時(shí)間：2023-05-29 17:33:30
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技創(chuàng)新治理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
[關(guān)鍵詞]煤礦 瓦斯 治理利用 科技創(chuàng)新
中圖分類號(hào)：TD712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）05-0039-01
引言
我國(guó)有著豐富的煤礦資源，但在對(duì)這些煤礦資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，卻時(shí)常會(huì)面臨著瓦斯問(wèn)題，我國(guó)煤礦瓦斯事件發(fā)生十分頻繁。瓦斯事件的頻發(fā)，不僅僅給煤礦的正常開(kāi)采造成了嚴(yán)重的阻礙，而且對(duì)于工作人員的生命安全也造成了巨大的威脅。所以必須要對(duì)瓦斯治理引起足夠的重視。雖然煤礦瓦斯有著一定的危害性，但是如果通過(guò)一些科學(xué)技術(shù)進(jìn)行處理，也可以對(duì)其加以利用，使其朝著有利于安全生產(chǎn)的方向轉(zhuǎn)化。所以說(shuō)在當(dāng)前我國(guó)應(yīng)當(dāng)注重在煤礦瓦斯的治理和利用方面的科技創(chuàng)新，利用這些科技創(chuàng)新來(lái)減少瓦斯給我們帶來(lái)的危害并對(duì)其加以有效的利用。
1 我國(guó)煤礦瓦斯治理發(fā)展情況簡(jiǎn)析
瓦斯一直以來(lái)都是阻礙煤礦開(kāi)采工作的嚴(yán)重問(wèn)題，為了使得煤礦開(kāi)采能夠安全的進(jìn)行，相關(guān)的工作人員和學(xué)者也在對(duì)瓦斯的治理和利用進(jìn)行著研究，減少煤礦瓦斯事故可以有效的保護(hù)井下工作人員的生命安全，同時(shí)將瓦斯從井底抽出之后還可以對(duì)其加以利用。自從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)于煤炭的需求量就越來(lái)越大，煤炭被廣泛地應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，比如說(shuō)一些工廠，還有火車(chē)和發(fā)電等都離不開(kāi)煤炭資源。煤炭一度成為了支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要資源，所以我國(guó)煤礦的開(kāi)采量也在逐年的增加，隨著開(kāi)采量的增大，瓦斯問(wèn)題也逐漸的暴露了出來(lái)，受到了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。就近些年的情況而言，我國(guó)在煤礦瓦斯治理方面主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特征。首先是煤礦瓦斯事故的發(fā)生率仍然是居高不下，并且人們也沒(méi)有有效的對(duì)煤礦開(kāi)采過(guò)程中的瓦斯抽出并加以利用，所以我國(guó)煤礦瓦斯的利用率一直較低；其次就是隨著我國(guó)煤礦開(kāi)采規(guī)模的不斷增大，煤礦瓦斯事故的發(fā)生率也較高，尤其是特大事故的發(fā)生，給煤礦資源的開(kāi)采造成了極其嚴(yán)重的影響。所以說(shuō)就現(xiàn)狀而言，我國(guó)對(duì)于煤礦瓦斯的治理和利用工作都還沒(méi)有做到位，在相應(yīng)的技術(shù)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家仍然存在著較大的差距，所以煤礦瓦斯的治理和利用仍然是我國(guó)煤礦開(kāi)采工作中的一個(gè)重點(diǎn)。
2 制約我國(guó)煤礦業(yè)發(fā)展的主要約束條件
2.1 瓦斯事故頻繁發(fā)生
正是因?yàn)槲覈?guó)的煤礦瓦斯治理和利用方面的技術(shù)較為落后，所以使得我國(guó)的瓦斯災(zāi)害頻發(fā)，在每一年的煤礦事件中，大部分也都是因?yàn)橥咚埂Ｖ詴?huì)出現(xiàn)瓦斯事故頻發(fā)的問(wèn)題，主要是由于我國(guó)在煤礦開(kāi)采的過(guò)程中，過(guò)分的注重產(chǎn)量，而忽略了對(duì)于瓦斯的監(jiān)控和預(yù)測(cè)，所以使得瓦斯問(wèn)題較為突出。當(dāng)前我國(guó)在煤礦開(kāi)采過(guò)程中，對(duì)于瓦斯的采和抽是極不平衡的，在很多時(shí)候，為了煤礦的產(chǎn)量和開(kāi)采進(jìn)度，就不能夠很好的滿足“先抽后采”的方案，所以說(shuō)使得煤礦的開(kāi)采和瓦斯的抽取表現(xiàn)出極不平衡的狀態(tài)，一方面，煤礦的開(kāi)采量增大使得瓦斯越來(lái)越多；另一方面，煤礦開(kāi)采速度過(guò)快，又導(dǎo)致了瓦斯不能夠得到迅速的抽放，從而使得瓦斯抽放率不能夠滿足最基本的要求。這些因素都是瓦斯事故產(chǎn)生的重要原因。
2.2 生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)
由于我國(guó)對(duì)煤炭的需求量十分大，所以說(shuō)在整個(gè)煤礦開(kāi)采行業(yè)中，一度呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的狀態(tài)。許多煤礦開(kāi)采商也認(rèn)準(zhǔn)了這一商機(jī)，開(kāi)始投資煤礦開(kāi)采。但是他們?cè)趯?duì)煤礦進(jìn)行開(kāi)采的過(guò)程中，往往沒(méi)有對(duì)瓦斯事故引起足夠的重視，所以說(shuō)也就沒(méi)有做好相應(yīng)的預(yù)防工作。而且他們?cè)谶M(jìn)行施工時(shí)，往往沒(méi)有按照相關(guān)的要求來(lái)對(duì)瓦斯進(jìn)行抽取，這些生產(chǎn)條件的不達(dá)標(biāo)，也使得煤礦瓦斯事故頻發(fā)。
3 我國(guó)煤礦瓦斯治理與利用的科技創(chuàng)新
國(guó)家對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)的重視程度非常之高，所以說(shuō)隨著近些年來(lái)煤炭瓦斯事故的頻發(fā)，國(guó)家也進(jìn)一步的對(duì)煤礦開(kāi)采進(jìn)行了規(guī)范，并且通過(guò)法律的手段來(lái)規(guī)范生產(chǎn)，以在最大程度上減少瓦斯事故的發(fā)生。法律是減少瓦斯事故發(fā)生的第一道防線，通過(guò)對(duì)于相關(guān)法律的完善，可以有效的減少煤礦事故的發(fā)生。但是僅僅依靠法律手段還是不夠的，還必須要結(jié)合煤礦瓦斯治理和利用的科技創(chuàng)新，只有這樣才能夠有效的控制煤礦瓦斯事故的發(fā)生。
3.1 煤礦勘探勘測(cè)技術(shù)的發(fā)展
近些年來(lái)，我國(guó)在煤礦災(zāi)害監(jiān)控、預(yù)警方面取得了較為突出的成就，較之于以往，我國(guó)當(dāng)前的煤礦災(zāi)害監(jiān)控和預(yù)警技術(shù)水平有了大大的提高，一般而言，通過(guò)煤礦災(zāi)害和預(yù)警技術(shù)可以準(zhǔn)確的對(duì)煤礦災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)。在煤礦災(zāi)害和預(yù)警方面，我國(guó)已經(jīng)成功的開(kāi)發(fā)出了一套煤礦災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，而且通過(guò)多年的研究和調(diào)查，我國(guó)也已經(jīng)擁有了自己的空間數(shù)據(jù)庫(kù)，可以有效的對(duì)煤層瓦斯地質(zhì)和煤礦各類災(zāi)害等進(jìn)行準(zhǔn)確的分析。災(zāi)害的預(yù)警是對(duì)其進(jìn)行控制的第一步，做好了這一步，后續(xù)的煤礦災(zāi)害防治工作才能夠更加有效的得以開(kāi)展。
3.2 礦井瓦斯抽放和監(jiān)控體系的發(fā)展
要對(duì)煤礦瓦斯進(jìn)行有效的治理，并不是一朝一夕能夠完成的，煤礦瓦斯的治理工作是一個(gè)系統(tǒng)的工程，要想對(duì)其進(jìn)行有效的控制，必須充分考慮到各個(gè)方面因素的影響，諸如設(shè)備、技術(shù)和通風(fēng)等。而設(shè)備和生產(chǎn)方式在煤礦開(kāi)采和瓦斯治理方面都發(fā)揮著十分重要的作用，要想對(duì)瓦斯問(wèn)題進(jìn)行綜合的治理，必須要研發(fā)出新的生產(chǎn)方式，采用更加安全可靠的施工設(shè)備，從而才能夠安全的對(duì)煤礦進(jìn)行開(kāi)采。
3.3 大力提高瓦斯治理強(qiáng)度
為了使得煤礦瓦斯事故得到有效的控制，必須要煤礦開(kāi)采過(guò)程中的各項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行完善，只有完善了相關(guān)的技術(shù)，才能夠獲得更為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，從而獲得礦井中真實(shí)的瓦斯信息。同時(shí)，還必須要對(duì)煤礦瓦斯抽取的技術(shù)和裝備進(jìn)行進(jìn)一步的革新，提高瓦斯的治理強(qiáng)度，使得瓦斯的治理能夠與煤礦的開(kāi)采協(xié)調(diào)進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
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（一）低碳科技創(chuàng)新催生碳會(huì)計(jì)信息披露 應(yīng)對(duì)全球氣候變化和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以低碳科技創(chuàng)新為動(dòng)力和引擎，依托技術(shù)提升實(shí)現(xiàn)企業(yè)能耗降低和環(huán)境治理能力提升，因此加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新避不開(kāi)企業(yè)的主體性參與。企業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)的主體，也是碳排放的重要來(lái)源，加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新需要以企業(yè)為主體，改變傳統(tǒng)的企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露體系，使企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露能及時(shí)有效地反映低碳方面的信息，催生碳會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題。
2008年，美國(guó)Stewart Jones教授提出低碳會(huì)計(jì)概念，即以能源環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù)，貨幣、實(shí)物單位計(jì)量或用文字表述的形式，對(duì)企業(yè)履行低碳責(zé)任、節(jié)能降耗和污染減排進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告、考核的新興會(huì)計(jì)科學(xué)。低碳會(huì)計(jì)與綠色會(huì)計(jì)或環(huán)境會(huì)計(jì)密切相關(guān)，在原理和技術(shù)層面有許多相似之處，碳會(huì)計(jì)包含了綠色會(huì)計(jì)理論，側(cè)重點(diǎn)在于對(duì)企業(yè)碳行為或碳足跡的計(jì)量和評(píng)價(jià)。碳會(huì)計(jì)信息主要是計(jì)量和評(píng)價(jià)企業(yè)對(duì)自然資源消耗、環(huán)境污染水平、碳排放總量以及為減少碳排放的科技創(chuàng)新投入及其績(jī)效的評(píng)價(jià)，為資源能源消耗及其低碳科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)的綜合性確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，這從根本上拓展了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論，也發(fā)展了綠色會(huì)計(jì)理論體系。
（二）碳會(huì)計(jì)信息披露的主要問(wèn)題
（1）技術(shù)操作性難題。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制、歷史成本等原則、采取復(fù)式記賬法對(duì)發(fā)生的事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，但現(xiàn)有會(huì)計(jì)報(bào)表提供和披露的是以貨幣計(jì)量的體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，大量關(guān)鍵性的涉及企業(yè)碳排放、環(huán)境污染、環(huán)境治理等方面效益指標(biāo)無(wú)法體現(xiàn)，建立碳會(huì)計(jì)信息體系存在碳排放量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和方法方面的技術(shù)難題。
（2）正外部性帶來(lái)的逆向選擇問(wèn)題。盡管低碳科技創(chuàng)新和降低碳排放是正外部性的經(jīng)濟(jì)行為，但是成本高業(yè)也會(huì)阻止企業(yè)自愿進(jìn)行碳信息披露，在碳排放信息的使用方面可能提高政府對(duì)其征收更高碳稅或排污費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)帶來(lái)更多的社會(huì)壓力。
（3）碳會(huì)計(jì)信息披露制度缺失。企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露包括企業(yè)碳排放水平、環(huán)境污染水平、碳減排技術(shù)投入等方面還沒(méi)有相應(yīng)的法律支持，對(duì)企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露缺乏足夠的法律約束力和強(qiáng)制力，對(duì)碳會(huì)計(jì)要素的計(jì)量、核算、碳信息披露缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，難以保證和衡量碳會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量。世界許多國(guó)家對(duì)研究與開(kāi)發(fā)的會(huì)計(jì)處理有不同的方法，如下表1所示，比較國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)在研發(fā)支出中缺乏專門(mén)的信息披露規(guī)定，也缺乏低碳科技創(chuàng)新相關(guān)的會(huì)計(jì)信息披露規(guī)定。
（4）低碳科技創(chuàng)新與會(huì)計(jì)信息披露關(guān)聯(lián)的困境。缺乏及時(shí)有效的信息披露機(jī)制，對(duì)于投入高、風(fēng)險(xiǎn)大、收益產(chǎn)權(quán)模糊的低碳科技創(chuàng)新難有足夠的利益預(yù)期，因缺乏暢通的碳會(huì)計(jì)信息披露體系，面向低碳科技創(chuàng)新的碳會(huì)計(jì)信息難以及時(shí)傳遞給利害關(guān)系人。
（5）缺乏有效的碳信息披露實(shí)證經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)基于自身利益最大化考慮，缺乏承擔(dān)減少碳排放、提高能源效率、加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和社會(huì)責(zé)任，這就直接導(dǎo)致企業(yè)從事低碳科技創(chuàng)新動(dòng)力不足，企業(yè)降低碳排放的動(dòng)力缺失。
（三）低碳科技創(chuàng)新需要構(gòu)建新的會(huì)計(jì)信息披露體系 面向低碳科技創(chuàng)新，向有關(guān)利益主體提供準(zhǔn)確有效的低碳信息，以滿足科技創(chuàng)新者、投資者，消費(fèi)者、政府管理部門(mén)等多方面的信息需求，應(yīng)該盡快構(gòu)建低碳科技創(chuàng)新的會(huì)計(jì)信息披露體系。加強(qiáng)面向低碳科技創(chuàng)新的會(huì)計(jì)信息披露體系的構(gòu)建，以會(huì)計(jì)信息披露促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新，依托低碳科技創(chuàng)新能力提升、低碳科技產(chǎn)品研發(fā)、低碳產(chǎn)品生產(chǎn)，獲取新的更具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)份額。
此外，加強(qiáng)碳會(huì)計(jì)信息披露是促進(jìn)低碳科技創(chuàng)新的必然要求。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論未將個(gè)體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境造成的影響納入成本計(jì)算，長(zhǎng)期如此，勢(shì)必阻礙企業(yè)低碳科技創(chuàng)新能力提升。加強(qiáng)碳會(huì)計(jì)信息披露及碳會(huì)計(jì)的建立，能加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的低碳科技創(chuàng)新、研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、流通等環(huán)節(jié)的碳排放監(jiān)控和碳約束，強(qiáng)化地方政府綠色GDP或低碳GDP考核，限制高碳企業(yè)進(jìn)入，促進(jìn)會(huì)計(jì)和國(guó)際接軌等。
二、低碳科技創(chuàng)新會(huì)計(jì)信息披露模型構(gòu)建
基于以上問(wèn)題，明確碳會(huì)計(jì)信息披露的目標(biāo)和基本要素，采用科學(xué)的碳信息披露技術(shù)計(jì)量手段和工具，依托低碳科技創(chuàng)新來(lái)構(gòu)建有效的碳信息評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建面向低碳科技創(chuàng)新的會(huì)計(jì)信息披露模型。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)框架內(nèi)增加碳排放與交易信息的確認(rèn)、計(jì)量及披露、碳排放與交易成本的核算、管理等，均可能影響企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)、股東價(jià)值及經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。企業(yè)構(gòu)建碳會(huì)計(jì)體系，是為了使企業(yè)發(fā)展能夠滿足低碳經(jīng)濟(jì)的要求，履行企業(yè)的低碳責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良好發(fā)展。加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新的碳會(huì)計(jì)信息披露模型構(gòu)建，促進(jìn)碳信息披露，有利于引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)減少碳排放的社會(huì)責(zé)任。
（一）低碳科技創(chuàng)新會(huì)計(jì)信息披露目標(biāo) 構(gòu)建面向低碳科技創(chuàng)新的會(huì)計(jì)信息披露模型要明確目標(biāo)，即要求在節(jié)能減排指引下，強(qiáng)化低碳會(huì)計(jì)的社會(huì)職能和約束功能，規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)的碳排放和低碳科技創(chuàng)新行為選擇，以履行企業(yè)低碳社會(huì)責(zé)任和最大程度降低碳排放為目標(biāo)選擇。
低碳科技創(chuàng)新的會(huì)計(jì)信息披露目標(biāo)包括基本目標(biāo)和具體目標(biāo)。基本目標(biāo)是促進(jìn)企業(yè)提高能源利用效率，加大減排技術(shù)研發(fā)，提高低碳技術(shù)創(chuàng)新能力和低碳產(chǎn)品社會(huì)效益與環(huán)境效益，構(gòu)建低碳型產(chǎn)品和低碳型企業(yè)。具體目標(biāo)，則是向企業(yè)利益關(guān)聯(lián)者包括投資者、政府部門(mén)、社會(huì)消費(fèi)者等多方面利害關(guān)系人提供企業(yè)碳排放和為減排進(jìn)行創(chuàng)新投入等信息。
（二）低碳會(huì)計(jì)信息披露基本要素
（1）碳收入信息。即企業(yè)通過(guò)低碳科技創(chuàng)新、低碳產(chǎn)品生產(chǎn)、企業(yè)碳排放量降低、企業(yè)碳生產(chǎn)率提升所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益，這種經(jīng)濟(jì)收益可以用貨幣進(jìn)行計(jì)量和價(jià)值評(píng)價(jià)。
（2）碳成本信息，即企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為過(guò)程中所發(fā)生的與碳減排有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的流出，包括低碳科技創(chuàng)新、低碳產(chǎn)品生產(chǎn)、低碳營(yíng)銷(xiāo)等方面所發(fā)生的投入成本和相關(guān)費(fèi)用信息。
（3）碳負(fù)債信息。即企業(yè)對(duì)碳排放導(dǎo)致環(huán)境污染的尚未支付的，需要在將來(lái)支付的債務(wù)。
（4）碳利潤(rùn)信息。企業(yè)低碳科技創(chuàng)新所帶來(lái)的環(huán)境效益與企業(yè)碳成本和碳負(fù)債的總體利潤(rùn)評(píng)價(jià)信息。
（三）低碳會(huì)計(jì)信息披露計(jì)量模型 建立碳會(huì)計(jì)信息披露計(jì)量模型，準(zhǔn)確計(jì)算企業(yè)在低碳科技創(chuàng)新等方面的碳成本、碳收入、碳負(fù)債、碳利潤(rùn)指標(biāo)。對(duì)這些要素進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)和計(jì)量，在方法和模式上主要包括定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)。
定量評(píng)價(jià)主要是以貨幣為計(jì)量單位的碳會(huì)計(jì)信息計(jì)算，如實(shí)際成本法、機(jī)會(huì)成本法、邊際成本法、影子價(jià)格法等。
定性評(píng)價(jià)主要是通過(guò)價(jià)值評(píng)估和主觀評(píng)價(jià)所提供的碳會(huì)計(jì)信息，如圖表法、文字描述法、專家評(píng)判法等。對(duì)碳會(huì)計(jì)信息的計(jì)量主要包括碳成本、碳收入、碳負(fù)債、碳利潤(rùn)等的評(píng)價(jià)。如下圖1所示，在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上，加上環(huán)境因素或低碳因素，形成了低碳收入、低碳成本、低碳負(fù)債、低碳利潤(rùn)等指標(biāo)，碳會(huì)計(jì)信息披露是對(duì)這些指標(biāo)計(jì)量和披露。
對(duì)碳成本的計(jì)算，可以采用貨幣形式結(jié)算，也可采用實(shí)物形式進(jìn)行確認(rèn)，兩者可以互換。關(guān)于碳成本核算， Ratnatunga、 Balachand-
ran等教授提供了兩種方法，一是從環(huán)境成本會(huì)計(jì)角度提供核算框架，即從原材料、人工、管理費(fèi)、廢棄物成本及循環(huán)利用成本中，對(duì)與CO2排放交易相關(guān)的成本予以分離，再歸類計(jì)量；二是基于全生命周期影響對(duì)碳排放效率進(jìn)行計(jì)量與成本核算，如表2所示。對(duì)于碳收入，主要是依托低碳科技創(chuàng)新投入所帶來(lái)的碳減排之后的收入值。碳負(fù)債涉及到過(guò)去或現(xiàn)在企業(yè)行為對(duì)碳排放和環(huán)境污染的社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)問(wèn)題，主要是進(jìn)行定性和定量相結(jié)合的分析方法。對(duì)于碳利潤(rùn)計(jì)算，要求將環(huán)境因素和碳排放因素納入企業(yè)利潤(rùn)的范圍，綜合考慮企業(yè)碳收入、碳成本、碳負(fù)債、碳資產(chǎn)等因素之后所形成的利潤(rùn)。
三、基于低碳科技創(chuàng)新的會(huì)計(jì)信息披露策略選擇
（一）從政策和制度層面明確規(guī)定企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容比較企業(yè)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息披露體系，如下圖2所示，應(yīng)該增加企業(yè)在碳排放方面的信息披露，建立企業(yè)碳會(huì)計(jì)系統(tǒng)和企業(yè)碳會(huì)計(jì)報(bào)表、企業(yè)低碳報(bào)告制度，從政策和制度層面明確規(guī)定企業(yè)的碳會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容，包括企業(yè)低碳背景信息和低碳政策法規(guī)信息、環(huán)境污染信息、企業(yè)低碳創(chuàng)新投入信息、企業(yè)節(jié)能減排信息、企業(yè)碳會(huì)計(jì)政策和碳會(huì)計(jì)處理信息等。
在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)增加對(duì)碳會(huì)計(jì)信息披露項(xiàng)目，在資產(chǎn)負(fù)債表中，增加低碳資產(chǎn)、低碳負(fù)債項(xiàng)目，流動(dòng)負(fù)債中增設(shè)環(huán)境治理費(fèi)等負(fù)債。在利潤(rùn)表中，增設(shè)低碳補(bǔ)貼收入、低碳成本費(fèi)用、低碳技術(shù)改造、低碳環(huán)保設(shè)施費(fèi)用等。報(bào)表附注中應(yīng)披露企業(yè)低碳會(huì)計(jì)政策、廢棄污染治理辦法和政策措施等。建立企業(yè)低碳會(huì)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括低碳科技投入、低碳環(huán)保費(fèi)用支出率、單位凈利潤(rùn)廢物排出量、廢物循環(huán)利用率、廢物處理支出比例等。
（二）基于低碳科技創(chuàng)新的正外部性，選擇有效的碳會(huì)計(jì)信息披露成本補(bǔ)償策略碳會(huì)計(jì)信息披露的正外部性決定了企業(yè)信息披露成本與收益存在一定差距，為此，應(yīng)該選擇有效的成本補(bǔ)償策略。如下圖3所示，MPC為企業(yè)邊際成本曲線，MPR為企業(yè)邊際收益曲線，MSC為社會(huì)邊際成本曲線，MSR為社會(huì)邊際收益曲線，當(dāng)企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露成本與社會(huì)碳信息披露成本趨于一致時(shí)，即MPC＝MSC時(shí)，將實(shí)現(xiàn)企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露成本與收益的均衡。但在Q1點(diǎn)，企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露收益等于企業(yè)信息披露成本，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量沒(méi)有實(shí)現(xiàn)社會(huì)收益最大化，企業(yè)存在虛假碳會(huì)計(jì)信息和劣質(zhì)信息情況。Q2則為企業(yè)邊際收益與社會(huì)邊際收益相等，實(shí)現(xiàn)碳信息資源配置的最優(yōu)，但Q2的企業(yè)邊際成本要高于Q1的企業(yè)邊際成本，難以保障Q2的企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露成本支出。為此，可以給予企業(yè)適當(dāng)?shù)奶紩?huì)計(jì)信息披露成本補(bǔ)償，由Q2向Q3移動(dòng)，盡管社會(huì)收益有所降低，但是高于Q1的社會(huì)收益，企業(yè)成本也得到適當(dāng)?shù)慕档突蜓a(bǔ)償。
