時間:2023-04-20 08:34:21
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村經濟綜合管理專業,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、農村經濟管理存在的問題
在我國農村經濟管理中,需要突出解決法規不配套、管理隊伍不健全和管理職責不明確等諸多問題,切實提高經濟管理的結構化和市場化需求,具體的講,農村經濟管理的問題主要表現為以下幾個方面:
(一)農村經濟管理法規不配套
我國農村經濟發展類型比較單一,而農村涵蓋范圍比較廣,農村經濟管理面臨著任務多和責任重的難題,過去傳統的農村經濟管理大多集中于農村土地出租、承包、經營和轉讓的管理;農村灌溉用地、工業用地和宅基地使用情況的監督管理;對農村集體經濟的監督管理等。我國的農村經濟管理法律法規大多還集中于計劃經濟時期的管理內容,缺乏針對市場經濟環境下農村經濟管理的法律法規,缺乏針對農業現代化、規模化和集約化的有效管理,不能推動農村經濟的飛躍發展。
(二)農村經濟管理隊伍不健全
我國農村目前還處在經濟欠發達區域中,經濟比較落后,生活環境比較差,對于優秀的人才缺乏吸引力,使得當前農村經濟管理隊伍很不健全,管理人員的梯隊建設存在很多不完善的地方,很多農村經濟管理人員都是從別的部門抽調而來,他們缺乏對于當地農村經濟的清晰認識,不能掌握有效的經濟管理手段,不能實現經濟管理向經濟發展的有效轉化。我們農村經濟管理的主管部門和上一級部門對于經濟管理缺乏有效認識,對于經濟管理隊伍的專業化建設缺乏系統完善的長遠規劃,很多經濟管理人員很少參加專業的培訓體系,造成知識水平、意識形態都和農村經濟管理存在差距,不能保證農村經濟管理的結構化和市場化需求。
(三)農村經濟管理職責不明確
在當前市場經濟環境中,我國農村經濟管理應該更加趨向于市場輔導、監督執行和綜合管理的方向發展,農村經濟主管部門應該承擔起行政指導、法律宣導、市場監督和配套管理等各項職責。但是,由于我國農村經濟管理部門還是事業編制,他們接受的是政府賦予的政策職能和執法職能,這就造成了農村經濟管理往往成為了政府政策的宣傳工具,農村經濟管理部門在開展農業經濟管理時顯得力不從心,而其宣導的很多政府政策不能落實到位,農民享受不到政府帶來的農業各項補貼,又感受不到農村經濟管理部門所開展的市場幫扶,對于農村經濟管理工作怨聲載道,農村經濟管理陷入兩難的境地。
二、農村經濟管理采取的對策
在充分認清農村經濟管理存在的諸多問題上,我們應該認真加強法律法規制定,打造專業的經濟管理隊伍,提高經濟管理的產業化改造,才能更好的發展農村經濟,主要從以下幾個方面進行:
(一)建立健全規章制度,提高農村經濟管理的執法水平
在農村經濟管理的法律法規制定中,應該認真遵循國家依法治國的發展戰略,充分考慮農村經濟發展的現狀,加快制定符合農村經濟管理的法律法規。首先,應該加強制定農村經濟管理責任制度,明確農村經濟管理主管部門和上級部門的崗位劃分和執行責任制。依照當地農經管的分工,切實履行好經濟管理工作,建立完善的工作流程和崗位職責。其次,建立完善的工作規章制度。完善對于農村土地使用權的監督、農村集體經濟的審核等工作規章制度,做到符合農村經濟發展的管理需要,使得農村經濟發展中遇到的問題能做到有法可依。
(二)加強農經管理隊伍建設,促進農經管理事業有序發展
農村經濟管理隊伍必須充分了解當地農村經濟發展現狀,掌握一定專業的經濟管理經驗,保證農村經濟管理隊伍要合理定崗定編。而在新的經濟形態下,農村經濟管理隊伍需要加強思想政治建設,提高各項專業綜合素質水平。農村經濟管理的主管部門和上一級主管部門需要認清農村經濟管理的新形式,建立健全完善的內部管理制度,保證每個崗位都能專人專管,每個崗位都能具有專業的崗位操作技能和政策水平。農村經濟管理部門需要加強專業化、系統化的培訓建設,保證農村經濟管理隊伍能夠迎合市場變化和農村經濟管理來做出調整,打造出專業的農村經濟管理團隊。
(三)加快農村經濟產業結構調整,提高農村集體經濟收入
農村經濟管理的核心是進行管理農村、服務農村的政府工作,在新的經濟形勢下,需要農村經濟管理部門迎合農村經濟發展的新需要,對傳統的農村經濟產業結構做出調整,推動和加強農村灌溉用地的承包、經營、出租和轉讓等市場行為。在此過程中,農村經濟管理部門需要細化崗位職責,加強經濟資金的引入,也做好農村土地用地的各項法律法規約束。此外,促進農村經濟發展的重要措施就是大力發展農村第三產業,提高農村集體經濟收入,鼓勵農民對農產品的加工和提煉,促進農村旅游等綠色產品的蓬勃發展,提高對于新型農村經濟形態的扶持和培養,提高各崗位的有效運轉。
關鍵詞:農業經濟管理;管理;創新型人才
1 前言
農業對我國國民經濟發展具有至關重要的作用和舉足輕重的地位,它是促進社會生產力和我國經濟水平不斷發展和提高的保障,是解決我國居民溫飽問題的鑰匙。而目前在我國,農業從業人員綜合素質不高、缺乏創新思維和創新能力等問題已經成為制約農業現代化發展的重要因素,因此當前我國必須要基于農業現代化建設來加快對農村經濟管理人才的開發與培養,不斷培養理論型人才,更好地進行農業經濟體制與政策研究,促進農業的發展。
2 農村經濟創新型管理人才建設的重要性
創新型人才主要是指具有強烈的求知欲和很強的自我學習能力,富有創新精神和創新能力,在某個領域擁有廣博而扎實的知識和較高的專業水平,并且具備良好的道德修養和心理素質,能夠與他人和平共處和良好合作,能夠承擔任務艱巨的工作,能夠為社會發展做出創造性貢獻的人才農村經濟管理工作需要管理人才。對于農業經濟管理者的工作而言,首先是農村經濟管理工作覆蓋面廣、涉及面寬,既包括農村生產也包括農村生活方方面面,涉及到農業、農村工業、農村商業、農村運輸業、農村金融信貸等,這就對農村經濟管理人員提出了全方位多層次的要求,包括農業知識、商業管理知識、法律法規常識、金融信貸知識等。可見,農村經濟管理工作需要既專業又綜合發展的人才。第二是農村經濟管理人才的工作能力直接關系著農村經濟管理水平,管理水平上不去,管理人才能力上不去,就會影響農民生產生活的主動性和積極性,間接影響農業現代化發展。近年來,政府通過一系列政策吸引了大量的大中專畢業生進入農村經濟管理隊伍,使得農村經濟管理人才隊伍不斷壯大和發展,一定程度上推動了農村經濟的發展,但是其中任然存在很大的問題,因此需要我們不斷努力,加強建設。
3 我國農業經濟管理人才培養的現狀分析
近年來由于各級政府有利政策和措施的引В我國農村經濟管理人才隊伍不斷擴大,融入了很多新生力量,但總體上仍難以滿足農村經濟快速健康發展的需要。其中最主要存在的問題是基層經濟管理人才即村級經濟管理人才較為缺乏。這主要是由于我國大多數學校對于農村經濟管理的培養都存在著較大的問題,主要體現在大多數學校將農業經濟管理專業的培養目標定位于“通過系統地學習管理科學和經濟科學的基礎理論和基礎知識,熟練掌握農業經濟管理的基本方法和技能,成為符合農業發展所需要的高級專門人才。”這種單一的培養目標不能滿足我國農業發展的需求,我們需要將農業經濟管理專業的培養目標與我國農業現代化發展相適應,培養具備管理能力、創新能力、綜合素質較高的農村經濟管理人才,而實際上,當前農村經濟管理人才隊伍中有許多人無法適應現代農業經濟管理,無法在特定時期做出正確的選擇。所以農村常常出現一種情況就是本地經濟管理人才大多數了解農村、了解農業,但不了解管理、不了解商業,大學生村官則多是了解經濟管理、了解金融知識,卻不了解農村。尤其是前者中多數,本地農村經濟管理工作人員既沒有接受過高等教育,也沒有接受過系統的、長期的業務培訓,文化素質較弱,缺乏比較系統的經濟基礎理論和現代管理知識,導致創新能力不足、創造力不夠。同時,在高校之中,長期存在著課程體系結構不合理、實踐教學環節欠缺、教學方法不科學等問題,限制了人才的發展。大學中課程設置綜合化程度較低,課程內容相互脫節,能夠培養學生創新能力的課程較少,不利于學生擴大知識面,也不利于提升學生的綜合素質;另一方面在農業經濟管理專業中還存在著“輕實踐、重理論”的教育理念,最明顯的就是農業試驗課程只是理論課程的從屬地位,農業經管類專業的實習基地少,實踐教學難落實,如生產實習、社會實踐和生產勞動等難以有效落實這些都不利于我國農業經濟管理人才的培養。
