發(fā)布時(shí)間：2022-07-19 02:50:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【摘 要】 文章概述了培養(yǎng)陜西農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的意義：首先，有利于有限的土地資源落到最能有效地使用它們的人手中；其次，有利于及時(shí)吸收和充分利用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；再次，有利于農(nóng)村人力資本水平的提高；第四，有利于逐步改善農(nóng)業(yè)資本倒流現(xiàn)象；最后，必將徹底沖垮農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。有針對(duì)性地提出促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體培育的對(duì)策：作好基礎(chǔ)性的統(tǒng)計(jì)工作，為政府決策提供依據(jù)；努力做好農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境的建設(shè)；盡快改變惠農(nóng)民不惠農(nóng)業(yè)的各種財(cái)政支持政策；努力改善農(nóng)村金融環(huán)境，為農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體提供資金支持；加大教育投資，努力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的人力資本水平。
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體；培育；意義；對(duì)策
黨的十六大以來，陜西省農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，各種強(qiáng)農(nóng)扶農(nóng)政策持續(xù)實(shí)施，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步進(jìn)入良性循環(huán)，農(nóng)業(yè)科技水平和機(jī)械化水平已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)新的高度，陜西各地縣都在積極探索一條適合縣和地方特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子。
但從陜西和全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的要求來看，陜西農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性和滯后性是十分明顯的，小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的矛盾越來越突出。一是土地流轉(zhuǎn)速度增長(zhǎng)緩慢，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用的充分發(fā)揮和農(nóng)業(yè)科技的充分及時(shí)推廣和應(yīng)用，大大影響了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高；二是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的過度流失，由于陜西和全國(guó)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和市場(chǎng)化水平的快速提升，及其科技水平溢出效應(yīng)越來越充分，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)日趨上升的工資水平抽走了農(nóng)村絕大部分青壯年勞動(dòng)者，使陜西省農(nóng)村人力資源積累的連續(xù)性和遞延性受到了巨大的沖擊，農(nóng)村人才短缺的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重；三是農(nóng)村資本市場(chǎng)發(fā)展滯后，農(nóng)村自身積累的財(cái)富，快速向市場(chǎng)化程度較高的城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品流通中擠壓農(nóng)業(yè)利潤(rùn)問題嚴(yán)重，這些問題都在嚴(yán)重制約著陜西省農(nóng)業(yè)中新資本的生成。
一、農(nóng)村市場(chǎng)主體的健康快速成長(zhǎng)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有決定意義
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是指市場(chǎng)對(duì)社會(huì)資源的配置起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)，而這個(gè)作用只有通過市場(chǎng)主體之間的市場(chǎng)關(guān)系來完成，市場(chǎng)主體越是健康成長(zhǎng)越活躍，通過充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)資源就越能通過市場(chǎng)交換流轉(zhuǎn)到能最有效使用它們的人手中。資源的配置優(yōu)劣取決于市場(chǎng)主體成長(zhǎng)和發(fā)育程度，資源的利用程度同樣如此。
就陜西省農(nóng)村目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看加快市場(chǎng)主體培育的意義有以下幾點(diǎn)：首先，有利于有限的土地資源落到最能有效地使用它們的人手中。農(nóng)村市場(chǎng)主體越是發(fā)育得好，通過土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，土地耕種就越能夠集中到農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體手中，就越能發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的作用；另一方面，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容的農(nóng)村市場(chǎng)主體地必然會(huì)精耕細(xì)作，充分發(fā)揮土地資源的作用。其次，有利于及時(shí)吸收和充分利用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，因?yàn)槌墒斓氖袌?chǎng)主體必然有充分的競(jìng)爭(zhēng)壓力，有強(qiáng)烈的降低產(chǎn)品成本和提高產(chǎn)品質(zhì)量的沖動(dòng)，必然形成對(duì)農(nóng)業(yè)科技的渴求，也就自然會(huì)改變小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶對(duì)增產(chǎn)小的科技利用缺乏興趣，對(duì)投資大的科技推廣缺乏條件的狀況。再次，有利于農(nóng)村人力資本水平的提高。加快農(nóng)村市場(chǎng)主體的培育過程必然是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和成熟的過程，同時(shí)，也是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力水平不斷提高的過程； 在這個(gè)過程中，一方面勞動(dòng)者的收入水平不斷提高，會(huì)穩(wěn)定甚至?xí)找徊糠謩趧?dòng)力固定在農(nóng)業(yè)部門； 另一方面，越來越充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)促進(jìn)分工的深化，這些都符合人力資本積累的連續(xù)性和遞延性的規(guī)律要求，通過干中學(xué)和農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用，具有較高人力資本水平的新型農(nóng)業(yè)工人一定會(huì)逐步成長(zhǎng)起來。第四，有利于逐步改善農(nóng)業(yè)資本倒流現(xiàn)象。資本是追逐利潤(rùn)的，隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的逐步成熟和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)條件的改善，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率必將大幅度提高，農(nóng)業(yè)利潤(rùn)也會(huì)隨之提升，也會(huì)在一定程度上吸引資本的流入。最后，必將徹底沖垮農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式是小而全大而全的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，發(fā)展到今天充其量也是半自然經(jīng)濟(jì)。就我國(guó)50%左右的農(nóng)村人口的現(xiàn)狀來說，[1]我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的綜合商品率也就只有50%左右，既使多，也很有限，與美國(guó)2%左右的農(nóng)業(yè)人口相比，相差巨大。[2]但傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)方式有二千多年的歷史，有頑強(qiáng)的生命力，許多小農(nóng)戶在從事小量商品生產(chǎn)時(shí)是不計(jì)勞動(dòng)成本的，境況不好時(shí)也不會(huì)破產(chǎn)，更不會(huì)轉(zhuǎn)產(chǎn)，因?yàn)樗麄儧]有別的收入作支撐，境況好時(shí)，也不易擴(kuò)大，因?yàn)橛匈Y金、技術(shù)、市場(chǎng)和人才的嚴(yán)重約束。這樣的生產(chǎn)方式求溫飽可以，求發(fā)展難。但這種狀況在我省農(nóng)村目前仍然占據(jù)著統(tǒng)治地位，嚴(yán)重?cái)D壓著新的市場(chǎng)主體的生存和發(fā)展空間。如果我們能給予新的市場(chǎng)主體以有力支持，使之迅速成長(zhǎng)壯大，且逐漸在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占統(tǒng)治地位，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式自然會(huì)逐步瓦解。
