教活動和涉外活動情況
宗教活動場所
每季度開展不
少于一次
2021年度隨機抽查計劃2
對宗教團體的隨機抽查
不定向
宗教團體是否按批準文書開展宗教活動場所籌備建立工作，以及遵守法律、法規、規章情況
宗教團體、宗教活動場所
每季度開展
不少于一次
2021年度隨機抽查計劃3
對宗教教職人員的隨機抽查
不定向
宗教教職人員遵守法律、法規、規章情況，以及開展宗教活動和涉外活動情況
宗教教職人員
每季度開展
不少于一次
清遠市農業農村局
2021年度農藥質量監督抽查
農藥質量監督抽查
不定向
農藥有效成分含量、添加其他農藥成分或禁限用農藥成分
農藥生產企業、經營門店
2021年11月30日前
2021年度肥料監督檢查
肥料監督檢查
不定向
肥料登記證、肥料質量等情況
肥料生產經營者
2021年11月底前
2021年度規范經營檢查
農藥經營門店檢查
不定向
農藥經營單位安全生產責任落實情況，農藥與食品等其他商品混存混放安全隱患防范、農藥倉庫是否配備消防、通風設備等農藥經營倉庫安全防范措施落實情況；高毒高風險等限制使用農藥定點經營、專柜銷售、實名購買、臺賬記錄、溯源管理情況。
農藥經營門店
2021年11月30日前
2021年度農作物種子質量監督抽查
農作物種子質量監督抽查
不定向
農作物種子凈度、水分和發芽率檢測等
生產企業、經營門店
2021年11月30日前
2021年度農作物種子規范經營檢查
種子經營門店檢查
不定向
經營資質、經營檔案、品種審定、品種授權合同和種子標簽等
經營門店
2021年11月30日前
2021年度種畜禽質量監管檢查
種畜禽生產企業檢查
不定向
無證生產經營、低代別冒充高代別、種畜禽不符合種用標準、系譜檔案不全等
生產企業
2021年11月30日前
2021年度飼料和飼料添加劑質量監督抽查
全市飼料和飼料添加劑質量監督抽查
不定向
主成分、違禁藥物殘留、重金屬、衛生指標等
飼料和飼料添加劑生產企業
2021年11月底前
2021年度水生野生動物養殖加工情況的檢查
水生野生動物及其制品利用活動的監督檢查
不定向
水生野生動物及其制品利用活動
利用水生野生動物及其制品的事業單位、企業、社會組織
2021年11月底前
2021年度農業轉基因生物安全監督抽查
全市農業轉基因生物安全監督抽查
隨機抽查
農業轉基因生物安全監督檢查
從事農業轉基因生物進口加工、經營的單位、企業。
2021年全年
2021年度獸藥監督檢查
全市獸藥質量安全監督抽查
不定向
主要成分、含量、生產條件、衛生指標等
獸藥生產企業
2021年12月底
廣東省清遠市氣象局
2021年度氣象災害防御重點單位抽查計劃
氣象災害防御重點單位抽查
定向
對氣象災害防御重點單位的抽查
在市本級氣象災害防御重點單位名錄中抽取
2021年
2021年度對建設單位雷電防護裝置竣工驗收許可情況的行政檢查計劃
對建設單位雷電防護裝置竣工驗收許可情況的行政檢查
定向
對建設單位雷電防護裝置竣工驗收許可情況的行政檢查
在市本級2020年獲得雷電防護裝置竣工驗收行政許可的建設單位名錄中抽取
2021年
清遠市人力資源和社會保障局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
對人力資源服務機構從事職業中介活動的行政檢查
定向
人力資源服務機構從事職業中介活動遵守國家相關法律法規的情況
經營性人力資源服務機構
2021年4-6月
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
對各類用人單位（與勞動者建立勞動關系）工資支付情況檢查
定向
各類用人單位（與勞動者建立勞動關系）工資支付情況，保障農民工工資支付制度落實情況
各用人單位、在建工程項目施工單位
全年
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
勞務派遣單位專項檢查
定向
勞務派遣單位遵守勞務派遣有關規定的情況
勞務派遣單位
全年
清遠市生態環境局
2021年度雙隨機抽查工作計劃
各自轄區內所有污染源作為隨機抽查對象，重點對被抽查單位防治污染設施運行情況，污染物排放情況，以及環評、“三同時”、排污許可證等環境管理制度落實情況進行抽查。
不定向
是否有環評審批、是否有環保驗收、是否取得排污許可證、是否發現擴建項目及污染治理設施是否正常運行；
至少對本行政區25%的重點排污企業進行抽查，對本行政區10%的一般排污的企業進行抽查
每季度抽取
清遠市文化廣電旅游體育局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
全市文化、旅游廣電、體育、新聞出版市場雙隨機抽查
不定向
按照清遠市文化廣電旅游體育局隨機抽查事項清單中的抽查事項開展
互聯網上網服務營業場所、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、藝術品經營單位、互聯網文化單位、網絡游戲經營單位、電影發行放映場所、互聯網視聽節目服務單位、音像制品經營單位、印刷企業、互聯網出版機構、出版物經營單位、演出經紀機構、演出場所經營單位、個體演員、個體演出經紀人、文物經營單位、文物保護單位、文物收藏單位、衛星傳送的境外電視節目接收單位、旅行社、旅行社分社、旅行社服務網點、導游
2021年1月-12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
互聯網上網服務營業場所、娛樂場所定向抽查
定向
互聯網上網服務營業場所、娛樂場所經營行為監督檢查
互聯網上網服務營業場所、娛樂場所
2021年7月至9月
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
旅行社經營行為定向抽查
定向
旅行社經營行為專項監督檢查
旅行社
2021年
7-8月、10-11月
清遠市煙草專賣局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
全市卷煙零售戶抽查
定向
參照清遠市煙草專賣局隨機抽查事項清單中登記事項檢查、經營行為監督檢查兩大抽查類別檢查
按15%的比例對轄區內的卷煙零售戶自行開展抽查
2021年1月至12月
清遠市應急管理局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
按照《清遠市應急管理局2021年安全生產監督檢查計劃》的重點檢查項目雙隨機定向抽查
定向
參照清遠市應急管理局執法信息系統隨機抽查事項清單中非煤礦山、工貿、危化、煙花爆竹四大抽查類別檢查
按照《清遠市應急管理局2021年安全生產監督檢查計劃》確定的重點檢查企業名單
2021年12月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
按照《清遠市應急管理局2021年安全生產監督檢查計劃》的一般檢查項目雙隨機不定向抽查
不定向
參照清遠市應急管理局執法信息系統隨機抽查事項清單中非煤礦山、工貿、危化、煙花爆竹、安全生產培訓和安全生產評價機構五大抽查類別檢查
按照《清遠市應急管理局2021年安全生產監督檢查計劃》的一般檢查項目確定的企業抽查數量進行開展抽查
2021年12月底前
清遠市郵政管理局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
全市郵政、快遞企業市場監管事項雙隨機抽查
不定向
參照郵政市場監管隨機抽查事項清單中快遞市場監管事項檢查類別檢查
郵政企業、全市經營快遞業務的企業、經營快遞業務的企業設立的分支機構，按照不低于5%的比例開展抽查
2021年3月至4月
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
全市郵政、快遞企業安全監管事項、生態環保監管事項雙隨機抽查
不定向
參照郵政市場監管隨機抽查事項清單中郵政快遞業安全監管事項檢查、郵政快遞業生態環境保護監管事項兩大抽查類別檢查
郵政企業、全市經營快遞業務的企業、經營快遞業務的企業設立的分支機構，按照不低于5%的比例開展抽查
2021年6月至7月
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
全市郵政用品用具生產企業雙隨機定向抽查
定向
參照郵政市場監管隨機抽查事項清單中郵政用品用具市場監管事項類別檢查
郵政用品用具生產企業
2021年8月
2021年度雙隨機抽查工作計劃4
全市郵政、快遞企業安全監管事項雙隨機抽查
不定向
參照郵政市場監管隨機抽查事項清單中郵政快遞業安全監管事項檢查類別檢查
郵政企業、全市經營快遞業務的企業、經營快遞業務的企業設立的分支機構，按照不低于5%的比例開展抽查
2021年9月至11月
2021年度雙隨機抽查工作計劃5
集郵市場監管事項雙隨機定向抽查
定向
參照郵政市場監管隨機抽查事項清單中集郵市場監管事項檢查類別檢查
集郵市場開辦者、集郵票品經營者
2021年10月
清遠市住建局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
市區房地產估價、中介企業雙隨機定向抽查
定向
參照清遠市住房和城鄉建設局雙隨機抽查事項清單中房地產估價行為、房地產經紀行為、房地產中介機構行為三大抽查類別檢查
市區房地產中介機構、房地產經紀機構、房地產估價機構
