時間：2023-04-19 08:31:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理概念，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：工程合同 風險管理 工程價款
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，工程項目建設越來越多，在工程項目建設當中，因為施工建設會產(chǎn)生很多合同，合同的內容又比較復雜，因此，存在一定的風險，做好工程合同風險管理是工程管理的重要內容。但這不是一項簡單的工作，不僅需要專門的風險管理人員，還需要根據(jù)工程項目建設的特點，采取針對性的風險管理措施。
一、工程合同風險管理的概念及管理的重要性
（一）工程風險管理的概念
風險這一概念雖然經(jīng)常提起，但是到底什么是風險在學術界沒有一個具備的概念，概括企業(yè)有關風險的概念主要有兩種觀點。第一，認為是指在給定條件下可能結果之外出現(xiàn)的差異性結果。第二，認為所謂的風險實際是指預期狀況與實際情況差異導致的損失的結果。從這一角度來講。從這一角度來講，工程合同風險是指在工程合同簽訂及執(zhí)行過程中，可能產(chǎn)生的對合同當事人損失的某種預期結果與實際顯示之間的差異性。工程合同風險的產(chǎn)生，主要受合同的定義的準確性、完整性，以及合同風險分配、合同管理模式之間差異的影響，當然合同當中的計價方式也是影響合同風險的重要因素?？偟膩碚f，工程合同風險主要表現(xiàn)在以下幾個方面：工程合同管理模式確定風險、工程合同計價方式確定的風險、合同工程價款方面的風險、合同工期方面的風險、合同文件方面的風險和其它風險。
（二）工程合同風險管理的重要性
工程合同與工程建設可以說是息息相關，做好工程合同管理，對于工程建設具有重要意義，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，做好合同風險管理，是保證工程順利進行的關鍵。在工程合同當中，對于工程的施工建設有著比較詳細的規(guī)定，其中包括施工的方式、施工技術保障措施等等，在風險管理當中需要對合同的內容進行詳細的審核，其中的一個重要的目的就是審核合同內容與合同目的的實現(xiàn)，包括其科學性、合理性，確保其達到工程施工建設的要求。通過這種風險管理活動，能夠達到降低施工風險，保證工程順利進行的目的。第二，減少施工單位的損失，工程合同的內容與施工成本有密切的關系，如果施工單位在合同當中一味的壓低單價，勢必導致合同單位與實際成本之間出現(xiàn)差異，這種差異性的結果就是施工單位遭受損失。從這一角度來講，通過工程合同管理，保證工程合同內容的合理性，能夠最大程度的保證合同單價與實際成本相符性，最大程度的保證施工單位遭受損失。
二、工程合同風險管理的措施建議
針對當前工程合同風險管理的現(xiàn)狀，以及自身在這一方面的管理經(jīng)驗，筆者認為在工程風險管理方面應該注意以下幾點：
（一）成立專門的合同管理機構
合同管理并不是一件簡單的事情，要求合同管理人員必須要熟悉合同法律、法規(guī)，具有一定的合同管理經(jīng)驗，熟悉工程合同的內容和特點，但是最重要的是要在專業(yè)管理人員的基礎上，成立專門的合同管理機構。合同管理機構的只能是合同服務和監(jiān)督，在工程合同談判之前，施工成本單位應該成立專門的合同管理機構，負責工程合同的訂閱、監(jiān)督、管理和控制。當然，這一機構應該包括與工程相關的各個主體的工作人員，比如說項目管理人員、施工管理人員、工程技術管理人員以及項目工公司法律顧問，他們復雜整合工程從招標到竣工期間的所有工程合同的審查監(jiān)督工作。比如說在工程合同簽訂之前，對合作對象既合同相對人的資質、實力等進行全面的分析與了解，確保合作方能夠達到工程實施的要求。當然，從專業(yè)性、規(guī)范性管理的角度來講，在此期間產(chǎn)生的所有合同都必須是書面合同，嚴禁使用口頭合同等容易出現(xiàn)爭議的形式。在定理合同的過程中，要仔細審查每一個用語，在用詞上要準確、清楚，意思明確、沒有歧義。在審核的時候采取專業(yè)化分工的方式進行，不同崗位的合同管理人員審核不同的合同內容，真正做到合同專門管理、審核專業(yè)進行。
（二）合理轉移合同風險
在工程合同的有效期之內，應該對可能發(fā)生的風險進行科學的預測，合同雙方應該明確各自應該承擔的風險和范圍。對于無法預知的風險，可以采取風險轉移的方式，最大程度的降低風險發(fā)生的幾率。在這其中，索賠制度是風險轉移的重要方法。在實際合同執(zhí)行的過程中，索賠是雙向的，也就是說業(yè)主既可以向施工承包單位索賠，施工承包單位也可以向業(yè)主索賠，這一點在西方國家的工程風險管理當中已經(jīng)非常普遍。但是受到傳統(tǒng)管理思想的影響，人們對于索賠的認識程度比較有限，加上在建筑工程實踐當中索賠成功的案例比較少，導致工程索賠制度還沒有普及開來。在這種情況下，不管是業(yè)主還是施工承包單位都要增強自身的法律意識、市場意識、合同意識和管理意識，認識到工程索賠的重要性及常見的索賠方法，并將其合理的運用到合同管理當中，實現(xiàn)合同風險的轉移。當然，在實踐當中還有很多風險轉移的方法，比如說購買工程合同保險等，這些要想普及還需要經(jīng)過一段時間才行。
（三）建立工程合同信息化管理系統(tǒng)
隨著信息化的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的以人力為主的合同風險管理方式，已經(jīng)不適應工程項目快速發(fā)展的要求。這是因為在工程立項到竣工這一段時間當中，業(yè)主及施工單位可能與很多單位或個人簽訂合同，這些合同都屬于工程合同管理的范疇，少則幾十個合同，在一些大型的建設工程當中，甚至要簽訂數(shù)百到上千份合同，要想對這么多合同進行科學合理的風險管理，依靠傳統(tǒng)的人工管理的方式，很難達到理想的效果。在這種情況下，項目管理機構及施工單位必須建立和完善合同信息化管理系統(tǒng)，對工程施工建設過程中所涉及的各類合同進行數(shù)字化管理，比如說合同的數(shù)字化、數(shù)字合同的保存等等，這樣不僅能夠對合同進行有效的保存，還能減少工程合同風險管理當中的人力物力，達到更理想的風險管理效果。
（四）提高工程合同風險管理人員的管理能力
工程合同風險管理人員的素質能力，對于工程合同風險管理的實效性有直接的影響，甚至可以說合同風險管理人員的能力，直接決定著工程合同風險管理的水平。因此，確定工程合同風險管理人員以后，要想方設法的 提高他們的風險管理能力。一方面，引導他們在業(yè)余時間學習各種合同管理法律、法規(guī)知識，掌握最新的法律、法規(guī)變化，確保工程合同的內容符合法律法規(guī)的要求。另一方面，要定期對合同管理人員繼續(xù)業(yè)務培訓，使其能夠系統(tǒng)的掌握與風險管理的基本要求和手段，認識到風險管理的重要性，并能夠將自己所學的知識真正的用于工程合同風險管理實踐，提高工程風險管理水平。
總之，風險管理是工程合同管理的重要內容，做好工程合同風險管理，對于業(yè)主和施工單位都具有重要意義。在實踐當中，要建立完善的合同風險管理機構，不斷探索和完善風險管理手段，構建起完善的風險管理體系，最大程度的減少合同風險對工程建設目標的不利影響，提高工程建設的綜合效益。
參考文獻：
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關鍵詞：水利水電工程 合同管理 變更索賠 風險 防范對策
中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）03（b）0152-01
水利水電工程的水文地質情況比較復雜、結構單一，況且施工過程中涉及專業(yè)多，且工期長，所以，在實際施工過程中含有很多不可預見因素，進而導致了很多變更問題的出現(xiàn)，比如：工期變更、施工條件變更、設計變更等，因此，水利水電工程管理工作的最主要內容就是處理變更與索賠問題。確立變更索賠項目、明確補償金額等相關的變更索賠問題都和企業(yè)的效益有直接的聯(lián)系，也是水利水電工程合同管理的一個至關重要的環(huán)節(jié)以及反應水利水電工程合同管理水平的關鍵性標志。
1 變更與索賠的概念以及二者之間的關系
1.1 變更概念
水利水電工程合同管理中的變更，是指一些相關因素的變更，合同的本質沒有改變，比如：合同工作量的增加或減少；工程省略；變更工程的類型、質量和性質；變更某些工程的尺寸、位置、基線和標高；在工程完工時進行必要的附加工作；變更某些工程的施工時間和施工順序；對工程項目有效的進行增加或者減少。
1.2 索賠概念
索賠就是指雙方簽訂合同之后，有一方?jīng)]有承擔合同規(guī)定的責任以及履行合同規(guī)定的義務，從而給另一方造成了一定的經(jīng)濟損失，根據(jù)合同的違約條款受損方有權利向責任方所取經(jīng)濟損失費并進行工期補償。以索賠對象給索賠進行分類：因責任方違約而給另一方造成工期延誤、工程質量低下、施工設備受損等，而給業(yè)主造成損失，受損方向責任方索要違約賠償；因業(yè)主違約而給責任方造成經(jīng)濟損失，這時承包方就成了受損方，就可以向業(yè)主索要違約賠償。
1.3 變更與索賠二者之間的關系
在施工過程中承包方和業(yè)主發(fā)生了一些分歧，因一方違約而導致另一方受損，違約方要根據(jù)合同內容給予受損方一定的經(jīng)濟補償，這就是狹義的索賠，有時索賠會隱含在變更中。
變更與索賠最根本的區(qū)別就是：原合同的規(guī)定內容發(fā)生改變之后，承包方與業(yè)主和平洽談共同制定一個賠償金額，并把賠償金額付給承包商，這就屬于變更；承包商根據(jù)合同規(guī)定以及相關合同法律強制性的向業(yè)主索要賠償，也包括索要應得卻沒有獲得的利益，這個活動過程就屬于索賠。
2 水利水電工程合同管理中變更索賠面臨的風險
水利水電工程的合同管理一般情況下可分為六個階段：第一，施工前的準備階段；第二，招標階段；第三，決定投標以及簽訂合同階段；第四，工程施工階段；第五，竣工結算階段；第六，終結合同階段。以上六個階段中的任何一個階段隨時都有可能發(fā)生索賠或者變更。
2.1 施工前準備階段發(fā)生的變更索賠
施工前的準備階段是水利水電工程合同管理的根本和基礎。一定要保證合同文件的精度，否則該合同就屬于“先天不足”，如果以這樣的合同施工，那么在施工過程中肯定會出現(xiàn)變更和索賠。
2.2 招標階段發(fā)生的變更與索賠
招標階段是做好合同管理最重要的階段，必須對投標人的資格進行嚴格、認真的預審，禁止預審不合格的投標人入圍投標并中標，否則會給工程造成嚴重的不良后果，比如：造成工程的投資、質量和施工進度很難控制。投標時的答疑材料和補遺都是合同文件的重要組成部分，所以，一定要保證合同文件的全面和嚴密，否則會使合同雙方在理解合同條款上產(chǎn)生異議，發(fā)生這樣的情況時，如果不能合理的解決，也會造成索賠。
2.3 決定投標以及簽訂合同階段發(fā)生的變更和索賠
決定投標以及簽訂合同階段，是雙方承諾、簽約并確定承包方和業(yè)主關系的階段，同時，也是合同管理的法律依據(jù)和憑證。在招標文件本質不變的基礎上，對評標中的潛在問題，在簽訂合同時必須以書面的形式進行澄清，這樣可以大大減少在以后的施工過程中出現(xiàn)不必要的變更以及索賠。
2.4 工程施工階段出現(xiàn)的變更和索賠
工程實施階段屬于合同管理非常關鍵的階段，前三個階段中存在的潛在問題，在這個階段會統(tǒng)統(tǒng)顯示出來，除了會出現(xiàn)這些潛在問題，在這個階段還會出現(xiàn)一些無法預測的問題，所以，一定要做好這個階段的合同管理工作，否則會出現(xiàn)一些本不應該出現(xiàn)的變更和索賠。
2.5 竣工結算階段出現(xiàn)的變更和索賠
在竣工結算階段所要做的工作就是，總結計算工程的實際施工是否達到預期的經(jīng)濟標準。尤其是結算這一環(huán)節(jié)，首先需要施工單位提交決算申請書，再由監(jiān)理工程師和項目經(jīng)理進行審核，最后根據(jù)合同內容，對工程的費用和工程量進行核實，并把變更索賠作為重點核實對象。
3 水利水電工程合同管理中變更索賠的防范對策
3.1 找出工程變更索賠的根本原因-工程設計質量
工程設計質量是出現(xiàn)工程變更索賠的最根本原因，設計質量的好壞會直接反映在變更量上，所以，一定要把握好工程設計這一環(huán)節(jié)，這也是控制工程變更量的一個非常重要的途徑。要保證工程設計的質量，一定要做好勘察工作，如果根據(jù)非常粗糙的勘察結果對工程進行設計，那么設計出來的方案的質量肯定不高，進而就會出現(xiàn)各種變更索賠問題。
3.2 參加保險
在合同中明確規(guī)定了合同雙方的義務和權利，合同雙方也明確了自己所要承擔的風險。在工程施工過程中一些自然災害和不可抗力比如：暴雨、地震、海嘯、臺風、閃電等是人們無法預料和控制的，造成的損失也是無法估計的，如果參加保險就能夠有效的將風險轉嫁給保險公司，進而會大大提高工程的經(jīng)濟效益。
4 結語
在水利水電工程的合同管理中變更和索賠面臨的風險是不能完全避免的，這些風險非常的復雜，無法以固定的一種模式進行規(guī)劃，所以，減小風險最好的辦法就是做好各個階段的合同管理工作，并采取一定的預防措施。
參考文獻
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[2] 陳霖，余超.水利水電工程施工合同的變更與索賠[J].人民長江，2008（4）.
