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首頁 公文范文 中國經濟發展論文

中國經濟發展論文

發布時間:2022-03-10 09:28:47

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇中國經濟發展論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

中國經濟發展論文

中國經濟發展論文:東亞模式對中國經濟發展的啟示

東亞模式這個概念屬于歷史學與社會學、經濟學等多學科范疇,旨在探究東亞后進國家與地區,特別是“亞洲四小龍”實現現代化的歷程。東弧模式特指“亞洲四小龍”在相類似的歷史、宗教以及文化背景條件下,釜底依托政府干預手段,重視教育與人力資源發展,通過經濟社會生活各方面的超越發展戰略實現現代化的一種模式。本文站在促進中國經濟發展的角度,嘗試東亞模式與中國經濟發展內在關聯的探究。

一、東亞模式的基本特征及其局限性分析

(一)東亞模式的基本特征

東亞模式的特征可有不同的表述,概括起來主要體現在以下三個方面:

1、在經濟上,主張國家對經濟進行適度干預,市場調節與政府干預有機結合,倡導經濟立國,通過實施出口導向型的外向經濟發展戰略,實現經濟的高速增長。

2、在政治上,實行集權主義和精英治國。嚴厲的壓制性體制成功地維持了一種穩定的政治環境和社會環境,而訓練有素的技術精英則可以保證決策的合理化和科學化,獲得經濟增長。

3、在文化上,倡導儒家傳統文化。儒家傳統文化被稱為東亞發展的“文化影響模式”,又稱“東方情感型模式”,與被稱為“現代型模式”的西方型文化迥異。根植于西方文化的現代型模式追求效率,強調個性。而東方型情感模式則強調人際關系的重要性;崇尚集體意識,強調個人利益服從集體利益;宣揚和諧精神,主張用倫理道德信條來規范人的行為和協調人際關系。

(二)東亞模式的缺陷

東亞模式與“亞洲四小龍”的崛起緊密相關,它的歷史成就客觀存在,但東亞模式自身也有其難以克服的缺陷:

1、東亞模式本質上是一種趕超模式。為實現趕超發達國家的目標,不少國家政策上片面追求經濟增長速度和經濟規模的擴張,而忽視宏觀經濟的穩定和協調發展;重視物質的增長,而忽視社會、環境和資源的可持續發展。

2、東亞國家發展基本上都實行外向型戰略。由于以出口為導向,以外資為增長動力,常常導致對同外資本、技術和市場的過度依賴而忽視內部資本積累和國內市場的開發;一旦外資進入減少或國際市場萎縮,經濟增長就失去動力,甚至會出現經濟衰退現象。

3、東亞各經濟體的工業化進程一般從發展勞動密集型的消費品產業入手,這種產業的比較優勢是難以持久的。隨著經濟的發展和國際競爭的加劇,勞動密集型產業必將實現向資本密集型產業,而后向技術知識密集型產業轉變。

4、政府對經濟干預過多。政府對經濟的過分干預容易導致政府包辦一切,忽視甚至違背市場經濟規律。政府的決策失誤必將帶來經濟的非正常發展,不利于市場主體的公平競爭,也極易滋生腐敗現象。

二、東亞模式對當代中國經濟發展的啟示

(一)它山之石,可資中國經濟發展借鑒

東亞經濟增長的魅力體現在很多方面,值得一提的是其在經濟體制上的獨特屬性,這些獨特屬性對中國經濟發展不乏借鑒意義:1、跨越性特征。許多東亞國家、地區自擺脫殖民地經濟、依附經濟,建立自己的民族經濟以來,到東亞金融危機爆發前,基本上沒有經歷過嚴重的市場失靈危機和政府失靈危機的發展階段。從總體上看,東亞模式的形成,跨越了市場經濟的古典體制”。而且政府采取的符合市場經濟發展規律的干預活動,無形中創造了政府和市場的合力,創造了政府和市場二元機制優化組合的新體制。

2、兼容性特征。這里主要談經濟體制上的兼容:“東亞模式”是對傳統的無政府的市場經濟、政府刺激有效需求的膨脹型的市場經濟及完全由政府直接支配的計劃經濟的揚棄。它是有政府管理的非財政金融膨脹型的非單一計劃調節的經濟,承襲了無政府經濟中的市場競爭制度、有效需求管理型經濟中的政府宏觀調控職能、計劃經濟中的政府計劃指導機制。

3、多元性、差別性特征。東亞國家、地區間及國家范圍內的地區間的生產力發展水平參差不齊,在較長的時期內,電子計算機與算盤并存,高科技與原始的農耕技術并存。這里有最富裕的人口和地區,也有最貧窮的人口和地區。由于經濟體制改革的時間不同,經濟起飛的時間各異,形成了階梯多樣性特征。我國經濟發展也存在著很大的地區性差異,東部沿海地區經濟、科技等各方而發展迅速,而中西部地區則相對落后。所以,中國應借鑒東亞模式在多元性、差別性的背景下發揮差異性的優勢,充分發揮各地區的優勢,促進整個經濟的發展。

4、政府注重培育市場的特征。在“東亞模式”中,政府與市場常常結合為一體,由于東業是市場經濟后發育地區,缺乏足夠的市場經濟賴以順利運行的硬件設施和軟件設施,因此政府的干預常常是一種重市場的干預,即用政府的干預培育和扶植市場,而不是抑制市場。東亞國家、地區的政府其財政消費和支配的國民財富較少,而留給市場調節的比重較大;從政府財稅上看,戰后,東亞的稅賦同西方發達國家相比普遍較輕,這是因為東亞國家、地區沒有設立危害市場機制的社會福利制度,而是在社會福利事業中引進市場的民營機制,從而大大減低了政府的財政負擔。

(二)東亞教訓,值得中國經濟發展警惕

1、東亞模式屬于趕超型發展模式,而中國的經濟發展也屬于此種類型。

在增長方式上,表現為通過高儲蓄和高投資率來帶動經濟的高增長。東亞模式的經濟增長普遍依靠投入大量的廉價勞動力、資源和過度引進資金,普遍走一條高投入、高能耗、高污染、低效益的三高一低的工業化道路,而不是走依靠科技進步以及由科技進步提高經濟效益的道路。有關資料顯示,1970年到1990年的加年間,東亞新興工業化國家技術進步對經濟增長的貢獻率僅為10%,而同期美國為53%,相去甚遠。時至今日,這條工業化道路已經日漸窮途。而中國的經濟增長也同當初東亞國家的經濟增長有相似之處,普遍足

以高投人、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”的工業化道路。因此,這一經濟發展戰略應引起中國的警惕,中國要維持經濟高速增長,必須更多地依靠提高資源配置效率和各類創新活動,走一條集約型的、綠色環保的、高效益的、可持續發展的經濟發展道路。

2、東亞模式過分依賴西方發達資本主義國家。東亞國家在工業化過程中,從材料、設備、技術、管理到市場無不依賴西方,本國科技和教育嚴重滯后,長期地法形成自主開發的能力,這一點應值得中國警惕:因為中國的外貿從總體上看一直處于初級產品出口競爭力下降、工業制成品出口競爭力持續上升的階段;同時我國的工業制成品出口很大部分來源于加工貿易。

3、1997年的東南亞金融危機。1997年7月2日泰國開始的東南亞金融危機,其根源在于這些國家和地區自身經濟結構和政府政策的不合理性。從金融層面上說,資金籌措過分依賴短期外資,債務負擔過重;過分倚重房地產等投機性強的產業,股市畸形繁榮;金融監管機制不健全,貸款審查不嚴;政府的過度干預,造成銀、政、企、關系不正常;資本市場開放過度;匯率制度僵化等。從增長模式的層面說,政府主導的過度投資和產能擴張,也足造成金融風險積累直至最后一發而不可收拾的重要原因。雖然中國在東南亞金融危機發生后,堅持做到人民幣不貶值,[,!]并實行積極的財政政策,拉動了中國經濟的增長,但在經濟上還是多少受到了影響與沖擊。特別是如今,我國銀行業全面對外開放,中國更應該進一步健全金融機制,加強金融監管力度,確保金融安全。

中國經濟發展論文:中國經濟發展中的環境問題

[ 論文 關健詞] 經濟 發展 環境污染 環境保護

[論文摘要]本文從 中國 經濟發展的角度,闡述了中國現存的環境狀況,并從經濟發展的政策、模式和資金投放等方面分析了中國環境問題產生的根源,最后提出了經濟發展中解決環境保護問題的幾點建議。

中國一直存在著經濟發展與環境保護孰輕孰重的爭議。中國環境保護法規的不足,公眾環境保護意識的缺乏等等因素阻礙了中國政府有效地尋求一個平衡經濟發展與環境保護的適當方法。本文首先闡述了中國經濟發展過程中產生的各類環境污染。之后評述了中國經濟發展與環境保護沖突中形成的污染原因。最后,本文研究了促進中國環境保護發展的幾點對策,以求尋找經濟發展與環境保護之間的平衡點。

一,中國經濟發展中產生的環境污染

1 能源污染。中國經濟發展主要是以重 工業 發展為優秀進行的,而重工業 企業 為追求生產數量與規模,多數采取低能源成本的生產方式,對能源的使用不徹底,也沒有配套的除污設施,企業的生產行為就象是在進行一次次的能源浪費,使得能源資源本不富饒的中國面臨更多資源保護與環境控制方面的問題。

2 大氣污染。中國的主要能源供應資源仍然是煤,中國是世界煤消費最大國,同時還是世界原油消費第二大國。我國目前的空氣污染相當于發達國家五六十年代污染最嚴重時的水平。大氣污染以煤煙性污染為主,主要污染物為煙塵和二氧化硫,其中工業二氧化硫排放量約占70%。全國600多個城市中,大氣環境質量符合國家一級標準的城市不到1%;全國大、中城市的總懸浮微粒和降塵基本都超過國家規定的標準,給中國人民的健康帶來破壞性影響。

3 水污染。中國城鎮供水面臨很多的問題,據統計,在660個大中型城市中,約有400個已存的各種各樣的水問題;有1/4已達到警界標準。地下水資源已被漸漸污染,還有20%的水資源已無法再生為清潔水。而這所有的水問題都與企業生產過程中的排污有著密不可分的關系。

4 勞動力污染。企業大規模的生產必然需要更多的勞動力,這種對勞動力的需要似乎與環境保護沒有關系,但事實并非如此。我國重工業生產的產品多為非技術型產品,其生產崗位對勞動力沒有技術上的要求,因而生產過程中對能源、資源的浪費較大。但是由于這些勞動力密集的工業還可以減少國家的就業壓力,因而其環境污染問題更易被忽視,使得環境污染問題 自然 退居經濟發展之后,使中國的環境保護問題面臨更多來自經濟發展需求的壓力。此外,在改革進程中。由于政府已經逐步消除人口移動的限制,使更多的農民工涌入城市工業企業,中國的城鎮人口增加,到2004年。中國城鎮人口近總人口的42%。這使得中國城市人口進一步集中。這種人口城鎮化的趨勢,其代價是中國可耕種地面積的大量減少。同時還會產生糧食生產力的危機。城鎮化的發展還會改變人們的生活方式,企業勞動力為適應企業的發展,必須選擇一種更為高質而快捷的生活方式。這促使糧食生產部門使用更多的化肥和農藥來滿足這種生活方式,這會使更多的江河湖海受到污染。土地污染也會更為嚴重。

5 垃圾污染。我國廢棄物排放量大,工業廢渣和城市垃圾大都堆積在城市的郊區和河流荒灘上,已成為嚴重的污染源,由于綜合利用和處置率低。累計堆存量達65億噸,占地5萬余公頃,城市生活垃圾無害化處理率僅為1.2%。全國有2/3的城市陷于垃圾圍城。此外,隨著中國化學工業的發展,有毒有害廢棄物也有所增長。有毒有害固體廢棄物都未經

過嚴格的無害化和 科學 的安全處置,成為中國亟待解決并具有嚴重潛在性危害的環境問題。

二 中國經濟發展中產生環境污染的主要原因

最近20多年,中國經濟持續以年平均9%的增長率高速增長,但是今后的發展也面臨著許多巨大的障礙,除了技術進步之外,最大障礙就是資源和環境因素。雖然進入2003年后。新一代領導人已經開始注意到這一問題的嚴重性。并著手予以解決,然而經濟發展與環境保護的種種沖突卻使這一問題的解決不容樂觀。

我國的 經濟 發展 一開始就埋下了環境污染的禍根。一直以來, 中國 盛行“商人崇拜”和政策上的“向商人傾斜”,國內許多政策措施都體現出經濟發展為首任的思想,在《京都議定書》的簽訂過程中,中方代表即表示“國的首要問題是消滅貧窮,發展經濟,中國政府不可能執行減少溫室氣體排放的義務。除非是經濟發展了”。正是在這種思想的指導下,任何浪費污染環境的做法都可以借“發展經濟”之名毫無阻礙地通行。錯誤的政績觀把“吸引外資”和“出口”當成了考核官員“政績”的首要指標,出口污染環境的產品受到優惠的“出口退稅”的公然鼓勵,浪費資源、污染環境的外商投資 企業 被奉為上賓。并得到低稅率的優惠。在這種環境換發展的政策指導下,中國當然會面臨生態環境急劇惡化的困境,高速的經濟增長變為不可持續。

中國人均土地面積和資源儲量都遠遠低于國際平均水平,中國要想使經濟可持續發展,就必須投入更多的治理資金與技術資金促使企業使用最能保護環境的生產方法,有效利用資源。而我國各企業及政府部門對經濟數量的追求往往讓他們忽略或放棄了這部分投入,致使我國環境保護及相關資金支持和技術發展嚴重落后。我國在九五計劃期間,政府拿出了360億(約45億美元)主要用于污染控制和防治,這是近兩倍于六五、七五和八五計劃986-2000)之和的環保投資,然而這一數據仍然低于1%的GDP數量。“十五期間”環境污染投資首次突破GDP的1%。達到1.18%。但這一投入并不能滿足環境保護的基本需要。據環保總局與世界銀行的研究表明,每年環境污染造成的損失占GDP的百分之四到八,再加上生態破壞帶來的損失,總的占到GDP的百分之十三到十五。在《中國綠色 國民經濟核算研究報告2004》中指出。中國2004年全年環境污染造成經濟損失占全年GDP的3.05%,治理成本占GDP的1.80%,如果在現有的治理技術水平下全部處理2004年排放到環境中的污染物,需要一次性直接投資約為10800億元,占當年GDP的6.8%左右。同時每年還需另外花費治理運行成本2874億元(虛擬治理成本),占當年GDP的1.80%。這一切資金要求與我們現有的投人數額存在著相當大的差距。

我國經濟發展正面臨資源短缺的約束,但這只是表面現象,問題的根本還是在于我國的經濟增長方式是一種粗放型的方式。經濟的增長主要是依靠資源的大量投入,造成了大量資源的浪費,產生了一種資源約束的錯象。而且這種粗放型經濟發展模式也造成我國產品結構、進出口技術結構各方面嚴重失調,其發展的最終結果都將導致環境的急劇惡化。如果我國有好的市場經濟,轉變了現在這種粗放型的經濟增長方式,那么,就會促使技術的不斷進步,能不斷地開發出新的資源和提高資源的利用率,實現資源的有效配置,這時,資源約束的現象才會真正消失。

三 實現經濟發展與環境保護雙贏的有效措施

當前我國正處在 工業 化快速發展期,處在環境污染、資源消耗的高峰期,環境狀況距離全面建設小康社會的要求有相當大的差距。如何在加快發展的同時,切實保護好環境。促進人與 自然 的和諧發展,這是中國2l世紀面臨的最嚴峻的挑戰之一。

1 把環境保護作為基本國策來抓,加強各部門合作,最重要的是各級政府、各級管理部門、各級領導要牢牢樹立 科學 發展觀念,實行環境與發展的綜合決策。同時,必須樹立正確的政績觀。要用綠色GDP核算體系代替傳統的GDP核算體系,把環境保護納入各級政府的政績考核。

2 把環境保護作為產業來抓,分配更多的資金與技術資源給環保產業,加快先進環保科技成果轉化為生產力,逐步形成環境保護技術研發體系,將環境保護產業作為新的經濟增長點。積極推動環保產業化進程,逐步規范環保產業市場,積極推動環保設施運營社會化、專業化、市場化,建立與市場經濟體制相適應的環保產業宏觀調控和運行體系。

3 把循環 經濟 的 發展 作為新時期經濟發展的重點工作,徹底放棄傳統的粗放型經濟發展模式。有效發展循環經濟需要完善的 法律 體系的支撐,循環經濟的發展與傳統的回收利用不同,它不是依靠計劃安排來實現廢舊物資的回收再生,而是通過法規和標準的嚴格執行,通過市場運作來發展的。因此,在循環經濟的建設過程當中,我國還需不斷加強環境法體系的建設工作,并賦予相關工作部門有效的執行權力,在完善的循環經濟法律框架下,有效推行循環經濟的全面發展。

4 把國際合作視為解決我國環境保護問題的重要工具,通過官方和非官方的各種渠道,通過政策討論與對話推動我國在環保領域的國際合作,提高 中國 在環境政策、管理、技術及方面的能力,積極引進環境保護資金和先進的環境管理理念。為中國的環境保護事業提供動力與支持。

中國經濟發展論文:淺談經濟自由與未來中國經濟發展

論文關鍵詞:經濟自由;中國經濟;中國未來經濟

論文摘要:改革開放20多年以來,中國經濟體制改革取得了階段性的巨大成就,初步實現了從計劃經濟向市場經濟的制度轉型。我國的經濟自由也得到日漸擴大。但是,在看到我國的市場主體經濟自由日漸擴大的同時,我們也應該看到,當前妨礙經濟自由的現象也還是存在的,而且有的還比較嚴重。因此,文章對于我國經濟自由的研究,就具有十分重要的理論和實際意義。

目前,我國在市場的下層,一般的商品流通、居民消費、市場競爭等都在按照自由市場的規則進行,但在市場的上層,在重大資源的配置上,卻依然按照計劃體制的那一套,諸如土地、資本、行業進入管制、金融信貸等方面,在其中,自由市場的原則體現的并不充分,甚至根本無法體現。為什么會出現這樣的情況呢?關鍵在于人們對經濟自由的含義還不十分清楚。

一、自由經濟概述及我國自由經濟發展現狀

(一)自由經濟概念

經濟自由這個總被人們議論的概念,似乎又很難找到一個公認的統一的定義。在梁小民先生(1993)的《經濟學大辭典》中也有這個詞條[1],但也沒有直接給其下明確的定義,而只是引述亞當·斯密和穆勒等西方經濟學家提出的觀點以及哈耶克、弗里德曼等新經濟自由主義者的觀點。

筆者認為,根據經濟自由主義者的主張和眾多學者對經濟自由的描述,可以對經濟自由做出如下定義:經濟自由是指在法律許可的范圍內,經濟主體按照自己的意志從事經濟活動的權利,它包括投資自由、經營自由、競爭自由、消費自由、勞動自由等內容。

(二)我國自由經濟發展現狀

1997年中國共產黨召開第十五次代表大會,提出“公有制實現形式可以而且應當多樣化,促使中國出現了新一輪的思想界解放高潮。這次思想解放促使經濟體制改革快速進入最后攻堅階段。2002年召開的中共“十六大”提出,21世紀頭20年改革的主要任務是完善社會主義市場經濟體制。即在2020年建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體系。中共中央“十六大”提出“落實科學發展觀,全面建設小康社會”的發展目標,要求新世紀的頭20年,基本完成工業化,初步實現城市化,2020年GDP比2000年翻兩番,人均達到按2002年匯率計算3000美元水平。從2002年的2864.07億美元增長到2006年末的10063億美元,外匯儲備躍居世界第一位。以國有商業銀行上市、資本市場股權分置改革、人民幣匯率形成機制改革、短期融資券發行為標志,中國金融體制改革進一步向市場化、國際化邁進。到2020年,城鄉、區域發展差距擴大的趨勢逐步扭轉,合理有序的收入分配格局基本形成,家庭財產普遍增加,人民過上更加富足的生活。這開啟了中國新一輪的收入分配制度改革的大幕。

因此,對經濟發展的歷史加以考察可以發現,無論是私有制國家還是公有制國家,都存在著經濟集中與經濟民主自由的相互運動。“切實推進黨和國家政治生活的民主化、經濟管理的自由化、整個社會生活的民主化”,是整個國家發展的基礎所在。

二、經濟自由與市場經濟發展

(一)經濟自由是市場經濟的本質要求

經濟自由之所以是必要的,在于以下幾點:

1.經濟自由能夠使市場的結構出現活力,可以從上到下使經濟的資源及運行按照自由市場的原則進行,可以有力地抗拒來自政府的不恰當干預。企業作為經濟的主體可以自行決定自身的發展戰略。政府不必也不能參與市場競爭,只能是規矩的制定者或裁判者。

2.經濟自由度的擴大,可以充分激勵經濟個人主義的行為,使個體在自由的經濟運行框架下發揮自己的創造性和積極性。

3.經濟自由是全方位的,經濟自由的含義隱含著經濟單位在起點上的公平,過程中的規范、透明、公正。

4.按照馬克思的研究,經濟決定政治,經濟自由能夠影響著政治自由的實現。經濟個體的自由必然會營造一種市場的自由,市場的自由又會要求政治的自由。所謂政治的自由就是以政權的合理安排來保證經濟利益的平衡。

(二)經濟自由是市場經濟秩序的基礎

市場經濟秩序之所以具有效率優勢,我們可以把市場經濟理論與自由主義相互勾連起來。市場經濟秩序的效率優勢與經濟個體的行為自由聯系在一起。經濟活動是人類最基本的活動,它為各種目標的實現提供著不可缺少的手段。“僅僅是因為我們能夠自由地選擇自己的手段,我們才能夠自由地選擇自己的目標[2]”。由此可見,經濟自由是一切其他自由不可缺少的條件,它為個人自由的本質性實現創造了物質前提,是包括思想自由和政治自由在內的其他重要原則的前提和基礎。

作為一種個人行為自由,經濟自由不僅包括企業家的生產自由,也包括消費者的消費自由。這種自由表明的是一個人的經濟行為不受其他人因專斷意志而產生的強制狀態,它意味著始終存在著個人按自己的決定和計劃開展其經濟活動的可能性。可見,這種經濟自由所指向的客體是社會中人與人之間的關系,對自由的侵犯只能源于他人的強制行為,而與個人所面臨的各種物理條件的選擇可能性無關。與之相反,經濟自由的價值恰恰體現在,它是現代文明得以產生的前提條件和重要手段。

(三)經濟自由造就市場經濟效率

只要不存在各種不正當的強制,經濟自由就趨向于造就出一種競爭的態勢——這種競爭不同于完全競爭,而是一種不斷逼近完全競爭均衡態的過程。在這個過程中,經濟個體力圖尋找一種最佳的方式,以保證最有效地利用其所擁有的專有性知識。基于創新活動的不斷擴大,自由競爭的市場秩序帶來了分化與多樣性;實際上,這也就意味著社會分工,尤其是知識分工的不斷擴大和深化。自由競爭的市場秩序造就了活動期間的經濟個體的分化和多樣性。這種經濟秩序“之所以可取,不在于它能保持一切因素各就其位,而在于它能夠生成在其他情況下不可能存在的新力量。

三、以經濟自由推進中國的經濟進一步發展

(一)經濟不自由仍是阻礙中國經濟發展的主要障礙

隨著我國經濟體制改革的不斷推進,各項政策的不斷改進,經濟一步步朝著市場化方向的轉變,我國的經濟自由化程度逐步提高。從經濟自由度數據來看,我國經濟自由度從1995年到2000年呈明顯的自由度擴大趨勢,2000年到2004呈現了一定程度的波動,2000~2004年的波動的原因可能是由于中國采取了積極的財政政策,國有企業繳稅上升,2004年到2006年呈現更加明顯的自由度擴大趨勢。

2007年,參與世界經濟自由度指數測評的有157個經濟體,平均得分為60. 6分。其中自由經濟體7個,較自由經濟體23個,中等自由經濟體48個,較不自由經濟體60個,受壓制經濟體19個。美國傳統基金會的《2007年世界經濟自由度報告》顯示,2007年我國經濟自由度為54. 0分,比2006年低1. 4分,比世界平均水平低6. 6分,居世界第119位,列為“較不自由經濟體”。我國在政府對經濟干預的程度、貿易自由度、勞工自由度和貨幣自由度四項指標中表現較好[3]。但是,由于我國的法律體系較為薄弱,一些企業在發生糾紛時往往訴諸仲裁機構解決。因此,我國在產權一項中得分較低。而中央銀行對外匯的流入與流出實行管制以及較高的不良貸款比率,致使我國的金融自由度處于世界較低的水平。

(二)擴大經濟自由度,促進經濟社會全面發展

我們必須認識到,當前我國社會依然存在的限制人民的經濟自由的種種做法,實質上是封建主義“人治”傳統的余毒尚有殘存的表現。在中國,先秦儒家的思想中就有重義輕利的價值取向。以西漢時期,董仲舒把重義輕利的價值取向推向極端:“正其誼不謀其利,明其道不計其功”[4]。從此之后,歷代封建統治者均從思想文化上和政策法規上扼殺普通老百姓自主求利的自由權利,否定人民群眾個人利益的神圣不可侵犯性。

這就要求我們尊重經濟自由。它僅僅是國家的一項消極義務,國家的積極保障經濟自由才是作為市場經濟中經濟自由得以實現的關鍵。市場是權利交換的場所,也是權利沖突的地方,不同主體的經濟自由在市場上發生碰撞,劃分彼此合理的界限成為必要。例如,國家運用宏觀調控以履行生存權、發展權過程中也會限制一定的經濟自由,又如,國家執行保護、履行人權的物質基礎就是通過限制公民財產權而獲得的國庫收入。

由此可見,經濟自由是每個國家發展經濟時力圖營造的最佳狀態,一方面,“人們奮斗的一切都同他們的利益有關”。人們為自己的私利勞動,私人財產受到保護,勞動積極性能得到最大程度的發揮,整個社會財富也就隨之得到增加;另一方面也應該看到,經濟自由也是達到政治自由的一個不可缺少的手段,從而促進經濟社會全面發展。

中國經濟發展論文:中國經濟發展戰略的轉變與物流現代化

1995年中國政府明確提出,要實現經濟發展戰略目標的兩個轉變:一是要實現經濟體制從計劃經濟向社會主義市場經濟體制的轉變,二是實現經濟發展從粗放型向集約型的轉變。實現這兩個轉變既關系到中國經濟發展的方向,也關系到中國經濟增長的質量。而如何實現兩個轉變,則涉及到經濟活動的各個方面,其中物流的現代化是至關重要的一個環節。在中國,物流的發展及其現代化,與所有國家的發展歷程一樣,是經濟發展從粗放走向集約的必由之路。但它又不僅僅是一個經濟發展和經營管理的問題,物流體系及其管理體制既是改革的對象,又是改革的條件和動力,因此與經濟體制的改革也息息相關。

一、經濟體制的轉軌為物流現代化創造了巨大需求

物流現代化的水平是經濟發展水平的重要標志。世界發達國家發展的時序是先有生產的快速發展再有物流的發展,而后才是生產與物流的并行發展。因為物流的現代化需要相應的資金投人、應用技術的成熟和管理水平的提高。同時也是市場壓力隨著生產發展不斷增大,迫使生產者轉而向提高流通效率尋求經濟效益的結果。因此可以說,物流為社會和企業家所重視,從一個方面表明了經濟的發展從粗放轉向集約。中國的計劃經濟體制經過互8年的改革和開放,發生了根本性的改變,極大地促進了生產力的發展。生產的迅速發展,已經將物流的現代化提到重要的議事日程,并在實踐中取得明顯收效。

中國物流的特點在于中國是一個大國,國土面積達960萬平方公里。在這樣廣闊的國土上資源的分布又很不均衡。多數自然資源分布在東北、西北。西南以及北方地區,而人日多集中在中部和沿海自然環境和交通條件較好的地區。歷史上就形成了原材料采掘、粗加工等基礎工業遠離加工工業的產業布局。“北煤南運”“南糧北調”等就是其中典型的例子。在計劃經濟體制下,政府曾經作過改變這種狀況的努力,但是變化并不大。舊體制造成的“條塊分割”,形成物流設施的部門所有,自我封閉體系,使得現有的物流體系難以形成真正的社會化大物流系統,大大浪費了物流資源,降低了物流系統的整體效率。長期以來,政府和民間對物流設施及管理的投人遠遠滿足不了發展的需要,物流系統基礎設施陳舊,科技水平和組織管理落后。物流一直是我國經濟發展的“瓶頸”,因此在歷史上無論理論上是否已經引人物流概念,事實是經濟發展與物流的相關度一直很高。

經濟體制改革帶來的經濟高速增長產生了對物流新的巨大需求。改革開放極大地解放了生產力,使中國經濟獲得了長足的發展,1980—1995年間,以年均10%左右的速度持續快速增長。經濟長時期的穩定快速增長為物流的迅速發展和現代化帶來了良好的機遇。從社會需求來看,經濟規模不斷擴大,社會產品大量增加,居民收入迅速提高。投資需求及消費需求同時增加。1980年國內生產總值為4518億元,1995年達到58261億元。1995年為1980年的近4.3倍。社會總消費1980年為2976億元,1995年已達到34962億元,1995年是1980年的11倍還多。其中1986一1991年平均增幅為19.7%,1995年增幅達25.2%。固定資產投資總額1995年是1980年的近22倍。可見無論是消費品需求,還是投資品需求,都有大幅度的增長。高速增長必然伴隨對物流的需求的急劇擴張,首先表現為對改善國民經濟大物流體系的迫切需要。與此同時,改革以來在國內不同地區之間,經濟發展的不平衡有所加劇,政府對此一直非常關注,并采取有力措施逐步加以解決。其中重要的一項,就是加快大物流體系的建設,如鐵路、公路、航空、水運等方面的建設,以加速東西部地區之間的交流,帶動邊遠貧困地區的經濟發展。

在商品需求總量增長的同時,需求結構也在不斷發生變化,為了適應消費需求的變化生產者盡量增加產出品的差別化。由于消費水平的提高,消費者的需求也越來越呈現出小批量。多品種的趨勢。出現了市場的細分化,形成不同的消費層次和群體。因此,商業企業的經營方式也在不斷地發生變化,一些新的、現代化的零售方式,如超級市場、方便連鎖店、倉儲商店等近年來在中國市場迅速發展起來,并已漸成規模。商業經營方式的變化無疑會對物流產生新的需求,如配送的需要就日漸緊迫。在生產領域,隨著改革的推進,經濟的市場化程度不斷提高,在舊的計劃經濟體制下,通過計劃所建立的國民經濟各部門以及企業之間的聯系,改革以后大部分要通過市場實現。因此,經濟活動對流通的依賴程度大大增加。經濟的發展既對物流產生了巨大的需求,也為物流的迅速發展并實現現代化提供了廣闊的空間。

二、經濟增長由粗放轉為集約為物流現代化帶來強大動力

中國政府之所以要把經濟的增長由粗放型轉為集約型作為今后經濟發展的一個戰略目標,是針對從過去的計劃經濟時期一直延續下來的高投入、低產出增長模式而言的、這種粗放式經營體現在經濟活動的各個方面。而相對于物流的發展來說,其造成的負面影響主要表現在兩個方面:一是由于偏重于數量增長,不注重質量,不注重經濟效益,因此,長期以來在經濟工作的指導思想上重生產輕流通,將大量的資源投人生產領域。卻忽視了相應的物流發展,結果導致經濟結構不合理,包括部門和產業之間發展不平衡、地區之間發展的不平衡。最突出的表現為物流能力不足和物流科技水平相對落后,成為經濟發展的“瓶頸”。特別是經濟增長較高的年份,運輸能力不足、倉儲能力不足等物流環節的供給短缺往往成為最突出的制約因素。不得不以運力定生產、限消費的情況屢見不鮮。二是由于大部分國有經濟的預算軟約束,導致管理粗放,在物流管理方面,出現一方面是物流資源不足,另一方面又存在著普遍的浪費。最突出的是“大庫存”現象,就是不注重存貨管理的經濟核算,以盡可能多的存貨保證生產對投人品的需要,或者防止商品經營中出現缺貨。其次是在供應和銷售活動中不重視降低交易成本。這些情況的存在造成了物質資源和資金的極大浪費。物流落后反過來又大大降低了經濟發展的整體效益。