總之，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要內(nèi)容之一是第三產(chǎn)業(yè)比重大幅度提升，而第三產(chǎn)業(yè)是為生產(chǎn)和生活服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展必然建立在生產(chǎn)和生活聚集的基礎(chǔ)之上，而生產(chǎn)和生活的聚集必然要求人口的相對(duì)集中居住，要求城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，而城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種結(jié)果，而不是出發(fā)點(diǎn)更不是一種口號(hào)或政策引導(dǎo)。它必將建立在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)之上，它要求農(nóng)業(yè)能夠源源不斷地提供數(shù)量充足且質(zhì)量上有保證的農(nóng)產(chǎn)品，人口相對(duì)集中于各類城市和農(nóng)業(yè)人口的大幅度減少必然要求農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅度提高。這樣的結(jié)果只能依靠農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的充分發(fā)展。進(jìn)而要求我們要加快對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的培育。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的成長(zhǎng)像一切有生命的物體成長(zhǎng)一樣，我們既不能拔苗助長(zhǎng)，也不能越俎代庖，但是我們能夠?yàn)樗鼈兊纳L(zhǎng)提供水份、溫度和營(yíng)養(yǎng)，使它們?cè)谧钸m宜的環(huán)境下生長(zhǎng)。特別是對(duì)剛出生的幼兒生命體更要愛護(hù)有加。陜西省農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體就是一個(gè)出生不久的幼小生命體，急需要我們的呵護(hù)和培育。
二、培育農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的具體舉措
1、作好基礎(chǔ)性的統(tǒng)計(jì)工作，為政府決策提供依據(jù)
農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體主要包括投資農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的各類企業(yè)（不僅僅是指龍頭企業(yè)），各類合作社、種植養(yǎng)殖專業(yè)戶。它們都是以交換為目的商品生產(chǎn)者，是以盈利為目的經(jīng)濟(jì)單位。對(duì)它們的基本情況和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)，并要長(zhǎng)期跟蹤，了解基本信息，好像剛出生的幼小生命要掌握好溫度、水分和氣候一樣地了解它們，使我們整個(gè)培育市場(chǎng)主體的工作有一個(gè)客觀的基礎(chǔ)，也便于對(duì)不同培育措施的效果進(jìn)行比較分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高培育效果。
2、努力做好農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境的建設(shè)
目前除了做好各類硬環(huán)境建設(shè)以外，最主要的是要做好各類軟環(huán)境的建設(shè)，主要是法治環(huán)境的建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有序經(jīng)濟(jì)，有序經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，就陜西省目前農(nóng)村的法治環(huán)境來說還有許多有待完善的地方，不少地方的農(nóng)戶法治觀念淡溥，各類合同的違約現(xiàn)象屢見不鮮，有不少市場(chǎng)主體與農(nóng)戶簽了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的長(zhǎng)期合同，但有些農(nóng)戶沒有到期就要收回土地；有些農(nóng)戶不愿出租土地，使得土地的連片經(jīng)營(yíng)無法實(shí)現(xiàn)。有些地方的盜竊現(xiàn)象非常嚴(yán)重，不僅偷盜成熟和半成熟的農(nóng)產(chǎn)品，而且還偷盜井架、水管和水泵等水利設(shè)施，嚴(yán)重破壞和影響了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由于土地承包者往往是外村人，他們的看護(hù)費(fèi)用十分高昂，難免增加了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。政府應(yīng)當(dāng)組織力量，在加大法治宣傳力度的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)上門為這些受損的市場(chǎng)主體提供相關(guān)服務(wù)，例如可建立24小時(shí)特服熱線，對(duì)查明屬實(shí)的問題責(zé)令相關(guān)部門限期處理等。
3、盡快改變惠農(nóng)民不惠農(nóng)業(yè)的各種財(cái)政支持政策
耕地補(bǔ)貼是多年來為鼓勵(lì)農(nóng)民種糧的財(cái)政支持政策，但土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)后，這些補(bǔ)貼并沒有隨同土地使用權(quán)一起流轉(zhuǎn)到土地經(jīng)營(yíng)者手中，而是仍然落在了原來是土地經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)在不經(jīng)營(yíng)土地只是出售土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民手中，這部分支出只是增加了農(nóng)民的收入，并沒有支持農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使其失去了原有的意義，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。[3]應(yīng)對(duì)那些經(jīng)營(yíng)規(guī)模在100畝以上連續(xù)租用三年以上的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者給予土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)補(bǔ)貼，每畝每年可補(bǔ)貼300元到500元不等。緩解他們的資金壓力，讓這部分資金真正用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者手中，發(fā)揮它們應(yīng)有的作用。當(dāng)然在操作層面以日常統(tǒng)計(jì)的客觀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕資金的濫發(fā)濫用。
4、努力改善農(nóng)村金融環(huán)境，為農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體提供資金支持
農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體一般缺乏抵押品，很難通過現(xiàn)有方法獲得銀行貸款，民間融資成本也過高。政府完全有必要也有可能專為促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的成長(zhǎng)建立一種政策性銀行。對(duì)于連續(xù)經(jīng)營(yíng)在三年以上沒有不良信用記錄的市場(chǎng)主體給予一定額度的可循環(huán)的信用貨款，且該額度可根據(jù)它的信用積累不斷增加。
5、加大教育投資，努力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的人力資本水平
為了提高教育投資的效果，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)或合用社自己興辦各類培訓(xùn)學(xué)校，政府給予相應(yīng)的財(cái)力支持。
【作者簡(jiǎn)介】
段進(jìn)朋，男，西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，碩士生導(dǎo)師，陜西省經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng).