4 如何加強農村經濟管理人才開發與培養
4.1 加強應用型農村經濟管理專業人才開發
應用型人才不僅具有專業知識水平,還有一定的實踐能力。由于我國農業經濟管理人才的培養容易忽略人才實踐能力的培養,因此,要逐步創建以實用型人才為目標的實踐應用型培養模式。鼓勵農業管理人才深入農村基層經濟組織,積極投身農村基層機構管理工作中,不斷從實踐工作中獲得新的體會,提高實際管理能力,為今后全身心投入其中做好理論與實踐準備。一是政府應鼓勵更多的中等和高等職業技術院校、轉型中的三本民辦高校積極開設和整合農村經濟管理專業。使之能夠實現校門與農村的直接對接。二是高校還可以與各地政府合作進行定向培養。三是政府和高校應提供更多的優惠政策鼓勵青年大學生到農村去就業,特別是鼓勵應用型農村經濟管理人才服務于農村,這能大大提升農村經濟管理人才的整體素質。
4.2 改進農村經濟管理人才培養方式
高校與社會應該配合,反復探索和研究農業經濟管理專業人才培養模式,使教師和學院領導更加明確教學目標和任務,更加契合社會的需求。可以按照不同層次進行階段性目標教學,在明確教學任務的基礎上增強教學的趣味性,運用網絡信息資料,采用最新型的視頻教學方法,提高課堂教學質量,并多開展實踐教學,全面培養經濟管理人才。學校也需要通過完善教學管理體制,增強實踐課程教學,加強人才培養交流和構建發展平臺、完善教材建設和教學建設等方式提高學生的素養。
除了通過高校和各地政府以外,還可以利用新媒體及網絡平臺開展多層次、多渠道的培養方式。一是利用網絡教育平臺進行形勢與政策教育。二是利用網絡舉辦各種電視講座。三是利用考察交流活動進行學習實踐。四是不定期邀請有關學術團體或高校教師進行科普講座等。農村經濟管理人才的開發與培養不是一蹴而就的事情,但確時是刻不容緩之事,只有農村經濟管理人才整體素質得以提升,才能更好地服務于農村經濟發展,更好地促進農業現代化建設。
結束語
總而言之,隨著現代經濟的發展,我國優秀農業經濟管理人才的數量已經供不應求,而我國現階段的農業經濟管理人才培養模式存在著較大的問題,迫切的需要我們進行改革和發展。加強農業經濟專業管理人才培養模式的研究,采取有效措施將人才培養模式投入實踐中是我們迫切的任務和要求。在農業經濟管理專業人才的培養中,我們要不斷探索、研究和實踐,逐步完善人才培養模式,使人才早日為農業經濟發展做出貢獻,促進我國農業經濟整體水平的提高。
參考文獻
關鍵詞:基層;農村經濟管理;發展
1當前農村經濟管理工作存在的問題
1.1意識不足
由于受多年來傳統的計劃經濟影響,我國的農業經濟發展一直處于比較被動的情況下,雖然,隨著農業改革的不斷深入,農業生產在國民經濟中的地位越來越高,國家對農業越來越重視,在政策上及資金扶持上都給予了極大的支持,但是還沒有足夠重視農村經濟管理工作的發展,沒有從根本上重視,影響了農村經濟管理工作的進一步發展,進而影響了農村經濟的發展。
1.2職能授權不明確
雖然基層農村經濟管理部門需要處理的事物較多,但是沒有足夠的授權,導致在履行很多職能時,無法貫徹到底,甚至在很多時候遇到尷尬的情況,無法處理。例如:在清理村級財務時,遇到違規問題,沒有權力處理;發現違反農民減輕負擔規定時,同樣無權處理;農村集體資產處置方面,包括租賃、承包、轉讓、拍賣等,存在很多農村經濟管理部門無法介入的地方;在進行農村集體經濟審計和村干部經濟審計時,也由于沒有相應健全的制度規定,導致無法有效開展。這些情況的出現,給農村經濟管理部門造成很大困擾,工作局面變得很被動。雖然現在有一些法律法規作為農村經濟管理部門工作的保障,但是在真正進行工作的時候,發現還有一些不健全、不完善、不明確的地方需要進一步完善、健全。
1.3管理隊伍建設不足
綜合素質較高的專業管理工作人員是保障農村經濟管理發展水平的關鍵,因此要確保管理人員具有專業的知識技能,也要具有高度的工作責任心,這樣才能促進農村經濟的發展。然而,目前我國農村的經濟管理工作人員普遍存在綜合素質偏低的情況,既缺乏系統的專業知識儲備,也沒有思想上的認識,也缺乏工作熱情,這些情況嚴重影響了農村經濟管理的發展。
1.4資金管理不規范
目前,我國是村級組織負責農村資金管理,但是,我國很多農村都存在著承包租賃合同不規范的情況,也就導致所得費用的減少,從而造成集體資產的損失。很多農村財務不公開、不透明,也造成資金管理不規范。由于農村干部缺少理財的概念,很少接觸理財的信息,也沒有相關的培訓,導致對現有資產只會保存,不會投資,也使資金的回報率很低。這些情況都是資金管理不規范的體現。
2發展建議
2.1統一認識,加強領導
中央、省市政府相關部門要加強對基層干部的領導,要經常督促其抓好農村經濟管理工作,從而使基層干部重視該項工作的開展。要大力進行宣傳,可以采用多種手段進行宣傳,營造全民重視農村經濟管理工作的氛圍,重點宣傳發展農村經濟管理工作的重要性、意義,從而提高大家對發展農村經濟管理工作的認識。也要對相關部門的工作人員進行培訓,在加強他們的業務能力同時,也能夠提高對自身工作的認識。
2.2明確職能,加強制度管理
目前,農村經濟管理部門主要有2部分工作,“3大管理”,這部分是農村經濟管理部門的主要業務;“3項指導”,這部分是農村經濟管理部門的服務業務。在目前頒布的法律法規的基礎上,要進一步明確農村經濟管理部門的職能,賦予農村經濟管理部門一些行政處理和經濟處罰權,需要明確農村經濟管理部門的執法主體地位,同時要針對農村集體資產管理、農村集體經濟及農村干部的審計、農民負擔監管管理等方面出臺一些細則,以便農村經濟管理部門在開展工作時有法可依、有章可循,從而更利于工作的有效開展,促進農村經濟的有序發展。目前很多農村經濟管理工作不夠規范,無論是農村土地承包、村級財務管理還是農民相關補貼等都沒有完善的規章制度,工作起來沒有制度可循,也就造成很多工作沒有很好的進行。因此,為了做好農村經濟管理工作,提高工作效率,要制定出符合工作實際情況的日常工作制度,使日常工作得到更好地規范。
2.3加強管理隊伍的建設
管理工作人員要通過考核上崗,對于業務能力差、工作態度不端正的工作人員堅決辭退或重新學習考核,只有具有資格的人員才能上崗工作。定期對管理工作人員進行培訓,既包括業務知識的培訓,也要包括思想政治的培訓。
關鍵詞:新農村經濟;經營管理;存在問題;主要途徑
