發(fā)布時間：2022-07-25 10:20:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇電力工程造價結(jié)算審核探討，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【摘 要】 文章通過對預(yù)算和結(jié)算進(jìn)行全面的分析，及時糾正其中所存在的問題和錯誤，更加合理確定電力工程造價，達(dá)到預(yù)期有效的目的，從而保證目標(biāo)管理的實現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】 工程造價；結(jié)算審核；控制方法
目前，電力建設(shè)過度的競爭市場形成，工程造價管理也越來越規(guī)范，施工單位的過度簽證，導(dǎo)致了建設(shè)單位過分的壓價，進(jìn)而使合理的工程造價嚴(yán)重的失真。電力建設(shè)工程竣工的決算是電力施工企業(yè)根據(jù)招投標(biāo)文件、中標(biāo)結(jié)果、合同的規(guī)定內(nèi)容完成的全部的承包工程，通過相關(guān)部門竣工驗收，質(zhì)量的合格，符合要求后，承包單位向發(fā)包單位辦理工程竣工結(jié)算。工程結(jié)算直接影響著建設(shè)單位和施工單位的利益，結(jié)算編審過程中由于工程造價的編審人員的地位和目的有所差異，編審程度出現(xiàn)不同程度的差距是很正常的，如果差距太大，就會壓制造價或高估預(yù)算。
一、工程造價結(jié)算失真原因
（一）、一些審核結(jié)算編制人員的業(yè)務(wù)水平不高，進(jìn)而導(dǎo)致的多報失真現(xiàn)狀。
（二）、建設(shè)的單位在發(fā)包合同和現(xiàn)場簽證時用詞不謹(jǐn)慎，導(dǎo)致了結(jié)算和實際的預(yù)算有出入；施工單位對結(jié)算壓的太緊，來提高結(jié)算的工程造價。
（三）、在電力工程量的計算方面，電力工程量計算是根據(jù)施工圖、設(shè)計的變化關(guān)系和國家統(tǒng)一計的規(guī)則編制的，是結(jié)算編制的根本。
（四）、在材料價格方面上，根據(jù)電力工程所需的材料型號和材質(zhì)不確定，也會影響電力工程造價的結(jié)算。
（五）、在費用的計算方面上，不按照合同要求設(shè)定金額，或者是因為合同上用詞不嚴(yán)謹(jǐn)所導(dǎo)致高額定價都會影響電力工程造價的結(jié)算。
二、工程施工中的結(jié)算審核的主要內(nèi)容
（一）、盡早做好結(jié)算審核工作
在電力工程量的清單模式下，合同的執(zhí)行過程就應(yīng)該展開工程的結(jié)算工作。首先就是要對合同變更的審核，其次就是對工程清單項目的進(jìn)行審核，因為電力工程量項目做出及時的核算，能很好的對工程的整體造價進(jìn)行控制，及時的了解項目實際的投資狀況。
（二）、合理審核結(jié)算工程量
電力工程量是工程費用的主要載體，在實際的運用當(dāng)中，具有較強(qiáng)的彈性和隱蔽性，確定電力工程師工作的重點，也是難點。在審核的過程中，常會出現(xiàn)結(jié)算上報的工程和實際工程量有著較大的出入。
（三）、工程單價套用上的審核
套用單價的審核應(yīng)該具有科學(xué)性和權(quán)威性，應(yīng)該注意以下幾個方面：1、直接套用定額單價審核，對電力建設(shè)項目內(nèi)容和電力施工圖是否一致進(jìn)行審核；2、換算定額的單價，直接套用在單價的基礎(chǔ)上，對換算的內(nèi)容進(jìn)行審核；3、對補(bǔ)充定額進(jìn)行審核，是對人工與機(jī)械單價的合理性編制的依據(jù)與方法是否準(zhǔn)確的進(jìn)行。
三、工程造價結(jié)算審核存在的問題
（一）、偷工減料，項目減少但是價格卻沒有減少。在電力工程中，電力施工材料價格往往會出現(xiàn)在定額規(guī)定中，但是實際上要根據(jù)市場的價格進(jìn)行調(diào)整，材料差也是電力企業(yè)工程造價審核結(jié)算的重要內(nèi)容，但是在電力施工的過程中，施工單位往往可能會采用一些手段規(guī)避材料差，例如在電力施工材料的使用上，以次充好，或者對取消的項目不上報，造成了電力工程造價上的虛增。
（二）、有一些施工單位在工程上不采取定額報價的方式，卻采取議價，這樣在某種程度上會造成電力工程虛價的存在。
（三）、利用各種手段抬高工程造價，例如有的建筑單位抓住了要趕工程進(jìn)度這一情況，索要趕工費用，但是電力施工的過程中，涉及到的變化設(shè)計時，會以各種各樣的理由索要變更設(shè)計的費用，對這些需要減少的變更并沒有減少。
（四）、招標(biāo)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題。目前我國的電力建筑招標(biāo)過程中到多采用實物工程量的清單進(jìn)行招標(biāo)，施工單位通過委托方的實物工程量的清單進(jìn)行報價。
四、控制工程造價結(jié)算審核的有效措施
（一）、分組計算審查法
這種方法是把預(yù)算中的項目分為若干個組，把有一定聯(lián)系的編為一組中，審核和計算在同一個組中的分項工程量，電力工程量中相同和相似的計算基礎(chǔ)，判斷同一個組中其它分項工程量的準(zhǔn)確程度的方法。
（二）、全面審核法
實際上是審核人員重新編制的電力施工設(shè)計圖的一種預(yù)算。首先要根據(jù)電力施工設(shè)計圖計算出工程量，然后，將本人進(jìn)行的工程和審核對象進(jìn)行比較，根據(jù)定額和單位的評估價格來核實對象的價格。
（三）、重點審核法
這種方法和全面審核法差不多，和全面的審核相比就是審核的范圍不同。這種方法主要側(cè)重的是電力施工計算部分價格相對高和所占投資的比例的一種分項工程量的審核方法。
（四）、分析對比法