【摘要】農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。完善農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，積極探索解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的矛盾和問題，對(duì)于加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)體制；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展方式
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的根本問題。明確指出：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。一定要看到，農(nóng)業(yè)還是‘四化同步’的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。”從中我們可以看出，農(nóng)業(yè)是“四化同步”的短腿，農(nóng)村是全面建成小康社會(huì)的短板。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，我們說，沒有農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，更不會(huì)有真正的城鎮(zhèn)化。
一、完善農(nóng)村市場(chǎng)體系
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村市場(chǎng)體系不僅是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的戰(zhàn)略機(jī)遇期提出的戰(zhàn)略任務(wù)。換句話講，農(nóng)村是否有完善的市場(chǎng)體系，關(guān)系到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制的建立和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)是涉及到社會(huì)各個(gè)方面的系統(tǒng)工程，從目前的實(shí)際情況來看，還存在一些現(xiàn)實(shí)問題。其一是有形市場(chǎng)建設(shè)方面，既存在發(fā)育不充分的問題，又有人為盲目建市的問題。其二是生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展緩慢、甚或滯后，制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村資源的合理配置。其三是現(xiàn)貨市場(chǎng)向期貨市場(chǎng)發(fā)展還處在起步摸索階段，尚有許多現(xiàn)實(shí)問題從理論和實(shí)踐上厘清。
加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要途徑。當(dāng)前應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面著手：其一是加強(qiáng)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的改造和建設(shè)。商品市場(chǎng)是市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品只有依靠市場(chǎng)才能賣出去。因而，要在傳統(tǒng)集市的基礎(chǔ)上發(fā)育市場(chǎng)，按照商品流通的規(guī)律和地域要求，對(duì)傳統(tǒng)的集市貿(mào)易進(jìn)行改造，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通體制，發(fā)展中介組織，科學(xué)布局標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)體系，形成多層次、多元化的市場(chǎng)格局。其二是積極培育和發(fā)展農(nóng)村要素市場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)再生產(chǎn)過程的完成和資本價(jià)值的增值依然是通過生產(chǎn)要素在市場(chǎng)流動(dòng)中的優(yōu)化組合來實(shí)現(xiàn)，全要素市場(chǎng)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然結(jié)果。從我國(guó)的實(shí)際情況來看，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，培育農(nóng)村生產(chǎn)要素市場(chǎng)，對(duì)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，有著十分重要的意義。當(dāng)前，農(nóng)村要素市場(chǎng)的發(fā)展比商品市場(chǎng)緩慢得多，因而，要重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)力、資本和土地市場(chǎng)，推動(dòng)三大生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，把資源分配提高到新的水平。其中，尤為重要的是改革與創(chuàng)新農(nóng)村金融體系，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展融資難的問題。其三是發(fā)展商貿(mào)流通。要樹立貿(mào)易主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“貿(mào)易興農(nóng)”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維方式，建設(shè)農(nóng)村社會(huì)物流體系，實(shí)現(xiàn)商流、物流、信息流的統(tǒng)一，為農(nóng)村商貿(mào)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。其四是建設(shè)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要條件，它關(guān)系到農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)和農(nóng)民的增收，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必不可少的環(huán)節(jié)。要通過改革農(nóng)資補(bǔ)貼、發(fā)展農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、培育中介組織、加大監(jiān)管力度等措施，不斷完善農(nóng)業(yè)資料市場(chǎng)。其五是建設(shè)好期貨市場(chǎng)。選擇需求量大的大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入期貨市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品出口，推廣“農(nóng)超對(duì)接”。其六是加快市場(chǎng)體系的軟件建設(shè)。依法保護(hù)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)后的合法權(quán)益，開展公平競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)壟斷，以形成合理的市場(chǎng)運(yùn)作與流轉(zhuǎn)秩序。其七是加大農(nóng)村商務(wù)流通隊(duì)伍和人才培訓(xùn)力度。
二、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控
農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控是指國(guó)家根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，自覺運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，并主要通過市場(chǎng)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通進(jìn)行主動(dòng)調(diào)節(jié)的一種政府行為，是政府干預(yù)農(nóng)業(yè)的一種表現(xiàn)形式。農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控目標(biāo)，既要反映農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，同時(shí)又要體現(xiàn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)所提出的基本要求。