關鍵詞：合同履約管理 分析 方法
一、合同履約管理的概念
合同履約管理指的是合同雙方為了使合同交易能順利進行，而制定的合同履約工作計劃，其中包括整個工作的計劃、組織和實施，以及領導、控制活動等。合同履約的對象不是單一的，而是針對合同雙方而言的，只有交易雙方恰當完成各自的合同義務、實現(xiàn)合同權利，那么合同履約才具有意義，從而促進交易目的實現(xiàn)。
當雙方簽訂合同之后，合同管理工作并沒有結束，只有通過合同履約這一過程才能實現(xiàn)交易目的。當雙方簽訂的合同生效，就意味著合同對簽訂雙方都具有法律的約束力，需要雙方履約義務，違背義務則需要承擔相應的法律責任。
二、合同履行管理的現(xiàn)狀及不足
（一）履約的責任人意識缺乏
在合同管理的前期，合同的簽訂往往受到合同雙方的高度重視。然而，大多數(shù)企業(yè)把合同的履約過程當做是生產(chǎn)過程，合同簽訂之后便束之高閣，對合同的履約不聞不問，這也是合同管理問題大多出現(xiàn)在履約中后期的重要原因。簽訂合同之后，合同分析和合同交底也要引起重視以防合同簽訂和合同執(zhí)行脫節(jié)，避免日后產(chǎn)生合同糾紛。
（二）依法履約意識的淡薄
企業(yè)雙方簽訂合同之后，企業(yè)從業(yè)人員對合同的法律意識明顯不足，不能清楚地認知合同及合同法律之間的關系，依法履約意識淡薄。企業(yè)從業(yè)人員不善于利用法律手段維護自身合法權益，例如代位權、撤銷權和抗辯權的使用，使之在合同出現(xiàn)問題時造成權益受損。
（三）合同及時變更能力的缺失
合同變更在合同的履約管理過程中比較常見，但部分從業(yè)人員缺乏對合同的及時變更能力，對超出履行期限未完成任務的合同既不解除合約也不追究其違約責任，在日后的合同談判中將自身推向不利地位。
（四）相互監(jiān)督和控制力的不足
任何一個合同履約都需要各個部門的配合完成，有秩序的配合能夠保證問題出現(xiàn)的最小化。但是，由于部門的分散性，容易導致部門各自為政、缺乏交流，當合同出現(xiàn)問題時互相推卸責任，增加了企業(yè)解決問題的難度。
三、加強合同履約管理的方法
（一）強化合同管理意識
在合同履約管理中，合同管理的實現(xiàn)是整個過程的組織配合。這就要求企業(yè)參與合同的每一個員工都具備合同管理觀念，通過合同履約管理基礎知識的學習，來強化合同履約管理意識。企業(yè)通過總結過去管理中的經(jīng)驗教訓，努力營造全員重視合同管理的氛圍，進而提高風險防范能力。
（二）健全組織和制度管理
企業(yè)要設立專業(yè)的合同履約人員來負責相關合同資料的收集整理，對整個合同的進度進行跟進報告，建立行文制度。在對合同履約管理制度的改進方面，力求不斷完善健全使其全面覆蓋合同履約過程，為合同的順利履行提供安全保障。在合同的實施過程中，企業(yè)不僅要協(xié)調好各部門的關系，努力實現(xiàn)工作的程序化和規(guī)范化，全面推進合同跟蹤管理制度，加強合同履行的監(jiān)管力度。還需要加強各級領導的法制觀念，提高領導對權利監(jiān)督工作的重視程度。
在一些施工企業(yè)項目管理中，具有各種交底制度，例如技術交底、安全交底和合同交底。此時，企業(yè)應著重建立合同交底制度。合同交底是由合同的管理人員將合同內部的重要部分對相關的實施部門作出解釋說明，使得各部門清楚合同規(guī)定的管理程序，了解合作人的合同責任以及各層次的經(jīng)濟責任等，為順利執(zhí)行合同內容打下良好的基礎。
（三）落實責任分解制度
在合同交底制度完善的前提下，將合同責任進行分解、落實到各個部門，使得各個部門明確工作范圍及責任，在部門內部，將合同責任落實到個人，使得每一個成員都能夠盡心盡職完成分配任務。這樣形成一個有秩序的鏈接，一環(huán)扣一環(huán)，增強了合同實施的秩序，最終圓滿完成合同。
（四）以人為本，加強人才培養(yǎng)力度
人才是做好合同履約管理工作的關鍵。企業(yè)要以人為本，加強人才培養(yǎng)力度，重視對人才的選拔。優(yōu)秀的人才不僅具有扎實的知識儲備，更有責任心和較強的學習能力，企業(yè)應選拔這樣的人才來充實合同管理的隊伍。除了選拔人才，企業(yè)還要重視對人才的培養(yǎng)，積極鼓勵人員參與相關專業(yè)的培訓，創(chuàng)造同行業(yè)相互交流的渠道，取長補短。另外，企業(yè)還要建立激勵機制，明確獎罰，增強內部工作人員的競爭性，有利于調動人員的工作積極性。
（五）建立信息檔案管理制度
企業(yè)要對簽訂的全部合同進行分門別類，建立合同管理臺賬，對合同的進程進行跟蹤管理記錄，有助于人員可以隨時掌握合同的履行情況。當合同中出現(xiàn)問題，可以從合同管理臺賬中進行意見反饋，找準問題及時解決。合同履行管理的問題多半是法律層面的問題，有較強的專業(yè)性和技術性，企業(yè)應建立信息匯報和反饋制度，對合同的雙方進行有效的監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)違約現(xiàn)象可以立即終止合同，減小企業(yè)風險。
（六）完善企業(yè)評估管理制度
企業(yè)在進行合同履約管理時要重視企業(yè)評估管理的重要性。企業(yè)建立評估管理的作用在于每年的年末對企業(yè)整體合同履行情況進行總體分析評估，尤其對重大合同的具體情況進行全面分析。在分析評估的過程中發(fā)現(xiàn)合同履行不足時，應及時采取有效的措施加以彌補。還應當對企業(yè)合同進行周期性的管理工作，以便在日后的工作中能隨時找到檔案記錄。
四、結束語
企業(yè)的合同履約管理是一個全方位、科學化管理，這就要求企業(yè)不僅要重視合同簽訂前的管理，也要注重合同簽訂后的管理，確保人員、部門、制度三方面的落實，構建適應市場經(jīng)濟的合同管理機制，才能更好地落實合同履行管理、塑造企業(yè)秩序、保持企業(yè)信譽、規(guī)避市場風險，從而實現(xiàn)經(jīng)營目標，取得良好的經(jīng)濟效益。
參考文獻：
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[2]洪志瑛.施工合同履約管理的對策探討[J].技術與市場（上半月），2009（4）
]工作中
需要解決的問題。
關鍵詞：三方合同；系統(tǒng)研究；
前言：我國在工程合同方面的研究起步較晚，而且長期以來采用平行發(fā)包，因此國內的工程合同絕大部分屬于較為簡單的雙方合同。但隨著現(xiàn)代工程項目有許多特殊的融資方式、承發(fā)包方式和管理模式，不僅使工程項目的合同關系越來越復雜，而且使合同的形式多樣化，內容越來越復雜化。其中出現(xiàn)的產(chǎn)物就是三方合同。本文擬對三方合同進行較為系統(tǒng)的剖析，明確其概念和本質，為三方合同的理解、實踐和管理提供理論上的依據(jù)。
1 三方合同的基本概念
根據(jù)1999年版《中華人民共和國合同法》對合同的定義:“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權力義務關系的協(xié)議?！逼渲袑τ诮ㄔO工程合同有專項定義：“建設工程合同是承包人進行工程建設，發(fā)包人支付價款的合同，包括工程勘查、設計、施工合同。”[1]出于合同簡單化的原因，或者長期以來國內采用平行發(fā)包模式或者便于劃分責權利，在建筑工程項目中絕大多數(shù)合同只有兩個合同主體。但由于現(xiàn)代工程項目的復雜性和投資額巨大，所面臨的項目環(huán)境也日益復雜，而且項目的建設是一個超企業(yè)的行為，出于聯(lián)盟、制約或風險分擔等的目的，三方合同應運而生。
目前，對三方合同進行討論和研究的文獻較少，而且沒有對三方合同進行比較準確的、區(qū)別與雙方合同的定義。作者分析了在工程中較常出現(xiàn)的幾種三方合同，如三方待建合同、三方聯(lián)營合同、三方擔保合同等，試圖抽象出其共同的特征。但由于三方合同散布于工程項目的全壽命各個階段，表現(xiàn)形式不一，其共性較難把握。作者認為，三方合同可以定義如下：“存在三個合同主體，且合同標的必須在三方循環(huán)中才能達到平衡的合同?！比鐖D所示：
2 三方合同的常見類型
（1）三方代建合同。為發(fā)揮三方當事人的積極性，實現(xiàn)三方當事人的相互制約，防止公共工程招標中的腐敗行為，實現(xiàn)對公共工程建設施工和項目投資資金的專業(yè)化管理，保證工程質量和投資計劃的執(zhí)行，實現(xiàn)政府投資體制改革的政策目的，在北京、武漢、浙江代建制試點中采用了三方代建模式，即政府投資管理部門與代建單位、使用單位簽訂“三方代建合同”。
（2）三方聯(lián)營承包合同。在現(xiàn)代工程中，特別在大型的以及特大型的工程中，聯(lián)營承包是經(jīng)常發(fā)生的。聯(lián)營承包是指兩家或兩家以上的承包商(最常見的為設計單位、設備供應商、工程施工承包商) 簽訂聯(lián)營承包合同，組成聯(lián)營體，聯(lián)合投標，與業(yè)主簽訂總承包合同，對外只有一個承包合同。其合同關系如圖所示：
（3）三方工程擔保合同。工程擔保作為化解工程建設信用風險的有效工具、作為以經(jīng)濟手段管理建設市場的有效制度，開始受到國家和人們的重視。在眾多擔保模式中，保證擔保是以債務人、債權人之外的具有代為清償債務能力的第三方擔保人的信用作為保障債權實現(xiàn)的擔保方式，其在工程的實際應用形成的合同就是三方工程擔保合同。
3 三方合同的特征
（1）存在三個事實上的合同主體。在國內的工程建設實施過程中，出于監(jiān)督的目的或者長期以來國內行業(yè)習慣，業(yè)主作為鑒定方經(jīng)常會出現(xiàn)在分包合同或者指定分包合同中。但在這種合同當中，業(yè)主其實是不在合同權利義務關系中的，即此類型的三方合同本質上是屬于雙方合同。而在三方合同中，三個合同主體都是事實上的合同主體，都需要承擔相應的責任和義務，并享受相應的權力。
（2）合同關系三方連環(huán)。在三方合同中，雙向關系即可以達到權力義務平衡的狀態(tài)是不存在的。其合同標的的特點是權力義務連環(huán)，權利義務只有在三方制約的前提條件下才能達到平衡。不能簡單的把三方合同拆分為兩份雙方合同，會失去三方合同的本意，因為三方合同中三個合同主體的權力義務關系是一個整體。把三方合同拆分為兩份雙方合同，難以對三方關系進行全局的把握和理解，從而造成合同管理的困難。
（3）部分合同關系超出合同法的調整范圍。一般的工程勘查、設計、施工合同，都屬于合同法的調整范圍。但三方合同較為特殊，如三方聯(lián)營承包合同的目的是合同各方為了共同的經(jīng)濟目的和利益而聯(lián)合，所以它屬于一種社會契約[3]。
4 三方合同需要解決的問題
（1）需要對三方合同進行進一步的系統(tǒng)研究。對三方合同的系統(tǒng)研究，不僅僅需要提出更加合理準確的概念，更多的是對三方合同的基本內容、文本結構、風險分擔及操作流程進行分析，以期形成完整的三方合同理論體系，明確與傳統(tǒng)雙方合同的區(qū)別，便于三方合同概念的普及和推廣，便于工程合同管理人員的理解和把握，提高工程項目合同管理的水平。