2021年3月
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
市區房地產經紀行為、房地產中介機構行為雙隨機抽查
不定向
參照清遠市住房和城鄉建設局雙隨機抽查事項清單中房地產經紀行為、房地產中介機構行為二大抽查類別檢查
按不低于5%的比例對市區的企業自行開展抽查
2021年3月至12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃4
房屋市政工程施工質量、安全生產抽查
不定向
參照清遠市住房和城鄉建設局隨機抽查事項清單中工程質量安全抽查項目，以及抽查施工現場工程質量、安全隱患情況
市屬在建房屋市政工程，每季度隨機抽查工程不少于10宗
2021年每季度開展不少于一次
2021年度雙隨機抽查工作計劃7
招投標市場行為情況雙隨機抽查
定向
參照清遠市住房和城鄉建設局雙隨機抽查事項清單中“招投標市場行為情況”事項抽查類別檢查
按不低于10%的比例抽取對市管項目進行抽查
2021年3月至12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃8
建筑市場行為情況雙隨機抽查
定向
參照清遠市住房和城鄉建設局雙隨機抽查事項清單中“工程發包與承包情況”、“建筑業企業資質證書使用情況”事項兩大抽查類別檢查
按不低于10%的比例抽取對市屬在建房屋市政工程進行抽查
2021年3月至12月
清遠市發展改革局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
全市成品油經營企業雙隨機定向抽查
定向
成品油經營企業檢查
全市現有在營成品油經營企業
2021.3-2021.12
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
全市石油天然氣管道企業雙隨機定向抽查
定向
石油天然氣管道企業檢查
全市石油天然氣管道企業
2021.3-2021.12
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
重點用能單位節能監督檢查
定向
節能監督檢查
重點用能企業（系統還未錄入企業清單）
2021.5-2021.11
2021年度雙隨機抽查工作計劃4
電力基礎設施安全檢查
定向
供電、用電監督檢查
電力基礎設施
2021.3-2021.12
2021年度雙隨機抽查工作計劃5
固定資產投資項目節能監督檢查
定向
節能審查意見落實情況的監督檢查
已完成節能審查的固定資產投資項目（系統還未錄入企業清單）
2021.3-2021.12
2021年度雙隨機抽查工作計劃6
糧食和物資庫存檢查、糧食銷售出庫監督檢查
定向
庫存檢查、糧食銷售出庫監督檢查
承儲企業
2021年4月
2021年度雙隨機抽查工作計劃7
糧食承儲企業夏季消防安全檢查
定向
安全檢查
承儲企業
2021年7-8月
2021年度雙隨機抽查工作計劃8
糧食收購監督檢查（夏秋）
定向
收購監督檢查
承儲企業
2021年4-12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃9
秋季糧油和物資安全生產檢查
定向
安全生產檢查
承儲企業
2021年10-12月
清遠市統計局
2021年度統計執法檢查工作雙隨機抽查工作計劃1
2021年度房地產“四上”企業“雙隨機、一公開”統計執法檢查任務
定向
對提供不真實或者不完整的統計資料的行為；對未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的行為。
全市房地產“四上”企業（統計調查對象）
2021年3月至11月
2021年度統計執法檢查工作雙隨機抽查工作計劃2
2021年度固定資產投資項目“雙隨機、一公開”統計執法檢查任務
定向
對提供不真實或者不完整的統計資料的行為；對未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的行為。
全市固定資產投資項目（統計調查對象）
2021年3月至11月
2021年度統計執法檢查工作雙隨機抽查工作計劃3
2021年度工業“四上”企業“雙隨機、一公開”統計執法檢查任務
定向
對提供不真實或者不完整的統計資料的行為；對未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的行為。
全市工業“四上”企業
（統計調查對象）
2021年3月至11月
2021年度統計執法檢查工作雙隨機抽查工作計劃4
2021年度批發零售業“四上”企業“雙隨機、一公開”統計執法檢查任務
定向
對提供不真實或者不完整的統計資料的行為；對未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的行為。
全市批發零售業“四上”企業（統計調查對象）
2021年3月至11月
2021年度統計執法檢查工作雙隨機抽查工作計劃5
2021年度住宿餐飲業“四上”企業“雙隨機、一公開”統計執法檢查任務
定向
對提供不真實或者不完整的統計資料的行為；對未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的行為。
全市住宿餐飲業“四上”企業（統計調查對象）
2021年3月至11月
2021年度統計執法檢查工作雙隨機抽查工作計劃6
2021年度服務業“四上”企業“雙隨機、一公開”統計執法檢查任務
定向
對提供不真實或者不完整的統計資料的行為；對未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的行為。
全市服務業“四上”企業（統計調查對象）
2021年3月至11月
2021年度統計執法檢查工作雙隨機抽查工作計劃7
2021年度鄉、鎮、街道“雙隨機、一公開”統計執法檢查任務
定向
鄉、鎮、街道2020-2021年各部門人員分工的通知、統計站2020年工作總結、鄉、鎮、街道社會經濟基本情況、部門例會記錄。
全市鄉、鎮、街道
2021年3月至11月
清遠市市場監督管理局
2021年度企業信用監管抽查計劃
對自主申報地址企業的隨機抽查
定向
登記事項檢查
市局登記管轄的自主申報地址企業
2021年6月
對2019年度報告存在問題已責令改正企業的隨機抽查
定向
登記事項、公示信息
2019年度報告存在問題已責令改正的企業
2021年7月至12月
對列入經營異常名錄管理或嚴重違法失信企業名單管理的企業進行隨機抽查
定向
登記事項、公示信息
市局登記管轄的現存狀態為經營異常或嚴重違法失信名單的企業
2021年7月至12月
對市局登記管轄企業進行隨機抽查
不定向
登記事項、公示信息
市局登記管轄的企業
2021年7月至12月
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業開展營業執照登記事項雙隨機檢查計劃
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業開展營業執照登記事項雙隨機檢查（第一期）
定向
登記事項
冠名“生物”“科技”“新材料”等企業
2021年1月
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業開展營業執照登記事項雙隨機檢查（第二、三期）
定向
登記事項
冠名“生物”“科技”“新材料”等企業
2021年2-3月
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業開展營業執照登記事項雙隨機檢查（第四期）
定向
登記事項
冠名“生物”“科技”“新材料”等企業
2021年4月
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業開展營業執照登記事項雙隨機檢查（第五期）
定向
登記事項
冠名“生物”“科技”“新材料”等企業
2021年5月
2021年度團體（企業）標準抽查計劃
全市自我聲明公開團體標準和企業（產品/服務）標準定向抽查
定向
團體標準、企業（產品/服務）標準自我聲明公開監督檢查
全市企業和社會團體自我聲明公開的企業（產品/服務）標準和團體標準
2021年10月
2021年度餐飲抽查計劃
全市中央廚房、集體用餐配送單位雙隨機定向抽查
定向
按照廣東省市場監督管理局《餐飲服務日常監督檢查要點表》項目檢查
對我市中央廚房、集體用餐配送單位開展不少于1次的抽查
2021年1月至12月
2021年度食品市場抽查計劃
全市食品銷售企業飛行檢查
定向
按照廣東省市場監督管理局《食品經營日常監督檢查要點表》項目檢查
對全市的食品銷售企業開展飛行檢查不少于20家次
2021年3月至11月
全市特殊食品經營單位飛行檢查
定向
按照廣東省市場監督管理局《特殊食品經營日常監督檢查要點表》項目檢查
對全市的特殊食品經營單位開展飛行檢查不少于25家次
2021年3月至11月
2021年食品生產監督檢查計劃
全市食品生產企業和食品相關產品生產企業監督檢查
定向
按照廣東省市場監督管理局《食品生產日常監督檢查要點表》《食品相關產品監督檢查記錄表》項目檢查
對全市的食品生產企業和食品相關產品生產企業檢查不少于52家次
2021年2月至12月
2021年度拍賣領域雙隨機抽查工作計劃