其一是保障總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位任何時(shí)候都不能動(dòng)搖，這是由我國(guó)的基本國(guó)情決定的。換句話講，我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，保證十三億人口的豐衣足食，這是排在第一位的大事。正因?yàn)槿绱耍r(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控目標(biāo)，不能脫離農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控目標(biāo)的確定，既要反映農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自身規(guī)律，又要體現(xiàn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)所提出的基本要求。就目標(biāo)調(diào)控來講，一方面要保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的平衡，另一方面，保證農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)的平衡、質(zhì)量結(jié)構(gòu)的平衡和區(qū)域之間的平衡。其二是依據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分布和遞次，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。首先調(diào)整第一產(chǎn)業(yè)，即調(diào)整農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)結(jié)構(gòu)，保證糧食高產(chǎn)高效的措施應(yīng)在提高單位面積產(chǎn)量上下功夫，而不是一味地盲目擴(kuò)大糧田面積。其次注意林、牧、副、漁、各業(yè)的增長(zhǎng)速度與比例。第三是在農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商、運(yùn)、建、服整個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，確定各地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有市場(chǎng)需求，有經(jīng)濟(jì)效益，有資源，就可以發(fā)展。第四是注意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求變化的趨勢(shì)，及時(shí)提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和替代任務(wù)。其三是加大公共財(cái)政投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。各級(jí)財(cái)政應(yīng)優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所需資金，重點(diǎn)支持農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村民生改善等。轉(zhuǎn)換投入方式，創(chuàng)新涉農(nóng)資金運(yùn)行機(jī)制，變分散投資為集中投資。建立完善的管理制度，加大涉農(nóng)資金的監(jiān)管力度，杜絕農(nóng)業(yè)資金“非農(nóng)化”現(xiàn)象。健全國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系，保證農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能充分發(fā)揮。其四是完善涉農(nóng)價(jià)格保護(hù)和價(jià)格補(bǔ)貼制度。其五是有計(jì)劃地發(fā)展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)。將農(nóng)戶的市場(chǎng)選擇納入農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)支持為農(nóng)戶提供代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏等服務(wù)。其六是完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，分散和補(bǔ)償市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，從農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)來說，它是社會(huì)效益大而經(jīng)濟(jì)效益低的產(chǎn)業(yè)，與其他產(chǎn)業(yè)相比，它承擔(dān)著自然與市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)，并且背著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差等歷史遺留下來的沉重包袱，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于不利地位。因此，國(guó)家既定的保護(hù)政策必須嚴(yán)格執(zhí)行。其七是制定農(nóng)村金融體系發(fā)展的整體規(guī)劃，完善相關(guān)法制和制度環(huán)境，確立新型農(nóng)村金融組織的法律地位，運(yùn)用金融手段支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三、堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度
黨的十八大報(bào)告明確提出：“堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。”家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是我國(guó)農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的一種責(zé)任制形式，也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要經(jīng)營(yíng)方式。黨的十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)體制發(fā)生了深刻變化，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和家庭承包經(jīng)營(yíng)體制基本確立，為農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體的確立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制畢竟是在農(nóng)村生產(chǎn)力低下、經(jīng)濟(jì)上以自給為主的歷史背景下，為解決農(nóng)民溫飽問題而實(shí)施的一種變革性措施，因此難免使生產(chǎn)要素的使用趨向平均分配。生產(chǎn)要素的平均化會(huì)導(dǎo)致土地粗放經(jīng)營(yíng)，同時(shí)會(huì)提高小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì)成本，這是不符合社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的。正因?yàn)槿绱耍瑥霓r(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，賦予堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度新的內(nèi)涵與任務(wù)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，使雙層經(jīng)營(yíng)體制更好地為農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)，更好地與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相適應(yīng)，就成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切要求。
其一是堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，這是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的“魂”。一句話，賦予農(nóng)民更加充分且有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系長(zhǎng)久穩(wěn)定，確保農(nóng)民能夠憑借土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)獲得持續(xù)穩(wěn)定的收入。其二是創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織體系。一方面，加大培育發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等的力度，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。另一方面，尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主推手和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主力軍來抓，夯實(shí)提升統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)層次和規(guī)模的組織基礎(chǔ)。其三是加大政策和財(cái)政的支持力度，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)各地從自身實(shí)際情況出發(fā)，以鄉(xiāng)、村或村民小組為單位組建社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織，集中發(fā)展某一產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。其四是圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持為農(nóng)民服務(wù)的方向，建立健全現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。政府要采取有效措施和引導(dǎo)力度，健全服務(wù)組織，著力形成公共性服務(wù)、合作型服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合、整體協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。其五是完善村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)籌資機(jī)制。要完善“一事一議”制度，遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則，正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞，加快村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展。其六是建立健全新型農(nóng)村集體治理結(jié)構(gòu)，這是強(qiáng)化新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)。