在總結(jié)和分析工程造價結(jié)算審核的基礎(chǔ)上，找出同類的造價和電力施工中所用的工料消耗，根據(jù)用途、結(jié)構(gòu)形式和地區(qū)的不同，將工程造價和工料消耗的指標(biāo)整理出來。然后，將這些指標(biāo)進(jìn)行審核對比分析，從中找出不符合規(guī)律的項目工程進(jìn)行重點審核，并分析其原因。
五、工程造價結(jié)算審核注意的事項
（一）、工程造價的審核工作必須和施工方得合同相聯(lián)系
施工合同是承包人作進(jìn)行的工程建設(shè)，發(fā)包人支付付款合同，電力施工合同具有一些屬性，例如平等自愿原則、誠實守信的原則。我們在審計的過程中，充分了解電力施工合同的原則和具體意義，遇到問題時及時的解決，作出判斷。
（二）、搜集資料，嚴(yán)把結(jié)算審查
電力工程竣工的資料包含：電力工程竣工圖、設(shè)計的變更、主要材料合格證等，對工程不大的變更，可以在施工圖上標(biāo)明，不用重新制作圖紙，對于電力工程量變化較大的要重新制作設(shè)計圖。計劃變更的通知必須由原有的設(shè)計單位下發(fā)，對一些工期較長的工程，價格的幅度很大，必須要分期對主要的建材建設(shè)單位進(jìn)行價格的簽證。
（三）、補(bǔ)充費用可否有依據(jù)
設(shè)計的變更部分，必須具有設(shè)計資格單位出具的設(shè)計變更才是合法有效的。變更原因造成的費用要相對減少。慎重對待電力工程中新工藝新材料的定價，就必須深入了解市場建筑材料的價格和品種。
（四）、熟悉專業(yè)知識，講究職業(yè)道德
預(yù)算人員不僅要熟悉定額的計算，還要全面了解電力工程預(yù)算定額的組成，很好的進(jìn)行定額的計算。預(yù)算人員還要掌握一定的電力工程方面的專業(yè)知識。
總結(jié)
施工管理是企業(yè)的重要指標(biāo)，在施工管理中，要保證電力工程的順利進(jìn)行，就必須采用先進(jìn)的管理技術(shù)，進(jìn)行創(chuàng)新，從而在根本上控制了工程造價結(jié)算審核的工作。
（作者單位：福建省龍海市供電有限公司）
摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展，我國城市化進(jìn)程不斷加快，電能的消耗量不斷增大，推動了我國電網(wǎng)事業(yè)的不斷發(fā)展。電力工程造價結(jié)算審核能夠?qū)崿F(xiàn)電力工程項目對工程造價的有效控制，保證電力工程項目建設(shè)的順利開展。本文首先分析了電力工程造價結(jié)算審核存在問題，從電力工程造價結(jié)算審核前期和電力工程造價結(jié)算審核階段兩方面探討了新時期如何加強(qiáng)電力工程造價結(jié)算審核，以期為新時期電力工程造價結(jié)算審核提供一些參考。
關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；工程造價結(jié)算；審核
隨著人們用電量的日益增大和能源危機(jī)形勢的日益嚴(yán)峻，我國電網(wǎng)的建設(shè)投資規(guī)模不斷增大，加上原材料價格的不斷上漲，電力工程的單位造價和總造價不斷提高。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力工程造價結(jié)算審核，實現(xiàn)電力工程項目對工程造價的有效控制，保證電力工程項目建設(shè)的正常開展。
一、電力工程造價結(jié)算審核存在問題
電力工程造價結(jié)算審核是一項復(fù)雜、繁瑣以及專業(yè)性極強(qiáng)的工作，不但要求造價人員具有工程造價方面的專業(yè)知識，而且還要求造價人員具備電力工程相關(guān)知識以及較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)，導(dǎo)致電力工程造價結(jié)算審核在實際工作中存在一些問題，具體問題如下：①不合理的定額換算。隨著科技的不斷發(fā)展，各種新技術(shù)、新材料以及新結(jié)構(gòu)不斷應(yīng)用在電力工程項目建設(shè)中，大幅度增加了電力工程造價的定額缺項以及需要補(bǔ)充的項目和內(nèi)容，導(dǎo)致定額結(jié)算審核或補(bǔ)充定額結(jié)算審核存在一些不合理現(xiàn)象。②普遍存在高估冒算現(xiàn)象。在電力項目的建設(shè)過程中，一些施工單位為了更大經(jīng)濟(jì)效益，采用各種手段來提高工程造價，如提高定額單價、多計工程量以及巧立名目等手段。③電力工程造價結(jié)算審核存在誤差。電力工程造價由眾多項目構(gòu)成，加上一些頻繁的變動以及各種計算基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)各不相同，導(dǎo)致電力工程造價結(jié)算審核的計算程序復(fù)雜，，為電力工程造價結(jié)算審核帶來誤差。
二、加強(qiáng)電力工程造價結(jié)算審核的前期策劃
加強(qiáng)電力工程造價結(jié)算審核的前期策劃，可以從以下幾方面進(jìn)行：
（一）確保合同公平性
合同條款是電力工程造價結(jié)算審核的基礎(chǔ)和依據(jù)，合同的完善性和表達(dá)方式直接決定著電力工程造價結(jié)算審核的結(jié)果，因此在進(jìn)行電力工程造價結(jié)算審核前，應(yīng)當(dāng)確保合同的公平性。電力項目建設(shè)方應(yīng)當(dāng)熟悉掌握《招投標(biāo)法》、《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，并要求在合同中明確各方的權(quán)利和義務(wù)，保證所簽合同最大限度地有利于自身，確保電力工程造價結(jié)算審核有法可依。
（二）合理選擇招標(biāo)方式