農村經濟經營管理作為我國農村建設的一項重要內容,直接關系到我國的新農村建設以及農民的收入,因此,為了做好新農村經濟經營管理的工作,要認清當下農村經濟發展過程中經營主體的變化以及各方面經濟工作的開展情況。只有認清了當下新農村經濟經營管理的趨勢,才能夠努力探究出新農村經濟經營管理的新途徑,從而適應我國新農村經濟的發展和社會的進步,實現我國新農村建設水平的更上一層樓。面對當下我國新農村經濟經營管理工作問題,必須要進行積極的改革,通過深入探索,努力開展多種形式的合作方式,促進農村經濟管理水平的提升。本文首先分析新農村經濟經營管理存在的主要問題,然后提出解決這些問題的有效途徑。
一、新農村經濟經營管理存在的主要的問題
隨著農村經濟的快速發展,當下新農村經濟經營管理存在的主要問題包括以下四個方面:第一,新民村經濟經營管理的主體,職能發揮有限,不符合經濟發展的趨勢。當下對新農村經濟經營管理的過程中,主要依靠于鄉鎮政府的財經統計所,而鄉鎮的財政統計干部們作為通過事業編制考試進入體制內的員工,對于財政以及經營管理方面的知識較為欠缺,使得統計員工在開展相關工作的時候,由于專業所限,不能夠充分發揮其職能所在,導致了農村經營管理方式中存在著職責不能明確等問題,并且工作素質較差,不利于新農村經濟經營管理工作的正常開展。雖然整個農村的經濟管理都由鄉鎮政府來進行管理,鄉鎮的部門雖然多,但是,由于業務比較復雜,對于新農村經濟方面很難有全方面的投入,不僅人員比較短缺,而且工作也很難有序推進。第二,隨著農村的開發建設,經濟實體不斷增多,使得農村的經濟形勢也日趨的復雜,尤其是土地承包問題較為的嚴重。為使農村的各項基礎設施不斷的完善,鄉鎮對于招商引資工作要不斷加大投入力度使得很多企業或者是單位紛紛的在農村建廠,這就導致了農村的土地大量的進行流轉和開發,但是在對土地承包的過程中,糾紛也日益的增多,因此對農村管理的過程中,尤其是對土地的管理難度較大。由于土地承包的難度大導致管理的各項政策,不能夠有效維護到人民群眾的切身利益,使得農村土地承包的糾紛不斷增多,不利于農村經濟的進一步發展,也阻礙了土地的進一步流轉。第三,在農村財務管理工作上,也存在著很多的不合規,甚至是違法的現象,農村經濟管理的各種工作主要是由財務人員來完成的,但是在對農村財務管理工作中進行升級或者是檢查過程中發現,尤其是村級的財務管理以及報表制度不完善,任務較為繁多,使得各個村或者是社區不能夠做到按時的記賬結賬,直接影響到了村級財務管理制度的規范化和科學化。由于缺乏一個安全有效的管理體系,使得各項財務管理工作都不能正常、有序的推進,直接影響到農村財政經費管理的科學性。
二、做好新農村經濟經營管理的新途徑
為了有效的解決當下農村經濟經營管理過程中存在的問題和不足,有必要探索新農村經濟經營管理的新途徑,促進農村經濟的進一步發展,因此本文主要進行以下幾方面有效的探討:首先,完善農村經濟經營管理的機制,確保各項工作有序的推進。為適應我國當下農村經濟快速發展的趨勢,有必要完善農村經濟經營管理的相關機制制度,正所謂無規矩不成方圓,只有確立了完善科學的管理體系,才能夠促進農村經營管理的各項開展,明確了各自的職責,才能夠推進農村經濟經營管理的各項工作,面對當下我國農村經濟快速發展以及鄉鎮管理的落后局面,只有對鄉鎮的財政統計管理工作進行有效的、細致的劃分,明確各自職責,確保各項工作都能夠有具體負責人,從而有效的推進農村經濟經營管理的各方面工作。其次,加強農村財政經濟管理的改革,建立完善新型農村經濟經營管理的體制。為了適應農村經濟快速發展的趨勢,要加強對鄉鎮財政管理機制的改革,一方面要提高鄉鎮黨委政府對于鄉鎮農村經濟經營管理的重視程度,通過加強對人員的支配以及隊伍的建設,提高鄉鎮政府農村經濟經營管理的水平。一方面,鄉鎮政府要做好經濟管理的各方面服務,尤其是對于土地管理等方面建立完善的機制體系。另一方面,經濟發展各方面的條件,優化政務環境,提高招商引資的水平,從而進一步促進農村經濟發展。再次,加強農村經濟經營管理人員的隊伍建設,提高農村經濟經營管理人員的專業素質。促進農村經濟經營管理的規范化以及科學化,必須要加強對從業人員隊伍的建設,通過打造一支專業強、業務精英以及素質高的隊伍,提高我國農村經濟經營管理的水平。而為了有效的提高工作人員的水平,必須要開展好各種培訓,通過開展一些有針對性的培訓,提高員工的經營管理理念以及專業知識,促進員工采用現代化的經營管理思維,對經濟形勢進行有效的管控,從而提高我國農村經營管理的水平,更好的適應農村經濟的發展,滿足農民的需求。再三,采用專業合作社的方式,加強對土地的流轉,作為我國農村經濟的重要資源,必須要充分的運用此種方式。要加強對土地流轉工作的重視,只有加強對土地承包方面進行科學的管理,才能夠使得土地承包糾紛的不斷減少,因此可以采取建立土地股份合作社等方式,切實的維護好我國農村農民的切身利益,促進農村土地的進一步流轉,從而吸引更多的企業前來落戶。最后,加強對鄉鎮財政統計所的管理,是責任制堅持責任到人,保證農村經濟經營管理的有效性。隨著我國農村經濟的發展,以及各種經濟實體的增加,為了實現農村經濟經營管理方式更加的科學,為農村經濟發展提供更好的服務,要加強對鄉鎮財政經濟管理人員的管理,通過明確責任,落實責任到人的原則,確保工作人員能夠全身心地完成自己的本職工作,為我國農村經濟經營管理水平的提高以及我國的新農村建設奠定堅實的基礎。各級主管部門要加強對工作人員的監督,通過強化指導以及科學的引導,促進工作人員提高工作效率。
三、結語
做好農村經濟經營管理工作直接關系到我國新農村的建設以及農民的切身利益,因此,面對當下我國新農村經濟經營管理中的問題和不足,必須要加強管理以及重視程度,通過提高農村鄉鎮財政經濟管理的水平,以及明確財政經濟管理的各項任務,要完善農村經濟經營管理的相關機制,努力探討經濟經營管理的新途徑,通過采取專業合作社的方式加強土地流轉,促進農村經濟資源的進一步充分利用,實現農村經濟的進一步發展,為我國建設美麗的新農村增磚添瓦。
作者:張永學 單位:內蒙古赤峰市翁牛特旗烏敦套海鎮農業綜合服務中心
參考文獻:
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一、對我國農村合作社的正確認識
對合作社經濟性質的討論一直沒有停止,筆者認為,我國農村合作社經濟不完全等同于傳統意義上的集體所有制經濟,是社會主義經濟一種重要表現形式。同集體所有制經濟相比,合作社的主要不同表現在:第一,所有制不同,我國農村合作社經濟是混合所有制經濟體制,同時包含公有制和私有制,而集體所有制只有公有制;第二,分配方式有所不同,農村合作社實行按資、按勞分配相結合的方式,而集體所有制經濟只按勞分配;第三,經濟范疇有所不同。只有將這些差異弄清楚,才能打消人們對不同所有制經濟的疑慮,有利于我國農村經濟合作社與其他國家開展交流和合作。
二、搞好農村合作社經濟管理的對策
1.專業社為主力,綜合社為輔助國際上,農村經濟合作社一般會劃分為兩種類型:農村經濟專業合作社、農村經濟綜合合作社。專業合作社,主要職責是以購買、銷售等事業為主的合作社,以北美和歐盟為主要代表國家。綜合合作社,其主要職責是為農戶提供經濟信息、及其他綜合服務的農村經濟合作社,以韓國和日本為主要代表。目前,我國農村合作社經濟模式屬于專業合作社模式。根據我國小農戶的現狀,筆者認為,現行的農村合作社應以專業社管理形式為主力,綜合社管理形式為輔助,二者并存,方能取長補短。