[摘要]：就目前而言僅僅依靠土地已無法滿足農(nóng)民的基本生活需求。越來越多的青壯年選擇背井離鄉(xiāng)進(jìn)入城市打工，農(nóng)村留下大量無法適應(yīng)高科技的農(nóng)業(yè)技術(shù)的留守老人和兒童，農(nóng)村的資源、人口無法得到充分的利用，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了阻礙。
[關(guān)鍵詞]：農(nóng)村 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 農(nóng)村發(fā)展 農(nóng)業(yè)政策 現(xiàn)代科技 創(chuàng)新
一、引言
作為中國(guó)糧食大省的河南農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展并不均衡，農(nóng)民的生活富裕程度差距十分大。一些地區(qū)已經(jīng)走上了小康之路，例如新鄉(xiāng)的劉莊村漯河的南街村。但大部分某些農(nóng)村的生活水平卻很低，僅僅依靠農(nóng)業(yè)并不能實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)。同樣身處河南農(nóng)村為何有如何大的差距？農(nóng)村發(fā)展的阻礙是一個(gè)亟待解決的問題。
二、我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況概述
（一）農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力
1、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系是社會(huì)生產(chǎn)相互統(tǒng)一的兩個(gè)方面，生產(chǎn)力是人類社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的最終決定力量。生產(chǎn)力決定著生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系又反作用于生產(chǎn)力。
2、價(jià)值規(guī)律。生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定商品的價(jià)值量，價(jià)格圍繞著價(jià)值上下波動(dòng)。價(jià)值規(guī)律在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用，既可以調(diào)節(jié)資源配置又可以刺激技術(shù)改進(jìn)還可以促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生。
（二）農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況（宏觀）
1、農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。自給自足的農(nóng)民是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，土地權(quán)歸國(guó)家所有經(jīng)營(yíng)權(quán)歸個(gè)體。但農(nóng)民的文化程度一般不高，農(nóng)業(yè)管理以及信息捕獲能力差，盲目跟風(fēng)種植現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體系。農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用，農(nóng)民通過種植農(nóng)作物出售農(nóng)作物自由貿(mào)易參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去。
3、農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則。由于農(nóng)作物處在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，數(shù)量多產(chǎn)品同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)較大，農(nóng)民缺乏包裝和推廣知識(shí)往往處在價(jià)格劣勢(shì)。
4、農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保障體系。農(nóng)業(yè)問題一直都是國(guó)家重中之重，養(yǎng)活著一個(gè)國(guó)家的人口，農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅依靠市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)來保障，更有國(guó)家強(qiáng)有力地保障機(jī)制。
5、國(guó)家對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。我國(guó)出臺(tái)了很多惠農(nóng)政策，從改革開放以來農(nóng)業(yè)不斷的進(jìn)行改革更是取得了顯著的成就，中央政府采取了第三大調(diào)控理論―土地政策。
三、農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題及原因――以河南省商丘市睢縣為例
（一）農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定
雖然睢縣以繁重的農(nóng)作為主，但睢縣的大部分青壯年尤其是男性選擇外出打工，僅在農(nóng)忙季節(jié)返鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)種植以婦女和老人為主。農(nóng)田耕作、灌溉、施肥、出售等等缺少足夠的人力以及先進(jìn)的技術(shù)甚至出售季節(jié)家中缺少人力，老人婦女無法將農(nóng)作物賣出以至于閑置在家中，影響價(jià)格和收入。2006年玉米價(jià)格從年前的8毛5一直降到年后7毛左右。
（二）保障體系存在細(xì)節(jié)問題
目前政府還沒有普及農(nóng)作物全部回收以及信息完全公布，市場(chǎng)發(fā)展的也不完善，某些偏遠(yuǎn)地區(qū)即使農(nóng)作物的質(zhì)量以及數(shù)量都很好，也因?yàn)殇N售渠道的問題無法完全出售。
（三）沒有合適的發(fā)展突破口
睢縣農(nóng)村幾乎以種植業(yè)為主，目前沒有找到合適的定位，例如發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)以及農(nóng)家樂的風(fēng)險(xiǎn)較大，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型困難。
（四）現(xiàn)代科技的運(yùn)用不到位
美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)已經(jīng)使用到了高新科技，大面積種植、直升機(jī)噴灑農(nóng)藥、整體收割甚至連農(nóng)作物的大小都可以控制。而在中國(guó)現(xiàn)代科技的引進(jìn)受到了很大的阻礙，一方面是農(nóng)村缺乏人才，絕大部分知識(shí)青年不肯返鄉(xiāng)；另一個(gè)原因是農(nóng)民的文化素質(zhì)落后，對(duì)于現(xiàn)代科技無法正確掌握運(yùn)用，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)仍然采取傳統(tǒng)的耕作方式。
（五）官僚主義作風(fēng)存在
我國(guó)政府下臺(tái)了很多惠農(nóng)政策，不僅在農(nóng)作方面，在房屋建設(shè)畜牧養(yǎng)殖方面也出臺(tái)了相關(guān)政策。但是由于官僚作風(fēng)的存在使很多惠農(nóng)政策無法真正的使農(nóng)民受惠，農(nóng)村處在社會(huì)的最基礎(chǔ)最底層環(huán)節(jié)，無法很好的受到社會(huì)和上級(jí)政府的監(jiān)督導(dǎo)致了官僚作風(fēng)的存在。有不管不問甚至很多惠農(nóng)政策以及補(bǔ)助無法及時(shí)傳達(dá)，私自消化的現(xiàn)象存在。
四、促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施