清遠市清城區、清新區“拍賣”領域企業雙隨機定向抽查
定向
參照清遠市市場監督管理局隨機抽查事項清單中開展對拍賣活動經營資格的檢查
清城區、清新區“拍賣”領域的企業
2021年10月前
2021年度商標監管抽查計劃
商標雙隨機抽查
定向
參照清遠市市場監督管理局隨機抽查事項清單中登記事項、商標行為抽查類別檢查
市級市場監督部門登記的從事商標的企業
2021年4月至7月
商標雙隨機抽查（縣、市、區局）
不定向
1登記事項、商標行為。
2.商標印制行為是否符合《商標印制管理辦法》（國家市場監督管理總局令第31號）規定。
1.縣（市、區）登記的商標的企業；2.縣（市、區）登記經營商標印制業務的企業和個體工商戶。
2021年4月至7月
2021年度廣告監管抽查計劃
廣告經營者、廣告者規范經營情況的檢查
定向
廣告行為檢查
本級監管的事業單位
2021年7月至9月
2021年度鍋爐科雙隨機抽查工作計劃
特種設備生產單位、氣瓶檢驗充裝單位年度監督檢查
定向
對特種設備使用單位的監督檢查
對全市的特種設備生產單位、氣瓶檢驗充裝單位
2021年4月至12月
2021年度化妝品生產經營（使用）企業監督檢查
化妝品生產企業年度監督檢查
不定向
對化妝品生產企業的監督檢查
全市化妝品生產企業
2021年4月至12月
化妝品經營（使用）企業年度監督檢查
不定向
對化妝品經營（使用）企業的監督檢查
全市化妝品經營（使用）企業
2021年4月至12月
2021年度產品質量雙隨機抽查工作計劃
2021年清遠市產品質量監督抽查
定向
重點產品質量監督抽查
按照《2021年清遠市產品質量監督抽查計劃》產品的生產企業
2021年10月前
2021年清遠市工業生產許可獲證企業雙隨機檢查
不定向
工業生產許可獲證企業許可資格檢查
轄區內工業生產許可獲證企業
2021年12月前
2021年度特種設備使用單位日常監督檢查
特種設備使用單位日常監督檢查
定向
對特種設備使用單位開展日常監督檢查
全市特種設備使用單位
2021年4月至12月
清遠市自然資源局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
建設工程規劃類許可證核發
不定向
建設工程規劃許可證核發是否依據法律法規要求依法核發
建設單位
2021年3月至12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
規劃條件核實
不定向
規劃條件核實是否依據法律法規要求完成核實
建設單位
2021年3月至12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
建設工程驗線
不定向
建設工程驗線是否依據法律法規要求進行
建設單位
2021年3月至12月
清遠市財政局
政府采購監督檢查計劃
政府采購機構監督檢查
定向
清遠市政府采購業務的執業情況
檢查對象名錄庫的10%-30%，近三年內檢查過的機構不再重復檢查。
每年按照財政部下發的檢查工作計劃開展
清遠市水利局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
對用水單位、個人擅自將自建設施供水管網系統與城市公共供水管網系統連接的行政檢查
不定向
對用水單位、個人擅自將自建設施供水管網系統與城市公共供水管網系統連接的行政檢查
城市供水企業
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
對河道采砂的監管
不定向
1.是否按規定辦理河道采砂許可證
2.是否按照批準的范圍、作業方式等實施
河道管理范圍內采砂的單位/個人
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
對編制洪水影響評價報告非防洪建設項目的行政檢查
不定向
1.是否按規定編制洪水影響評價報告或者洪水影響評價報告未經審查批準開工建設
2.防洪工程設施是否未經驗收即將建設項目投入生產或者使用
3.是否按照許可要求實施建設
4.是否將施工安排告知河道主管機關
建設單位、個人
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃4
對水利工程建設安全生產的行政檢查
不定向
1.直管水利工程建設單位（項目法人）安全責任
2.直管水利工程施工單位安全責任
直管水利工程建設單位、勘察（測）單位、設計單位、施工單位、建設監理單位及其他與水利工程建設安全生產有關的單位
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃5
對水利施工圖設計文件的行政檢查
不定向
1.是否按照有關規定使用水利施工圖設計文件；
2.是否有其他違反規定行為
水利施工圖設計文件
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃6
對水利工程管理和保護范圍內新建、擴建、改建的工程建設項目的行政檢查
不定向
檢查是否存在未經批準或者不按照批準要求在河道管理范圍內建設項目
水利工程管理和保護范圍內新建、擴建、改建的工程建設項目單位、個人
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃7
對水利工程質量檢測單位（乙級）的行政檢查
不定向
1.是否符合資質等級標準;
2.是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓《資質等級證書》的行為;
3.是否存在轉包、違規分包;
4.是否按照有關標準和規定進行檢測;
5.是否按照規定在質量檢測報告上簽字蓋章，質量檢測報告是否真實;
6.儀器設備的運行、檢定和校準情況;
7.法律、法規規定的其他事項。
水利工程質量檢測單位（乙級）
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃8
對電子招標投標活動的行政檢查
不定向
1.必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的
2.招標人或招標機構泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，招標人與招標機構、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的
3.招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的
4.投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的
5.投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的
6.招標人與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的
7.招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的
8.依法必須招標項目不按法律法規招標公告和公示信息的
9.預審文件或者招標文件發售是否符合規定
10.項目審批、核準部門是否依法審批、核準項目招標范圍、招標方式、招標組織形式
11.是否提交書面報告
12.是否及時報告公共資源交易活動中違法違規行為
13.資質資格、信用獎懲、項目審批和違法違規處罰等信息是否上網公開
14.招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的
15.中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，違反本法規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的
16.中標人不履行與招標人訂立的合同的，中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節嚴重的
17.為招標人指定招標機構
18.投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴
進行招標投標單位
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃9
對已批復水利基建項目初步設計文件的行政檢查
不定向
工程是否按批復的初步設計文件實施
水工程建設單位
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃10
對水利工程管理范圍內的生產經營活動的行政檢查
不定向
是否存在未經批準或不按照批準要求在在水利工程管理范圍內從事生產經營活動的行為
在水利工程管理范圍內從事生產經營活動的單位、個人
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃11
對單位/個人取用水行為的行政檢查
不定向
1.是否許可，是否按許可要求取水
2.是否未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施
3.申請人是否隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證
