時(shí)間：2023-05-28 09:24:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同能源管理概念，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】合同能源管理；節(jié)能機(jī)制；融資
隨著我國構(gòu)建和諧社會(huì)舉措的逐步實(shí)施及新型工業(yè)化步伐的不斷加快，原有粗放式、高耗能的生產(chǎn)和生活模式將逐步被集約式、節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)和生活方式所替代。我國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，如何節(jié)約和充分利用能源成為首先加以考慮的問題。“合同能源管理”（EPC）機(jī)制的實(shí)質(zhì)是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，降低目前的運(yùn)行成本，提高能源利用效率。
一、合同能源管理的內(nèi)涵
第一個(gè)應(yīng)用“合同能源管理”這個(gè)概念的是蒸汽機(jī)的發(fā)明者詹姆斯·瓦特，當(dāng)時(shí)他為了推銷他的蒸汽機(jī)，給客戶以下承諾：“我們免費(fèi)提供你蒸汽機(jī)并安裝和調(diào)試，同時(shí)給你提供5年的服務(wù)。我們向你保證，蒸汽機(jī)可以替代馬匹作同樣的工作，機(jī)器中燃煤的費(fèi)用，比你用馬匹和及其飼料更加節(jié)省。我們唯一想得到的報(bào)酬就是：節(jié)省下來的金額的三分之一。”很快他的機(jī)器得到了推廣。同時(shí)，“合同能源管理”這一概念也產(chǎn)生了，它是技術(shù)革新的產(chǎn)物。
ESCO（Energy Service Company），中文名為節(jié)能服務(wù)公司，又稱能源管理公司，在中國又稱為EMC（Energy Management Company），是一種基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為目的的專業(yè)化公司。EMCo與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，向客戶提供能源審計(jì)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備和材料采購、工程施工、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)、改造系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理等服務(wù)，并通過與客戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益、或承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)，并獲得利潤(rùn)，滾動(dòng)發(fā)展。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家中，合同能源管理和節(jié)能服務(wù)公司是在70年代中期以后逐步發(fā)展起來的，當(dāng)時(shí)由于第二次能源危機(jī)的發(fā)生，有些能源供應(yīng)公用事業(yè)公司為降低興建電廠的壓力，提出需量管理概念，并配合種種誘因，希望用戶能采用較高效率的設(shè)備。同時(shí)能源服務(wù)公司也利用這些誘因推展業(yè)務(wù)，本身投資或成立能源服務(wù)公司來服務(wù)他們自己的用戶，并在業(yè)務(wù)中逐漸使用合同能源管理的模式。目前合同能源管理在西方國家，特別在工業(yè)領(lǐng)域及其能源供給領(lǐng)域應(yīng)用非常廣泛，有非常多的專業(yè)公司從事合同能源管理服務(wù)。最主要的是附屬于能源供給公司（例如供電公司，供熱公司等）的節(jié)能服務(wù)公司，其次是專業(yè)能源承包公司（這些公司往往在一些方面的技術(shù)很強(qiáng)，主要在工業(yè)供熱，供冷，高壓蒸汽等方面提供服務(wù)）。
二、我國合同能源管理發(fā)展現(xiàn)狀
（一）合同能源管理起步效果明顯
1998年，國家經(jīng)貿(mào)委和世界銀行及全球環(huán)境基金開始在中國合作開展節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目，選擇了北京、遼寧、山東等三個(gè)省市進(jìn)行節(jié)能服務(wù)試點(diǎn)，引進(jìn)合同能源管理模式，探索在中國將節(jié)能減排引入市場(chǎng)化的長(zhǎng)效機(jī)制。自此，拉開了合同能源管理在中國不斷發(fā)展壯大的序幕。該項(xiàng)目的目標(biāo)是引進(jìn)、示范、推廣“合同能源管理”模式，建立基于市場(chǎng)的節(jié)能新機(jī)制，以達(dá)到以下目的：第一，克服市場(chǎng)障礙，促使各類節(jié)能項(xiàng)目的普遍實(shí)施，提高中國的能源效率，減少C02及其它污染物的排放，保護(hù)全球及地區(qū)的環(huán)境；第二，推廣節(jié)能新機(jī)制，組建各種類型的新的節(jié)能服務(wù)公司，形成中國的節(jié)能產(chǎn)業(yè)；第三，吸引各類投資者，向節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行商業(yè)性投資，促使節(jié)能產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。該項(xiàng)目的內(nèi)容：一期支持成立3個(gè)示范性的節(jié)能服務(wù)公司，建立國家級(jí)的節(jié)能信息傳播中心，為項(xiàng)目提供技術(shù)援助；二期在一期示范成功的基礎(chǔ)上建立更多的、各種類型的節(jié)能服務(wù)公司，并為他們的組建、運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，提供強(qiáng)有力的支持，促使中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)的形成。
截止到2006年6月30日，3家示范ESCO資產(chǎn)從組建時(shí)的7，440萬元增至7.3億元，增長(zhǎng)了近10倍；節(jié)能投資逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，3家ESCO采用“合同能源管理”機(jī)制累計(jì)為客戶實(shí)施了475個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，投資總額達(dá)13.3億元，獲得凈收益4.8億元，而客戶的凈收益則為ESCO的8～10倍。
（二）合同能源管理發(fā)展迅猛
為延續(xù)項(xiàng)目I期取得的成果、進(jìn)一步推廣“合同能源管理”機(jī)制的應(yīng)用，建立可持續(xù)發(fā)展、適應(yīng)市場(chǎng)要求的ESCO項(xiàng)目運(yùn)作體系，給予新ESCO公司技術(shù)援助并增強(qiáng)其市場(chǎng)融資能力，WB/GEF中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目Ⅱ期于2003年11月正式啟動(dòng)，至2009年底結(jié)束。項(xiàng)目Ⅱ期的起動(dòng)，標(biāo)志著中國ESCO產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了發(fā)展階段。項(xiàng)目Ⅱ期的主要內(nèi)容：開展ESCO服務(wù)；成立中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA），對(duì)中國ESCO進(jìn)行節(jié)能技術(shù)援助和咨詢、“合同能源管理機(jī)制”培訓(xùn)和節(jié)能信息傳播；實(shí)施ESCO融資擔(dān)保計(jì)劃：增加ESCO從國內(nèi)銀行獲得商業(yè)貸款機(jī)會(huì)，使ESCO的能效項(xiàng)目投資最大化。
在此背景下，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)近年來得到了空前的發(fā)展，據(jù)中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA）統(tǒng)計(jì)，自2003年以來，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2003年的17.67億元增長(zhǎng)到2009年的587.68億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)79.33%。其中工業(yè)、建筑和交通對(duì)節(jié)能服務(wù)的需求分別約為63%、33%和4%，而工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能需求主要集中在冶金、建材、火電和石化等領(lǐng)域，其中電機(jī)系統(tǒng)是最主要的節(jié)能環(huán)節(jié)。
合同能源管理項(xiàng)目的投資額從2003年的8.51億元增長(zhǎng)到2007年的116.70億元和2008年的195.32億元及2009年的195.32億元。運(yùn)用“合同能源管理”機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司從2007年底的229家增長(zhǎng)到2009年底的502家。2008-2009年，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)為國家節(jié)約實(shí)現(xiàn)年節(jié)能1235.12萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤和1757.90萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放796.85萬噸和1，133.85萬噸。
（三）合同能源管理前景大好
我國合同能源管理項(xiàng)目已由原來的世界銀行和全球環(huán)境基金緩慢推動(dòng)推廣階段發(fā)展到現(xiàn)在的由政府主導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)積極參與的快速發(fā)展階段。合同能源管理涉及的行業(yè)已經(jīng)由傳統(tǒng)的工業(yè)和建筑領(lǐng)域向港口運(yùn)營(yíng)、多媒體教育等新興市場(chǎng)延伸。如2010年簽訂合同的天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的江森自控節(jié)能服務(wù)公司，屬于多媒體行業(yè)的博大偉業(yè)的電腦系統(tǒng)節(jié)能項(xiàng)目，寧波陽光集團(tuán)的陽光海灣低碳旅游項(xiàng)目等。
“十一五”早期，我國運(yùn)用合同能源管理機(jī)制的節(jié)能服務(wù)公司還只有76家，到“十一五”末，運(yùn)用合同能源管理機(jī)制的節(jié)能服務(wù)公司已經(jīng)達(dá)到了782家。據(jù)《“十一五”中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》預(yù)計(jì)，“十二五”期間，全國節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量將從782家發(fā)展到2500家，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3000億元。
三、合同能源管理的困境與對(duì)策
從EMC模式在我國的發(fā)展過程，可以部分看出我國節(jié)能減排力度欠缺的原因。該模式上世紀(jì)末引入國內(nèi)，至今在我國并未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的應(yīng)用，歸結(jié)起來，主要受到以下幾方面因素制約：
（一）融資困難
由于需要事先墊付所有投資，合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施必須以充足的資金為前提。但是，由于合同能源管理模式的特殊性，如合同能源管理模式下，一次性投入大、投資回收期長(zhǎng)；不能形成有效的可抵押資產(chǎn)；絕大部分合同能源管理公司為中小企業(yè)，處于成長(zhǎng)期，自身財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)尚有欠缺，在銀行貸款審核過程中信用評(píng)級(jí)較低。
為了解決合同能源管理的融資難問題，首先，銀行業(yè)應(yīng)從業(yè)務(wù)創(chuàng)新的角度，加大力度參與合同管理融資業(yè)務(wù)，如2011年底，寶鋼集團(tuán)旗下兩大新興業(yè)務(wù)板塊寶鋼能源、寶鋼建筑與浦發(fā)銀行合作，通過合同能源管理等創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式進(jìn)行融資，浦發(fā)銀行基于寶鋼節(jié)能減排提供一系列金融產(chǎn)品，包括與寶鋼合作了EPC買斷保理業(yè)務(wù)，即針對(duì)寶鋼未來收益權(quán)提供保理業(yè)務(wù)，買斷企業(yè)的應(yīng)收賬款。銀行可根據(jù)節(jié)能單位的具體情況，將重大耗能企業(yè)的應(yīng)收賬款，即遠(yuǎn)期收益變現(xiàn)融資就是一種創(chuàng)新舉措。此外，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)的會(huì)員單位之間資金合作也能夠在企業(yè)間形成互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。一些傳統(tǒng)的融資方式，像股權(quán)融資、風(fēng)險(xiǎn)投資、客戶融資、融資租賃也可以組合使用，從而解決企業(yè)的融資困難。
（二）稅負(fù)過重
合同能源管理免稅政策銜接不當(dāng)，是“營(yíng)改增”帶來的首要問題。根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》（財(cái)稅〔2011〕111號(hào)），合同能源管理項(xiàng)目服務(wù)收入應(yīng)按照研發(fā)和技術(shù)服務(wù)改征增值稅。而《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財(cái)稅〔2010〕110號(hào)）規(guī)定，對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅。按照“營(yíng)改增”試點(diǎn)政策，節(jié)能服務(wù)公司仍可就該服務(wù)享受有關(guān)增值稅稅收優(yōu)惠，即取得的增值稅應(yīng)稅收入，暫免征收增值稅。但是“營(yíng)改增”后，節(jié)能服務(wù)公司的客戶會(huì)要求其開具增值稅專用發(fā)票，而享受免征增值稅政策是不能開具增值稅專用發(fā)票的，此類前后政策的銜接不當(dāng)導(dǎo)致企業(yè)難以取舍，無法真正享受到稅收優(yōu)惠。
為了解決稅賦給合同能源管理帶來的障礙，2010年4月2日國發(fā)辦[2010]25號(hào)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，專門對(duì)稅收出臺(tái)了優(yōu)惠政策，但鑒于保護(hù)環(huán)境，節(jié)能減排項(xiàng)目應(yīng)該有更多大力度的稅收優(yōu)惠。
（三）信用缺失
目前，我國企業(yè)的信譽(yù)環(huán)境尚待改進(jìn)，無論是節(jié)能服務(wù)公司還是耗能企業(yè)，都存在這個(gè)問題。企業(yè)懷疑節(jié)能服務(wù)公司的承諾是否是真的；節(jié)能服務(wù)公司懷疑客戶能否真正按合同分享節(jié)能效益。由于節(jié)能服務(wù)公司投資的不是獨(dú)立項(xiàng)目，合同能源管理項(xiàng)目的運(yùn)行依附在客戶身上，由于自身沒有主動(dòng)權(quán)，因此節(jié)能服務(wù)公司風(fēng)險(xiǎn)很大，往往是項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施了，等到向客戶分享節(jié)能效益時(shí)，對(duì)方卻以種種理由拒絕付款。同時(shí)，節(jié)能服務(wù)公司面對(duì)的往往是一些需要通過節(jié)能改造降低成本的經(jīng)濟(jì)效益較差的企業(yè)，進(jìn)一步加大了節(jié)能服務(wù)公司分享節(jié)能效益的風(fēng)險(xiǎn)。
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關(guān)鍵詞：合同能源管理；運(yùn)營(yíng)商；實(shí)踐應(yīng)用
中圖分類號(hào)：F27
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.18.026
1.運(yùn)營(yíng)商合同能源管理的研究背景
隨著國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，通信運(yùn)營(yíng)商也借此戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇大力開展通信機(jī)房、基站的建設(shè)，截止2015年底僅中國移動(dòng)的基站數(shù)量就超過50萬個(gè)。如此大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)無論在維護(hù)成本還是在能源消耗方面都是非常驚人的，因此如何能夠降低網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)維成本和能源消耗，保持運(yùn)營(yíng)商的核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)承擔(dān)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的社會(huì)責(zé)任，成為相關(guān)管理人員及學(xué)者不斷探索的議題之一。
合同能源管理是一種以節(jié)省的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式；這種節(jié)能投資方式由節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能服務(wù)，節(jié)能服務(wù)公司提供技術(shù)、運(yùn)維管理，用能單位以節(jié)能收益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤(rùn)，雙方合作共贏。用能單位能夠降低目前的運(yùn)行成本，提高能源的利用效率，節(jié)能服務(wù)公司能夠利用節(jié)能技術(shù)獲取利潤(rùn)。
僅從合同能源管理的概念上來講，通信運(yùn)營(yíng)商非常適用于合同能源管理的模式。對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言，節(jié)能服務(wù)公司提供的節(jié)能技術(shù)和維護(hù)資源可以降低運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)維成本，節(jié)能效益分享又可以降低運(yùn)營(yíng)商的能耗成本，因此運(yùn)營(yíng)商能夠減少龐大的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)成本支出的同時(shí)履行綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，完成國資委節(jié)能減排的考核指標(biāo)。對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司而言，不僅可以獲取節(jié)能效益分享還能夠從政府部門獲得節(jié)能服務(wù)補(bǔ)貼及稅收福利，與運(yùn)營(yíng)商一起實(shí)現(xiàn)合作共贏。
多位學(xué)者專家在各類期刊論文中也對(duì)相關(guān)模式進(jìn)行了探討，魯奇璞等在《淺談合同能源管理模在通信行業(yè)中的應(yīng)用》中提出節(jié)能量計(jì)算的參考，同時(shí)提出節(jié)能服務(wù)行業(yè)不成熟、項(xiàng)目的融資、不符合相應(yīng)維護(hù)規(guī)范等問題和風(fēng)險(xiǎn)；唐為民等在《合同能源管理（EPC）在通信行I應(yīng)用的實(shí)踐與風(fēng)險(xiǎn)》中提出通信行業(yè)在基站中適用合同能源管理模式，并且在節(jié)能量計(jì)算、財(cái)務(wù)處理等方面提出一些解決辦法；董智勇等在《石化行業(yè)合同能源管理模式研究》中介紹了在石化行業(yè)中合同能源管理的一些困境，如體制多、融資難度大、技術(shù)水平低等，同時(shí)提出一些解決方法；但是他們提出的理論都缺少在運(yùn)營(yíng)商內(nèi)真正的實(shí)踐應(yīng)用。
2.運(yùn)營(yíng)商合同能源管理的應(yīng)用困境
（1）思想觀念上存在疑慮。按照企業(yè)理論的定義，節(jié)能服務(wù)公司也一定是以盈利為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織，因此對(duì)于運(yùn)營(yíng)商這類傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思維的公司來說，會(huì)擔(dān)心節(jié)能服務(wù)公司在節(jié)能效益方面弄虛作假，畢竟節(jié)能服務(wù)公司初期要投入設(shè)備，后期要投入運(yùn)維資源，運(yùn)營(yíng)商在其中坐享其成，這種模式的公司在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式下并不多見。
（2）管理操作性上沒有先例。由于通信產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，運(yùn)營(yíng)商的收入規(guī)模一直維持在較高的等級(jí)，因此運(yùn)營(yíng)商的傳統(tǒng)建設(shè)模式都是通過自籌資金的投資模式建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的資金由其他公司投資建設(shè)時(shí)，設(shè)備在資產(chǎn)歸屬性確認(rèn)方面就存在問題，現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)商的資產(chǎn)管理辦法中缺少對(duì)此類設(shè)備歸屬的明確定義。同時(shí)在傳統(tǒng)的預(yù)算管理辦法內(nèi)也缺少節(jié)能效益分享等此類科目的定義及付款方式。
（3）節(jié)能技術(shù)上存在擔(dān)憂。目前在通信行業(yè)內(nèi)的節(jié)能應(yīng)用產(chǎn)品種類頗多，但是缺少實(shí)力雄厚規(guī)模較大的公司，節(jié)能產(chǎn)品的節(jié)能效果也因使用環(huán)境不同或者后期運(yùn)行老化等因素大打折扣，因此運(yùn)營(yíng)商對(duì)適用于合同能源管理的節(jié)能技術(shù)的選擇存在一定擔(dān)憂。