由于電力項目建設(shè)在招標(biāo)時只具備初步設(shè)計圖紙和概算文件，在招標(biāo)時往往會采用固定總價招標(biāo)方式，這為承包商在工程量方面帶來了巨大風(fēng)險，加大了電力工程造價結(jié)算審核過程中發(fā)生爭議的可能性，嚴(yán)重影響了電力工程造價結(jié)算審核的開展，在一定程度上影響到電力工程項目的質(zhì)量和進(jìn)度。因此，電力工程項目在招標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)選擇合理的招標(biāo)方式，確保電力工程造價結(jié)算審核工作的順利開展。
（三）制定結(jié)算審核方案
不同的電力工程建設(shè)招標(biāo)模式會導(dǎo)致電力工程造價結(jié)算審核工作量也各不相同，因此，電力工程項目的建設(shè)方應(yīng)當(dāng)建立自身結(jié)算審核部門，并培養(yǎng)專業(yè)電力工程造價結(jié)算審核經(jīng)驗豐富、技術(shù)能力較強(qiáng)的電力工程造價結(jié)算審核隊伍，并制定明確的電力工程造價結(jié)算審核方案，保證電力工程造價結(jié)算審核工作的順利開展。
（四）提高結(jié)算審核人員專業(yè)素質(zhì)
由于電力工程造價結(jié)算審核是一項復(fù)雜、繁瑣以及專業(yè)性極強(qiáng)的工作，不但要求造價人員具有工程造價方面的專業(yè)知識，而且還要求造價人員具備電力工程相關(guān)知識以及較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)，因此為了確保電力工程造價結(jié)算審核的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)不斷提高電力工程造價結(jié)算審核人員的專業(yè)技術(shù)水平。電力工程造價結(jié)算審核單位可以對電力工程造價結(jié)算審核人員開展相關(guān)電力工程造價結(jié)算審核培訓(xùn)，不斷提高電力工程造價結(jié)算審核人員的專業(yè)電力工程造價結(jié)算審核技術(shù)水平，在提高電力工程造價結(jié)算審核效率的同時，保證電力工程造價結(jié)算審核質(zhì)量。
三、加強(qiáng)電力工程造價結(jié)算審核階段的控制
可以通過以下方式來對電力工程造價結(jié)算審核階段進(jìn)行有效控制，以確保電力工程造價結(jié)算審核的質(zhì)量。
（一）收集相關(guān)審核資料
在進(jìn)行電力工程造價結(jié)算審核工作時，收集的各種相關(guān)電力工程造價結(jié)算審核資料非常重要，能夠有效確保電力工程造價結(jié)算審核的質(zhì)量。收集的電力工程造價結(jié)算審核資料主要包括以下幾方面：①原預(yù)算價格、投標(biāo)價格以及合同價格，為開展電力工程造價結(jié)算審核提高可靠依據(jù)。②承發(fā)包合同。承發(fā)包合同是電力工程造價結(jié)算審核的主要依據(jù)，同時也是電力工程造價結(jié)算中何種費用能夠計入及其調(diào)整、怎樣計算的重要依據(jù)。③圖紙及其會審記錄。圖紙及其會審記錄主要作用是用來明確標(biāo)底及具體的合同價格。④原始票據(jù)、現(xiàn)場照片、施工組織設(shè)計、形象進(jìn)度以及施工記錄等資料。
（二）選擇合理的審核方式
從結(jié)算計價來看，包括清單計價和定額計價，電力工程中的定額計價的工作實質(zhì)是定額，以定額為重要依據(jù)，將其加入到工程量內(nèi)做審核，從而通過計算得出相關(guān)費用。但是，這樣的操作，其在定額單價套用時常容易出現(xiàn)差錯，比如會出現(xiàn)因人為因素導(dǎo)致項目套用定額的等級或規(guī)格增加，也可能出現(xiàn)在定額工作中出現(xiàn)少報或冒報的現(xiàn)象，還有可能出現(xiàn)補(bǔ)充定額未獲取批準(zhǔn)的情況下已計入結(jié)算情況。因此，在選擇合理的審核方式中，應(yīng)該做到：①如果在合同中存有項目類似單價，那么此單價可以作為參考，而后進(jìn)行套用計。②如果在合同中發(fā)現(xiàn)既無適用單間，也沒有類似單價，那么應(yīng)該要求承發(fā)包單位對單價提出合理價格，然后對此合理單間進(jìn)行審核，待審核無誤后方可行實施。③該項目適用單價已存在于合同中，那么可套用。如果在具體操作中發(fā)生建設(shè)方和承包方的意見無法達(dá)成一致，那么可以選取資深中介公司做委托證明，并對其進(jìn)行單獨審核，由雙方認(rèn)可即可，也可以委托電力工程當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r管理部門處理因單價項目和合同項目發(fā)生爭議的情況。
（三）加強(qiáng)審核結(jié)算
從工程量來看，其對工程費用起著重要影響租用，但是從實際的角度看待工程量，其具有彈性大、隱蔽性強(qiáng)的特點，因此，在結(jié)算審核中要對此有針對性措施，可以從四個方面來加強(qiáng)工程量審核結(jié)算：一是避免整體結(jié)算，避免對施工方全部工程劃分為一個整體，然后對此整體結(jié)算；二是如果在施工過程中項目有所變更，那么針對于變更項目應(yīng)及時變更工程量計算，不能將舊工程量結(jié)算入內(nèi)。三是對于工程量重復(fù)結(jié)算要嚴(yán)厲杜絕，四是應(yīng)加強(qiáng)對施工方的監(jiān)督，避免施工方自身提高施工難度，避免漏報工程量將其添加結(jié)算。
結(jié)束語：
隨著我國電能需求量的不斷增大，各種電力工程項目建設(shè)不斷增多，因此，可以采用加強(qiáng)電力工程造價結(jié)算審核的前期策劃和加強(qiáng)電力工程造價結(jié)算審核階段的控制，來加強(qiáng)電力工程造價結(jié)算審核，實現(xiàn)電力工程項目對工程造價的有效控制，保證電力工程項目建設(shè)的正常開展。