政府向企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)償，可以采取直接和間接補(bǔ)償?shù)炔呗浴Ｖ苯友a(bǔ)償要求政府對(duì)企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露給予直接的貨幣補(bǔ)償。間接補(bǔ)償則包括逆向定價(jià)、免稅、政策傾斜等方式，加大對(duì)企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露失責(zé)的懲罰力度，采取免稅、政策傾斜等方式一定程度上降低企業(yè)碳信息披露成本，對(duì)公開(kāi)自身碳會(huì)計(jì)信息的企業(yè)給予政策優(yōu)惠和傾斜，形成鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新、及時(shí)披露碳會(huì)計(jì)信息的長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）制定鼓勵(lì)低碳科技創(chuàng)新的碳會(huì)計(jì)信息政策 企業(yè)及時(shí)披露在低碳科技創(chuàng)新、低碳科技研發(fā)、低碳科技產(chǎn)品交易等方面的信息，低碳科技創(chuàng)新的支出應(yīng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅收會(huì)計(jì)上適當(dāng)分離，對(duì)于低碳科技創(chuàng)新的支出應(yīng)該在稅收上進(jìn)行減免，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新投資，鼓勵(lì)低碳產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，政府設(shè)立綠色采購(gòu)政策，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)碳會(huì)計(jì)信息披露和實(shí)際的低碳科技創(chuàng)新投入，政府對(duì)這些企業(yè)主動(dòng)披露碳會(huì)計(jì)信息和積極進(jìn)行低碳科技投入和低碳科技創(chuàng)新應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì)和政策扶持。要逐步推行碳稅制度和碳會(huì)計(jì)信息披露制度，加強(qiáng)碳會(huì)計(jì)信息披露的獎(jiǎng)懲，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新。建立和完善碳會(huì)計(jì)信息披露制度，并以此作為政府考核評(píng)價(jià)企業(yè)的重要指標(biāo)，加強(qiáng)相關(guān)獎(jiǎng)懲制度建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確、及時(shí)地披露碳會(huì)計(jì)信息，
（四）完善碳排放交易政策和CDM機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)低碳科技創(chuàng)新完善中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)參與碳排放權(quán)交易，充分利用發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的CDM機(jī)制，利用國(guó)際低碳技術(shù)和資金促進(jìn)中國(guó)企業(yè)提升低碳科技創(chuàng)新能力。從政策層面明確規(guī)定企業(yè)的低碳科技創(chuàng)新成果可以作為碳排放權(quán)交易的重要資產(chǎn)或權(quán)益進(jìn)行計(jì)量，所支付或獲得的資金信息應(yīng)在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中體現(xiàn)，引導(dǎo)企業(yè)為進(jìn)行碳交易而及時(shí)披露其碳會(huì)計(jì)信息。要完善相關(guān)的低碳產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)，制定碳會(huì)計(jì)信息披露標(biāo)準(zhǔn)和碳會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，明確和規(guī)范企業(yè)碳會(huì)計(jì)及其信息披露的操作流程和監(jiān)管程序，加大對(duì)破壞環(huán)境和高碳排放企業(yè)的懲罰執(zhí)行力度，提高企業(yè)進(jìn)行碳會(huì)計(jì)信息披露的積極性和主動(dòng)性。
（五）建立多方參與的企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露服務(wù)體系，加強(qiáng)社會(huì)宣傳、教育和監(jiān)管首先應(yīng)建立企業(yè)、政府、研究院所、中介機(jī)構(gòu)、投資者、消費(fèi)者等多方參與的企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露服務(wù)體系。政府作為政策部門(mén)，為企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露提供政策指導(dǎo)、監(jiān)管等服務(wù)，企業(yè)作為碳會(huì)計(jì)信息披露的主體主動(dòng)披露信息，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)披露碳會(huì)計(jì)信息提供中介服務(wù)。消費(fèi)者積極購(gòu)買(mǎi)企業(yè)的低碳產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)與企業(yè)的互動(dòng)。科研院所加強(qiáng)碳會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)研究，提高碳會(huì)計(jì)理論水平和實(shí)踐應(yīng)用能力，為促進(jìn)企業(yè)低碳科技創(chuàng)新和碳會(huì)計(jì)信息披露提供理論依據(jù)和可行性應(yīng)用方案，高校加強(qiáng)碳會(huì)計(jì)人才、低碳信息人才、低碳科技人才培養(yǎng)。通過(guò)信息披露服務(wù)體系的構(gòu)建，最終形成企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露與低碳科技創(chuàng)新互動(dòng)和良性發(fā)展效應(yīng)。
此外，還要加強(qiáng)碳會(huì)計(jì)、低碳科技創(chuàng)新的社會(huì)宣傳、教育和監(jiān)督，營(yíng)造低碳會(huì)計(jì)信息披露的社會(huì)文化環(huán)境，激發(fā)企業(yè)加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新、降低碳排放的內(nèi)在動(dòng)力。需要加強(qiáng)企業(yè)管理人員和會(huì)計(jì)人員的宣傳和教育力度，要求及時(shí)轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)觀念，樹(shù)立低碳、綠色、環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)碳會(huì)計(jì)方面的培訓(xùn)和知識(shí)教育，適應(yīng)新的碳會(huì)計(jì)發(fā)展的需要。同時(shí)也要加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新知識(shí)普及、宣傳、創(chuàng)新與應(yīng)用轉(zhuǎn)化，提高對(duì)低碳科技創(chuàng)新和低碳會(huì)計(jì)信息的重視程度，引導(dǎo)社會(huì)形成參與低碳科技創(chuàng)新、主動(dòng)選擇和購(gòu)買(mǎi)低碳科技產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品服務(wù)的消費(fèi)模式。加強(qiáng)低碳會(huì)計(jì)方面的知識(shí)教育與培訓(xùn)，構(gòu)建低碳科技創(chuàng)新與低碳會(huì)計(jì)互動(dòng)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
［本文系國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目《中國(guó)區(qū)域低碳創(chuàng)新的制約因素與對(duì)策研究》（編號(hào)：10CGL055）及2013年北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目《生態(tài)文明視域下北京低碳創(chuàng)新城市建設(shè)研究》階段性研究成果］
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隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技資源投入的不斷積累，我國(guó)的科技事業(yè)有了較快發(fā)展。眾多學(xué)者對(duì)科技創(chuàng)新的績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行了研究:Nelson曾設(shè)計(jì)了一套綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要包括R＆D經(jīng)費(fèi)來(lái)源、R＆D經(jīng)費(fèi)配置、大學(xué)的作用、支持和影響創(chuàng)新的政府政策等;沈菊琴等運(yùn)用主成分分析，從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和科技效益三方面出發(fā)，對(duì)構(gòu)建的縣域科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行分析，得出了較合理的評(píng)估結(jié)果;王秀明主要從科技投入、科技創(chuàng)新環(huán)境、科技產(chǎn)出能力、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五個(gè)層面分別構(gòu)建相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用因子分析分項(xiàng)展開(kāi)對(duì)全國(guó)30個(gè)省市區(qū)科技創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)，最終得出新疆的綜合排名;黃偉從科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)出結(jié)果及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)角度建立了科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，用主成分分析確定了各指標(biāo)的權(quán)重，從權(quán)重大小和聚類結(jié)果兩個(gè)方面對(duì)全國(guó)30個(gè)省區(qū)進(jìn)行橫向和縱向的對(duì)比及分析，得出東部地區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效值要明顯高于中西部地區(qū)的結(jié)論;鄒林全基于省級(jí)面板數(shù)據(jù)，從財(cái)政科技投入和科技產(chǎn)出兩個(gè)方面出發(fā)，運(yùn)用主成分分析得到每個(gè)時(shí)間截面的評(píng)價(jià)系數(shù)向量和各地區(qū)得分情況，得出財(cái)政科技投入評(píng)價(jià)系數(shù)具有長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系，各地區(qū)財(cái)政科技投入績(jī)效水平逐年提高的結(jié)論。通過(guò)梳理國(guó)內(nèi)關(guān)于科技績(jī)效方面的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)學(xué)者把環(huán)保節(jié)能、信息化與科技績(jī)效聯(lián)系起來(lái)研究得較少。本文在此基礎(chǔ)上，分別從科技投入、科技產(chǎn)出、環(huán)保節(jié)能和科技潛能四個(gè)方面建立了比較全面的指標(biāo)體系，并利用因子分析對(duì)與其他省區(qū)的科技創(chuàng)新績(jī)效情況進(jìn)行比較，然后運(yùn)用聚類分析對(duì)各盟市的科技創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。
2內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新整體績(jī)效分析
本文對(duì)2012年全國(guó)29個(gè)省區(qū)(由于數(shù)據(jù)缺失，不包括天津市、自治區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)和香港與澳門(mén)特別行政區(qū))的科技創(chuàng)新綜合績(jī)效進(jìn)行了深入探究，從而為提高軟實(shí)力、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供決策依據(jù)。
2．1指標(biāo)體系的構(gòu)建
本文從科技投入、科技產(chǎn)出、節(jié)能環(huán)保、科技潛能四個(gè)方面對(duì)內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新綜合績(jī)效進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。其中，科技投入是科技發(fā)展的基礎(chǔ)和前提;科技產(chǎn)出是衡量科技活動(dòng)成敗的重要標(biāo)志;節(jié)能環(huán)保則從生態(tài)角度出發(fā)，反映了地區(qū)科技進(jìn)步對(duì)環(huán)保節(jié)能技術(shù)的提升;科技潛能是科技創(chuàng)新的重要保障，也是科技績(jī)效水平不斷提高的重要前提。這四個(gè)方面綜合起來(lái)可反映科技發(fā)展全過(guò)程的績(jī)效水平。
2．2實(shí)證結(jié)果分析
本文主要運(yùn)用SPSS19．0軟件中的因子分析法，對(duì)全國(guó)29個(gè)省區(qū)的科技創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。考慮到該方法可很好地解決大樣本數(shù)據(jù)、指標(biāo)間信息重疊及相關(guān)性問(wèn)題，而且確定的權(quán)數(shù)不受主觀因素影響，從根本上保證了評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀合理性。主因子的提取:數(shù)據(jù)預(yù)處理后，本文采用巴特利球度檢驗(yàn)和KMO檢驗(yàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果顯示通過(guò)KMO統(tǒng)計(jì)量的取值為0．699，大于臨界值0．5;巴特利球度檢驗(yàn)P值小于0．05，說(shuō)明該數(shù)據(jù)較適合做因子分析。因子分析結(jié)果顯示，前四個(gè)因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率已達(dá)到84．584%，大于80%，基本保留了原22個(gè)指標(biāo)的信息，且前四個(gè)因子的特征根均大于1，說(shuō)明該主成分的解釋力度比較大。基于以上原因，本文綜合考慮選擇前四個(gè)因子作為主成分，并將四個(gè)因子分別命名為科技潛力因子、科技產(chǎn)業(yè)化因子、環(huán)境治理因子和資源節(jié)約因子。
3內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新空間布局績(jī)效分析
除了要從外部對(duì)內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新績(jī)效外，還要從內(nèi)部比較的角度，對(duì)各盟市之間的科技創(chuàng)新績(jī)效做具體比較分析。
3．1指標(biāo)的選取和預(yù)處理
由于2013年《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》有關(guān)各盟市的科技績(jī)效指標(biāo)不全，本文對(duì)內(nèi)蒙古各盟市的科技創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)主要選取了四個(gè)不同方面的指標(biāo):①科技人力投入指標(biāo)。該指標(biāo)可用從事科技活動(dòng)人員數(shù)占總從業(yè)人數(shù)的比重來(lái)反映。②科技財(cái)力投入指標(biāo)。可用每萬(wàn)人R＆D經(jīng)費(fèi)支出來(lái)體現(xiàn)科技財(cái)力投入指標(biāo)，主要通過(guò)R＆D經(jīng)費(fèi)支出總額與該盟市年末常住人口的比值來(lái)計(jì)算。③能耗程度指標(biāo)。本文主要用單位GDP能耗來(lái)表示各盟市的能耗程度，內(nèi)蒙古是資源密集型地區(qū)，因此節(jié)能環(huán)保已成為內(nèi)蒙古科技研究的重點(diǎn)。由于能耗指標(biāo)是逆指標(biāo)，有必要對(duì)其進(jìn)行正向化處理。④生活水平指標(biāo)。本文主要用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入來(lái)體現(xiàn)各盟市的居民生活水平。科技創(chuàng)新的最終目的是提高人民生活水平，科技創(chuàng)新績(jī)效可在人民生活水平上得以體現(xiàn)。這四個(gè)方面綜合起來(lái)可反映各盟市科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的績(jī)效水平。數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2013年《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》，本文在進(jìn)行分析之前已對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理。
3．2實(shí)證結(jié)果分析
本文通過(guò)SPSS．19．0軟件，運(yùn)用聚類分析中的組間連接方法對(duì)2012年各盟市的科技創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)行了具體分類，結(jié)果見(jiàn)圖1。根據(jù)以上聚類分析結(jié)果，各盟市科技創(chuàng)新績(jī)效情況可分為四個(gè)類別。
4結(jié)語(yǔ)
4．1結(jié)論
本文利用因子分析模型從整體角度對(duì)2012年內(nèi)蒙古的科技競(jìng)爭(zhēng)綜合績(jī)效進(jìn)行了分析，并從內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)的角度對(duì)內(nèi)蒙古各盟市2012年的科技競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效情況進(jìn)行了縱向比較分析。結(jié)果表明，相對(duì)于其他省市，2012年在學(xué)術(shù)、信息化、教育、科技投入方面的科技潛力較明顯，且環(huán)境治理水平位居國(guó)家前列，但在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面滯后，能源消耗相當(dāng)嚴(yán)重，節(jié)能水平較弱;通過(guò)聚類分析結(jié)果，可將12個(gè)盟市依科技績(jī)效實(shí)力由強(qiáng)到弱分為首府城市、資源型大城市、能源節(jié)約型盟市、經(jīng)濟(jì)滯后型盟市四大類別。
4．2建議
隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，世界絕大多數(shù)臨海發(fā)達(dá)國(guó)家都把開(kāi)發(fā)海洋定為基本國(guó)策，競(jìng)相制定海洋科技戰(zhàn)略計(jì)劃，把發(fā)展海洋科技作為戰(zhàn)略性投資，超前部署和發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。1996年，我國(guó)制定了《“九五”和2010年全國(guó)科技興海實(shí)施綱要》,開(kāi)始實(shí)行以推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo)的“科技興海”計(jì)劃。海洋高新技術(shù)被正式列入國(guó)家863高技術(shù)發(fā)展計(jì)劃，并在一些海洋關(guān)鍵高技術(shù)領(lǐng)域，如海洋環(huán)境保護(hù)和海洋資源探查與開(kāi)發(fā)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、海洋油氣資源勘探與開(kāi)發(fā)、深水和大洋礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)、新能源探測(cè)關(guān)鍵技術(shù)等方面，形成了具有我國(guó)海洋科技優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新技術(shù)。海洋科技創(chuàng)新帶動(dòng)了海洋產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每年以22％的速度遞增，高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度的一倍以上。2005年，我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已突破16987億元，相當(dāng)于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.0%。
海洋經(jīng)濟(jì)雖已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不容忽視的生力軍，但我們也應(yīng)該看到，海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展仍存在諸多問(wèn)題。如海洋經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模還明顯偏小，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯；海洋經(jīng)濟(jì)科技含量不高，科技創(chuàng)新水平相對(duì)滯后；主要海洋產(chǎn)業(yè)，如海洋漁業(yè)生產(chǎn)手段較落后，機(jī)械化程度低，經(jīng)濟(jì)效益不高；同樣，海鹽生產(chǎn)技術(shù)手段落后，機(jī)械化程度低，主要靠增加鹽田面積的粗放辦法來(lái)增加產(chǎn)量；海洋科技創(chuàng)新的機(jī)制不完善，科技成果向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制還沒(méi)有真正建立起來(lái)；海洋科技管理落后，體制不健全，科技投入嚴(yán)重不足，優(yōu)秀海洋科技人才缺乏，科技知識(shí)有效供給不足；海洋科技研究低水平重復(fù)較多，投入產(chǎn)出比例較小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家科技創(chuàng)新因素在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%左右，我國(guó)只有30%多。我國(guó)海洋科技創(chuàng)新水平低，已成為影響海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、制約海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最大障礙。
當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)信息化和全球化的進(jìn)展，海洋經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了以直接開(kāi)發(fā)海洋資源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段以后，跨入了以高新技術(shù)為支撐的發(fā)展階段。面對(duì)世界海洋科技創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)，我們應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃有目標(biāo)地實(shí)施海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。只有創(chuàng)新，才能為海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和健康發(fā)展提供無(wú)窮的動(dòng)力源泉。中國(guó)是海洋大國(guó)，實(shí)施海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，對(duì)推動(dòng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)，提升海洋經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)緩解我國(guó)在發(fā)展中所面臨的人口、資源、環(huán)境方面日益嚴(yán)重的壓力，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從海洋資源消耗型向海洋資源節(jié)約型的轉(zhuǎn)變；對(duì)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；對(duì)維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益和經(jīng)濟(jì)安全，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和不可替代的作用。實(shí)施海洋科技創(chuàng)新，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施：
1、大力發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)海洋資源科學(xué)利用。我國(guó)海洋高新技術(shù)研究和應(yīng)用起步較晚，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，在這方面，我們和海洋發(fā)達(dá)國(guó)家相比較還有較大差距。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具潛力的新興領(lǐng)域，大力發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，可以提升我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的空間和整體水平。所以，我們要在吸收和采用國(guó)際最新的科技成果的基礎(chǔ)上，組織技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展我國(guó)的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是在海洋資源開(kāi)發(fā)利用、海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用；海洋資源深加工技術(shù)、海洋功能食品開(kāi)發(fā)、海洋醫(yī)藥產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、海洋精細(xì)化工產(chǎn)品研制；海洋能源開(kāi)發(fā)利用、海岸帶區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)、海洋礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、海域資源和環(huán)境評(píng)估技術(shù)、海洋信息技術(shù)等方面加快發(fā)展步伐。重點(diǎn)應(yīng)放在海洋資源的綜合利用和清潔能源的開(kāi)發(fā)利用上，為海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供科技支撐。
2、通過(guò)科技創(chuàng)新，積極扶持新興海洋產(chǎn)業(yè)。新興海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要以高新技術(shù)為支撐，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，提升海洋經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。著力建設(shè)一批新興海洋項(xiàng)目和海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)，逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)聚集力和帶動(dòng)力增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力全面提升、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的海洋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)新興海洋產(chǎn)業(yè),國(guó)家應(yīng)在科技協(xié)作、資金投入、稅收優(yōu)惠等方面提供支持，以推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。此外，采取積極有效措施開(kāi)展海洋未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備的研究，促進(jìn)海洋未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷開(kāi)拓新興的海洋空間利用領(lǐng)域，不斷形成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