4.是否拒不執行審批機關作出的取水量限制決定，或者未經批準擅自轉讓取水權
5.是否不按照規定報送年度取水情況；拒絕接受監督檢查或者弄虛作假；退水水質達不到規定要求
6.是否安裝計量設施；計量設施是否合格或者運行正常；安裝的取水計量設施是否正常使用，或者是否擅自拆除、更換取水計量設施
7.是否偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證
8.是否擅自停止使用節水設施的；擅自停止使用取水計量設施的；不按規定提供取水、退水計量數據
被許可人
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃12
對生產建設項目水土保持方案的行政檢查
不定向
1. 生產建設項目是否按照規定編報（變更）水土保持方案
2.生產建設項目是否按照經批準的水土保持方案落實水土流失防治責任
3.生產建設項目是否違反水土保持設施驗收規定
生產建設單位/個人
2021年11月底前
清遠市司法局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
律師事務所“雙隨機”監管抽查
定向
現場查看機構規范化建設工作情況：①查看機構建設和執業公示制度，（包括基礎建設、文化建設、執業相關內容公示等）。②查看機構內部管理制度的建立，包括人員管理、業務管理、財務管理、檔案管理（聘用制度、聘用其他工作人員制度、學習培訓制度、投訴查處制度、收案及利益沖突審查制度、印章管理制度、誠信執業制度、服務質量管理制度、重大、復雜、疑難案件集體討論和報告制度、業務檔案管理制度、收費管理制度、納稅制度、基金制度等）。③隨機抽取2020年業務檔案10份進行檢查。查看檔案裝訂是否規范、及時，業務文書材料是否齊全等，是否按年度一案一卷、一卷一號。
對轄區內的4家以上的律師事務所開展抽查
2021年5月31日前
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
基層法律服務所“雙隨機”監管抽查
定向
①經營資質（應當具備規定條件）；②經營行為(建立會議制度等執業工作制度，健全財務管理制度、分配制度、執業管理、業務培訓、投訴查處、人員獎懲、統一收案、統一委派、疑難法律事務集體討論、重要案件報告、檢查、監督、考評、收費管理、業務檔案管理等內部管理制度)。
對轄區內2家以上的基層法律服務所開展抽查
2021年5月31日前
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
司法鑒定機構執業“雙隨機”監管抽查
定向
經營資質；經營行為。
按不低于10%的比例對轄區內的司法鑒定機構開展抽查
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃4
公證機構執業“雙隨機”監管抽查
定向
公證機構保持法定設立條件的情況；公證機構執行應當報批或者備案事項的情況；公證機構和公證員的執業情況；公證質量的監控情況（現場隨機抽取30份2021年辦理的公證案卷）；法律、法規和司法部規定的其他監督檢查事項。
按不低于10%的比例對轄區內的公證機構開展抽查
2021年11月底前
清遠市教育局
2021年度雙隨機抽查工作計劃
監督檢查學生資助工作
定向
落實學生資助工作情況
各市直學校
2021年3至12月
學校招生、辦學檢查
定向
招生管理工作、規范辦學行為情況
各市直學校
2021年3至12月
國家稅務總局清遠市稅務局
2021年度雙隨機抽查工作計劃
清遠市重點稅源企業雙隨機抽查
不定向
納稅人履行納稅義務和其他稅法遵從情況
清遠市重點稅源企業
（一）指導思想。以科學發展觀為統領，緊緊圍繞服務“兩個率先”帶好頭和實現科學發展、改革創新、和諧穩定爭第一、建設幸福城市的總目標，按照“底數清、情況明、管得住、服務好”要求，建立符合本區實際的流動人口居住證管理制度，充分發揮居住證制度在引入高端人才、優化人口結構、提升人口素質方面的牽引導向作用，使人口管理與經濟社會發展相協調。
（二）工作目標。年底前，組織實施居住證管理制度試點工作；，全面推開居住證管理制度；居住證全部發放到位并普及應用。具體落實好“三項工作”一是經費保障到位。盡快做好居住證信息管理系統立項審批、資金計劃下達等工作。確保專項經費保障，對居住證工作的專項經費列入財政預算專款專用，保證居住證工作順利開展。二是技術保障到位。依托市居住證信息管理系統，完善我區的信息共享平臺，實現與公安、人口與計生、人社、民政、教育、統計等部門信息數據系統接口的對接，實現受理、審核、制證、發證等各流程的無縫對接。三是社會保障到位。把居住證制度作為社會管理創新的重要抓手，形成覆蓋公安、人社、計生、衛生、教育、民政等權益保障機制，強化流動人口合法權益。切實拓寬居住證的應用領域，不斷整合政府各部門公共信息庫，提高流動人口服務和管理水平，進一步保障流動人口的合法權益。
二、建立組織領導機構
（一）建立區級管理機構。區政府成立實施居住證制度工作領導小組，由政府分管區長任組長，區政府辦、區委政法委、區公安分局分管領導任副組長，區綜治辦、區法制辦、區公安分局、區發改委、區財政局、區人社局、區教育局、區人口計生局、區衛生局、區住建局等單位為成員；領導小組下設流動人口居住證管理辦公室，與區流動人口服務管理辦公室合署辦公，負責全區居住證工作的總體規劃、任務部署和推進工作。并根據工作需要，從各有關部門抽調專人集中開展工作。
（二）建立基層工作體系。各街道及領導小組各成員單位要相應成立流動人口居住證工作班子，完善工作制度、落實管理責任，切實加強組織領導，切實按照有關工作要求，積極落實各自責任，共同推進這項工作落實到位。
三、主要任務和工作職責
（一)區領導小組成員單位職責
1區居住證辦公室
1負責全區居住證工作的總體規劃，任務部署和推進工作。
2協調各有關部門開展相關系統建設和居住證實際應用，整合各業務部門的信息需求。
3制定居住證信息管理系統后臺管理、信息交換、資源共享的工作規范，指導、培訓各相關部門開展居住證工作。
4制定工作安排和業務指標，跟蹤、匯總工作情況，總結經驗，協調、督促、檢查各相關部門單位的居住證工作。
5組織居住證制度實施的試點工作。確定東山街道為居住證實施工作的試點單位，年底會同市信息中心組織實施。
2區公安分局
1建立、完善流動人口信息管理系統和居住證信息管理系統，做好系統的日常維護、信息保護與管理工作，確保與相關部門系統的互聯互通。
2指導、督促各派出機構及社區受理點開展居住證的受理、登記、制作及發放工作。
3指導、督促基層公安機關開展居住證信息的應用，加大居住證的查驗力度。
4負責區居住證管理日常工作。
3區法制辦
1負責《市居住證管理暫行辦法》法律、政策解釋工作。
2開展深化居住證應用領域專項調研，研究進一步提高居住證制度的優惠政策和擴充社會應用功能等。
4區發改局負責居住證信息管理系統立項審批、資金計劃下達等工作。
5區財政局負責制定、完善居住證制證經費實施方案，做好相關經費保障工作。
6區采購中心負責居住證相關系統軟硬件招標、采購等工作。
7區政府信息中心負責全區政務信息資源交換平臺的建設工作，確保相關部門的有關信息能夠通過此平臺與居住證信息管理系統實現數據交換和共享。
8區民政局負責會同區公安分局在全區各社區服務管理中心設立居住證辦理受理點，落實相關工作人員。
9區委宣傳部負責組織、協調區居住證辦、區公安分局、區人社局、區政府法制辦等部門制定宣傳方案，統一全區宣傳口徑，協調各類媒體單位，結合階段性工作重點，做好輿論引導和宣傳發動工作。
10區住建局、區教育局、區人社局、區國土局、區工商局、區衛生局、區人口計生局、區政府信息中心等部門負責修改完善本部門相關業務系統，確保與居住證信息管理系統的數據交換、信息共享，積極配合區政府法制辦開展有關擴展居住證應用領域的專項調研工作，并在《市居住證管理暫行辦法》出臺后，及時跟進出臺相應實施細則，落實居住證在本單位行政業務中的使用，明確流動人口使用居住證可享受到相關待遇。
四、工作要求
（一）統一思想、提高認識。各部門要深刻認識實行流動人口居住證管理制度是社會管理創新的實際舉措，全市深入推進社會建設和社會管理的重要任務之一，迅速把思想統一到上級有關部署上來。針對時間緊、任務重、要求高的實際情況，把居住證管理制度的實施工作作為當前的一項重點工程，精心組織，全力以赴，確保居住證管理制度實施任務的順利完成。
（二）落實責任、協同作戰。各單位、各部門要建立本轄區居住證管理的組織機構，落實具體人員、辦公場所、辦公設備、辦證耗材等基礎保障措施，確保工作人員培訓到位。并按照居住證管理制度實施推進時間節點要求，嚴格履職，密切配合。區公安分局要加大指導協調力度。組織、協調、督促本轄區公安、勞動保障和流動人口管理工作辦公室加大監察、清查力度，確保居住證有關信息的及時、準確、真實。
（三）建立機制、強力推進。建立聯席會議制度，領導小組每月召開一次會議，研究解決居住證管理制度實施過程中遇到重大問題。區居住證辦適時召開領導小組成員單位聯絡員會議，通報居住證管理制度推進過程中的有關情況，協調指導各部門推進工作，研究解決相關問題。
一、提高認識，統一思想