（2）完善相應的法律法規(guī)。就目前而言，相對應于某些三方合同的法律法規(guī)是滯后的。如代建機構作為項目法人的制度設計與現(xiàn)行的法律環(huán)境還存在一定矛盾。爭議在于代建關系是一種民事委托關系或是行政委托關系，直接導致代建行為的法律關系不清。通過委托代建，建設單位的民事責任風險轉移了，但行政責任乃至刑事責任的風險并沒有轉移，原因在于代建制度并不是一項法定制度。
（3）統(tǒng)一合同文本。三方合同在內容和形式上千差萬別，對所有的三方合同進行文本統(tǒng)一工作是困難的，也是不現(xiàn)實的。但是，針對某一種類型的三方合同，統(tǒng)一其合同文本是非常有意義的，如可以對三方代建合同進行標準化。工程合同文本的標準化是項目管理標準化的重要方面。標準合同條件規(guī)定了工程過程中合同雙方的經(jīng)濟責權利關系，規(guī)定了工程過程中―些普遍性問題的處理方法。它作為―定范圍內(行業(yè)或地區(qū)）的工程慣例，能夠使工程合同管理，以至整個工程項目管理規(guī)范化、標準化。顯然，我們在三方合同標準化的工作還任重道遠。
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筆者結合企業(yè)調研情況，在強化動態(tài)管理、構建履約監(jiān)控等方面提出若干制度構想，以深化公司內控制度為抓手，不斷完善公司法律風險防范機制。
一、 存在問題與現(xiàn)狀
企業(yè)在訂立和履行合同時，往往偏離相關的合同法律規(guī)定，缺乏依法訂立和依法履行合同的意識，使所簽訂的合同違反法律及行政法規(guī)的強制性規(guī)定。
例如：在逾期違約金處理的條款上，有的合同將“逾期1天支付違約金XX元”寫為“逾期1天罰款XX元”，這樣的條款就屬于無效條款。任何背離合同法所簽訂的合同都是無效合同，不受法律保護。
其次，只是將簽訂合同當作一種形式，沒有認識到合同是雙方權利義務實現(xiàn)的保障書。
例如：大額、長期的設備改造及基建安裝等合同，由于涉及金額大、執(zhí)行時間長，外部經(jīng)濟環(huán)境對合同的執(zhí)行往往會產(chǎn)生巨大影響。遇到鋼材漲價、銀行利率提高、通貨膨脹、供應商生產(chǎn)能力因供不應求而緊張等情況，供應商就會以無利可圖、甚至賠本等原因要求前行終止合同，而我公司在沒有嚴格的合同違約條款制約對方的情況下，只能默認供應商提價要求，增加生產(chǎn)成本，否則就要面臨影響企業(yè)正常生產(chǎn)的窘境，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來隱患。
此外，經(jīng)辦部門在合同簽訂前要進行一系列合同審批程序，這一階段合同受到高度重視。一旦合同簽訂即被束之高閣，成為付款的憑證。這種合同簽訂與合同執(zhí)行脫節(jié)的情況在履約過程中普遍存在。
二、分析及對策
（一） 進一步增強合同意識，加強法制宣傳教育
要做好合同訂立工作，人是關鍵因素[1]。只有當思想上真正意識到合同的重要性，公司全員強調按合同辦事、按管理辦事，才能使合同管理出成績、出效益。
公司決策層應當重視這項工作。把法制教育，特別是《合同法》的教育，作為公司各級領導干部學習的重要內容。定期參加《合同法》知識講座，在公司中層領導干部培訓中增加合同管理內容，使公司領導率先建立起合同管理理念，營造人人重視合同管理的氛圍，強化全員管理意識。
著力打造一支業(yè)務專，素質高，能力強的合同管理員隊伍。合同管理的專業(yè)性、技術性都較為復雜，合同管理人員的業(yè)務素質的高低，也直接影響著合同管理質量，因此企業(yè)對合同管理人員必須從嚴要求。招聘或選調一批素質高、學習能力強、知識面廣、責任心強的人員充實合同管理隊伍?？梢孕Х乱恍┦┕そㄖ袠I(yè)的合同管理人員職業(yè)資格制度，建立崗位責任制，在崗位系數(shù)及薪酬方面適當傾斜，鼓勵競爭上崗，完善崗位職責和績效考評機制，實行末位淘汰，對上崗人員組織定期學習，結合公司實際進行正方面的實例分析，通過專題學習提高業(yè)務水平、理論水平。
推行培訓制度。邀請專家學者定期對企業(yè)員工進行合同管理培訓及考核，促進全員合同管理素質的提高。此外，還要加快推行相應的合同示范文本制訂，統(tǒng)一合同統(tǒng)計臺帳，從根本上提高合同管理工作水平。
（二） 科學設計合同管理內控流程與銜接環(huán)節(jié)
隨著合同關系的發(fā)展，經(jīng)辦部門辦理合同業(yè)務流程應經(jīng)過：合同立項、合同簽訂（洽談、送審、訂立）、合同履行、合同付款、合同存檔等五大環(huán)節(jié)[2]（如圖1）。經(jīng)辦部門的業(yè)務流程相對應著兩道審核監(jiān)督關卡：一是審核職能部門（企管、財務、審計、辦公室、公司領導）按管理制度規(guī)定，對合同業(yè)務可行性、規(guī)范性、合法性進行會審會簽，對每道合同環(huán)節(jié)層層把關的管理過程；二是由紀檢部門（監(jiān)察部、廉政監(jiān)督小組）對全過程的業(yè)務開展和審核流程進行廉政監(jiān)督、效能監(jiān)察的再監(jiān)督過程。
圖1 合同管理內控示意圖
除部分特殊業(yè)務（不必簽訂書面合同或所簽訂合同可以不必送審）外，所有對外簽訂的合同均受采購管理、合同管理、付款管理、檔案管理四項管理流程控制。換句話說，項目全程管理流程是由此四項子管理流程構成。四項子管理流程必須綜合考慮審批程序，設置統(tǒng)一的審批權限，明確各職能部門的審核職責，責任到崗，落實到人。子管理流程之間銜接工作環(huán)節(jié)，如商務談判、合同交驗等工作流程應盡快納入流程控制范疇。將前一項流程控制所形成的管理記錄，作為下一項流程控制審核的支撐性材料，材料不全者一律退回，最終存檔時形成資料齊全、一項目一檔[3]。使合同的簽訂、履行、付款、存檔都處于有效的控制狀態(tài)。
同時，構建由公司經(jīng)理層統(tǒng)一領導，合同管理部門專職管理和業(yè)務部門分管負責的組織網(wǎng)絡，是形成良性互動管理生態(tài)，強化動態(tài)管理的基本要求。企業(yè)管理部、審計部與財務部是合同管理部門承擔著合同的綜合管理，即對業(yè)務開展具有管理職責，又負有監(jiān)督業(yè)務開展的義務。而監(jiān)察部門（監(jiān)察部、廉政監(jiān)督小組）是流程控制的再監(jiān)督部門，以廉政監(jiān)督、效能監(jiān)察或受理投訴的方式，定期或不定期抽查項目進展情況，發(fā)現(xiàn)業(yè)務過程中存在違規(guī)違紀或不按規(guī)定辦事的行為提出整改或處理意見。
【參考文獻】
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關鍵詞:建筑工程;合同;造價
中圖分類號:TU文獻標識碼:A文章編號:1003-2851(2010)05-0248-01
工程合同是工程承、發(fā)包雙方必須共同遵守、認真履行的法律性文件,是承包商在約定的期限內向發(fā)包人交付質量符合國家規(guī)程、規(guī)范要求及合同約定承包范圍的工程實物,發(fā)包人支付相應價款的協(xié)議和依據(jù),是發(fā)包人與承包商之間的最高行為準則。整個工程實施過程就是若干項經(jīng)濟合同的履行過程。合同管理從施工前的準備,直到竣工驗收,一環(huán)扣一環(huán),前者制約后者,后者補充前者,任何環(huán)節(jié)疏忽,都將導致合同管理與工程造價的失控。
因此,對工程實施階段進行全面的合同管理是造價控制的關鍵環(huán)節(jié),也是控制建設工程造價的重要手段。
一、合同與工程造價相關概念
合同是平等主體的自然人、法人及其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。施工合同的內容應當包括建設工期、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。投資控制是對項目的投資計劃與實際投資情況進行的分析、對比,目的是給管理者提供有關數(shù)據(jù)。合理確定合同價款,做好工程結算,切實有效地抓好合同管理的每個環(huán)節(jié),才能真正地、更有效地使工程投資得到控制,計劃得以圓滿實現(xiàn)。
工程造價廣義地講,是指工程項目從籌建到竣工驗收的全過程中建設中位所花費用的總和;狹義地講,是指在施工中位進行工程建設所花費的成本以及在工程發(fā)包階段其投標價格和在工程結算階段從建設單位所得到的工程建設費用。
造價控制就是指把工程項目造價控制在批準概算內,這對建設、施工以及其他相關各方都非常重要?？刂圃靸r應從多方面入手,如合理設置工程造價控制總目標,加強建設工程施工合同管理等。其中合同管理是控制工程造價的重要手段之一。
二、合同管理與工程造價控制的關系
(一)合同影響著工程造價的確定和控制。施工合同不僅明確了承發(fā)包雙方的權利和義務,也明確了監(jiān)理工程師和造價工程師的權利和義務。發(fā)包商對工程項目建設的管理主要委托發(fā)包商代表、監(jiān)理工程師和造價工程師對項目的建設進行管理,管理的過程也是以施工合同的基本內容為工作基礎的,所以承包商、監(jiān)理工程師、造價工程師及發(fā)包商代表無一不是依據(jù)施工合同來完成各自應該履行的職責、權利和義務。這此職責、權利和義務的履行都直接影響著工程造價的確定和控制。
(二)合同是解決雙方經(jīng)濟爭議的重要依據(jù)。施工合同訂立的作用之一是為了維護雙方合法權益,任何一方不履行合同約定的義務,就會影響另一方的權益,按合同規(guī)定,就要承擔相應的民事責任。違約責任及違約條件都以施工合同為依據(jù),最終以經(jīng)濟來衡量,讓違約者付出經(jīng)濟代價,受害方得到經(jīng)濟補償,違約責任及違約條件是工程竣工結算的基本保證。
(四)合同類型是工程結算方式選擇的重要依據(jù)。施工承包合同方式有固定價款合同,可調價款合同,成本加酬金合同二種,其中成本加酬金在國內應用極少。工程量清單計價模式下,最常用的就是固定總價與固定單價兩種同方式。施工承包合同決定了工程結算的方式。
施工承包合同一經(jīng)確定,工程施工發(fā)包承包價格也同時確立。但由于工程建設的特殊性,合同確定的價格不是一成不變的,隨著工程施工的展開,追加合同價款的情況時有發(fā)生,價款的變化均以施工合同為依據(jù)進行,調整追加的合同價款作為原合同價款的補充增加部分,與原合同價款構成合同總價款或竣工結算價格。不同的合同方式,價款調整的處理方式不同。
三、如何做好合同管理,控制工程造價
在合同簽訂與管理環(huán)節(jié)控制工程造價,關鍵在于能否切實把握其中影響造價變化的各種主要因素,有針對性地采取措施。
(一)訂立好合同。合同訂立是合同管理的基礎和依據(jù)。建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大、履約時間長,客觀上要求合同應內容完整、清楚,用詞嚴謹、準確,條款細致、嚴密,盡可能做到面面俱到,才能保證合同履行、合同管理的順利進行。合同訂立應與招投標文件的要求保持高度的一致性和連續(xù)性;嚴密制定合同條款;仔細分析合同條款,認真區(qū)分條款的類型,是屬于明顯工程價款的條款、可轉化為經(jīng)濟責任的條款還是隱含的經(jīng)濟責任條款。