【摘要】隨著電力工程造價工作的不斷開展，研究其預(yù)結(jié)算審核方法凸顯出重要意義。本文首先介紹了預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容，分析了電力建筑工程造價的預(yù)結(jié)算審核方法，并提出了造價預(yù)結(jié)算審核的有效措施。
【關(guān)鍵詞】電力工程造價；預(yù)結(jié)算審核；方法；探討
一、前言
作為電力工程造價方面的一項重要工作，其預(yù)結(jié)算審核在近期得到了長足的發(fā)展。該項課題的研究，將會更好地提升電力工程造價的預(yù)結(jié)算審核效果，從而保證電力工程造價的可靠性。本文從介紹預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容著手本課題研究。
二、預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容
1.審查工程項目是否符合規(guī)定
在審核中，查看定額編號、工程項目名稱及規(guī)格，查看設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是否符合初步設(shè)計或施工圖設(shè)計的要求有無任意變更項目、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的問題；工程預(yù)結(jié)算的價值是否突破概算價值，有無超合同的現(xiàn)象，并分析工程結(jié)算超合同的原因；工程項目招投標(biāo)程序是否合規(guī)、合法，有無應(yīng)實行招投標(biāo)的項目而未招投標(biāo)情況存在。
2.審查工程量的真實準(zhǔn)確性，把好工程量計算關(guān)
工程量審核是結(jié)算中最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)。它直接影響計算直接費和其他各項費用，它的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到工程造價的高低，工程量的計算是編制結(jié)算最繁瑣的環(huán)節(jié)，計算規(guī)則多，工程量大，最容易出現(xiàn)多算、重算或漏算。因此，必須根據(jù)竣工圖紙及其他相關(guān)資料以及現(xiàn)場情況，對工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格核實。有重大設(shè)計變更的工程量，應(yīng)由設(shè)計單位修改設(shè)計圖紙并出具設(shè)計變更通知書，還應(yīng)附有工程量變更預(yù)算書，經(jīng)相關(guān)部門會簽后報省公司批準(zhǔn)后方可納入結(jié)算。
3.審查定額套用是否符合規(guī)定
工程造價定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，它的形式和內(nèi)容，計算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審查竣工結(jié)算套用定額時應(yīng)注意各專業(yè)的適用范圍及使用界線的劃分，套取定額編號計價時，必須看清定額的工作內(nèi)容和材料含量，防止低工程套高定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復(fù)計算計取費用。
三、電力建筑工程造價的預(yù)結(jié)算審核方法
1.分組計算審核法
電力建筑工程的分組計算審核法，指的是將預(yù)結(jié)算中相關(guān)的項目分為不同的組別，通過利用同組中的一個數(shù)據(jù)審核分項工程量的審核方法。分組計算審核法的優(yōu)點在于審核工作量小，審核速度快等。分組計算審核法具體表現(xiàn)為：先將電力建筑工程分成不同的分項工程或者分部工程，然后按照相鄰關(guān)系原則，將存在一定聯(lián)系的分項或者分部編制到不同的組別中，利用同組中分項工程之間存在的相近或者是相同計算基數(shù)的關(guān)系，對其中的一個分項工程數(shù)量進(jìn)行審核，然后再審核不同組別中其他分項工程量的準(zhǔn)確度。
2.重點審核法
電力建筑工程的重點審核法，通常是應(yīng)用在工程量相對較大的電力建筑工程，讓后將費用相對較高的分項工程的工程量當(dāng)做審核的重點，重點審核法的優(yōu)秀工作是審核和工程量相對的定額單價，通過審核，盡可能避免審核定額子項目中出現(xiàn)單價混淆的現(xiàn)象，并且還能對材料的價格、費用的計取等進(jìn)行核實。
3.分解對比審核法
電力建筑工程的分解對比審核法，指的是將電力建筑工程的一個單位工程的預(yù)結(jié)算，按照間接費用和直接費用進(jìn)行分解，然后將直接費用按照分部工程與工種進(jìn)行分解，最后分別和審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算進(jìn)行對比分析。
4.利用手冊審核法
電力建筑工程造價中的利用手冊審核法，指的是事先將和電力建筑工程中常用的配件、構(gòu)建等編制成預(yù)算手冊，然后根據(jù)手冊的內(nèi)容，對電力建筑工程進(jìn)行審核。
四、電力工程項目造價預(yù)結(jié)算審核的有效措施
首先，在審核前，應(yīng)當(dāng)收集并熟悉設(shè)計施工圖、工程施工合同以及各種招投標(biāo)文件等相關(guān)資料，并整理好各種設(shè)計變更及施工簽證單等信息資料。同時深入工地現(xiàn)場對實際情況進(jìn)行現(xiàn)場記錄和取證，并與招標(biāo)時的圖紙進(jìn)行比較，依此當(dāng)做工程預(yù)結(jié)算審核的基本依據(jù)。此外，還要了解綜合預(yù)算丁和、項目材料預(yù)算價格以及間接費同等，了解結(jié)算包括的室外管線、配套設(shè)施等范圍，弄清所采用的單位估價表。