局領導對這次集中教育整頓工作非常重視，專門召開會議對開展此項工作的精神、要求、措施和所要達到的目的在全局干警中進行了深入地學習，統一思想，統一認識，尤其是對這次集中教育整頓工作的必要性和緊迫性，局領導班子形成了共識，充分認識到，目前政法隊伍總的情況是好的，但存在的問題也不容忽視，思想作風、工作作風、學風、領導作風、生活作風等方面存在的一些問題還待解決，否則就不能保證改革、發展、穩定的大局。均表示要突破思想障礙和模糊認識，保持清醒的頭腦，克服厭倦情緒，扎扎實實地將此項工作開展好。領導班子思想統一，認識明確，為我局集中教育整頓工作開了好頭。
二、高度重視，周密部署，深入動員
按照集中教育整頓的要求，局領導對此項工作做出精心安排部署。成立了以局長××為組長，副局長××*為副組長的集中教育整頓領導小組，領導小組下設辦公室。領導小組成立后，積極開展工作，制定了周密的工作計劃，并根據上級的要求結合我局工作實際制定出集中教育整頓實施方案和計劃安排及有關制度，從人員上和制度上保證了集中教育整頓工作的順利開展，為今后的工作打下了良好的基礎。
按照計劃安排，我局召開了全局干警動員大會，深入進行思想動員，進一步提高對開展集中教育整頓的重要性和必要性的認識。在動員大會上，局長××作了動員講話，宣布了實施方案，并對此項工作提出了具體要求。副局長××*組織全局干警學習了市政法委《關于在政法部門開展作風轉變年集中教育整頓的實施意見》及《××市司法局關于開展“作風轉變年”集中教育整頓的實施意見》等文件，明確了開展集中教育整頓的重要意義，提出了開展這項工作的基本要求和必須遵遁的原則，要求干警高度重視，充分認識開展集中教育整頓工作的重要意義。在每一階段轉段時我局都召開動員會進行轉段動員。
三、學習培訓階段的情況。
集中教育整頓學習教育階段，我局嚴格按照上級有關要求認真組織學習，注重學習效果，較好地完成了學習階段的各項工作任務。
根據學習教育階段的有關要求，我局集中教育整頓領導小組對學習教育活動進行了安排部署，并制定了詳細的學習計劃，對學習的時間、內容、要求等作出了明確的規定。在學習期間組織學習了江總書記“七一”講話、黨的十五屆六中全會《決定》、《公民道德建設實施綱要》等必讀篇目；同時，積極組織干警自學，全局干警聯系實際，認真思考，邊學習邊做好讀書筆記，并寫出了心得體會，讀書筆記均達到6000字以上。局領導針對學習的內容，通過專題輔導、座談討論、觀看電教片等形式提高學習效果。學習教育階段，我局集中培訓11次，播放電教片2次，每人寫心得體會9篇。局領導及干警的參學率達到了100%。
在學習和討論過程中，我局領導班子和全體干警自覺聯系班子及個人實際，做到學習、思考、作筆記與思想交流相結合，邊學習，邊進行深入地思考。同時，針對“八堅持八反對”的要求，聯系在思想作風、工作作風、紀律作風、學風等方面存在的問題，敢于把自己擺進去，使學習真正成為了發現和解決問題、提高和超越自我的重要武器，學習氣氛濃厚，學習效果顯著。學習結束后，在干警中進行了考試測試，鞏固了學習成果。
四、對照檢查階段的情況。
在對照檢查階段，按照“自己找，群眾提，互相幫”的要求，我局采取多種形式，廣泛征求各方面的意見。向市委、人大、政府、政協、機關工委、紀檢委監察局、行政執法部門、鄉鎮街道辦事處及其它相關單位發放征求意見表20份；由局教育整頓工作領導小組分別找中層干部、一般干警征求對班子、領導和中層干部的意見；設置了征求意見箱1個；召開了基層、法律服務、老干部等三次座談會。對征求上來的意見和建議，由局教育整頓工作領導小組分類梳理并進行了公告。
我局領導班子和干警結合思想實際，依據征求到的意見和建議及教育整頓要解決的問題，進行深刻反思，認真查擺。領導班子突出班子整體作用的發揮，民主集中制，團結隊伍、思想作風、工作作風、紀律作風、學風以及廉政建設方面寫出了班子的對照檢查材料。領導班子成員突出政治態度、政治立場、思想作風、工作作風、紀律作風、生活作風、學風、廉潔自律等方面寫出了對照檢查材料。一般干警結合自己的思想、工作作風實際，在理想、信念、宗旨意識、世界觀的改造，工作責任心、學習自覺性、遵紀守法的意識等方面寫出了思想匯報材料。領導班子和班子成員對照檢查材料上報了市政法委領導審閱，一般干警對照檢查材料，由局領導審閱并簽署了意見。
在以上工作的基礎上，我局開展了廣泛的談心活動，召開了思想交流會，勾通了思想，統一了認識。經市政法委批準，我局于2002年7月11日召開了民主生活會。全體干警均參加了民主生活會。會議還邀請了政法委、組織部、紀檢委的領導參加。
會上，組織干警學習了同志關于開展批評與自我批評的重要論述，通過學習，進一步明確了開展批評與自我批評的意義、原則和方法，端正了態度，消除了顧慮。會上，局領導班子成員帶頭進行了批評與自我批評。干警們按照教育整頓的有關要求，本著對組織負責，對同志負責，對自己負責的態度，對班子成員存在的問題進行了深層次的反思和分析，并在此基礎上認真進行了批評。綜合領導班子成員的批評與自我批評意見和干警的意見，我局領導班子存在的問題主要有：（一）政治思想、理論學習方面。平時的理論學習方面做的是很不夠的，業務工作抓得緊，放松了政治學習，學習不刻苦，不鉆研。存在的原因是：1.有自滿的思想，認為自己所學的知識足夠工作需要。2.輕視理論學習，認為理論學習是虛的，是“慢功”，不能立竿見影。3.存在主觀主義，對待學習沒有科學的態度。4.有經驗主義的東西在作怪。由于理論學習不系統不深入，導致政治上洞悉事務的能力不強，政治敏銳性不高。（二）在解放思想、開拓工作方面。雖然近年來我局的各項工作雖然有了顯著的發展，但與兄弟縣市相比司法行政工作的發展還有差距，從根本上講還是思想解放不夠，開拓精神不強。（三）工作作風、為人民服務意識方面。工作作風不夠踏實，在工作方法上、工作作風上、創新意識上、為人民服務的意識上離黨的要求還有差距。（四）民主集中制方面。1、重大問題的決策上，充分調查研究不夠。2、廣泛聽取意見不夠，在一些重大問題的決策上沒有廣泛地征求意見。
會上，市政法委副書記××*同志對我局的民主生活會給予了較高評價，認為我局班子成員在思想認識上是到位的，態度上是真誠的。
通過民主生活會，我局達到了既明辨了是非，又增進了團結的目的。通過在會上深刻的檢查反思，我局領導和干警看到了存在的不足和負面影響，找到了整改努力的方向。
五、整改提高階段的情況。
在集中教育整頓整改提高階段我局首先自查了轉段應符合條件：（1）找準影響本局穩定、發展的突出問題；（2）對對照檢查工作進行總結；（3）對整改提高工作進行動員。通過以上工作提高對整改工作重要性的認識，講明整改提高的方法，廣泛動員了干警群眾參與整改方案的制定。
我局經集體討論決定后制定出了整改提高方案。局領導班子和班子成員都制定出了整改承諾書。整改提高方案和承諾書主要從以下幾個方面制定：（1）對照檢查中反映出的問題（2）加強思想政治建設；（3）加強對法律服務市場規范化管理；（4）增強服務意識，改進機關作風；（5）加強黨風廉政建設，糾正不正之風；（6）密切干群關系，樹立良好的機關作風；（7）加大“四五”工作力度，促進工作全面發展。司法局班子和班子成員的整改承諾書，采取召開會議宣讀的方式向干警和群眾公開。我局還與市廣電局聯系將向社會公開承諾內容通過電視播出。
在制定出整改提高方案后，我局建立了整改存在的問題責任制，制定了整改目標責任一覽表，向本局領導成員分解落實整改任務。明確責任科室、責任人，限定整改的時間。把整改工作落到實處，使干部群眾真正看到實效。同時我局還聘請了對社會承諾監督小組和對內承諾監督小組負責對承諾的落實進行監督。
一、指導思想和目的要求
通過行政執法責任制的實施，進一步明確執法責任，健全執法制度、促進職能到位，加強執法監督，提高行政執法的質量，嚴格依法行政，嚴格遵守行政法律程序，規范行政法律行為，切實落實依法行政的保障措施，積極擔負防范、化解社會矛盾的責任，建立和完善行政監督制度，嚴格依法制定和規范性文件，認真貫徹《行政許可法》，建立健全行政決策機制,提高本部門、各科室、中心及其工作人員的法律意識，增強工作責任感和自覺性，促進職能的轉變和工作效能的提高，達到執法權限法定化，執法程序規范化，監督機制完善化，為逐步建立健全符合社會主義市場經濟體制要求的、科學的、規范的行政執法制度打下堅實的基礎。
二、組織領導和工作機構職責
為加強對行政執法責任制工作的領導，確保此頂工作落到實處，建立局行政執法責任制工作領導小組，實行行政首長負責制。領導小組由局長任組長，其他局領導任副組長，各科、室、中心負責人為成員。領導小組下設辦公室，與局辦公室（法制科）合署辦公。
領導小組負責監督指導，組織協調，檢查考核等工作；辦公室具體承辦實施行政執法責任制的日常工作。
三、法定職責和行政執法管理目標
（一）法定職責
1、貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，編制全市司法行政工作的中長期規劃、年度計劃，并指導、監督、組織實施。
2、監督、指導全市公證機構、公證員工作。
3、監督、指導全市律師事務所、基層法律服務所及法律顧問工作，綜合管理社會法律服務機構。
4、指導全市人民調解委員會、鎮鄉（街道）司法所工作，參與全市社會治安綜合治理工作。
5、制訂全市的法制宣傳和普及法律常識教育工作規劃并組織實施。指導各鎮鄉、街道、各部門、各行業的依法治理工作，開展執法檢查。組織、指導、開展法制宣傳和法學教育工作。
6、穩步推進社區矯正試點工作，建立有效的社會監督、管理、教育、矯治機制，推進社區矯正工作的規范化建設。了解、掌握全市歸正人員的情況，指導歸正人員安置幫教工作。