3、支持和鼓勵(lì)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)前，發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新技術(shù)，以海洋資源的高效與循環(huán)利用為核心，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局，形成海陸大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。國(guó)家應(yīng)出臺(tái)發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施，建立健全發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新促進(jìn)機(jī)制。應(yīng)從海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育海洋新興產(chǎn)業(yè)、降低能源消耗、清潔生產(chǎn)、保護(hù)海洋環(huán)境等方面，認(rèn)識(shí)發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性，制定發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。政府應(yīng)及時(shí)向社會(huì)有關(guān)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新、管理和政策等方面的信息，支持海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，開(kāi)展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等。
發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有重點(diǎn)、有層次推進(jìn)。海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在總體污染排放中所占比例比較大、資源消耗多的行業(yè)和具有較為成熟的海水循環(huán)利用資源技術(shù)、資源再生技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。我國(guó)海水綜合利用經(jīng)過(guò)多年技術(shù)攻關(guān)，已具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件，沿海缺水城市應(yīng)在海水的綜合利用方面優(yōu)先推進(jìn)。重點(diǎn)發(fā)展海水直接利用和海水淡化技術(shù)，降低成本，擴(kuò)大海水綜合利用的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)海水資源產(chǎn)業(yè)化的全面發(fā)展，改變我國(guó)沿海地區(qū)水資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。此外，支持和鼓勵(lì)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新也十分重要。政府應(yīng)及時(shí)向社會(huì)有關(guān)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新、管理和政策等方面的信息，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，開(kāi)展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，設(shè)立海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)核算體系。
4、加快海洋生物技術(shù)開(kāi)發(fā)，發(fā)展海水綜合養(yǎng)殖業(yè)。近年來(lái)，由于我國(guó)海水養(yǎng)殖業(yè)面積的大量增加，加劇了海洋環(huán)境污染，導(dǎo)致大量海洋生物死亡，帶來(lái)了一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。海洋生物技術(shù)的開(kāi)發(fā)，為海水科學(xué)養(yǎng)殖業(yè)提供了前所未有的發(fā)展空間。當(dāng)前，在海水養(yǎng)殖方面應(yīng)采取科學(xué)的養(yǎng)殖方法，建立海上養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，編制海域養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃，合理控制海域養(yǎng)殖密度和面積。利用海洋生物技術(shù)，建立各種清潔養(yǎng)殖模式，改善已被污染和正在被污染的海水養(yǎng)殖環(huán)境，減輕或控制海域養(yǎng)殖業(yè)引起的海域環(huán)境污染。通過(guò)技術(shù)改造和養(yǎng)殖水域的生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究，加大海洋生物資源可持續(xù)利用和科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，維護(hù)海洋生態(tài)平衡，達(dá)到提高產(chǎn)量、增加效益、保護(hù)環(huán)境的生態(tài)養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)海水養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
5、利用高新技術(shù)，加快海洋環(huán)境治理和海洋生態(tài)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)資源利用集約化、海洋環(huán)境生態(tài)化，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。對(duì)于海洋環(huán)境保護(hù)與海洋環(huán)境污染治理，我們?cè)趪?yán)格執(zhí)法、加大整治力度的同時(shí)，必須利用高新技術(shù)，大力發(fā)展清潔能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高工礦企業(yè)污水處理和達(dá)標(biāo)排放水平，把污染物的排放濃度和排放量盡可能壓縮到最低限度。此外，擴(kuò)大海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、海洋污染防治與生態(tài)保護(hù)技術(shù)及其他海洋高新技術(shù)的應(yīng)用范圍。加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)和生物治理，開(kāi)發(fā)和利用環(huán)境生態(tài)生物技術(shù)，解決海洋污染的生物修復(fù)問(wèn)題。堅(jiān)持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，堅(jiān)持海洋資源開(kāi)發(fā)利用與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，逐步建立在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)中保護(hù)的良性發(fā)展模式，達(dá)到海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
6、大力提高海洋科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平，搶占海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的制高點(diǎn)。把提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑。海洋科技創(chuàng)新，應(yīng)注重選擇重要的產(chǎn)業(yè)對(duì)象，選擇高附加值且具有廣闊的產(chǎn)業(yè)前景的產(chǎn)品對(duì)象入手，以有利于海洋科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)多種成份的經(jīng)濟(jì)實(shí)體與科研單位合作，走產(chǎn)、學(xué)、研一體化路子，開(kāi)展重大技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。倡導(dǎo)國(guó)營(yíng)、集體、民營(yíng)等各類海洋企業(yè)與科研單位聯(lián)手，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)主體的作用。對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果，要從科學(xué)上的可行性,設(shè)備、技術(shù)和開(kāi)發(fā)的可行性，經(jīng)濟(jì)效益的可行性等方面進(jìn)行研究分析,規(guī)范技術(shù)交易市場(chǎng)。加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)的中間環(huán)節(jié)，建立情報(bào)、信息、、風(fēng)險(xiǎn)投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等中間機(jī)構(gòu)。同時(shí)政府部門(mén)應(yīng)抓住技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)中間試驗(yàn)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，建設(shè)一批符合社會(huì)發(fā)展的科技綜合示范試點(diǎn)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化和商品化過(guò)程。把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制引入到項(xiàng)目的管理中，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求，作好項(xiàng)目的篩選、論證與包裝工作。要面向國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的需求,提業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的技術(shù)支撐,保證科技成果與市場(chǎng)需求的銜接,促進(jìn)海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化、商品化、市場(chǎng)化，使海洋科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。
總上所述，海洋科技創(chuàng)新，已經(jīng)成為海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力。因此，我們應(yīng)緊跟世界海洋科學(xué)的新技術(shù)潮流，抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，制定海洋科技創(chuàng)新總體戰(zhàn)略規(guī)劃，建立健全有利于海洋科技創(chuàng)新和海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系和相關(guān)政策，大力拓展投資渠道，積極推進(jìn)民間資本、工商資本和外資資本參加海洋科技創(chuàng)新投資，形成具有鮮明特色的海洋科技創(chuàng)新體系。通過(guò)科技創(chuàng)新，促進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高海洋科技在資源節(jié)約、新能源的開(kāi)發(fā)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的主導(dǎo)作用，提高海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
一、我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村水利科技服務(wù)體系的特征和存在的問(wèn)題
（一）我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村水利科技服務(wù)體系的特征
1、政府直接領(lǐng)導(dǎo)下的水利技術(shù)推廣運(yùn)行方式。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性、農(nóng)民群體的弱勢(shì)性以及水利科技服務(wù)的公益性特征，決定了政府在農(nóng)村水利科技服務(wù)體系的創(chuàng)建和發(fā)展中具有不可替代的作用。現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村水利科技服務(wù)機(jī)構(gòu)基本上都隸屬于政府，政府制定有關(guān)農(nóng)業(yè)水利改革政策計(jì)劃，并組織實(shí)施，對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物進(jìn)行統(tǒng)一管理，水利科技推廣經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政事業(yè)撥款。
2、以國(guó)家農(nóng)業(yè)水利推廣機(jī)構(gòu)為主與各部門(mén)相協(xié)調(diào)的機(jī)制。
在我國(guó)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，組織健全，人員較多，技術(shù)力量雄厚，是提供農(nóng)村水利科技服務(wù)的主力軍。除此之外，各科研院所、高校、企業(yè)、科技協(xié)會(huì)等一些機(jī)構(gòu)組織也在從事農(nóng)村水利科技服務(wù)。這些機(jī)構(gòu)一般組織結(jié)構(gòu)精簡(jiǎn)、技術(shù)專業(yè)性強(qiáng)、對(duì)提供農(nóng)村水利科技服務(wù)有很好的補(bǔ)充作用。但是，它們?cè)诳萍佳邪l(fā)和服務(wù)上往往各自為政，使得力量分散、效率低下，容易造成重復(fù)研究，浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力。因此，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和吸收教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，逐漸形成了以國(guó)家農(nóng)業(yè)水利推廣機(jī)構(gòu)為主與各部門(mén)組織相協(xié)調(diào)的農(nóng)村水利科技服務(wù)機(jī)制。
3、雙重領(lǐng)導(dǎo)的組織管理模式。
在我國(guó)各級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)，既受同級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)的直接領(lǐng)導(dǎo)，又受上級(jí)推廣機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。由于行政部門(mén)的直接本文由收集整理領(lǐng)導(dǎo)權(quán)大于推廣機(jī)構(gòu)上級(jí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的工作一般是圍繞農(nóng)業(yè)行政部門(mén)的工作來(lái)開(kāi)展。因此，造成農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)過(guò)于行政化，辦事效率低，只關(guān)心完成上級(jí)指派任務(wù)，不注重農(nóng)村生產(chǎn)生活中對(duì)科學(xué)技術(shù)的實(shí)際需求。這種情況表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)水利技術(shù)推廣問(wèn)題上尤為明顯。
4、服務(wù)內(nèi)容單一。
我國(guó)現(xiàn)階段所開(kāi)展的農(nóng)村水利科技服務(wù)一般是將農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的活動(dòng)，缺少相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的配套與國(guó)家水利科技服務(wù)政策環(huán)境的建設(shè)，服務(wù)供給內(nèi)容單一，不能提供面向自然村及單一農(nóng)戶的全方位個(gè)性化服務(wù)內(nèi)容。
（二）我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村水利科技服務(wù)體系存在的問(wèn)題
1、服務(wù)機(jī)構(gòu)的單一設(shè)置與服務(wù)需求的多樣化不適應(yīng)。
目前水利建設(shè)的分級(jí)管理使得國(guó)家只是主要管理跨省或大江大河的治理，跨縣的由省管理，跨鄉(xiāng)的由縣管理，跨村的水利工程只能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。而政府農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)構(gòu)一般是在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)幾個(gè)站所，在村只設(shè)農(nóng)技員，農(nóng)業(yè)新技術(shù)大部分通過(guò)該體制逐級(jí)推廣。這種整齊劃一的機(jī)構(gòu)設(shè)置，使得農(nóng)村水利建設(shè)已不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求多樣化、個(gè)性化的服務(wù)要求。目前的中國(guó)農(nóng)村大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)仍以家庭為單位進(jìn)行。這種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式有自己的水利科技要求。而單一的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)與逐級(jí)推廣機(jī)制，阻礙了新型水利科技向農(nóng)戶需要的方向推廣。
2、服務(wù)經(jīng)費(fèi)的有限投入削弱了服務(wù)質(zhì)量。
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)一般占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%～1.0%，發(fā)展中國(guó)家也在0.5%左右，但我國(guó)卻不足0.2%，每個(gè)推廣人員平均占有經(jīng)費(fèi)1400～2000元。資金的不足，影響了農(nóng)業(yè)科技人員隊(duì)伍的建設(shè)與科技服務(wù)的質(zhì)量，這種狀況在農(nóng)村水利科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入上尤為明顯，實(shí)際上政府對(duì)這一方面并沒(méi)有專項(xiàng)投入。所以農(nóng)業(yè)水利科技服務(wù)的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障將極大地限制和影響農(nóng)業(yè)水利科技服務(wù)的水平和質(zhì)量。
3、服務(wù)能力低下、服務(wù)手段老化，不能滿足服務(wù)需求的動(dòng)態(tài)化。
現(xiàn)有基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低，接近一半的推廣人員沒(méi)有受過(guò)相關(guān)系統(tǒng)教育。基層農(nóng)技隊(duì)伍多年未得到補(bǔ)充和更新，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，服務(wù)水平不高，難以滿足農(nóng)村生產(chǎn)對(duì)新型農(nóng)村水利科技的需求。基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位的硬件建設(shè)也很不足，服務(wù)手段陳舊，在農(nóng)業(yè)水利技術(shù)推廣服務(wù)中不能滿足系統(tǒng)化、動(dòng)態(tài)化的服務(wù)需求。
4、服務(wù)內(nèi)容的局限性不能適應(yīng)農(nóng)村水利科技服務(wù)需求的全程化趨勢(shì)。
在基層工作的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員大多只能解決農(nóng)戶生產(chǎn)中出現(xiàn)的某些具體問(wèn)題，而對(duì)于需要統(tǒng)籌規(guī)劃的村鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利規(guī)劃建設(shè)的把握遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不能滿足現(xiàn)今農(nóng)民實(shí)際生產(chǎn)生活中對(duì)水資源統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)同灌溉、集體抗旱防澇等農(nóng)業(yè)水利科技的需要，農(nóng)村水利科技的系統(tǒng)化全程化服務(wù)問(wèn)題很難得到有效解決。
5、服務(wù)的相關(guān)制度法規(guī)建設(shè)滯后。
現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)制度法規(guī)主要包括《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》及《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》等，但相關(guān)配套法規(guī)政策不完善，對(duì)農(nóng)村水利科技服務(wù)這樣的專屬領(lǐng)域還缺乏系統(tǒng)有效的制度管理。現(xiàn)行的法律法規(guī)中沒(méi)有給予從事農(nóng)業(yè)科技服務(wù)特別是農(nóng)村水利科技服務(wù)的企業(yè)、科研單位或個(gè)人以制度性規(guī)范和激勵(lì)，使得豐富的社會(huì)科技資源無(wú)法進(jìn)入農(nóng)村水利科技服務(wù)領(lǐng)域，特別是在缺少政府財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠以及信貸支持等制度性扶持措施環(huán)境下，農(nóng)村水利建設(shè)中所能得到的社會(huì)科技服務(wù)少之又少。
二、農(nóng)村水利科技服務(wù)體系建立的途徑
（一）加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新條件建設(shè)
1、建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)
根據(jù)平臺(tái)的存在狀態(tài)，水利科技創(chuàng)新平臺(tái)可以分為有形和無(wú)形兩種平臺(tái)。有形平臺(tái)是指水利試驗(yàn)基地和技術(shù)實(shí)驗(yàn)室等實(shí)實(shí)在在存在，并能提供實(shí)際研究的平臺(tái)；而無(wú)形平臺(tái)是指水利學(xué)會(huì)組織、水利科技信息情報(bào)站、水利科技服務(wù)網(wǎng)站和水利期刊等存在于網(wǎng)絡(luò)或者書(shū)刊中的理論知識(shí)。建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)要從水利科技的創(chuàng)新入手，發(fā)揮并利用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)有形平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)程，培養(yǎng)水利人才，壯大水利研究院的發(fā)展。合理分配水利科技資源，充分利用網(wǎng)絡(luò)和信息等現(xiàn)代技術(shù)，促進(jìn)科技信息的交流和共享，吸收國(guó)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，建立各類創(chuàng)新平臺(tái)。
2、人才是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)
科技的發(fā)明和創(chuàng)新需要高智商的人才，根據(jù)水利行業(yè)科技人才的現(xiàn)狀及需求，對(duì)人才進(jìn)行針對(duì)性的培養(yǎng)，此外，在人才的吸引和使用方面也要科學(xué)化、合理化。根據(jù)人才自身的特點(diǎn)和特色合理地安排崗位，將人才的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大值。應(yīng)明確掌握人才的發(fā)展趨勢(shì)、成長(zhǎng)規(guī)律、培養(yǎng)目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展規(guī)模等，建立人才檔案庫(kù)，對(duì)現(xiàn)有人才進(jìn)行挖掘和利用，將開(kāi)發(fā)、管理和運(yùn)行，各個(gè)環(huán)節(jié)連在一起，建立一套完整的運(yùn)作機(jī)制。
3、建設(shè)科技創(chuàng)新環(huán)境
根據(jù)環(huán)境的組成成分可將科技創(chuàng)新環(huán)境分為硬環(huán)境和軟環(huán)境，硬環(huán)境是指物質(zhì)、制度、資源和文化等明確穩(wěn)定的方面，例如課題組等；而軟環(huán)境是指制度環(huán)境、文化環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，這些因素對(duì)科技的創(chuàng)新會(huì)造成一定的影響。在科技創(chuàng)新中資源是必不可少的一部分，而制度是保證科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)展的前提，市場(chǎng)是科技創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)揮和展現(xiàn)的場(chǎng)地，文化是科技創(chuàng)新活動(dòng)氛圍的助推劑。同時(shí)增加水利科技工作的經(jīng)費(fèi)投入。要逐步形成多層次、多元化、多渠道的水利科技投入體系，設(shè)立專項(xiàng)研究推廣經(jīng)費(fèi)，用于水利發(fā)展中重大科技項(xiàng)目的推廣應(yīng)用與研究。在重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目中，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于工程建設(shè)過(guò)程中重大技術(shù)問(wèn)題的研究以及新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的引進(jìn)推廣。積極多方爭(zhēng)取科研、推廣經(jīng)費(fèi)。向部、省水利部門(mén)和各級(jí)科技管理部門(mén)申報(bào)科技項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入。對(duì)列入部、省水利部門(mén)和省、市科技部門(mén)的計(jì)劃內(nèi)的重點(diǎn)科技項(xiàng)目，給予配套補(bǔ)助；對(duì)部分技術(shù)水平高、推廣前景廣闊且利用自籌經(jīng)費(fèi)完成的水利科技項(xiàng)目實(shí)行后補(bǔ)助辦法，在通過(guò)鑒定后給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
4、規(guī)范水利科技工作的管理與監(jiān)督。