（4）運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)上存在顧慮。按照傳統(tǒng)合同能源管理的模式，由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橐坏┕?jié)能效益低于投入，節(jié)能服務(wù)公司就可能無法生存。但是對(duì)于通信運(yùn)營(yíng)商而言，保障通信網(wǎng)絡(luò)的安全性是運(yùn)營(yíng)的最重要環(huán)節(jié)，因此節(jié)能服務(wù)公司提供的服務(wù)是否會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全造成影響也是運(yùn)營(yíng)商的較大顧慮之一。
3.運(yùn)營(yíng)商合同能源管理的困境解決辦法
針對(duì)上述的種種顧慮，通信運(yùn)營(yíng)商通過積極的實(shí)踐試點(diǎn)，探索一些解決方式。
（1）對(duì)于思想觀念上的疑慮，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，共享經(jīng)濟(jì)的模式變得不再陌生，Uber應(yīng)用就是典型的使用方和服務(wù)方雙方的合作共贏的模式；同時(shí)國務(wù)院《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中也將“合同能源管理推廣工程”列為十項(xiàng)節(jié)能減排重點(diǎn)工程之一，因此現(xiàn)階段的運(yùn)營(yíng)商正以更開放的姿態(tài)面對(duì)合同能源管理的模式，各類合同能源管理試點(diǎn)應(yīng)用的規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，思想觀念上的疑慮也在逐漸淡化。
（2）對(duì)于目前的財(cái)務(wù)管理、流程管控方面的障礙，運(yùn)營(yíng)商也可實(shí)踐一些解決方案，如資產(chǎn)處理方面，可以先開展試點(diǎn)，試點(diǎn)結(jié)束后以零元購置或贈(zèng)送的方式將資產(chǎn)納入運(yùn)營(yíng)商管理范圍，對(duì)于費(fèi)用預(yù)算與賬務(wù)處理方面，可以由財(cái)務(wù)部門在電費(fèi)用預(yù)算中單獨(dú)立一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目，進(jìn)行節(jié)能效益分享費(fèi)用的支付，具體的支付過程由管理部門核實(shí)一定時(shí)間內(nèi)的節(jié)電數(shù)據(jù)后，將預(yù)算申請(qǐng)通過采購請(qǐng)示方式送公司領(lǐng)導(dǎo)審批，后續(xù)在管理系統(tǒng)中提交訂單支付。
（3）對(duì)于節(jié)能技術(shù)方面的擔(dān)憂目前隨著節(jié)能技術(shù)的發(fā)展以及應(yīng)用實(shí)踐的檢驗(yàn)逐漸淡化，經(jīng)過近幾年節(jié)能減排工作的開展，運(yùn)營(yíng)商在節(jié)能技術(shù)應(yīng)用方面也積累了大量經(jīng)驗(yàn)，目前來看節(jié)能效益較好的方式都是針對(duì)空調(diào)的節(jié)能技術(shù)，畢竟空調(diào)等配套設(shè)備耗電越少說明能源利用率越高，運(yùn)營(yíng)商可以積極選擇節(jié)電率較高的節(jié)能技術(shù)開展合同能源管理的模式。
（4）對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的影響顧慮可以通過分場(chǎng)景應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)解決。如對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全影響重大的核心節(jié)點(diǎn)通信機(jī)樓，只適合采用在其他領(lǐng)域較為成熟的節(jié)能技術(shù)。確保合同能源管理模式開展過程中不影響網(wǎng)絡(luò)安全，目前最為合適的應(yīng)用即為磁懸浮空調(diào)主機(jī)，因?yàn)榻?jīng)過十多年的技術(shù)發(fā)展，在酒店、冷庫等多個(gè)領(lǐng)域磁懸浮空調(diào)主機(jī)應(yīng)用非常廣泛，穩(wěn)定性和可靠性都經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)。對(duì)于通信基站而言網(wǎng)絡(luò)安全性影響就會(huì)小很多，即使一個(gè)通信基站出現(xiàn)故障，影響也是很小一部分人群，同時(shí)由于無線信號(hào)覆蓋特性，多數(shù)用戶還可以通過其他基站獲得信號(hào)，因此可以綜合地域、環(huán)境采用多種節(jié)能技術(shù)，如貴州等室內(nèi)外溫差大空氣潔凈度高的省份可以使用智能通風(fēng)系統(tǒng)，對(duì)于南方空調(diào)常年運(yùn)行的省份使用精確送風(fēng)系統(tǒng)。
4.運(yùn)營(yíng)商合同能源管理的應(yīng)用案例
（1）應(yīng)用技術(shù)：基站精確送風(fēng)技術(shù)方案；原理是基站空調(diào)精確送風(fēng)技術(shù)改變了基站傳統(tǒng)的冷卻方式，將冷量通過有效的系統(tǒng)布局和末端設(shè)計(jì)，更有針對(duì)性地對(duì)需要冷卻的設(shè)備進(jìn)行冷卻，不僅可改善被冷卻對(duì)象的工作溫度環(huán)境，而且節(jié)能效果顯著。
（2）節(jié)能效益分享方案：根據(jù)預(yù)期節(jié)能效益，節(jié)能服務(wù)公司項(xiàng)目成本（包括采購成本、財(cái)務(wù)成本、系統(tǒng)安裝成本，5年的系統(tǒng)維護(hù)成本等）為依據(jù)，雙方協(xié)商，具體的分期分享比例見表1。
（3）節(jié)能付款流程約定：根據(jù)節(jié)能量的計(jì)算及合同約定的節(jié)能效益分享比例，結(jié)合運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理流程，約定付款流程如圖2。
（4）合同中其他約定：包括節(jié)能量測(cè)量的約定、日常巡檢工作約定、工程施工和驗(yàn)收工作約定等。合同中要強(qiáng)調(diào)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的影響及節(jié)能量虛假測(cè)試的嚴(yán)懲。
（5）合同能源管理模式運(yùn)營(yíng)半年時(shí)的效益如表2所示。
關(guān)鍵詞：合同能源管理 項(xiàng)目管理 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
一、合同能源管理的背景及其在中國的發(fā)展
（一）合同能源管理產(chǎn)生的背景
著人類生產(chǎn)力的高度發(fā)展，能源消耗日益增加，各國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，重點(diǎn)考慮的問題就是如何節(jié)約和充分利用能源。在能源需求量同供給量之間的矛盾不斷增大的過程中，能源成本費(fèi)用逐漸提升，這就給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來很大的阻礙，要求企業(yè)必須要采取有效的措施降低在能源方面的消耗，研究出能源高效利用的對(duì)策。在此背景下，合同能源管理的引入勢(shì)在必行。通過新型的能源利用途徑―合同能源管理方式，企業(yè)能夠?qū)⒛茉吹男в煤蛢r(jià)值發(fā)揮到最大限度，以此來節(jié)約成本，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
全球環(huán)境基金在合同能源的推廣應(yīng)用過程中發(fā)揮了重要作用，國內(nèi)也逐漸實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)境問題的有效控制，開展了大量的研究，在節(jié)能減排方面取得了一定的成就。這些研究的一個(gè)重要結(jié)論是中國擁有相對(duì)先進(jìn)的技術(shù)，具備了實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的條件，這些項(xiàng)目預(yù)期對(duì)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)效益的改善均有極大的幫助。然而受到各方面因素的影響，實(shí)際落實(shí)狀況不佳，我國也致力于解決阻礙節(jié)能項(xiàng)目推進(jìn)問題的處理工作中。經(jīng)討論認(rèn)為原適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的節(jié)能管理體系，已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，需要引進(jìn)和推廣一種適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的節(jié)能新機(jī)制―合同能源管理。于是，世行/GEF中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目于1998年12月開始實(shí)施。
（二）合同能源管理在中國的發(fā)展
我國作為一個(gè)能源大國，但人均占有量和不合理利用問題嚴(yán)峻，如何最大限度的提升能源利用效率是我國的一項(xiàng)首要任務(wù)。合同能源管理備受我國的關(guān)注，政府部門也紛紛制訂了一系列的政策措施來推廣合同能源管理的應(yīng)用范圍和規(guī)模。二十一世紀(jì)初期，國家就正式將合同能源管理列入重要議程，之后出臺(tái)了新的能源法、節(jié)能減排工作指導(dǎo)方案，規(guī)范了能源的利用狀況，為合同能源管理的有效推行提供了制度保障；《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》正式于2010年實(shí)施，由此我國逐漸加大了在合同能源管理項(xiàng)目方面的投資，對(duì)該項(xiàng)目有關(guān)的營(yíng)業(yè)稅、增值稅及所得稅予以減免，大大減輕了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。一系列政策文件出臺(tái)，都為我國合同能源管理的運(yùn)用奠定了基礎(chǔ)。作為一種高效節(jié)能減排市場(chǎng)機(jī)制，合同能源管理具有非常廣闊的發(fā)展前景，必將在 “十三五”期間也發(fā)揮很大的節(jié)能作用。
二、合同能源管理定義及商務(wù)模式
（一）合同能源管理定義
就合同能源管理的定義進(jìn)行分析，可以將其解釋為：能源利用企業(yè)、節(jié)能服務(wù)公司二者之間通過一種契約合作的途徑，設(shè)置節(jié)能目的來開展相關(guān)節(jié)能項(xiàng)目。其中節(jié)能服務(wù)公司必須要向能源利用企業(yè)提供有效的節(jié)能管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)契約中規(guī)定的節(jié)能目的，同時(shí)后者也需要向前者支付一定的費(fèi)用，該管理模式本質(zhì)上屬于一種節(jié)能服務(wù)機(jī)制。
（二）合同能源管理的商務(wù)模式
1、節(jié)能效益分享型
該類型的合同能源管理商務(wù)模式主要指的是節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)承擔(dān)融資的職責(zé)，其同使用能源的公司要根據(jù)契約中的比例對(duì)最終的節(jié)能效益進(jìn)行共享。
2、節(jié)能量保證型
節(jié)能量保證型，節(jié)能服務(wù)公司保證客戶在能源使用方面的消耗（包括資金、消耗量等形式）要達(dá)到一定的節(jié)約程度，在節(jié)約程度需要通過百分比體現(xiàn)出來。在這種類型的合同能源管理商務(wù)模式中，能源使用公司、節(jié)能服務(wù)公司可以結(jié)合實(shí)際狀況選取融資方。
3、能源費(fèi)用托管型
合同能源管理的第三種商務(wù)模式就是能源費(fèi)用托管型，能源使用公司的能源系統(tǒng)的運(yùn)維都需要節(jié)能服務(wù)公司來實(shí)施，并承包能源費(fèi)用。如合同實(shí)施后，如果實(shí)際能源使用狀況達(dá)到契約規(guī)定，公司要向節(jié)能服務(wù)公司支付能源節(jié)約余額，若超出規(guī)定，則由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)費(fèi)用支出。
三、合同能源管理的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析
（一）項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理的概念
項(xiàng)目：組織資源的整合，以創(chuàng)造前所未有的某項(xiàng)事務(wù)，而該項(xiàng)事務(wù)將在組織策略的設(shè)計(jì)上提供性能能力，項(xiàng)目有明顯的生命周期，它開始于一個(gè)想法，通過設(shè)計(jì)、工程、制造或構(gòu)建，并通過項(xiàng)目所有的人使用而產(chǎn)生。廣義而言，“項(xiàng)目”指一個(gè)特殊而有一定限度的任務(wù)，由一群相互關(guān)連性的工作所共同組合起來的任務(wù)，而該任務(wù)是以獲得特殊結(jié)果或圓滿達(dá)成某種成就為目標(biāo)。
風(fēng)險(xiǎn)：指某一危險(xiǎn)事件發(fā)生的機(jī)率，它是已經(jīng)存在的危險(xiǎn)情況，雖然可通過防范措施來降低其發(fā)生率，但未必能完全消除可能帶來的損失。然而，大多數(shù)的風(fēng)險(xiǎn)是可以預(yù)測(cè)的，例如臺(tái)風(fēng)和地震等天然災(zāi)禍，積極而有效的防范至少可減輕其損害。
風(fēng)險(xiǎn)的管理：主要通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析，包括發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、了解顯現(xiàn)的意義、以及溝通危機(jī)信息的方法。如果一種實(shí)體或行動(dòng)會(huì)導(dǎo)致傷害，那么就存在著危機(jī)；萬一危險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生，其嚴(yán)重性如何，就需要事先估量；在各種防范措施下，這種危險(xiǎn)可接受的程度如何，值得關(guān)切的程度怎樣等等。另外，危險(xiǎn)信息的傳播與溝通，常常有助于增進(jìn)認(rèn)知和達(dá)成共識(shí)。
（二）合同能源管理項(xiàng)目中的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
1、客戶風(fēng)險(xiǎn)
一些客戶的信用度較低，不能按照規(guī)定的期限來履行合同義務(wù)或付款，國內(nèi)的信用監(jiān)管體制不完善。
來自客戶的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，部分客戶如果存在運(yùn)營(yíng)不合理的問題，經(jīng)營(yíng)效益較差，無法進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和范圍，這就導(dǎo)致節(jié)能改造設(shè)備負(fù)荷較低，節(jié)能效果會(huì)大打折扣。如客戶有其他重大問題停業(yè)或關(guān)閉，會(huì)使節(jié)能服務(wù)公司遭受損失。
客戶卷入法律糾紛而發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，致使節(jié)能服務(wù)公司遭受損失。
合同風(fēng)險(xiǎn)，合同訂得不完善，對(duì)一些細(xì)節(jié)規(guī)定得不夠詳盡有糾紛風(fēng)險(xiǎn)。
2、項(xiàng)目自身風(fēng)險(xiǎn)
金融和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，能否如期獲得銀行貸款、利率變化、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、考慮不周使測(cè)算項(xiàng)目節(jié)能效益有誤。
合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)選擇節(jié)能技術(shù)成熟、具先進(jìn)性的技術(shù)。
設(shè)備原材料采購風(fēng)險(xiǎn)，所安裝的設(shè)備能否正常運(yùn)行，不出問題。
工程施工風(fēng)險(xiǎn)也是項(xiàng)目自身風(fēng)險(xiǎn)之一，主要指的是分包商未能在規(guī)定期限內(nèi)高效完成任務(wù)，或存在質(zhì)量問題、或拖延期限。
節(jié)能量風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)能服務(wù)公司也存在未詳細(xì)計(jì)算項(xiàng)目節(jié)能量的問題，導(dǎo)致實(shí)際節(jié)能量比預(yù)期低，節(jié)能服務(wù)公司無法收回成本。
能源價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，利益分成也會(huì)因?yàn)槟茉闯杀镜淖儎?dòng)而出現(xiàn)改變。
投資回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，確定分成比例、回報(bào)期、政策變化、客戶支付能力等。
3、降低風(fēng)險(xiǎn)的方法
首先要對(duì)客戶進(jìn)行詳盡了解客觀評(píng)價(jià)，包括客戶信用情況、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況等。一般來說，公司注冊(cè)資本較大、經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)的公司，說明其實(shí)力較強(qiáng)；客戶的股東是很有實(shí)力的大公司，客戶風(fēng)險(xiǎn)會(huì)小。同時(shí)，還要了解客戶的主營(yíng)業(yè)務(wù)，企業(yè)重視其主營(yíng)業(yè)務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)小；了解客戶的財(cái)務(wù)情況，獲利能力分析，銀行負(fù)債及償債能力等。客戶重大事項(xiàng)，如有無法律官司糾紛等。
我們要多渠道收集客戶信息，選擇有信用、資金鏈良好的客戶，盡可能簽一份完善的合同，用成熟的技術(shù)降低設(shè)備和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
四、合同能源管理項(xiàng)目實(shí)例分析
北辰時(shí)代大廈中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目，是我所在的單位于2013年實(shí)施完工的合同能源管理項(xiàng)目，在2014年獲評(píng)中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA）評(píng)選的“優(yōu)秀合同能源管理項(xiàng)目”；并于2015年5月通過了節(jié)能中心合同能源管理項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資助金的考核評(píng)定。
北辰時(shí)代大廈中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目，實(shí)施單位為北京格林吉能源科技有限公司，項(xiàng)目業(yè)主為北京世邦魏理仕物業(yè)管理服務(wù)有限公司。本項(xiàng)目采用節(jié)能效益分享型的合同能源管理模式。項(xiàng)目總投資為112萬元，項(xiàng)目資金全部由節(jié)能服務(wù)公司支付。合同期限為七年六個(gè)月，自2012年11月開始，至2019年9月止；項(xiàng)目的建設(shè)期為自2012年11月5日至2013年1月6日止；節(jié)能效益分享期的起始日為2013年5月1日，效益分享期為35個(gè)月（自2013年5月1日始，至2019年9月30日期間的7個(gè)制冷期）。
效益分享的比例和方式：
效益分享期物業(yè)管理公司分享比例% 節(jié)能服務(wù)公司分享比例%
2013-5至2013-9 10% 90%
2014-5至2014-9 20% 80%
2015-5至2015-9 30% 70%
2016-5至2016-9 40% 60%
2017-5至2017-9 50% 50%
2018-5至2018-9 60% 40%
2019-5至2019-9 70% 30%
合計(jì) 40% 60%
本項(xiàng)目的技術(shù)原理是增加CC能效控制中央站及冷源能效控制設(shè)備，加載節(jié)能控制程序，通過新增傳感器采集實(shí)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)反饋至能效控制設(shè)備，能效控制設(shè)備根據(jù)內(nèi)置專利程序?qū)ο鄳?yīng)負(fù)載設(shè)備實(shí)施啟停控制及連續(xù)調(diào)節(jié)控制，使冷源系統(tǒng)跟蹤整體負(fù)荷變化進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)，確保制冷系統(tǒng)效率最高、能量損耗最低。
本項(xiàng)目改造設(shè)備為：開利離心制冷主機(jī)4臺(tái)、低區(qū)一級(jí)冷凍水泵3臺(tái)、冷卻水塔3臺(tái)、冷卻塔3組。
項(xiàng)目的年節(jié)能量計(jì)算：節(jié)能收益 = 節(jié)電量 × 電價(jià)
電價(jià)的確定：電價(jià) = 核算年度5-10月北辰時(shí)代大廈支付供電部門電費(fèi)合計(jì)
核算年度5-10月北辰時(shí)代大廈用電量合計(jì)
節(jié)電量確定：節(jié)電量 = 節(jié)能改造后用電量 ×節(jié)能率
1-節(jié)能率
本項(xiàng)目“改后用電量”每年通過抄表記錄，三方共同確認(rèn)。節(jié)能量的折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)：1萬kWh = 3.3噸標(biāo)煤，經(jīng)計(jì)算該項(xiàng)目年節(jié)能量約為51萬千瓦時(shí)，折合標(biāo)準(zhǔn)煤為170萬噸標(biāo)煤。年節(jié)能收益，商業(yè)用電為1-1.3元/kWh，一年節(jié)能效益為50萬元左右。