(二)加強工程變更的管理。發(fā)生變更是任何工程都無法避免的。工程變更包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更,以及工程項目變更。變更常常直接導致成本費用的增加和工期調整。如果我們對工程變更的管理與控制不力,引起費用增加的變更發(fā)生較多,必然會嚴重地影響工程造價的控制。對必須變更的內容,應先作工程量和造價的增減分析,準確掌握變更價款。
【關鍵詞】：建筑施工 合同管理 問題及措施
中圖分類號：TU7 文獻標識碼： A
1、建筑企業(yè)合同管理的重要性
1.1合同管理的重要性
市場經(jīng)濟條件下，合同是法制建設的產(chǎn)物,是信用經(jīng)濟的保證。建筑企業(yè)合同管理是現(xiàn)代建筑企業(yè)管理制度的重要內容，同時也可以充分體現(xiàn)出建筑企業(yè)承擔和經(jīng)營的責任，建筑企業(yè)經(jīng)營管理的核心內容之一就是合同管理，因此合同管理對建筑型企業(yè)的重要性顯而易見。除此之外，建筑企業(yè)合同管理還有其特殊性和必要性：建筑施工企業(yè)不同于一般的生產(chǎn)型企業(yè)，工程項目施工管理的過程實際上就是履行合同的過程，也就是說企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營活動，都是建立在工程合同的基礎之上。例如,建筑施工企業(yè)既要履行與業(yè)主簽訂的施工承包合同，還要履行與勞務公司簽訂的勞務分包合同，此外還要履行因項目施工需要簽訂的各種合同。只有簽訂了以上的建筑合同，建筑企業(yè)才可以開展施工生產(chǎn)活動，而合同一經(jīng)簽訂，即意味著建筑企業(yè)需要嚴格履行合同中的各項責任和義務。因此,所謂的建筑企業(yè)管理，其最基本和最主要的內容就是合同管理。
1.2建筑施工合同的特點
項目工程本身具有固定性，但其施工生產(chǎn)卻具有流動性；因為工程項目本身的側重點不同，對建筑產(chǎn)品的要求也就不同，自然形成產(chǎn)品的個體性和生產(chǎn)的單件性；建設項目一般體積龐大，對資金的需求量，人財物三力的消耗都是巨大的。這些最終決定了建設項目施工合同與其他經(jīng)濟合同的不同，建設項目的施工合同一般條款多、合同的變更多、實際施工過程中的不確定因素多、合同的履行時間較久以及合同的涉及面廣。這些都讓建設項目合同更具難操控性。
2、建筑企業(yè)施工合同實例分析
某施工單位根據(jù)領取的某2 000平方米兩層廠房工程項目招標文件和全套施工圖紙，采用低報價策略編制了投標文件，并獲得中標。該施工單位（乙方）于2012年5月8日與建設單位（甲方）簽訂了該工程項目的固定總價合同。合同工期為8個月。甲方在乙方進入施工現(xiàn)場后，因資金緊缺，無法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個月。乙方也口頭答應。工程按合同規(guī)定期限驗收時，甲方發(fā)現(xiàn)工程質量有問題，要求返工。兩個后，返工完畢。結算時甲方認為乙方遲延交付工程，應按合同約定償付逾期違約金。乙方認為臨時停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進度才出現(xiàn)了質量問題，因此遲延交付的責任不在乙方。甲方則認為臨時停工和不順延工期是當時乙方答應的。乙方應履行承諾，承擔違約責任。
3、上述建筑企業(yè)合同管理中所存在的問題
3.1施工合同簽訂階段
3.1.1合同主體概念不清。合格的主體，即具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。目前合同主體概念不清主要體現(xiàn)在兩個方面：即當事人錯位和合同當事人不具備民事權利能力和民事行為能力。
3.1.2合同內容不夠嚴謹。合同中不嚴謹?shù)奈淖直硎鲈诤芏鄷r候容易發(fā)生岐義和誤解，從而導致引起爭議或者合同難以履行。合同中應該采用嚴謹準確詳細的文字來表述，從而清楚表達雙方的真實意思。
3.2施工合同履約階段
3.2.1不及時的合同變更。建筑型企業(yè)在施工過程中隨時可能對合同內容進行調整，一些合同管理人員不能及時對合同變更進行更新和管理，從而容易導致企業(yè)蒙受不必要的損失。
3.2.2未及時發(fā)出合同變更書函。在合同變更中一些書函需要及時的發(fā)出，這也是合同動態(tài)管理中非常重要的內容。
3.3合同管理制度不規(guī)范
目前很多企業(yè)對合同的簽訂和內容相對來說比較重視，但仍有很多企業(yè)沒有形成一套完善的管理體系，在管理方面存在一些薄弱的環(huán)節(jié)。例如某些企業(yè)對合同調查存在內容不詳實、資料不準確等現(xiàn)象；還有一些企業(yè)合同管理人員對合同變更和履行的監(jiān)督不夠有效；企業(yè)合同的示范文本不能夠有效的使用等。在合同的履行和變更過程中,建筑企業(yè)不能及時有效的對合同履行進行跟蹤和管理控制是目前引發(fā)合同糾紛最要的原因。很多建筑企業(yè)往往只關注于合同所帶給自身的利益大小，而對合同履行的重視程度不夠。例如對合同談判階段的關注度和經(jīng)費比較重視，而對合同簽訂之后的履行階段，則存在管理不足的情況。
4、違背合同規(guī)定的常見情況及其處理
4.1.工程變更引發(fā)合同變更
建筑項目在工程施工過程中，常常會因為一些工序、材料或者其他施工程序導致工程無法按照原先計劃完工或者進行作出的變更。項目工程在發(fā)生合同變更時，承包方一般可以按照以下條款進行處理：
4.1.1若合同中已有適用于變更工程或者類似于變更工程的價格，可以按照該價格變更工程合同
4.1.2當承包人自己提出適當?shù)淖兏鼉r格時，必須經(jīng)過監(jiān)理工程師確認后方能執(zhí)行。監(jiān)理工程師確認增加的工程變更價款，作為追加合同價款，與工程款同期支付。這里有點需要注意，如果是承包人自身問題導致的工程項目出現(xiàn)變更，法律角度承包人是無權追加合同價款的。
4.2.出現(xiàn)合同違規(guī)時的索賠
索賠是指非己方而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失，向對方提出經(jīng)濟補償和工期順延的要求。
4.2.1承包人應掌握足夠的索賠知識，并依照法律按照法律程序進行索賠。索賠必須要有正當?shù)睦碛珊统渥愕淖C據(jù)，按照項目管理施工合同的規(guī)定辦理，認真如實、合理正確地計算索賠的時間與費用；
4.2.2索賠需要有法律依據(jù)：由于不可抗力導致施工條件的改變，造成了時間、費用的增加；發(fā)包人提出提前完成項目或縮短工期而造成承包人的費用增加；發(fā)包人延誤施工期限造成了承包人的損失；合同規(guī)定以外的項目進行檢驗，且檢驗合格，或非承包人的原因導致項目缺陷的修復所發(fā)生的損失或費用等；
4.2.3再出現(xiàn)違反合同條約時間發(fā)生后，順延28天內，承包人應及時向監(jiān)理工程發(fā)出索賠意向通知；向監(jiān)理工程師提出延長工期和(或)補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關資料，監(jiān)理工程師給予答復或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)。
4.3.違約
違約是指一方不履行合同或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續(xù)履行，采取補救措施或者賠償損失等違約責任。當事人承擔違約責任：當事人承擔違約責任，違約方無論是否有過錯責任；如果一方?jīng)]有合同不能履行，應對不可抗拒的部分（或全部）免除責任。法律另有規(guī)定的除外。不可抗力當事人的延遲性能，不能免除責任。當事人一方因第三方違反合同，應承擔違約責任，當事人一方違約后，另一方應采取措施防止損失；否則使本可避免的損失擴大的損失要求賠償。用人單位未支付預付款；雇主不支付項目合同的約定，導致施工無法進行；無正當理由不支付工程竣工結算價業(yè)主；業(yè)主不履行合同義務或不按別人的合同義務，雇主應當承擔違約責任。承包商應賠償其經(jīng)濟損失，順延工期。
5、要健全企業(yè)的合同管理體系
建筑企業(yè)合同管理體系主要包括組織網(wǎng)絡和制度網(wǎng)絡兩方面的內容：組織網(wǎng)絡,就是指建筑企業(yè)要組織建立起企業(yè)內部負責合同管理的機構和人員,明確各個合同部門的工作內容和職責,使合同管理細化到企業(yè)的每一層管理。對一些大型的或者有特殊需求的建筑施工企業(yè)來說,應當設立專門負責合同管理的部門,并且合同評審、合同履行和監(jiān)督等全面負責和跟蹤企業(yè)合同的管理；制度網(wǎng)絡,是指企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展狀況,制定具體的適合企業(yè)發(fā)展的合同管理制度,使得合同管理能夠嚴格依照這些制度來執(zhí)行。合同管理制度制定以后,不但需要企業(yè)合同管理人員嚴格執(zhí)行,同時還應及時更新不適合企業(yè)內部發(fā)展的制度,以應對企業(yè)自身發(fā)展和適應法律法規(guī)等方面的變化。
6、結語
通過以上分析，針對建筑企業(yè)合同管理中所出現(xiàn)的問題，闡述了高素質的企業(yè)合同管理人員是做好合同管理的基礎，健全的合同管理制度是企業(yè)合同管理的關鍵。兩者有效的結合起來，才能提升建筑企業(yè)合同管理能力和水平，為建立現(xiàn)代建筑企業(yè)管理制度提供有力保障。
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關鍵詞：建筑工程；項目施工；合同管理
Abstract: The contract management in project construction and installation in the construction process is a very important content of construction management, runs through the whole process of project, must be strictly carried out analysis on the performance of the contract, the project scope and content and change control management, to ensure the contract project performance, to control the engineering cost and improve the economic benefit of the project.