調整經濟結構,克服“瓶頸”制約,保持經濟均衡高效增長,是促進政府和經濟部門改善社會大物流體系的根本動力。要使有限的資源能夠發揮最大的效用,必須保持經濟發展的均衡。因此,經濟結構的調整一直是政府經濟政策的重要目標之一。政府通過經濟政策的引導和直接投資,積極改善和發展國民經濟大物流體系。如鐵路、公路、航空、水運等主要的運輸大通道,近幾年都有了迅速的發展。對現有的交通運輸設施也進行了大規模的技術改造, 1995年交通運輸、倉儲及郵電通訊業的基本建設投資就達1587.5億元。在全國建成的大中型項目中,交通運輸、倉儲及郵電通信業項目占18%,完成的投資占全部投資的17.6%,大大加快了物流現代化的步伐。近年來陸續聯通和建成了亞歐大陸橋。京九鐵路、南昆鐵路等大的鐵路運輸通道并對現有鐵路設施進行技術改造以提高運行速度和質量。公路建設促使汽車運輸迅速崛起。僅1996年就建成了高速公路1100公里,高速公路通車總里程達到3258公里,比1990年增加575%。公路營業里程達到118萬公里,比1990年增加15%。航空港。水運港口,包括一些大型的現代化集裝箱碼頭的建設,都大大改善了國民經濟大物流體系的狀況,提高了現代化水平。對于保持經濟的持續發展,特別是邊遠貧困地區的經濟開發,脫貧致富,發揮了重要作用。也為縮小地區差距,保持地區之間的均衡發展創造了必要的條件。物流業的迅速發展不僅提高了對經濟發展需要的滿足程度,而且也使長期處于計劃經濟嚴密控制下的運輸等物流業逐步進入市場,形成日益激烈的競爭,使得市場機制對今后物流的發展發揮重要的調節作用,逐步實現物流業從計劃經濟向市場經濟的轉軌。

市場需求擴張的吸引力和激烈競爭的壓力是企業改善物流狀況的內在動力。改革的逐步推進使市場機制發揮著越來越重要的調節作用,市場迅速發展并成熟。隨著商品市場由短缺轉為過剩,買方市場轉為賣方市場,消費者的需求逐步走向理性。一些生產部門和企業的產品市場迅速飽和,市場上供過于求的商品大量增加。消費者對產品的質量、服務、價格等都提出了更高,甚至苛刻的要求。所以,與計劃經濟體制時期相比,生產者所面對的再不是為購物而不得不忍受無盡的排隊的消費者,生產企業只要完成計劃就可以高枕無憂。面對激烈的市場競爭,企業所承受的越來越沉重的市場壓力迫使它們努力提高自身素質、改善經營管理,尋求提高競爭力的可能途徑。包括改善物流,降低流通成本、提高流通效率,從而提高產品和服務的品質,加速資金的周轉、節省資金占用。例如,幾年以前,由政府推進發展配送一直進展遲緩,很少為企業所接受。而近一、二年以來,由于各種連鎖經營的發展,配送就自然成為不可缺少的部分而日漸興盛。可以說配送制約著連鎖的發展,連鎖帶動了配送的普及,兩者在市場機制的作用下得到共同發展。

三、中國物流發展面臨的課題及發展前景展望

(一)物流發展面臨的問題

隨著中國經濟發展戰略的轉變,中國的物流理論和實踐在最近的十多年間獲得了很大的發展。但是,發展過程中也還存在著不少困難和問題。其中最突出的是系統化的推進阻力較大,困難比較多。其次,是企業物流現代化推進仍然滯后。原因主要有以下幾個方面:

第一,體制原因。我國物流體系的建立,是在新舊體制轉換的大背景下進行的。它不可避免地要受到舊體制的影響和約束。鑒于舊體制下物流各個要素相互之間獨立發展,在國民經濟中形成不同的經濟和管理部門,基礎設施和管理方面的“條塊分割”狀況比其它產業和部門更為嚴重。要實現系統化,就要打破條塊的界限,重新配置資源,調整管理權限。這當然要涉及權力的重新分配。同時因為物流的社會化往往導致原來生產和流通企業從事同類工作的人員失去傳統的工作,成為企業的冗員。在當前社會保障和就業機制都還不健全的情況下,部門和企業寧愿繼續自己承擔物流職能,而不采用社會化的物流服務。

第二,物流模式轉換的普遍問題。從分散的物流到進入社會化的物流體系是企業物流模式的重大轉變。從整體和長遠來看,經濟效益將得到提高,但是對當前或短期的影響卻不一定都是正面的。一方面,企業需要廢棄一些不再需要的設備和設施,同時又需要增加適應物流一體化所需要的新的條件,前者是資源的浪費,后者又需要增加新的投人。所以企業往往不選擇社會化物流。從物流服務的供給方來看,在物流業形成的初始階段,一時達不到經濟規模,成本比較高,導致較高的服務價格,使用戶難以接受。服務也還不夠完善,使用戶感到不滿意,不放心。也就是說,供求雙方要相互接受,相互信任,建立正常的產需關系,還需要經過一個相當長的“磨合”期。

(二)解決問題的基本對策

加速中國物流現代化既要遵循物流發展進程的一般規律,又要結合中國的國情,以解決中國物流發展中遇到的特殊問題。

第一,必須進一步深化體制改革。雖然目前市場經濟的基本框架已經形成,但是市場遠未成熟,經濟發展實際上的數量擴張還存在相當大的空間,大多數企業還遠沒有產生出必須挖掘“第三利潤源泉”的動力。物流的社會化、系統化所遇到的主要障礙大都來自!日體制、企業機制的轉換,物流系統內的部門、條塊分割都有待進一步的改革加以解決。

第二,政府的支持和干預。就物流發展的一般進程而言,各國物流的發展都少不了政府的支持,而對于中國來說,政府的推動更是必不可少,以上兩方面的問題,無論是體制還是促成物流模式的盡快轉換,都需要有政府的支持和一定程度的干預。既需要有政策的指導,也需要行政和法制的強制,以及必要的財政支持。從目前的情況看,幾個方面的力度都還很不夠。政府在發展規劃和經濟政策方面對大物流體系雖然有所傾斜,但是對于物流的系統化。標準化等方面的研究開發、推廣則需要進一步推動。

第三,加強物流教育。從總體上說,我國經濟界的物流意識還不是非常濃厚。在經濟活動中對物流的作用重視不夠。例如在關于經濟發展戰略的討論中,如何提高經濟的集約化程度,絕大多數意見都集中在生產領域,極少把提高物流現代化作為重要因素加以考慮,實際上還沒有走出重生產。輕流通的誤區。在實踐中,全面的物流人才也倍感缺乏。

第四,努力提高物流科技和物流管理的水平。在這方面,一要重視研究開發,二要重視推廣作用,解決好科研成果的商品化問題。

(三)中國物流發展的前景展望

從各國物流發展的一般規律來看,流通的發展是與生產的發展,以及經濟的整體發展水平相適應的,在發展的時序上會相對滯后。中國的物流在最近的十幾年間已經有了一定的發展,因而實現物流現代化已經具備了較好的基礎。國家和企業經濟實力的積累,以及改革的深化,將為物流的現代化提供必要的條件。中國物流現代化的過程可能會如同改革一樣呈現出漸進的特征。但是在最近一段時間,可能會出現一段集中快速發展時期。

從中國物流的發展歷程和現狀來看,發展的重心主要在宏觀,即國民經濟的大物流體系,其中的重點又在輸送,即交通運輸方面。這既合乎客觀規律,也適合我國的國情,預計今后這方面還會進展比較快。其推動仍將來自政府。包括中央政府和地方政府。當然,完整的現代物流體系不僅僅包括大物流體系,而且應當包括企業物流在內。企業的供應物流、生產物流、銷售物流以及廢棄物流都是物流體系的重要組成部分,應是企業管理的重要內容。而目前在這些方面,物流所得到的重視更要少得多,相當多的企業甚至還完全沒有自覺性。所以有學者認為:“中國的物流還在企業的大門外徘徊。”這無疑是我國當前物流體系的嚴重缺陷。但是應當看到,今年以來,國家改革的重心已經轉向企業,并明確要將企業管理放在重要位置,也正是在這里蘊含著物流業發展的巨大空間。企業物流的現代化既是企業現代化的重要內容,同時也是提高經濟效益的巨大源泉。一旦企業家們認識到這一點,并努力去挖掘它,那么物流迅速發展的時機就到來了。

中國經濟發展論文:中國經濟發展模式的理論探討

內容提要:

費孝通教授關于中國經濟發展模式的理論探討,是一項重要的學術貢獻。他提出了中國經濟發展的四種模式:工業化新模式,認為發展鄉鎮企業是中國工業化進程不同于西方國家工業化模式的一個基本區別,也是適合中國國情的可行道路;小城鎮發展模式,認為小城鎮建設是發展農村經濟、解決人口出路的一個大問題, “離土不離鄉”和“離鄉不背井”是解決我國人口問題的兩條具體途徑;區域經濟發展模式,“蘇南模式”、“溫州模式”與“珠江模式”等反映了不同地區的經濟發展背景和現實發展道路;經濟圈(帶) 模式,建立長江三角洲經濟開發區、黃河三角洲開發區,推進以香港為中心的華南經濟區的整體發展,沿歐亞大陸橋建設一條溝通東西、平衡南北的經濟走廊等。這些理論觀點不僅啟發了無數理論工作者,而且具有十分重要的決策咨詢價值。

關 鍵 詞:農村工業化 小城鎮 經濟發展模式 經濟圈

在過去二十多年中,費孝通教授的一項突出的學術貢獻,是關于新時期中國經濟發展模式的理論探討。從20 世紀80 年代初開始,費孝通教授經常深入基層, “到農村里、城鎮里去觀察,去思考”,追蹤中國城鄉改革開放與建設的實踐,總結與概括各地富有特色的經濟發展道路。他提出的新工業化模式、小城鎮發展模式、區域經濟發展模式、經濟圈(帶) 發展模式概念及其論述,不僅啟發了無數理論工作者,而且具有重要的決策參考價值,對于廣大實際工作者也產生了巨大的影響。

費孝通教授幾十年如一日,經常深入基層實地考察,從沿海到邊區頻繁進行長時間、大跨度的系統調查。“行行重行行,與君生別離。”當我翻開費老當年親筆簽名送給我的一本本論著,內心充滿了敬意與懷念。現特撰此文,希望理清費孝通教授關于中國經濟發展模式的理論輪廓,作為對先生永久的紀念。

中國工業化的新模式

黨的十一屆三中全會確立了家庭聯產承包責任制以后,農民發現從有限的責任田上大可騰出手來另找生財之道。農村剩余勞動力尋找出路,是鄉鎮工業興起和發展的內在因素。費孝通教授指出,中國農民找到發展鄉鎮工業的道路是“逼上梁山”。鄉鎮工業是農村剩余勞動力以新的勞動手段與新的勞動對象相結合的產物。但也有人對農民辦工業很不以為然, “有人說社隊工業挖了社會主義的墻腳,是不正之風,是資本主義復辟的溫床,各種帽子都有,問題提得很嚴重。”(注1)這種僵化與保守的觀念,沒有阻擋得了農民辦工業的潮流。他旗幟鮮明,明確支持社隊工業的發展。費孝通教授說過:“中國的草根工業如今長成參天大樹,實在是億萬農民長期艱苦奮斗創造性的勞動成果。作為一名社會學工作者,有責任對他們的實踐活動做點理論性的分析和總結,并在輿論上給予支持。”(注2)

20 世紀80 年代初,費孝通教授通過對蘇南等地的調查,發現社隊工業是農民擺脫貧困的必由之路。他指出:“我們應當提倡‘大魚幫小魚,小魚幫蝦米’,要求大中城市的工業幫助、促進農村社隊工業的發展。”他形象地指出,資本主義是“大魚吃小魚”,而我們社會主義卻是“大魚幫小魚”,社會主義模式里還有“小魚幫大魚”的一面,說得更完整些是個“大小相輔相促”的模式。(注3)他在《小城鎮·再探索》一文中指出:“在蘇南地區,城市工業、鄉鎮工業和農副業這三種不同層次的生產力渾然一體,構成了一個區域經濟的大系統。這是一個在社會主義制度下農村實現工業化的發展系統,展現了中國工業化的新模式。”(注4)

1981 年,費孝通教授在三訪江村時指出,在我國這樣一個人口眾多的國家, “多種多樣的企業不應當都集中在少數都市里,而應當盡可能地分散到廣大的農村里去,我稱之為‘工業下鄉’”。工業下鄉同樣可以在國家經濟結構中增加工業的比重,但是在人口分布上卻不致過分集中,甚至可以不產生大量脫離農業生產的勞動者。在這個意義上,為具體實現工農結合,或消除工農差距的社會開辟了道路。(注5)在農工相輔、共同繁榮的基礎上實現農村工業化、城鄉一體化,這可能是中國的工業化進程不同于西方工業國家發展模式的一個基本區別,也是適合中國國情的可行道路。

費孝通教授以蘇南發展鄉鎮工業為例,指出了我國農村工業化模式的意義。他說:“由于這些地方工業辦得好,因而富裕起來的鄉村,農副業收入所占的比例不斷降低,這個事實應當大書特書,中國社會基層的工業化是在農業繁榮的基礎上發生、發展的,而且又促進了農業發展,走上現代化的道路。”這個特點的重要意義,只要和西方早年工業化歷史相對照就容易看得清楚了。歐洲工業化初期,在集中于都市里的機器工業興起的同時,農村卻瀕于破產,農民失去土地,不得不背井離鄉涌進城市,充當新興工業的勞動后備軍。資本主義國家現代工業的成長是以農村的崩潰為代價的。這是西方資本主義工業化道路。與此相比,我國農民在農業繁榮的基礎上,以巨大熱情興辦集體所有制的鄉鎮工業。這種工業化的道路,是農民群眾在實際生活中自己的創造。(注6)

蘇南鄉鎮企業發展受到了強有力的行政推動。為什么當年從公社主任、鎮長到縣長,對辦工業這樣積極? 費孝通教授指出:“沒有經費搞建設,他怎能不辦工業!”“甚至連學校也要辦工業。學校添置設備,修理校舍,都要校長籌集經費,校長又到哪兒去要呢?”(注7)在蘇南地區,村與鄉鎮領導增加行政、教育與福利經費的熱情很高,因而對于鄉鎮企業的基層行政推動力十分強大。費孝通教授的觀點,反映了蘇南農村工業發展的實際與歷史背景。蘇南鄉鎮企業是由農民自己辦起來的,當然也有它的不成熟性,例如,出現了分散化的現象。說“村村辦廠,隊隊冒煙”,有些夸張,但相當多的鄉鎮企業沒有集中到城鎮確是實情,造成了產業升級困難、要素聚集規模低、城鎮化滯后于工業化等問題。當年個體企業與聯戶企業的興起,對農村的集體企業有沖擊力,一些地方采取了一些措施去抑制,費孝通教授認為,這不是一種正確的態度。以前,鄉鎮集體企業興起的時候,曾受到一些抑制,現在聯戶企業與個體企業起來了,鄉鎮集體企業可不能當了“婆婆”,忘了做“小媳婦”的時候。這一前一后的兩次沖擊,何其相似,里邊一定有文章。因此與其去抑制,倒不如回過頭來總結分析一下集體企業所存在的問題。(注8)他的這些想法很有道理,為了解決“二國營”的問題,20世紀90 年代中期江蘇鄉鎮集體企業進行了改制和“二次創業”,成效顯著。當年農村社區集體企業,如今轉變為股份制企業與私營企業,有些成為規模較大、科技含量較高的現代企業。

費孝通教授主張發展農村特色工業。他認為,在基本上屬于市場調節的情況下發展社隊工業,必須根據農村地區的特點去確定能夠發揮自己優勢的工業方向,才能保持穩定性。社隊工業應當有原料和市場的主動權才能穩步發展。農村工業的原料與農副產品銜接起來進行勞動密集型的工業生產,以地方特色拓寬國內與國際市場,這些無疑是社隊工業選擇發展方向應該遵循的普遍原則。蘇南地區相對集中地發展了一些有特色的鄉鎮工業,從而以這些特色工業生產基地為依托,形成了常熟招商城、吳江盛澤絲綢市場等一級批發市場。

費孝通教授把社會系統思想引入了鄉鎮企業研究。他指出,成熟的鄉鎮企業應當是一個開放性的社會系統,一方面,它要從城市輸入大量的人才、信息;另一方面,它又要輸出產品,投入市場,在交換中實現產品的價值。企業是否能在市場競爭中取勝,不僅要看人才、信息等外來資源條件,關鍵的一環還在于企業內部,取決于鄉鎮企業這一社會系統的結構合理性,即有效的、靈活的、科學的管理。不論在實踐中觀察還是在理論上分析,都可以得到如下結論:一個高效率的社會系統總是開放性的,總是需要不斷通過物流、能流和信息流的交換來保持其穩定發展,從而使其高度適應外界環境的變化,并有目的和有效率地去影響周圍的環境系統。一個封閉的系統是不可能對外界發生影響的,而只有通過信息的不斷反饋與傳遞,才能逐步使系統從封閉走向開放,信息是農村社會和鄉鎮企業發展的一個重要因素。他指出,蘇南農村經濟與上海市聯系較多,與常州、蘇州、無錫、南通等市的聯系次之。這就是說,上海市的經濟發展對蘇南地區鄉鎮工業乃至整個地區的經濟產生了重大的影響,起著中心的作用。

費孝通教授在新時期形成的經濟發展觀,優秀是“志在富民”。早在20 世紀30 年代,他在江村調查時就提出了“人多地少、農工相輔”的看法。1957 年,他在《重訪江村》一文中指出,這個地區人多地少,不搞副業,農民是富裕不起來的。因此,他建議恢復發展農村副業和鄉土工業,主張在村子里辦小型工廠,希望促使農民盡快富起來。20 世紀80 年代,他又指出:“中國要走出一條具有自己特點的社會主義道路,首先要使老百姓富起來。”(注9)他指出,富則安,安則穩。富民思想是費孝通經濟發展理論的中軸,他在江蘇和其它地區的調查從未離開這個中軸。

小城鎮發展模式

從已有的基礎上做起,這是費孝通教授調查研究的基本方法。他曾說:“從已有的基礎上做起,然后由點及面,找典型、立模式,逐步勾畫出比較全面的輪廓。”(注10)20 世紀30 年代,費孝通教授調查的村子是江蘇省吳江縣廟港鄉的開弦弓村,他稱之為“江村”。江村調查是他已有的基礎。

“江村”如何改變比較落后的面貌? 從內部來看,應是發展工業;從外部來看,應是發展小城鎮。正如他指出的那樣:“有一股外來的力,在制約著村子的經濟活動和社會生活,這股力發自村子外邊的鎮。”(注11)1982 年初,費孝通教授四訪江村。以后,他將研究視野由村轉向鎮,把小城鎮作為主要研究方向。他指出:“當年,有些地區的小集鎮破爛不堪,凄凄涼涼,正如同志所說的那樣,要發展商品經濟,小城鎮不恢復是不行的。如果我們的國家只有大城市、中城市而沒有小城鎮,農村里的政治中心、經濟中心、文化中心就沒有腿。”(注12)

1983 年,他根據吳江調查發表了《小城鎮·大問題》一文。他說,小城鎮是農村政治、經濟、文化中心,小城鎮建設是發展農村經濟、解決人口出路的一個大問題。離土不離鄉、離鄉不背井這兩種方式,應該作為解決我國人口問題的具體途徑來進行研究。“離土不離鄉”與“離鄉不背井”,是農村剩余勞動力轉移第一階段的主要形式,已經發揮了重要作用。“離土又離鄉”與“離鄉又背井”則是農村剩余勞動力轉移第二階段的主要形式,是加速城市化進程、加速農村剩余勞動力轉移的重要途徑。(宋林飛,1998) 我國存在城鄉二元結構和城鄉“三大差別”,費孝通教授主張把它們和農民一起融合在小城鎮里。

費孝通教授主張“做活人口這盤棋”,認為具體需要做兩個棋眼:一是發展內地的小城鎮這種人口蓄水庫,一是疏散人口到地廣人稀的邊區開發資源。關于小城鎮的“人口蓄水庫”作用,費孝通教授有一段精辟的論述:“社隊工業的發展使一部分農民轉化為工人,縣辦和鎮辦工業的發展也招收了相當數量的農民工。這就是說現在已經有不少農民到小城鎮里來了。據調查,這五六年來,小城鎮的實際聚居人口與戶口在冊的人口相比,普遍增加了1/ 3。因此,人口普查所得的小城鎮人口數與實際情形差得很遠。這些農民工到了鎮上與鎮上工人一樣干活,甚至那些條件差、最累、最重的活往往是由他們來承擔,他們實際上是工人階級隊伍中的最新成員。”(注13)1984 年,我曾根據費老的要求,帶領學生在無錫縣進行縣城、鄉鎮、村集三級小城鎮調查,發現該縣小城鎮的常住人口已經超過戶籍人口的1/ 3。

關于向邊區疏散人口的問題,費孝通教授指出,當前的邊區一方面是知識分子外流,另一方面卻是手藝人滾滾而來。應當歡迎這些為當地居民服務的手藝人進來,設法使他們賺的錢留下來,投資擴大再生產。也就是說,得對他們采取開放政策,讓他們落戶。我很贊成他的這一觀點。西部大開發應通過“東人西進”、“中人西移”與加速城市化進程,以人流、人氣帶動資金流、物流與資源開發,繁榮邊區與強固邊防。

費孝通的小城鎮研究,首先選擇的是先進典型。吳江縣地處全國經濟最發達地區之一的蘇南,費孝通教授以吳江小城鎮為調查點進行深入分析,觸到了小城鎮問題的塔尖。吳江縣小城鎮建設的今天有可能是其它地區發展的明天;現在在這里出現的問題有可能將來在別的地方也會碰到。(注14)

費孝通教授相信:“通過類型比較法是有可能從個別逐漸接近整體的”。“這個方法我至今認為是有價值的,但是也已經看到它的不足。”(注15)他對這種方法的不足,曾作過以下闡述:“美國芝加哥社會學派的代表人物之一雷德菲爾德(Redfild) 教授也主張微型分析,但是他后來也感到研究一個文化較高的農民社區,應當注意到這個社區在經濟上和意識形態上與城鎮的聯系。這就對我過去的方法指出了不足之處了。對中國農村的調查不能限于農村,因為在經濟上它是城鄉網絡的基礎,離開了上層的結構就不容易看清它的面貌。在意識形態上,更受到經濟文化中心洗練過用來維持一定時期的整個中國社會的觀念體系所控制。這里存在著一個立體的上下關系,基礎和上層建筑的關系,但是怎樣在微型分析的基礎上來進行這方面的調查研究,當時我并沒有真正解決。”(注16)費孝通教授在小城鎮研究中使用類型比較法時,努力克服這種方法的不足,而以敏銳與遠大的眼光,從個別微觀社區展望區域經濟發展的特色。

費孝通教授主張聯系小城鎮建設的實踐,從各個不同的角度去探索小城鎮發展中的實際問題。“觀察范圍逐步擴大,比較方法的逐步深入和觀點的逐步提高。我們對小城鎮這個研究對象,從模糊的一般印象里分出了類別,又從它的發展路子中分出了模式,更從各模式本身的變動中觀察到它們共同的發展方向。”(注17)他非常重視社會科學的應用研究,反映了他經世致用的拳拳報國之心。他說:“對于當前小城鎮建設迫切需要解決的問題,提出一些大家在認識上比較一致的建議供決策機構參考,起到咨詢作用。”(注18)

區域經濟發展模式

1983 年,費孝通教授在《小城鎮·再探索》一文中,提出了“經濟發展模式”的概念。“模式”是指在一定地區、一定歷史條件下具有特色的經濟發展過程。(注19)對區域經濟發展模式的探討把費孝通教授的研究工作向前推進了一步,即要從整體出發,探索每個地區的發展背景、條件和在此基礎上形成的與其它地區相區別的發展特色,促使他進入不同地區經濟社會發展道路的比較研究。

1984 年,費孝通教授首先提出了“蘇南模式”的概念,指蘇州、無錫、常州和南通大體相同的經濟發展背景和現實發展路子。蘇、錫、常、通都位于長江下游,都是由于鄉鎮工業的興起而進入工業化時期的。20 世紀80 年代初,農村實行家庭聯產承包責任制,蘇南農民沒有把社隊企業分掉,反而更有精力、更加努力地發展社隊企業。(注20)他曾對蘇南一位領導說:“你是做‘模式’的,我是寫‘模式’的。”“蘇南模式”最初的含義,是指蘇南地區農民辦工業,發展鄉鎮企業的農村經濟現象。改革開放以后,蘇南經濟增長快速,是我國率先發展的地區之一。對于蘇南等地區鄉鎮企業的發展,鄧小平同志稱之為異軍突起。同志也給予了充分的肯定,正如在十四大報告中所說,“是中國農民的又一偉大創造”。因此,總結蘇南發展經驗并進行理論概括,是必要的。

費孝通教授提出“蘇南模式”在我國具有普遍意義。當時,我國人多地少的矛盾越來越突出。怎樣把大量的農村剩余勞動力轉化為生產力,是經濟發展的關鍵問題。實行家庭承包責任制,“這就大大地調動了農民發展經濟的積極性,他們千方百計地去開辟種種生財之道,農民常稱它為‘找活路’。各地農民處境不同,條件有別,所找到的活路多種多樣,因而形成了農村經濟發展的各種發展模式”。費孝通教授對蘇南的調查總結了四條:無農不穩,即沒有農業,經濟站不穩; 無工不富,即沒有工業富不起來;無商不活,即沒有商業經濟活不起來;無才不興,即沒有教育和科學文化就不能繼續前進。(費孝通,1998) 實際上,這就是“蘇南模式”。實踐證明,他的這一主張與蘇南20世紀80 年代鄉鎮工業的異軍突起是一致的。

“溫州模式”是費孝通教授提出的又一種區域經濟發展模式。1986 年,費孝通教授在溫州調查時發現, “在外流動的手藝工人已達22 萬,其中經商的約10 萬。這是構成‘溫州模式’的骨干。”(費孝通,1992) 溫州農民大批到外地去打零工,賣手藝,如木匠、裁縫、修鞋、彈棉花等。這些人省吃儉用,把在外地掙得的錢寄回家鄉積累起來,成了后來在溫州一帶發展家庭工廠的啟動資金,然后通過廣大的運銷網絡出售家庭作坊的產品。“溫州經濟發展的基本特點是以商帶工的‘小商品,大市場’。”(注21)“溫州模式”的重要特色之一,是個體私營經濟發展快、比重大。費孝通教授用“個體所有制”、“家庭所有制”界定了溫州模式的特征,而區別于蘇南模式的“社區所有制”。他認為:“蘇南模式中的社區所有制在一定意義上也是家庭所有制的發展。社隊企業的發生,它的經營方式,招工和分配原則,無處不能從傳統的大家庭模式里找到對應,新生事物似乎都不能和傳統模式相脫節,而且常常是脫胚于傳統模式的。”(注22)

“珠江模式”是費孝通教授提出的另一個有影響的區域經濟發展模式。珠江三角洲借助鄰近香港的地緣優勢普遍發展“三來一補”企業,與香港形成前店后廠的格局。香港的工業擴散到珠江三角洲。珠江三角洲的企業不僅兩頭在外,而且可以說是主體也部分在外,利潤主要部分也是要吸收到外在的中心里去的。(注23)

費孝通教授還提出了其它一些區域經濟發展模式。他到淮陰、鹽城、徐州等地區都做過調查,十分關心蘇北的發展。1986 年,他在蘇北地區的一次調查就達20 多天。他指出,蘇北鄉鎮工業發展得遲,個體專業戶發展得快,因此很想搞清楚專業戶對發展鄉鎮工業所起的作用。他在淮陰總結了“耿車模式”,認為這是一條有利于提高農民收入,采取簡單加工的方式來發展家庭工副業的路子。他還對“耿車模式”的創新提出了以下建議:一是要有現代技術,二是能人多一些,三是建設商品市場,四是對外開放。顯然,這些建議都是正確的,至今仍然具有現實意義。他在河南民權縣庭院經濟發展中發現兩條“龍”:一是果農專業以農戶為單位種葡萄,鄉鎮企業榨汁發酵,縣里的國營酒廠最終制成果酒;另一條龍是紡織品抽紗,一根針,一根線,不用油,不用電,老人小孩都能干。初成品分散在千家萬戶,縣工藝品廠集中收去修整、漂白、包裝出口。這種利用千家萬戶的勞動力,讓他們不出院不出村就能增加收入、脫貧致富的路子,他稱之為“民權模式”。(注24)徐州的農民組成建筑隊,到外地承包工程。大慶油田的廠房建筑,多年來幾乎全是由蘇北農村的建筑隊承包的,依靠這種勞務輸出掙回的錢,成了蘇北農村工業化的啟動資金。林縣也有“10 萬大軍出太行”。這種專業性勞務輸出的富民路子,費孝通教授也把它看作是一種模式。福清縣由僑胞投資興辦各種企業,甚至成為開發工業小區的發展方式。這些用現代設備和先進技術建立起來的企業,和國際市場密切相連,奠定了更為寬廣的發展前途,為農村經濟的發展開出了一條新路。費孝通教授稱之為“僑鄉模式”。

費孝通教授研究經濟發展模式,是注意防止簡單化、樣板化傾向的。他通過對蘇南模式的再認識,認為中國農村的發展應是避免強制不同條件的農村仿效一個樣板。費孝通教授以發展的觀點,分別對區域經濟發展模式的初步認識進行過反思。1992 年,他通過實地調查對蘇南模式提出再認識,提出“因地制宜,不同模式”的主張。并對珠江模式有了新的認識,他指出:“發展的速度快,原有的模式變化較大,新的特點正在突出,以致過去的概念已有部分過了時。”費孝通教授還指出:“過去似乎太著重了各個模式的‘特色’,也就是它們的個性,而相對地輕視了各種模式之間交相作用、相互學習而趨同的一面。”無論是“蘇南模式”還是“珠江模式”,都處于不斷變動之中。如果一成不變地看待這些“模式”,就會遠離各地經濟發展的實際。我們是要防止簡單化的傾向,但不應因此拒絕使用“模式”概念。“模式”也不是“樣板”,并不要求其它地區簡單地去模仿與照搬照抄。我認為,費孝通教授研究經濟發展模式,是為了倡導人們關注與總結各地發展經濟的實踐,學習與推廣各地經濟發展的經驗,因而,是十分有益的。

經濟圈發展模式

1984 年以后,費孝通教授走出江蘇,分兩路穿梭進行:一路是走沿海各省,一路是走邊區。沿海的一路從浙江、福建、廣東到香港,可以說是從江蘇向南延伸的。邊區這一路從內蒙古西走寧夏和甘肅,1991 年又走進大西南的山區。(費孝通,1992) 從研究方法而言,費孝通教授從兩個方向推進:一是橫向擴展,即從對江蘇省本身的深入研究進一步發展到全國性的比較研究;二是縱深發展,即從農村—小城鎮—中等城市—大城市,以至整個城鄉關系的綜合研究。

“區域發展”、“經濟區域”概念的使用與實際分析,是費孝通教授小城鎮研究的深化與延伸。費孝通教授指出,越來越多的見聞和思索使我注意到經濟發展具有地理上的區域基礎。各區域不同的地理條件包括地形、資源、交通和所處方位等自然、人文和歷史因素,均具有促進和制約其社會經濟發展的作用,因而不同地區在經濟發展上可以有不同的特點,具有相同地理條件也有可能形成一個在經濟發展上具有一定共同性的經濟區域。這些區域又可能由于某些經濟聯系而形成一個經濟圈或地帶。