（一）更新人們的認(rèn)識(shí)觀點(diǎn)
農(nóng)村不僅僅可以發(fā)展農(nóng)業(yè)，還可以發(fā)展畜牧養(yǎng)殖以及旅游業(yè)；種植不僅可以以糧食為主，也可種植花卉，果樹等等增值創(chuàng)收；再次要改變農(nóng)村青壯年的觀點(diǎn)，利用現(xiàn)代科技進(jìn)行農(nóng)村創(chuàng)新。
（二）推動(dòng)保障體系的發(fā)展
大力推進(jìn)農(nóng)村的保障體系，實(shí)施相關(guān)出臺(tái)政策穩(wěn)定相關(guān)糧食價(jià)格，消除官僚主義讓農(nóng)民真正的受惠。
（三）開發(fā)覺有特色的農(nóng)村項(xiàng)目
分析農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)和缺點(diǎn)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，例如以旅游業(yè)帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦作陳家溝村平頂山東竹園村；以花卉種植帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民權(quán)縣，以及各個(gè)風(fēng)景區(qū)周圍的農(nóng)家樂。
（四）積極引進(jìn)現(xiàn)代科技
積極引進(jìn)現(xiàn)代科技進(jìn)行大規(guī)模種植以及集中化管理提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，降低投入成本獲得更高的收入。
（五）督促基層辦事機(jī)構(gòu)和工作人員
官僚主義是農(nóng)村一個(gè)重要的問題，農(nóng)民缺少法律以及自我維權(quán)的意識(shí)和獲取政策方針的途徑，導(dǎo)致農(nóng)村的腐敗問題十分嚴(yán)重，基層辦事機(jī)構(gòu)和工作人員真正的為農(nóng)民辦好事辦實(shí)事才能帶動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
五、農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來預(yù)測(cè)
（一）未來發(fā)展的愿景
農(nóng)業(yè)是民生之本，河南要充分利用農(nóng)業(yè)大省的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)現(xiàn)代科技，采取先進(jìn)的管理技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行出口貿(mào)易，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展使農(nóng)民走上小康之路。
（二）特別要注意的事項(xiàng)
1、小農(nóng)生產(chǎn)意識(shí)的引導(dǎo)。目前大部分農(nóng)民僅僅是為了個(gè)人溫飽過于保守和盲目，沒有更好層次的追求，要徹底改變這種封建的農(nóng)村自給自足的意識(shí)，引導(dǎo)一個(gè)創(chuàng)新進(jìn)取的新的生產(chǎn)意識(shí)。
2、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要獲取高產(chǎn)出，更要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化與現(xiàn)代化，進(jìn)行改革和創(chuàng)新發(fā)展多樣化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
六、結(jié)語
河南農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到應(yīng)有的水平，大部門農(nóng)民依靠祖祖輩輩傳下來的是經(jīng)驗(yàn)而非科技行。河南農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該積極改革創(chuàng)新、引進(jìn)新的科學(xué)技術(shù)管理方法和人才、實(shí)現(xiàn)資源和人口的合理配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的真正富裕。
一、建立和完善農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置
全面提高農(nóng)村市場(chǎng)主體的素質(zhì)，使農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。建立和完善農(nóng)村市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)從深化改革和依法治“市”兩個(gè)方面：在深化改革方面，通過深化農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體制改革和大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制、農(nóng)產(chǎn)品成本控制機(jī)制、市場(chǎng)供求機(jī)制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和利益分配機(jī)制。在依法治“市”方面，進(jìn)一步完善市場(chǎng)交易規(guī)則，建立一套與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律法規(guī)，健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，創(chuàng)造和維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)環(huán)境。調(diào)整財(cái)政信貸分配格局，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持力度程傳興強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，客觀上需要支持。在全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要國(guó)家加大財(cái)政投資力度。
二、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)體制改革，培育農(nóng)村市場(chǎng)主體
1.引導(dǎo)農(nóng)戶適應(yīng)市場(chǎng)
改革開放以來，隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)范圍的擴(kuò)大，農(nóng)戶參與市場(chǎng)的程度也在提高，但總體上還是不能適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展。主要是由于長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下生產(chǎn)生活，習(xí)慣了國(guó)家的行政管理，缺乏自主決策的經(jīng)驗(yàn)和能力。而且由于自身文化素質(zhì)不高，在掌握市場(chǎng)信息方面存在一定的難度，運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技也受到限制對(duì)外招商引主體。農(nóng)業(yè)投入問題是長(zhǎng)期困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。可以通過很多方式來培育農(nóng)村市場(chǎng)主體，啟動(dòng)境外資本、工商資本、民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是招商引資的主要任務(wù)。
2.組建公司興主體
主要是發(fā)展公司制農(nóng)業(yè)，按照現(xiàn)代公司制度的要求，配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，培植一批加工型、流通型、生產(chǎn)型和復(fù)合型的農(nóng)業(yè)企業(yè)。
3.鼓勵(lì)干部轉(zhuǎn)化為主體
根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、科技人員離崗創(chuàng)業(yè)，興辦和領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
三、加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，健全農(nóng)村市場(chǎng)體系
1.發(fā)展成熟的生產(chǎn)要素市場(chǎng)
勞動(dòng)力是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，我們應(yīng)改革過去那種不合理的城鄉(xiāng)二元戶籍制度，允許勞動(dòng)力自由流動(dòng)，鼓勵(lì)富余勞動(dòng)力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，吸納農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力。同時(shí)，還要加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的科學(xué)文化知識(shí)培養(yǎng)，提高他們的素質(zhì)，以增強(qiáng)他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。資金是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的資源，農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢很大一部分在于資金不足。因此，我們應(yīng)著力解決農(nóng)村的資金問題。我們的政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，加快農(nóng)村行政管理體制的改革，改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控。