7、負責全市司法行政系統的隊伍建設工作，負責指導全系統精神文明創建和立功創模活動，負責市司法行政機關行政監察工作。負責組織全市司法行政部門工作人員的業務培訓、進修和法律服務機構的年度財務收支內審。
8、承辦市司法局行政復議。
9、監督和管理全市法律援助和“148”法律服務工作。
10、承辦市委、市政府和上級司法行政部門交辦的其他事項。
（二）行政執法管理目標
1、普法和依法治理工作
按照我市普法依法治市五年規劃的總體要求，加強對普法和依法治理工作的組織、協調指導和檢查，完善各項措施。通過深入開展“法律六進活動”和法治實踐，進一步提高全體公民法律意識和法律素質，進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平，進一步增強各種社會組織依法治理的自覺性，提高服務社會的水平。
2、律師管理工作
認真貫徹實施《律師法》，進一步深化改革，嚴格依法規范律師事務所的各項規章制度，建立健全有效競爭機制、激勵機制、保障機制和分配機制。嚴格依法規范律師行為，切實加強律師職業道德和執業紀律教育，定期開展執法檢查，切實做好律師繼續教育工作，努力提高律師的業務素質。進一步加強管理和監督，嚴把律師和律師事務所執業證書年檢、注冊關。
3、公證管理工作
繼續深化改革，穩步推進公證工作。建立健全各項規章制度，抓好崗位目標責任制的落實。加強公證質量的管理，建立自查、互查等一系列制度，嚴防錯、假證的發生。積極開展創建文明公證處和文明公證員活動，加強公證形象教育，提高公證服務質量，做好公證機構和公證機構負責人年度考核工作。
6、基層法律服務管理工作
加強基層法律服務所的規范化管理，不斷完善法律服務管理的各項制度，指導基層法律服務所工作，監督、檢查辦案質量。圍繞“鞏固一類所，強化二類所，撤并三類所”的要求，吸取律師工作改革的成功經驗，推動基層法律服務所上規模、上等級工作。繼續加大對法律工作者的培訓力度，做好基層法律服務所和法律工作者執業證書年檢、注冊工作，將我市的基層法律服務工作提高到一個新水平。
7、法律援助工作
要建立健全各項法律援助制度，規范法律援助的各項工作，組織、指派律師、公證員、法律工作者辦理法律援助事務，確保法律援助工作的順利開展。
8、基層司法所的管理工作
加快司法所規范化建設，完善各項規章制度，達到有班子、有房子、有牌子、有印子、有制度，為充分發揮基層司法行政職能作用和基層社會穩定打好基礎。
9、人民調解工作
進一步完善人民調解組織網絡，著力加強專業市場、外來人口集聚區的人民調解組織建設，積極探索行業性、專業性的人民調解組織建設。建立健全各項調解制度和工作機制，實現人民調解與訴訟調解、行政調解的有機銜接，逐步實現調解工作制度化和規范化。切實做好民間糾紛的排查和調處工作，提高糾紛的預防和調控能力。
10、社區矯正工作
繼續推進社區矯正工作的規范化建設。要按照《*市社區矯正試點工作實施意見》的有關規定，進一步規范社區矯正工作流程、基礎臺帳，嚴格執行社區矯正對象管理制度，落實日常管理措施。加強社區矯正工作人員的業務培訓和素質教育，提高工作能力。利用現有資源建立公益勞動基地、培訓教育基地，積極開展集中教育活動。完善相關部門工作銜接機制，不斷降低歸正人員重新犯罪率。
11、歸正人員的安置幫教工作
建立歸正人員安置幫教工作協調小組，健全安置幫教工作網絡，完善各項規章制度，理順內部關系，定期開展各種形式的幫教活動，預防和減少歸正人員重新犯罪，維護我市的社會穩定。
12、法制工作
加強司法行政法制建設，規范行政行為。加強對司法行政執法的監督，完善各項監督制度，提高行政執法質量。司法行政系統的行政處罰，行政復議，行政應訴和國家賠償，做到事實清楚、證據確鑿、處理恰當、手續完備、程序合法。
13、要切實加強領導班子建設，抓好思想政治教育，以科學發展觀來武裝廣大干部特別是領導干部，深化“兩公開一監督”制度，認真做好反腐倡廉工作。
四、行政執法責任制的分解落實
（一）辦公室（法制科）
指導管理全市司法行政系統隊伍建設和思想政治工作、爭先創優、立功創模和領導干部政治教育。負責局機關的人事管理、年度考核、任免、獎懲工作。管理全市司法行政系統的機構設置和人員編制。配合有關部門做好律師、公證人員專業技術職務的評審工作。負責本局機關干部、職工工資晉升、調整。做好本局機關離退休干部管理、服務。檢查所屬單位、部門及其工作人員在遵守和執行紀律、法規和人民政府的決定、命令方面的問題；受理對國家行政機關公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉。
制訂全市司法行政工作中長期發展規劃和年度計劃。收集、分析和反饋各類司法行政信息，協助局領導處理機關日常政務。負責綜合性文件的起草、新聞宣傳、議案提案辦理、機要、保密、文印、文件檔案資料管理和機關對外聯絡、接待、保障、基本建設等工作。
承辦局行政復議、行政應訴工作。受局領導的委托，行政訴訟，機關干部、職工普法教育工作。負責本局行政執法、政務公開工作和解答本系統有關法規、政策問題。落實和推進局依法行政工作、深化行政執法責任制工作，組織“每月一法學習”工作。
受理社會和內部工作人員對本局黨委和黨員違反政治、組織人事紀律、經濟管理制度，失職、侵犯黨員權利、侵犯公民權利、嚴重違主義道德、違管理秩序等的檢舉、控告。
（二）行政審批科
負責基層法律服務所變更登記初審、基層法律工作者執業登記初審。負責法律援助申請審核
（三）宣教科
制訂全市普法教育和依法治市規劃并組織實施，指導各鎮鄉街道、各部門、各行業的普法依法治理工作。負責市直單位的法律、法規宣傳教育的輔導培訓，承擔市普法教育領導小組辦公室的日常工作。進一步深化地方、行業、基層依法治理工作，推進鎮鄉、街道依法治理和執法部門的依法行政。管理全市法律專業成人教育工作。組織全市司法行政干部的法律法規培訓。
（四）基層工作管理科（社區矯正工作管理科）
指導管理全市司法所、基層人民調解組織，開展民間糾紛預防、排查和調處工作，進一步推進規范化司法所、調委會創建工作。指導和管理全市司法所人員隊伍建設。管理和監督全市歸正人員的幫教工作，配合有關部門做好歸正人員的安置工作。承擔市歸正人員安置幫教工作領導小組辦公室的日常工作。抓好各級幫教組織人員的專業知識培訓。
貫徹落實上級及市社區矯正工作委員會的有關社區矯正的政策和工作部署，研究制定全市社區矯正工作方案、計劃及有關工作制度。指導、組織全市社區服刑人員的集中學習教育、監督管理、公益勞動等相關工作。指導、幫助、督促、檢查全市各鎮鄉、街道的社區矯正工作。溝通協調有關部門，解決全市社區矯正工作中遇到的問題。培訓社區矯正工作人員。完成上級社區矯正組織交辦的其他工作。
（五）律師公證工作管理科
制訂全市律師工作發展規劃和年度計劃。監督、指導和管理全市的律師和基層法律服務、行政機關、企事業單位的法律顧問工作。指導和管理全市律師機構，負責對全市執業律師隊伍職業道德、執業紀律的教育管理，監督檢查律師和律師所的執業行為，對違紀行為的查處。管理全市基層法律服務工作，負責全市基層法律服務所和基層法律服務工作者的教育管理、業務培訓。綜合管理社會法律咨詢服務機構，完善律師法律援助制度，開展律師實務理論研討。制訂全市公證工作發展規劃和年度工作計劃。管理和指導全市的公證工作，監督公證業務活動。具體負責全市公證員業務培訓，公證機構和公證員的年度考核上報工作，組織年度公證質量檢查，查處錯證、假證和違規行為。指導全市涉外公證。負責公證機構設立登記初審、公證機構變更登記初審。負責公證員執業申請初審、公證機構年檢初審、執業公證員年度注冊初審。負責做好律師、公證人員專業技術職稱的評審工作。處理公證申訴。
（六）“148”法律援助中心
負責制定全市法律援助工作和“148”法律援助工作的發展規劃和年度規劃。解答法律咨詢，普及和宣傳有關的法律、政策，定期綜合分析群眾關注的熱點、難點問題，及時向黨委、政府反映社情民意和提出法律意見。對符合條件的公民提供法律援助。統一協調本市律師事務所、公證機構、基層法律服務所實施法律援助。
五、保障措施和具體制度
（一）統一思想，加強領導。按照市政府的部署和上級業務部門的要求，召開局黨委會、局務會議、全局干警大會，進行廣泛動員，統一思想，教育行政執法人員，提高對實施行政執法責任制工作重要性、必要性的認識，增強依法行政的責任感和自覺性。局黨委把實行行政執法責任制工作列入重要議事日程，專門成立局行政執法責任制領導小組，加強領導、協調關系，確保行政執法責任制工作順利開展。
（二）明確職責，落到實處。各執法科室按照實施方案的要求，對法定職責進行分解，責任到人，做到有計劃、有部署、有檢查、有協作。非執法科室根據各自的職責，做好配合工作，保障行政執法責任制落到實處。
（三）努力學習，提高素質。組織行政執法人員認真學習法律、法規，熟知本部門實施的法律、法規和規章，明確執法職責、執法范圍、執法權限、執法程序和應承擔的責任，提高行政執法人員的業務素質和執法水平，保證行政執法工作的準確性和合法性。在局機關開展了“每月學一法”活動。
（四）追究過錯，責任到人。本局機關工作人員在行政執法過程中，因故意或者過失而發生違法違紀行為的必須承擔行政執法過錯責任。追究過錯責任，要堅持以事實為根據、公開公正、法律面前人人平等以及處分與教育相結合的原則。本局及工作人員在行使職權時，有下列情形之一的，應當承擔過錯責任：
1、違法或錯誤實施行政處罰；
2、依法應作為而不作為造成損害；