2.積極成立聯合社目前,農村經濟合作社組織分為基層社與聯合社兩個層次組織。聯合社的成立必要性的主要原因為:第一,獲取規模經濟效益。社員聯合組成基層社,再組成聯合社團,其最重要實現的目標便取得規模經濟效益。第二,積極為農戶提供社會化服務。第三,為政府或其他管理者提出政策建議。第四,對外開展面向國外的國際交流。自從二十世紀90年代以來,借鑒外國農村合作社的經驗,其他國家的合作社體制開始由原來的三級向二級轉變。筆者認為,在經濟與文化程度相對落后的某些農村地區,可以適當根據當地農戶的文化水平程度,采取聯合社與基層社的雙向模式,這種方式不僅可促進合作社的發展效率,同時也能節約建立合作社的成本。
3.積極開展農村合作社間的合作合作社的核心宗旨是合作、民主、團結。每個合作社的關系不應該是競爭,而是互助。國際上公認的合作社宗旨是,通過從地方到國際的積極合作,為合作社的每一位成員提供最專業最有效的服務,從而使每個合作社都得以發展。中國的合作社在這個方面做的還有待提高,例如新型的農民專業合作社一般都難以從農村合作社獲得貸款服務。農村合作社之間合作的加強,對于提高合作社的整體競爭力、使合作社和有限公司共同存在以及構建和諧的社會都具有重要意義。
4.農村合作社應實行國際化經營為了使產品進入亞洲甚至國際市場,打開與外國交流的通道,農村合作社需要實行國際化經營,這是經濟全球化的必要條件。丹麥的人口只有460萬人,但丹麥卻是一個養豬的大國。該國85%的豬肉由合作社生產,1999年豬肉出口總額達到了190億克郎,位居全世界的首位。該國最大的合作社現具有28個生豬屠宰場,7家熟食加工廠,雇員21500人,這個產業鏈拉動了養豬戶兩萬余戶。
三、小結
七月第一個星期六被定為農村“國際合作社日”,由此可看出世界各國對農村經濟發展的重視。目前,我國正在以“工業反哺農業”的新型農村經濟政策,在這一過程中,要充分發揮農村經濟合作社的巨大作用和潛力,完善政府與農戶之間的中間環節。
作者:朱延清單位:黑龍江省龍江縣廣厚鄉農經站
關鍵詞:農村經濟;管理;思考
一、農村經濟管理的含義、目的
農村經濟管理,指的是在一定的區域內,在此區域的經濟、市場大環境中,以政府出臺的經濟方針為理論依據,自覺地、有組織地開展經濟方面的管理工作。農村經濟管理的目的,是更好地發展農村的經濟,調配農業生產、農民消費的整個過程,以此來實現對農村經濟的管理。總而言之,農村經濟管理,是在政府政策的引導下,結合本地區經濟發展的優勢,擬定經濟發展的規劃,然后對此規劃的落實實施調控和管理。
二、農村經濟管理的實情
最近幾年,我國的經濟飛速發展,整體水平不斷提升,農村經濟管理工作也是碩果累累,農民的生活水平、生活質量提升非常明顯,然而,現在的農村經濟管理工作在落實過程中,依然遇到了很多問題。經濟在發展,社會在進步,農村經濟發展也是非常的迅速。但是在這一過程中,出現了經濟發展和經濟管理協調不到位的問題。和農村的經濟發展相比,經濟管理工作相對落后,這將非常不利于農村經濟的長久、健康發展。所以,我們一定要積極改善這一現狀,努力提升農村經濟管理的整體水平,幫助農村經濟的發展更長久、更穩定。
三、農村經濟管理過程中遇到的問題
(一)負責農村經濟管理的人員,整體素質有待提升
在我國,負責農村經濟管理的隊伍,主要是由當地農民構成,盡管這些人非常熟悉當地的農業生產狀況,有助于當地農村經濟的發展,但是,這些人的整體素質普遍較低,文化水平不高,專業的管理技能幾乎沒有,管理理念也很落后,不愿意接受新的管理理念和管理措施。另外,這些人來自農村,他們負責管理工作容易產生和自己相關的利益關系,特別容易出現偏袒現象;同時,因為農村經濟的發展速度相對較慢,自我滿足的小農意識降低了農民的競爭意識。同樣,負責經濟管理的工作人員,也是缺乏競爭意識,不能科學掌握農村經濟的未來發展趨勢,沒法將最先進的發展意識傳遞給農民,導致農村一直處于原材料的原產地,農業產品附加值太低,農民實際利潤少得可憐,缺乏市場競爭意識。
(二)農業資源浪費嚴重,產業結構不夠優化
最近幾年,我國農村有很多的耕地閑置,農民更愿意進城務工。因為資源和農村發展方面的原因,農村本身的吸引力就不夠大,再者,農村的收入普遍偏低,耕地的價值體現不出來,這也制約著農村經濟的健康發展。同時,農業的產業結構不夠優化。當前,農村逐漸實現了產業化,以前的自產自足的農業生產模式,已經退出歷史舞臺,因為這一模式無法滿足人們的物質、精神需求。所以,農業的產業結構務必要進行優化,滿足人們的需求,增加農民的實際收入,然而,農村經濟管理人員,根本意識不到這點,管理工作不及時,農業產業結構不夠優化,制約農村經濟的發展。
(三)管理機制不夠先進,政府的資金投入不夠
整體上來講,我國農業的相關政策和農村的經濟發展相比,落后很多。區域之間的差異化,會使國家出臺的政策,很難滿足所有地區的發展需要。農業相關的政策,只停留在資金補貼這一環節,其他性質的政策仍然很少,不利于農村經濟管理的落實。農業相關的法律法規嚴重缺乏,我們只有通過深入改革,才能更好地將這些問題解決掉,否則的話,農村、農業的發展都受限制,社會矛盾會激化,不利于社會安定。
四、相應解決措施
(一)提升農民的綜合素質
農民,是新農村建設的主力,應該提升農民綜合素質,讓農民既有文化,又懂技術,同時還會經營,實現農村的人口壓力漸漸轉變成優質生產力。首先,要做好農民專業技能的培訓。將農村科技部門的作用發揮出來,讓科技人員為農民講述一些實用的農業技術,實現農業生產科技化,同時,做好農民成人教育工作,提升農民就業、自己創業的能力。其次,做好農民的思想道德文化建設工作。第三,農村的文化基礎設施建設要加強,豐富農民的精神生活。作為農村經濟管理的工作人員,自己的思想意識要先進,整體素質要時刻提高,積極引薦其他地區的成功經驗,為農民舉辦農業經濟理論相關的培訓,傳遞先進理念,提升農業的科技水平,助力于農村經濟的長久、健康發展。
(二)做好招商引資工作,提升農業資源的使用效率
優化農業產業結構積極引進資金,提升土地資源的使用效率,避免資源浪費,實現工業化,帶動經濟的發展。首先,完善相關的扶持、優惠等政策,鼓勵有實力的個人或是民營企業帶動農村當地經濟發展的多樣化;其次,改善投資條件,吸引外資注入,優化經濟環境,規范市場秩序,制定積極的政策法規,營造良好的服務環境。第三,支持農民發展農村特色產業,增加特色產業的整體競爭力。
(三)切實落實政府的各項政策,健全經濟管理機制
首先,政府要增加農村建設的投入力度。在教育方面,持續改善教學條件,提升農村的教育整體質量,救助貧困生;在醫療方面,提升農民的合作醫療參保率,增大新農合醫保的覆蓋面積,提升農村的衛生條件;在文化建設方面,多開展技術、文化等相關內容的下鄉宣傳活動,傳遞精神,傳播文化,改善農民的精神面貌,豐富農民的精神生活。其次,實現農村發展工業化、城鎮化,發展多元化的經濟,為農民增收,緩解基層債務矛盾,調動農民的生產積極性。第三,做好農資市場的管理工作,嚴懲投機行為,維持農資價格穩定,為農民減輕負擔。第四,落實好農村土地承包政策,保護農民的合法權益不受侵害,維持社會穩定。
五、總結
總之,落實好農村經濟管理工作,讓干群關系更密切,可以讓農村發展更健康。因而應該立足現在,統籌計劃,促進發展。當然,現在的農村發展,問題和挑戰同時存在,我們要堅定決心,切實落實好農村經濟管理工作。
參考文獻
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1.1缺乏穩定的基層財會人員隊伍