費孝通教授首先關注上海經濟區與南京經濟區的建設。他按照經濟發展的不平衡狀況,將江蘇分成蘇南、蘇中、蘇北三個經濟區域,把長江以南的蘇、錫、常三市和地處長江之北的南通市并提作為蘇南區域,這是從它們經濟發展上的共同性來說的,這四市可以列入上海經濟區;在蘇南、蘇北之間劃一個蘇中區,把揚州市的沿江一部分和鎮江、南京兩市合成一塊,甚至包括南通市的西部及北部在內,屬于南京經濟區。這種劃分不同于近幾年江蘇經濟發展規劃中的提法,但對于打破行政區劃理解經濟區域,具有重要的參考價值。聯結南京、鎮江、揚州3 個城市的一片狹長的三角地區,被人們稱為長江下游的銀三角。費孝通教授也看好這一地區,認為南京對寧、鎮、揚所組成的城市體系與上海對蘇、錫、常、通組成的城市體系一樣,應當對自己所處地區的鄉鎮工業產生較強的影響力,猶如兩個相對獨立的星系,各自產生輻射,照亮星點周圍的太空。我曾陪同他考察過揚中,老人家對“散點式的規模經濟”十分有興趣。鄉鎮企業把工業猶如撒沙般地擴散到鄉間,直至進入農戶的家庭,使在整個鄉鎮范圍內的居民都得到實惠。對此,他概括為一句話:“要使千家萬戶富起來。”

費孝通教授建議開發長江三角洲經濟圈。他認為,長江三角洲作為一個整體,從一系列改革中得到適當的重視與扶持,不僅自身能迅速強盛,而且具有強大的能量,可以拉動廣大腹地的發展。費孝通教授對上海浦東開放寄予厚望,他指出:“如果上海浦東仍像深圳那樣吸引外資,以建設工廠為主,哪怕是包括興建一些高技術的產業,它的擴散能力和輻射能力都將受到很大限制,并可能在市場、產業結構等方面與江浙,甚至沿江城市發生矛盾。即便上海能起到窗口的作用,也無法起到龍頭的作用。上海應該更上一層樓,在更高層次上成為全國的貿易、金融、信息、運輸、科技的中心。”(注25)這是具有遠見卓識的觀點。

近幾年來,滬蘇浙理論界與政府日益重視“長三角經濟一體化”,15 年前費孝通教授的倡議無疑是其先聲。費孝通教授認為,使上海在經濟上成為長江三角洲和沿江地帶工農業商品總調度室或總服務站,成為一個具有廣闊腹地的大陸香港,這也許是更可取的一條路子。基于這一思路,他提出了以上海為龍頭、江浙為兩翼、長江為脊梁,以南絲綢之路和西出陽關的歐亞大陸橋為尾的經濟帶的發展設想。

費孝通教授曾提出“港珠經濟一體化”的觀點,建議推進以香港為中心的華南經濟區的整體發展。這表明費孝通教授的經濟區域理論又向前發展了一步。他認為,圍繞香港這個中心的三個環形地帶,已到廣東的鄰省。“1998 年底我曾從廣西的南寧,經玉林、梧州北上,從恭城入南嶺山脈,穿過湖南、粵北回到廣州。這個地區正處在上述工業擴散區的外圍,看到了不少值得注意的變化,使我感覺到這里正在形成一個為香港和珠江三角洲這個經濟中心服務的農副產品的供應地帶,將發生獨具一格的發展模式。”(注26)近年來,張德江同志推動的“泛珠三角”經濟合作模式,無疑與費老的主張不謀而合。

費孝通教授曾提出建設黃河上游多民族經濟開發區的意見以及建立黃河三角洲開發區的問題。他主張,黃河三角洲的地域范圍應當包括河口與稍微靠里一點的濰坊、淄博。

世界有“南非問題”,中國有“東西問題”。費孝通教授主張“東西合作,互惠互利”。他提出了關于西北黃土高原、西南溶巖地區扶貧開發的具體建議。這兩套有關開發西部的設想,是費孝通教授在經濟區研究方面的延伸。他認為,在農業傳統悠久的中部地區,從農業到發展工業之間要有一個過渡。這個過渡可能就是發展庭院經濟,為廣大農民切實增加收入,早日脫貧致富,積累資金,自力發展鄉鎮企業。在增加農民收入的基礎上,加快中部地區的整體發展,沿歐亞大陸橋建設一條溝通東西、平衡南北的經濟走廊,需要盡早提上議事日程。

我曾多次跟隨費孝通教授在江蘇吳江、無錫、揚中等地調查,受到許多教益。為慶賀費老九十大壽,我曾發表了《費孝通小城鎮研究方法與理論》一文。此后,費老仍不辭辛勞,繼續進行實地調查。弘揚他始終注重實地調查的“求學之道”、“志在富民”與經世致用的治學理念,是我們應盡的職責。

中國經濟發展論文:時代中國經濟發展的績效及現實啟示——兼駁茅于軾研究員的觀點

內容提要 正確地、公正地評價時代的中國經濟發展,是經濟史研究中的一個重要課題,同時也是關系到我們能否正確地總結歷史,借鑒得失,從而更好地推進改革開放的重要的是非問題。在中國共產黨的領導下,時代的中國成功地實現了現代經濟起飛和增長,在國家工業化、農業發展等方面都取得重要成就,從根本上擺脫了在世界經濟體系中的日趨嚴重的邊緣化地位。用新自由主義經濟學去剪裁或否定時代的經濟業績是完全錯誤的。茅于軾研究員對和時代的經濟評價不符合實證分析的事實。

一、問題的提出

正確地看待和總結自己的歷史是一個民族取得進步的基本條件。1949年新中國的成立,使中國最終加入了少數現代化后起國家的行列。從此,中國共產黨和中國人民在自己的領袖同志的領導下,開始了近代史上遲遲無法推進的大規模的現代化建設。此后的三十年間,時代的中國在探索道路上盡管出現這樣那樣的失誤和曲折,但總體而言取得了舉世矚目的發展成就,實現了經濟社會的全面進步。中華民族艱苦奮斗,自強自立,徹底結束了近代以來任人欺凌、飽受屈辱的歷史,從此屹立于世界的東方。這是持公允立場的西方觀察家也予以承認的基本事實。

對于同志的歷史地位和時代的社會進步,我們黨的決議和黨的主要領導人已經做出正確評價。1981年中國共產黨中央委員會《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出同志“為我們黨和中國人民解放軍的創立和發展,為中國各族人民解放事業的勝利,為中華人民共和國的締造和我國社會主義事業的發展建立了永遠不可磨滅的功勛。他為世界被壓迫民族的解放和人類進步事業做出了重大貢獻。”在中國共產黨和同志的正確領導下,在至1981年的建國三十二年中,我們取得的主要經濟成就包括“在工業建設中取得重大成就,逐步建立了獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系”、“農業生產條件發生顯著改變,生產水平有了很大提高”、“城鄉商業和對外貿易都有很大發展”。

1979年鄧小平同志在《堅持四項基本原則》一文中這樣評價時代的經濟發展。“社會主義革命已經使我國大大縮短了同發達資本主義國家在經濟發展方面的差距。我們盡管犯過一些錯誤,但我們還是在三十年間取得了舊中國幾百年、幾千年所沒有取得過的進步。”

1993年在紀念同志誕辰100周年的時候,****同志發表了重要講話,高度評價了同志和時代。“在黨和同志的領導下,中國社會發生了天翻地覆的變化。中國從一個半殖民地半封建社會,進入到社會主義新時代。一個受帝國主義掠奪和奴役的國家,變成一個享有主權的獨立的國家。一個四分五裂的國家,變成一個除臺灣等島嶼外實現統一的國家。一個人民備受欺凌壓迫的國家,變成一個人民當家作主。享有民主權利的國家。一個經濟文化落后的國家,變成一個走向經濟繁榮、全面進步的國家。一個在世界上被人們看不起的國家,變成一個受到國際社會普遍尊重的國家。所有這些,都是建立富強、民主、文明的社會主義現代化國家的基本的經濟、政治和文化條件,為我國邁向光明的未來奠定了堅實基礎。”

2003年12月,同志在《紀念同志誕辰110周年座談會上的講話》中指出,“同志是偉大的馬克思主義者,偉大的無產階級革命家、戰略家和理論家,是近代以來中國偉大的愛國者和民族英雄,是領導中國人民徹底改變自己命運和國家面貌的一代偉人。”

但曾幾何時,在現階段特定的內外社會背景和條件下,一種貶抑和時代的中國經濟和社會進步的言論總是若隱若現。西方產權學派的代表人物之一、美國籍張五常教授不顧主要事實,對新中國前三十年的建設成就采取態度,聲稱“共產制度在中國推行幾十年,行不通也是事實。”新中國“是人類歷史的大悲劇”等。張的荒謬之言遭到國內著名經濟學家程恩富、左大培、李炳炎、顧征民等人的實證性批駁。在與張五常的論戰中,程恩富教授這樣寫道:“新中國成立后的三十多年,在主要資本主義國家實行經濟封鎖、對外援助較多和缺乏經驗的條件下,盡管沒有完全扭轉一窮二白的遺留狀況,但經濟發展速度和人民生活改善比過去快,與世界多數國家的經濟差距在縮小。”“中國選擇社會主義沒有錯,建設社會主義也是有相當成效的。”

2003年1月,在紀念同志誕辰110周年活動期間,中評網登載的茅于試研究員《紀念誕辰110周年有感》一文(以下簡稱茅文)是貶抑和時代的中國經濟和社會進步言論的又一代表。茅文的許多論點令人觸目驚心:“時代出現了社會的全面大倒退,……不管他主觀意圖是善是惡,客觀上他當權的三十年是使中國落后的三十年,他是中國歷史的罪人。”這樣的論點通過發達的互聯網互相轉貼,影響著千萬讀者。

正確地、全面地、公正地評價和時代的中國經濟發展和社會進步,關系到我們今天能否正確地評價中國人民在中國共產黨和同志領導下的自強自立、勤儉建國的奮斗歷程,更關系到我們能否正確地總結歷史經驗、借鑒得失,從而更好推進改革開放的基本國策、實現中華民族的偉大復興。因此,茅文所涉及的就絕不只是個對某一歷史人物的評價問題,也絕不只是一個歷史問題,而是一個具有強烈現實指向的是非問題,不可不認真辨析。

一個稍具歷史感的人,既應該充分肯定今天改革開放以來中國經濟發展和現代化建設的巨大成就,也應該正確、實事求是地評價時代中國經濟和社會取得歷史性進步。限于篇幅,本文僅論述時代中國的經濟進步,以此來辨析茅文論點的正誤。

二、時代:中國成功地實現了現代經濟起飛和增長

(一)時代中國經濟發展總體水平的實證考察

新中國的經濟發展是在實現了社會政治制度的根本性變革的前提下取得的。近代以來,由于特定的國際環境條件和落后保守的社會政治制度,中國從1840~1949年,百年之間的經濟進步微不足道,整體發展水平極端落后,經濟對外依賴嚴重。中國近代社會發展的邏輯充分表明,要推進經濟進步和工業化,首先要打倒帝國主義和封建主義。中國共產黨領導中國人民經過28年艱苦卓絕的奮斗,終于贏得了國家獨立和民族解放,建立了中華人民共和國,實現了社會政治制度的根本性變革。

在經歷了近代一百多年的屈辱和痛苦之后,新中國經濟發展和工業化推進呈現強烈的、積極進取的追趕型特征。從1949年中華人民共和國成立到1952年,經歷了為期3年的國民經濟恢復時期,工農業生產基本恢復到戰前水平。按照美國經濟學家羅斯托的發展階段中關于經濟起飛的標準,中國經濟起飛的時刻是新中國建立并使國民經濟得以恢復的1952年(見表1)。

時代中國(1949~1976)經濟發展成就,綜合體現為成功地實現了經濟起飛和增長,從1952年到1979年,中國社會總產值平均每年遞增8%~9%,國民收入平均每年遞增7%(見表2);建立了比較完整的工業體系,為中國現代化的推進打下了比較雄厚的工業基礎;實現了中國社會經濟發展的歷史性變遷。

1949~1979年,我國工業總產值從 142億元左右增長到4 681億元,增長32倍;同一時期,我國主要工業產品產量都有迅猛增長。發電量由43億度增加到2 820億度,增加了 65倍;原煤產量由 0.32億噸增加到 6.35億,增加近19倍;鋼產量由 15.8萬噸增加到3 448萬噸,增加211倍;棉紗產量從32.7萬噸增加到263.5萬噸,增加7倍。農業總產值從1949年的329.5億元增加到1979年的1698億元,按可比價格計算,增加8倍多。主要農產品產量也有明顯增長。特別是糧食產量在30年中由1.12億噸增加到3.048億噸,平均每年增長3.5%,大大超過人口每年2%的增長速度。

從1949~1979年,國民收入從358億元增長到 1978年的3 350億元,增加9倍多,按可比價格計算,30年約增長4.5倍,年平均增長15%,按人均數額計算,從 66元增到 343元。國民收入中用于消費的部分也增加較快,1952年只有477億元,1979年增加到2195億元,增加4.6倍。扣除人口增長因素,近30年人均消費額增長1.6倍。

長時期持續的經濟增長和新的社會制度,使人民生活水平和生活質量普遍提高。這一點可以從人均壽命的延長這一重要的人文綜合指標得以清楚反映。1978年我國男性公民平均壽命達66.95歲,女性達69.55歲,男女平均壽命為68歲,比50年代的57歲延長11歲,比解放前的35歲延長近1倍。

從50年代~70年代,中國經濟增長中存在的主要問題是經濟增長中的波動幅度較大。以同志為優秀的新中國的第一代領導人對社會經濟發展的藍圖審慎取選,殫精竭慮,但仍然由于追趕型戰略選擇這一總體背景,尤其是由于主觀認識和客觀實際之間產生的偏差等方面的原因,發生了和“”這兩次重大波折,從而導致經濟發展在此期間發生了兩次較大幅度的波動。如果沒有這些偏差,新中國經濟發展的績效無疑會更好。考慮到那一時期的特定國內外社會政治歷史和條件,對一個有著深遠農業傳統的民族來說,要求在大規模地推進現代經濟發展和增長以及國家工業化建設的探索中不犯錯誤,這其實是非常苛求的。

從歷史的發展來看,這30年的經濟成就為1978年以后的改革開放和經濟發展奠定了堅實基礎。英國學者布拉莫爾認為,新中國建立后的最初30年,通過持續的高投入,中國農村經濟迅速發展,為轉軌時期的經濟發展奠定了良好的基礎。在時代,中國農村的灌溉面積大規模地擴大,1950~1978年期間增加32倍;大量的交通和工業基礎設施在許多貧困地區建立起來;教育體系擴展、受教育人口的增加等,為20世紀80年代中國的專業化鋪平了道路。

(二)時代中國經濟發展總體水平的國際比較

經濟發展水平的國際比較,也許更能體現相同或相近條件下各個國家的進步程度。關于時代中國經濟取得的重大進步,我們也可以通過國際、國別比較進一步確認。這里,我們分別以歷史和國情與中國相近的印度和西方發達資本主義國家不同的發展階段作為比較對象。

1 、同時期印度經濟的比較

作為新中國起點的工農業生產條件均比印度差。但是。時代社會主義中國卻獲得了比走資本主義道路的印度更快的經濟發展(見表3)

從各種可比指標來看,50年代初我國的工業發展水平實際上低于印度,但是,在此后的20多年里中、印兩國顯示了完全不同的經濟增長績效。1949~1978年,印度工業生產發展速度比過去快得多,年平均增長率6%。然而新中國工業發展更迅速,1953~1979年的年平均增長為11.1%,除生鐵產量外,包括鋼、原煤、原油、水泥、硫酸、棉紗和發電量等在內的工業產量,都先后趕上并大大超過印度。1950~1976年,印度農業生產的年平均增長速度為2.5%,而我國,1953~1979年這一指標是3.4%。新中國30年,包括糧食、棉花、油菜、花生、茶葉、甘蔗。黃紅麻、豬、羊和水產品在內的農產品以及農業勞動生產率都比印度增長得快。

比較經濟學家格雷戈里和斯圖爾特在分析印度經濟發展時這樣評價:與其他發展中國家相比,度的人均收入增長速度較慢。盡管中國和印度在相同的起點上擺脫殖民統治后的經濟,但印度經濟增長的成績也比中國差得多,由于較低的經濟增長率,印度的人均收入只是中國的3/4。大多數權威人士認為,中國在國民生產總值增長率和人均國民收入增長率方面超過了印度,而印度和中國很可能是以相同的人均收入水平進入戰后時代的。

2、與發達的資本主義國家的不同發展時期相比較

關于新中國經濟發展與發達資本主義國家的比較,程恩富教授的比較方法十分恰當,具有很強的說服力和代表性。這里采用他的方法和數據。

其一,與發達的資本主義國家繁榮發展時期對比。第二次世界大戰后70年代以前是西方國家發展的黃金時代,1953~1978年主要資本主義國家工業生產年平均增長速度為:日本10.9%,聯邦德國5.7%,法國5.2%,美國4.0%,英國2.5%;1953~1976年其農業年平均增長速度為:法國2.5%,日本和英國2.1%,美國1.8%,聯邦德國1.3%。前述新中國大約同期的這兩個指標都比發達國家高。

其二,與發達的資本主義國家工業化初期對比。美國資本主義工業化初期的工業生產增長速度最快,1850~1859年為6.l%,1860~1869年為8.2%,1870~1879年為 3.1%,1880~1889年為 5.5%,1890~1899年為3.3%,而我國經濟正常運轉的第一個五年計劃時期,工業生產平均每年增長18%。

其三,與發達的資本主義國家起點相近時期對比。我國鋼產量從1949年的 15.8萬噸提高到 1979年3 448萬噸,花了 30年時間,而類似的發展過程,美國用了 40年(1872年的 14.5萬噸到 1912年3 195萬噸),日本用了 53年(1910年的 16.8萬噸到 1963年的3 150萬噸),英國 1860年為 15萬噸,用了120多年,才達到3 000萬噸。這是單項實物量的變化對照。整個工業價值量的變化對照同樣能說明問題。1952年我國工業生產的“底子”,總量比1860年美國工業生產的“底子”大,而以這兩個年份為起點的工業增長速度,中國大大地快于美國。1860~1880年美國工業總產值從18.9億美元上升到53.7億美元,20年才增長了180%;1952~1957年我國工業總產值(不包括手工業)從270.2億元上升到650.2億元,五年就增長了 141%。

上述比較表明,時代中國經濟的發展速度至少不比另一個歷史和國情相近的印度差,不比發達資本主義國家處于大致相同起點時的發展水平差,并且總體而言,也不比同時期處于“黃金時代”的發達資本主義國家的平均水平差。由此,我們可以得到這樣一個基本結論,即時代中國經濟大體上是成功的,它創造了比絕大多數資本主義國家高得多的經濟發展速度。同一時期,新中國也進行了比其他國家更多的探索,犯了不少錯誤,因而也多了許多經驗教訓——如果能正確地總結和對待這些教訓,它同樣會變成我們前進中的一種可貴的精神財富。

因此,如果說印度人民常常表示對他們獨立后所取得的成績感到自豪,那么,中國人民更有理由為時代取得的經濟成就(同時也為鄧小平開創的改革開放以來的經濟成就)而感到自豪。

三、時代:積極進取的工業化戰略,為中國現代化發展奠定重要基礎

對中國工業化的現狀以及對工業社會經濟性質的廣泛深入的研究表明,工業化是不可阻止的歷史潮流,同時,在不同的世界歷史條件下發生的工業化過程有其不同的特點和內容。新中國成立后,實現工業化、使中國由一個落后的農業國變為先進的工業國,也成為重要的國家發展戰略。這是中國人民近百年來夢寐以求的奮斗目標,是改變中國落后狀態而臻于富強的關鍵所在。

從 19世紀 60年代,中國就開始學習西方,發展近代工業,但是由于獨立、統一地位的逐步喪失,思想政治領域的落后、保守,經濟領域的倒行逆施等原因,近百年過去了,中國社會仍然沒有擺脫極端的落后貧困面貌,中國經濟仍遠遠落后世界水平。雖然在某些方面發生了一些變化,但從總體說,中國的工業化程度極低,使用機器生產的近代工業所占比重很小。大約有90%左右的分散的個體的農業經濟和手工業經濟。1949年中國工業總產值占工農業總產值的比重為 17%,全國鋼產量只有 15.8萬噸。據測算,從1933年至 40年代末,中國工業總產值中消費資料工業所占比重基本保持在70%以上,生產資料工業所占比重則不到30%。經濟對外依賴嚴重,整體發展水平極端落后。新中國的工業化就是在這樣的近代工業很不發達同時農業經濟又十分脆弱的基礎上起步的。

中國領導人所選擇的工業化的基本方針是:以政府主導和計劃管理為體制條件,優先發展重工業,通過對工農業產品實行剪刀差以獲得工業化所需的資金積累,致力建立獨立的工業生產體系。

在新中國成立后的30年中,中國的工業化取得了驕人的業績。1949年我國的工業企業固定資產總值只有120億元,1979年達到4892億元。30年的積累相當于舊中國近百年積累的近40倍。在這期間,中國建立了一批新興的工業生產部門,其中既包括舊中國所沒有的傳統的資本密集的基礎產業,如礦山設備、冶金設備、電力設備、石油采煉設備、化工設備、精密機床、拖拉機、汽車、飛機、輪船等制造工業,也包括了第二次世界大戰后興起的技術密集型工業部門,如電子工業、原子能工業、宇航工業等等。除行業的擴展外,整個工業生產規模也日益擴大。總之,經過30年的努力,我國建立了比較完整的工業體系,打下了一個較為雄厚的工業化基礎,用30年時間走完早期工業化國家上百年所走的道路。以下我們分別從工業化率、重工業增長、工業化結構水平的國際比較等幾個重要指標,對此一時期中國工業化的發展進行進一步描述和分析。

1、工業化率。經濟學家一般用制造業的份額每10年平均增加的百分點數來衡量工業化進展的速度,稱之為工業化率。發展經濟學家錢納里等人對50年代以來數十個準工業化國家的工業化率進行了計算,標準型式為:制造業在國內生產總值中的份額從19%增加到36%,人均收入從280美元增加到2100美元,這一過程需要50年,國民生產總值每年增長6.2%,人均收入年遞增3.9%,工業化率大致為3.2%。

70年代以前,中國沒有國民生產總值的統計資料,因此,難以直接進行工業化率的國際比較,但我們可以從國民收入及社會總產值的統計資料中獲得關于中國工業化的基本狀況。從1952年,中國的工業凈總產值占國民收入的比重和占社會總產值的比重分別為:19.52%和 34.38%;至 1976年,這兩個數字分別提高到45.57%和60.33%。平均每10年增加的百分點分別為10.85和10.81,遠遠高于錢納里準工業國家標準型式中平均3.2%的工業化率(見表4)。這充分表明,中國工業化的推進相當迅速。

2、重工業的增長。重工業的優先增長是中國工業化積極進取的最突出的表現之一。50~70年代,中國工業增長的速率分布明顯偏向重工業。這可以從重工業產值占工農業總產值的比重、重工業產值占工業產值的比重、輕重工業增長指數等指標的比較中得以清楚反映。1952~1979年,重工業占工農業總產值的比重從15.3%提高到41.3%,平均每10年增加10個百分點;重工業的產值占工業產值的比重從35.3%提高到56.3%。平均每10年增加8個百分點(見表5)。工業結構向重工業的過度傾斜后來也導致了產業結構的失衡問題,因而后來也產生了產業結構調整的內在要求。這是在發展過程中出現的另一個問題。

3、工業化結構水平的國際比較。到上個世紀70年代末80年代初,在我國第一、二、三產業結構中,第二產業的比重已達47%~48%。中國工業化的這一結構水平,明顯高于國際平均水平,也高于人均收入水平相當的大國的水平。按世界銀行對1980~1981年大國標準結構水平的估算,中國在此一時期的工業化的結構水平已相當于人均國內生產總值 500~1000美元的國際平均水平和人均國內生產總值2 500美元的大國平均水平(見表 6)。

中國工業化推進的速率較快、產業結構變化向工業和制造業的迅速傾斜重工業的優先增長,所有這些均表明中國工業化進程具有顯著成效,國家制定的積極工業化戰略發揮了重要作用。時代中國工業化的努力取得了舉世公認的重要成就,對中國經濟的現代化的影響極為深遠——使中國經濟的增長和發展從此建立在獨立而完整的工業產業體系的基礎之上。

西方著名思想研究專家斯圖爾特?施拉姆高度評價時代中國工業化的成就。他在研究“使他的國家現代化并鞏固他的國家方面的建樹”這一問題后得出的基本結論是,中國“確實可靠成就是;比印度高一倍或兩倍的鋼產量,雖然兩個國家都從非常低的水平起步,以及不僅能生產原子彈,而且還能生產一系列像載重火車、火車頭、重型機械和科學儀器等大數亞洲和非洲的國家不得不從國外進口的項目能力。”

時代積極進取的工業化戰略為中國工業化、現代化的進一步推進奠定了堅實基礎。國內著名學者朱佳木在《是中國工業化的偉大探求者》一文中指出,在逝世27年后的今天,中國工業化建設進一步取得舉世矚目的高速度發展;鋼產量躍居世界第一位,經濟總量居于世界第六位,500多個工業行業都已齊全,人民生活總體達到了小康水平,最近又成功發射了載人飛船。毫無疑問,所有這一切都是貫徹黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線的結果,是實行改革開放總政策的結果。但同樣毫無疑問的是,所有這一切也是等老一代革命家為中國工業化奮斗的成果及其經驗教訓的基礎上取得的。

四、時代:具有悠久歷史的中國農業開始新的紀元

農業是我國的傳統產業,在國民經濟中占有極為重要的地位。新中國的成立,使具有悠久歷史的中國農業開始新的紀元。在建國初的三年恢復時期,我國農業成功地實現了和農業恢復的目標。1952年,農業生產恢復到歷史最高水平。“一五”期間,我國農業順利發展,并使農民走上了合作化道路。此后的20年中,中國農業經歷了一個兼有蓬勃發展和曲折前進的歷史過程。但是總體而言,時代我國農業的發展的成就是巨大的。這突出地表現在以下諸方面。

第一,農業經濟取得巨大進步和顯著增長。農業生產呈現總量增加的同時農村產業結構的逐步改善。以糧食為例子,與恢復到舊中國農業最高水平的 1952年相比,到 1978年我國糧食總產量由1952年的 16 392萬噸增加到30 477萬噸,增長近88%,保持了略高于人口增長(同期我國人口增加 66%)的發展勢頭。同期,林副漁業及其他非農產業增長更快。1951~1980年中國農業增長業績,在國際比較中也是十分突出的(見表7、表8)。

1949年,全國人均占有糧食418斤,棉花1.6斤,油料9.5斤。到1979年,在人口增加近一倍的情況下,全國人均占有糧食增加到 684斤,棉花 4.5斤,油料 13.3斤,分別增長 64%、181%和 40%,中國用占 7%的耕地養活了占世界 1/4的人口。

第二,我國農業的基礎生產條件得到根本性改善。從20世紀50年代開始,我國開始有計劃、大規模地進行農業基本建設:包括農村水利建設(以大江大河的治理和農村水利灌溉建設等為主要內容)、土壤改良、優良品種培育以及農業科技推廣體系的逐步建立等。農業生產條件的改善之顯著,是舊中國歷屆政府望塵莫及的(見表9)。

經過短短20多年的努力,中國農業現代化水平不僅已明顯高于印度、巴西等原先與中國處于同一水平的發展中大國,而且在某些指標上已達到或超過發達國家(見表10)。

第三,農業為工業發展積累了大量資金,為新中國工業化的推進做出重要貢獻。如前所述,在我國工業化之初,工業化建設所需要的資金通過對工農業產品實行剪刀差中從農業獲得。新中國在特定的體制安排下實現了這一歷史性任務。建國頭40年,農業積累為工業化提供了近1萬億元的資金積累,占同期國民收入全部積累額的22.4%,平均每年高達近250億元產

在我國工業化起步階段,在同期農民的溫飽尚未解決的情況下,農業為國家的工業化積累的數額之大、持續時間之長,農業勞動力人均奉獻占其收入的比例之高,在中外歷史上都不多見。中國農業在自身獲得發展的同時,也為中國工業化的推進做出了重大貢獻。

五、時代:中國從根本上擺脫了在世界經濟體系中的日趨嚴重的邊緣化地位

“中心——邊緣”結構,是經濟學家用來分析近現代資本主義世界經濟體系中,西方先進工業國和廣大亞非拉國家關系的一個重要概念。在這一結構中,中心地區的資本生產方式的基本特點是自主性發展,而外圍資本主義的特征只能是不發達的發展或者說是依附性發展、通過不等價交換等方式,世界體系中的中心地區統治著外圍或邊緣地區。

近代中國經濟現代化的一系列追求失敗了。逐步淪落為殖民地、半殖民地的中國在世界經濟格局中的地位日趨沉淪和邊緣化。關于時代中國經濟發展成就的考察,如果將其置于近代以來中國在世界經濟格局中的地位變遷這一宏觀背景下加以分析,就更能凸現其歷史貢獻和意義。

時代的中國從根本上擺脫了在世界經濟體系中的日趨嚴重的邊緣化地位。

第一,徹底結束了帝國主義在中國的經濟、政治特權,開始獨立自主地進行對外經濟交流。

近代以來,在帝國主義列強的侵略壓迫下,中國的清政府、北洋政府、國民黨政府對外簽訂了一系列喪權辱國的不平等條約,大片國土被割讓,支付大筆“賠款”,并且允許列強在我國領土開辟租界,給帝國主義侵略者以在華駐軍、領事裁判、協定關稅、海關管理、內河航行、自由經商等軍事、政治和經濟特權。我國的主權和領土完整遭到嚴重破壞,對外經濟關系喪失了獨立自主的權利。

中華人民共和國的成立,標志著一百多年來殖民主義、帝國主義同封建統治者勾結起來奴役中國人民的歷史和內戰戰亂頻仍、國家分裂的歷史從此結束。中國的對外經濟關系開始嶄新的一頁。新中國外交戰略的精神實質是獨立自主、自力更生。建國之初的臨時憲法《共同綱領》規定;中華人民共和國外交政策的原則,為保障本國獨立、自由和領土完整,擁護國際的持久和平和各國人民間的友好合作,反對帝國主義的侵略政策和戰爭政策。新中國取締了帝國主義在華的種種特權,始終堅持獨立自主、自力更生的建設方針。在平等互利的基礎上開展對外經濟交流;同時,致力于建立一個獨立、完整的工業體系,實現國家的工業化。

第二,從根本上扭轉了中國殖民地依附型的貿易格局,貿易在國民經濟發展中的作用發生根本性變化。

舊中國的對外經濟關系完全受西方列強的控制,其對外貿易的商品結構完全是為資本主義列強的經濟服務的。西方列強根據不平等條約,控制了中國一切重要的通商口岸,控制了中國的海關和對外貿易,使中國成為它們傾銷產品的市場和提供原材料的基地。它們通過對外貿易的壟斷和控制權。不斷提高工業制成品的價格,降低初級原材料產品的價格,通過擴大這兩種產品的價格剪刀差,對中國人民實行殘酷的剝削和掠奪。舊中國的對外貿易長期入超和維持不等價交換。自1877年開始到1949年間的73年間我國對外貿易年年入超,總額達64億美元之巨,致使我國金銀大量外流,財政經濟捉襟見肘。舊中國的歷屆政府不得不向帝國主義出賣主權,舉借外債,使中國經濟加深了對帝國主義的依賴。

新中國對外貿易的基本方針是,實行國家統制對外貿易政策;實行平等互利原則;自力更生為主的建設方針;立足于生產,發展對外貿易;對內外銷統籌兼顧,適當安排。這一對外貿易的方針在我國的外貿易實踐中長期貫徹,并不斷充實、發展,指引著我國的外貿事業在各種復雜困難條件下不斷發展,為我國的社會主義經濟建設做出了巨大貢獻。從1952~1978年,我國進出口貿易額從64.6億元增長到355.0億元。

20世紀 70年代末,西方學者主要依據西方的資料,對新中國的貿易發展做出了這樣的評價:“中國的對外貿易,雖然在國民生產總值中只占很小部分,但卻在維持中國經濟和使之現代化中起著重要的作用。”“進口曾幫助中國在50年代重建了工業基礎,減輕了農業歉收的影響,并為促進經濟增長與現代化提供了工業物資和先進技術。另外,貿易還經常為中國與其他國家建立關系開辟道路。”