Keywords: construction engineering; construction project; contract management
中圖分類號：TU71
由承包商法人代表簽訂項目工程承包合同以后，較大的工程承包商履行工程合同絕大部分是采取委派代表到工程現(xiàn)場去履行完成工程合同，所以工程合同簽訂以前的洽談工作是承包商總公司工作人員進行的（包括分包合同的洽談簽訂，分包合同管理只是管理者在合同主體的角色位置上發(fā)生了變化，本文不贅述），現(xiàn)場施工的合同管理人員主要是在總公司合同洽談部門的安排指導下如何按時、足量、準確地履行完成工程合同中約定的標的物，使工程合同雙方當事人充分享有合同中約定的權利和應盡的義務。
1 施工前期的合同管理
工程施工現(xiàn)場合同管理人員就履行的工程承包合同進行管理，首先自己要有一定的法律、法規(guī)知識，工程造價及相關的基礎知識，對外交際能力和辯護口才，了解熟悉工程合同的內容、特點，需要對構成工程承包合同的所有文件進行全面細致的研究，由于工程承包合同所指向標的涉及到多元的經(jīng)濟法律關系和內容，尤其是大型建設工程，表現(xiàn)在工程承包合同實施過程中涉及多方面的關系，主要涉及業(yè)主方，涉及業(yè)主委托的設計方、涉及進行施工監(jiān)督管理的施工監(jiān)理方，涉及到其他標段承包商，還涉及到設計、設備、業(yè)主指定的材料供應商，還有交通運輸、鐵路部門、銀行、保險 眾多單位，由此產(chǎn)生錯綜復雜的關系，這些
關系都要通過工程承包經(jīng)濟合同來體現(xiàn)。工程承包合同內容龐雜、條款多，接口部分很難保證十分嚴密。由于建設工程的特點，所以每個工程項目都有其特殊性，工程建設項目受多方面多因素的影響和制約，表現(xiàn)在工程承包合同的內容中除一般條款外，還約定有特殊條款，還包括招標、投標階段的文件，設計圖紙、設備圖紙，施工階段的設計變更通知單、聯(lián)系單和往來信函、傳真、電子郵件，并涉及保險、稅收、專利等多項內容。
1. 1工程承包合同履約方式的特點
工程承包合同履約方式的特點是連續(xù)性和履約周期長，這是由建設工程的特殊性所決定的，由于建設項目實施必須循序漸進地進行，所以，履約方式也表現(xiàn)出連續(xù)性和漸進性。這就要求項目合同管理人員要隨時依據(jù)工程承包合同和實際情況進行有效的管理，以確保工程承包合同的順利履行實施。
1. 2 工程承包合同的另一特點是多變性
表現(xiàn)在項目在實施過程中經(jīng)常會出現(xiàn)設計變更或因客觀條件變化，需要雙方對工程承包合同中的某些條款進行協(xié)商予以修改，所以項目管理人員必須加強對變更的管理，做好記錄，作為索賠、變更或終止工程承包合同的依據(jù)。
明確職責，現(xiàn)場合同管理人員的任務主要起對工程承包合同指導與協(xié)調的作用，是工程項目依照工程承包合同要求順利履行的重要保證。它主要包括合同分析研究、合同引導、合同履行記錄、評價、費用監(jiān)督、進度監(jiān)督、質量技術監(jiān)督和工程協(xié)調等內容。
工程承包合同管理人員應對工程管理人員進行必要的工程承包合同引導，合同引導首先要自己分析研究后對工程管理人員進行工程承包合同的研討交底，由于工程承包已進入市場化，不同的投資主體互相地滲入不同的行業(yè)，不同的管理方法互相交錯，我們很難用一種習慣了的工程承包管理方式來重復對待多樣化的工程發(fā)包管理模式。
2工程開始前的工程合同交底
現(xiàn)場合同管理人員經(jīng)過對本經(jīng)濟合同的分析研究后，提出對本經(jīng)濟合同的一些見解和對策，包括工程合同簽訂時的市場情況、業(yè)主情況、工程所在地情況、工程合同中對于我方不利和有利的條款等，讓參與工程合同履行的人員明確該份經(jīng)濟合同是我公司經(jīng)過市場激烈競爭得到的，要堅持“誠實信用”原則，不管業(yè)主一方履行合同過程中會怎么樣，作為本企業(yè)有著誠信傳統(tǒng)的承包商，一貫是遵守“誠信占領市場”的原則，這是一個企業(yè)信譽的核心，要顧全大局，切不可為了局部小的利益或眼前的利益而作出不誠信的作為。如果這樣，既使國家、業(yè)主的投資利益受到損害,也使自己企業(yè)的無形資產(chǎn)——長期的利益受到損害。現(xiàn)在建筑市場競爭的關鍵點不但是“最低成本價格”的競爭，同時在逐漸轉變到“誠信度”的雙重競爭。缺乏誠信無疑是企業(yè)慢性自殺，必然會受到經(jīng)濟規(guī)律的懲罰。所以必需保持維護本公司傳統(tǒng)的良好信譽，按要求保質保量保工期的履行完成工程承包經(jīng)濟合同。
市場經(jīng)濟是以法制作保障來正常運行的經(jīng)濟，必須明確雙方進行合作的法律基礎是雙方簽訂的工程承發(fā)包合同，以合法的工程合同為依據(jù)進行經(jīng)濟合作，當然既然是經(jīng)濟合同，涉及到發(fā)、承包雙方的經(jīng)濟利益，在經(jīng)濟利益的獲取上，主要是根據(jù)工程合同條款的約定，果工程合同中表敘嚴密的條款，我們要按照工程合同條款行，如果有開口部分, 也要維護我方的權利，力爭取得。工程合同交底要做好以下幾方面工作：
（1） 要分析業(yè)主情況，業(yè)主是獨資企業(yè)還是股份制企業(yè)，他們的管理水平，控股公司的管理方式，以前所熟悉的行業(yè)，委托的施工監(jiān)理情況，設計單位情況、設備制造廠情況等。分析工程承包方式，大中型工程一般是采取包工包料的承包方式，現(xiàn)在是大多數(shù)發(fā)包企業(yè)為了關鍵材料的質量或者價格原因，有一種自己購買材料覺得質量放心的感覺，所以一般自己來購買，遇到這種合同承包方式，合同交底時一定要把業(yè)主供應的材種和自己購買的材種分析劃分清楚，以免造成誤購積壓而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。
關鍵詞：合同管理；信息化；現(xiàn)狀與不足；平臺建設
一、合同管理概述
合同是當事人或當事雙方之間設立、變更、終止民事關系的協(xié)議。依法成立的合同，受法律保護。《中華人民共和國合同法》第二條指出“合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利關系的協(xié)議”，從法律角度界定了合同的概念。
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理主要涉及產(chǎn)、供、銷三個環(huán)節(jié)，其中大多數(shù)經(jīng)濟行為都通過合同體現(xiàn)。合同是企業(yè)經(jīng)營管理基礎工作的重要內容，是企業(yè)通向市場的橋梁和紐帶。合同管理是包括從合同起草、合同簽訂、文本管理、結算安排、執(zhí)行進展、合同變更、到實際結款以及對合同結款情況統(tǒng)計分析的全方位管理，合同管理水平的高低對企業(yè)內部管理及外部往來的規(guī)范性非常重要。
合同管理工作對項目的進度控制、質量管理、成本管理又有著總協(xié)調和總控制的作用，可以說是項目管理的核心和靈魂。通過提高合同管理水平，規(guī)范企業(yè)合同的簽訂和履行，能夠有效地防范風險、優(yōu)化管理、降低成本、提高效益。在合同管理實踐中如何能快速追溯查詢、提高審核效率、及時掌握履約狀況、快捷統(tǒng)計和分析等，都是困擾合同管理人員的問題。
二、傳統(tǒng)合同管理模式的現(xiàn)狀和不足
傳統(tǒng)的合同管理模式一般采取手工和紙質相結合的非信息化方式，由于合同標的物種類繁多、業(yè)務量龐大、涉及內部業(yè)務部門眾多，很容易造成信息不集中，實時性不強，導致各部門間協(xié)作、業(yè)務流程組建、監(jiān)控合同執(zhí)行等方面存在效率不高、費時費力等問題，而且無法做到統(tǒng)籌兼顧，難免發(fā)生誤差、影響決策。主要體現(xiàn)在以下方面：
1.合同執(zhí)行管控能力不強
企業(yè)業(yè)務規(guī)模大、專業(yè)分類細、經(jīng)辦合同多時，傳統(tǒng)合同管理模式不便于企業(yè)內部監(jiān)督管理部門全局掌握單位全部合同實際履約狀況、項目進度、經(jīng)費執(zhí)行情況等信息。
2.合同信息查詢分析不便
合同管理工作中還經(jīng)常需要追溯相關信息或進行統(tǒng)計和分析，采用手工管理合同時，由于企業(yè)內部各部門對合同的關注點不同，數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)的匯總工作需要耗費大量的時間。
3.缺少預警機制
財務部門的付款依據(jù)與合同執(zhí)行進度密切相關，傳統(tǒng)合同管理模式缺少對合同進度、經(jīng)費支付等關鍵節(jié)點的預警，不能幫助企業(yè)進行財務規(guī)劃，掌控現(xiàn)金流，更好的發(fā)揮資金的作用。
三、推行合同管理信息化的意義
以信息化為手段的規(guī)范化、標準化合同管理按照規(guī)范程序、固化流程、加強監(jiān)管、強化服務、透明信息的原則要求，強化各級管理部門的職能分配，做到職權清晰，責任明確，嚴格按規(guī)定程序審批辦理，并能建立相關部門與崗位之間的相互制衡和監(jiān)督機制。記錄、控制企業(yè)合同管理各重點環(huán)節(jié)和關鍵節(jié)點，可實現(xiàn)企業(yè)總部對項目合同管理的動態(tài)監(jiān)控。便于企業(yè)領導和各管理部門實時、全面掌握項目進展情況，實現(xiàn)信息共享，并為及時收集、分析項目數(shù)據(jù)信息打好基礎，為領導決策提供準確有效的數(shù)據(jù)支持。
通過合同管理信息化系統(tǒng)，可以實現(xiàn)企業(yè)對總包合同的計量、變更、支付等合同履約情況的全程了解，實現(xiàn)對分包合同、物資設備采購合同的招議標、簽訂、執(zhí)行等工作的全面控制。并以合同檔案的形式歸檔到信息化系統(tǒng)，形成一套完整閉合的合同管控資料，改變傳統(tǒng)合同管理的復雜性和隨意性。
合同管理信息系統(tǒng)能為企業(yè)合同管理工作帶來極大的便利，其優(yōu)點主要體現(xiàn)在以下五個方面：
1.增加管理透明度，提高管理監(jiān)督能力，防止不正之風。