實(shí)行科研立項(xiàng)審查與專家評(píng)估制。科研和推廣項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)科技管理部門(mén)統(tǒng)一立項(xiàng)，按規(guī)定認(rèn)真編制重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，各業(yè)務(wù)部門(mén)做好相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)。加強(qiáng)科研推廣項(xiàng)目的前期工作，對(duì)于重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告報(bào)批。實(shí)行科研項(xiàng)目責(zé)任與合同管理制。項(xiàng)目承擔(dān)單位定期匯報(bào)研究進(jìn)展情況。凡申請(qǐng)科技成果鑒定的項(xiàng)目，必須列入各級(jí)科技重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，項(xiàng)目完成后按國(guó)家《科技成果鑒定辦法》予以鑒定。未經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目，原則上不組織科研鑒定與評(píng)獎(jiǎng)。逐步推行重大科研項(xiàng)目招標(biāo)制。對(duì)技術(shù)難度較高、經(jīng)費(fèi)投入較多的項(xiàng)目采取招標(biāo)方式，加大橫向協(xié)作、縱向延伸力度，充分利用社會(huì)科研力量，提高水利技術(shù)創(chuàng)新能力。
（二）結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，做好科技服務(wù)的重點(diǎn)突破
1、圍繞基本農(nóng)田，深入研究農(nóng)田水利建設(shè)模式
一是圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力問(wèn)題，開(kāi)展了旱澇保豐收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的農(nóng)田治理模式研究與推廣應(yīng)用。農(nóng)田水系實(shí)現(xiàn)“三分一控”，即高低分開(kāi)、水旱分開(kāi)、灌排分開(kāi)，控制地下水位。
二是圍繞資源節(jié)約問(wèn)題，開(kāi)展提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化水系布局的農(nóng)田治理模式研究與推廣應(yīng)用。田間工程實(shí)現(xiàn)“三節(jié)一便”，即節(jié)省配套、節(jié)省土地、節(jié)省用水，方便機(jī)械化作業(yè)。
三是圍繞環(huán)境水利問(wèn)題，開(kāi)展人水和諧、綜合整治農(nóng)村水環(huán)境的農(nóng)田水利建設(shè)模式研究與推廣應(yīng)用。其治理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“三保一防”，即保護(hù)水源、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)，防治污染。
2、圍繞灌區(qū)節(jié)水，著力研究現(xiàn)代化節(jié)水生態(tài)型灌區(qū)建設(shè)
一是優(yōu)化渠道設(shè)計(jì)。渠道襯砌從單純工程化混凝土化，走向生態(tài)化人文化。在襯砌方式上，采取主行水區(qū)間斷護(hù)砌，護(hù)坡不護(hù)底；在線路走向上，采取曲直相兼，順流而為，充分展示渠道流線美動(dòng)態(tài)美的自然魅力和藝術(shù)效果；在斷面設(shè)計(jì)上，坡式與臺(tái)式相結(jié)合，單坡與復(fù)式相結(jié)合，陡坡與緩坡相結(jié)合，因渠而設(shè)，自成風(fēng)格；在工藝應(yīng)用上，現(xiàn)澆與襯砌相結(jié)合，混凝土板塊與透水磚塊相結(jié)合，毛面與光面相結(jié)合，網(wǎng)格與裸鋪相結(jié)合，減糙透氣，方便適用。
二是美化建筑物造型。在改造設(shè)計(jì)工程建筑物設(shè)施中，一是注重造型美，使之錯(cuò)落有致；二是注重線條美，使之方圓結(jié)合；三是注重色彩美，使之靚麗注目。徹底改變了水利工程“粗大笨”的形象，使水利建筑的設(shè)計(jì)更具品位。
三是靚化水利環(huán)境。工程改造與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與改善交通相結(jié)合，努力為城鄉(xiāng)人民營(yíng)造碧水長(zhǎng)流、綠樹(shù)常青的和諧環(huán)境。
四是信息化管理用水。研究與應(yīng)用“集水期灌”的供水灌溉模式，形成了專家決策調(diào)度水量的技術(shù)模型。通過(guò)灌區(qū)水管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了水情自動(dòng)采集，水閘自動(dòng)控制，水量智能調(diào)度，并實(shí)現(xiàn)信息互動(dòng)，資源共享。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是社會(huì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。如何實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新已成為各國(guó)學(xué)者普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。美國(guó)學(xué)者A?薩克森尼從社會(huì)環(huán)境出發(fā)，通過(guò)對(duì)美國(guó)的兩個(gè)重要高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地128公路地區(qū)及硅谷進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)宏觀科技環(huán)境對(duì)科技對(duì)區(qū)域的科技創(chuàng)新至關(guān)重要。熊彼特從競(jìng)爭(zhēng)視角提出，在眾多影響科技創(chuàng)新的宏觀社會(huì)環(huán)境因素中資金因素是科技創(chuàng)新成功與否的決定性因素。然而，企業(yè)在科技創(chuàng)新的過(guò)程中卻經(jīng)常很難獲得充足的資金支持。林毅夫(2001)、束蘭根(2011)等提出，由于信息不對(duì)稱的原因，金融機(jī)構(gòu)往往無(wú)法準(zhǔn)確及時(shí)獲得科技創(chuàng)新信息，從而很難對(duì)科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，造成對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度不夠。［1］［2］葛建新(2002)、陳雪梅(2001)等從市場(chǎng)失靈角度，探討了由于科技知識(shí)的公共品屬性，企業(yè)的研發(fā)動(dòng)力不足，金融市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新的定價(jià)失真且對(duì)企業(yè)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入限制，科技創(chuàng)新的市場(chǎng)融資有限。［3］［4］張捷(2002)、錢(qián)穎一(2001)等出于社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)系考慮，認(rèn)為在社會(huì)形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中存在著網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，當(dāng)公司高層主管的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)眾多，就很容易通過(guò)網(wǎng)絡(luò)融資，若公司高層主管的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)較少時(shí)，融資量就會(huì)減少;而科技創(chuàng)新型公司的高層管通常社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)少，融資量自然就十分有限。［5］［6］為有效解決科技創(chuàng)新融資難的問(wèn)題，實(shí)業(yè)界在科技創(chuàng)新過(guò)程中形成了一系列的科技金融模式，即科技金融市場(chǎng)模式、科技金融銀行模式和科技金融關(guān)系模式等。文章通過(guò)對(duì)這些模式的分析比較，借鑒各模式的結(jié)合機(jī)理，試圖從系統(tǒng)分析角度對(duì)我國(guó)科技金融的結(jié)合模式加以研究。
二、科技金融市場(chǎng)模式
科技金融市場(chǎng)模式利用市場(chǎng)的分散風(fēng)險(xiǎn)的功能，將科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁、分散給市場(chǎng)中眾多的投資者，對(duì)科技創(chuàng)新的成果即未來(lái)現(xiàn)金收入流做定價(jià)，并通過(guò)種種工具為其提供變現(xiàn)這種定價(jià)的手段。其中美國(guó)就是科技金融市場(chǎng)模式的典型代表。美國(guó)的很多的經(jīng)濟(jì)政治制度和社會(huì)人文體系都來(lái)源于英國(guó)。但最先開(kāi)始工業(yè)革命的英國(guó)在科技創(chuàng)新方面卻在19世紀(jì)80年代后遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后于其后繼者———美國(guó)，其中最主要的原因就是金融市場(chǎng)發(fā)展水平的不同。英國(guó)自“南海泡沫危機(jī)”后頒布了“反泡沫”法案，嚴(yán)格限制股份有限公司，造成了英國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的滯后。可美國(guó)卻與此相反，自1929年金融危機(jī)后，美國(guó)嚴(yán)格限制了銀行業(yè)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)融資只能通過(guò)金融市場(chǎng)，從而間接的刺激了金融市場(chǎng)的發(fā)展，形成了多層次且功能完善的資本市場(chǎng)。美國(guó)的科技創(chuàng)新者在進(jìn)行科技創(chuàng)新時(shí)，由于科技創(chuàng)新的高風(fēng)險(xiǎn)而很難獨(dú)自完成，且收益是未來(lái)的現(xiàn)金流，科技創(chuàng)新者可能需要花極長(zhǎng)的時(shí)間才能獲取科技成果的收益，也就抑制了其進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性。在這樣的困境下，科技創(chuàng)新者可以將科技創(chuàng)新的高風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)美國(guó)完善的金融市場(chǎng)予以分散，同時(shí)利用金融市場(chǎng)的未來(lái)定價(jià)功能，對(duì)科技成果進(jìn)行市場(chǎng)定價(jià)，形成科技成果市場(chǎng)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新者的未來(lái)現(xiàn)金收入流提前兌現(xiàn)。如果這些科技創(chuàng)新者愿意，通過(guò)提前兌現(xiàn)已建成的科技成果，他們還可繼續(xù)其它的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，加快速度，加深深度。金融市場(chǎng)為科技創(chuàng)新解決了風(fēng)險(xiǎn)和變現(xiàn)的雙重困難。一方面，科技創(chuàng)新自有的風(fēng)險(xiǎn)很大，通過(guò)市場(chǎng)投資者可以分散承擔(dān)這些風(fēng)險(xiǎn)，并且市場(chǎng)投資者通過(guò)分散化投資亦可減少自身風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)沖。另一方面，金融市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的成果即未來(lái)收入流做定價(jià)，并為其提供變現(xiàn)這種定價(jià)的手段，也就是所謂的退出機(jī)制，讓社會(huì)提前看到成績(jī)，讓創(chuàng)業(yè)者提前實(shí)現(xiàn)財(cái)富;看到這種對(duì)未來(lái)做定價(jià)的好處和自由可靠的退出機(jī)制后，不僅激發(fā)出更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，而且也帶動(dòng)各類風(fēng)險(xiǎn)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)資本的發(fā)展，因?yàn)槿绻麤](méi)有退出機(jī)制、如果看不到退出時(shí)所實(shí)現(xiàn)的投資回報(bào)倍數(shù)，就沒(méi)有人愿去冒險(xiǎn)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。
三、科技金融銀行模式
銀行是最為傳統(tǒng)的融資金融機(jī)構(gòu)，然而科技創(chuàng)新企業(yè)在進(jìn)行科技創(chuàng)新時(shí)往往不能提供充足的資產(chǎn)抵押物品，且由于科技創(chuàng)新未來(lái)信息難得，往往限制了科技創(chuàng)新企業(yè)從銀行取得的資金額度。為了克服信息不對(duì)稱的問(wèn)題，銀行需與科技創(chuàng)新企業(yè)達(dá)成長(zhǎng)期的且較為全面的合作關(guān)系，從而方便二者信息渠道的形成，便于信息傳遞。具體的銀行形式可分為以下兩種，一種是專門(mén)的科技金融銀行，這類銀行常與科技型企業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)，對(duì)科技研發(fā)的具體流程和風(fēng)險(xiǎn)都有較為詳實(shí)的掌握。另一種是全能銀行型或主銀行型，銀行對(duì)合作企業(yè)的服務(wù)是全方位的，可以對(duì)科技型創(chuàng)新企業(yè)的盈利狀況和風(fēng)險(xiǎn)承受力有整體信息來(lái)源。日本是科技金融銀行模式獲取成功的有力佐證。日本自幕府時(shí)代，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的互助合作組織形式就很流行。在那時(shí)由于受到日本本國(guó)氣候地理?xiàng)l件和不穩(wěn)定的政治條件的影響，日本的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)者大都很難獨(dú)自承受經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)帶來(lái)的不確定性。然而，出于生存和發(fā)展的需要他們又不得不從事經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)，為此各個(gè)生產(chǎn)組織者相互參與其他生產(chǎn)者的生產(chǎn)活動(dòng)，以期通過(guò)相互合作達(dá)到分散風(fēng)險(xiǎn)的目的。這種相互合作的組織形式在現(xiàn)代的日本逐步發(fā)展為公司的相互持股機(jī)制，最為典型的是財(cái)團(tuán)組織。財(cái)團(tuán)組織的內(nèi)部成員相互持有本財(cái)團(tuán)內(nèi)部公司的股份，通過(guò)派遣董事參與公司的治理，并建立財(cái)團(tuán)內(nèi)部的財(cái)務(wù)公司或主銀行，通過(guò)主營(yíng)銀行為財(cái)團(tuán)內(nèi)部融資，支持財(cái)團(tuán)內(nèi)的企業(yè)發(fā)展。當(dāng)財(cái)團(tuán)內(nèi)的科技創(chuàng)新公司需要資金進(jìn)行科技研發(fā)時(shí)，主銀行為科技創(chuàng)新公司提供全方位的融資支持，并且通過(guò)持股、干部派遣等形成了綜合性、長(zhǎng)期易關(guān)系，主銀行能夠準(zhǔn)確地了解科技創(chuàng)新公司的業(yè)務(wù)信息、動(dòng)態(tài)，掌握其風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展過(guò)程，從而方便主銀行及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制決策。在針對(duì)中小科技創(chuàng)新企業(yè)時(shí)，日本成立了相當(dāng)多的科技金融銀行，他們包括政府組織成立的，也包括民間自發(fā)形成的。這些科技金融銀行專門(mén)為科技創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)，為他們提供全程的財(cái)務(wù)指導(dǎo)，熟悉科技創(chuàng)新的詳細(xì)流程，能夠準(zhǔn)確地評(píng)估科技創(chuàng)新過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行金融風(fēng)險(xiǎn)管控。
四、科技金融關(guān)系模式
一般而言，信貸市場(chǎng)上由于信息不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致較高的交易成本，容易產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，因此，銀行和企業(yè)之間的融資行為更傾向于選擇距離型融資。企業(yè)融資通常采取的是自我融資和非正式融資的方式，科技創(chuàng)新企業(yè)很少或很難從銀行借到款，大多是向所有者或經(jīng)理們的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)尋找資金。科技創(chuàng)新企業(yè)通過(guò)自留利潤(rùn)和其他儲(chǔ)蓄進(jìn)行自我融資、通過(guò)親朋好友關(guān)系非正式借款以及出口訂單和其他抵押物擔(dān)保向銀行借有限的款。當(dāng)某些科技創(chuàng)新企業(yè)(如極具增長(zhǎng)潛力、前景看好的中小高科技企業(yè))的潛在優(yōu)勢(shì)被“預(yù)期”到的時(shí)候，銀行就愿意和企業(yè)合作，通過(guò)某種協(xié)議給企業(yè)提供持續(xù)的資金支持，并且，初始的貸款條件也是比較寬松的，如較低的貸款利率、較寬松的抵押要求以及較低的信貸比率等，與企業(yè)形成融資的長(zhǎng)期關(guān)系型模式。這種融資的最大好處在于融資者對(duì)籌資者的完全了解，雙方合作是建立在完全互利基礎(chǔ)之上的。但同時(shí)這種融資模式由于信息不透明，會(huì)形成隱性的違約風(fēng)險(xiǎn)，積聚社會(huì)的總風(fēng)險(xiǎn)，為此社會(huì)應(yīng)規(guī)范關(guān)系融資模式，形成透明的關(guān)系融資機(jī)制。臺(tái)灣當(dāng)局為規(guī)范關(guān)系融資模式提供了良好的例證。臺(tái)灣當(dāng)局為了有效地促進(jìn)銀行為科技創(chuàng)新企業(yè)貸款，加強(qiáng)銀企合作，于1974年聯(lián)合有關(guān)金融機(jī)構(gòu)共同出資，設(shè)立了科技創(chuàng)新企業(yè)信用保證基金，為科技創(chuàng)新企業(yè)申請(qǐng)融資時(shí)提供必要的信用擔(dān)保，同時(shí)分擔(dān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)，提升金融機(jī)構(gòu)辦理融資的意愿。為了有效地輔助科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，1982年，臺(tái)灣當(dāng)局財(cái)政廳組織成立了“科技創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)合輔導(dǎo)中心”，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供財(cái)務(wù)診斷、融資輔導(dǎo)和信用保證服務(wù)。同時(shí)，臺(tái)灣地區(qū)的民間機(jī)構(gòu)還通過(guò)科技創(chuàng)新企業(yè)的互助保證制度來(lái)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，為科技創(chuàng)新企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取較優(yōu)惠的貸款利率及金額。此外，臺(tái)灣當(dāng)局還積極地引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資，從機(jī)構(gòu)的設(shè)立到具體運(yùn)作程序都有政府的參與，政府對(duì)其提供了充足的優(yōu)惠扶持政策。臺(tái)灣當(dāng)局亦于1994年批準(zhǔn)設(shè)立臺(tái)灣證券柜臺(tái)買(mǎi)賣(mài)中心，并于2000年4月推出了第二類股票，這是為重要產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)盡早進(jìn)入資本市場(chǎng)而專設(shè)的板塊，即臺(tái)灣創(chuàng)新成長(zhǎng)企業(yè)類股。此外，興柜股票市場(chǎng)(又稱三板市場(chǎng))于2002年1月2日正式掛牌，作為一個(gè)特殊板塊，它上柜門(mén)檻很低，這為達(dá)不到上柜一般類股票和第二類股票發(fā)行上市標(biāo)準(zhǔn)的科技型中小企業(yè)提供了融資支持。
五、中國(guó)的科技金融模式分析
科技創(chuàng)新主要通過(guò)三種路徑與金融實(shí)現(xiàn)結(jié)合，即市場(chǎng)路徑、銀行路徑和社會(huì)關(guān)系路徑。科技金融市場(chǎng)路徑模式，通過(guò)證券市場(chǎng)可以為成熟的大型現(xiàn)代公司和初創(chuàng)的小型高科技公司提供低成本的融資渠道。由于銀行融資適用面最廣，適于多種類型的企業(yè)，滿足了全方位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，當(dāng)一國(guó)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較低階段時(shí)，銀行主導(dǎo)的發(fā)展路徑就會(huì)得到充分的發(fā)展。若一國(guó)的企業(yè)主要通過(guò)自留利潤(rùn)和其他儲(chǔ)蓄進(jìn)行自我融資、通過(guò)親朋好友關(guān)系非正式借款以及由出口定單和其他抵押物擔(dān)保向銀行借有限的款時(shí)，社會(huì)關(guān)系型科技金融路徑在一國(guó)的地位就會(huì)凸顯。這三種模式并不是簡(jiǎn)單的以某一種渠道與科技創(chuàng)新企業(yè)的實(shí)現(xiàn)金融結(jié)合，而是以某一渠道為主導(dǎo)，其他模式協(xié)同發(fā)展。在現(xiàn)階段的我國(guó)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠政府投資來(lái)實(shí)現(xiàn)，科技創(chuàng)新主要由政府來(lái)主導(dǎo)，政府可以集中資源完成科研攻關(guān)，但這種模式不能提供科技創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展，且亦容易造成科研問(wèn)題政治化，這種科技金融政策更多的表現(xiàn)出過(guò)渡性質(zhì)。我國(guó)是一個(gè)大型經(jīng)濟(jì)體，在社會(huì)轉(zhuǎn)型階段不能簡(jiǎn)單地套用上述的任何一種模式，而應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)的國(guó)內(nèi)和國(guó)際情況，發(fā)展我國(guó)自身的科技金融模式。
(一)我國(guó)正處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的階段，政府在經(jīng)濟(jì)中的地位本來(lái)就很重要，在現(xiàn)階段更應(yīng)發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)中的指導(dǎo)和規(guī)劃作用，彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷。所以在發(fā)展科技與金融的結(jié)合過(guò)程中，應(yīng)積極地發(fā)揮政府的引導(dǎo)和導(dǎo)向作用，建立政府性的科技金融結(jié)合平臺(tái)，為各方科技金融主體提供溝通的渠道。
(二)在我國(guó)資本市場(chǎng)還處于初步發(fā)展階段，銀行融資仍是社會(huì)融資的主體，這就決定了我國(guó)科技與金融的結(jié)合亦只能通過(guò)銀行這一主要渠道。但是伴隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的壯大和資本的全球化，資本市場(chǎng)將是未來(lái)科技型中小企業(yè)的主要融資渠道，所以在現(xiàn)階段我國(guó)應(yīng)積極地發(fā)展資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)有競(jìng)爭(zhēng)力的科技型中小企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。
本文我們以狹義的概念來(lái)理解和論述創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)指的是“從零開(kāi)始創(chuàng)辦一家新企業(yè)”;創(chuàng)業(yè)企業(yè)指的是“新創(chuàng)建的企業(yè)即新創(chuàng)企業(yè)”。由于當(dāng)代的創(chuàng)業(yè)大多發(fā)生在高科技領(lǐng)域,如、基因工程、新材料、新能源、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)等,因此,本文中的當(dāng)代創(chuàng)業(yè)企業(yè),特指“新創(chuàng)立的當(dāng)代科技創(chuàng)新型企業(yè)”,其創(chuàng)業(yè)者是當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)者。
一、當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的異質(zhì)性
創(chuàng)業(yè)企業(yè)的誕生始發(fā)于創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)勞動(dòng),創(chuàng)業(yè)勞動(dòng)實(shí)際上是科技創(chuàng)新勞動(dòng)的拓展與延續(xù),科技創(chuàng)新勞動(dòng)是創(chuàng)業(yè)勞動(dòng)的“源”與“核”。探尋當(dāng)代創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì),其出發(fā)點(diǎn)和關(guān)鍵就在于對(duì)當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的性質(zhì)的理解。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng),是一種有機(jī)融合科學(xué)與技術(shù)內(nèi)在稟性的高智力勞動(dòng)。從勞動(dòng)形式上分析,這種高智力勞動(dòng)是一種高度復(fù)雜勞動(dòng),不同于一般的復(fù)雜勞動(dòng)和智力勞動(dòng),更完全不同于簡(jiǎn)單勞動(dòng)或體力勞動(dòng),呈現(xiàn)出自身所特有的異質(zhì)性。(注:這里的“異質(zhì)性”是從具體勞動(dòng)的層面上所作出的分析,而不是抽象勞動(dòng)的層面。根據(jù)馬克思的分析,凝結(jié)在商品中的人類的抽象勞動(dòng)是無(wú)差異的。)
1.勞動(dòng)內(nèi)容的高度專業(yè)化與勞動(dòng)形態(tài)的高度專用性
與工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的機(jī)器發(fā)明、機(jī)械制造、工藝設(shè)計(jì)等行為中的創(chuàng)新勞動(dòng)相比較,由于市場(chǎng)深化與細(xì)化程度的不斷提升,當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的專業(yè)化水平更高。在科技產(chǎn)品日新月異、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈、消費(fèi)需求更趨個(gè)性化的當(dāng)代經(jīng)濟(jì)生活中,科技創(chuàng)新活動(dòng)要取得成功,必然要確定極其明確的目標(biāo),瞄準(zhǔn)極其清晰的制高點(diǎn)和攻關(guān)領(lǐng)域,專注于特定的活動(dòng)對(duì)象與活動(dòng)空間。這集中體現(xiàn)為當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)內(nèi)容的高度專業(yè)化。它要求接受更為專門(mén)化的與訓(xùn)練,要求培育更有創(chuàng)造性的思維能力,要求掌握更為精、尖、新的知識(shí)與擁有更為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>