3、超越職權導致行政執法過錯；
4、執法中、弄虛作假、顯失公平，造成惡劣影響；
5、違反法定程序和超越或者，經復議機關復議后被撤銷、變更或者責令重新作出行政行為；
6、違反法定程序和超越或，被人民法院判決撤銷、部分撤銷或者重新作出行政行為；
7、其他應當追究的行政執法過錯行為。
發生行政執法過錯，依法由本局先承擔賠償義務或者其他責任后，根據造成過錯的原因、后果和所采取的救濟辦法等因素，對負直接責任的行政執法人員追究過錯責任。對于過錯責任，分別適用或者合并適用下列責任追究：
1、批評教育；
2、責令檢討改正；
3、暫扣行政執法證件；
4、調離原行政執法崗位，并上報吊銷行政執法證件；
5、責成承擔部分或全部賠償費用；
6、給予行政處分。
應當給予黨紀處分的，移送紀檢部門處理；構成犯罪的，移送司法機關處理。行政執法過錯責任追究，由局行政執法責任制領導小組決定，具體工作由局辦公室（法制科）負責。本局決定追究行政執法過錯、錯案直接責任人的責任后，屬進行批評教育、責令檢討改正的，由其所在科室負責執行；暫扣行政執法證件的，由辦公室（法制科）依法辦理；涉及人事任免的，由辦公室依照有關規定程序辦理；涉及紀檢的，由局紀委辦理；涉及經濟賠償的，由辦公室辦理。
（五）認真考核，強化監督。對本局機關各科室的行政執法責任制考核范圍，主要從行政執法責任的基礎工作、執法責任制的執行情況和行政執法監督檢查情況三方面進行考核，考核結果采用百分制計分方法。其中：
1、行政執法責任制和政務公開的基礎工作，滿分30分，每項6分；未達標準的酌情扣分，每項扣完為止：①科室領導重視推行行政執法責任制、與崗位責任制有機地結合，有本科室具體的實施意見；②根據《*市司法局深化行政執法責任制實施方案》中明確的執法責任，全面承擔本科室的執法責任；③本科室將承擔的各項行政執法責任進一步明確到具體執法崗位、人員；④本科室行政執法人員熟知本部門實施的法律、法規和規章，明確執法職責、執法范圍、執法權限、執法程序；⑤科室領導重視推行政務公開，有具體實施意見；科室之間積極配合協作，無推諉扯皮現象。
2、執法責任制和政務公開的執行情況，滿分50分，每項10分。有下列情況之一的，每起扣2分，每項扣完為止：①年內印發的規范性文件與現行法律、法規、規章有相抵觸的情況，或者制定的規范性文件未按規定送局辦公室（法制科）合法性審查；②本科室及行政執法人員不嚴格履行法定執法責任，或者發生違法違紀情況；③執法責任制的各項指標未達到規定標準、要求，政務公開流于形式，向社會公開事項仍然存在暗箱操作情況；④執法活動不規范，程序不合法、量罰不當；⑤發生因執法錯案引發行政復議或者訴訟，被撤銷、變更、責令重新作出行政行為或者發生行政賠償案件。
一、普法宣傳工作
1、制訂年初工作意見。年初，區普法辦即制定了《合肥市****區20****年依法治區和法制宣傳教育工作意見》，并下發各街、鎮，指導、督促各街、鎮司法所具體做好普法宣傳落實工作。
2、征訂“五五”普法教材。教材發行是開展“五五”普法的基礎性工作。此次我區普法辦克服了區劃調整帶來的諸多不便，做了大量的宣傳，順利地完成了“五五”教材征訂發行工作，共征訂發放普法書籍約3000余本，居全市之首。
3、組織培訓考試。四月份搭市里舉辦基層司法行政培訓班及“五五”普法第一期骨干培訓班的“車”，我區組織全區普法骨干參加學習，共培訓普法骨干50多人。各街、鎮都分別舉辦了“五五”普法骨干培訓班，黨政班子成員及社居、村兩委主要領導均參加了培訓學習。以《物權法》學習為重點，培訓形式靈活多樣，1350多人參加了骨干培訓，為“五五”普法奠定了骨干基礎。為了加強對公務員尤其是領導干部的普法力度，區普法辦組織了全區黨政機關工作人員進行了稅收法律知識考試，共有300多人參加了考試。6月底，按市里要求，我區全體司法行政人員進行了一次社會主義治治理念教育統一考試，成績優良。
4、加大普法宣傳力度。為了擴大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力，采取多種形式進行宣傳，一是開展了4次送法進社社區、進村活動，在煙墩、大圩、望湖等地共發放《婦女權益保護法》、《未成年人保護法》等普法書籍3000余本。二是各街、鎮設立普法宣傳站12個，利用廣播進行宣傳，同時發放普法宣傳單9000多張，****工業區等單位還動用了宣傳車進行宣傳，效果更加明顯。三是在交通要道、農貿市場等人員密集場所懸掛普法宣傳橫幅60多條。
二、基層工作
1、****年，全區人民調解委員會共調處糾紛173件，成功171件，成功率98.8%，防止和避免集體到省赴京上訪3件，防止和避免民間糾紛轉化為刑事案件9件12人.各司法所積極參加調解疑難、復雜民間糾紛98件；為基層政府提供司法建議8條；協助基層政府處理矛盾糾紛20件，成功19件；開展矛盾糾紛大排查35次，防止群體性上訪3件。
2、基層法律服務工作。6月份，完成了基層法律服務工作者年檢工作。目前，我區共有8個法律服務所，30名基層法律工作者，本科學歷11人，大專學歷16人，共擔任法律顧問56家，村居54家，企業2家。****年共訴訟案件9件，非訴訟案件12件，法律文書61件。
3、安置幫教工作。4月份，根據中央、省、市要求，參加了全國刑釋解教人員調查摸底軟件培訓，并指定專人負責該軟件的錄入、匯總、上報工作。目前，我區刑釋人員318名，解教人員62名。今年****年我區接收刑釋解教人員22人，其中刑滿釋放16人，解除勞教6人。各街道、鎮司法所對他們都一一進行了登記造冊建檔，實行一對一幫教，無一人重新犯罪，有力地維護了我區社會治安工作。
三、法律援助及148工作
1、法律援助工作一是加強效能建設，提升法律援助職能。在區行政服務中心設立窗口，進一步整合資源，強化指導，充實人員。加強督導區轄三個律師事務所執業律師來服務窗口做好接待工作；落實成立街、鎮法律援助工作站，明確責任到人。中心人員在接待群眾來訪時，做到熱情、高效；對當事人提出法律援助申請的，及時審查，符合條件的，及時受理，及時提供法律援助。二是規范法律援助工作，積極解決群眾困難。完善了各項工作制度，制定了援助工作制度和紀律草案，充實了各援助站工作人員，強化監督，公示辦事指南，公開辦事制度。對于一些群眾反映強烈，要求迫切的案件，由局領導親自過問，妥善制定調解方案，深入基層，用真誠打動群眾，最后都得到了圓滿解決。如我區駱崗街道某村王某家庭中，王老太及其五個子女與三子長期不和，2005年又為所耕種承包田的征收青苗補償費、土地補償費等多項費用近15000元如何分割產生激烈的矛盾。所在村及街道進行長達兩年多調解無果，又于今年兩次上訪并來到法律援助中心要求給予法律援助。對此事局主要負責同志給予高度重視，明確指示：一定要將法律援助工作融入到人民調解工作中去；一定要想方設法，依據法律、政策解決群眾困難。局主要負責同志親自參與，多次調解，最終使雙方互相諒解，將矛盾化解。
****年法律援助中心共接受法律援助申請13起，受理農民工討薪近147件，并成功為農民工討回工資計人民幣近九十余萬元。通過扎實工作，解決了群眾困難，讓處于困難中的弱勢群體感受到政府為他們提供法律援助的溫暖。
2、由于工作需要，148中心與法律援助中心進行了整合，并抽選一批專業水平高的律師充實值班隊伍，使窗口的服務水平得到加強和提高。1—6月份，148共接待咨詢群眾共230批次，并根根群眾需求，及時分流至法律援助中心、公證處、律師事務所42件，盡最大限度有效地為人民群眾排憂解難，維護了他們的合法權益，提高了他們的法律素質。
四、律師管理工作
根據市局要求，4月底對我區所轄的三個律師事務所的檔案管理工作進行了檢查，嚴格按照省廳《通知》要求對照檢查，逐項打分，對每個所不足的地方，逐一指出，要求整改。5月份，協助三個律師事務所完成了律師年檢注冊工作。
五、隊伍建設
1、一是繼續堅持“以教育為主，預防為主”的原則，堅持不懈地抓好黨性黨風黨紀教育。二是黨組一班人始終能夠充分發揮支部的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，牢固樹立領導班子的政治意識、大局意識和責任意識。三是領導班子堅持做到廉潔自律，清正做官，正直做人，做到勤儉辦一切事情，不搞鋪張浪費。
2、轉變工作作風，改進工作方法，工作中，大家能夠多想、多干，反對說空話、不干事的，經常去基層調查、研究，幫助基層理清工作思路。完善規范化管理制度包括首問責任制、崗位目標責任制等，使各項工作規范化、制度化。
3、繼續抓好社會主義法治理念教育，做到依法行政。教育干警清正廉潔，不徇私情，全面提高政治素質和法律素質。
4、結合區劃調整和司法所收編，為確保人員合理調配和工作有效開展，穩定人心，局新班子調整過后，做了大量充分細致的調研和征求意見工作，制定了編制和人員調配方案，已報組織和人事部門。
下半年工作計劃：
1、積極開展法律“六進”活動，即法律進機關、進單位、進鄉村、進社區、進企業、進學校，使各行各業掀起學法用法的。
2、開拓思路，創新形式，切實加強法制宣傳教育的針對性和實用性，要堅持貼近實際，貼近生活、貼近群眾。下半年，我們將在條件成熟時舉辦一次法制文藝調演，采取群眾喜聞樂見的方式，將法律知識普及到廣大群眾。
3、做好“12.4”全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育，營造學法用法氛圍。要努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結合，鼓勵、支持和引導群眾性法制文藝活動，積極開展法制教育與社會主義榮辱觀教育相結合。