其次，對施工簽證單及設(shè)計變更單的審核，應(yīng)當(dāng)對簽證單及變更單加以嚴(yán)格審查，依據(jù)實際情況做好調(diào)差研究，并進(jìn)行合理計量，確保審核的有效性與合理性，有效規(guī)避不實際的開支。審核包含的內(nèi)容有涉及變更內(nèi)容是否與規(guī)定相符、審查手續(xù)是否與滿足規(guī)定要求、審查簽證中是否存在不屬于簽證范疇的內(nèi)容、審查內(nèi)容資料是否表達(dá)清楚等。
第三，對工程量的審核，主要包括對工程項目劃分合理性的審核、對規(guī)模以及標(biāo)準(zhǔn)的審核、對工程量計算規(guī)則與定額一致性的審核、對工程量計算單位與套用定額單位一致性的審核、對簽證憑據(jù)及工程量的核準(zhǔn)等，如斷面形式、強(qiáng)度等級（砼標(biāo)號、水泥砂漿比例等）、鋼筋的含筋率、塊料面層下找平層、瀝青卷材防水層、預(yù)制構(gòu)件的鐵件等。比較項目實際建設(shè)規(guī)模及其批準(zhǔn)計劃建設(shè)規(guī)模，找尋兩者之間出現(xiàn)不一致的原因，并對是否將計劃外的工程列入工程投資進(jìn)行分析。
五、結(jié)束語
通過對電力工程造價的預(yù)結(jié)算審核方法的相關(guān)研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，該項工作當(dāng)中的方法是多種多樣的，有關(guān)人員應(yīng)該結(jié)合電力工程項目造價的客觀實際需求，在分析現(xiàn)有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，選擇最為符合實際的預(yù)結(jié)算審核方法。
摘 要：隨著人們生活質(zhì)量的提高，對力的需求也越來越高，各種電力工程項目層出不窮，這就需要工作人員做好電力工程的結(jié)算審核工作，其不但對電力工程的總經(jīng)濟(jì)利益有著決定性作用，還直接關(guān)系到電力企業(yè)的全面發(fā)展，電力工程在實際發(fā)展運行中，在工程造價控制方面會受到來自原材料上漲的影響，從而在預(yù)結(jié)算審核過程中出現(xiàn)諸多的問題。本文主要圍繞工程造價預(yù)結(jié)算審核的工作現(xiàn)狀，重點分析了預(yù)結(jié)算審核存在的問題以及解決工程造價預(yù)結(jié)算審核問題的措施，以期能為有關(guān)方面的需要提供參考。
關(guān)鍵詞：電力工程；造價；預(yù)結(jié)算審核；方法；應(yīng)用
1、導(dǎo)言
為了對工程造價在工程建設(shè)程序的各個階段進(jìn)行合理確定和控制，采用科學(xué)的計算方法和現(xiàn)行的計價依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計概算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算及竣工結(jié)算。本文以電力企業(yè)工程為例，探究工程造價中預(yù)結(jié)算審核方法及其應(yīng)用方法，為電力企業(yè)的工程造價提供借鑒。
2、電力工程結(jié)算核算的含義概述
在電力工程項目運行過程中，電力工程的結(jié)算核算環(huán)節(jié)屬于其中較為重要的一項內(nèi)容，其主要存在的作用就是對電力工程清單量進(jìn)行量差調(diào)整、對簽證進(jìn)行設(shè)計變更及對工程清單外的合同條款等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整等，進(jìn)而嚴(yán)格保證電力工程結(jié)算核算的科學(xué)合理進(jìn)行。同時電力工程結(jié)算核算方法也包括多種，主要有對比結(jié)算核算法、分組結(jié)算核算法、重點結(jié)算核算法及全面結(jié)算核算法等，尤其需要注意的一點就是在具體結(jié)算核算時一定要從電力工程實際情況出發(fā)，以電力工程的工作性質(zhì)、建筑規(guī)模為基礎(chǔ)，進(jìn)而選擇最為恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)算核算方法，促進(jìn)電力工程結(jié)算核算工作的順利進(jìn)行。
3、預(yù)結(jié)算審核在電力工程造價管理中的重要意義
在電力工程造價管理中，預(yù)結(jié)算審核是最為重要的一項具體環(huán)節(jié)，高質(zhì)量的預(yù)結(jié)算審核既可以縮減工程建設(shè)成本，同時還有效的推動了電力企業(yè)各項工作的運行效率，促進(jìn)工程企業(yè)的快速發(fā)展。但當(dāng)前在電力工程造價預(yù)結(jié)算審核過程中，發(fā)現(xiàn)多個建設(shè)項目出現(xiàn)超支問題，因此為了確保電力工程使用資金可以合理的運用到施工各項環(huán)節(jié)之中，電力企業(yè)需要充分的重視工程造價的重要性，并對工程在建設(shè)期間的預(yù)結(jié)算全過程中進(jìn)行嚴(yán)格審核，促使企業(yè)投資效益得以迅速提升。在對減低電力企業(yè)投資風(fēng)險、促進(jìn)企業(yè)建設(shè)資金得以充分利用上面，工程預(yù)結(jié)算審核發(fā)揮出巨大的效用，將企業(yè)中的人力、物力資源進(jìn)行合理化再分配，從而確保電力企業(yè)實現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
4、預(yù)結(jié)算審核存在的問題
4.1變電工程預(yù)結(jié)算審核現(xiàn)狀