與高度專業(yè)化相適應(yīng)的是當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)形態(tài)的高度專用性。高度專業(yè)化的學(xué)習(xí)、研究、創(chuàng)造與實(shí)踐,經(jīng)過(guò)一段較長(zhǎng)時(shí)間的積淀后,往往形成為一種特定的思維能力與勞動(dòng)品質(zhì)而表現(xiàn)為勞動(dòng)形態(tài)的高度專用性。這種高度專用性的勞動(dòng)形態(tài),一旦移作他用,往往成為“沉沒(méi)”資產(chǎn),其內(nèi)在的價(jià)值就大大受損。
2.勞動(dòng)物化產(chǎn)品的高度創(chuàng)造性
(1)體現(xiàn)為產(chǎn)品市場(chǎng)需求的先導(dǎo)性與創(chuàng)造性。飛躍式的當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的物化產(chǎn)品具有優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)屬性(包括生活消費(fèi)與生產(chǎn)消費(fèi))。一個(gè)成功的高科技產(chǎn)品(包括有形的商品與無(wú)形的服務(wù))的開(kāi)發(fā)與問(wèn)世,往往開(kāi)辟了一個(gè)全新的市場(chǎng),適應(yīng)了市場(chǎng)需求者的消費(fèi)趨勢(shì),強(qiáng)有力地引導(dǎo)著市場(chǎng)消費(fèi)的方向,強(qiáng)勁地改善著人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu),提升了人類的生活質(zhì)量。當(dāng)代科技創(chuàng)新活動(dòng)的蓬勃興起和所獲得的巨大成功,賦予了薩伊的“供給創(chuàng)造需求”理論以新的內(nèi)涵。
(2)體現(xiàn)為產(chǎn)品效用的高度創(chuàng)造性。當(dāng)代高科技產(chǎn)品是一種高知識(shí)密集型產(chǎn)品,從而富有高效用。也就是說(shuō),單位產(chǎn)品具有更大的有用性,能更好地滿足人們的某一種或幾種需要。①當(dāng)代科技創(chuàng)新是對(duì)自然物質(zhì)屬性和自然能力的深度開(kāi)發(fā)和利用,區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)機(jī)器生產(chǎn)在性質(zhì)上僅僅是對(duì)自然物質(zhì)的一般加工和表層屬性的自然能力的利用(劉詩(shī)白,2001)。因此,較之傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn),當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)能夠帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)力的幾何級(jí)數(shù)式的提高,從而創(chuàng)造出巨大的生產(chǎn)能力。同時(shí),高科技生產(chǎn)手段的一個(gè)重要特點(diǎn)是其所耗費(fèi)的非核心技術(shù)或產(chǎn)品的其他物質(zhì)資源的成本極低,高科技產(chǎn)品在批量生產(chǎn)下邊際物質(zhì)成本幾乎為零。②高知識(shí)密集型產(chǎn)品更具“人性化”特征。高科技消費(fèi)品更適合消費(fèi)者自身的生理和心理特征,符合消費(fèi)者個(gè)體的物質(zhì)和精神上的更為內(nèi)在、真實(shí)的需求,能迎合消費(fèi)者對(duì)單元產(chǎn)品的高質(zhì)量多功能提供的要求。高知識(shí)含量的消費(fèi)品由于更能滿足現(xiàn)代人的文明消費(fèi)和審美情趣,從而富有高效用。
(3)體現(xiàn)為產(chǎn)品價(jià)值的高度創(chuàng)造性。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng),作為一種比馬克思筆下的工程師一類的“高級(jí)工人”的所謂一般“復(fù)雜勞動(dòng)”更高層次的“高度復(fù)雜勞動(dòng)”,是一般復(fù)雜勞動(dòng)的倍加。這種高度復(fù)雜勞動(dòng),比起一般復(fù)雜勞動(dòng),具有以下兩個(gè)更為突出的特點(diǎn):①勞動(dòng)力再生產(chǎn)的費(fèi)用更高。當(dāng)代科技創(chuàng)新活動(dòng),勞動(dòng)的專業(yè)化特征表現(xiàn)得極為明顯,它需要更為扎實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)理論與專業(yè)知識(shí)的積累,需要更為豐富的實(shí)踐與實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)。因此,科技勞動(dòng)力的形成,需要投入更高的學(xué)習(xí)教育費(fèi)用;當(dāng)代科技創(chuàng)新活動(dòng)具有更高的勞動(dòng)強(qiáng)度,是一種高強(qiáng)度的勞動(dòng)力耗費(fèi),需要有較高的勞動(dòng)力的補(bǔ)償費(fèi)用。另外,由于當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的高度社會(huì)化(即是高度社會(huì)結(jié)合和社會(huì)協(xié)助的勞動(dòng)),創(chuàng)新者的勞動(dòng)能力實(shí)際形成費(fèi)用中還必須包含間接參與科技創(chuàng)新的社會(huì)勞動(dòng)能力的再生產(chǎn)費(fèi)用(劉詩(shī)白,2001)。因此,對(duì)當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)者而言,其勞動(dòng)力再生產(chǎn)的費(fèi)用應(yīng)該高于一般復(fù)雜勞動(dòng)。②勞動(dòng)力使用創(chuàng)造的價(jià)值增值更大。高品質(zhì)的科技創(chuàng)新產(chǎn)品的成功問(wèn)世,在一定時(shí)期內(nèi)往往占據(jù)了一定的市場(chǎng)壟斷地位,由此獲得了可觀的“超額利潤(rùn)”。綜合以上兩點(diǎn),我們認(rèn)為,與一般勞動(dòng)產(chǎn)品相比,在高科技產(chǎn)品中,其所耗費(fèi)的物質(zhì)資源c部分可能下降,但是勞動(dòng)力價(jià)值v部分與價(jià)值增值m部分卻以更大比例上升。這樣,在同一單位時(shí)間內(nèi),c+v+m在整體上是大大提高了。實(shí)際上,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)作為一種高度復(fù)雜勞動(dòng),同樣能夠換算為“自乘的”“多倍的”簡(jiǎn)單勞動(dòng),因此較一般復(fù)雜勞動(dòng)能形成更高的價(jià)值。
3.價(jià)值創(chuàng)造的高度風(fēng)險(xiǎn)性
一方面,某種創(chuàng)意、想法、靈感要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的物化產(chǎn)品,需要“苦思冥想”、持續(xù)探索、高度關(guān)注,需要反復(fù)試錯(cuò)、重復(fù)實(shí)驗(yàn),最終仍有可能失敗。這期間不僅要投入大量的、常人難以想像的精力,還往往需要投入一定的物質(zhì)資源。失敗的結(jié)局是“竹籃打水一場(chǎng)空”,當(dāng)事人要承擔(dān)著極大的人力資本與物質(zhì)資本的投資風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,即使研發(fā)取得了現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)載體,由于當(dāng)代科 技創(chuàng)新的快節(jié)奏和當(dāng)代市場(chǎng)演變的高速度,同樣面臨著極大的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)代科技產(chǎn)品周期極短,產(chǎn)品更新速度極快,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)又日趨激烈,這使得在高科技產(chǎn)業(yè)中,某一項(xiàng)技術(shù)往往只有no.1是成功者,no.2以下大都難以得到能夠賴以生存的市場(chǎng)份額,從而成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的失敗者。硅谷中平均大約九成的風(fēng)險(xiǎn)投資是不成功的,就充分表明了當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的高度風(fēng)險(xiǎn)性。
4.效應(yīng)產(chǎn)生的高度非線性
一般性的生產(chǎn)性勞動(dòng)或簡(jiǎn)單勞動(dòng),其效應(yīng)的產(chǎn)生往往是直接而明顯的、即期而平穩(wěn)的,勞動(dòng)的付出與其所產(chǎn)生的效應(yīng)之間往往呈現(xiàn)出一種顯著的恒比例關(guān)系即線性關(guān)系。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)作為一種高度復(fù)雜勞動(dòng)則與此不同,其效應(yīng)的產(chǎn)生往往不是直接和即期的,更多的是具有潛在性、時(shí)間性、動(dòng)態(tài)性以及跳躍性。科技勞動(dòng)者價(jià)值的創(chuàng)造并不完全是一時(shí)的,而是長(zhǎng)期的;并不完全是當(dāng)期就能表現(xiàn)出來(lái)的,有的要經(jīng)過(guò)一段時(shí)期才能體現(xiàn)出來(lái);并不是均勻分布的,而是動(dòng)態(tài)變化的;并不完全是連續(xù)的,而是階段性的。用語(yǔ)言來(lái)表達(dá),就是當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的付出與其所產(chǎn)生的效應(yīng)或價(jià)值創(chuàng)造之間不是一種恒定的比例關(guān)系即線性關(guān)系,而往往呈現(xiàn)出一種倍增或倍減的非恒定關(guān)系即非線性關(guān)系。
5.集聚社會(huì)資源的高度粘吸性
科技創(chuàng)新勞動(dòng),作為當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種關(guān)鍵性資源,具有強(qiáng)大的集聚社會(huì)資源的功能。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的物質(zhì)資本往往是配置社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的發(fā)動(dòng)機(jī)和粘合劑,處于資源組合的核心地位。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng),作為一種具有邊際報(bào)酬遞增生產(chǎn)力形態(tài)的人力資本,已經(jīng)獨(dú)立地走向社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的舞臺(tái)中心。科技創(chuàng)新勞動(dòng)物化產(chǎn)品的高度創(chuàng)造及其特征,強(qiáng)有力地吸引著其他的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源與之結(jié)合,并相互耦合、相互滲透,呈現(xiàn)為當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)所特有的集聚社會(huì)資源的“高粘性”。正是由于這種特性,才出現(xiàn)了當(dāng)代的“創(chuàng)業(yè)革命”即創(chuàng)業(yè)職能的職業(yè)化現(xiàn)象與趨勢(shì)。
在當(dāng)代創(chuàng)業(yè)企業(yè)中,出資者不僅與經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)現(xiàn)了分離,而且與創(chuàng)業(yè)者也實(shí)現(xiàn)了分離。事實(shí)上,當(dāng)代計(jì)算機(jī)、因特網(wǎng)、通信信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展過(guò)程,同時(shí)也是科技創(chuàng)新工作者在風(fēng)險(xiǎn)資本支撐下轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)家的過(guò)程。像康柏電腦、美國(guó)在線、e-bay、雅虎等這些享譽(yù)全球的明星企業(yè),正是創(chuàng)業(yè)革命進(jìn)程的產(chǎn)物與見(jiàn)證。原為斯坦福大學(xué)計(jì)算機(jī)教授的非吉米·克拉克先生就是這一進(jìn)程中的一個(gè)極具象征意義的代表人物。克拉克先后成功創(chuàng)立了3家市值超過(guò)10億美元的知名高科技企業(yè),卻沒(méi)有在其中任何一家公司中擔(dān)任經(jīng)營(yíng)層職務(wù)。他不僅不介入企業(yè)成立后的營(yíng)運(yùn)管理,甚至對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)本身,也是只講創(chuàng)意而不問(wèn)實(shí)施。這樣,克拉克成了一個(gè)純粹的創(chuàng)業(yè)者。他的職能是在于最大限度地發(fā)揮出他的優(yōu)勢(shì),即在于對(duì)技術(shù)發(fā)展方向作出敏銳的判斷及在此基礎(chǔ)上提出企業(yè)的創(chuàng)意。
二、當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬計(jì)量的復(fù)雜性與艱巨性
與一般的生產(chǎn)性勞動(dòng)最大的區(qū)別是,當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的異質(zhì)性決定了該勞動(dòng)報(bào)酬形式的多元化和多層次性。從構(gòu)成上看,科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬(y)應(yīng)該包括和體現(xiàn)為以下幾種收入形式:①工資性收入a。這是一種再生產(chǎn)勞動(dòng)力費(fèi)用,是當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬的初級(jí)或低級(jí)形式。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)者的收入更主要地是體現(xiàn)在其他的非工資性收入形式上。②風(fēng)險(xiǎn)收入b。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的高度專用性以及價(jià)值創(chuàng)造的高風(fēng)險(xiǎn)性特征,使得科技勞動(dòng)者承擔(dān)著極大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者應(yīng)該獲得相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)收入。③超額收入c。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)物化產(chǎn)品的高度創(chuàng)造性帶來(lái)了巨大的超額利潤(rùn),超額利潤(rùn)的源泉是科技創(chuàng)新勞動(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,超額利潤(rùn)的創(chuàng)造者應(yīng)該獲得相應(yīng)的超額收入。④非線性收入d。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)效應(yīng)的產(chǎn)生和價(jià)值創(chuàng)造的高度不確定性即非線性使得企業(yè)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)也呈現(xiàn)出潛在性、時(shí)間性、動(dòng)態(tài)性、跳躍性特征。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)的非線性特征帶來(lái)了一種特殊的收入報(bào)酬形式即非線性收入。⑤創(chuàng)業(yè)收入e。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)集聚社會(huì)資源的高粘吸性帶來(lái)了社會(huì)資源的重新整合,實(shí)現(xiàn)了資源配置狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)組織狀態(tài)的創(chuàng)新,從而產(chǎn)生了創(chuàng)業(yè)利潤(rùn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該獲得創(chuàng)業(yè)收入。
當(dāng)代科技創(chuàng)新者的勞動(dòng)報(bào)酬是由以上幾個(gè)部分共同組成的,即y=a+b+c+d+e。(注:嚴(yán)格地講,b、c、d、e各種形式的收入之間存在著交叉或部分重疊的可能性。為了分析的方便,我們?cè)诒疚闹袝呵也豢紤]這種情況,這并不影響問(wèn)題的探討與結(jié)論。)缺少了其中的任何一個(gè)部分,都難以全面地反映出當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的異質(zhì)性。這里,我們需要特別指出的是,式中的b、c、d、e等非工資性收入形式都是由科技創(chuàng)新勞動(dòng)的自身屬性帶來(lái)的,是特殊的勞動(dòng)報(bào)酬形式,不能把它們完全歸類于非勞動(dòng)屬性的收入,這是一種根植于科技創(chuàng)新勞動(dòng)基礎(chǔ)上的市場(chǎng)化收入。
由多層次、多元化的收入形式構(gòu)成的報(bào)酬結(jié)構(gòu)特征充分體現(xiàn)了當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬計(jì)量的特殊性、復(fù)雜性與艱巨性:①由于風(fēng)險(xiǎn)是不可計(jì)量的,與其相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)收入就是難以直接測(cè)算的。②超額利潤(rùn)是個(gè)事后變量,而且是極不確定的。通過(guò)科技勞動(dòng)力市場(chǎng)上的直接交易,以固定合約的工資形式給付,根本無(wú)法真實(shí)體現(xiàn)當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的高價(jià)值形成功能。超額收入是無(wú)法事先計(jì)量的。③創(chuàng)造價(jià)值的潛在性、時(shí)間性、動(dòng)態(tài)性、跳躍性特點(diǎn)決定了一次性計(jì)量和當(dāng)期計(jì)量的非科學(xué)性,人為計(jì)量或計(jì)量也必然是失真的。非線性收入是難以進(jìn)行一次性計(jì)量或當(dāng)期計(jì)量的。④創(chuàng)業(yè)收入是集合了多種要素共同作用而產(chǎn)生的一種“組織租金”,這種“組織租金”只能以某種特殊的“剩余索取權(quán)”的形式表現(xiàn)出來(lái)。總而言之,當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)是無(wú)法直接地、一次性地、事前地給予定價(jià)的。很顯然,無(wú)論是采用單一的固定合約的工資形式,還是采用傳統(tǒng)的年薪制、獎(jiǎng)金制或業(yè)績(jī)提成制等一般性的剩余索取的形式,都是無(wú)法真實(shí)、全面反映當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的市場(chǎng)價(jià)值的。科技創(chuàng)新者的風(fēng)險(xiǎn)收入、超額收入、非線性收入、創(chuàng)業(yè)收入是高度不確定的,多層次、多元化、以不確定性收入為主的報(bào)酬結(jié)構(gòu)充分體現(xiàn)了當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬計(jì)量的復(fù)雜性與艱巨性。
三、當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的市場(chǎng)性綜合定價(jià)機(jī)制
當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的異質(zhì)性決定了對(duì)這種勞動(dòng)報(bào)酬的計(jì)量只能采取間接的、重復(fù)的、持續(xù)的、適合于不確定性狀態(tài)的定價(jià)機(jī)制。我們認(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,這樣的定價(jià)機(jī)制實(shí)質(zhì)上就是市場(chǎng)中的企業(yè)定價(jià)機(jī)制。由科技創(chuàng)新者自身創(chuàng)辦企業(yè),擁有創(chuàng)業(yè)企業(yè)的所有權(quán),就是對(duì)當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬進(jìn)行計(jì)量的一種較好的市場(chǎng)性綜合定價(jià)機(jī)制。
1.企業(yè)的生產(chǎn)機(jī)制提供了對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)進(jìn)行間接定價(jià)的基礎(chǔ)
多元化的科技創(chuàng)新勞動(dòng)的報(bào)酬結(jié)構(gòu)首先表明了市場(chǎng)無(wú)法對(duì)它進(jìn)行直接定價(jià),只能采取間接定價(jià)的迂回方式,即先是通過(guò)市場(chǎng)對(duì)“勞動(dòng)的實(shí)體”的交易進(jìn)行直接定價(jià)后再來(lái)間接反映科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬。在科技勞動(dòng)力市場(chǎng)上的直接交易僅僅反映科技勞動(dòng)者的一般工資性收入部分,而其他形式的勞動(dòng)報(bào)酬都只能通過(guò)“勞動(dòng)的實(shí)體”的交易來(lái)體現(xiàn)和獲取。這里所謂的“勞動(dòng)的實(shí)體”是指勞動(dòng)的物化產(chǎn)品(包括有形的和無(wú)形的)或勞動(dòng)者勞動(dòng)持久性投入的組織載體。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,這個(gè)“勞動(dòng)的實(shí)體”就是企業(yè)本身或企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品。產(chǎn)品源于企業(yè)的生產(chǎn)機(jī)制,離開(kāi)了企業(yè)最基本的生產(chǎn),與現(xiàn)代生產(chǎn)力相適應(yīng)的產(chǎn)品的提供是根本不可能的。同樣,離開(kāi)了企業(yè)的生產(chǎn)機(jī)制(提供服務(wù)性商品的企業(yè)也具有生產(chǎn)), 企業(yè)在市場(chǎng)上的交易就失去了根基。因此,企業(yè)內(nèi)在的生產(chǎn)機(jī)制提供了對(duì)當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)進(jìn)行間接定價(jià)的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)的間接定價(jià),只能采取企業(yè)組織的迂回計(jì)量方式。
2.企業(yè)的交易機(jī)制提供了對(duì)當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬進(jìn)行多次重復(fù)地間接計(jì)量的平臺(tái)
我們知道,現(xiàn)代企業(yè)理論尤其是其中的企業(yè)契約理論的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)是一系列契約的聯(lián)結(jié)體,是某個(gè)“中心簽約人”與一系列市場(chǎng)上的經(jīng)濟(jì)主體相互交易的產(chǎn)物(阿爾欽、德姆塞茨,1972;詹森、麥克林,1976;巴澤爾,1989)。這就是我們所說(shuō)的企業(yè)的交易機(jī)制的內(nèi)涵。企業(yè)的交易機(jī)制提供了一個(gè)對(duì)當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)進(jìn)行多次重復(fù)地間接計(jì)量的平臺(tái)。從最基本的意義上分析,企業(yè)的交易機(jī)制體現(xiàn)為企業(yè)主與產(chǎn)品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)上的各經(jīng)濟(jì)主體之間的相互交易。各種市場(chǎng)主體以各自特有的方式對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬進(jìn)行著計(jì)量,科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬就是在這樣的相互交易過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的。下面我們對(duì)此分別作簡(jiǎn)要分析。
(1)資本市場(chǎng)上投資者對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)的計(jì)量。①風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)上風(fēng)險(xiǎn)資本家的計(jì)量。一般來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)投資家是按照某創(chuàng)業(yè)者預(yù)期會(huì)創(chuàng)造出最高價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn),從每個(gè)研發(fā)項(xiàng)目中選定一個(gè)進(jìn)行階段性融資以使項(xiàng)目得以完成。風(fēng)險(xiǎn)資本家與創(chuàng)業(yè)者之間存在著階段性博弈,他們之間是進(jìn)行著一場(chǎng)錦標(biāo)賽,只有那些能產(chǎn)生最高的預(yù)期價(jià)值的創(chuàng)業(yè)者才能得到在第三階段完成項(xiàng)目所必要的資本。這種“錦標(biāo)賽式”的治理機(jī)制(青木昌彥,2000)最顯著的功能是風(fēng)險(xiǎn)資本家在一群創(chuàng)業(yè)者的試錯(cuò)過(guò)程中能夠把確實(shí)具有創(chuàng)業(yè)才能且能帶來(lái)最高預(yù)期價(jià)值的創(chuàng)業(yè)者甄別出來(lái)。實(shí)際上,這種特殊的錦標(biāo)賽式的治理機(jī)制也是風(fēng)險(xiǎn)資本家對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)的定價(jià)機(jī)制。科技創(chuàng)新勞動(dòng)所內(nèi)含的的真實(shí)價(jià)值就是在這樣的階段性錦標(biāo)賽式的治理過(guò)程中一步步反映出來(lái)的。這種靈活的治理機(jī)制有效地反映了科技創(chuàng)新勞動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)性與非線性。②股票市場(chǎng)上社會(huì)投資者的計(jì)量。人們借助于股票或由其派生的股票期權(quán)等種種金融工具,通過(guò)股票市場(chǎng)上的價(jià)格信號(hào),巧妙地實(shí)現(xiàn)了對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)的多次重復(fù)地間接定價(jià)。在股票市場(chǎng)上,各種各樣復(fù)雜的內(nèi)生力量相互運(yùn)動(dòng)、博弈和共同作用而自發(fā)生成的股價(jià)信號(hào)內(nèi)在地包含了科技創(chuàng)新勞動(dòng)的種種特性。投資者是通過(guò)股票市場(chǎng)上的買(mǎi)或賣(mài)來(lái)判斷和決定創(chuàng)業(yè)企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值,也是通過(guò)股票市場(chǎng)上提供的價(jià)格信號(hào)來(lái)預(yù)期某種高科技產(chǎn)品的內(nèi)在價(jià)值,更是通過(guò)股票市場(chǎng)上的股票價(jià)格生成機(jī)制來(lái)對(duì)不可捉摸的充滿高風(fēng)險(xiǎn)性的科技創(chuàng)新勞動(dòng)進(jìn)行他們各自心目中的“理想”定價(jià)。用一句話概括就是:投資者在股票市場(chǎng)上對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)“出價(jià)”并最終形成了科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬。這樣,借助于投資者在資本市場(chǎng)上的投資行為,實(shí)現(xiàn)了科技勞動(dòng)力市場(chǎng)上無(wú)法直接計(jì)量的定價(jià)機(jī)制的轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行計(jì)量的艱巨性到企業(yè)外部的資本市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移。