項(xiàng)目（設(shè)備）所有權(quán)歸屬/轉(zhuǎn)移，本合同到期并且物業(yè)管理公司付清本合同下全部款項(xiàng)之前，本項(xiàng)目下的所有安裝的設(shè)備、設(shè)施和儀器等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)屬于節(jié)能服務(wù)公司。本合同順利履行完畢之后，該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)將無償轉(zhuǎn)讓給北辰時(shí)代大廈，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)保證該項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)的正常運(yùn)行。
我司承接此項(xiàng)目前，對(duì)客戶進(jìn)行了充分了解分析、包括技術(shù)與工程部現(xiàn)場(chǎng)考察、市場(chǎng)銷售部與客戶溝通。在引入該套風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的初期，部分同事對(duì)于該標(biāo)準(zhǔn)存在著一些認(rèn)識(shí)上的不足之處，對(duì)此，我司積極開展教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)溝通和咨詢，為各個(gè)部門之間和上下級(jí)之間建立了良好的溝通管道，使意見和問題能源源不斷的反饋到最高層，在新的風(fēng)險(xiǎn)萌芽之際，就把其納入風(fēng)險(xiǎn)登記表，從而真正做到了防范未然。
【關(guān)鍵詞】照明節(jié)能；綠色建筑；城市發(fā)展；合同能源管理；EMC
中圖分類號(hào)： TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、前言
當(dāng)前我國正處于加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)期，特別是城市建設(shè)日新月異。近10年來，每一個(gè)城市的建筑面積都迅速的擴(kuò)展了好幾倍。在城市快速發(fā)展的同時(shí)也帶來了諸多問題，如交通擁堵、建設(shè)用地緊缺、污染排放增多、能源和資源消耗嚴(yán)重等大量涌現(xiàn)，能源消耗巨大，能源利用效率低，對(duì)環(huán)境影響突出——比如現(xiàn)階段最突出的陰霾天氣、水源污染等，這些都導(dǎo)致全社會(huì)保護(hù)生態(tài)的意識(shí)迅速增強(qiáng)。
面對(duì)城市發(fā)展過程中遇到的問題，許多城市不再過分追求過快過大的建設(shè)思路，積極轉(zhuǎn)變城市建設(shè)模式，提出了建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)，要把城市建造得更加干凈、更加美麗、更加生態(tài)環(huán)保。許多城市都將節(jié)能確定為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的主要內(nèi)容。
節(jié)能成為了全社會(huì)的共識(shí)并成為了政府重要的戰(zhàn)略舉措，因?yàn)槟茉垂?yīng)的安全問題關(guān)系到國家的長(zhǎng)治久安。
2009年北京市提出了建設(shè)人文北京、科技北京、綠色北京的口號(hào)，這就是當(dāng)前政府深刻認(rèn)識(shí)到必須轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式而提出的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略。
二、綠色建筑的特點(diǎn)及政策支持
所謂的綠色建筑就是指滿足《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2006），在建筑的全壽命周期內(nèi)最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。
城市建筑是城市的主要組成部分，也是城市居民居住、工作、休閑娛樂的主要活動(dòng)場(chǎng)所。推進(jìn)建筑節(jié)能，開展綠色建筑行動(dòng)，把城市建筑建設(shè)得更加節(jié)能環(huán)保，建設(shè)得更加舒適宜居，以綠色、循環(huán)、低碳理念指導(dǎo)城市建設(shè)，轉(zhuǎn)變城市的建設(shè)模式，破解資源瓶頸，正是體現(xiàn)了倡導(dǎo)城市節(jié)能發(fā)展綠色建筑的必然需求，終將會(huì)為城市持續(xù)健康發(fā)展增添光彩。
中國綠色建筑的發(fā)展和城市節(jié)能的應(yīng)用，與發(fā)達(dá)國家有著顯著的不同。中國目前正處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展階段，而發(fā)達(dá)國家是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化高速發(fā)展期之后的后工業(yè)時(shí)期開始綠色建筑和城市節(jié)能的進(jìn)程。因此中國的綠色建筑和城市節(jié)能建設(shè)具有邊發(fā)展邊推廣節(jié)能的特點(diǎn)。
從1980年世界自然保護(hù)組織首次提出“可持續(xù)發(fā)展”的口號(hào)以來，節(jié)能建筑的體系開始慢慢地進(jìn)入人們的視野。在1987年聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)表了《我們共同的未來》報(bào)告，確立了可持續(xù)發(fā)展的思想。直到1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)才將綠色建筑逐漸確定為發(fā)展方向。綠色建筑的概念進(jìn)入中國后，在2004年建設(shè)部舉辦了“綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)”，這標(biāo)志著我國的綠色建筑發(fā)展進(jìn)入了全面發(fā)展的階段。從這個(gè)時(shí)間算起我國的綠色建筑發(fā)展進(jìn)入了快車道，2006年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式頒布了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，2009年我國政府了《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決議》，提出了發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的概念。2012年財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)了《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，又在2013年的國務(wù)院辦公廳1號(hào)文件中轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)展改革委、住建部《綠色建筑行動(dòng)方案》。從2009年貴州省出臺(tái)《貴州省綠色建筑示范項(xiàng)目管理暫行辦法》以來，北京、上海等十三個(gè)省市相繼出臺(tái)了相關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。從上述綠色建筑的發(fā)展之路來看，綠色建筑是當(dāng)前國內(nèi)外未來建筑發(fā)展的共識(shí)，它將會(huì)是未來政策導(dǎo)向的重中之重。
三、照明節(jié)能在城市綠色建筑中的位置
一個(gè)能源消耗巨大的建筑，無論它有多么的時(shí)尚和豪華，都不是綠色建筑。
一個(gè)沒有照明的建筑，是一個(gè)不適用的建筑。
一個(gè)沒有照明的城市，是一個(gè)毫無美感的城市
照明節(jié)能是建筑節(jié)能的重中之重，照明節(jié)能是城市節(jié)能的革命性領(lǐng)域，是引領(lǐng)城市節(jié)能的先行者。
城市照明分家用照明、商場(chǎng)照明、酒店照明、機(jī)場(chǎng)照明、道路照明、場(chǎng)館照明等。照明節(jié)能是發(fā)展綠色建筑的必經(jīng)之路，照明節(jié)能更是節(jié)約資源四項(xiàng)內(nèi)容中的重要一環(huán)。
發(fā)達(dá)國家照明用電消耗的比重已經(jīng)占到總用電量的25%，中國照明用電量占全國總用電量也已經(jīng)達(dá)到12%以上，并在以平均每年15%的速度遞增。
以2012年全國電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例：
全國全社會(huì)用電量 49591億kW.h
其中城鄉(xiāng)居民生活用電6219億kW.h
如果城鄉(xiāng)居名生活用電中有一半是照明用電，這部分照明用電全都更換為L(zhǎng)ED或者太陽能等高效節(jié)能的照明產(chǎn)品，按照節(jié)電率50%計(jì)算，每年就能節(jié)約電量1555億kW.h左右，大略相當(dāng)于兩個(gè)三峽工程的發(fā)電量（三峽工程多年平均年發(fā)電量846.8億kW.h）。
所以城市照明節(jié)能是發(fā)展綠色建筑的必由之路，也是倡導(dǎo)低碳生活的必由之路。
四、新技術(shù)在照明節(jié)能中的應(yīng)用情況及實(shí)現(xiàn)措施
現(xiàn)有節(jié)能新技術(shù)大概有如下幾種：
使用高效光源，降低使用光源的功率，從而降低能耗，比如用LED燈代替熒光燈等。
使用低功耗照明電器，比如用扼流圈式整流器代替電感式整流器等。
使用高效率燈具，比如增強(qiáng)光罩透光率、反射率，相同條件下增強(qiáng)照度。
使用太陽能光伏發(fā)電技術(shù)代替原有照明用電。
使用光感、遙控等照明智能控制系統(tǒng)，比如根據(jù)緯度的不同設(shè)置自動(dòng)開關(guān)燈時(shí)間，減少手工開關(guān)燈時(shí)間出現(xiàn)的大白天還在亮燈的情況。
照明設(shè)計(jì)階段充分考慮現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、使用效果等，避免照度浪費(fèi)。
上述各種新技術(shù)的使用均有現(xiàn)成的案例，效果突出，但集成使用節(jié)能技術(shù)還在初級(jí)應(yīng)用階段。例如將節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能設(shè)計(jì)方案、節(jié)能管理應(yīng)用等打包節(jié)能的方式還只是零星的在一些點(diǎn)應(yīng)用，如果能大規(guī)模推廣應(yīng)用，將會(huì)取得更明顯的節(jié)能效果。
照明節(jié)能的實(shí)現(xiàn)措施有以下三種：
1、照明設(shè)計(jì)節(jié)能——對(duì)空間的照明方式重新規(guī)劃，合理的調(diào)配照度需求，達(dá)到節(jié)能。
2、照明產(chǎn)品節(jié)能——應(yīng)用新型的照明產(chǎn)品和先進(jìn)的照明技術(shù)，比如應(yīng)用LED產(chǎn)品、太陽能光伏產(chǎn)品等達(dá)到節(jié)能。
3、管理節(jié)能——就是在利用低能耗照明產(chǎn)品的同時(shí)，集成光控、遙感等科技，再輔之以計(jì)量監(jiān)測(cè)、無線數(shù)據(jù)交換、集中控制、數(shù)據(jù)處理、遠(yuǎn)程監(jiān)控軟件等技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了能耗系統(tǒng)在科技節(jié)能的基礎(chǔ)上達(dá)到管理的二次節(jié)能，并將分散的數(shù)據(jù)，通過無線移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)集中到一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，通過這個(gè)平臺(tái)能準(zhǔn)確的對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、存儲(chǔ)，并形成詳細(xì)的用電檔案，在方便相關(guān)人員查看實(shí)時(shí)能耗等數(shù)值的同時(shí)，還可以進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。
在上述三種節(jié)能措施中管理節(jié)能的變化最大，即使產(chǎn)品和設(shè)計(jì)都達(dá)到了節(jié)能目標(biāo)，但管理跟不上，也會(huì)造成大量的浪費(fèi)，將上述兩種措施實(shí)現(xiàn)的節(jié)能又浪費(fèi)掉了。筆者曾經(jīng)遇到過一個(gè)顯著的案例，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)和應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)品，項(xiàng)目節(jié)能率達(dá)到了50%以上，但實(shí)際使用中發(fā)現(xiàn)節(jié)能率只有30%左右，20%的差距出現(xiàn)在哪里呢？經(jīng)過分析和檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)線路老化損耗一部分，手工管理中提前開燈，延后關(guān)燈等又浪費(fèi)一部分，造成實(shí)際節(jié)電率達(dá)不到設(shè)計(jì)節(jié)電率的情況發(fā)生。
五、能耗基數(shù)的確定是實(shí)現(xiàn)管理節(jié)能的基礎(chǔ)
一個(gè)小局部的點(diǎn)即使沒有準(zhǔn)確的能耗數(shù)據(jù)也影響不大，但一個(gè)區(qū)域、一個(gè)城市如果沒有準(zhǔn)確的能耗數(shù)據(jù)，節(jié)能將無從下手。因?yàn)槟茉磻?yīng)用廣泛，各個(gè)行業(yè)、各個(gè)區(qū)域用能情況都不一樣，拿照明來說，分家用照明、商場(chǎng)照明、酒店照明、機(jī)場(chǎng)照明、道路照明、場(chǎng)館照明等，如果不根據(jù)各種照明的情況使用符合這種照明的節(jié)能措施，將無法達(dá)到節(jié)能的目的。就像現(xiàn)在有些地方推行的免費(fèi)用節(jié)能燈具更換家庭原有白熾燈等的方法，雖然達(dá)到了一定的節(jié)能效果，但從整個(gè)區(qū)域來看，節(jié)能效果并不理想。因?yàn)槊總€(gè)家庭都會(huì)從最經(jīng)濟(jì)的角度去使用照明燈具，絕不會(huì)無端的浪費(fèi)，加之不用掏錢就能領(lǐng)取到免費(fèi)的燈具，大家并不珍惜，所以設(shè)備人為損壞嚴(yán)重。商場(chǎng)照明、機(jī)場(chǎng)照明、道路照明、場(chǎng)館照明等才是節(jié)能的重點(diǎn)方向，這些地方用電量大，用電時(shí)間長(zhǎng)，如果使用綜合節(jié)能措施，節(jié)能效果最明顯。所以能耗平臺(tái)的搭建勢(shì)在必行。
當(dāng)前，在數(shù)據(jù)孤島叢生的情況下，對(duì)自己能耗家底的統(tǒng)計(jì)顯得尤為重要，如果不清楚自己的能耗現(xiàn)狀，就不能有的放矢，就會(huì)像上述所說的陷入盲人摸象的境地。
當(dāng)前社會(huì)能耗數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀是：
無數(shù)據(jù)狀態(tài)——粗放式的能源管理
只有總的能耗數(shù)據(jù)（月賬單、年賬單）
對(duì)工藝及設(shè)施的能耗數(shù)據(jù)不了解
缺乏有效的能源管理機(jī)制
有數(shù)據(jù)但缺乏數(shù)據(jù)管理和分析——基本能源管理
傳統(tǒng)的人工抄表，并對(duì)抄表數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、制表
簡(jiǎn)單的抄表和電力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
缺乏對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、整理和分析
能源管理系統(tǒng)——建立高效的能源管理體系
對(duì)能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整理
對(duì)能源用量、能耗成本進(jìn)行分?jǐn)?/p>
生成各種關(guān)鍵能耗指標(biāo)
根據(jù)系統(tǒng)的分析數(shù)據(jù)進(jìn)行需求管理
利用能源管理系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)
利用能源管理系統(tǒng)進(jìn)行績(jī)效考核
所以將能耗數(shù)據(jù)電子化，搭建一個(gè)城市能耗計(jì)量平臺(tái)需要形成共識(shí)，數(shù)據(jù)本身不產(chǎn)生價(jià)值，數(shù)據(jù)只有通過分析才能產(chǎn)生價(jià)值。但數(shù)據(jù)的電子化是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。有效的城市能耗計(jì)量平臺(tái)的搭建，形成城市自己的能源消耗終端數(shù)據(jù)，能將城市的能源消耗透明的展示出來，能定量描述區(qū)域內(nèi)能耗的具體情況，如能耗發(fā)展變化趨勢(shì)、不同行業(yè)的用能情況、不同功能建筑的用能情況、不同季節(jié)和時(shí)點(diǎn)的用能情況、甚至于不同終端的用能情況都能完整清晰的展現(xiàn)出來。這個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)的搭建是節(jié)能工作的重要基礎(chǔ)，目前這樣的平臺(tái)搭建還處在無意識(shí)狀態(tài)，都是企業(yè)根據(jù)自己的需要搭建，成片區(qū)域的平臺(tái)搭建還處于理論的狀態(tài)。
城市能耗計(jì)量平臺(tái)的一般模式是通過網(wǎng)絡(luò)搭建一個(gè)無線的能源計(jì)量平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)主要借助無線移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，通過安裝在現(xiàn)場(chǎng)的無線傳輸終端，讀取各配電箱中的數(shù)字式電能表的數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)傳輸?shù)侥茉从?jì)量平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了能耗的分散采集、集中管理和耗能數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析。
主要功能和特點(diǎn)：
1、規(guī)范和加強(qiáng)能源管理，從粗放式的能源管理模式到科學(xué)的能源管理模式。
2、發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中能源使用過程中浪費(fèi)的情況。
3、生成各種用能需要的能源經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，例如：?jiǎn)挝划a(chǎn)量能耗，單位面積能耗，單位銷售額能耗等等。
4、幫助用能單位建立能耗基準(zhǔn)線。
5、幫助用能單位管理生產(chǎn)或運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的能耗。
6、發(fā)現(xiàn)設(shè)備及生產(chǎn)管理中低效的環(huán)節(jié)。
7、對(duì)節(jié)能措施產(chǎn)生的節(jié)能效果進(jìn)行測(cè)量和驗(yàn)證。
8、分析各種變量對(duì)能耗的影響，如天氣、運(yùn)營(yíng)時(shí)間、產(chǎn)量等。
9、和用能單位的ERP系統(tǒng)（如SAP、Oracle等系統(tǒng)）對(duì)接，為用戶提供各種能耗指標(biāo)。
只要能上網(wǎng)的地方，任何相關(guān)方都可以登錄這個(gè)計(jì)量平臺(tái)適時(shí)察看歷史能耗數(shù)據(jù)、現(xiàn)實(shí)能耗數(shù)據(jù)等，還能知道平臺(tái)中的開燈情況，哪里燈具有損壞都能及時(shí)的反應(yīng)出來。
城市能源數(shù)據(jù)平臺(tái)是摸清能耗家底的利器，是指導(dǎo)節(jié)能方向的燈塔，是節(jié)能管理的中樞。
在這方面也有具體的應(yīng)用案例：
1、機(jī)場(chǎng)照明節(jié)能案例：山西省太原武宿國際機(jī)場(chǎng)航站樓照明節(jié)能改造
2、公路照明節(jié)能案例：北京市京通快速路道路照明及收費(fèi)站照明節(jié)能改造
3、物業(yè)小區(qū)照明節(jié)能案例：新疆烏魯木齊某物業(yè)小區(qū)道路照明節(jié)能改造
這些案例都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，引入社會(huì)資金，在節(jié)能的同時(shí)，達(dá)到多贏的目的。他們合作的模式是EMC模式，就是所謂的合同能源管理模式。
合同能源管理模式就是節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤(rùn)的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。
合同能源管理不是推銷產(chǎn)品或者技術(shù)，它是一種減少能源成本的財(cái)務(wù)管理方法。這是一種在國際上成功運(yùn)用的節(jié)能融資新模式。客戶不需要承擔(dān)節(jié)能實(shí)施的資金、技術(shù)及風(fēng)險(xiǎn)，就可以更快的降低能源成本，獲得實(shí)施節(jié)能后帶來的收益，并可以獲取EMC公司提供的設(shè)備。分享期一般為5到8年，節(jié)能服務(wù)公司和業(yè)主的分享比例一般為8：2，合作目標(biāo)一般為在滿足原有照度甚至照度略有提高的基礎(chǔ)上降低能耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能，節(jié)能率以照明為例一般不低于60%，它具有如下優(yōu)勢(shì)：
1、業(yè)主零投資，沒有資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，固定資產(chǎn)折舊轉(zhuǎn)移到節(jié)能服務(wù)公司，合同到期后免費(fèi)贈(zèng)送給業(yè)主，節(jié)約能源后全部的利潤(rùn)歸入業(yè)主方。
2、節(jié)能效益高，節(jié)能率在50%以上，業(yè)主分享節(jié)約能耗的收益時(shí)間長(zhǎng)，效益收益在15年左右。項(xiàng)目實(shí)施完成見到節(jié)能效益后才與客戶一起分享節(jié)能成果，達(dá)到雙贏甚至多贏的效果。
3、貫徹落實(shí)國家節(jié)能減排政策，完成節(jié)能減排任務(wù)，享受政府節(jié)能減排補(bǔ)貼。
4、新產(chǎn)品性能穩(wěn)定，降低維護(hù)頻率，減少了維護(hù)人員，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用降低，適應(yīng)環(huán)境能力更強(qiáng)，運(yùn)用最先進(jìn)的電子監(jiān)控管理，提高了工作效率。