第三,出色的經濟增長使中國在世界經濟中的地位由衰轉強。

一位專門研究世界列強盛衰的學者的研究結果表明,1953年,中國在世界制造業產量中僅占2.3%,它的整個工業潛力僅占英國1900年水平的70%。在第一個五年計劃結束的1957年,這個國家的工業總產值已經翻了一番。盡管、“”減緩了經濟發展,到1980年,它的鋼產量已達3 700萬噸,已遠遠超過英國和法國的產量。同年它在世界制造業產量中的比重已由1973年的3.9%增加到5.0%,接近聯邦德國的水平。

1980年中國主要工業產品居世界的位次是:原煤第3位,原油第6位,鋼第5位,發電量第6位,化肥第3位,硫酸第3位,燒堿第5位,水泥第4位。1980年中國的糧食、棉花產量在全世界總產量中分別占17.7%和19.6%。可以認為,建國后30年的經濟增長從根本上改變了中國經濟的基本面貌和在世界經濟中的地位,中國作為一個世界強國重新崛起(見表11)。

六、時代經濟發展的現實啟示

改革開放以來,在主流話語中對時代中國經濟出現的失誤(其中突出的是和“”),議論得較多。大量的文章、文獻(包括我們黨的文件)對這一期間中國經濟在體制、發展戰略等方面存在的不足或弊端,進行了充分而恰當的歸納和總結,這是自然必要的。但同樣必要的是,更應當從積極的意義上對這一時期所取得的成就及經驗進行探究和概括。由于種種原因,直到目前為止,這方面的工作進行得仍十分不夠。這一傾向的存在,已經對改革開放以后成長的年青人對自己歷史的認識產生了某種誤導,同時在客觀上也給旨在否定這一時期的人提供了有利的社會環境。

如果我們不能從對這一時期的經濟實踐分析中有效地提煉、吸取寶貴的經驗,使今天更好地堅持和發展社會主義市場經濟實踐,更好地應對經濟全球化的挑戰,這不能不說是一個重大的損失。限于筆者對這一問題的認識和研究的深度,也限于文章的篇幅,對時代經濟實踐的現實啟示暫作如下幾個方面的粗淺概述。。

第一,時代的經濟發展不照搬照抄他國模式,堅持獨立自主、孜孜不倦地探索適合自己情況的發展道路。20世紀50年代,世界上第一個權威的、斯大林式的社會主義經濟模式廣為流行,各種傳統觀念緊緊束縛著社會主義各國多數領導人和多數理論家,但以為首的第一代中國共產黨領導人卻開始對適合中國國情發展道路進行自覺而艱難的探索。在這些探索中取得的經驗和教訓,是改革開放以來鄧小平建設有中國特色社會主義形成的歷史依據。今天,這一獨立探索的傳統精神仍然應該作為我們全面建設小康社會、不為東方或西方的各種教條所迷惑、最終實現社會主義現代化的方向指導。人所共認,探索建設中國特色的社會主義道路,“始于毛,成于鄧”。

第二,由于中國近代半殖民地歷史的沉重教訓,也由于特定的國際環境,時代的中國經濟發展始終堅持自力更生為主的原則,努力發展中國的民族工業和科技力量,自強自立,不依附于人。在經濟全球化進程日益擴展的今天,西方壟斷資本正不斷增強對發展中國家經濟的控制和支配的今天,時代經濟發展堅持的獨立自主自力更生的理念,應當成為我們的一項寶貴精神遺產。其中,處理好引進外資和外國技術與自力更生的關系,統籌國內發展與對外開放,確立科學開放觀。就是極具現實意義的問題。

第三,時代的中國開始了近代以來的大規模的經濟現代化建設,并且對現代經濟管理和調控積累了豐富的經驗。今天,我們處于社會主義市場經濟這一新的體制背景下,但這些經驗中的許多方面仍然值得很好地記取和吸收。如治吏和治國較嚴,少有經濟腐敗、假冒偽劣及其他經濟犯罪和經濟丑惡現象,十分重視公共衛生事業的發展等等。

第四,時代的中國把平等和公平作為社會經濟發展的基本目標之一,把社會基本設施建設、整治山河,公共教育、公共衛生和醫療、群眾文體活動等作為一項重要任務,并反對社會兩極分化。今天,我們已經確立以人為本的科學發展觀,努力實現經濟社會的和諧發展,防止社會貧富嚴重分化。時代富有成效的那部分社會經濟實踐對我們具有重要的啟發和借鑒作用。

最后應當指出,實行社會主義市場經濟體制,目的在于追求比傳統社會主義計劃經濟體制更高的效率,而非違反實證事實去有意貶低過去的績效;至于傳統體制下存在的資源高消耗、生活水平提高較慢等問題,部分同帝國主義國家經濟封鎖、人口增長太快、外援和備戰較多等因素有關,并非都是體制問題,即使在今天,也難以完全避免。為了論證改革的必要性,而有意或無意地抹殺共產黨執政的前30年良好業績,是極不明智的。

七、對茅文論點的簡要評述

實證分析與基本史實都清楚地表明,以為優秀的中國共產黨第一代領導集體,為建設一個社會主義現代化的新中國,建立了開創性的、不可磨滅的功勛。是“近代以來偉大的愛國者和民族英雄”,而不是茅文所說的“歷史罪人”;時代實現了中國社會經濟的重大進步,而不是茅文所說的“社會的全面大倒退”。同志在中國近現代社會發展中的地位和影響絕不是少數人的虛妄之言所能動搖的。以他卓越的領袖才能和對中國歷史的貢獻贏得中國人民和世界人民的普遍尊重和敬仰。

2003年在紀念誕辰110周年期間,英國歷史學家和傳記作家菲力普?肖特所著的《傳》(中文版)在中國出版。在該書的結尾部分,作者這樣評價的歷史功績:“畢毛之一生,中國從半殖民地躍升到一個大國的地位;從經濟上的自給自足到社會主義國家;從遭受帝國主義強盜劫掠的犧牲品到聯合國安理會的常任理事國,并完成了氫彈、監控衛星和洲際導彈的研制。”

但是,茅文的觀點也確實反映了近年來在一定程度上和一定范圍內流行的一種思潮,即用當代西方流行的新自由主義經濟理論來解讀和注釋我國的改革開放的經濟實踐,同時也用這種理論去剪裁(實際上是否定)時代的經濟實踐(或者直接借改革開放取得的成就否定時代的歷史)。茅文的關于時代中國歷史的“評價”,同樣是與茅于軾先生本人所持的這種經濟理論和政策主張是完全一致的。茅于軾先生在他所著的《經濟學的昨天、今天和明天》一文中這樣寫道:“經濟學的主要成就,是用嚴密的邏輯證明了斯密關于看不見的手的直觀結論。……人類社會發展的事實證明了斯密的結論,也印證了經濟學的基本理論”。“中國的經驗加上現論的嚴密證明,已經形成了一個普遍的信念,即推行市場經濟,減少政府干預,更多的企業從公營轉成民營,可以使社會更快地富裕起來。世界銀行、國際貨幣基金組織等向發展中國家提供的政策建議全都是順著這一思路來設計。”

在這里,茅于軾先生所說的“世界銀行、國際貨幣基金組織等向發展中國家提供的政策建議”,實際上就是當代流行的新自由主義經濟學的基本主張,又稱華盛頓共識。如果用茅于軾先生推崇的這一套“經濟學理論和政策主張”作為尺度,來“評價”時代的中國經濟實踐,那么,不管時代所取得的成就怎樣,只是因為社會主義中國所實行的公有制以及與計劃管理相結合的這一制度前提,就似乎只能是一種“社會的全面大倒退”。但是,十多年來在新自由主義經濟學思想指導下的一些國家的實踐的令人失望的結果,已經使人們對茅于軾先生所推崇的這種經濟學理論開始進行廣泛而深刻的批評。

曾任世界銀行首席經濟學家、諾貝爾經濟學獎得主約瑟夫?斯蒂格利茨尖銳地批評新自由主義的結構調整。他認為,實際上世界銀行、國際貨幣基金組織和世界貿易組織這三個組織都是單一統治秩序下可以互相調換使用的面具,許多規則是由它們共同制定的。它們會在每個國家實行結構調整的四部曲:第一步是私有化,準確說就是腐敗化。削價出售國有資產的回扣率會達到10%,而這些資產動輒價值數億美元。第二步是國際貨幣基金組織和世行的“拯救經濟計劃”——資本市場自由化,即允許資本自由流進流出。不幸的是,投機的“熱錢”只是單方向不斷流出。一個國家的儲備在幾小時、幾天內就流干凈了。第三步是價格市場化——糧食、水、燃氣價格飛漲時期,它引發騷亂和動蕩,進而引起新的資本恐慌性出逃和政府的崩潰,外國公司就趁機買到那些價值連城的東西。第四步是“消滅貧困計劃”:自由貿易。這是在世界貿易組織和世界銀行統治下的自由貿易。在鴉片戰爭中,西方用戰爭來推行他們的不平等貿易。今天世界銀行和國際貨幣基金組織使用的金融和財政手段幾乎一樣有效。

我們絕不希望這種新自由主義的結構調整路徑也成為茅于軾先生所說的“中國的經驗”。一言以蔽之,只要不是固執地按照新自由主義的邏輯思維,只要能夠對新中國的經濟史有基本的了解和分析,并持有公允立場,那么,人們就不難發現茅于軾先生關于時代評價的觀點與事實之間相去是何等之遠!

中國經濟發展論文:中國經濟發展對東亞的影響

摘 要:近年來,中國經濟持續健康穩ǚ⒄?國民生產總值連年增長,在亞洲特別是在東亞地區的經濟和政治地位日益增強和提高。這對東亞經濟的穩定和復蘇、東亞經濟發展模式、東亞“FTA”的形成、東亞金融合作等方面產生了深遠的影響。

關鍵詞:中國經濟 國內生產總值 東盟 日本

一、持續快速健康發展的中國經濟近幾年以來,歐美經濟徘徊衰退,東亞部分國家和地區的經濟也連連滑坡,惟獨中國經濟呈現出持續、穩定、強勁增長的態勢。尤其是中國加入WTO和申奧成功,更給中國經濟發展注入了強勁的活力。正如泰國總理他信在亞洲論壇2002年會上所說:“中國的經濟發展潛力巨大,對增強亞洲經濟活力意義重大。中國的富裕意味著亞洲的繁榮。”事實正是如此。2000年12月30日,國家統計局宣布,2000年國內生產總值首次突破10000億美元。2001年國內生產總值為95933億元,按可比價格計算,比上年增長7 3%。全年對外貿易順差225億美元,實際使用外商直接投資468億美元,比上年增長14 9%;年末國家外匯儲備達到2122億美元,比上年末增加466億美元。全年進出口總額達5098億美元,比上年增長7 5%;其中出口總額2662億美元,增長6 8%;進口總額2436億美元,增長8 2%;外商直接投資增長較快,全年實際使用外商直接投資468億美元,增長14 9%。2002年我國國內生產總值突破10萬億元,在世界中的位次上升到第6位。進出口貿易總額從1989年的1117億美元上升到2002年的6200億美元,位居世界第5位;外匯儲備從1988年的56億美元上升到現在的3200多億美元,居世界第二位。我國5年累計實際利用外商直接投資2261億美元,超過1979年到1997年的總和。由此可見,截止到2002年,我國社會生產力躍上新臺階,國家的經濟實力和國際競爭力明顯增強,對外開放向廣度和深度擴展。據世界銀行最新東亞經濟報告預測,2003年東亞的增長率將達到5%(見下表)。中國是2003年東亞經濟增長率最高的國家,這說明世界銀行看好中國經濟發展前景。

2003年,國家在綜合各種因素的基礎上,預定經濟增長目標為7%。經過努力,2003年第一季度國民經濟主要指標增長普遍加快,增長質量和效益明顯改善。初步測算,一季度國內生產總值達23562億元,同比增長9 9%,比上年同期加快2 3個百分點,是1997年以來同期增長最快的。對外經濟發展速度較快,一季度進出口總額1737億美元,增長42 4%,比上年同期加快34 8個百分點。一季度國民經濟發展取得了速度、結構、質量和效益的統一,國民經濟繼續協調發展。據資料顯示,在2002年世界GDP的增長中,中國的貢獻份額僅次于美國;在進出口增長的貢獻份額上,中國也占據了一個大的比例;在糧食、石油等大宗產品以及初級工業制造品進出口增長的貢獻份額上,中國同樣有著非常重要的影響,。從中國GDP總量來看,已經進入世界前列,占日本的1/4,占美國、歐盟的1/10,如果以購買力來計算,中國的GDP接近日本。中國的GDP占全球的3%~4%,貿易占全球的4%略高。以2000年進出口值為例,當年中國進口值為1941億美元,占全球比重的3 2%,而同年美國20 2%,德國8 1%,日本6 3%,英國5 4%,意大利3 9%。從出口值看,當年中國出口總值達到3124億美元,占世界出口值比重5 4%,美國占12 3%,德國8 5%,日本占8 3%。從這些數字可以看到我國經濟在世界經濟中的位置。

二、對東亞經濟的影響中國經濟的發展使其在亞洲,尤其在東亞區域經濟中的影響越來越大,主要表現為:1.在穩定和復蘇東亞經濟過程中起主要作用。20世紀90年代前半期,東亞經濟增量(以時值美元計算的當年新增加的GDP)中日本占69%,韓國、新加坡占14%,中國占10%,東盟占7%。實際上,這一時期,日本經濟開始停滯,五年中平均增長率只有1.4%,因此,當時的日本經濟增量主要來自日元在同期約48%的大幅度升值。而1996年—1998年日元貶值31%,成為東亞金融危機的重要起因之一。這一時期,中國采取了積極的財政金融政策,對穩定香港經濟、阻擊東亞金融危機起到了重要作用。在東亞金融危機后的四年(1999年-2002年)復蘇過程中,日本經濟實際年平均增長僅0 6%,在同期東亞實際經濟增量只占10%,韓國、新加坡占26%,東盟四國占20%。此時中國經濟“一枝獨秀”,駛入經濟發展的快車道,年經濟增長保持在7%以上,在東亞經濟增量中占44%。在制造業中,美歐發達工業國經濟中制造業比例逐步下降,保持15%~20%的水平。而東亞一些國家和地區制造業減少過多,造成經濟穩定性差。中國制造業在世界制造總額中的比例超過5%,規模位居全球第四。在制造業方面,中國已經成為“世界工廠”,據日本產業經濟省的調查,中國摩托車產量占世界的43%,電腦健盤占39%,家用空調占32%,洗衣機占26%,彩電占23%,化纖占21%,冰箱占19%。中國制造產品在世界上已有舉足輕重的地位,包括家電、醫藥、電子等10個制造行業在內共80余種產品類產量位居世界第一位。這是近幾年東亞經濟穩定發展的重要因素。

2.中國正在影響東亞發展模式,使東亞產業循環趨向完整。“雁行模式“是東亞經濟增長的明顯特征,在東亞,各經濟體之間的產業在不斷升級、轉移,由此使相關經濟體的經濟保持持續的較高速度增長。由于產業升級與轉移的周期短,出口產品變化較大,各自市場規模不足,特別是以美國等外部市場為主,結果造成東亞區內市場不完整,產業循環不完整。由于中國經濟增量大,潛在市場大,將來有可能利用這一市場潛力引導東亞形成以中國為中心的較完整的區域產業循環,減輕東亞對區外市場的依賴程度,從而降低區域經濟的不穩定性,現在,這一作用已經顯現。例如,中國內地和香港、臺灣地區之間的相互進口已占東亞地區內總進口的47%(2001),即使除去其中香港對東亞區外的轉口,三者之間的貿易在東亞三個次區域貿易圈中也是最大的。又如,韓國自20世紀90年代以來逐步擴大了對中國的出口,使其對東亞的貿易從長期的逆差轉為順差,盡管部分是在中國轉移生產后出口美國,但中國市場本身也吸收了大量韓國產品,特別是在近兩年,韓國對華出口急劇增長,成為其經濟復蘇的重要因素,中國也成了韓國產品的又一重要和不斷擴大的最終市場。3.中國促使東亞“FTA”的形成。東盟是東亞FTA(自由貿易協定)的第一主角,日本次之,中國是第三主角。中國的經濟實力和加入WTO后影響日趨強大,日益成為拉動東亞經濟增長的重要力量,中國與東盟、日本、韓國經濟聯系越來越緊密,東盟與中日韓10+3機制已成雛形。中國經濟發展的良好勢頭促使東盟與中國的FTA進展順利,后來居上。目前,東盟對華貿易長期保持順差,2002年順差額達78.56億美元,而同期對日本貿易逆差達41.55億美元。受中國市場潛力的吸引,2002年,日本對華投資加大,僅4月至9月,對華投資額高達1132億日元,同比增長23.2%,而對東盟五國(新、菲、泰、馬、印尼)僅為1050億日元,同比減少34.9%。一個非常明顯的事實是,日本作為東亞第一經濟大國,在與東盟締結FTA方面一開始態度并不積極,由于中國在此方面與東盟取得很大的進展,促使日本政府積極起來。4.金融合作步伐加速。1997-1998年亞洲經濟受亞洲金融危機的煎熬,暴露了亞洲各國在協調經濟政策、共同抵御危機方面的蒼白無力。菲律賓前財長德奧坎波指出,金融危機“使我們認識到貨幣合作的意義,并促成了清邁倡議的誕生。”時任中國人民銀行行長的戴相龍也強調,亞洲金融危機最大的教訓就是亞洲貨幣必須作出更多區域合作的努力。要改變亞洲經濟長期受制于歐美經濟的現狀,擺脫“一榮俱榮,一損俱損”的格局,即使亞洲國家暫時還無法出現一個強勢貨幣,也應加強貨幣方面的合作。危機過后,東亞各國加快了貨幣合作的步伐。1998年10月,東盟經濟部長馬尼拉會議同意建立“非正式”的預警機制,以避免再次發生金融危機。2000年5月6日,東盟與中、日、韓三國財長在泰國的清邁就東亞地區財政金融合作,特別是建立雙邊貨幣互換機制達成共識。2002年3月,中日雙方簽署了在對外資金周轉情況惡化時互相通融外匯的貨幣互換協議。中國與韓國、東盟的談判也在進行。一個通過貨幣合作從而建立一個抵御金融風險的亞洲貨幣基金組織即將誕生。總之,中國經濟的健康發展,對東亞地區的影響越來越大,并將持續下去。

中國經濟發展論文:日本市場經濟模式的特點及對中國經濟發展的啟示

[內容提要] 二戰以后是制造業迅速發展的經濟時代,適應制造業發展成長起來的日本市場經濟模式,表現出對制造業的適應性和競爭力優勢。 20世紀80年代以來,日本經濟長期不景氣的原因,從深層次上看,實質上是一個日本的市場經濟模式在新經濟時代的失靈問題。從調整模式的角度進行制度和結構的改革來對應新經濟的挑戰,不僅是日本面臨的問題,也是值得中國經濟發展中借鑒的問題。

[關鍵詞]市場經濟模式 制造業 新經濟

曾被譽為創造了亞洲奇跡的日本市場經濟模式,在20世紀80年代以前表現出強大的增長和競爭活力,而在20世紀90年代以來的新一輪的高科技產業發展中卻顯得對應遲鈍,缺乏競爭活力。在短時間內將成功與失敗兩面的先后展現,為我們全面認識日本市場經濟模式提供了正反兩面資料。中國和日本同屬于東亞文化背景下的國家,在經濟模式與發展戰略的選擇上有許多相似之處。全面的認識日本市場經濟模式對于中國的經濟發展有借鑒意義。

一、創造了制造業輝煌的日本市場經濟模式

從制度看,市場經濟是現代世界各國普遍采用的經濟制度,從模式看,同樣的市場經濟制度卻在不同國家和地區表現為不同的發展模式。同樣的制度之所以表現為不同的模式,就在于構成經濟制度和經濟增長要素在不同的文化背景和特定的歷史條件下采取了不同的組合。日本的市場經濟模式在二戰后經過60年代的經濟恢復,在80年代的高速增長中,逐漸定型。 從構成經濟增長的各要素的關系看,日本市場經濟模式有以下一些特征:

1、從市場與政府的關系看,是典型的政府導向型市場經濟模式

從所有制的角度看,日本的市場經濟屬于資本主義體系的市場經濟。從市場與政府的關系看,日本的市場經濟屬于政府導向型市場經濟。從大范圍來看,具有西方文化背景的西歐和北美的市場經濟大都屬于市場導向型市場經濟,具有東亞文化背景的東亞地區的市場經濟大都屬于政府導向型的市場經濟模式。而日本的市場經濟則是東亞地區最典型的政府導向型市場經濟。

從明治維新開始,日本是亞洲地區最早從封建社會走向資本主義社會的國家。二戰之后,也是最早以政府導向的市場經濟模式實現經濟高速增長的國家。 政府導向型的市場經濟主要表現為政府對社會資源的配置方向和配置方式具有更大的權利。日本政府對社會資源配置的調控,主要通過這樣一些途徑來進行。

一是運用產業政策誘導社會資源向政府調控的領域和方向配置。從戰后50年代重點發展纖維等輕工業,到60年代重點發展鋼鐵和化學工業,從80年代轉向重點發展電器機械和汽車業,到90年展電子機械和信息產業的選擇,每一次產業的轉換選擇,都是在政府產業政策的誘導下進行的。

二是通過政府與企業之間建立的“保護”關系,保證企業投資和管理符合政府的產業調控的方向。日本政府與企業的關系,并不是歐美國家那種純粹的納稅關系。日本政府與企業之間,有一種約定俗成的指導和保護的關系。政府與企業的關系,不僅表現在一系列政策指導上,還表現在人際關系上。如在日本存在的“神仙下凡”制度,就是從人際關系方面加強了政府對企業指導。在日本存在著論資排輩年功序列制的官員升遷制度,由于越往高層,其職位越少。為了解決到一定年限需要提升的官員,而沒有空缺職位的矛盾,采取了從政府派到企業任職的制度。這種制度就是所謂的“神仙下凡”。大量政府官員“下凡”到企業,從人際關系上強化了政府與企業之間的聯系。

三是運用政府計劃和財政政策對社會資源進行直接配置。日本政府對社會資源的直接配置主要表現為兩大方面。一是80年代末經濟不景氣以來,通過發行國債來刺激經濟增長。其次就是從50年代開始的每10年制定一次的“國土開發綜合計劃”。為了解決地區之間經濟發展的不平衡,推行的國土綜合開發計劃,是日本政府按照計劃對開發地區進行直接投資的計劃。盡管這種投資主要是基礎設施的投資,但對整個社會資源的配置具有一定引導作用。

2、從國際與國內市場看, 是對國際市場高度依賴的外向型經濟

由于兩大原因,使日本的市場經濟表現對國際市場的高度依賴性:一是國內資源的短缺。二戰后日本推進大規模的制造業發展過程中,必須大量進口原料和能源。日本對海外能源的依賴程度高達87%,美國是20%,英國9.3%,西德57.7%,法國80.3%,遠高于其他發達國家。為了解決在大量進口中形成對外匯的大量需求和實現國際收支平衡的需要,在增加進口的同時,必須增加出口。所以對國際市場的高度依賴性,就成為日本市場經濟發展不可缺少的條件。二是二戰之后支撐日本經濟發展所需要的技術和資本的積累,也需要在引進中進行。這些因素使得日本的市場從一開始,就表現出很高的開放性。

從50年代開始,日本就確立了“貿易立國” 的經濟發展戰略。特別是在60到80年代,日本利用歐美國家和西歐國家進行產業調整的機會,抓住有利時機逐步建立和完善了對外貿易體制,實現了國內市場與國家市場的接軌。不斷根據國際市場的需求變化,根據互補優勢原則,確定產業發展重點,不斷調整出口貿易結構,在較短的時間內,使日本經濟在國家分工體系中充分利用國際市場資源方面表現出明顯優勢和強大的競爭力。

戰后日本市場經濟發展過程,是一個不斷在“貿易立國”戰略指導下走向國際化的過程。從50年代開始這個過程經歷了三個時期:

第一次國際化(1949年~1961年)是以振興出口和促進產業合理化為目標的國際化。處于戰后恢復時期的日本經濟,采取了振興出口,限制進口的國際化政策。

第二次國際化(1960年~1973年)是適應國際經濟自由化而進行的。在這一時期,日本經濟進一步走向自由化的過程經歷了三步。在60年代以前實行的主要是限制外資進入重點產業扶持的政策,通過關稅和數量限制來限制進口。第二步是從限制進口走向貿易自由化時期。第三步是從貿易自由化走向資本投資的自由化。

第三次國際化(70年代到90年代)是以解決貿易摩擦政策對應為主要內容的國際化。日本的貿易收支自1962年起完全盈余化,70年代后期對歐美的貿易盈余呈現劇增,如何對應貿易摩擦成為日本外貿政策的中心。

3、從宗法關系與市場關系混合中生成的企業制度,是一種團隊精神很強的企業制度

在80年代,人們總結日本經濟高速發展成功的經驗中,曾將充滿團隊精神日本企業制度作為主要經驗予以研究。高度敬業和充滿團隊的企業精神是如何形成的,這曾是理論界關注的一個熱門話題。日本企業高度敬業的團隊精神來自其特有的企業制度。這種企業制度從總體上看,是由兩種力量或兩種因素相互作用的結果。即從封建社會遺留下來的宗法依附關系與市場競爭關系相互作用的結果。

在市場經濟中發展起來的日本的企業制度,也具有現代企業制度的一些特征,如現代日本的企業大都是股份制企業,在日本也存在龐大的證券市場,企業的經營活動也都遵循市場競爭規律。但這些并不是日本企業制度的全部,有些東西在現代日本企業制度中,則是某種形式的存在。如所有權和經營權的分離,在日本企業只是一種形式的存在。構成日本企業制度的主要內容,或者說構成日本企業制度的獨特性,是存在于日本企業中的另一種關系,即自上而下的具有濃厚宗法色彩的依附關系。

這種宗法依附關系,分這樣幾個層次存在。第一個層次是政府與企業的關系。即政府對企業指導、保護的“護送船隊”關系。政府對企業除了通過產業政策誘導和管制外,還通過“神仙下凡”派往企業的官員,對企業進行滲透。第二個層次的關系是行業關系。行業關系通過行業協會和財界組織來實現。行業協會沒有政府背景,主要協調行業內事宜,制定行業標準。第三個層次的企業之間的“序列關系“。企業之間的序列關系主要表現為三種關系。(1)隸屬于企業集團(財團)的序列關系。日本不同的財團在歷史上屬于同一財閥延續下來的。每個財團以銀行和商社為中心形成松散的聯系。同一集團之間在商業上相互照顧。如企業之間的商品采購要優先從本財團內的企業采購。如在日本研修中參加富士通舉行的多次酒會上,所用啤酒是和富士通屬于同一財團的企業的啤酒。(2)主銀行關系。日本企業的金融業務都由一家銀行承擔,銀行向企業派遣干部,企業經營出現問題時銀行出手救濟。(3)大企業和小企業之間的“專屬配套關系”。中小企業依附某一大企業專門為其提供產品配套,大企業保證中小企業的經營業務、向中小企業派遣干部、提供技術并壓其降低成本。政府的指導、行業協會和財團、主銀行隸屬、專屬配套等構成了企業的存在外部關系。企業內部的勞資關系主要通過企業內部的工會、雇傭終身制、年功序列制等制度來維系。

市場競爭的關系是一種橫向的關系,而自上而下的從政府到財團、從銀行到中小企業的關系網是縱向關系。將企業劃分在不同的條塊之中自上而下的序列關系具有一定的依附性。某個企業一旦脫離或背叛隸屬的某個財團或他的主銀行,可能會為企業的生存帶來意向不到的危機和災難。任何一個日本企業都面臨著兩種關系的約束,即競爭關系和依附的關系的約束。這種自上而下的依附關系并不是在市場競爭中形成的,而是對既定歷史關系的承襲。是古代自上而下的封建宗法關系在現代社會的再現。如日本的財團就是日本歷史上財閥關系的沿襲。同樣政府對企業的保護,銀行對企業的控制,這種變相的依附關系也是古代封建社會存在的自上而下的封建皇權對超經濟控制的另一種形式的再現。正是在這個意義上,我們才把這種自上而下企業關系稱其為古代宗法依附關系的遺留。這種關系的存在同日本的近代歷史有關。日本從古代的封建社會走向資本主義社會,走的是一條改良道路。現代的資本主義關系是在保留古代封建關系的框架下漸進形成的。現代的日本企業存在于市場關系與遺留的宗法關系混合生成的制度中,也就不足為奇。

以終身雇傭制和年功序列制為主要內容的企業制度,在本質上也是使員工不得不依附企業的一種宗法關系。因為在日本所有企業都是隸屬某個財團或某個銀行,所有的企業都實行終身雇傭,而且是所有權和經營權是形式上分離,實際上的不分離,所以在日本并不存在像西方國家那樣的發達的勞動力市場和企業家市場。從表面上看,這種變相的依附關系的存在是對市場競爭關系的抑制。特別是按照西方的古典經濟學觀點,這種變相的依附關系是不利于市場經濟發展的關系。但是在現實日本市場經濟中,正是這種依附關系在現代市場經濟中卻成了日本企業精神的形成根源。這種從古代社會遺留下的依附關系,在市場競爭的壓力和日本特定文化的背景下,變成了員工對企業、小企業對大企業,大企業對銀行、企業對政府的服從和忠誠關系。員工對企業的服從和忠誠在日本企業的內部又變成了高度的敬業精神和相互配合的團隊精神。企業對政府的服從,使政府的調控信息以最少摩擦得以實現。小企業對大企業的服從,企業對財團的服從,使以高度分工為基礎的現代化生產體系以最少摩擦而形成。如果說歐美的大企業是在長期的競爭中形成的,那么日本的大企業集團則是在歷史上遺留下來的宗法關系框架中形成的。與歐美的大企業相比,日本企業集團形成時期短,摩擦成本小。這可以說是在短期內日本跨國公司迅速成長的秘密所在。

總之,在市場關系與古代遺留下宗法關系混合中形成的日本企業制度,在80年代以前,表現出了很強生命力和競爭力。這種獨特的企業制度,也成了其他國家很難模仿的構成日本經濟特點的一種制度。

4、從產業政策與技術創新上看,是趕超性學習模式

二戰后至80年代末發生泡沫經濟前,日本產業政策的實施大致分為四個時期:第一個時期,主要為了恢復市場,克服通貨膨脹,確立了以經濟自力為基礎的產業政策;在產業選擇上,主要推進了以纖維紡織品為主的輕工業的發展。第二個時期,是以產業合理化為中心,培育新型產業,充實社會資本。在這一時期重點發展了資本密集型的鋼鐵、化學等行業。第三個時期,適應貿易自由化、資本自由化,為了實現日本經濟的快速增長,邁向經濟大國的目標,采取強化產業競爭力的產業政策。這一時期也是日本的汽車、電器機械迅速發展和走向世界的時期。第四個時期是產業政策多樣化的時期,主要是謀求振興電子產業和發展知識密集型企業的時期。

日本產業政策主要有三大特點:一是產業政策的出發點主要是追求規模經濟、鼓勵企業間的合并與聯合,追求卡特爾效應;二是適應日本經濟外向型特點,鼓勵出口始終是日本產業政策的主要內容;三是堅持將技術創新和技術進步置于產業政策的優秀,使產業推進和升級始終在技術進步的中進行。日本產業政策這三大特點與日本戰后趕超性總體發展戰略密切相關。利用西方的先進技術,通過大規模生產提高引進技術的重復使用效率,然后在開拓的國際市場中進行銷售,在短期內實現趕超西方發達國際的目標,這就是日本戰后推行產業政策的優秀所在。實踐證明,日本的趕超產業政策是成功的。正是這種趕超政策使日本在短期內,創造出了一個可以和美國相抗衡的工業制造大國。

通過產業政策、外匯政策和財政金融政策鼓勵技術進步和技術創新是日本在80年代以前實現經濟起飛的另一個經驗。日本的技術進步經驗從總體講是一個學習的經驗或二次創新的經驗。日本戰后技術革新是在引入西方先導技術的前提下,將尖端技術與具體工業流程、產品開發相結合進行追加創新的技術革新。所以在日本的技術創新體系主要由兩大部分組成:一部分是國家通過產業政策、外匯金融政策激勵下對西方尖端技術的引進、學習和消化的系統,另一部分是將尖端技術與生產工程和產品開發項結合,進行的技術再創新的。由于屬于工程學和實用技術的創新是與市場緊密相聯系的創新,所以日本的技術創新是以民間部門為主體的創新,是以市場為導向的創新。技術創新所需資金的供給也是以民間部門為主。日本擁有全世界一流的工程師和各種各樣民間技術人員,日本也擁有世界一流的高素質工人。這些都是日本80年代在制造業技術領域領先世界的原因所在。這也是日本技術創新體系的特點所在。同歐美的技術創新體系相比,在研究開發領域,日本工程學占優勢,歐美則在理學占優勢。

5、從經濟發展的階段看,是適應制造業發展的經濟模式。

二戰以后是制造業迅速發展的經濟時代,適應制造業發展成長起來的日本市場經濟模式,表現出對制造業適應性和強大的競爭力優勢。

在技術上,制造業技術需要兩次創新。第一次是屬于理學上的原理性創新,第二次是在原理的指導下面向終端產品的屬于工程學上的適用技術或工藝流程的創新。二戰后建立日本技術創新系統,是一個直接面向市場、面向終端產品的二次技術革新系統。80年代以前,如果說歐美在第一次科學創新占據優勢,那么日本則在第二次技術革新中占據優勢。可以說,在制造業技術創新中,日本充當了歐美二傳手角色。雖然日本在第一次科學原理的創新中不占據優勢,但通過學習、引入的途徑彌補了這個不足。由于日本所擁有的技術革新優勢是在直接面對市場的終端產品中顯示出來的,所以日本所具有的技術優勢直接變成了市場競爭優勢。而歐美所具有的第一次創新技術優勢,由于缺乏二次創新優勢,所以在市場競爭中輸給日本。

在企業組織方式上,制造業所需要的是“雙高式”的企業組織方式。所謂“雙高”式是指建立在高度分工基礎上中小企業群與高度綜合的大企業集團相配套的企業組織。日本存在的大企業控制中小企業的“企業系列”制度,解決了將分散的中小企業納入社會化大生產問題; 大銀行控制大企業集團的“主銀行制度”,再加上政府對企業指導保護關系,使日本走了一條以最小的摩擦成本組建其與歐美相抗衡的制造業集團和跨國企業的捷徑。從古代封建社會遺留下來的自上而下的宗法關系,雖然抑制了國內企業之間的競爭,但將遺留的宗法關系改造成適應社會大生產的有序的企業組織關系,卻成為日本以最小的摩擦成本組建現代企業集團最經濟的選擇。為日本高超歐美爭得了時間。

二戰之后制造業發展的時期,是貿易自由化發展的時期。在關貿總協定推動下的貨物貿易自由化,產品國際化成為制造業時代的市場特征。在特殊的自然稟賦和歷史條件下,形成了對國際市場高度依賴的“貿易立國”戰略,使日本適應界貿易自由化大勢,不僅獲得了發展制造業所需要的技術、原材料和能源、而且開拓了產品銷售的國際市場。

在日本的市場經濟模式中,最具有生命力的是在特定企業制度中形成的以“忠誠”為優秀價值的高度敬業的團隊精神。正是這種日本精神與市場競爭相結合,才使日本的“企業系列制度”、“主銀行制度”“終身制”“、年功系列制”等制度,變成了使內部的摩擦內耗降低到最小程度,使整體的團隊作用充分發揮的優勢。特別是在企業內部,正是這種敬業精神與日本一流工程技術相結合才創造了風靡世界市場的一流的日本產品。

綜上所述,80年代日本在制造業競爭中所表現的優勢,并不是某一個方面作用的結果,而是構成日本市場經濟模式的各因素相互作用的結構。日本在80年代所具有的優勢,從總體上講,是日本市場經濟模式的優勢。

二、在新經濟時代失靈的日本市場經濟模式

80年代后期因日元升值引起的泡沫經濟破滅后,日本經濟陷入長期的不景氣之中。日本經濟為什么長期無法恢復,成為日本經濟發展的難題。長期以來,日本政府主要致力于泡沫經濟遺留下來的銀行壞帳、投資需求不足、企業經營困難等問題的解決。經過十多年的實踐證明,如果將日本經濟陷入不景氣的原因僅僅歸結為泡沫經濟的破壞力,這顯然是一個認識上的誤區。日本經濟在90年代遇到的問題,已不僅僅是一個解決泡沫經濟后的遺留問題,而是面對掀起的新一輪新技術革命的挑戰,如何進行產業結構調整,從制度與結構的深層進行改革的問題。從更廣的范圍看,實質上是一個如何從創造了制造業輝煌的光環效應走出,對日本市場模式進行反思的問題。

1、政府導向型模式今后如何走?