合同所約定的交易涉及企業(yè)物資、產(chǎn)品或技術，與企業(yè)資金的流出、流入緊密關聯(lián)，只有進行有效監(jiān)督，才能防止不正之風與職務犯罪。合同管理信息化通過網(wǎng)上辦公與信息流轉，將提高監(jiān)督管理行為的能力，利于反腐倡廉的源頭控制，不僅能保護企業(yè)財產(chǎn)不受侵占，還能凈化企業(yè)環(huán)境，樹立良好風氣。
2.優(yōu)化管理模式，革新管理理念。
推行合同管理信息化，在管理方式上實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的手工經(jīng)驗式、粗放型合同管理模式向以PDCA 循環(huán)模式為主的精細化合同管理模式的轉變，合同管理的重復工作量和誤差明顯減少，質量和效率明顯提高，促進企業(yè)管理理念革新。
3.降低管理成本，提高經(jīng)濟效益。
合同管理信息化能提高企業(yè)對成本消耗情況的控制和監(jiān)督效能，降低庫存占用資金，優(yōu)化庫存結構，加強對供應商的約束和平衡，促進公司降本增效。
4.加強過程管控能力，提升合同管理水平。
合同管理信息化可以將資金流向、數(shù)量和時間等具體內容反映合同的實際履約狀況，為企業(yè)內部監(jiān)督部門開展過程監(jiān)管、同步監(jiān)管提供了有利條件，可以提高企業(yè)內部流轉審核效率、強化過程監(jiān)管能力、加強數(shù)據(jù)處理能力，使企業(yè)合同管理水平得到了提高。
5.確保合同各項信息真實有效。
通過信息化管理，合同信息能夠利用網(wǎng)絡及時反饋，在加強合同動態(tài)管理的同時，拓寬收集合同數(shù)據(jù)信息的渠道，確保合同數(shù)據(jù)的真實性、有效性，為合同招標談判及成本預算提供了詳細數(shù)據(jù)，為企業(yè)提升決策水平提供了數(shù)據(jù)平臺。
四、如何建設合同管理信息化平臺
合同管理信息化必須以合同為主線，以費用為中心，以解決實際業(yè)務管理中的問題為主導，實現(xiàn)對合同全周期的管理，實現(xiàn)對合同執(zhí)行狀況動態(tài)跟蹤，實現(xiàn)預算管理、成本控制、資金收支實時監(jiān)控，將企業(yè)合同管理動態(tài)化、智能化、網(wǎng)絡化，為企業(yè)提供合理的流程和業(yè)務約束及全方位的管理。
合同管理信息化平臺建設，將合同的訂立、計價、支付及查詢等管理要求有機結合，有利于迅速掌握各合同的執(zhí)行狀態(tài)，為決策提供基礎性信息。主要包括合同擬制會簽審批管理、合同文本管理、合同變更管理、項目進度管理、用戶管理、分承包商管理、合同收付款管理、統(tǒng)計分析管理等分項建設。
合同擬制會簽審批管理：系統(tǒng)平臺提供合同樣本，合同起草人從樣本數(shù)據(jù)庫中選擇對應的合同樣本，填寫合同要素。合同要素分為必須項和可選項，確定合同草案時，系統(tǒng)自動檢測合同要素必須項是否完整，不完整的不允許保存并提交合同審批。系統(tǒng)對保存后的合同，根據(jù)合同編號規(guī)則進行編號，完成合同文本擬制和項目立項。合同進入企業(yè)業(yè)務流程中的審批流程，根據(jù)審批人員的權限及順序劃分，保留審批過程中各個審批人員的審批意見，完成合同草案審批會簽。
合同文件管理：將與合同相關的所有文件，包括合同草案、合同附件、技術協(xié)議、變更文件等內容，按照規(guī)定格式輸入電子版文檔，導入信息化平臺進行存檔，相關人員可在權限范圍內查閱合同文本相關資料。
合同變更管理：記錄合同變更的原因，并將變更依據(jù)作為附件導入系統(tǒng)，從而實現(xiàn)合同變更過程管理的有據(jù)可查、權責清晰。合同變更管理分項可根據(jù)原合同與變更后合同的信息自動生成變更清單，生成變更詳情表，并及時反映變更后的合同費用、項目進度要求、技術條款變化等變更情況。
項目進度管理：明確記錄合同規(guī)定項目進度，并與實際進度情況進行對比，在項目重點環(huán)節(jié)和關鍵節(jié)點的前期提醒，實現(xiàn)了控制關口前移，使合同管理由事后被動防范轉為事前主動防范，便于項目管理人員、技術人員及時了解合同執(zhí)行情況，做出相應進度調整。
合同收付款管理：包含發(fā)票登記管理、支付節(jié)點安排、智能提醒收付款等子項，根據(jù)合同信息細化合同支付方式、資金來源、預算安排，幫助企業(yè)進行財務規(guī)劃，掌控現(xiàn)金流，更好的發(fā)揮資金的作用。
統(tǒng)計分析管理：自定義統(tǒng)計條件，根據(jù)不同的查詢和統(tǒng)計方式，從不同角度對系統(tǒng)平臺中的數(shù)據(jù)進行收集、整理、統(tǒng)計分析，自動輸出統(tǒng)計結果，輔助經(jīng)營決策。
五、合同管理信息化建議
合同管理信息化在企業(yè)經(jīng)濟運行、經(jīng)營管理、防范經(jīng)營風險中，發(fā)揮了較大作用。
要做好合同管理信息化建設工作，除按步驟精心組織外，還需關注以下幾點：
1.做好管理平臺首期上線之后的持續(xù)優(yōu)化
管理平臺首期上線運行一段時間后，各相關業(yè)務部門對操作界面和細節(jié)會提出不少優(yōu)化建議，應將這些建議匯總，進行甄別和梳理，既考慮業(yè)務部門需求，又兼顧合法合規(guī)性，持續(xù)開展優(yōu)化工作。
2.實現(xiàn)信息化軟件之間數(shù)據(jù)的關聯(lián)性
合同管理信息化的一大令人矚目的特點，就是實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)和信息的共享。如果不能實現(xiàn)這一點，將是對信息化管理平臺資源的極大浪費。一般企業(yè)除了合同管理信息化外，還有財務、工程等其他信息化軟件，合同管理信息化平臺開發(fā)時需注意和其他系統(tǒng)信息化軟件的對接，不同系統(tǒng)的信息化軟件數(shù)據(jù)相關聯(lián)，有些數(shù)據(jù)可以相互取用，不僅可以減少錄入人員的工作量，更重要的是控制數(shù)據(jù)的準確性和及時性，提高軟件的管控作用。
參考文獻
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關鍵詞：施工企業(yè)合同管理意義問題有效途徑
1 建筑企業(yè)加強合同管理的意義
我國已經(jīng)基本建立了社會主義市場經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟在某種意義上說是法制經(jīng)濟，再進一步說，是契約經(jīng)濟、合同經(jīng)濟?，F(xiàn)代社會是合同社會，一個企業(yè)的經(jīng)營成敗與合同和合同管理有密切的關系。合同是建筑企業(yè)在工程施工過程中的最高行為準則，工程施工過程中的所有活動都是為了履行合同內容。有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務，確保建設目標（質量、投資、工期）實現(xiàn)的重要手段。合同管理貫穿于工程實施全過程的各個方面，其目的就是保證建筑企業(yè)全面地完成合同規(guī)定的責任和義務，它是工程項目管理的核心和靈魂。因此，必須十分重視合同和合同管理，加強合同管理工作對于建筑企業(yè)以及業(yè)主都具有重要的意義。
1.1 加強合同管理是市場經(jīng)濟的客觀要求
市場經(jīng)濟的本質特征是競爭，競爭是經(jīng)濟發(fā)展的動力，也是市場經(jīng)濟的靈魂。自由有序的競爭是市場成熟的表現(xiàn)。建筑企業(yè)作為建筑市場的主體，進行建筑生產(chǎn)與管理活動，必須按照市場規(guī)律要求，健全和完善內部各項管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一。建筑市場機制的健全和完善，施工合同必將成為調節(jié)業(yè)主和建筑企業(yè)經(jīng)濟活動關系的法律依據(jù)。加強建設工程施工合同的管理，是社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的必然要求。
1.2 加強合同管理是順利解決各種爭執(zhí)和糾紛的有力武器
在合同履行過程中，業(yè)主與建筑企業(yè)之間、不同建筑企業(yè)之間、承包建筑企業(yè)與分包建筑企業(yè)之間以及業(yè)主與材料供應商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛。調解處理這些爭執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應是承發(fā)包雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾，如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價款調整變更條款等等。作為合同的一種特定類型，建設合同同樣具有一經(jīng)簽訂即具有法律效力的屬性。加強合同管理是順利解決建筑企業(yè)各種爭執(zhí)和糾紛的有力武器。
1.3 加強合同管理是規(guī)范各方行為的需要
從建筑市場經(jīng)濟活動及交易行為看，工程建設的參與各方缺乏市場經(jīng)濟所必須的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，加之市場機制難以發(fā)揮應有的功能，加劇了建筑市場經(jīng)濟秩序的混亂。必須加強建設工程施工合同的管理，規(guī)范市場主體的交易行為，促進建筑市場和建筑企業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展。
1.4 加強合同管理是建筑企業(yè)迎接國際化競爭的需要
隨著我國加入WTO的步伐，建筑市場已逐步走向全面開放。國外承包商進入我國建筑市場，如果業(yè)主不以平等市場主體進行交易，仍然盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款，就會被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿易糾紛。另外，由于我們不能及時適應國際市場規(guī)則，特別是對國際條款的認識不清和和經(jīng)驗不足，將造成我國的建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的機會。承發(fā)包雙方應盡快樹立國際化意識，遵循市場規(guī)則和國際慣例，加強建筑企業(yè)合同的規(guī)范管理，建立行之有效的合同管理制度。