在計劃經濟體制的長期影響下,我國多數農村經濟發展以分散經營的組織形式進行,在這樣的經營模式下難以形成較為穩定的基層財會人員隊伍。其主要包括以下兩方面的原因:一方面,忽視了系統管理的重要性,未對農村財會人員進行有效的系統管理,使得農村財會人員隊伍總體水平不高;另一方面,農村財會人員的個人利益難以得到切實有效的保障,在多數農村,財會人員的個人工資報酬并不高,且在工作中難免會得罪人,加上考核任免的不公平性,決定了農村財會人員地位及經濟利益的不穩定。
1.2缺乏完善的財會人員管理機制
完善的財會人員管理機制對于促進農村經濟的持續發展具有重要作用,然而在目前農村經濟的發展過程中,卻缺乏完善的財會人員管理機制。首先,有些農村并未根據財會隊伍建設的實際情況形成一套健全的管理機制,使得財會人員在日常工作中形成了一種散漫自由的工作態度,對此也沒有相關監督管理機制去制約。其次,部分農村雖然制定了財會人員管理機制,但是并沒有根據實際情況去適時更新和完善,加上其執行力度不高,使得管理機制只是作為一種形式而存在。
1.3專業性程度較低
隨著農村經濟的快速發展,對財會隊伍建設的專業性提出了更高的要求,然而目前多數農村財會隊伍的專業程度較低。一方面,與城市財會人員相比較,農村財會人員隊伍在學歷、專業資格以及從事會計核算經驗上本身存在著明顯的弱勢;另一方面,農村財會人員往往抱著安于現狀的心態工作,并沒有努力提高自身的專業水平和技能,使得彼此之間的差距越來越大,這在很大程度上直接影響著現代農村財會隊伍的專業程度。
2加強現代農村財會隊伍建設的有效對策
2.1鞏固地位,保障利益
鞏固地位、保障利益是加強現代農村財會隊伍建設的有效舉措,個人地位和經濟利益是農村財會人員工作的出發點,一旦地位和經濟利益都有了保障,不僅可以激發其工作熱情和興趣,還可以在一定程度上提升工作效率。所以,這就需要國家進行相應的財政投入,給予相關人員一定的經濟補助,從而真正實現其地位的鞏固和利益的保障。此外,需要轉變以往對農村財會人員補助支出的觀念,進一步提高對農村會計人員的補助標準,真正發揮經濟利益的導向作用,從而建設出一支適應現代市場經濟發展需要的穩定的農村財會隊伍,進一步推動農村經濟的發展。
2.2建立健全財會人員管理機制
建立健全財會人員管理機制是加強現代農村財會隊伍建設的另一有效對策,對于實現農村經濟持續發展具有重要意義。首先,需要明確管理機構,落實管理工作,我國《會計法》中明確規定,財政部門是財會管理的主體,但是在多數農村財會隊伍的建設過程中,其都由鄉鎮級農經站進行管理,模糊的管理主體不利于農村財會隊伍的建設和發展。其次,需要不斷更新和完善相關管理機制,管理機制的制定并不是一成不變的,而需要根據市場經濟以及農村經濟發展的實際情況適時更新和完善,這樣才能充分發揮其作用。最后,實行財會人員選拔的鄉鎮統管制度,需要國家根據農村的實際情況統一安排考試、統一選拔,做到公平、公正和公開。
3結語
1.農村經濟管理的內涵
隨著時代的發展和社會環境的變化,我國農村經濟在國民經濟中所占有的地位已經發生了變化,新型農村經濟在國民經濟中所占有的比重不斷提高。在這一過程中,農村經濟在我國經濟發展的進程中所具有的地位越來越高。實現農村經濟的轉型升級關鍵就在于要管理好農村經濟,只有合理地管理農村經濟,才能使農村經濟更好地發展、更好地促進我國經濟實力地提高。那么農村經濟管理的內涵是什么呢?所謂農村經濟管理,就是將傳統的經濟管理方法應用到農村經濟的管理上,同時還要根據農村經濟的具體情況,將創新的思路和方法應用到農村經濟的發展中。農村經濟管理包含層面有很多,首先農村經濟管理包括建立農村財務和資金管理系統。所謂的農村財務和資金管理系統是指通過公開透明的方法,對農村的財務和資金進行管理,從而避免在財務管理過程中發生資金貪污和不足的問題。與此同時,農村財務資金管理系統還能夠對農村的資金和資產進行合理地分配和管理,這樣一來對農村的發展就具有非常大的幫助。其次,農村經濟管理的內容還包括對農村的土地資源進行管理。土地資源是農村經濟中必不可少的重要資產,也是農村經濟中的重要特征之一。通過對農村土地資源的管理,可以使農民更好地利用土地資源進行生產和開發,同時還可以讓農民了解到土地資源的轉讓、承包等相關操作的具體方法和細節,從而使農民最大化地利用土地資源,實現固定資產的增加。最后,農村經濟管理還包括制定農村經濟發展戰略規劃和農村領導班子的建設和培養[1]。農村經濟發展戰略規劃是農村經濟發展的指導思想,制定完善的農村經濟發展戰略規劃,可以使農村經濟發展具有明確的方向性和目的性,這樣一來對經濟的發展具有重要的意義,因此注重對農村基層領導班子的培養和建設對于實現農村經濟發展具有極為重要的意義。農村基層領導班子的好壞,決定了農村經濟的發展是否能夠與時展相結合,是否能夠與時俱進、開拓創新。因此,制定農村經濟發展戰略規劃并且培養建設農村基層領導班子是非常重要的,這便是農村經濟管理的內涵。
2.農村經濟管理的意義
現如今,農村經濟在我國經濟社會發展中所占有的地位越來越高,這對于我國經濟發展而言不僅是一個新的機遇也是一個新的挑戰。在我國經濟發展中,新型農村經濟所占有的地位越來越重要,在這一過程中,只有做好農村經濟管理工作,才能使農村經濟更好地發展,才能使我國國民經濟更好地發展,可見農村經濟管理的意義是十分重大的。農村經濟管理的第一個意義,就是能夠對農村資產進行更好地管理。農村資產包括農村固定資產和可變資產,這兩種資產是農村經濟體系中的重要組成部分,管理好農村資產,對農村經濟發展具有極為重要的作用。農村經濟管理的第二個意義,就是能夠提高農村居民的生活水平,改善農村居民的生活環境。只有對農村經濟進行正確有效的管理,才能夠從根本上提高農村居民的人均收入,從而提高他們的生活質量,改善他們的生活環境。農村經濟管理的第三個意義,就是能夠拉動內需,促進社會經濟發展。對農村經濟進行管理,可以提高農村居民的合理消費需求,從而增加農村居民的消費欲望,提高他們的消費水平,進而拉動內需。
3.現階段我國農村經濟管理過程中遇到的問題
隨著經濟的發展,我國新農村經濟在國家經濟發展過程中所占有的地位越來越重要,農村經濟發展成為拉動我國經濟整體發展的重要動力之一。在這一過程中,管理好農村經濟就顯得尤為重要,只有做好農村經濟管理工作,才能使農村經濟得到更好的發展。然而,現階段我國農村經濟管理過程中存在的問題還有很多,這些問題如果得不到解決,將會嚴重影響我國國民經濟發展,對我國的經濟社會發展會造成很大的負面影響。現階段我國農村經濟管理過程中遇到的第一個問題,就是農村經濟管理人員的綜合素質較低。這將會導致農村經濟管理工作沒有良好的發展前提。只有提高管理人員的綜合素質,才能使農村經濟管理工作順利進行。現階段我國農村經濟管理過程中遇到的第二個問題,就是農村經濟管理工作過程中不能使用新技術新方法。隨著科學技術的發展,越來越多的新技術涌現出來,只有將農村經濟管理工作與新技術相結合才能有效地提高管理效率,更好地進行管理工作。現階段我國農村經濟管理過程中遇到的第三個問題就是農村經濟管理沒有健全的法律法規。這導致在農村經濟管理過程中會產生一些違法亂紀的現象,這樣將會嚴重影響農村經濟管理工作的進行。
二、解決我國農村經濟管理過程中遇到問題的方法
1.提高農村經濟管理人員的綜合素質
解決我國農村經濟管理過程中遇到問題的第一個方法,就是要提高農村經濟管理人員的綜合素質。農村經濟管理人員的綜合素質不僅包括對待工作的態度和責任心,而且包括他們所掌握的管理學專業知識素養。正所謂“態度決定一切”,只有擁有良好的工作態度和責任心,才能夠使工作順利進行。有關部門可以組織農村經濟管理人員進行相關的學習和談話,增強他們的責任感和使命感,使他們能夠勝任農村經濟管理工作。與此同時,有關部門還應該組織專業知識培訓,使農村經濟管理人員更好地進行管理工作。