針對變電工程預(yù)結(jié)算的審核是一項非常具體并且系統(tǒng)的工作，需要將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，以最大限度的合理審核各種工程量、工程單價、以及工程費用。為了達(dá)到理想的預(yù)結(jié)算審核效果，相關(guān)工作人員必須具備造價審核方面的專業(yè)知識，同時還需具有建筑設(shè)計、輸電線路施工、變電工程建設(shè)、電氣施工技術(shù)等多個專業(yè)的基礎(chǔ)性知識，具備扎實的預(yù)結(jié)算業(yè)務(wù)技能。但在當(dāng)前預(yù)結(jié)算審核工作的開展中，難免會出現(xiàn)不同程度的問題，影響變電工程預(yù)結(jié)算審核的整體質(zhì)量，如：
套用定額單價時的換算方法不合理，缺乏真實可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，導(dǎo)致變電工程整體預(yù)結(jié)算中的補(bǔ)充定額部分或換算定額部分嚴(yán)重不合理。
在變電工程預(yù)結(jié)算中普遍存在高估冒算的問題。其主要原因是，部分施工單位受到高額利潤的吸引，在提高利潤收益水平時不采取改善經(jīng)營管理模式或提高工程質(zhì)量的措施，而是抱有投機(jī)取巧的態(tài)度，通過高套定額單價、多計工程量等手段，提高工程造價，造成預(yù)結(jié)算嚴(yán)重不合理。
工程預(yù)結(jié)算人員缺乏對費用定額概念的全面理解，在認(rèn)知上不夠客觀，導(dǎo)致變電工程整體預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性受到不良影響。
4.2施工材料問題
電力工程施工材料方面存在的問題也是較為普遍的，主要包括以下兩點：第一，電力工程的施工材料質(zhì)量方面的問題。在電力工程的具體施工階段，一部分工作人員為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，選擇使用的施工材料根本不符合電力工程設(shè)計的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，即使施工材料的基本類型相同，但從性質(zhì)的角度上看卻存在著較大的差異，從而導(dǎo)致施工質(zhì)量也各不相同。第二，電力工程施工材料價格方面的問題。在電力工程實際建設(shè)期間，經(jīng)常會受到各方面因素帶來的影響，如市場需求等，進(jìn)而使施工材料的價格發(fā)生一定的變化。
4.3高估冒算情況比較嚴(yán)重
高收益是大部分建筑施工單位所追求的，這些建筑單位并沒有將精力放在社會榮譽的提升、施工質(zhì)量的提高以及經(jīng)驗管理的改革方面，工程造價被一系列的高套定額單價、多算工程量等人為手段抬高。有些建筑施工單位漏算分項子目，會對項目的順利實施造成一定阻礙，最終對合同工期造成延誤。
4.4審核定額套用是否科學(xué)合理
在對變電工程定額套用進(jìn)行審核時，可以以國家現(xiàn)行電力建設(shè)工程概預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)或計價標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。在套用預(yù)算定額預(yù)算單價時，有以下幾個方面的問題必須引起重視：
針對直接套用定額單價項目的審核，預(yù)結(jié)算工作人員必須嚴(yán)格核對所套用定額項目名稱、內(nèi)容是否與變電工程設(shè)計圖紙上的標(biāo)準(zhǔn)要求完全一致，如核查設(shè)備名稱、設(shè)備選型、強(qiáng)度等級等重要指標(biāo)是否一致。以變電工程中的變壓器設(shè)備為例，可以按照容量大小或電壓等級，在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中查找相對應(yīng)的套用定額子項目；而對于斷路器而言，在套用定額單價時，可以按照具體類型以及電壓等級作為套用依據(jù)；在隔離開關(guān)的定額套用中，則應(yīng)當(dāng)依據(jù)室內(nèi)外是/否進(jìn)行接地處理作為套用標(biāo)準(zhǔn)。在定額套用的審核中，還應(yīng)當(dāng)注意審核項目是否出現(xiàn)重復(fù)性套用的問題。舉例來說，對于變電工程中的耐張線夾安裝作業(yè)而言，已經(jīng)在線路工程下屬線路架設(shè)范疇中包含，因此在套用附件工程時不得重復(fù)套用（該原則同樣適用于對耐張性絕緣子串懸掛作業(yè)的定額套用問題）。
針對換算定額單價的審核，除了遵循現(xiàn)行電力建設(shè)工程概預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)以及計價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行套用以外，還應(yīng)了解允許換算內(nèi)容屬于定額中的人工部分、材料部門或機(jī)械部分，同時還需審核單價的換算方法是否合理，換算系數(shù)是否科學(xué)，以免對具體項目的單價水平造成影響。工程預(yù)結(jié)算人員必須深入研究分析定額規(guī)范中的說明書以及具體條款，爭取做到換算單價的“合情合理”。
4.5審核費用計取是否正常有序