5、改善客戶現(xiàn)金流，將有限資金投資在更優(yōu)先的地方。
6、使客戶內(nèi)部管理更科學(xué)，可以獲得專業(yè)節(jié)能咨詢和能源管理經(jīng)驗(yàn)，提升內(nèi)部管理的科學(xué)性，將競(jìng)爭(zhēng)力提高到一個(gè)新的高度，建立綠色企業(yè)形象，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
六、合同能源管理技術(shù)在城市節(jié)能及管理中的前景
在照明合同能源管理的平臺(tái)上未來還可以將水、電、氣、油等數(shù)據(jù)集成進(jìn)來，形成一個(gè)大數(shù)據(jù)，再利用云技術(shù)，將全國的水、電、氣、油都匯入這個(gè)大網(wǎng)絡(luò)，讓企業(yè)、城市、國家的各層管理者都明晰自己的能耗家底，耗能方向，有的放矢地實(shí)現(xiàn)節(jié)能的目標(biāo)。
建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興曾經(jīng)指出，綠色建筑這場(chǎng)建筑界的革命既有可能助推我國走向綠色低碳發(fā)展之路，同時(shí)，也給城市規(guī)劃和建筑界帶來巨大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。
未來的前景就像初升的太陽一樣耀眼和燦爛。
建成“美麗中國”，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)，也將給投資界帶來巨大機(jī)會(huì)。我們準(zhǔn)備好了嗎？
參考文獻(xiàn)：
1、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2006）
2、城市道路照明節(jié)能措施及新技術(shù) 姚夢(mèng)明 鄧云塘
持續(xù)的陰霾天氣，霧鎖北京。在倫敦通過節(jié)能減排甩掉“霧都”之稱后，如今北京又得此封號(hào)。2011年9月在全球1082個(gè)城市中，北京空氣質(zhì)量排在了1035位。不容忽視的是，中國能源消耗總量占到了全球的15％左右，為世界第二能源消費(fèi)大國，單位GDP能耗是日本的7倍、美國的6倍、印度的2.8倍。
環(huán)境的持續(xù)惡劣，讓以節(jié)能環(huán)保和新能源為主題的綠色更加堅(jiān)定的成為一個(gè)皆大歡喜的生意。近日中央出臺(tái)了一系列政策，為“十二五”期間新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向，目前國家環(huán)保“十二五”規(guī)劃、減排目標(biāo)責(zé)任書已相繼實(shí)施，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)有效需求大幅擴(kuò)容。無論是環(huán)境的要求、政策的推動(dòng)，還是資本的青睞，都標(biāo)志著“綠色”產(chǎn)業(yè)將迎來空前的市場(chǎng)機(jī)遇。
而對(duì)于這場(chǎng)以綠色為名的商業(yè)游戲中，誰提前掌握其中的游戲法則，誰就贏得了未來。但是根據(jù)《首席財(cái)務(wù)官》雜志對(duì)業(yè)內(nèi)人士及CFO的采訪發(fā)現(xiàn)，對(duì)于絕大多數(shù)企業(yè)來說，所需努力的絕不是最后1公里。
綠色“錢”景
自改革開放以來，中國一直采用粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，與日本相比，在GDP增長(zhǎng)相同的情況下，能源消費(fèi)量是其4倍之多。我國是世界上人均自然資源最低的國家之一，缺油少氣，煤炭作為主要能源的同時(shí)又產(chǎn)生了大量環(huán)境污染，開采過程中造成水資源浪費(fèi)，資源和環(huán)境問題已經(jīng)開始制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
中節(jié)能華禹基金管理有限公司CEO何寧有超過20年的投資經(jīng)驗(yàn)，曾擔(dān)任摩根丹士利國際銀行(中國)董事長(zhǎng)等職位，是一位資深投資銀行家。他對(duì)節(jié)能環(huán)保的關(guān)注不僅止于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還延伸到生活之中。“從人們生活的角度來講，也已經(jīng)到了一個(gè)不能再等的階段。”對(duì)此，中德環(huán)保(中德環(huán)保科技股份公司的簡(jiǎn)稱)執(zhí)行董事兼首席財(cái)務(wù)官王久華也持相同的觀點(diǎn)，通過發(fā)展新能源和節(jié)能減排等措施來重塑我們的生存環(huán)境刻不容緩。
中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)副主席曾曉東認(rèn)為，“對(duì)于非常突出的工業(yè)黑色之路，在工業(yè)發(fā)展初期不可避免，但是現(xiàn)在世界已經(jīng)進(jìn)入高科技時(shí)代，這種嚴(yán)重違背科學(xué)的黑色發(fā)展――違背時(shí)代進(jìn)步的發(fā)展，必須拋棄。”
王久華表示，新能源和節(jié)能減排相輔相成，發(fā)展新能源不能只停留在光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)等幾個(gè)簡(jiǎn)單的概念，從更廣義的環(huán)保角度來看，應(yīng)涵蓋各行各業(yè)和社會(huì)的方方面面，不僅需要公眾的參與，更需要企業(yè)和政府的互動(dòng)，使其成為可持續(xù)發(fā)展的國家戰(zhàn)略。
而實(shí)際上政策的互動(dòng)已經(jīng)明顯。近些年我國在環(huán)保領(lǐng)域的支持力度正逐漸加大，政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列法規(guī)政策，支持力度不斷加大。
綠色產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)巨大的綜合性產(chǎn)業(yè)集群，既覆蓋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的上、中、下游，也包括各種新能源的發(fā)展，市場(chǎng)巨大，前景廣闊。作為高速成長(zhǎng)的行業(yè)，蘊(yùn)藏著豐富的投資回報(bào)，節(jié)能環(huán)保行業(yè)板塊近三年均跑贏了A股平均市盈率，即便在股市低迷的現(xiàn)狀下仍然有較好的形勢(shì)，保持平均20倍到30倍的市盈率。據(jù)悉“十二五”期間節(jié)能環(huán)保行業(yè)將以每年20％的速度增長(zhǎng)，在未來五年達(dá)到4萬億元到5萬億元的市場(chǎng)規(guī)模，投資額比“十一五”期間增長(zhǎng)200％以上。另一方面，國家同樣也加大了對(duì)新能源的扶持力度。日前由財(cái)政部、科技部、國家能源局聯(lián)合制定的《關(guān)于做好2012年金太陽示范工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱“《通知》”)已經(jīng)出臺(tái)，旨在加快光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用。作為投資界的代表，何寧表示，綠色的前景值得期待。
美好背后的過熱
2011年10月，我國首部《中國風(fēng)電發(fā)展路線圖2050》正式，預(yù)計(jì)到2050年，我國風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)10億千瓦，滿足17％的國內(nèi)電力需求。在宏偉目標(biāo)的背后，國家政策導(dǎo)向也開始控制地方風(fēng)電過熱發(fā)展的節(jié)奏，明確收回了地方對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的審批權(quán)。預(yù)計(jì)到2020年后，國內(nèi)現(xiàn)行的風(fēng)力發(fā)電補(bǔ)貼政策將逐步取消、退出。
此次風(fēng)電政策的轉(zhuǎn)向，印證了國內(nèi)存在已久的盡管綠色已經(jīng)成為一個(gè)主流認(rèn)可，但卻到處存在過熱的現(xiàn)象。以風(fēng)電行業(yè)為例，“十一五”期間我國風(fēng)電業(yè)發(fā)展迅猛，風(fēng)電裝機(jī)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)翻番，20lO年我國累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)44733兆瓦，超躍美國成為世界上最大的風(fēng)電裝機(jī)國。在迅猛的“中國速度”背后，風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)能過剩、價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)、研發(fā)能力不足、設(shè)備質(zhì)量難以保證并網(wǎng)等一系列問題卻集中噴發(fā)。而光伏太陽能等行業(yè)早已在幾年之前就被質(zhì)疑過熱和產(chǎn)能過剩。
對(duì)此有專家指出，“低端過熱，高端不足”是當(dāng)下過熱的實(shí)質(zhì)。綠色能源作為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和未來主流，并沒有出現(xiàn)泡沫化。但在短期發(fā)展的過程中，由于某些地方規(guī)劃的缺陷，急于求成，造成了局部的泡沫。以太陽能產(chǎn)業(yè)為例，之前美國已經(jīng)開始研發(fā)第二代太陽能，即薄膜技術(shù)，而中國還在大力生產(chǎn)第一代太陽能，這就造成了某些項(xiàng)目的不足和某些項(xiàng)目的過剩。而且在國內(nèi)太陽能電和風(fēng)電并網(wǎng)都是難題的情況下，一擁而上的項(xiàng)目的確造成了一定的泡沫。
對(duì)于新能源過剩的問題，王久華認(rèn)為，表面上現(xiàn)階段似乎存在太陽能、風(fēng)電等新能源產(chǎn)能過剩問題，但深究起來，還是中國能源格局存在缺陷。一方面新產(chǎn)能過剩，另一方面則是季節(jié)性電荒現(xiàn)象由來已久。如果轉(zhuǎn)變思維，在國有的國家骨干電網(wǎng)“發(fā)電、輸電和售電”一統(tǒng)天下的格局之外，制定特殊政策支持新能源發(fā)電項(xiàng)目將起到拾遺補(bǔ)缺作用，很多難題則可迎刃而解。例如在偏遠(yuǎn)地區(qū)和東部沿海頻繁出現(xiàn)季節(jié)性拉閘限電的地區(qū)，鼓勵(lì)支持新能源電廠通過分布式自主發(fā)電和售電，這不但能解決電力緊張，也可解決太陽能和風(fēng)電等新能源項(xiàng)目過于集中在西部地區(qū)的現(xiàn)狀。
雖然我國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)處在高速發(fā)展期，但嚴(yán)重滯后、產(chǎn)業(yè)布局分散、重復(fù)建設(shè)、集中度低等頑疾仍不可忽視。以垃圾焚燒發(fā)電為例，行業(yè)集中度不足8％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家30％左右的行業(yè)集中度。投中集團(tuán)分析師李玲認(rèn)為就此，國家風(fēng)電政策的轉(zhuǎn)變未必不是一件好事，這勢(shì)必加大行業(yè)的整合力度，部分規(guī)模較小、過度依賴補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的企業(yè)將被市場(chǎng)淘汰。
其實(shí)在過剩和過熱背后，技術(shù)也是一個(gè)“七寸”。我國是全球第一大節(jié)能燈生產(chǎn)國，約占全球產(chǎn)量的1／3，但主要生產(chǎn)的是中低端產(chǎn)品以及為國外代工生產(chǎn)產(chǎn)品。我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)一直缺乏核心技術(shù)，研發(fā)能力滯后，大多數(shù)企業(yè)的發(fā)展主要依靠仿造、和購買國外技術(shù)或設(shè)備。沒有形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式。歐美節(jié)能環(huán)保企業(yè)的科技投入占收入的15％到20％，而國內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)投入平均僅為2％，而且只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這種技術(shù)上的弱勢(shì)也使得國內(nèi)節(jié)能環(huán)保企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，整體處于國際分工中下游。
這一特點(diǎn)同樣存在于新能源企業(yè)當(dāng)中。李玲表示，目前國內(nèi)風(fēng)能變流器市場(chǎng)
主要依賴進(jìn)口，ABB、Converteam、美國超導(dǎo)等國外品牌占據(jù)國內(nèi)風(fēng)能變流器主要市場(chǎng)份額，內(nèi)資企業(yè)占比僅5％左右。“從風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈看，高技術(shù)零部件，特別是風(fēng)電變流器存在一定投資機(jī)會(huì)。”
在“綠色”這一潛力無限的領(lǐng)域，技術(shù)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展在某種程度上起著決定性的作用。中華新能源商會(huì)儲(chǔ)能專委會(huì)理事長(zhǎng)俞振華對(duì)此舉例表示，目前中國1／3的風(fēng)力發(fā)電無法接入電網(wǎng)，如何解決現(xiàn)在全球存在的風(fēng)電入網(wǎng)難題，大容量?jī)?chǔ)能技術(shù)將是未來電網(wǎng)提高運(yùn)營(yíng)效率的關(guān)鍵技術(shù)之一，儲(chǔ)能電池是儲(chǔ)能技術(shù)的一個(gè)新興領(lǐng)域。但即使是在全世界范圍內(nèi)，擁有大容量成熟儲(chǔ)能電池技術(shù)的公司也極少。國內(nèi)開始關(guān)注電力儲(chǔ)能是近三年的事，但這方面目前還缺乏各方面的實(shí)質(zhì)支持。俞振華對(duì)未來充滿信心，他預(yù)計(jì)六七年之后，當(dāng)技術(shù)突破的時(shí)候，節(jié)能減排和新能源的大時(shí)代會(huì)如約而至。但他強(qiáng)調(diào)為此政府必須扶植，而企業(yè)也需進(jìn)行真正的技術(shù)攻關(guān)。
綠色的尷尬
2011年9月，晶科能源污染事件讓頭頂著“清潔、綠色”多重光環(huán)的中國新能源產(chǎn)業(yè)，在快速成長(zhǎng)的道路上再一次遭遇尷尬。
如果說晶科能源的“污染門”是一次由于雨水造成的“偶然”，但是這次事件確實(shí)讓一直隱藏在“綠色”外衣背后的污染問題被社會(huì)重新思考。新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成的能源的確是綠色的，但是在轉(zhuǎn)換的過程中，其設(shè)備制造、原材料提煉等過程絕不會(huì)是零污染的。
光伏產(chǎn)業(yè)的“綠色”含義在于光伏電池可以產(chǎn)生“綠色電力”，也就是說，在產(chǎn)品的應(yīng)用環(huán)節(jié)是節(jié)能環(huán)保的。但光伏電池的生產(chǎn)過程、其原材料多晶硅的生產(chǎn)過程，正如國務(wù)院所表述那樣，“多晶硅是信息產(chǎn)業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)材料，屬于高耗能和高污染產(chǎn)品。”
長(zhǎng)久以來，“兩頭在外”一直是中國光伏產(chǎn)業(yè)的痼疾，即生產(chǎn)太陽能電池的原材料市場(chǎng)和產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng)都在國外。中國目前已擁有世界最大的光伏產(chǎn)能，且是最大的光伏組件出口國。根據(jù)數(shù)據(jù)，201 1年全球前10光伏電池生產(chǎn)商中有八家來自中國。但世界最大的光伏應(yīng)用市場(chǎng)在歐洲(德國第一，意大利其次)。這就意味著，真正享受太陽能這一清潔能源之利的，依然是歐美和日本，而我國大多“享受”的則是污染這一過程。
雖然從2009年開始，中國就啟動(dòng)了光電建筑一體化示范工程、金太陽工程等項(xiàng)目，并于2011年出臺(tái)了光伏上網(wǎng)電價(jià)政策，以期啟動(dòng)國內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)，把環(huán)境效益留在國內(nèi)，但目前光伏產(chǎn)品仍有90％以上出口到海外。從企業(yè)角度而言，這則是個(gè)非常被動(dòng)的局面，受制于歐洲市場(chǎng)的反應(yīng)。2011年歐洲多國削減光伏補(bǔ)貼、美國對(duì)中國光伏產(chǎn)品提出“雙反”調(diào)查，中國的光伏企業(yè)的寒冬至今沒有解凍跡象。
當(dāng)然雖然在此過程中產(chǎn)生的污染問題的確不容忽視，但新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是未來能源發(fā)展的趨勢(shì)，也不可因噎廢食，所以政府、行業(yè)、企業(yè)都應(yīng)該用整個(gè)生命周期內(nèi)帶來的能效改善作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的判斷標(biāo)準(zhǔn)。目前政府已經(jīng)相繼出臺(tái)政策，鼓勵(lì)對(duì)于光伏發(fā)電的應(yīng)用留在國內(nèi)，那么對(duì)于企業(yè)而言如何提升技術(shù)、重視污染則成為重中之重。引進(jìn)合同能源管理
2010年我國四部委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，對(duì)合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行更多的資金支持、稅收扶持。合同能源管理(EPC)始自1970年代的西方，是基于市場(chǎng)機(jī)制的全球主流節(jié)能模式。合同能源管理的精髓在于，由節(jié)能服務(wù)公司先期投入資金和設(shè)備，待節(jié)能見效后再由用能方和節(jié)能服務(wù)方分享節(jié)能成果。這相當(dāng)于原本必交的電費(fèi)錢，省下之后成了用能企業(yè)的利潤(rùn)，還養(yǎng)活了專事節(jié)能服務(wù)的大批公司。從1996年開始，財(cái)政部與世界銀行和全球環(huán)境基金合作實(shí)施了“世行／GEF中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”。
“合同能源管理模式的引入，從用能企業(yè)方面來說是節(jié)能投資費(fèi)用化，在不增加企業(yè)負(fù)債的前提下完成了節(jié)能任務(wù)，降低了運(yùn)行成本；而從節(jié)能公司來看，則要實(shí)現(xiàn)能效資產(chǎn)資本化。”麥迪遜綠色增長(zhǎng)集團(tuán)總經(jīng)理陳陽對(duì)合同能源管理十分看好，在這種方式中，用能企業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司均是受益者。而其也被認(rèn)為是當(dāng)前用能企業(yè)CFO、CEO們最好的節(jié)能投資模式之一。據(jù)預(yù)計(jì)“十二五”期間，我國節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量將從“十一五”末期的782家發(fā)展到2500家，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3000萬元。根據(jù)國家發(fā)改委對(duì)GDP單位能耗下降指標(biāo)的要求，“十二五”期間預(yù)計(jì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)每年需要?jiǎng)傂酝度?000億元，而實(shí)際上我國合同能源管理業(yè)務(wù)的年項(xiàng)目投資額不到總需求的1／10。
中國坐擁全球最大的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。陳陽卻認(rèn)為，中國雖然實(shí)行了10多年的合同能源管理，同歐美國家相比還是有一定的差距，美國的金融體系與節(jié)能產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。而在目前我國現(xiàn)行的金融體系中，這種非擔(dān)保型的項(xiàng)目融資得不到銀行的支持。中國本土企業(yè)的商業(yè)信用缺失，可能導(dǎo)致合同能源管理這一節(jié)能模式在中國無法推廣。陳陽表示，節(jié)能服務(wù)企業(yè)的CFO對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)，充分結(jié)合自身企業(yè)的技術(shù)資源和業(yè)務(wù)體系，在節(jié)能項(xiàng)目的開發(fā)初期就充分參與項(xiàng)目合同的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，把合同能源管理業(yè)務(wù)所形成的能效資產(chǎn)資本化，充分運(yùn)用售后回租，定向信托計(jì)劃，能效資產(chǎn)證券化等金融工具，在做好合同能源管理商業(yè)模式的同時(shí)再輔以股權(quán)、股市融資等手段。
打通資本通道
作為一家德國主板上市公司，中德環(huán)保除了通過海外資本市場(chǎng)融資之外，還利用綠色信貸的概念，從中國國內(nèi)銀行目前偏緊的銀根中分得一杯羹，以項(xiàng)目融資貸款來支持國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)。據(jù)王久華介紹，中德環(huán)保早在2009年就制定了雙核心的企業(yè)戰(zhàn)略，即產(chǎn)業(yè)資本和金融資本相結(jié)合，積極的實(shí)施“由設(shè)備生產(chǎn)商，向垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的投資商，總承包商和運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型”。而在轉(zhuǎn)型之初，包括銀行及一些地方政府并不看好垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。最終中德環(huán)保通過各種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，還是堅(jiān)持了垃圾焚燒發(fā)電這個(gè)既屬于環(huán)保行業(yè)又是新能源行業(yè)的戰(zhàn)略方向，同時(shí)“綠色”的標(biāo)簽也為公司在資本上的銜接增加了法碼。