(2)產(chǎn)品市場(chǎng)上消費(fèi)者和供應(yīng)商對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)的計(jì)量。消費(fèi)者日常的“貨幣選擇”行為表面上看是對(duì)科技消費(fèi)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi),實(shí)際上是在進(jìn)行著對(duì)凝結(jié)在科技產(chǎn)品身上的科技創(chuàng)新勞動(dòng)的市場(chǎng)化計(jì)量,這一點(diǎn)無(wú)需多言。我們要進(jìn)一步指出的是,創(chuàng)業(yè)企業(yè)與眾多的供應(yīng)商之間的產(chǎn)品交易過(guò)程,也體現(xiàn)了供應(yīng)商對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)的計(jì)量意義。供應(yīng)商對(duì)購(gòu)銷(xiāo)合約的履行狀況、供應(yīng)商的資產(chǎn)專用性投資的熱情度大小,創(chuàng)業(yè)企業(yè)外部網(wǎng)絡(luò)化中各相關(guān)協(xié)作經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)行為,實(shí)際上都或多或少反映了他們對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)形成價(jià)值功能的判斷與預(yù)期,直接或間接體現(xiàn)了他們對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)效應(yīng)發(fā)揮的現(xiàn)狀或未來(lái)潛力的許可或質(zhì)疑。這些都是供應(yīng)商對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)進(jìn)行計(jì)量的表現(xiàn)。
(3)勞動(dòng)力市場(chǎng)上非科技創(chuàng)新勞動(dòng)者對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)的計(jì)量。科技創(chuàng)新者的創(chuàng)業(yè)收入、超額收入等非合約性收入的獲得,是建立在企業(yè)內(nèi)其他非科技創(chuàng)新勞動(dòng)者之間相互協(xié)作產(chǎn)生的“集體力”基礎(chǔ)上的。勞動(dòng)者對(duì)各自雇傭合約的執(zhí)行態(tài)度、勞動(dòng)力的流動(dòng)勢(shì)態(tài),都在很大程度上影響著這個(gè)“集體力”的形成。勞動(dòng)力市場(chǎng)上供給方的“出價(jià)”行為以及從業(yè)者對(duì)他們所工作的企業(yè)的認(rèn)同感,不僅體現(xiàn)了勞動(dòng)者對(duì)自身能力的評(píng)價(jià),也是勞動(dòng)者對(duì)創(chuàng)業(yè)者的價(jià)值創(chuàng)造功能的評(píng)價(jià)。
以上的分析表明,作為一種異質(zhì)性的科技創(chuàng)新勞動(dòng)的報(bào)酬計(jì)量,本來(lái)應(yīng)在科技勞動(dòng)力市場(chǎng)上由供需雙方來(lái)解決或應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部由創(chuàng)業(yè)者與其他要素所有者各方來(lái)解決但又難以合理解決的問(wèn)題,卻在多元的市場(chǎng)交易中由千千萬(wàn)萬(wàn)的“局外人”解決了。在這多元的市場(chǎng)上,無(wú)數(shù)的經(jīng)濟(jì)主體以各自的方式相互作用、綜合交織,共同計(jì)量著當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,具備這樣的通過(guò)多元化的市場(chǎng)交易重復(fù)多次地間接地進(jìn)行的綜合定價(jià)機(jī)制,除了企業(yè)組織外別無(wú)他物。從這個(gè)意義上說(shuō),企業(yè)是個(gè)多元市場(chǎng)性的綜合定價(jià)機(jī)制。
本文我們以狹義的概念來(lái)理解和論述創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)指的是“從零開(kāi)始創(chuàng)辦一家新企業(yè)”；創(chuàng)業(yè)企業(yè)指的是“新創(chuàng)建的企業(yè)即新創(chuàng)企業(yè)”。由于當(dāng)代的創(chuàng)業(yè)大多發(fā)生在高科技領(lǐng)域，如信息、生物基因工程、新材料、新能源、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)等，因此，本文中的當(dāng)代創(chuàng)業(yè)企業(yè)，特指“新創(chuàng)立的當(dāng)代科技創(chuàng)新型企業(yè)”，其創(chuàng)業(yè)者是當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)者。
一、當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的異質(zhì)性
創(chuàng)業(yè)企業(yè)的誕生始發(fā)于創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)勞動(dòng)，創(chuàng)業(yè)勞動(dòng)實(shí)際上是科技創(chuàng)新勞動(dòng)的拓展與延續(xù)，科技創(chuàng)新勞動(dòng)是創(chuàng)業(yè)勞動(dòng)的“源”與“核”。探尋當(dāng)代創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，其出發(fā)點(diǎn)和關(guān)鍵就在于對(duì)當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的性質(zhì)的理解。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)，是一種有機(jī)融合科學(xué)與技術(shù)內(nèi)在稟性的高智力勞動(dòng)。從勞動(dòng)形式上分析，這種高智力勞動(dòng)是一種高度復(fù)雜勞動(dòng)，不同于一般的復(fù)雜勞動(dòng)和智力勞動(dòng)，更完全不同于簡(jiǎn)單勞動(dòng)或體力勞動(dòng)，呈現(xiàn)出自身所特有的異質(zhì)性。（注：這里的“異質(zhì)性”是從具體勞動(dòng)的層面上所作出的分析，而不是抽象勞動(dòng)的層面。根據(jù)馬克思的分析，凝結(jié)在商品中的人類的抽象勞動(dòng)是無(wú)差異的。）
1.勞動(dòng)內(nèi)容的高度專業(yè)化與勞動(dòng)形態(tài)的高度專用性
與工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的機(jī)器發(fā)明、機(jī)械制造、工藝設(shè)計(jì)等行為中的創(chuàng)新勞動(dòng)相比較，由于市場(chǎng)深化與細(xì)化程度的不斷提升，當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的專業(yè)化水平更高。在科技產(chǎn)品日新月異、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈、消費(fèi)需求更趨個(gè)性化的當(dāng)代經(jīng)濟(jì)生活中，科技創(chuàng)新活動(dòng)要取得成功，必然要確定極其明確的目標(biāo)，瞄準(zhǔn)極其清晰的制高點(diǎn)和攻關(guān)領(lǐng)域，專注于特定的活動(dòng)對(duì)象與活動(dòng)空間。這集中體現(xiàn)為當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)內(nèi)容的高度專業(yè)化。它要求接受更為專門(mén)化的教育與訓(xùn)練，要求培育更有創(chuàng)造性的思維能力，要求掌握更為精、尖、新的知識(shí)與擁有更為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>
與高度專業(yè)化相適應(yīng)的是當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)形態(tài)的高度專用性。高度專業(yè)化的學(xué)習(xí)、研究、創(chuàng)造與實(shí)踐，經(jīng)過(guò)一段較長(zhǎng)時(shí)間的積淀后，往往形成為一種特定的思維能力與勞動(dòng)品質(zhì)而表現(xiàn)為勞動(dòng)形態(tài)的高度專用性。這種高度專用性的勞動(dòng)形態(tài)，一旦移作他用，往往成為“沉沒(méi)”資產(chǎn)，其內(nèi)在的價(jià)值就大大受損。
2.勞動(dòng)物化產(chǎn)品的高度創(chuàng)造性
(1)體現(xiàn)為產(chǎn)品市場(chǎng)需求的先導(dǎo)性與創(chuàng)造性。飛躍式的當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的物化產(chǎn)品具有優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)屬性（包括生活消費(fèi)與生產(chǎn)消費(fèi)）。一個(gè)成功的高科技產(chǎn)品（包括有形的商品與無(wú)形的服務(wù)）的開(kāi)發(fā)與問(wèn)世，往往開(kāi)辟了一個(gè)全新的市場(chǎng)，適應(yīng)了市場(chǎng)需求者的消費(fèi)趨勢(shì)，強(qiáng)有力地引導(dǎo)著市場(chǎng)消費(fèi)的方向，強(qiáng)勁地改善著人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提升了人類的生活質(zhì)量。當(dāng)代科技創(chuàng)新活動(dòng)的蓬勃興起和所獲得的巨大成功，賦予了薩伊的“供給創(chuàng)造需求”理論以新的內(nèi)涵。
(2)體現(xiàn)為產(chǎn)品效用的高度創(chuàng)造性。當(dāng)代高科技產(chǎn)品是一種高知識(shí)密集型產(chǎn)品，從而富有高效用。也就是說(shuō)，單位產(chǎn)品具有更大的有用性，能更好地滿足人們的某一種或幾種需要。①當(dāng)代科技創(chuàng)新是對(duì)自然物質(zhì)屬性和自然能力的深度開(kāi)發(fā)和利用，區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)機(jī)器生產(chǎn)在性質(zhì)上僅僅是對(duì)自然物質(zhì)的一般加工和表層屬性的自然能力的利用（劉詩(shī)白，2001）。因此，較之傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)，當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)能夠帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)力的幾何級(jí)數(shù)式的提高，從而創(chuàng)造出巨大的生產(chǎn)能力。同時(shí)，高科技生產(chǎn)手段的一個(gè)重要特點(diǎn)是其所耗費(fèi)的非核心技術(shù)或產(chǎn)品的其他物質(zhì)資源的成本極低，高科技產(chǎn)品在批量生產(chǎn)下邊際物質(zhì)成本幾乎為零。②高知識(shí)密集型產(chǎn)品更具“人性化”特征。高科技消費(fèi)品更適合消費(fèi)者自身的生理和心理特征，符合消費(fèi)者個(gè)體的物質(zhì)和精神上的更為內(nèi)在、真實(shí)的需求，能迎合消費(fèi)者對(duì)單元產(chǎn)品的高質(zhì)量多功能提供的要求。高知識(shí)含量的消費(fèi)品由于更能滿足現(xiàn)代人的文明消費(fèi)和審美情趣，從而富有高效用。
(3)體現(xiàn)為產(chǎn)品價(jià)值的高度創(chuàng)造性。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)，作為一種比馬克思筆下的工程師一類的“高級(jí)工人”的所謂一般“復(fù)雜勞動(dòng)”更高層次的“高度復(fù)雜勞動(dòng)”，是一般復(fù)雜勞動(dòng)的倍加。這種高度復(fù)雜勞動(dòng)，比起一般復(fù)雜勞動(dòng)，具有以下兩個(gè)更為突出的特點(diǎn)：①勞動(dòng)力再生產(chǎn)的費(fèi)用更高。當(dāng)代科技創(chuàng)新活動(dòng)，勞動(dòng)的專業(yè)化特征表現(xiàn)得極為明顯，它需要更為扎實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)理論與專業(yè)知識(shí)的積累，需要更為豐富的實(shí)踐與實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)。因此，科技勞動(dòng)力的形成，需要投入更高的學(xué)習(xí)教育費(fèi)用；當(dāng)代科技創(chuàng)新活動(dòng)具有更高的勞動(dòng)強(qiáng)度，是一種高強(qiáng)度的勞動(dòng)力耗費(fèi)，需要有較高的勞動(dòng)力的補(bǔ)償費(fèi)用。另外，由于當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的高度社會(huì)化（即是高度社會(huì)結(jié)合和社會(huì)協(xié)助的勞動(dòng)），創(chuàng)新者的勞動(dòng)能力實(shí)際形成費(fèi)用中還必須包含間接參與科技創(chuàng)新的社會(huì)勞動(dòng)能力的再生產(chǎn)費(fèi)用（劉詩(shī)白，2001）。因此，對(duì)當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)者而言，其勞動(dòng)力再生產(chǎn)的費(fèi)用應(yīng)該高于一般復(fù)雜勞動(dòng)。②勞動(dòng)力使用創(chuàng)造的價(jià)值增值更大。高品質(zhì)的科技創(chuàng)新產(chǎn)品的成功問(wèn)世，在一定時(shí)期內(nèi)往往占據(jù)了一定的市場(chǎng)壟斷地位，由此獲得了可觀的“超額利潤(rùn)”。綜合以上兩點(diǎn)，我們認(rèn)為，與一般勞動(dòng)產(chǎn)品相比，在高科技產(chǎn)品中，其所耗費(fèi)的物質(zhì)資源C部分可能下降，但是勞動(dòng)力價(jià)值V部分與價(jià)值增值M部分卻以更大比例上升。這樣，在同一單位時(shí)間內(nèi)，C+V+M在整體上是大大提高了。實(shí)際上，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)作為一種高度復(fù)雜勞動(dòng)，同樣能夠換算為“自乘的”“多倍的”簡(jiǎn)單勞動(dòng)，因此較一般復(fù)雜勞動(dòng)能形成更高的價(jià)值。
3.價(jià)值創(chuàng)造的高度風(fēng)險(xiǎn)性
一方面，某種創(chuàng)意、想法、靈感要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的物化產(chǎn)品，需要“苦思冥想”、持續(xù)探索、高度關(guān)注，需要反復(fù)試錯(cuò)、重復(fù)實(shí)驗(yàn)，最終仍有可能失敗。這期間不僅要投入大量的、常人難以想像的精力，還往往需要投入一定的物質(zhì)資源。失敗的結(jié)局是“竹籃打水一場(chǎng)空”，當(dāng)事人要承擔(dān)著極大的人力資本與物質(zhì)資本的投資風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，即使研發(fā)取得了現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)載體，由于當(dāng)代科技創(chuàng)新的快節(jié)奏和當(dāng)代市場(chǎng)演變的高速度，同樣面臨著極大的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)代科技產(chǎn)品周期極短，產(chǎn)品更新速度極快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)又日趨激烈，這使得在高科技產(chǎn)業(yè)中，某一項(xiàng)技術(shù)往往只有NO.1是成功者，NO.2以下大都難以得到能夠賴以生存的市場(chǎng)份額，從而成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的失敗者。硅谷中平均大約九成的風(fēng)險(xiǎn)投資是不成功的，就充分表明了當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的高度風(fēng)險(xiǎn)性。
4.效應(yīng)產(chǎn)生的高度非線性
一般性的生產(chǎn)性勞動(dòng)或簡(jiǎn)單勞動(dòng)，其效應(yīng)的產(chǎn)生往往是直接而明顯的、即期而平穩(wěn)的，勞動(dòng)的付出與其所產(chǎn)生的效應(yīng)之間往往呈現(xiàn)出一種顯著的恒比例關(guān)系即線性關(guān)系。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)作為一種高度復(fù)雜勞動(dòng)則與此不同，其效應(yīng)的產(chǎn)生往往不是直接和即期的，更多的是具有潛在性、時(shí)間性、動(dòng)態(tài)性以及跳躍性。科技勞動(dòng)者價(jià)值的創(chuàng)造并不完全是一時(shí)的，而是長(zhǎng)期的；并不完全是當(dāng)期就能表現(xiàn)出來(lái)的，有的要經(jīng)過(guò)一段時(shí)期才能體現(xiàn)出來(lái)；并不是均勻分布的，而是動(dòng)態(tài)變化的；并不完全是連續(xù)的，而是階段性的。用數(shù)學(xué)語(yǔ)言來(lái)表達(dá)，就是當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的付出與其所產(chǎn)生的效應(yīng)或價(jià)值創(chuàng)造之間不是一種恒定的比例關(guān)系即線性關(guān)系，而往往呈現(xiàn)出一種倍增或倍減的非恒定關(guān)系即非線性關(guān)系。
5.集聚社會(huì)資源的高度粘吸性
科技創(chuàng)新勞動(dòng)，作為當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種關(guān)鍵性資源，具有強(qiáng)大的集聚社會(huì)資源的功能。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的物質(zhì)資本往往是配置社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的發(fā)動(dòng)機(jī)和粘合劑，處于資源組合的核心地位。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)，作為一種具有邊際報(bào)酬遞增生產(chǎn)力形態(tài)的人力資本，已經(jīng)獨(dú)立地走向社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的舞臺(tái)中心。科技創(chuàng)新勞動(dòng)物化產(chǎn)品的高度創(chuàng)造及其特征，強(qiáng)有力地吸引著其他的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源與之結(jié)合，并相互耦合、相互滲透，呈現(xiàn)為當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)所特有的集聚社會(huì)資源的“高粘性”。正是由于這種特性，才出現(xiàn)了當(dāng)代的“創(chuàng)業(yè)革命”即創(chuàng)業(yè)職能的職業(yè)化現(xiàn)象與趨勢(shì)。
在當(dāng)代創(chuàng)業(yè)企業(yè)中，出資者不僅與經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)現(xiàn)了分離，而且與創(chuàng)業(yè)者也實(shí)現(xiàn)了分離。事實(shí)上，當(dāng)代計(jì)算機(jī)、因特網(wǎng)、通信信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展過(guò)程，同時(shí)也是科技創(chuàng)新工作者在風(fēng)險(xiǎn)資本支撐下轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)家的過(guò)程。像康柏電腦、美國(guó)在線、E-Bay、雅虎等這些享譽(yù)全球的明星企業(yè)，正是創(chuàng)業(yè)革命進(jìn)程的產(chǎn)物與見(jiàn)證。原為斯坦福大學(xué)計(jì)算機(jī)教授的非吉米·克拉克先生就是這一進(jìn)程中的一個(gè)極具象征意義的代表人物。克拉克先后成功創(chuàng)立了3家市值超過(guò)10億美元的知名高科技企業(yè)，卻沒(méi)有在其中任何一家公司中擔(dān)任經(jīng)營(yíng)層職務(wù)。他不僅不介入企業(yè)成立后的營(yíng)運(yùn)管理，甚至對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)本身，也是只講創(chuàng)意而不問(wèn)實(shí)施。這樣，克拉克成了一個(gè)純粹的創(chuàng)業(yè)者。他的職能是在于最大限度地發(fā)揮出他的優(yōu)勢(shì)，即在于對(duì)技術(shù)發(fā)展方向作出敏銳的判斷及在此基礎(chǔ)上提出企業(yè)的創(chuàng)意。
二、當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬計(jì)量的復(fù)雜性與艱巨性
與一般的生產(chǎn)性勞動(dòng)最大的區(qū)別是，當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的異質(zhì)性決定了該勞動(dòng)報(bào)酬形式的多元化和多層次性。從構(gòu)成上看，科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬(Y)應(yīng)該包括和體現(xiàn)為以下幾種收入形式：①工資性收入A。這是一種再生產(chǎn)勞動(dòng)力費(fèi)用，是當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬的初級(jí)或低級(jí)形式。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)者的收入更主要地是體現(xiàn)在其他的非工資性收入形式上。②風(fēng)險(xiǎn)收入B。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的高度專用性以及價(jià)值創(chuàng)造的高風(fēng)險(xiǎn)性特征，使得科技勞動(dòng)者承擔(dān)著極大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者應(yīng)該獲得相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)收入。③超額收入C。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)物化產(chǎn)品的高度創(chuàng)造性帶來(lái)了巨大的超額利潤(rùn)，超額利潤(rùn)的源泉是科技創(chuàng)新勞動(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，超額利潤(rùn)的創(chuàng)造者應(yīng)該獲得相應(yīng)的超額收入。④非線性收入D。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)效應(yīng)的產(chǎn)生和價(jià)值創(chuàng)造的高度不確定性即非線性使得企業(yè)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)也呈現(xiàn)出潛在性、時(shí)間性、動(dòng)態(tài)性、跳躍性特征。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)的非線性特征帶來(lái)了一種特殊的收入報(bào)酬形式即非線性收入。⑤創(chuàng)業(yè)收入E。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)集聚社會(huì)資源的高粘吸性帶來(lái)了社會(huì)資源的重新整合，實(shí)現(xiàn)了資源配置狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)組織狀態(tài)的創(chuàng)新，從而產(chǎn)生了創(chuàng)業(yè)利潤(rùn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該獲得創(chuàng)業(yè)收入。
當(dāng)代科技創(chuàng)新者的勞動(dòng)報(bào)酬是由以上幾個(gè)部分共同組成的，即Y=A+B+C+D+E。（注：嚴(yán)格地講，B、C、D、E各種形式的收入之間存在著交叉或部分重疊的可能性。為了分析的方便，我們?cè)诒疚闹袝呵也豢紤]這種情況，這并不影響問(wèn)題的探討與結(jié)論。）缺少了其中的任何一個(gè)部分，都難以全面地反映出當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的異質(zhì)性。這里，我們需要特別指出的是，式中的B、C、D、E等非工資性收入形式都是由科技創(chuàng)新勞動(dòng)的自身屬性帶來(lái)的，是特殊的勞動(dòng)報(bào)酬形式，不能把它們完全歸類于非勞動(dòng)屬性的收入，這是一種根植于科技創(chuàng)新勞動(dòng)基礎(chǔ)上的市場(chǎng)化收入。
由多層次、多元化的收入形式構(gòu)成的報(bào)酬結(jié)構(gòu)特征充分體現(xiàn)了當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬計(jì)量的特殊性、復(fù)雜性與艱巨性：①由于風(fēng)險(xiǎn)是不可計(jì)量的，與其相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)收入就是難以直接測(cè)算的。②超額利潤(rùn)是個(gè)事后變量，而且是極不確定的。通過(guò)科技勞動(dòng)力市場(chǎng)上的直接交易，以固定合約的工資形式給付，根本無(wú)法真實(shí)體現(xiàn)當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的高價(jià)值形成功能。超額收入是無(wú)法事先計(jì)量的。③創(chuàng)造價(jià)值的潛在性、時(shí)間性、動(dòng)態(tài)性、跳躍性特點(diǎn)決定了一次性計(jì)量和當(dāng)期計(jì)量的非科學(xué)性，人為計(jì)量或計(jì)劃計(jì)量也必然是失真的。非線性收入是難以進(jìn)行一次性計(jì)量或當(dāng)期計(jì)量的。④創(chuàng)業(yè)收入是集合了多種要素共同作用而產(chǎn)生的一種“組織租金”，這種“組織租金”只能以某種特殊的“剩余索取權(quán)”的形式表現(xiàn)出來(lái)。總而言之，當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)是無(wú)法直接地、一次性地、事前地給予定價(jià)的。很顯然，無(wú)論是采用單一的固定合約的工資形式，還是采用傳統(tǒng)的年薪制、獎(jiǎng)金制或業(yè)績(jī)提成制等一般性的剩余索取的形式，都是無(wú)法真實(shí)、全面反映當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的市場(chǎng)價(jià)值的。科技創(chuàng)新者的風(fēng)險(xiǎn)收入、超額收入、非線性收入、創(chuàng)業(yè)收入是高度不確定的，多層次、多元化、以不確定性收入為主的報(bào)酬結(jié)構(gòu)充分體現(xiàn)了當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬計(jì)量的復(fù)雜性與艱巨性。