2.政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各種政策法規(guī)的調(diào)控
根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，在立法空白區(qū)制定相應(yīng)的促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的政策法規(guī)，按照規(guī)范化、制度化、法制化的要求去貫徹執(zhí)行，規(guī)范市場(chǎng)主體的行為。我國(guó)城市戶口與農(nóng)村戶口所承載的權(quán)益是不一致的，這種城鄉(xiāng)不統(tǒng)一的戶籍制度不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。因此，必須按照國(guó)際慣例，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的以身份證管理為優(yōu)秀的人口流動(dòng)制度，使戶籍登記能夠準(zhǔn)確反映公民的居住和職業(yè)狀況。由于“二元結(jié)構(gòu)”的限制，我國(guó)的“流動(dòng)人口”已經(jīng)達(dá)到2億，流動(dòng)人口已經(jīng)從城市體系中占較少比例的群體成為具有舉足輕重意義的重要組成部分，與城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、社會(huì)聯(lián)系日益密切化。同時(shí)，由于流動(dòng)人口成為城市體系的邊緣人，他們?cè)诔鞘兄性獾降囊幌盗猩鐣?huì)排斥已經(jīng)嚴(yán)重影響到了社會(huì)公平和建設(shè)和諧社會(huì)，不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。因此，隨著城鄉(xiāng)遷移和人口流動(dòng)發(fā)展到一個(gè)新的歷史階段，戶籍制度引起越來越多的爭(zhēng)議，迫切需要推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍體制和相應(yīng)的公共福利體制改革。
3.福利保障和教育制度
我國(guó)醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、勞動(dòng)保護(hù)等福利保障待遇基本上只施惠于市民。城鄉(xiāng)不統(tǒng)一的福利保障和教育制度阻礙了城市對(duì)農(nóng)村人口和勞動(dòng)力的吸收。因此，要通過建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教育和醫(yī)療衛(wèi)生制度，消除在城鄉(xiāng)分割制度下農(nóng)村勞動(dòng)力在獲得教育、技能培訓(xùn)、健康與營(yíng)養(yǎng)等人力資本投資方面與城市勞動(dòng)力存在的巨大差別。
四、興辦村辦企業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的有效方式
農(nóng)村的發(fā)展需要解決的首要問題是經(jīng)濟(jì)問題。而如何搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)？最有效、最快速的方法是興辦村辦企業(yè)，通過集資或引資等渠道在每個(gè)村莊內(nèi)搞一個(gè)或兩個(gè)這樣的集體企業(yè)。這樣的企業(yè)有很多好處，如，吸納本村的勞動(dòng)力。本來，在農(nóng)村地區(qū)有許多農(nóng)民到城市里打工，而現(xiàn)在不用出本村就可解決就業(yè)問題。由于企業(yè)有一部分賺的是城市的錢，這樣資金因素便可以流通到農(nóng)村來，進(jìn)而加快實(shí)現(xiàn)村辦企業(yè)的原始積累，加快了資本的流通速率。資本的生命在于流通，農(nóng)民掙了錢而后又以各種方式用于消費(fèi)，這實(shí)際上是提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)支配能力。
因此，加強(qiáng)和深化農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，是新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本途徑。要建立和完善農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)體制改革，培育農(nóng)村市場(chǎng)主體，加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，健全農(nóng)村市場(chǎng)體系，完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)信用體系建設(shè)，在上述方面進(jìn)行改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
【摘要】在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，盡快解決“三農(nóng)”問題，仍必須通過深化農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要建立和完善農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)體制改革，培育農(nóng)村市場(chǎng)主體，加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，多方面促進(jìn)社農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革
【摘 要】在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，盡快解決“三農(nóng)”問題，仍必須通過深化農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要建立和完善農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)體制改革，培育農(nóng)村市場(chǎng)主體，加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，多方面促進(jìn)社農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 改革
黨中央堅(jiān)持把搞好“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”工作作為“全黨工作的重中之重”，并不斷加以強(qiáng)化和深化，這充分說明解決“三農(nóng)”問題的重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。解決好三農(nóng)問題，必須把農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)搞上去。推進(jìn)市場(chǎng)化改革是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路，我國(guó)農(nóng)村的改革實(shí)踐證明：沒有農(nóng)村市場(chǎng)化改革的推動(dòng)，就不會(huì)有中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展和變化。同樣，在新的發(fā)展階段，仍必須通過深化農(nóng)村市場(chǎng)化改革，來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何深化農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，是值得我們探討和實(shí)踐的問題。
進(jìn)一步深化我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要在如下幾個(gè)方面進(jìn)行實(shí)踐努力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、建立和完善農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置
全面提高農(nóng)村市場(chǎng)主體的素質(zhì)，使農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。建立和完善農(nóng)村市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)從深化改革和依法治“市”兩個(gè)方面：在深化改革方面，通過深化農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體制改革和大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制、農(nóng)產(chǎn)品成本控制機(jī)制、市場(chǎng)供求機(jī)制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和利益分配機(jī)制。在依法治“市”方面，進(jìn)一步完善市場(chǎng)交易規(guī)則，建立一套與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律法規(guī)，健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，創(chuàng)造和維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)環(huán)境。調(diào)整財(cái)政信貸分配格局，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持力度程傳興強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，客觀上需要支持。在全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要國(guó)家加大財(cái)政投資力度。