如果說在80年代以前,顯示的主要是政府導向型市場模式的優點,那么90年代以來則頻頻顯示了政府導向型模式的種種弊端。 泡沫經濟破滅之后,政府面對不景氣的企業和銀行大量壞帳,仍然貫徹“護送船隊”的政策時,則變成對破產企業和落后企業保護。由于對應該處理的銀行壞帳未能及時處理,延誤了產業結構調整的時機。在政府導向型市場模式左右的慣性思維方式的作用下,過分相信政府調控力量的結果是希望通過政府的調控力量來走出經濟發展的不景氣,大量發行國債刺激經濟發展,不僅未能達到預期的目的,巨額國債反而成為經濟發展的包袱。

90年代以來,政府導向型市場模式在解決泡沫經濟破滅后的經濟結構調整上,在新一輪高技術產業的競爭中頻頻失靈行為,迫使人們不得不提出這樣一個問題,政府導向型模式,今后如何走?這個問題不僅是一個日本的經濟發展模式的重新選擇問題,實際是一個一個亞洲經濟發展模式的重新選擇問題。90年代經濟增長不景氣,使日本的政府導向型模式受到了時代的質問,1999年發生的東亞金融風暴的背后,也以同樣的方式向亞洲的政府導向型經濟模式提出質問。

2、缺乏原創性的技術革新成為昨日黃花

在引入西方尖端技術的前提下,在具體的工藝流程和產品中進行追加的技術革新的路徑,可以說是一條學習、引入西方技術的最佳路徑。80年代之前日本的這種作法,堪稱發展中國家學習和引進西方技術的典范。但是80年代以來出現的新一輪的高新技術產業的革命,所依托的技術是原創型的技術。傳統的制造業技術,從原創性的科學理論轉化為可實用的技術和產品,需要兩次創新才能完成,90年代以來的新經濟時代的信息技術革命,從原創技術的出現到產品的問世,不僅在很短時間內完成,而且也是在同一個研究室中完成的。特別是信息技術時代的軟件產品,制造技術相對與軟件開發技術而言幾乎是零。這說明現代的高技術不需要二傳手。原創技術的發明者,完全可以依靠自身的力量將技術變成產品,直接投向市場。如果說在制造業時代,獲利最大的是面向終端產品的二次技術創新,在新經濟時代獲利最大的像比爾蓋茨這樣的擁有原創技術者,而不是面向市場的硬件制造商。美國的比爾蓋茨,根本不需要日本一流的工程技術人員,就可以將他的產品推向全球。在制造業時代,日本和歐美共同分享來自同一源頭的水,日本比歐美甚至分享的更多。但在高新技術革命時代,來自歐美之源的水,不需要通過日本就可以流向全世界。 在新經濟時代,缺乏原創性技術體系成為昨日黃花。

3、缺乏競爭、創新力的企業制度對新經濟對應遲緩

在市場經濟的發展過程中,沒有永恒的李嘉圖,也沒有永恒的凱恩斯,當然也不可能有永恒的企業制度。日本企業制度的優勢則是相對于70到80年代的市場環境和經濟條件而言,經濟發展的環境一旦變化,許多優勢的東西不僅不能繼續保持,甚至還會走向其反面,變成企業發展的障礙。在70年代,具有高度競爭性和獨立性的美國企業,在傳統的制造業競爭中輸給日本。但從80年代開始從傳統制造業向現代信息產業轉變的過程中,在充滿優勝劣汰的市場競爭中存在的具有獨立性的美國企業和高度流動性的勞動力和人才市場,卻表現出高度的適應性。從80年代開始,在風險投資的支持下,一大批高科技的新型中小企業紛紛誕生,到了90年代這些企業已成為推動美國新經濟的發展新興產業而出現。與此形成鮮明對比的日本企業,在面對新經濟和高新技術產業發展的挑戰中,表現出對應遲緩。在政府保護下缺乏淘汰機制的企業序列制度,缺乏人才流動的終身雇傭制,很難使新型企業在傳統的企業制度體系的夾縫中產生。在這一時期,日本企業制度的封閉性,成為產業升級、經濟結構調整的障礙。從80年代以來,日本的一些跨國公司和大的企業集團,適應高新技術產業發展的挑戰,從產品結構和研究開發方向上,也進行了很大調整,但這是在保留原企業制度下進行的,所以其競爭力和創新活力有限。

4、日本經濟市場化、全球化、信息化的發展前景

由于結構和制度的原因使日本經濟走出不景氣的道路艱難而曲折,日本經濟什么時候能夠走出低谷的時間表,即使日本的專家與學者也很難確定。但經過十多年漸進的改革和探索,以及對日本經濟發展過程中的經驗和教訓的反思,日本經濟未來發展與改革的方向越來越明確。從日本專家和學者講述的內容中,可以發現,市場化、全球化和信息化是現代日本經濟發展的三大趨勢,也是日本經濟改革中需要解決的三大問題。

日本的政府和學者已認識到政府導向型經濟模式的弊端,放松行政管制,更多發揮市場機制的作用,建立適應因特網時代需要的更加靈活的市場經濟,是目前日本經濟改革的主要方向。 在金融體制方面推進更加自由化、更加有選擇性的金融體系。 在金融機構的合并中,允許銀行、保險、證券等業務的自由化。在企業關系上,開始進行打破束縛企業之間競爭的序列關系的改革,在企業內部,對終身雇傭制進行改革,打破大鍋飯鐵飯碗,鼓勵人員開始流動、競爭,促使勞動力市場發展。在對外開放上,鼓勵外資進入日本,收購日本的企業和不良資產。這些改革都是圍繞一個目標進行的,就是使日本市場機制更加具有競爭性和開放性。

在新一輪的新經濟競爭中,日本企業未能抓住有利機會,獲得其應有的市場份額。面向全球,實現日本企業的再造,成為日本企業努力的目標。如富士通株式會社全力推行的面向全球性的經營戰略,代表了目前日本跨國企業改革的方向。富士通作為一個從事電子通訊的跨國企業,適應因特網時代技術發展的要求,提出兩大經營戰略。,將富士通的全部資源集中于互聯網世界,使富士通的品牌成為全球性的品牌。富士通的這兩大戰略與建立因特網時代無國籍企業的發展趨勢非常吻合。隨著互聯網時代經濟全球化的發展,新一輪的國際競爭,將是以全球化經營為戰略目標的無國籍企業之間的競爭。在未來的國際市場中,越是全球化的企業,越具有生命力和競爭了。

日本政府鑒于在80年代以來IT革命的對應遲緩,提出了21世紀日本經濟發展的戰略是“e-Japan”,圍繞“建立網上日本”戰略,制定了三大戰略目標:(1)實現全體國民都得到IT利益的社會;(2)建立在自由競爭原理之上的有效率的經濟結構;(3)實現網絡時代的國際貢獻。實現戰略目標的4個重點政策領域是:(1)依靠民間進行超高速網絡的基礎實施建設,依靠政府,實現自由而公平的競爭環境;(2)建立電子商務交易的規則,為電子商務創造環境;(3)建立電子政府實現行政、公共領域的信息化;(4)為了適應信息社會而開展教育,培養IT技術人員,進行技術研究。

三、日本市場經濟模式對中國經濟的借鑒與啟示

二戰后經歷過經濟恢復、高速增長和不景氣,目前又處于制度改革和結構調整時期的日本經濟,既有成功的經驗,也有失敗的教訓。通過對日本市場經濟研修考察,可以發現日本的市場經濟模式在某些方面與中國有相似之處。日本與中國都屬于東亞農耕文化體系,東亞農耕文化有一個共同的特點是政府在市場經濟中組織和對資源配置的作用相對較大。日本是亞洲最早進入資本主義,實行工業化的國家,但日本仍屬于西方市場經濟體系之外的在趕超中實行工業化的國家,目前中國推進的工業化戰略也屬于這種類型。日本雖然沒有像中國那樣搞過計劃經濟,但日本政府對經濟管理的某些作法與中國計劃經濟有相似之處。日本的企業系列制、終身雇傭制和年功序列制與中國計劃經濟體制下國有企業制度有某些相似。日本在發展市場經濟中的經驗,對于我國發展市場經濟有許多借鑒和啟示。

1、面對日本市場經濟模式在新經濟時代的失靈,需要反思的第一個問題是,在發展經濟的過程中,正如沒有永動機一樣,也沒有永遠有效的模式,只有不斷的改革與創新。在80年代以前政府導向型的市場經濟模式曾創造了日本經濟增長的奇跡,但并不意味著這種模式是永恒的,面對世界高新技術產業的發展,這種模式就面臨著一個改革的問題。目前中國的經濟改革也面臨同樣的問題,改革開放以來中國經濟取得了巨大的成就。目前中國經濟正處在轉型時期。適應經濟的轉型,就有一個走出應有的思維定勢和改革思路,以新的思維方式、新的知識、新的改革思路進行新的改革問題。特別是面臨即將進入WTO的挑戰,更是如此。

2、目前中國產業結構的調整,面臨著兩大任務,一是適應新技術革命的挑戰,發展高新技術產業的任務,一是用尖端技術提升和完善中國制造業的任務。 盡管日本的市場經濟模式在新經濟時代對應遲緩,但日本在發展制造業方面的許多經驗值得我們學習借鑒。日本在發展制造業方面,通過組建面向國際市場的大企業集團的作法值得我國學習與研究。在發展我國制造業上,應當考慮根據競爭優勢組建企業集團,面向國際和國內兩個市場發展制造業戰略。青島的海爾集團在這方面已先走了一步。面向國際市場組建具有國際競爭力的制造業集團,應當成為中國21世紀進行產業結構調整的主要任務之一。此外日本在發展制造業中,一方面積極引進尖端技術,另一方面大力進行二次技術創新的做法也值得我們學習。在產業政策實施上,日本始終堅持將技術創新與產業政策、技術進步與進口政策緊密聯系的作法值得我們借鑒。

3、雖然日本是一個政府導向型的市場經濟國家,但政府對經濟的調控和管理也是法制程度較高的國家。日本的產業政策實施,社會保障制度建立,都有一套嚴密的法律依據。在戰后不斷提出的產業扶植政策,都是以制定的法律為依據。如在扶植纖維產業時,有“個別產業振興法“。在60年展汽車、機械電子產業時,曾制定了“國用車扶植綱要”、“振興機械工業臨時法”、“振興電子工業臨時措施法”等。依法治國,依法對經濟進行調控,這是我們值得學習的。

4、適應我國制造業的發展,一方面學習日本大力推進面向市場的二次技術創新做法的同時,適應新技術革命的挑戰,我們必須吸取日本的教訓,大力發展適應新技術革命的原創技術系統。盡管高新技術產業在中國的發展勢頭很強,但我們必須清醒地認識到,支持中國高新技術產業發展源頭,并不是中國自己原創技術,高新技術產業中很大一塊屬于二次性的制造業創造的產值。

5、50年代以來日本政府進行了5次“全國綜合開發計劃”,但日本的學者認為這5次全國綜合開發計劃大部分沒有達到預期的目的。其原因有兩方面:一是在各種利益集團和政治勢力的作用下,影響了計劃的科學性,偏離了原計劃的目標;二是在解決地區發展不平衡問題上,過多地利用了計劃對資源配置的作用,忽視了市場配置資源的功能。這些教訓對于目前中國實施西部大開發戰略具有借鑒的意義。政府的投資方向和開放計劃必須考慮到利用市場調節的功能,這應當是我國開發西部必須堅持的一個原則。特別是西部地區的地方政府,如果將西部大開發的注意力過多集中在向中央要錢上,而忽視了本地區的市場環境和開發資源的培育,可能欲速而不達。

中國經濟發展論文:中國經濟發展對東亞的影響

摘 要:近年來,中國經濟持續健康穩國民生產總值連年增長,在亞洲特別是在東亞地區的經濟和政治地位日益增強和提高。這對東亞經濟的穩定和復蘇、東亞經濟發展模式、東亞“FTA”的形成、東亞金融合作等方面產生了深遠的影響。

關鍵詞:中國經濟 國內生產總值 東盟 日本

一、持續快速健康發展的中國經濟近幾年以來,歐美經濟徘徊衰退,東亞部分國家和地區的經濟也連連滑坡,惟獨中國經濟呈現出持續、穩定、強勁增長的態勢。尤其是中國加入WTO和申奧成功,更給中國經濟發展注入了強勁的活力。正如泰國總理他信在亞洲論壇2002年會上所說:“中國的經濟發展潛力巨大,對增強亞洲經濟活力意義重大。中國的富裕意味著亞洲的繁榮。”事實正是如此。2000年12月30日,國家統計局宣布,2000年國內生產總值首次突破10000億美元。2001年國內生產總值為95933億元,按可比價格計算,比上年增長7 3%。全年對外貿易順差225億美元,實際使用外商直接投資468億美元,比上年增長14 9%;年末國家外匯儲備達到2122億美元,比上年末增加466億美元。全年進出口總額達5098億美元,比上年增長7 5%;其中出口總額2662億美元,增長6 8%;進口總額2436億美元,增長8 2%;外商直接投資增長較快,全年實際使用外商直接投資468億美元,增長14 9%。2002年我國國內生產總值突破10萬億元,在世界中的位次上升到第6位。進出口貿易總額從1989年的1117億美元上升到2002年的6200億美元,位居世界第5位;外匯儲備從1988年的56億美元上升到現在的3200多億美元,居世界第二位。我國5年累計實際利用外商直接投資2261億美元,超過1979年到1997年的總和。由此可見,截止到2002年,我國社會生產力躍上新臺階,國家的經濟實力和國際競爭力明顯增強,對外開放向廣度和深度擴展。據世界銀行最新東亞經濟報告預測,2003年東亞的增長率將達到5%(見下表)。中國是2003年東亞經濟增長率最高的國家,這說明世界銀行看好中國經濟發展前景。

2003年,國家在綜合各種因素的基礎上,預定經濟增長目標為7%。經過努力,2003年第一季度國民經濟主要指標增長普遍加快,增長質量和效益明顯改善。初步測算,一季度國內生產總值達23562億元,同比增長9 9%,比上年同期加快2 3個百分點,是1997年以來同期增長最快的。對外經濟發展速度較快,一季度進出口總額1737億美元,增長42 4%,比上年同期加快34 8個百分點。一季度國民經濟發展取得了速度、結構、質量和效益的統一,國民經濟繼續協調發展。據資料顯示,在2002年世界GDP的增長中,中國的貢獻份額僅次于美國;在進出口增長的貢獻份額上,中國也占據了一個大的比例;在糧食、石油等大宗產品以及初級工業制造品進出口增長的貢獻份額上,中國同樣有著非常重要的影響,。從中國GDP總量來看,已經進入世界前列,占日本的1/4,占美國、歐盟的1/10,如果以購買力來計算,中國的GDP接近日本。中國的GDP占全球的3%~4%,貿易占全球的4%略高。以2000年進出口值為例,當年中國進口值為1941億美元,占全球比重的3 2%,而同年美國20 2%,德國8 1%,日本6 3%,英國5 4%,意大利3 9%。從出口值看,當年中國出口總值達到3124億美元,占世界出口值比重5 4%,美國占12 3%,德國8 5%,日本占8 3%。從這些數字可以看到我國經濟在世界經濟中的位置。

二、對東亞經濟的影響中國經濟的發展使其在亞洲,尤其在東亞區域經濟中的影響越來越大,主要表現為:1.在穩定和復蘇東亞經濟過程中起主要作用。20世紀90年代前半期,東亞經濟增量(以時值美元計算的當年新增加的GDP)中日本占69%,韓國、新加坡占14%,中國占10%,東盟占7%。實際上,這一時期,日本經濟開始停滯,五年中平均增長率只有1.4%,因此,當時的日本經濟增量主要來自日元在同期約48%的大幅度升值。而1996年—1998年日元貶值31%,成為東亞金融危機的重要起因之一。這一時期,中國采取了積極的財政金融政策,對穩定香港經濟、阻擊東亞金融危機起到了重要作用。在東亞金融危機后的四年(1999年-2002年)復蘇過程中,日本經濟實際年平均增長僅0 6%,在同期東亞實際經濟增量只占10%,韓國、新加坡占26%,東盟四國占20%。此時中國經濟“一枝獨秀”,駛入經濟發展的快車道,年經濟增長保持在7%以上,在東亞經濟增量中占44%。在制造業中,美歐發達工業國經濟中制造業比例逐步下降,保持15%~20%的水平。而東亞一些國家和地區制造業減少過多,造成經濟穩定性差。中國制造業在世界制造總額中的比例超過5%,規模位居全球第四。在制造業方面,中國已經成為“世界工廠”,據日本產業經濟省的調查,中國摩托車產量占世界的43%,電腦健盤占39%,家用空調占32%,洗衣機占26%,彩電占23%,化纖占21%,冰箱占19%。中國制造產品在世界上已有舉足輕重的地位,包括家電、醫藥、電子等10個制造行業在內共80余種產品類產量位居世界第一位。這是近幾年東亞經濟穩定發展的重要因素。

2.中國正在影響東亞發展模式,使東亞產業循環趨向完整。“雁行模式“是東亞經濟增長的明顯特征,在東亞,各經濟體之間的產業在不斷升級、轉移,由此使相關經濟體的經濟保持持續的較高速度增長。由于產業升級與轉移的周期短,出口產品變化較大,各自市場規模不足,特別是以美國等外部市場為主,結果造成東亞區內市場不完整,產業循環不完整。由于中國經濟增量大,潛在市場大,將來有可能利用這一市場潛力引導東亞形成以中國為中心的較完整的區域產業循環,減輕東亞對區外市場的依賴程度,從而降低區域經濟的不穩定性,現在,這一作用已經顯現。例如,中國內地和香港、臺灣地區之間的相互進口已占東亞地區內總進口的47%(2001),即使除去其中香港對東亞區外的轉口,三者之間的貿易在東亞三個次區域貿易圈中也是最大的。又如,韓國自20世紀90年代以來逐步擴大了對中國的出口,使其對東亞的貿易從長期的逆差轉為順差,盡管部分是在中國轉移生產后出口美國,但中國市場本身也吸收了大量韓國產品,特別是在近兩年,韓國對華出口急劇增長,成為其經濟復蘇的重要因素,中國也成了韓國產品的又一重要和不斷擴大的最終市場。3.中國促使東亞“FTA”的形成。東盟是東亞FTA(自由貿易協定)的第一主角,日本次之,中國是第三主角。中國的經濟實力和加入WTO后影響日趨強大,日益成為拉動東亞經濟增長的重要力量,中國與東盟、日本、韓國經濟聯系越來越緊密,東盟與中日韓10+3機制已成雛形。中國經濟發展的良好勢頭促使東盟與中國的FTA進展順利,后來居上。目前,東盟對華貿易長期保持順差,2002年順差額達78.56億美元,而同期對日本貿易逆差達41.55億美元。受中國市場潛力的吸引,2002年,日本對華投資加大,僅4月至9月,對華投資額高達1132億日元,同比增長23.2%,而對東盟五國(新、菲、泰、馬、印尼)僅為1050億日元,同比減少34.9%。一個非常明顯的事實是,日本作為東亞第一經濟大國,在與東盟締結FTA方面一開始態度并不積極,由于中國在此方面與東盟取得很大的進展,促使日本政府積極起來。4.金融合作步伐加速。1997-1998年亞洲經濟受亞洲金融危機的煎熬,暴露了亞洲各國在協調經濟政策、共同抵御危機方面的蒼白無力。菲律賓前財長德奧坎波指出,金融危機“使我們認識到貨幣合作的意義,并促成了清邁倡議的誕生。”時任中國人民銀行行長的戴相龍也強調,亞洲金融危機最大的教訓就是亞洲貨幣必須作出更多區域合作的努力。要改變亞洲經濟長期受制于歐美經濟的現狀,擺脫“一榮俱榮,一損俱損”的格局,即使亞洲國家暫時還無法出現一個強勢貨幣,也應加強貨幣方面的合作。危機過后,東亞各國加快了貨幣合作的步伐。1998年10月,東盟經濟部長馬尼拉會議同意建立“非正式”的預警機制,以避免再次發生金融危機。2000年5月6日,東盟與中、日、韓三國財長在泰國的清邁就東亞地區財政金融合作,特別是建立雙邊貨幣互換機制達成共識。2002年3月,中日雙方簽署了在對外資金周轉情況惡化時互相通融外匯的貨幣互換協議。中國與韓國、東盟的談判也在進行。一個通過貨幣合作從而建立一個抵御金融風險的亞洲貨幣基金組織即將誕生。總之,中國經濟的健康發展,對東亞地區的影響越來越大,并將持續下去。

中國經濟發展論文:淺談經濟自由與未來中國經濟發展

論文關鍵詞:經濟自由;中國經濟;中國未來經濟

論文摘要:改革開放20多年以來,中國經濟體制改革取得了階段性的巨大成就,初步實現了從計劃經濟向市場經濟的制度轉型。我國的經濟自由也得到日漸擴大。但是,在看到我國的市場主體經濟自由日漸擴大的同時,我們也應該看到,當前妨礙經濟自由的現象也還是存在的,而且有的還比較嚴重。因此,文章對于我國經濟自由的研究,就具有十分重要的理論和實際意義。

目前,我國在市場的下層,一般的商品流通、居民消費、市場競爭等都在按照自由市場的規則進行,但在市場的上層,在重大資源的配置上,卻依然按照計劃體制的那一套,諸如土地、資本、行業進入管制、金融信貸等方面,在其中,自由市場的原則體現的并不充分,甚至根本無法體現。為什么會出現這樣的情況呢?關鍵在于人們對經濟自由的含義還不十分清楚。

一、自由經濟概述及我國自由經濟發展現狀

(一)自由經濟概念

經濟自由這個總被人們議論的概念,似乎又很難找到一個公認的統一的定義。在梁小民先生(1993)的《經濟學大辭典》中也有這個詞條[1],但也沒有直接給其下明確的定義,而只是引述亞當·斯密和穆勒等西方經濟學家提出的觀點以及哈耶克、弗里德曼等新經濟自由主義者的觀點。

筆者認為,根據經濟自由主義者的主張和眾多學者對經濟自由的描述,可以對經濟自由做出如下定義:經濟自由是指在法律許可的范圍內,經濟主體按照自己的意志從事經濟活動的權利,它包括投資自由、經營自由、競爭自由、消費自由、勞動自由等內容。

(二)我國自由經濟發展現狀

1997年中國共產黨召開第十五次代表大會,提出“公有制實現形式可以而且應當多樣化,促使中國出現了新一輪的思想界解放高潮。這次思想解放促使經濟體制改革快速進入最后攻堅階段。2002年召開的中共“十六大”提出,21世紀頭20年改革的主要任務是完善社會主義市場經濟體制。即在2020年建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體系。中共中央“十六大”提出“落實科學發展觀,全面建設小康社會”的發展目標,要求新世紀的頭20年,基本完成工業化,初步實現城市化,2020年GDP比2000年翻兩番,人均達到按2002年匯率計算3000美元水平。從2002年的2864.07億美元增長到2006年末的10063億美元,外匯儲備躍居世界第一位。以國有商業銀行上市、資本市場股權分置改革、人民幣匯率形成機制改革、短期融資券發行為標志,中國金融體制改革進一步向市場化、國際化邁進。到2020年,城鄉、區域發展差距擴大的趨勢逐步扭轉,合理有序的收入分配格局基本形成,家庭財產普遍增加,人民過上更加富足的生活。這開啟了中國新一輪的收入分配制度改革的大幕。

因此,對經濟發展的歷史加以考察可以發現,無論是私有制國家還是公有制國家,都存在著經濟集中與經濟民主自由的相互運動。“切實推進黨和國家政治生活的民主化、經濟管理的自由化、整個社會生活的民主化”,是整個國家發展的基礎所在。

二、經濟自由與市場經濟發展

(一)經濟自由是市場經濟的本質要求

經濟自由之所以是必要的,在于以下幾點:

1.經濟自由能夠使市場的結構出現活力,可以從上到下使經濟的資源及運行按照自由市場的原則進行,可以有力地抗拒來自政府的不恰當干預。企業作為經濟的主體可以自行決定自身的發展戰略。政府不必也不能參與市場競爭,只能是規矩的制定者或裁判者。

2.經濟自由度的擴大,可以充分激勵經濟個人主義的行為,使個體在自由的經濟運行框架下發揮自己的創造性和積極性。

3.經濟自由是全方位的,經濟自由的含義隱含著經濟單位在起點上的公平,過程中的規范、透明、公正。

4.按照馬克思的研究,經濟決定政治,經濟自由能夠影響著政治自由的實現。經濟個體的自由必然會營造一種市場的自由,市場的自由又會要求政治的自由。所謂政治的自由就是以政權的合理安排來保證經濟利益的平衡。

(二)經濟自由是市場經濟秩序的基礎

市場經濟秩序之所以具有效率優勢,我們可以把市場經濟理論與自由主義相互勾連起來。市場經濟秩序的效率優勢與經濟個體的行為自由聯系在一起。經濟活動是人類最基本的活動,它為各種目標的實現提供著不可缺少的手段。“僅僅是因為我們能夠自由地選擇自己的手段,我們才能夠自由地選擇自己的目標[2]”。由此可見,經濟自由是一切其他自由不可缺少的條件,它為個人自由的本質性實現創造了物質前提,是包括思想自由和政治自由在內的其他重要原則的前提和基礎。

作為一種個人行為自由,經濟自由不僅包括企業家的生產自由,也包括消費者的消費自由。這種自由表明的是一個人的經濟行為不受其他人因專斷意志而產生的強制狀態,它意味著始終存在著個人按自己的決定和計劃開展其經濟活動的可能性。可見,這種經濟自由所指向的客體是社會中人與人之間的關系,對自由的侵犯只能源于他人的強制行為,而與個人所面臨的各種物理條件的選擇可能性無關。與之相反,經濟自由的價值恰恰體現在,它是現代文明得以產生的前提條件和重要手段。

(三)經濟自由造就市場經濟效率

只要不存在各種不正當的強制,經濟自由就趨向于造就出一種競爭的態勢——這種競爭不同于完全競爭,而是一種不斷逼近完全競爭均衡態的過程。在這個過程中,經濟個體力圖尋找一種最佳的方式,以保證最有效地利用其所擁有的專有性知識。基于創新活動的不斷擴大,自由競爭的市場秩序帶來了分化與多樣性;實際上,這也就意味著社會分工,尤其是知識分工的不斷擴大和深化。自由競爭的市場秩序造就了活動期間的經濟個體的分化和多樣性。這種經濟秩序“之所以可取,不在于它能保持一切因素各就其位,而在于它能夠生成在其他情況下不可能存在的新力量。

三、以經濟自由推進中國的經濟進一步發展

(一)經濟不自由仍是阻礙中國經濟發展的主要障礙

隨著我國經濟體制改革的不斷推進,各項政策的不斷改進,經濟一步步朝著市場化方向的轉變,我國的經濟自由化程度逐步提高。從經濟自由度數據來看,我國經濟自由度從1995年到2000年呈明顯的自由度擴大趨勢,2000年到2004呈現了一定程度的波動,2000~2004年的波動的原因可能是由于中國采取了積極的財政政策,國有企業繳稅上升,2004年到2006年呈現更加明顯的自由度擴大趨勢。

2007年,參與世界經濟自由度指數測評的有157個經濟體,平均得分為60. 6分。其中自由經濟體7個,較自由經濟體23個,中等自由經濟體48個,較不自由經濟體60個,受壓制經濟體19個。美國傳統基金會的《2007年世界經濟自由度報告》顯示,2007年我國經濟自由度為54. 0分,比2006年低1. 4分,比世界平均水平低6. 6分,居世界第119位,列為“較不自由經濟體”。我國在政府對經濟干預的程度、貿易自由度、勞工自由度和貨幣自由度四項指標中表現較好[3]。但是,由于我國的法律體系較為薄弱,一些企業在發生糾紛時往往訴諸仲裁機構解決。因此,我國在產權一項中得分較低。而中央銀行對外匯的流入與流出實行管制以及較高的不良貸款比率,致使我國的金融自由度處于世界較低的水平。