2 目前建筑企業(yè)合同管理中存在的問題
由于目前施工合同備案一些深層次問題還未從根本上得到解決，我國工程建設合同管理還相當薄弱，部分施工合同的內容不夠詳細、管理不到位、履約效果不甚理想，具體表現(xiàn)在如下幾個方面：
2.1 不少建筑企業(yè)簽定的合同十分簡單，不符合標準合同要求，更不符和國際上通行的合同文本要求；
2.2 合同雙方法律意識淡薄，其主要表現(xiàn)為：少數(shù)合同有失公正、“陰陽合同”充斥市場、建設施工合同履約程度低、合同索賠工作難以實現(xiàn)以及違法簽訂轉包分包合同等；
2.3 很多建筑企業(yè)不重視合同管理體系的建設，合同管理程序不明確或有制度不執(zhí)行，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制；
2.4 不少建筑企業(yè)項目管理機構中，沒有專業(yè)技術人員管理合同或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作，甚至有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理，缺少必要的法律支持；
2.5 一些建筑企業(yè)的項目建設合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有
明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評估和總結，合同管理粗放。
2.6 建設單位直接訂好格式合同。施工企業(yè)明知道是霸王條款硬著頭皮都要簽字，為合同履約的索賠與反索賠管理造成了很大的障礙，這樣建設單位節(jié)約了資金，施工企業(yè)為拓展經(jīng)營，虧損都在施工，合同雙方的不平等性就體現(xiàn)了出來，不利于整個項目的合同管理工作。
3 建筑企業(yè)加強合同管理的有效途徑
加強建設工程合同的管理，應該從以下幾個途徑著手：
3.1 加強合同法律意識
建筑企業(yè)要盡快引入法制和競爭機制，全面樹立市場經(jīng)濟思想，認真貫徹《招標投標法》和《合同法》等有關法律、法規(guī)，加強合同法律意識，把合同管理納入法治管理的軌道。在簽訂合同過程中，建筑企業(yè)要對合同的合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行。
3.2 采用適用于市場經(jīng)濟的合同范本
隨著我國加入WTO，建筑市場同樣面臨對外開放問題，建筑企業(yè)在工程管理的許多方面都要與國際慣例接軌。因此，在合同管理方面，建筑企業(yè)要不斷借鑒國際先進經(jīng)驗，以加速建立和完善市場經(jīng)濟需求的合同管理模式。新的建設工程施工合同示范文本，很大程度地參考了國際上較成熟的文本格式，較以往合同文本有較大的改進，有利于促進建筑市場的健康、有序發(fā)展，建筑企業(yè)應該嚴格執(zhí)行。
3.3 推行合同管理人員持證上崗制度
建筑企業(yè)加強合同管理隊伍建設和合同管理人才的培養(yǎng)的同時，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。目前，我國己正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。因此，建議建筑企業(yè)在建設項目管理機構中設置注冊造價工程師崗位，專司企業(yè)的合同管理職責。
3.4 強化全員管理意識
合同管理是一項重要的經(jīng)濟管理工作,合同管理水平的高低對企業(yè)的經(jīng)濟效益影響很大。合同管理不僅是合同管理人員的職責,合同管理涉及的面廣,要營造一個人人都重視合同管理的氛圍,強化全員管理意識。建筑施工企業(yè)主要負責人和項目經(jīng)理主管經(jīng)濟合同管理工作,企業(yè)將規(guī)范化合同管理作為項目部責任制考核的主要指標之一,與經(jīng)濟效益掛鉤。企業(yè)每年組織對項目經(jīng)理、經(jīng)營人員、合同管理人員培訓,邀請有關職能部門的人員來企業(yè)開展合同法律法規(guī)教育。企業(yè)內部要加強宣傳合同法和建筑法等法律法規(guī),要積極參與“重合同、守信用”活動，營造“重合同、守信用”氛圍。
3.5 實施合同管理的過程控制
要想通過加強合同管理控制好合同，只管好一個階段是不夠的，必須全過程實施合同控制管理。建筑企業(yè)要從參與項目開始就通過競爭方式選擇優(yōu)秀工程咨詢單位，與之簽訂工程咨詢合同。在項目投標前的階段，把基礎工作做扎實，使投標估算建立在科學、可靠的基礎之上，編制好投標設計概算，這是估計設計和施工總造價和利潤的關鍵，也是合同管理的關鍵。
3.6 加強合同及相關文件歸檔管理工作
合同文本及相關資料同屬重要法律文件，發(fā)生之后應及時建冊妥善保存。由于建設項目周期長，涉及專業(yè)多、面臨情況復雜，在經(jīng)過一個長時間的建設過程之后，很多具體問題要依靠相應資料予以解決。為此，做好資料歸檔工作決不是簡單的文檔管理問題，應專人負責到底。另外，要加快合同管理信息化的步伐，及時應用先進管理手段，改善合同管理條件，不斷提高合同管理水平。
3.7 正確地、有效地利用計算機為合同管理信息化服務
在我國，建設領域信息化是從大力應用計算機技術開始的。1996年，在建設部頒布的“建筑技術政策綱要（1996-2010）”的全部20項中，有一項就是“大力推廣應用計算機技術”。 2001年2月，建設部在頒布“建設領域信息化工作的基本要點”中，第一次明確地提出了建設領域信息化這一概念。例如，在建筑業(yè)，已經(jīng)有各種各樣的應用軟件投入使用。就施工管理軟件而言，有網(wǎng)絡計劃軟件、工程量計算軟件、投標報價軟件、施工詳圖繪制軟件等。這些軟件都可以很好地用于解決企業(yè)內的局部信息化問題。一般地說，大中型的建筑施工企業(yè)，都應該采用一套適合本企業(yè)的合同管理軟件，減小文檔的體積和重量，方便文檔的傳遞、修改和查詢，也便于合同管理審批程序，提高了工作效率，降低了辦公成本，可以實現(xiàn)合同信息的及時共享。
3.8 爭取工商行政管理機關的指導和支持
關鍵詞:勞動合同 合同管理 勞動合同制度
企業(yè)勞動合同的管理是一種指揮、監(jiān)督、協(xié)調和控制的活動，其目的在于通過管理，進一步完善勞動合同制度，有利于勞動合同制度的正常運行，有效發(fā)揮勞動合同制度激勵機制作用，從而調動職工積極性，促進企業(yè)深化改革，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
1勞動合同的含義
在現(xiàn)代社會中，勞動關系通常以勞動合同來確立。簽訂勞動合同是建立勞動關系的具體方式。所謂勞動合同，就是職工與企業(yè)確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協(xié)議，是企業(yè)和職工之間確立勞動關系的法律憑證。我們可以從以下幾個方面來理解勞動合同這一概念。
(1)企業(yè)和職工之間建立勞動關系，必須簽訂勞動合同。勞動合同一經(jīng)簽訂，就是一種法律文件，具有法律效力，就成為規(guī)范雙方當事人勞動權力和義務的依據(jù)，合同規(guī)定的各項條款雙方當事人都必須認真履行，否則必須承擔相應的法律責任。
(2)勞動合同的主體是職工和企業(yè)雙方。作為勞動合同關系當事人一方的勞動者，必須具備法律規(guī)定的條件，即必須達到法定的最低勞動年齡。同時還必須具備企業(yè)根據(jù)工作需要規(guī)定的資格條件，才有可能成為勞動合同的一方。作為勞動合同另一方當事人的企業(yè)，必須是依法設立的企業(yè)。
(3)勞動合同作為確立勞動關系的協(xié)議，其主要內容是職工與企業(yè)雙方的責任、權利和義務。職工為企業(yè)承擔一定的工作，按企業(yè)的要求，完成勞動任務，并遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度;企業(yè)為職工提供一定的工作條件和符合國家法定標準的安全衛(wèi)生環(huán)境，付給職工相應的報酬，保障職工享有法定合同規(guī)定的各項政治經(jīng)濟待遇。
2勞動行政部門對勞動合同管理的作用
各級勞動行政部門是法律規(guī)定的統(tǒng)一管理勞動合同的機關，在勞動合同管理中占有重要地位，起著主導作用。
(1)統(tǒng)一管理企業(yè)勞動合同的訂立和履行情況。各級勞動行政部門通過經(jīng)常性的了解情況和定期分析檢查，掌握企業(yè)勞動合同訂立和履行的全面情況，培訓企業(yè)勞動合同管理人員，完善企業(yè)勞動合同的管理制度，自上而下地形成完整的勞動合同管理網(wǎng)絡，并通過與企業(yè)建立廣泛的聯(lián)系，幫助和指導企業(yè)依法訂立和履行勞動合同。
(2)廣泛宣傳勞動合同法規(guī)，進行勞動合同法制教育，是企業(yè)勞動合同管理的一項基礎工作。各級勞動行政部門應當擬定企業(yè)勞動合同法制宣傳教育計劃，結合貫徹勞動合同法規(guī)組織實施。通過舉辦學習班、研討班、培訓班，總結推廣先進經(jīng)驗，文流信息，分析案例，組織勞動合同法規(guī)知識競賽等，大力宜傳勞動合同法規(guī)知識，增強廣大職工的勞動合同法律意識和觀念，增強執(zhí)行勞動合同的自覺性。
(3)進行企業(yè)勞動合同鑒證。勞動合同鑒證是勞動行政部門對勞動合同實施行政管理的有效手段，是一項監(jiān)督服務措施。企業(yè)勞動合同訂立后，對于當事人申請勞動合同鑒證的，勞動合同簽訂地或履行地的勞動行政部門負責進行鑒證。
(4)查處違法勞動合同。對于違反法律、法規(guī)和國家政策的勞動合同，由勞動行政部門負責依法查處。勞動行政部門在檢查勞動法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況時，對于發(fā)現(xiàn)或告知的違法勞動合同，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定可以給予違法者以警告、罰款，提請工商行政機關吊銷營業(yè)執(zhí)照，對有關責任人員可提請其主管機關給予行政處分，觸犯刑律的，要由司法機關追究刑事責任。