2.將新技術與農村經濟管理相結合
解決我國農村經濟管理過程中遇到問題的第二個方法,就是要將新技術與農村經濟管理相結合。隨著科學技術的發展,越來越多的先進科學技術不斷涌現出來,這對于技術的創新有著重要指導意義。我們可以將信息技術應用到農村經濟管理工作當中,這樣不僅可以提高農村經濟管理工作的效率,更能夠提高農村經濟管理工作的準確性,具有非常重要的意義。
3.建立健全農村經濟管理規章制度
解決我國農村經濟管理過程中遇到問題的第三個方法,就是要建立健全農村經濟管理規章制度。正所謂“沒有規矩不成方圓”,如果農村經濟管理工作過程中沒有一個良好的經濟管理規章制度,那么將會對農村經濟管理工作造成很消極的影響,這對于農村經濟管理而言無疑是重大的打擊。有關部門應該及時完善健全農村經濟管理規章制度,這樣才能保障農村經濟管理工作正常進行[2]。
三、結語
本文闡述了農村經濟管理的內涵及其存在的意義,并指出了現階段我國農村經濟管理過程中遇到的問題,并根據這些問題提出了幾點解決我國農村經濟管理過程中遇到問題的方法。希望這些能夠為我國農村經濟建設提供幫助,為我國農村經濟更好更快發展做出貢獻。
作者:盧紅 單位:臨沂市蘭山區柳青街道辦事處
參考文獻:
關鍵詞:農村經濟;財務管理;關鍵問題
在我國,農業的發展關系到民生,加之農村人口較多,需要適時地發展農村經濟,有助于提升農民的生活質量,同時優化國家的經濟結構,適當的提升國家的內需動力,是政府始終堅持的一項重要國策[1]。從改革開放至今,我國很多農村地區逐漸告別了傳統的農業生產模式,以農村集體經濟和個體經營為主導的農村經濟形式發展起來,解決了大部分人的就業難題,創造出更多的經濟效益,科學地平衡了國家的經濟結構[2]。但是農村經濟的發展始終存在著規模小、制度不完善等問題,導致農村經濟的財務管理始終面臨著較大難題,這在一定程度上制約了農村經濟規模的增長和產業的升級。
一、農村財務管理在農村經濟發展中的現狀分析
農業是我國的支柱型產業,農村經濟的發展需要科學的財務管理。作為一個農業人口比例接近70%的農業大國,城鄉之間的顯著差距就在于兩者的經濟發展狀況不同,雖然現階段政府正在竭力縮小城鄉之間的差距,努力的建設社會主義新農村,但是面對農村財務管理的問題,還是應該積極的尋找合理措施加以解決,避免因財務管理制度落實不當,影響國民經濟的穩步發展[3]。(一)財務管理制度嚴重缺失。在現有的制度體系下,農村經濟的財務管理落實不到位,主要是以村鎮為基本單位。但是這些機構,缺乏專業水平高和執行力強的財務管理人員,加之相關財務部門的設立不完善,影響了整體的管理水平[4]。在一個村中,往往只配備一名會計,會計人員還會涉及多個村鎮的財務業務,與現階段財務管理制度的基本要求相背離。另外,由于知識普及不到位,同時摻雜著某些私人利益,使得農村的財務管理報賬流程涉及不全面,且相關的形式較為單一,財務報表制度和相應的監督制度也沒有完全建立起來,從而導致農村的財務管理發展停滯不前[3]。(二)財務管理意識不深刻。在現階段的社會發展進程中,“人情”相對于法律來說,占據了更大的比重,在農村財務管理中也會體現出來。根據相關的調查顯示[1],人們對于農村財務管理的認識不足,還有一部分人對于相關的財務管理制度并不重視。這些問題的存在都是導致財務管理問題頻現的主要原因,一方面,財務管理制度落實不到位,加之農村人口整體的文化水平不高,在薄弱的財務管理意識影響下,讓財務管理工作陷入困境。另一方面,“人情”思維的存在,也導致農村財務管理工作的合法性和合理性受到極大影響,嚴重制約著財務管理工作的順利開展和農村經濟的發展[2]。(三)缺乏科學的監督管理機制。為了確保財務管理工作順利開展,同時又能讓其更好的發揮出服務性,必要的監督監管機制十分重要。結合國家的實際情況分析,監督監管機制并沒有起到良好的效果。受到多種因素的影響,使得農村財務管理工作的開展困難重重。由于國家農村財務管理工作的形式過于單一,使得部分從業人員開始做假賬。另外,監督群體的監督力度不足導致監督機制無法順利執行,使得監督機制形同虛設,對財務管理工作的開展造成阻礙[1]。(四)民主理財體系不規范。雖然農村已經設立了專門的民主理財小組,但是其中的成員并不是所有村民的一致推選,而是由村政府指派任命,因此難以得到農民的認可,無法樹立可信度,更不能代表廣大農民的具體意見[4]。有一部分民主理財小組成員本身缺乏責任意識,同時缺乏足夠的理財經驗,在沒有掌握扎實的財務管理知識的基礎上,從事了相關的工作,無法滿足實際的工作需求,導致其工作態度不積極,影響了民主理財小組職能的發揮,甚至于遭到了農民的反對。
二、農村財務管理工作開展的有效措施
伴隨著農村經濟水平的不斷提升,以及社會主義新農村建設腳步的加快,農村財務管理已經成為農村經濟發展進程中的重要問題【5】。不管是村級政府部門還是上級領導,都應該綜合分析農村財務管理的現狀,并且在仔細分析和深入調研之后,采取行之有效的舉措,從根本上推動農村經濟的健康發展。(一)建立、健全財務管理制度。在改革開放之后,財務管理的中心和手段逐漸轉變,由實物狀態管理模式轉變為價值形態管理,從對資產的管理轉變為對資金運作模式的管理。現階段,農村財務管理的基本執行單位是村級的會計財務部門[1]。因此從這個角度上分析,可以將基本的執行單位作為主要的切入口,將農村財務管理委托于上級財管部門,由此體現出權威性和合法性。財務主管部門應該建立健全農村財務管理制度,保證具體實踐的過程中,更及時的發現、解決出現的錯誤。結合財管體系建立的具體經驗,在分析自身實際情況的基礎上,通過綜合發展穩步前行。(二)提高從業人員的綜合素質。應對從業人員的專業素質進行考核,確保農村財務管理人員的基本素質達到一定的標準。由于財務人員的專業素質不高,甚至是從其他行業轉行而來,難以滿足現階段財務管理的需要。從這個角度上分析,相關部門應重視從業人員的素質培養,建立完善的資質審核制度,并且建立嚴格的準入制度,定時定期地開展資質評價。經過對從業人員思想道德水平和專業素質的考核,可以保證及時凈化行業的空間,讓優秀的人才為農村財務的長遠發展作出積極貢獻[2]。(三)強化監督管理力度。相關主管部門應該對財務管理制度的執行過程進行實時監管,同時要對財務管理工作中出現的違紀現象及時嚴懲。如果僅僅依靠上級部門的監督,可能無法全面落實。因此全民的積極參與顯得尤為重要,明確任何合法的村民都有權利和義務對財務管理工作中出現的不和諧現象加以糾正和舉報[4]。政府監管部門也應發揮相應的職能,積極地處理不作為的行為,為農村財務管理工作的開展清除障礙,為日后的發展保駕護航。(四)政府加強扶持力度。在管理制度嚴格落實的過程中,還應該重視政府部門的扶持力度。通過派遣相關的專家和學者,為農村財務管理人員提供指導和幫助[5]。另外,國家相關部門應適時地完善相關法律法規,及時震懾不法分子,不斷地推進農村財務管理的法制建設,更好地發揮出各項經濟活動核心的價值。政府只有加大扶持力度,才能保證農村經濟的穩步運行,同時推進農村的建設進程,讓農村財務管理的發展逐漸步入正軌,為農業和農村經濟的發展打下堅實的基礎。(五)重點推行民主理財。為了讓農民更好的監督村里財務狀況,針對不合理的開支加以控制,設立更加合理的民主理財制度至關重要。依照相關的調查顯示,現階段農村民主理財制度設置不合理,貫徹效果不佳,嚴重影響了預計效果的誕生[1]。農村需要適當的建立健全民主理財小組,其中涉及到的成員需要由所有的村民一致推選產生,這樣才能代表廣大農民的意見,由這樣的理財小組代表參與決定各項關系到農村集體經濟利益的事項,比如征用集體土地和購買集體資產等,可以讓廣大農民信服,并且反映出農民的真實心聲。