但是王久華坦言，綠色企業(yè)的CFO并不好做。這一點(diǎn)得到了普能公司前CFO李健的認(rèn)同。“在風(fēng)險(xiǎn)猶存、市場(chǎng)低迷的今天，作為對(duì)外融資窗口的CFO，要善于運(yùn)用各種信息和資源，讓眾多投資者了解今天雖不賺錢卻有極大發(fā)展?jié)摿Φ膬?chǔ)能等新能源技術(shù)，解決新能源企業(yè)融資難的難題。而對(duì)內(nèi)CFO則是一個(gè)劑，正確引導(dǎo)和執(zhí)行公司的發(fā)展戰(zhàn)略，為重要的項(xiàng)目進(jìn)行兩個(gè)以上的預(yù)案，提高效率降低成本。”
我國金融機(jī)構(gòu)與節(jié)能環(huán)保企業(yè)的“對(duì)接”一直存在障礙。“以節(jié)能服務(wù)公司為例，在實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目時(shí)，需要預(yù)先墊付資金，隨著實(shí)施項(xiàng)目的增多，資金壓力不斷加大，如果沒有融資支持，公司發(fā)展就會(huì)難以為繼。”中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司副總經(jīng)理陳曙光說，節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展初期通常規(guī)模較小，自有資產(chǎn)不足，往往因?yàn)槿狈Φ盅何铩?dān)保物而得不到銀行貸款。
因此突破傳統(tǒng)投資模式，利用資本市場(chǎng)，更大規(guī)模地籌集社會(huì)資金成為解決之道。
俞振華表示，在中國現(xiàn)有環(huán)境下，能源行業(yè)基本依靠國有，在中國尋找能夠支持民企的風(fēng)險(xiǎn)投資是個(gè)艱難的過程。對(duì)此上海開元清潔能源工程技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)張偉極為贊同，但他從開元自身的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)認(rèn)為企業(yè)也未必需要將全部希望都寄托在VC或PE的身上，“關(guān)鍵是找好每個(gè)項(xiàng)目的盈利點(diǎn)，即使沒有資本追逐也能很好生存。”
中節(jié)能華禹基金管理有限公司所管理的中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金，前身是2008年國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家發(fā)改委10大產(chǎn)業(yè)基金之一的西部水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資基金，以西部的水務(wù)和污水治理項(xiàng)目投資為主要方向，2010年中節(jié)能成為控股股東。中節(jié)能是國內(nèi)唯一從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的中央企業(yè)，它的加入進(jìn)一步鞏固了公司的力量，擴(kuò)大了投資項(xiàng)目范圍。何寧表示，“與中節(jié)能主營(yíng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)的對(duì)接的最大好處是可以提升基金的綜合增值服務(wù)能力，除了為被投資企業(yè)提供資金之外，還可以在產(chǎn)品、技術(shù)、發(fā)展戰(zhàn)略、管理方式上提供幫助。”
關(guān)鍵詞：低碳城市建設(shè)，建筑區(qū)域，能源規(guī)劃。
中圖分類號(hào)：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、低碳城市概念的引入
城市是人類生產(chǎn)生活的主要場(chǎng)所，人口數(shù)約占全球總數(shù)的六成。隨著城市人口的持續(xù)暴增和城市區(qū)域的不斷擴(kuò)張，能源的過度消耗問題已經(jīng)成為了世界城市面臨的通病，資源的不合理利用以及隨之產(chǎn)生的溫室氣體給予了城市巨大的發(fā)展難題，環(huán)境環(huán)境已開始漸漸制約了城市的生活水平。城市工業(yè)生產(chǎn)和生活交通所產(chǎn)生的溫室氣體的對(duì)自然生態(tài)產(chǎn)生了嚴(yán)重破壞。因此，在保障人類美好生活的同時(shí)，城市應(yīng)該重視環(huán)境和資源的和諧相處，通過建設(shè)低碳城市，實(shí)現(xiàn)向低能耗、低碳型城市轉(zhuǎn)型。
城市作為碳排放最密集的地區(qū)，如何使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排和諧發(fā)展就變成了解決問題的關(guān)鍵，為達(dá)成這一目標(biāo)，“低碳城市”的概念便應(yīng)運(yùn)而生。低碳城市符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過政府引導(dǎo)，提高市民低碳生活理念，在保證人們生活質(zhì)量的同時(shí)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的城市發(fā)展模式。低碳城市的的要點(diǎn)主要有兩點(diǎn)：首先以城市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為前提；其次，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)降低能源消耗和 CO 排放量。
二、我國發(fā)展低碳城市的意義
在國際上大力倡導(dǎo)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的今天，我國走低碳城市興建之路已成為大勢(shì)所趨。
2.1 發(fā)展低碳城市益于完善我國能源結(jié)構(gòu)
在我國能源結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整與優(yōu)化的同時(shí)，煤炭仍占據(jù)了我國一次性能源利用的2/3，燃煤發(fā)電仍占電力總結(jié)構(gòu)的八成以上，使煤炭在短期內(nèi)仍是我國未來的主要能源。煤炭燃燒中產(chǎn)生的大量溫室氣體導(dǎo)致氣候環(huán)境嚴(yán)重惡化，使我國在實(shí)現(xiàn)國際提倡的“低碳”理念的同時(shí)顯得步履維艱。國際治理環(huán)境問題方面，通過制定全球性公約對(duì)各國提出具體的溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)排放量的限制使各國為保自身發(fā)展力爭(zhēng)碳排放權(quán)。倘若我國不順應(yīng)國際趨勢(shì)，及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，國際能源供給及碳排放的相關(guān)限制將嚴(yán)重制約我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
2.2 發(fā)展低碳城市益于提高我國產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
我國是資源消耗大國，溫室氣體除了來自煤炭等能源的生產(chǎn)消耗外,還有來自鋼材、水泥等建筑材料的生產(chǎn)過程。我國城市化進(jìn)程正處于快速發(fā)展階段，燃料能源和鋼筋、水泥等建筑用材將大范圍應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施的建造，此類消耗是我國進(jìn)行城市化建設(shè)必不可少的基礎(chǔ)投人，也是我國城市經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，我國大力發(fā)展低碳城市建設(shè)，降低基礎(chǔ)設(shè)施的碳排放強(qiáng)度，將會(huì)大大提高我國的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以針對(duì)由此可能引起的氣候變化問題。
2.3 發(fā)展低碳城市益于我國科技能力的創(chuàng)新
我國科研創(chuàng)新能力一直是限制我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，使我國由高碳向低碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型面臨巨大挑戰(zhàn)。自改革開放以來，我國曾著重實(shí)施“市場(chǎng)換技術(shù)”等政策以吸取國際先進(jìn)科技，但很多外國公司卻在占領(lǐng)高科技產(chǎn)品市場(chǎng)之后，阻礙核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相互交流。在此情況下我國不得不進(jìn)行自主創(chuàng)新以開發(fā)新技術(shù)，近年來，可再生能源技術(shù)、二氧化碳收集儲(chǔ)存等高科技研發(fā)項(xiàng)目已納入我國“973計(jì)劃”、“863計(jì)劃”等科技計(jì)劃當(dāng)中。政府大力創(chuàng)新科技水平，必會(huì)實(shí)現(xiàn)我國在低碳領(lǐng)域的大跨步發(fā)展。
三、建筑區(qū)域能源規(guī)劃的定義和意義
3.1建筑區(qū)域能源規(guī)劃的定義
區(qū)域建筑能源規(guī)劃是指在遵循國家法律法規(guī)的前提下，根據(jù)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)境保護(hù)和降低碳排量的原則，以綜合資源規(guī)劃原理為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)所開發(fā)區(qū)域的建成環(huán)境能源系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)研究與規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃以及城市能源供應(yīng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
區(qū)域建筑能源規(guī)劃是“綜合資源規(guī)劃法”理論（Integrated Resource Planning, IRP） 在建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域的具體應(yīng)用和體現(xiàn)，其核心是改變過去單純以增加資源供給來滿足日益增長(zhǎng)的需求的方式，通過提高需求側(cè)的能源利用率，將節(jié)約的資源作為替代能源，提高供給。
3.2區(qū)域建筑能源規(guī)劃的意義
⑴ 針對(duì)可再生能源和未利用能源具有低能量密度和產(chǎn)能不連續(xù)的特點(diǎn)，通過區(qū)域?qū)用娴慕y(tǒng)籌規(guī)劃，利用同時(shí)使用系數(shù)和負(fù)荷參差率，實(shí)現(xiàn)可再生能源和未利用能源的供給均衡；
⑵ 將建筑能源規(guī)劃和減碳規(guī)劃融入?yún)^(qū)域規(guī)劃體系，有利于在區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減碳的規(guī)模效應(yīng)，并實(shí)現(xiàn)碳排量的“可測(cè)量、可報(bào)告、可核查”；
⑶ 根據(jù)綜合資源規(guī)劃法（IRP），基于需求側(cè)管理理論，將區(qū)域內(nèi)節(jié)約的建筑能源資源化，并作為虛擬能源和無碳的替代能源，降低區(qū)域開發(fā)過程中的能耗和碳排放強(qiáng)度，降低化石能源在能源使用中的比例。
四、建筑區(qū)域能源規(guī)劃的技術(shù)路線圖
根據(jù)“綜合資源規(guī)劃法”理論，將區(qū)域建筑能源規(guī)劃分成幾個(gè)步驟：區(qū)域建筑能源規(guī)劃目標(biāo)制定、評(píng)估區(qū)域可利用能源資源量、建筑能源的負(fù)荷預(yù)測(cè)、確定能源系統(tǒng)和技術(shù)方案（能源站方案）、區(qū)域能源系統(tǒng)的能源利用和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
4.1目標(biāo)制定
區(qū)域建筑能源規(guī)劃制定目標(biāo)通常包括兩種方法：標(biāo)準(zhǔn)評(píng)比法和實(shí)質(zhì)性技術(shù)指標(biāo)。定性技術(shù)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)比法，是目前比較常用的方法，但是此方法準(zhǔn)確性差，缺少詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐評(píng)估結(jié)果。
通過目標(biāo)可行性研究和環(huán)境評(píng)價(jià)等規(guī)劃程序，按建筑類型，分別確定單位建筑能耗基準(zhǔn)值與單位建筑碳排量基準(zhǔn)值，并作為區(qū)域建筑能源規(guī)劃定量技術(shù)評(píng)估的依據(jù)，這是理論界建筑能源研究的主要方向。
4.2評(píng)估區(qū)域可利用能源量
區(qū)域內(nèi)的能源通常分為常規(guī)能源、可再生能源、低品位能源。對(duì)所有能源進(jìn)行綜合的系統(tǒng)性定量分析，是區(qū)域建筑能源規(guī)劃的前提。
常規(guī)能源包括電力、天然氣、石油、燃煤等；可再生能源包括太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸锬艿龋坏推肺荒茉窗òl(fā)電廠余熱、土壤蓄熱、江河湖海的溫差能、地鐵排熱回收、工廠廢熱回收、垃圾焚燒、污水溫差能、免費(fèi)冷源等。
4.3建筑能源的負(fù)荷預(yù)測(cè)
以往建筑能源預(yù)測(cè)采用傳統(tǒng)的負(fù)荷指標(biāo)估算法，往往估值偏高，造成大量的設(shè)備冗余和浪費(fèi)。而區(qū)域建筑能源預(yù)測(cè)，應(yīng)該采用情景分析法(scenario analysis)，即不同建筑類型，應(yīng)設(shè)定不同的人口密度和使用時(shí)段情景，同時(shí)考慮系統(tǒng)的峰荷、腰荷和基荷，估算出區(qū)域的典型負(fù)荷曲線以及情景負(fù)荷的出現(xiàn)概率，疊加給出區(qū)域能源的總負(fù)荷。
4.4區(qū)域能源系統(tǒng)配置方案
根據(jù)區(qū)域內(nèi)可利用資源量和建筑能源負(fù)荷的預(yù)測(cè)，編制區(qū)域能源整體配置技術(shù)方案，其核心即區(qū)域能源站的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)模式。能源站的建設(shè)，應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)（運(yùn)行管理費(fèi)、投資回報(bào)、能源價(jià)格）、技術(shù)性指標(biāo)、碳排放指標(biāo)、能效指標(biāo)（設(shè)備能效、輸送能效、末端使用能效以及損失）、環(huán)境影響指標(biāo)（熱污染、熱島效應(yīng)、噪聲）等因素，并確定能源站的規(guī)模及位置。
區(qū)域能源站一般采用合同能源管理的模式進(jìn)行建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理。合同能源管理公司，又稱節(jié)能服務(wù)公司，通過合同能源管理機(jī)制提供能源服務(wù)，是以贏利為目的、具有獨(dú)立法人資質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)公司。合同能源管理公司與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，向客戶提供能源診斷、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備和材料采購、工程施工、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理一整套的系統(tǒng)化服務(wù)，與客戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益。
五、結(jié)語
我國正處于城市化的快速發(fā)展過程中，面臨著許多問題，因此必須大力建設(shè)低碳城市，進(jìn)行建筑區(qū)域能源規(guī)劃，促進(jìn)國家的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
上海可魯系統(tǒng)軟件有限公司（以下簡(jiǎn)稱可魯）就是一家致力于工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)研發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)，依托創(chuàng)新的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)融合平臺(tái)（DIASI），為企業(yè)用戶提供業(yè)界領(lǐng)先的SCADA解決方案、創(chuàng)新的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用信息集成解決方案以及物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。其“基于物聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算的能源管理服務(wù)系統(tǒng)”獲得了上海市科委認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，并在實(shí)際應(yīng)用中取得了初步成果。
可魯總裁林苑在接受本刊采訪時(shí)，暢談了可魯在工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)一路走來的歷程，以及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的見解。
可魯緣何定位于工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)？
最初林苑與自己的初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)認(rèn)為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)的下一代，更新的一代。但后來逐漸發(fā)現(xiàn)，其實(shí)很多內(nèi)容以及在做的事情也就是現(xiàn)在所說的物聯(lián)網(wǎng)，而里面的實(shí)質(zhì)就是“兩化融合”。
林苑：物聯(lián)網(wǎng)的起源實(shí)際上可以看做是一種自動(dòng)化，運(yùn)用某種自動(dòng)控制的程序手段實(shí)現(xiàn)所謂的智能。上世紀(jì)80年代開設(shè)了工業(yè)自動(dòng)化學(xué)科，而IT、計(jì)算機(jī)等信息化學(xué)科又是單獨(dú)各成一家。這樣一來，就把物聯(lián)網(wǎng)攔腰砍斷，腰以上稱為信息化，腰以下稱為自動(dòng)化。這兩者的區(qū)別在于，信息化里代表它最大成就的是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，而在自動(dòng)化里面原來是沒有互聯(lián)網(wǎng)概念的。就“通信協(xié)議”這一概念來說，信息化和自動(dòng)化兩方對(duì)其都有各自不同的釋義。
看到這一現(xiàn)狀，可魯想做的就是怎么樣把這兩個(gè)層面打通，把身體的上半身和下半身連接起來。就像一個(gè)人，腦子再好但是腳不會(huì)走，憑借自己永遠(yuǎn)也到不了自己想去的地方。同樣，腳會(huì)走腦子不會(huì)思考，永遠(yuǎn)也做不了更多更好的事情。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)就是要把IT技術(shù)應(yīng)用到工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)去。以前工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的做法非常死板，數(shù)據(jù)需要采集，就布設(shè)很多采集點(diǎn)，因?yàn)闆]有“路由”的概念，甚至都沒有形成局域網(wǎng)絡(luò)，只是在一個(gè)通訊中心或是控制中心里，用點(diǎn)表的方式，一對(duì)一地進(jìn)行采集。一旦一個(gè)點(diǎn)出了問題，或是需要增減采集點(diǎn)，那么全部的點(diǎn)表都要重新做，這導(dǎo)致效率低，耗時(shí)耗材，更新改造也很麻煩，對(duì)管理也不方便。因此怎樣發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題怎樣即時(shí)追蹤，特別是設(shè)法實(shí)現(xiàn)廣域大范圍系統(tǒng)及設(shè)備的遠(yuǎn)程維護(hù)，這些都是以前沒有的，也就是我們想要首先要解決的問題。
在工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)上能做什么？
可魯在業(yè)內(nèi)較早提出工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)理念，針對(duì)工業(yè)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)共性技術(shù)特點(diǎn)，研究開發(fā)了基于萬能協(xié)議轉(zhuǎn)換技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用網(wǎng)關(guān)平臺(tái)（DAP）和基于虛擬數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)的海量異構(gòu)信息融合平臺(tái)（UIB）及其關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施軟件（工業(yè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫、資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫、流媒體數(shù)據(jù)庫和空間數(shù)據(jù)庫等）。
林苑：可魯?shù)奶攸c(diǎn)和優(yōu)勢(shì)之一在于，實(shí)現(xiàn)了對(duì)通信協(xié)議進(jìn)行自由組態(tài)。在工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，不同廠家設(shè)備的通信協(xié)議都是不同的。可魯通過自行研發(fā)的“萬能協(xié)議轉(zhuǎn)換技術(shù)”，將各種不同的工業(yè)通訊協(xié)議轉(zhuǎn)換統(tǒng)一起來，讓工業(yè)控制系統(tǒng)融合于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之中形成了有著實(shí)質(zhì)意義的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的組成部分。