(二)擴大經濟自由度,促進經濟社會全面發展

我們必須認識到,當前我國社會依然存在的限制人民的經濟自由的種種做法,實質上是封建主義“人治”傳統的余毒尚有殘存的表現。在中國,先秦儒家的思想中就有重義輕利的價值取向。以西漢時期,董仲舒把重義輕利的價值取向推向極端:“正其誼不謀其利,明其道不計其功”[4]。從此之后,歷代封建統治者均從思想文化上和政策法規上扼殺普通老百姓自主求利的自由權利,否定人民群眾個人利益的神圣不可侵犯性。

這就要求我們尊重經濟自由。它僅僅是國家的一項消極義務,國家的積極保障經濟自由才是作為市場經濟中經濟自由得以實現的關鍵。市場是權利交換的場所,也是權利沖突的地方,不同主體的經濟自由在市場上發生碰撞,劃分彼此合理的界限成為必要。例如,國家運用宏觀調控以履行生存權、發展權過程中也會限制一定的經濟自由,又如,國家執行保護、履行人權的物質基礎就是通過限制公民財產權而獲得的國庫收入。

由此可見,經濟自由是每個國家發展經濟時力圖營造的最佳狀態,一方面,“人們奮斗的一切都同他們的利益有關”。人們為自己的私利勞動,私人財產受到保護,勞動積極性能得到最大程度的發揮,整個社會財富也就隨之得到增加;另一方面也應該看到,經濟自由也是達到政治自由的一個不可缺少的手段,從而促進經濟社會全面發展。

中國經濟發展論文:中國經濟發展戰略的轉變與物流現代化

1995年中國政府明確提出,要實現經濟發展戰略目標的兩個轉變:一是要實現經濟體制從計劃經濟向社會主義市場經濟體制的轉變,二是實現經濟發展從粗放型向集約型的轉變。實現這兩個轉變既關系到中國經濟發展的方向,也關系到中國經濟增長的質量。而如何實現兩個轉變,則涉及到經濟活動的各個方面,其中物流的現代化是至關重要的一個環節。在中國,物流的發展及其現代化,與所有國家的發展歷程一樣,是經濟發展從粗放走向集約的必由之路。但它又不僅僅是一個經濟發展和經營管理的問題,物流體系及其管理體制既是改革的對象,又是改革的條件和動力,因此與經濟體制的改革也息息相關。

一、經濟體制的轉軌為物流現代化創造了巨大需求

物流現代化的水平是經濟發展水平的重要標志。世界發達國家發展的時序是先有生產的快速發展再有物流的發展,而后才是生產與物流的并行發展。因為物流的現代化需要相應的資金投人、應用技術的成熟和管理水平的提高。同時也是市場壓力隨著生產發展不斷增大,迫使生產者轉而向提高流通效率尋求經濟效益的結果。因此可以說,物流為社會和企業家所重視,從一個方面表明了經濟的發展從粗放轉向集約。中國的計劃經濟體制經過互8年的改革和開放,發生了根本性的改變,極大地促進了生產力的發展。生產的迅速發展,已經將物流的現代化提到重要的議事日程,并在實踐中取得明顯收效。

中國物流的特點在于中國是一個大國,國土面積達960萬平方公里。在這樣廣闊的國土上資源的分布又很不均衡。多數自然資源分布在東北、西北。西南以及北方地區,而人日多集中在中部和沿海自然環境和交通條件較好的地區。歷史上就形成了原材料采掘、粗加工等基礎工業遠離加工工業的產業布局。“北煤南運”“南糧北調”等就是其中典型的例子。在計劃經濟體制下,政府曾經作過改變這種狀況的努力,但是變化并不大。舊體制造成的“條塊分割”,形成物流設施的部門所有,自我封閉體系,使得現有的物流體系難以形成真正的社會化大物流系統,大大浪費了物流資源,降低了物流系統的整體效率。長期以來,政府和民間對物流設施及管理的投人遠遠滿足不了發展的需要,物流系統基礎設施陳舊,科技水平和組織管理落后。物流一直是我國經濟發展的“瓶頸”,因此在歷史上無論理論上是否已經引人物流概念,事實是經濟發展與物流的相關度一直很高。

經濟體制改革帶來的經濟高速增長產生了對物流新的巨大需求。改革開放極大地解放了生產力,使中國經濟獲得了長足的發展,1980—1995年間,以年均10%左右的速度持續快速增長。經濟長時期的穩定快速增長為物流的迅速發展和現代化帶來了良好的機遇。從社會需求來看,經濟規模不斷擴大,社會產品大量增加,居民收入迅速提高。投資需求及消費需求同時增加。1980年國內生產總值為4518億元,1995年達到58261億元。1995年為1980年的近4.3倍。社會總消費1980年為2976億元,1995年已達到34962億元,1995年是1980年的11倍還多。其中1986一1991年平均增幅為19.7%,1995年增幅達25.2%。固定資產投資總額1995年是1980年的近22倍。可見無論是消費品需求,還是投資品需求,都有大幅度的增長。高速增長必然伴隨對物流的需求的急劇擴張,首先表現為對改善國民經濟大物流體系的迫切需要。與此同時,改革以來在國內不同地區之間,經濟發展的不平衡有所加劇,政府對此一直非常關注,并采取有力措施逐步加以解決。其中重要的一項,就是加快大物流體系的建設,如鐵路、公路、航空、水運等方面的建設,以加速東西部地區之間的交流,帶動邊遠貧困地區的經濟發展。

在商品需求總量增長的同時,需求結構也在不斷發生變化,為了適應消費需求的變化生產者盡量增加產出品的差別化。由于消費水平的提高,消費者的需求也越來越呈現出小批量。多品種的趨勢。出現了市場的細分化,形成不同的消費層次和群體。因此,商業企業的經營方式也在不斷地發生變化,一些新的、現代化的零售方式,如超級市場、方便連鎖店、倉儲商店等近年來在中國市場迅速發展起來,并已漸成規模。商業經營方式的變化無疑會對物流產生新的需求,如配送的需要就日漸緊迫。在生產領域,隨著改革的推進,經濟的市場化程度不斷提高,在舊的計劃經濟體制下,通過計劃所建立的國民經濟各部門以及企業之間的聯系,改革以后大部分要通過市場實現。因此,經濟活動對流通的依賴程度大大增加。經濟的發展既對物流產生了巨大的需求,也為物流的迅速發展并實現現代化提供了廣闊的空間。

二、經濟增長由粗放轉為集約為物流現代化帶來強大動力

中國政府之所以要把經濟的增長由粗放型轉為集約型作為今后經濟發展的一個戰略目標,是針對從過去的計劃經濟時期一直延續下來的高投入、低產出增長模式而言的、這種粗放式經營體現在經濟活動的各個方面。而相對于物流的發展來說,其造成的負面影響主要表現在兩個方面:一是由于偏重于數量增長,不注重質量,不注重經濟效益,因此,長期以來在經濟工作的指導思想上重生產輕流通,將大量的資源投人生產領域。卻忽視了相應的物流發展,結果導致經濟結構不合理,包括部門和產業之間發展不平衡、地區之間發展的不平衡。最突出的表現為物流能力不足和物流科技水平相對落后,成為經濟發展的“瓶頸”。特別是經濟增長較高的年份,運輸能力不足、倉儲能力不足等物流環節的供給短缺往往成為最突出的制約因素。不得不以運力定生產、限消費的情況屢見不鮮。二是由于大部分國有經濟的預算軟約束,導致管理粗放,在物流管理方面,出現一方面是物流資源不足,另一方面又存在著普遍的浪費。最突出的是“大庫存”現象,就是不注重存貨管理的經濟核算,以盡可能多的存貨保證生產對投人品的需要,或者防止商品經營中出現缺貨。其次是在供應和銷售活動中不重視降低交易成本。這些情況的存在造成了物質資源和資金的極大浪費。物流落后反過來又大大降低了經濟發展的整體效益。

調整經濟結構,克服“瓶頸”制約,保持經濟均衡高效增長,是促進政府和經濟部門改善社會大物流體系的根本動力。要使有限的資源能夠發揮最大的效用,必須保持經濟發展的均衡。因此,經濟結構的調整一直是政府經濟政策的重要目標之一。政府通過經濟政策的引導和直接投資,積極改善和發展國民經濟大物流體系。如鐵路、公路、航空、水運等主要的運輸大通道,近幾年都有了迅速的發展。對現有的交通運輸設施也進行了大規模的技術改造, 1995年交通運輸、倉儲及郵電通訊業的基本建設投資就達1587.5億元。在全國建成的大中型項目中,交通運輸、倉儲及郵電通信業項目占18%,完成的投資占全部投資的17.6%,大大加快了物流現代化的步伐。近年來陸續聯通和建成了亞歐大陸橋。京九鐵路、南昆鐵路等大的鐵路運輸通道并對現有鐵路設施進行技術改造以提高運行速度和質量。公路建設促使汽車運輸迅速崛起。僅1996年就建成了高速公路1100公里,高速公路通車總里程達到3258公里,比1990年增加575%。公路營業里程達到118萬公里,比1990年增加15%。航空港。水運港口,包括一些大型的現代化集裝箱碼頭的建設,都大大改善了國民經濟大物流體系的狀況,提高了現代化水平。對于保持經濟的持續發展,特別是邊遠貧困地區的經濟開發,脫貧致富,發揮了重要作用。也為縮小地區差距,保持地區之間的均衡發展創造了必要的條件。物流業的迅速發展不僅提高了對經濟發展需要的滿足程度,而且也使長期處于計劃經濟嚴密控制下的運輸等物流業逐步進入市場,形成日益激烈的競爭,使得市場機制對今后物流的發展發揮重要的調節作用,逐步實現物流業從計劃經濟向市場經濟的轉軌。

市場需求擴張的吸引力和激烈競爭的壓力是企業改善物流狀況的內在動力。改革的逐步推進使市場機制發揮著越來越重要的調節作用,市場迅速發展并成熟。隨著商品市場由短缺轉為過剩,買方市場轉為賣方市場,消費者的需求逐步走向理性。一些生產部門和企業的產品市場迅速飽和,市場上供過于求的商品大量增加。消費者對產品的質量、服務、價格等都提出了更高,甚至苛刻的要求。所以,與計劃經濟體制時期相比,生產者所面對的再不是為購物而不得不忍受無盡的排隊的消費者,生產企業只要完成計劃就可以高枕無憂。面對激烈的市場競爭,企業所承受的越來越沉重的市場壓力迫使它們努力提高自身素質、改善經營管理,尋求提高競爭力的可能途徑。包括改善物流,降低流通成本、提高流通效率,從而提高產品和服務的品質,加速資金的周轉、節省資金占用。例如,幾年以前,由政府推進發展配送一直進展遲緩,很少為企業所接受。而近一、二年以來,由于各種連鎖經營的發展,配送就自然成為不可缺少的部分而日漸興盛。可以說配送制約著連鎖的發展,連鎖帶動了配送的普及,兩者在市場機制的作用下得到共同發展。

三、中國物流發展面臨的課題及發展前景展望

(一)物流發展面臨的問題

隨著中國經濟發展戰略的轉變,中國的物流理論和實踐在最近的十多年間獲得了很大的發展。但是,發展過程中也還存在著不少困難和問題。其中最突出的是系統化的推進阻力較大,困難比較多。其次,是企業物流現代化推進仍然滯后。原因主要有以下幾個方面:

第一,體制原因。我國物流體系的建立,是在新舊體制轉換的大背景下進行的。它不可避免地要受到舊體制的影響和約束。鑒于舊體制下物流各個要素相互之間獨立發展,在國民經濟中形成不同的經濟和管理部門,基礎設施和管理方面的“條塊分割”狀況比其它產業和部門更為嚴重。要實現系統化,就要打破條塊的界限,重新配置資源,調整管理權限。這當然要涉及權力的重新分配。同時因為物流的社會化往往導致原來生產和流通企業從事同類工作的人員失去傳統的工作,成為企業的冗員。在當前社會保障和就業機制都還不健全的情況下,部門和企業寧愿繼續自己承擔物流職能,而不采用社會化的物流服務。

第二,物流模式轉換的普遍問題。從分散的物流到進入社會化的物流體系是企業物流模式的重大轉變。從整體和長遠來看,經濟效益將得到提高,但是對當前或短期的影響卻不一定都是正面的。一方面,企業需要廢棄一些不再需要的設備和設施,同時又需要增加適應物流一體化所需要的新的條件,前者是資源的浪費,后者又需要增加新的投人。所以企業往往不選擇社會化物流。從物流服務的供給方來看,在物流業形成的初始階段,一時達不到經濟規模,成本比較高,導致較高的服務價格,使用戶難以接受。服務也還不夠完善,使用戶感到不滿意,不放心。也就是說,供求雙方要相互接受,相互信任,建立正常的產需關系,還需要經過一個相當長的“磨合”期。

(二)解決問題的基本對策

加速中國物流現代化既要遵循物流發展進程的一般規律,又要結合中國的國情,以解決中國物流發展中遇到的特殊問題。

第一,必須進一步深化體制改革。雖然目前市場經濟的基本框架已經形成,但是市場遠未成熟,經濟發展實際上的數量擴張還存在相當大的空間,大多數企業還遠沒有產生出必須挖掘“第三利潤源泉”的動力。物流的社會化、系統化所遇到的主要障礙大都來自!日體制、企業機制的轉換,物流系統內的部門、條塊分割都有待進一步的改革加以解決。

第二,政府的支持和干預。就物流發展的一般進程而言,各國物流的發展都少不了政府的支持,而對于中國來說,政府的推動更是必不可少,以上兩方面的問題,無論是體制還是促成物流模式的盡快轉換,都需要有政府的支持和一定程度的干預。既需要有政策的指導,也需要行政和法制的強制,以及必要的財政支持。從目前的情況看,幾個方面的力度都還很不夠。政府在發展規劃和經濟政策方面對大物流體系雖然有所傾斜,但是對于物流的系統化。標準化等方面的研究開發、推廣則需要進一步推動。

第三,加強物流教育。從總體上說,我國經濟界的物流意識還不是非常濃厚。在經濟活動中對物流的作用重視不夠。例如在關于經濟發展戰略的討論中,如何提高經濟的集約化程度,絕大多數意見都集中在生產領域,極少把提高物流現代化作為重要因素加以考慮,實際上還沒有走出重生產。輕流通的誤區。在實踐中,全面的物流人才也倍感缺乏。

第四,努力提高物流科技和物流管理的水平。在這方面,一要重視研究開發,二要重視推廣作用,解決好科研成果的商品化問題。

(三)中國物流發展的前景展望

從各國物流發展的一般規律來看,流通的發展是與生產的發展,以及經濟的整體發展水平相適應的,在發展的時序上會相對滯后。中國的物流在最近的十幾年間已經有了一定的發展,因而實現物流現代化已經具備了較好的基礎。國家和企業經濟實力的積累,以及改革的深化,將為物流的現代化提供必要的條件。中國物流現代化的過程可能會如同改革一樣呈現出漸進的特征。但是在最近一段時間,可能會出現一段集中快速發展時期。

從中國物流的發展歷程和現狀來看,發展的重心主要在宏觀,即國民經濟的大物流體系,其中的重點又在輸送,即交通運輸方面。這既合乎客觀規律,也適合我國的國情,預計今后這方面還會進展比較快。其推動仍將來自政府。包括中央政府和地方政府。當然,完整的現代物流體系不僅僅包括大物流體系,而且應當包括企業物流在內。企業的供應物流、生產物流、銷售物流以及廢棄物流都是物流體系的重要組成部分,應是企業管理的重要內容。而目前在這些方面,物流所得到的重視更要少得多,相當多的企業甚至還完全沒有自覺性。所以有學者認為:“中國的物流還在企業的大門外徘徊。”這無疑是我國當前物流體系的嚴重缺陷。但是應當看到,今年以來,國家改革的重心已經轉向企業,并明確要將企業管理放在重要位置,也正是在這里蘊含著物流業發展的巨大空間。企業物流的現代化既是企業現代化的重要內容,同時也是提高經濟效益的巨大源泉。一旦企業家們認識到這一點,并努力去挖掘它,那么物流迅速發展的時機就到來了。

中國經濟發展論文:經濟全球化對中國經濟發展的機遇與影響

論文關鍵詞:全球化中國經濟發展問題對策

論文摘要:經濟全球化為中國趕超發達國家、振興民族經濟提供了一個歷史性的機遇。應該認識到經濟全球化在給我們帶來風險與動蕩的同時,也帶來高效、利潤與發展機會。本文結合當前實際對經濟全球化與中國經濟發展問題進行了分析。

經濟全球化及其對中國的影響與對策展中國家,在對外開放中明顯得益,但也受到一定的沖擊,面臨著難得的機遇和更加尖銳的挑戰。

1.經濟全球化對中國經濟發展提供了前所未有的機遇

盡管各國學者們對經濟全球化作過多種概括和解說,有贊成也有反對,但經濟全球化是社會生產力和科技發展的客觀要求和必然結果,已是不可逆轉的歷史趨勢。隨著經濟全球化的推進,加速了生產要素在全球范圍內的自由流動和優化配置,促進了各國之間的相互聯系和相互依賴,為社會主義國家打破思想禁錮、促進價值觀念變革、擴大對外開放、利用世界資源、發揮“后發優勢”、快速發展提供了難得的歷史機遇。中國改革開放的30年,就是逐步參與經濟全球化的30年,在經濟全球化中,中國是少數幾個贏家之一。中國經濟在經濟全球化大潮中采取了正確的經濟政策和政治導向,持續保持高增長率,綜合國力不斷增強。經濟全球化為中國的經濟發展提供了前所未有的機遇,主要表現在以下方面:

(1)經濟全球化為中國有效利用國內外兩種資源提供了有利條件。經濟全球化實現了資源世界范圍內的優化配置,使世界各國緊密地聯系在一起。整個世界形成了“你中有我、我中有你”錯綜復雜的世界格局。作為全球經濟組成部分的各個國家,都可以發揮自己的優勢,使各國優勢在全球密切交往中實現互補。在經濟全球化過程中,中國在市場規模和勞動力成本等方面的優勢進一步凸顯出來,有利于中國調整和優化產業結構。貿易和投資自由化有利于中國克服國內資源和市場的約束,有效利用國內國外兩個市場、兩種資源,在參與中發展壯大。

(2)經濟全球化促進了中國企業的發展,使其在世界市場的競爭力逐漸增強。經濟全球化有利于提高國際合作的質量,促進中國與世界的經濟技術交流,許多跨國公司紛紛落戶中國并在中國各地建立了子公司,使得中國企業能夠直接接觸到最先進的技術和管理經驗,同時也刺激了中國企業規模和水平的發展,并為在中國建立富有活力的社會主義市場經濟體制提供了良好的機遇。

(3)有利于中國利用發達國家的先進技術、資金及管理經驗。經濟全球化的發展,為現實中的社會主義國家吸收外資、引進國外先進的科學技術、管理經驗,加速實現產業升級、技術進步、制度創新和經濟發展,利用后發優勢趕超工業化國家,縮小與發達國家的差距,實現跨越發展,實現社會主義現代化目標提供了有利時機。亞洲“四小龍”的騰飛以及中國目前的發展成就已充分證明了這一點。美國或歐洲國家的長處在于研發創新,但卻不擅長生產與制造,人力資源充沛及人力素質精良的中國就會成為這些國家的重要選擇基地。利用這些條件,就能加快中國工業化和現代化發展的步伐、逐步縮小與其他發達國家的距離、改變自身貧窮落后的面貌。同時,經濟全球化也促進其他國家市場更加開放,有利于中國利用國際市場、增加國際貿易、參與國際分工、享受經濟全球化帶來的直接好處。

(4)經濟全球化為中國進行人才交流提供了更加寬闊的市場。眾所周知,21世紀是知識經濟的時代,各種人才交流增長的速度將超過貨物和資本的增長速度,人力資本將成為最有價值的資本。隨著中國經濟的長足發展和有關吸引人才政策的出臺,中國對世界人才的吸引力越來越大。中國引進人才的力度和數量繼續增加,與此同時中國也派出了大批優秀人員出國深造,學習別國先進的科學技術及管理經驗,這對中國的現代化建設注入了新的力量。

2.經濟全球化對中國的國內產業和市場將造成一定的沖擊

經濟全球化把中國的國內市場和國際市場聯結為一體,通過封閉市場來保護中國產業的做法越來越不可能。隨著外國商品的大量涌入,中國的國內產業將面臨外國競爭力的沖擊。過去,中國通過貿易保護的辦法建立了門類繁多、體系齊全的國內產業,這些產業中的大多數都不具有國際競爭力,開放國內市場后所受到的外來沖擊將是巨大的。現在,中國仍然存在較多的貿易壁壘,所以中國國內產業所受到的沖擊并不大。但是,繞過貿易壁壘,通過投資方式進入中國國內市場的國外商品的沖擊已經把民族產業“整得夠嗆”。

目前,中國成為世界貿易組織成員國后,隨著中國國內市場開放程度的不斷提高,國內產業所受到的沖擊將會越來越大。經濟全球化可能誘發中國國內金融風險。金融全球化是經濟全球化的重要方面,一在金融全球化浪潮中,國際資本流動的速度大大加快。在流動的國際資本軍中,短期資本即“游資”占有很大的比重。這種國際資本的最大特點是投機性強,它以很快的流動速度出入于各國的資本市場,在給各國帶來巨大的資金供給的同時,也給各國的金融和經濟帶來了巨大沖擊。如果短期國際資本突然大規模撤出本國市場,本國將不可避免地發生貨幣和金融危機。

經濟全球化使中國經濟同世界經濟的聯系越來越緊密,每天都發生著中國與世界之間的商品和生產要素的大規模流動。通過這種日益密切的經濟聯系,中國在影響著世界,世界也在影響著中國。國際性的經濟波動和通貨膨脹、通貨緊縮、金融危機等現象將通過國際經濟的傳遞機制影響到中國,如果中國的經濟結構存在某些類似的隱患,這些現象不可避免地要在國內出現。即使中國的經濟一點問題都沒有,由于心理因素的作用,也要發生一定程度的波動,只不過程度較低和時間較短而已。

3.結語

在經濟全球化的大背景下,要想在未來的世界經濟格局中保持一定的地位并獲得進一步的發展,中國只能抓住機會、直面挑戰,只能積極融入而不是回避和拒絕經濟全球化。

中國經濟發展論文:探析經濟全球化與中國經濟發展

摘要: 隨著經濟全球化的不斷深入,中國已成為了一個經濟大國,中國經濟在受國際經濟影響的同時也影響著世界經濟的發展。本文首先闡述了經濟全球化的概念,隨后對經濟全球化給中國帶來的影響進行了分析,最后提出中國應對經濟全球化的對策。

關鍵詞: 經濟全球化 中國經濟 經濟發展

21世紀以來,經濟全球化發展更加深入,這也給我國經濟發展帶來了諸多不確定因素。對于當前經濟全球化的復雜性與多變性,在抓緊機遇加快發展的同時,必須審時度勢,規避風險,從而使中國經濟成為更重要的經濟體。

一、經濟全球化的概念

經濟全球化是指世界經濟日益成為一個緊密聯系的整體,世界經濟活動通過對外貿易、資本流動、提供服務、技術轉移、相互依存與相互聯系而形成的超越國界的全球范圍有機經濟整體。經濟全球化是指生產要素在全球范圍內自由流動,跨越各國、各地區的界限,相互融合成整體的過程。經濟全球化一方面在全球范圍內各國與各地區的經濟互相交織、影響以及融合而成的統一整體,也就是通常所說的“全球統一市場”;另一方面經濟全球化在全球范圍內建立了規范的經濟行為規則,經濟運行的全球機制也以此為基礎建立起來。在經濟全球化過程中,對全球范圍內的生產要素進行優化配置,并使生產要素在世界范圍內自由流動。經濟全球化作為世界經濟的重要特征之一,適應著世界經濟發展的趨勢。

經濟全球化受到很多因素的推動,目前已經成為生產社會化與經濟關系發展國際化的客觀趨勢。其最根本動力就是社會生產力以及科學技術的迅猛發展。科技革命成果以信息技術為優秀飛速轉化為生產力,跨國公司發展的蓬勃之勢,是經濟全球化的重要載體,對世界經濟發展影響力日益加強,涌現了大量的服務業和新興產業,縱觀世界范圍,貿易投資自由化已經成為主流的經濟政策,大量的區域經濟合作更是對區域經濟一體化的推動。

二、經濟全球化對中國經濟的影響

(一)對中國經濟的積極影響

1.有利于吸引外資

對于發達國家來說,我國的發展無疑是提供了巨大的市場給他們。在新興市場中,中國是主要的外資接收國,這與跨國公司對我國增速快的新興經濟體投資的增加有很大的關系。中國對外資的吸引力反映出我國經濟的快速成長,大量引入外資,有利于滿足國內資本需求,提供了中國現代化建設的資金,是對我國調整產業結構和發展生產力的促進。外商進行投資的同時,一些先進技術和管理經驗也被引進,推動著我國企業的發展,進一步促進著中國經濟的發展。

2.對貿易的影響

我國的對外經濟貿易是國民經濟的重要增長點。隨著經濟全球化進一步深入,中國目前成為全球第一大出口國,從1994年起對外貿易順差開始連年增長,即便是中國加工業在2008年受到金融危機的重大影響,2009年后我國許多企業的出口量仍達高位,率先使中國經濟復蘇,在經歷了全球性的打擊后,一批有實力的企業推陳出新,升級換代,反而提高了企業的競爭力。

3.有利于勞動力分配

中國巨大的農村人口和剩余勞動力始終是在努力實現工業化的過程中有待解決的問題。但隨著經濟全球化深入,對外貿易加工等企業吸收了大量的農村勞動力,這些剩余勞動力被充分利用起來,推進了中國的工業化的發展,更有利于農村城鎮化的進程。在經濟全球化進程中,人才的有效利用受到重視,新型的技術工人以及服務人才充實到企業中,為我國經濟提供高水平的勞動力。

(二)對中國經濟的消極影響

經濟全球化不單單會帶來積極的影響,同時也會使我國面臨一系列的問題。

1.受發達國家的制約

目前,少數幾個發達國家仍處于經濟全球化的主導地位,在制定國際經濟規則上,他們從自身利益出發明顯偏向于發達國家。當世界市場接收他們的巨額投資之后,他們可以通過貿易自由的口號,對我國貿易堡壘發起攻勢,來保證他們獲得超額經濟利潤。而當他們的國內市場受到中國廉價商品的沖擊,本國一些產業的行業利潤受到阻礙的時候,他們就以貿易保護為借口,或者通過環保壁壘、技術壁壘阻撓中國產品的進人,根本不會考慮發展中國家的經濟利益。

2.產業轉移帶來的影響

在經濟全球化過程中,發達國家保護本國的自然資源與環境的同時充分利用資金優勢將高污染、高消耗產業向發展中國家轉移,濫用資源,破壞發展中國家的環境。經濟全球化下,發生產業轉移現象不可避免,但為了參與更多的國際竟爭,我國只能接受發達國家傳導過來的高能源消耗與高污染耗能,成為發達國家的生產基地。輸送給發達國家數量龐大且價格低廉的有形物質產品的同時,造成了一定的環境問題和社會問題。

三、中國應對經濟全球化的對策

中國經濟無法回避經濟全球化發展的趨勢,因此必須勇于接受挑戰。我們要充分抓住經濟全球化帶來的機遇

,不斷完善自己,發展自己。我們更要警惕并防范經濟全球化可能會帶來的沖擊,盡可能的降低消極影響。

(一)完善市場經濟體制

改革開放后我國不斷努力,初步形成了社會主義市場經濟體制,但在資源配置以及經濟結構調整仍不夠完善,需要進一步加強。我們應加快轉變政府職能。根據市場經濟規律與規則,實行真正意義上的政企職責分開,政府為了給企業營造良好的發展環境。應注意完善國有資產管理,深化國有企業的改革。從本質上轉變企業經營機制,使經營管理體制適應市場經濟要求,科學、規范并且富有生機和活力,從而使企業參與國際市場的競爭力得到提高。我們還要創造開放、競爭、公平、有序地多元市場環境,從而進一步對市場體系進行完善。

(二)積極參與國際競爭

我國是一個貿易大國,更是經濟大國,在國際市場上有著舉足輕重的影響。在經濟全球化過程中,要注重吸引外商資本,但更重要的是提升國際投資的質量。通過引進競爭的辦法,燃起我國民族工業的競爭意識。國家應該引導有條件的產業和部門直接參與國際經濟競爭,從而使相應的企業追求新技術具有更大的動力,積極完善企業管理方式,提高生產效率,在國際市場獲得更大的利潤。我們可以充分利用國際市場來獲取原料、制成品以及半制成品,使我國經濟運行成本降低,在吸收技術與經驗的同時,提高自身創新能力,自力更生,提高我國民族工業的經濟層次,提升品牌影響。我們要在能夠保證立足國內市場的前提下,積極參與國際競爭,向國外發展,爭取走向國際產業鏈的更高端。

(三)關注產業轉移帶來的問題

我們應該時刻關注國際產業轉移帶來的可能對我國環境、資源以及就業帶來的負面影響,避免在國際經濟產業鏈中一直處于低端的位置。在開放規模被擴大的同時,應密切注意國際游資的動向并加強經濟監管,避免我國經濟發展過程中出現漏洞從而對我國經濟造成影響。目前,我國雖然是一個經濟大國,但是我國的外貿依存度卻非常高,這與經濟大國應有的本范并不相符。我國要在經濟全球化的過程中加大力度開拓國內市場,提高管理水平,使我國的有效需求與供給能力都得到提升。就目前經濟全球化的形勢來看,我國市場已經成為全球市場重要組成部分,中國企業的發展空間勢必會受到國外經濟勢力的打壓,面對這樣的情況,我們首先要搶占和堅守住本土市場奠定未來發展的堅實基礎,在此基礎上再實行“走出去”的戰略。

(四)大力發展高新技術產業

科技的進步與不斷創新是經濟全球化的條件和基礎。因此中國應加速科技的創新,堅持科教興國的方針戰略,大力發展科技,運用現代科技手段,不斷創新,提高科技含量,從而使中國對外經濟貿易上更具國際競爭能力。我們應運用先進技術以及高新技術使傳統產業技術含量得到提升,從而促進發展生產力,使中國實現技術發展的跨越。

四、總結

經濟全球化的飛速發展,為我國經濟發展帶來機遇的同時,也帶來了諸多不確定因素。經濟全球化有利于我國對外資的吸引,有利于我國的對外貿易發展,還有利于剩余勞動力的分配,但是與此同時,我國經濟發展仍受發達國家的制約,還要承擔產業轉移帶來的不良影響。為此,我們應該完善市場經濟體制,積極參與國際競爭,避免產業轉移帶來的影響,并且大力發展高新技術產業,從而使我國經濟適應經濟全球化,更好更快的發展。

中國經濟發展論文:中國經濟發展方式轉變探析

中國經濟發展方式轉變探析

1人民幣升值具備對轉變經濟發展方式的改善效應

在金融危機的影響短期內無法完全消除的背景下,我國經濟的發展模式要實現從出口導向型向內需拉動型轉變,人民幣升值應該說是經濟發展方式轉變的助推器。

第一,人民幣長期升值會從兩方面對貿易依存度及過高投資率的降低起到積極的作用。一方面,人民幣長期升值具有給我國帶來財富效應的作用,這不僅表現在隨著人民幣升值,國內居民消費相同外幣額度的進口商品所支付的人民幣會縮減,并且還表現在人民幣升值會帶動中國國內房地產市場和金融市場等人民幣資產市場價格上升,它們升值所引起的財富效應勢必促進國內居民的消費。另一方面,從人民幣實際匯率的升值過程本質上看,它是非貿易品行業相對于貿易品行業價格提高的過程,但非貿易品行業主要是服務業,它相對于提高貿易品行業價格將會改善生產性資源向服務業轉變的局面,所以人民本文由論文聯盟//收集整理幣長期升值會促進服務業的發展,使它逐漸提高在國民經濟中比重。由于服務業對投資的依存程度偏低,因此,隨著服務業的快速發展,勢必會緩解投資率過高的矛盾。