變電工程中的費用計取應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格參考國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)要求進(jìn)行審核。在審核費用計取問題時，應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注如下問題：①所執(zhí)行區(qū)費用計取表是否與所審核變電工程項目的基本屬性相吻合；②在費用計取中費率計算是否正確無誤；③針對費用計取環(huán)節(jié)中出現(xiàn)價格差異調(diào)整的材料，應(yīng)當(dāng)審核其是否符合文件標(biāo)準(zhǔn)約定。除此以外，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合變電項目的基本特點，注意根據(jù)線路工程以及變電工程在電壓等級方面的屬性差異，適用不同的取費標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。
5、電力工程造價中預(yù)結(jié)算審核方法及應(yīng)用實踐
5.1預(yù)結(jié)算審核方法
5.1.1全面審核法。該審核方法在施工圖紙的參考基礎(chǔ)上對現(xiàn)行定額規(guī)定、施工設(shè)計及承包合同等相關(guān)的工程文件進(jìn)行分析，全面、系統(tǒng)的對工程數(shù)量、定額單價及費用進(jìn)行審核。該審核方法具有全面、細(xì)致、質(zhì)量高、準(zhǔn)確等優(yōu)勢，但是同時也存在工作量大、耗時長等不利因素。
5.1.2分組審核法。該審核方法按照預(yù)算、結(jié)算的不同將各個項目分為兩種不同的內(nèi)部審核項目，在此基礎(chǔ)上在對其進(jìn)行詳細(xì)的分項、分部。在實際審核中該審核方法將各組之間相近的計算基數(shù)作為立足點對分項、分部規(guī)模及數(shù)量進(jìn)行分組審核，在相同的時間內(nèi)能夠同時對其它幾個分項工程量進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。
5.1.3重點審核法。該審核方法并非針對于整個工程造價，而是針對于工程量大且投入費用高的分項工程作為審核的重點。此外，還可選取在審核過程中容易出現(xiàn)錯誤的審核定額子目，如與預(yù)算直接相關(guān)的費用計算、材料價格、用料核算等子目。該審核方法具有工作量少、效果佳等優(yōu)勢，但是審核范圍有限、子目較少，因而也存在細(xì)節(jié)方面的問題。
5.1.4對比審核法。對比審核是一種適應(yīng)于在同一地區(qū)、工程結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)的工程中造價中的審核法。該審核方法將同類的工程造價、工料消耗情況等作為參考，有利于縮短審核用時，保障審核的準(zhǔn)確性。該審核方法通過整理、分析同類工程造價，從而整理出用途、結(jié)構(gòu)形式及地區(qū)不同工程單方造價及工料消耗的規(guī)律，確定適應(yīng)的審核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)審核指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)對所要進(jìn)行造價的電力工程進(jìn)行審核，分析分項目工程的規(guī)律性，再對其進(jìn)行進(jìn)一步的審核。
5.2嚴(yán)格控制電力工程結(jié)算審核的定額標(biāo)準(zhǔn)
在進(jìn)行電力工程結(jié)算工作時，只有從綜合性的角度分析，對定額標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把握，才能反映出較為真實的電力工程造價信息，并且電力工程的審核人員還應(yīng)不斷提高自身的專業(yè)技能，對電力工程施工過程中所使用到的機(jī)械設(shè)備深入了解熟悉，對定額套項內(nèi)容全面掌握，落實好審核工作。同時對電力工程施工現(xiàn)場的簽證也要嚴(yán)格控制，進(jìn)而避免出現(xiàn)施工單位以權(quán)謀私的現(xiàn)象。除此之外，電力工程的審核人員還應(yīng)對施工合同的相關(guān)條款嚴(yán)格審核，并進(jìn)行反復(fù)認(rèn)真的實地考察，從而有效提高電力工程的施工材料質(zhì)量和施工設(shè)備質(zhì)量。
5.3工程量的誤差值
在電力土石方工程預(yù)結(jié)算審核期間，經(jīng)常會在工程量的計算上面出現(xiàn)些許誤差，正誤差和負(fù)誤差是該工程量誤差值的主要特點。在此我們來進(jìn)行詳細(xì)分析：在土方開挖工程量地計算中，主要會表現(xiàn)出正誤差，具體的表現(xiàn)形式為：在該工程量中，針對各類土質(zhì)進(jìn)行開挖的深度及相對應(yīng)的放坡系數(shù)是受到定額計算規(guī)律影響的，但如果并沒有采取放坡手段進(jìn)行實際施工，這樣所計算出的工程量便超出實際工程量，繼而出現(xiàn)了正誤差。例如：對于土方基礎(chǔ)斜柱式進(jìn)行開挖時，施工單位沒有遵照施工設(shè)計說明上明確標(biāo)出在開挖時運用環(huán)保方式進(jìn)行，沒有全部的掏挖基礎(chǔ)底板，沒有充分的保留原土狀，且在實際放坡過程中，直接從墊層底板處開始實施放坡，完全沒有履行在基礎(chǔ)底板上層0.3m以上進(jìn)行，因此在進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核時，所計算出來的土方量超過了環(huán)保型土方量的2倍之多，致使造價誤差加大；負(fù)誤差則表現(xiàn)在施工階段中，造價人員憑借著以往的經(jīng)驗對工程量中的實際尺寸大小進(jìn)行計算，沒有參考施工方案斫行，進(jìn)而在計算中出現(xiàn)了設(shè)計尺寸與實際尺寸不符的負(fù)誤差。
5.4加強(qiáng)對工程造價審核單位的管理