可魯最早的產(chǎn)品就叫做“嵌入式通訊服務(wù)器”，2004年10月，第一批成品服務(wù)器最先運(yùn)用到香港中華電力公司在九龍半島的90個(gè)變電站，實(shí)現(xiàn)了變電站無人值守的遠(yuǎn)程化管理。
2007年“中石油油氣管線遠(yuǎn)程監(jiān)控與遠(yuǎn)程維護(hù)系統(tǒng)”在陜京線落地使用，全長(zhǎng)2000多公里，貫通陜西榆林至北京，該項(xiàng)目構(gòu)建了示范系統(tǒng)，成功樹立了全球第一個(gè)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)解決方案的商業(yè)應(yīng)用實(shí)例，它最大的特點(diǎn)在于首次將工業(yè)自動(dòng)化和信息化結(jié)合起來。
2008年公司順利完成了北京電力公司奧運(yùn)臨時(shí)供電通訊系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控組網(wǎng)，為北京鳥巢、水立方等奧運(yùn)體育場(chǎng)館提供服務(wù)；2009年，實(shí)現(xiàn)幾十個(gè)廠家設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)的組網(wǎng)，保障了國慶六十周年大閱兵供電項(xiàng)目；2011年滬寧高鐵全線車站聯(lián)入遠(yuǎn)維網(wǎng)絡(luò)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前正在籌建中的能源管理公共服務(wù)平臺(tái)，已經(jīng)基本完成先導(dǎo)階段的技術(shù)方案及商業(yè)模式策劃和試點(diǎn)。
物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代有何影響？
林苑對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的定義是，怎么樣用經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的手段，使人們能夠享受到過去要花費(fèi)數(shù)倍財(cái)力才能夠享受到的高端服務(wù)。他認(rèn)為關(guān)鍵問題就是經(jīng)濟(jì)性，就是成本，這也就是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要尋找的商業(yè)模式。
林苑：2007年油氣管道遠(yuǎn)維系統(tǒng)的應(yīng)用，可魯把經(jīng)濟(jì)性、便利性、可靠性三點(diǎn)結(jié)合在一起。2008年又在應(yīng)用中增加了安全性。于是相當(dāng)于網(wǎng)絡(luò)終端警察的新產(chǎn)品“遠(yuǎn)程維護(hù)終端”誕生了。這就使得原來的自動(dòng)化技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的結(jié)合在安全性方面提升到了一個(gè)新的等級(jí)。
也是在這一年，可魯?shù)墓I(yè)物聯(lián)網(wǎng)概念已經(jīng)成型，我們想要做的就是讓高效更加高效，讓便利更加便利，讓經(jīng)濟(jì)性進(jìn)一步提高。其核心問題就是怎樣實(shí)現(xiàn)工業(yè)數(shù)據(jù)的融合。所以我們開始研發(fā)數(shù)據(jù)融合平臺(tái)。慢慢發(fā)現(xiàn)，要做到數(shù)據(jù)融合，不是軟件專家能完成的事，也不是電子信息專家能完成的事，它實(shí)際上是要倚靠數(shù)學(xué)家才有可能完成的事。
所有的數(shù)據(jù)，都可以建立數(shù)學(xué)模型，但是怎么樣自動(dòng)建立模型，這就是基于模式驅(qū)動(dòng)的人工智能。一旦成功，自動(dòng)建模就能突顯出很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性，而且如果實(shí)現(xiàn)了上下貫通，行業(yè)內(nèi)外互通，今后將會(huì)對(duì)軟件行業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式構(gòu)成威脅和挑戰(zhàn)。以后不再需要每做一件事就開發(fā)一個(gè)軟件，一套系統(tǒng)，只要是流程性的事件，都能用模式復(fù)用和轉(zhuǎn)化生成來解決。
物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商要做什么？
物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，是分工高度專業(yè)化的時(shí)代，主要市場(chǎng)規(guī)模是由運(yùn)營(yíng)規(guī)模構(gòu)成的，這與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)相似。有了基于模式驅(qū)動(dòng)的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)融合平臺(tái)，可以使構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的成本大大降低。因此可魯把自己定位成物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺(tái)產(chǎn)品的供應(yīng)商，其產(chǎn)品也包括了物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
林苑：在行業(yè)公共應(yīng)用領(lǐng)域，我們針對(duì)國家熱點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合電信運(yùn)營(yíng)商和云計(jì)算服務(wù)提供商，充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)共性融合平臺(tái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，努力為業(yè)內(nèi)提供領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。我們建立的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)融合平臺(tái)，服務(wù)對(duì)象首先是物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商，能源、交通、環(huán)保等很多行業(yè)都有相應(yīng)的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商。
我們針對(duì)用能單位和企業(yè)節(jié)能減排服務(wù)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的EM+公共服務(wù)平臺(tái)，不僅為政府實(shí)施宏觀能源管理提供了準(zhǔn)確的依據(jù)和方便的手段，其獨(dú)立第三方特點(diǎn)，還能為多家節(jié)能服務(wù)商實(shí)施大型連鎖賣場(chǎng)、酒店和大型耗能設(shè)施的合同能源管理服務(wù)提供準(zhǔn)確的計(jì)量和高效的運(yùn)維服務(wù)。
一、引言
世界經(jīng)濟(jì)論壇《走向低碳的旅行及旅游業(yè)》的報(bào)告顯示，旅游業(yè)對(duì)世界碳排放負(fù)有5%的責(zé)任，且其二氧化碳排放量約以每年2.5% 的速度增長(zhǎng)。該報(bào)告指出住宿業(yè)是旅游業(yè)節(jié)能減排的重點(diǎn)，以這樣的速度發(fā)展至2035年，來自住宿業(yè)的二氧化碳排放總量將由2005年的284Mt（106噸）增長(zhǎng)到728Mt[1]。伴隨著海南國際旅游島的建設(shè)，海南省旅游業(yè)日益繁盛，為了滿足不斷增長(zhǎng)的游客需求，海南省的星級(jí)酒店猶如雨后春筍，截至2012年末，海南省共有星級(jí)酒店237家。Beatriz（2010）等研究表明建筑能耗占世界總能耗的40%，建筑物的建造過程中直接產(chǎn)生的CO2占到了世界總排放量的32%，同時(shí)木材、水等原料的消耗以及垃圾的處理也會(huì)造成不同程度的間接碳排放[2]。另外，為了追求舒適，酒店在經(jīng)營(yíng)中存在著大量的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，能源和物質(zhì)消耗上日益增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四星級(jí)酒店平均每平方米建筑所消耗的電能是普通民用建筑的20倍，人均用水量是普通居民生活用水的5-8倍；酒店客人平均每天產(chǎn)生的垃圾是當(dāng)?shù)鼐用衿胀ㄉa(chǎn)的3-10倍[3]，酒店業(yè)的高能耗已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。優(yōu)質(zhì)的環(huán)境是海南省旅游資源的核心競(jìng)爭(zhēng)力，海南旅游業(yè)若要獲得可持續(xù)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。作為旅游業(yè)的重要組成部分，酒店業(yè)的低碳化發(fā)展勢(shì)在必行。
目前，國外學(xué)者對(duì)酒店低碳化發(fā)展的研究側(cè)重于定量研究和案例分析。吳（2010）等運(yùn)用回歸分析方法對(duì)新加坡29家星級(jí)酒店的碳排放量進(jìn)行定量分析，研究顯示選取每平方米產(chǎn)生的二氧化碳為衡量指標(biāo)更有意義[4]。阿比特麗絲等利用生命周期理論，通過測(cè)算能源消耗二氧化碳排放量和廢棄物等，對(duì)巴利亞里島上酒店為進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)電力消耗是二氧化碳排放的主要因素[5]。世明和博內(nèi)特對(duì)香港16家酒店能源耗情況進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)酒店能源消耗主要是由電力消耗來決定的，提出了酒店業(yè)亟須建立能源管理項(xiàng)目[6]。在酒店低碳化發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑方面，LallS從政策角度提出政府征收碳稅是促使酒店節(jié)能減排的有效手段之一[7]。Beccali（2009）等利用“三步法”對(duì)西西里島的酒店進(jìn)行能耗分析，并且指出酒店的節(jié)能改造需要各相關(guān)利益方的合作[8]。泰勒等認(rèn)為英國酒店可以通過使用成熟的技術(shù)使英國酒店在2030年減少50%的二氧化碳排放量[9]。
2010年國內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)酒店低碳化的研究才開始大幅升溫，但大多局限于對(duì)低碳酒店的概念辨析、低碳酒店案例分析以及酒店低碳化的發(fā)展措施等方面的定性分析，定量研究的文章則幾乎沒有，鮮有從政府視角進(jìn)行的研究。
本文希望通過對(duì)海南省星級(jí)酒店低碳化發(fā)展激勵(lì)因素的研究，達(dá)到以下目的：第一，判斷影響海南省酒店業(yè)低碳化發(fā)展的關(guān)鍵因素、重要因素和相關(guān)因素；第二，以調(diào)研分析結(jié)果為依據(jù)，構(gòu)建海南省酒店業(yè)低碳化發(fā)展的激勵(lì)政策框架體系；第三，為政府關(guān)于酒店業(yè)相關(guān)低碳政策和法規(guī)的制定提供理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
二、激勵(lì)政策體系構(gòu)建的影響因素評(píng)估
（一）問卷的確定
本文的問卷主要參照了魏衛(wèi)（2010）等的酒店業(yè)推廣節(jié)能減排的指標(biāo)體系[10]，同時(shí)結(jié)合了Ali（2008）等對(duì)約旦的酒店管理層對(duì)酒店進(jìn)行節(jié)能改造意愿的問卷中的相關(guān)選項(xiàng)[11]，初步篩選各項(xiàng)指標(biāo)，在咨詢有關(guān)專家學(xué)者和酒店高管的意見基礎(chǔ)上，結(jié)合海南酒店的實(shí)際情況，確定出16個(gè)具有代表性的影響因素（見表1），形成正式的調(diào)查問卷。該問卷由酒店的基本情況和酒店低碳化發(fā)展的16個(gè)影響因素兩部分組成。影響因素采用李克特五分量表尺度進(jìn)行測(cè)量，其中1表示“完全不同意”，2表示“不太同意”，3表示“不清楚”，4表示“同意”，5表示“完全同意”。
（二）數(shù)據(jù)收集與樣本特征
本次調(diào)研于2013年1月―2013年3月進(jìn)行，以海南省的部分星級(jí)酒店為調(diào)查對(duì)象，向130名中高層管理者發(fā)放問卷，最終回收120份。其中，有效問卷104份，有效率86.7%。本次抽樣調(diào)查樣本在地域上，覆蓋了海南省的15個(gè)市，占海南省全部地級(jí)市的83.3%（見圖1）。
在酒店構(gòu)成上，以三星級(jí)以上酒店為主，包含四個(gè)星級(jí)類別的酒店，表2為管理者在星級(jí)酒店的分布比例。由以上分析可以看出，調(diào)研所選的樣本能夠基本代表海南省星級(jí)酒店的情況。
（三）數(shù)據(jù)分析
1.頻數(shù)分析。本文使用SPSS17.0軟件對(duì)16個(gè)因素進(jìn)行頻數(shù)分析（見表3）。根據(jù)被調(diào)查者對(duì)調(diào)查影響因素的共同度進(jìn)行篩選，由頻數(shù)分析可知，因素F1、F2、F3、F7選擇“完全同意”和“同意”的共同度小于50%，說明酒店管理層的共同認(rèn)可度低，予以刪除。
2.因子分析。為了更加準(zhǔn)確的得出海南酒店業(yè)低碳化發(fā)展的影響因素，本文使用SPSS17.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析降維，從而簡(jiǎn)化現(xiàn)有因素的結(jié)構(gòu)，使得出的結(jié)論更直觀、有效[12]。
（1）因子檢驗(yàn)
采用KMO檢驗(yàn)和Bartlett的球形度檢驗(yàn)對(duì)剩余的12個(gè)指標(biāo)的合適性進(jìn)行檢驗(yàn)（見表4）。
KMO值介于0和1之間，越接近1，說明變量之間的共同因子越多，原有變量越適合進(jìn)行因子分析。Bartlett的球形度檢驗(yàn)的原假設(shè)為相關(guān)系數(shù)矩陣為單位矩陣，如果Sig值拒絕原假設(shè)表示變量之間存在相關(guān)關(guān)系，適合做因子分析[12]。由表4的計(jì)算結(jié)果可以看出本研究的KM
O值為0.686；Bartlett的球形度值為330.421，并且在0.01的顯著性水平上達(dá)到了顯著（Sig=0.000）。因此，這12個(gè)指標(biāo)之間存在相關(guān)關(guān)系，適合進(jìn)行因子分析。
（2）公因子提取
選取因子分析中的主成分提取法和方差最大化正交旋轉(zhuǎn)法得到12個(gè)因素的解釋總方差（見表5）和旋轉(zhuǎn)成分矩陣（見表6）。
由表5可知，前四個(gè)因子的特征值大于1，且累計(jì)貢獻(xiàn)率為64.237%，對(duì)原有變量總方差具備了一定的解釋能力，故提取前4個(gè)因子作為主因子。由表6可以看出，每一成分只有在少數(shù)幾個(gè)因素上的因子載荷較大，因此可以根據(jù)表5將被調(diào)查者意見匯總為4大類（見表7）。
3.綜合分析。結(jié)合因子分析和頻數(shù)分析得出的結(jié)果，將每一類主因子中的各因素頻數(shù)求平均，便可得到各類別頻率匯總表。
由表8可知，第三類選擇“完全同意”和“同意”的共同度為73.7%，大于70%，所以確定為關(guān)鍵因素；第二類和第四類選擇“完全同意”和“同意”的共同度介于60%和70%之間，因此確定為重要因素；第一類選擇“完全同意”和“同意”的共同度介于50%和60%之間，說明管理者對(duì)這一類因素的意見相差較大，因此確定為相關(guān)因素。表9為海南省酒店業(yè)低碳化發(fā)展的影響因素一覽表。
通過分析可以看出，影響海南省低碳化發(fā)展的關(guān)鍵因素包括政府的懲罰力度、國家的財(cái)政政策和政府的立法情況三項(xiàng)，反映了政府在酒店低碳化發(fā)展過程中的作用。政府政策的共同度達(dá)到了73.7%，在所有因素中是最高的，這說明政府在酒店業(yè)低碳化發(fā)展方面起著主導(dǎo)作用，酒店的低碳化發(fā)展離不開政府的宏觀調(diào)控。“政府對(duì)酒店能源浪費(fèi)的懲罰力度不夠”的共同度高達(dá)83.6%，意味著政府需要加強(qiáng)獎(jiǎng)懲機(jī)制設(shè)計(jì)，并且在制定針對(duì)酒店低碳化發(fā)展方針政策的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)新法律法規(guī)的懲罰力度，充分發(fā)揮低碳法律、法規(guī)應(yīng)起到的作用，從法律和制度兩個(gè)層面將低碳酒店的建設(shè)制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。另外，“國家財(cái)政政策沒有吸引力，很難調(diào)動(dòng)酒店的積極性”一項(xiàng)的共同度也達(dá)到了80.8%，排第二位。這一方面反映了海南省在鼓勵(lì)酒店低碳化發(fā)展中并未充分發(fā)揮財(cái)稅政策的作用；另一方面說明國家財(cái)稅政策在調(diào)動(dòng)酒店的積極性方面起著關(guān)鍵作用。因此政府需要充分發(fā)揮市場(chǎng)和稅收的作用，在信貸、稅收和財(cái)政方面制定經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，建立起良好的碳交易平臺(tái)，利用市場(chǎng)機(jī)制激勵(lì)酒店的低碳化發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)因素和信息交流的共同度分別達(dá)到了64.0%和62.5%，是海南省酒店業(yè)低碳化發(fā)展的重要因素。在經(jīng)濟(jì)因素中“對(duì)酒店建筑的低碳改造工作量大、成本高、短期內(nèi)效益不明顯”的共同度高達(dá)73.0%，由此可見酒店追求的是經(jīng)濟(jì)利益最大化，在酒店經(jīng)營(yíng)管理過程中不只是把重點(diǎn)放在低碳發(fā)展上，還會(huì)綜合考慮低碳投資回收期的長(zhǎng)短、進(jìn)行低碳改造的便利程度等因素來進(jìn)行選擇，只有當(dāng)?shù)吞及l(fā)展的的成本利潤(rùn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非低碳發(fā)展的成本利潤(rùn)率時(shí)，才能調(diào)動(dòng)酒店低碳化發(fā)展的積極性；反之，酒店則不愿意進(jìn)行低碳改造和低碳生產(chǎn)。由此可見，低碳化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益是影響酒店選擇的重要因素，政府需要對(duì)其發(fā)展進(jìn)行經(jīng)濟(jì)扶持。因此政府需要在低碳酒店的推行過程中設(shè)立支持低碳酒店發(fā)展的專項(xiàng)基金，在加大補(bǔ)償力度的同時(shí)保證財(cái)政補(bǔ)貼的落實(shí)到位，有效減少酒店低碳化發(fā)展過程中的外部不經(jīng)濟(jì)性。
外在環(huán)境由人才環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境共同組成。“酒店低碳和節(jié)能管理專業(yè)的人才匱乏”的單項(xiàng)認(rèn)同度為62.5%，說明酒店在低碳化發(fā)展的初期已經(jīng)意識(shí)到低碳人才的嚴(yán)重匱乏所導(dǎo)致的酒店在節(jié)能管理制度上存在嚴(yán)重漏洞，人才匱乏也已經(jīng)成為制約酒店低碳化發(fā)展的瓶頸。因此酒店應(yīng)該建立人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)高校、酒店以及相關(guān)單位聯(lián)合起來，盡快培養(yǎng)出能夠指導(dǎo)酒店進(jìn)行低碳化發(fā)展的復(fù)合型人才。另外，酒店業(yè)低碳化發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境不成熟也嚴(yán)重的制約了酒店低碳化的發(fā)展。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)69.3%的酒店管理者認(rèn)為“市場(chǎng)上低碳酒店太少，缺乏競(jìng)爭(zhēng)與引導(dǎo)”，針對(duì)這一問題政府應(yīng)該積極扶持低碳酒店的發(fā)展，樹立低碳酒店典范，對(duì)低碳酒店的成功案例進(jìn)行宣傳，為其他酒店提供經(jīng)驗(yàn)與指導(dǎo)。此外，市場(chǎng)上低碳設(shè)備的缺乏、融資渠道少等因素都嚴(yán)重地阻礙了酒店低碳化的步伐。因此，政府一方面需要優(yōu)化酒店低碳化發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，充分利用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)動(dòng)酒店低碳化發(fā)展的積極性；另一方面，需要制定酒店低碳化發(fā)展的金融和信貸機(jī)制，為酒店的低碳化發(fā)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此，本文將針對(duì)酒店低碳化發(fā)展的影響因素構(gòu)建政府主導(dǎo)型的激勵(lì)政策體系。
三、政府主導(dǎo)型的激勵(lì)政策體系構(gòu)建
面對(duì)以生態(tài)犧牲為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)候，酒店低碳化發(fā)展的外部性顯露無疑[13]。對(duì)于這種負(fù)的外部性，完全依靠市場(chǎng)是難以消除的。因此構(gòu)建政府主導(dǎo)型的激勵(lì)政策體系來引導(dǎo)酒店的行為，以糾正這種外部性顯得尤為重要。為了避免在低碳化發(fā)展的過程中酒店因得不到一定程度的補(bǔ)償而采取逆向選擇行為，政府應(yīng)該在財(cái)政支持、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信息交流和人才培養(yǎng)等方面制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，建立起良好的碳交易平臺(tái)，利用市場(chǎng)機(jī)制激勵(lì)酒店的低碳化發(fā)展（見圖2）。
（一）財(cái)稅激勵(lì)政策