第二,人民幣長期升值將勢必會改善中國的貿易條件,逐漸提高對外貿易的效率。當前有一種觀點認為,由于近年來國外大宗原材料價格的不停上漲,我國的進口價格不斷上漲,將會引起中國貿易條件的繼續惡化,因此應該借人民幣升值的環境降低進口商品的價格,改善貿易條件。事實上,在目前人民幣仍未實現完全自由兌換的情況下,國內企業原材料的進口仍是以各種國際貨幣支付,中國的整體進口成本仍舊不會隨人民幣升值而降低。

2人民幣升值會給經濟發展方式轉變帶來挑戰

人民幣升值是一把雙刃劍,人民幣升值可以給經濟發展方式轉變帶來改善效應,但也會為經濟發展方式的轉變帶來新的挑戰。

2.1人民幣升值對工業制造業發展帶來巨大挑戰

第一,人民幣升值會引起進口數量驟增和基礎資源出口量的驟減,然而出口增長率的降低遠小于進口增長率增大,易降低國內基礎資源的價格。隨之引起工業生產的能源消耗量加大,規模擴張,降低技術改良升級的刺激效應,并不利于當前高生產要素投入的粗放型經濟發展方式的轉變。第二,我國目前勞動力資源充足低廉、勞動者素質整體偏低,若在此時大部分加工制造業急于提高生產效率,冒然引進新的生產技術,而培訓或者高素質勞動者來不及到位的情況下,勢必會造成訂單違約的風險。雖然現在中國成為世界制造業的重要目標,外商直接投資持續增長,可以帶動國內生產能力的提高,但也制約了經濟發展方式的轉變。第三,我國大部分出口型企業都屬于需要投入大量勞動力的粗放型加工類企業。而在人民幣升值過程中,將會沖擊這些出口貿易依存度很大、科技含量和出口價格彈性較低的企業,甚至可能會在激烈的市場競爭中被淘汰。

2.2人民幣升值阻礙科技變革

中國產業結構變化主要取決于科技變革的步伐,中國的產業結構主要表現為生產結構,而生產技術結構的進步與改變勢必引起產業結構的相應改變,技術變革導致產業結構發生與之相適應的改變。人民幣升值將導致國內商品相對于國外商品的升值,也是說國內產品變得更加昂貴,導致國外對國內商品的需求持續減少,如果企業不利用技術進步來降低成本,必然會被外國產品擠掉大部分市場份額。因此,我國必須進口高新技術,促進與之相關行業的科研水平,推動第三產業的發展,最終加快經濟發展方式由粗放型向集約型轉變的進程。

2.3人民幣升值影響產業結構優化

人民幣升值必然引起國內資金的外流和國外投資的減少,這將降低國內資金充裕程度,進而減少國內投資,導致資本密集型產業的持續降溫;人民幣升值也會引起國內居民對出口加工產業發展前景的擔憂,致使減少對出口產業的投資,也會減少對出口產業資金的供給。由人民幣升值所導致的資金供給的改變,勢必引起相關產業結構的變化,從而減緩資金密集型產業的發展速度,相關出口加工產業投資的減少,也不利于由粗放向集約型經濟發展方式的轉變。

3人民幣升值背景下中國經濟發展方式轉變的對策建議

加快經濟發展方式轉變,尤其近幾年人民幣升值的倒逼效應使得經濟發展方式的轉變已迫在眉睫。結合目前實際,對我國經濟發展方式轉變提出如下建議。

3.1強化人民幣升值的正面效應,縮小人民幣升值負面效應

由于近年來價格低廉引起貿易摩擦不斷升級,巨額貿易順差加大了貿易伙伴國對人民幣升值所施加的壓力。我國企業為此選擇進口世界先進設備,引進科技成果,促進產品結構優化,從而實現產業結構升級。或者發展服務業,因為服務業并不要求勞動力的數量,而是勞動力的質量,不屬于粗放型的產業。因此資本和勞動應更多地移向服務業,既能有效利用人民幣升值具有的優化資源配置效應,加快勞動力向第三產業轉移,進而促進相關產業結構的優化升級與經濟發展方式的轉變。

由于我國大部分出口企業主要以技術含量低為主的勞動密集型相關產品,通過低價位戰略占領一定的國際市場份額,雖然這種粗放型貿易方式推動了中國經濟的發展,然而并不適應經濟發展方式轉變的發展。目前,一方面大力提高出口企業的自主創新能力,積極改善經營理念和出口戰略。同時相關低附加值特別是以耗費資源和破壞環境為代價的出口產品我們應該逐步放棄,產品生產應以滿足個性化需求為目標,提高企業產品的科技含量和檔次,加快產品的更新換代,增加產品附加值。建立可以高效運轉的企業產品銷售系統,引導資金從勞動密集型產業向資金技術密集型產業轉變,改變由出口為主局面,逐漸實現向進口和出口并重良好局面。另一方面我國應該逐步減少各種出口優惠政策,尤其是減少出口退稅,它不僅可以使人民幣升值壓力緩解,還能夠促進出口企業之間的競爭,實現優勝劣汰,提高企業的生產效率,由粗放型向集約型的轉變。

3.2擴大內需,降低外貿依存度

從某種意義上說,提高城鄉居民的收入水平,這是擴大內需尤其是啟動消費需求的治本之策。從本質上說,收入是決定消費的主要因素。再者,在居民收入水平不變的情況下,影響居民消費意愿的最主要因素是未來支出預期。當前我國出現較高的居民未來支出預期,例如存錢養老等的需求較多,它在很大程度上抑制當前消費欲望。因此,在提高居民收入水平的同時,要加快完善養老、失業等社會保障體系的建立和完善過程。

3.3提高自主創新能力,加快科技進步步伐

人民幣升值顯然有利于降低先進技術產品進口的成本,為此,應主動地和有選擇地吸收從國外引進的先進科技,最重要是提高二次創新能力。一直以來,我國大量引進國外先進技術,促進了很多產業的技術改進和結構優化;但是實踐證明,在一定條件下可以引進某些技術,但是優秀技術和技術創新能力永遠無法通過引進獲得。我國的產業體系為了使國外先進技術進行消化吸收從而轉化為自主的知識資產,就勢必立足于自主研發創新,在充分利用國際資源的條件下,立足自身的創造性基礎上逐漸解決當前所面臨的優秀技術問題。科技發展必須要堅持自主創新、重點跨越、支持發展、引領未來的方針,不斷增強企業創新能力,加快建設國家創新體系。

3.4大力發展教育事業,培養新型科技精英

一個國家經濟增長的速度和質量,最終依靠科技進步過程中發揮關鍵作用的企業家、工程師以及其他有關人員的數量與素質,依靠科技進步人力資源潛能的高效發揮;然而立足于長遠,決定一國國民素質的最關鍵因素是教育,技術進步的基礎是教育。研究顯示,一個國家的科技進步與經濟發展前景與其國民素質和教育質量存在正相關關系。因此,我們必須樹立人力資本觀念,著力發展教育事業,逐漸實現經濟發展模式的良性轉換。

綜上分析,人民幣升值引起中國經濟發展方式轉變方向,我國應利用人民幣升值對經濟發展方式的改善效應,解決擴大內需,增加居民收入,提高居民消費水平;加大高新技術的引進,加快技術的自主創新,從而推動產業結構的優化,我國經濟發展方式轉變的路程一定可以穩步、健康的發展。

中國經濟發展論文:中國經濟發展與社會發展結構分析

中國經濟發展與社會發展結構分析

改革開放30年余,中國經濟、社會發展取得了巨大進步。據國際貨幣基金組織統計,2010年中國gdp為58783億美元,超出日本4194億美元,躍升為全球第二大經濟體。在健康、教育和收入三個方面編制人類發展指數(hdi)評價各國發展狀況的聯合國2010年《人類發展報告》中,中國的hdi在全球169個受調查國家和地區中排名89位(比5年前提升了8位),屬于中等發展組國家[1];該報告指出,在過去40年間,中國的人均收入以驚人的速度增長了21倍,使億萬人脫離了貧窮,創造了“發展的奇跡”。

但是,隨著中國經濟社會發展,傳統發展方式的弊端日益顯露。博鰲亞洲論壇研究院首次的《亞洲競爭力2011年度報告》顯示,中國社會發展已經嚴重滯后于經濟發展。在參與評估的35個經濟體中,中國在亞洲經濟體競爭力排行第11位,而社會發展水平則排名第31位[2],遠遠落后于經濟發展。

中國經濟的持續發展,使得物質財富不斷增加,然而,財富是否契合中國和諧社會發展,經濟發展成果是否為社會所共享,經濟發展方式和趨勢是否符合和諧社會發展的要求,對此,仁者見仁,智者見智。但不爭的事實是必須本文由論文聯盟//收集整理處理好經濟發展與社會發展之間的關系,厘清它們之間的相互作用,才能使經濟發展更好地服務社會發展。基于中國經濟社會發展面臨的問題,《國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》指出,在接下來的5年內,要推動經濟社會協調發展,著力保障和改善民生,經濟發展方式轉變要取得實質性進展[3]。

本文基于287個地級以上市的統計資料,建立中國經濟社會發展的“結構方程模型”,求取經濟與社會發展內在結構間的關系方程,明確經濟與社會發展內部結構間存在的相互聯系、相互影響、相互依賴與相互制約。基于制約社會發展的關鍵內部結構因素,提出促進未來中國經濟社會發展的建議。

一、文獻綜述

(一)經濟發展相關概念

對經濟發展的概念性界定,國內外學者從不同的角度給予了闡述。bahar認為經濟發展就是通過加工生產資源,來達到個人社會收入大量增長(潛在)的目的[4]。amartyasen把經濟發展看作是國家能力增加和責任的提升(該觀點更側重于經濟發展的社會責任和義務)。jerald m. meier提出經濟發展就是一個國家收入不斷增長的長期過程。oliver e. williamson補充說明這個過程還是制度和革新為市場經濟運行和工業快速發展提供所需背景的過程。不論是出于增加收入,抑或增加能力和提升責任,或者其他目的,經濟發展不僅意味著產出的增加,還意味著隨著產出增加而出現的投入與產出在結構上的變化及一般經濟條件的變化,隨著結構變化和調整,進一步推動收入增加,促進財富積累。鑒于此,熊彼特(j.a.schumpeter)在其經濟發展理論中認為,經濟發展是一個動態的過程,可以定義為執行新的組合。國內學者車維漢認為,經濟發展是指經濟的總量和人均產出增長以及由此帶來的產出與收入結構、生活質量、環境與生態變化、社會政治體制、文化法律、觀念和習俗的變革[5]。

綜上所述可以看到,經濟發展是一個既包含數量又包含質量、既表征靜態結果又體現動態過程的多維綜合概念。經濟發展是一個包括經濟增長、縮小不平等和根除貧困,包括社會結構、國家制度和收入分配等主要變化的多元過程。

中國石油大學學報(社會科學版)2013年4月第29卷第2期張傳平,等:中國經濟發展與社會發展結構分析(二)社會發展相關概念

國內外學者對于社會發展的基本概念/內涵界定也有不同的表述。jacobi在其社會發展理論中指出,社會發展的原理和功能不僅是尋求更高的生活標準,而且是為了更好的生活方式,社會發展是為了服務我們的生活。mack graham和guy hopkins將社會發展指數分為三部分:第一部分包括生活條件,比如社會安全和健康。第二部分主要是文化和信息方面,包括正規教育和識字率。第三部分關注一些社會現象(比如合作關系和失業率等)。mousaaei認為評價社會發展應該包括衛生保健、醫療、住房、教育、就業、人口增長、收入分配和社會安全等部分。nanacy認為社會發展應遵循社會規則,包括從經濟增長中獲得健康環境和均等份額。estes從學科屬性和研究對象出發,認為社會發展是一個跨學科的領域,其尋求財政和社會福利,這些目標僅可以通過人與人之間最大限度的合作才能夠實現。之前的johnston提出社會發展就是公民社會的增強(組織能力和多樣性的增加,社會團體相互作用等);stiglitz把社會發展看作是社會和平解決沖突的能力,以防發生利益沖突。對于社會發展涵義的廣義理解,國內學者韓明漠歸納出它的三個層次:第一種社會發展涵義主要指人們的健康、衛生特別是社會福利的增長。第二種涵義是指經濟以外的其他社會生活發展,如教育、科學、文化的發展。第三種見解是從社會整體進行考慮的,指的是包括經濟發展在內的整個社會的發展[6]。

綜上所述也可看出,社會發展既包括社會發展與自然關系的一面(健康環境),也寓示經濟發展與社會發展的關系,規定著經濟發展的目的,社會發展直接體現在社會成員分享經濟發展成果、社會成員以及社會成員間關系的全面發展等方面。社會發展是從社會進步的視域來描述國家行為體的發展,具有規劃、戰略等方面的涵義。

(三)經濟發展與社會發展關系

國外學者對經濟發展和社會發展之間關系的研究極其重視,對兩者之間關系的研究主要有:(1)經濟發展和社會發展之間的關系是相互作用的:大多數經濟學家持此觀點,hagen在其著作中說“經濟發展提高了財政福利”。mazmadar認為經濟增長和發展的滴流效應(trickle down effects)自上而下地發生,從而實現社會發展[78]。jabbarei更強調經濟發展和社會發展有著相互關系。他認為一個國家的居民如果擁有高社會福利,其人均產出也比較高;過分強調基本需求,短期內會拖累經濟發展[9]。但也有部分學者直接強調經濟增長帶來了負面的環境和社會效應。(2)社會發展決定經濟增長,典型代表有hicks,他認為社會發展是第一要務,至少說,人力資源應該是經濟發展加速的先決條件。

與國外相比,國內有關經濟發展與社會發展的研究起步比較晚,近些年來,中國經濟發展與社會發展的不同步問題日益顯現,國內學者也開始了對經濟發展和社會發展關系的研究,尤其是關于中國經濟社會協調發展的研究。王思斌發現,隨著新的發展觀的出現和日盛,強調經濟發展與社會發展的統一已是毋庸置疑。許多經濟學家已不單關注經濟過程本身,而且關注經濟過程、經濟效果的社會影響[10]。朱華構建了中國經濟社會協調發展的評價指標體系[11],并從橫向和縱向兩個維度對中國經濟社會發展的協調度進行了實際測度,為測度中國經濟與社會發展的協調度提供了有效的測度工具。中國社會科學院社會發展與社會指標課題組用綜合評分法對中國各地的社會發展水平進行科學評估,得出各地區的可比得分并進行排序比較,認為社會發展與經濟發展是高度相關的,并且用回歸方程測量兩者的協調度[12]。

國外學者關于經濟發展與社會發展關系的研究中,大多聚焦于定性分析的層面,定量分析的研究比較少;同時在僅有的定量分析中,大多數學者都采用經濟發展或者社會發展中的一個方面(比如福利、經濟增長和收入分配等)來研究,忽視了經濟發展和社會發展其實覆蓋了很多方面的內容,只采用某一方面來進行定量分析,分析的結果是不能全面而準確地闡述經濟社會發展關系的各個方面的,因此得出的結論具有很大的局限性和片面性。國內對于經濟發展與社會發展之間關系的定量研究甚少,更多的研究是定性分析,同時定性分析也浮于社會現象表層,缺乏對經濟社會發展內部之間關系的探討。

(四)經濟發展與社會發展關系的考量

mervyn a king假設社會發展依賴于經濟增長速度,并且在此基礎上建立了一個簡單的回歸模型,分析結果顯示它們之間存在著正的相關關系,但是相關系數相當的小;同時他發現經濟和社會績效之間的關系在低國民收入水平上非常顯著;另外,社會得分和人均gnp之間有很強的正相關關系[13]。對經濟結構和經濟增長的考量,michael peneder基于28個oecd國家的數據,經過分析,結果證明產業結構是20世紀90年代oecd國家宏觀經濟發展和增長的一個顯著的決定性因素[14]。dwight h. perkins研究中國問題時,指出至少在總需求方面,中國有著與眾不同的經濟結構,其對中國造成了一些特別的挑戰[15]。

在經濟結構和社會結構研究上,mark granovetter也認為社會結構,特別是以社會網絡的形式,影響著經濟產出[1617]。經濟增長的一些直接社會效應可能會影響到未來增長的速度和結構,而此又通過各種渠道反饋到它們。francois bourguignon認為經濟發展對社會結構的影響比較復雜,遠不是近幾年的文獻中所提到的簡化的回歸模型。它們之間的關系可能是非線性的(比如,庫茲涅茨收入不均衡理論),依賴于一些國家特征,包括政策和體系變量[18]。對于經濟增長和生活質量之間的關系,marneef提出“門檻假說”(threshold hypothesis),即在每個國家,經濟增長都會帶來生活質量的提高,直到一個“門檻點”,該點之后經濟增長會導致生活質量的下降。換句話說,即對于每一個社會,在某一個時期,隨著經濟增長,生活質量會隨之提高,但是當到了一個點——門檻點,超過這個門檻點,如果經濟持續增長,生活質量可能會下降[19]。

本文不拘泥于經濟發展和社會發展之間關系的爭執,旨在分析經濟發展的內部結構和社會發展的內部結構之間的影響效應,對它們各自的內部結構,選取相應的測量指標,采用結構方程模型(sem, structural equation model),建立經濟發展與社會發展間的結構關系模型,求出經濟發展與社會發展間的結構關系方程,提出中國經濟社會協調發展的建議。

二、中國經濟發展與社會發展關系結構

(一)經濟發展與社會發展表征指標選取

在研究經濟發展和社會發展關系之前,必須確定用什么指標來測度經濟發展和社會發展,當然,在不同國家和社會及其不同的發展階段、不同的發展狀態,用于測度其發展的指標也不一樣。不少人是從juster 提出的幸福指數①開始了解社會指標的,有一點是共同的:“不同的指標很難客觀地結合起來,形成一個指數”。raymond bauer是最早對社會指標、社會報告、社會系數方面研究做出貢獻的學者,其在《social indicators》中提出了一個綜合性的框架,選擇了健康、教育、運輸、住房、勞動、城市發展和其他公共部門發展等指標用以進行社會發展分析②。同時在國際范圍內,不同的國家、國際組織或機構,根據自身研究主體和對象的不同,所界定的經濟發展和社會發展指標體系不盡相同,但是他們在指標體系設置時,尤其在社會發展指標中都會提到福利、生活質量、教育和就業等③④[20]。如歐洲議會將社會發展指標分為以下幾個方面:衛生健康和民主、自然資源和收入分布、公民權利和參與度、就業和教育、文化、住房、福利、犯罪等。

一個被大多數人接受,并且也被聯合國和世界銀行等國際性組織所采納的,具有廣泛代表性的衡量社會發展的指標是人類發展指數,其是巴基斯坦經濟學家mahbub ul haq在1990年提出的,旨在將經濟學家關注的焦點從國民收入核算轉向人類實際幸福感[21]。人類發展指數包括三方面的內容,分別為壽命、識字率和生活水平(個人gdp或購買力平價)。但是自其被提出以來,受到很多的質疑,因為在其中,教育和收入的比重過大,而忽略了生態環境和道德⑤,但它仍是應用最廣泛的指數之一。

本文在經濟發展和社會發展指標的選取中基于以下原則:指標必須合法且具有可靠性、代表性、及時性,指標要容易解讀、具有分析的作用、反映隨著時間而發生的變化,同時指標的選擇必須具有政策關聯性。也就是說,經濟發展指標必須反映“產業演進、產出增長、效率表征”,社會發展指標則應恪守“經濟發展惠及社會發展,社會發展支撐經濟發展”原則。

綜合文獻,基于中國的實際國情及相關統計數據,本文選擇的經濟發展和社會發展測度指標體系如表1所示。

(二)經濟發展與社會發展關系假設

francois指出,區分經濟社會之間的關系需要用結構模型處理隱含的或者是顯性的關系,而不是利用簡化形式的模型進行相關性分析,以及諸如此類的其他復雜的分析。為探究經濟發展內在結構和社會發展內在結構之間的關系,本文研究遵從提出假設→驗證假設→解釋問題范式。經濟發展內在結構和社會發展內在結構之間的關系假設如圖1所示。

圖1經濟發展和社會發展結構方程模型路徑假設:h1:經濟效益和生活質量間有正相關關系;h2:產業結構與社會結構存在負相關關系;h3:社會結構和人口素質存在正相關關系;h4:生活質量和人口素質存在正相關關系;h5:社會結構和社會穩定存在正相關關系;h6:人口素質和社會穩定存在正相關關系;h7:生活質量和社會穩定存在正相關關系。

(三)經濟發展與社會發展關系模型

1.經濟發展與社會發展的結構方程模型

三、基于實證結果的中國經濟發展與社會發展關系分析

(一)中國經濟發展與社會發展結構及其主要影響因子

中國經濟發展與社會發展結構關系如方程(12)~(16)所示。變量間的相互影響不僅包括直接效應還包括間接效應,二者之和為總效應。根據bollen的研究,影響因素對結果變量的影響強度可通過估計潛變量之間的直接影響系數和總影響系數來獲得。在結構方程模型中,直接效應是原因變量對結果變量的直接影響,用路徑系數來衡量(表2中的因子載荷值);間接效應是原因變量通過一個或幾個中介變量對結果變量的間接影響,當只有一個中介變量時,間接效應大小是兩個路徑系數的乘積。本文潛變量之間影響效應,如圖1和表2所示,其結果如表4所示。

(二)中國經濟發展與社會發展主要原因度分析

1.經濟效益之于其他

經濟效益因子在本文中是用人均財政收入與社會勞動生產率量度,它對經濟增長(0992)、生活質量(0746)、人口素質(0491)、社會穩定(0383)以及社會結構(0247)皆有正向的拉動關系。中國財政收入的增長遠遠高于同期gdp的增長,屢屢引發民眾對稅負的指責和有關專家對中國宏觀稅負與世界平均水平的解釋。財政部新近的數據顯示,2011年全國稅收總收入高達89萬億元,同比增長226%,稅收占gdp的比重超過19%。其中,企業所得稅收入占稅收總收入的比重為187%,且在2010年9月上調個稅免征額之后,個稅整體稅負不但沒有降低,反而有所上升。本文無意解釋中國稅負高低,只是從經濟與社會結構關系看,經濟效益因子/財政收入是中國經濟社會活動中最有影響力的因素。無需贅述,推動中國經濟發展的是“投資、消費、出口拉動”三駕馬車,而內需一直未能在gdp的增長過程中扮演主要角色,且消費占gdp比重在近10年呈現連續下滑的態勢;當前中國的家庭消費只占gdp的三分之一,不到發達國家的一半,也遠低于發展中國家平均55%的水平。中國經濟過度依賴政府投資,財政收入則是政府最大的彈藥庫。縱觀歷年數據,中國30多年的經濟以兩位數高速增長,但政府的財政收入遠遠大于國內經濟增長,大于國民收入的增長。由此可見,本文的“經濟發展與社會發展結構關系”解釋了中國經濟社會(中國模式、北京共識、強勢政府)的過去發展。但是,財政收入是經濟社會發展結構中最具影響力的“因子”,也寓示著中國經濟社會發展偏離了中國經濟體制改革的頂層設計——1992年中國共產黨第十四次全國代表大會設定的建立社會主義市場經濟、市場在資源配置中起基礎性作用,建立一個有限的、公共服務型的政府的改革目標。

2.產業結構之于其他

3.社會結構之于其他

本文用第三產業就業比例、非農業人口就業比例、醫療占財政支出比例測度社會結構,其對社會穩定總效應為0917,對人口素質總效應為0559。據國家統計局2012年2月22日的《中華人民共和國2011年國民經濟和社會發展統計公報》,2011年全年農村居民人均純收入6977元,城鎮居民人均可支配收入21810元,農村居民人均純收入只是城鎮居民人均可支配收入的32%;農村居民人均純收入中位數為6194元,城鎮居民人均可支配收入中位數為19118元,前者只是后者的324%;農村居民食品消費支出占消費總支出的比重為404%,城鎮為363%。二元經濟、社會結構中,潛在的社會不穩定因素無需贅述。

五、結論

基于2010年中國287個地級以上市的經濟社會統計數據所建立的結構方程模型,揭示了中國經濟社會發展結構由7個主要方程所反映;依對中國經濟社會發展結構影響力大小,經濟效益、產業結構、社會結構是原因度最大的3個因子。

經濟效益(由財政收入與社會勞動生產率量度)因子對中國經濟社會發展結構的影響,解釋了政府投資是過去推動中國經濟社會發展的主要動力;但時過境遷,中國發展還應回到1992年中國共產黨第十四次全國代表大會設定的建立社會主義市場經濟、市場在資源配置中起基礎性作用,建立一個有限的、公共服務型的政府的軌道上來。

效率低下的第一產業(主要是農業、農村、農民)是中國社會結構(第三產業就業比例、非農業人口就業比例、醫療占財政支出比例)提升的最大制約,出路在于通過城鎮化建設,合理引導人口流向,讓更多農村富余勞動力轉移就業。

社會結構關系社會穩定與人口素質提高,中國現在的“金字塔”式的社會結構還只是一個現代社會結構的雛型。通過產業結構調整及農村剩余勞動力的轉移,能達到就業結構合理目的;增強政府社會服務功能,能促使中國“社會中間人群”壯大和社會結構向“橄欖型”發展。

中國經濟發展論文:論中國經濟發展中的環境問題

[論文關健詞]經濟發展 環境污染 環境保護

[論文摘要]本文從中國經濟發展的角度,闡述了中國現存的環境狀況,并從經濟發展的政策、模式和資金投放等方面分析了中國環境問題產生的根源,最后提出了經濟發展中解決環境保護問題的幾點建議。

中國一直存在著經濟發展與環境保護孰輕孰重的爭議。中國環境保護法規的不足,公眾環境保護意識的缺乏等等因素阻礙了中國政府有效地尋求一個平衡經濟發展與環境保護的適當方法。本文首先闡述了中國經濟發展過程中產生的各類環境污染。之后評述了中國經濟發展與環境保護沖突中形成的污染原因。最后,本文研究了促進中國環境保護發展的幾點對策,以求尋找經濟發展與環境保護之間的平衡點。

一,中國經濟發展中產生的環境污染

1 能源污染。中國經濟發展主要是以重工業發展為優秀進行的,而重工業企業為追求生產數量與規模,多數采取低能源成本的生產方式,對能源的使用不徹底,也沒有配套的除污設施,企業的生產行為就象是在進行一次次的能源浪費,使得能源資源本不富饒的中國面臨更多資源保護與環境控制方面的問題。

2 大氣污染。中國的主要能源供應資源仍然是煤,中國是世界煤消費最大國,同時還是世界原油消費第二大國。我國目前的空氣污染相當于發達國家五六十年代污染最嚴重時的水平。大氣污染以煤煙性污染為主,主要污染物為煙塵和二氧化硫,其中工業二氧化硫排放量約占70%。全國600多個城市中,大氣環境質量符合國家一級標準的城市不到1%;全國大、中城市的總懸浮微粒和降塵基本都超過國家規定的標準,給中國人民的健康帶來破壞性影響。

3 水污染。中國城鎮供水面臨很多的問題,據統計,在660個大中型城市中,約有400個已存的各種各樣的水問題;有1/4已達到警界標準。地下水資源已被漸漸污染,還有20%的水資源已無法再生為清潔水。而這所有的水問題都與企業生產過程中的排污有著密不可分的關系。

4 勞動力污染。企業大規模的生產必然需要更多的勞動力,這種對勞動力的需要似乎與環境保護沒有關系,但事實并非如此。我國重工業生產的產品多為非技術型產品,其生產崗位對勞動力沒有技術上的要求,因而生產過程中對能源、資源的浪費較大。但是由于這些勞動力密集的工業還可以減少國家的就業壓力,因而其環境污染問題更易被忽視,使得環境污染問題自然退居經濟發展之后,使中國的環境保護問題面臨更多來自經濟發展需求的壓力。此外,在改革進程中。由于政府已經逐步消除人口移動的限制,使更多的農民工涌入城市工業企業,中國的城鎮人口增加,到2004年。中國城鎮人口近總人口的42%。這使得中國城市人口進一步集中。這種人口城鎮化的趨勢,其代價是中國可耕種地面積的大量減少。同時還會產生糧食生產力的危機。城鎮化的發展還會改變人們的生活方式,企業勞動力為適應企業的發展,必須選擇一種更為高質而快捷的生活方式。這促使糧食生產部門使用更多的化肥和農藥來滿足這種生活方式,這會使更多的江河湖海受到污染。土地污染也會更為嚴重。

5 垃圾污染。我國廢棄物排放量大,工業廢渣和城市垃圾大都堆積在城市的郊區和河流荒灘上,已成為嚴重的污染源,由于綜合利用和處置率低。累計堆存量達65億噸,占地5萬余公頃,城市生活垃圾無害化處理率僅為1.2%。全國有2/3的城市陷于垃圾圍城。此外,隨著中國化學工業的發展,有毒有害廢棄物也有所增長。有毒有害固體廢棄物都未經

過嚴格的無害化和科學的安全處置,成為中國亟待解決并具有嚴重潛在性危害的環境問題。

二 中國經濟發展中產生環境污染的主要原因

最近20多年,中國經濟持續以年平均9%的增長率高速增長,但是今后的發展也面臨著許多巨大的障礙,除了技術進步之外,最大障礙就是資源和環境因素。雖然進入2003年后。新一代領導人已經開始注意到這一問題的嚴重性。并著手予以解決,然而經濟發展與環境保護的種種沖突卻使這一問題的解決不容樂觀。

我國的經濟發展一開始就埋下了環境污染的禍根。一直以來,中國盛行“商人崇拜”和政策上的“向商人傾斜”,國內許多政策措施都體現出經濟發展為首任的思想,在《京都議定書》的簽訂過程中,中方代表即表示“國的首要問題是消滅貧窮,發展經濟,中國政府不可能執行減少溫室氣體排放的義務。除非是經濟發展了”。正是在這種思想的指導下,任何浪費污染環境的做法都可以借“發展經濟”之名毫無阻礙地通行。錯誤的政績觀把“吸引外資”和“出口”當成了考核官員“政績”的首要指標,出口污染環境的產品受到優惠的“出口退稅”的公然鼓勵,浪費資源、污染環境的外商投資企業被奉為上賓。并得到低稅率的優惠。在這種環境換發展的政策指導下,中國當然會面臨生態環境急劇惡化的困境,高速的經濟增長變為不可持續。

中國人均土地面積和資源儲量都遠遠低于國際平均水平,中國要想使經濟可持續發展,就必須投入更多的治理資金與技術資金促使企業使用最能保護環境的生產方法,有效利用資源。而我國各企業及政府部門對經濟數量的追求往往讓他們忽略或放棄了這部分投入,致使我國環境保護及相關資金支持和技術發展嚴重落后。我國在九五計劃期間,政府拿出了360億(約45億美元)主要用于污染控制和防治,這是近兩倍于六五、七五和八五計劃986-2000)之和的環保投資,然而這一數據仍然低于1%的gdp數量。“十五期間”環境污染投資首次突破gdp的1%。達到1.18%。但這一投入并不能滿足環境保護的基本需要。據環保總局與世界銀行的研究表明,每年環境污染造成的損失占gdp的百分之四到八,再加上生態破壞帶來的損失,總的占到gdp的百分之十三到十五。在《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》中指出。中國2004年全年環境污染造成經濟損失占全年gdp的3.05%,治理成本占gdp的1.80%,如果在現有的治理技術水平下全部處理2004年排放到環境中的污染物,需要一次性直接投資約為10800億元,占當年gdp的6.8%左右。同時每年還需另外花費治理運行成本2874億元(虛擬治理成本),占當年gdp的1.80%。這一切資金要求與我們現有的投人數額存在著相當大的差距。