三、當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的市場(chǎng)性綜合定價(jià)機(jī)制
當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的異質(zhì)性決定了對(duì)這種勞動(dòng)報(bào)酬的計(jì)量只能采取間接的、重復(fù)的、持續(xù)的、適合于不確定性狀態(tài)的定價(jià)機(jī)制。我們認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這樣的定價(jià)機(jī)制實(shí)質(zhì)上就是市場(chǎng)中的企業(yè)定價(jià)機(jī)制。由科技創(chuàng)新者自身創(chuàng)辦企業(yè)，擁有創(chuàng)業(yè)企業(yè)的所有權(quán)，就是對(duì)當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬進(jìn)行計(jì)量的一種較好的市場(chǎng)性綜合定價(jià)機(jī)制。
1.企業(yè)的生產(chǎn)機(jī)制提供了對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)進(jìn)行間接定價(jià)的基礎(chǔ)
多元化的科技創(chuàng)新勞動(dòng)的報(bào)酬結(jié)構(gòu)首先表明了市場(chǎng)無(wú)法對(duì)它進(jìn)行直接定價(jià)，只能采取間接定價(jià)的迂回方式，即先是通過(guò)市場(chǎng)對(duì)“勞動(dòng)的實(shí)體”的交易進(jìn)行直接定價(jià)后再來(lái)間接反映科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬。在科技勞動(dòng)力市場(chǎng)上的直接交易僅僅反映科技勞動(dòng)者的一般工資性收入部分，而其他形式的勞動(dòng)報(bào)酬都只能通過(guò)“勞動(dòng)的實(shí)體”的交易來(lái)體現(xiàn)和獲取。這里所謂的“勞動(dòng)的實(shí)體”是指勞動(dòng)的物化產(chǎn)品（包括有形的和無(wú)形的）或勞動(dòng)者勞動(dòng)持久性投入的組織載體。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，這個(gè)“勞動(dòng)的實(shí)體”就是企業(yè)本身或企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品。產(chǎn)品源于企業(yè)的生產(chǎn)機(jī)制，離開(kāi)了企業(yè)最基本的生產(chǎn)，與現(xiàn)代生產(chǎn)力相適應(yīng)的產(chǎn)品的提供是根本不可能的。同樣，離開(kāi)了企業(yè)的生產(chǎn)機(jī)制（提供服務(wù)性商品的企業(yè)也具有生產(chǎn)），企業(yè)在市場(chǎng)上的交易就失去了根基。因此，企業(yè)內(nèi)在的生產(chǎn)機(jī)制提供了對(duì)當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)進(jìn)行間接定價(jià)的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)的間接定價(jià)，只能采取企業(yè)組織的迂回計(jì)量方式。
2.企業(yè)的交易機(jī)制提供了對(duì)當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬進(jìn)行多次重復(fù)地間接計(jì)量的平臺(tái)
我們知道，現(xiàn)代企業(yè)理論尤其是其中的企業(yè)契約理論的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)是一系列契約的聯(lián)結(jié)體，是某個(gè)“中心簽約人”與一系列市場(chǎng)上的經(jīng)濟(jì)主體相互交易的產(chǎn)物（阿爾欽、德姆塞茨，1972；詹森、麥克林，1976；巴澤爾，1989）。這就是我們所說(shuō)的企業(yè)的交易機(jī)制的內(nèi)涵。企業(yè)的交易機(jī)制提供了一個(gè)對(duì)當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)進(jìn)行多次重復(fù)地間接計(jì)量的平臺(tái)。從最基本的意義上分析，企業(yè)的交易機(jī)制體現(xiàn)為企業(yè)主與產(chǎn)品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)上的各經(jīng)濟(jì)主體之間的相互交易。各種市場(chǎng)主體以各自特有的方式對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬進(jìn)行著計(jì)量，科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬就是在這樣的相互交易過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的。下面我們對(duì)此分別作簡(jiǎn)要分析。
(1)資本市場(chǎng)上投資者對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)的計(jì)量。①風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)上風(fēng)險(xiǎn)資本家的計(jì)量。一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)投資家是按照某創(chuàng)業(yè)者預(yù)期會(huì)創(chuàng)造出最高價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，從每個(gè)研發(fā)項(xiàng)目中選定一個(gè)進(jìn)行階段性融資以使項(xiàng)目得以完成。風(fēng)險(xiǎn)資本家與創(chuàng)業(yè)者之間存在著階段性博弈，他們之間是進(jìn)行著一場(chǎng)錦標(biāo)賽，只有那些能產(chǎn)生最高的預(yù)期價(jià)值的創(chuàng)業(yè)者才能得到在第三階段完成項(xiàng)目所必要的資本。這種“錦標(biāo)賽式”的治理機(jī)制（青木昌彥，2000）最顯著的功能是風(fēng)險(xiǎn)資本家在一群創(chuàng)業(yè)者的試錯(cuò)過(guò)程中能夠把確實(shí)具有創(chuàng)業(yè)才能且能帶來(lái)最高預(yù)期價(jià)值的創(chuàng)業(yè)者甄別出來(lái)。實(shí)際上，這種特殊的錦標(biāo)賽式的治理機(jī)制也是風(fēng)險(xiǎn)資本家對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)的定價(jià)機(jī)制。科技創(chuàng)新勞動(dòng)所內(nèi)含的的真實(shí)價(jià)值就是在這樣的階段性錦標(biāo)賽式的治理過(guò)程中一步步反映出來(lái)的。這種靈活的治理機(jī)制有效地反映了科技創(chuàng)新勞動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)性與非線性。②股票市場(chǎng)上社會(huì)投資者的計(jì)量。人們借助于股票或由其派生的股票期權(quán)等種種金融工具，通過(guò)股票市場(chǎng)上的價(jià)格信號(hào)，巧妙地實(shí)現(xiàn)了對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)的多次重復(fù)地間接定價(jià)。在股票市場(chǎng)上，各種各樣復(fù)雜的內(nèi)生力量相互運(yùn)動(dòng)、博弈和共同作用而自發(fā)生成的股價(jià)信號(hào)內(nèi)在地包含了科技創(chuàng)新勞動(dòng)的種種特性。投資者是通過(guò)股票市場(chǎng)上的買(mǎi)或賣(mài)來(lái)判斷和決定創(chuàng)業(yè)企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，也是通過(guò)股票市場(chǎng)上提供的價(jià)格信號(hào)來(lái)預(yù)期某種高科技產(chǎn)品的內(nèi)在價(jià)值，更是通過(guò)股票市場(chǎng)上的股票價(jià)格生成機(jī)制來(lái)對(duì)不可捉摸的充滿高風(fēng)險(xiǎn)性的科技創(chuàng)新勞動(dòng)進(jìn)行他們各自心目中的“理想”定價(jià)。用一句話概括就是：投資者在股票市場(chǎng)上對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)“出價(jià)”并最終形成了科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬。這樣，借助于投資者在資本市場(chǎng)上的投資行為，實(shí)現(xiàn)了科技勞動(dòng)力市場(chǎng)上無(wú)法直接計(jì)量的定價(jià)機(jī)制的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行計(jì)量的艱巨性到企業(yè)外部的資本市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移。
(2)產(chǎn)品市場(chǎng)上消費(fèi)者和供應(yīng)商對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)的計(jì)量。消費(fèi)者日常的“貨幣選擇”行為表面上看是對(duì)科技消費(fèi)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)，實(shí)際上是在進(jìn)行著對(duì)凝結(jié)在科技產(chǎn)品身上的科技創(chuàng)新勞動(dòng)的市場(chǎng)化計(jì)量，這一點(diǎn)無(wú)需多言。我們要進(jìn)一步指出的是，創(chuàng)業(yè)企業(yè)與眾多的供應(yīng)商之間的產(chǎn)品交易過(guò)程，也體現(xiàn)了供應(yīng)商對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)的計(jì)量意義。供應(yīng)商對(duì)購(gòu)銷(xiāo)合約的履行狀況、供應(yīng)商的資產(chǎn)專用性投資的熱情度大小，創(chuàng)業(yè)企業(yè)外部網(wǎng)絡(luò)化中各相關(guān)協(xié)作經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)際上都或多或少反映了他們對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)形成價(jià)值功能的判斷與預(yù)期，直接或間接體現(xiàn)了他們對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)效應(yīng)發(fā)揮的現(xiàn)狀或未來(lái)潛力的許可或質(zhì)疑。這些都是供應(yīng)商對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)進(jìn)行計(jì)量的表現(xiàn)。
(3)勞動(dòng)力市場(chǎng)上非科技創(chuàng)新勞動(dòng)者對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)的計(jì)量。科技創(chuàng)新者的創(chuàng)業(yè)收入、超額收入等非合約性收入的獲得，是建立在企業(yè)內(nèi)其他非科技創(chuàng)新勞動(dòng)者之間相互協(xié)作產(chǎn)生的“集體力”基礎(chǔ)上的。勞動(dòng)者對(duì)各自雇傭合約的執(zhí)行態(tài)度、勞動(dòng)力的流動(dòng)勢(shì)態(tài)，都在很大程度上影響著這個(gè)“集體力”的形成。勞動(dòng)力市場(chǎng)上供給方的“出價(jià)”行為以及從業(yè)者對(duì)他們所工作的企業(yè)的認(rèn)同感，不僅體現(xiàn)了勞動(dòng)者對(duì)自身能力的評(píng)價(jià)，也是勞動(dòng)者對(duì)創(chuàng)業(yè)者的價(jià)值創(chuàng)造功能的評(píng)價(jià)。
以上的分析表明，作為一種異質(zhì)性的科技創(chuàng)新勞動(dòng)的報(bào)酬計(jì)量，本來(lái)應(yīng)在科技勞動(dòng)力市場(chǎng)上由供需雙方來(lái)解決或應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部由創(chuàng)業(yè)者與其他要素所有者各方來(lái)解決但又難以合理解決的問(wèn)題，卻在多元的市場(chǎng)交易中由千千萬(wàn)萬(wàn)的“局外人”解決了。在這多元的市場(chǎng)上，無(wú)數(shù)的經(jīng)濟(jì)主體以各自的方式相互作用、綜合交織，共同計(jì)量著當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，具備這樣的通過(guò)多元化的市場(chǎng)交易重復(fù)多次地間接地進(jìn)行的綜合定價(jià)機(jī)制，除了企業(yè)組織外別無(wú)他物。從這個(gè)意義上說(shuō)，企業(yè)是個(gè)多元市場(chǎng)性的綜合定價(jià)機(jī)制。
3.企業(yè)的產(chǎn)權(quán)機(jī)制適應(yīng)了以不確定性收入為主的當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的報(bào)酬結(jié)構(gòu)特征
所謂企業(yè)的產(chǎn)權(quán)機(jī)制，這里是指由各種要素產(chǎn)權(quán)的讓渡而形成的企業(yè)所有權(quán)尤其是剩余索取權(quán)的安排機(jī)制，其核心功能在于對(duì)企業(yè)剩余的高效率配置。讓最為關(guān)鍵性的要素所有者擁有企業(yè)所有權(quán)，獲取剩余，是一個(gè)有效率的企業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)制的應(yīng)有之意。科技創(chuàng)新勞動(dòng)是一種高度稀缺性資源，是當(dāng)代企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性要素。科技創(chuàng)新者通過(guò)創(chuàng)辦企業(yè)，必然要擁有企業(yè)的所有權(quán)，因此其報(bào)酬收入主要是以索取剩余的方式體現(xiàn)出來(lái)的。這樣的獲取收入的方式，恰恰最大程度地適應(yīng)了當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)價(jià)值創(chuàng)造的不確定性特征，符合當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的異質(zhì)性。
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[7]連建輝：《融資制度與企業(yè)家篩選機(jī)制》，載《改革》2002年第3期。
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2004年以來(lái),中國(guó)科學(xué)院與有關(guān)省、市簽署協(xié)議,共建中國(guó)科學(xué)院寧波材料技術(shù)與工程研究所、深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、蘇州納米技術(shù)與納米仿生研究所、青島生物能源與過(guò)程研究所、煙臺(tái)海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所以及城市環(huán)境研究所等6個(gè)研究機(jī)構(gòu)。
中科院與地方共建研究所的原則，一是面向國(guó)家和區(qū)域科技戰(zhàn)略需求，面向世界科學(xué)發(fā)展前沿，領(lǐng)域方向符合國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)：二是戰(zhàn)略定位符合基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性的要求，帶動(dòng)區(qū)域相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展，或促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展三是區(qū)域條件選擇有眾多科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的受體,有利于吸引高層次人才；四是科技隊(duì)伍具有一定基礎(chǔ)，從海外吸引和集聚本領(lǐng)域高水平人才，形成區(qū)域創(chuàng)新隊(duì)伍的“高地”。
2007年,各新建研究所將根據(jù)本研究領(lǐng)域方向從海內(nèi)外招聘領(lǐng)域方向帶頭人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和一般科技人員等各層次的科技人才數(shù)百名。
中國(guó)科學(xué)院寧波材料技術(shù)與工程研究所
該所研究領(lǐng)域方向?yàn)椋阂灾圃鞓I(yè)和材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求為導(dǎo)向，以材料科技的進(jìn)步為牽引，集前瞻性基礎(chǔ)研究,應(yīng)用研究、技術(shù)集成與工程化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化于一體，推行基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與工程化和產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)結(jié)合，倡導(dǎo)與國(guó)家創(chuàng)新體系各單元的合作互動(dòng)，著力構(gòu)建材料科技創(chuàng)新價(jià)值鏈。研究所首期部署了高分子材料及有機(jī)／無(wú)機(jī)復(fù)合材料、磁性材料、功能材料與納米技術(shù)及器件、表面工程及表面技術(shù)及新能源材料五個(gè)前瞻性與應(yīng)用性相結(jié)合的學(xué)科領(lǐng)域。(Tel：86-0574-87911122 Fax：86-0574-8791 0728，E-mail：zhaoting@nimte.省略)
中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院(籌)
該所研究領(lǐng)域方向?yàn)椋和ㄟ^(guò)信息領(lǐng)域核心技術(shù)的集成創(chuàng)新和學(xué)科交叉，提升我國(guó)現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新能力。以汽車(chē)電子、智能儀器儀表、先進(jìn)制造裝備、電子設(shè)備、醫(yī)療儀器設(shè)備、家用電器等為重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域：以計(jì)算機(jī)、集成電路、軟件為學(xué)科基礎(chǔ)：以人機(jī)交互集成技術(shù)、智能仿生集成技術(shù)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性技術(shù)研究領(lǐng)域：以汽車(chē)電子集成技術(shù),儀器儀表集成技術(shù)，先進(jìn)制造設(shè)備集成技術(shù)、電子設(shè)備集成技術(shù)作為面向應(yīng)用的技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域：集成智能控制、先進(jìn)材料、光電子及微系統(tǒng)、基于超級(jí)計(jì)算的虛擬設(shè)計(jì)與模擬、工業(yè)設(shè)計(jì)等技術(shù)，形成原始科學(xué)創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、系統(tǒng)集成創(chuàng)新緊密結(jié)合的研發(fā)體系,促進(jìn)我國(guó)以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(Tel：86-0755-26896372，F(xiàn)ax：86-755-26803589 E-mail：hr@siat.省略)
中國(guó)科學(xué)院蘇州納米技術(shù)與納米仿生研究所(籌)
該所研究方向?yàn)椋洪_(kāi)展面向納米材料及器件、納米生物技術(shù)與納米醫(yī)學(xué)、納米仿生技術(shù)與納米生物安全技術(shù)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，促進(jìn)納米技術(shù)相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的交叉融合和面向應(yīng)用的系統(tǒng)集成。堅(jiān)持納米技術(shù)研究與多學(xué)科交叉研究相結(jié)合,為江蘇省及長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。(Tel：86-0512-62603086，F(xiàn)ax：86-512-62603079，E-mail：rldou2006@sinano.省略)
中國(guó)科學(xué)院青島生物能源與過(guò)程研究所(籌)
該所研究方向?yàn)椋好嫦蚰茉础h(huán)保與資源等國(guó)家重大需求，面向國(guó)際生物加工與轉(zhuǎn)化科技前沿，重點(diǎn)在生物資源、微生物轉(zhuǎn)化、生物過(guò)程工程等領(lǐng)域開(kāi)展植物、微生物等生命體遺傳改良的技術(shù)研究，生物過(guò)程集成優(yōu)化研究，提升我國(guó)工業(yè)生物技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化水平,從根本上解決生物能源技術(shù)體系中生物質(zhì)資源不足、生物轉(zhuǎn)化和加工效率低下以及生物轉(zhuǎn)化工藝難以規(guī)模化生產(chǎn)等難題,協(xié)同我院能源基地、化工與材料基地以及工業(yè)生物技術(shù)基地的相關(guān)機(jī)構(gòu)，協(xié)同大學(xué)、企業(yè)和地方科研機(jī)構(gòu)共同構(gòu)建我國(guó)生物能源科技創(chuàng)新體系。積極為山東省與環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷做出科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)。(Tel：86-532-80790160，F(xiàn)ax：86-532-807901 62，E-mail：zhangrd@qibebt.省略)
中國(guó)科學(xué)院煙臺(tái)海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所(籌)
該所研究方向?yàn)椋好嫦蚝０稁Y源與能源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等國(guó)家戰(zhàn)略需求,面向國(guó)際海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究前沿,重點(diǎn)在海水綜合利用、海岸帶可再生能源、海岸帶災(zāi)害預(yù)警與防控、海岸帶水體污染控制與治理、海岸灘涂可持續(xù)利用等領(lǐng)域，開(kāi)展相關(guān)理論研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與系統(tǒng)集成和工程示范。積極為我國(guó)北方沿海地區(qū)資源開(kāi)發(fā)利用、重大災(zāi)害防治、生態(tài)環(huán)境治理不斷做出科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)。(Tel：86-535-6176518，F(xiàn)ax：86-535-6907185，E-mail：ctang@yic.省略
中國(guó)科學(xué)院城市環(huán)境研究所(籌)
該所研究方向?yàn)椋好嫦驀?guó)家城市化發(fā)展過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大戰(zhàn)略需求，面向國(guó)際城市生態(tài)科學(xué)和環(huán)境科學(xué)與技術(shù)的發(fā)展前沿,重點(diǎn)在城市生態(tài)、環(huán)境與健康,城市環(huán)境治理技術(shù),環(huán)境治理工程與循環(huán)經(jīng)濟(jì),城市規(guī)劃與環(huán)境政策等領(lǐng)域，開(kāi)展相關(guān)理論研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與系統(tǒng)集成和工程示范。為我國(guó)城市和城市群的生態(tài)規(guī)劃與建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量的改善提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展不斷做出科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)。(Tel：86-592-2610287\2659295，F(xiàn)ax86-592―2659290，E-mail：qjzhao@iue.省略)
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。但目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然沒(méi)有徹底擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，沒(méi)有完全解決靠天吃飯的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸制約。解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的這一突出問(wèn)題，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加速高新技術(shù)向農(nóng)業(yè)的滲透，以科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定繁榮。
一、加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)的支持力度。縱觀農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，無(wú)不具有若干實(shí)力超強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，它們往往是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。由于工作環(huán)境、待遇等方面的原因，我國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)科技人才相對(duì)匱乏，研發(fā)投入不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)科研投資占銷(xiāo)售額的比重不足2%。多數(shù)企業(yè)不具備與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的自主研發(fā)能力，有些企業(yè)甚至放棄研發(fā)，只從事生產(chǎn)。同時(shí)，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)采用的依然是傳統(tǒng)的農(nóng)場(chǎng)機(jī)制，行政色彩濃厚，研發(fā)的積極性不高。改變我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)積極性不高、能力偏弱的局面，需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行科技研發(fā)的支持力度。目前，農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)稅法規(guī)定免稅的產(chǎn)品可以免交增值稅和企業(yè)所得稅，但這種稅收減免政策并沒(méi)有給農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來(lái)科技研發(fā)的強(qiáng)勁動(dòng)力。因此，可以考慮用研發(fā)費(fèi)用沖抵其他稅費(fèi)，或直接進(jìn)行研發(fā)補(bǔ)貼，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)的積極性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主力。