1.設(shè)立低碳酒店專項(xiàng)基金。針對(duì)目前低碳技術(shù)或設(shè)備購買成本高的問題，政府需要在低碳酒店的推行過程中設(shè)立支持低碳酒店發(fā)展的專項(xiàng)基金，在加大補(bǔ)償力度的同時(shí)保證財(cái)政補(bǔ)貼的落實(shí)到位，有效減少酒店低碳化發(fā)展過程中的外部不經(jīng)濟(jì)性。海南省可以借鑒山東省財(cái)政廳對(duì)酒店使用太陽能集熱系統(tǒng)的財(cái)政補(bǔ)貼辦法，對(duì)酒店的低碳改造給與補(bǔ)貼[14]。首先，政府可以根據(jù)酒店的規(guī)模以及發(fā)展現(xiàn)狀設(shè)置低碳改造補(bǔ)貼的最高金額（同一家酒店可以申請(qǐng)改造的項(xiàng)目和次數(shù)不限，但是用于改造的總金額不得超過政府規(guī)定的上限）。其次，政府對(duì)提出申請(qǐng)的酒店進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)低碳改造中使用的設(shè)備、技術(shù)與工藝的科學(xué)性和低碳項(xiàng)目的可行性進(jìn)行審核。最后，對(duì)通過審核的低碳項(xiàng)目，政府可以根據(jù)酒店的總投資量按照一定比例進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)貼。
2.基于稅收的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。政府的懲罰力度和財(cái)稅政策是影響酒店低碳化發(fā)展的關(guān)鍵因素，而且酒店管理人員的共同度達(dá)到了70%以上。因此，海南省政府在激勵(lì)酒店低碳化發(fā)展方面，必須不斷地開辟新的思路，對(duì)低碳項(xiàng)目實(shí)行低碳補(bǔ)貼的同時(shí)，建立獎(jiǎng)懲分明的稅收制度，強(qiáng)化稅收的雙重作用。一方面可以分類征收酒店的所得稅：低碳化發(fā)展的酒店可以獲得稅收優(yōu)惠，高耗能、高排放的酒店所繳納的所得稅則要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于低碳酒店；酒店低碳設(shè)備的購買也可實(shí)施類似的稅收政策，從而鼓勵(lì)酒店使用低碳節(jié)能設(shè)備。另一方面，加快建立綠色“GDP”評(píng)價(jià)體系，根據(jù)海南省酒店的發(fā)展情況規(guī)定酒店的碳減排任務(wù)，如果企業(yè)能完成規(guī)定的節(jié)能減排任務(wù)則對(duì)其免征碳稅；超額完成則給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；若不能完成任務(wù)，則對(duì)其征收碳稅。同時(shí)，對(duì)酒店的非節(jié)能項(xiàng)目和高污染項(xiàng)目征收重稅。這些征收的碳稅必須全部投入低碳酒店專項(xiàng)基金反哺給酒店業(yè)，或者以補(bǔ)貼的形式返還給低碳酒店的消費(fèi)者。
（二）金融激勵(lì)政策
調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，“低碳技術(shù)和設(shè)施設(shè)備更新改造的成本高”是影響酒店低碳化發(fā)展的重要因素。政府給予的優(yōu)惠和補(bǔ)貼只解決很小的一部分資金問題，酒店進(jìn)行低碳改造的大部分資金還需要自己籌集。針對(duì)酒店管理層反應(yīng)的“酒店低碳化發(fā)展融資比較困難，融資渠道少”等資金問題，非常有必要提出合同能源管理和低碳信貸來拓寬酒店的融資渠道。
1.合同能源管理。近年來，合同能源管理（EMC）已經(jīng)成為國內(nèi)外酒店業(yè)實(shí)施節(jié)能管理成效最明顯的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。在我國，金陵連鎖酒店2009年就應(yīng)用了“合同能源管理”，并且在這一新的市場(chǎng)機(jī)制的幫助下，金陵集團(tuán)在走低碳化道路的同時(shí)獲得的了良好的經(jīng)濟(jì)收益[15]。合同能源管理是依據(jù)節(jié)能服務(wù)公司與自愿進(jìn)行節(jié)能改造的酒店簽訂的節(jié)能服務(wù)合同，由節(jié)能公司提供項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)管理等綜合幫助酒店進(jìn)行節(jié)能改造，通過分享酒店的節(jié)能效益收回投資并獲取回報(bào)的一種新型市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制[16]。合同能源管理最顯著的特點(diǎn)是節(jié)能服務(wù)公司在承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目投資的同時(shí)，還提供專業(yè)化的綜合服務(wù)，不但緩解了酒店的經(jīng)濟(jì)壓力，還解決的酒店低碳專業(yè)人才匱乏的難題。因此，政府應(yīng)該鼓勵(lì)酒店與節(jié)能服務(wù)公司合作，推廣合同能源管理項(xiàng)目。
2.低碳信貸。在深度訪談中了解到，酒店融資的主要來源是銀行貸款。商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是追求短期流動(dòng)性[17]，然而在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)“對(duì)酒店建筑的低碳改造工作量大、成本高、短期內(nèi)效益不明顯”，故酒店很難通過向銀行貸款完成自身的低碳改造與發(fā)展。為了更好地配合酒店的財(cái)稅政策，為酒店的低碳化發(fā)展掃清障礙，政府一方面可以出面擔(dān)保表示對(duì)酒店低碳項(xiàng)目的支持，另一方面還需要完善制度安排，借鑒綠色信貸的思想，鼓勵(lì)“低碳信貸”的發(fā)放，建立統(tǒng)一長(zhǎng)效的信貸機(jī)制[18]。低碳信貸是專門針對(duì)酒店低碳化發(fā)展融資需求的運(yùn)作模式，可以看做是綠色信貸在碳減排領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用。其具體實(shí)施過程與綠色信貸類似：在國家政策的支持和以及激勵(lì)下，商業(yè)銀行對(duì)申請(qǐng)低碳改造的酒店進(jìn)行審核，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)向符合低碳改造要求的項(xiàng)目發(fā)放貸款[19]。
（三）市場(chǎng)政策
酒店業(yè)低碳化發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境不成熟也嚴(yán)重的制約了酒店低碳化的發(fā)展。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)69.3%的酒店管理者認(rèn)為“市場(chǎng)上低碳酒店太少，缺乏競(jìng)爭(zhēng)與引導(dǎo)”，針對(duì)這一問題，政府應(yīng)優(yōu)化酒店低碳化發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，充分利用碳交易機(jī)制和酒店之間的清潔發(fā)展機(jī)制調(diào)動(dòng)酒店低碳化發(fā)展的積極性（見圖3）。
1.酒店清潔發(fā)展機(jī)制。清潔發(fā)展機(jī)制是《京都議定書》中唯一一個(gè)涉及到發(fā)展中國家的碳減排機(jī)制。《京都議定書》規(guī)定，清潔發(fā)展機(jī)制是指允許附件1締約方在非附件1締約方開展二氧化碳等溫室氣體減排項(xiàng)目，并根據(jù)這些項(xiàng)目產(chǎn)生的減排數(shù)額獲得“經(jīng)核證的減排量”（CERs）來抵減本國的減排義務(wù)[20]。清潔發(fā)展機(jī)制既幫助發(fā)展中國家解決了低碳發(fā)展過程中遇到的技術(shù)和資金缺乏等問題，又使發(fā)達(dá)國家在節(jié)約成本的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了在《京都議定書》上的承諾，是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家通過合作達(dá)到減排目標(biāo)和發(fā)展的“雙贏”機(jī)制。利用清潔發(fā)展機(jī)制的思路，可以解決“市場(chǎng)上低碳酒店太少，缺乏競(jìng)爭(zhēng)與引導(dǎo)”的這一經(jīng)濟(jì)問題。
在酒店低碳化發(fā)展的過程中，由于不同的酒店在建筑規(guī)模、接待能力、低碳節(jié)能發(fā)展水平等方面存在差異，其完成政府所規(guī)定的碳減排任務(wù)的能力也會(huì)存在一定的差異。因此，政府可以借鑒清潔發(fā)展機(jī)制的運(yùn)行原理，開展酒店清潔發(fā)展機(jī)制（見圖4）。按照酒店的經(jīng)濟(jì)收入狀況為其分配碳減排量（H酒店為經(jīng)濟(jì)效益好，較發(fā)達(dá)的酒店；L酒店為經(jīng)濟(jì)效益低，不太發(fā)達(dá)的酒店；同時(shí)H酒店的減排任務(wù)要高于L酒店的減排任務(wù)），允許H酒店為L(zhǎng)酒店提供資金或技術(shù)支持幫助其開展低碳項(xiàng)目，并且可以用這些項(xiàng)目的減排數(shù)額抵減自身的減排任務(wù)。
2.酒店碳交易機(jī)制。所謂碳交易就是把碳排放權(quán)和減排量額度當(dāng)作稀缺資源，利用市場(chǎng)機(jī)制解決以CO2為代表的溫室氣體的減排問題，也就是說CO2的排放權(quán)作可以作為商品進(jìn)行交易[21]。隨著碳交易的提出與在國際市場(chǎng)上的盛行，碳交易機(jī)制作為規(guī)范碳交易市場(chǎng)的一種制度也隨之產(chǎn)生[22]。針對(duì)“市場(chǎng)上低碳酒店太少，缺乏競(jìng)爭(zhēng)與引導(dǎo)等問題”，海南省政府可以專門針對(duì)酒店建立碳交易平臺(tái)，允許超額完成減排任務(wù)的酒店，將超額完成減排量以貿(mào)易方式轉(zhuǎn)讓給未能完成減排任務(wù)的酒店。通過碳交易市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)不僅可以達(dá)到酒店碳排放額的合理配置，還能夠利用市場(chǎng)的競(jìng)價(jià)機(jī)制及利益驅(qū)動(dòng)，激勵(lì)酒店積極開展碳減排活動(dòng)。酒店自身也通過碳交易達(dá)到了利潤(rùn)最大和降低排放量的雙贏效果。從而緩解了調(diào)研結(jié)果中由于“酒店建筑的低碳改造工作量大、成本高、短期內(nèi)效益不明顯”而導(dǎo)致酒店低碳化發(fā)展的積極性低這一問題。
（四）完善政府監(jiān)督機(jī)制
政府對(duì)酒店的碳排放情況進(jìn)行科學(xué)的計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和分析是酒店低碳化發(fā)展的量化管理基礎(chǔ)。海南省應(yīng)盡快建立低碳測(cè)試系統(tǒng)和酒店標(biāo)準(zhǔn)化低碳化的管理系統(tǒng)，對(duì)酒店進(jìn)行碳排放的核算，并將之納入到酒店的運(yùn)營(yíng)成本之中，對(duì)酒店進(jìn)行約束。在酒店的經(jīng)營(yíng)管理管理過程中根據(jù)低碳測(cè)試系統(tǒng)的結(jié)果進(jìn)行低碳考核并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)監(jiān)督與考核。與此同時(shí)，強(qiáng)化公眾監(jiān)督機(jī)制，通過公眾參與的方式建立多渠道監(jiān)督體系。
（五）人才培養(yǎng)政策
關(guān)鍵詞：節(jié)能超市 節(jié)能減排 節(jié)能公司 節(jié)能發(fā)展 綜合節(jié)能
中圖分類號(hào)：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007—3973（2012）009—073—02
1 簡(jiǎn)述
隨著科技的進(jìn)步，信息化時(shí)代的躍進(jìn)，眾多節(jié)能公司如雨后春筍，灑滿金地。并且單一化的節(jié)能公司，也在慢慢的增加節(jié)能技術(shù)的種類。節(jié)能事業(yè)未來的競(jìng)爭(zhēng)，必然將會(huì)是綜合節(jié)能技術(shù)和實(shí)力的比拼。
于是，筆者預(yù)測(cè)，“節(jié)能超市”將會(huì)是節(jié)能發(fā)展的未來。
筆者提出的所謂“節(jié)能超市”這一概念，就是指某公司基本上具有國內(nèi)外比較成熟的節(jié)能技術(shù)，可以對(duì)一個(gè)工廠進(jìn)行節(jié)能總承包，這樣的話，客戶就不需要每一種節(jié)能都選擇不同的節(jié)能公司了。當(dāng)然，“節(jié)能超市”公司不一定全部掌握了這些節(jié)能技術(shù)，可以以掌握某一種或幾種節(jié)能技術(shù)為基礎(chǔ)和支柱，其他的節(jié)能技術(shù)尋找相關(guān)的節(jié)能公司雙方長(zhǎng)期穩(wěn)定合作。甚至，可以是這一家節(jié)能公司沒有掌握任何一種節(jié)能技術(shù)，但是每一種節(jié)能技術(shù)都有固定的長(zhǎng)期合作節(jié)能公司，就像“蘇寧”“家樂福”等超市一樣，它們都不生產(chǎn)產(chǎn)品，但是把產(chǎn)品都集中到它們這里來銷售，讓客戶可以購買到所需要的產(chǎn)品。
技術(shù)服務(wù)也可以采用同樣的模式進(jìn)行。
2 節(jié)能事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
筆者從2006年開始進(jìn)入節(jié)能行業(yè)，研究節(jié)能技術(shù)，從項(xiàng)目檢測(cè)技術(shù)員到技術(shù)總監(jiān)，已有6年多的經(jīng)歷。迄今為止，比較成熟的節(jié)能種類有：循環(huán)水節(jié)能技術(shù)、變頻、余熱回收、節(jié)能燈、節(jié)能鍋爐、水輪機(jī)改造、功率因素補(bǔ)償、流道涂層增效技術(shù)等，這些節(jié)能技術(shù)，基本上都可以采用現(xiàn)在比較流行的EPC合同能源管理方式進(jìn)行商務(wù)合作。
合同能源管理：簡(jiǎn)稱EPC（Energy Performance Contracting），是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。節(jié)能服務(wù)公司：在國外稱ESCO，在國內(nèi)簡(jiǎn)稱EMC。EPC合作方式的主要特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)是：不需要客戶投資，設(shè)備及技術(shù)投資全部由節(jié)能公司負(fù)責(zé)，客戶用節(jié)約的費(fèi)用，支付給節(jié)能公司做投資收益，合同期滿后，所有的節(jié)能設(shè)備及節(jié)能效果歸客戶所有。這種合作方式現(xiàn)在已經(jīng)比較成熟了，并且能被大多數(shù)公司接受。
在發(fā)達(dá)國家，節(jié)能服務(wù)公司（EMC）是在70年代中期以后逐步發(fā)展起來的，尤其是在北美和歐洲，EMC早就成為了成熟并且被客戶接受的企業(yè)。
我國的節(jié)能事業(yè)的發(fā)展，90年代才引進(jìn)EMC能源合同管理模式，2005年后，循環(huán)水系統(tǒng)流體輸送技術(shù)改造日益成熟，并且通過EPC模式，慢慢的被客戶所接受和認(rèn)可。流體輸送循環(huán)水系統(tǒng)，隨著循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能改造的日益成熟，EMC和EPC才真正的開始被人們所熟悉和認(rèn)識(shí)。
現(xiàn)在的大多數(shù)節(jié)能公司，其節(jié)能技術(shù)大部分都比較單一，少數(shù)節(jié)能公司在原有節(jié)能技術(shù)的基礎(chǔ)上，增加了幾個(gè)節(jié)能方式，比如有些循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能改造公司A，找了一些余熱回收公司B長(zhǎng)期合作，合同以A節(jié)能公司的名義簽訂，但是余熱回收項(xiàng)目交給B公司完成，A公司以向B公司買斷或者拿提成。這種節(jié)能公司之間的合作方式，現(xiàn)在慢慢地成熟了，并且將來會(huì)越來越多。
3 節(jié)能事業(yè)發(fā)展的未來
國務(wù)院近日印發(fā)了《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》提出，到2015年筆者國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.5萬億元，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2%左右。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)將是今后的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。
我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展目標(biāo)是力爭(zhēng)到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.5萬億元，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2%左右，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上，培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能環(huán)保大型企業(yè)集團(tuán)。
因此，國家肯定會(huì)有很大的力度支持節(jié)能公司的發(fā)脹和壯大，尤其是節(jié)能型的集團(tuán)公司，甚至包括在上市階段的支持。
《規(guī)劃》明確了“十二五”期間節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。
（1）節(jié)能產(chǎn)業(yè)。節(jié)能技術(shù)和節(jié)能設(shè)備重點(diǎn)是高效鍋爐窯爐、電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備、余熱余壓利用裝備、節(jié)能儀器設(shè)備；節(jié)能產(chǎn)品重點(diǎn)是高效節(jié)能家用電器與辦公設(shè)備、高效照明產(chǎn)品、節(jié)能汽車、新型節(jié)能建材；節(jié)能服務(wù)重點(diǎn)是推行EPC（合同能源管理模式）。
（2）資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是礦產(chǎn)資源綜合利用、固體廢物綜合利用、再制造、再生資源利用、餐廚廢棄物資源化利用、農(nóng)林廢物資源化利用、水資源節(jié)約與利用。
（3）環(huán)保產(chǎn)業(yè)。環(huán)保技術(shù)和裝備重點(diǎn)是先進(jìn)的污水處理、垃圾處理、大氣污染控制、危險(xiǎn)廢物與土壤污染治理、監(jiān)測(cè)設(shè)備；環(huán)保產(chǎn)品重點(diǎn)是環(huán)保材料、環(huán)保藥劑；環(huán)保服務(wù)重點(diǎn)是污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化、社會(huì)化，完善提升融資、咨詢、評(píng)價(jià)等服務(wù)體系。
《規(guī)劃》提出的重點(diǎn)工程是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域確定的工作方向，《規(guī)劃》提出了重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用工程、“城市礦產(chǎn)”示范工程、再制造產(chǎn)業(yè)化工程、產(chǎn)業(yè)廢物資源化利用工程、重大環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范工程、海水淡化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)培育工程等工程，以重點(diǎn)工程為依托，形成對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)最直接、最有效的需求拉動(dòng)，帶動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
《規(guī)劃》提出了七個(gè)方面的政策措施：
（1）完善價(jià)格、收費(fèi)和土地政策，如研究制定鼓勵(lì)余熱余壓發(fā)電的價(jià)格政策，對(duì)能源消耗超過限額標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行懲罰性電價(jià)，研究制定燃煤電廠脫硝電價(jià)政策，完善污水垃圾收費(fèi)制度，優(yōu)先保障環(huán)保設(shè)施用地等。
（2）加大財(cái)稅政策支持力度，安排中央財(cái)政節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程，完善節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、綜合利用稅收優(yōu)惠政策，選擇成熟的稅目開征環(huán)境保護(hù)稅等。
（3）拓寬投融資渠道，探索收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款，支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行債券、短期融資券等，支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等。
（4）完善進(jìn)出口政策，通過完善出口賣方信貸和買方信貸政策，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品出口，對(duì)外援助優(yōu)先安排環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，建立進(jìn)口再生資源加工區(qū)，對(duì)用于制造大型節(jié)能環(huán)保設(shè)備確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料研究免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口增值稅等。
（5）強(qiáng)化技術(shù)支撐，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)目錄，設(shè)立國家工程研究中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室等，組建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，支持關(guān)鍵技術(shù)研究。
（6）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)體系，逐步提高重點(diǎn)用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展催生促進(jìn)作用。
（7）強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)法、落實(shí)責(zé)任、整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