我國經濟發展正面臨資源短缺的約束,但這只是表面現象,問題的根本還是在于我國的經濟增長方式是一種粗放型的方式。經濟的增長主要是依靠資源的大量投入,造成了大量資源的浪費,產生了一種資源約束的錯象。而且這種粗放型經濟發展模式也造成我國產品結構、進出口技術結構各方面嚴重失調,其發展的最終結果都將導致環境的急劇惡化。如果我國有好的市場經濟,轉變了現在這種粗放型的經濟增長方式,那么,就會促使技術的不斷進步,能不斷地開發出新的資源和提高資源的利用率,實現資源的有效配置,這時,資源約束的現象才會真正消失。

三 實現經濟發展與環境保護雙贏的有效措施

當前我國正處在工業化快速發展期,處在環境污染、資源消耗的高峰期,環境狀況距離全面建設小康社會的要求有相當大的差距。如何在加快發展的同時,切實保護好環境。促進人與自然的和諧發展,這是中國2l世紀面臨的最嚴峻的挑戰之一。

1 把環境保護作為基本國策來抓,加強各部門合作,最重要的是各級政府、各級管理部門、各級領導要牢牢樹立科學發展觀念,實行環境與發展的綜合決策。同時,必須樹立正確的政績觀。要用綠色gdp核算體系代替傳統的gdp核算體系,把環境保護納入各級政府的政績考核。

2 把環境保護作為產業來抓,分配更多的資金與技術資源給環保產業,加快先進環保科技成果轉化為生產力,逐步形成環境保護技術研發體系,將環境保護產業作為新的經濟增長點。積極推動環保產業化進程,逐步規范環保產業市場,積極推動環保設施運營社會化、專業化、市場化,建立與市場經濟體制相適應的環保產業宏觀調控和運行體系。

3 把循環經濟的發展作為新時期經濟發展的重點工作,徹底放棄傳統的粗放型經濟發展模式。有效發展循環經濟需要完善的法律體系的支撐,循環經濟的發展與傳統的回收利用不同,它不是依靠計劃安排來實現廢舊物資的回收再生,而是通過法規和標準的嚴格執行,通過市場運作來發展的。因此,在循環經濟的建設過程當中,我國還需不斷加強環境法體系的建設工作,并賦予相關工作部門有效的執行權力,在完善的循環經濟法律框架下,有效推行循環經濟的全面發展。

4 把國際合作視為解決我國環境保護問題的重要工具,通過官方和非官方的各種渠道,通過政策討論與對話推動我國在環保領域的國際合作,提高中國在環境政策、管理、技術及方面的能力,積極引進環境保護資金和先進的環境管理理念。為中國的環境保護事業提供動力與支持。

中國經濟發展戰略的轉變與物流現代化

1995年

一、經濟體制的轉軌為物流現代化創造了巨大需求

物流現代化的水平是經濟發展水平的重要標志。世界發達國家發展的時序是先有生產的快速發展再有物流的發展,而后才是生產與物流的并行發展。因為物流的現代化需要相應的資金投人、 應用 技術的成熟和管理水平的提高。同時也是市場壓力隨著生產發展不斷增大,迫使生產者轉而向提高流通效率尋求經濟效益的結果。因此可以說,物流為社會和 企業 家所重視,從一個方面表明了經濟的發展從粗放轉向集約。

三、

第一,體制原因。我國物流體系的建立,是在新舊體制轉換的大背景下進行的。它不可避免地要受到舊體制的 影響 和約束。鑒于舊體制下物流各個要素相互之間獨立發展,在國民經濟中形成不同的經濟和管理部門,基礎設施和管理方面的“條塊分割”狀況比其它產業和部門更為嚴重。要實現系統化,就要打破條塊的界限,重新配置資源,調整管理權限。這當然要涉及權力的重新分配。同時因為物流的 社會 化往往導致原來生產和流通企業從事同類工作的人員失去傳統的工作,成為企業的冗員。在當前社會保障和就業機制都還不健全的情況下,部門和企業寧愿繼續自己承擔物流職能,而不采用社會化的物流服務。

第二,物流模式轉換的普遍問題。從分散的物流到進入社會化的物流體系是企業物流模式的重大轉變。從整體和長遠來看,經濟效益將得到提高,但是對當前或短期的影響卻不一定都是正面的。一方面,企業需要廢棄一些不再需要的設備和設施,同時又需要增加適應物流一體化所需要的新的條件,前者是資源的浪費,后者又需要增加新的投人。所以企業往往不選擇社會化物流。從物流服務的供給方來看,在物流業形成的初始階段,一時達不到經濟規模,成本比較高,導致較高的服務價格,使用戶難以接受。服務也還不夠完善,使用戶感到不滿意,不放心。也就是說,供求雙方要相互接受,相互信任,建立正常的產需關系,還需要經過一個相當長的“磨合”期。

中國經濟發展論文:中國經濟發展路徑戰略抉擇

任何一個地區或國家的經濟社會發展都必須選擇適合自身發展的經濟模式。在經濟轉型時期,我國各地通過長期經濟實踐,逐漸形成了蘇南模式、浙江模式、廣東模式和重慶模式。這些模式在經濟社會發展過程中相互競爭、相互借鑒、相互融合,正在生成一種新的經濟發展模式。由于我國地域廣袤,各地自然和人文環境差異較大,新的發展模式必須以科學發展觀為指導,將經濟發展的普遍性與各地的特殊性結合起來,探索出一種因地制宜、行之有效的科學經濟發展模式,實現國有與民營、基礎與創新、計劃與市場、強國與富民的有機結合,促進經濟科學發展,實現社會和諧穩定。

關鍵詞: 經濟發展; 發展模式; 模式選擇

改革開放三十余年來,中國以漸進改革發揮獨特的比較優勢,集中精力發展經濟,業已取得巨大成功。在社會主義現代化建設過程中,以鄉鎮企業遍地開花的蘇南模式、以民營經濟蓬勃興起的浙江模式、以外向型經濟引領發展的廣東模式、以國有金融杠桿運營的重慶模式,成為我國經濟社會發展的多個增長極。近年來,關于發展模式曾經有兩次比較集中的討論。一是在上世紀90年代,通過比較浙江模式和蘇南模式,集中于政府和市場作用的討論,逐漸融合產生了新蘇南模式和新浙江模式;二是五年來,圍繞廣東模式“做蛋糕”和重慶模式“分蛋糕”進行爭論,通過反思,深化了改革認識。

實踐是檢驗真理的唯一標準。各地經濟發展證明,中國的發展模式既不能反過頭來尋求舊的發展經驗的支持,也不能盲目套用西方模式,而應尊重現實,秉承因地制宜,銳意創新的發展原則,通過構建政治平靜、經濟平穩、文化平實、社會平安的科學發展模式,實現中華民族的偉大復興。

一、模式概念辨析

模式是把解決某類問題的方法提煉上升到理論高度,其本質是解決某類問題的方法論。經濟發展模式,“實際上就是這些國家或地區在工業化過程中遇到問題時所采取的不同方法,因應不同時代的要求而產生的發展特點。”[1]

(一)浙江模式

“浙江模式”源于溫州模式,主要是指地方政府在堅持社會主義公有制前提下,抓住國內不同時期的市場需求,通過明晰和保護私有產權,依靠民間自發力量作為優秀生產要素,民營經濟為主體,家庭經營為載體,專業化市場為紐帶,以農村城鎮為依托的發展形式。浙江模式本質上是一種市場解決模式,政府則發揮著促進性、倡導性、裁判性的作用。

(二)蘇南模式

“蘇南模式”脫胎于蘇州模式,是“對無錫、蘇州、常州地區經濟發展歷史進程與主要走向的一種概括”,[2]指地方政府充分

揮鄉鎮企業的優勢,依靠強大的招商引資策略,利用勞動力成本優勢,借助外資的技術管理及商業渠道,形成以出口為導向的產業發展模式,它是外向型經濟模式的成功典范。蘇南模式本質上是一種政府超強干預和準地方政府的地方產權制度模式,具有“政府引導,外資引進,錯位發展”特征。 東模式

“廣東模式”由“東莞模式、順德模式、南海模式、深圳模式”發展而來,指在經濟發展急劇變遷過程中,為應對社會深刻變革所帶來經濟主體多元、利益訴求多樣、社會矛盾激化等種種挑戰,積極改革束縛經濟發展的經濟和政治體制機制,通過“解放思想、行政改革、騰籠換鳥、財政公開和網絡問政”等形式,著力形成“政治開明、提倡效率、相對開放”的社會主義市場經濟體制,促進社會生產力的發展。

(四)“重慶模式”

“重慶模式”在2010年6月12日由七大部委聯合推出,主要集中于西部地區特別是重慶市如何在發展水平較低的情況下,利用后發優勢,著力解決經濟社會協調發展的問題。其政策以內需促經濟增長為主,發揮政府宏觀調控作用,著眼于加快城鎮一體化建設,實施民生工程,兼顧眼前利益和長遠發展,以求實現可持續發展。

二、模式比較

比較是確定事物之間異同的思維方法。通過對上述四種發展模式的多維比較,將有助于探索科學的經濟社會發展路徑。

(一)共同點

共同點主要表現為發展基礎、發展目的和發展動力三個方面。

1. 發展基礎都比較薄弱。四地促成工業化快速起步的原因相似,都存在著人多地少的結構性矛盾,各種礦產資源也比較貧乏。特別是在工業化社會,農業產出低下,大量的剩余農村勞動力迫切需要尋找出路。同時,蘇南、浙江、廣東和重慶都具有商業文化傳統和刻苦耐勞拼搏精神,在經濟發展過程中能夠抓住機遇,走出一條符合自身發展的新路子。

2. 發展目的是共同富裕。四地發展模式都是在堅持社會主義公有制,以共同富裕為發展目標,解放生產力,發展生產力,推動經濟社會發展,提高人民的生活水平,解決本地最為突出的經濟社會問題而逐漸摸索、積累形成的。

3. 發展源泉是文化引導。文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉,豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。文化與產業資本、金融資本的結合,是推動文化發展的關鍵因素。浙江、江蘇、廣東和重慶都通過不同的方式將文化生活與經濟社會發展聯系起來,發揮文化軟實力引導作用,努力建設社會主義優秀價值體系,為經濟發展提供智力支持和道德保證。

(二)不同點

1. 自然人文條件

(1)浙江經濟發展的草根性。浙江省位于東海之濱,常住人口占全國3.8%,土地面積占全國1.1%,人均資源擁有量相當于全國平均水平的11.5%,居全國倒數第三位。土地資源貧乏迫使人們選擇經商務工,“具有杰出經商能力的浙江人是浙江經濟現象得以形成的根本原因,是浙江模式不斷創新的力量源泉。”[3]“浙江模式”具有根植性、內生性、群眾性,其主要動力源泉就是人們在自主創業過程中,形成了“自強不息、堅韌不拔、勇于創新、講求實效”的浙江精神,構成具有“民營、民有、民享”的經濟體系。

(2)江蘇鄉鎮工業的傳承性。蘇南地區毗鄰上海,水陸交通便利,接受經濟、技術的輻射能力較強,在經濟發展的各方面直接接受上海的輻射。蘇南以兼容并蓄的吳文化著稱,是“鐘靈毓秀,人文薈萃”之地。作為中國近代的傳統工業基地和商品經濟發祥地,蘇南培育和聚集了大量的優秀人才,逐漸形成立足本地辦實業的經濟發展特點。

(3)廣東經濟發展的開放性。廣東位于中國南部沿海,集中了“深圳、珠海、汕頭”三個經濟特區,成為中國改革開放的窗口。廣東的開放自有其歷史淵源,晚清時期廣東就是革命的思想策源地。改革開放以來,廣東gdp一直保持全國第一,成為改革開放的領頭羊,形成了開放型經濟發展模式。近年來,廣東充分繼承和發揚了“敢想、敢說、敢做”的“領頭羊精神”,首開網絡問政的先河,創新人大代表視察制度,發展輿論監督,培育發展了一大批具有強烈的現代民主意識、鮮明的現代民主觀念的現代公民。

(4)重慶經濟社會的后發性。重慶作為直轄市,是長江上游地區經濟與金融中心,素有“山城”之美稱。作為國家統籌城鄉綜合配套改革試驗區,2011年,國務院批復的《成渝經濟區區域規劃》把重慶定位為國

際大都市。文化方面,重慶增加新聞節目、自辦文化欄目、公益廣告和公益宣傳片,倡導社會公德職業道德家庭美德,有效提升了人們的道德水準。

2. 經濟發展狀況

四地的經濟發展狀況主要可用國民生產總值、城市居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入等指標來加以考察。

(1)經濟總量比較。“十一五”期間,廣東的gdp一直居于第一位,江蘇緊隨其后。重慶作為后發型發展地區,經濟總量與其他三地不具有可比性。如單純從數據來看,浙江經濟發展似乎退步了,實際上,浙商早就“跳出浙江發展浙江”,許多浙商在省外的每年gdp貢獻和納稅額,都已經大大超過在本省的貢獻。

(2)經濟增長率比較。四地的經濟增長率一般都保持在年均增長10%左右,體現出平穩增長的態勢。其中,重慶市增長勢頭較為強勁,年均增長15%左右,特別是在2011年,重慶以16.7%的增長速度榮登全國榜首。重慶市政府推行金融杠桿的發展方式產生了很大的效應。

(3)人均發展水平比較。浙江2011年人均地區生產總值超過58000元人民幣,約合9000美元,躍居全國第一。結合表2和表3可知,浙江是全國居民收入差距最小的省份之一。2011年,浙江居民收入達30900元,農村居民收入13071元,居全國之首,真正做到了“藏富于民”。

3. 產業發展特征

在實現工業化的過程中,工業結構都會經歷一個由勞動密集型向資本密集型再向技術密集型發展轉變的過程,催生產業集群。1990年美國學者邁克?波特首先提出“產業集群”(industrial cluster)概念,指“在特定區域中,具有競爭與合作關系且在地理上集中,有交互關聯性的企業、專業化供應商與供應商、金融機構及其他相關機構等組成的群體”。[4]

(1)浙江民營經濟蓬勃興起。浙江以農村工業為發展主體的工業化道路選擇,“直接在生產者和消費者之間建立起一個民間自發的遍及全國與世界的流通網絡”。[5]浙江模式屬于典型的“市場主導型”經濟發展模式,即以民間誘致型的制度創新發展模式。浙江省民營經濟占主體地位,占到了國民生產總值的72%以上。紹興紡織、寧波服裝、永康五金、嵊州領帶、溫州打火機、海寧皮革等,這些具有區域特色的產業集群,推動了浙江的工業化進程,進而提升了浙江的城市化水平。但浙江經濟依然難以擺脫主要靠生產要素驅動和投資驅動,企業多注重規模擴張,忽視優秀競爭力的提高。傳統勞動密集型、低附加值、低技術含量、高耗能的產業依然占主導,“傳統優勢產業對區域經濟增長的貢獻率不斷遞減”。浙江全要素生產率貢獻只有32%,低于全國平均水平。 鄉鎮企業遍地生金。鄉鎮企業的發展是傳統蘇南模式的優秀。20世紀80年代至90年代初,蘇南地區是靠發展鄉鎮企業和非農產業推動農村的工業化和城市化,進而帶動區域經濟社會的迅速發展。在政府推動下,江蘇以鄉鎮企業為基礎,在蘇南形成了“引進來”的開放型經濟模式。蘇南模式所有制結構比較單一,使經濟體制與經濟增長的活力減弱。由于中小企業大多屬于“外資俘獲”型,處在全球產業鏈低端的中小企業規模增長,因更多地受到外在不經濟規律的制約而出現“二元化”傾向;蘇南外資撤離后的產業空心化,歸根到底是缺乏“根植性”“融合性”環境造成的,將是蘇南經濟面臨的最大威脅。

(3)廣東外向型經濟引領發展。近年來,廣東加大工業產業結構調整力度,加快扶持支柱產業,使全省工業產業結構逐步合理化。如今廣東的電子信息、電氣機械、石油化工、紡織服裝、食品飲料、建材、造紙、醫藥、汽車等九大支柱產業形成的產業集群對全省工業增長的主導作用不斷增強,電子信息、電氣機械及專用設備、石油化工三大新興支柱產業保持強勁發展態勢,紡織服裝、食品飲料、建筑材料三大傳統支柱產業穩步發展。廣東模式面臨的挑戰,主要表現為“三來一補”的加工貿易企業受到重創,“企業治理結構的競爭即制度競爭將使得治理結構較差的企業更易淘汰出局或虧損。”[6]

(4)重慶高新產業日新月異。重慶充分發揮地理資源、工業基礎雄厚的優勢,著力壯大汽車摩托車、化工醫藥、建筑建材、食品、旅游五大支柱產業,加快發展以信息工程、生物工程、環保工程為代表的高新技術產業,形成門類齊全,綜合配套能力強、創新成果顯著的產業發展體系。但重慶模式存在著嚴重債務問題。截至2012年2月末,重慶市中長期貸款中的單位固定資產貸款余額高達5416億

元,面臨資金鏈有可能斷裂危險。“地方政府已經負債累累,卻要不斷發行新的更大規模的地方債來搞新項目”。[7]政府權力無限擴張,發展思路不清,國企經營非市場化,是重慶模式的最大危機。

4. 政府調控方式

對于政府的作用,老子的《道德經》有句話:“為學日益,為道日損,損之又損,以至于無為,無為而無不為。”“無為”而“無不為”,是以合乎天道、自然而為。世界銀行在《1997年度世界發展報告》中指出:“歷史反復表明,良好的政府是非常必需品。?]有一個法治政府,經濟可持續發展是不可能的。”

(1)浙江政府引導下的市場自主調節方式。浙江模式是一種自發自生自組織的市場解決模式。在此模式下,“政府要有所為,有所不為,把自己定位準確,在社會主義市場經濟條件下政府行為規范是什么,做那些不錯位、不空位、不越位的事情,把那些自己不該管也管不好的事情還權于社會,還權于企業。”“無為而治不是放任不管,而是充分尊重群眾的首創精神,敢于為廣大群眾的探索挑擔子,并及時總結和推廣群眾創造的新鮮經驗。”[8]浙江逐漸形成了合理的政府與市場關系模式,“即活躍的市場加有為政府的市場”。政府與市場在博弈中實現合作互補,使地方政府在適應市場規律的基礎上發揮積極的作用。

(2)江蘇奉行政府指導下的市場輔助調節模式。江蘇執行的是以“集體經濟為主、鄉鎮企業為主、市場調節為主”的調節機制。1992年起,蘇南各地不失時機地提出“借助上海、錯位競爭、走向世界”的經濟國際化戰略,帶動外資大量涌進。在招商引資中,各地政府的推動作用不可忽略。蘇南模式的動力來源更多的是政府的“有為”作用,本質上是一種“政府超強干預模式”或“地方(準)行政經濟模式”。在實際運行過程中,蘇南模式“土地+外資+政府主導”運作機制,帶來的后果是“國富民窮”。金融危機導致蘇南多數鄉鎮企業的外部環境惡化,暴露出政府直接管理經濟的弊端。

(3廣東履行政府勸導下的市場基礎調節模式。廣東一直強調要以經濟建設為中心,在做大蛋糕的基礎上分好蛋糕。就廣東模式倡導經濟發展、經濟效率,兼顧社會公平、福利社會建設,更注重順應市場經濟邏輯的發展,實現社會主義與市場經濟的有機結合,力求緩解經濟社會結構內部的緊張性,推動廣東經濟社會按照市場運行的邏輯向前發展。

(4)重慶厲行政府領導下的市場補充調節模式。當前我國民眾面臨的“住房難、看病難、上學難”,為重慶模式的產生提供了重要的契機。為維護社會公平,重慶率先征收房產稅,而后又推出保障房政策。推進民生戶籍改革,加強食品醫藥管理,調整收入分配,實現共同富裕。重慶“唱紅打黑”、“三進三同”、“結窮親”和“大下訪”,贏得了相當部分民眾的支持。但重慶模式可以說是部分地回歸原有體制,以此緩解當下的社會沖突。其弊端主要表現為,依法治國受到嚴重挑戰,破壞了社會主義市場經濟規則,財政負擔日益沉重,導致政府和公眾法制意識淡薄。重慶市對少數民企的選擇性打壓是在嚴控信息外露的情況下進行,這實際上是侵犯公民基本權利和違背真實民意的極致表現,“這種不計成本的運動式治理還會導致執政公信力的流失”。[9]

“廣東模式”更大程度地強調市場“看不見的手”的功能,“重慶模式”更為強調政府“看得見的手”的作用。“蘇南模式”政府則堅持發揮政府主導市場補充作用,“浙江模式”側重于在宏觀政策引導下,發揮市場基礎性調節作用。廣東模式、重慶模式兩者實際上處于政府和市場的兩極,浙江模式和蘇南模式則處于兩者之間。

5. 發展民生措施

(1)浙江平安工程穩步推進。浙江省深化“平安浙江”建設,加強食品藥品安全監管,開展濫用食品添加劑、“地溝油”等專項整治,推進社會管理創新綜合試點;完善醫療保障制度建設,醫保“一卡通”全面推行,所有市縣新農合、城鎮居民醫保人均籌資標準達285元以上;健全最低生活保障制度,推進新型社會福利體系建設,建立孤兒和困境兒童基本生活保障制度;抓好保障性安居工程,開工建設保障性住房20.9萬套;開展13項部級教育改革試點,推進學前教育三年行動計劃和義務教育均衡發展計劃,建立普通高中助學金制度,中小學校舍安全工程穩步實施,高校學科專業建設繼續加強;完成醫藥衛生體制改革三年五項重點任務,基層醫療衛生服務體系不斷健全,公立醫院綜合改革試

扎實推進蘇幸福社區溫暖人心。蘇南全面推行“幸福社區”服務管理模式,開展社會穩定風險評估,創新“大調解”機制,積極探索流動人口、特殊人群、“兩新”組織、信息網絡等服務管理新舉措,認真解決信訪突出問題,依法打擊各類違法犯罪活動;全力支持學前教育加快發展,全面實行城鄉免費義務教育,提高城鄉公共衛生和醫療服務水平,農村三級衛生服務網絡基本形成,城市社區衛生服務中心覆蓋率達98%,免費為城鄉居民提供10類41項基本公共衛生服務;扎實推進基層醫療衛生機構綜合改革和公立醫院改革試點,政府辦基層醫療衛生機構全部實施國家基本藥物制度,有效解決了居民看病難問題。

(3)廣東公共服務成效顯著。廣東省率先編制實施全省基本公共服務均等化規劃綱要,“十一五”期間共投入改善民生、基本公共服務領域財政資金9673億元,財政對民生投入占一般預算支出比重從40%增至57.2%;城鎮職工基本養老、失業、醫療、工傷、生育保險參保人數穩居全國首位。養老保險實現省級調劑與預算管理相結合的省級統籌,養老保險關系省內轉移順暢,實施住房保障近20萬戶;全面實施城鄉免費義務教育,小學適齡兒童入學率和初中毛入學率均達到100%。高等教育毛入學率由22%提高到28%;衛生資源總量適度增長,服務水平明顯提高,居民主要健康指標和衛生事業整體水平居全國前列;全面啟動深化醫藥衛生體制改革,基本醫療保障覆蓋率達92%,新型農村合作醫療參合率達99.2%;突發公共衛生事件應急機制逐步健全,有效防控禽流感、甲型h1n1流感等疫情。

(4)重慶民生工程喜憂參半。實施以農民工為主體的戶籍制度改革,保障了轉戶居民就業、住房、養老、醫療、教育等權益和待遇;健全市場供給與政府保障并舉的“雙軌制”住房供應體系,實行“低端有保障、中端有市場、高端有約束”調控,大規模建設公租房,率先開展房產稅改革試點,重慶主城房價在全國35個重點監測城市中始終保持中低位;國有資本收益的15%上繳財政用于民生,強力支撐了公共服務建設。“十一五”期間,建成農民新村519個、巴渝新居5.2萬戶,改造農村危舊房12萬戶,農房品質明顯改善;發展農村新型股份合作社817個,建立起農民按股份分享經營收益的體制機制;重慶低收入百姓獲得很多財政轉移支付,但同時存在不良后果,重慶市主城區規劃應修未修中小學、幼兒園高達1000余所,中型醫院40余家,養老公寓6萬套,遺留許多社會安全隱患。

三、結論

中國依然是世界上最大的發展中國家,發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出。中國經濟要實現科學發展,必須把握好穩中求進的總基調,堅持社會主義公有制,完善社會主義市場經濟體制,優化社會市場調節機制,強化民生工程建設,促進經濟和社會協調發展。

(一)堅持社會主義公有制,實現“國有”與“民營”的有機結合

解放和發展生產力是社會主義的本質要求,所有制問題是基本經濟制度問題。生產資料所有制決定不同社會階層的經濟地位,決定社會產品的分配方式和分配結果。所有制結構是不同所有制經濟在全社會資本總量中的比例關系,所有制結構調整的出發點是適應生產力發展的要求。我國社會生產力發展水平的多層次性,決定了我國必須堅持公有制經濟為主體,促進非公有制經濟特別是民營企業的發展,將兩者內在地統一于社會主義現代化進程中。

一是就國家性質而言,我國是社會主義國家,堅持改革的社會主義方向,就必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,科學調整國有經濟戰略布局,在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,實現國有資產總量不斷增加。與此同時,吸納“浙江經驗”“藏富于民”的理念,為“民營”發展創造良好外部環境。二是就發展階段而言,我國仍處于社會主義初級階段,要充分調動各方面積極性,就必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經濟發展,培育市場體系,促使民營企業在活躍市場、增加稅收、擴大就業等方面做出更大貢獻,實現從出口導向型轉向內需拉動型經濟增長模式。三是就產業特征來看,國有企業基本都是資本密集、技術密集的大型企業,民營企業多為勞動密集、就業密集的中小企業。“國有”“民營”雖各有分工,但各有優勢,相輔相成。國有企業既能為經濟發展和人民生活提供保障條件,又能在宏觀層面提升國家競爭力。民營企業則主要分布在服務業、制造業等一般性競爭領域,與大型國

企之間實現交錯發展、優勢互補、形成彼此促進的“雙贏”態勢。

“國有”與“民營”的結合,既提高了資源配置效率,又較好地把效率與公平結合起來,有利于保障按勞分配,防止兩極分化,不斷增強我國經濟、科技的國際競爭力,共同推動社會生產力的大發展。

(二)完善社會主義市場經濟體制,實現“基礎”與“創新”的有機結合

農業是發展工業的基礎,無農不穩。工業是農業的延伸,是人類發展的重要支柱,無工不富。但近年來,我國普遍提出了以工業為中心的發展戰略,認為只能通過工業化才能實現經濟的跨越式發展。有些地方甚至損害農業來發展工業,導致人民生活水平并?]有得到多大的改善。發達國家經濟發展證明,“并不存在使任何一個國家的農業部門不能對經濟增長做出貢獻的基本原因。”但“傳統農業是不能對經濟增長做出貢獻的,只有現代化的農業才能對經濟增長做出貢獻,這取決于對農業的基礎創新和人力投資。”必須利用技術創新和人力資本投資,把傳統農業改造為現代農業。

經濟增長模式的轉變是經濟增長方式轉換的基礎。而經濟增長模式的轉變,關鍵在于技術創新。熊彼特認為“每個時代的經濟增長和大衰退都是由科技革命帶來的。每一次新技術革命的發現、企業家的技術創新都將推動經濟的新一輪增長。”隨著增長理論對技術外溢模型的不斷深入研究和驗證,人們越來越清楚地認識到,技術是繼資本、勞動后經濟增長最重要的生產要素。事實證明,技術創新必須以更快的速度超前于經濟發展,才能穩定支撐未來經濟的持續發展。推進經濟結構調整,發展現代工農業,要“堅持以企業為主體,以市場為導向,加強政府引導加強各方面資金投入,全面地推進技術創新,管理創新和產品創新,提高經濟的自主增長能力和創新驅動,從而實現結構和產業升級”。對中國企業來講,可借鑒廣東“騰籠換鳥”模式,實現從傳統成本優勢轉向技術優勢,通過技術創新而增強自身的競爭力。在技術創新上,注重運用市場機制解決資源與環境的問題,構建環境友好型與資源節約型社會。市場化進程必然引發資本化進程,資本化標志著市場經濟體制的成熟,但是資本化又往往會引發泡沫化,必須尋求這兩者之間的平衡點。國務院決定設立溫州金融綜合改革試驗區,“有利于從根本上克服溫州民資多而投資難、中小企業多而融資難的矛盾,從根本上消除產生民間借貸危機的制度根源,為溫州實體經濟的發展提供金融支撐和政策保障。”[10]在金融改革中,必須加快金融結構調整,促進金融創新,推進銀行體系改革,加大金融體系對內開放,促進新型股份制銀行和中小銀行的發展,提高銀行體系對不同融資要求的適應性,鼓勵多種類型適應現階段我國實際情況的金融機構以及產品的創新與供給。

(三)優化社會主義市場調節機制,實現“計劃”與“市場”的有機結合

從調節方式來看,政府和市場都是調節手段,應根據現階段綜合應用調節手段,協調好“有形的手”和“無形的手”,找到政府與市場無縫銜接與完美結合的“黃金分割點”。如果放任自流或控制過嚴,“政府可以對經濟的增長產生明顯的負面影響”。[11]502政府與市場各自發揮作用的“黃金分割點”并非一成不變,而是隨著具體的前提和條件的變化而變化的。這就要求區分在不同的時間、不同的領域在不同的地區如浙江、蘇南和廣東等采取不同的組合政策。政府干預經濟的主要手段包括反壟斷調查、行政法院體系、行業合規監管、價格聽證制度、吹哨檢舉揭發制度、知識產權體系等,以維護社會主義市場經濟公平秩序。

市場經濟的巨大功能就在于能極大地激發各種要素的活力,而且賦予了各個經濟主體最充分的自我選擇權,因而市場經濟既能保持經濟活力,又能促進要素的充分流動,實現結構合理化,從而有效推動經濟快速發展。當前,必須充分關注市場經濟中的貪婪與信息不對稱問題,因為各個經濟主體追求利益最大化行為,往往會使經濟發展過程中潛伏著重大的危機與風險。對于信息不對稱問題,關鍵是要實現信息的徹底公開。因而政府部門的重要職責,必須有效保證“天然信息不對稱性的產品或事件的信息”公開化,促進信息對稱化。

(四)強化社會主義民生工程建設,實現“強國”與“富民”的有機結合

“經濟增長理由是,它使人類具有更強控制環境的能力,因此增加了人類自由。”[12]302實踐證明,在國家富有的前提下,建立具有

調整收入分配作用的再分配制度是實施惠民工程的關鍵。

1. 改良稅制結構,強化稅收的調節功能。我國的稅收制度以間接稅為主,直接稅所占比重很低。以間接稅(增值稅、營業稅、國內消費稅、關稅)為主的稅收制度使得一般勞動者承擔了更高的稅負水平,高收入群體承擔的稅負相對較輕。而發達國家的稅收很多都以直接稅為主,美國和日本的個人所得稅是其政府收入的最大來源,保證了收入差距從收入環節上就被大幅度調整。為此,通過改良我國稅制結構,減少間接稅,增加直接稅,并可以考慮在改革個人所得稅從分類征收轉變為綜合征收基礎上,開征遺產稅、贈與稅以及物業稅等。

2. 改善民生支出,深化財政的分配功能。在發達國家財政支出中,用于民生的支出較高。美國財政支出用于能夠縮小收入差距的部分占gdp的比重為8%,其他發達國家普遍在10%以上。我國直接用于向中低收入群體的民生支出占gdp比重不足1%,直接導致醫療、教育、住房等公共支出嚴重不足。盡管中央政府的轉移支付所占比重較大,但轉移支付多為項目支出,缺乏調整收入再分配功能。因此,必須加大對民生的財政投入力度,使住房、醫療、教育等方面公共投入的增長速度跟上財政稅收的增長速度,將國有企業每年上繳的紅利更多用于提高國民福利,強化轉移支付的再分配。

3. 改革社保制度,優化社保的覆蓋功能。我國社會保障制度不健全,低收入群體受到的保護程度較低,社會保障制度設計?]有發揮縮小收入差距的作用。由于繳費率過高,城鎮職工各項社會保險制度難以擴大覆蓋面。借鑒發達國家征收社會保障稅的經驗,可以考慮改革我國城鎮職工社會保險制度,整合各項社會保險的繳費為社會保障稅,徹底解決社會保險的覆蓋和轉移攜帶問題,實現社會保障制度對收入分配的正向調節作用。