三、結語
農村財務管理是農村一項占有重要地位的工作,它將直接影響到農村經濟的管理狀況和發展趨勢,關系到千萬農民的切身利益。面對改革開放的進程不斷推進,我國農村經濟的發展十分迅速。政府部門應當積極探索適合農村基本情況的財務管理制度。同時立足實際的情況,推動我國農村經濟的穩步發展,為農村建設的進程注入活力。農村財務管理影響著農村經濟的發展,同時也關系到農村的穩定。經濟的快速發展會導致農村經濟出現各式各樣的問題,需要我們堅持相應的原則,依照事實依據,從實際情況出發,結合農村的實際情況,制定出合理的方案,還需要社會各個方面重視財務管理制度的建設和修正,樹立堅定的農村財務管理目標。
作者:王芳 單位:山東省高密市人民政府醴泉街道辦事處
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[關鍵詞]農村經濟;經營管理;實質
1現代農村經濟經營管理工作中常見的問題
1.1管理體制存在弊端
就目前的農村經濟經營管理工作開展的情況來說,其在管理定位上并不明顯,這就使得農村經濟經營管理體制存在很大的問題,在很多的鄉鎮中,都開始以農村經營管理為關鍵點,在農村經濟發展的過程中,主要起到的就是調節的作用,然而,就管理上來說,問題還是存在,之所以會有這樣的問題,主要就是因為現代農村經濟經營管理工作中存在著內容矛盾,這些矛盾沒有得到良好的解決,比如,很多農村在進行土地承包上,相關的管理機制并不完善,而管理人員也相對匱乏,這樣就使得農村經濟經營管理工作無法正常的開展,管理體制的不完善,使得現代農村經濟經營管理工作的進展受到限制。
1.2基礎設施并不齊全
相較于城市來說,農村的地理位置通常都較為偏僻,生活質量也并不高,而且工作人員相對來說較少,加上交通并不便利,受到這些因素的限制,就使得農村在建設上處于落后的局面,相關的基礎設施在建設的過程中,也存在很多的問題,由于工作環境差,基礎設施存在隱患,這就使得工作人員的工作積極性大大地降低,經營管理人員在工作開展的過程中,也沒有較高的興趣,從而使得現代農村經濟經營管理工作的開展無法順利地進行。
1.3農村經營發展收益并不固定
很多的農村經營管理工作人員在管理工作中收入并不高,而且相比較其他地區的經濟管理工作中,收入更低,同時,農村的經營管理預算中并不存在工資、經費等,就這一點來進行分析,農村經營管理工作相關員工在工作中,無法提起很大的興趣,積極性也并不高,沒有相應的責任意識,在資金收入上并不固定,這就使得現代農村經濟經營管理工無法高效的開展。
1.4經營管理人員本身素質較低
通常而言,現代農村經濟經營管理工作人員很多都是直接由政府進行安排,而且安排的這些人員并不具備專業的技能,這就使得其在工作的過程中,無法具備較高的專業性,從而使得農村經濟經營管理工作的開展受到限制。除此之外,農村經濟經營管理工作人員并不受到相關部門的重視,相關部門沒有為其提供外出實習的機會,雖然這些工作人員本身具備一定的知識基礎以及相關的技能,但是在管理工作中,工作人員卻無法高效的對社會的發展進行分析,無法掌握社會發展的趨勢,這就使得現代農村經濟經營管理無法滿足時展的要求,導致現代農村經濟在發展上出現了停滯的現象。
2現代農村經濟經營管理工作的實質
就現階段的農村經濟經營管理工作開展的情況來說,其本質上就要能夠使得農村居民的收入得到提升,使得農村居民的生活水平得到提高,這樣才能夠使得農業發展的整體效益得到提升,就實質性的角度來分析,現代農村經濟經營管理工作是在農村基礎設施建設平臺上開展的,有效的采取相應的措施來推動農村經濟的發展,使得三農問題可以得到良好的解決,奠定三農發展的基礎,從而進一步的加大新農村的建設力度。
3應對措施
3.1建立健全的農村經濟管理制度
在開展農村經濟經營管理工作的過程中,如果相關制度并不完善,那么就會使得管理工作的開展受到限制,農村經濟發展也會更加的緩慢,為了避免這一問題,就需要在對相關管理制度進行制定的過程中,能夠不斷地對該制度進行完善處理,合理的應用,實行分包到戶的執行手段,確保政策能夠順利的實行,切實有效的將相關的政策落實到實處,這樣可以使得經濟管理進一步的得到發展,從而使得經濟管理服務能夠得到進一步的完善,這對于推動農村經濟經營管理工作的開展具有重要的意義。
3.2不斷完善基礎設施
就現代農村經濟經營管理工作中存在的基礎設施建設不完善的問題,就需要采取有效的措施來對相關的基礎設施進行完善處理,加強建設的力度,提升建設的質量,使得工作人員的工作環境可以得到最大限度的改善,幫助工作人員適應環境,清楚了解社會發展的實際情況,從而將其融合到基礎設施建設中,保障工作人員能夠有一個舒心的工作環境,從而進一步地提升工作的質量和效率,使得工作人員能夠積極主動地投身到現代經濟經營管理工作中,使得農村經濟經營管理工作能夠高效地開展。
3.3加大基層組織建設力度
以現階段農村基層組織的實際情況為根本出發點,培養優秀的經營管理工作人員,加強黨風廉政建設并建立獎懲制度,使基層組織工作人員能夠真正意義上做到為人民服務,另外,在進行現代農村經濟經營管理工作的過程中,不斷提高農民的素質,為我國基層組織建設奠定良好的基礎,基層組織管理人員的無私奉獻和履行自身職責,能夠更好地促進農村經濟經營管理,促進農村經濟地發展和進步,更好地建設社會主義新農村。
3.4大力發展農村生產力
自改革開放以來,我國家庭聯產承包制將原有的集體生產制度取代,農村的生產力得到極大的解放,農民的生產積極性也在不斷地提高,這在一定程度上影響了農民的生產效率,使生產效率也在逐漸提高,農村經濟得到不斷的提高。現階段,我國農村生產力主要集中在和新型合作社兩種形式,這兩種形式都在一定程度上提高了農民的生產積極性和效率,有效地發展了農村的生產力,促進現代農村經濟的不斷發展。
3.5提升現代農村經濟經營管理工作人員自身素質
現階段,我國的農村經濟經營管理工作人員本身的素質相對較低,面對這一問題,就需要合理的采取相應的措施來對工作人員的綜合素質進行提升,加大相關政府對工作人員的重視,為其安排相應的外出實習機會,確保培訓工作的順利開展,在不斷提升工作人員專業知識水平的基礎上,使得工作人員的專業技能也能夠得到合理的提升,在此基礎上,需要確保工作人員能夠對當前的社會經濟發展情況進行全面的了解,從而適應當今社會經濟發展的情況,滿足經濟發展的需求,從而更好的使得農村經濟經營管理工作可以得到順利的開展,以更好的實現農村經濟的長遠可持續發展。
4結論
總而言之,現代的農村經濟經營管理工作中,由于各種因素的影響,還存在很多的問題,這些問題的存在會影響到農村經濟的發展,因此,就需要在了解現代農村經濟經營管理工作實質的基礎上,針對農村經濟實行合理的規劃,不斷地提升農村的生產力,加大農村的基礎設施建設,構建基層組織,進一步提升管理人員的綜合素質,以此來更好的針對農村經營實施管理,不斷對發現的問題進行解決,從而更好地加大社會主義新農村建設。
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關鍵詞:農經管理機制;農村社會;和諧穩定