《規(guī)劃》指出，國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，制定完善相關(guān)政策措施，形成合力，確保《規(guī)劃》順利實(shí)施。各地區(qū)要按照《規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際抓緊制定具體落實(shí)方案，確保取得實(shí)效。近期，國家發(fā)展改革委將會(huì)同環(huán)境保護(hù)部進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的分解落實(shí)；同時(shí)，將加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的跟蹤分析和監(jiān)督檢查。
因此，可以看出，筆者們國家對(duì)中國的節(jié)能和環(huán)保的支持力度有多大，將會(huì)由鼓勵(lì)，變成強(qiáng)制節(jié)能環(huán)保，因此，節(jié)能市場(chǎng)的需求越來越大，節(jié)能事業(yè)將會(huì)得到更快的發(fā)展，
隨著技術(shù)的進(jìn)步，每一種節(jié)能技術(shù)都會(huì)越來越成熟，客戶的選擇性也越來越多，競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加殘酷，節(jié)能公司為了更好的發(fā)展，為了滿足客戶的多樣化選擇的要求，將會(huì)有越來越多的節(jié)能公司將不會(huì)從事單一的節(jié)能技術(shù)，越來越多的節(jié)能公司必將互相合作，互學(xué)技術(shù)，最終，實(shí)力雄厚，技術(shù)領(lǐng)先的節(jié)能公司綜合了幾乎市場(chǎng)上所有的成熟的節(jié)能技術(shù)，將會(huì)引領(lǐng)節(jié)能技術(shù)的腳步。
山東科靈空調(diào)設(shè)備有限公司由于發(fā)展需要，于2015年8月17日變更登記為“山東科靈節(jié)能裝備股份有限公司”，原科靈空調(diào)的所有業(yè)務(wù)由“科靈節(jié)能”繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，原公司簽訂的合同繼續(xù)有效。山東科靈節(jié)能裝備股份有限公司總部坐落在美麗的“風(fēng)箏之都”——濰坊，公司集空調(diào)產(chǎn)品生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、合同能源管理及投資管理于一體，致力于地?zé)崂谩⒐I(yè)余熱回收、溫差發(fā)電等新能源領(lǐng)域，著力于中央空調(diào)的系統(tǒng)研發(fā)與生產(chǎn)，總資產(chǎn)3億多元，年銷售額5億元，正積極籌備創(chuàng)業(yè)板上市。
克萊門特冷水機(jī)組系統(tǒng)節(jié)能應(yīng)用會(huì)議順利召開
日前，克萊門特捷聯(lián)中央空調(diào)冷水機(jī)組系統(tǒng)節(jié)能應(yīng)用會(huì)議在北京朝陽區(qū)亮馬河會(huì)議中心順利舉行。克萊門特邀請(qǐng)了眾多來自各單位建設(shè)公司的項(xiàng)目經(jīng)理參與此次會(huì)議，會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，座無虛席。會(huì)議伊始，公司營(yíng)銷副總裁衛(wèi)宇向與會(huì)嘉賓介紹了克萊門特在中國及全球范圍內(nèi)的發(fā)展歷史及全球各個(gè)工廠的研發(fā)、生產(chǎn)及產(chǎn)品銷售狀況，讓每一位來參加的人員更加全面地了解克萊門特。末端產(chǎn)品經(jīng)理向在場(chǎng)嘉賓介紹了克萊門特高端的“行家”系列組合式空調(diào)機(jī)組，為整套
的節(jié)能解決方案畫上了完美的句點(diǎn)。
萊恩末端產(chǎn)品中標(biāo)石家莊汗蒸時(shí)代項(xiàng)目
近日，萊恩中央空調(diào)河北市場(chǎng)再傳捷報(bào)，經(jīng)過了層層嚴(yán)苛的篩選與考核，萊恩中央空調(diào)再次憑借著系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案、過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和突出的性價(jià)比從眾多競(jìng)爭(zhēng)廠家中脫穎而出，成功中得石家莊橋西區(qū)汗蒸時(shí)代項(xiàng)目。此項(xiàng)目空調(diào)末端全部采用萊恩設(shè)備，包括風(fēng)機(jī)盤管、組合式空調(diào)機(jī)組、熱回收新風(fēng)機(jī)組等設(shè)備，汗蒸時(shí)代項(xiàng)目將是萊恩在河北的又一力作。萊恩中央空調(diào)20余年專注于中央空調(diào)行業(yè)，為每一位用戶真誠的提供售前、售中、售后一站式的貼心服務(wù)，一直是萊恩不懈的追求。
格瑞德水源熱泵中標(biāo)國家游泳訓(xùn)練基地項(xiàng)目
近日，山東格瑞德在青海多巴國家訓(xùn)練基地游泳館的水源熱泵項(xiàng)目一次性驗(yàn)收合格，并得到國家游泳隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及訓(xùn)練基地領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。游泳館改造項(xiàng)目為青海省體育局重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)酷的高原環(huán)境對(duì)公司產(chǎn)品提出了更高的要求。此項(xiàng)目選用格瑞德水源熱泵與風(fēng)機(jī)盤管等產(chǎn)品，使游泳館室內(nèi)溫度達(dá)到27 ℃，游泳池水溫達(dá)到28～29 ℃。此次青藏高原首例水源熱泵工程的成功，標(biāo)志著山東格瑞德在高海拔高寒地區(qū)水源熱泵項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破，為今后水源熱泵項(xiàng)目在高原地區(qū)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的
基礎(chǔ)。
博世熱力技術(shù)技術(shù)研討會(huì)在北京成功召開
繼5月份在青島、蘭州兩個(gè)城市成功舉行“2015博世熱力技術(shù)冷凝式燃?xì)獠膳療崴疇t技術(shù)研討會(huì)”后，博世熱力技術(shù)再次出發(fā)，走進(jìn)首都北京。以“綠色、智能、環(huán)保”為主題，同來自北京多家知名設(shè)計(jì)院的30名專家、設(shè)計(jì)師齊聚一堂，共同探討冷凝式燃?xì)獠膳療崴疇t技術(shù)的革新與應(yīng)用。專家們表示，此次博世冷凝式燃?xì)獠膳療崴疇t歐洲至臻系列是一款顛覆性的產(chǎn)品和供暖概念，不僅設(shè)計(jì)思路新穎，同時(shí)該產(chǎn)品細(xì)致詮釋了博世為用戶打造綠色節(jié)能供暖模式的最優(yōu)方案，彰顯博世“科技成就生活之美”的理念。
變頻產(chǎn)品進(jìn)入爆發(fā)增長(zhǎng)期
余熱余壓利用迎來拐點(diǎn)
當(dāng)前股價(jià)：元
今日投資個(gè)股安全診斷星級(jí)：
2010年公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入和歸屬母公司凈利潤(rùn)分別為13.37和2.67億元，分別同比增長(zhǎng)44.97%和44.20%；實(shí)現(xiàn)每股收益0.80元。公司業(yè)績(jī)符合我們之前的預(yù)期，連續(xù)保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。由于SVC和SVG的市場(chǎng)覆蓋面互有重合，在SVG大幅增長(zhǎng)10倍后SVC訂單與上年基本持平。另外因?yàn)镾VG設(shè)備本身具備諧波抑制功能，產(chǎn)品的放量對(duì)傳統(tǒng)FC銷售形成一定影響。高壓變頻調(diào)速設(shè)備的訂單增速符合我們對(duì)行業(yè)的整體預(yù)期。余熱余壓發(fā)電業(yè)務(wù)新增訂單繼續(xù)增長(zhǎng)，信力筑正在手未完成訂單接近8億元。我們預(yù)計(jì)隨著智能電網(wǎng)建設(shè)的推進(jìn)，公司SVC、SVG等無功補(bǔ)償設(shè)備仍將保持較高增速。在高壓變頻器領(lǐng)域，10MVA特大功率設(shè)備募投項(xiàng)目投產(chǎn)后將在很大程度上提升公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，公司光伏逆變器在銷售方面與無錫尚德合作，預(yù)計(jì)今年將實(shí)現(xiàn)銷售超過1億元。
柔性輸電業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展
目前公司在無功補(bǔ)償方面的主要產(chǎn)品有SVC、SVG以及配套濾波設(shè)備。SVC通過降壓變壓器并入系統(tǒng)，由于閥的控制作用，SVC將產(chǎn)生諧波電流，因此為了降低SVC對(duì)系統(tǒng)的諧波污染，產(chǎn)品一般配套設(shè)有濾波器。而靜止無功發(fā)生器SVG是基于瞬時(shí)無功功率概念和補(bǔ)償原理，采用IGBT、GTO等全可控功率元件構(gòu)成的換相交流器。與SVC相比，其調(diào)節(jié)速度更快，調(diào)節(jié)范圍更寬，欠壓條件下的無功調(diào)節(jié)能力更強(qiáng)。
公司的無功補(bǔ)償設(shè)備作為傳統(tǒng)業(yè)務(wù)自上市以來保持較高速度增長(zhǎng)，2007、2008年同比增長(zhǎng)均超過45%，2009年無功補(bǔ)償及濾波設(shè)備同比增長(zhǎng)27%。由于受到市場(chǎng)參與者增加的影響，產(chǎn)品毛利率呈逐漸下滑趨勢(shì)，目前保持在52%左右。就未來產(chǎn)品市場(chǎng)需求來看，我們認(rèn)為市場(chǎng)長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力可觀。我國2009年發(fā)電裝機(jī)容量約為8.7億kW，根據(jù)行業(yè)的一般規(guī)律需要無功容量約4.4億kVar。假設(shè)其中20%配備SVC，10年完成裝備，則年均市場(chǎng)容量為0.09億kVar。到2015年，預(yù)計(jì)我國發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到13.5億kW，以此推算“十二五”期間無功容量需求為0.48億kVar，年均0.096億kVar。綜合上述存量市場(chǎng)和新增市場(chǎng)，以160元/kVar計(jì)算，無功補(bǔ)償設(shè)備年均市場(chǎng)容量約為29億元。若考慮部分采用最為先進(jìn)的SVG產(chǎn)品，則市場(chǎng)容量可達(dá)到年均34-36億元。
另外，公司已經(jīng)涉足無功補(bǔ)償設(shè)備元器件電抗器的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，2011年產(chǎn)能將達(dá)到5000臺(tái)/套。由于電抗器的市場(chǎng)需求量較大，且供貨周期較長(zhǎng)，在一定程度上影響了公司產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)度和交貨時(shí)間。電抗器的自產(chǎn)將有效解決這一問題，并且有助于改善公司無功補(bǔ)償產(chǎn)品的毛利率水平。
變頻產(chǎn)品進(jìn)入爆發(fā)增長(zhǎng)期
由于變頻調(diào)速可以使電機(jī)獲得更高的效率，減少電能的消耗，因此在節(jié)能減排的大背景下，變頻器有著廣闊的市場(chǎng)空間。根據(jù)國家《電動(dòng)機(jī)調(diào)速技術(shù)產(chǎn)業(yè)化途徑與對(duì)策的研究》報(bào)告，目前我國發(fā)電總量的66%消耗在電動(dòng)機(jī)上，據(jù)此計(jì)算，2009年我國電動(dòng)機(jī)耗能約2.4萬億kWh。以其中8%做裝配變頻器節(jié)能改造、平均節(jié)電20%計(jì)算，2009年節(jié)電潛力約為400億kWh。針對(duì)不同的電機(jī)設(shè)備變頻器可以廣泛應(yīng)用于風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、擠壓機(jī)、泵以及其他電力驅(qū)動(dòng)的工業(yè)領(lǐng)域。隨著我國工業(yè)技術(shù)水平的不斷提高，企業(yè)用戶對(duì)變頻器的需求日益增長(zhǎng)，近幾年設(shè)備市場(chǎng)增長(zhǎng)率在50%以上。根據(jù)預(yù)測(cè)，未來幾年高壓變頻器行業(yè)增速仍將保持在40-50%的水平，預(yù)計(jì)到2012年市場(chǎng)容量可達(dá)到150億元。
公司抓住行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的機(jī)遇，其變頻調(diào)速產(chǎn)品銷售收入保持高速增長(zhǎng)，2007-2009年分別同比增長(zhǎng)148%、286%和173%，成為公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的重要推動(dòng)因素。由于公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)側(cè)重于高端變頻（四象限、大容量），因此該項(xiàng)業(yè)務(wù)毛利率處于行業(yè)較高水平。
太陽能光伏組件直接發(fā)電形式為非線性直流點(diǎn)，必須通過直、交流逆變實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)接入或帶動(dòng)負(fù)載。光伏逆變器作為光伏發(fā)電系統(tǒng)的核心功率部件占總成本的10-15%，有較高的技術(shù)壁壘。就整個(gè)光伏行業(yè)而言，隨著國內(nèi)政策的推動(dòng)，預(yù)計(jì)到2020年光伏逆變器總需求量將至少達(dá)到18.6GW，市場(chǎng)規(guī)模超過500億元。而2008年全國光伏逆變器產(chǎn)量約為25MW，市場(chǎng)發(fā)展空間巨大。
目前國內(nèi)光伏逆變器市場(chǎng)的集中度較高，2009年合肥陽光電源的市場(chǎng)占有率約為63%，此外SMA、Satcon等國際廠商也是市場(chǎng)的有力競(jìng)爭(zhēng)者。公司的光伏逆變器產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，預(yù)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)模在4000萬元左右。公司若能憑借其突出的電力電子技術(shù)實(shí)力，打入新能源領(lǐng)域并在光伏逆變器市場(chǎng)占有一席之地，則該業(yè)務(wù)的發(fā)展前景相當(dāng)可觀。
余熱余壓利用迎來拐點(diǎn)
合同能源管理（EMC）是70年代在西方發(fā)達(dá)國家開始發(fā)展起來的一項(xiàng)基于市場(chǎng)運(yùn)作的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。EMC公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括：能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套節(jié)能服務(wù)，從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得收益。在美國、加拿大和歐洲，EMC已經(jīng)迅速發(fā)展成為一種節(jié)能產(chǎn)業(yè)（國際簡(jiǎn)稱ESCO)，而在我國目前還屬于新興行業(yè)，正處于發(fā)展初期。
公司在2009年進(jìn)入余熱余壓節(jié)能發(fā)電市場(chǎng)，其業(yè)務(wù)模式以合同能源管理為主。憑借在工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域的前期市場(chǎng)培育，公司的該項(xiàng)業(yè)務(wù)拓展迅速，2009年實(shí)現(xiàn)收入1.2億元，2010年上半年實(shí)現(xiàn)收入1.3億元，同比增長(zhǎng)達(dá)到293%。我們認(rèn)為EMC模式是加快節(jié)能設(shè)備、技術(shù)普及應(yīng)用的有效手段，也符合我國節(jié)能減排的發(fā)展方向。但是，由于EMC前期投資的資金需求量大、收益回款期較長(zhǎng)等不利因素，將在一定程度上加大公司的現(xiàn)金流壓力，尤其是在業(yè)務(wù)保持較高速度持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，對(duì)資金的占用量也逐年累積遞增。我們分析，在資金量一定的情況下，EMC項(xiàng)目在經(jīng)歷最初1-2年的爆發(fā)式增長(zhǎng)之后將回歸到一個(gè)相對(duì)平緩的增長(zhǎng)模式，以收益回款對(duì)沖所需的初期投資，從而緩解資金壓力。
盈利預(yù)測(cè)
何為綠色建筑
綠色建筑是指在建筑的全勖周期內(nèi)，最大限度節(jié)約資源，節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、保護(hù)環(huán)境和減少污染，提供健康適用、高效使用，與自然和諧共生的建筑。
綠色建筑的“綠色”并不是指一般意義的立體綠化、屋頂花園，而是代表一種概念或象征，指建筑對(duì)環(huán)境無害，能充分利用環(huán)境自然資源，并且在不破壞環(huán)境基本生態(tài)平衡條件下建造的一種建筑，又稱為可持續(xù)發(fā)展建筑、生態(tài)建筑、回歸大自然建筑、節(jié)能環(huán)保建筑等。
“十三五”推進(jìn)領(lǐng)域及重點(diǎn)
全面推進(jìn)：從城鎮(zhèn)擴(kuò)展到農(nóng)村，從單位建筑擴(kuò)展到城市街區(qū)（社區(qū)）等區(qū)域單元，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造擴(kuò)展到運(yùn)行管理，從節(jié)能綠色建筑擴(kuò)展到裝配式建筑、綠色建材，把節(jié)能及綠色發(fā)展理念延伸至建筑全領(lǐng)域、全過程及全產(chǎn)業(yè)鏈。
推進(jìn)重點(diǎn)：建筑整體及門窗等關(guān)鍵部位節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提升、高性能綠色建筑發(fā)展、既有建筑節(jié)能及舒適度改善、可再生能源建筑應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
主要目標(biāo)
（一）到2020年，城鎮(zhèn)新建建筑能效水平比2015年提升20%，部分地區(qū)及建筑門窗等關(guān)鍵部位建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或接近國際現(xiàn)階段先進(jìn)水平。
（二）城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積比重超過50%，綠色建材應(yīng)用比重超過40%。
（三）完成既有居住建筑節(jié)能改造面積5億平方米以上，公共建筑節(jié)能改造1億平方米，全國城鎮(zhèn)既有居住建筑中節(jié)能建筑所占比例超過60%。
主要任務(wù)
（一）加快提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行質(zhì)量。修訂城鎮(zhèn)新建建筑相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑門窗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的節(jié)能性能；強(qiáng)化工程各方主體建筑節(jié)能質(zhì)量責(zé)任，探索建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量保險(xiǎn)制度；對(duì)超高超限公共建筑項(xiàng)目，實(shí)行節(jié)能專項(xiàng)論證制度；加強(qiáng)建筑節(jié)能材料、部品、產(chǎn)品的質(zhì)量管理。
（二）全面推動(dòng)綠色建筑發(fā)展量質(zhì)齊升。實(shí)施建筑全領(lǐng)域綠色倍增行動(dòng)；嚴(yán)格控制建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行質(zhì)量；實(shí)施建筑全產(chǎn)業(yè)鏈綠色供給行動(dòng)：大力發(fā)展裝配式建筑，加快建設(shè)裝配式建筑生產(chǎn)基地，培育設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化龍頭企業(yè)；完善裝配式建筑相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)體系。積極發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)等建筑結(jié)構(gòu)體系。積極引導(dǎo)綠色施工。推廣綠色物業(yè)管理模式。
（三）穩(wěn)步提升既有建筑節(jié)能水平。持續(xù)推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造；不斷強(qiáng)化公共建筑節(jié)能管理：開展公共建筑節(jié)能重點(diǎn)城市建設(shè)，推廣合同能源管理、政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）等市場(chǎng)化改造模式。
（四）深入推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用。擴(kuò)大可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模；提升可再生能源建筑應(yīng)用質(zhì)量。
（五）積極推進(jìn)農(nóng)村建筑節(jié)能。積極引導(dǎo)節(jié)能綠色農(nóng)房建設(shè)；積極推進(jìn)農(nóng)村建筑用能結(jié)構(gòu)調(diào)整。
保障措施
（一）完善政策保障機(jī)制。建立財(cái)政資金激勵(lì)政策體系，研究對(duì)超低能耗建筑、高性能綠色建筑項(xiàng)目在土地轉(zhuǎn)讓、開工許可等審批環(huán)節(jié)設(shè)置綠色通道。
（二）強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵(lì)咨詢服務(wù)公司為建筑用戶提供“一站式”服務(wù)。引導(dǎo)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式、特許經(jīng)營(yíng)等方式投資、運(yùn)營(yíng)建筑節(jié)能與綠色建筑項(xiàng)目。加大信貸支持力度，將滿足條件的項(xiàng)目納入綠色信貸支持范圍。