在工程造價預(yù)結(jié)算審核中，各單位工作人員和職能因工作內(nèi)容的不同也存在一定差異。在實際工作中，要求工作人員嚴(yán)格遵循職能要求，不斷提升業(yè)務(wù)能力，在原有基礎(chǔ)上對工作加強(qiáng)創(chuàng)新，使審核工作得到完善，確保其與工程建設(shè)需求相符合。在結(jié)算審核中，相關(guān)單位要保證文件內(nèi)容的可行性和真實性，從而使審核工作量大大降低，使企業(yè)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益得到有效提升。審核單位在進(jìn)行工程造價預(yù)結(jié)算審核時，要根據(jù)不同工程情況選擇不同的審核方式，從而使工程質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。
5.5工程量的審核
工程量的審核至關(guān)重要，量的準(zhǔn)確性直接影響造價的準(zhǔn)確性。這一審核過程實際上也是一個編制的過程，對照施工圖按工程量計算規(guī)則，計算出分部分項和措施項目的工程量，再與送審工程量進(jìn)行對比分析，若工程量一致則不必再復(fù)核，若工程量不一致，應(yīng)仔細(xì)復(fù)核，是否送審預(yù)算工程量有誤。對于采用清單計價的工程預(yù)算，要注意清單工程量和定額工程量計算規(guī)則的差異，清單工程量和定額工程量都要仔細(xì)核對。
5.6熟悉審核資料
工程造價預(yù)結(jié)算審核是一項工作量大、責(zé)任重的工作，需要審核人員按照一定的操作流程、審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。同時也對審核人員的數(shù)據(jù)分析能力、個人職業(yè)道德具有一定的要求。預(yù)結(jié)算材料是進(jìn)行審核的基礎(chǔ)，通常包括施工圖、設(shè)備材料、技術(shù)文件及合作等，需要審核的內(nèi)容、種類相對較多。因此要求審核人員在進(jìn)行審核時要做到如下要求。首先，詳細(xì)閱讀、查看施工的斷面圖、平面圖、流程圖及文件等，并檢查圖紙、文件的完整性，對于不完整的圖紙與文件需要與相關(guān)人員聯(lián)系后將其補(bǔ)齊。其次，查看相關(guān)設(shè)計文件，了解設(shè)計流程、理念及實踐施工情況等。嚴(yán)格控制施工環(huán)節(jié)與設(shè)計環(huán)節(jié)的結(jié)預(yù)算偏差，將其控制在合理的誤差范圍之內(nèi)。最后，根據(jù)施工合同進(jìn)行結(jié)預(yù)算審核。在簽訂之前應(yīng)明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，并在合同上面將實際的工程金額、支付方法明確列出；在施工過程中，要求雙方按照合同中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工。
5.7提高電力工程施工過程中的變更審核水平
電力工程中的變更設(shè)計是整個電力工程項目的基礎(chǔ)內(nèi)容，在進(jìn)行具體變更時，一定要使施工單位、監(jiān)督單位和建設(shè)單位有效統(tǒng)一，簽訂變更審批表，然后將填制完成的表格交到審核部門進(jìn)行審核，進(jìn)而高效合理的解決具體施工過程中所遇到的困難，為電力工程施工的順利進(jìn)行提供保障。同時審核部門不但要加強(qiáng)對變更審核工作的重視力度，還應(yīng)對審核過程中存在的變更問題仔細(xì)研究，從而保證電力工程結(jié)算核算和合理性、規(guī)范性。除此之外，我國在電力工程結(jié)算核算過程中還存在一些問題，如對工程結(jié)算合同的審核力度不夠、沒有系統(tǒng)對工程造價進(jìn)行控制及忽視了電力工程造價管理的統(tǒng)一性等，都會對電力工程結(jié)算核算工作的順利展開帶來不利影響。因此相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格把握審核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對電力工程結(jié)算工作的管理力度，從而順利解決上述問題。
5.8加強(qiáng)對定額套用的應(yīng)用
所謂的定額，一般是指國家或地方根據(jù)實際情況制定的材料價格標(biāo)準(zhǔn)，具有較強(qiáng)的適用效力，定額明細(xì)會根據(jù)施工工藝的不同存在區(qū)分。有很多問題存在于每個工程項目套用子目過程中，特別是對于子目單價而言，施工單位在套用子目單價時均采用就高不就低的方式。所以，審核單位需要明確界定相同類型工程量子目的套用。在進(jìn)行定額單價換算時，要確保施工圖等同于定額內(nèi)容，根據(jù)定額的要求對機(jī)械數(shù)量、定額人工及材料進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)符合三個原則后才能夠?qū)︻A(yù)算定額進(jìn)行換算，比如對換算的準(zhǔn)確性進(jìn)行確定，對規(guī)定的換算方式進(jìn)行嚴(yán)格遵循，對結(jié)算單價進(jìn)行嚴(yán)格審查。另外，審核單位還需要按照招標(biāo)規(guī)定和合同約定的計價標(biāo)準(zhǔn)來確定結(jié)算單價。要確保套用定額計價時其適用范圍及時效性與施工要求相符合，防止出現(xiàn)高套錯套單價等現(xiàn)象。
6、結(jié)束語
綜上所述，在電力工程造價中，預(yù)結(jié)算審計是一項非常復(fù)雜的工作，具有工作量大、審查周期較長、影響因素較多的特點，對專業(yè)人員的專業(yè)性、知識性、技巧性有很高的要求。因此也要求前的電力企業(yè)要提高企業(yè)審核人員的專業(yè)素養(yǎng)，提高工程造價的科學(xué)性。利用科學(xué)、完善的預(yù)結(jié)算審核方法開展工程造價，將企業(yè)投資的財物、物力、人力優(yōu)化配置，為企業(yè)獲取更大的獲利空間與發(fā)展前景。
作者信息
陳迎軍，身份證號碼：1323021980****4211。