二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)。目前在我國(guó)大部分地區(qū)，個(gè)體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是占主體地位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。以家庭為單位的個(gè)體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由于生產(chǎn)規(guī)模小，運(yùn)輸成本、檢驗(yàn)成本、培訓(xùn)成本等都很高，生產(chǎn)出的產(chǎn)品難以標(biāo)準(zhǔn)化，品質(zhì)難以得到市場(chǎng)認(rèn)可。這就使很多具有市場(chǎng)價(jià)值和發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品，如無(wú)公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品，因成本等問(wèn)題難以推廣。另外，在農(nóng)民素質(zhì)不高的情況下，農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施建設(shè)很難推廣普及，運(yùn)用效果大打折扣。農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)不僅有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，而且在農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、生產(chǎn)資料采購(gòu)和產(chǎn)品價(jià)格談判以及在開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技教育和生產(chǎn)協(xié)作等方面都有巨大優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，促使農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化發(fā)展之路邁進(jìn)。我國(guó)在2007年施行了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，以立法的方式規(guī)范農(nóng)民合作組織的成立與運(yùn)作，農(nóng)民專業(yè)合作社法人制度得以確立。但目前合作社法人治理結(jié)構(gòu)仍然不夠明晰，合作社內(nèi)部制度仍然不夠完善，同時(shí)存在組織規(guī)模不大、輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)、信貸資金匱乏、引進(jìn)新品種和發(fā)展新項(xiàng)目資金不足以及信用缺失等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，制約了合作社的發(fā)展壯大和作用的發(fā)揮。因此，應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)民專業(yè)合作社制度，教育和引導(dǎo)更多農(nóng)民加入合作社，加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度；完善監(jiān)督機(jī)制，確保農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的有序推進(jìn)。
三、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技教育培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不僅涉及農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)，而且涉及農(nóng)業(yè)科研成果推廣以及對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)科研成果不能推廣使用，便無(wú)法實(shí)現(xiàn)價(jià)值，勢(shì)必造成巨大的資源浪費(fèi)；沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用者的教育和培訓(xùn)，新農(nóng)業(yè)科技的大范圍推廣便不可能順利完成。進(jìn)入“十二五”時(shí)期以來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，經(jīng)費(fèi)投入大幅增加。因此，應(yīng)在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)資助、成果驗(yàn)收評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，把科技研發(fā)、科技成果推廣以及對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成“三合一”的立體項(xiàng)目機(jī)制，有效解決研發(fā)和推廣脫節(jié)、產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)的問(wèn)題。
根據(jù)省委、省政府《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、市委、市政府《關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》及全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展暨科技獎(jiǎng)勵(lì)工作會(huì)議等各級(jí)有關(guān)會(huì)議文件精神，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、部門(mén)職能職責(zé)和分管工作情況，圍繞“2011年科技工作干什么，科技工作怎么干”這一主題，各抒己見(jiàn)，暢所欲言。通過(guò)激烈討論，最終敲定了明年的科技工作思路。
1、提高全民科技創(chuàng)新意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展“科技活動(dòng)周”、“科技下鄉(xiāng)”、科技培訓(xùn)等活動(dòng)加大科技宣傳普及力度，營(yíng)造科技創(chuàng)新氛圍；科學(xué)編制“十二五科技發(fā)展規(guī)劃”，并切實(shí)抓好落實(shí)，推進(jìn)科技進(jìn)步；制定政策，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任狀，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，激發(fā)科技創(chuàng)新熱情，全面提高科技創(chuàng)新意識(shí)。
2、明確科技扶持重點(diǎn)。加快五大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力培植五個(gè)重點(diǎn)科技型企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增強(qiáng)后勁。“五大特色產(chǎn)業(yè)基地”即肚倍、茶葉、蔬菜、鄖巴黃牛、竹山大雞等特色產(chǎn)業(yè)基地。“五個(gè)重點(diǎn)科技型企業(yè)”即天新醫(yī)藥化工公司、林產(chǎn)化工實(shí)業(yè)公司、中強(qiáng)釩業(yè)公司、鑫源皂素公司、秦巴鋇鹽公司等科技型企業(yè)。
3、抓住有力時(shí)機(jī)加快項(xiàng)目建設(shè)。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家這一大好時(shí)機(jī)，加大科技項(xiàng)目的調(diào)研、申報(bào)、爭(zhēng)取、實(shí)施力度，加快科技項(xiàng)目建設(shè)，培植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。全年力爭(zhēng)爭(zhēng)取市級(jí)以上科技項(xiàng)目3個(gè)，組織實(shí)施市級(jí)以上科技項(xiàng)目5個(gè)，組織實(shí)施縣級(jí)科技項(xiàng)目20個(gè)以上。
4、強(qiáng)化科技成果管理。進(jìn)一步加大專利執(zhí)法力度，保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益，增強(qiáng)人們自我保護(hù)意識(shí)。全年力爭(zhēng)組織申請(qǐng)國(guó)家專利50項(xiàng)以上，登記科技成果2項(xiàng)以上。
5、大力實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)。力爭(zhēng)在保持與原有產(chǎn)學(xué)研合作的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企事業(yè)單位與大專院校、科研院所開(kāi)展新的科技合作項(xiàng)目。
6、大力實(shí)施科技特派員專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。積極配合省派科技特派員開(kāi)展工作的同時(shí)，抓好縣選派的20名科技特派員的服務(wù)、管理和考核工作。
7、努力完成縣委、政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、移民安置、招商引資等各項(xiàng)工作任務(wù)。
關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；長(zhǎng)江航運(yùn)；智能航運(yùn)
中圖分類號(hào)：U692 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006―7973（2016）10-0013-02
科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)時(shí)展的原動(dòng)力。當(dāng)今世界，新一輪科技革命蓄勢(shì)待發(fā)，科技創(chuàng)新作用將更加突出。“十二五”以來(lái)，長(zhǎng)江航務(wù)管理局緊緊圍繞長(zhǎng)江航運(yùn)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，大力實(shí)施“科技強(qiáng)航”戰(zhàn)略，黃金水道重大專項(xiàng)圓滿完成，多項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)取得突破，“數(shù)字長(zhǎng)江”穩(wěn)步推進(jìn)，信息資源整合初見(jiàn)成效，科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)步伐加快，成果轉(zhuǎn)化效益明顯，科技人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，科技管理水平不斷提高，科技支撐行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的作用日益顯著。
但同時(shí)長(zhǎng)航局科技工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和深層次問(wèn)題，主要體現(xiàn)在科技投入不足，經(jīng)費(fèi)分配比較分散；面向、參與港航企業(yè)科研工作還不夠，對(duì)行業(yè)的引領(lǐng)和輻射能力較弱；重大科研成果和領(lǐng)軍人才還不多，尤其是在國(guó)際上有影響、在行業(yè)有話語(yǔ)權(quán)的頂尖人才緊缺；科研共享、整合利用不夠深入，仍存在交叉研究、重復(fù)研究的現(xiàn)象。
1 “十三五”期長(zhǎng)江航運(yùn)科技工作面臨新形勢(shì)
“十三五”期是國(guó)家全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放的攻堅(jiān)時(shí)期，是貫徹落實(shí) “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、加快“四個(gè)交通”發(fā)展、促進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期，長(zhǎng)江航運(yùn)科技發(fā)展面臨著新的形勢(shì)。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為長(zhǎng)江航運(yùn)科技發(fā)展指明了新方向，要將其貫徹到科技工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面；“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”國(guó)家重大戰(zhàn)略賦予長(zhǎng)江航運(yùn)科技發(fā)展新使命，要履行好長(zhǎng)江航運(yùn)“發(fā)展先行官”的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效率提升；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略為長(zhǎng)江航運(yùn)科技發(fā)展注入新動(dòng)力，要把科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強(qiáng)大支撐；深化體制改革對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)科技發(fā)展提出了新要求，要加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，加快形成適應(yīng)國(guó)家改革要求和航運(yùn)發(fā)展需求的科技體制機(jī)制新格局。
因此，“十三五”期必須高度重視科技創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新擺在長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展全局的核心位置。充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)長(zhǎng)江航運(yùn)全面創(chuàng)新。
2 “十三五”期L江航運(yùn)科技工作的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑
“十三五”期，長(zhǎng)江航運(yùn)科技發(fā)展的指導(dǎo)思想是，以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固對(duì)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念，圍繞服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結(jié)合“四個(gè)交通”發(fā)展，聚焦“一條主線四個(gè)長(zhǎng)江”的發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)把握長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持“深化改革、協(xié)同開(kāi)放、重點(diǎn)突破、全面提升”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快提升行業(yè)科技創(chuàng)新能力，為長(zhǎng)江航運(yùn)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、真正成為發(fā)展先行官起到支撐和引領(lǐng)作用。
總體目標(biāo)是到2020年，長(zhǎng)江航運(yùn)行業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力顯著提升，行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得新成效。努力在工程建養(yǎng)、運(yùn)輸服務(wù)、安全應(yīng)急、綠色交通和智能航運(yùn)等領(lǐng)域取得一批國(guó)際領(lǐng)先、實(shí)用性強(qiáng)的創(chuàng)新成果。信息化水平全面提升，業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。基本建成適應(yīng)長(zhǎng)江航運(yùn)現(xiàn)代化建設(shè)需要的科技創(chuàng)新體系，支撐實(shí)現(xiàn)“十三五”期長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
其實(shí)現(xiàn)路徑是要做到“四個(gè)引領(lǐng)”：
――技術(shù)突破引領(lǐng)。從推進(jìn)行業(yè)安全發(fā)展、高效發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的重大需求出發(fā)，抓好重大科技研發(fā)，推動(dòng)基礎(chǔ)性、前瞻性和共性關(guān)鍵技術(shù)突破及工程化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
――信息化智能化引領(lǐng)。以信息化智能化引領(lǐng)長(zhǎng)江航運(yùn)現(xiàn)代化發(fā)展，大力推動(dòng)信息技術(shù)在運(yùn)行監(jiān)管、運(yùn)輸服務(wù)和安全應(yīng)急等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，不斷提升長(zhǎng)江航運(yùn)治理能力與服務(wù)水平。
――標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)。完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，大力提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和實(shí)施效果，促進(jìn)科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的緊密結(jié)合，提高長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展質(zhì)量。
――人才引領(lǐng)。牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的理念，大幅提升人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，深化創(chuàng)新人才、科技項(xiàng)目與創(chuàng)新基地的有機(jī)結(jié)合，大力培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才和技術(shù)骨干。
3 抓好重點(diǎn)，全面推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)“十三五”科技工作
“十三五”期，要貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》、部黨組關(guān)于長(zhǎng)江航運(yùn)“一個(gè)規(guī)劃兩個(gè)意見(jiàn)一個(gè)方案”以及《交通運(yùn)輸科技“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，聚焦六大重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)科技發(fā)展。
六大重點(diǎn)領(lǐng)域：一是工程建設(shè)。要圍繞提高長(zhǎng)江干線航道通過(guò)能力，開(kāi)展基礎(chǔ)理論、治理技術(shù)、工程施工技術(shù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，支撐長(zhǎng)江航道整治工程建設(shè)。二是安全保障。要圍繞提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，重點(diǎn)開(kāi)展海事監(jiān)管、安全生產(chǎn)保障與應(yīng)急、水下救援打撈等關(guān)鍵技術(shù)研究。三是運(yùn)輸服務(wù)。要圍繞提高社會(huì)公眾滿意度，開(kāi)展運(yùn)輸市場(chǎng)信用體系、港航企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面研究。積極推廣三峽船型、江海直達(dá)船型，注重發(fā)展新技術(shù)船舶，大幅提高長(zhǎng)江船型標(biāo)準(zhǔn)化率。四是三峽通航。要圍繞提高三峽、葛洲壩船閘通過(guò)能力和管理現(xiàn)代化水平，深度研發(fā)通航調(diào)度和運(yùn)行維護(hù)管理、船閘快速檢修、新通道建設(shè)等關(guān)鍵技術(shù)和重大難題，保障樞紐通航安全暢通高效。五是決策支持。要圍繞服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、全面深化改革、建設(shè)法治政府部門(mén)、促進(jìn)“四個(gè)長(zhǎng)江”發(fā)展等重大問(wèn)題，開(kāi)展戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機(jī)制、政策措施等研究，提升長(zhǎng)江航運(yùn)的科學(xué)決策水平。六是綠色環(huán)保。要圍繞建成低消耗、低排放、低污染、高效能的長(zhǎng)江航運(yùn)體系，大力運(yùn)用低碳、節(jié)能、生態(tài)、環(huán)保的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新裝備。
“十三五”期長(zhǎng)江航運(yùn)科技的六項(xiàng)重點(diǎn)工作：
3.1 著力打造智能航運(yùn)
加強(qiáng)長(zhǎng)江航運(yùn)信息化頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)信息資源整合，逐步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江航運(yùn)信息化的規(guī)劃統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和資源共享。按照云技術(shù)架構(gòu)，推進(jìn)長(zhǎng)航局?jǐn)?shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)江水系港航單位的數(shù)據(jù)交換和應(yīng)用共享。加強(qiáng)信息技術(shù)與業(yè)務(wù)的融合應(yīng)用，組織開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+航運(yùn)”及智能航運(yùn)相關(guān)研究，研制開(kāi)發(fā)滿足行業(yè)發(fā)展需求的各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。推進(jìn)長(zhǎng)江干線數(shù)字航道、應(yīng)急指揮平臺(tái)二期、物流平臺(tái)二期、110二期等項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)長(zhǎng)江航運(yùn)綜合信息平臺(tái)，全面提升政務(wù)服務(wù)和行業(yè)管理水平。進(jìn)一步完善干線航運(yùn)通信樞紐布局和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)空中無(wú)線寬帶、水上甚高頻（VHF）、陸地光纖網(wǎng)絡(luò)的立體交通通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為長(zhǎng)江航運(yùn)信息化發(fā)展、安全管理和對(duì)外服務(wù)提供支撐和保障。
3.2 著力抓好科技研發(fā)
順應(yīng)國(guó)家科技體制改革要求，加快轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整工作重心，更加注重抓宏觀、抓戰(zhàn)略、抓前瞻、抓基礎(chǔ)、抓環(huán)境、抓監(jiān)督。面向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和“四個(gè)長(zhǎng)江”發(fā)展實(shí)際需求，圍繞行業(yè)前沿性關(guān)鍵技術(shù)難題，加強(qiáng)行業(yè)科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，組織行業(yè)內(nèi)外專家資源，開(kāi)展重大技術(shù)預(yù)測(cè)和需求梳理。積極爭(zhēng)取并依托國(guó)家科技資源，組織大兵團(tuán)力量，集中攻克事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)和共性關(guān)鍵技術(shù)，形成重大技術(shù)突破，重點(diǎn)在綜合交通運(yùn)輸、生態(tài)航道、三峽新通道、智能航運(yùn)等方面突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)。
3.3 著力推動(dòng)成果應(yīng)用
貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》及配套細(xì)則，鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)科技成果持有者采取轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資等方式，向企業(yè)或者其他組織轉(zhuǎn)移成果并獲得技術(shù)權(quán)益。做好科技信息資源共享平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，建立科技報(bào)告制度，向行業(yè)公布科技項(xiàng)目、科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，提供信息查詢、篩選等公益服務(wù)。開(kāi)展重大項(xiàng)目科技成果梳理、總結(jié)和凝練工作，編制形成專業(yè)領(lǐng)域的科技成果匯編，推廣目錄。M織開(kāi)展典型試點(diǎn)示范，加速先進(jìn)適用科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
3.4 著力推進(jìn)能力建設(shè)
穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)技術(shù)行業(yè)研發(fā)中心、國(guó)家內(nèi)河航道整治工程技術(shù)研究中心、長(zhǎng)江海事研究中心等國(guó)家和行業(yè)科研基地建設(shè)，建立健全運(yùn)行機(jī)制，基本形成功能明確、特色鮮明、機(jī)制完善、作用突出的科研平臺(tái)體系。依托平臺(tái)推動(dòng)開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨單位的聯(lián)合攻關(guān)，有效整合科技資源，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、特色專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)科研平臺(tái)更好發(fā)揮“創(chuàng)新高地”的領(lǐng)跑作用。大力實(shí)施“人才強(qiáng)航”戰(zhàn)略，通過(guò)科技重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目，在更大范圍、更高層次吸引人才，凝聚人才。繼續(xù)實(shí)施科技創(chuàng)新人才推薦計(jì)劃，推進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，試點(diǎn)啟動(dòng)設(shè)立科學(xué)家工作室，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)行業(yè)高端科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和支持力度。
3.5 著力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)工作
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性作用，推進(jìn)建立政府主導(dǎo)與市場(chǎng)自主制定的長(zhǎng)江航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作的歸口管理，建立完善各項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)和船型等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與監(jiān)督力度。加大科技研發(fā)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐，促進(jìn)先進(jìn)成熟的科技成果轉(zhuǎn)化形成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
3.6 著力營(yíng)造創(chuàng)新氛圍