3建立健全企業(yè)勞動合同的管理制度
企業(yè)勞動合同的管理，除了勞動行政部門主要負責外，企業(yè)的管理也是非常重要的。因此，企業(yè)應高度重視、加強領導，切實做好加強勞動合同管理、完善勞動合同制度的工作。
(1)建立企業(yè)內部勞動合同管理機制。企業(yè)內部勞動合同管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度所要求的。企業(yè)建立勞動合同管理機制，主要應做好3個方面的工作:一是要有管理機構，從企業(yè)制度上保證勞動合同的管理;二是要有專人管理，明確職責，各司其職;三是要有切實可行的規(guī)章制度，使企業(yè)對勞動合同的管理有章可循。
(2)健全企業(yè)勞動合同管理制度。企業(yè)勞動合同管理的內容一般應包括:招聘、用人的條件和標準，崗位責任或崗位說明書，勞動合同的訂立、變更、解除、終止和續(xù)訂的條件，勞動合同履行情況的考評獎懲制度，企業(yè)內部勞動合同檔案制度，勞動合同統(tǒng)計報告制度，勞動糾紛調解制度等。
(3)配合勞動行政部門或主管部門做好企業(yè)勞動合同管理工作。企業(yè)作為用人單位，與職工簽訂勞動合同、建立勞動關系后，除了按職責范圍對勞動合同進行管理外，在合同的訂立、變更、解除，合同的鑒證，合同法制教育，勞動爭議處理，合同履行情況的檢查以及合同統(tǒng)計報告方面，要積極主動配合各級勞動行政部門做好管理工作，接受各級勞動行政部門的管理指導，不斷提高管理水平。
關鍵詞：企業(yè) 合同管理 法律風險
引言
一個企業(yè)的發(fā)展，離不開合同的管理，企業(yè)的運營實際就是合同的履行。合同應由企業(yè)的專門機構來執(zhí)行，合同管理是生產(chǎn)力，是企業(yè)不可或缺的平臺，同時，企業(yè)的合同管理好壞直接影響到企業(yè)生存、發(fā)展。合同糾紛是企業(yè)在經(jīng)營過程存在法律風險的重要表現(xiàn)。
一、合同管理概述
（一）合同管理概念簡介
合同是一種契約，是當事人之間依法確定、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。企業(yè)的合同管理是指企業(yè)對自身作為當事人的合同依法進行訂立、變更、轉讓、履行、終止以及監(jiān)督審查、控制等一系列職能活動的總稱，是企業(yè)的一種自我管理行為，市場經(jīng)濟要求公平有序地競爭，它涉及企業(yè)經(jīng)營管理活動的方方面面。
合同訂立屬于合同管理的前期階段，在這階段，要使合同管理規(guī)范化、科學化、法律化，合同要受到企業(yè)管理者的高度重視。在合同訂立后即進入履行階段時，企業(yè)管理者很可能就放松了對合同的管理，甚至忽視了合同履行過程是實現(xiàn)雙方權利義務的最重要過程，最終可能導致合同在中期和后期的履行階段出現(xiàn)種種問題。
（二）合同管理三個階段
依法簽約、依法全面履行合同的義務，是確保企業(yè)經(jīng)濟利益實現(xiàn)的途徑和保證。結合我公司目前的情況來看，要實現(xiàn)管理的提升，就離不開完善的企業(yè)合同管理制度。
企業(yè)的合同管理大致可分為以下三個階段，這三個階段相對獨立存在，同時又有各自不同的內容和特點，互不分割，共同構成一個完整的合同管理過程，具體為：
1、合同談判與簽訂階段的管理。合同談判與簽訂階段是合同管理的關鍵階段。合同一經(jīng)依法訂立，就具有法律效力，當事人必須嚴格履行。做好簽訂準備階段的管理工作是簽訂好合同的前提和基礎，應采取嚴肅、認真、謹慎的態(tài)度，努力做好簽約前的一系列準備工作。
2、合同履行階段的管理。具體是根據(jù)企業(yè)管理制度實施對合同履行中的監(jiān)督檢查。具體包括建立合同臺帳、監(jiān)督檢查合同執(zhí)行情況、按約定交接商品或服務和付款結算等步
3、合同歸檔階段的管理。這一階段是最容易被忽視的管理階段，只有做好了該階段工作才能在今后更好地繼續(xù)履行合同，防范風險。
以上三點，它不僅有利于提高整個企業(yè)的經(jīng)濟效益，加強合同履行監(jiān)督管理，是合同履行中管理的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)的經(jīng)營者和合同管理人員對合同履行狀況實施跟蹤管理，全面履行合同義務，解決合同在履行中遇到的阻力，及時處理。這樣可以確保企業(yè)收益實現(xiàn)，避免企業(yè)的潛在的經(jīng)營風險及出現(xiàn)重大損失的發(fā)生。
二、合同管理辦法
（一）合同管理五項原則
合同管理的實踐證明，依法管理，就會對企業(yè)的經(jīng)濟活動起到積極的促進作用。反之，就會對企業(yè)產(chǎn)生消極的負面作用。企業(yè)在實施合同管理時，必須堅持以下五項原則：
1、依法管理原則：必須依據(jù)法律、法規(guī)管理，而不能自作主張；
2、全程管理原則：合同管理應是全過程管理，不能顧此失彼；
3、全員管理原則：合同管理應樹立全員管理的觀念，從企業(yè)領導到一般員工，從業(yè)務人員到管理人員，都要重視合同管理；
4、分工管理原則：合同管理在不同的環(huán)節(jié)，不同的部門、不同的崗位，應各有側重，分工協(xié)作；
5、注重效益原則：合同管理不能為了管理而管理，應講究從實際出發(fā)，講究效益，注重效益。
（二）合同管理的具體辦法
合同關系自始至終是一種法律關系，所以企業(yè)的合同管理也應當是自始至終的全過程的、全方位的管理。
1、合同談判與簽訂階段
合同談判成功，并最終簽訂的目的主要是保障合同的及時有效履行，防止違約行為的發(fā)生，故企業(yè)法律顧問對合同的履行進行監(jiān)督是十分必要的。通過監(jiān)督可以知道企業(yè)各類合同的履行情況，及時發(fā)現(xiàn)影響履行的原因，以便隨時向各部門反饋，排除阻礙，防止違約的發(fā)生。
（1）授權指引制度
加強合同管理，規(guī)范合同行為，授權指引是企業(yè)根據(jù)崗位職責要求規(guī)定的各崗位人員對某一事項在決策或財務上的權限。如在合同簽訂、履行過程中，應由誰負責談判、簽署，由誰負責履行，由誰負責督促，由誰負責決定變更，在制度上做一些可操作性的規(guī)定，這一制度就是授權指引。
（2）合同匯報
在合同管理中，合同匯報制度是企業(yè)透明運作、防止相關人員的有效形式。在合同起草階段，合同業(yè)務部門和管理部門對合同起草情況進行匯報；在合同談判階段，合同業(yè)務部門和管理部門對合同談判情況包括對合同對方主體資格審查情況進行匯報；在合同會簽、審批階段，合同管理部門對合同審批情況進行匯報；在合同履行階段，合同管理部門對合同履行情況及存在的問題、采取的措施進行匯報；如果在合同履行過程還會出現(xiàn)合同變更的情況，對此，應對合同變更的協(xié)商過程和協(xié)商結果進行評估和記錄，在協(xié)商不成或沒有就變更結果達成一致意見時，應繼續(xù)按原合同履行，以免出現(xiàn)違約的情況。在合同歸檔階段，合同管理部門和紀檢監(jiān)察部門就合同履行情況評估和責任追究情況進行匯報。
（3）主體資格評估及對策
在合同管理中，規(guī)范合同，做好對主體資格進行審查，主要依據(jù)合同標的技術要求和合同金額。如技術資格不具備，不能成為主體，但如商業(yè)運營方面不具備，可通過保證等擔保形式和責任保險等手段彌補資格的不足。
（4）合同文本的準備
在加強合同管理中，合同分常規(guī)合同和特殊合同。常規(guī)合同是企業(yè)日常經(jīng)營管理中經(jīng)常使用的合同，該類合同應力求形成格式版本，標書準備時間和要求相對簡單，對已有交易記錄的對手的主體資格審查相對簡單。但要防止對手利用記錄進行詐騙。特殊合同是偶爾使用的合同，如合資協(xié)議、技術轉讓協(xié)議，標書準備時間和要求相對復雜，要求相關專業(yè)人士參與。
（5）合同會簽及審批制度
為加強合同管理，規(guī)范合同行為，合同會簽是公司相關部門參與合同管理的有效形式，對于杜絕違紀、維護公司利益、保證程序正當有效具有一定意義。
2、合同履行階段
（1）合同交付執(zhí)行及履行情況確認
合同簽訂以后，應依法對涉及企業(yè)的重大經(jīng)濟合同條款的合法性進行審查把關。要按照規(guī)定的程序審核合同，這是合同管理的核心環(huán)節(jié)。合同管理部門應將合同交付執(zhí)行部門執(zhí)行，辦理交接手續(xù)。強化合同交付執(zhí)行及履行情況確認程序，嚴格按照合同法規(guī)定的規(guī)范合同文本條款審查、簽訂合同，做到條款完備、權利義務明確。然后根據(jù)法律規(guī)定需要履行審批、備案、登記的合同一定要履行其相關的法律手續(xù)。
（2）合同履行情況監(jiān)督及其處理
要時刻關注對方履約，它是實現(xiàn)合同管理目標的有力保障。合同管理部門督促執(zhí)行部門適時全面履行合同，并根據(jù)執(zhí)行部門的情況反饋做出適當反應。合同規(guī)定的義務按照職責劃分并落實，建立嚴格的履行過程中基礎管理工作。根據(jù)企業(yè)管理制度實施對合同履行中的監(jiān)督檢查。 對于不適應具體情況需要變更的條款要及時按程序辦理變更手續(xù)，對于存在糾紛的合同應組織相關部門做出評估，并采取相應措施如抗辯權、擔保、合同保全等。
3、合同歸檔階段
（1）合同履行情況評估
合同終止或履行完畢，做好合同期間的履行監(jiān)督管理。通過監(jiān)督掌握各類合同的履行情況，及時排除阻礙，防止違約的發(fā)生。合同管理部門要對該合同簽訂和履行各環(huán)節(jié)存在的問題和采取的措施是否適當進行評估，對存在的問題應分析原因，追究責任人。
（2）合同責任追究
建立健全合同簽訂和履行基礎檔案，實行合同、憑證的統(tǒng)一管理，如未按程序和權限簽訂合同的，追究越權人相應責任。在合同履行中或履行后，如發(fā)現(xiàn)合同內容或簽署程序不合法，應追究當事人的責任。
（3）合同管理制度評估和修正
根據(jù)合同履行情況評估中存在的問題，建立健全合同管理制度，在企業(yè)內部建立起完整的制度體系。 對不適應實際情況的制度提出修訂和完善意見，經(jīng)過必要地程序對制度進行修正。同時檢查合同管理制度的運行情況及其效果，形成管理層次清楚，職責明確，程序規(guī)范，協(xié)調與制衡的有效機制。