二、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)體制改革，培育農(nóng)村市場(chǎng)主體
1.引導(dǎo)農(nóng)戶適應(yīng)市場(chǎng)
改革開放以來，隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)范圍的擴(kuò)大，農(nóng)戶參與市場(chǎng)的程度也在提高，但總體上還是不能適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展。主要是由于長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下生產(chǎn)生活，習(xí)慣了國(guó)家的行政管理，缺乏自主決策的經(jīng)驗(yàn)和能力。而且由于自身文化素質(zhì)不高，在掌握市場(chǎng)信息方面存在一定的難度，運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技也受到限制對(duì)外招商引主體。農(nóng)業(yè)投入問題是長(zhǎng)期困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。可以通過很多方式來培育農(nóng)村市場(chǎng)主體，啟動(dòng)境外資本、工商資本、民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是招商引資的主要任務(wù)。
2.組建公司興主體
主要是發(fā)展公司制農(nóng)業(yè)，按照現(xiàn)代公司制度的要求，配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，培植一批加工型、流通型、生產(chǎn)型和復(fù)合型的農(nóng)業(yè)企業(yè)。
3.鼓勵(lì)干部轉(zhuǎn)化為主體
根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、科技人員離崗創(chuàng)業(yè)，興辦和領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
三、加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，健全農(nóng)村市場(chǎng)體系
1.發(fā)展成熟的生產(chǎn)要素市場(chǎng)
勞動(dòng)力是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，我們應(yīng)改革過去那種不合理的城鄉(xiāng)二元戶籍制度，允許勞動(dòng)力自由流動(dòng)，鼓勵(lì)富余勞動(dòng)力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，吸納農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力。同時(shí)，還要加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的科學(xué)文化知識(shí)培養(yǎng)，提高他們的素質(zhì)，以增強(qiáng)他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。資金是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的資源，農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢很大一部分在于資金不足。因此，我們應(yīng)著力解決農(nóng)村的資金問題。我們的政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，加快農(nóng)村行政管理體制的改革，改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控。
2.政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各種政策法規(guī)的調(diào)控
根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，在立法空白區(qū)制定相應(yīng)的促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的政策法規(guī)，按照規(guī)范化、制度化、法制化的要求去貫徹執(zhí)行，規(guī)范市場(chǎng)主體的行為。我國(guó)城市戶口與農(nóng)村戶口所承載的權(quán)益是不一致的，這種城鄉(xiāng)不統(tǒng)一的戶籍制度不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。因此，必須按照國(guó)際慣例，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的以身份證管理為優(yōu)秀的人口流動(dòng)制度，使戶籍登記能夠準(zhǔn)確反映公民的居住和職業(yè)狀況。由于“二元結(jié)構(gòu)”的限制，我國(guó)的“流動(dòng)人口”已經(jīng)達(dá)到2億，流動(dòng)人口已經(jīng)從城市體系中占較少比例的群體成為具有舉足輕重意義的重要組成部分，與城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、社會(huì)聯(lián)系日益密切化。同時(shí)，由于流動(dòng)人口成為城市體系的邊緣人，他們?cè)诔鞘兄性獾降囊幌盗猩鐣?huì)排斥已經(jīng)嚴(yán)重影響到了社會(huì)公平和建設(shè)和諧社會(huì)，不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。因此，隨著城鄉(xiāng)遷移和人口流動(dòng)發(fā)展到一個(gè)新的歷史階段，戶籍制度引起越來越多的爭(zhēng)議，迫切需要推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍體制和相應(yīng)的公共福利體制改革。
3.福利保障和教育制度
我國(guó)醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、勞動(dòng)保護(hù)等福利保障待遇基本上只施惠于市民。城鄉(xiāng)不統(tǒng)一的福利保障和教育制度阻礙了城市對(duì)農(nóng)村人口和勞動(dòng)力的吸收。因此，要通過建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教育和醫(yī)療衛(wèi)生制度，消除在城鄉(xiāng)分割制度下農(nóng)村勞動(dòng)力在獲得教育、技能培訓(xùn)、健康與營(yíng)養(yǎng)等人力資本投資方面與城市勞動(dòng)力存在的巨大差別。
四、興辦村辦企業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的有效方式
農(nóng)村的發(fā)展需要解決的首要問題是經(jīng)濟(jì)問題。而如何搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)？最有效、最快速的方法是興辦村辦企業(yè)，通過集資或引資等渠道在每個(gè)村莊內(nèi)搞一個(gè)或兩個(gè)這樣的集體企業(yè)。這樣的企業(yè)有很多好處，如，吸納本村的勞動(dòng)力。本來，在農(nóng)村地區(qū)有許多農(nóng)民到城市里打工，而現(xiàn)在不用出本村就可解決就業(yè)問題。由于企業(yè)有一部分賺的是城市的錢，這樣資金因素便可以流通到農(nóng)村來，進(jìn)而加快實(shí)現(xiàn)村辦企業(yè)的原始積累，加快了資本的流通速率。資本的生命在于流通，農(nóng)民掙了錢而后又以各種方式用于消費(fèi)，這實(shí)際上是提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)支配能力。
因此，加強(qiáng)和深化農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，是新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本途徑。要建立和完善農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)體制改革，培育農(nóng)村市場(chǎng)主體，加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，健全農(nóng)村市場(chǎng)體系，完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)信用體系建設(shè)，在上述方面進(jìn)行改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