農村經濟管理工作的主體思路是增加農民收入,提高農業綜合收效。農經管理工作主要以農村經營體制為突破口,在自身制度的指導下不斷完善和創新,將農村經濟管理工作推向法制化、制度化和規范化。在借鑒國外、國內其他地區經驗的基礎上,結合本地實際情況創造新的工作方法,使方法更適合本地農經管理工作的順利進行。
1農經管理工作的意義
1.1推動農村經濟快速發展
農經管理工作任務主要是增加農民收入、實現農業經濟增長和促進市場在農村資源配置的決定作用,加快農業生產經營方式的轉變,最終維護農民的合法利益。做好農經管理工作,對現有農村資源進行科學配置,盤活資產存活量,充分挖掘資產的增值潛力,才能促進農村集體的積累,推動農村經濟快速發展提高農民生活水平。
1.2做好三農問題的保障
農經在三農問題中占有很重要的分量,因為它的工作中增加了農村土地承包經營糾紛的調解和仲裁,增加了對農村合作社等新型經營主體的指導和對土地流轉的監督等任務。這些任務已經成為農經管理工作中的日常工作,農經管理工作占到鄉村農村工作量的1/3之多,有著不可替代的地位和作用。
2農經管理主要工作任務
2.1加強農村財務管理
技術的發展使得對財務的要求也越來越高,但目前農村財務管理環節還是比較薄弱的。農經管理的一個主要工作就是要加強農村財務管理,強化審計職能。在改革原有的財務管理制度基礎上,推行會計委托制度,使農村財務管理制度適應新形勢下農村經濟的發展。同時積極推進財務民主管理,有條件充分的地區設立示范點,在試點中發現問題,解決問題,并把經驗推廣到其他地區。
2.2減輕農民負擔
農經管理的一項重要內容就是減輕農民負擔,這也是國家和人們最關心的問題。關于農民減負的政策,國家已實施多年,落實到位的情況也比較好,目前農經管理主要就是監督政策的落實,平時做好實際調查,和監測以及案件查處工作,防止發生反復現象。
2.3推進專業合作組織發展及農業產業化經營
農村經濟的發展離不開市場的豐富,所以要根據農村實際情況和市場需求出發,建立農民合作組織,這些組織可以與示范點進行結合,以激發農民參與合作組織的積極性。在此基礎上加強對農村承包的土地流轉的管理,為農業生產產業化提供前提條件。要根據當地實際條件和產業優勢加強基地建設和龍頭產業建設,提升農產品科技含量,促進農業產業化發展。
3做好農經管理工作的措施
3.1加強對農經管理的認識
農村經濟管理可以增加農民收入,促進農村經濟發展和提高農民收入,對實現農業現代化建設、產業化經營有推動作用。各級政府及工作人員要高度重視農經管理工作,把這項工作列為日常重要工作來抓,努力為做好農經管理工作獻計獻策。
3.2加強農經管理隊伍建設
人才是農村經濟管理順利開展的保證,一支高素質且穩定的管理隊伍可以推動農經工作快速開展。要保證隊伍的穩定性,特別是對于基層農經管理部門來說,一定要配備專門人才負責這項工作,做到定崗定編。要適時對農經管理人員進行培訓。科技發展使得農經管理工作的相關內容也在不斷發生變化,只有加強培訓,加強農經工作人員的專業素質,才能使其業務水平不斷提高,責任心不斷加強。要建立科學嚴謹的考核制度,對于人員聘任和在崗人員的考核都要嚴格遵照制度執行,以選拔出優秀人才和激勵員工做好本職工作。
1當前的具體狀態
農村經管活動是當前經濟建設的重點要素,雖說當前國家高度的關注農村,不過要想把此類方法開展好,就要靠著相關的管控機構花費大的代價帶起開展管控。它的本質意義是為帶動農村進步,處理該項經濟事項的重點內容是切實的提升農業的物質生產能力,切實的提升工作的效率,經由合理的管控體系來開展管控活動。不過,當前的狀態不是很好。站在特定的層次上來看,它是我們國家農村經濟不合理的存在的關鍵體現。要想開展好該項經濟活動,就要認真地分析經管活動中面對的不利現象,比如管控組織的素養交底,農民的競爭思想較差。
2面對的不利現象
工作者的綜合素養較低。農村的管控人員一般是所在區域的民眾,其可以經由兩個層次展示出來。第一,當地人身為管控人員,比對于外來人員來講,它們具有非常多的資源方面的優點,其對于所在區域的具體狀態有著非常深入的掌控,其能夠明確所在區域的優點和不利現象。不過,其從一定的層次上干擾到眼界,在分析不利現象的時候,會出現一些問題,在處理的時候就會出現袒護等現象,不能夠精準的分析。此類管控組織面對的不利現象非常多,要靠著不斷的吸收有活力的要素來對其充實,同時還要吸收一些有著優秀的綜合素養的工作者,不過當前的具體狀態是,農村區域的氛圍對于人才的引進來講不是很有力,其要靠著國家政策的指引來開展。農業政策滯后于農村經濟的發展。我國對“三農”問題的重視,使得國家政策對農村傾斜,但是由于我國農村人口大約占全國人口的50.32%,鄉村分布更是分散,每一地區的發展水平均有差異,而國家的政策就容易產生與農村發展不配套的問題。大部分的國家政策仍然停留在財政補貼的階段,在農村經濟發展的其它方面則缺少相應的政策,這就在一定程度上制約了農村經濟管理的發展,使農村經濟的管理無法落到實處。農民缺乏市場競爭意識。市場經濟迅猛發展,涉及到社會生活的方方面面,而我國農村因經濟發展的滯后,造成了農民競爭意識不強,仍然保留著過去分散經營模式,這就無法與現在大規模的企業經營模式相抗衡,并不具備市場競爭的能力和條件。所以,農村經營的范圍受到局限,成為材料原產地而不是產品生產地,大大降低了農村的經濟收入水平,這很大一部分是因為農村經濟管理的不足,農村經濟管理者沒有將市場競爭意識很好的傳達給農民,致使他們深陷市場競爭而不知,喪失了市場競爭的主動權。
二、當前管控活動的關鍵要素
1設置合乎當前經濟狀態的法規體系
我們國家積極的開展德治和法制為一體的治國思想。對于農村來講,更是如此,同時要更加的關注法制,不斷的完善相關的法規體系,相關的管控工作者要不斷的完善相關的法規條例,以此來確保活動開展順暢。此類法規條例的落實在很大的層次上維護了農戶的權益,同時伴隨農村經濟的高速前進,又發生了很多的不利現象,此時就規定要設置綜合化的法規條例來積極的應對。此類不利現象要借助于管控工作者的綜合分析,才能夠確保問題得以有效地處理。
2培養一批適應時展的干部隊伍
農村的經濟管理離不開一批適應時展,了解時代要求的管理者隊伍。他們是農村經濟管理的領導者,主要進行領導、決策的工作,是統籌安排農村經濟工作的核心。這批干部必須要有較強的專業素質和政治覺悟,對工作認真負責,對農民耐心細致,這樣才可以對下屬有示范作用。農村經濟管理者的專業素質,不僅包括較高的文化素質,還包括對經濟知識和法律知識的掌握,特別是與農村、農業、農民相關的經濟和法律知識,這樣才能更好的服務于民。而且農村的干部隊伍必須要穩定,要有一套完整的人員流動方案,保證在崗的人員都是有能力能辦實事的人。
3建立健全民主監督體制
農村經濟管理要面向群眾,做到公開、公平、公正,這就需要一個健全的民主監督體制。農村經濟管理歸根到底是為農民大眾服務的,要接受農民的監督。完善監督體制,既是政治民主的表現,又能及時糾正經濟管理中存在的問題。健全的民主監督體制能進一步調動農民參與管理的積極性,讓他們為農村的經濟管理獻力獻策。健全監督體制,能更好的為農民服務,在一方面督促管理干部辦好事、辦實事,另一方面,為構建服務型的管理模式提供了群眾保障。加強監督機制的建設可以引進信息化的辦公模式,信息化的辦公模式具有“跨部門、跨行業、跨地區”的特點,通過強大的信息統計系統,制作相應統計表格,便于政務公開。