4、按照市局有關社區矯正文件精神，結合實際，認真做好我區社區矯正啟動工作，擬定工作方案，成立工作委員會，確保社區矯正工作落到實處。
5、法律援助工作一是要全面調整和充實9個援助工作站人員，使援助站工作走上正軌，舉辦全區第一次法律援助工作培訓班。二是區屬三家律師事務所與法律援助中心日常值班要制度化，提高辦理法律援助案件的積極性，與相關職能維權部門聯動，為老百姓提供無償的法律服務。三是加大對各法律援助案件承辦單位日常工作的檢查、督促力度。
2013年，區統計局確保實現“三大目標”：一是通過國家統計基層基礎建設驗收，二是統計業務工作進位爭先，三是“十佳人民滿意機關”榮譽稱號的名次提升。
一、緊緊圍繞區委區政府中心工作，積極開展統計優質服務。
1．努力提高統計監測水平，加強對全區兩個率先、小康建設等統計監測。按照區委、區政府提出的奮斗目標，突出科學發展、和諧發展，突出又好又快，全面加強對小康社會建設、社會主義新農村建設的監測，加強對“十一五”規劃實施進展情況、年度目標完成情況的分析報告，加強對全區經濟社會發展的監測，建立預警機制，及時經濟運行情況監測報告。根據上級有關部門要求，開展好婦女兒童發展監測、科技發展監測等工作。
2．建立社會經濟發展統計調研分析平臺，著力提高統計分析水平。充分利用統計信息資源的優勢、統計調查的優勢和統計人才的優勢，針對經濟社會的難點問題，開展專題調研分析。結合區委、區政府調研指導課題和省、市統計重點調研項目，重點在固定資產投資、新農村建設、城鄉居民收入、全面小康建設、走新型工業化道路等方面，成立專門調研課題小組，落實專人，制訂計劃和方案，加強考核，確保統計調研和分析在全區經濟社會發展中發揮更好的作用。
3．大力提高統計信息資源開發的效率，不斷挖掘開發利用的深度。除了對正常統計調查資料進行有效利用外，還要對農村社會經濟調查、人口和勞動力調查、企業景氣調查等幾十項調查進行深度開發利用，這些調查數據資源豐富，而且社情民意等資源同樣豐富，各專業和各調查隊、中心，各統計站要充分利用這一優勢，將其及時轉化為統計分析、統計信息、統計公報和統計新聞等內容，同時加強與相關部門的合作，共同做好統計信息資源的開發利用，拓寬統計信息開發應用渠道，豐富統計分析和信息的內容。
4．搞好統計信息網建設。切實把統計信息網，辦成一個外界了解、了解統計和推行統計政務公開的窗口，不斷豐富網站內容，創新網站互動形式，及時更新和傳達最新統計分析、統計信息、統計動態。同時，建立統計數據傳輸平臺，為實現基層統計報表聯網直報奠定基礎。
5．圍繞工業強區方略，積極服務企業經濟發展。制訂出臺《培植工業規模企業、成長型企業和重點企業統計服務意見》，一方面為政府提供適時的統計監測信息，另一方面指導企業加強會計統計核算，規范管理。
6．不斷豐富統計服務形式。繼續定期公布統計月報，增加統計月報公布內容；擴大《統計年鑒》的發行范圍，增強年鑒的可讀性；圍繞區委、政府中心工作，主動靈活地開展形式多樣的活動。
二、繼續完善統計基礎建設，不斷推進統計業務規范化。
7．確保第一批通過國家基層基礎建設評價驗收。按照國家縣級統計基層基礎建設規范的要求，逐條對照，逐一落實。繼續完善街鎮統計基層基礎建設，加強國民經濟核算，規范統計業務,充實基層統計力量，健全統計網絡，完善硬件設施，配齊城中、城南、城北街道統計站工作人員，確保通過國家第一批基層基礎建設達標驗收。
8．積極探索統計垂直管理體制下統計站管理模式，在統計業務、制度建設等方面進一步強化和完善，建立科學的業務考核制度，建立統計局、隊、調查中心和統計站工作人員交流制度。
9.建立統計工作規范運行體制。嚴格貫徹、落實和執行國家《縣級統計機構統計基礎工作規范》，在統計調查、統計分析、資料整理、開發利用、統計管理等各個環節，明確各個階段的任務、操作規程和質量標準，嚴格統計調查報表制度，建立“統計報表審核報送流程卡”制度，層層落實數據質量和報表質量責任人。
10．按照2012年統計臺帳和統計電子臺賬的制度要求，各專業、各街鎮規范建立統計臺帳，及時整理調整歷史資料，并根據實際情況，建立重點指標、重點企業、重點項目管理臺帳和區、街計劃目標管理統計臺賬。
11．規范部門統計。制定《部門統計規范化管理辦法》加強對部門統計的規范、指導和監督，強化對部門統計項目的管理，建立部門統計數據報送備案制度，加強與部門統計的合作交流，以聯合匯審制度、統計聯席會議、合作開展調查等多種形式，實現統計資料的快速、高效的交流和利用。2013年除繼續實行勞動工資聯合匯審外，建立固定資產投資統計聯席會議制度，與經貿委聯合開展物流業統計調查，加強與有部門統計任務部門的溝通協調，建立正常的部門統計資料收集交流管理制度。
12．強化綜合統計數據管理。各專業科室和統計站要嚴格統計資料管理制度，加強對統計數據的規范化使用,統一對外提供咨詢服務等。建立區統計資料檔案管理制度，統一、全面、及時收集、整理、歸檔各類統計報表、統計分析、統計制度和文件等各類紙介質、磁介質和影音資料。
13．強化名錄庫管理維護、更新工作。基本單位名錄庫是開展各項統計調查的基礎，它不僅為各專業提供字典庫，為各種抽樣調查的提供樣框，而且是各街鎮、各專業實行統計管理的重要基礎工作。各街鎮統計站、各科室要切實承擔起名錄庫共同維護的任務，及時準確做好名錄庫的維護更新工作。
14．充分發揮辦公設施的優勢，不斷提升統計信息化水平。經過近幾年的不斷努力，統計硬件設施得到了很大的改善，辦公自動化水平上了一個新的臺階。充分發揮統計內網和外網的有利條件，提高網上服務內容，從統計軟件下載、網上直報、信箱傳輸、數據在線處理和數據信息上不斷拓展工作內容。同時加強網絡和硬件維護，保障安全運轉。
三、加強統計法制建設，推進統計管理制度化建設。
15．深入開展統計普法宣傳工作。精心組織，加強指導，制訂切實可行的“五五”普法宣傳培訓計劃和方案，落實工作措施，采取形式多樣的活動，重點組織各級領導、部門統計人員、重點企事業單位領導和統計人員參加培訓學習，“五五”統計普法期間，確保上述人員參培率達90%以上。2013年按計劃完成年度各項普法任務，為全面完成“五五”統計普法任務奠定良好基礎。
16．努力提高統計法制業務水平，不斷加強統計行政執法規范化建設。加強統計法制業務培訓，對局、站全體人員開展依法行政所需的行政理論、行政法律知識、統計法律知識和統計業務的培訓，掌握行政執法所必備的知識和技能。繼續推行統計全員執法，嚴格執行統計行政執法的各項制度，規范統計行政執法行為，提高統計執法案件的案卷制作的質量。按照省法制工作的要求，重點對服務業統計開展專項執法檢查。
17．全面完成統計監審任務。制訂全年統計監審工作計劃，組織和配合好省、市對勞動工資和房地產統計的專項監審，同時結合日常統計工作的薄弱環節，有目的地確定統計監審對象，指導企事業單位加強統計基礎建設，扎實開展各項統計工作，不斷提高統計數據質量，不斷增強統計影響力。
18．積極推進政務公開制度。根據政府政務公開的要求，制訂和完善統計調查項目管理辦法和辦事程序，統計法律法規，公開辦事程序，公布統計調查項目，及時通報統計工作動態，開展網上直報等統計服務。
19．嚴格執行統計方法制度，規范統計日常管理，嚴格執行簽領簽收制度。加強對統計調查項目的監控，依法取消違法統計調查項目，減輕基層負擔。
四、積極推進統計方法制度改革，適應我區社會經濟發展的要求。
20．嚴格執行GDP等評估方法，加強對各專業統計數據的綜合評價。按照國家基層基礎建設規范的要求，建立統計數據質量評估制度，成立由局領導、科室負責人和專業人員組成的評估小組，對重要的統計數據要結合專業和部門統計等相關資料進行科學客觀的分析，實行綜合評估。
21．嚴格抽樣調查數據的推算程序，認真貫徹執行抽樣調查方法和制度，加強對各項抽樣調查的管理，科學推算總體，強化數據檢驗和評估，確保統計數據真實可靠。
22．推行街鎮超級匯總、聯網直報工作。在規模以上工業、限上批發零售業和住宿餐飲業、房地產企業、固定資產投資重點項目統計等專業實行聯網直報，超級匯總。力爭超級匯總率達100%，年內網上直報率30%以上。
五、全面完成農業普查工作，認真做好各項調查工作。
23．全面完成農業普查各項工作。區普查辦和各街鎮普查辦要認真貫徹落實《統計法》和《全國農業普查條例》，按照省、市普查辦的統一部署，全面完成農業普查的各項工作，認真組織開展數據審核、錄入、處理、上報、公告和資料開發利用工作，特別是要認真組織實施好各個環節質量控制和驗收，確保圓滿完成農業普查各項工作。
24．認真做好各項調查工作。對已開展的各項抽樣調查，特別是農村住戶調查、糧食測產、人口抽樣調查、城鎮勞動力調查、貿易業抽樣調查、景氣調查等，加強對樣本的管理，加強對社情民意、市場等動態情況的反映和上報，加強對調查信息的利用和。對即將開展的勞動工資抽樣調查、服務業抽樣調查等，做好各方面的資料收集、整理等準備工作。
六、高度重視干部教育培訓，加強統計隊伍建設
25．不斷加強學習，努力提高統計干部素質。加強統計干部隊伍的關鍵是加強學習，按照區委對中心組學習、支部學習和全局人員學習的要求，制訂全年學習計劃，嚴格學習制度。要通過學習，切實提高政治思想素質，樹立科學發展觀和社會主義榮辱觀；通過學習，弄懂弄通構建和諧社會和社會主義新農村建設的方針大略；通過學習，拓展拓寬知識面，切實提高統計服務服務的水平和本領。
